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冬季防冻工作方案篇一
为确保全市危险化学品安全生产形势持续稳定，根据《山东省人民政府安全生产委员会关于印发全省危险化学品安全生产专项整治行动实施方案的通知》（鲁安发〔20xx〕22号）和《潍坊市安全生产委员会办公室关于印发全市危险化学品安全生产专项整治行动工作方案的通知》（潍安办字〔20xx〕28号）要求，结合我市实际，决定在全市组织开展危险化学品安全生产专项整治行动，制定工作方案如下：
突出危险化学品重点企业和关键环节，全面查清企业存在的风险和隐患，彻底整治各类安全隐患，严密防控重大安全风险。督促企业严格落实主体责任，严厉打击非法违法行为，坚决遏制事故发生，提升全市安全生产管理水平。
安全生产专项整治行动从现在起至10月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：6月份，各镇街区、各有关部门要迅速召开专题会议，对专项整治工作进行研究部署，制定危险化学品安全生产专项整治行动具体方案，提出明确的工作要求和具体措施；组织企业开展安全隐患自查自改工作，开展处置方案和重点岗位应急处置演练。
第二阶段：7月至8月底，各镇街区、各有关部门对辖区、行业领域内的重点危险化学品企业开展全面系统的安全“体检”，逐企业形成安全“体检”报告；对其他企业开展自查整改的情况进行专项检查。
第三阶段：9月至10月底，各镇街区、各有关部门对危险化学品企业问题隐患整改情况开展“回头看”检查，督促企业整改落实。
（一）组织企业进行风险隐患自查自改。
所有危险化学品生产、经营、储存和使用企业都要对照安全生产有关法律、法规、规章、标准和技术规范，参照《危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录》（附件1），从工艺技术、设备设施、从业人员、安全管理和外部环境安全等方面，进行一次全方位、全过程的风险研判和安全隐患自查自改，找出问题隐患，迅速落实整改。要组织开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练，重点是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练。
各镇街区、各有关部门要加强对企业自查自改的检查指导，对自查自改不认真、主要问题未找准、风险研判不全面不深入的企业，要推倒重来，责令重新进行自查自改。
（二）组织开展安全“体检”式检查。
各镇街区、各有关部门要在企业自查自纠基础上，制定可行计划，有步骤地开展安全“体检”式检查。要依据《危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录》和各专业、专项检查表（附件2至附件4），结合全市危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级，按照先急后缓、有序进行的原则，制定工作计划，列出企业名单，从红、橙、黄、蓝等级企业依次推进，全面开展安全“体检”式检查，重点检查自查自改不认真、不彻底和安全生产管理基础薄弱、涉及“两重点一重大”、涉及易燃易爆有毒有害气体的企业。
安全“体检”要突出抓好以下整治内容：
1.全员安全教育培训。企业是否制定和落实安全培训计划，是否按照法规规定完成全员培训考核任务，企业“三类人员”是否培训合格后上岗。现场抽测企业负责人和分管安全、技术、生产负责人的安全履职能力，安全管理人员和部门、车间负责人的安全管理能力，岗位作业人员实操能力和应急处置能力等是否符合安全生产要求。
2.动火、受限空间等特殊作业。企业是否严格落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》（gb30871-20xx），是否建立特殊作业安全管理制度并认真执行。现场抽查动火、受限空间作业档案资料，抽测企业主要负责人、分管负责人和特殊作业的审批人、现场监护人、作业人员，是否熟练掌握特殊作业安全规定知识和本企业的动火区域划分、受限空间台账等情况。
3.开停车、试生产和变更管理。企业是否严格执行《山东省化工装置安全试车工作规范》，是否将开停车、试生产方案向属地应急管理部门报告，是否建立和落实工艺、设备、人员和管理的变更管理制度。专项整治行动期间，原则上不得进行化工装置开停车、试生产。
4.反“三违”行动。是否建立反“三违”工作机制和管理标准，列出重点“三违”行为目录，实施全员、全过程反“三违”，落实工作责任，严格考核奖惩，建立违章曝光平台，实现检查、曝光、整改、考核一体化管理，根治违章顽疾，消除人的行为隐患，严防“三违”问题引发事故。
5.外包工程管理。是否严查承包单位施工资质、用工合同、工伤保险、健康证明、特殊工种资格证书等；是否对外包人员有针对性地开展安全技术交底和安全教育；是否对承包商作业进行全过程安全监督；是否将外包单位纳入本单位进行统一安全管理，坚决杜绝“以包代管、以罚代管”。
（三）关停处罚一批安全不达标企业。
各镇街区、各有关部门要认真研究安全“体检”报告提出的处置意见，确定关闭、停产和处罚企业名单，依法吊销相关证照、实施行政处罚，处理结果要主动由媒体报道、向社会公告。
（四）实施隐患整改闭环管理。
各镇街区、各有关部门要对安全“体检”发现的问题和隐患，及时下达整改指令，跟踪企业落实，限期整改完成，直至问题隐患销号清零。对重大隐患要责令企业立即整改或停产整改，并建立台账，由市安办进行挂牌督办；企业逐一制定具体整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，限期整改完毕。要及时对检查发现或者群众举报的违法违规行为依法依规进行处理，跟踪确保隐患整改到位。
（五）落实安全风险研判与承诺公告制度。
所有危险化学品企业都要建立安全风险研判、报告、承诺、公告和监督制度，建立覆盖全员、全过程的安全风险研判工作流程，按照“一级向一级负责，一级向一级报告”的原则，各岗位、班组、车间、部门自下而上层层研判、记录、报告和签字承诺、压实责任，做到安全生产承诺、全员安全生产职责、风险隐患管控清单、安全操作标准规程“四个公开”，接受职工和群众监督。
（六）开展明查暗访及“回头看”检查。
各镇街区、各有关部门要采取“四不两直”方式，组织明查暗访，通过媒体曝光，对全市安全“体检”和企业特殊作业、外来施工队伍、“三违”问题等进行抽查；采取突击检查、夜查、委托第三方安全服务机构检查等方式，对风险隐患排查整治进行“回头看”检查，督促企业整改落实。
（七）严厉打击非法违法行为。
落实属地监管和网格化管理责任，重点查处和打击危险化学品项目未经安全审查擅自开工建设或投入生产运行等行为；无证、证照不全或过期、超许可范围从事危险化学品生产、经营、建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证件等行为；应关闭未关闭或关闭不到位，关闭取缔后又擅自生产经营等行为；违法出租分包生产经营场所、设备，利用各类闲置仓库和院落、废弃厂房、路边店、出租（租用）房屋、民房等非法生产经营危险化学品等行为。
