环境是人类生活的外部条件,包括自然环境和社会环境,对人们的生活和健康有重要影响。不拘泥于形式,要注重实质和内涵。以下是一些写作总结的技巧和经验,供大家参考。
自然资源工作会议讲话材料篇一
同志们:
这次会议是经省人民政府同意召开的。主要任务是,深入学习党的、xx届三中四中五中全会和、张高丽副对统计工作的重要讲话与批示精神,以及全国统计工作会议、省委经济工作会议等相关会议和省委、省政府主要领导、分管领导对统计工作的重要讲话与批示精神,总结20xx年全省统计工作,部署20xx年重点任务。会前,徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长分别听取了全省统计工作汇报,省政府常务会议还专题听取了省统计局关于全国统计工作会议精神及我省贯彻落实建议的汇报,并就需要各部门配合的重大统计任务作出了部署。刚才,我们已传达学习了中央和省委、省政府领导同志的重要讲话和批示精神,请大家深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我代表省统计局作全省统计。
工作报告。
一、20xx年全省统计工作取得新进展。
20xx年是全省统计改革发展成绩卓著的一年。在省委、省政府的坚强领导下,在兄弟部门的大力支持和社会各界的配合下,全省统计系统广大干部职工紧紧围绕各级党委政府的决策部署,改革创新,砥砺前行,优质服务,各项工作取得新进展。省统计局和多数市州、县市区统计局连年被各级党委、政府评为“绩效先进单位”。省统计局20xx年还被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号。
(一)积极稳妥推进统计改革。一是改进统计生产方式。以企业联网直报工作为抓手,着力加强统计信息化建设,数据整理和报送实现信息化、网络化。建成覆盖各市州、县市区的联网直报指挥调度体系,实现人员集中办公、现场视频调度、工作视频会议、业务技能培训等多功能一体化。进一步巩固“四上企业”联网直报成果,拓展联网直报范围,平台报送率和直报率均接近100%,在全国处于前列。二是创新数据采集手段。搭建移动终端管理平台,在1%人口抽样、劳动力等统计调查中,全面运用手持移动电子终端采集数据,做到随采随报,提高了数据资料的真实性和调查效率。三是完善统计方法制度。全面推进核算、投资、能源、劳动力、贸易、服务业等领域方法制度改革,完善省级gdp核算及市州gdp统一下算工作,在全省范围内开展投资统计改革试点,推进大城市月度劳动力调查,进行能源统计改革,启动规模以上服务业月度统计调查,建立全省现代服务业发展十大重点产业统计制度,开展网上零售业务电商单位清查申报和交易平台调查。
(二)周密细致组织调查监测。一是精心组织20xx年1%人口抽样调查。按照国家的统一部署,周密制定。
工作计划。
先后完成省级综合试点、有关专项试点、调查抽样框整理、综合业务培训、入户摸底登记、事后质量抽查等工作相关工作得到了国务院人调办和国家统计局的充分肯定。二是认真做好农业普查各项准备工作。省政府已下发《湖南省人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》成立由戴道晋副省长任组长、17个相关部门参加的领导小组及办公室开展普查方案设计前期调研组织经费预算编制和业务培训等等。三是继续推进“三经普”扫尾工作。召开了全省经济普查总结表彰会议顺利完成普查数据对外发布、解读和课题研究等工作公开出版普查年鉴和课题研究报告。积极推动经普成果部门共享加强经普数据资料运用全面维护更新统计名录库。四是全面实施常规调查。全力做好农业、工业、能源、建筑业、房地产、服务业、投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、基本单位等统计调查科学核算gdp和能源消费总量圆满完成各项调查任务。五是扎实开展考核监测。各级统计局与相关部门密切协同参与或组织了全面小康建设、政府绩效评估、重点民生实事、节能降耗、特色县域经济重点县等一系列考核数据的收集与认定完成了两型社会、新型工业化、非公经济、“两纲”、科技进步等监测工作。考核监测结果均被省委、省政府采纳并通报全省。受国家统计局和省委、省政府的委托实施了社会治安综合治理、基层党建、机关作风建设、全面小康建设等多项民意调查得到了社会各界的广泛肯定。
(三)优质高效开展统计服务。一是深度服务,为省委省政府科学决策当好参谋助手。加强对经济运行情况的调度和分析,准确研判全省经济形势,提出对策建议,为全省促进“三量齐升”、推进“四化两型”发挥积极作用。多篇分析材料得到徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长、张文雄部长、张剑飞副省长等省领导的批示肯定,市县很多统计分析报告也得到当地党委、政府等领导批示。加强统计科研工作,在第十八次全国统计科学讨论会上取得较好成绩。二是精准服务,为编制“十三五”规划提供依据。围绕省委、省政府和有关部门制定年度经济社会发展主要目标、编制全省“十三五”规划等,加强统计数据和分析服务;根据家毫省长的批示,组织开展全省水上运力运量调查,为省委、省政府制定“十三五”水运规划奠定了基础。三是为民服务,为社会各界了解统计建立平台。组织实施深化统计改革、现代化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动,定期召开全省经济形势新闻发布会或通报会,公开发布全省经济运行情况和第三次经济普查主要成果,正确引导社会舆论和预期。圆满完成《湖南统计信息网》内外网站的技术升级改造和全面改版工作,网站总访问量突破1500万人次。《中国信息报》全年刊发四个整版、先后60余篇次宣传推介湖南统计工作。
(四)不断强化基层基础工作。一是加快统计业务规范化建设。召开了全省统计基层基础现场推进会,出台《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》,推进基层统计规范化建设,全省县乡两级统计机构规范化建设达标率明显提升。二是加强统计基层基础建设。加大了对基层经费和办公设备支持力度,努力促进县级统计机构依法独立设置,进一步改善基层统计工作条件。加强了对县市区、乡镇街道一线业务人员的培训力度,认真组织乡镇统计人员岗位知识、农经统计等专项培训,努力提高基层统计人员的业务水平。三是加大统计公开力度。加强“阳光统计”建设,主动接受监督,公开发布统计标准、方法制度、工作流程、核算过程、最终数据、分析报告,通过湖南省网上政务服务虚拟大厅开展统计从业人员网上认定,及时回复网上咨询,接受社会各界的监督。
(五)深入推进统计法治建设。一是全面排查整治数据质量隐患。制定下发了《统计数据质量隐患排查及整治。
工作方案。
》,完善业务流程规范及质量控制办法,对名录库、源头数据质量、统计工作行为等进行全面深入排查,开展多轮次数据比对,组织限期整改,统计名录库进一步净化,统计数据质量明显提高。二是全面加强统计法治宣传教育。以深入学习贯彻落实等中央领导同志重要批示精神为契机,协调推动将统计法纳入全省各级党校主体班教程。全面总结全省“六五”统计普法工作。全年举办统计法制培训班246期,培训学员48000余人次。三是全面推进依法治统依法统计。对3376家统计调查单位进行执法检查,组织完成对60余家重金属企业进行专项统计执法检查,坚决查处统计违法违纪行为,督促整改不实数据,通报曝光73起统计违法违纪案件。认真贯彻落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,收集整理各级统计机构年度依法统计奖励和处罚单位信息,全面纳入全省社会信用体系平台。
(六)不断加强部门协调配合。部门统计是政府统计工作的重要组成部分,无论是常规统计报表还是大型调查监测考核,各部门都发挥了突出作用。国家调查队系统与各级统计部门积极推进资源和数据共享,人民银行系统、财政系统、海关、交通、铁路、航空、电力、邮电通信等部门逐月向各级统计局提供大量专业统计数据,支持国民经济统计核算、能源消费总量统计核算和各专业统计。省发改委、省财政厅、省交通厅、人民银行长沙中心支行和省统计局密切配合,做到信息互通有无。省编办、省民政厅、省国税局、省地税局、省质监局、省工商局等部门相互协作,完善统计名录库,共享统计名录信息。省经信委、省商务厅、农口部门等经常与省统计局开展统计交流,配合统计联网直报工作。省纪委、省委组织部、省委政法委、省人社厅、省国土厅、省交通厅、省工商局等大力支持省统计局开展重大社情民意调查。在全面小康建设、两型社会评价、非公经济发展、重点民生实事、文化产业、新型工业化等统计考核监测和环境统计中,国家调查队系统和省委宣传部、省两型管委会、民政、国土、环保、住建、交通、水利、农口、林业、商务、文化、卫计、体育、地震、气象、贸促等各行业主管部门提供大量真实可靠的基础数据,积极协助各级统计局开展数据审核及质量评估,为科学反映和评价经济社会发展作出了积极有益的贡献。
(七)抓严抓实统计队伍建设。一是认真开展“三严三实”专题教育。按照中央和省委部署,深入开展“三严三实”专题教育。坚持边学边查、边查边改,对统计系统作风和行风进行了全面整治,进一步健全长效机制,建立《湖南省统计局党组议事规则》、《湖南省统计局专项经费管理办法》、《湖南省统计局会议管理办法》、《湖南省统计局培训管理办法》等制度50余项。同时,组织干部人事工作“三超两乱”专项治理、人事档案专项审核等,积极选派干部参与援藏、扶贫和到基层挂职锻炼,实施机关处以下干部轮岗交流。履行党要管党、从严治党的责任,出台《关于进一步加强机关党建工作的意见》,组织机关党委换届选举,开展“一进二访”、机关支部联基层等活动。二是认真落实党风廉政和行风建设责任制。以严格执行中央八项规定、省委九项规定和坚决反对“四风”为重点,明确履行全省统计系统党风廉政建设、行风建设责任制任务目标,签订《党风廉政建设责任状》和《统计行风建设。
责任书。
》,强化党风廉政教育和廉政风险点防控,较好地落实党风廉政建设主体责任和监督责任,提升了全系统行风建设水平。
此外,统计政务管理、综合治理、安全生产、离退休人员服务管理等各方面工作都取得明显进步。
上述成绩的取得,是省委、省政府高度重视、正确领导的结果,是全省各级各部门大力支持的结果,是社会各界充分理解和广大调查对象积极配合的结果,也是全省统计工作者无私奉献、努力工作的结果。在此,我代表省统计局向多年来理解、关心、支持全省统计事业发展的各级党委政府、各部门和社会各界表示衷心的感谢!向全省统计系统广大干部职工致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全省统计工作中长期存在的一些突出问题和矛盾并没有得到根本性解决。如一些地方、企业统计违法违纪现象仍然存在,调查对象配合程度仍不够高,统计信息化建设水平仍有待提高,统计基层基础仍较薄弱,个别地区统计机构、队伍不稳定的现象仍较突出,等等。全省统计系统要正视这些问题,科学加以研判,切实增强担当精神和责任感,推动这些矛盾问题得到妥善解决。
二、切实把握新常态下统计工作的新要求。
当前,我国正处于贯彻落实“四个全面”战略布局、深入推进“五个发展”的关键时期,经济社会发展进入新常态,对统计工作提出了更新、更高的要求。在中央经济工作会议上强调:“在经济结构发生重大变化时,做好统计工作十分重要,既要去水分,也要避免对各种新经济活动的漏统;既要统计好国内生产总值,也要全面统计国民生产总值。”批示:“牢固树立新的发展理念,抓紧完善新产业、新业态和新商业模式统计调查,全面准确反映‘大众创业、万众创新’的发展趋势和积极作用,运用大数据等信息技术,推动统计管理向适应多元化、市场化、国际化转变,统计服务向客观独立反映、预测预判和对策建议并重转变,确保统计数据的真实、权威,为科学决策和宏观调控提供坚实可靠的统计保障。”张高丽副批示:“牢固树立五大发展理念,推进统计工作‘两个转变’,切实提高统计数据质量和综合分析水平,做到真实可靠管用,为经济社会和各项事业发展服务。”省委书记徐守盛3月1日作出重要批示,在充分肯定“”时期,特别是20xx年,全省统计系统取得的成绩的基础上,对如何搞好统计工作提出三点要求:“要主动适应形势,准确把握新常态下经济结构发生重大变化、新兴业态不断涌现的大背景,积极开展新产业、新业态和新商业模式的统计调查,及时把各类新经济活动准确统计上来。要突出工作重点,紧紧扭住‘加快建立现代统计体系’的总目标,全面落实构建‘六大系统’、推进‘三个转变’、实现‘四个提升’的新要求,重点抓好统全统准数据、深化调查监测、加强统计分析、夯实统计基础等重点工作,不断提升统计工作质量和水平。要牢牢守住底线,坚决防止‘数字腐败’,坚决查处、严肃惩处统计数据弄虚作假违法违纪行为,写好法治湖南的统计篇章。”省长杜家毫1月25日在省十二届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中强调,“认真做好第三次全国农业普查”、“依法加强统计工作”。分管统计工作的陈向群常务副省长来湘工作不到4个月,就已先后两次到省统计局调研工作、走访慰问工作人员,经常过问统计工作,关心统计队伍建设。
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导对统计工作的新要求,用全国统计工作会议精神指导和推进全省统计工作,当前和今后一段时期,全省统计工作要从四个方面着力推进:一是着力推进现代统计体系建设。改革创新是提升统计能力的必由之路,也是统计不断发展的力量源泉。全省统计工作要增强改革创新的意识,积极跟进国家全面深化统计改革,为建立覆盖全面、调查准确、核算科学、运作高效的现代统计体系,发挥湖南统计作用,展现湖南统计形象。二是着力推进依法治统。贯彻落实xx届四中全会关于全面推进依法治国的根本要求,全面推进依法治统依法统计,不断强化数据质量意识。在新常态下,既要严肃查处虚报、瞒报、指报、代报等统计违法违纪行为,又要防范调查对象对新产业、新业态、新商业模式的漏统,做到基础数据客观真实、宏观数据衔接匹配、统计信息反映实际、统计数据准确适用。三是着力推进统计信息化建设。要重视和运用信息化技术手段,进一步加大统计生产方式和手段的变革,努力提升统计工作现代化水平。探索运用互联网技术、空间信息技术、云计算和大数据,改造统计设计、数据收集、加工处理、信息传播、分析研究以及统计工作调度管理,推动全省统计工作提质增效。四是着力推进服务型统计建设。要围绕建立服务型统计这一总目标,切实加强统计干部队伍建设,全力优化各级统计部门人员、机构配置水平,不断提高为党政领导、调查对象和社会公众服务的能力,为建设服务型统计提供保障。
三、切实抓好20xx年各项工作。
20xx年,是“十三五”的起步之年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是统计改革任务极为繁重的一年。全省统计工作的总体要求是:深入学习贯彻中央有关会议和全国统计工作会议,以及中央和省委、省政府领导同志重要指示、批示精神,以建立现代统计体系为主线,以建设现代化服务型统计为目标,切实发挥统计服务新常态的重要作用,坚持改革创新、求真务实,为全省全面建成小康社会和经济社会持续平稳增长提供坚实可靠的统计保障。重点工作任务概括为“六个进一步”。
(一)以等领导同志对统计工作的新要求为指针,进一步深化全省统计改革。围绕提出的统计“既要去水分,也要避免对各种新经济活动的漏统”的总原则,把改革创新贯穿于统计工作全过程,进一步认识、适应、引领新常态。一是积极跟进国家统一核算地区生产总值改革。进一步规范和完善地区gdp、资金流量和资产负债核算,实现全省和市州地区生产总值数据基本衔接。按照国家部署,开展全省资产负债表编制工作,认真做好全国投入产出调查试点工作。支持和指导娄底市完成全国自然资源资产负债表编制试点工作。二是探索建立“三新”统计调查体系。开展专项调查研究,开展电子商务进农村统计试点和城市商业综合体跟踪调查分析,在深入掌握我省新产业、新业态、新商业模式发展状况的基础上,探索建立符合我省省情、反映我省“三新”特点的统计指标体系,逐步将“三新”经济全面纳入统计范围,做到应统尽统、不重不漏。目前,正在争取省政府下发《关于加强和改进“三新”统计工作的通知》。三是深入推进投资统计改革。进一步加大对投资统计改革工作的重视程度,严格按照国家统计局投资统计改革的要求,认真开展5000万元及以上投资项目统计联网直报工作,加强对5000万元及以上投资项目的调度和入库管理,确保20xx年投资统计数据在反映全省投资实际情况下与上年合理衔接。四是继续深化服务业统计改革。加强电子商务统计,组织开展规模以上企业电子商务交易平台季度统计和一次性年度调查,以及规模以下企业重点电商平台季度调查;完善规模以上服务业调查,将自有房地产经营活动和其他房地产业服务业纳入规模以上统计范围;试算和发布全省服务业生产指数。五是进一步落实有关专业改革。进一步完善gdp能耗核算、资源和环境统计制度,探索建立循环经济指标体系,继续抓好能源统计改革和应对气候变化基础统计研究;强化贸易外经统计,组织旅游相关产业消费结构调查,进行旅游增加值核算,开展台商投资企业跟踪调查;开展月度劳动力调查,加强和改进人口变动调查。六是大力加强统计科研工作。统计改革创新必须依靠统计科研提供智力支持。要明确重点科研方向,增加科研经费投入,通过下达任务、部门联合、公开招标等形式,加强各级统计机构、相关部门、大专院校、科研机构的合作,推动全省统计科研出精品力作,为全省统计改革发展建言献策。
(二)以全面建成小康社会为总揽,进一步深化调查监测工作。要按照党中央、国务院“四个全面”和省委、省政府分类指导、加快推进全面建成小康社会的总体部署,抓好第三次全国农业普查与各项调查,科学监测、如实反映全省经济社会发展水平。一是扎实抓好全省第三次全国农业普查准备工作。按照国务院农普办和国家统计局“三农普”方案要求,确保全省“三农普”各项准备工作高标准启动、高质量推进。各市州、县市区人民政府要迅速成立由分管领导挂帅的普查机构,确保普查力量、工作经费和“两员”补贴落实到位;省农普办要加强对各级、各部门“三农普”工作调度和考核,层层签订责任书,统筹做好综合试点、人员选聘和培训、物资准备、经费保障、集中宣传等各项工作,为我省全面开展“三农普”创造有利条件。二是扎实抓好各项统计调查。按照“先进库、后出数”的原则,建立单位全面、信息真实、更新及时的全省统计单位名录库,为各类统计调查提供统一规范的名录框;督促达到规模的新开业(投产)、新成长企业和投资项目法人单位申报入统,规范报送统计报表;大力推动统计名录更新维护端口、联网直报单位申报等工作向乡镇、街道延伸,确保统计名录质量。严格执行国家各项统计调查制度,组织实施农业、工业、能源、资源、环境、建筑业、房地产开发、服务业、固定资产投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、企业景气等统计调查,确保数据完整、及时、准确。三是扎实抓好统计监测考核。进一步做好全面小康、两型社会、精准扶贫、绩效评价、新型工业化、节能减排、县域经济等考核监测的数据认定和分析评价工作,抓好社会治安、基层党建等领域的社情民意调查工作,为省委、省政府决策提供有效参考。
(三)以提升数据质量为核心,进一步推进统计法治建设。一是广泛组织统计法治宣传教育。认真组织拟定全省“七五”统计普法规划,充分利用国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等时机,借助统计法律进党校、全民普法教育等载体,扎实开展统计法律法规宣传教育活动,不断强化各级党政领导、统计调查对象和统计工作人员的统计法律意识。二是扎实开展统计执法检查工作。继续推进年度执法目标制度化建设,确保执法任务落实到位。健全案件督办和移送制度,完善案件约谈告诫、责任追究和通报曝光机制,认真落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,严厉惩治统计上弄虚作假等违法行为。三是全面推进依法行政工作。全面贯彻落实依法行政工作要求,建立法律完备、普法深入、执法严格、惩戒有力的统计法治体系。进一步规范重大决策程序,不断加大统计信息公开力度,认真落实统计行政处罚决定书网上公示制度,全面推进依法行政、依法治统和依法统计建设。四是深入开展打击“数据造假、以数谋私”专项治理工作。各级统计部门要高度重视,按照国家统计局要求和省统计局的工作安排,积极推进此次专项治理工作;要结合实际抓紧制定具体实施计划,明确任务书、时间表、路线图,立即部署迅速启动;要切实加强组织领导,坚持高标准、严要求,突出重点,强力推进,确保专项治理落到实处,取得实效。
(四)以现代化服务型统计为抓手,进一步加强统计分析服务体系建设。一是做好决策服务。密切关注国际国内经济社会发展形势,加强对主要经济指标的监测分析,着力提高对宏观经济形势的把握能力;及时捕捉重点地区、重点领域、重点行业的新情况、新问题和先行指标的新变化,深入分析,准确把握其走势对宏观经济的影响,及时向省委、省政府反映苗头性、趋势性情况,增强对宏观经济形势的预判能力;围绕经济结构调整、转型升级、推进城镇化、改善民生、全面建成小康社会以及“一带一部”新定位、“三量齐升”新要求、“五化同步”新路径等热点难点,加强调查研究,着力提高统计分析的针对性和前瞻性,为省委、省政府研判经济形势、科学决策提供更有价值的咨询建议。二是改善公众服务。以各级统计网站等统计媒体为前沿,充分应用电视广播、网络、报刊等社会主流媒体,继续做好统计改革、“三农普”、统计开放日等专题宣传,立足统计视角,运用统计语言,讲好统计故事,凝聚正能量,弘扬主旋律,营造全社会了解、理解、支持统计的良好氛围。进一步完善网上办事和政民互动功能,加强统计公开力度,主动接受社会各界监督,全力打造“阳光统计”。加大统计资料编辑与开发力度,着力打造精品和“拳头”产品,做到统计产品常编常新。三是加强调查对象服务。精减调查项目和填报指标,优先利用部门行政记录采集基础数据,进一步提高统计资料填报信息的易获取性,积极利用网络直报平台向企业提供更多宏观和行业经济信息。
(五)以提升基层统计能力为重点,进一步夯实统计基层基础。一是加强基层统计规范化建设。加强基层统计规范化建设顶层设计,制定“十三五”县乡统计规划化建设发展规划。认真落实《统计法》和杜家毫省长在《政府工作报告》中提出的“依法加强统计工作”的要求,努力推动县级以上统计机构和乡镇街道统计岗位依法独立设置。进一步贯彻实施《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》,努力实现乡镇(街道)统计机构“六化”、“三中心”的工作目标。二是加快统计信息化建设步伐。紧紧围绕统计核心任务和用户需求,认真谋划“十三五”统计信息化规划,努力提升全省统计信息化建设水平。按照国家统计局的统一部署,完成统计信息网络系统升级改造,做好与政务内外网的接入集成工作。初步实施将原物理集中的统计联网直报平台改造为逻辑上集中、物理上分布的采集平台、交换平台和处理平台,将三个平台分别部署在不同的数据安全等级功能区中。加快“三经普”成果的整理和利用,建成湖南省统计地理信息系统。借力“数字湖南”、“智慧城市”建设,探索实施统计数据库建设,省级层面建立“数据湖南”数据发布库,并逐步实现在手机、平板等移动终端应用。加强信息安全建设,完成身份认证系统密码升级,实现统计内外网物理隔离,开展信息安全检查和风险评估工作,推动各级统计部门信息安全达到相应等保要求。做好全省联网直报保障体系督查验收。三是加大统计教育培训力度。以打造高素质的统计人才队伍为目标,加强统计系统高端培训力度,探索统计领导干部进党校、进高校培训的新模式,组织市州、县市区统计局长和全省统计系统领导干部、年轻干部等培训班,切实增强教育培训的针对性和实用性。进一步加大对基层统计人员的培训力度。省市县三级分工协作,统一筹划、统编教材、分级实施,开展对市县统计人员岗位知识培训,每年坚持组织对乡镇街道、联网直报单位统计员分批集中轮训,提高工作能力和水平。
(六)以全面提升整体合力为目标,进一步加强和改进部门统计工作。一是高度重视部门统计工作。各部门要进一步贯彻落实国务院办公厅《关于加强和完善部门统计工作意见的通知》(国办发〔20xx〕60号)精神,合理配置统计人员,不断充实统计力量,保持统计队伍稳定,为统计工作提供必要保障。二是规范部门统计调查制度。加强部门统计制度管理,严格执行部门统计制度审批、备案和数据发布制度,部门调查采集的统计数据和经过加工整理的统计资料,应及时提供同级统计部门。要加快推进部门统计指标、统计报表、调查方法、分类目录的标准化建设,在此基础上,建立部门统计一套表制度。三是加大部门信息共享力度。推进部门间名录信息共享和调查信息交换平台建设,完善部门资料交换制度,实现统计资料的有效运用。
四、切实加强全省统计系统自身建设。
(一)全面强化党的领导和党风廉政建设。一是进一步抓好统计系统机关党建。要按照党中央“全面从严治党”的统一部署,树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持党在统计工作中的领导核心作用。各级统计机构党组要总揽全局、协调各方,积极推进党领导统计工作的制度化建设,不断提高决策能力。在全体党员中认真开展“。
两学一做。
”学习教育,即“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”,不断提高政治素质,充分发挥先锋模范作用。二是坚决落实党风廉政主体责任和监督责任。要增强主体责任意识。各级统计机构党组要坚持一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设摆在突出位置,纳入重要议事日程,作为抓班子、带队伍的首要责任来落实。领导班子成员、纪检组、监察室要履行党风廉政主体责任和监督责任,抓好全局和分管领域的党风廉政建设工作,树立风清气正的统计形象。三是切实增强纪律规矩意识。要进一步弘扬正气,提高全省统计人员守纪律、讲规矩的意识,时刻把纪律、规矩挺在前面。在统计系统内部,也要建制度、立规矩,确保执行到位,使制度严起来、规矩立起来,真正做到用制度、规矩管人、管事、管权。
(二)持续推进作风行风建设。一是继续深化“三严三实”专题教育。进一步突出问题导向,继续深入查摆全省统计系统的“不严不实”问题,建立整改问题清单,实行领导分工负责、责任层层落实、整改限期到位。要通过深化“三严三实”专题教育,锤炼干部队伍作风,凝聚统计发展力量,提升统计公信力。二是切实强化作风建设。进一步深化“三严三实”专题教育成果,推动专题教育长效化、常态化,坚持不懈地反“四风”、转作风,进一步严肃政治纪律、组织纪律和群众工作纪律。深化机关干部“一进二访”工作,加强对口联系力度,推动干部职工深入基层、深入群众,切实帮助基层排忧解难。三是切实强化行风建设。坚持把统计行风建设贯穿于统计业务工作之中,用良好的统计行风,为业务工作的顺利开展保驾护航。要进一步加大统计核心价值观的宣讲力度,使全省统计工作者自觉树牢“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的核心价值观,进一步加强统计系统理想信念、统计法制和廉洁从政教育,确保统计工作人员守住“底线”、不踩“红线”、不触“高压线”。
(三)大力加强干部队伍建设。一是以统计事业的发展凝聚人心。统计工作越是快速发展,越需要加强统计队伍建设。要加大干部选拔、轮岗、交流的力度,让想干事的有机会、让能干事的人有平台,让干成事的人有前途。要加强思想政治工作,引导全体统计人员增强奉献精神,全身心地投入统计改革发展等各项具体工作,在统计事业的发展中实现人生价值,实现个人的理想抱负。二是以全局眼光做好干部交流锻炼。要加强省与市州、县市区统计部门的人才学习交流力度,积极选派优秀年轻干部下基层锻炼,使年轻干部接地气、增底气。同时,基层统计部门也可根据工作实际,选派干部到上级统计部门跟班学习,提高业务能力和综合素质。要通过上下交流互动,增强统计系统干部队伍的活力。三是以团结实干的精神强化班子建设。全省统计系统各级领导班子和领导干部要把讲团结、讲大局摆在突出位置,切实坚持民主集中制,充分发挥领导班子整体功能,团结带领全省统计工作者不断改革创新、攻坚克难,为全省统计事业发展掌好舵、领好航。
同志们,“乘风正其时,扬帆搏中流”,我们要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对统计工作的新要求,以强烈的使命感、责任感,改革创新,锐意进取,担当实干,为全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献!
