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市场监督管理局意识形态工作汇报篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、基本情况。
负责县食品安全委员会的综合协调工作;
负责特种设备安全和计量标准的监管及违法违规行为的查处;
负责商标广告的监管和知识产权管理及违法违规行为的查处;
负责价格检查和违法违规行为的查处;
负责市场主体的登记注册和信用监管,以及不正当竞争、商业贿赂、违法直销和传销等违法行为查处。
(二)人员编制:核定行政编制x名,在编在岗x人,其中:公务员x名,机关工勤人员x名。局现内设x个股室,派出机构(分局)x个。目前所属全额拨款事业单位x个,编制x名,在编在岗x名。目前全局副科级以上人员x名,其中党委及行政领导班子成员有x人,副科长级干部x名,一级主任科员x名,二级主任科员x名,四级主任科员x名,副科级分局长x名,事业单位副科级x名。全局干部职工x名,其中研究生学历x人,大学本科学历x人,大专及以下学历x人,平均年龄x岁。
(三)市场主体:全县现登记注册企业有x家,其中农业专业合作社x家,个体工商户x户。
二、近五年工作情况。
(一)深入推进商事制度改革,激发市场活力和创造力。
为让企业、群众充分享受改革的红利,近年来,我局在深化商事制度改革上大胆创新,大力推行“先照后证”、“多证合一”、“一照含证”和简易注销等改革,取消名称预先核准,实行企业注册登记一并审查,进一步放宽住所登记条件,允许“一址多照”和“一照多址”。将个体工商户登记权限及食品经营许可(备案)全部下放x个基层分局办理,并免除一切审批登记费用。加强“政银合作”和县为民服务中心企业自助服务区建设,全面推行“一窗受理、一体审批”、电子化登记和电子营业执照,做到线上线下融合办理,让群众少跑路、数据多跑步。材料齐全,企业开办、个体工商户登记注册x天完成。为解决疫情防控期间企业出门办事不便问题,今年进一步升级“网上办”服务,积极对接“赣服通”“x政务服务网”,充分利用“x省企业登记网络服务平台”、“企业信用公示系统”等网络平台,正式上线行政许可审批系统,实现了注册登记、行政审批、信用监管等各类事项网上办、网上批,做到“不见面”审批。同时积极推广“电子证照”,对确需纸质证书的,免费提供快递寄送服务。营商环境优,市场活力足,目前全县市场主体达x户,较五年前新增x户,有力推动了全县经济社会蓬勃发展。
(二)着力提升商标品牌建设,助推县域经济提质增效。
我局以服务发展为第一责任,针对供给侧结构性改革、经济转型升级要求,指导企业实施商标品牌战略,进一步提升企业商标注册、运用、保护和管理能力,有针对性地筛选商标品牌创新企业,进行分类指导、重点帮扶,帮助企业争创驰名商标、著名商标。五年来,指导注册各类商标x件。目前全县注册商标总量达x件,其中中国驰名商标x件,x省著名商标x件,相对数量均居全市前列。今年x月份成功注册“吉州窑”、“吉州窑陶瓷”两件地理标志证明商标,实现了我县地理标志证明商标“零”的突破,这对保护吉州窑遗址资源,做大做强旅游陶瓷文化产业,推动县域经济高质量发展具有重要意义。此外,还成功创建x省名牌产品x个,组织博硕科技(x)有限公司成功评为苏浙皖赣沪地区质量工作先进单位,帮助县果业局成功创建了葡萄种植国家级农业标准化示范区、x温氏畜禽有限公司创建了肉鸡养殖省级农业标准化示范区。
(三)全面强化知识产权保护,营造良好创新创业环境。
全县发明专利拥有x件。每万人有效发明专利拥有量达x件。帮助企业获得专利质押融资x万元。同时,持续推进知识产权保护“雷霆”“蓝天”专项行动,先后对x起涉嫌专利投诉举报予以查处,其中对x家电子商务服务部给予注销和记入信用档案等处理。
(四)统筹完善信用监管机制,强化社会信用体系建设。
(五)有效筑牢质量安全监管,坚决守住“三大”安全底线。
责令x户不合格网络订餐服务商下线,全县x处学校、幼儿园食堂以及x家重点餐饮单位实现了“明厨亮灶”,食品药品安全综合治理能力和保障水平持续提升。
强化主体责任,瞄准关键环节,狠抓特种设备安全工作。定期召开全县特种设备安全专业委员会联席会议,互通工作信息,分析解决问题,落实各级责任,形成监管闭环。加强全县特种设备使用单位负责人和管理员的培训,对特种设备使用单位实施“全覆盖”检查,督促企业落实主体责任,同x家特种设备重点企业签订了《特种设备安全使用承诺书》,对存在安全隐患的特种设备使用单位及时进行行政约谈。与此同时,持续开展特种设备安全隐患大体检、大排查、大整治活动和危化品特种设备专项检查活动,圆满完成了重大节日、重大活动、重大会议等相关领域、相关品种、相关环节、相关部位的特种设备安全保障任务。今年,全系统共出动检查人员x人次,检查特种设备使用单位x家次,下达安全监察指令书x份,发现和消除安全隐患x处,立案查处x起,有效保障了人民群众的生命和财产安全。
加强工业产品质量监管,近年来,先后开展危化品、管材、水泥、电动车等专项整治x次,消除产品质量隐患x处。加大产品抽检力度,共抽检农资、成品油、电线电缆、妇儿用品等x个品种x多批次,合格率达到x%,全县产品质量稳中向好。
(六)持续引领消费维权升级,释放消费市场潜力和活力。
消保维权关系着人民群众的日常生活。近年来,我局把强化消费维权、改善消费环境作为释放消费潜能的重要举措,积极打造服务民生的新品牌和深度维权的亮点工程,得到上级高度认可,我局消费者协会秘书长肖仙梅同志被中国消费者协会授予x—x年度全国消费维权先进个人殊荣。一是强化组织网络建设,方便消费者就近投诉。针对消费投诉难、申诉难、维权成本高等问题,近年在全县各乡镇均设立了基层消费者协会,在各类工商企业、集贸市场、商场超市、景区建立“消费维权服务站”x余个,同时加强x“五进”规范化建设。完善的组织网络,为全县保护消费者权益工作的发展提供了重要的保证。二是强化投诉和解机制,提高消费维权效率。出现消费纠纷时,鼓励经营者自觉承担社会责任,加强与消费者沟通,力争第一时间与消费者达成和解。实践证明,最大程度在和解、调解层面解决投诉,既强化了经营者的自律意识,也切实保护了消费者的权益。三是强化示范单位创建,不断营造放心消费环境。以大型商场超市、吉州窑景区和高速服务区为着力点,累计打造放心消费示范单位x户。通过示范单位以点带面、典型引领作用,经营者诚信守法意识普遍提高,商品和服务质量明显提升,消费纠纷解决渠道进一步畅通。四是强化投诉处置力度,切实为消费者排忧解难。受理好调解好处置好消费者投诉,是做好市场监管工作、消费维权工作的关键。x年至今共受理消费者投诉x件,调解成功x件,调解成功率x%,转办举报x件,接受来人来电来信咨询x人次,挽回经济损失x万元。
三、2021年工作思路。
二要在防范风险上下功夫。切实抓好食品药品、特种设备、工业产品质量三大安全监管,保障人民身体健康和生命财产安全,防范化解市场中的安全隐患。
三要在维护公平竞争上下功夫。保护知识产权,加强公正监管,维护市场公平竞争、优胜劣汰。
四要在消费维权上下功夫。始终把维护消费者利益放在首位,坚持以人民为中心的发展思想,强化消费者权益保护,真正让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。
五要在质量强县上下功夫。发挥质量基础设施的支撑作用,发挥消费者选择的作用,发挥市场竞争的作用,鼓励创新创造。
六要在提高监管效能上下功夫。在完善监管制度、机制、技术、手段、方法上多下功夫,建立起流转顺畅、运行高效、执行有力的科学监管体系,努力把制度优势转化为治理效能。
四、存在的困难。
市场监督管理工作任务重、责任大,但整合后的市场监管局尤其是基层分局,面临人员配备不足、队伍结构不合理和业务技能不适应等问题。基层监管人员业务素质与上级要求还存在差距。现有的基层监管人员身兼三部门业务,但人员结构却以原工商部门为主,存在人员少、业务不熟、年龄偏大的现象。近几年编制数又减少了,但是监管任务却显著增加了,难以保证监管到位。
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市场监督管理局意识形态工作汇报篇二
20-年以来,xxx市场监督管理局在周口市局、xxx委和市政府的坚强领导下,在局党组的带领下,认真贯彻落实xxx新冠病肺炎疫情防控工作部署要求,坚持科学统筹,创新方式方法,疫情防控各项工作扎实有效推进。现将疫情防控期间各项工作汇报如下:
一是强化餐饮单位管控,积极宣传引导疫情防控工作。截止目前,共监督检查餐饮单位2987家,发现违规经营问题432起,下达责令改正通知432份,约谈网络订餐单位2家,立案12起。
二是开展春季、秋季学校食堂食品安全整治工作,确保学校师生餐饮安全。截止目前,共出动执法人员680余人次,检查各级各类学校食堂138家。
三是开展养老机构食堂食品安全检查。截至目前,共监督检查养老机构食堂22家,下达整改通知12份。
四是开展网络餐饮服务食品安全监管。截至目前,共出动执法人员940余人次,车辆98车次,检查网络订餐服务单位313家次,下达整改文书62份。
五是做好节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全,突出重点,开展各类专项检查。截止目前,共出动执法车辆3160辆次,出动执法人员5480人次,监督检查餐饮服务单位3719户次,立案查处餐饮违法案件98起。
六是认真开展药品医疗器械化妆品监督稽查,对关系群众切身利益的重点品种重点检查。截止目前,检查药品经营企业76家次,医疗机构178家次,医疗器械经营企业38家次,化妆品经营企业42家次。共抽验药品32批,查处药品医疗器械化妆品类违法案件148起,收缴罚没款102.5万元。
八是加强新冠状病毒肺炎疫情防控期间价格监管工作,今年以来,共查处价格违法案件28件,罚没28.85万元。
九是积极处理各类举报投诉维护消费者权益。受理12315互联网平台投诉、举报1358起(其中投诉678起,举报671起),已全部按照程序、法定期限处理完毕,并按照规定告知投诉人处理结果,实现了及时办结率、及时回复率两个100%,立案调查58起,罚没金额19.43万元,为消费者挽回经济损失37.73。
十是持续加强网络监管工作。今年以来,共检查网店2300个,维护网店824个,转入淘汰库233个。
市场监督管理局意识形态工作汇报篇三
区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部:
按照区委、区政府关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的有关要求,现将区市场监督管理局疫情防控工作开展情况报告如下:
局党组作出部署加强疫情防控期间的市场监管工作,对重点行业、重点部位加大巡查力度,发现问题及投诉及时解决,对发现销售假冒伪劣的行为及价格违法行为进行立案查处。
2月5日,我局共出动检查人员127人次,共检查疫情防控企业、单位223家。其中:
1、检查食品经营企业33家,检查散装入口食品销售者8家次,发现有销售宰杀活禽的集中交易市场0家,发现有销售宰杀活禽的销售者0家,发现有非法销售宰杀野生动物0家。检查情况:正常。
2、检查餐饮企业94家次,职工食堂3家次,劝停6家小餐饮单位。检查情况:停业,采取的措施:停业。
3、检查药店13家,防护产品价格检查共23家,检查情况:口罩及消杀产品紧缺。超市3家,2个便民疏导区(2家已经关停),均未发现违规行为。
4、2月5日,局党组成员、副局长张兰青带领相关人员对我局疫情防控工作进行了检查督导。情况如下:现场检查超市2家、市场3家,发现有销售宰杀活禽的集中交易市场0家,发现有销售宰杀活禽的销售者0家,发现有非法销售宰杀野生动物0家。检查情况:正常。检查餐饮企业15家,均未营业。检查药店5家,检查情况:口罩及消杀产品紧缺。
5、在疫情防控期间我局成立疫情案件处置小组,疫情案件处置小组对近期接到的举报投诉进行了归纳梳理。在听取各小组汇报情况后,经过案件处置小组讨论分析,决定对两起哄抬物价的案件进行立案查处。
6、2月5日,我局对局办公场所进行卫生检查,并使用消毒液进行消毒处理。
7、2月5日经各单位上报,我单位职工未出现从疫区回平人员的情况。
自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,xx乡深入贯彻落实区委、区政府以及区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部决策部署,全面落实严防严控措施,压紧压实主体责任,阻断疫情传播渠道,确保群众生命健康安全和社会稳定。截至2月x日11时,全乡共排查湖北返乡人员xxx人,其中武汉返乡人员xxx人,确诊x人。现将疫情防控工作开展情况汇报如下:
一是加强重点人员监控。严格落实四级防控包保责任制,对从湖北、武汉返乡人员进行密切监控,对密切接触者进行居家隔离,每日测量体温,统计体征信息,确诊人员xxx现在xx接受隔离治疗。同时,xx乡卫生院安排专业人员对出山村部、村卫生室、确诊人员、亲密接触者家及附近进行彻底消杀。
二是加强交通卡点管控。在xxx国道及各村(居)重要交通路口及xx安置区设置交通卡点xx处,悬挂横幅xxx余条、小红旗xxx余个、张贴《关于对城乡居民小区实行封闭式管理的通告》xxx张(加印xxx张)。实行科级干部值班,积极发动乡村干部、党员、群众代表、村民组长、志愿者等xxx余人对过往车辆、人员进行检查,登记车辆信息,监测车内人员体温,消毒车辆,劝返外来车辆。
三是暂停部分公共场所营业。组成联合执法队伍,对辖区内酒店、酒吧、歌舞厅、洗浴店、宗教场所等区域进行检查,要求暂停营业及活动。全乡共关闭酒店xx家,饭店xx家,宾馆x家,ktvx家,足浴店x家,宗教点x个,对xx敬老院实行封闭式管理,禁止外来人员探视。
四是加强重点区域消杀。安排xx人对辖区大型超市、农贸市场、办公区、文化广场、高层、多层、重点防控人员居住区单元楼道、公共厕所、垃圾桶等进行全面消杀。
五是加大宣传力度。通过微信公众号和各工作群宣传疫情防控知识,解读防控政策,充分赢得群众理解和支持,依靠群众,发动群众开展疫情防控。建立乡级举报系统,鼓励群众对从湖北、武汉返乡人员进行举报。按照要求利用广播、微信群、发放宣传单、悬挂条幅、张贴通知等多种形式,向村民宣传普及疫情防控知识,出动巡逻车13台及固定音箱xx个,led显示屏xx余处,全天候对疫情防控知识进行宣传。在xxx沿线、各村主干道及三官安置区悬挂横幅标语xxx余条。发放宣传海报,宣传知识手册等共计xxxxx余份,张贴公告xxxx余份。通过微信公众号、微信群及时推送疫情防控知识xxxx余条,引导群众科学认识疫情、防控疫情、消除恐慌。
六是严格落实疫情防控零报告和日报告制度。建立排查工作台账,各村明确专人负责信息上报。对排查出的从湖北、武汉返乡人员实行居家观察,严格落实四级包保责任制,随时报告有无异常情况。有发热、咳嗽等异常情况的,及时到乡卫生院、区三院就诊。按时统计上报,做到不漏报、不瞒报、不错报。
七是狠抓工作作风,严肃工作纪律。乡村两级干部全员上岗,每天下沉到各村(居)开展排查防控工作。乡主要领导亲自督导乡村干部到岗工作情况。乡纪委通过微信群、现场督导等方式对乡村干部工作作风进行督查,重点对在岗在位、工作落实情况进行督导。同时,严格执行各村24小时值班和领导带班制度,保持信息畅通,确保重要信息在第一时间发现、第一时间处置、第一时间报告,对漏报、瞒报、迟报现象进行严肃问责,保证战时纪律严明、作风扎实,为打赢这场新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战提供坚强纪律保障。
为切实做好新型冠状病毒疫情防控工作,按照县委、县政府安排部署及通知要求,县市场监督管理局及时严密部署、迅速采取措施,确保市场监管领域防疫工作落到实处,具体做到“四强化四严”。
一是强化组织领导,严密部署落实。x月xx日,我局及时召开全体干部会议传达xx对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示、批示精神及县委x书记批示精神,迅速成立了领导组及应急执法队伍,在春节期间实行“双值班”制度。特别是昨天全县疫情防控领导组会议后,我局立即召开党组(扩大)会议,传达了习近平总书记关于防控新型冠状病毒感染疫情的讲话精神、李克强总理关于中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神以及县疫情防控工作领导组会议精神,对疫情防控再部署再落实,并按照会议精神要求全局干部取消休假,今天全部正常到岗上班。
二是强化市场监管,严格疫情防控。我局及时印发了《xx县市场监督管理局关于冠状病毒感染的肺炎病情防控工作的紧急通知》,要求关闭市场上所有活畜禽交易场所,严禁采取任何形式进行活畜禽交易,xx便民市场和xx市场已于1月xx日全部关闭;曾进行活畜禽交易的食用农产品市场要进行彻底的清洗、消毒;餐饮服务单位经营和加工场所禁止圈养、宰杀活的畜禽类动物等,对违法违规开展活畜禽交易和宰杀行为严厉查处。1月xx日,我局印发了《紧急通知》,要求全县所有餐饮单位(包括乡镇农村)全部停止营业,同时,协调城管执法大队对街上的从事餐饮的小摊小贩进行了取缔。截至目前,下发通知xxx余份,出动执法人员xxx人次,检查各类经营户xxx家次。
三是强化价格监控,严守市场稳定。春节前,我们严格按照上级要求印发《关于稳定新型冠状病毒肺炎防护用品和药品市场价格的提醒告诫书》xx余份,对全县医疗机构、药品经营单位进行提出告诫,要求严格执行明码标价规定,不得价外加价,不得收取任何未予标明的费用;严禁相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益;严禁绝捏造、散布涨价信息,借机哄抬物价、囤积居奇,推动相关医药用品价格上涨。一旦发现违法行为,依法从严从快从重处罚。截至目前,接到价格投诉举报xx件,餐饮投诉举报x件,现已处理xx件,正在调查x件。
四是强化应急值守,严把宣传引导。我局制定了应急预案,成立了综合应急组,专门负责疫情宣传报道与舆情监测,及时引导舆论。同时加强应急准备,协助开展疫情防控相关知识宣传教育,引导群众不传谣、不信谣,不随意散布有关疫情信息,镇定自若,有效应对,做好疫情市场防控工作。同时,我们公布了市场监管举报电话12315,及时受理群众投诉举报。
存在问题:一是大部分药店和医疗机构缺乏口罩、酒精、消毒液等防护用品;二是由于外出道路封闭,xx超市反映蔬菜等生活用品货源紧张,影响城乡居民正常生活。
下一步,我局将加大监管力度,强化监管举措,在防护用品价格、质量及农贸市场、餐饮单位检查上再下力气,全力构筑市场监管防疫屏障!