（八）严格实施安全生产“一票否决”
严格实施安全生产“一票否决”。危险化学品安全生产专项整治行动期间，视情况对各镇街区和生产经营单位实行“一票否决”。
1、出现以下情形之一，对各镇街区实行“一票否决”：发生致人死亡爆燃事故的；发生非法生产经营事故的；发现非法生产经营行为未予有效制止的。
2、出现以下情形之一，对生产经营单位实行“一票否决”：发生爆燃事故的；因风险隐患排查整改不力或“三违”行为导致发生事故的；存在重大风险隐患经挂牌督办仍未完成整改的；被列入安全生产“黑名单”管理的；瞒报、谎报、迟报安全事故的。
被“一票否决”的单位，一年内不得推荐为评先树优对象。被“一票否决”的生产经营单位，及时向社会公告并通报相关部门实施联合惩戒，一年内在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制，对其负责人和相关责任人员在影响期内不得表彰奖励。
（一）精心组织实施。各镇街区、各有关部门要加强对专项整治工作的组织领导，按照本方案要求，进一步摸清辖区、行业领域内危险化学品企业的安全管理状况，采取有针对性的措施，细化整治内容，落实工作责任，明确完成时限。
（二）抓好自查自改工作。企业是安全生产的责任主体，各镇街区、各有关部门要督促企业主动抓好自查自改工作，彻底摸清存在的问题和隐患，加强风险管控，改善安全生产环境，遏制安全事故发生。企业的'自查自改可与安全生产标准化自评相结合，自身专业技术力量不足的，要聘请安全专家或者安全中介服务机构进行安全检查，检查出的问题隐患立行立改，以此提高风险管控能力。6月26日前，各有关企业要建立问题隐患整改清单、风险隐患管控清单，并编制自查报告，分别报送至各有关部门和所在镇街区。
（三）用好“体检”成果。各镇街区、各有关部门要聘请责任心强、安全专业水平高、实践经验丰富的专家或者高水平的第三方安全服务机构参与安全“体检”。必要时聘请专家或者安全服务机构，专业力量应当涵盖工艺、设备、仪表与电气、安全管理、应急与消防等方面。要按照谁检查、谁负责的原则，逐项检查、确认、签字，确保检查项目无遗漏、问题隐患找准确。根据安全“体检”发现的问题和隐患，结合日常监管掌握情况，及时调整危险化学品生产储存企业安全风险分级，加大对红、橙色等级企业的监管，实施精准监管执法，有效防控安全风险。要对事故隐患产生原因进行分析追溯，实施“四不放过”整治措施，做到事故隐患产生原因不查清不放过、整改不合格不放过、有关责任单位和责任人不追究不放过、隐患根源不彻底消除不放过，彻底解决边排查整改、边产生隐患的问题。7月3日前，要将“体检”计划、工作台账和企业名单报市安委会办公室；8月28日前，要形成安全“体检”报告（见附件5），列出问题清单，提出整改、处罚、停产、关闭的处置意见，报市安委会办公室。
（四）加强跟踪督导。各镇街区、各有关部门要定期督查梳理专项整治工作，加强研判分析和信息归集，及时发现并解决工作中的问题和不足。每月26日前向市安办报送工作进展特别是执法检查情况，遇到重大问题及时报告。在专项整治工作中，对瞒报、漏报和执法不严的，一经查实，依法依规严肃追责问责，坚决杜绝形式主义走过场、官僚主义不作为。
（五）广泛宣传发动。要充分借助各类新闻媒体，发挥舆论导向作用，加大对危险化学品安全专项整治行动的宣传报道力度，广泛宣传国家和省安全生产有关法规和政策，及时曝光一批关闭、停产、处罚案例和重大隐患排查整改情况，引导和鼓励从业人员和社会公众积极举报身边的危险化学品事故隐患和非法违法行为，营造良好的舆论氛围。
各镇街区、各有关部门按照本方案时间节点要求，按时报送相关材料。联系人：王德亮；联系电话：15169530086；电子邮箱：sgsajjwhk1@。
冬季防冻工作方案篇二
根据市疫情防控办和应急管理部门最新预警信息，近日国内外疫情防控工作仍然紧张，同时我市将出现持续雨雪天气，气温下降。为确保全市养老机构服务对象生命财产安全，特制定本预案。
坚持以人为本，科学应对，最大限度减轻灾害损失。将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为灾害性冰冻雨雪天气应对工作的出发点和落脚点；紧持统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全力以赴做好应对冰冻雨雪灾害的应急救援工作。
（一）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。
（二）以人为本，减少危害。及时帮助服务对象解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。
成立以市民政局汪善清同志为组长的全市养老服务机构雨雪防冻专项工作组，实行班子成员分片负责制，成立5个包保工作组，并成立市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室，办公室地点设在市民政局养老服务科。同时，成立部门联络组（徐县民负责）、物资筹备组（朱秀负责）、医疗卫生组（王晗负责）、善后处理组（韩峰负责）四个工作小组。
汪善清同志负责包保市本级，局办公室负责工作联络，联系人：李盛，电话：xx。
陆敏慧同志负责包保贵池区，局慈善社工科负责工作联络，联系人：王燕，电话：xx。
潘晓东同志负责包保东至县，局社会救助科负责工作联络，联系人：包明胜，电话：xx。
洪大保同志负责包保石台县，局基层政权科负责工作联络，联系人：洪丹，电话：xx。
李庆祥同志负责包保青阳县、九华山，局养老服务科负责工作联络，联系人：王文胜，电话：xx。
（一）加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。
（二）加强值班工作。各养老服务机构在应对雨雪冰冻天气时要切实做好24小时值班工作，并将加盖公章、含联系电话的值班安排表上报民政部门。各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。
（一）指挥与协调。本方案启动后，市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室组织协调指挥全市养老服务机构灾情应急处置工作，属地民政部门配合工作。险情发生后，领导小组要迅速组织人员前往灾害现场，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照市指挥机构的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