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自然资源工作会议讲话材料篇二
同志们:
首先,我代表藁城市委、市政府,向出席这次会议的省市领导及各位来宾表示热烈欢迎!对受到表彰奖励的先进单位和个人表示衷心的祝贺!新年伊始,市政府组织召开这次会议,主要目的是,总结1996年的农电工作,表彰奖励先进,安排部署今年的工作和重点,进一步动员各级干部和广大电业职工,发扬“团结、创业、务实、争先”的藁城精神,以崭新的面貌、良好的服务形象和高昂的工作热情,扎扎实实地做好农村电力工作,推动农村经济快速发展。刚才,均成同志就农电工作讲了很好的意见,我完全同意。下面,讲三个方面的问题。
一.肯定成绩,正视不足,增强做好农电工作的荣誉感和使命感。
1996年,全市各级干部和广大电业职工,紧紧围绕经济建设这个中心,兢兢业业,辛勤工作,迎难而上,奋力拼搏,为促进全市经济发展,稳定农村大局,夺取抗洪抢险的全面胜利,作了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。突出表现在:
一是服务经济发展,电网建设不断加快。为了给开发区的招商引资工作奠定坚实基础,根据电网发展规划,市供电局多方筹措资金600万元,对良村110千伏站进行了增容扩建,新增容量3.15千伏安,总容量达6.3万千伏安,7月25日正式投运,使开发区企业实现了双回路供电,也大大缓解了岗上、丘头镇农村的用电紧张状况。建设了城东工业区35千伏站,设备已全部到位,将配合第二热电厂按时投运。对刘海庄、南董两站进行了增容改造,净增容量5000千伏安。完成了西庄、张家庄两站的升压准备,为今年的开工建设奠定了基础。新建改造输配电线路100千米。目前全市已拥有110千伏站两座,35千伏站8座,35千伏用户站5座,配变总量达2700余台,输配电及低压线路总长达5460千米,已初步形成了较为完善合理的电网结构。
二是低压整改取得了明显成效,电费电加得到了有效控制。去年初,市政府制定了《藁城市控制农村电费电价及低压线路整改管理办法》,对农村低压整改工作提出了具体要求,并拿出部分电建基金予以补贴。市供电局广泛宣传发动,抽调精干人员组织、协调、规划、指导全市农村低压整改工作。部分乡镇、村积极主动,多方筹资,把此项工作作为为民办实事的一项重要内容来抓。目前全市共有80余个村着手或完成整改,已建成整改标准村40个。1996年,全市农村共更换高耗能配变10台,改造低压线路950千米,整改总投资达1850万元。低压整改工作的开展,大幅度降低了农村电费电价,取得了明显的经济效益和社会效益,受到了广大群众的称赞,此项工作突破点抓得好,得民心,顺民意。
三是严厉打击偷窃电,依法治电工作深入开展。1996年3月15日,市政府组织召开了用电秩序整顿大会,依法处理了34起窃电案件,市公安局对6名利用窃电器窃电、性质恶劣的不法分子进行拘捕和罚款,有力地打击和震慑了犯罪分子的嚣张气焰。市供电局配合4月1日《电力法》的实施,广泛开展了依法治电宣传活动。
四是抗洪抢险,积极搞好灾后修复工作。8月份,面对突如其来的暴雨和洪水袭击,市供电局领导班子带领全体电业职工,昼夜值班,坚守岗位,保障抢险救灾用电,涌现出了许多动人事迹。灾情过后,为恢复供电,确保正常生产生活,市电力局先后新架了张家庄——南董35千伏线路7.5千米,修复了通往藁北的过河主干线路——留张线,组织人员帮助灾区修复水毁电力设施,有力地支援了全市恢复生产、重建家园。
总之,1996年全市电力工作特别是农电工作取得了显著成绩,为繁荣经济和促进社会事业发展做出了重要贡献。这些成绩的取得,离不开省市电力部门对我市电力工作的关心和支持,离不开兄弟县市如无极、正定等县市的大力帮助,离不开全市各级干部和有关部门的大力支持,离不开战斗在第一线的广大电业职工的辛勤劳动和忘我工作,在此,我代表藁城市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,应当看到,我市农电工作面临的形势仍然十分严峻。
一是全市用电与经济强市的地位不相称。1996年我市总用电量4.18亿千瓦时,在石(市)范围与各县(市)相比较,售电量占第四位,人均用电量527千瓦时,位居各县(市)中上游水平。
二是农村供用电紧张的矛盾还没有根本缓解,个别乡村供电不足,供电质量不高,制约了当地经济发展。
三是由于政策调价,小火电比重大,平价电力指标少,个别不法分子偷窃电,低压线损过高,致使一些乡、村电费电价仍然偏高,群众对农村电价还不够满意。
四是农电管理规范化工作需要进一步加强。
二.突出重点,狠抓关键,继续抓好电力建设和控制电费电价工作。
1.要把发展建设作为电力工作的头等大事突出抓紧抓好。市供电局要根据全市国民经济和社会发展总体规划,按照“适当超前,优先发展”的原则,制定和完善电网发展规划,首先实现一乡镇一电站,以充分发挥电力在经济发展中的先导作用。要坚持“谁投资、谁所有谁受益”的办电方针,多方筹措资金,优先用于可以带动区域经济快速发展的电站和电网建设,积极鼓励乡镇、村和用电大户自办变电站。对市电力建设基金,要加强专项管理,做到专款专用,全部用于电网建设和改造。1997年,电网建设要重点抓好西庄、张家庄两站110千伏升压工作,力争尽快动工建设,8月底前确保投运。同时抓好贾市庄、西关两个3、5千伏站的建设准备工作,力争年底前开工建设,1998年一季末投运。在电网建设上,要积极争取上级电力部门的大力支持,为50万伏电站在我市建设提供方便。
2.要紧紧围绕降低电费电价,大力开展低压整改,促农电管理规范化。
第一,要动员全社会力量搞好低压整改。开展低压整改,控制农村电费店价,是市委、市政府非常重视的工作,是实施“鱼水”工程,为民办实事的一项重要内容。1996、1997市政府连续出台了关于低压整改的办法。这项工作事关群众的切身利益,是利国利民的好事,这项工作不仅有利于改善群众的用电质量,解决“电灯暗,电扇不转,电视不能看“的问题,更重要的是,有利于降低电费电价,减轻农民负担。有利于改善低压线路“脏乱差”的状况,促进农村精神文明建设。有利于改善农村干群关系,促进社会稳定。因此,各级干部和广大电业职工,要以对党对人民高度负责的态度,充分认识低压整改的重要性,把它作为农村的一项重要工作来抓,力争通过四年的努力,把我市旧有低压线路彻底整改一遍。
我市低压整改工作已取得了初步成效,同时这项工作中也存在不可忽视的问题。为此,要注意以下几点:
一是要量力而行。经济不太宽裕的村,不要强行让群众集资搞整改,以免弄巧成拙。
二是准备整改的村,要提前召开党员和村民大会,争取大多数群众的理解和支持。
三是要学习先进村经验,多方筹资,鼓励企业和群众集资,但不能集过头资,加重农民负担,筹集的整改资金一定要专款专用。
四是要按照整必整好的原则,严格按标准施工,确保高质量,不搞劳民伤财走过场。
五是要严把材料购买、施工质量、总体验收“三关”,市供电局尤其要搞好高质量材料及电器件的统一供应,做到质优价廉,,不得加价收费。
六是要落实好补贴政策。对验收合格的村,,要按照标准从电力建设基金中支付补贴。由于当前各村低压整改积极性非常高,市政府每年只能拿出数额有限的资金用于补贴。根据财力,每年大约只能搞50个村。因此,按照批准申请次序及达标情况,给予补贴,50个村以外的,要搞我们欢迎,但补贴款暂缓支付,具体时间可能是明年或后年,但我们一定要按照政策兑现。
第二,要严厉大击偷窃电,坚决惩处不法分子。个别不法分子偷窃电,给国家造成了损失,危害了群众利益,影响了人民电业的良好形象,必须坚决惩处,严厉打击。《电力法》明确规定:“盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费并处应交电费五倍以内的罚款,构成犯罪的,依照刑法第151或第152条的规定追究刑事责任”。根据此项规定,电力司法部门要紧密配合,对偷窃电案件要坚持不懈、追根溯源予以查处。对偷窃电数额较大的不法分子,要依照刑法按偷窃罪论处。对电工自身偷窃、性质恶劣、影响极坏的,要从严从重从快予以打击。要在全市范围内,开展依法治电活动,坚决保护国家和广大人民群众利益。
第一,加强用电规范化管理。
一是要加强电工管理。广大农村电工担负着全市农村电网的建设和管理工作,责任重大。全体农村电工要牢记:“人民电业为人民”的宗旨,遵守职业道德,不以电谋私,用电交费,严格执行电价政策,做到不乱收、不摊派、不加价。
二是各村要发挥电管会的作用,认真执行国家和上级制定的电价政策,不准承包电费,不得乱涨价、乱收费和随电费搭车收取其他各种费用。
三是要落实各项规章制度。各电管站和村电管会,要做到当月抄表,当月结算,当月收费,当月收缴,当月逐户上墙公布,电费电价执行情况要接受广大群众的监督。
四是市电价检查小组,对超标收费村要责令其限期改正。
第四,认真抓好安全生产,确保安全生产长周期。春节前后是事故多发时期广大电业职工要树立“安全第一、预防为主”的思想,保持高度警惕,落实各项安全规定和制度,杜绝隐患,严防各类事故发生。
三.齐抓共管,形成合力,促进电力事业快速、健康发展。
电力事业是人民的事业,是各级党委、政府的重要工作,各级有关部门一定要把此项工作列入重要议事日程。市委、政府多年来对电力工作非常重视,今后也将一如既往地在政策、资金、土地、人力等方面,全力支持电力事业优先发展。各乡镇、村也要把农电工作作为一项重要工作来抓,要安排专人专管。这次会上,我们再次明确各乡镇经联社常务副主任主抓电力工作,要主动协调好各方面关系,履行管理和监督的职能。各村要由支部书记主管此项工作,围绕降低电费电价这个热点问题,努力抓好各个环节工作,切实减轻农民负担,为民办实事。市供电局既肩负着全市的供电任务,同时又是市政府管理农电工作的职能部门,要针对当前农电工作的薄弱环节,做好各项工作,坚持每年为群众办几件实事,兑现各项服务承诺,树立良好形象,为藁城经济发展做出新的贡献。金融、土地部门要在资金、土地等方面,大力支持电力建设。物价、农业部门,要积极配合市供电局开展农村电费电价的检查整治工作。司法部门要积极配合,继续严厉打击破坏电力设施和偷窃点不法行为。通过各方面的共同努力,促进全市农电建设再上新台阶。
同志们,农电事业是事关群众切身利益、事关农村大局、事关全市经济建设的重要工作,希望大家同心同德,真抓实干,以实际行动为农村经济和社会发展创造良好的供电环境。
春节将到,供电局要在节日期间确保供用电,为群众过一个欢乐、文明、祥和的春节做出贡献。最后我代表市委、市政府给诸位拜个早年,并通过诸位向你们的家人问好。
谢谢大家!
自然资源工作会议讲话材料篇三
从国内看,xx期间,工业化、城镇化、农业现代化的发展对矿产资源需求将持续上升,供需矛盾将持续加大,矿产资源保障形势依然严峻,部分大宗矿产对外依存度仍将较高。因此,立足国内并充分利用全球矿业市场才能确保我国资源供给安全。
国土资源部在全面把握当前地质找矿工作定位的基础上,提出了“三年要有重大进展,五年要有重大突破,八年要重塑地质矿产勘查开发格局”的地质找矿“358”目标。同时明确了实现目标的保障措施,明确了责任分工。要求地勘单位要发挥地质找矿主力军的作用,坚持市场化导向,重视资本积累,加强能力建设。实现“358”目标的保障则是推动“公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制的落地。而新机制的落实则体现在三个重要环节:即公益性地质工作主要开展地质找矿的前期工作,地勘基金主要是分解风险、政策调控,社会资金要在前期工作的基础上及时跟进,以尽快实现地质找矿的重大突破。
“358”宏伟目标及全国地质找矿行动计划、地质找矿新机制的推进表明,地质找矿工作正迎来重要的战略机遇期。
——国民经济发展对矿产资源需求强劲。目前,我国矿产资源的总体状况是消费快于生产,开采快于勘查,主要矿产品对外依存度不断提高,据有关方面预测,我国矿产资源需求大概到2030年才能达到峰值,在此期间,矿产资源需求将一直是上升的。
对于河南地矿业来说,“中原经济区”纳入国家发展战略将为地矿业发展带来新机遇。近日,国务院印发的《全国主体功能区规划》明确提出“中原经济区”作为国家层面重点开发区域,其基本定位是“全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地,能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心,区域性科技创新中心”。“中原经济区”首次写入国家文件表明将大幅度加快中原经济区建设,强力推进工业化、城镇化。重点区域的建设将加快人口和经济的聚集度,将形成一批新的城市群并带动周边经济发展。这样一个经济大发展的区域,对矿产资源的需求是巨大的。
——党和政府对地质找矿工作高度重视。国内支持地质找矿的政策制度日渐完善,国务院20xx年颁布了《关于加强地质工作的决定》,国土资源部20xx年发布了关于构建地质找矿新机制和推动地勘单位改革等四份文件。中央领导温家宝、副主席、副分别在重要场合或到国土资源部调研时对地质找矿工作提出了方向性的要求和重要指示。
——中央财政、地方财政都加大了地质找矿的资金投入。根据国土资源部总体部署,“”中央财政出资开展的地质工作主要有以下几方面:实施地质矿产保障工程,包括地质矿产调查评价专项、境外地质调查专项、矿产资源综合利用专项和矿山地质环境恢复治理专项;实施海洋地质保障工程;油气资源战略选区专项;中央地勘基金;危机矿山专项。
中国地质调查局开展的项目主要有国土资源大调查、矿产资源补偿费及地灾水工环项目等,未来3年(20xx-20xx年)中国地质调查局将投入较多的资金开展这项工作。
河南省作为矿业大省,“”期间将大力支持地矿业发展。一是20xx年7月,国土资源部与河南省人民政府签署了《共同推进中原城市群国土编制暨开展豫西地区地质找矿工作合作备忘录》,合作周期为20xx—20xx年,重点开展豫西地区以铁、铝、煤、镁、铅锌、金银、钼等矿产为主的地质找矿工作;二是20xx年5月国土资源部与河南省人民政府共同组织编制了《河南省地质找矿行动计划(20xx—20xx年)》,该计划拟在“”期间,投入较大资金用于地质勘查及环境治理等工作。
——商业性地质勘查工作趋于活跃。全国现有勘查许可证及采矿证数万个,每年需要大量的社会勘查投资用于查明、升级资源储量,商业性勘查投入费用十分可观。据统计,财政投入与带动的商业勘查投入比例为1:3,“”期间,数百亿元的财政投入将拉动社会勘查投入近千亿元。
综合上述,“”期间,我国国内经济建设资源需求旺盛,中央和地方高度重视资源保障,地质找矿体制机制将发生重大变化,财政投入和社会投资大幅增加,矿产资源勘查开发可以说面临千载难逢的重大发展机遇,国内地质找矿工作进入一个蓬勃发展的新阶段。
二、进一步突出地矿主业,促进“四业”全面发展。
地矿主业是我局的立足之本,是可持续发展的基础。我局作为省内三大找矿主力军之一,其核心任务是带领全局广大职工,为全省经济社会发展提供强有力的资源保障。因此,多找矿、找大矿、找富矿是我局的中心工作。我局“四业”发展战略能不能成功,关键在主业发展,重中之重在找矿主业的突破。因此,局属各地勘单位要坚持地矿主业的中心地位,树立地矿主业立队、矿业开发强队、发展辅业兴队、致富家业稳队的思想,认真做好地矿业这项基础工作,通过不断寻找新的矿产资源来发展壮大自已。
同时,地勘经济发展已呈现多元化趋势,与地矿主产业相关的产业近几年发展迅速,市场份额越来越大。局属各单位要更新观念,关注行业发展信息,积极拓展业务范围和服务领域。在主业发展的同时,要积极引入企业经营机制,鼓励资本与技术的结合,大力促进勘查开采一体化,拉长产业链条,多渠道、多形式地参与矿业开发,以矿业开发获取更大的经济效益。要大力发展找矿综合配套辅业,强化基础设施建设,鼓励职工参股开发矿业,积极拓展实业,切实促进辅业,真正致富家业,使四者有机结合,相互促进,共同发展,力争取得主业大发展、实业增效益、辅业新拓展、家业更殷实的成效。
在新的一年里,全局地矿业要注重做好以下几方面工作:
(一)解放思想、更新观念,勇于探索地质找矿新机制。
在新的形势下,我们要摆脱传统的地质工作观念,以开展改革创新为推动,以中原经济区纳入国家发展战略为契机,以“先行先试”的精神勇于探索地质找矿新机制。一是要坚持以科学发展观为指导,进一步解放思想,勇于改革、勇于突破传统观念的束缚,大胆探索地质找矿又好又快的科学发展途径;二是要认真领会推进地质找矿新机制的精神实质,充分利用好国家构建地质找矿新机制的各项政策措施,以实现地质找矿的成果和改革发展目标;三是局属各地勘单位一定要在构建地质找矿新机制过程中找准切入点、选好突破口、明确工作重心,努力争取国家各类财政资金项目,并努力取得好的找矿成果,为未来引入社会勘查资金进行勘查开发奠定基础;四是结合我局实际,借鉴兄弟单位经验,在投资主体和勘查主体方面大力推动资源、资本、技术、管理等要素的有机结合,与大型优势矿业企业合作,搭建矿产资源勘查开发投资平台,构建新的利益共享、风险分担的地质找矿利益共同体;五是要建立和完善地质找矿激励机制,坚持实行按岗定酬、按业绩和效益定酬的原则,在找矿中尝试股份期权等新的分配机制,在分配中向野外一线岗位倾斜、向技术和管理骨干倾斜,合理拉开分配档次,激励专业技术人员干事创业,千方百计调动找矿人员的积极性和创造性。局党组支持和鼓励局属各地勘单位先行一步,创新激励机制。
(二)高举“358”找矿旗帜,努力实现地质找矿突破。
地质找矿“358”目标是一项刚性任务,也是我局今后几年地质找矿工作的行动指南。在“”规划期,实现地质找矿重大突破是我们最紧迫的任务。20xx年,各单位首先要做好我局承担的各类财政资金地质项目的勘查工作,特别是即将实施的整装勘查地质找矿专项,例如我局具有传统优势的铝土矿、铁矿勘查及我局具有地域优势的金、银、铅锌、钼多金属矿勘查,在项目立项、竞标、设计、施工、质量技术保障等方面要严格管理,确保项目顺利实施。要积极协调有关部门及相关地市,充分沟通有关矿业权人及矿业企业,为项目的实施奠定基础。要建立内部资源整合机制,按照统一规划、统一部署、整装勘查、重点突破的原则,在条件基本具备时,积极整合局属各地勘单位资金、技术、人才、矿权、设备等资源,开展强强联合,发挥各单位的优势,努力实现地质找矿的新突破。
(三)加强矿权登记及管理工作,规范矿权转让行为。
矿权是我们开展勘查、经营和可持续发展的重要前提和基础,也是做大做强主业及地勘单位改革与发展的基石。因此,重视矿权特别是优质矿权的获取及投入,仍是我局地矿业的一项重要工作。
一是要关注国内矿业权市场建设政策动向及全国各省份矿业权政策变化,做到心中有数,要采取多种方式获取矿权,尤其注重省外、国外矿权的获取;二是在获取矿业权前,全面收集相关资料,做到有的放矢,既要重视数量,更要注重矿权的质量;三是要特别重视矿权的勘查投入,要提升已有矿权的地质工作程度和价值;四是对探矿权的获取及处置要进一步落实制度化,严格遵守局规定的报批程序,任何单位和个人均不得违规操作,要争取杜绝出现问题矿权和隐患协议,最大限度地获取矿权收益。
(四)坚定“走出去”信念,努力做好境外找矿工作。
今年中央经济工作会议强调,在经济发展中,要更加注重统筹国际、国内两个市场、两种资源。副在20xx中国国际矿业大会上致辞中说,矿产资源全球分布的不均衡,决定了世界上没有任何一个国家可以完全依靠本国的资源满足发展需要,加强国际合作是必由之路,把立足国内开发与加强国际合作结合起来,充分利用国内外两个市场两种资源,不断增强经济社会发展的能源资源保障能力。因此,实施“走出去”战略,充分利用“两种资源、两个市场”,是保障国民经济持续健康发展的需要,也是保障我国资源安全及矿业企业自身发展的需要,因此,“走出去”实施境外找矿是一项长期的战略决策。
20xx年,要进一步贯彻落实我局“划分国别、优选靶区、政府引导、基金支持、地质先行、企业跟进、基地化、集团化”的发展战略。一是优选国别、优选重要成矿区带、优选重要矿种、优选高质量境外矿业权,集中力量、突出优势,对重点区域集中进行勘查,力争早日取得境外找矿的突破;二是尽快打造境外地勘工作平台,目前总院在智利,七(包括三、四、六)队在刚果(金),五队、二队在蒙古,一队在菲律宾等国家已成立或正在办理境外矿业公司,这项工作要尽快抓紧进行;三是采用多元化勘查投资策略,充分利用近几年国家优惠政策,千方百计多渠道争取中央和省境外风险找矿项目资金,及时投入地质工作,加快勘查开发工作步伐。四是主动联系社会资金参与,尤其与我局建立战略合作伙伴关系的大企业提前介入,加快项目进展。要确保一部分境外项目见效益,同时抓紧时机登记新矿权。要拓展古巴、朝鲜、俄罗斯、加拿大等国,力争今年能走进去,站住脚,打开局面。
(五)借脑借智,努力争取国家、省级大项目。
要主动与中国地大、成都理工大学等院校结合,借脑借智,借力借威,努力争取大项目。
(六)加强地质科研工作,提高地质科技水平。
要高度重视地质科研工作,积极运用和创新地质找矿理论,以理论的指导和创新来开辟新的找矿空间。要搞好四个结合:地质科研与地质工作紧密结合、地质科研与“四业”发展紧密结合、地质科研与地质院校紧密结合、地质科研与技术攻关紧密结合。一是要建实、建强工程技术研究中心和重点实验室,以项目为纽带,积极与大专院校、科研院所联合,提高地质科研水平;二是要实施项目带动战略,加强综合研究,以研究促立项、促找矿、促成果,真正提升科研对找矿的指导作用;三是要争取出一批在省内、外较有影响力的科研成果,充分利用政府和局内部的科技投入,加强与中国地质大学(北京)、中国地质科学院等科教单位的合作,吸引和引进先进地学理论,以找矿工作为中心,创新性地开展河南省有色金属矿产的成矿规律和找矿方法研究,力争科研项目取得实质性的重要成果;四是加强科技人才培养及人才队伍建设,通过各种项目的实施来带动科技人才的成长,不断造就我局的优秀专家和人才队伍。要努务培养我局国家级地质专家,各单位要采用不同方式大胆使用新招聘大中专毕业生,争取他们五年内成为我局技术骨干,确保我局“四业”宏图早日实现。
三、大力发展地质技术服务,积极拓宽地质辅业。
发展地质技术服务,拓宽工勘辅业是实现“四业”发展的重要内容。一是要大力发展境内外地质技术服务,尤其境外地质技术服务,要作为境外找矿、登记矿权的敲门砖,同时锻炼队伍、熟悉环境、广交朋友。二是拓宽辅业领域,在努力扩大勘查岩土、测绘、钻探业务的同时,要积极开拓环境保护、灾害治理、地质调查等公益性项目,并逐步使其成为我局主要业务工作之一部分,在这方面要注重借脑借智,注重挖掘和培养人才。
同志们,20xx年是“”开局之年,是我局实施“四业”发展战略的关键一年,希望大家认清形势,坚定信念,抢抓机遇,开拓创新,高举地质找矿新机制和“358”找矿目标两面旗帜,继往开来,谱写地质勘查工作新篇章,为实现河南省有色地矿事业再上新台阶、为实现强局富民的“四业”目标而努力奋斗!