根据市、县疫情防控指挥部有关要求,2021年元旦期间,我县组织工作专班,对县域内各影院疫情防控工作进行了督导,并指导县域内各影院严格落实了以下疫情防控工作:
1、做好核酸检测工作。按每月一次要求,完成影院工作人员核酸检测“应检尽检”的工作。
2、做好观影群众防护措施。进入影院内所有人员戴口罩、保持1米以上的社交距离等。
3、做好影院防护措施。在影院进出口设置体温监测,进出影院的所有人员测量体温并且登记在册;在影院公共区域日常消毒2次,在有场次的观影厅在观影结束后消毒1次;日常接纳的观影群众人数小于核定人数的75%。
4、及时更新完善应急预案,严格落实“五有”要求。设置应急处置区域,加强人员应急培训。
“疫情就是命令,防控就是责任。”这次疫情是一场考试,考验着每一个市场监管人的担当,考验着每一个市场监管人的履职能力,也考验我们在疫情期间是否能还洮南人民一个安全放心的消费环境。疫情期间,市场监管人牢牢的团结在了一起,一起迎接挑战,履职尽责,一起狠抓防控,共度难关,一起努力打赢这场市场监管战“疫”。为了积极防控新冠疫情,以必胜的决心全力打好疫情攻坚战,永康所按照市局疫情期间制定的各项措施,结合辖区实际情况多措并举,全面落实疫情防控主体责任,助力复工复产。
疫情初期,永康市场监督管理所召开专门会议,按照洮南市疫情防控的总体部署的要求制订辖区疫情防控工作方案,细化职责分工,由永康所所长张海江同志担任疫情防控工作领导小组组长。会上,张海江同志向全所各监管人员传达了市局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示批示精神,要求各监管人员落实防控主体责任,全力打赢疫情攻坚战。
1、强化食品安全监管。永康所执法人员深入辖区超市、餐饮单位等经营场所开展食品安全检查,督促食品经营单位进行定期消毒,及时掌握从业人状况及近期去向,发现员工有发热、感冒、咳嗽等呼吸道感染症状,立即督促业户停止营业并将情况定期向上级汇报。此永康所执法人员还按照上级要求走访辖区业户,严查活禽与野生动物的销售和加工,遏止疫情蔓延。为了疫情防控期间做好辖区校园食品安全工作,永康所按照上级要求采取了多项措施。(1)督促辖区学校食堂和餐饮单位认真清洗消毒餐饮具并及时清理过期和变质的食品及原料(2)检查餐饮服务从业人员是否持有有效健康证明,是否按照要求每日早、午、晚测量体温,佩戴口罩上岗。(3)经营场所日常消毒是否到位,是否全面不留死角。餐具消毒是否严格。(4)强化了对食品原料的日常监管,是否查看业户严格执行供货商查验制度,索取供货票据、做好台账记录。
2、强化药品及医疗器械的监管。永康所将价格监管与对药品、医疗器械的日常监管相结合,严格检查辖区防控新型肺炎相关医药用品商户,对抗病毒药品、以及口罩、体温计、酒精等相关器械产品,督促商家严格履行索票索证制度,确保产品质量安全有效。强化疫情期间药品、医疗器械的价格监管,发现哄抬物价扰乱市场秩序的行为,严格依照相关法律法规查处。
3、做好疫情期间的投诉举报处理工作。畅通投诉举报渠道,加强消费者权益保护,尤其是针对口罩加价销售、质量等投诉重点处理,依法保护消费者的合法权益。疫情期间累计处理各类投诉7件,其中涉及医疗器械类投诉4件,已按照相关要求处理。
4、积极做好疫情防控宣传工作。按照阶段性部署,在恢复餐饮经营通知发放之前,辖区餐饮单位全部暂停营业。同时永康所加强了日常监管巡查,确保市场主体制度、消毒通风、戴口罩、测温四项工作落实到位,测温、消毒实行台账管理。截止4月初,永康所在辖区内累计张贴《市场监管总局关于坚决维护防疫用品市场价格秩序的公告》、《关于涉及防控新型肺炎相关防疫用品市场价格行为提醒告诫书》、《乌兰浩特市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组公告(第2号)》和《市场监督管理局告知书》等相关文书140余份。
永康所按照上级通知要求,加强了工作调度,强化了组织领导,确保工作落到实处。为了提高信息报送时效,永康所指派专人作为疫情防控信息联络员,定期将辖区情况及日常检查记录按照上级要求报送至市局。
按照乌兰浩特新冠疫情防控小组发布的公告,永康所有序推进辖区各商户复工复产,针对餐饮业户建立了微信群,组织108个餐饮服务单位的从业人员利用钉钉参与了省局组织的食品安全知识培训,针对考试合格及复工材料完善且现场检查符合相关要求的业户,逐步放开营业。针对已复工的餐饮户,严格定期检查,督促其建立员工信息档案,档案中要重点记录其是否曾去过疫区及日常健康状况。针对已复工餐饮业户,检查不符合规定的,一律按照要求处理,必要时可以勒令其停业整顿。持续推进“人人有码”行动,按照要求逐步要求商户建立扫码负责人,要求进店顾客必须登录“吉事办”出示吉祥码。
不忘初心,牢记使命,履职尽责做好市场监管工作是每一个市场监管人的任务。永康市场监督管理所将继续强化日常监管,净化辖区市场环境,维护物价稳定,坚决打赢这场疫情防控的阻击战、总体战。
新冠肺炎疫情防控维稳工作启动以来,全市公安机关牢记总书记“生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任”的重要指示,按照中央、省市和部厅系列部署要求,牢固树立“疫情就是警情”的工作理念,闻警而动,闻疫而动,把疫情防控维稳作为当前压倒一切的政治任务,冲锋在前、奋战一线,为全市上下打好疫情防控阻击战贡献公安力量。
一、快速成立专班,搭建高效组织指挥体系。一是加强组织领导。成立了由副市长、市公安局局长任组长的领导小组,下设x个工作组和x个保障组,研究出台了系列方案预案和指导意见,市县两级以专班形式实体化运行,建立了强有力的组织领导体系,各地各警种部门主要领导在岗在位、靠前指挥,广大民警坚守一线、日夜奋战,全力打好疫情防控阻击战。二是强化督导检查。市局主要领导先后多次奔赴一线督导外围封控和社区防控等工作,市局党委成员按照联系点分片包干,进一步压实领导责任。市局成立了由xx名三(四)级高级警长组成的x个工作组,驻点一线责任捆绑、指导帮扶,确保各项措施推进落实到最后一米。三是促发部门联动。全面启动了疫情防控维稳工作情况每日点调、每日报送等机制,加强与卫健、宣传、教育、交通、应急管理、市场监管等多部门工作对接、联防联控,形成工作整体合力,有力推动了疫情防控维稳工作高效有序开展。
二、科学精准施策,提升核查管控工作效能。一是加强数据核查。成立了由市、县、派出所三级主要领导挂帅的工作专班,加强重点地区、人员动态信息分析研判,精准推送基层靶向查控,建立了24小时数据“清零”制度,加快核查速度、全面查清见底,切实做到“人员底数清、重点对象轨迹清”,确保数据核查和人员管控“快、准、全”。二是加强社区管控。城市社区疫情防控是公安机关牵头负责的一项极其重要的任务,市局把城市社区疫情防控与公安基础工作有机结合起来,春节前就在全市部署开展了基础要素排查管控“梳网清格”会战,充分发挥警格网格“双网融合”优势,组织一名街道社区干部、一名社区民警、一名卫生防疫干部、一名网格员“四包一”,“一户一户过、一家一家清”,关门封口、格中找人,用“最笨的办法”干最有把握的事,对所有村居社区可疑病例线索进行“兜底翻”,做到不留死角、不留盲区。目前,全市共组织街道、社区干部xx人、民警xx人、辅警xx人、基层卫生工作者xx人、网格员xx人、志愿者xx人,群防群治、联防联控,全面打响了社区疫情防控“人民战争”。三是加强重点防控。按照“点线面”结合的策略,加强定点收治医院治安管控和内部安全防范,落实治安巡防、秩序维护等措施,在全市x个定点医疗机构、x个发热门诊、x个隔离观察点、x个车站码头、机场口岸等重点部位投入警力xx人,检查人员xx人。依托公安检查站、高速公路服务区警务站、治安卡口等执勤执法点,每天出动警力xx余人次、警车xx辆次,会同交通运输、卫健等部门,严格落实“体检”“查验”等制度,全面扎紧进出x的“通道”和“口子”,截至目前,共检查车辆xx万辆、驾乘人员xx万人,有效阻隔风险隐患由公路流入。
三、健全制度机制,提升依法防控疫情能力。一是加强配套制度建设。牵头出台了《关于进一步加强社区疫情防控工作的通告》《关于进一步加强全市社区疫情防控工作的通知》《全市社区疫情防控工作规范》等系列文件,明确了严格小区封闭管理、严格人员车辆进出、严防小区人员聚集、严格小区内部管理等九个方面x条具体工作措施,为基层社区防控提供精准指导。二是依法严打涉疫犯罪。制定传发了《关于转发公安部〈依法严厉打击严重妨害新冠肺炎疫情防控违法犯罪行为的指导意见〉的通知》《关于传发〈公安机关办理涉及新冠肺炎疫情案件适用法律的指导意见〉的通知》等文件,对涉疫犯罪“零容忍”,依法从严从快打击哄抬物价、制售假劣药品、干扰疫情防控等突出犯罪,及时予以曝光、形成震慑效应。截至目前,全市共打击涉疫情违法犯罪x起,刑事拘留x人、行政拘留x人。三是依法加强舆情管控。密切关注掌握网络舆情动态,强化24小时巡查监测管控,及时处置敏感有害信息,坚决防止恶意炒作、引起社会恐慌,共协调封堵屏蔽清理各类图片、视频等有害信息xx余条,溯源倒查内部资料泄露事件x起,依法落查网民x名,其中行政处罚x名、教育训诫xx名。同时,及时发布政府权威信息,做好政策解读工作,为全市人民针对性解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论,弘扬网络正能量,提振公众防疫信心,共在市以上主流媒体网站刊发新闻宣传稿件xx余篇,通过“平安x”微博、“x警方”微信、x公安微警务及交汇点、今日头条客户端等发布疫情防控贴文xx余篇,总阅读量达xx余万。
四、实行战时机制,提供有力思想纪律保障。一是坚持党建引领。制定了《关于在疫情防控第一线加强思想政治工作的意见》,充分发挥党建引领作用,开展了“插党旗、我请战”活动,全市各级公安机关党员民警带头站在“战疫”防治第一线,关键时刻冲在前、干在先、当表率,叫响了“我是党员领导干部,生死关头我先上”的口号。二是实施战时激励。充分发挥奖惩激励导向作用,启动了战时表彰奖励机制,在全警营造了忠诚履职、担当作为、团结拼搏、创先争优的浓厚氛围。在市局主页开通了抗“疫”战地表扬专栏,及时宣传抗疫工作中先进典型,进一步鼓舞士气、激励斗志。2月x日凌晨x时x分许,x县x警xx同志在宿舍休息时,身体突感不适,经医生抢救无效,倒在了疫情防控一线。事件发生后,市局第一时间通过微博、x警方、市局内网对xx同志事迹进行了宣传报道,进一步弘扬了警营正能量。三是加强后勤保障。坚持优先“保重点、保急需、保一线”原则,加强民警、辅警个人安全防护,启动应急物资储备工作,加大防疫防护物资采购和储备力度,截至x月x日,累计发放口罩xx个、防护服xx套、护目镜xx个、防护手套xx双,有效保障了一线民警、警辅的人身安全。
下一步,在这个大战大考特殊时刻,全市各级公安民警、辅警更加响应党和国家的号召,义无反顾的逆行而上,以实现“四个坚决防止”“三个确保”为目标,坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位,把打好疫情防控人民战争、总体战作为当前最重要的工作,不断完善联防联控机制,以最高政治站位、最严工作举措、最佳工作状态,全力投入这场没有硝烟的战“疫”,坚决维护全市社会大局持续稳定。
为切实做好新型冠状病毒疫情防控工作,按照县委、县政府安排部署及通知要求,县市场监督管理局及时严密部署、迅速采取措施,确保市场监管领域防疫工作落到实处,具体做到“四强化四严”。
一是强化组织领导,严密部署落实。1月23日,我局及时召开全体干部会议传达习近平总书记、李克强总理对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示、批示精神及县委孙书记批示精神,迅速成立了领导组及应急执法队伍,在春节期间实行“双值班”制度。特别是昨天全县疫情防控领导组会议后,我局立即召开党组(扩大)会议,传达了习近平总书记关于防控新型冠状病毒感染疫情的讲话精神、李克强总理关于中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神以及县疫情防控工作领导组会议精神,对疫情防控再部署再落实,并按照会议精神要求全局干部取消休假,今天全部正常到岗上班。
二是强化市场监管,严格疫情防控。我局及时印发了《和顺县市场监督管理局关于冠状病毒感染的肺炎病情防控工作的紧急通知》,要求关闭市场上所有活畜禽交易场所,严禁采取任何形式进行活畜禽交易,桥东路便民市场和天顺街市场已于1月22日全部关闭;曾进行活畜禽交易的食用农产品市场要进行彻底的清洗、消毒;餐饮服务单位经营和加工场所禁止圈养、宰杀活的畜禽类动物等,对违法违规开展活畜禽交易和宰杀行为严厉查处。1月26日,我局印发了《紧急通知》,要求全县所有餐饮单位(包括乡镇农村)全部停止营业,同时,协调城管执法大队对街上的从事餐饮的小摊小贩进行了取缔。截至目前,下发通知800余份,出动执法人员256人次,检查各类经营户328家次。
三是强化价格监控,严守市场稳定。春节前,我们严格按照上级要求印发《关于稳定新型冠状病毒肺炎防护用品和药品市场价格的提醒告诫书》60余份,对全县医疗机构、药品经营单位进行提出告诫,要求严格执行明码标价规定,不得价外加价,不得收取任何未予标明的费用;严禁相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益;严禁绝捏造、散布涨价信息,借机哄抬物价、囤积居奇,推动相关医药用品价格上涨。一旦发现违法行为,依法从严从快从重处罚。截至目前,接到价格投诉举报28件,餐饮投诉举报8件,现已处理30件,正在调查6件。
四是强化应急值守,严把宣传引导。我局制定了应急预案,成立了综合应急组,专门负责疫情宣传报道与舆情监测,及时引导舆论。同时加强应急准备,协助开展疫情防控相关知识宣传教育,引导群众不传谣、不信谣,不随意散布有关疫情信息,镇定自若,有效应对,做好疫情市场防控工作。同时,我们公布了市场监管举报电话12315,及时受理群众投诉举报。
存在问题:一是大部分药店和医疗机构缺乏口罩、酒精、消毒液等防护用品;二是由于外出道路封闭,府东超市反映蔬菜等生活用品货源紧张,影响城乡居民正常生活。
下一步,我局将加大监管力度,强化监管举措,在防护用品价格、质量及农贸市场、餐饮单位检查上再下力气,全力构筑市场监管防疫屏障!
疫情发生以来,县市场监督管理局按照县委县政府统一安排部署,召集系统全体人员,取消春节假期,及时投入到市场监管一线,当起全县疫情防控工作的排头兵。行动中紧紧围绕保供稳价、消费安全的目标,采取“执法检查、宣传动员、提醒告诫、主动承诺、投诉受理、协调供应”的方式,应用城乡配合、局所联动、划片包干、责任明确的办法,全局动员、全勤上岗,初一到现在“五加二、白加黑”,对市场开展多方面、全方位、无死角监管,确保市场监管领域各项防控措施落地生根。同时积极创新工作,采用信息化手段提升疫情防控精准度,各项工作得到领导和群众的一致认可。
加强组织领导,成立市场监管局疫情防控工作领导小组和专职办公室,统筹协调,上下联动,层层传导压力。各副局长分环节负责,食药稽查队和相关基层所牵头,系统各单位科室抽调精干力量全力配合,分多个小组,对市场各个环节展开全覆盖排查和监督,确保大市场疫情防控工作有序、高效进行。全系统共在市场一线安排工作人员xx人,各基层所分别负责各自辖区疫情防控工作,城区分x个片区,x个科室按行业监管,分别由x位领导包抓,层层划片包干,严格落实责任。
加大市场检查力度,重点从蔬菜、粮油等生活必需品,抗病毒药品、疫情防护用品等入手,严厉打击生产销售假冒伪劣商品行为。
要求市场主体明码标价、公开价格承诺,严厉打击囤积居奇、哄抬物价,散布假消息欺诈消费等行为。
严厉打击野生动物非法交易和非法活禽交易行为;跟踪打击线上交易不法行为。
及时制止大型餐饮和农村“红白喜事”餐饮服务单位,取消承办群体性聚餐活动。
加强投诉举报受理和转办,结合实际情况,准确定性,及时查处。加强新闻宣传和舆情监测,定时提醒消费者理性消费,不要盲目囤积。
行动以来,累计检查市场主体x家,发放疫情防控相关告知书x份,下达责令整改通知xx份,督促整改商户x家。协调公安、发改、农业部门在指定关口入境生活必需品、药品、防护用品等货物共x次,数量超x吨。劝退集体聚餐活动x次。配合相关部门管控体温异常人员x人。受理投诉举报x起,经核实立案x起,对x种高价售卖防护用品和商户行为进行了立案查处。
加强市场监测,安排工作人员全天候进驻市场、超市,随时掌握市场供应和消费情况,及时提示商家保证货架货物充足。要求各经营场所负责人积极组织货源,在保质量、保稳价的前提下保障市场供应。组织工作人员每日对市场公共区域进行定时消毒,督促市场主体开展进店顾客信息登记、体温测量、宣传佩戴口罩等工作。
要求所有药品经营商家,主动加强药品和医疗防护用品的购进,协调公安部门开通了绿色通道,保证药械防护用品进货渠道畅通。向药品经营户下发了《告知书》,要求全部公开价格和利润承诺,采取实名登记方式销售感冒药、退热药,并对顾客进行体温测量,登记信息包括:姓名、性别、身份证号、手机号、居住地址等。
小作坊环节,严格按照疫情防控工作要求开展监督,除馒头、豆腐、粉条、豆芽等常用食材生产作坊正常营业外,其他作坊全部停止营业,保留生产的作坊必须在指定场所营业。共检查小作坊x户次,责令整改x户,关停x户。指导馒头、豆腐、豆芽、粉条正常营业生产作坊x家,为小作坊协调供应原材料12吨,有效保障了全县群众日常食材的供应。
从x月x日起,按照县上疫情防控工作安排部署,对县城所有经营门店实行了临时管制,在防疫期间一律暂停营业,只允许综合农贸市场和部分规模较大的超市、药品经营企业对外营业。所有餐饮店禁止营业。个别婴孕商铺可通过xxx等外卖公司无接触售卖部分商品。组织部分有条件的蔬菜、食品和食用农产品经营者,在居民小区设立临时摊点,以方便群众。严格管理各个环节从业人员,每日进行晨检,部分售卖外卖的从业人员重新进行体检上岗,禁止商家随意接纳外来务工人员和不打招呼的返岗人员。及时监测市场消费环节发热顾客信息,积极配合相关单位做好体温异常人员管控工作。
按照全县复工复产调度会安排,从2月xx日起,分批、逐步恢复经营场所营业。经研究并报县联防办同意,从2月x日起,第一批包括农资类经营、日用百货等十多个行业恢复营业,其他与群众生产生活联系不紧密的行业暂缓营业。工作落实严格按照之前的区域划分分片推进,符合恢复条件的经营户领取申请表,完善信息,经社区(村组)同意后,报市场监管局各片区(辖区)负责人审核,通过后恢复营业。所有恢复营业的经营场所,必须严格按照“府市监发〔2020〕14号”文件中的“六个要求”,落实各项防控措施,确保安全恢复营业。同时加强排查,做到可以营业的门店安全营业,不能营业的门店决不开门。截止目前,已备案恢复营业经营户约x家。
要求各镇基层所,按照当地政府安排,结合实际,参照县城的管理模式,对各镇辖区市场进行严格管控,落实各项疫情防控措施,保证各镇经济平稳运行。
防疫期间,加强营业场所进店顾客信息排查和收集,研究制作了经营场所专属二维码,进店顾客通过扫二维码的方式,完善相关信息,生成进店凭据,再测量体温,体温正常方可进店购物,有效提高了进店顾客排查效率,避免了纸质登记带来的交叉感染风险。
在药品经营环节,及时推广“xx”app,城区x家药店全部入驻平台上线运营,在对进店顾客进行体温排查的基础上,利用app对发热顾客信息、购买感冒药退热药止咳药的顾客信息进行无接触式电子登记。截止目前,共排查登记购买疫情相关药品的顾客信息x条、发热顾客信息x条,暂未发现可疑人员。app电子登记有效解决了纸质登记耗时长、字迹潦草、信息不准确等问题,登记上报效率显著提高,信息全面、一目了然,也有效避免了使用一支笔登记带来的交叉感染风险。
组建专门的疫情防控督查督办组,利用灵活的督查方式,认真开展督查检查和责任追究,对在监管工作中敷衍推诿,消极应付的单位和个人及时提醒改正,制定了问责程序,确保各项任务落到实处。截止目前,共督查x次,出台督查整改报告x篇,整改落实各项问题x次。同时加强宣传报道,积极面向社会宣传创新举措,及时提醒消费者理性消费,保证各项便民措施及时让消费者知晓。共向中省市县媒体投稿x篇,发布消费提示x次,各项工作受到群众的广泛关注。
疫情防控工作开展以来,县市场监管局做了大量工作,涌现出了一批工作积极、认真负责、真抓实干的党员干部,他们从正月初二至今,一直坚守在市场疫情防控岗位,不怕苦、不怕累,无私奉献、兢兢业业,为我县疫情防控做出应有贡献。但受大的消费环境影响,工作中也面临一些问题,比如个别防护用品、豆腐等日常食材受用量、产量和进货渠道等因素限制,市场供应不足,虽然通过积极沟通、协调,多数基本能满足市场需要,但对群众的生产生活还是造成了一定影响,有个别环节疫情防控还存在安全隐患,这些问题亟待解决。
下一步,县市场监督管理局将以问题为导向,按照全县疫情防控统一安排部署,加强市场监管,做好市场监测,合理管控市场营业,在做好疫情防控的基础上,积极落实复工复产有关会议精神,分批次、按行业、逐步恢复营业各类市场主体和经营场所,保障社会经济秩序平稳高效运转。
为切实做好新型冠状病毒疫情防控工作,按照县委、县政府安排部署及通知要求,县市场监督管理局及时严密部署、迅速采取措施,确保市场监管领域防疫工作落到实处,具体做到“四强化四严”。
一是强化组织领导,严密部署落实。x月xx日,我局及时召开全体干部会议传达xx对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示、批示精神及县委x书记批示精神,迅速成立了领导组及应急执法队伍,在春节期间实行“双值班”制度。特别是昨天全县疫情防控领导组会议后,我局立即召开党组(扩大)会议,传达了习近平总书记关于防控新型冠状病毒感染疫情的讲话精神、李克强总理关于中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神以及县疫情防控工作领导组会议精神,对疫情防控再部署再落实,并按照会议精神要求全局干部取消休假,今天全部正常到岗上班。
二是强化市场监管,严格疫情防控。我局及时印发了《xx县市场监督管理局关于冠状病毒感染的肺炎病情防控工作的紧急通知》,要求关闭市场上所有活畜禽交易场所,严禁采取任何形式进行活畜禽交易,xx便民市场和xx市场已于1月xx日全部关闭;曾进行活畜禽交易的食用农产品市场要进行彻底的清洗、消毒;餐饮服务单位经营和加工场所禁止圈养、宰杀活的畜禽类动物等,对违法违规开展活畜禽交易和宰杀行为严厉查处。1月xx日,我局印发了《紧急通知》,要求全县所有餐饮单位(包括乡镇农村)全部停止营业,同时,协调城管执法大队对街上的从事餐饮的小摊小贩进行了取缔。截至目前,下发通知xxx余份,出动执法人员xxx人次,检查各类经营户xxx家次。
三是强化价格监控,严守市场稳定。春节前,我们严格按照上级要求印发《关于稳定新型冠状病毒肺炎防护用品和药品市场价格的提醒告诫书》xx余份,对全县医疗机构、药品经营单位进行提出告诫,要求严格执行明码标价规定,不得价外加价,不得收取任何未予标明的费用;严禁相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益;严禁绝捏造、散布涨价信息,借机哄抬物价、囤积居奇,推动相关医药用品价格上涨。一旦发现违法行为,依法从严从快从重处罚。截至目前,接到价格投诉举报xx件,餐饮投诉举报x件,现已处理xx件,正在调查x件。
四是强化应急值守,严把宣传引导。我局制定了应急预案,成立了综合应急组,专门负责疫情宣传报道与舆情监测,及时引导舆论。同时加强应急准备,协助开展疫情防控相关知识宣传教育,引导群众不传谣、不信谣,不随意散布有关疫情信息,镇定自若,有效应对,做好疫情市场防控工作。同时,我们公布了市场监管举报电话12315,及时受理群众投诉举报。
存在问题:一是大部分药店和医疗机构缺乏口罩、酒精、消毒液等防护用品;二是由于外出道路封闭,xx超市反映蔬菜等生活用品货源紧张,影响城乡居民正常生活。
下一步,我局将加大监管力度,强化监管举措,在防护用品价格、质量及农贸市场、餐饮单位检查上再下力气,全力构筑市场监管防疫屏障!