（二）抢险救助。遇重大灾情，部门联络组成员立即联络其他相关部门集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。卫生健康部门应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。
（三）筹备物资。物资筹备组成员应在开展救援时根据现场情况确定所需物资，并及时上报审批，以最快的速度将生活物资送到灾情现场，保障现场人员的生活所需。
（四）人员安置。对于短时间内无法修缮完毕的，善后处理组应将机构内的服务对象安置于其他公办养老服务机构内，或者就近选择临时住宿点妥善安置。同时，要安抚受灾对象的情绪，并保证充足的生活物资。
（五）后期保障。做好地面除冰、房顶除雪工作，联络供水、供电、供气公司维修，尽快恢复养老机构的正常运营，协调住建、消防部门对受灾机构的建筑、消防设施、电路等重点领域，安排专业人士现场勘察，逐一排查，防止发生二次事故。
（六）防范灾情。领导小组认真分析灾情的原因，制定相关预防措施，告知其他养老服务机构做好应急准备工作。及时关注天气预警，张贴温馨提示，提醒老人提前做好防寒防冻准备，减少不必要外出；检查扫雪、铲雪工具是否齐全、完好，以保证雨雪天气来临时能及时清扫道路和公共设施上覆盖的积雪，保证出行畅通；提前购置草垫、麻布袋等防滑物质，保证冰冻天气行走方便；对裸露在外的水管、水阀、消防栓等设施进行包扎，对楼顶、室外的公共设施、设备采取包扎、覆盖等防冻防护措施，预防低温时冻裂；为防止冰冻天气下水管道堵塞，应提前疏通主管道。
（七）信息报道。属地民政部门要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按规范程序及时准确向同级应急管理部门、上级民政部门和低温雨雪防冻应急指挥办公室汇报。并及时通过媒体报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。
（一）善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。
（二）社会救助。民政部门要积极开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
（三）调查总结。应急工作结束后，属地民政部门及时组织调查和总结上报至市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室，包括：因灾事件的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害事件所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议。
冬季防冻工作方案篇三
为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体老人营造一个温暖、舒适、安全的生活环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。
遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。
组长：单位领导xxx联系方式：xxx。
副组长：xxx联系方式：xxx。
组员：xxx联系方式：xxx。
职责：xxx联系方式：xxx。
组织、协调、指挥应急事项的具体操作。
1.保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。
2.严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。
3.加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。
（一）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和维修工进行前期故障诊断，若无法解决，应及时联系国资中心抢修组。负责人：
1.国资中心冬季供暖值班电话。
白天：（座机）夜间：（座机）。
2.地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：）。
3.供暖抢修大组负责人及联系电话。
xxx联系方式：xxx。
《南片》负责人：
xxx联系方式：xxx。
《自烧锅炉》负责人：
（二）夜间供暖巡视，若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（李志勇），及时联系国资中心抢修组。
(三)应急保障措施。
1.电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。
2．电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。
3．遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。
4．及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。
5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。
1.值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。
2.严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。
3.应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。
冬季防冻工作方案篇四
为确保全园师生的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保本园保教工作的顺利开展，结合我园实际，特制定本预案。
组长：
副组长：
成员：各部门负责人、各主班教师。
1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、副组长：负责组织对本紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成园领导部署的各项任务。
3、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组。
组长：xx。
发生下雪、冰冻时，及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系，以便在关键时刻取得交警部门的支持。
2、铲雪防冻组。
组长：xx。
组员：各部门负责人。
具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
3、抢救组。
组长：xx。
组员：xx、医务室负责人。
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组。
