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方案应当具备可行性、经济性和可持续性等特点。比较不同方案的优缺点是选择最佳方案的重要环节。制定方案时，可以参考以下一些优秀企业的成功案例，找到启示和借鉴。
领导干部下基层方案篇一
为贯彻落实省、市、县委关于开展领导干部下基层“三解三促”活动的重要部署，进一步加强和改进干部工作作风，现就我镇开展领导干部下基层“三解三促”活动制定如下实施方案：
一、指导思想。
认真贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，推动镇、村领导干部深入基层一线，了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。
二、总体要求。
（一）参加对象：镇三套班子成员，各村、站所单位主要负责人。
（二）活动时间：从2011年7月开始，8月份为调查研究月，镇三套班子成员深入基层总的调研时间不少于一个星期，召开座谈会不少于5次；以后每年深入基层调研时间不少于两个月，其中走村入户调研不少于一个月，驻村住户不少于7天。各村、站所单位主要负责人根据各自实际情况具体安排。
（三）活动内容：镇三套班子成员可结合帮扶村开展下基层活动，站所单位主要负责人可结合自身岗位特点选择比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的村作为下基层活动对象。村级负责人以自己所在的村为活动对象。
（四）工作目标：坚持把镇村干部下基层“三解三促”活动作为提高领导干部科学发展能力的有效抓手，作为促进机关作风转变的重要契机，充分发挥干部在联系和服务群众中的带头作用，切实增强密切联系群众、做好群众工作的自觉性、主动性和坚定性。
三、主要任务。
（一）深入调查研究，了解社情民意。通过驻点调研、走访慰问、入户同吃同住同劳动等形式。深入了解当前基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见和建议，悉心体察民情，准确了解群众所思所忧所盼。认真撰写民情日记，真实记载下基层情况，认真梳理群众反映的意见建议以及个人感受，直接掌握第一手资料。扎实推进“三解三促”调查研究月活动，重点围绕发展中需要解决的突出问题、群众关注的热点难点、提高基层领导班子的执政能力、积极化解社会矛盾、破解企业发展难题等方面，精心制定调研计划，结合分管工作或部门职能确定调研课题、调研点、时间、形式内容，调查研究月活动期间，至少撰写一篇有情况、有分析、有建议的调研报告报镇党委汇总后上报县委、县政府。
（二）宣传决策部署，加强督促指导。采用政策宣讲、形势报告、召开群众座谈会、上党课等多种方式，宣传中央方针政策和省市县委工作部署，把党委、政府的决策声音传递到最基层。同时，对基层落实镇党委、政府的工作部署情况进行督促指导，了解民生政策落实情况，检查有关决策是否正确、政策是否得到落实。
（三）破解难点问题，促进社会和谐。结合创先争优、“双学”等活动，围绕群从最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，帮助解决群众反映比较集中的困难问题。深入排查信访、宗教、安全、治安等方面突出问题，协助抓好社会矛盾化解、社会治安综合治理以及精社文明建设，维护社会稳定，促进社会和谐，提升农村社会科学化管理水平。每名镇村干部每月至少安排1天时间到基层接待信访群众，化解矛盾纠纷。
（四）加强基层组织，推动科学发展。深入基层单位、村、群众，以座谈会，走访等形式，及时分析基层党组织和党员干部创先争优公开承诺落实情况，督促抓好整改推进。深入了解基层组织建设情况、党群干群关系方面存在的问题，指导督促基层组织转变作风、改进工作，帮助基层组织加强自身建设、找准发展定位、制定发展举措，推动基层组织及其带头人进一步发挥先进性作用，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
（五）密切联系群众，改进机关作风。坚持把“三解三促”作为加强作风建设的重要载体，主动到一线去，主动到群众家里，深入了解情况，广泛征求意见，查找自身在思想、工、学习和作风上的差距，不断提高履职能力和服务水平，通过为民办实事切实增进党群干群团结、密切党群干群关系。广泛收集群众意见和建议，制定相应整改措施，切实加强机关作风建设，不断提升服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平。
中共欢墩镇委员会。
2011年9月6日。
去年5月，省委出台了《关于开展领导干部下基层活动的意见》，提出在领导干部中开展了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融合、促进基层发展稳定、促进机关作风转变的“三解三促”活动。《意见》要求领导干部每年下基层调研不少于2个月，其中到村镇、社区和基层单位驻点调研时间为5到7天。为进一步加强文联机关作风建设，根据2012年省级机关作风建设暨深入开展“三解三促”活动大会的部署要求，现就省文联深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，制定如下实施方案。
一、总体要求。
深入学习领会党的十七届六中全会、省第十二次党代会和全国第九次文代会精神，全面落实“六个注重”，全力推进“八项工程”，进一步统一思想，提高认识，按照省委省政府的部署要求，以深入开展领导干部下基层“三解三促”活动为载体，大力弘扬党的优良传统和作风，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根，自觉加强党性锻炼，保持党的纯洁性，不断提高文联机关的工作效能和服务水平，为繁荣发展江苏文艺，加快建设文化强省作出新的贡献。
二、活动内容。
1.了解民情民意。深入基层、深入群众、深入实际，通过走访调研、座谈讨论、个别交谈、实地察看等多种形式，直接掌握第一手资料，倾听群众呼声，把握基层群众对文化生活的需求，查找文艺惠民活动中存在的问题，了解基层单位和群众对省文联机关工作的要求和期盼，使文联机关的决策部署和工作措施更加完善、更加符合群众意愿，不断提高科学决策水平。
2．宣传文艺政策。采用政策宣讲、赠送资料等形式，宣传省委省政府已经出台的繁荣发展江苏文化的政策和举措，帮助基层群众理解党和国家的有关文艺方针政策和省委省政府关于实施文化建设工程、加快文化强省建设的工作部署，凝聚力量，增强信心，共谋发展。
3．熟悉基层文联工作。深入基层，了解县、乡（镇）基层文联的实际运作情况，特别是要到苏中、苏北的基层文联，了解他们工作中存在的困难和需要解决的问题，推动基层文联形成正常工作机制，真正在文艺惠民、提供公共文化服务等方面发挥作用。
4、解决实际问题。向群众和基层求教破解难题、提供基本公共文化服务的创新办法和有效举措，积极问政于民、问需于民、问计于民，围绕基层实际和群众需求，想实招，办实事，求实效，提出切实解决基层群众直接关心的文化成果共享等热点问题的思路和方法。
三、方法步骤。
1.本次活动，要求文联厅级领导及机关各部门、协会、中心主要负责同志必须参加。各单位在确定今年重点工作项目时，要把开展“三解三促”活动作为基本要求，满怀对基层群众的情和爱，精心策划各种面向人民群众的重点文艺活动。
2.要把文艺家采风、文艺创作、文艺作品展览与开展“三解三促”活动融为一体，互为促。
进，相得益彰；要借助“百名文艺家百场文化惠民演出”这一平台，加大文艺惠民活动的工作力度，不断扩展文艺惠民的覆盖面。
3.“三解三促”过程中的驻点调研活动，要结合自身实际，确定好开展调研活动与做好本职工作的契合点、结合部。
4.下基层时间集中安排在上半年，各部门、协会、中心可以分别深入到原定联系点所在地区的基层文联。驻点调研活动要到镇到村。