这次全省地矿工作会议,是省政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入贯彻中央和省里有关会议精神,结合省实际总结和部署全省地矿经济工作,进一步明确任务,突出重点,推进地矿经济持续健康发展。稍后,周力同志还要讲具体意见,郭文秀同志还要作。
工作报告。
对有关工作进行具体部署希望同志们结合实际认真贯彻落实。下面我主要讲四点意见。
一、团结拼搏,努力奋斗,全省地矿工作成就喜人。
近些年来,全省地矿系统广大干部职工始终发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的优良传统,在省委、省政府的正确领导下,团结拼搏,努力奋斗,积极进取,无私奉献,推动全省地矿事业不断迈上新的台阶,为全省经济社会又好又快发展做出了重要贡献。
(一)地质找矿实现重大突破。年以来,全省地质找矿取得重大突破,发现大型(超大型)矿床11处,中型矿床16处,小型矿床41处。在油页岩方面,共发现超大型油页岩矿床3处。其中:省前郭—农安油页岩详查项目查明油页岩资源储量309亿吨;省扶余三井子—大林子油页岩详查项目提交油页岩资源储量117亿吨;省前油页岩详查项目,提交油页岩资源储量150多亿吨。截至年底,省地矿局累计提交油页岩资源储量近1000亿吨,确立了省油页岩资源全国第一大省的地位。在钼矿方面,发现了大型钼矿床2处,中型矿床5处,小型矿床3处。其中:省舒兰市季德屯钼矿详查,探明钼矿资源储量36.2万吨;省舒兰市福安堡钼矿详查,探明钼矿资源储量21万吨。省以200万吨钼资源储量进入钼矿资源大省的行列。在铁矿方面,共发现中型矿床6处,小型矿床15处。其中:桦甸市双山头铁矿详查,探明铁资源储量1646万吨;和龙市鸡南铁矿详查,探明铁资源储量1668万吨,两矿合计铁资源储量达到3300万吨。在金矿方面,共发现中型矿床2处,小型矿床10处。同时,域外勘查成果显著,整装勘查的358重点项目取得可喜进展,提交了勘探报告,获得国土资源部评审通过,提交了一处特大型矿床,探明钨锡金属储量20万吨。在地区发现了两条铜矿化蚀变带,已被列入国家资源保障工程的重点项目;西藏铜矿勘查发现了长达几公里的铜铁矿化带,发现了铜金矿产地10余处,取得了较好找矿成果,已被列为国家重点资源保障工程项目,在西藏班戈地区发现了两处铜成矿带,经钻孔验证,已经探到铜矿体。此外,对秘鲁等国家开展的矿产勘查工作也取得了新进展。
(二)经济效益大幅度提升。省地矿局始终把保障发展作为中心工作来抓,经过全局广大干部职工的共同努力,地矿经济得到大幅度提升。从年到年,全局总收入从7.4亿元上升到15.8亿元,增长了一倍多。在经济收入大幅度提升的同时,注重关注民生,提高职工收入,积极改善野外一线员工的工作条件,提高他们的福利待遇。全局年人均工资从年的22879元增长到年的38000元,增幅将近71%;离退休职工工资按政策足额发放,老同志生活待遇也不断改善。有效解决了企业改革的遗留问题,按照有关政策积极保护解除劳动关系人员合法权益,维护了地矿系统的社会稳定。
(三)矿业开发取得新成效。舒兰市季德屯钼矿目前已完成项目立项、采矿证办理、土地、林地审批等事项,已经开工建厂。塔东铁矿已探明铁资源储量1.32亿吨,磷资源储量212万吨,矾资源储量25万吨,硫资源储量400万吨,钴资源储量1万吨,目前已完成各项审批,开始投产运行。舒兰辉钼业有限公司开发的舒兰市福安堡钼矿运行较好,新建生产线已投产运行,年产钼精粉20xx吨,实现产值2亿元。通化勘院与澳华黄金公司合作的板庙子金矿成果较好,年产黄金2吨,实现产值5亿元。钴业有限公司开发的大横路钴铜矿,已探明金矿资源储量4.3吨,钴矿资源储量1.7万吨,铜矿资源储量3.8万吨,目前开发工作正在有序推进。钨锡矿探明钨矿资源储量14.7万吨,锡矿资源储量1.8万吨,为一大型矿床,目前正在申办采矿权。
(四)地质服务领域不断扩大。几年来,全省地矿系统在积极发展地质找矿主业的同时,积极拓展地质服务领域。编制完成了省年度地质环境状况及保护工作报告及地质环境监测年度报表;在省汛期地质灾害气象预报预警工作中,及时发布了预报预警信息,并对、通化、白山等地进行了野外巡查;完成了东部山区重点县(市、区)地质灾害调查与区划,建立了地质灾害防治预警体系;开展了西部地区及重点城市地下水动态调查评价,对过量开采与污染情况进行监测,保护了地下水环境;围绕城市和重点工程建设,积极开展了水文地质、工程地质、环境地质调查,重点开展了、等重要经济区和自然保护区地质环境调查监测工作。同时,还积极开展地热资源普查,确定了省内长两市、敦化、珲春、蛟河等一批地热资源靶区。
上述成绩的取得,凝结着全省地矿系统广大干部职工的心血,是同志们齐心协力、刻苦钻研、积极拼搏的结果。在此,我代表省委、省政府向在座的各位,并通过你们向长期奋战在一线的全体地质工作者表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
二、认清形势,振奋精神,进一步做好地矿工作。
当前,世界经济形势复杂多变,国际金融危机还在持续,一些国家主权债务危机难以缓解,主要发达经济体失业率居高不下,增长动力明显不足,新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力,主要货币汇率剧烈波动,大宗商品价格大幅震荡,国际贸易投资保护主义加强。国际经济形势的严峻性,对我国矿产品进口影响很大。近些年来,虽然我国矿产资源勘查开发力度不断加大,但仍满足不了矿产品消费快速增长的需要,石油、铁、铜、铝等大宗矿产品对外依存度超过50%,资源安全存在较大隐患。据有关部门统计,年中国进口石油1.63亿吨,年达到2.5亿吨;年中国进口铁矿石3.83亿吨,年达到6.86亿吨。有关专家预计,今后一个时期,矿产品市场震荡调整的格局仍将延续,矿产资源全球化竞争加剧、优势资源垄断加剧的现象同时并存。这给我们进一步做好地矿工作提出了新的挑战、新的要求和新的使命。
党中央、国务院对地矿工作始终高度重视。年下半年以来,中央领导同志发表一系列重要讲话,从全新角度和战略层面,更加清晰阐述了包括地质找矿在内的国土资源工作的定位和方针,把国土资源管理和地质找矿工作推向前所未有的重要地位和全新高度。国务院先后三次下发文件,分别就农村土地整治、找矿突破和地质灾害防治等工作做出重大部署,这为我们提供了强有力的政策支持。温家宝在今年的政府工作报告中明确提出:更加注重加强薄弱环节,加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等领域的支持。把地质找矿作为一项重点工作在政府工作报告中进行部署,体现了党中央、国务院对这项工作的特殊重视。
目前,我省已经进入持续快速的发展轨道,当前和今后一个时期,不仅是我省加快振兴发展、全面建设小康社会的关键时期,也是资源环境制约日益加剧的矛盾凸显期,地矿工作面临的任务更加艰巨、肩负的责任更加重大。省委、省政府在“”规划中确定了“三化”统筹和“三动”战略的大政方针,确定今年全省地区生产总值增长12%以上,地方级财政收入增长16%,规模以上工业增加值增长16%以上,全社会固定资产投资增长25%以上;粮食生产能力稳定在600亿斤阶段性水平,总产量力争再创历史新高,农民人均纯收入增长12%。上述部署,为各部门、各行业指明了工作方向,明确了工作要求。地质勘查工作是全省经济社会发展的重要基础,对于突破资源约束、转变发展方式、实现可持续发展具有不可替代的特殊作用。同时,我省作为国家老工业基地之一,地矿勘查历来是全省国民经济发展的重要基础,做好地质勘查工作对于确保全省国民经济又好又快发展起着至关重要的作用。今年是党的和省十次党代会召开的喜庆之年,是实施“”规划承上启下的重要一年,也是巩固发展地矿事业大好形势的关键一年,更需要地矿战线的广大干部和职工负重前进,奋力而为,努力为地矿事业发展做出新的贡献。
总之,无论从国际形势看,还从国内发展需要看,特别是从科学发展、加快振兴、富民强省的需要看,把全省地矿经济搞好,意义特殊,责任重大,使命光荣。因此,全省地矿工作者一定要认清形势,明确任务,增强责任感和使命感,紧紧抓住历史发展的难得机遇,继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的优良传统和作风,以更加饱满的精神状态、更加积极的工作热情、更加出色的工作业绩,不断推动全省地矿事业迈上新台阶,做出新贡献。
三、围绕中心、履职尽责,努力开创地矿工作新局面。
我省地矿队伍已有50多年的历史,具有很多光荣传统,也曾创造过无数辉煌。当前全省正处在改革创新、振兴发展的关键阶段,希望地矿系统的广大干部职工要紧紧围绕省委、省政府的中心工作,认真贯彻落实国土资源部提出的“358”发展规划,努力开创地矿工作新局面。
(一)加快实现地质找矿新突破。地矿系统各部门、各单位要深入贯彻落实科学发展观,大胆探索适应市场经济规律、遵循地质工作规律的科学发展道路,不断推进地质工作管理体制创新和工作模式创新。突出重点矿种和重点成矿带,集中力量加强矿产资源勘查工作,争取发现一批重要矿产地,提交一批矿产资源储量,力争在矿产勘查方面有新的突破。
1.积极勘查开发油页岩、钼矿等优势资源。要进一步加快油页岩的勘查力度,增加资源储量,并积极寻求具有较强实力的合作伙伴,按照“有序开发”的原则,尽快使资源优势转化为经济优势。钼矿资源勘查工作要在前期工作成果的基础上,加大勘查力度,在成矿区带上多下功夫,争取找大矿、找富矿,进一步确立和巩固钼矿资源大省地位。要加快煤、铁、黄金及有色金属等矿产资源的勘查与开发步伐,争取勘探出大中型煤矿和铁矿。要深入开展夹皮沟金矿、红旗岭镍矿等大矿周边和深部找矿,尽快形成一批新的资源接替基地,做大做强黄金产业和有色金属产业规模。加强地热资源的勘查,提高地热资源利用水平。
2.进一步谋划好成矿区带的整装勘查。积极推进省部合作平台的构建,实施好国土资源大调查项目和国家资源保障工程项目。积极推进延边地区整装勘查,对近期有望突破的重点勘查区,要加强力量配置,加大工作力度,加快工作进度。
3.提高对资源保障和环境保护的基础支撑。统筹搞好公益性地质调查与商业性地质勘查工作的有机衔接,加大地质资料的二次开发力度,发挥地质资料的潜在优势,以最经济和最便捷的办法实现找矿新突破。加强基础地质工作和矿产远景调查,摸清资源家底,争取发现更多的成矿远景区,推动地质找矿新的重大发现。
4.积极争取国土资源部项目基金和省基金。要利用基础研究成果,加强与地方政府合作,突出重点矿种和重点成矿区带,尽快立项,集中力量加强矿产资源勘查工作。
5.继续实施“走出去”发展战略,着眼全球谋划地质找矿工作布局。最终目的就是要多找矿、找好矿、找大矿,为我省经济社会发展提供强有力的矿产资源保障。积极开展矿产资源风险勘查,争取早出勘查成果。
(二)继续加强地质灾害防治工作。我省是全国地质灾害较为严重的省份之一,地质灾害隐蔽性强、突发性强、破坏性强,对人民生命财产构成巨大威胁。过去我省地质灾害防治工作取得了显著成效,这是各方面共同努力的结果,但其中很重要的一条,就是省地矿局能够持之以恒、积极主动地承担艰苦的工作任务,特别是在一些重大危机关头经受了严峻的考验,做到了召之即来、来之能战、战之能胜,充分展现了地质工作者的英雄本色。我们要继续做好这方面的工作,加大科技经费投入力度,加强理论研究,进一步加强地质灾害防治工作,为经济发展和人民安居乐业提供地质安全保障。同时,要促进地质灾害群防群治与科学紧密结合,完善地质灾害预警和应急机制,不断提高应对突发地质灾害的快速反应能力,省地矿局要充分利用自身的优势,发挥技术支撑作用,勇挑重担,履行好应尽的职责。
(三)积极拓展地质工作服务领域。在完成传统的钻探工作任务的基础上,地质服务领域要逐步拓宽。要积极承揽基础工程、边坡工程、地基处理工程、岩土工程等大型工程项目,特别是要抓住国家重视地质环境保护和地质灾害防治的大好机遇,以国家重点开发区域和交通、地矿资源、环保、地质灾害防治为重点领域,承揽公路建设、铁路建设、环境整治、土地复垦、地热开发等项目,积极主动地为地方政府服务,认真做好矿山地质环境治理、地质灾害治理和地质遗迹保护等领域的工作。大力开拓地质工作新领域、延长工作链。进一步强化工程地质、农业地质、城市地质、旅游地质等服务经济社会发展的作用,推进地质资料信息服务的集群化、产业化,提升社会化服务水平。
四、创新举措,科学管理,不断激发地矿工作活力。
(一)积极稳妥推进地勘队伍的改革和发展。国务院关于国有地勘单位改革的方向、目标、任务已经明确,省委、省政府也召开了全省分类推进事业单位改革工作会议。省地矿局要认真贯彻落实国家和省委、省政府的有关部署,扎实做好分类推进事业单位改革工作。但是,改革需要一个过程,必须积极稳妥地分步推进。当前,主要是抓紧做好前期准备工作,认真解决好地勘单位办社会职能分离、人员社会保障、基础设施建设等方面存在的问题,减轻地勘单位的负担,为改革创造条件。地勘单位也要解放思想,转变观念,积极推进内部人事制度、分配制度、用工制度改革,加快推进科技创新、管理创新,切实增强工作实力、发展活力和市场竞争力。地勘单位搞活了,发展壮大了,其他改革也就容易进行了。
(二)加强地质勘查队伍建设。近年来,地矿局所属地勘单位面貌有了很大的变化,地勘经济不断发展壮大,工作和生活条件不断改善,地质找矿取得了新进展,地质环境保护取得了新成就,地质勘查队伍建设不断加强,地质工作实力快速提升,在全国地质勘查行业发展中走在了前列,得到了国土资源部和省委、省政府的充分肯定。省地矿局要继续遵循地质工作的内在特点和客观规律,按照“队伍精简、技术精湛、装备精良”的思路,着力加强基础地质、矿产地质和工程地质队伍建设,全面提升全局矿产资源保障能力、地质环境保护能力和地质技术服务能力,坚持不懈地建设全国一流的省级地质调查队伍,为我省矿产资源保障、经济社会发展和地质环境保护履行光荣使命。
(三)充分发挥地勘队伍主力军的作用。人才是振兴地质事业的根本,加快地质人才的培养刻不容缓。我省地质人才短缺,业务骨干断档问题突出。因此,必须把人才开发放在重要位置。近年来,通过事业单位招聘,有一部分专业人才补充到地勘队伍中来,人才短缺问题有所缓解。但是,地质工作的客观规律决定了地质找矿具有周期长、风险高、成功率低的特点,迫切需要更多有经验的专家学者、跨学科的复合型专业人才。尤其是在矿业开发的过程中,还需要大量的企业管理人才。希望全省地矿系统在今后的工作中,创造条件,加大投入,多渠道吸引人才,多方面培养人才,多角度保护人才,充分发挥人才的智慧和才能,为地勘经济发展服务。
做好新形势下的地质工作,意义重大,使命光荣。我们要在省委、省政府的领导下,不断解放思想,勇于创新,奋力拼搏,积极工作,再创地矿事业新辉煌,为全省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的和省十次党代会的召开!