组长：xx。
组员：后勤负责人。
负责对全园水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成师生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。同时，后勤处及保卫处要对全园的校舍进行安全检查，防止大雪压蹋校舍事故的发生。
5、安全教育宣传组。
组长：xx。
组员：各主班教师。
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
铲雪工具为铁铲与大扫帚，防冻防滑工具为防滑布、工业用盐，工具存放地点在仓库保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰冻发生时，各小组组长要按防雪防冻工作小组要求到仓库领取工具，进行铲雪防冻工作。
冬季防冻工作方案篇五
近日多地寒潮来袭，气温骤降，雨雪冰冻天气增多，给危化品生产、储存、经营等环节带来不利影响。低温条件下危化品管道阀门易堵塞、冻裂，导致物料泄漏引发中毒、火灾、爆炸事故。为了帮助企业做好气温骤降、雨雪冰冻等恶劣天气情况下的安全生产工作，中国化学品安全协会根据企业冬季安全管理情况，提出防冻防凝工作建议，供企业参考执行。
企业防冻防凝工作方案中应明确防冻防凝工作负责人、组织机构、防冻防凝工作相关的管理职责、防冻防凝工作考核办法；防冻防凝工作方案中应明确装置和罐区的防冻防凝点数量、防冻防凝方式、防冻防凝检查方法、防冻防凝检查频次、防冻防凝工作关键点。
应根据防冻防凝工作方案中的防冻防凝点，编制防冻防凝检查（巡检）记录，采用定人、定点、定路线的方式巡回检查，对检查（巡检）发现的问题及时记录、处理和上报。特别要高度重视液态烃球罐二次脱水罐、液位计等安全设施和伴热系统的巡回检查，在气温骤降等恶劣天气下，提高检查频次和质量。
企业遇到气温骤降等恶劣天气，要加强值班力量，安排懂生产、各专业业务素质高的人员值班，提高处理防冻防凝事故的能力。
企业应组织防冻防凝工作方案和应对气温骤降等恶劣天气下的应急处置预案专项培训，提高职工开展防冻防凝工作的技能和应对气温骤降等恶劣天气下的应急处置能力。
企业开展防冻防凝工作过程中，不得因防冻防凝停用压力容器液位计、球罐事故注水、消防水系统等安全设施。
1.备用机泵、管线在确保出入口阀门无泄漏的情况下，将设备、管线排空，并定期检查；机泵、管线内存在倒空死角的，应采用惰性气体吹扫等方式进行倒空处理。
2.检查大型机组定期工作开展情况，特别是汽轮机速关阀的定期活阀试验、油路系统蓄能器胶囊内压检查、干气密封系统的定期排液等定期工作开展情况。
3.检查大型机组干气密封系统防冻防凝措施是否落实到位，干气密封伴热系统、保温措施等是否符合要求。
4.检查机泵机械密封冲洗线是否畅通，检查转动设备冷却水复线阀门是否微开。
5.做好动设备的保温伴热工作。检查保温伴热的完好情况，及时处理发现的问题，确保低温时保温伴热系统工作正常。
1.停用静设备在无泄漏情况下，倒空设备、管道内物料；设备、管线内存在倒空死角的，应采用惰性气体吹扫等方式进行倒空处理。
2.做好设备、管线、阀门的保温伴热工作。检查保温伴热的完好情况，及时处理发现的问题，确保低温时保温伴热系统工作正常。
3.疏水器、倒淋阀要完好通畅。
4.各蒸汽管上的导淋阀要微开，要保证有少量蒸汽排出。检查蒸汽冷凝液无盲端，管道低部位和管线无死点。
5.脱水罐要有防冻措施，排水口应完好通畅，并定期排水。对于液态烃球罐脱水罐等脱水设施，应结合冬季特点，完善风险管控措施。
6.做好常压储罐呼吸阀的防冻防凝工作措施，禁止为防止呼吸阀冻结采取敞开密封面的方式。确保冬季既要防冻防凝，又能确保储罐大小呼吸正常。
1.检查户外开关机构箱、端子箱封闭完好，采取措施防止雨、雪侵入及受潮、淋水、结冰引发绝缘下降等问题，完善配电装置绝缘防护措施。
2.检查户外电动机接线盒、冷却风道等防雨、防雪、防渗漏水情况，杜绝线圈、引线受潮短路故障发生。
3.检查电力变压器等充油设备的油位是否正确，检查六氟化硫电气设备气体压力及充油电缆油压是否正常。
4.检查架空线路防护区，及时清理杆塔和导线附近的异物。暴雪等极端天气及时检查线路情况，发现异常情况及时组织处理。
1.加强仪表风干燥系统运行管理，确保仪表风露点、杂质含量满足使用要求。
2.检查落实防冻液品质，确保防冻液品质符合使用要求。
3.定期对仪表风以及易带液气体介质的集中排凝，对隔离液系统进行检查、集中充灌。
4.检查仪表保温、伴热系统存在的隐患，要做好仪表、控制阀及电磁阀等附件进线口、进气口、排气孔防进水、防结冰情况检查。检修装置在检修期间打开的仪表保温要及时恢复，动改的伴热系统要确保施工质量，全面做好保温、伴热系统检查。
5.做好仪表设备耐低温条件排查，及时掌握了解现场仪表适用的工作环境温度范围和低温下工作性能变化情况，提前做好预防性维护整改工作。
冬季防冻工作方案篇六
为确保2022年春节、北京冬奥会和全国“两会”期间全县安全生产形势稳定，按照岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议和省安委会《关于做好全省安全生产督导检查工作的通知》(鲁安发〔2022〕28号)要求，确定自即日起至2022年3月全国“两会”闭幕，在全县范围内开展化工企业安全生产督导检查，具体工作方案如下：
坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，牢牢守住安全生产底线。通过深入开展化工行业领域安全生产督导检查，督促化工企业认真贯彻落实习中央、省委省政府和市委市政府安全生产重要工作安排、系列创新举措，充分发扬“严、真、细、实、快”工作作风，牢固树立安全发展理念，聚焦重点行业、重要时段、重点部位，深入查找安全生产薄弱环节，强化安全生产责任落实，坚决守好守牢守住安全生产底线，确保全县化工行业安全生产形势持续稳定。
（一）省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于安全生产系列创新举措落实情况。
主要包括:安全生产责任落实、安全生产举报奖励、安全总监制度落实、加强全员教育培训、提升本质安全水平等情况;切实抓好企业“开工第一课”、特种作业审批情况;贯彻落实岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议情况;贯彻落实全省“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动工作会议，结合省政府安委会《关于“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动的意见》(鲁安发〔2022〕25号)，研究制定工作方案和跟踪落实情况;贯彻落实省政府安委会办公室《关于深刻汲取近期事故教训切实做好当前安全生产工作的通知》(鲁安办明电﹝2021﹞46号)情况;贯彻落实市委市政府《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》情况。