5.要围绕驻点调研的内容和要求，走访基层文联，分别召开基层文联工作者、热心和爱好文艺的基层群众参加的座谈会，察看基层文联的设施建设，了解基层文联的活动情况，了解基层群众对文化生活的需求等。注意在调研中发现典型、总结提炼典型经验。
6.高淳县固城镇蒋山村是文联机关开展“三解三促”活动的第一个联系点。要充分发挥好这一联系点的示范作用和带动作用。
7.机关作风建设领导小组要为每个下基层的领导干部建立活动台帐。
四、工作要求。
1.统一思想认识。牢记党的宗旨，树立群众观念，虚心向群众学习，向基层学习，扑下身子与群众打成一片，切实做到“身到、情到、心到”，带着责任、带着感情，察民情、解民难，在与群众朝夕相处中培养感情、锤炼党性，在服务发展、服务基层、服务群众的过程中改进作风、净化心灵。
2.加强组织领导。本次活动，在省文联党组的领导下进行，党组成员负责各自分管单位。省文联机关作风建设领导小组负责制定活动实施方案，经党组讨论后具体组织实施，确保“三解三促”活动落到实处，取得实效。
3．精心做好准备。下基层前，要提前熟悉市县文联工作的基本情况和本次活动的基本要求；可委托相关市县文联部门帮助联系落实驻点调研地点和走访单位、人员，帮助提供驻点调研单位的有关情况；下基层后，要多听、多看、多问、多思考，主动了解情况，耐心听取意见，真心解决问题，要认真撰写调研报告或民情日记。
4．严肃工作纪律。认真执行廉洁自律有关规定，轻车简从，不扰民，不层层陪同，只请市文联或县文联的一位同志陪同，不接受任何宴请，不饮酒，不收受任何礼品和土特产。食宿自行安排，厉行节约，力戒形式主义。
5．认真总结提高。驻点调研活动结束后，各部门、协会、中心要认真总结活动情况，交流活动成果，推广成功经验，注重把帮助解决具体问题和着眼全局解决共性问题结合起来；及时形成调研成果，并将相关书面材料于6月30日前报送机关党委。机关党委将汇总本次活动的情况，并将综合总结材料上报省委省级机关工委。
各部门、协会、中心主要负责人要将开展“三解三促”活动的情况作为述职重点内容之一。
省文联机关作风建设领导小组。
2012年2月20日。
领导干部下基层方案篇二
为贯彻落实好“七一”重要讲话精神和中央关于加强创新社会管理工作的部署，进一步密切党群、干群众关系，促进社会和谐，维护发展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州办公厅《关于开展“开展万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的文件精神，结合我局实际，并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来，特制定本实施方案。
一、总体目标
以党的十七届五中全会和十届十次、十一次全会精神为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动，进一步通过选派干部深入基层调查民情，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，在转变作风上有新进步，在服务基层上有新举措，维护好全区档案事业又好又快更好更快的发展。
二、工作要求
参加此次工作的对象是：档案局的全体干部职工，主要领导要充分发挥好领导带头作用。
（一）组织领导
主要领导履行第一责任人的职责，负总责，亲自抓，分管领导履行直接责任人的职责，各科（室）负责人履行第一责任人的职责，具体抓好落实，党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。
（二）局领导班子成员
1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合2011年市、区重点目标任务，深入景区（点）、企业、项目，掌握真实情况，了解实际困难，要主动帮促、直接帮促、具体帮促，重点难点问题要共同研究、积极协调，尽力予以解决，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和项目积极发挥跟踪服务和协调服务能力，在深入了解基层的实际情况后，积极主动与相关部门对接沟通，切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝，切实做到工作在一线落实、效果在一线体现。
3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促发展为出发点和落脚点，认真收集群众反馈的困难和问题，不能立即解决的要向党组及时汇报，拟定工作方案，提出解决时限，切实做到作风在一线转变，作用在一线发挥。
4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去，并集中解决一批问题，年底前见到明显成效。
（三）各科室
1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作，切实采取 2
有效措施，既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作，又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式，要真正感受和体验实际，与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律，不搞迎来送往，不增加基层负担，更不许以工作之名吃喝玩乐。
2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点，认真收集所到乡镇、景区、企业、项目等需要本单位解决的具体问题，能够解决的及时解决，不能马上解决的，要向立即向主要领导汇报，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况，跑了多少点、办了多少事要记载，形成基础工作民情日记，民情日记由本单位在年底统一收回，存档备查。
（三）严格开展督查工作
局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查，定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查，对抓得好的，将给予通报表扬；对流于形式、走过场的，将通报批评，并督促抓好整改，确保取得实效。
（四）扎实做好材料报送
单位开展的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。
乌当区档案局
2011年8月24日
为推进“千名机关干部下基层”活动，按照《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求，结合全局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和主要目标
伐进一步加快，城乡环境面貌进一步改观，困难党员群众生产生活条件进一步改善，各类矛盾纠纷和不稳定因素得到有效化解，影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切，社会和谐程度进一步提升，为在实施黄蓝两大国家战略中高点定位、率先崛起提供坚实的组织保障。
二、工作任务
此次活动围绕“加强基层组织、化解矛盾纠纷、开展扶贫济困、推动经济发展”四个方面开展工作。
（一）加强基层组织，促进党建水平提升
1、抓班子建设。扎实开展村“两委”换届选举工作“回头看”活动，深入了解目前村“两委”班子建设现状，集中排查村“两委”换届选举完成后出现的矛盾和问题。根据排查出来的问题，对村党组织进行分类定级。针对村“两委”班子可能出现的各类问题，切实摸清底数、掌握情况、分析原因、找准症结，有针对性地进行治理整顿，确保整顿效果。同时，按照“抓两头、带中间”的工作思路，找准村级党组织建设优势，突出优势，夯实中间，改善劣势，力争通过一年的努力，切实改善村级党组织建设水平。