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自然资源工作会议讲话材料篇四
201x年全市旅游工作会议的主要任务是:认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议和市委十一届六次全会精神,总结201x年工作,部署201x年主要工作任务。
下面我代表市旅游局讲几点意见:
一、201x年主要工作回顾。
201x年,在市委、市政府的正确领导下,市旅游局领导班子带领全行业干部职工,以科学发展观为统领,深入贯彻落实市委十一届四次全会暨经济工作会议精神,克服困难,努力拼搏,全面完成了市委、市政府确定的各项工作任务。旅游业主要经济指标实现稳步增长,全年接待国内外旅游者总人数为5209万人次,同比增长3.0%;旅游总收入410亿元人民币,同比增长25.4%。
主要工作及成效如下:
(一)优化旅游产业结构,提升旅游产业素质,为建设东北亚休闲旅游中心城市奠定基础。
采取积极措施,提升旅游产业整体素质,努力建设东北亚休闲旅游中心。
一是旅游产品得到优化。编制完善了旅游总体规划,注重优化旅游产品布局和旅游产品开发,开展了品质示范旅游线路推介工作,加强a级景区复核,推动福陵、昭陵申报国家4a级景区,推进了旅游景区点升级和档次的提升。以命名苏家屯区为市生态农业示范区为动力,大力开发生态农业旅游产品,不断推动县域旅游经济发展。以铸造博物馆、铁西工人村为示范,推动工业旅游健康发展。以国际旅游节购物节等为契机,推动购物旅游快速发展。201x年,全市农业旅游接待游客145.1万人次,旅游收入达2.5亿元;工业旅游接待游客23.5万人次,旅游收入127万元。
二是旅游企业得到优化。积极贯彻落实《国务院关于印发〈节能减排综合性工作方案〉的通知》,召开了“201x年**市迎奥运绿色旅游饭店创建现场经验交流会”,推动“绿色旅游饭店”创建工作在全市展开。通过企业自身的调整和改造,降污减排、节约能源,实现企业优化升级,全市绿色饭店达20家。积极参与生态城市建设活动,景区点生态环境得到改善;深入贯彻星级饭店标准,加快饭店改造和星级评定步伐,增加我市高星级饭店数量,星级饭店服务质量和管理水平明显提升,皇朝万豪酒店作为奥运官方接待酒店,被市委、市政府授予“奥足赛暨维护社会稳定突出贡献单位”。我市棋盘山国际风景旅游开发区、万豪酒店、康辉国际旅行社、五爱商贸城等19家企业在省旅游局授予的全省十佳旅游景区、十佳旅游星级饭店、十佳旅行社,十佳旅游经营单位中榜上有名。
三是旅游发展环境得到优化。依法整治旅游市场秩序。开展了旅游市场整顿活动及旅游市场专项检查工作。查处旅行社不规范广告和景区点、旅行社违规违法经营行为,加强对导游人员的检查和管理,我市旅游市场秩序得到进一步净化。
四是旅游从业人员素质得到提高。先后开展了“201x迎奥运星级饭店服务技能观摩活动”、区县旅游行政管理人员培训班、旅行社和星级酒店经理培训班和外语人才培训班、迎奥运201x年经济区导游(讲解)员大赛、“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛活动,培养、发现了一大批优秀旅游人才,为建设旅游中心城市提供了人才支持。
在201x年全国有关城市评比中,我市获“全国十大休闲城市”称号。
(二)创造良好旅游环境,做好奥运旅游服务,为确保奥足赛圆满成功做出突出贡献。
认真落实市奥赛办要求,为奥足赛提供良好的旅游服务环境。一是开发并组合包装3大系列、12条奥运精品旅游线路,为海内外旅游者服务。二是开展“奥运在我心中,我为奥运添光彩”为主题的旅游服务质量提升行动计划。采取建立责任体系、完善领导机制、观摩、召开现场会等多项具体措施,推动全行业提升服务质量计划的落实,行业服务质量得到提高。三是全面做好奥运安保工作。对奥运旅游服务工作做到了周密谋划、精心组织,全行业总动员,强化安全意识,建立市县企业“三位一体”的奥运安保组织领导体系,强化了应急演练的组织,开展了“安全生产百日督查及平安奥运专项行动”,全面细致地排查安全隐患,保证了奥运旅游安全,为奥足赛成功举办做出了积极贡献。市委、市政府授予我局奥运安保突出贡献奖,两名同志获奥运突出贡献先进个人,获得“五一劳动奖章”。
(三)打造旅游节会精品,创新市场营销,为建设旅游目的地城市树立良好形象。
采取积极措施,努力实现我市大型旅游节会的创新和升级。一是国际旅游节升为国家级节会。201x(中国)国际旅游节由国家旅游局和省人民政府主办、省旅游局和市政府承办,于8月30日开幕,10月8日闭幕。主题是“相约奥运时刻,共赴和谐之旅”。201x年旅游节有四大亮点:一是创新办节,突出特色,提升旅游新形象;二是国际性突出,参与广泛,海内外影响大;三是贴近百姓,好戏连台,百万市民共享旅游盛典;四是促进消费,成效显著,拉长了旅游节会产业链。国际旅游节成为我市承办201x年北京奥足赛后的又一盛事。中国政府网、搜狐、新浪网,香港凤凰卫视,中国旅游报等30多家媒体进行了报导,文字量达15万多字,累计报导多达755万余次。为此,**市长、副市长给予充分肯定,要求认真作好总结。省旅游局对旅游节给予了高度评价,在旅游网和《旅游信息》介绍了我市成功举办旅游节的经验与作法。二是中韩旅游大会影响不断扩大。中韩旅游大会由**市人民政府、韩国观光协会中央会主办,**市旅游局、韩国观光协会中央会承办,中国南方航空股份有限公司北方分公司协办,哈尔滨、长春、大连及经济区旅游局联办。中韩旅游大会期间开展的中韩旅游产品特卖会、旅游产品考察和推介会、中韩旅游业高尔夫球友谊赛等活动都取得了良好的效果,加深了中韩旅游合作,已成为我市乃至经济区各城市进一步开拓韩国旅游客源市场的重要平台。三是冰雪节成为冬季旅游的拳头产品。通过整合全市冰雪资源,将主会场设在棋盘山冰雪大世界,分会场设在东北亚滑雪场、白清寨滑雪场、北陵公园。冰雪节规模得到扩大,内容进一步丰富,满足了不同游客的需要,冰雪节确立了我市东北冰雪旅游第一站的地位,冰雪旅游项目成为我市冬季旅游的拳头产品。
积极探索创新旅游宣传促销新模式,宣传促销工作上台阶、上档次。建立了由旅游局、旅游企业、新闻媒体组成的旅游营销传媒合作体。强化旅游信息网建设,旅游网已成为政府旅游门户网站。高层领导带队促销,副市长两次率团分别赴郑州和广州开展促销,影响不断扩大。邀请了中国台湾年代电视台新加坡联合早报及北京近二十家媒体来沈采访、采风。全年共接待三十余个来自国内外的城市促销团,抓住这些时机,实行互动宣传,宣传旅游资源。此外,由我市牵头组织经济区八城市旅游局统一设计、联合布展,参加国内旅游交易会、东北亚旅游交易会等,共同举办经济区导游员大赛,联合踏查工业旅游资源,区域旅游合作实现历史性突破。还发挥中心城市的辐射功能,推进泛东北旅游合作。、兴安盟旅游局联合开通了—乌兰浩特旅游包机。
进一步加强了假日黄金周市场的组织和宣传。紧紧抓住假日旅游黄金周人流密集、消费集中的特点,以促进旅游消费,加速发展假日旅游经济为目标,提早部署春节、“十一”假日旅游工作,加强假日旅游宣传和旅游市场检查。春节黄金周期间,推出了“观花灯、玩冰雪、逛庙会”欢欢喜喜过大年系列活动,五一”假日期间,推出“郁金香花节”等活动,丰富节日旅游产品,满足广大市民需要。同时,积极引导其他法定节日的旅游活动。“春节黄金周、“五一”小假期、“十一”黄金周共接待游客419.43万人次,实现旅游总收入22.72亿元。
(四)加强领导班子建设,打造一支过硬的干部队伍。
一是狠抓班子建设,不断提高执政能力。认真学习和贯彻科学发展观,认真学习和研究新时期党的路线、方针和政策,学习和研究各地发展旅游业的经验与作法,坚持科学决策、坚持依法执政、坚持重大事项民主决策,班子的驾驭能力得到增强。加强机关党的建设,完成了机关党委、纪委换届工作,新一届党委、纪委工作面貌焕然一新。二是以绩效考评为抓手,努力建设高素质干部队伍。年初将全年工作任务进行量化分解,并落实到部门和人员,建立人人有任务、人人有指标的绩效考核机制。在全局上下增强了大局意识、责任意识、团结意识和创新意识,营造了“有为才能有位”、团结向上的氛围,机关干部才干增强,工作效率有了明显提高。三是加强党风廉政建设,促进诚信经营和产业发展,通过开展廉政学习和多项反腐倡廉教育活动,落实《党风廉政责任制度》,党员干部都能严格要求自己,坚持廉洁自律,勤政为民。四是从稳定大局出发,着力解决群众切身利益问题。抓住市领导信访包案及全市开展信访工作“百日会战”、区县委书记大接访等契机,在市相关部门的大力支持下,按照政策规定,为原旅游汽车公司53名职工办理了养老保险、失业保险和医疗保险等,积极稳妥地解决了遗留20xx年之久的市旅游汽车公司信访问题,按时按进度息访,使下岗多年的职工感受到了党和政府对困难职工的关怀。
回顾全年工作,在肯定成绩的同时,也要清醒地看到存在的差距。特别是按照**省长提出的用五年时间使旅游综合实力进入全国前五名位次的要求,我市旅游产业的发展速度还不够快,入境旅游增幅还不够高,缺乏旅游大项目,旅游产品比较单一,休闲度假产品还有待于进一步开发。需要我们在下一步工作中认真研究解决。
二、全市旅游业面临的形势。
201x年,全面客观地审视我们面临的国内外形势,应该说机遇与挑战并存。目前,国际金融危机对世界经济产生了广泛而深刻的影响,在我国经济与世界经济联系日益紧密的今天,金融危机使我市旅游业发展面临着诸多挑战。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要来自于韩国、日本、俄罗斯、中国台湾、香港等周边地区和国家。目前韩国、日本、香港、中国台湾等均已深受冲击,经济放缓,我市主要入境客源市场旅游需求增长不容乐观。二是价格优势受到削弱。尽管我国的金融体系所受金融危机影响相对较小,但人民币对美元及日元、韩元、港元等货币呈现不断升值态势,这势必削弱我国入境旅游长期以来所保持的价格优势。三是国内旅游支出削减,旅游企业困难加剧。受国际金融危机冲击,减弱了部分居民的实际消费能力。同时,我国及我市经济增速放慢,人们对未来的就业状况和收入预期不乐观,首先压缩的可能就是旅游等非必需性消费。因此,国内旅游也会受到一定影响。
面对危机,我们不仅要看到给我市旅游业发展带来的挑战,更要看到我们面临的机遇。一是为应对金融危机,中央经济工作会议提出了保增长、扩内需、调结构的经济决策,从中央、省到我市都出台了一系列保增长、扩内需政策措施,这些措施已经显现成效。二是我国201x年的经济增长速度将保持在8%以上,我市今年的经济增长速度将高达14%,我国及我市经济仍然保持着又好又快发展的良好趋势。三是市委、市政府对我市旅游业的重视是历史性的、是空前的。以较大篇幅将旅游工作写进市委文件和政府工作报告中也是前所未有的,这些都为我市旅游业的发展提供了强大的动力。我们要善于在危机中寻找机会,提振信心,勇敢地迎接挑战,全力以赴保持我市旅游业平稳较快发展。
三、201x年工作目标和重点工作。
201x年,全市旅游工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议和市委十一届六次全会精神,紧紧围绕经济社会发展全局,坚持政府主导,重视创新发展,强化市场开发和市场监管。提振发展信心,提高服务水平,加快项目推进,扩大旅游消费需求,提升旅游竞争实力,为全市经济社会稳健发展做出新的贡献。
201x年,我市旅游业发展的主要目标是:全市接待国内外旅游者总人数为5500万人次,同比增长5.6%;旅游总收入470亿元人民币,同比增长14.6%。力争接待国内外旅游者总人数为6000万人次,增长15.2%;旅游总收入500亿元人民币,增长22.0%。
要确保我市旅游经济指标总量列全省第一,为我省在五年内实现旅游总收入晋升为全国前五位作出积极贡献。要努力把建设成为东北休闲旅游中心城市,创建为中国最佳旅游城市。
201x要重点做好以下几方面工作:
(一)积极应对危机,加大市场开发力度,使旅游经济平稳较快增长。在当前形势下,我们要千方百计增加旅游人次,不断推出新线路、新产品,同时充分发挥市场机制的作用,加大入境旅游市场的开发。注重日韩、港澳、东南亚和俄罗斯入境旅游市场的宣传开发,特别要抓好今年的国内游和中国台湾入境游的增长。境外游客的减少用境内游客增加来补充,长线旅游的减少用短线旅游增长来补充。我们要从提振信心上、从抓产品上入手,提升旅游者的消费预期,整合旅游资源,推出代表**市城市形象的精品旅游线路,打造冰雪旅游、生态旅游、乡村旅游、温泉旅游、高尔夫旅游等旅游精品。要在全市范围内开展“**人游”活动,组织好“**人游”旅游产品特卖会,真正在扩内需、保增长上去鼓劲、干实事、做贡献。要抓好今年中国台湾入境旅游的增长,大陆与中国台湾的“大三通”,赴台组团社的增加,都为中国台湾入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴台旅游组团社,有望开通——中国台湾航线,要紧紧抓住这个契机,做大中国台湾入境游市场。同时,还要下大功夫开发俄罗斯市场和远程入境旅游市场。
(二)抓好产业的转型升级,促进产业科学发展。一是要积极贯彻落实国家旅游局的《旅游服务质量提升计划》,继续在全行业开展《旅游服务质量提升计划》活动,以旅游质量提升计划为促进产业转型升级的抓手,全面完善旅游服务质量体系,大力推进旅游标准化建设和旅游服务质量评价制度建设,全面提升旅游行业管理水平。建立长效机制,健全旅游服务质量信用等级制度,试行旅行社a级评定制度,建立健全导游人员诚信档案、旅行社诚信档案,推进旅游诚信信息平台建设。深入贯彻星级饭店标准、绿色饭店标准。推广特色旅游乡镇、旅游专业村、农家乐地方标准。完善我市旅游接待服务的设备设施,提高旅游管理和接待水平。积极与发改委、农委、教育局和环保局等相关部门配合,调整结构,挖掘优势,提升旅游产业的综合功能。旅游质量提升计划要按时间、按进度、有条不紊地抓落实,适时推出一批旅游服务质量提升计划示范单位。在产品的挖掘上实行量化管理,每个区县(市)旅游发展都要有明确的目标。还要着力打造生态旅游示范区,今年要争取有一家进入国家级,积极为创建全国最佳旅游城市创造条件。二是要加强市场监管,切实维护旅游者的合法权益。要全面提高市场监管和联合执法水平,规范旅游市场秩序,推进诚信体系建设,开展诚信旅游活动,要加强质监队伍建设,完善行业监督机制。三是加强人才培养,推进“人才兴旅,百千万工程”,加强旅游部门、旅游企业管理者、经营者及高级人才和复合型人才的的培养,加强对导游人员的管理和培训。四是加强旅游安全管理,强化安全第一的旅游发展理念。贯彻落实旅游安全生产责任制,完善旅游安全联检制度,建立旅游安全监控网络。加大对宾馆、酒店、旅行社、旅游景区(点)的旅游安全监管力度,杜绝重大旅游责任事故的发生,创造安全旅游环境。
(三)突出抓好旅游宣传促销,提高旅游市场推广水平。积极在创新手段、加强合作、增强宣传促销的有效性方面做出探索,特别是要从宣传推广“活力之都”城市整体形象的角度做好宣传,要以完善产品和线路为着力点,以整体旅游形象为核心,以营销渠道建设为途径,全面提高旅游宣传的针对性、专业性和有效性。策划并启动各种传统旅游产品、专项旅游产品、特色旅游产品的宣传促销,印制多种文字、多种形式、规范配套的旅游宣传促销资料。要在巩固韩国、日本、港、澳、台等海外客源市场和东北、京津唐、长三角、珠三角等国内客源市场的基础上,开展东南亚、俄罗斯、欧美等海外客源市场的宣传促销。要对国际旅游节、冰雪节、中韩旅游大会等大型节会活动进行专项促销。组织参加中国国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、东亚旅游博览会等著名展会,提高旅游宣传推广的实际效果。
(四)出台扶持企业措施,增强企业发展活力。把已经出台的扶持旅游企业的政策落实到位,积极协调相关部门,落实我市已出台的扶持现代服务业的政策,奖励年度被评定为全国国内、国际百强旅行社、4a、5a级景区及4星级、5星级酒店各10万元的奖励办法。对组团来沈旅游并住宿的旅行社给予不同档次奖励。对已领取旅行社业务经营许可证、全额缴纳质量保证金的国内旅行社退5万元质量保证金;对新评定的省旅游特色乡镇、旅游专业村各奖励3万元。要深入研究企业网络化和规模化经营,建立企业集团,建设市场主体,大力扶持旅游要素市场。还要在旅游纪念品开发,特色餐饮、娱乐服务方面探索和出台扶持企业的办法,提振旅游企业信心,引导旅游企业经营,增强旅游行业抵御风险能力。
(五)发挥规划的引导作用,加大重大项目的建设力度。强化旅游规划的指导作用和重大项目的招商引资及跟踪服务,大力促进项目库的建设,编制项目手册,要密切跟踪落地项目,把落户旅游项目、潜在的旅游项目进行整合。积极推进乐天世界、华强文化科技产业基地、中国卡通娱乐城等大型旅游游乐项目建设。搞好区县(市)的旅游规划。加快旅游集散中心、旅游导示系统、信息中心、咨询中心的建设进度。学习上海建设旅游集散中心的经验,建设经济区旅游集散中心总站和分站。积极争取国家和省的旅游基础设施发展基金,支持重点旅游项目。
(六)做好节会的谋划工作,打造旅游节会精品。今年的节会活动要早策划、有创新,要面向市场,以此提升影响力。要面向经济区,与市场开发相整合,把节会活动办好。要不断丰富节会内容,创新表现形式,提升节会档次,扩大影响。今年要继续办好中韩旅游大会,大胆创新,到韩国主要城市举办。要继续举办好201x中国()国际旅游节,精心策划方案,扩大旅游招徕规模,增加欧美国家参加旅游节的比重,提高旅游节国际化水平。争取继续以中国国家旅游局和**省人民政府的名义举办201x中国()国际旅游节,打造国家级节会品牌。做大做强201x年中国冰雪节。
(七)搞好区域合作,开创旅游发展新格局。今年我市是东北4+1旅游联合体轮值城市,要立足构建大东北旅游格局,发挥比较优势,精心策划东北4+1城市区域旅游,整体推出东北旅游产品,并联合促销,提升国内国际影响力。进一步加强经济区的旅游合作,拓展旅游合作的深度和广度,打造无障碍旅游区,发挥中心城市的吸纳力、辐射力和带动力。一是对经济区城市的相同的关东文化内涵、独具特色的旅游产品进行统一策划、统一包装、统一宣传,城市间互为旅游客源地和旅游目的地。二是本着优势互补、资源共享、共同发展的原则,进一步推动经济区的旅游合作,拓展我市旅游产品的外延,扩大我市旅游产品覆盖面。三是进一步推进沈抚、沈本、沈铁和沈阜的旅游合作,促进旅游同城化、一体化发展,把经济区旅游合作推向新水平。
(八)转变行政职能,切实抓好行风建设。转变职能,打造服务型政府是机关建设的方向。要切实加强机关自身建设,加强学习,要进一步转变工作作风,强化服务意识和大局意识。加强信息和保障服务建设,加强旅游保险、旅游投诉处理等能力建设,推进法规制度建设。同时下功夫搞好旅游行风建设,抓好诚信旅游,努力建设一支高素质旅游服务队伍。
同志们,在新的一年里,我们有决心在市委、市政府的正确领导下,带领全体干部职工,以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密围绕市委、市政府的总体部署,进一步解放思想,不畏艰难,努力拼搏,创新工作,充分发挥旅游产业牵动作用,保持我市旅游业平稳快速发展,为老工业基地的全面振兴做出新的贡献。
自然资源工作会议讲话材料篇五
同志们:
这次大会是县委、县政府同意召开的一次全县自然资源和规划工作安排部署会,也是自然资源和规划部门机构改革基本到位后,召开的第一次工作会议。刚才,大会表彰了一批在20xx年度国土资源管理工作中做出显著成绩的先进集体;下达了20xx年耕地及基本农田保护责任书和地质灾害防治工作任务书;×局长就20xx年国土资源和规划工作进行了总结,并对20xx年的自然资源和规划工作进行了具体安排部署,我完全同意,请大家务必凝心聚力、敢于担当,认真抓好贯彻落实,确保各项指标任务全面完成。下面,我再讲三点意见。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,提出了一系列新理念新思想新战略,形成习近平生态文明思想,坚持人与自然和谐共生纳入治党治国14条基本方略,绿水青山就是金山银山的发展理念、山水林田湖草是生命共同体的系统思想和尊重自然、顺应自然、保护自然的重要论述深入人心,自然资源工作发生了历史性、全局性重大变化,上升到生态文明建设重中之重的战略高度。深化自然资源和规划事业机构改革,是党中央、国务院新时期治国理政的一项重大决策,是习近平总书记新时代特色社会主义思想的重大实践,组建自然资源部门为生态整体保护、系统修复和综合治理提供了重要体制保障,解决了历史以来形成的自然资源领域多头管理、“政出多门”、业务交叉重叠、政策执行不到位的问题。机构改革,“改”的是机构牌子,“不改”的是使命担当,希望大家能迅速转变角色,把握历史性发展机遇,坚持以习近平生态文明思想为引领,进一步提高政治站位,找准在大局中的定位,明确自然资源和规划工作新方位,切实履行好建设生态文明、保障高质量发展和自然资源综合管理重大职责使命,认真做好工作衔接和工作交接,切实把各项工作抓在手上、扛在肩上、落实到位,干出新业绩、抓出新成效。
(一)加强规划管控,优化国土空间格局。习总书记多次强调,扎实推进高质量发展,要把握好战略定位、空间格局、要素配置,坚持城乡统筹,落实“多规合一”,形成一个市县一本规划、一张蓝图。自然资源和规划部门要科学建立我县空间规划体系,落实“多规合一”要求,整合各类空间管控手段,抓紧建立土地利用总体规划与城乡规划等有机融合的空间规划体系,为我县自然资源开发利用和保护提供科学指引。在城市规划方面,要不断更新规划理念,实行规划审批公示制度,推行阳光审批,所有建设项目规划审批必须以总规、控规为依据,严格控制建设项目的用地性质及规划指标,建筑密度、日照间距、容积率、绿地率、停车位等技术指标必须符合规划,由高密度、高容积率、低绿化率向低密度、低容积率、高绿化率转变,为居民提供和谐宜居、公平公正的生活空间,真正做到“一张蓝图干到底”。
(二)加强土地管理工作,保障项目用地。一是加强征地管理及补偿安置工作,积极推动新华南街、市场路、胜利街等道路建设用地征收工作,大力推行实施货币化安置,合理制定或调整货币安置标准,保护好被征地群众的合法权益。二是要加强闲置土地治理工作,对批而未供、供而未建的,该绿化的绿化、该圈护的圈护,坚决杜绝土地资源闲置浪费。三是要创新工作方式方法,按照省市“双挂钩”要求,将易地扶贫搬迁旧宅基地腾退和农村闲置旧宅基地腾退一并纳入土地增减挂项目,盘活建设用地存量,提升土地利用水平,全力保障好全县重点基础设施项目、重大民生工程和重点建设项目的用地需要。
(三)强化节约集约用地意识,规范油气用地审批。要严格履职尽责,加强土地预审管理,建立健全依法审批建设用地跟踪服务制度,进一步规范油气井及配套设施建设用地审批工作,督促×公司、×集团组建专门机构、指派专人负责油气井项目用地报批工作,对已批准的油气井(每口油井用地原则上控制在×平方米以内),要明确打井时限,若产量稳定,×天内要确认为建设用地并及时复垦,努力提高土地利用效率,增强用地保障能力。
(四)加强自然资源执法监察,做好资源保护。一是要严格落实土地管理法,深入开展城区违法违章建筑拆除整治行动,去年创国卫期间,查处各类违法违章建筑×余起,依法拆除明珠路、北环路等地私搭乱建报刊亭、彩钢房、集装箱、门厅×处,拆除面积达×万多平方米,城市面貌是焕然一新,希望大家再接再厉,坚决查处和打击违法违章建设行为,巩固好整治成果,坚决杜绝死灰复燃。二是要深刻认识“大棚房”问题专项清理整治的重要意义,以高度的政治责任感,坚决完成好“大棚房”问题清理整治工作。要进一步强化工作责任,细化工作措施,严肃查处违法违规占用农用地搞非农化建设行为,切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。
(五)加强土地交易市场管理,规范宅基地审批。要全面加强土地市场清理整顿,严肃查处各类违法违规行为,持续推进土地有偿使用制度改革,依法供应土地,切实规范土地出让行为。国有土地的使用,必须遵守国家法律、法规,符合土地利用总体规划和城市规划,不得化整为零供应土地,损害社会公共利益,对原划拨土地进行经营性开发、转让土地使用权的,要加大土地出让金追缴力度,做到应收尽收。同时,要进一步规范农村宅基地和农民建房的审批和管理,全面抓好农村宅基地建设管理工作。
(六)加强不动产登记管理,提升优化营商环境。按照“信息集成、流程集成、人员集成”的要求,坚持“服务理念求新、服务业务求精、服务态度求好、服务形象求优”的宗旨,进一步加强人员配置,优化办实流程,减少办事环节,不断提升服务水平,提高工作效率,真正做到让企业和群众办事“最多跑一次”。
(七)加快推进城区建设项目历史遗留问题化解工作,维护社会和谐稳定。化解城区建设项目历史遗留问题是社会各界关注的焦点、难点、热点问题,与人民群众的切身利益密切相关,事关全县稳定大局,必须立足多谋民生之利、多解民生之忧,按照“尊重历史、实事求是、分类指导、妥善处置”的原则,坚持“成熟一批、处置一批、逐步解决”的方针,上半年力争解决处理好2-3个城区建设项目历史遗留问题,保障好人民群众合法权益。
自然资源工作会议讲话材料篇六
同志们:
今天的会议开得很成功,圆满完成了各项议程。刚才,作了一个很好的工作报告,我完全赞成。刚刚过去的一年,在市委的领导下,各级妇联组织坚持围绕中心、服务大局,创先争优、主动作为,全市妇女儿童事业和妇女工作迈上了新的台阶。特别是在妇女创业就业、妇联基层组织拓展、妇儿民生工程等方面取得了明显成绩,形成了“中国梦·巾帼情”圆梦行动、“博雅”讲堂、“泰苏馨”巾帼志愿服务行动等一批叫得响的工作品牌。成绩的取得,离不开社会各界的关心支持,离不开各级妇联组织和广大妇联干部的辛勤努力。在此,我代表市委,向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!
时值年终岁底,这次执委会总结过去、继往开来,对团结和动员全市妇女立足新起点、谋划新发展,具有十分重要的意义。借此机会,我讲几点意见。
第一,妇女工作要在融入大局中主动作为。
年前召开的市委四届六次全会,把x年确定为“综合改革攻坚年”,对全面深化改革,更好更快地推进转型升级、融合发展进行了部署。我们要增强责任意识、使命意识,努力在融入大局中找准新定位、谋求新作为。一要重学习,善把方向。党的以来,习先后作出了一系列重要讲话,中央和省、市委也相继提出了一系列新部署、新要求。当前和今后一个时期,我们要把主要精力集中到学习上来,把思想和行动统一到上级决策部署上来,努力以思想自觉引领行动自觉,以认识到位保证落实到位。二要识大局,善抓结合。妇联工作的特殊定位,决定了我们要有全局的眼光,能站在一域知全局,善于站在一域谋全局;要有服务的意识,善于抓结合,想问题、办事情,要多思考怎么贴近中心,怎么提升层次,以服务转型升级、融合发展的实效,衡量和检验我们工作的成效。三要会改革,善破难题。这里讲改革,主要有两层含义:一是妇女工作怎么适应新的形势任务,增强问题导向、需求导向,在组织形式、活动方式等方面进行完善,更好地适应社会发展的需要,适应广大妇女儿童的需求;二是妇联组织怎么创设一些活动载体,调动各行各业的妇女同志,积极投身改革发展,立足岗位争先创优,凝聚全社会改革发展的合力与活力。这些问题,我们研究得越深越透,解决得越好越快,就说明我们的工作越有成效。
第二,妇女同志要在引领发展中建功立业。
xx届三中全会指出,要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用,齐心协力推进改革。我们要珍惜当前干事创业的机会,积极进取,奋发有为,在不断追求中实现自己的人生价值。一是要争做创业富民的引导者。主动顺应转型升级、融合发展的要求,引导和鼓励妇女同志带头创业、敢创大业,在新兴领域、新兴产业闯出一番新的天地。要加强广大妇女创业就业观念的引导,加大技能培训、创业指导、就业服务力度,加快培养一批创业型、创新型、紧缺型妇女人才。二是要争做社会和谐的促进者。各级妇联组织要发挥好桥梁纽带作用,进一步畅通联系妇女群众渠道,开展形式多样的人文关怀、情绪疏导、矛盾化解工作,组织妇女群众积极参与和谐家庭、平安家庭创建活动,弘扬社会公德、职业道德和家庭美德,争当家庭和谐的“贤内助”、社会和谐的“减震器”。三是要争做文明新风的倡导者。中央和省、市委对这方面很重视,相继出台了一系列条例及规定,要求很细、也很具体。我们要认真贯彻执行,发挥优良传统,带头艰苦奋斗,带头勤俭节约,带头绿色环保,倡导和引领健康向上的社会新风尚。
第三,妇女事业要在务实推进中争先进位。
做好新形势下的妇女工作,必须按照建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求,进一步加强妇联组织自身建设,做到工作有活力、组织有凝聚、社会有影响。一是要大力推进组织建设。按照既要“有形覆盖”、也要“有效覆盖”的要求,突出新社会阶层妇女、“两新”组织等重点领域,不断提高妇女组织的组建率和覆盖面。要强化妇女组织功能,进一步丰富工作内涵和服务形式,让妇女工作真正扎根在基层、活跃在基层、见效在基层。二是要大力推进作风建设。第二批党的群众路线教育实践活动即将开展。各级妇联组织和广大妇女干部要以此为契机,积极组织参与,认认真真下基层,认认真真转作风,真正把基层呼声听进去,把基层关注的问题解决好,构建联系基层、服务群众的长效机制,努力把妇联组织打造成为妇女干部和群众的贴心组织,打造成为妇女儿童的温暖之家和服务驿站。三是要大力推进品牌建设。群团组织的载体建设、品牌建设很重要,把这项工作做好了,我们的工作就能上层次、上水平。对近年来经实践证明行之有效的“巾帼”系列创建等好的经验做法,要长期坚持下去,努力做出影响、打响品牌。同时,要善于根据形势任务的变化,不断创设新载体,努力形成新特色、打造新亮点。
各位执委、同志们,新的形势、新的任务鼓舞人心、催人奋进。让我们在市委的领导下,积极投身转型升级、融合发展的新实践,勇于担当、扎实工作、奋发进取,为实现全市“综合改革攻坚年”各项目标再立新功!