（二）化工生产企业包保和驻点工作开展情况。
1.企业隐患排整治情况:开展隐患问题自查自纠，建立真实检查记录、隐患问题清单和整改台账，隐患问题整改验收情况，组织开展全员安全教育培训、安全生产警示教育、应急演练等情况。
2.包保和流动驻点监管工作开展情况:包保和流动驻点监管人员督促相关化工企业对照《山东省生产经营单位全员安全生产责任清单》，结合企业自身实际情况，制定（修订）切合企业实际的安全生产责任制，并进一步完善各岗位的安全生产职责情况，包保人员落实《企业安全生产包保督导工作手册》等相关情况。驻点工作开展情况、规范填写工作日志、建立完善工作台账等情况。督促企业建立并运行双重预防体系情况，督促企业制定“冬季四防”方案，严格落实防冻、防凝、防滑、防静电、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情况，危险化学品管理情况等。
（三）关闭淘汰化工生产企业后续监管情况。
各镇街应急办（局）要严格落实县政府办公室《关于关闭淘汰第一批化工生产企业的通知》（莒南政办发〔20xx〕2号）文件要求，加强日常督导巡查，密切关注关闭淘汰化工生产企业动态，一旦发现有私自违法违规恢复生产现象的企业，立即责令停产，在确保安全、环保的情况下，要坚决拆除化工生产设备，确保关闭退出措施落实到位，杜绝关闭化工生产企业“死灰复燃”的现象发生。
(一)精心安排部署。各镇街应急办（局）要结合化工行业领域安全生产特点，研究制定督导检查具体工作方案，强化组织实施，推动工作落实。在2022年春节、北京冬奥会、全国“两会”等重要时间节点、敏感时期，要集中组织开展督导检查，必要时聘请专家，认真排查问题隐患，切实提高安全生产监管水平。要聚焦督导检查工作重点，进一步督促企业落实安全生产主体责任，健全完善安全管理规章制度，开展培训教育，整改问题隐患，切实提高企业安全生产管理水平。
(二)狠抓问题整改。各镇街应急办（局）要坚持问题导向，聚焦发现问题，综合采取明察暗访、“四不两直”、夜查等方式，深入查找工作中的薄弱环节和短板漏洞。要坚持边查边改、立查立改，督促指导企业严格落实安全生产责任，持续加强安全投入、安全培训、基础管理和应急救援等工作，严防各类生产安全事故的'发生。对发现的安全生产违法违规行为，及时移交负有安全生产执法权的部门依法依规进行查处。
(三)营造良好围。各镇街应急办（局）、各化工企业要充分发挥主体作用，采取多种形式，借助多媒体平台广泛开展宣传，形成浓厚氛围，教育引导企业职工增强安全意识，提高参与安全隐患排查整治的主动性和积极性，养成安全生产的思想和行动自觉。要充分发挥安全生产技术服务机构、安全专家作用，协助开展隐患排查整治，形成全社会关注安全、关心安全、齐抓共管的良好格局。
各镇街应急办（局）要尽快研究制定具体实施方案。督导检查期间，遇有重要情况和重大问题，要按照相关规定第一时间报告，并于3月7日前要形成督导检查工作总结，报送至县应急局危化科邮箱：xxxx@。
冬季防冻工作方案篇七
为加强医院安全生产工作，促进医院全面健康发展，确保人民群众生命财产安全，根据洪医集团发(20xx)3号文件精神，结合我院实际情况，做好我院安全生产、安全保卫及消防安全工作，及时消除事故隐患，确保本院职工、就诊病人及家属的人身安全，保证医院公共财产完好无损，制定洪洞县中医医院安全生产大检查实施方案，请各科室根据文件精神，认真抓好贯彻落实。
坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，认真落实领导责任制，强化安全生产、安全保卫及消防安全目标管理，深化安全生产、安全保卫专项治理，建立健全三项安全工作岗位职责与制度，认真抓好落实，预防和遏制治安事件、生产事故与火灾事故的发生，努力创造良好的安全环境。
为确保安全生产大检查取得实效，我院成立安全生产大检查工作领导组，统筹负责安全生产大检查的安排部署、监督检查等工作。组成人员如下：
领导组下设办公室，办公室设在院办公室，办公室主任由樊洪博同志兼任，办公室成员由张林山、郭刚娃、杜伟杰、常彬、田景瑞组成，负责具体组织安全生产大检查工作开展，并做好情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
(1)全院水、电的线路及设施设备定期检查，后勤科负责，每周三次。
(2)氧气瓶的集中保管存放，定期检查，设备科负责，每天一次;氧气瓶使用环境要求及正确使用方法的指导和检查落实，各氧气使用科室负责，随时进行。
(3)大型及特种医疗设备的维护保养及正确使用，故障的报告及排除，各使用科室负责;督导检查每周一次，设备科负责。
(4)计算机机房设备的安全使用及维护检查保养，每周一次，信息科负责。
(5)变压器、配电室的使用安全工作，后勤科负责。
(6)医院机动车辆的日常保养及安全驾驶，院办负责。
2、安全保卫方面：
(1)医院大门进出物品及人员的管理，门岗看护、院内车辆的有序停放等，保卫科负责。
(2)院内部的日夜巡逻及医院财产的看护，保卫科负责。
(3)院区公共设施、树木花草等的看护，后勤科负责;科室内部公共设施的看护，各科室负责。
(4)重点部位如财务科、收费室、机房、药房、各设备使用科室下班期间的门窗关锁，防范设备的开启等，保卫科负责。
(5)院内公共秩序维护、治安事件的妥善处理，及时上报，以及对在院作案犯罪分子抓获与向公安机关的扭送等，保卫科负责。
(6)协助派出所搞好本院的治安管理与必要的调查取证。
3、消防安全方面：
(1)灭火器、室内外消防栓、应急灯等消防设备、器材的'齐备及效期的定期检查，每周一次，保卫科负责。
(2)疏散通道、疏散警示灯的定期检查，每周两次，保卫科负责。
(3)医院防火安全教育，每年至少一次，保卫科负责;科室防火安全教育，每半年一次，各科室负责。
(4)医院工作人员消防知识培训，每半年一次;火灾应急预案的制定及每年一次的全员性消防演习训练，办公室负责。
3、医疗安全方面：
1.查看废弃化学品、医疗废物处置是否规范，院感、后勤科负责。
2.查看是否建立危急值报告相关制度、医疗不良事件上报制度、相似药品管理制度、医疗纠纷处理工作制度，且各种制度是否执行，医务科、投诉办、药剂科负责。
3.查看医患关系宣传教育情况，查看急诊绿色通道管理、专业技术人员、急救药品和器械配备情况，医务科负责。
1、三项安全事关全局，全院职工特别是各科负责人思想上要高度重视，工作上要认真负责，要作为日常工作的头等大事来抓。
2、各科室负责人要按照工作内容的要求认真抓好落实、检查和督导，做好巡查、维护、维修记录，切实把三项安全工作做实、做细、做好。
3、加强行政医疗值班，保证信息畅通，及时上报并解决安全隐患，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事，确保万无一失。