公推公选入党积极分子、发展党员票决和公示制，确保发展党员质量。帮助建立科学的党员考核评价机制，探索不合格党员处置机制，切实增强党员的党性意识，促进党员作用发挥。
3、抓规范建设。创新党组织设置模式，指导在农村合作组织、农村专业协会上组建党组织。帮助健全完善村级工作运行机制，借鉴“四议两公开”的做法，探索村级工作规范运行机制；指导村党组织落实“三会一课”、发展党员、党员教育培训等制度，推进党务、村务、财务公开制度，逐步建立起一套实际、管用、可行的工作制度。帮助加强活动阵地建设，加大财力、物力投入力度，帮助村党组织完善党员活动室，健全配套设施，达到场所内有党旗、有门牌标识、有办公桌椅、有档案橱柜、有电教设备、墙上有制度和有规范档案资料的标准。
4、抓创先争优。不断深化“创先争优”活动，指导村党组织围绕中心工作，不断创新活动载体，丰富活动内容。按照“创先争优”要求，指导好村党组织和党员，根据职责任务和岗位特点，开展好无职党员设岗定责、“承诺、践诺、评诺”、夺旗争星、升级晋档等活动，激发村党组织和广大党员干事创业的激情。
（二）化解矛盾纠纷，推动社会和谐稳定
盾纠纷和群体性的事件，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。对矛盾比较突出，容易引发大规模事件，一时难以解决的不稳定因素，逐一建档立卡，明确责任人，加大督促办理力度，确保不出问题。
2、妥善解决各类信访突出问题。协助村党组织对尚未结案的信访突出案件进行排查梳理，深入分析案情，找准问题症结，制定解决方案，做好上访人员的稳控工作。采取切实可行的措施，全力化解各类信访案件，对群众反映的合理诉求，在政策允许范围内能够解决的，尽快帮助解决；一时不能解决的，要明确时限，积极创造条件解决；对不合理的要求，要讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作，严防越级上访案件发生。
3、完善防控机制。帮助村党组织摸排影响社会稳定的突出问题，总结处置群体性的事件、维护社会稳定的成功经验和反面教训，找到有效预防以及矛盾纠纷和群体性的事件及时化解控制、防止事态扩大的行之有效的办法措施，建立健全矛盾纠纷排查化解和预防工作机制。
（三）开展扶贫济困，突出保障和改善民生
1、帮思想提高。对所联系村生活困难党员、群众开展调研走访，了解其生产生活现状及困难原因，宣传低保、特困救助等党的惠民政策，积极帮助协调其享受政策规定待遇，鼓励他们树立勇气，增强战胜困难的信心。
2、帮生产生活。建立联系帮扶制度，确定重点帮扶的生活 4
困难党员、群众，通过定期开展走访慰问、帮钱帮物等形式，切实帮助解决生产生活中面临的实际困难和问题，努力改善困难党员、群众的生产生活条件，让困难党员群众感受到党和政府的温暖。
3、帮项目扶持。积极扶持鼓励有一定经营能力的党员、群众上项目、办实体，帮助发家致富；对创业资金不足的，帮助协调小额贷款，为其创业致富创造条件。立足部门职能，对落户村里的各类项目提供各类法律服务。积极协调有关部门组织开展培训活动，使党员、群众能够有一技之长，提高就业能力。同时，加大对惠民政策的宣传力度，积极帮助生活困难党员、群众出思路、想办法、定目标，引导其学好、用活政策，帮助其寻求政策扶持，尽快脱贫致富。
（四）突出创先争优，推动经济社会发展
1、开展“访千户、寻良策”活动。面向基层、面向群众开展寻计问策活动，通过层层召开座谈会、进村入户等形式，详细了解村情民意，找出影响所联系村发展的突出问题，研究制定推动发展的思路和办法。同时，积极围绕实施国家战略、实现率先崛起这一主题，广泛征求广大基层党员、群众对推进河口发展的思路和办法，进一步凝聚群众智慧，形成发展合力，助推黄蓝国家战略实施。寻计问策完成后，要形成有分析、有建议、有措施的调研报告。
2、开展“办实事、解难事、促发展”活动。在深入开展调 5
研、了解村情民意、广泛征求意见建议的基础上，立足本部门单位职能优势，确定要为所联系村办的实事、难事，分门别类建立工作台账。特别是围绕村庄建设、产业发展、乡村文明、强村富民等内容，有针对性地提出工作措施和办法，确保工作实效。
3、抓好“富民工程”典型培养。坚持以点带面，强化典型培树，发挥示范带动作用，要在深入调研的基础上，对所联系村基本情况进行深入分析，大力实施“富民工程”，研究确定一批培树对象，明确培树方向，在项目、资金、人力等方面给予支持，推动农村经济实现跨越式发展。
三、时间安排和方法步骤
这次活动从3月下旬开始，到12月底基本结束，安排10个月左右的时间，分三个阶段进行。
（一）召开会议，安排部署阶段（3月27日-3月30日）
根据《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求,组织召开由包村工作组参加的动员会议，成立活动领导小组，并对相关工作进行安排部署。制定活动实施方案，报区活动办公室。
（二）摸底排查、分类定级阶段（3月31至4月15日）
放调查问卷等形式，重点围绕基层组织现状、易发矛盾纠纷和信访积案、困难党员群众生活状况、制约基层经济社会发展瓶颈等方面，进行摸底排查，掌握实情，形成调研报告，并分别建立基层组织、矛盾纠纷、扶贫济困、经济发展四个台账。根据摸排情况，对所联系村按照“好、中、差”三种情况进行分类定级，针对不同情况，分类指导，因情施策，制定切实可行的工作目标和工作措施。工作组分组方案和日程安排表以及摸底排查台账要及时报活动办公室。
大的矛盾纠纷问题、信访积案以及涉及群众切身利益的重大问题，要进行梳理汇总，报区委、区政府，视情况安排相关部门单位协调解决。对一时解决不了的问题，要做好解释工作，给群众一个交代。工作推进情况，要及时以台账的形式上报活动办公室。
（四）总结巩固、建章立制阶段（12月）
活动基本结束后，要对活动开展情况进行认真总结，开展一次“回头看”活动，进一步总结经验，查找不足，不断深化、巩固和提高下基层活动的实效。同时，按照区委要求，建立健全下基层活动长效机制，把下基层活动作为一项制度固定下来，坚持下去。
四、组织领导和保障措施
（一）加强领导，明确责任。要充分认识开展“千名机关干部下基层”活动的重大意义，切实抓好活动的组织领导。成立以单位主要领导为第一责任人的活动领导小组，切实强化责任意识，带头参与活动，认真抓好下基层工作任务的落实。工作组成员每月到联系村开展工作不少于8天。
和群众负担。在时间安排上要尽量服从基层群众生产生活的需要，确保访民情而不添民忧，察民意而不费民力。对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假、搞形式主义，吃喝玩乐、增加基层负担，扰民、吃拿卡要的人员，以及对责任不到位、解决问题无实效、反映上来的问题相互推诿的干部，要严肃追究责任，进行相关处理。
（三）加大宣传，营造氛围。要积极做好宣传动员工作，争取各方面的关心和支持，不断总结推广活动开展的先进经验，发挥示范作用。
（四）加强督导，严格考核。主要领导定期听取工作组工作开展情况汇报，并经常性的深入联系村进行调研，实地了解包村工作组的工作成绩，对于工作不力、群众反响差的要坚决纠正，对于成效显著、群众反应好的要及时表扬。通过定期或不定期督导确保工作成效。
矿属各单位：
为认真做好党的群众路线教育实践活动的整改落实，切实抓好全县煤矿安全工作，按照长子县煤炭工业局《关于开展“机关 干部下基层，谈心对话抓落实”活动的通知》(长子煤发【2015】134号)的要求，我矿决定在全矿开展“机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动。特制定本实施方案：
一、目标任务
收集上报各自部门存在的问题和困难，对各自部门分管专业集中开展安全大检查活动中暴露出的隐患及深层次原因，督促检查落实，促进各部门从源头治理，完善制度，落实责任，为我矿安全生产稳定打下良好基础。
二、组织领导
我矿成立“机关干部下基层，谈心对话抓落实”领导组，强化对活动的组织领导。