为切实做好新型冠状病毒疫情防控工作,按照县委、县政府安排部署及通知要求,县市场监督管理局及时严密部署、迅速采取措施,确保市场监管领域防疫工作落到实处,具体做到“四强化四严”。
一是强化组织领导,严密部署落实。x月xx日,我局及时召开全体干部会议传达xx对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示、批示精神及县委x书记批示精神,迅速成立了领导组及应急执法队伍,在春节期间实行“双值班”制度。特别是昨天全县疫情防控领导组会议后,我局立即召开党组(扩大)会议,传达了总书记关于防控新型冠状病毒感染疫情的讲话精神、李克强总理关于中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神以及县疫情防控工作领导组会议精神,对疫情防控再部署再落实,并按照会议精神要求全局干部取消休假,今天全部正常到岗上班。
二是强化市场监管,严格疫情防控。我局及时印发了《xx县市场监督管理局关于冠状病毒感染的肺炎病情防控工作的紧急通知》,要求关闭市场上所有活畜禽交易场所,严禁采取任何形式进行活畜禽交易,xx便民市场和xx市场已于1月xx日全部关闭;曾进行活畜禽交易的食用农产品市场要进行彻底的清洗、消毒;餐饮服务单位经营和加工场所禁止圈养、宰杀活的畜禽类动物等,对违法违规开展活畜禽交易和宰杀行为严厉查处。1月xx日,我局印发了《紧急通知》,要求全县所有餐饮单位(包括乡镇农村)全部停止营业,同时,协调城管执法大队对街上的从事餐饮的小摊小贩进行了取缔。截至目前,下发通知xxx余份,出动执法人员xxx人次,检查各类经营户xxx家次。
三是强化价格监控,严守市场稳定。春节前,我们严格按照上级要求印发《关于稳定新型冠状病毒肺炎防护用品和药品市场价格的提醒告诫书》xx余份,对全县医疗机构、药品经营单位进行提出告诫,要求严格执行明码标价规定,不得价外加价,不得收取任何未予标明的费用;严禁相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益;严禁绝捏造、散布涨价信息,借机哄抬物价、囤积居奇,推动相关医药用品价格上涨。一旦发现违法行为,依法从严从快从重处罚。截至目前,接到价格投诉举报xx件,餐饮投诉举报x件,现已处理xx件,正在调查x件。
四是强化应急值守,严把宣传引导。我局制定了应急预案,成立了综合应急组,专门负责疫情宣传报道与舆情监测,及时引导舆论。同时加强应急准备,协助开展疫情防控相关知识宣传教育,引导群众不传谣、不信谣,不随意散布有关疫情信息,镇定自若,有效应对,做好疫情市场防控工作。同时,我们公布了市场监管举报电话12315,及时受理群众投诉举报。
存在问题:一是大部分药店和医疗机构缺乏口罩、酒精、消毒液等防护用品;二是由于外出道路封闭,xx超市反映蔬菜等生活用品货源紧张,影响城乡居民正常生活。
下一步,我局将加大监管力度,强化监管举措,在防护用品价格、质量及农贸市场、餐饮单位检查上再下力气,全力构筑市场监管防疫屏障!
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市场监督管理局意识形态工作汇报篇四
市委第x巡察组各位领导:
按照巡察工作要求,我代表市场监督管理局党组作工作汇报,敬请批评指正!
根据机构改革要求,市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局,市发改委的价格监督检查与反垄断执法,市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法,市科技局的知识产权管理等职能职责,于xxxx年xx月xx日正式挂牌成立。
按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求,我局内设机构设置为xx,机关行政编制xx名,机关后勤服务全额拔款事业编制xx名;设局长xx名,副局长xx名,暂保留总工程师xx名,正科级领导职数xx名,副科级领导职数xx名。现有编制xx名,在编在岗xx人。其中:市局机关核定编制xx名,在编在岗xx人,现有党组成员xx人,副处级非领导职务xx人,科长xx人,副科长xx人。经开区分局和高新区分局核定编制xx名,在编在岗xx人。市场监管综合行政执法支队报送锁定编制xx人,在编在岗xx人。事业单位编制xx名,在编在岗xx人。退休人员xx人(含提前退休人员xx人)。机关党委共有xx个党支部,党员xx名,退休党员xx名。
20xx年,我局坚决落实“四个最严”要求,全力保障人民群众生命财产安全,全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四,xx商标受理中心获全国商标受理工作先进单位,xx广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区,市消委荣获20xx-20xx年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分别获评国家总局、市级先进个人。
(一)筑牢对党忠诚的思想根基,坚定理想信念不动摇,落实路线方针不跑偏,把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动常态长效,形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条,整改完成率为100%。三是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理,与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求,全力推进商事制度改革,降低准入门槛,优化营商环境,带动创业就业。截止5月6日,全市场主体已突破26万户,其中企业4.9万户;机构改革稳中求进,职能职责有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治,收集问题线索227条,移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条,我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。
(二)保持永远在路上的清醒和执着,坚持从严治党不懈怠,为民服务不打折,把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署,坚持党风廉政谈话和约谈制度,运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定,整治形式主义官僚主义。20xx年发文数量较前一年同比减少50%,“三公经费”开支较前一年同比下降83.7%。五是坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治,梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务,实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。
(三)把握增强政治功能这个根本,坚守战斗堡垒不含糊,规范建设不放松,把组织建设的基础作用落到实处。一是按《党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程,认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制,将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。二是坚持党管干部原则和好干部标准,按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人,无“带病提拔”情况。三是积极推进党支部“五化”建设,严格“三会一课”党内组织生活制度,建立领导班子成员基层党建联系点制度,创建先锋支部8个,优良率超过80%。选举成立了市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间,我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动,组建5支党员“突击队”,设立10个党员责任区,统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺,在疫情一线践行党员的初心和使命,省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次,xx被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位,圆满完成各项防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。
(一)在聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。
1.理论学习需进一步加强。深度不够,少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,基层主要是抓落实、具体干,对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化,对一些理论文章和政策文件常局限于通读,浅尝辄止,缺乏纵深思考,缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够,由于工作繁忙,部分同志理论学习见缝插针,没有静下心来读原著、学原文、悟原理,存在学习碎片化现象,缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想,缺乏计划性;实践性不够,有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深,市场监管工作实际与理论结合不够,没有很好发挥理论的指导作用,缺乏实践性。
2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱,我局党组领导班子年龄最大58岁,最小46岁,平均年龄55岁,年龄结构偏大,市场监管工作点多、线长、面广、量大,上级工作要求严,群众对服务要求高,工作压力大,偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中,有3位长期在一线工作的科长,考虑到自身年龄和健康问题,提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少,有些年轻干部觉得晋升机会有限,成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。干事创业激情有所减弱,部分同志随着工作时间的增长,有时产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富了,已经轻车熟路了,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,工作缺乏进取心。比如,我局党组成员现有16人,机构改革后仅设置1正3副1总工,上级对超出职数党组成员分流方案不明确,导致部分同志思想上有顾虑,工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大,希望解决二级调研员从一线退下来。争先创优的意识有所减弱,少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务,满足面上不出问题,只求过得去、不求过得硬。xxxx年x月,我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够,存在‘两张皮’现象”,局党组被市纪委约谈。
3.意识形态工作需进一步提高。工作能力需提升,在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺,还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训,致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解,对网上低俗、有害信息识别能力较差。阵地建设需完善,三局合一后我局分为3个办公区域,xxx办公区意识形态宣传阵地建设较好,但是xxx和xxx办公区意识形态宣传阵地建设不到位,没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板,表现在我局qq和微信工作群多,管理难度大,责任落实不到位,制度不健全,容易引发网络舆情事故。宣传形式需丰富,宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一,还需进一步创新,宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高;队伍建设需加强,意识形态工作队伍结构不合理,专业素质人才缺乏,业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如,我局机关组建了40人的网评员队伍,但是没有开展学习培训,舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。
4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速,国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施,但是改革的宣传工作存在短板,群众对改革的知晓率不高,导致推进速度相对较慢。“四办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革,在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板,需进一步向政府汇报,落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约,市局机构改革相对滞后,机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力,职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分,市局与县局职能对接还要进一步理顺。监管执法工作水平需提升。由于原食药监、工商、质监垂管时间长,人员老化较严重,面对新形势,部分干部监管能力有所缺乏,面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面,少数同志还沿袭以前的老思路老办法,执法手段单一,运用新技术手段创新监管方法较少,不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务,能力比较单一,相互间的业务学习交流少,监管水平与大市场监管的要求有较大差距。
(二)在聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题。
1.落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象,基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧,不够深入。比如,有时在上廉政党课时存在流于形式的现象,理论讲得不深不细,问题谈得不痛不痒,警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位,针对性不强,对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如,对xx、xx等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞,警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少,提工作要求多、开展思想教育少,这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一,存在培训学习、观看教育片等常规形式多,以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。
2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来,因机构改革和疫情防控工作需要,局党组会议集中研究重大问题较多,有时会议时间过长,相关文件下发次数较多,文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题,寻找解决问题的方式方法探索不够,尤其是对部分症结复杂的问题,因工作力度不能及时有效到位,导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后,基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够,在工作开展中大局观不强,导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持,怕增加基层负担,下基层次数较少。
3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题,流程进一步优化的问题,如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如,有的同志轻服务重监管,在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。服务硬件设施与群众需要有差距。在市民服务中心注册窗口帮办服务区,还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况,办事指南、材料清单还需进一步完善。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少,参加上级部门组织的培训教育机会少,缺乏工作创新,导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力,与推动高质量发展的要求存在差距。
(三)在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题。
1.党内政治生活标准不高。主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位,虽然做到了红脸出汗,但是火力不足、辣味不够,排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现,从深层次角度看主要是怕影响班子团结,怕影响同志间的感情。
2.管党治党压力传导不够。客观存在末端弱化现象,有的同志因长期在业务岗位工作,有时存在重业务轻党建,管党建现象,抓党建的主动意识有待加强,以党建带队伍促业务,激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱,比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距,学习教育流于形式,不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作,原xx局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动,原xx局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。
3.党员队伍和机制建设科学化水平不强。因历史原因,我局党员年龄结构不合理,目前党员中50岁以上的人数超过50%,需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态,对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心,还没有完成建立起常态化的党建创新机制,对于已获得较好效果,取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够,没有真正发挥经验推广的积极作用,在宣传总结推广力度上需进一步加强。
4.对基层党建指导力度不精准。主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多,“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好,基层党支部阵地建设存在短板。
以上存在的问题及具体表现,主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在,不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲:
一是理论学习有待提高。少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻,致使自身思想政治素质难以提升,有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上,个别同志对理想和信仰理解还有偏差,对管党治党停留在面上的一般性号召,落实在文件上,个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上,没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系,特别是在改革关键时期,对业务工作看得重一些、管得多一些,还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上,以人民为中心的发展理念还不深入,为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上,习总书记的系列讲话精神还未真正学深学透,对中央、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。
二是党性观念有待加强。受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响,放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏难情绪,奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作,平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少,研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作,思想上比较重视,行动上落实还不够。对主流价值观信心不足,存在一切从实用主义出发现象,不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。
三是主题教育常态化有待巩固。主题教育制度化、常态化上还有欠缺,在引导党员干部学与思、知与行有机结合,把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己,但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学,在价值观中讲中庸,不扎实开展积极、健康的思想斗争,批评与互相批评还不够经常,对于发现的问题不能一针见血指出,敢于斗争、善于斗争的意识不强。
四是党风廉政建设责任落实有待筑牢。主体责任和监督责任存在落实不平衡现象,压力传导时有不畅,存在“上热下冷”现象。在主体责任落实方面,制度建设相对滞后,制度体系不统一、执行不够严格,有的基层党组织领导对主体责任认识不清,对落实主体责任的具体职责事项不明,相关工作不知从何抓起。有的较少研究党风廉政建设工作,没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常态化。在落实监督责任方面,有的党员领导干部满足于做好自身,不敢监督他人,也不愿接受他人监督;有的党员干部满足于不越底线、不闯红线,只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整,在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密,未形成齐抓共管、整体推进的格局。
五是知行合一水平有待提升。少数同志在深入学习党的十九大精神,特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统,领会不够深刻,没有经常学原文、读原著、悟原理,存在浅尝辄止情况,与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常,没有把自己真正摆进去,没有把学习、思想、实践紧密结合起来,运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富,认为自己在政治、工作方面已比较成熟,也取得了一定成绩,过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化,安于现状,创新意识不强,面对市场监管工作新形势、呈现的新问题,处理复杂棘手问题的能力有待提升。
六是工作作风有待进一步转化。有的同志思想不够解放,有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,下基层调研不够深入,有时对某些工作也有所思考,但思想上总有各种顾虑,责任意识和担当精神不够,导致好的思路和想法没有充分实践。
(一)加强党的全面领导,始终把牢方向盘。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实增强执行力,坚决服从于中央、省委、市委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党风廉政和作风建设,切实筑牢防火墙。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定,切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
(三)加强基层组织建设,不断注入原动力。扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化,抓实“三会一课”制度落实,召开好组织生活会,开展好主题党日教育。不断加强领导班子和干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式,探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。
(四)加强队伍建设,打造市场监管近卫军。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持人民为中心的发展理念,按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以人民为中心,把握政治方向;坚持以法治为根本,贯彻依法行政;坚持以创新为引领,提升监管效能;坚持以廉政为准则,树立良好形象。要突出党建引领主题,突出商事制度“放管服”改革主线,突出优化营商环境主业,突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调,打造一支忠诚可靠,能打胜仗的市场监管队伍,为把xx这座“五省通衢”城市建设成“西南明珠”,谱写建设富饶美丽幸福新xx的xx篇章做出新的更大贡献!