4、分管院长要对所有涉及三项安全方面工作定期不定期进行检查督导，发现问题，立即督促整改，并按医院基本制度报请院长予以严肃处理。
1、安全生产制度。
(1)严格执行水、电操作及管理规范，定期检查维护，及时处理安全隐患，并做好记录。
(2)保证氧气瓶的存放条件符合要求，严禁烟火，定期检查是否泄漏，及时维修问题氧气瓶，做好记录。氧气使用科室要严格遵守氧气使用规范，保证氧气使用安全。
(3)重点部门的门窗、橱柜一定要坚固、完好，符合防火、防盗、防霉烂的要求，做到人走断电、关水、清除火种、锁门、关窗。
(4)大型及特种医疗设备、计算机等要严格遵守操作规范，经常检查维护，避免因内部线路老化、短路等造成事故。
(5)凡属工作失职、责任心不强、未按规范要求操作检查而造成事故，其后果由当事人自负，并视情节轻重给予经济处罚和行政处分，直至追究刑事责任。因责任不明、防范不严，措施不落实而发生问题，要追究科室负责人的责任。
2、消防安全制度。
(1)保卫科负责对全院的消防安全工作进行监督、检查，做好义务消防队的业务训练，开展经常性防火宣传。
(2)消防器材的更换、维修和配置，由保卫科统一负责，任何科室和个人不得擅自调换。
(3)每个科室有1名消防安全员，负责本科室的日常安全防火检查。如发现隐患要及时向分管领导和办公室汇报，采取相应措施妥善处理。
(4)消防工作人人有责。各级领导有义务对所属职工定期进行安全防火教育，积极做好防火工作。
(5)药品及、药房、医疗设备间，严禁吸烟和使用火种。
(6)在无火警的情况下，任何人不得擅自动用消防器材，违者予以批评教育。如有损坏要照价赔偿，情节严重的要给予行政处分。
(7)医院消防器材的购置、更换、维修及灭火器的定期换药，由保卫科负责统一安排，各科室给予密切配合。
3、安全保卫制度。
(1)医院重要部位安装相关安全防护设施，并正确使用。
(2)财务科现金要按规定及时存入银行，不得超过规定数额，现金、有价票证一律放入保险柜。
(3)本院职工、实习人员摩托车要按指定地点存放，病人自行车、摩托车一律按规定停放，内外机动车辆指定位置停放。
(4)重点部门的门窗一定要坚固、完好，符合防盗要求，做到人走断电、闭水、锁门、关窗。
(5)加强门卫、院内公共财产、公共设施、树木花草等的看护，维护院内治安秩序，严格日夜巡逻制度。
(6)私自夹带、匿藏公物出门者，一经查出，按物品价值的两倍罚款。
(7)凡属工作失职、责任心不强造成治安事件，其后果由当事人自负，并视情节给予经济处罚、行政处分、开除，直至追究刑事责任。
(8)保卫科要认真执行监督职能，做好经常性的安全检查，督促各项安全防范措施的落实。
4、保卫人员职责。
(1)熟悉国家有关治安工作的法律、法规，了解医院和周围的社情动态。
(2)努力学习专业知识，提高业务工作能力，依法维护医院公共秩序和人身财产安全，及时处理一般治安案件，协助公安机关查处重大治安案件。
(3)门卫负责医院日常工作及重大活动秩序维护，实行两班制(黑白)交替。
(4)认真检查进入医院的机动车辆，不符合规定的不准入内;思想上要高度警惕，尤其夜间对可疑人员要进行盘查，对个别无理取闹的人员及时向总值班员报告。
(5)负责院内外停放车辆管理，严禁车辆乱停乱放，维护好医院内部正常工作秩序。
(6)坚持24小时巡逻护院制度，夜间巡逻时间不少于6小时，加强巡逻密度和次数，确保重点及要害部位的安全;认真研究违法犯罪分子做案特点，确定巡逻时间路线和守候地点，以便及时发现和制止各种违法犯罪活动。
(7)及时正确处理和上报值班期间发现的问题，随时配合公安机关对本单位的检查。
(8)值班人员既要按时上岗，忠于职守，按章办事，又要态度和蔼，文明礼貌，服务热情。
冬季防冻工作方案篇八
认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和中省市各类安全生产会议精神，按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”要求，不断夯实安全生产责任，健全完善制度机制，持续深入开展安全生产专项整治三年行动，不断加大安全生产监督检查和监管执法力度，着力防范化解重大安全风险隐患，切实提升安全生产水平，确保全市安全生产形势持续稳定，为延安经济社会发展创造稳定安全环境。
严格控制事故总量，减少一般生产安全事故，防范和遏制较大以上事故发生，确保全年安全生产目标任务的顺利完成。具体目标如下：
3．不发生较大以上生产安全事故。
（一）煤矿安全。
1．具体目标。
（1）煤矿企业生产安全事故起数、死亡人数控制在1起、1人以内，力争不发生事故；
（2）重大安全隐患整改率达到90%以上，监控率达到100%。
2．工作措施。
当前，煤炭价格处于历年来高位，同时，冬季也是煤炭产销的黄金季节，市场需求保持旺盛，但安全隐患也随之加大。各产煤县区各有关部门要深刻汲取近期省内外发生的煤矿事故教训，紧盯煤矿瓦斯、冲击地压、冒顶、透水等重大灾害排查和风险治理，依法从严查处突击生产、私挖盗采及超能力、超强度、超层越界等违法违规行为，督促煤矿企业落实主体责任、科学规范组织生产。要严格停产关闭整顿矿井管控措施，明确管控责任，严禁违规设置“回撤期”“过渡期”、违规转包井下回撤工程。对长期停工停产煤矿，要对主要提升运输设备上电子封条，落实包矿盯守责任，严防明停暗开、昼停夜开。
3．责任划分。
各产煤县（市、区）政府负责，市煤矿安全生产专业委员会牵头，市应急管理局承办、市发改委、自然资源局等部门配合。
（二）道路交通安全。
1．具体目标。
（1）道路交通事故起数控制在55起以内（其中，道路运输事故控制在25起以内）；
（3）遏制较大道路交通事故，坚决杜绝重特大事故；
（4）重大安全隐患整改率达到90%以上，监控率达到100%。
2．工作措施。
冬季特别是岁末年初历来是道路交通事故的高发时段，各级政府、公安交警、交通等相关部门要在补短板、降事故、控伤亡上狠下功夫，以高速公路、国省道、农村和山区公路为重点，紧盯事故高发路段时段，全面开展道路交通安全隐患排查和风险评估，彻底摸清和掌握存在的安全风险隐患。各级交通、气象、交警等部门单位，要特别加强对雨雪、冰冻、团雾、寒潮等突发恶劣天气的预警，落实措施力量，强化隧道、临水临崖、急弯陡坡、隧道出入口、城乡结合部等重点路段安全防护，及时处置道路冰面和积雪，强化路面管控，确保通行安全。要紧盯“两客一危”、重型运输车、工程施工车、营转非大客车、农村面包车等重点车辆，逐企、逐车、逐路进行清查，坚决整治车辆挂靠经营、长期异地运营、运输企业监管责任缺失等问题，严厉打击“三超一疲劳”、无证驾驶、酒后驾驶、违法运输等行为，坚决守住交通安全底线。要加强对运输企业的安全监管，督促企业加强对车辆维护保养及驾驶员的安全教育和管理。加强对城市公共交通运营的安全监管，针对雨雪、大风天气和节假日人流集中等特点，制定和完善应急预案，加强监督检查。
3．责任划分。