组 长: xx-x xx-x
副组长：
成员由各科室科长及项目部负责人组成。
领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责活动工作情况
收集、汇总及上报工作。
三、活动时间
活动时间：2015年11月3日至12月20日
四、活动内容
（一）谈部门或项目部的实际困难和问题，把技术服务与隐 患排查相结合，促进我矿顺利投产。
（二）谈隐患整改落实的办法，把安全检查与工作作风转变相结合，促进施工企业及筹建处安全管理水平的提高。
（三）施工单位主体责任及筹建处监管责任的落实，把安全制度建设与责任分解相结合。促进各工程项目安全生产长效机制建立。
（四）谈安全管理的新常态，把安全监管方式转变与“四不两直”相结合，促进安全管理常态化。
（五）谈企业基层基础建设提升举措，把煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”落实与班组建设相结合，促进企业整体安全管理水平提高。
（六）谈企业全员安全理念提升，把安全文化建设与安全培训相结合、促进企业员工素质提高。
（七）谈班组管理流程化，把风险管控与过程安全相结合，促进企业班组建设规范、系统。
（八） 谈“红线”制度的落实，把“六打六治”与瓦斯水害治理相结合，促进企业坚守底线思维、红线意识。
五、活动形式
（一）召开座谈会。矿活动组将每月至少召开两次座谈会，与所检查施工单位干部职工开展谈心对话，听取基层意见，共同讨论煤矿安全生产工作。
（二）各部门活动组要深入施工现场，对照标准，了解施工单位动态状况，掌握一手资料。
（一）各部门、施工单位要认真准备谈心对话材料，要求内容全面，真实可靠，特别是要对部门面临的问题进行梳理，并提出针对性的建议或对策，要求按照附件2的格式进行填写，在座谈会时统一收回。
（二）各部门、施工单位要充分认识此项活动的重要性。在当前煤炭形势异常严峻的情况下，了解并解决各部门切身面临的问题和困难，不仅可以提高各部门的管理水平，更能减少从业人员的流动性，增强部门负责人的信心，从而为稳定全矿安全生产形式打下良好基础，促进我矿长期稳定安全发展。
山西xx煤业有限公司 2015年11月03日
山西xx煤业有限公司新井筹建处 “机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动
分组情况
“机关干部下基层，谈心对话抓落实” 活动中各组各部门反映的问题及建议
部门负责人签字：
领导干部下基层方案篇三
根据区委组织部《关于做好进一步推进领导干部下基层“三解三促”活动相关事项的通知》要求，为巩固我局领导干部下基层“三解三促”活动成效，努力实现常态化、长效化，更好地做到察民情、解民忧、惠民生、促发展，服务大局、服务基层、服务群众，特制定如下实施方案：
一、指导思想。
坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，组织机关领导干部深入基层一线，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，不断增强领导干部的群众观念和宗旨意识，为实现推进富民强区、建设美好海陵、向基本实现现代化迈进的目标做出积极贡献。
二、参加对象。
局领导班子成员、党组成员。
三、时间安排。
从5月开始，由局主要领导带队开展下基层“三解三促”活动。每位班子成员每年到联系点调研不少于1个月，其中走村（社区）入户不少于10天，每位成员至少要联系帮扶1户贫困户。继续推行“三解三促”活动情况月报制度，及时梳理、上报活动信息和民情日记，确保情况动态掌握、活动常态推进。
四、活动内容。
根据上级安排，以“四级联动”、“四个覆盖”为活动要求，我局联系城西街道的森南社区和九里社区。通过走访慰问、座谈交流、驻点调研等形式，了解基层实情、解决民生实事、破解发展难题、维护社会稳定、转变工作作风。
（一）走访基层党组织。深入森南、九里社区进行调研，通过座谈交流和接待信访等形式，直接了解社情民意和基层组织工作的热点、难点，了解惠民政策落实、民生改善情况，了解社区的发展现状。通过直接掌握第一手材料，为基层发展建言献策。
（二）走访基层群众。深入社区群众家中进行调研，广泛宣传我区“十一五”期间取得的巨大成就、“十二五”规划的目标任务和我区打造“三张民片”、建设“五个海陵”、争创全市转型升级先行区，率先基本实现现代化的总目标。认真听取基层群众的意见建议，畅通群众利益诉求、民意表达渠道，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决社会矛盾比较集中、群众意见比较大的突出问题，切实维护基层稳定，促进社会和谐。
（三）积极开展办实事活动。针对森南、九里社区各自的情况，在充分调研，摸清情况的基础上，根据我局的实际情况，力所能及地帮助解决实际困难，每位成员至少要联系帮扶1户困难户，积极为森南、九里社区和谐建设出谋划策，帮助社区开展“十化”党建，提升社区管理和服务水平。
五、工作要求。
局“三解三促”领导小组办公室积极做好活动开展的计划、安排、协调、对接等工作。在下基层活动中，所有成员要做到不扰民，不事先踩点，不搞特殊接待，力戒形式主义；严格执行作风建设有关规定，轻车简从，厉行节约，不影响基层工作，不增加基层负担；积极开展驻点调研活动，认真撰写调研报告和民情日记。同时，及时向有关部门报送活动开展情况和信息，并认真建好基础台帐，迎接检查。
领导干部下基层方案篇四
为认真贯彻落实《中共县委办公室关于开展“三访三解三比三促”活动的通知》，顺利推进党的群众路线教育实践活动，牢固树立群众观念，改进工作作风，提升履职能力，根据县委部署，经局党组研究决定在全局开展“三访三解三比三促”活动。结合我局实际，特制定实施方案如下：
一、时间安排。
按照县委办文件要求，20xx年“三访三解三比三促”活动，集中开展时间为3月至12月底。
二、参加对象。
局机关全体在岗在职干职工。
三、任务安排。
（一）扎扎实实搞“三访“。“三访”即：访农户、访社区、访企业，就是要深入基层，听群众意见、向群众问计、为群众服务。根据县委安排，我局走访的联点村为村；走访的社区为社区；走访的企业为生态、电子和冷装箱三家企业。
3月底到4月上旬，所有党员干部根据每月确定的走访主题，分期、分批下到联点的乡村，镇社区和帮扶的电子、生态和冷装箱三家企业，完成第一轮全面走访，走访率要达到100%；走访村和社区，要与群众进行“面对面”、“背靠背”的详细沟通，了解情况，倾听群众需求，收集群众意见，不能搞形式、走过场。
乡属于移民地区，社会、经济矛盾比较突出；社区属于典型的城郊征地拆迁区，利益矛盾比较尖锐，因此，针对群众出现的各种问题，要耐心解释，做好安抚工作。走访企业，要深入企业进行实地查看，掌握企业具体情况与存在问题；要根据存在的问题拿出切实可行的帮扶措施，指派专人与企业进行对口联系，建立“挂号销号”制度。
9月上旬到10下旬，安排全体干职工再次分期分批进行集中走访，进行“回头看”，尤其是结对帮扶的困难群众和有困难的企业要了解困难解决情况，以及是否有新的情况产生。走访结束，把收集的群众意见进行分类整理，同时形成一份走访调研报告。
（二）全心全意促“三解”。三解即：了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题。为基层和群众办实事、解难题是活动的核心任务。结合联点的乡、社区和生态、电子和冷装箱三家企业的实际情况，我局坚持从群众的生产生活和企业生产扩容升级的最迫切需要入手，为乡解决出行公路、机埠维修改造、电网改造等问题；为社区居民解决拆迁安置房建设、便民社区服务中心建设等问题；为生态、电子和冷装箱三家企业解决立项、争取技改资金进行产业升级、争取国家政策资金扶持等问题。
同时，在帮助群众、企业解决实际问题的问题，要进行矛盾纠纷“大排查、大调处”工作，把解决信访难题作为重点，广泛进行法制和综治民调宣传教育，引导群众理性、合法表达利益诉求，疏导群众情绪，努力把各类矛盾纠纷稳控在基层、消除在萌芽状态、切实维护社会和谐稳定。