自然资源工作会议讲话材料篇七
同志们:
今年是我县“三强一名”县建设的提升之年,也是全面贯彻xx届三中、四中全会精神、认真落实县委xx届八次会议及县“两会”精神重要一年。会前,县委、县政府主要领导高度重视,强调一定要开好这次会议。特别是20xx年按照县政府研究决定调整我分管环保部门,面对当前各方面环保严峻形势,我深感压力很大。但是我决心和大家一起,认真学法、严格守法,文明执法,努力为建设“三强一名”县作出应有的贡献。
刚才,秀婷同志回顾总结了20xx年环保工作,安排部署了今年环保工作任务,我代表县委、县政府与各镇(中心)签订了目标责任书,秀婷局长代表环保部门也与重点企业签订了目标责任书,特别是市环保局薛杨总工从全市环保的高度作了重要讲话,请大家一并抓好落实。下面我讲三点意见:
一、肯定成绩、正视问题,进一步增强做好环保工作的责任感和使命感。
20xx年,我县在全力推进“三强一名”县建设、保持经济会发展的同时,不断加大治污减霾和环保工作力度,环保工作取得了明显成效,四项污染减排指标任务全面完成,自然保护区调整顺利通过了省级批准,县域经济发展空间不断扩大;深入开展了环保专项行动,查处了一批环境违法案件,保障了全县环境安全,但是随着人民群众环保意识的日益增强,环保设施建设运行,污染反弹问题受到广泛关注,加强环境治理,保持碧水蓝天已成为关注民生和改善民生的民心工程。各镇(中心),各部门一定要深刻认识当前环保工作的严峻形势,进一步增强做好环保工作的紧迫感和使命感,乘势而发,迎难而上,积极适应新常态,努力推进我县环保工作再上新台阶。
二、突出重点、狠抓关键,坚决打好今年环保工作攻坚战。
今年全国“两会”上治污降霾成了代表委员们的热议课题,特别作为贯彻落实新修订的《环保法》开局之年,各镇(中心)、各部门必须围绕这一中心,强力推进,狠抓落实。
(一)突出环境规划,调整和优化经济结构。环境问题说到底是发展问题,企业排污超标。主要是因为工艺设备落后,因此解决环境污染问题必须从发展方式上找根源,着力推进产业结构调整和布局优化,要狠抓结构性污染防治,加快推进产业升级,把产业、产品结构调整和企业布局与改善环境结合起来,研究确定产业发展方向和环境准入配套政策,引导企业向园区集中,通过统一规范,统一管理,退城入园,形成有利于污染减排的产业布局,要在综合考虑我县经济发展,产业结构调整,和环境承载力的基础上,采取有效措施,大力发展环保产业。各镇(中心),各有关部门在招商引资过程中要多倾向于企业技术的改造,以发展资源节约型,清洁生产型,生态环保型产业为导向,依法淘汰和关闭国家明令禁止的浪费资源污染环境的落后生产工艺、设备和企业,实现资源优化配置。
(二)强化工程治理,大力推进污染减排。结合我县减排形势,今年要重点抓好规模化畜禽养殖、重点镇、果汁深加工企业污水处理工程,下大气力改造提升传统产业,积极谋划建设生态环保型项目。要不断加大环境执法力度,扎实开展严查各类环境违法、违规问题,不断规范企业环保行为,堵住非法排污口子,为生态名县建设提供保障。
(三)加强源头控制,严把环境准入关。各镇(中心),各有关部门要严格执行《项目建设环境影响评价制度》。凡新建、扩建、改建的项目,必须首先进行环境影响评价,对无环评手续的,发改、国土、建设、工商等部门要协同把关,依法不予办理相关手续。环保部门要严格执行环评和“三同时”制度,不符合国家政策和环保要求的新建项目,一律不得审批;污染防治设施不完善的一律不准投产;严禁新上浪费资源,污染环境的建设项目。要加强建设项目的后期环境监察,新建项目要在规定期限内进行环保验收,逾期不申请环保验收的或不合格的,不许生产,绝不允许以试生产为名,行正式生产和违法生产之实。
(四)确保环境安全,增强环境应急能力。一要加强对预防和处置突发环境事件的组织领导。各镇(中心)要充分认识环保工作的主体责任,各部门、各企业要组织制定并完善辖区预防处置突发环境应急预案,健全环境应急指挥系统,针对存在问题制定有效措施,责任到人,严防死守。二要扎实开展各类环境污染隐患排查,制定严密的排查工作方案,对各类污染源进行重点调查。对生产、贮存、销售有毒有害及危险化学品的企业和放射源使用单位进行重点排查。三要加强对重点部位环境的监管,对重点区域敏感水域,饮用水源地和污染物排放超承载能力的水环境,要及时掌握水质变化情况,增加监测频次,严格检查,把问题化解在萌芽状态。四要做好突发环境事件信息报告工作,一旦发生污染事件,事件发生当地镇(中心)和企业必须按规定程序,在第一时间内上报污染状况,决不能隐瞒事实,更不能拖延不报,对报送不及时或隐瞒不报的要追究单位负责人责任。五要加大环境执法力度,深化环境污染综合整治。要严肃查处环境违法行为,特别是对木炭窑、非法白灰烧制等违反产业政策,违法排污企业要严格按照新修订的《环保法》实施查封、扣押并坚决予以取缔,严防死灰复燃。要加强对工业污染企业的监督检查,对故意闲置治理设施,偷排偷放的,依法吊销其排污许可证,对不治理或治理不达标的,坚决予以关停。
三、加强领导、落实责任,圆满完成全年目标任务。
今年环保工作责任超常,任务繁重,压力巨大。各镇(中心)、各部门、各企业一定要高度重视,主动适应新常态,严守“法定职责必须为、法无授权不可为”的工作原则,全力推进各项目标任务的圆满完成。
一是明确任务,落实责任。各镇(中心)和相关部门也要建立严格的目标责任制。制定具体落实方案,逐项细化分解任务。明确完成时限,确保责任到人。县委县政府督查室、县考核办和环保部门要定期检查督促,推动环保各项工作全面完成。二是上下联动,齐抓共管。全县上下要树立环境保护一盘棋思想,坚持齐抓共管,努力形成环保工作的强大合力,环保部门作为行业主管部门和牵头单位,要主动和有关部门沟通联系,确保各项工作任务落到实处。三是强化考核,严肃问责。县委、县政府每年都把环境保护列入目标考核体系,县委县政府督察室、县考核办、环保等部门将对各镇(中心)、各部门环保工作完成情况进行定期检查,严格考核,对没有完成环保任务的要通报批评,实行“一票否决”,对造成重大环境污染事故的要依法追究责任。
同志们,做好今年环保工作任务艰巨,责任重大。我们一定要主动作为,攻坚克难,充分认识环保新常态,积极适应环保新常态,为全县经济社会发展作出更大的贡献。
自然资源工作会议讲话材料篇八
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实中央和全省经济工作会议、农村工作会议以及全国农田水利改革现场会议、全国水利厅局长会议精神,回顾总结“”水利工作,分析形势,部署今后五年和20xx年水利工作,确保实现“十三五”水利工作良好开局,为全面建成小康社会提供强有力支撑保障。下面,根据厅党组研究的意见,我讲四个方面。
一、承前启后继往开来,“”全省水利工作取得新进展
“”期间,全省水利系统认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针,按照省委、省政府的部署要求,坚持以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线,开源与节流并重、兴利与除害统筹、城乡供水保障与生态保护并行、公益化支撑与市场化运作结合,持续推进现代水利示范省建设,加快构建具有山东特色的水安全保障体系,为全省粮食连年增产、促进经济文化强省建设提供了有力支撑,这在全省治水史上留下了浓墨重彩的一笔。
(一)狠抓水利建设投资计划落实,投资规模进一步提升。20xx年全省全社会完成水利建设投资314.5亿元,较20xx年翻了一番。20xx年前9个月省级水利预算执行进度达到97.03%,郭树清省长在不同场合多次给予表扬。20xx年当年我省中央水利投资计划完成率达到102%,位列全国各省区市前列,超额完成既定的年度任务目标;省级投资计划完成率达到100.9%,实现了年度投资规模历年最高、投资计划下达历年最早、项目审批周期历年最短、市县配套落实历年最好、完成投资计划历年最快。
(二)狠抓最严格水资源管理,节水型社会建设水平进一步提升。率先颁布实施《山东省用水总量控制管理办法》,“三条红线”控制指标体系初步建立。严把计划用水关、论证许可关、计量收费关,启动城乡建设规划水资源论证和水资源资产负债表编制工作,探索建立水资源承载能力监测预警机制;省水利厅联合省委宣传部等17个省直部门印发《关于开展全民节水行动的通知》,20xx年全省用水总量206.75亿立方米(不包括非常规水),较20xx年下降4.6%;万元工业增加值用水量11.3立方米,比20xx年下降21%,仅次于天津位居全国第二;建成2处粮食作物和3处经济作物高效节水灌溉试验区,在建2处粮食作物试验区,20xx年视察了陵县项目区建设;农田灌溉水有效利用系数达到0.63,高出全国平均水平10个百分点,连续20xx年实现农业增产增效不增水,节水总体水平位居全国前列。在国务院组织的实行最严格水资源管理制度考核中连续两年获优秀等次,20xx年9月9日我省率先通过水利部组织的加快实施最严格水资源管理制度试点省验收。
(三)狠抓雨洪资源利用,水资源保障能力进一步提升。按照“立足本地解决水资源供给”的思路,20xx年省政府制定出台了《关于加强雨洪资源利用的意见》,通过大中型水库增容、新建山丘区水库、平原水库、实施跨流域调水工程等七种途径,努力增加水资源有效供给。工程分两期实施,20xx~20xx年实施一期工程,20xx~20xx年实施二期工程,匡算总投资642.87亿元,规划新增兴利库容35.14亿立方米,新增供水能力38.64亿立方米。20xx年、20xx年共安排实施项目38个,工程完工后可新增供水能力近12亿立方米,这项工作实现了当年决策、当年启动、当年批复、当年投资、当年全面开工建设。水利部评价是:“山东利用当地的雨洪资源来提升水资源利用能力和保障能力,走了一条费省效宏的道路”。20xx年1月我省在全国水利厅局长会议上就此主题作了典型发言。
(四)狠抓骨干水网体系建设,水资源调配能力进一步提升。加快构建库湖河渠连通、供排蓄泄兼筹的现代水网工程体系,南水北调东线一期山东段工程于20xx年11月15日提前完成干线主体工程建设任务,累计完成投资235.36亿元,完成2个年度调水任务,工程运行处于安全稳定状态,实现了工程安全、输水安全、水质安全;南水北调配套工程38个供水单元主体工程基本建成;胶东调水工程实现全线通水,第一次把客水调入烟台、威海;引黄济青改扩建工程完成年度建设任务并恢复供水,辐射全省的“t”型水网骨干框架逐步形成。水利部评价是:“山东全省水资源的战略配置格局已经形成,水资源保障能力得到大幅度提升”。
(五)狠抓防汛抗旱体系建设,防灾减灾能力进一步提升。154条中小河流重点河段治理任务全面完成,普遍达到20xx年一遇防洪、5年一遇除涝。完成12座大中型和1348座小型病险水库除险加固任务。治淮东调南下续建工程顺利完成,进一步治淮工程全面启动,东平湖防洪综合治理工程前期工作积极推进,56个县级山洪灾害防治非工程措施有效落实;新建和改造水文站点4068处,总数达到8113处,测站功能进一步完善。成功抵御了多次局地强降雨、台风暴潮袭击,重要河道堤防、重点水库闸坝安全度汛,全力应对胶东地区、鲁中南山丘区等区域持续旱情,最大限度减轻了水旱灾害损失。
(六)狠抓农村水利建设,水利公共服务能力进一步提升。累计完成投资99.4亿元,解决了规划内2109.7万农村人口的饮水安全问题,全省农村自来水普及率达到95%,53个县(市、区)基本实现城乡供水一体化。加快84处大中型灌区续建配套与节水改造。实施5批137个县次(总共7批196个县次)小农水重点县建设,覆盖106个县(市、区),全省有效灌溉面积发展到7650万亩,其中节水灌溉面积5600万亩。安排移民扶持资金128.8亿元,实施扶持项目2.3万个;14个县(市)、82个村、63245名移民纳入国家避险解困第一、第二批试点,规划总投资47.4亿元。水利部评价是:“山东为全国推进农村饮水安全工程建设管理树立了典范,起到了引领和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召开全国农村饮水安全工作现场会议。在20xx年全国水利厅局长会议上,我省就饮水安全工作作了典型发言。20xx年1月上旬,水利部召开全国农田水利改革现场会议,汪洋副出席会议并作重要讲话,我省作了典型发言。
(七)狠抓水生态文明建设,水生态环境质量进一步提升。制订并实施了水系生态规划,治理水土流失面积8085平方公里。累计创建国家水利风景区86处、省级水利风景区185处,位居全国首位。20xx年全省水功能区水质达标率为74%,较20xx年提高了34%。率先出台《水生态文明城市评价标准》并组织开展水生态文明城市创建活动,6个设区市被确定为全国水生态文明城市建设试点,另有4个设区市和19个县(市、区)启动了省级水生态文明城市创建工作。省政府批复划定了全省地下水禁采区和限采区,《山东省地下水超采区综合整治实施方案》已经省政府批准实施,鲁北地区地下水超采区治理纳入全国农业环境突出问题治理规划,鲁中地区地下水超采区治理纳入亚行贷款支持范围。
(八)狠抓重点领域和关键环节改革创新,水利行业能力进一步提升。制定出台了《深化水利改革实施方案》,确定了“水利改革20条”。基本完成了农业水价综合改革试点和区域综合水价改革试点,编制完成《山东省农业水价综合改革实施方案》,省水利、物价、财政联合印发《关于加快推进山东省区域综合水价改革工作的指导意见》。启动水权水市场制度建设试点。基本完成国有大中型水利工程管理体制改革,人员基本支出和维修养护经费落实率由“”初的70%、不足30%分别提高到95%、61%。省级以上规范化管理单位达到130个,数量居全国前列。深入推进基层水文服务体系建设,批复成立21个县级水文局,设立乡镇水文服务中心150处。提前完成基层水利服务体系建设任务,恢复建立乡镇水利站1585个,成立防汛抗旱供水专业服务队1606支,组建农民用水合作组织2819个。积极推行水利工程代建制,重点水利工程全部进入省市交易平台。敞开大门办水利,向社会公布了第一批28个ppp水利项目,总投资152.8亿元;与国开行、农发行、农行、工行等金融机构签署了战略合作协议,注重发挥山东水发、中国水务等水利投融资平台作用,加快建立以政府投入为导向、社会资本为重要来源的投融资机制,山东水发集团实现跨越式发展。历时三年完成了第一次水利普查工作。12个小型水库管理体制改革试点、30个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点基本完成,启动开展齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点。20xx年9月水利部在我省召开了深化小型水利工程管理体制改革工作现场会。
依法管水取得丰硕成果,制定出台7部省级水法规规章,95%以上的市县实行了水利综合执法,建立健全巡查、稽查、挂牌督办三项制度,每年查处水事违法案件3500件左右,社会水事秩序持续好转。保留行政审批事项10项(13子项),削减50%。水利科技创新能力不断提升,共获得大禹水利科学技术奖4项、省科学技术进步奖23项、软科学优秀成果奖50项,实施省部级以上水利科技项目181项。投入1.9亿元,建成一个数据中心、一个综合服务平台和一套应用网络,构建了八大业务应用系统,初步形成山东水利私有云,实现了信息互联、资源共享。
五年来我省水利改革发展取得的成绩,是省委、省政府坚强领导的结果,是社会各界大力支持的结果,是全省水利系统广大干部职工奋力拼搏的结果。在此,我代表厅党组向社会各界和广大水利干部职工表示诚挚问候和衷心感谢!
二、认清形势明确任务,奋力推动我省水利工作实现新跨越
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,是山东实现由大到强战略性转变的关键时期。按照的重要指示,今后五年,山东要努力在全面建成小康社会进程中走在前列。水利作为经济社会发展的基础支撑和重要保障,必须站在新的历史起点上,切实担负起这一时代赋予的历史责任。
(一)综合研判今后五年水利面临的形势要求。第一,经济发展转型升级,水利必须积极作为。20xx年中央经济工作会议强调,今年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,重点抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。全省经济工作会议明确提出,以基础设施和投资环境建设为重点,改善结构性改革的支撑条件,加快实施高速铁路网、高速公路网、水网、能源网、信息网等多个领域的重大工程、重大项目。水利部已经明确提出,确保20xx年在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。水利建设本身就是经济建设的重要组成部分,在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板中有着不可或缺的作用。对水利来说,深化供给侧改革,就是要紧紧围绕提高供给体系质量和效率这一核心,提高水利投资的有效性和精准性,抓紧补齐补强水利建设的突出短板,加快完善水利基础设施网络,着力提升水利公共产品供给能力和水平。第二,加快现代农业发展,水利必须大有作为。中央农村工作会议把水利放在“三农”工作的突出位置,作为加快农业现代化和农民奔小康进程的重要支撑,进一步凸显了水利在农业农村发展中的重要地位。当前,我省正加快由农业大省向农业强省转变,省委、省政府提出要增创山东农业发展新优势、继续在推动农业现代化进程中“走在前列”。与之不相适应的是,我省农田水利基础设施薄弱,灌排体系不健全,大中型灌区续建配套与节水改造完成率不足50%;“旱能浇、涝能排”高标准农田面积仅占耕地面积的60%,农业“靠天吃饭”局面尚未根本改观。刚刚闭幕的全省农村工作会议提出,“十三五”期间要加快实现农业转型升级,努力在更高层次和更新起点上,探索具有山东特色的新型农业现代化道路。为此,当务之急是大兴农田水利,以水利现代化支撑农业现代化。第三,破解山东水问题,水利必须奋发有为。从现状看,全省资源性缺水和工程性缺水并存、水利设施薄弱仍然是制约全省经济社会发展的主要瓶颈,洪涝灾害仍然是全省人民生产生活的心腹大患,水生态环境退化仍然是生态文明建设的薄弱环节。水资源支撑保障能力亟待提高,水资源禀赋先天不足,全社会节水型生产方式和消费模式尚未真正构建,水资源的稀缺性和不可替代性没有得到充分体现。洪涝灾害防御能力明显不足,全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸无堤防保护,大中型水闸病险率超过40%,平原洼地排涝能力低下,特别是近6000多座小型水库,容量小、标准低、质量差,防洪抗旱面临严峻挑战。水生态治理任务异常繁重,全省大多数河流断流天数均在50~250天,大量农村河道萎缩,功能衰减,水体污染状况比较严重,不仅破坏水环境,引发社会广泛关注,而且进一步加剧了水短缺局面,亟需加快实施治理。这些问题不及早解决,全省水利现代化建设的目标就难以实现,全面建成小康社会的宏伟蓝图就无从谈起。
(二)科学谋划“十三五”时期水利发展目标。“十三五”时期我省水利改革发展的总体思路是:认真贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会、系列重要讲话以及省委十届十次、十一次、十二次、十三次全会精神,全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,按照省委、省政府的部署要求,以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线,搞好地表水、地下水、外调水、非常规水“四水”统筹,注重自然水网、工程水网、智能水网“三网”融合,推进十大节水供水重大水利工程建设,构建山东特色现代水安全保障体系,努力实现河畅、湖清、水净、岸绿、景美目标,为全面建成小康社会提供强有力支撑保障。主要目标是:到20xx年,完成水利薄弱环节建设和重点领域改革攻坚,从根本上扭转水利建设管理滞后局面,基本建立起与全面建成小康社会相适应、具有山东特色现代水安全保障体系。
(一)节约用水目标。全面落实最严格的水资源管理制度,建立以供定需的水资源管理倒逼机制,全省新增节水10亿立方米,平水年份年用水总量控制在276.59亿立方米以内。万元工业增加值用水量较20xx年降低10%;农田灌溉水有效利用系数提高至0.646。
(二)城乡供水目标。基本建成保证率高、水质安全的供水保障体系,全省新增供水能力20亿立方米。城乡供水水源地水质基本达标,农村自来水普及率稳定在95%以上,加大农村饮水安全工程巩固提升力度,使农村供水安全得到明显提升。
(三)防洪抗旱减灾目标。重要河道重点河段、重点海堤达到国家规定防洪(潮)标准,规划内病险水库水闸防洪隐患消除,国家重要蓄滞洪区实现安全运用,重点城市、重要乡镇防洪能力提升,淮河流域等重点易涝易洼地达到5年一遇除涝标准。抗旱应急供水能力明显增强,满足特大干旱年份、连续枯水年份城乡生活、重点企业和高效农业基本用水需求。
(四)农田水利发展目标。基本完成规划内大型灌区和重点中型灌区续建配套与节水改造任务,集中连片推进小型农田水利建设,大力发展高效节水灌溉,因地制宜建设“五小水利”工程,不断巩固农田水利基础设施网络,初步建立起农田水利发展良性机制。全省高效节水灌溉面积达到4400万亩。
(五)水生态环境保护目标。骨干河道平水年份保有生态基流,全省重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。加大地下水压采和回灌补源力度,到20xx年浅层地下水超采量全部压减,深层承压水超采量压减50%,全省浅层超采区面积逐步减小。新增水土流失治理面积6300平方公里。
(六)水利信息化建设目标。紧紧围绕现代水利发展要求,以“智慧水利”为目标,实现水利全方位感知,搭建水利全业务云海,打造水利全时空智能。初步实现规模以上水利工程和业务水利信息的“所需即所见、所见即所得”,提升水利管理的自动化、智能化和科学化水平,以数字水利推进现代水利发展。
(七)水利改革管理目标。基本建立权责统一的省市县三级水利事权管理体系和精简高效的水行政审批体系。建立合理的水价形成机制和充分发挥市场决定性作用的水权水市场制度体系。建立专业化、社会化参与的水利工程建设监管体系,实现水利工程质量安全监管政府和社会两手发力。落实管护经费,建立政府购买服务机制,实现水利工程运行管理、维修养护、技术服务等承接主体多元化。深化农田水利设施产权制度改革,开展河湖确权划界。健全完善与水利改革发展要求相适应的水利立法、执法、监督、保障体系。健全完善水利科技创新体系,加强水利科技载体建设和科技成果转化应用,着力提高水利现代化、信息化水平。创新移民扶持方式,提高水库移民扶持成效。
(三)准确把握“十三五”时期水利重点任务。第一,坚持创新发展理念,推动水利升级新境界。坚持把创新作为引领水利发展的第一动力,以创新激发水利改革发展活力。一方面要创新治水理念。坚持节水优先工作方针,以水定产、以水定城,使人口规模、产业结构、增长速度与当地水资源承载能力、水生态环境容量相协调,加快实现职能定位从管工程管建设向管资源抓服务转变,用水方式从粗放用水向集约节约用水转变,用水管理从供水管理向需水管理转变,工程建设从单纯治水工程向系统治理转变,投资渠道从主要靠财政投资向财政投资到位要快、社会投资力度要大转变,工作重心从单一抓业务工作向党建业务两手抓、两促进转变。另一方面要创新体制机制。水利改革正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段,必须继续向纵深推进体制机制创新,不断激发水利发展生机活力。要加快涉水职能转变,对外要厘清水利与其他部门职责边界,对内要划清省市县三级水利事权。要在加大公共财政投入力度的基础上,鼓励社会办水利,解决好社会资本“进不来”和“不愿进”的问题。要加快构建水生态文明长效机制,通过完善农业水价形成机制,建立国家水权制度和水生态补偿机制,积极培育水市场,尽快提炼一批可复制、易推广的成功经验和典型案例。
第二,坚持协调发展理念,健全完善水资源统筹调配体系。协调是持续健康发展的内在要求,必须统筹流域、区域、城乡水利需求,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。重点搞好水资源的优化配置,加快建立布局合理、水源可靠、水质优良、城乡一体的多水源供水保障体系。一是加强水系连通工程建设。重点实施南水北调东线一期山东段干线完善工程与配套工程建设,推进二三期规划论证,适时启动实施,进一步发挥调水效益。完成引黄济青改扩建工程,恢复、扩大供水能力,保障引江和引黄安全。二是加强雨洪资源利用工程建设。加快大中型水库增容、新建水库、跨流域调水等工程建设,重点支持列入全省雨洪资源利用规划的项目,推动实施纳入国家规划且安排中央投资的水源工程项目以及省际水资源开发利用工程。三是加强防汛抗旱减灾能力建设。加快构建以水库、河道和蓄滞洪区为架构的防洪工程体系和以海堤为主体的防潮工程体系。加强河道综合治理,推动实施小清河、沂沭河、大汶河等15条3000平方公里以上大型河道重点河段治理;加快完成规划内病险水库除险加固,建立水库安全监测评估机制;推进国家规划内大中型病险水闸除险加固和蓄滞洪区建设,鼓励和支持地方自行开展海堤建设。
第三,坚持绿色发展理念,增强可持续发展能力。绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待,必须坚持节约水资源和保护水生态环境的基本国策,加快形成人水和谐的水利发展格局。一是全面落实最严格水资源管理制度。严格“三条红线”管理,全面落实建设项目水资源论证制度,加快建立规划水资源论证制度,逐步完善各类取用水户在线监控体系,强化水资源刚性约束。强化实施最严格水资源管理制度考核,编制行政区域水资源资产负债表,建立水资源、水环境损害责任追究制度。二是推进节水型社会建设。全面落实节水优先的工作方针,加强需水管理,深入开展全民节水行动,加快推进农业、工业、服务业和城乡生活节水,鼓励利用再生水、微咸水、海水等非常规水源。三是强化水生态环境保护与修复。全面落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》,积极推动实施亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理,相机推动实施鲁北地区地下水超采区治理。加强水土保持与生态环境建设,加大泰沂山区、鲁西北平原风沙区、鲁东低山丘陵区水土流失综合治理力度。加快城市水生态保护与治理修复,加强水利风景区建设,推进水生态文明城市创建。
第四,坚持开放发展理念,激发水利改革发展活力。开放是水利改革发展的重要引擎,必须敞开大门办水利,广泛吸引社会力量参与水利发展。一是深化水价改革。紧紧扭住农业水价综合改革这个“牛鼻子”,通过定额管理、累进加价、协商定价、精准补贴等办法,加快在完善水价形成机制上取得突破,既不增加农民负担,又促进农业节水,创造有利于农田水利发展的市场环境,并带动其他各项改革深入推进。二是深化水利投融资机制改革。在继续加大公共财政投入力度、落实水利金融支持相关政策的同时,坚持市场化方向解决“怎么投”问题,采用ppp、政府购买服务等方式吸引社会资本投入,加快形成多元化多渠道筹资机制。三是建立水权水市场制度。依法开展水资源使用权确权登记,形成归属清晰、权责明确的水资源资产产权制度,培育和规范水权交易市场,探索多种形式的水权交易流转方式,建立健全工农业用水水权转换机制。