各县（市、区）政府、管委会负责，市道路交通安全生产专业委员会牵头，市交警支队承办、市交通运输局、应急管理局、文化和旅游局、教育局、农业农村局等部门配合。
（三）危险化学品安全。
1．具体目标。
（1）不发生危险化学品生产安全事故；
（2）防范遏制危险货物公路运输事故；
（3）重大安全隐患整改率达到90%以上，监控率达到100%。
2．工作措施。
要结合全市危险化学品三年行动的总体部署，进一步加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管，督促企业认真排查和整治各类安全隐患，做好化工装置、设备和人员的防冻防寒工作，特别是要加强冬季生产设备、重大危险源防冻防凝措施落实，严防年末盲目抢产量、抢进度等行为诱发事故。要扎实做好化工园区企业安全风险评估提升工作，做到“一园一策”“一企一策”，严防落后产能异地转移；要组织开展危险废物、液氨制冷、小化工等专项治理，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故发生。
3．责任划分。
各县（市、区）政府、管委会负责，市危险化学品安全生产专业委员会牵头，市应急管理局承担，市发改委、工信局、交运局、市场监管局、商务局和交警支队等部门配合。
（四）消防安全。
1．具体目标。
（1）一般火灾隐患整改率达到100%；
（2）重大火灾隐患整改率达到90%以上，监控率达到100%；
（3）不发生人员死亡事故。
2．工作措施。
深入推进消防安全专项整治三年行动，按照国务院安委会的安排部署，结合冬季火灾规律特点，组织全面排查，及时整改隐患问题，督促超高层建筑、大型商业综合体、地下公共建筑、易地扶贫搬迁安置点等重点场所落实消防管理责任，主动研判新业态风险，强化管控措施，切实把风险消除在成灾之前。要全面发动街道、社区、物业管理等基层力量，采取安装阻隔装置等措施严禁电动自行车进楼入户，消除火灾隐患。要全面排查整治商住混合体建筑火灾隐患，重点摸清老旧高层住宅、密室逃脱类场所、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑底数，建立问题隐患清单，分类实施整治。要以“119”消防安全宣传为契机，广泛宣传消防安全知识，实施消防安全进校园、进课堂等活动，开展消防应急救援演练，推进行业消防安全标准化建设，提升消防工作社会化水平。
3．责任划分。
各县（市、区）政府、管委会负责，市消防安全生产专业委员会牵头，市消防支队承办，市住建局、城管局、交运局、文旅局、行政审批局、市场监管局、应急管理局、延安供电局等部门配合。
（五）建设施工安全。
1．具体目标。
（1）建设施工事故起数、死亡人数控制在1起、1人以内，力争不发生事故；
（2）重大安全隐患整改率达到90%以上，监控率达到100%。
2．工作措施。
要深入推进建设工程安全生产专项整治三年行动，认真分析冬季施工企业事故易发和多发的原因，以防止各类坍塌、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故为重点，制定切实可行的措施加以治理和防范。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。要盯紧建筑施工关键环节，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。严格路基坑边坡、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等建设施工现场检查，要扎实做好冬季建设工程停工期间的安全防范措施落实。
3．责任划分。
各县（市、区）政府、管委会负责，市建设工程安全生产专业委员会牵头，市住建局承办，市发改委、国资委、交运局、水务局、城管局、农业农村局、行政审批局等部门配合。
（六）非煤矿山安全。
1．具体目标。
（1）一般安全隐患整改率达到100%；
（2）重大安全隐患整改率达到90%以上，监控率达到100%；
（3）不发生非煤矿山生产安全事故。
2．工作措施。
针对冬季户外作业的特点，进一步加强对石油天然气开采企业作业现场巡查监控力度，督促企业规范安全生产行为、推进安全基础设施建设，严格落实事故防范措施，严格安全监管执法，严厉打击非煤矿山领域各类违法违规行为，促进企业安全生产主体责任落实。要严格开展井控安全风险隐患排查和石油天然气开采安全专项整治，规范油气开采生产行为，强化油气增储扩能安全生产保障，防范和化解油气增储扩能带来的安全生产风险，确保油气勘探开发安全稳定。
3．责任划分。
各县（市、区）政府、管委会负责，市非煤矿山安全生产专业委员会牵头，市应急管理局承办，市自然资源局、气象局等部门配合。
（七）城镇燃气安全。
1．具体目标。
（1）一般安全隐患整改率达到100%；
（2）重大安全隐患整改率达到80%以上，监控率达到100%；
（3）不发生燃气方面的安全事故。
2．工作措施。
城镇燃气行业关系国计民生，城镇燃气安全更事关百姓生命财产安全。近期以来，省外一些地方由于燃气泄漏导致的火灾爆炸事故多发频发，造成多人伤亡。各地区、燃气主管部门、燃气企业要牢固树立安全红线意识，立即组织专项督导组，以沿街商户、餐饮场所、夜市夜店燃气用户为重点，开展一次燃气各环节领域的拉网式安全隐患大排查大整治，全面排查燃气用气的安全情况。燃气行业主管部门要监督指导燃气使用单位安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。要加大燃气安全执法力度，严厉打击各类违法行为，要坚决打击并取缔非法充装、不符合规定的液化气罐。
3．责任划分。
各县（市、区）政府、管委会负责，市城市运行安全专业委员会牵头，市城管局承办，市住建局、交运局、教育局、文旅局、商务局、水务局、公安局、行政审批局等部门配合。
（八）油气管输安全。
1．具体目标。
（1）一般安全隐患整改率达到100%；
（2）重大安全隐患整改率达到80%以上，监控率达到100%；
（3）不发生油气输送管道生产安全责任事故。
2．工作措施。
要针对冬季低温、雾霾等恶劣天气给油气管道带来的影响，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体工作要求，在全市范围内开展以油气管道生产安全专项整治，重点排查整治管道占压（安全距离不足）、第三方施工、管道与市政管网交叉联通、管道穿（跨）越人口密集区等安全隐患；要做好油气输送管道完整性管理以及管道内、外检测工作；要加大对管线巡查力度，特别是把管道穿越人口密集区域、重大危险源的巡检工作作为重中之重；对可能影响油气输送管道安全的第三方工程建设，要采取安全保护措施后，方可作业，严禁违规违章操作。
3．责任划分。
各县（市、区）政府、管委会负责，市石油天然气长输管线安全生产专业委员会牵头，市发改委承办，市应急局、公安局、城管局、住建局、市场监管局、工信局、市自然资源局等部门按照职责抓好落实。