（三）认认真真搞“三比“。“三比”即：比服务、比业绩、比形象。为了切实转变干部作风，激励班子成员和党员干部提振状态、忠诚履职，今年我局定下的工作目标是实现争资争项个数与总量比上年增加10%。我们要围绕这个目标，认真开展“三比”活动，即全职在岗干部比服务态度；同一股室成员比办事质量、效率；不同的分线比争资争项等。
要建立以每月工作点评制度、流动红旗制度和办事服务评价制度为主体的“三比”管理考核体系，对表现突出的个人和股室进行表扬、嘉奖，优先提拔；对作风不实、工作不力、反响不好的干部严肃追责，发现、培养和重奖一批先进典型，严格兑现奖惩，倒逼干部干事。要通过开展“三比”活动，牢固树立“为民、务实、清廉”的领导班子和党员干部队伍形象。“三比”考核结果作为年终县委组织部考察和评先评优的重要依据。
（四）尽心尽力搞“三促”。三促即：促干部作风转变、促党群干群关系融洽、促经济社会发展。我们要把“三促”作为检验活动成效的标准，咬定“冲刺省十强、争创示范县”的.宏伟目标，深入基层围绕产业发展、项目建设、计划生育、信访维稳、城乡环境卫生整治和新农村建设等中心工作，以“三十”工程为重点，积极破解阻碍发展、影响稳定的各种问题、困难和矛盾，促进经济提速发展、社会和谐进步。
年初大会上，全县定下的经济社会发展目标：实现全年gdp增长10.2%，财政总收入增长11%，社会消费品零售总额增长13.5%，固定资产投资增长27%，城乡居民可支配收入分别增长10%和13.5%；我们要对这个目标进行进一步细化，将各项具体工作落实到每个岗位、每个环节、每个人头、每个时段，强化日常督导讲评，确保事事有人管、件件抓落实、项项争先进。
围绕“三十”工程建设，我们结合发改部门职能，在立项上报和资金争取上，积极搞好服务，以项目促发展。目前关于芙蓉路北拓段的补助资金已多次与省发改委衔接与汇报；县人民医院整体搬迁工程正加紧与国家、省发改委争取补助；中学新建工程已获市发改委立项；生态环境整治项目、棚户区改造项目、文化文体广场及图书馆、体育馆建设、第五水厂改扩建项目等，正在与省、市对接争取更大的项目支援。
四、走访地点及要求。
1、明确责任范围。
2、明确走访对象。
根据要求，走访过程中单位班子成员、中层干部，每人要分别结对帮扶2户、1户困难群众。根据联点村和社区群众实际情况，我局暂拟定走访帮扶安排如下：
3、民生实事大办理。
五、工作要求。
（一）强化组织领导。为切实搞好“三访三解三比三促”的后动，成立了发改局“三访三解三比三促”活动领导小组。局机关全体党员干部必须全力配合，参与活动，力戒形式主义，确保活动取得实效。
（二）建立健全三项制度。一是台账管理制度。要建立健全调研走访台账、意见收集台账、实事办理台账、问题交办台账、结对帮扶台账。二是问题交办制度。对群众反映的问题和意见，属于我局单位职能职责范围内或通过我局努力可以协调解决的，及时向干部交办、及时向群众反馈；我局职能职责范围外又确需解决的问题，要向县活动领导小组办公室报告，由领导小组办公室根据实际情况向有关责任单位交办，共同协助办理。三是督导讲评制度。每季度要对整个活动开展情况进行一次综合讲评；对群众反映问题的解决情况，每月要进行一次督导讲评；对干部的走访记录本，一把手或者分管要随时调阅，调阅时要指出问题和改进意见并签名。
（三）明确三项要求。一是确保三个100%。即：群众走访达到100%。干部参与达到100%，信访问题解决达到100%；二是严肃工作纪律。所有干部下基层期间,要虚心向群众学习，树立党员干部亲民爱民、廉政勤政的良好形象，不得影响联点单位的正常工作，不准给基层和群众增添负担。三是坚持两个结合。要将“三访三解三比三促”活动与联村、社区和企业紧密结合起来，与联手帮促、结对帮扶、“双联”等主题活动紧密结合起来，进一步整合活动资源、丰富活动内涵、拓展活动范围、提高活动实效。
（四）加强宣传教育。向广大群众进行正面宣传，宣讲发展的大好来势和“冲刺省十强、争创示范县”的美好蓝图，宣讲党的惠民政策和法律法规，引导群众自觉维护形象；要注重发现和培育活动中涌现的先进典型，不断提高党员干部服务群众、推动发展、维护稳定的自觉性和主动性。
领导干部下基层方案篇五
为更好地践行党的群众路线，进一步加强作风建设，密切党群干群关系，现就组织开展我局领导干部下基层“三解三促”活动，制定本方案。
一、活动目标。
以党的群众路线教育实践活动精神为指导，以破解基层发展难点为重点，以密切党和人民群众血肉联系为根本目标，结合全区现阶段开展的“四访四听”、“十送十听”等活动，主动深入驻点单位，走完服务群众“最后一公里”，通过座谈交流、现场查看、入户走访等方式，重点围绕“三听、三查、三帮”展开调研，着眼于促进作风养成、夯实基层基础、解决突出问题，推动我区司法行政系统领导干部深入基层一线，敞开大门接访、深入基层下访，了解群众诉求、倾听群众意见，解决群众困难、理顺群众情绪，进一步融洽党群干群关系、促进社会和谐稳定，转变工作作风、提高服务水平。
二、活动内容。
1、了解掌握实情。通过驻点调研、走访慰问、面对面交谈等形式，悉心体察社情民意，了解基层一线干部群众对司法行政机关的评价和期盼，了解基层司法行政人员对上级司法行政机关的希望和要求，了解近年来司法行政工作开展、实施及成效，分析当前推进社会管理创新、维护社会稳定工作中出现的新情况新问题，研究制定加强和改进工作的具体意见和措施，增强决策部署的针对性和科学性。
2、开展政策宣传。大力宣传党的路线、方针、政策和省、市工作部署，宣传近年来司法行政系统深化平安、法治建设，推进社会管理创新、加强队伍建设、服务人民群众的要求和做法，统一思想认识，凝聚力量。
3、化解社会矛盾。下基层驻点活动要到发展困难多、社会矛盾问题多、信访多的地方去，面对面听取意见、接待信访，化解矛盾，限度地减少不和谐因素。
4、解决突出问题。结合基层实际、群众需求和部门职能，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，努力解决群众比较集中的困难和问题，及时提出司法便民、执法利民、法治惠民的具体措施。围绕基层司法行政部门工作中存在的问题，反思和改进机关工作。围绕基层一线司法行政人员的期盼和要求，把政策和服务落到实处。
三、活动范围。
1、参加对象：局领导班子成员。
2、时间安排：5月中旬至6月下旬，每位领导干部不少于5天。
3、调研地点：陈集镇陈集居委会、陈集司法所。
四、工作要求。
1、高度重视，精心组织。下基层活动时间安排上与党的群众路线教育实践活动结合，统筹安排。内容上要和省厅、市局部署的“四个全覆盖”、“法润春风行动”有机结合，相互衔接，相互促进。
2、扎实推进，务求实效。各驻点对象要结合分管工作和部门职能，深入到村、社区、镇司法所，与群众同吃、同住、同劳动。要带着感情做群众工作，化解矛盾纠纷，解决突出问题，维护社会稳定，要认真撰写民情日记，真实记载下基层情况。
3、强化督导，注重长效。注意总结活动的中好做法与经验，并使之常态化、制度化，形成领导干部下基层驻点长效工作机制。要注意广泛征求基层对活动开展情况的意见和建议，发现问题，及时整改。要对下基层活动进行经常性的督查，并把基层情况作为年度考评的重要内容。
领导干部下基层方案篇六
为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，全面提升机关干部的综合素质，进一步增强干部服务党政工作大局的能力，现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案：
一、目的意义
组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。
二、活动时间
5月至6月。
三、活动内容
1、深入调研。由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。