第五,坚持共享发展理念,提升水利服务民生保障水平。共享是全面建成小康社会的本质要求,必须大力发展民生水利,切实提升水利公共服务水平。一是提升农村供水保障水平。加快建设水质合格、水量可靠、保护到位的水源安全体系,规模大、标准高、建设质量好的供水工程体系,机制灵活、管理规范、运行长效的运营管理体系,专业优质、高效便捷、周到满意的服务保障体系,职责清晰、制度完善、监管有力的政府监管体系,让广大农村群众吃上方便水、洁净水、安全水、放心水。二是提升农田水利发展水平。以深化农田水利设施产权制度改革为抓手,以推进农业水价综合改革为牵引,以灌区续建配套与节水改造、小农水重点县和高效节水灌溉工程建设为重点,大力推进农田水利建设,提升灌溉保证率。三是提升水利扶贫开发工作水平。认真落实中央、省和水利部关于扶贫开发工作的决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫,用心、用情、用力做好水利扶贫开发工作,加大脱贫攻坚投入,着力实施好水库移民扶贫脱贫、农村饮水安全和农田水利工程建设,努力改善贫困村生产生活条件,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。四是提升水利工程运行管护水平。按照分级负责的原则,区分不同类型、不同规模、不同投资来源的工程,落实管护主体,明确管护责任,建立健全良性运行机制,确保已建成的工程安全运行和效益充分发挥。加快完善水利工程建设与管理信息系统,不断提高工程运行管理的信息化、科学化水平。 继续推动水利工程规范化管理单位建设,力争全省大中型水库和市级河道管理单位全部达到省级以上规范化管理的水平。
三、突出重点强化措施,全力抓好“十三五”规划开局
20xx年是深入贯彻党的xx届五中全会精神、全面实施“十三五”规划的开局之年,也是加快水利改革发展的关键一年,做好今年的工作意义重大。全省水利工作要按照省委、省政府决策部署,围绕全面建成小康社会宏伟目标,适应经济发展新常态,把握结构性改革新要求,坚持稳中求进工作总基调,确保“十三五”水利发展良好开局。
(一)立足供给侧结构性改革,狠抓水利投资计划执行。充分发挥水利在供给侧结构性改革中的重要作用,把狠抓水利投资计划执行作为主要抓手,紧盯项目开工和资金支付两个关键环节,建立健全责任清单、考核奖励、通报约谈、现场督导等工作机制,落实包片督导、挂牌督导和点对点督导,推行一市一单、一项目一单,推动落实投资、用地、移民等保障措施,保障工程建设进度、质量、安全和效益。在狠抓水利投资计划执行、加快水利建设进度的同时,要高度重视水利安全生产工作,认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,健全水利安全生产责任体系,通过水利安全生产信息化建设、标准化建设和安全监督管理工作考核推动安全生产工作持续提升。
(二)立足节水型社会建设,加快实施最严格水资源管理制度。破解我省水资源供需矛盾的根本出路在于节水,全面建设节水型社会。一是严格“三条红线”管理。全面推行计划用水管理,建立水资源消耗总量和强度“双控”制度,20xx年全省用水总量控制在255亿立方米以内,重要河流湖泊水功能区水质达标率达到64%以上。二是组织开展全民节水行动。启动实施全民节水行动计划,开展水效领跑者引领行动,建立节水长效激励机制,评选命名一批节水示范企业、节水示范学校、节水示范社区、节水示范单位等。三是大力发展农业节水。开展国家高效节水灌溉示范县创建工作,完成7处大型灌区续建配套与节水改造年度建设任务,新发展节水灌溉面积280万亩,农田灌溉水有效利用系数达到0.634。四是探索建立水资源用途管制制度。严把取水许可与水资源论证关口,启动开展城市规划、重大项目布局规划等水资源论证工作,开展水资源承载力研究,加快编制水资源资产负债表并开展核算试点。五是加强水利执法监管。理顺水利综合执法体制机制,推进水政执法规范化建设和执法能力建设,完成行政执法监督体制机制改革试点,积极推进《山东省水资源管理条例》立法工作。
(三)立足水资源供给,着力完善城乡供水保障体系。着眼于提高城乡供水保障能力,因地制宜搞好水资源优化配置。一是推进骨干调水工程建设。加强南水北调干线工程运行管理并完成年度调水任务,基本完成配套工程建设并投入使用。突出加强胶东地区、鲁中山区等区域旱情水情监测预警,着力抓好胶东调水工程建设运行管理,全力保障胶东地区用水需求。二是加快雨洪资源利用工程建设。基本完成20xx年雨洪资源利用项目主体工程建设,计划20xx年再安排实施一批项目,工程建成后再新增供水能力3亿立方米以上。三是推进区域水网工程建设。鼓励各地依托南水北调、胶东调水等骨干调水工程,加快当地区域性水网规划建设进程,通过库库连通、库河连通、水系联网,有效提升水资源统筹配置能力。
(四)立足水灾害防御,努力增强防汛抗旱减灾能力。伴随着全球气候变化异常,我省极端天气事件呈趋强增多之势,加强水灾害防御能力建设刻不容缓。一是加强防洪薄弱环节治理。加快进一步治淮工程建设,推进洙赵新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建设,完成5座大中型病险水库和7座大中型病险水闸除险加固年度建设任务。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪灾害防治项目、国家防汛抗旱指挥系统二期工程以及省防汛抗旱物资储备库建设。加快东平湖防洪综合治理工程前期论证工作。三是统筹抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱,密切关注厄尔尼诺事件影响,加强对后期发展趋势预测研判,牢牢掌握防汛抗旱防台风工作的主动权。积极做好全省供用水形势分析,加快抗旱应急水源工程项目建设,组织沿黄各地加大引黄调度力度。
(五)立足增进民生福祉,持续加强农村水利建设。按照均等、高效、优质的要求,切实提升水利服务民生能力和水平。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。积极推行竞争立项等方式,优先选择地方政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的市县开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台构建、水源地安全保护和队伍能力建设,进一步提高自来水普及率、集中供水率、水质达标率和供水保证率。二是持续加强农田水利基本建设。力争5月底前完成冬春农田水利建设规划任务。完成84个小农水重点县年度建设任务,新增“旱能浇、涝能排”高标准农田300万亩。三是抓好水利移民扶持和避险解困。重点实施大中型水库移民避险解困第一、二批试点,力争尽早让移民搬进新居。组织实施全省“美丽移民村”建设试点和移民创业小额贷款贴息试点,全面做好移民直补资金发放和项目扶持工作。四是集中精力抓好水利行业扶贫。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,组织编制我省大中型水库贫困移民脱贫工作方案,建立贫困移民精准识别档案,安排5亿元资金专项用于贫困移民脱贫;认真解决好357个贫困村通水问题,支持有条件的贫困村建设农田水利设施。
(六)立足水生态保护,大力推进水生态文明建设。小康全面不全面,水生态环境质量是关键。一是实施地下水超采区治理。全面落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》,综合采取控采限量、节水压减、水源置换、修复补源等措施,从严控制地下水开采,依法限期封停超采区地下水非法取水工程。积极做好亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理工作。二是加强水土流失综合治理。加强交通、能源、水利等重点行业水土保持监督管理,加快沂蒙山区、淮河流域坡耕地等重点水土流失区治理步伐,打造生态清洁型小流域,综合治理水土流失1260平方公里。三是强化水生态保护与修复。开展河湖健康评估,开展生态流量(水位)试点。创建国家水利风景区3~5处,数量继续保持全国前列。推进6个国家级和部分省级水生态文明城市建设试点工作。
(七)立足激发内生动力,不断深化体制机制改革创新。认真贯彻全国农田水利改革现场会议特别是汪洋副重要讲话精神,坚持以强化农业节约用水、提高用水效率效益为核心,以推进农业水价综合改革、完善农业水价形成机制为牵引,坚持“先建机制、再建工程”,统筹兼顾,全力推进改革攻坚取得新成效。一是深化水价改革。尽快出台《山东省农业水价综合改革实施方案》,探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制,配套完善供水计量设施,建立有利于节水的农业水价形成机制。统筹外调水、当地水和非常规水源,制定区域综合水价,逐步建立起促进水资源高效利用和优化配置为核心的水价形成机制,实现同一区域用水同质同价。二是放开水利投融资市场。突出水利建设项目公益性特点,推动落实政府和社会资本合作(ppp)机制,综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策,推动项目落地、贷款落实。三是搞活水权水市场。继续推进水权交易试点,搞好用水权初始分配,培育和规范水权交易市场,积极探索多种形式的水权交易流转方式。四是鼓励社会多方参与水利工程运行管护。完成齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点工作,推行市场运作、购买服务的模式开展工程管护,完成1431座小型水库管理体制改革年度任务。创建省级以上规范化管理单位20个,总数达到150个。五是加快小型水利设施产权制度改革。全面完成30个农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新试点县改革任务。按照能放则放的要求,鼓励有条件的地方对国家投资兴建的小型农田水利设施,交由农民、用水合作组织或其他经营主体持有和管护。研究制定鼓励和引导社会资本参与的政策措施。六是加强水利科技创新。通过组织水生态文明科技支撑计划等科研攻关突破重大水安全科技问题,探索依靠水利科技推广打通水利服务民生“最后一公里”的途径,围绕破解水短缺、水灾害、水生态、水污染、水焦虑和水争端等事关长远发展的水安全问题展开科研攻关,着力提高水利科技成果转化率、辐射力,加快完成“金水工程”年度建设任务。
四、推进全面从严治党,积极营造干事创业良好氛围
厅党组始终把落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,突出抓好制度建设、责任分解、执纪问责、机制创新等重点工作,把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入。20xx年12月水利部召开水利系统落实党风廉政建设主体责任和监督责任座谈会,我厅作了典型发言。做好当前和今后一个时期的水利工作,需要我们把理论武装作为强大动力,转变作风作为有效保证,反腐倡廉作为强大武器,求真务实,埋头苦干,确保水利工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。
(一)把握从严治党主线,全面推进“大党建”体制机制落地落实。把推进“大党建”体制机制落地落实作为20xx年党的建设重点工作,着重在四个方面下功夫。一是在加强统一领导上下功夫。切实发挥好党建工作领导小组在制定年度工作计划、安排党内重大活动、出台党内重要制度等方面的沟通协调推进职能,并定期向厅党组汇报党建工作情况。二是在强化目标管理上下功夫。年初制定党的工作要点,统筹安排党务、组织、纪检、群团、宣传等方面工作,实行党组织书记抓党建公开承诺制度,推进党建工作项目化管理。三是在统筹协调推进上下功夫。加强阵地联建、教育联动、活动联办,以党内重大活动为平台,以解决水利改革发展突出问题为导向,推动实现党建和业务工作融合发展。四是在严格督查考核上下功夫。以科学发展综合考核为抓手,认真组织开展党建工作述职评议考核,坚持分类指导,实行双向测评,加大通报力度,以严格的督导考核推动大党建体制机制落实。
(二)紧紧抓住“关键少数”,强化主体责任和监督责任落实。始终坚持把落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为重大政治任务,进一步强化党组织的全面领导责任、主要负责人的第一责任人职责、班子成员的“一岗双责”,实施党风廉政建设责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”制度,建立健全明责、确责、考责、问责“四位一体”闭合责任体系,使“两个责任”具体化、可操作、便考核。要坚持问题导向和目标导向,以管好用好水利资金为核心,围绕重大水利工程建设等敏感领域强化廉政风险防控,加大对水利基层单位落实党风廉政建设责任制情况的指导力度,着力推进全系统党风廉政建设工作。
(三)严守政治纪律和政治规矩,持之以恒改进作风。要认真贯彻中央政治局和省委会班子“三严三实”专题民主生活会特别是重要讲话精神,增强自觉性和看齐意识、忠诚意识,经常、主动向中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要以学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》为重点,继续开展“守纪律、讲规矩,把纪律挺在前面”专项教育,深入推进廉政文化建设“五个一”工程,坚持和用好廉政知识讲座、专题纪律学习会、赴省监狱警示教育等载体平台,加大对典型案例通报曝光力度,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要巩固扩大“三严三实”专题教育成果,依据“整改清单”认真抓好整改落实和立规执纪,适时组织开展“回头看”活动,深入推进“庸懒散”专项整治和“同业对标、争先进位”活动,真正把严的标准、实的作风融入学习、工作、生活各方面,鼓励领导干部既带头敢于担当,又勇于为敢于担当者而担当。
(四)高举党规党纪戒尺,强化监督执纪问责。坚定不移贯彻落实中央八项规定和省委实施办法,紧盯节日、假期等“四风”问题易发多发重要节点,坚持常抓常管、狠抓狠管,严格执纪问责,坚决防止“四风”问题反弹回潮。以零容忍态度惩治腐败,发现一起、查处一起、绝不手软,始终保持对腐败行为高压态势。强化跟踪问效,对巡视、审计、督查检查等发现的问题,坚决整改落实到位,举一反三、查缺补漏,切实防止问题复发。认真落实“一案双查”要求,进一步强化责任追究,对违纪违规行为,既要追究当事人的责任,也要追究党组织和主要负责人落实主体责任不力的责任,还要追究纪检部门落实监督责任不力的责任,以严格的追责问责倒逼责任落实,努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好氛围。
同志们,水利跨越发展的新征程已经开启。让我们在省委、省政府的坚强领导下,坚持以系列重要讲话精神为指导,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,确保“十三五”水利工作良好开局,为全面建成小康社会做出应有贡献!
共2页,当前第2页12自然资源工作会议讲话材料篇九
各位领导、同志们:
在全县上下认真贯彻全县经济工作会议精神之际,我们在这里召开xx年全县环保工作会议。在此,我首先代表局党组向亲临指导的县四家领导表示热烈欢迎!向长期支持并奋战在环保一线为环保事业做出贡献的乡镇领导、环保信息监督员、环保专干以表示衷心感谢!
刚才,邹县长全面总结了近两年环境保护工作和目前工作所面临的形势,并就我县今后一段时期的环保工作作出了明确、具体的要求。按照会议安排,作为环保职能部门,下面我就下一阶段的工作任务,讲几点具体的业务性工作,与大家共讨。
一、优化服务,依法行政,为社会经济发展提供强有力的环保支撑。
去年以来,全县环保工作在县委、县政府的领导下,在上级环保部门和县人大、政协的监督指导下,通过全县上下的共同努力,相互配合,取得了有目共睹的成绩。逐步深化了排污费征缴改革,初步实现了“阳光收费,规范执法”的预期目标;年度环保“专项行动”取得积极进展,较好地完成了饮用水源保护、工业污染反弹和园区项目清理等专项整治任务,全面开展了造纸企业、涉锑企业环境污染整治、资江流域水污染源调查等工作。但是,用发展的眼光来看,取得的成绩与人民群众的期望还有一定的差距。全县饮用水源保护、医疗固废处置、城镇生活垃圾污染、农业面源污染、建设项目管理等工作还有待进一步加强,并在实际工作中认真加以解决。今年,我县环境保护要从以下几个方面开展工作,努力实现新的突破。
第一,坚持“预防为主,防治结合”的方针,在源头控制上有新突破。一要把好项目建设关。坚持“便企亲商”的原则,积极为政府和项目单位当好参谋,努力提供环保咨询服务,从源头上避免重污染、低产出、高能耗和重复建设项目落户我县。坚持环境第一审批权,所有项目的立项,不符合环保要求的,坚决否决。抓好新上项目环评工作,项目实施必须坚持环保设施与生产设施同时设计、同时施工、同时投产运行。二要把好生产关。要抓质量认证和标准化生产,在培育和壮大工业企业中,政府与部门、基层与企业应从长远发展看问题、做决策,决不能以牺牲环境为代价来求得一时的经济发展,环保部门在加大环境监察力度上,严把环评关。去年3月底,县委、县政府按照上级要求,果断拆毁、关停了小淹顺安、长塘界牌等5家排放不达标、污染严重的小造纸厂;7月初,对渣滓溪锑矿、同心矿业等7家涉锑企业实施了关停整顿;9月底,完成了对资江流域水污染源的调查工作;10月中旬,在全县开展了放射源、危险废物等专项环保工作的清查工作,等等,为纵深环保执法,污染企业治理取得了实质性工作。今年,我局制定了“七线”管理的工作制度,其中重点对项目审批、环境监测、环境监察、环境管理等四线工作实行奖惩制度,提高工作效率,重点加强对非法违法排污企业、重点污染企业等管理,加大工业、企业污染限期达标治理工作力度,抓好工业固体废弃物的管理,严格监控固废物流向,防止引发“二次污染”。对已经达标排放的,要防止反弹;对工艺落后,能耗高的重污染企业,实行限期治理;对污染严重、限期不能治理的,要果断进行关停,真正从源头上抓好环境保护与治理工作。
第二,加大城镇环境整治力度,在提高城镇环境质量上有新突破。城镇环境质量好坏不仅关系到城镇形象,而且直接影响到投资环境和综合竞争实力。因此,要按照高起点、高标准、高品位的要求,把改善环境作为城镇建设的大事来抓,环保部门和各乡镇要认真制订并实施城镇环境保护规划,促进城镇产业结构和企业布局结构的调整。我县城镇局部地区各类污染仍较突出,污染治理的任务十分繁重,如商住混杂楼油烟、噪声扰民、生活垃圾堆放和沿资江流域集镇水质污染等问题是社会群众反响较大的热点问题,也是我县环境整治的重点和难点。去年,县委、县政府以及东坪镇政府投入上百万元进行了柳溪河、资江沿岸等河段的清淤、打捞和绿化工作,加强了城镇街道垃圾桶、警示牌的摆放、设立;投入上千万元规划建成城区引水工程;小淹镇也加强了城镇中心区的饮水工程建设。下一阶段,我局将配合建设、城建等部门抓紧实施县城污水处理厂和无害化垃圾处理场项目,积极指导并配合各乡镇完成垃圾中转站统一配置和标准化垃圾填埋场建设任务,确定建筑垃圾处置点。进一步加大城镇污染源的治理和监察力度,积极做好城区污染物总量及功能区达标工作,逐步削减和停用分散小锅炉,确保城区空气质量达标排放;加强城镇区歌厅、舞厅等三产业的环境监管力度,协调解决好油烟扰民、噪声扰民等问题。在这里我要提到一件事,县四家领导多次指示环保部门,在公路沿线、江段、河段乱倒垃圾的问题要进行处理、要进行通报、要进行查处,不要因为小问题而极大地影响了安化人民形象。我作为业务主管部门在这里强调,今后对乱倒、乱堆垃圾的现象请各乡镇要发现一起、处罚一起,全力做好“面子”上的环保工作。
第三,抓好重点项目建设,在生态环境与农村环境保护工作上有新突破。认真落实《安化县人民政府xx年工作要点》工作要求,围绕建设“神韵安化”的主题,要把项目建设、生态建设与农村环境保护自我投入结合起来,兼顾生态与经济效益,尽快建立起政府支持、项目投入、生态建设与农村环境保护工作机制。目前,我县农村环境点源污染与棉源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,工业及城市污染向农村转移,危及农村饮水安全和农产品安全。我们要贯彻落实国办发[]63号《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》精神,结合我县实际,着力解决好突出的农村环境问题:一是加强农村饮用水水源地环境保护。明确全县14处集中饮用水水源地并建立水源保护区,按照属地管理原则,由环保、卫生防预等部门负责饮用水水质环境监测、卫生监测、评估和各乡镇属地加强管理,切实保障农村饮水安全。二是推进农村生活污染治理。各乡镇要按照建设新农村实质要求,把农村污染治理和废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来,大力发展农村户用沼气,积极推广“猪-沼-果”、“四位(沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室)一体”等能源生态模式,逐步改善农村能源结构。三是严格控制农村地区工业污染。加强对农村工业企业的环境监督管理,采取规模重组、集地开发、技术指导、环保设施加强等有效措施,严格执行国家产业政策和环保标准,防止“十五小”、“新五小”等污染严重和生产项目、工艺、设施落后的企业在我县农村地区死灰复燃。四是加强农村生态环境保护。坚持新农村建设、生态环境保护与治理并重,加强对矿产、水利、旅游等资源开发的环境监管,努力遏制新的人为生态破坏。
第四,加强环保队伍建设,在环保执法上有新突破。环保部门要坚持依法行政,要将行使环境管理权置于社会监督之下,不断提高办事效率,做到廉洁自律。环保部门要不断增强服务意识,把群众所盼、所虑、所急的环境问题解决好,努力树立环保队伍的新形象。要把环保执法作为队伍建设的重点,切实增强执法效果。要加强执法培训,特别是环境影响评价、“三同时”管理规定以及国家产业政策等相关法规的培训,确保执法人员能依法行使职责。要依法严肃查处不符合国家产业政策和城市环境规划、污染严重的建设项目和企业,打击环境违法行为,通过行政、经济、法律等手段促进环境的有效治理。在这里,我代表全局干职工,向政府分管领导、各位乡镇领导、各位环保信息监督员再次表示衷心感谢,环保局近年来在队伍建设、环保执法等工作上所取得的成绩与大家的鼎力支持、关心和配合是分不开的。下一阶段,我局将着重从水环境污染的整治、非法违法排污企业的整治、污染源头控制、排污收费监管、调处污染纠纷、环保宣传发动、环保法制工作、农村环境治理等环保工作入手,加强部门执法力度,树立环保服务思想,为各乡镇经济发展作出环保部门最大的努力。
二、明确任务,强化措施,全面有序地推动污染源普查工作深入开展。
为切实做好第一次全国污染源普查工作,掌握我县各类污染源及污染物排放情况,全面查清我地区工业、生活等各类污染源处理设施的数量和分布,按照全国、省、市污染源普查工作会议的统一部署,我县污染源清查工作在xx年4月份全面启动。
1、全县污染源普查准备阶段工作进展情况。
成立普查领导小组。为加强污染源普查工作的领导,确保我县污染源普查工作取得实效,县委、县政府高度重视这次普查工作,成立了以邹雄彬副县长为组长的安化县污染源普查领导小组。县环保局长、县统计局长任领导小组副组长,成员单位包括环保、统计、发改、财政、建设、卫生、工商、经贸、农业、畜牧等10个单位和部门,领导小组办公室设县环保局。同时,县环保局专门抽调了5名技术骨干组建了普查工作办公室,并就各自的主要工作职责进行了明确分工。组织选聘人员培训。普查工作技术性强,在普查员和普查指导员的选聘上我们坚持高标准、严要求,按照配备的数量,从全县各乡镇选聘名普查员和名普查指导员。先后三次选派人参加省、市的技术和软件培训,并完成了对全县名参加普查工作人员的培训,经过举办培训班,考试结果都达到优良成绩。筹措普查工作资金。按照国务院关于普查经费分级负担的要求,县(市)的普查工作经费主要由同级财政解决。为了保证普查工作的顺利开展,我县编报了普查工作预算,先期启动经费基本落实。除市普查办给县普查办拨付了1万元工作经费外,县普查办正在向县财政编报普查工作预算经费。营造普查工作氛围。为了普查工作的顺利开展,我县先后召开了污染源普查领导小组会议、全县污染源普查工作大会,举办了全县污染源普查培训班,分管县长等领导多次宣讲污染源普查指导思想、重大意义,并提出明确要求。充分利用电视台、报社报刊作好普查相关会议和普查培训的宣传报道工作,在《湖南环境信息》、安化电视台等新闻媒体进行报道,使我县污染源普查工作深入人心。
2、污染源全面普查阶段的目标和任务。
全面普查阶段是普查整个过程中最重要的环节,这一阶段的工作目标和任务是:按照普查要求,全面开展污染源入户调查,完成普查数据审核和录入、上报工作,建立污染源档案。全面普查阶段的时间从xx年3月10日开始至5月31日止,将历时81天。这一阶段,要着重抓好以下几项工作:全面发放普查表,指导普查对象准确填报。xx年3月10日之前,按照入户清查确定普查对象名单,将普查表分类发放到每个普查对象,做到不错、不漏。在发放普查表时,若发现遗漏或分类错误的排污单位,要及时更正普查对象名录,并补发或换发相应的普查表。县普查办要加强现场指导、协助普查对象正确填报普查表,力争xx年4月30日之前完成普查对象对普查表的填报工作。加强普查表的审核把关。xx年4月30日之前,完成普查对象的普查数据审核工作。要按照《数据审核技术规定》要求进行普查对象内部审核、普查员审核、普查指导员审核、普查机构会审、抽查审核等五级审核,确保数据质量。普查员和普查指导员的审核一定要入门入户,对照普查表实地查看企业普查数据出处的原始资料和生产工艺及处理设备,确保填报的数据可靠、有出处。依法履行程序,落实普查责任。普查对象单位的负责人对填报数据负责,填报人、审核人及负责人对本单位填报的普查数据信息进行审核把关后,要逐一签章,普查对象与普查员、普查员与普查机构之间普查表的交接要做好交接记录,逐一签名认可。按时完成数据录入及上报。县普查办要在xx年5月31日之前,完成数据录入并将原始数据同时报送全国污染源普查工作办公室和市污染源普查办。数据录入时,一定要进行计算机审核操作。
三、支持理解,相互配合,努力克服和解决环境保护工作存在的问题和困难。
应当说,近年来我局工作措施是有力的,成效也是明显的,通过关停“五小”企业,加强造纸行业整顿,加大对重点污染企业的限期达标治理,使企业污染得到有效的控制;通过城镇环境综合整治,城乡环境面貌得到改观,县域空气质量平均保持在二级标准内,饮用水源水质确保水环境安全;通过加强严格环评审批,配合乡镇、企业搞好项目选址和规划,重点流域、区域环境治理不断加强,工业污染达标排放逐步好转。但在工作中也看到了我县的生态环境脆弱,环境质量逐步下降等问题,环境保护任务依然很重,需要我们下大力气去解决。从目前看,有以下几个方面的问题需要重视:一是环境保护现状令人担忧。据环保部门统计,全县“三废”排放总量逐年上升,其中xx年废水排放总量216.5万吨、废气排放总量168811万标立方米、废物排放总量81655吨。工业污染、生活污染、地域性生态恶化、城区和乡镇污水、垃圾污染、矿藏资源开采破坏生态环境、农村面源污染等等,都将不同程度的制约县域经济发展。二是环境工作齐抓共管机制有待进一步健全和完善。相关部门、乡镇在履行环保职责上还不够协调统一,由于考虑问题的出发点不同,在处理环保与发展的具体问题上往往出现偏差,环保部门在实施监管过程中仍然存在“一手软、一手硬”的问题,对国家明确制定了环境保护相关法律法规,在执行中面临诸多的困难和问题。三是污染源普查工作的开展,我县工作将面临诸多困难:
1、普查清查工作范围广,覆盖面大,时间要求紧;
2、污染源普查工作技术性强、要求高,我县现有的条件与工作要求还有一定的差距,还需要上级级给予更多的技术支持。
3、污染源普查涉及大量社会调查工作,社会动员面广、参与部门多、工作难度大,在具体的运作过程中,困难将比我们预想的要多得多,特别是随着污染源普查工作的不断推进,由于目前普查运转资金不到位,对全县普查工作的进一步开展会带来不便。
各位领导、同志们,环境保护是我国的一项基本国策,做好环保工作是我们的神圣职责。在县委、县政府的坚强领导下,在上级环保部门和县人大、政协的监督指导下,各乡镇各部门的相互支持、配合下,进一步增强责任感和敬业精神,扎实工作,与时俱进,开拓创新,努力推动我县环保工作再上新台阶,为全县经济和社会可持续发展做出积极贡献!