（九）特种设备安全。
1．具体目标。
（1）不发生特种设备安全事故；
（2）特种设备操作人员持证上岗率达到100%。
2．工作措施。
要抓好对特种设备的安全检查，重点检查常压锅炉、承压使用的锅炉、集中供热锅炉，危险化学品储存、生产、经营、充装、使用单位的压力容器、压力管道，非法制造、安装、使用的起重机械，商场、宾馆、饭店内使用的电梯，客运索道、大型游乐设施，场（厂）内专用机动车辆等，发现问题及时督促整改到位；特别是要抓好特种设备作业人员的'教育培训，确保持证人员的专业素质和专业技能适应工作环境。
3．责任划分。
各县（市、区）政府、管委会负责，市特种设备安全专业委员会牵头，市市场监管局承办，市发改委、工信局、住建局、城管局、商务局、文旅局等部门配合。
（十）森林防火安全。
1．具体目标。
（1）森林火灾隐患整改率达到100%；
（2）不发生森林火灾事故。
2．工作措施。
要坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针，夯实属地责任，督促落实森林、林木、林地、草原经营管理单位和个人的防火责任，发挥气象、广电、林业等部门预警监测联动机制，运用卫星遥感、无人机查验等多种手段监测火险，做到火情早发现、早报告、早处置。要突出做好火源管控，加强地面巡查，严查个人携带火种进山入林，坚决把火源堵截在山下林外。要加强森林防火救援队伍建设，强化高精尖消防装备器材配备，提高适应“大应急”、“全灾种”需要的综合应急救援能力，确保一旦发生火情能够科学高效安全处置。
3．责任划分。
各县（市、区）政府、管委会负责，市林业局、应急局按照职责分别落实，市公安局、消防支队、文旅局、气象局等部门做好配合。
（十一）烟花爆竹安全。
1．具体目标。
不发生烟花爆竹储存、销售、运输、燃放安全事故。
2．工作措施。
冬季面临元旦、春节两个传统节日，是烟花爆竹的销售旺季。市直相关部门、各县（市、区）政府必须加强烟花爆竹的经营安全管理，要早安排，早部署，早行动，形成合力，齐抓共管，做到防患于未然。各县（市、区）政府要根据地方实际，提前规定“禁放”范围，划定零时销售区域，并及时向社会公告；公安部门要加强烟花爆竹的公共安全管理，严查非法运输、非法贮藏、非法经营、非法燃放等行为；应急管理部门要对烟花爆竹经营企业进行全面排查，严禁超量贮存、超范围经营，严格落实零售门店连锁经营管理规定，禁止“下店上宅、前店后宅”现象；行政审批部门要严把市场准入关，依法审核颁发烟花爆竹企业经营许可证；市场监管部门对烟花爆竹经营企业经营产品的质量进行监督检查；城管部门要加大对烟花爆竹零售摊点的监督管理，严禁乱摆乱放或连片经营。
3．责任划分。
各县（市、区）政府、管委会负责，市应急局、公安局、市场监管局、城管局、交通运输局、行政审批局等部门按照职责抓好落实。
（一）高度重视冬季安全生产工作。冬季历来是安全生产事故高发期，雨雪、冰冻、大风、寒潮、雾霾等灾害性天气较多，年终岁尾，各类生产经营活动进入旺季，随着元旦、春节即将临近，人流、物流、车流大量增加，各种集会、商业活动增多，各类安全风险因素叠加。加之，冬奥会即将举行，安全生产形势严峻复杂。各级各部门要进一步提高政治站位，高度重视冬季安全生产工作，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，切实落实安全生产属地管理责任，夯实部门监管责任，压实企业主体责任。要进一步完善重点工作台账，开展常态化、制度化督导检查、随机抽查和暗查暗访，推动冬季安全生产各项工作任务和措施落地见效。
（二）深入推进专项整治三年行动。各县（市、区）、市安委会各专业委员会、各相关部门要按照全市安全生产专项整治三年行动的安排部署，深入分析研判安全风险，聚焦安全生产突出问题和薄弱环节的制约性、根源性问题，采取治本之策，强化事故防范，坚决杜绝实施方案在内部空转、等一等、拖一拖的懈怠心态，进一步拧紧安全生产责任链条，有效、有序、有力推进安全生产专项整治三年行动深入开展。要实行年底前“隐患清零”行动，对中省市督查检查发现的各类问题隐患，开展一次“回头看”，并加大督办力度，确保整改任务按时完成。各县（市、区）、各部门和单位要对照《全市安全生产专项整治三年行动行业领域20xx年工作任务清单》，及时查漏补缺，加快工作进度，确保20xx年工作任务如期完成。
（三）持续开展安全隐患大排查活动。将隐患当做事故来对待，持续开展安全隐患大排查大整治。由17个行业专业委员会牵头，按照“全覆盖、零容忍”的要求，对辖区内的所有重点行业领域开展“拉网式”、“地毯式”排查，对于发现的隐患，分门别类，建立台账，对重大隐患，挂牌督办。对存在重大隐患且不能保证安全生产的，坚决停产整顿。对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，一律依法关闭取缔。
（四）严格监管执法和事故查处。持续加大安全生产执法监察力度，始终保持严管重罚的高压态势。各级各行业监管部门要将打击非法违法生产经营建设行为常态化，按照“严、细、实”的要求，严格对照行业检查内容和标准，突出重点行业领域、重点区域持续开展执法检查，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等执法措施。对于有知法违法、屡罚不改等行为的企业，要严罚重处，真正达到“执法一次、触动一片、处罚一家、警示万家”的效果。对发生生产安全事故的地区和企业，按照“四不放过”的原则，从安全制度建立、责任落实、现场管理等各个方面深入调查处理，查明事故性质和原因，严肃追究事故责任。
（五）切实提高全社会安全意识。各级各部门要结合安全生产标准化创建活动，全力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。要充分发挥各类培训机构的作用，利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式，强化对企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训，切实提高职工对安全生产重要性的认识以及对安全生产常识、各项规章制度、安全措施的掌握，进一步提高广大职工的安全意识和遵章守纪的自觉性，消除职工思想上的不安全隐患，防止“三违”现象的发生。
（六）加强应急准备和预报预警。公安、交通、应急、消防、气象等部门要加强会商研判，及时发布雨雪、冰冻、大雾等预警预报信息和交通安全提示。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班、信息报送、险情处置等制度，加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备，确保一旦出现事故险情能及时妥善处置、科学救援。
请各级各有关部门于2022年3月20日前将冬季安全生产工作开展落实情况报市安委办。