2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查，查找问题、督促落实。
3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型；挖掘一批好经验、好做法。
四、分组安排
五、活动要求
1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间，每名干部下基层时间不得少于5天。
2、严肃纪律、维护形象。下基层期间，要轻车简从，做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定，吃住及交通工具自行安排。
3、讲求方法，注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。
4、全员参与，多出成果。调研结束后，每个组室要联系基层工作实际，在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况，要形成一篇高质量调研材料；每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。
附：1、督查内容；
2、调研课题。
xx组织部下乡调研督查统计表
乡 镇：
督查责任人：
二、调研课题：
3、加强社区基层党组织建设方面的情况；加强非公企业和两新组织党建工作情况；
11、规范组织部门工作运行，狠抓各项基础性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。
12、对退职村干部待遇落实情况的调查； 13、乡镇组工队伍建设存在的问题；
15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考；
16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学发展方面的好做法。
为贯彻落实好胡锦涛同志“七一”重要讲话精神和中央关于加强创新社会管理工作的部署，进一步密切党群、干群众关系，促进社会和谐，维护发展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州办公厅《关于开展“开展万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的文件精神，结合我局实际，并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来，特制定本实施方案。
一、总体目标
以党的十七届五中全会和十届十次、十一次全会精神为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动，进一步通过选派干部深入基层调查民情，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，在转变作风上有新进步，在服务基层上有新举措，维护好全区档案事业又好又快更好更快的发展。
二、工作要求
参加此次工作的对象是：档案局的全体干部职工，主要领导要充分发挥好领导带头作用。
（一）组织领导
主要领导履行第一责任人的职责，负总责，亲自抓，分管领导履行直接责任人的职责，各科（室）负责人履行第一责任人的职责，具体抓好落实，党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。
（二）局领导班子成员
1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合2011年市、区重点目标任务，深入景区（点）、企业、项目，掌握真实情况，了解实际困难，要主动帮促、直接帮促、具体帮促，重点难点问题要共同研究、积极协调，尽力予以解决，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和项目积极发挥跟踪服务和协调服务能力，在深入了解基层的实际情况后，积极主动与相关部门对接沟通，切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝，切实做到工作在一线落实、效果在一线体现。
3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促发展为出发点和落脚点，认真收集群众反馈的困难和问题，不能立即解决的要向党组及时汇报，拟定工作方案，提出解决时限，切实做到作风在一线转变，作用在一线发挥。
4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去，并集中解决一批问题，年底前见到明显成效。
（三）各科室
1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作，切实采取 2
有效措施，既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作，又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式，要真正感受和体验实际，与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律，不搞迎来送往，不增加基层负担，更不许以工作之名吃喝玩乐。
2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点，认真收集所到乡镇、景区、企业、项目等需要本单位解决的具体问题，能够解决的及时解决，不能马上解决的，要向立即向主要领导汇报，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况，跑了多少点、办了多少事要记载，形成基础工作民情日记，民情日记由本单位在年底统一收回，存档备查。
（三）严格开展督查工作
局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查，定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查，对抓得好的，将给予通报表扬；对流于形式、走过场的，将通报批评，并督促抓好整改，确保取得实效。
（四）扎实做好材料报送
单位开展的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。
乌当区档案局
2011年8月24日
关于开展“千名干部下基层,争做群众贴心人”活动实施方案#e#为认真宣传落实党的十七届五中全会精神，深入推进创先争优活动，按照在全省开展“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动的统一部署，经研究，决定在全市各级干部中开展“千名干部下基层，争做群众贴心人”活动。现结合我市实际，特制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以学习宣传党的十七届五中全会精神为主线，以排忧解难促和谐为主题，以密切联系、真心服务群众为核心，以项目建设为抓手，以码头工业城项目建设机制为范本，在基层一线推广周俊军工作法，访民情、解民忧、保民安、帮民富，促稳定、促和谐、促发展，为确保全年各项工作任务完成，深入推进创先争优活动和“进位争先”作出积极的贡献。
二、活动内容
1、进行学习宣传。深入学习宣传党的十七届五中全会、省、市“十二五”规划主要精神、党和国家强农惠农政策、瑞昌经济社会发展良好形势等，帮助当地理清发展思路，制定发展计划，让老百姓过上明白的日子。
解每户群众生产生活状况、利益诉求、存在的困难及对加强基层组织建设、提共公共服务水平的意见和建议，让老百姓过上更加舒心的日子。