**巡察机构自2017年7月正式组建以来,在区委和上级巡察办领导下,坚持一手抓队伍,一手抓业务,迅速开展巡视巡察各项工作。现将我区巡察工作有关情况简要介绍如下:
党的十八大以来,我区一直致力探索巡察工作,并在不断尝试中,逐渐摸索出一些经验。回顾**巡察历程,一路走来,经历了起步、发展、规范三个阶段。一是分口联动,分片巡查。从2013年起,**区纪委出台分口联动调研和督查工作实施意见,将各部门划分为5个片区,分别成立调研和督查巡查组,并组织实施了对卫生系统的分片巡查。二是聚焦基层,初具规模。2015-2016年,我区将聚焦重点向基层延伸,探索开展“纪委基层行”活动,并在此基础上,重点开展了对乡镇、村居的巡察,给予党政纪处分38人,震慑作用初步显现。三是组建机构,规范巡察。2017年,依照上级决策部署,我区巡察工作走上规范化“快车道”,研究制定出台区委巡察工作5年规划,迅速完成巡察机构设置组建工作,先后4轮明确24名专职巡察干部,率先完成上级对人员到位率达90%以上的要求,并依照《党章》《条例》,规范有序开展巡察和整改工作。到2017年底,顺利完成了乡镇全覆盖巡察目标,并积极落实各项整改任务,实现规范化平稳运行。
去年10月,我区启动机构成立以来的首轮巡察,并在实践中牢牢抓住“问题”这个核心,提炼总结出一些工作经验。一是建立“主提问”制度。巡察组明确主提问人对专题汇报材料把关,并在汇报现场,将整理的问题,逐一提问、打断追问,直指关键、切中要害。二是问题“清单化”管理。所有被巡单位的汇报材料必须附件清单、见人见事,力促自查自醒,打破“蜻蜓点水式”的“浮夸”、“绕圈”现象。巡察全程以问题清单管理为“引线”,对所有发现问题,及时整理归并,事无巨细、颗粒归仓,形成完整清单,为报告撰写、问题反馈做好积累。三是档案“可溯式”梳理。以“问题清单”为目录,每个问题都附列资料,做到来源可溯、责任可溯、鉴定可溯、记录可溯,致力破解“一巡了之”、“事过即了”的难题。四是整改“多层次”督查。围绕问题整改督查,充分发挥“监”的全面和“督”的合力。一是巡察组对立行立改问题“渐进式”督查;二是巡察办牵头对整改措施“全面性”督查;三是纪检、组织部门对条线整改“专项类”督查;四是被巡察单位主管部门或者派驻纪检组开展“常态化”督查;五是被巡察部门联系挂钩领导开展“责任制”督查;六是基层驻村巡察干部开展村居整改“点对点”督查。
队伍建设永远是一项不可忽视的基础性工作,我们从“整体实力”、“个人能力”和“纪律定力”三个维度出发,不断强化巡察队伍建设。一是建设完善四个“库”。建立25人的巡察“组长库”“副组长库”,按照“只进不出”、“一出一进”原则,多次充实完善“人才库”,建立一支106人的专业队伍。同时,建立“专家库”,搜罗各行业系统领域的专家、精英,随时保持“在线”、“待命”,对巡察发现的专业难题给予权威解释与帮助,持续提供专业化保障。二是能力提升四个“字”。我们把2018年作为巡察干部能力建设提升年,提出“亮补比争”四字要求,计划开展能力建设系列活动,通过“自查式”申报、“互动式”讲评、“清单式”培训、“模拟式”竞赛,做到“亮家底、明差距”、“补短板、促提升”、“比业务、激活力”、“争一流、创品牌”,促进巡察干部能力水平高质量发展。三是强化监督四个“双”。所有巡察干部签订问题线索“全报告”和巡察材料“零持有”承诺书,实行监督“双承诺”;公布信访举报电话同时,巡察办设立巡察组作风纪律问题监督电话,实行监督“双轨制”;巡察办对所有巡察人员全面监督,巡察组在驻点期间成立临时党支部,组长为临时党支部书记履行主体责任,任命纪检委员履行监督责任,实行监督“双控制”;巡察反馈时,针对巡察人员作风纪律情况,在被巡察单位同步开展问卷调查,实现监督“双向制”。
巡察工作纷繁复杂,涉及方方面面,我们坚持以制度建设为保障,形成一些具有特色的经验制度。一是构建“横向协调”的机制。制定出台《关于建立区委巡察工作协调机制的实施意见》,明确相关部门在信息共享、人员抽调、年终考核等方面的职责,构建全面协调工作机制,与相关部门协同配合,推动巡察工作精准发力、同向发力、有效发力。二是树立“规范明确”的标准。根据上级有关文件精神制定我区巡察工作“一规定三规则”,指导巡察工作规范开展。研究制定出台《区委巡察机构信访举报工作暂行办法》,明确相关责任,优化巡察信访举报工作业务流程和规范。三是明确“巡察回避”的原则。根据《巡视工作条例》规定,细化制定出台《区委巡察机构干部回避制度》,明确适用的对象和范围,回避的类型和方式,问责的依据和手段,进一步规范巡察干部履责程序,防控廉政风险,确保巡察工作客观公正。
2018年,我们将牢记总书记“创新是第一动力”的论断,深入推进各项创新工作有序开展,力争做到“酿奇谋”“出奇招”“见奇效”。一是“三步走”探索村居“网格化”巡察。第一步“责任化”驻点。全区7个镇街,91个村居,每个村居安排2名巡察干部(后备)驻点,每月必须开展驻村联络,广泛收集信息,及时发现问题,为选准巡察对象、制定巡察方案打好基础。第二步“网格化”巡察。一方面,按照地理方位的“有形”网格,在巡察镇街时,延伸巡察所属部分村居,起到联动效应。本轮我区巡察3个街道,实现街道“全覆盖”,并“延伸式”巡察9个村居。另一方面,按照各村居特点,建立“无形”网格,根据各村基层党建情况、经济发展情况、违纪问题查处情况、信访举报情况,每轮在常规巡察时,划定一个重点,开展“主题式”巡察。本轮我区成立1个村居巡察组,对3个经济薄弱村开展以“扶贫”工作为重点的巡察,增强针对性,提高进准度。第三步“常态化”监督。一方面,驻村干部作为“不走的巡察组”,严格督促、检查被巡察村居整改落实情况;另一方面,对巡察发现的共性突出问题进行研判,组织实施专项巡察或联合职能部门开展专项检查。二是构建“三位一体”工作体系。建立“信息工作考核制度”,做好经验提炼总结;开展“一组一课题”、“一组一创新”特色工作,把“信息”“课题”“创新”三项工作一体推进,让信息研究成果,寓于巡察工作实践,并进一步促进课题研究,形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
(一)有效开展巡视巡察的“多方位”联动。市县等基层开展巡察,面临“地方小、关系熟、人情浓”的“熟人社会”监督难题。建议在“联动”上下工夫。一是提级提档,借力而巡。采用提级巡察方式,主要针对下级党委的常委部门和重点部门,让巡察更加顺畅和高效。二是特派特巡,借势而为。上级党委派出巡察“特派员”,代表更高权威,进驻指导本地区巡察。巡察组借势而巡,依靠更坚实,立场更坚定,措施更有力,挖掘更深入。三是交叉互巡,左右互搏。在全市面上进行统筹,针对问题多发的单位部门,采用交叉互巡方式,破除地域干扰、人情限制,促进地区间交流合作。四是立体巡察,内外结合。加强基层巡察与系统巡察的联系,扩大市县巡察和垂直系统内部巡察的“交集”,开展多方面合作,从管理权限上破除人脉限制。
(二)加快搭建统一的巡察“网络化”平台。建议至少以地级市为单位,搭建区域性巡察工作综合平台,并根据不同定位,设置不同权限。一是加强数据管理。明确巡察中需要统计的数据类型,及时整理汇总,追踪成果运用,防止因口径问题,造成数据前后不一的情况,也更加利于党委及巡察机构进行数据分析、综合研判,推动整改和回访督查。二是加强资源共享。各级巡察机构及时对巡察发现的系统行业内共性突出问题,开列、上传“负面清单”,实行区域内资源共融共享,做到重点突出、精准有效,进一步提升区域巡察整体效率和联动效应。
(三)有力推动下级党委主体责任“快速化”落实。建议上级巡察机构在部署巡视巡察重要工作时,以领导小组名义部署到下级党委,由下级党委率先履行主体责任,进行批示交办,有力推动工作。从而避免了由巡察机构到纪委再到党委,进行层层汇报、争取支持的责任“倒序”,进一步简化程序、提高效率、增强力度,“自上而下”地推动主体责任层层落实。
xxxx市场监督管理局机构改革工作在县委县政府的统一安排部署下,我局坚持统一思想认识,主动担当作为,精心组织,周密部署,在强推进、抓落实、求实效上狠下功夫,机构改革工作基本完成。
(一)准确把握时间节点,精心谋划实施。根据《中共xxxx委、县政府办公室转发的通知》(庄办发〔2019〕16号)文件精神,将县工商局、县食药监局的职责,县价格监督检查局的价格监督检查职责,县科技局的专利管理职责等整合,1月30日,挂牌成立了县市场监督管理局;4月2日,挂牌成立了县市场监管综合执法队。做到了机构改革工作不迟滞拖延、不搞变通,助推了全县机构改革工作稳步有序推进。
(二)摸清现有人员底数,夯实改革基础。全面开展原食药监、工商局机构设置、编制现状和现有在职人员摸底工作,摸清了改革前两部门机构设置、人员编制及运行状况,建立了机构编制和人员配备台账,确保改革依据资料实、部门沿革清、数据支撑足。机构设置情况:原食药监局内设股室3个(办公室、监管股、政务服务股),局属单位2个(食药稽查局、食药检测中心),19个基层食药监所;原工商(质检)局内设机构8个(办公室、法制宣传教育股、注册登记股、市场规范管理股、消费者权益保护股、商标广告监督管理股、标准计量股、特种设备安全监察股),直属机构1个(经检分局),7个基层工商所。编制情况:原食药监局县委编办核定编制123名(其中:局机关行政编制11名、工勤3名,食药稽查局事业编20名,食药检测中心事业编12,名基层食药监所行政编制6名,事业编71名);原工商(质检)局县委编办核定编制85名(其中:局机关行政编制23名、工勤3名,经检分局行政编制6名,基层工商所行政编制27名、事业编制22名,质检所事业编制4名)。现有在职人员情况:原食药监局各类在职人员合计116人(其中:公务员13人,高级技术工1人,事业管理97人,服务期人员5人)。原工商(质检)局各类在职人员合计99人(其中:公务员57人,事业管理26人,工勤技能5人,服务期人员11人)。
(三)坚持高标准严要求,扎实编制“三定”。在县委编办印发的“三定”规定模板的基础上,我们集思广益,认真听取各方意见,先由专人写出初稿,由副局长认真把关修改,再报主要领导严格审核修改,最后召开局党组扩大会议专题研究进一步提出修改意见,最终经过六次修改后成形,现已上报县委编办待批。确保了“三定”规定逻辑清晰、用语规范、严谨完整,实现与上级部门的“三定”规定相衔接、与机构改革方案相衔接、与历史沿革相衔接的“三衔接”要求。
(四)严守机构限额规定,规范设置股室。严格按照县委编办批准的10个内设股室限额要求,参照是市场监管局“三定”方案,结合我县实际,整合职能相对弱化股室,设置内设股室10个,均为股级:办公室、法规信用监管股、政务服务股(注册与行政审批股)、市场规范与质量发展股、商标广告与知识产权保护股、应急管理与综合协调股、食品监管股、药械监管股、特种设备安全监察股、计量标准认证与检验检测监管股。
(五)严守干部人事纪律,转隶机构人员。按照县委编办“除机构整体撤并需要转隶编制和人员外,部分职责划转的机构原则不转隶人员”的人员转隶工作要求,清理上报县委编办《xxxx机构改革涉改部门事业单位整建制转隶工作人员花名册》等三个表册合计各类人员238名(包括划入市场监管综合执法队5人和离退休人员55名,按照县委编办和县人社局要求8名服务期满即将转正人员不划转),完成了人员转隶。
我局机构改革虽然取得了一定成效,但目前还存在三个突出问题。一是内设机构不统一。我局目前拟设10个内设股室,较全市其他县(市)区局相比内设股室少。二是综合执法队人员划转工作要求矛盾。《xxx深化市场监管综合执法改革实施方案》中对县(市)市场监管综合执法队人员身份规定不明确,导致食品药品稽查局16名事业编身份执法人员无法整体划入。三是基层执法单位和检测中心改革工作要求不明确。我局下属的19个基层食药监所、7个工商所(分局)、1个食药检测中心和质检所今后如何改革,目前尚无定论。以上三个问题严重制约着我县市场监管工作改革进程。
市委第x巡察组各位领导:
按照巡察工作要求,我代表市场监督管理局党组作工作汇报,敬请批评指正!
根据机构改革要求,市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局,市发改委的价格监督检查与反垄断执法,市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法,市科技局的知识产权管理等职能职责,于xxxx年xx月xx日正式挂牌成立。
按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求,我局内设机构设置为xx,机关行政编制xx名,机关后勤服务全额拔款事业编制xx名;设局长xx名,副局长xx名,暂保留总工程师xx名,正科级领导职数xx名,副科级领导职数xx名。现有编制xx名,在编在岗xx人。其中:市局机关核定编制xx名,在编在岗xx人,现有党组成员xx人,副处级非领导职务xx人,科长xx人,副科长xx人。经开区分局和高新区分局核定编制xx名,在编在岗xx人。市场监管综合行政执法支队报送锁定编制xx人,在编在岗xx人。事业单位编制xx名,在编在岗xx人。退休人员xx人(含提前退休人员xx人)。机关党委共有xx个党支部,党员xx名,退休党员xx名。
20xx年,我局坚决落实“四个最严”要求,全力保障人民群众生命财产安全,全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四,xx商标受理中心获全国商标受理工作先进单位,xx广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区,市消委荣获20xx-20xx年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分别获评国家总局、市级先进个人。
(一)筑牢对党忠诚的思想根基,坚定理想信念不动摇,落实路线方针不跑偏,把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动常态长效,形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条,整改完成率为100%。三是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理,与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求,全力推进商事制度改革,降低准入门槛,优化营商环境,带动创业就业。截止5月6日,全市场主体已突破26万户,其中企业4.9万户;机构改革稳中求进,职能职责有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治,收集问题线索227条,移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条,我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。
(二)保持永远在路上的清醒和执着,坚持从严治党不懈怠,为民服务不打折,把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署,坚持党风廉政谈话和约谈制度,运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定,整治形式主义官僚主义。20xx年发文数量较前一年同比减少50%,“三公经费”开支较前一年同比下降83.7%。五是坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治,梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务,实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。
(三)把握增强政治功能这个根本,坚守战斗堡垒不含糊,规范建设不放松,把组织建设的基础作用落到实处。一是按《党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程,认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制,将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。二是坚持党管干部原则和好干部标准,按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人,无“带病提拔”情况。三是积极推进党支部“五化”建设,严格“三会一课”党内组织生活制度,建立领导班子成员基层党建联系点制度,创建先锋支部8个,优良率超过80%。选举成立了市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间,我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动,组建5支党员“突击队”,设立10个党员责任区,统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺,在疫情一线践行党员的初心和使命,省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次,xx被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位,圆满完成各项防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。
(一)在聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。
1.理论学习需进一步加强。深度不够,少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,基层主要是抓落实、具体干,对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化,对一些理论文章和政策文件常局限于通读,浅尝辄止,缺乏纵深思考,缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够,由于工作繁忙,部分同志理论学习见缝插针,没有静下心来读原著、学原文、悟原理,存在学习碎片化现象,缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想,缺乏计划性;实践性不够,有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深,市场监管工作实际与理论结合不够,没有很好发挥理论的指导作用,缺乏实践性。
2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱,我局党组领导班子年龄最大58岁,最小46岁,平均年龄55岁,年龄结构偏大,市场监管工作点多、线长、面广、量大,上级工作要求严,群众对服务要求高,工作压力大,偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中,有3位长期在一线工作的科长,考虑到自身年龄和健康问题,提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少,有些年轻干部觉得晋升机会有限,成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。干事创业激情有所减弱,部分同志随着工作时间的增长,有时产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富了,已经轻车熟路了,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,工作缺乏进取心。比如,我局党组成员现有16人,机构改革后仅设置1正3副1总工,上级对超出职数党组成员分流方案不明确,导致部分同志思想上有顾虑,工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大,希望解决二级调研员从一线退下来。争先创优的意识有所减弱,少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务,满足面上不出问题,只求过得去、不求过得硬。xxxx年x月,我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够,存在‘两张皮’现象”,局党组被市纪委约谈。
3.意识形态工作需进一步提高。工作能力需提升,在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺,还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训,致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解,对网上低俗、有害信息识别能力较差。阵地建设需完善,三局合一后我局分为3个办公区域,xxx办公区意识形态宣传阵地建设较好,但是xxx和xxx办公区意识形态宣传阵地建设不到位,没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板,表现在我局qq和微信工作群多,管理难度大,责任落实不到位,制度不健全,容易引发网络舆情事故。宣传形式需丰富,宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一,还需进一步创新,宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高;队伍建设需加强,意识形态工作队伍结构不合理,专业素质人才缺乏,业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如,我局机关组建了40人的网评员队伍,但是没有开展学习培训,舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。
4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速,国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施,但是改革的宣传工作存在短板,群众对改革的知晓率不高,导致推进速度相对较慢。“四办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革,在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板,需进一步向政府汇报,落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约,市局机构改革相对滞后,机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力,职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分,市局与县局职能对接还要进一步理顺。监管执法工作水平需提升。由于原食药监、工商、质监垂管时间长,人员老化较严重,面对新形势,部分干部监管能力有所缺乏,面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面,少数同志还沿袭以前的老思路老办法,执法手段单一,运用新技术手段创新监管方法较少,不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务,能力比较单一,相互间的业务学习交流少,监管水平与大市场监管的要求有较大差距。
(二)在聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题。
1.落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象,基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧,不够深入。比如,有时在上廉政党课时存在流于形式的现象,理论讲得不深不细,问题谈得不痛不痒,警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位,针对性不强,对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如,对xx、xx等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞,警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少,提工作要求多、开展思想教育少,这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一,存在培训学习、观看教育片等常规形式多,以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。