谢谢大家!
自然资源工作会议讲话材料篇十
同志们:
刚才,x局长全面总结了过去一年的地税工作,安排部署了今年的工作任务,提出了抓好落实的具体措施和要求,符合我市经济发展趋势,符合我市地税工作实际,我完全同意。请大家结合工作实际,认真抓好落实。
x年,各级地税部门紧紧围绕全市经济社会加快发展、转型跨越的主旋律,坚持聚财为国、收税为民的工作宗旨,紧紧围绕组织收入、调控经济,积极推进观念创新、制度创新、管理创新、机制创新,深化征管改革,坚持依法治税,各项工作都取得了显著成效。一是组织收入实现新的突破。全市地税系统共组织各项收入26.08亿元,同比增长10.42%,增收2.46亿元。其中,地方税收15.3亿元,同比增长.53%,增收2.5亿元。收入总量、增幅均创近4年历史新高。地税收入的快速增长,为全市经济社会发展奠定了坚实的财力基础,为进一步改善民生、提高公共服务水平提供了坚强的财力保障。二是服务发展取得新的成效。各级地税部门始终坚持把全力服务转型跨越作为第一目标,自觉服从和服务于全市经济社会发展大局,坚持一手抓组织收入,一手抓服务发展,全面落实国家出台的各项税收优惠政策,着力改善经济税收秩序,在促进发展方式转变、调整产业结构、支持招商引资和支柱产业发展等方面做了大量工作,全年累计减免地方各税5.6亿元,惠及纳税人171户,为优化发展环境、促进经济社会发展做出了积极贡献。三是税收征管迈上新的台阶。各级地税部门全面落实各项税收法律法规和政策规定,加强税收法制建设,深入推进税收执法责任制,加大责任追究力度,进一步规范了税收执法行为。不断深化税收征管改革,大力开展税收专项治理工作,深化以查促管、以查促收,有效提高了税收征管工作水平。加快税收信息化建设步伐,积极应用存量房评税系统加强税收征管,建立健全征管制度体系,推进了税收管理的科学化、专业化。四是队伍建设取得新的进展。各级地税部门从班子建设、教育培训、廉政建设等方面入手,全面加强班子和队伍建设,形成了心齐气顺、风正劲足、团结和谐、共谋发展、争创一流的良好局面。市地税局领导班子被省局评为全省地税系统优秀班子,市地税局在全市政风行风民主评议中获得第一,受到了社会各界和广大纳税人的认可。过去的一年,全市地税系统广大干部职工的工作是出色的,成绩是突出的。市委、市政府对地税工作是满意的。借此机会,我代表市委、市政府对大家过去一年来的辛勤工作表示衷心的感谢并致以亲切的问候!
x年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是我市加快转型跨越、为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。市委七届五次全委(扩大)会议确定了生产总值增长16%;大口径财政收入增长18%;地方财政收入增长18%;固定资产投资增长40%的经济社会发展主要预期目标。昨天召开的全市贯彻落实“3341”项目工程暨街道整治和绿化工作会议,确定今年全市实施各类项目324项,总投资1813亿元,年度计划完成投资259亿元以上。其中:新开工项目155项,续建132项,重大前期37项;过亿元项目180项,过5亿元项目26项,过10亿元项目36项。同时,按照省上今年项目建设现场观摩活动“看大不看小”的要求,梳理确定了95个投资规模额度大的项目作为今年的市级领导包抓重点项目,总投资997亿元。在确定实施的324个项目和95个市级领导包抓重点项目中,公共基础设施项目70项,投资132.4亿元,年度计划完成投资70亿元;社会事业项目23项目,投资130亿元,年度计划完成投资10.5亿元。除中央投资和省上配套外,公共基础设施项目和社会事业项目,市级财政投资达到12.7亿元。
在我市现有的财力状况下,确保重点项目顺利实施,完成今年经济社会发展的各项目标任务,市级财政压力非常大,需要全市各级各部门凝心聚力、攻坚克难,特别需要地税部门的有力支撑和地税系统广大干部职工的不懈努力。因此,全市地税系统要按照市委、市政府和省地税局的总体部署,着眼经济社会发展对地方财力的需求,把全力服务转型跨越作为第一目标,全面履行税收管理职责,加大组织税费收入力度,确保完成既定的目标任务。下面,我就做好今年的地税工作提几点希望和要求,供同志们参考。
第一,强化科学管理,提高财政保障能力。税务部门的第一要务是组织税收收入,最终的工作成效主要通过财政收入来体现。因此,要严格执行“依法征税、应收尽收”的组织收入原则,严格税收级次管理和属地管理原则,认真处理好应收尽收与税收计划的关系,做大地方税收规模,不断提高地税贡献份额,促进财政持续增收。要进一步强化税源分析、预测和监控,通过建立税收分析制度和税负预测预警机制,提高税源分析应用水平,及时掌握影响税收收入变化的因素,把握组织收入的主动权。要强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控,尤其要密切关注有色金属企业生产变化情况和全市项目建设情况,积极研究制定有效的征管措施,确保重点行业税收稳定增长,为我市经济社会发展提供充盈的财政保障。
第二,深化征管改革,提高税收管理能力。要按照国家关于税收征管机制体制改革的要求,进一步深化税收征管改革,着力构建现代化税收征管体系,特别是要把握税收征管改革契机,进一步梳理征管流程,整合征管力量,强化岗位职责,努力提升税源科学化、专业化管理水平。要结合我市税源管理特点,充分运用地税系统信息化建设成果,完善各项征管软件,提高信息管税水平。要加强综合治税管理,加快信息共享机制建设,切实抓好涉税信息的整理分析和征收反馈工作,真正把涉税信息变成管控税源、组织收入的重要依据,实现对税源的全方位管控。要加大税务稽查工作力度,重点加大对房地产、金融、保险、建安、餐饮和娱乐等行业的税收检查力度,以查促管,以查促收,不断提高税收征管的质量和水平。
第三,坚持依法治税,提高服务发展能力。依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。一要规范执法。就是要严格落实税收执法责任制,依照国家法律政策标准和执行程序开展执法,做到执法主体规范、执法行为规范,切实防范税收执法风险。二要严格执法。就是要严格贯彻执行国家各项税收政策和法律法规,严厉打击偷、逃、骗税等违法行为,加大涉税违法案件的处罚力度,进一步整顿和规范经济税收秩序。三要文明执法。就是要进一步转变治税理念,切实尊重纳税人的权利和地位,依法保护好纳税人的合法权益,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。要围绕促进全民就业,充分发挥主观能动性,通过税收减免政策的落实,激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性,促进民营经济和实体经济快速发展。特别要围绕促进开放开发,全面落实各项税收优惠政策,努力营造亲商、安商、富商的良好税收投资环境,全力服务项目建设和招商引资工作。
第四、加强队伍建设,提高勤廉治税的能力。成就事业,关键在人。地税部门要切实增强抓班子建设、抓队伍建设、抓作风建设的责任意识,积极探索带好队、收好税、服好务的新规律,着力打造一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍。要结合行业实际,按照创建“学习型”党组织的要求,加大干部教育培训力度,努力提高地税干部的政治素质,提升业务能力和工作水平。要严格落实中央改进工作作风密切联系群众的八项规定和省、市委的十项规定,不断健全完善绩效管理体系,规范各项管理,加强源头治理,坚决杜绝各种不廉洁行为发生,努力形成廉政勤政、求真务实、踏实苦干的良好风气,营造奋发有为、开拓进取、扎实工作的良好环境,以优良的作风推进各项目标任务落实。
同志们,今年的全市地税工作任务艰巨,责任重大。希望大家继续发扬地税系统的优良传统,继续发扬地税干部的优良作风,扎实工作,再创佳绩,努力为优化发展环境,推进项目建设,服务转型跨越做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
自然资源工作会议讲话材料篇十一
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻系列重要讲话、重要批示精神及关于文化建设重要论述,学习贯彻全省宣传文化工作会议及全市意识形态和宣传文化工作会议精神,总结“”及20xx年工作,部署20xx年任务。会前,为了筹备好这次会议,我们召开了党委会,专题研究了会议的议程和工作安排。我们还分别邀请各区县文化出版局局长、市直文化单位负责人、局机关各科室负责人就工作部署进行了座谈。会上,我们书面传达了全省宣传文化工作会议精神,张振香同志传达了全市奖惩兑现大会会议精神,我受张庆盈市长委托与各区县签订了20xx年目标责任书。下面,我代表市文广新局党委再讲三点意见。
一、关于“”时期及20xx年文化工作。
回顾“”,全市文化战线意气风发,凯歌猛进。在市委、市政府的坚强领导下,在省文化厅的关怀和指导下,全市文化工作者改革创新,锐意进取,创造了无愧于时代的新业绩。20xx年完成了各项目标任务,标志着“”胜利收官。总结这五年,可以用这么几句话来概括:
(一)公共文化服务体系建设扎实推进,成效显著。市委、市政府和各级党委、政府高度重视文化建设,将建立完善现代公共文化服务体系纳入重要议事日程和目标考核责任制,资金投入不断加大。“”期间,全市各级累计投入公共文化设施6.8亿元,其中,十艺节期间(20xx年—20xx年)投入4.11亿元,20xx年投入2.39亿元,是新中国成立以来我市公共文化服务体系建设投入最集中、投资量最大、水平提升最快时期。五年来,全市镇(街道)综合文化站、文化大院、农家书屋、文化信息资源共享工程(公共电子阅览室建设)基本实现全覆盖。截至目前,全市基本形成了以市图书馆、艺术馆为龙头,区县图书馆、文化馆为骨干,镇(街道)文化站和村居文化大院为基础的四级公共文化设施网络。全市重大公共文化服务设施建设进展提速,淄博剧院通过维修改造,焕然一新,文化演出场馆水平进入省内一流行列。市图书馆新馆建设完成并对外开放。五年来,全市公共文化服务体系建设政策保障体系日趋完善,在全市相继出台了《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》、《关于推动文化大发展大繁荣的意见》和《关于加快构建现代公共文化服务体系实施方案》等一系列重要文件,形成整体推进的良好态势。五年来,全市各级累计举办各类培训班120余期,培训6000余人次,极大提高了公共文化服务人员队伍素质,为公共文化服务体系建设提供了智力保障。五年来,全市扎实推进实施惠民工程,不断健全和完善“三馆一站”免费开放制度,着力提升免费开放服务层级,努力打造15-20分钟公共文化服务圈。组织开展了淄博市广场舞大赛、淄博市中老年艺术节、淄博市民间剧团大展演、淄博市读书节、第xx届中国老年合唱节等文化活动品牌,极大丰富了群众文化活动,营造了良好文化氛围。五年来,文化系统第一书记和帮包扶贫工作进展顺利,文化行业扶贫取得显著成效。20xx年全市共送戏下乡4300余场,率先达到了省里“一年一村一场戏”的要求。张店区文化馆被文化部表彰为“20xx年全国优秀文化馆”,成为本年度山东省唯一获此殊荣的单位。
(二)艺术创作生产繁荣发展,优秀作品不断涌现。“”期间,广大文艺工作者认真学习在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,牢牢抓住十艺节在山东举办的历史机遇,围绕齐文化的阐发和传播,不负众望,顽强拼搏,一大批优秀作品立上舞台。全市推出五音戏《云翠仙》、《换魂记》、《大众星火》,京剧《诗杰王勃》,舞剧《齐风•甫田》等5部大戏,其中,《云翠仙》荣获第十四届“文华奖”——文华优秀剧目奖,《诗杰王勃》入选十艺节“百场下基层”优秀邀请剧目,并荣获第六届山东省“泰山文艺奖”戏剧类二等奖、山东省第11届文艺精品工程奖,《齐风•甫田》入选十艺节祝贺演出剧目,并荣获第六届山东省“泰山文艺奖”舞蹈类一等奖、山东省舞台艺术精品20xx—20xx年度“精品剧目”,《大众星火》入选“山东省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年优秀剧目展演”。20xx年,五音戏《紫凤》入选20xx年度国家艺术基金大型舞台艺术作品新创作资助项目,成为我市首个入选国家艺术基金项目,获得资助资金250万元。五年来,全市美术创作有了长足发展,崔先进的油画《曙光》等5件作品入选第十届中国艺术节全国优秀美术作品展。
(三)文化遗产保护工作不断夯实,优秀传统文化传承有序。“”期间,全市文化工作者认真学习贯彻视察山东重要讲话精神,以建设文化名城为己任,着力挖掘和阐发齐文化,承载起薪火相传、文化传承、以文化人的历史重任。五年来,全市文博事业社会地位不断提升,文物保护机构和工作队伍进一步壮大,文物保护经费投入不断增长。国家重点文物保护项目扶持资金由原来每年百万余元,猛增到20xx年的1亿元。《淄博市文物保护管理办法》颁布实施,文物依法行政工作稳步推进,文物违法案件得到有效遏制。五年来,全市文物保护取得新成效,现有国家级文物保护单位18处,省级文物保护单位105处。全市“乡村记忆”工程进展顺利,35处传统文化村落、街区入选全省首批“乡村记忆”工程文化遗产名单,3处古村落列为全省试点予以重点支持。全市博物馆事业健康发展。现有各级各类注册博物馆32家,其中国有博物馆18家,非国有博物馆14家。全市文物考古发掘成果丰硕。齐故城冶炼遗址首次发现西汉铜镜铸造作坊,被国家文物局列入20xx年度考古新发现。“”期间,全市各级投入非遗保护资金超过4641.13万元,国家级非遗项目达13项,居全省前列。20xx年,齐文化传承创新示范区成功列入山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划和山东省文化建设第十三个五年规划。全市首个大遗址公园项目——高青陈庄-唐口考古遗址公园开工建设。
(四)文化产业提质增效,转型升级。“”时期是我市文化产业加快发展、现代文化市场体系不断培育的五年。五年来,全市紧紧围绕“一园二带三基地十大产业”框架布局,大力实施“231”战略、“326工程”,推动文化产业融合发展,初步形成了具有淄博特色的文化产业体系。五年来,全市文化产业示范基地作用不断提升,争创国家级文化产业示范基地2家、省级文化产业示范园区1家、省级文化产业示范基地9家,命名市级文化产业示范园区2家、市级文化产业示范基地55家。全市文化品牌载体建设得到强化,全市现有10多个地域性文化品牌、30多个产业型文化品牌和10余个节庆文化品牌,以齐文化品牌开发为核心,辐射带动聊斋文化、陶琉文化、商埠文化、饮食文化及周边民俗文化发展的地域性文化品牌群体逐渐形成。全市对外文化贸易势头平稳,嘉业纽约玻璃文化产品研发中心建设项目(山东嘉业日用制品有限公司)入选国家文化出口重点项目,淄博人立文化创意股份有限公司等近10家企业入选国家文化出口重点企业。全市动漫游戏产业发展提速,草拟了《淄博市动漫游戏产业发展专项规划》(初稿),大力推进以齐文化、聊斋文化为背景的动画、网络游戏原创性开发,拉长了动漫游戏产业链。特别是20xx年启动文化名城建设以来,全市着力推进文化与旅游产业融合发展,制定出台了《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》,市财政拿出9000万元,设立了文化旅游发展政府引导基金、文化旅游产业融合发展专项资金,支持重点文化旅游项目、文化旅游产业和基础设施建设,打造齐国故都、鲁商源头、聊斋故里等文化旅游特色品牌。20xx年全市文化产业增加值占gdp比重达到3.6%。
(五)文化市场日臻规范,管理方式不断创新。“”期间,全市按照建立健全现代文化市场体系的要求,进一步提升审批效能,优化行业发展环境。加强文化产品市场、要素市场、人才市场建设,为市场主体发展创造良好条件。五年来,全市依法推进文化市场执法工作,积极做好行政审批事项承接及下放,不断清理行政权力事项,推行行政权力清单制度。不断加强文化市场法制宣传,规范行政权力行使,做到文明执法、规范执法。不断加强文化市场技术监管体系建设,全市文化市场技术监管与服务平台正式投入使用,基础信息采集工作基本完成,文化存量数据整体激活率达到了100%。我局成为全市首批网上审批的两个试点单位之一,在全市率先实现了网上申报审批。20xx年,积极响应市委、市政府打造“三最”城市号召,进一步下放调整行政许可事项,达到全省审批事项最少、行政收费最低、行政效能最高,打通了行政服务“最后一公里”。
(六)对外文化交流日益活跃、齐文化影响力不断增强。“”期间,我市积极借力文化部、文化厅对外文化交流品牌、阵地、载体,配合国家“一带一路”战略,紧紧围绕市委、市政府重要出访、重大经贸洽谈、友好城市交流等重大外事活动,整合各类文化资源,大力开展多种形式的对外文化交流活动,极大提高了齐文化的影响力和知名度。五年间,第十届“艺海流金——感悟齐风鲁韵”内地及港澳文化交流活动、“情系齐鲁——两岸文化联谊行”、在英国萨里郡议会主办的“淄博陶瓷文化展览会”等大型对外文化交流活动引起巨大轰动。市直及文艺院团完成赴韩国广州市文化交流演出、“赴台山东省与中国台湾经贸交流活动演出”等演出活动。蒲松龄纪念馆成功举办“蒲松龄聊斋文化进宝岛(中国台湾)”系列展览展示活动。市京剧院南下巡演、市书画院与全国各地市书画联展形成品牌。20xx年,我们着眼于文化名城建设,又策划举办了“泱泱大国—齐国历史文化展”、“蒲松龄聊斋文化扬州展”等活动,取得了良好的社会效果。
(七)文化体制改革稳步推进,文化活力日渐增强。“”时期,文化体制改革扎实推进,国有文艺院团改革取得阶段性成果。市委成立了“全面深化改革领导小组文化体制改革专项小组”,并召开会议就全市文化体制改革工作作出了部署。全市国有文艺院团改革工作稳步推进。三家国有文艺院团积极推动院团内部机制改革创新,在劳动人事、收入分配、绩效考核等方面积极探索,进一步激发活力,提高效能,各院团发展活力明显增强。五年来,加快推进文化立法,《淄博市文物保护管理办法》颁布实施。加快推进文化科技创新,淄博市文化广电新闻出版局网站运营良好。20xx年,泰山瓷业荣获山东省第二届文化创新奖。
(八)新闻出版管理有序推进,服务和监管务实高效。“”时期,全市报刊业积极应对挑战,实现平稳发展。980余名持证记者参加了全国新闻采编人员岗位考试,通过率达到99%。全市报纸、期刊发行量稳步增长,报纸总发行量达到154258.8万份,期刊总发行量达到8.1万份。淄博日报社组建成立我市首家报业传媒集团——淄博日报传媒集团。鲁中晨报创建了鲁中网,并推出手机客户端。“”期间,全市印刷业和发行业总体发展水平不断提升,龙头企业实现带动发展。目前,全市共有各类印刷企业643家,20xx年销售收入达到69.11亿元,出版物印刷企业36家,年销售收入14.9亿元,书刊印刷能力居全省第一,山东鸿杰印务集团有限公司成为国家印刷示范企业。全市发行单位达到364家,其中批发单位11家,年发行码洋近30亿元,20xx年销售收入达到7.66亿元,居全省第二位。山东世纪天鸿书业有限公司年销售收入12亿元码洋,位列全国民营发行业榜首。“”期间,全市版权知识逐步普及,全社会版权保护意识全面提升。20xx年,全市投入财政资金907.5562万元,在全省率先完成了政府机关软件正版化工作任务。全市著作权登记数量实现质的突破,从最初每年不足200件,提升到20xx年的2100件。山东世纪天鸿文教科技股份有限公司获评国家级版权示范单位。
(九)文化人才队伍建设得到加强。建设文化名城,推动文化大发展大繁荣,队伍是基础,人才是关键。“”期间,市文广新局切实抓好人才队伍建设,尤其是在抓尖子(领军人物)、育苗子(文艺文化新秀)、强根子(人才培养体制机制)上想办法,出思路,抓落实。全市突出发挥广大文化工作者,特别是专业技术人才的中坚和骨干作用,打造淄博文化建设的脊梁和骨干,市五音戏剧院吕凤琴荣获“全国艺德标兵”、“山东省有突出贡献的中青年专家”、第十四届文华奖优秀表演奖等荣誉称号,20xx年当选中国剧协理事会理事。淄博书画院赵长刚20xx年当选中国书协理事会理事。市五音戏剧院崔星明荣获第十四届文华奖优秀导演编导奖,毕金奎荣获第十四届文华奖作曲奖。市京剧院刘媛媛被评为“齐鲁青年榜样”。市京剧院梅艳在第七届cctv全国青年京剧演员电视大赛上荣获铜奖。全市开展多种途径的人才培养活动,艺术创作暨导演培训班、文博系统讲解导游员讲解大赛、市属专业艺术表演团体中青年专业艺术人员业务技能比赛等特色人才培养方式取得明显成效。特别是20xx年揭牌的文化名城讲坛,层次高、针对性强,进一步提高了干部职工的理论水平和业务能力,为建设文化名城打牢了理论基础。
(十)党风廉政建设深入推进,文化保障能力日渐加强。五年来,全市文化系统以科学发展观为指导,全面加强党建工作。认真落实党风廉政建设主体责任,扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,严细推进作风建设,呈现出讲纪律守规矩、干事创业的良好氛围。五年来,全系统党风廉政建设取得明显成效,每年局党委都与各基层单位党政一把手签定了党风廉政建设目标责任书,把领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况纳入政绩考核和干部考察,作为选拔任用和奖惩的重要依据。各基层单位实行了党务公开制度,党风廉政建设常抓不懈,自律意识明显增强。特别是20xx年下半年,局党委围绕管权、管钱、管人、管事,修订出台了一些列规章制度,形成相对完善的制度规章体系。中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例颁布后,全系统兴起学习热潮,党员干部纪律意识进一步增强。强化执纪问责,正风肃纪,工作效能显著提升。20xx年下半年,全市文化系统组织开展了解放思想大讨论活动,举办了“内强素质、外树形象,我为建设文化名城做贡献”演讲比赛和“解放思想、务实创新,全力为建设文化名城做贡献”征文比赛,组织市直文化单位负责同志赴临淄区参观考察了齐文化,在市图书馆召开了“解放思想、务实创新,为建设文化名城做贡献”研讨交流会,通过这些活动的开展,文化系统干部职工的学习意识、责任意识明显增强,工作作风明显转变。五年来,文化财政投入稳步增长,公共文化财政保障机制初步建立。市直文化系统部门预算逐年增加,平均增幅达10%以上,文化行政部门政务运行进一步优化。20xx年,市里与各区县签订文化建设目标责任书,建立了重点工作督查台账,加强工作调度,有力地推动了文化建设不断迈上新台阶。五年来,全市文化系统认真抓好安全生产,继续保持安全生产零事故的良好态势。