3、解决实际问题。按照“沉到一线，接触群众，直面问题，及时解决”的要求，帮助群众解决最直接、最现实、最关心的民生问题。利用本部门单位资源、信息、技术等方面的优势，为群众办一批好事实事，让老百姓过上富裕的日子。
4、化解矛盾纠纷。在基层一线主动化解矛盾，做到合理诉求解决到位，不合理的诉求解释到位，对确有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。处理一批信访积案，依法查处一批违法案件，整改一批稳定隐患，推动一批项目建设，让老百姓过上安稳的日子。
5、加强基层组织。巩固“一定三有”、“三有一化”、“两重两轮”等工作机制，深化党员公开承诺活动，兑现公开承诺内容，巩固提高一批基础较好的村（居）班子，指导提升一批中等村（居）班子，整顿一批软弱涣散的村（居）班子。建立基层党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制。同时延伸村级党组织的触角，推行自然村建立“村民理事会”制度，在村级理事会设立党支部或党小组，在活动结束时实现“村民理事会”全覆盖。让老百姓过上满意的日子。
三、参加活动对象
市、乡、村干部共1000人左右。
四、组团及活动方式
全市共组建10个工作团，由市人大主任、市政协主席、常 2
委分别担任团长，市人大副主任、政府副、政协副主席分别担任副团长，市直行政事业单位、乡镇机关、行政村（社区、分场）干部为工作团成员。每团指定2名专职联络员。工作团下设若干工作队，负责2个以上乡（镇、场、街道）的工作，原则上一村一队，具体由各工作团根据具体情况设立。市直部门下辖的村级单位由所属部门负责，工作内容和要求与全市大体同步。
领导小组每月进行一次调度，掌握全市活动开展情况。工作团每半月召开一次会议，进行工作调度，收集工作情况，解决存在问题，向领导小组提出工作建议。工作队每周召开一次会议，传达上级工作要求，布臵工作任务，掌握工作进展情况。
五、方法步骤及时间安排
本次活动从2015年11月30日开始至2011年3月初结束，共100天左右时间，具体分为四个阶段。
（一）宣传发动阶段
时间安排：11月30日至12月5日
领导小组进行工作部署，对全体工作队员进行培训，并召开动员大会，举行启动仪式，进行思想发动，讲明工作要求，强调工作纪律。各工作团要分别召开动员大会，进行再动员再部署。各地各单位要通过横幅、标语、宣传栏等途径，广泛宣传这次活动的`重大意义，营造浓厚的舆论氛围，促进活动全面顺利开展。
（二）集中入户阶段
时间安排： 12月6日至12月30日
2、举办一场形势报告会，组织宣讲团集中宣传政策。
3、进行一次入户调查，寻访群众生产生活、政策落实、经济发展等情况，要求每户必访，做到访情必真、访事必清，并填写好矛盾纠纷排查表，为调查群众拍摄一幅全家福照片，建立需要解决问题的台帐。
4、记好一本工作日志。
5、指导召开一次乡（镇、场、街道）、村（居）班子专题民主生活会，掌握班子情况，查找存在的问题，指导乡镇对村（居）班子和党员按好、中、差进行分类，明确整改措施。
6、对“村民理事会”建立及其党支部、党小组设立情况进行调查了解和帮助建立。
7、乡、村今年工作目标任务的完成情况了解和督促。
（三）解决问题阶段
时间安排：2015年12月31日至2011年2月27日
1、办好一批实事，解决群众生产生活中实际困难。
2、解决好群众反映的一批热点难点问题。
3、利用“两节”期间对困难党员和群众进行一次走访慰问。
的突出问题，兑现公开承诺内容，增强村（居）班子的凝聚力和战斗力。同时，工作团要对乡（镇、场、街道）班子及干部的情况作了解，为乡镇换届工作提供参考。
5、理清发展思路，结合实际制订村（居）经济社会发展规划。
6、在所有自然村建立“村民理事会”，有条件的建立党支部或党小组，实现“村民理事会”全覆盖。
7、处理好群众反映扰乱社会治安的重点人和事。
8、切实解决市重点项目存在的问题，扎实推进项目建设。 各工作团要针对上一阶段调查情况，进行梳理、分类，并上报活动领导小组。开展工作时做到:对合理诉求解决到位，对不合理诉求解释到位，对确实有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。并做好台账销号工作，真正达到活动的效果。
（四）总结表彰阶段
时间安排：2011年2月28日至3月9日
各工作团（队）对活动情况进行总结，并上报书面材料。活动领导小组对各工作团的工作进行考核验收，认真总结活动开展情况。验收的主要标准是看解决矛盾问题是否有成效，看社会稳定局面是增强，党群、干群、社群关系是否更加和谐，看新农村建设是否有发展，看基层组织建设是否得到加强，看招商引资和重点项目是否落实，看群众对下基层活动是否满意。召开总结大会，对30个先进工作队、70名先进工作队员进行表彰。
六、活动要求
1、统一思想，提高认识。开展“千名干部下基层，争做群众贴
心人”活动，是贯彻落实党的十七届五中全会精神和胡锦涛要求的重大举措，是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求，是贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动的重要载体，是做好新形势下群众工作、密切党群干群关系的具体行动，是培养锻炼干部、加强党员干部队伍作风建设的重要方法，是加强党的基层组织建设的迫切需要。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识在创先争优中开展这一活动的重要性和必要性，把思想和行动统一到的部署上来，增强自觉性和主动性，确保活动有声势、有力度、有成效，让创先争优的成果惠及广大人民群众。
2、设立机构，包干到户。成立活动领导小组，书记熊起栋同志任组长，副书记、古小平同志任第一副组长，副书记饶思汉同志任常务副组长，陈世翔、郎小军、雷高兴、曾宪奎、刘明珍、徐修武、张友信、周洪文、李九萍等同志为领导小组成员。领导小组下设十个工作团和一个办公室。工作团下设若干个工作队，实行团包乡（镇、场、街道），队包村（居），队员包农（居）户的“三级包干”责任制。办公室设在组织部，由、组织部长徐修武同志兼任办公室主任，具体负责协调联络、指挥调度和督促检查工作，内设综合组、组织组、宣传组、材料组、督查组、专项整治组。
严格遵守“七不准”，即：不准浮在乡镇不下去，不准搞“走读”，不准借口单位有事漏岗，不准违反规定大吃大喝，不准到娱乐场所消费，不准收受下访单位土特产，不准在调处矛盾纠纷中亲友照顾、以权谋私，树立良好的公仆形象。活动期间，工作团领导成员驻户时间不少于5天，工作队员驻户时间不少于15天。要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神，深入农户，做到送政策、送法律、送科技、送服务、送温暖，与群众同吃、同住、同劳动。要全面掌握包干户的基本情况，与群众打成一片，实现由陌生人向熟人，由熟人向朋友，由朋友向亲人的转变，切实建立“亲如一家”的干群关系，全面开创“鱼水情深”的和谐局面。在帮助群众解决实际困难和问题时，做到小事不出工作队，一般事不出乡镇，大事不出团，切实把问题解决在各团之内。重大问题要提交领导小组研究明确的，由各团向领导小组及时提出，领导小组及时研究，办公室及时回复，各团及时落实，做到所有问题直面对待、认真处理、不能回避、尽力解决。
4、创新机制，严格奖惩。活动办公室要建立激励奖惩机制，在各工作团及全体工作队员中开展创先争优活动，进行“先进工作团”和“优秀工作队员”评选活动，并将评选结果作为干部年度考核、换届考察及村干部进入乡镇事业编的重要依据。
解矛盾和隐患，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。
6、大力宣传，营造氛围。要加大活动的宣传力度，领导小组办公室要及时编排活动简报，宣传部门要在电视台、瑞昌报上开辟专栏，同时要做好外宣工作，及时通报和宣传报道活动创造的好做法、好经验和涌现出来的先进典型，营造良好的舆论氛围，推动创先争优活动深入开展，为实现我市进位争先、实现赶超发展作出新的更大的贡献。