2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来,因机构改革和疫情防控工作需要,局党组会议集中研究重大问题较多,有时会议时间过长,相关文件下发次数较多,文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题,寻找解决问题的方式方法探索不够,尤其是对部分症结复杂的问题,因工作力度不能及时有效到位,导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后,基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够,在工作开展中大局观不强,导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持,怕增加基层负担,下基层次数较少。
3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题,流程进一步优化的问题,如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如,有的同志轻服务重监管,在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。服务硬件设施与群众需要有差距。在市民服务中心注册窗口帮办服务区,还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况,办事指南、材料清单还需进一步完善。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少,参加上级部门组织的培训教育机会少,缺乏工作创新,导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力,与推动高质量发展的要求存在差距。
(三)在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题。
1.党内政治生活标准不高。主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位,虽然做到了红脸出汗,但是火力不足、辣味不够,排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现,从深层次角度看主要是怕影响班子团结,怕影响同志间的感情。
2.管党治党压力传导不够。客观存在末端弱化现象,有的同志因长期在业务岗位工作,有时存在重业务轻党建,管党建现象,抓党建的主动意识有待加强,以党建带队伍促业务,激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱,比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距,学习教育流于形式,不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作,原xx局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动,原xx局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。
3.党员队伍和机制建设科学化水平不强。因历史原因,我局党员年龄结构不合理,目前党员中50岁以上的人数超过50%,需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态,对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心,还没有完成建立起常态化的党建创新机制,对于已获得较好效果,取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够,没有真正发挥经验推广的积极作用,在宣传总结推广力度上需进一步加强。
4.对基层党建指导力度不精准。主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多,“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好,基层党支部阵地建设存在短板。
以上存在的问题及具体表现,主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在,不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲:
一是理论学习有待提高。少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻,致使自身思想政治素质难以提升,有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上,个别同志对理想和信仰理解还有偏差,对管党治党停留在面上的一般性号召,落实在文件上,个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上,没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系,特别是在改革关键时期,对业务工作看得重一些、管得多一些,还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上,以人民为中心的发展理念还不深入,为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上,习总书记的系列讲话精神还未真正学深学透,对中央、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。
二是党性观念有待加强。受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响,放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏难情绪,奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作,平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少,研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作,思想上比较重视,行动上落实还不够。对主流价值观信心不足,存在一切从实用主义出发现象,不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。
三是主题教育常态化有待巩固。主题教育制度化、常态化上还有欠缺,在引导党员干部学与思、知与行有机结合,把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己,但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学,在价值观中讲中庸,不扎实开展积极、健康的思想斗争,批评与互相批评还不够经常,对于发现的问题不能一针见血指出,敢于斗争、善于斗争的意识不强。
四是党风廉政建设责任落实有待筑牢。主体责任和监督责任存在落实不平衡现象,压力传导时有不畅,存在“上热下冷”现象。在主体责任落实方面,制度建设相对滞后,制度体系不统一、执行不够严格,有的基层党组织领导对主体责任认识不清,对落实主体责任的具体职责事项不明,相关工作不知从何抓起。有的较少研究党风廉政建设工作,没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常态化。在落实监督责任方面,有的党员领导干部满足于做好自身,不敢监督他人,也不愿接受他人监督;有的党员干部满足于不越底线、不闯红线,只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整,在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密,未形成齐抓共管、整体推进的格局。
五是知行合一水平有待提升。少数同志在深入学习党的十九大精神,特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统,领会不够深刻,没有经常学原文、读原著、悟原理,存在浅尝辄止情况,与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常,没有把自己真正摆进去,没有把学习、思想、实践紧密结合起来,运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富,认为自己在政治、工作方面已比较成熟,也取得了一定成绩,过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化,安于现状,创新意识不强,面对市场监管工作新形势、呈现的新问题,处理复杂棘手问题的能力有待提升。
六是工作作风有待进一步转化。有的同志思想不够解放,有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,下基层调研不够深入,有时对某些工作也有所思考,但思想上总有各种顾虑,责任意识和担当精神不够,导致好的思路和想法没有充分实践。
(一)加强党的全面领导,始终把牢方向盘。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实增强执行力,坚决服从于中央、省委、市委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党风廉政和作风建设,切实筑牢防火墙。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定,切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
(三)加强基层组织建设,不断注入原动力。扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化,抓实“三会一课”
市场监督管理局意识形态工作汇报篇五
根据市、县疫情防控指挥部有关要求,2021年元旦期间,我县组织工作专班,对县域内各影院疫情防控工作进行了督导,并指导县域内各影院严格落实了以下疫情防控工作:
1、做好核酸检测工作。按每月一次要求,完成影院工作人员核酸检测“应检尽检”的工作。
2、做好观影群众防护措施。进入影院内所有人员戴口罩、保持1米以上的社交距离等。
3、做好影院防护措施。在影院进出口设置体温监测,进出影院的所有人员测量体温并且登记在册;在影院公共区域日常消毒2次,在有场次的观影厅在观影结束后消毒1次;日常接纳的观影群众人数小于核定人数的75%。
4、及时更新完善应急预案,严格落实“五有”要求。设置应急处置区域,加强人员应急培训。
市场监督管理局意识形态工作汇报篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年以来,区市监局在省、市局的指导下,紧紧围绕区委、区政府的工作部署,大力提升市场监管的治理效能,推进高质量发展,全力做好市场监管各项工作。现将有关情况汇报如下:
一、主要工作开展情况。
(一)重点工作。
1.扎实开展党史学习教育工作。立足工作实际,守正创新,切实做到三个“迅速”,突出“四个注重”。
做到三个“迅速”:一是迅速学习贯彻。×月23日上午召开了××区市监局党史学习教育动员大会,传达学习了中央、省、市、区委党史学习教育动员大会会议精神,对全局党史学习教育工作进行了动员部署。二是迅速明确责任。专门成立了区市监局党史学习教育领导小组,拧紧压实责任。三是迅速制定方案。印发《关于在全局开展党史学习教育的实施方案》《关于2021年党史学习教育学习计划安排的通知》,确保按时间节点完成专题学习。
前往卢德铭烈士陵园开展红色走读;
拍摄献礼建党百年红色微视频—《中国进入新时代》;
积极开展“四史”学习教育知识竞赛,全局干部职工答题参与率100%。四是聚力成效转化。始终将党史学习同总结经验、推动工作结合,切实把学习成效转化为工作动力和成效,组织开展了一批“我为群众办实事”项目。一是列出项目清单20项,制定了《党史学习教育宣传工作实施细则》,《××区市场监督管理局“我为群众办实事”实践活动工作实施方案》,并组建区局党史学习教育信息报道小组,已更新公众号模块“我为群众办实事”20余篇。二是举办了《药品管理法》讲座、《医疗器械监督管理条例》讲座、质量大讲堂,组织开展了“知识产权宣传周、质量月、食品安全宣传周、特种设备安全日、药品宣传月、世界认可日、你送我检”等宣传活动,不断推动党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动走的更深、更广、更实。
2.开展企业走访,提高市场主体满意度。今年2月以来,我局成立服务企业专项队伍,通过一线走访、发送短信、集中座谈、现场感受等方式,把解决市场主体的“难点、痛点、堵点”作为优化营商环境推动湘东区高质量发展的重要抓手,努力打造流程最少、效率最高、服务最好、环境最优的营商环境,让市场主体切切实实感受到可喜的变化。围绕行政审批、惠企便民政策落实、服务需求等共7个领域,列出第一批××区规模以上企业100家走访名单,开展“一对一”保姆服务,就企业发展过程中存在的困难和问题,当面听意见、问需求,找路径、想办法,着力解决企业反应的困难和问题。走访后向企业发送征求回访意见短信,进一步收集市场主体在生产经营方面的问题,逐渐形成集主动发现问题、受理问题、整改反馈等于一体的工作机制,实现诉求全方位受理、全覆盖监测和全跟踪整改。期间累计走访企业125户次,规模农民专业合作社65户次,发送短信100余条,查摆出第一批意见与建议76个,现场协调解决问题21个。
(二)深入开展安全监管,切实保障民生安全。
食品经营单位1128户次。三是强化宣传报道力度,营造食品安全氛围。利用“3.15消费者权益保护日”、“食品安全宣传周活动”开展大型宣传活动3次,发放宣传资料1万余份,悬挂宣传横幅89条,制作展板13块,受理咨询千余人次。通过电视台、电子显示屏等大众传播媒介,制作并播放了3期专题宣传短片和公益广告。选择重点食品企业、社区、学校等开展了送法活动。利用食安员抽考、食安教育、×××app对辖区获证企业食品安全管理人员、监管人员、食品安全信息员、食品安全协管员、食品经营企业等进行食品安全知识培训并考核。目前已受训人次达200余人。
2.强化药品、医疗器械安全监管。结合扫黑除恶工作及疫情防控工作,对辖区内医疗机构,药品、医疗器械、保健食品经营使用单位和疫苗接种单位开展了专项检查,截至目前,共出动执法人员1000余人次,共检查区疾控中心1家,疫苗接种单位16家,区级医疗机构4家,乡镇卫生院10家,计生卫生服务室112家,药品零售企业75家,保健食品经营单位398家,区美沙酮门诊1家,医疗器械批发企业2家。
3.强化特种设备安全监管。截止目前,××区特种设备使用单位共126家,主要涉及锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、厂(场)内机动车辆等六大类特种设备,无客运索道和大型游乐设施。其中,在用锅炉36台、压力容器531台、电梯230台、起重机械343台、厂内机动车辆91辆,共计1235台,压力管道总长约14.14km。我局先后下发了《××区2021年特种设备年度检查计划》、《××区市场监督管理局特种设备安全领域“保安全,迎大庆”专项实施方案》等文件,针对性地开展了各项专项整治,出动执法人员200余人次,检查特种设备使用单位40余家次,检查各类特种设备及安全附件260余台(套),共排查一般隐患26条,整治到位26条,整改率100%。2021年至今,××区特种设备安全整体运行平稳,未发生特种设备安全事故。
4.强化产品质量安全监督管理。一是开展产品质量监督抽查工作。截止目前,共抽查机械及安防、化肥、日用及纺织品、电工及材料、电子电器、轻工产品、建筑和装饰装修材料等7大类150批次产品,监督抽查正在进行中。二是开展工许证证后监管工作。辖区内共有工业产品生产许可证获证企业12家,其中两家企业停产(×××南方建材有限公司和××弘源煤化工有限公司),其余企业证后监管工作实现全覆盖。三是扎实开展成品油市场专项整治行动,联合商务、应急等部门开展成品油整治行动,共出动各类执法人员75人次,立案查处成品油案4件,没收不合格车用柴油1.34吨。四是开展“质量月”活动,通过“质量大讲堂”宣讲活动,增强企业解决质量管理、标准、计量、认证等问题的能力。五是积极申报市长质量奖和“守合同、重信用”单位,推荐指导申报市长质量奖3家,其中××省××市××石油化工填料厂申报成功,获得省级重合同守信用单位6家,市级重合同守信用单位12家。
(三)多措并举抓服务,营商环境更加优化。
办理企业变更事项2201项。网上办理率达到85%以上。
2.企业开办“零成本”。为提高企业开办效率,降低企业开办成本,经湘东区人民政府同意,为新办企业提供免费刻制印章服务。申请人在领取营业执照后,由我局窗口提供“刻制印章”申请表,新办企业自主填报后,即可完成申报“刻制印章”手续。制作好的印章可现场领取,也可根据企业的需求实行免费邮寄。刻制费用统一由政府买单,让群众享受到看得见的政策“红利”。
3.知识产权保护和运用工作。一是充分发挥知识产权激励和保护创新的作用,联合区工业园组织开展2021年知识产权服务万里行活动,以市场需求和产品高值化驱动的新材料研发为重点,促进工业陶瓷产业转型升级。二是认真落实发明专利授权资助政策,为15件授权发明专利提供申报资助指导服务。三是积极引导企业挖掘发明专利,增强企业知识产权的核心竞争力。截止目前,全区新增发明专利申请128件,新增授权发明专利21件,累计有效发明专利96件,万人发明专利拥有量达到3.2件。新增注册商标申请421件,新增注册商标262件,全区有效注册商标达1579件。
(四)依法从严抓监管,着力规范市场竞争。
电视电台1家,投放天数30天,投放次数150次;
发布微信公众号2期。
(五)善始善终抓维权,消费者权益得到有效保护。
认真组织开展“守护安全畅通消费”国际消费者权益日系列活动,并充分利用各类媒介进行消费维权年主题宣传和诚信教育。发挥12315申诉举报中心作用,健全申诉举报中心,专人接听电话,受理消费申诉投诉及举报工作,完善申诉举报工作机制,努力达到及时受理、高效维权的工作目标。2021年至今,共受理平台内投诉509,举报1286,共计1795件,其中商品类1579件,食品类85件,药品类34件,服务类97件,信访件41件,转办函18件、来人来信5件。
二、存在的问题。
(一)专业监管人员紧缺,业务素质有待提升。基层执法人员除了要承担日常业务监管工作,还要处置各种中心工作,监管力量严重不足。同时,监管人员的业务能力与新形势下监管任务需求相比还有待提升,目前还不能完全满足执法工作的需要。
(二)各种经济违法行为隐蔽性强,调查取证难。随着科学技术水平的提升,许多违法行为通过网络、微信等方式进行,隐蔽性强,而监管手段的单一,导致取证查处难。
(三)农村消费品市场量大、面广、分散,农村消费者自我保护意识、消费维权意识淡薄,防伪辨伪能力不强,导致基层市场监管部门执法监管压力大。
三、下一步打算。
1.突出主业主责,强化行业安全监管工作。按照“四个最严”的要求,把守住安全底线作为市场监管工作的重中之重。坚决维护食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全,严防系统性区域性行业性风险。
二是针对全区的重点工程、重要领域做好原材料质量检测工作;
三是继续做好工业园企业的服务工作。
3.立足筑牢监管基础,做好基层分局标准化规范化建设。针对基层分局人手少、底子薄的现状,按照党建引领,职能齐备,管理强基、数字赋能、执法规范、服务到位的要求,为加强基层分局党建引领和基础设施建设,创新基层监管机制,促进基层分局党建引领提升、改革创新提升、队伍建设提升、执法监管提升、公众形象提升,从基层党建、窗口服务、数字化转型、执法人员素质提升、体制机制健全、责任压实等方面开展标准化、规范化建设,促进基层分局标准化、规范化建设迈上新台阶。
4.强化业务培训,打造一专多能市场监管队伍。坚持和加强党对市场监管执法工作的领导,按照能手带生手、老手带新手的原则,通过实地执法、共同办案、业务大讲堂形式开展集体培训锤炼队伍,达到新手变老手,老手成为多面手,共同提高、共同进步的目标,打造一支政治过硬、业务精湛、秉公执法、人民满意的职业化、专业化市场监管综合行政执法队伍。
二是针对人手不够的现状,组建综合股室,按照“双向选择”的原则进行人员自主择岗;
三是成立综合执法分局并正式开展工作;
四是推进与市工业陶瓷检验检测中心合作,整合区科创平台,打造全国重点工业陶瓷研发、检验检测认证、标准制订生产综合基地。
市场监督管理局意识形态工作汇报篇七
3月25日,天元区委第一巡察组巡察区市场监督管理局党组情况反馈会召开。区人民政府党组成员、副区长,区政府办党组书记、主任黄志斌,区委巡察工作领导小组成员、巡察办主任陶理,区委第一巡察组组长李毅军、副组长姜应龙、刘爱涛及区委第一巡察组其他成员,区委意识形态工作专项巡察第一检查组组长于芳,区纪委监察委派驻纪检监察组副组长彭小军,天元区市场监督管理局全体干部职工(含临聘)参加会议。会议由该局党组书记、副局长张喜文主持。
根据天元区委巡察工作统一部署,2020年12月18日至2021年1月19日,区委第一巡察组通过听取工作汇报、个别谈话、查阅相关资料、集体座谈、外出走访、问卷调查等方式,对该区市场监督管理局党组开展了常规巡察。2021年3月2日,区委巡察工作领导小组会议听取了巡察情况汇报,3月19日,区委书记专题会议听取了巡察情况汇报,会议对巡察整改提出明确要求。
巡察发现,天元区市场监督管理局党组在贯彻落实区委、区政府重大决策部署,深化机构改革,不断加强党的建设,强化监管执法和队伍建设等方面取得了不错的成效。但存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是党的政治建设有缺失,机构改革整体效能尚未彰显。二是以人民为中心的理念树得不牢,履行职责使命有温差。三是对党的全面领导认识有偏差,党组领导核心作用不够突出。四是管党治党失之于宽,全面从严治党压力传导不到位。五是落实新时代组织路线不深入,队伍建设有短板。
针对巡察发现的问题,区委第一巡察组建议,要从提高政治站位,准确把握市场监管思路;突出政治标准,建设高素质专业化干部队伍;强化政治担当,深入推进全面从严治党三方面着手进行整改。同时,巡察组强调,区市场监督管理局党组一定要高度重视巡察整改工作,落实全面从严治党要求,切实担负起主体责任,按照区委巡察工作领导小组要求,召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查、研究制定整改措施,落实整改任务。
区委巡察工作领导小组成员、巡察办主任陶理代表区委巡察工作领导小组,就如何抓好巡察整改工作提出明确要求:一是提高政治站位,把巡察整改作为一项重要政治任务,积极整改,落到实处;二是坚持问题导向,把巡察整改作为一项重点工作来开展,迅速组织党组专题会议,开好专题民主生活会,深刻剖析问题,把握整改时限;三是坚持标本兼治,全面反思,以最严格的责任抓好整改,确保整改效果。
区人民政府党组成员、副区长,区政府办党组书记、主任黄志斌指出,巡察组反馈的问题深刻,并提出区市场监督管理局要从三个方面抓好整改:一要提高认识,深刻领会巡察整改重要意义;二要强化责任,切实抓好巡察整改各项任务;三要巩固成果,建立健全巡察整改长效机制。
最后,区市场监督管理局党组副书记、局长陈雪桃代表局党组班子和全局干部职工对巡察组在区市场监督管理局的辛勤工作表示衷心感谢。同时,代表局党组作表态发言,他表示巡察组对区市场监督管理局的巡察工作深入实际、客观全面,对巡察反馈意见,完全认同、诚恳接受,并坚决做好整改落实工作。一是统一思想,深化认识,全盘认领反馈意见。二是聚焦问题,立行立改,全力**整改难题。三是抓好结合,强化引领,全面转化整改成果。会后立即召开专题党组会,成立天元区市场监督管理局巡察整改落实工作领导小组,同时结合民主生活会,认真研究制定整改措施,强化跟踪督办,以求真务实的工作作风,切实抓好整改落实,推动全区市场监管工作持续健康发展。
市场监督管理局意识形态工作汇报篇八