矿属各单位：
为认真做好党的群众路线教育实践活动的整改落实，切实抓好全县煤矿安全工作，按照长子县煤炭工业局《关于开展“机关 干部下基层，谈心对话抓落实”活动的通知》(长子煤发【2015】134号)的要求，我矿决定在全矿开展“机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动。特制定本实施方案：
一、目标任务
收集上报各自部门存在的问题和困难，对各自部门分管专业集中开展安全大检查活动中暴露出的隐患及深层次原因，督促检查落实，促进各部门从源头治理，完善制度，落实责任，为我矿安全生产稳定打下良好基础。
二、组织领导
我矿成立“机关干部下基层，谈心对话抓落实”领导组，强化对活动的组织领导。
组 长: xx-x xx-x
副组长：
成员由各科室科长及项目部负责人组成。
领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责活动工作情况
收集、汇总及上报工作。
三、活动时间
活动时间：2015年11月3日至12月20日
四、活动内容
（一）谈部门或项目部的实际困难和问题，把技术服务与隐 患排查相结合，促进我矿顺利投产。
（二）谈隐患整改落实的办法，把安全检查与工作作风转变相结合，促进施工企业及筹建处安全管理水平的提高。
（三）施工单位主体责任及筹建处监管责任的落实，把安全制度建设与责任分解相结合。促进各工程项目安全生产长效机制建立。
（四）谈安全管理的新常态，把安全监管方式转变与“四不两直”相结合，促进安全管理常态化。
（五）谈企业基层基础建设提升举措，把煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”落实与班组建设相结合，促进企业整体安全管理水平提高。
（六）谈企业全员安全理念提升，把安全文化建设与安全培训相结合、促进企业员工素质提高。
（七）谈班组管理流程化，把风险管控与过程安全相结合，促进企业班组建设规范、系统。
（八） 谈“红线”制度的落实，把“六打六治”与瓦斯水害治理相结合，促进企业坚守底线思维、红线意识。
五、活动形式
（一）召开座谈会。矿活动组将每月至少召开两次座谈会，与所检查施工单位干部职工开展谈心对话，听取基层意见，共同讨论煤矿安全生产工作。
（二）各部门活动组要深入施工现场，对照标准，了解施工单位动态状况，掌握一手资料。
（一）各部门、施工单位要认真准备谈心对话材料，要求内容全面，真实可靠，特别是要对部门面临的问题进行梳理，并提出针对性的建议或对策，要求按照附件2的格式进行填写，在座谈会时统一收回。
（二）各部门、施工单位要充分认识此项活动的重要性。在当前煤炭形势异常严峻的情况下，了解并解决各部门切身面临的问题和困难，不仅可以提高各部门的管理水平，更能减少从业人员的流动性，增强部门负责人的信心，从而为稳定全矿安全生产形式打下良好基础，促进我矿长期稳定安全发展。
山西xx煤业有限公司 2015年11月03日
山西xx煤业有限公司新井筹建处 “机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动
分组情况
“机关干部下基层，谈心对话抓落实” 活动中各组各部门反映的问题及建议
部门负责人签字：
领导干部下基层方案篇七
xx社区市直挂钩”三解三促“”三进三帮“活动的单位是**市审计局。在领导干部下基层”三解三促“、”三进三帮“活动中，xx市审计局能按照市委、市政府的统一部署，建立健全组织机构，主动对接社区，深入开展走访调研，精心筹划，认真实施，活动取得了积极成效。
一、活动开展情况。
一是强化领导，制定方案。市审计局成立了领导干部下基层”三解三促“”三进三帮“活动领导小组，局长xx任组长，班子成员为副组长，副局长xx任常务副组长；各处室负责人为成员，领导小组办公室设在人教处，负责日常具体组织协调工作。制定透过《xx审计局领导干部下基层”三进三帮“活动的计划》。局党总支书记、宣教处处长xx同志为社区党建指导员，具体负责社区党建帮建，办公室沈主任具体负责社区（困难户）帮困；确定办公室尤副主任为联络员，具体负责信息传送、计划安排等工作，从而形成任务分工明确、压力层层传递、工作齐心协力的良好格局。
二是认真走访，深入调研。今年以来，市审计局领导班子成员带领相关处室人员多次深入结对帮扶社区，了解社情民意，开展有针对性和有效地帮扶活动。5月18日上午，局领导班子全体成员和相关人员一行，到社区开展帮扶调研活动。调研组同社区干部和党员群众进行了座谈交流。针对社区现状和当前工作所面临的困难，韩局长表示将积极发挥审计机关职能，集中人、财、物、智，全力支持社区建设，办成有影响和惠及社区百姓的大好事。通过逐户调研走访困难家庭，宣传党的政策，解决实际困难，化解社会矛盾，促进社会和谐，自活动开展以来，审计局已先后召开各类座谈会6次，走访群众120多人，梳理群众反映的'困难和问题35条。
三是明确责任，帮困到位。市审计局加大对低保特困户、特困家庭等弱势群体的帮扶力度，采取节日慰问、按季帮困、困难家庭助学和党员结对帮困等多种方式，帮助改善民生。共帮扶社区低保困难户20户、4050困难户2户，根据每户具体情况，明确帮困责任人。()一方面春节、端午节、中秋节等节日送去慰问品、慰问金，另一方面按照家庭人口数分季度开展帮困活动，同时，对上学困难的家庭送去助学金，另外，对社区困难党员开展结对帮困活动。
四是指导创优，确保实效。市审计局针对社区实际情况，积极指导、支持、协调社区创新争优工作，有求必应，积极协调市环保局、民政局、科技局、人社局等市级部门指导、支持争创省绿色社区、省和谐社区、省充分就业社区、市科技示范社区等创建工作。已帮助社区成功创建省绿色社区、省和谐社区、市科技示范社区，正在积极帮助社区创建省充分就业社区和省节水型小区。
二、意见和建议。
建议上级能对”三解三促“”三进三帮"活动帮困社区建设资金方面能具体量化。比如帮困社区困难户文件规定就量化清楚，帮困也及时到位。对于社区建设方面，当然理清社区发展思路、协调、指导社区工作非常重要，资金支持也是有效活动的物质保障。
领导干部下基层方案篇八
我局“三进三解三促”工作根据《中共无棣县委县直机关工委关于在县直机关深入开展“三进三解三促”活动的实施意见》（棣直党发〔〕4号）文件要求，积极展开，取得了实效，达到了预期目的。
一是成立“三进三解三促”活动工作领导小组。
局长李金枝任组长，抽调工作责任心强、有较强组织和协调能力的人员为成员。
二是深入农村，加强为农服务“两个体系”建设。
为水湾镇北关村图书室捐赠了大量的气象科普书籍与农业养殖知识书籍，加大基层科普宣传力度，并有力推进了农村气象防灾减灾体系建设，有效解决了气象为农服务的诸多问题。局领导干部在“三进三解三促”活动中，视察了设备运行情况，了解气象信息获取、气象服务信息应用等情况，以及气象为农服务存在的`问题，以便今后更好的开展气象为农服务及其它各项工作。
三是加强宣传，增强居民防灾减灾意识。
充分利用国际气象日、执法宣传跟媒体，紧紧围绕“弘扬防灾减灾文化、提高防灾减灾意识”这一活动主题，开展气象文化、防灾减灾宣传活动。通过气象防灾减灾系列展板展示，“气象法、气象灾害防御条例”等法律法规、“天气预报制作、获取天气信息渠道”等气象知识、“夏季怎样预防雷电、气象灾害种类和防御措施”等防灾减灾常识发放与讲解，让居民对气象文化、气象防灾减灾有了更加深刻的理解和认识，增强了人民群众的防灾减灾意识。
四是了解需求，及时服务助推企业发展。
无棣县气象局领导调研了企业对气象服务的需求，有关企业负责人表示，天气预报是越来越准确了，服务能力也比以前强多了，社会需要气象，企业的科学发展也需要气象，雨期快到了，他们想了解今年雨季长短，降雨量多少，车间可根据预报及时清沟排水，加强消毒，调整生产方案等。根据企业需求，加强与企业的交流互动，为企业提供中长期天气趋势预报，并将根据企业发展需要进行及时服务。