近年来,我院始终坚持“三个至上”和“司法为民”的社会主义法治理念,紧紧围绕“五个严禁”及“两个规定”,以法院队伍作风建设为抓手,全面推进各项审判工作,特别是学习贯彻《中共四川省委关于进一步加强政法队伍建设的意见》和省纪委、省政法委《关于开展政法系统作风巡察工作的实施意见》以来,我院进一步采取措施,加大力度,队伍作风建设呈现出良好的发展势头,实现了干警“素质大提高”、法院“形象大转变”的目标,现总结汇报如下:
(一)提高执政能力,创建学习型班子。
六个班子成员有4个参加了国家司法考试,其有3名同志取得了司法资格证书,另有一名同志取得了研究生学历。在班子的带动下,全院业务学习的气氛空前高涨,迄今为止,50岁以下具有大学法律本科学历的干警达到80%以上,20**来参加国家司法考试的达到80人次,共有20多人取得了司法资格。在全市法院中处于领先水平。
(二)坦诚相待、和衷共济,打造民主、团结、务实的班子。
民主议事、集体决策是我院班子的一贯作风。实践证明:唯有民主才有希望和活力。日常工作中,重大事项、重要工作坚持班子集体研究决定。如在人事任免、职级待遇、工程建设、物质采购,财务管理等涉及单位全局利益和干警切身利益的事项,不搞个人说了算,在认真调查研究、充分尊重民意的基础上,坚持少数服从多数的原则,科学合理决策。
领导班子之间,“班长”多一些民主意识,善于听取多方面意见,积极支持班子成员开展工作,调动大家的积极性、创造性,形成干事创业的整体合力;班子成员多一些集中意识,牢固树立全局观念、大局意识,坚决维护班子的团结统一。
到行动上,成绩不能只体现在总结上,要体现在实际工作中,我们班子响亮地喊出“从我做起、向我看齐”的口号,敢于为造就一支勤勉敬业、务实高效的法院队伍公开作出这样的承诺,并为兑现这一承诺而不懈努力。
(三)廉洁自律、以身作则,建设清正廉洁的班子。常言到:已不正焉能正人。一个品性修养不端,行为不检的领导者,势必上行下效、祸害一方。要带出一支清正廉洁的法院队伍,首先要有一个清正廉洁的领导班子。因此,党组一班人自觉加强党性修养和道德修养,从思想上提高拒腐防变的能力;严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制。
班子成员按照为民、务实、清廉的要求,坚持做人有准则,做事有原则,工作有规则,做到讲党性、重品行、作表率。慎用手中权力,时刻做到自重、自省、自警、自励,严于自律。做到了请吃不到、送礼不要,公正廉明,以实际行动,维护法律的正义和自身的形象,领导班子作风的转变,带动了全院司法作风的明显好转,近些年来,实现了社会各方面对本院班子成员和干警不廉洁行为的零投诉、零举报。
曾经一段时期,我院干部队伍作风存在着诸多问题,如理想信念缺失、司法为民意识淡薄;事业心责任感不强,工作敷衍塞责、不思进取;司法能力不高、机械司法、片面司法,不能案结事了:廉洁自律欠佳,人情案、关系案、金钱案时有发生等等。尽管这些问题存在于极少数人身上,但却严重影响了法院队伍的整体形象,损害了司法权威和社会公信力,针对这些问题,我们多措并举,多管齐下,花大力气进行治理,力求实现队伍作风的根本好转。
(一)把加强社会主义法治理念教育和职业道德教育作为队伍思想作风建设的重要内容,解决好“权从何来、为谁掌权、为谁司法、为谁服务”这一根本问题。
深入学习“三个至上”指导思想和社会主义法治理念,促使干警与党中央保持高度一致,强化为大局服务的责任感、使命感,做到“四个在心中”;切实开展“三大主题”活动、“人民法官为人民”主题实践活动,“大学习、大讨论”等活动,通过系列的学习教育活动,牢固树立干警正确的司法理念,进一步教育干警把“为民司法”作为价值追求和行动指南,并落实到具体的司法实践活动中,使工作理念、作风、方法发生根本转变。
深入学习和讨论《廉政准则》、《人民法院工作人员纪行处分条例》、“五个严禁”和“两个规定”,借助反面典型开展经常性的警示教育,吸取违纪违法典型事例的深刻教训,使反腐倡廉深入人心,树立干警正确的权力观、金钱观、荣誉观。把干警的思想认识进一步统一起来,把干警的司法行为进一步规范起来,力争在全院上下形成一种“不愿为”的自律机制。
(二)严格落实廉洁从政有关规定,着力构建“不能为”的预防机制。从院长到党组成员、从党组成员到分管的中层领导、再从中层领导到一般干警,层层签订党风廉政建设责任制、扎实推进惩防体系建设和反腐败工作;班子成员和中层部门负责人,每年都要在本单位、本部门述职述廉;对财务运行状况,每年至少向本单位干警通报一至二次,做到财务管理公开透明,提倡民主理财,民主监督;组建了由纪检监察、干警代表等人组成的基建领导小组,对工程建设、装饰装修,一律公开招标,单位一把手不分管具体工程项目,也不插手具体事务,确保程序的公正性、廉洁性;对办公物质和装备的采购,一律由纪检监察牵头,通过公开招标或竞价的方式进行,并邀请同级纪检监察部门或党委政法委全程监督。
通过这些措施,从根本上铲除了腐败滋生的土壤,创造了一个清清白白做事、干干净净做人的环境和气氛,干警从怀疑、顾虑到理解、信任。
市场监督管理局意识形态工作汇报篇九
市委巡察工作领导小组:
根据市委巡察工作的统一部署,2018年12月至2019年1月,市委巡察三组对我局党组开展了巡察。2019年3月29日,市委巡察三组向市监局党组反馈了巡察意见,实事求是、客观公正地指出了我局6个方面19项共30个问题。接到反馈意见后,我局党组高度重视,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,及时通过党内文件通报反馈意见,前后共召开1次动员会、1次推进会、3次党组会议进行专题研究部署,对照意见和建议的具体内容,认真制定整改方案,针对反馈的30个问题制定整改措施43条,逐一明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限,强化跟踪督办,一抓到底、务求实效。至目前,已完成40条,未完成3条;共谈话提醒29人次,杨礼煌、吴智敏、黄赐发等3人由于病假,无法到场参加谈话。此次巡察前,我局已通过自行检查整改,清退稿费2070元,在职人员驾驶员补贴、安全奖45900元。这次巡察中,发现违规报支的差旅费1214元,公务接待费5765元,培训费860元,燃料费1682.99元,共计9521.99元,也已全部完成清退。现将整改落实情况详细报告如下:
我局党组认为巡察组的反馈意见,实事求是、客观公正地指出了我局在党的领导、党的建设、全面从严治党、执行中央八项规定、选人用人以及廉洁风险等工作中存在的问题和不足,提出的意见和要求针对性和指导性非常强,对我局加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的现实意义。局党组书记要求全局上下要深入贯彻落实党的十九大精神和***总书记巡视工作思想,不断提高政治站位,强化政治担当,以巡察问题整改为契机,切实加大整改力度,举一反三,以点带面,着力解决突出问题,不断加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。
(一)强化组织领导。局党组及时成立以党组书记、局长蔡亦全同志为组长,局班子成员为副组长,局各股室单位负责人为成员的整改工作领导小组,切实加强对巡察整改工作的组织领导。局党组积极承担巡察整改的主体责任,班子成员按照“一岗双责”的要求,主动认领责任,带头落实整改,带头改进作风,带头廉洁自律,同时指导、督促分管领域各科室,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(二)强化措施落实。根据制定的整改方案,局党组书记认真履行第一责任人责任,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,多次听取整改情况汇报、跟踪整改进度。局班子成员按照“归口负责”的原则,切实加强对整改任务的跟踪管理,督促有关科室和单位严格按照整改要求落实整改措施。各有关科室各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有着落。
(三)强化成果运用。巡察的目的在于规范管理、促进工作,为此,我局以落实整改、促进工作为切入点,把巡察整改作为从严管党治党、改进作风、推动工作、促进发展的重要手段,坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,与作风建设结合起来,与建立长效机制结合起来,进一步建立健全各项规章制度,巩固整改成果,严防“四风”问题反弹回潮,真正把巡察工作的成果运用到推动全市市场监管工作持续健康发展上来,着力推动党建等各项工作提质增效上台阶。
(一)党的政治建设方面。
1.关于党组领导核心作用发挥不充分的问题。
(1)针对班子不和谐有杂音,小团体思想突出,相处不够融洽,貌合神离的问题。
整改情况:落实党内谈心谈话制度,组织召开一次领导班子成员的谈心谈话会,积极沟通交流,开展批评与自我批评,加强提醒疏导。
(2)针对班子成员责任担当意识有待加强。对党组部署的工作敷衍塞责,推诿扯皮的问题。
整改情况:
一是持续开展“不忘初心、牢记使命”专题学习及“大学习”活动,研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案,对“大学习”活动加强组织部署,以学习强国app为重要载体,将在编干部职工都纳入学员管理;强化述责述廉制度落实,把“敢于担当”列入今年的民主测评的重要内容。
二是对市监局承担的绩效考评指标工作,分管领导加强跟踪指导,抓好上下沟通协调。
2.关于执行民主集中制度有偏差的问题。
针对“三重一大”事项的议事规则不健全,决策程序不规范,事前沟通不够、事中不见讨论、研究决策记录格式化的问题。
整改情况:
修订完善“三重一大”事项的议事规则,进一步规范议事流程;会议记录格式按照巡察反馈意见进行规范。
3.关于贯彻上级决策部署不彻底的问题。
针对在落实党的路线方针政策和研究各级党委有关决策部署要求,以及推进重点项目等方面存在等靠要思想,对历史遗留问题、老大难问题举措乏力。如榜山镇报废汽车回收拆解市场专项整治中,未充分发挥部门职能优势,使问题得不到根本解决的问题。
整改情况:
要求分管领导落实“一岗双责”,对本单位本部门负责推进的重点项目及时跟踪、指导对应业务科室和基层所,对应基层所及时反馈汇总整改结果,在环保部门的牵头,我局等多部门的配合努力下,榜山雩林村汽车拆解问题已经通过上级环保督察组的验收,目前已经销号。
4.关于推动民生补短板不够有力的问题。
针对在宗旨意识谈化,为民服务不尽心。如对食品生产企业监管审查跟踪不到位,食品安全问题时有发生。2015年至今收到上级或其他部门食品检测不合格报告479份,食品安全形势不容乐观的问题。
整改情况:
一是加强对食品生产企业日常监督检查;二是结合上级部署开展各项专项整治检查;三是开展双随机检查和飞行检查相结合;四是结合实际对食品生产企业进行监督抽检。
(二)党的思想建设方面。
1.关于政治理论浮于表面的问题。
针对理论学习不重视,学习常态化制度化坚持不够,不忘初心、牢记使命主题活动不认真,大学习活动不积极,被动应付,蜻蜓点水,缺乏针对性,时效性,党员干部对党的基本理论知识掌握不牢。2017年11月以来共有学习记录14次,但党员干部对党的基本理论知识掌握不牢,通过组织开展巡察问卷调查,有8名党员干部填错基本概念等问题。
整改情况:
四是组织对全系统党员开展一次党内应知应会知识测试活动。
2.关于党员学习态度不端正的问题。
(1)针对学习笔记不完整,记录简单,只记录主题无具体内容。如许荣渊、杨礼煌、吴智敏、叶小恋、周利辉、曾炳海等6名党员干部未提交学习笔记或提交的笔记不完整。廖辉煌、蔡德全两名党员请人代抄笔记的问题。
(2)针对学习心得体会不够深刻,没有紧密结合自身工作实际,网上摘抄、相互抄袭现象突出。紫泥所4名干部在学习谷文昌先进事迹使用同一篇网文,此外,还有5名科级干部(许荣渊、林俊松、曾炳海、黄赐发、程子希)未交心得体会的问题。
整改情况:
四是紫泥所有关干部和5名科级干部逐一整改。
3.关于意识形态阵地把守不严的问题。
(1)针对部分领导干部对意识形态工作不走心,在年度。
述职报告。
中未提及意识形态工作,在过双重组织生活时提及意识形态工作只言片语、流于形式的问题。
整改情况:
一是党组明确意识形态分工,明确具体分管领导和牵头负责股室;年度。
述职报告。
未提及意识形态工作的,一律进行修改补充;
二是共有12名科级干部重新提交年度述职报告。
(2)针对未召开专题会议学习研究意识形态工作,没有会议记录的问题。
整改情况:
4月1日召开党组中心组专题学习《关于规范党员干部网络行为的意见》和保密文件《龙海市委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》(龙委办〔2018〕44号);5月8日召开党组会专题研究意识形态工作,对今后抓好意识形态工作提出具体要求。
(3)针对网络意识形态工作薄弱,“三审三校”制度不健全,如微信公众号“龙海食药闻”没有填制每期新闻信息审校责任签发表,没有对外宣传“大学习”、“扫黑除恶专项斗争”等内容的问题。
整改情况:建立微信公众号“三审三校”制度,以后微信号所发内容全部要填写《新闻信息审校责任签发表》,先审后发,严格责任追究,层层落实责任,因审查把关不严导致网站内容有差错的,根据实际情况进行追责。
(三)党的组织建设方面。
1.关于党建工作虚化的问题。
(1)针对党组会议和局务会合并召开,定位不清,界限模糊的问题。
整改情况:以后所有党组会和局务会分开召开;
(2)针对支部特别是乡镇所支部重业务轻党建倾向明显,如东园所支部、白水所支部未提交年度党建工作计划、组织生活会、谈心谈话等党风廉政建设方面材料的问题。
整改情况:各支部书记落实党建责任制和党风廉政责任制,要在组织部编制的《龙海市党员教育管理》文件汇编的指导下,开展支部建设工作,一手抓业务一手抓党建,两手都要硬。各支部建立健全年度党建工作计划、党员目标管理责任书归档、三会一课台帐、谈心谈话记录、党日活动台帐、党风廉政教育全覆盖制度台帐。东园所、白水所支部已经提交2019年度党建工作计划和2018年组织生活会材料、谈心谈话材料。
(3)针对党员活动室、宣传栏布置更新不及时,局机关、榜山所、白水所、东泗所、九湖所、东园所、隆教所党建内容未上墙或未设置室外宣传栏。基层所宣传栏除石码外均未更新至十九大内容的问题。
整改情况:场所条件达标的支部已经更新宣传栏布置和修改上墙内容;原来场所条件不达标的支部也克服困难,将重要的党建活动内容上墙。
2.关于党员日常管理弱化的问题。
针对党费收缴不及时,至今仍按季度收取党费的问题。
整改情况:加强对各支部党费收缴员和党员的教育,按月收缴党费,对党费收缴工作宣传到位;要求各支部组织党员学习龙委组综〔2017〕13号文件。
3.关于编外用工管理松散的问题。
针对选聘不严格,没有集中管理,纪律要求松懈。如2018年9月份,全局共有编外46人,其中31人由市劳务派遣公司管理,15人委托物业管理,同工不同酬不同管理费,直至2018年10月才统一移交派遣公司管理的问题。
整改情况:所有人员已经全部归口到劳务派遣公司进行管理,管理费统一。重新完善制定了《编外人员管理制度》,严格按照制度进行人员管理;对新进人员严格进行考核。
(四)党的作风建设方面。
1.关于违反八项规定精神问题禁而不绝方面。
(1)针对公务接待制度执行不到位,2015年接待多数无接待函;多个单位存在同城接待;如石码所2015年9月报销“创卫”专项工作用餐1960元;2016年报销监厨加班午餐400元;市消费者权益保护委员会2015年报销工作餐3405元的问题。
整改情况:由党组书记及分管领导对石码所长、315负责人进行谈话提醒。综合股完善制定了《公务接待管理制度》,违规同城接待的经费,已经全部退款并存入国库。
(2)针对差旅费报销把关不严的问题。具体表现在差旅费报支存在“同城”出差报销伙食补助的现象。如局本部人员张志彬等7人,2015年8月报销到石码下乡伙食补助计740元;基层监管所2018年8月洪伟平等3人报支5公里以内伙食补助计440元。部分差旅费超标准报支,如市消费者权益保护委员会秘书长廖辉煌2015年5月到广西南宁出差重复报支培训会务费860元;2015年5月高志辉、2015年6月许志坚前往福州出差,未按规定等级乘坐交通工具,报销车票为一等座动车。
整改情况:由党组书记和分管领导对张志彬等13人进行谈话提醒,违规报支的差旅费和伙食补助等已经全部退款并存入国库,财装股重新完善了《财务管理制度》,在以后的工作中,也将严格报销手续,杜绝把关不严的现象。
(3)针对车辆燃油费管理混乱的问题。具体表现在车卡管理脱节,办公室主任交接未办油卡移交手续,同时三局合并后未纳入办公室管理的加油卡还有10张。油卡和现金加油交叉使用,如执法大队、计量所、九湖所、港尾所、紫泥所在2016年公车改革后仍使用油卡与油票混合报支。私车公养时有发生,市场监管大队2名干部和局本部1名驾驶员先后多次用单位油卡为私车加油。另外,还存在小额加油、节假日加油、外地加油、频繁加油等异常现象。
整改情况:对未办理油卡移交手续进行情况说明。综合股与财装股加强协调和沟通,重新完善制定了《公车管理制度》,确保一车一卡,杜绝油卡和油票混合报支现象发生。未纳入综合股管理的10油卡(大队2张、计量所4张、九湖所1张、港尾所2张、紫泥所1张),已全部收回,相关单位负责人已书面报告做出情况说明。两名干部(吴天平、魏万发)和1名驾驶员(张建融)私车加油的金额均已全部退款并存入国库。局长及分管领导对7名相关人员进行谈话提醒。
(4)针对违规发放津补贴的问题。具体表现在2015年在编人员违规领取驾驶员补贴、驾驶员安全奖共计45900元。
整改情况:所有违规发放的补贴已经全部退款,并存入国库账户内。
2.关于不作为慢作为现象较为普遍方面。
针对部分工作人员纪律和规矩意识淡薄,懒政怠政较为突出的问题。具体表现在2015至今共收到上级本部门抽查产品质量不达标的问题线索555件,转立案415件,超时限办结共120件。白水所、榜山所、海澄所、东园所、紫泥所、监管大队6个部门均存在案件超时限办结。其中:海澄所立案106件,超期限办结数量最多35件,超期率33%;榜山所立案38件,超时办结27件,超期率最高71%,超期一年以上有7件,办结期限最长超过635天。
整改情况:由公平交易股牵头建立完善了《行政执法过错追究办法》、《案件主办人负责人实施办法》等办案制度,进一步规范执法办案行为;同时强化培训,提高执法效率;法制股要加强抽查力度,每年组织不少于1次案卷抽查检查,严把案件质量。综合股(效能办)、公平交易股定期通过明查暗访形式抓好督查工作,针对案件办理过程中是否违反相关规定启动问责机制。
3.关于涉案物资管理不规范方面。
针对未建立涉案物资出入库管理制度的问题。具体表现在市场监管大队仓库未建立涉案物资出入库台账且未将审批手续与出入库清单一并建档存放。
整改情况:执法大队认真组织全体队员学习《龙海市市场监督管理局行政处罚涉案财物管理办法》,同时将《涉案物品仓库管理规定》、《涉案物品出(入)库工作制度》、《涉案物品仓管员工作职责》上墙公布。
(五)党的纪律建设方面。
1.关于党组落实主体责任不到位,压力传导层层递减方面。
针对落实党风廉政建设主体责任认识不够,领导干部履行一岗双责的意识不强,对干部管理宽松软,违法违纪行为屡有发生的问题。
整改情况:
一是强化领导班子的全面从严治党主体责任意识;
四是由党组书记与分管领导和股室(基层所)负责人层层签订《党风廉政建设责任书》,传达主体责任。
2.关于纪检组监督执纪作用发挥不充分方面。
针对“探头”作用发挥不够明显,问题整改不全面不彻底的问题。表现在虽然有专项检查,发现了一些问题,但后续整改跟踪督促不力,问题整改不全面不彻底。
整改情况:
三是督促建立健全风险防控等制度措施。
(六)反腐败斗争方面。
1.关于下属单位财务审批不严谨方面。
针对市消费者权益保护委员会2016年7月自行出台章程规定:经费支出,800元以上由会长审批,800元以下由常务副会长审批,500元以下由秘书长审批,未严格执行财务审批“一支笔”制度的问题。
整改情况:重新制定完善《财务管理制度》,严格执行财务审批“一支笔”制度。
2.关于政府采购验收把关不严方面。
针对2015年11月通过政府采购一批设备67480元,未经验收就付款的问题。
整改情况:综合股在以后的审批中严格按照手续进行采购,所有设备物资要全部验收方可入库。财务审批也严格审批到位,不要出现缺漏材料。
3.关于财政票据上报核销不及时方面。
针对原食药局于2014年向财政局领用的财政票据各50份,2016年三局合并后至巡察期间未到财政局上报核销,存在廉洁风险的问题。
整改情况:原食药局票据已经全部核销。对于当前的所有票据我们严格进行管理,严防出现遗漏的情况。
1.关于班子成员分工不够科学合理,苦乐不均的问题。
情况说明:由于我局机构改革还未完成,三定方案(草案)已送市委编办,目前还未下发,所以暂时还未重新分工。
整改措施。
:针对机构改革后的职能、科室重新分工。
整改期限:三定方案定稿,领导干部完全确定之后,重新召开党组会进行分工。
2.关于党员档案缺失,无档案党员11名,截止目前尚有10名党员的档案材料未找到的问题。
情况说明:目前有10名党员的档案无法在人事档案中找到(具体见附表)。我局通过两个渠道进行查找和整改:查无档案的人员中有在职党员5名,一是继续通知党员个人联系原来的工作单位或者曾经可能保管其党员档案的单位进行查找;二是由党委统一向原入党所在支部、原档案保管单位发函请求协助查找党员档案。查无档案的人员中有退休党员5名,因其退休多年,最早的党员入党时间为1956年、最晚的入党时间为1992年,时隔至少25年难以联系原来入党的支部,也经过这几年多方联系确实无法找到其党员档案。
整改措施。
:根据巡查组的反馈意见,我党委向仍有党员档案缺失的有关支部发出通知,指导他们从历年党委会会议记录中去查找党委吸收正式党员的决议记录,查找后进行复印,并在复印件上标注党员信息,同时将找到会议记录的党员进行登记。此外,继续发动党员本人积极联系一切能够联系起来的与党员档案有关的单位或者个人,请求协助查找档案。截止目前还没有进展。今后我局将继续加强管理,提高党员档案管理水平。为确保今后党员档案保管工作,我局制定了《龙海市市场监督管理局发展党员工作材料归档制度》,对新发展的党员档案明确分类保管的责任股室。要求党员转入转出时要按照组织部下发的《中国共产党员档案转递回执联》办好党员档案转递通知,理清党员档案去处。
整改期限:长期。
3.关于现有编制178名,实实际在编153名,缺编25名。其中公务员编制141名,缺编14名;事业编制27名,缺编9名;机关工勤编制10名,缺编2名。同时老干部较多,2019年还将退休9人,缺编率将达到19.1%,人员缺编现象严重,专业人才青黄不接,监管执法力量受限的问题。
情况说明:我局向中共龙海市机构编制委员会申请公开招考特种设备监察、药品监管等相关专业行政编制人员和事业编制专业技术人员,因我局是涉改单位,申请未通过编办批准。
整改措施:我局将继续争取中共龙海市机构编制委员会支持,通过公开招考缺编人员、外单位人员调入充实等方式,不断充实市场监督管理队伍,突破专业人才匮乏瓶颈。
整改期限:长期。
(一)持续抓好后续整改。我局将继续认真贯彻党要管党、从严治党和市委巡察要求,紧紧围绕“查问题,找风险点、建长效机制”这一主线,保持力度不减、节奏不变,持续抓好整改后续工作,对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实,全面提升整改工作实效。
(二)不断加强思想建设。始终把强化政治理论学习作为提高思想认识、理论水平和为人民服务本领的根本途径,深入学习党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,切实武装头脑、指导实践、推动工作。要突出抓好政治建设,严格落实新形势下党内政治生活若干准则,严格遵守政治纪律和政治规矩,营造风清气正的政治生态。
(三)牢固树立“四个意识”。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持政治站位,提高政治觉悟,压紧压实管党治党的政治责任,加大对上级决策部署落实力度,深入开展食品安全领域专项整治,着力解决在经济发展中市场监管存在的问题,维护市场秩序,保障消费者权益,促进市场经济有序健康发展。
(四)建立健全长效机制。要以巡察反馈问题整改为契机,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善,真正做到以制度明责明权、依规范管人管事、严规矩长效推进、守纪律正本清源。同时把抓好长效机制的贯彻落实与做好各项工作紧密结合起来,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力。
市场监督管理局意识形态工作汇报篇十
个人计划,指的是一种可以使一个人的生活质量得以提高,在人生路上走得更好的工具。个人计划可以使我们在规划人生的同时可以更理性的思考自己的未来。本文是卫生监督管理年度工作计划,欢迎参考!
为积极推进医药卫生体制改革,进一步加强市卫生监督所机构建设和队伍建设,提升卫生监督执法水平,更好地适应杭锦后旗经济社会发展需要和人民群众健康的需求,旗卫生监督所将在旗委、政府决策指引下,全力推进全旗卫生监督事业又好又快发展。特制定本人的工作计划。
以十x大精神为指导,学习实践科学发展观,结合医药卫生体制改革,推进卫生监督体系建设。坚持依法行政,加强监督管理,坚持"以人为本",服务于区域经济社会发展大局,坚持改革发展,提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序,保障人民群众健康。
一、进一步推进卫生监督体系建设。
按照自治区卫生厅《关于进一步加强卫生监督体系建设的意见(试行)》的要求,以加强内涵建设为重点,强化科学管理,健全运行机制,着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责,提高行政执法工作效率。加强卫生监督机构建设,使卫生监督的工作经费、执法装备等按照有关规定达到要求,着力提高卫生执法技术手段。要结合工作实际,开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作,不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》,进一步完善卫生监督员管理制度,加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度,建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
——文章来源网络,仅供参考。
行政执法责任制,加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。健全市旗卫生监督信息系统,建立卫生监督基础数据库,加强卫生监督统计报告工作,及时准确地统计、处理和发布卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制,提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件,努力解决社会关注的热点、难点问题,切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设,健全机制,明确职责,认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练,提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。
5、根据卫生部办公厅下发的《卫生监督执法考核评议量化指标体系》的相关要求建立对卫生监督工作质量和完成情况量化考评制度,做到考核目标责任化、考核指标科学化、考核过程经常化和全程考核公开化。切实促进卫生监管模式的转变和执法效率的提高。
二、进一步规范行政许可行为。
1、按照行政审批管理制度的规定,进一步规范行政许可行为。卫生许可工作要与卫生监督发展相适应、与经济社会发展相适应为原则,积极推进行政审批制度改革,提高行政许可效率,提高服务相对人满意度,缩短许可项目平均办结天数,提高许可项目(审批时限)办结率。
2、进一步提高行政审批受理窗口形象,逐步建立服务承诺、首问责任、办结制度;继续完善和强化办事公开制度,通过信息化系统,提供有效审批结果和许可内容信息查询。
3、优化卫生许可工作流程,统一窗口受理,严格按照资料审核、现场审查、行政审批程序,提高卫生许可工作效率。
三、
加大公共卫生和医疗服务监管力度。
加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度,促进区域公共卫生状况不断改善,全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管,巩固卫生城市的创建成果。
——文章来源网络,仅供参考。
和宾馆的控烟工作,推动建立禁烟区域示范单位。在游泳、沐浴、美容美发和旅店等公共场所建立卫生状况公示栏制度。
2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格依据相关法律法规、标准和规范,有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作,确保人民身体健康。
3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理,重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。
4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础,全面推进职业卫生监督管理工作,职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护督管理,规范放射诊疗机构许可证工作,做好放射工作人员职业健康监护工作。
5、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传,增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医、采供血机构血液安全等工作的宣传报道。
6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果,进一步加强医疗服务和血液安全的日常监督,以投诉举报和违法医疗广告为线索,做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度,坚决打击各类非法行医和非法采供血行为。实行医疗机构分级分类监管,完成门诊部以上医疗机构设立卫生监督信息公示栏工作,及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传,加强医疗执业人员的管理,建立和完善医疗服务监督长效机制。
为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》,进一步加强卫生监督基层网络建设,推进卫生监督进社区、进乡村,夯实卫生监督工作基础,规范卫生监督协管工作,进一步完善食品、卫生监督体制,加强机构能力建设,努力提高监督执法水平;认真履行监督执法职能,依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为,切实维护人民群众的合法健康权益。
工作目标:以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核。
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心,因地制宜,充分利用现有公共卫生资源,提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。
在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。
一:具体职责。
1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。
2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。
3.实施日常性卫生检查。
4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。
5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报,并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。
6.受理辖区内相关案件的投诉、举报,经调查核实后,及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。
7.发现辖区内的非法行医案件,及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。
8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。
9.卫生室卫生监督具体职责:
(1)依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。
(2)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作。
(3)掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料。
二:增强监管能力加强队伍管理。
1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度,规范督查行为,建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查,树立卫生监督文明执法的良好形象;开展行政许可和行政执法的专项检查,切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。
2.加强队伍培训,规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训,提高卫生监督协管员的综合水平和能力;加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训,切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。
3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度,充分发挥督查机构的监管作用。
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三:突出监督重点加大监督力度。
1.加强食品卫生监督。
(1)积极开展食品安全乡创建工作,构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制,完善监督执法网络体系,深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施,实现我乡餐饮单位食品卫生状况根本好转;加强食品检验检测体系建设,建立食品安全风险评估、预警机制,有效防范食品安全事故;不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系,增强公众食品安全信任度;确保不发生重大食物中毒事件。
(2)进一步提高餐饮业食品卫生水平,积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,以强化原料进货索证为重点,在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度,重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。
(3)结合社会主义新农村建设,开展公共卫生管理进农村活动,督促落实旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。
(4)开展节假日食品卫生检查,做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作,确保重要活动和会议食品安全。
(5)开展食品卫生专项整治行动,查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。
继续加大对医疗服务市场的监督执法力度,深入开展打击非法行医工作,切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责,完善医疗执业监督制度,加强日常监督执法,健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报,狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处,严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度,增强医疗机构及其从业人员的法制意识。
3.加大传染病防治监督力度,做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理。
(1)组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督,有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作,提高饮用水卫生监督检测水平。
(2)加强重点公共场所卫生监督执法工作,做好公共场所量化分级管理试点。
(3)结合传染病防治工作重点,组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等。
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监督检查,贯彻《艾滋病防治条例》,全面提高传染病防治监督工作水平。
四:加强职业卫生和放射卫生监督管理。
根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况,开展职业卫生监督检查,加强职业健康监护监督工作,扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面,督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。
今年是卫生监督协管工作重要的一年,工作艰巨,任重道远。我们将严格要求自己,使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在20xx年把卫生监督协管工作做好。
为积极推进医药卫生体制改革,提升卫生监督执法水平,更好地适应我苏木经济社会发展需要和人民群众健康的需求,全力推进我苏木卫生监督事业又好又快发展,特制定本计划。
坚持依法行政,加强监督管理,坚持"以人为本",服务于区域经济社会发展大局,坚持改革发展,提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序,保障人民群众健康。
一、进一步推进卫生监督体系建设。
以加强体系建设为重点,强化科学管理,健全运行机制,着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责,提高行政执法工作效率,提高卫生执法技术手段。积极参加上级有关部门的培训学习,要结合工作实际,开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作,不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》,进一步完善卫生监督员管理制度,加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度,建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
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行政执法责任制,加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。力尽健全我苏木卫生监督信息系统,建立卫生监督基础数据库,加强卫生监督统计报告工作,及时准确地统计、处理和上报卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制,提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件,努力解决社会关注的热点、难点问题,切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设,健全机制,明确职责,认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练,提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。
二、加大公共卫生和医疗服务监管力度。
加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度,促进区域公共卫生状况不断改善,全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。
1、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理,重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。
2、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础,全面推进职业卫生监督管理工作,职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护监督管理,规范放射诊疗机构许可证工作,做好放射工作人员职业健康监护工作。
3、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传,增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报道。
4、加强医疗服务和医疗安全监督。巩固打击非法行医专项行动整治成果,进一步加强医疗服务和医疗安全的日常监督,以投诉举报和违法医疗广告为线索,做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度,坚决打击各类非法行医。设立卫生监督信息公示栏工作,及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传,加强医疗执业人员的管理,建立和完善医疗服务监督长效机制。
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市场监督管理局意识形态工作汇报篇十一
落实“四个最严”要求,加强食品药品监督监管。
1.食品安全监管方面。加强校园食品安全监管。自3月1日至4月2日,联合县教育局在全县范围开展春季校园及校园周边食品安全专项检查,共检查了59家中、小学校食堂,以及部分幼儿园食堂。5月3日至17日,联合县教育局对全县各类学校食品安全工作开展专项整治,共检查了258所有食堂学校。其中。职高2所,高中9所,初中46所,小学12所,幼儿园186所,培训机构3所。举办全县民办中小学幼儿园校园食品安全知识培训会。开展食品生产企业基本卫生条件整治提升活动,启动并开展保健食品生产企业专项整治工作,对我县10家获证保健食品生产企业开展全覆盖体系检查。开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动,累计共出动执法人员1827人次,检查水产品销售企业及个体经营户948家次,餐饮单位1947家次,张贴发放宣传材料1060份,监测电商平台2175个次,暂未发现我县有销售使用长江流域非法捕捞渔获物违法违规行为。联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动,严对重点市场、重点主体、重点品类开展专项检查,厉打击农村制售假冒伪劣食品的违法行为,提升农村食品安全水平,截至目前,共办理相关案件63件,罚没款万元,没收违法所得,查扣违法产品吨。
2.药品安全监管方面。一是积极开展2021“药品安全春风行动”,组织执法人员重点检查药品购进渠道合法性,是否存在非法回收药品,是否从非法渠道购进销售药品,共检查药品零售企业72家,其中限期整改65家,立案查处16家;医疗机构38家,其中限期整改3家,立案查处12家;疫情防控用医疗器械生产企业10家,医疗器械经营企业57家,责令改正8家,立案护法5家;化妆品经营企业41家,立案查处3家。二是开展芬太尼类特殊药品专项检查行动,加强芬太尼类特殊药品使用单位的监督检查,确保芬太尼类特殊药品管理安全。三是开展药品流通环节日常监管工作,围绕药品零售企业、药品使用单位等主体,重点针对“挂靠走票”、计算机系统数据不真实、非法渠道购进、违规销售处方药、执业药师“挂证”、非法回收药品等开展专项治理,严厉打击零售药店从非法渠道购进医保目录药品和集采药械等违法违规行为,净化市场秩序。
3.食品药品抽检方面。完成元旦春节专项抽检140批次;印发《2021年太和县食品安全监督抽检计划》,年度计划抽检3882批次,目前太和县市监局食品安全监督抽检项目招标正在进行中。2021年一到四月份太和民生工程快检室共完成检测数量37125组,抽样家数4256家。
(二)其他重点工作开展情况。
1.积极开展常态化疫情防控工作。一是协调推进进口冷链食品监管仓专班工作,至5月21日,集中监管仓共接到17家企业和经营户(其中生产企业2家、流通单位6家、餐饮经营9家)报备的进口食品126批次、70043件、吨、39个品种、来源国家19个,其中3批次有样品进行了复核。二是开展新冠病毒疫情防控疫苗质量安全监管工作,对辖区内疾控机构、接种单位的全覆盖检查,经检查相关单位在疫苗验收、储存等方面都严格落实规范要求,疫苗交接手续齐全,冷链设备运行正常。三是加强零售药店“一退两抗”药品实名登记销售的管理。四是对辖区内非医用口罩等防疫物资生产企业开展了专项监督检查,持续强化防疫物资产品质量安全监管。
3.进一步推进高质量发展。贯彻落实xxxxxx考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,深入开展“四个一”质量提升行动,助力太和高质量发展,太和县市场监督管理局邀请安徽省质量与标准化研究院专家开展“一园一品”质量提升专题调研。开展产品执行企业标准提升工作,认真执行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,目前已完171家企业944项标准涵盖1040种产品在“企业标准信息公共服务平台”上进行自我声明公开,其中国家标准11项,占比,行业标准4项,占比,企业标准929项,占比。推进知识产权战略,2021上半年我县有效发明专利授权量26件,实用新型专利授权量174件,外观专利授权量45件,至目前,太和县发明专利授权总量323件,每万人发明专利拥有量件;本年度新商标申请825件,新核准849件,有效总量10997件。
4.进一步强化特种设备安全监管。加强全县电梯安全管理工作,共出动检查人次496人次,检查电梯使用单位231余家,下达安全监察指令26份。对全县12家气瓶充装单位开展年度监督检查,排查出10个安全隐患,要求充装单位整改并开展隐患排查“回头看”确保隐患形成闭环整改,确保我县在用钢瓶的安全。全面开展特种设备重大安全隐患排查,进一步压实特种设备使用及生产单位安全生产主体责任,有效遏制特种设备重大安全事故的发生。
市场监督管理局意识形态工作汇报篇十二
2022年是青岛市争创法治政府建设示范市的关键之年,也是青岛市场监管系统深化法治政府建设的关键之年,根据国家市场监管总局、国家药监局、国家知识_、省市场_、省药监局和省、市《法治宣传教育第八个五年规划》以及普法依法治理工作部署要求,结合市场监管工作实际,制定2022年普法依法治理工作计划。
一、指导思想高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕市局“12345”工作思路,以提高市场监管法治化水平为目标,以提升市场监管系统干部法治素养,增强市场主体、消费者法治意识为主线,以增强市场监管普法工作精准性、有效性为着力点,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展市场监管普法与依法治理工作,推动形成市场监管普法工作新格局,营造良好法治营商环境,为推动法治政府建设贡献市场监管力量。
二、主要任务(一)突出学习宣传法治思想。认真学习《论坚持全面依法治国》《法治思想学习纲要》《法治思想学习问答》。发挥示范带动作用,党组理论学习中心组学习法治思想每季度不少于3次。加强对法治思想的学习教育和宣传培训,定期组织机关干部进行《法治思想学习纲要》专项测试,组织参加法治思想征文活动,做到学懂、弄通、做实。
(二)持续推进宪法学习宣传教育。全面落实宪法宣誓制度,增强市场监管干部宪法意识。结合“12·4”国家宪法日、宪法宣传周暨法治宣传教育月,持续开展宪法宣传教育活动,大力弘扬宪法精神。
(三)广泛学习宣传民法典。组织开展民法典宣传教育活动,结合市场监管工作实际,学习宣传民法典民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,学习宣传坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、追究侵权责任等基本内容和相关精神。
(四)重点学习宣传市场监管领域法律法规。按照普法责任清单,采取多种形式,深入学习宣传行政处罚、行政强制等执法通用法律法规和市场监管领域常用法律法规规章,特别是党的十九大以来制定修订的重要法律法规,切实增强社会公众对市场监管部门法律法规规章的知晓度。不断扩大宣传阵地,延伸宣传触角,及时发布市场监管法治信息,为市场主体和人民群众提供方便快捷的学法渠道。
(五)大力学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点,深入学习宣传党内法规,注重党内法规宣传同市场监管法律法规宣传的衔接协调。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容。
赛,争取好成绩。通过拍摄普法宣传视频、征集评选普法案例等形式,营造良好的学法用法氛围。
(七)创新载体打造特色普法平台。搭建“市监法规通”法治宣传服务平台,以市场主体需求为导向,按照“谁执法谁普法”原则,着重围绕“三大战略”“四个环境”“五大安全”,按照不同行业特点和市场主体“全成长周期”开展精准普法,提升市场主体法治意识。
(八)打造市场监管特色普法活动。结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、化妆品安全科普宣传周、“6·9”世界认可日、质量月、“10·14”世界标准日、医疗器械安全宣传周、安全用药月、“12·4”国家宪法日等特殊纪念日以及市场监管相关的法律颁布实施重要节点,深入开展“法律七进”活动。
(九)推动市场监管执法全流程普法。在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼、行政检查、行政裁决、抽查检验、专项整治等工作中实行全流程普法。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中,加强普法宣传。
(十)加强以案释法推动共享共治。开展典型案例和指导案例遴选,通过典型案件发布和解读,警示震慑不法分子,促进守法经营。组织执法人员观看诉讼案件庭审直播,强化执法人员责任意识、风险意识、程序意识,提升执法能力。加强普法团队建设,将法律顾问、公职律师、业务骨干作为普法团队主力,开展法律咨询、法治讲座等公益活动。
三、保障措施。
(一)加强党的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。建立健全党领导法治建设的制度和工作机制,加强党对法治宣传教育工作的统一领导、统一部署、统筹协调,谋划和落实好普法宣传教育的各项任务。坚持领导班子成员带头学法、带头执法、带头守法。坚持把普法宣传工作摆在更加突出的位置,紧紧围绕市委市政府中心工作及市局重点工作,及时研究解决普法宣传教育中的重大事项和重要问题。
(二)强化组织协调。沟通协调是保质保量完成目标任务的基础保障。充分发挥普法宣传工作领导小组办公室的沟通协调作用,形成普法宣传工作合力,普法工作领导小组定期研究解决普法宣传工作中遇到的困难和问题,积极推动普法责任制的落实。注重总结落实普法责任制好的做法,积极推广普法工作好的经验,不断提高市场监管部门普法工作水平。
(三)严格督查考核。督查考核是检查落实各项工作部署的有效举措。定期对普法宣传教育工作进行严格督查,充分发挥考核评价对普法宣传教育工作的重要推动作用。对“谁执法谁普法”及普法宣传责任清单的制定和执行情况开展专项督导检查活动,督促、指导各级市场监管部门贯彻落实普法宣传教育相关各项任务。
市场监督管理局意识形态工作汇报篇十三
根据市委巡察工作领导小组的部署,3月24日,市委第二巡察组向市市场监管局党组反馈了巡察情况。市委巡察工作领导小组成员、市纪委副书记、市监委副主任黄坚出席反馈会议,并就如何抓好巡察整改工作提出要求。市委第二巡察组副组长龚雪丽代表巡察组分别向市市场监管局党组书记蒋为民和市市场监管局领导班子反馈了巡察情况。蒋为民主持反馈会议,并就做好巡察整改工作作表态。
根据市委巡察工作领导小组的部署,3月24日,市委第二巡察组向市市场监管局党组反馈了巡察情况。市委巡察工作领导小组成员、市纪委副书记、市监委副主任黄坚出席反馈会议,并就如何抓好巡察整改工作提出要求。市委第二巡察组副组长龚雪丽代表巡察组分别向市市场监管局党组书记蒋为民和市市场监管局领导班子反馈了巡察情况。蒋为民主持反馈会议,并就做好巡察整改工作作表态。
2019年9月29日至12月29日,市委第二巡察组对市市场监管局党组进行了巡察。之后,市委书记专题会议、市委巡察工作领导小组先后听取了巡察情况汇报,并对做好巡察整改工作等提出明确要求。
龚雪丽指出,市市场监管局党组在市委的坚强领导下,贯彻落实市委、市政府决策部署,积极推进三大机构改革融合,深化商事制度改革,加强市场监管,推进市场监管改革创新,服务经济高质量发展取得新成绩。但在巡察中,发现市市场监管局党组存在政治站位不高,党组核心领导作用不够强,机构整合后大融合不够、市场监管服务履责不到位,落实中央八项规定及其实施细则精神不严,对基层党建工作抓得不实等问题。主要是在贯彻落实“放管服”改革、优化营商环境等上级重大决策部署的认识和执行情况方面,政治站位不高,学习贯彻上级重大决策部署不够到位。推进机构大整合后的大融合与建设高质量市场监管服务队伍的力度不够。商事服务的主动意识不强,担当尽责和为民服务质量有所下降,一些领域存在较大的市场监管风险。理论学习不够重视,意识形态工作“阵地”意识不强。落实中央八项规定及其实施细则精神不严,监督存在缺位现象。经费使用和国有资产疏于管理。民主生活会缺少辣味,民主集中制原则落实不够到位。选拔任用干部程序不规范。基层党组织生活开展不正常等等。
龚雪丽代表巡察组提出四点意见建议。一是进一步提高政治站位,加强党的领导。深化简政放权、放管结合优化服务改革,推进机构大整合后的大融合,建设高质量市场监管服务队伍。二是深化全面从严治党,切实肩负管党治党政治责任。严格执行财经制度,抓好日常监督,切实扛起对二层单位的监管主体责任。三是加强党组自身建设,充分发挥党建引领作用,促进市场监管服务向纵深发展,逐步提高市场监管服务质量。督促指导县(区)市场监管部门开展工作,加大专业人员的培养力度,减少市场监管风险。四是强化责任狠抓落实,提高政治站位,切实担负起整改主体责任,把整改落实工作作为促进机构融合、推动工作落实的重要抓手,聚焦问题、明确任务、举一反三,高标准完成巡察整改任务。
黄坚就做好巡察整改工作提出三点意见。一是进一步提高政治站位,切实增强巡察整改的政治自觉和思想自觉,通过巡察整改推动上级决策部署落实落细,进一步加强党的建设和转变工作作风。二是高度重视巡察反馈指出问题,要细化分解整改任务,深刻剖析问题根源,全面深入真整实改,同时要及时报告整改情况。三是扎实履行管党治党政治责任,加强对二层机构的监管,堵住关键岗位的廉政风险点,推动单位各项工作取得新的进展。
蒋为民代表市市场监管局党组表态,一定虚心接受、照单全收、深刻反省,以高度政治自觉抓好巡察反馈问题整改。一是提高政治站位,从严从实落实主体责任。把落实巡察反馈意见作为当前的头等大事,积极主动,务实担当,强力推进整改工作,真正把“四个意识”、“两个维护”体现在落实巡察整改工作中。二是坚持问题导向,从严从实抓好整改落实。紧扣巡察组反馈问题,分类建立整改台账,对标对表列出整改清单,制定整改方案,明确整改时限,强化整改措施,实行整改“销号”。三是强化监督管理,从严从实完善长效机制。自觉把贯彻落实市委巡察工作领导小组的指示精神和巡察组反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的新动能,完善长效管理机制,切实转化好、运用好、拓展好巡察成果,为推动柳州经济社会高质量发展做出更大的贡献。
市场监督管理局意识形态工作汇报篇十四
一是突出重点环节,推进食药安全整顿治理。深入开展“三大一严”专项行动、节日食品安全专项检查、护航g20食品安全检查等行动,排查食品安全风险重点隐患6个,抽检生产、流通、餐饮各环节食品962批次,已检出不合格37批次;出动执法人员5000余人次,检查重点品种生产经营单位7898家次,约谈违规企业4家,立案查处食品违法行为60起,罚没55.75万元。突出“平安药品、平安器械、平安保化”监管,辖区药品医疗器械安全得到进一步保障,开展各环节专项检查,检查药品经营企业160家次,医疗机构332家,疫苗使用单位20家,飞行检查单体药店32家,抽验各类药械162批次、保健化妆品72批次,销毁过期失效药品138批次,共计3416盒,标示货值金额5万余元。二是突出重点行业,强力推进两小行业整改提升。整治短板隐患,使我县小作坊管理上粗放,外观上脏、乱、差的格局有了较大改观。目前,我县辖区食品生产加工小作坊共171家,已取证54家,申报登记固态法白酒5家,正在整改95家,至今,小作坊建档登记率100%,许可率52.4%,全县整改提小作坊参与率84%,小作坊改造完成率39%,小作坊整改提工作获得市市监局领导批示肯定;全面规范餐饮经营,结合国卫创建,进一步完善许可审批,加大无证无照治理力度,排查餐饮单位2580余户次,催办从业人员健康证明2100余人,规范经营行为580多户,投入1.4万元上门指导安装灭蝇灯206家,餐饮持证率从82%上升至95%以上,量化分级公示率达95%,进一步加快阳光厨房创建工作,已累计建成35家,阳光厨房建设率达48%,提前完成全年指标。三是突出重点领域,行政执法成效明显。结合xx县域实际,对商标侵权、传销、假冒伪劣、不正当竞争、消费欺诈、网络交易违法行为等坚决重拳出击、绝不姑息。围绕平安护航g20峰会,全力推进无证无照经营专项整治、物流寄递行业专项整治,加大打击传销力度,联合公安机关清理规范直销行业,共派出执法人员34人次,对12家直销门店进行监督检查,未发现违法行为;深入开展红盾网剑专项行动,查获侵犯注册商标专用权的商品200余件,印有侵权商标的外包装物2600余只,案件已由公安机关查办;严厉查处网络违法违规经营行为,办理“诉转案”网络违法案件6起;深入开展特种设备“打非治违”专项监察执法行动,依法打击、惩处特种设备“三非”、“两超”、“一无一违”等各类违法违规行为,突出加强危险化学品和瓶装燃气、压力管道及锅炉等承压类特种设备安全生产事故风险防控,突出加强电梯等机电类特种设备公共安全事故风险防控。检查特种设备使用单位163家次,监督特种设备安装过程50余起,组织开展应急演练47次,发现并整改隐患73处,隐患整治率达到100%,发出安全监察指令书21份,立案查处涉及特种设备案9件,罚没款17.24万元。把握重点,加强特殊商品监管,峰会期间共抽查成品油20批次,关停无证无照柴油经营点78家,目前已对经营不合格成品油、无证照经营成品油等行为立案3起,有力地威慑了非法经营行为当事人。目前,全局已立案查处各类违法案件158起,其中大要案48起,罚没114.85万元。
市场监督管理局意识形态工作汇报篇十五
主动把握全面从严治党新要求,全面推进党的建设、队伍建设和文化建设,不断巩固市场监管事业可持续发展的根基。
(一)党建引领,凝聚队伍合力。一是开展“两学一做”学习教育。确立了全局“两学一做”学习教育“1+1+7”的工作部署,制定了队伍建设、铸魂工程、强基工程、暖心工程、聚力工程等5个实施方案。制定党委班子和书记个人三个清单,查找问题、制定整改措施48条,组织集体学习22次、集中讨论12次,局党委在全区“两学一做”学习教育常态化制度化工作会上做了典型发言。二是夯实支部基础建设。在全市率先制定《党支部党建活动经费管理暂行办法》,为党支部开展十九大精神宣贯工作等党建活动提供有力经费保障。推荐机关第三党支部、金家岭所党支部开展全区示范党支部建设工作。搭建党建云平台,开办“网上课堂”,及时推送学习资料、工作信息,有效提升了党员干部学习参与的积极性。组织开展“说说我身边的好党员”庆“七·一”演讲比赛。在全区党建工作会议上,做了题为“加强基层党建日常管理”的典型发言。三是倾力做好十九大学习宣传工作。组织全局收听收看十九大开幕会,在局微信公众号设置“一起来学十九大”专题,第一时间印制“十九大精神”学口袋书、订购了最新版“中国共产党章程”,让党员原原本本、原汁原味的学好十九大精神。通过邀请党校专家主题宣讲、开展“光彩服务日”活动等多种方式,将十九大精神推向企业、推向社会,掀起十九大精神学习热潮。
(二)以人为本,提升履职能力。一是开展培训提素质。组织全员春训,开展了13个课次的综合业务培训,通过外请专家、以会代训、案例讲解等形式,组织了9次业务知识授课。组织54人参加全区科级干部能力提升班,局领导带头参加特种设备安全监察人员培训班,确保培训效果,干部职工的履职能力不断提升。二是选树典型立标杆。组织评选6名全市系统百优基层工商干部、2个示范市场监管所,组织机关第三党支部、金家岭监管所党支部参评全区“党建示范点”,推荐特监科、标准计量科、政策法规科、蔺海霞等多个单位和个人参评全区各类业务工作先进评选,多领域、全方位推进全局典型选树工作。三是强化监督扬正气。建立考勤、效能、纪律“三位一体”的定期考评机制,健全干部日常监督管理机制,抓早抓小,提醒警示。深入开展廉政风险防控管理,根据岗位职能进行全面排查,共梳理廉政风险点30余条。坚持教育在先、警示在先、预防在先,严格告诫提醒、批评教育、诫勉谈话等监督措施,严肃、严格问责,坚决整治“四风”问题,全面提高工作效能。
(三)文化铸魂,塑造精神家园。一是全力抓好机关文化建设。积极打造以“兴商励质”为核心的市场监管文化体系,建立起“1234”的文化展示整体布局,在办公大楼设立一个宣传机关建设理念和十九大精神的文化展示厅;设立两条展示干部职工才艺和文体活动的风采照片墙;打造三个活动室,分别是集图书阅览及资料查询、专业会议、交流研讨三大功能于一体的“法治多功能室”,包含历史沿革、职能简介、取得成绩的工作展室,开展党员活动、宣传“两学一做”学习教育和十九大精神的党员活动室;建设“业务、法治、廉政、党建”4类主题文化长廊,进一步提升了全局的文化感召力。二是多措并举弘扬文明精神。以参评“四德”之星为抓手,每月搜集文明创建信息,寻找身边好人好事,我局管锡洲同志成功当选“爱德之星”。参加市工商局组织的“喜迎十九大共创文明系统”演讲比赛,我局获得二等奖。积极参与xx区“中国梦·党在心中”百姓宣讲活动,我局上报的3个节目全部获奖,其中2个节目代表xx区参加全市比赛。三是倡导志愿服务树立良好形象。组织了12批次机关志愿服务活动,完成全体人员志愿者注册工作,为179名志愿者配发了义工服务手册,组织各党支部定期开展志愿服务活动,及时记录工时,提升服务社会能力,树立市场监管新形象。
市场监督管理局意识形态工作汇报篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2022年是党的二十大召开之年,是安州发展处于新的历史起点之年,全区市场监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实中央和省委、市委、区委经济工作会议精神、省委十一届三次全会以来重大决策部署以及市第八次党代会、市委八届二次全会、区三会和省、市市场监管工作会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局。坚持依照市市场监管“围绕‘三大目标’,深化‘四项重点’,强化‘五项建设’”的“三四五”工作思路,深入实施“守住安全底线、优化营商环境、攻克重点目标、完善监管体系、落实中心工作、打造一流队伍”的工作策略,外塑形象,内增能力,争先创优,开创市场监管工作新局面,为全面建设全省经济生态强区和社会主义现代化安州贡献市场监管力量,以优异成绩喜迎党的二十大召开。
坚持底线思维,提高风险预判能力,严把疫情防控、食品、药械化、特种设备、产品质量安全关,严密防范发生系统性、区域性安全风险,牢牢守住市场监管安全底线。
(一)严抓疫情防控。全面落实中央、省、市、区疫情防控总体部署,按照“外防输入、内防反弹、人物同防”的防控策略,牵头做好疫情防控市场监管组工作。以商超、农贸市场、餐饮、药店、食品生产企业等为重点场所,以冷链食品、疫苗质量、防疫物质为重点领域,全面加强防控检查,指导企业落实主体责任。督促重点行业从业人员疫苗接种和核酸检测全覆盖。加强疫情防控值班值守及应急处置能力。督促药店发挥哨点作用,销售退烧、止咳、抗病毒、抗菌素等药品时,按照规定登记上报。加大冷链食品案件查办力度,全力维护全区防疫物资、价格、质量、广告等市场秩序。
(二)加强食品安全监管。组织实施国家、省市级食品安全抽检计划,开展区级食品安全监督抽检及食品安全快检,提高问题发现率,不合格产品核查处置完成率达到100%。及时发布食品安全抽检信息、风险警示,加强舆情监测和风险分析,妥善处置食品安全突发事件。深入落实食品安全党政同责,组织召开全区食品安全委员会扩大会议,制定全区食品安全先进单位考核表彰方案。加强农村地区及校园食品安全监管,扎实开展“守底线、查隐患、保安全”、校园食品安全守护行动、大米质量安全、小作坊、土坑腌菜等食品安全专项整治。加强重大活动食品安全保障。完善“互联网+智慧监管”体系,持续贯彻落实餐饮质量安全提升行动之“餐饮服务规范年”主题活动。开展食品安全“五进”科普宣传、食品安全“你点我检”、“放心食品超市”自我承诺等活动,全面加强食品安全宣传教育。配合开展国家食品安全示范城市创建活动。持续开展绵阳市食品安全示范乡镇创建活动,积极协调指导第三批示范乡镇的验收工作。
(三)加强药械化安全监管。开展中药饮片、第二类精神药品、hpv疫苗、医疗器械等重点品种专项整治,强化网络销售药品、医疗器械、化妆品监督检查。配合完成药品监督抽检任务,确保不合格核查处置率达100%。加强药品、医疗器械、化妆品不良反应和药物滥用监测,特别是新冠疫苗及新冠肺炎治疗用药不良反应监测工作。开展疫苗、疫情防控用药械质量安全等执法行动,加大执法力度,重点整治农村地区、个体诊所、洗浴中心、美容美发等领域违法违规行为。督促辖区药品生产企业落实安全生产责任。加强药械化宣贯,营造良好氛围。积极推进国家级慢病示范区创建。
(四)加强特种设备安全监管。扎实开展特种设备专项整治三年行动巩固提升年工作。加强特种设备排险除患,对企业现场检查率要达100%。加大对燃气管道、压力管道、起重机械、游乐设施、电梯、老旧设备的监管力度,尤其在节假日等重点时段开展特种设备专项检查。开展救援演练不低于1次。严厉查处特种设备违法违规行为,加大处罚力度。实行特种设备智慧化监管,纳入特种设备移动app监察平台实施智慧管理。利用工作会、“质量月”、“安全月”等活动加强特种设备安全宣传工作。
(五)加强重点工业产品质量安全监管。强化重点工业产品质量监督检查,重点开展低速电动车、工业产品、3c认证产品、车辆零部件、燃气灶具、燃气报警器等质量专项检查。对危化品及重点工业产品质量体系进行检查指导,督促企业主动落实产品质量安全主体责任,完善质量管理。加强危险化学品、儿童用品、学生用品、日用消费品、车用油品等重点产品的监督抽查。开展加油站点、车辆超限站在用计量器具专项检查,组织实施油品质量监督抽检。
(一)积极优化营商环境。加强服务意识,提升服务水平,持续深化“放管服”改革。优化市场主体开办流程及注销程序,落实“证照分离”,试点开展“证照联办”、住所(经营场所)申报承诺制及负面清单制,全面开展“一网通办”能力提升工作。主动靠前服务,开展服务企业活动月,领导班子带头开展“大回访”,收集诉求及意见,帮助企业排忧解难。全面贯彻实施公平竞争审查制度,聚焦重点领域、重点行业开展反不正当竞争执法。保持打击传销高压态势和规范直销,加强反垄断法律法规宣贯,开展垄断线索排查,营造公平竞争市场环境。强化户外广告监测,开展广告专项整治。开展网络监测,构建良好的网络市场交易环境。开展旅游市场、教育机构、转供电环节等价格监管,维护市场价格秩序。
(二)培育壮大市场主体。积极培育市场主体,壮大市场主体发展,进一步激发市场主体活力。负责全区个体工商户发展总任务,完成企业主体培育目标。进行市场主体数据统计与分析,巩固提升市场主体登记数据质量,扎实做好市场主体年报工作。聚焦市场主体急难愁盼事项,强化要素保障、服务保障,及时回应企业诉求。筹备安州区个体私营协会换届选举,协助建立完善个私协工作机制。
(三)营造放心舒心消费环境。畅通投诉举报渠道,妥善处置消费投诉,持续推进消费维权“三级调解”机制。开展示范点位建设,提升建设覆盖面,发挥示范引领作用,充分发挥消费者权益保护委员会职责,构建政府主导、企业主体、部门协作、行业自律、社会监督的放心舒心消费环境共建体系。扎实开展“3.15”系列活动,结合“共促消费公平”消费维权年主题,深入开展消费维权法律法规知识五进宣传活动。加强消费舆情监测,发布典型案例及消费热点难点问题,促进形成消费维权社会共识。加大odr推广力度,计划增加odr企业20个。
(一)促进质量发展。深入实施质量强区战略,组织开展质量提升工作。打造质量提升标杆企业,加强示范建设,组织企业积极参与质量奖评比,配合全市创建全国质量强市示范城市。加强有机创建,推进有机产品申报认证。组织开展“世界计量日”、“质量月”、“有机产品宣传周”等系列活动,营造浓厚的质量发展氛围。开展油品等工业产品质量检查,打击制售假冒伪劣油品行为。加强强检计量器具检查,推进标准化工作深入实施。
(二)加强知识产权保护。切实推进安州区知识产权服务中心落地,落实赵辉书记对安州区知识产权工作批示指示精神,促进知识产权高质量发展。推进知识产权项目实施,加强项目调研,方案落地,帮扶指导企业申报驰名商标、知识产权示范企业、优势企业、认证《企业知识产权管理规范》等知识产权创先争优活动。持续推动地理标志申报工作,提前布局,储备申请资源。加强品牌建设,积极申报集体证明商标,提升安州区品牌形象和影响力。严厉查处商标、专利、地理标志侵权假冒等违法行为,推动建立多元化解知识产权纠纷机制,构建知识产权大保护格局。强化宣传,常态化做好知识产权“五进”工作,开展知识产权业务培训,提高知识产权工作水平。
(三)推进标准化规范化建设。有序推进首批示范单位建设工作,深入开展“两化”建设。以一流干部队伍、一流监管服务、一流工作业绩、一流公众形象“四个一流”为建设目标,以规范增效、能力提升、标准塑形、党建铸魂“四项工程”为建设载体,以忠诚、干净、担当、专业为价值引领,坚持铸魂、提能、增效、塑形的总体思路,加强综合管理、规范业务流程、提升履职效能、强化基础保障。
(一)完善智慧监管体系。加速推进“互联网+市场监管”大数据工程建设,优化完善食品药品安全监管追溯平台。积极推进“安州市事通”智慧监管体系,设立线索举报专栏,充分发挥网格员协同监管作用。加强市场监管信息发布,定期发布典型案列,行业管理要求及风险提示等,不断提升信息化监管水平。
(二)深化落实信用监管。深化市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管,坚持“双随机、一公开”监管全覆盖。建立信用风险分类监管制度,实行差异化监管。组织召开全体联席会议,实行部门联合抽查常态化。推动涉企信息全量归集,强化对异常名录及严重违法失信名单管理,加大对失信企业的联合惩戒力度。
(三)加强协同执法监管。围绕群众反映强烈、风险系数高、危害程度大的食品药品、特种设备、工业产品、价格、知识产权、产品质量、广告宣传、疫情防控等重点领域加强执法检查,查处违法经营行为。奋力抓好“春雷行动2022”、民生领域“铁拳行动”、“长江禁捕打非断链”、“2022网剑行动”、“蓝天行动”等专项综合执法行动,查办一批有代表性、有影响力、新领域案件。建立健全执法办案协作机,加强与相关部门的协调沟通,拓展案源渠道,加强信息共享,形成工作合力。充分发挥检察院驻局检察工作室职能,扎实做好“行刑衔接”工作。提升办案能力和业务水平,完善执法装备,强化规范执法。
(一)扎实开展文明典范城市、卫生城市建设。对照文明卫生城市建设标准,一市一策加强农贸市场整治。规范集贸市场管理,健全市场内部管理制度,完善基础设施建设,督促市场开办者落实管理责任。强化市场及周边小餐饮食品安全管理,严厉打击食品经营单位及其从业人员无证经营、未取得有效健康合格证明等现象。
(二)加强环境保护。按照“管行业管环保”要求,积极推进生态文明建设,不断推进蓝天、碧水、净土等保卫战。大力推行环境管理体系认证、加强环境检验检测机构资质认定管理。按职责依法查处黑加油站点。加强车辆及安全附件强制性产品认证环保标准落实,严把市场准入关。配合相关部门引导餐饮服务单位加强生态环境保护,规范餐厨废弃物管理。
(三)做好乡村振兴工作。以高度的责任感、强烈的使命感,按照区委区政府工作部署,充分发挥机关职能,对标对表工作任务,配合开展城乡环境综合治理,规范乡村旅游市场管理,培育壮大乡村旅游市场主体,加强农村地区食品安全监管,强化宣传引导,全力做好乡村振兴相关工作。
(四)统筹推进基层法治建设。大力开展市场监管法治建设,推动市场监管法治建设规范化、标准化、可视化,落实“谁执法、谁普法”责任制。进一步完善《行政权力责任清单》,常态化开展扫黑除恶工作。完善市场监管依法治理,提高依法行政效能,全力助推法治政府建设。
以加强政治建设、学习建设、廉政建设、干部管理培养及关爱为着力点,打造一支市场监管干部队伍,为市场监管事业发展提供人才力量。
(一)加强政治建设。把党的政治建设摆在首位,引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,持续巩固拓展党史学习教育成果,常态化开展“我为群众办实事”、“双报到”等实践活动。加强政治教育和党性教育,不断提高党员干部政治素养。建设标准化规范化党支部,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(二)加强学习建设。坚持集中教育和经常性教育相结合,充分运用“学习强国”、绵州先锋app等载体,依托中心组学习、“三会一课”、座谈会等组织党员开展政治理论学习和理想信念教育。开展各类业务培训,提升专业化监管执法水平。开展“巩固党史学习教育成果安州‘十四五’跨越发展怎么看怎么办怎么干”解放思想大讨论活动。精心组织学习贯彻二十大精神系列活动,精心组织中心组学习活动,及时举办“学习贯彻党的二十大精神专题培训班”,深入推动“党的二十大精神进机关”。
(三)加强廉政建设。厘清责任清单,压紧压实主体责任,持续巩固全面从严治党战略性成果。坚持实施述责述廉、季度汇报、廉政约谈,认真落实“三重一大”决策、主要领导干部末尾表态、领导干部重要事项报告等制度。深化“听音问廉”活动,大力实行廉政风险点分级管理制度,建立“点面结合、内外兼顾”的廉政风险防控体系。严格落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府七项规定及其实施细则精神,开展干部作风工作纪律专项整治,大力整治形式主义、官僚主义问题,强化作风转变,持之以恒抓作风建设。
(四)加强干部管理。健全完善干部职工管理制度、目标绩效考核制度。科学研判干部队伍现状,优化干部队伍结构,拓宽选人用人视野,严格选人用人程序。加强后备干部储备,制定干部培训计划,形成常态化培训机制。通过轮岗锻炼、学习交流、专题培训、能力提升班等多种方式,加强市场监管综合能力培训,积极为年轻干部搭建平台,提供发展空间,调动干部的积极性、主动性和创造性。
(五)加强干部关爱。加强群团工作,积极支持工会、妇委会、共青团等组织在重要时间节点开展活动。加强机关文化建设,建立职工之家、心理辅导室、兴趣活动室等,积极开展职工人文关怀,广泛开展困难职工帮扶送温暖活动。关心关爱基层干部,认真做好离退休人员的管理和服务工作,从实处着眼,帮助解决困难和问题。增强干部的荣誉感、归属感、获得感,增强市场监管号召力、战斗力、凝聚力。
市场监督管理局意识形态工作汇报篇十七
优化组织架构、深挖职能优势,确立了两条主线(党建工作“1710”、行政工作“1357”),一套体系(“1+5+7”组织架构),双轮驱动(以任务清单为动力、以考核办法为助力)的市场监管工作总体脉络,形成了“党委引领、科所比翼、列队前行”的“雁阵效应”。
(一)制定“围绕一个目标、实施七大工程、实现干部队伍十项提升”的党建工作“1710”主线。“一个目标”即:打造一支立于忠诚、善于学习、敢于担当、勇于创新、乐于奉献的市场监管队伍;“七大工程”即:实施思想政治“铸魂工程”、支部建设“强基工程”、群团组织“聚力工程”、精准帮扶“暖心工程”、优化服务“惠民工程”、执法监管“护航工程”、消费维权“满意工程”;“十项提升”即:全方位提升干部队伍素质的十项要求。
(二)制定“围绕一个目标、树立三个理念、营造五个环境、抓好七件实事”的行政工作“1357”主线。“一个目标”即:创先争优,打造xx市场监管新高地;“三个理念”即:强化大局意识、保持底线思维、追求家国情怀;“五个环境”即:着力营造创业兴业营商环境、和谐有序市场环境、稳定放心安全环境、有品有位经济环境和风清气正干事环境;“七件实事”即:集中力量抓好商事制度改革、品牌建设等事关全局发展和百姓福祉的七项工作。
(三)根据业务职能,构建“1+5+7”的工作组织架构。打破业务分工壁垒,整合并归部门职能,调整优化人员力量,在不突破现有编制框架情况下,成立了打造创业兴业营商环境工作领导小组、和谐有序市场环境工作领导小组、稳定放心安全环境工作领导小组、有品有位经济环境工作领导小组和风清气正干事环境工作领导小组等五个领导小组,构建起局党委—五个领导小组—七个市场监管所的“1+5+7”组织工作体系,全局上下同频共振、融合共促,确保各项工作稳步推进。

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