总体来看,“”规划圆满收官,20xx年全市文化工作稳中有进,文化事业、文化产业发展再上新台阶。这得益于市委、市政府的坚强领导,得益于省文化厅和上级有关部门的正确领导和具体指导,得益于市直兄弟部门和各新闻单位的大力支持,更得益于全市文化战线广大干部职工的团结奋斗、无私奉献。在此,我代表市文化广电新闻出版局党委,向在座各位,向全系统干部职工致以诚挚的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更要清醒看到,全市文化建设还存在一些不足和短板,我们还面临不少困难和挑战,主要表现在:文化发展的整体水平不高,文化产品的数量和质量、文化服务的内容与形式、文化管理的方式与手段还不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求;公共文化服务体系填空白、补短板的任务还需进一步推进,服务效能有待提高,特别是基层农村文化设施还比较落后,文化生活还不够丰富;文艺出精品、出人才的机制亟待健全完善,文艺创作“有数量缺质量、有高原缺高峰”的现象仍然存在;文化产业发展水平相对不高,创新创意产业相对薄弱,转型升级任重道远;对外文化传播方式方法还比较单一,传播交流实效有待提升;文化资源普查研究、保护利用不够,顶层设计不足,还没有形成区域文化竞相发展的整体格局;一大批文化名城建设的重大文化政策有待细化落实;文化体制改革有待进一步深化,文化生产力还需进一步解放,改革的任务还十分艰巨。可以说,随着文化名城建设工作的提出和逐步深入,我市文化工作已经处在一个新的起点上,也面临着新的形势和任务。对此,我们一定要保持清醒的头脑,坚定做好工作的信心和决心,把握大局,抓住机遇,全面开创20xx年文化工作新局面。
二、关于20xx年文化工作。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,是“一个定位、三个着力”总体要求的落实之年,是文化名城建设的突破之年。20xx年文化工作的指导思想是:认真学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,牢牢把握市委“一个定位、三个着力”和“十大新突破”的总要求,全面落实省、市宣传文化工作的总部署,以“走在前列”为目标,以建设文化名城为总抓手,以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点,解放思想,务实创新,努力推动各项文化工作走在全省前列,为打造具有鲜明地域特色、鲜活城市形象、鲜亮文化品牌的高知名度美誉度的文化名城而奋斗。
关于20xx年的各项具体工作,会议印发的《淄博市文化广电新闻出版局20xx年工作要点》作了详细部署,会后大家要认真学习领会,对照目标任务,切实抓好贯彻落实。会前,局党委经过研究,把今年的工作目标和工作任务概括为按照“一二三四五”的工作思路,实施文化建设30工程。
“一”就是围绕一大目标:即紧紧围绕建设文化名城这一核心目标。一要全面贯彻落实市委、市政府《关于着力推进文化名城建设的意见》和《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》81项分解任务,深度挖掘齐文化内涵,科学整合聊斋文化、陶琉文化、鲁商文化、孝文化等文化资源,推动文化与其他产业跨界融合发展。二要加快文化与旅游产业融合发展,突出做大做强文化旅游业。三要规划建设“齐文化传承创新示范区”。借助专家力量,做好“齐文化传承创新示范区”规划编制工作。积极配合筹建山东齐文化研究院和稷下学宫。办好第十三届齐文化节。四要探索做好“文化+”工作。编辑《齐国通史》、《齐文化简明读本》,建立加下稷下书院。办好“文化名城讲坛”和稷下大讲堂。
“二”就是把握两大引擎:即把握好创新驱动、项目拉动这两大引擎。
在创新驱动方面,一要推动文化与科技深度融合。要加强文化科技创新体系建设,年内获得国家和省级文化科技项目数量同比增长10%以上。要组织开展文化创新成果的推广应用活动,年度推广应用数量达到30项。要充分运用“互联网+”等高科技,配合建设“山东文化云”,实施一批文化科技创新项目。要积极参与实施“山东省文化创新工程”。要着力推出一批优秀文化艺术科学研究成果,获得国家和省级重点课题立项数量同比增长15%以上,完成文化艺术研究成果超过200项。二要推进文化体制机制创新。要进一步转变政府职能,推进简政放权。要积极推动淄博文化开发总公司规范运行。要深化文化事业单位改革。要探索完善国有文艺院团法人治理结构,更好地健全内部运行机制,提高效率,增强活力。
在项目拉动方面,主要是落实好“30工程”,在每个工程中都有一些具体项目,要以项目为抓手,通过完成项目来推动“30工程”落实和突破。比如,要大力实施市文化中心项目建设工程、齐国古都文化旅游项目建设工程、齐长城文化旅游创意园项目建设工程、周村古商城提升项目建设工程等“十大重点工程”。要实施动漫产业突破工程,扶持动漫产业发展。要积极参与制定全市动漫产业发展政策措施,不断完善财政专项资金扶持政策,力争设立淄博市动漫产业发展引导基金。
“三”就是解决三大问题:即解决好补短板、兜底子、提水准三个关键问题。
补短板主要是针对全市文化事业和文化产业的不足,坚持问题导向,强化“看齐”意识,制定弥补措施。短板是靶向,也是发展潜力所在。我们要开动脑筋,查找短板、解决问题,在破解瓶颈制约、薄弱环节、差距不足上着力用力。短板找到了、补上了、整个工作就会迈上新台阶。从我们整个工作来看,各个方面都有短板,有不足。主要表现在创新意识不强、创新成果不多。常规工作精细强上有差距。今年的文化工作一定要在要求上、标准上,向全国全省先进典型看齐,强化创先争优意识,努力实现走在前列。要结合工作实际,聚焦问题、瞄准短板,着力在破解难题中激活力、添动力、增实效。要精准发力,坚持虚功实做,克服惯性思维,力戒以抽象掩盖具体,聚焦重点领域、重大项目、突出矛盾,精准施策、精准推进、精准落地,提高工作针对性和实效性。
兜底子主要是认真履行与省文化厅签订的20xx年文化工作责任书,着力落实公共文化服务有关政策,组织开展好文化惠民系列活动。特别是今年要全面兜底完成文化行业精准扶贫工作。年内实现市现行扶贫标准下7.5万贫困人口基本脱贫,率先完成文化脱贫攻坚任务,是今年乃至“十三五”时期全市民生建设的头等大事。去年底,市委、市政府召开专门会议,对这项重大任务作了全面部署,全市逐级签订了责任书,立下了军令状,各级各部门都在全力以赴,坚决打赢这场攻坚战。从文化系统来看,工作中要务必完成全市474个省定贫困村要建成综合性文化活动室60%以上,为20xx年全面完成行业扶贫任务奠定基础。
提水准主要是坚持常规工作精细强、创新工作高大上要求,瞄准全省工作最好的市,争先创优。特别是当前开展的“文化名城”建设工作,要求高,任务重,再用过去的思维方式和工作方法,完全不能适应工作需要。建设文化名城,实现新突破,绝不能满足于一般化、过得去。必须高点定位、高标准推进,以争先进位、唯旗是夺的锐气和勇气,提升思想境界、提升发展标杆、提升工作标准,做到干就干一流、干就出亮点。要弄清楚每项工作、每个项目的突破点在哪里、突破的标志是什么、什么时候实现突破,并根据这些关键点制定工作方案,明确突破线路图、时间表,实行挂图作战、倒排工期、倒逼进度,确保每项工作都能落地见效。
“四”就是落实四大主体责任:即落实好党的建设、廉政建设、意识形态、安全稳定四个主体责任。
一要落实党的建设主体责任。要树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩。文化系统各级党组织要认真贯彻全面从严治党要求,严格落实党的建设主体责任,与业务建设同部署同推进同考核。重视基层党组织建设和工作创新,严格党员日常管理,严肃党内政治生活,不断增强创造力、凝聚力和战斗力。加强思想政治建设,着力增强“看齐”意识,向党中央看齐,向党的理论、路线、方针、政策看齐,切实做到“四个自觉”。着力加强理论学习和政治修养,做到融会贯通、跟上步伐,牢牢把握正确政治方向,坚决维护中央权威,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
二要落实廉政建设主体责任。要全面落实党风廉政建设主体责任,层层传导压力。组织党员干部深入学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及有关法律法规,增强党员干部的党章党规党纪意识。积极推进党风廉政建设风险点排查长效化、机制化,强化廉政风险防控。认真贯彻中央八项规定,着力整治“四风”,改进作风。支持纪检人员执纪办案,不断加强规章制度建设,筑牢拒腐防变高压线,努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的约束机制。坚持上下联动,互相监督,互相提醒,互相促进。市直文化干部要模范遵守纪律规定,以上率下,到基层调研指导工作要遵守廉政要求。
三要落实意识形态主体责任。要充分认识意识形态工作的极端重要性,把抓好意识形态工作作为文化系统的分内之责,层层落实意识形态工作责任制。始终坚持社会主义先进文化前进方向,把培育践行社会主义核心价值观作为根本任务,贯穿到文化建设各领域各环节。始终坚持以人民为中心的工作导向,着力生产优秀文艺产品。各级文化单位要切实增强“阵地”意识,加强图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化场所和论坛、讲座、报告会、研讨会等管理,开展健康有益的文化活动,让优秀文化占领群众精神生活阵地。各级文化单位党组织每年要召开会议研究分析意识形态工作不少于2次,至少开展1次调研普查工作,及时解决苗头性、倾向性问题,切实做到守土有责、守土尽责。
四要落实安全稳定主体责任。全市文化战线长、场馆多、文化活动多,人员密集,安全生产责任十分重大。各级文化部门单位要警钟长鸣,把安全生产作为工作底线,定期开展安全生产大检查,消除一切安全隐患。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,认真落实安全生产主体责任、第一责任、一岗双责,切实把安全生产工作牢牢抓在手上。各区县文广新局指导推动所属每个文化单位、文化企业开展安全生产大检查,每年不少于2次。要加强安全应急管理能力建设,配备安全监控设施,健全规章制度,加强安全保卫和应急演练。
“五”就是建立五大体系:即建立齐文化、聊斋文化等优秀传统文化传承创新体系、公共文化服务体系、现代文化产业和文化市场体系、文化宣传交流传播体系和文化服务保障体系。
一要建立齐文化、聊斋文化等优秀传统文化传承创新体系。要加强研究阐发。开展以齐文化、聊斋文化为代表的本土文化资源普查,全面盘清文化资源家底。要以齐文化为重点,统筹推进管子、晏子、孙子等思想研究。要加强普及推广。要完善“图书馆+书院”模式,巩固提升稷下书院(尼山书院)平台设施。实施乡村儒学、社区儒学推进计划。加强开发利用,加速以齐文化为代表的文化资源向现实生产力转化。要扎实做好各项文物保护工作,突出抓好齐故城考古遗址公园、高青陈庄-唐口遗址公园等30项重点文物保护展示工程开工建设工作。抓好14处“乡村记忆”工程试点。开展海上丝绸之路申遗工作。积极争取参加“齐长城人文自然景观带”建设。要做好文物展陈工作,让文物“活”起来。做好市博物馆《古代淄博》陈列展览。积极争取做好蒲松龄故居展陈改造。启动市博物馆建设数字化网络博物馆。建立健全蒲松龄纪念馆馆藏文物电子数据库。要扎实开展文物执法工作,严厉打击文物违法犯罪活动,有效遏制文物犯罪势头。要推进非物质文化遗产保护传承体系建设。起草《淄博市非遗保护条例》。组织争创第二批省级非物质文化遗产生产性保护示范基地。扶持市级非物质文化遗产项目50个。扶持101名非遗传承人、民间艺人收徒传艺。推进县及县以下历史文化展示工程。加强周村商贸民俗文化生态保护实验区建设。
二要建立公共文化服务体系。要推进基层综合性文化服务中心建设。进一步完善农村社区文化服务中心等镇村文化设施,加快打造15-20分钟城乡公共文化服务圈。年内对全市三分之一的镇(街道)文化站和村居文化大院进行提升。对500个农家书屋补充更新出版物或数字化升级。要推进公共文化服务均等发展。扩大淄博市图书馆等公共文化场馆免费开放范围,提升公共文化场馆服务能力。全面完成高青县图书馆、临淄区图书馆、博山区图书馆建设任务。推进图书馆和文化馆三级总分馆制建设,开展流动服务和数字化服务。要做好文化惠民实事。实施“一村一年一场戏”、元旦春节文化惠民演出活动,全年为基层免费送戏3000场。推进文化信息资源共享工程和公共电子阅览室建设计划。开展“第九届农村文化艺术节”、中国淄博花灯艺术节等系列活动。
三要建立现代文化产业和文化市场体系。要实施文化产业提质增效工程,着力推动文化产业载体建设和品牌建设。积极培育壮大文化旅游、创意会展、影视(动漫)传媒、印刷出版、工艺美术五大优势文化产业。要切实抓好文化产业重点项目建设,形成齐文化和陶琉文化产业集聚区,着力打造一批文化产业知名品牌。要加强文化产业服务体系建设,搭建文化产业政策、项目、金融、版权、人才、产品等信息要素平台。要深入推进文化和金融融合发展。要探索建立文化无形资产评估体系和交易体系。要深入推进文化市场规范化建设,积极争创建文化市场审批规范化试点。要继续推进互联网上网服务行业转型升级。要加强文化市场事中事后监管。要全面提高文化市场技术监管与服务平台应用水平,加快全市文化市场技术监管与服务体系建设。要根据市委、市政府打造“三最城市”指标体系要求,做好行政审批事项的承接下放工作。
四要建立文化宣传交流传播体系。要不断提升文化服务外事大局水平。紧紧围绕市委、市政府重要出访、重大经贸洽谈、友好城市交流等重大外事活动,策划实施对外文化交流项目。要借力文化部、省文化厅对外文化交流品牌、阵地、载体,积极参与对外文化交流活动。要深入挖掘齐文化特色,提升对外文化交流内涵和品质,策划实施一批富有淄博特色的对外文化交流项目。要实施城市文化解读工程,利用建筑、街道、广场等,植入齐文化元素,推进齐文化进校园、进社区、进农村、进企业、进家庭。
五要建立文化服务保障体系。要科学编制并出台《淄博市文化事业发展第十三个五年规划》及各专项规划,推动形成总体规划、专项规划相衔接、相配套的规划体系。要积极开展文化人才队伍建设年活动,以“文化名城讲坛”为主阵地,多渠道培训提升文化人才队伍素质。要完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、激励保障等机制,激发基层文化人才创造活力和创业热情。要深入推进淄博文化宣传推介工程,加强局机关网站和《淄博文化》微信公众平台建设,全面提升文化宣传工作水平。要提高财务监管和资金保障水平,不断加大市直文化系统财务监管力度,动态稽查各单位财务运行情况。要全面提升统筹谋划和协调运转水平,不断加强文化法治建设力度,根据文化名城建设的总体要求,全面推行行政执法责任制,提高文化工作依法管理水平。
30工程:即20xx年要着力抓好的30项重点工作。会议已经印发了《20xx年淄博市文化广电新闻出版局30工程及分工方案》,由于时间关系,这里我不在赘述,希望同志们会后按照工作分工,认真梳理、细化,列出工作台账,制定好时间表、路线图,确保圆满完成各项工作任务。
三、做好20xx年工作的几点要求。
做好20xx年文化工作,对于顺利实施“十三五”文化建设规划、决胜全面建成小康战略目标具有重要意义。为此,我们要认真贯彻“三严三实”要求,按照市委、市政府工作总体部署,结合市文广新系统的实际,全面落实“五五六三三”的工作总要求,以更严的标准、更实的作风,推动文化改革发展各项任务落到实处。
“五五”就是强化五种意识,提高五种能力:一是强化学习意识,不断提高适应工作的能力。学习是适应新常态做好工作的基础。每一名同志都要把学习当作修身的必修课,孜孜不倦。学习过程中,要切实同自身素质提高相结合,与工作实际相结合,与分管和从事的工作相结合。学而不思则罔,思而不学则怠。要在干中学,学中干,不断提高适应工作的能力和水平。二是强化大局意识,不断提高谋事眼光和工作驾驭能力。要善于站在全市、全系统、全局的高度考虑问题。特别是班子成员要把握大局,举重若轻地抓好每一项工作。三是强化“走在前列”的意识,不断对标进位,提高争先创优的能力。要牢因树立争一流、争第一的思想,涉及文广新局的每项工作都要瞄准全省最好的工作来定标,千方百计追赶超越。要制定赶超的时间表。要研究目标的弱项,针对追赶的目标寻找改进办法,下决心突破。四是强化团结意识,不断提高共事能力。团结是做好工作的前提。搞好团结,首先要思想上重视、行动上去维护。大事讲原则,小事讲风格。领导班子成员要把握好角色定位。一把手要统揽不包揽,充分尊重副职,广泛听取方方面面的意见建议,放手让同志们发挥作用,支持和保护副职责权统一。作为副职要到位不越位,全力配合,积极地当好参谋助手,从维护大局的角度释放正能量。班子内部要补台不拆台,揽事不弄权,拾遗补缺,公而忘私。工作中要讲原则、讲程序、讲规范,生活中要多关心,不计较,公正待人;要鼓励干部职工多提合理化意见和建议,充分调动干部职工的积极性。五是强化廉政意识,不断提高廉洁自律能力。要认真执行中央、省、市关于廉洁勤政的有关规定,用零容忍的态度对待自己,特别是廉政“红线”决不能碰触。要认真学习、严格执行各项规定,要有铁的纪律,做到内化于心、外化于行,落实到工作和生活中。要提高自律能力,处处以身作则,为干部职工树立榜样。
“六”就是六个干:即凝心聚力用心干、盯住不放务实干、直面问题担当干、争先恐后创新干、率先垂范带头干、团结一致齐心干。市委十一届十一次全会提出的这“六个干”的工作要求,是形势任务的迫切需要,也是直面现实和挑战的必然选择。目前,我们正处在文化工作任务叠加、矛盾复杂的严峻形势。一方面,当前文化名城建设还存在思想认识不到位、干事创业激情不足、发展思路不开阔、整体谋划不完善、项目策划水平不高等问题,实现文化名城建设新突破的压力还很大。另一方面,区域文化发展竞争更趋激烈,不进则退、慢进也是退的态势更加明显。发展竞争如逆水行舟,稍一松劲,就会一泻千里。面对这些压力和挑战,我们没有任何回旋的余地,必须提升标杆,自我加压,全力以赴,只有这样才能经受住重大考验,才能在应对挑战中抢占先机、赢得主动。建设文化名城是市委、市政府立足淄博实际作出的重大决策部署,也是向全市人民作出的庄严承诺。完成这一艰巨任务,必须按照“六个干”的要求,咬定青山不放松,发扬钉钉子精神,锲而不舍、百折不挠,抓住重点、顺势而为,以重点突破带动全局提升。
“三三”就是三到位、三最好:即思想认识到位,履职尽责到位,廉洁自律到位;工作最好,团结最好,形象最好。
同志们,现在已经跨入“十三五”,决胜实现文化名城建设,全面建成小康社会伟大目标,文化工作者使命光荣、责任重大、任务艰巨。全市文化战线要进一步增强使命感、责任感和紧迫感,真抓实干,锐意进取,扎实推进文化名城建设,推动文化事业和文化产业繁荣发展,努力实现全市“十三五”文化建设良好开局。
自然资源工作会议讲话材料篇十二
教学质量是一所学校生存的生命线,教学工作是学校的核心工作下面是本站小编给大家整理的教学工作会议讲话材料,仅供参考。
各位校长、主任、同志们:
20xx年暑假即将过去,新学期工作将要开始。今天我们召集全学区领导班子成员大会,主要是安排部署下半年乃至全年的有关工作,进行全体动员,统一思想、提高认识、鼓足干劲,确保刚才布置的工作落到实处,为此,我也提一点建议,各校会后开三个会:一是领导班子会:学校各职能部门按中心校工作布置,并结合本校实际,制定出本部门操作性强、内容充实、难易适度,有学校特色的工作计划。全面研究和部署本学期和本学年度教育教学工作,做到月月有计划,周周有安排,天天有事干。二是召开全体教师会,周密部署具体工作,让每位教职工,明白这一年该干什么,干到什么程度,工作干得好与差有什么奖惩制度,都要提前公布,并提前安排开学前卫生除草工作。三是学生入学教育大会,抓好校风校纪教育,营造良好的学习氛围,建立稳定的教育教学秩序,学校的各项规章制度要让广大师生熟记在心,用制度去指导师生的言和行。
安全工作也说几句,新学期开学在即,各校一定要落实校长是安全第一责任人的责任制,严格实行:“谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责”的制度,树立“安全第一”的思想,把安全工作摆到重要位置,严防各种安全事故发生,落实“一岗双责”,制定责任制和责任追究制度,认真制定和落实安全工作检查制度。开学前,各学校要对教学用房,师生宿舍、食堂、厕所等师生相对密集的建筑物进行”拉网式”检查,对查出的隐患立即消除,一时难以消除的,要坚决封闭停用,各学校还要进行安全知识普及教育,不断完善突发事件应急处置预案,贯彻落实消防安全责任,认真开展安全教育和应急演练,提高学生在各种危险情况下应对能力。
下面谈谈关于学校领导班子队伍建设,常言道:火车跑得快,全凭车头带。具体到学校,车头就是学校领导班子。领导班子是否务实高效,是否有创新开拓意识,直接关系着学校的发展与壮大,关系着学校的办学理念,关系着学校的特色,更关系着学校的兴与衰。鉴于此,就学校班子队伍建设方面,谈谈自己的一些观点和想法,也算对班子成员提几点要求与大家共勉:
1、学校班子成员要加强政治学习,学习政治理论,学习教育有关的法律法规,增强法律观念,进而依法治校。
2、坚持教学中心意识不动摇。提高教育教学质量是学校教育的永恒主题,也是人民群众殷切的期望。学校质量高、则形象好、人气旺、发展快,提高教学质量主要靠教学,因此,我们一定要确立和落实教学工作在学校工作中的中心地位,学校班子成员要主动按中心校的要求担任适量的课,做教师的表率,把教学中心意识贯穿到学校工作的始终。学校的工作思路应该以教学为主线,学校的各项工作都应该以教学为中心,学校的经费安排应该以教学为重点,举全校之力提高教育教学质量。提高教学质量:这是一个永恒的命题,提高的途径不是唯一的,条条铁路通北京,关键是选对符合本校实际的方法和途径,这需要校长、主任们仔细思考,“拿来主义”是捷径“间接经验”很重要,但务必要联系实际,切记生搬硬套,邯郸学步。提高教学质量还应做好“承上启下”的工作,“承上”是指上学年成功的做法和推广的经验,新学期要继续落实好。“启下”是指启发创新下学期新的举措,也可理解为在稳定中求进步(稳中求胜),在基础上求突破(从量变到质变),使学校工作在持续发展中上新台阶。我认为去年的工作作法今年要继承的有“走出去、请进来,”“三个`二`工程,”“海量阅读”, “汉字听书写大赛” “行为规范学校达标”创建活动音体美竞赛和各种有益师生身心的活动。新学期还要做,而且要提高要求和标准。今年,我想再提一个要求就是:“打造高效课堂”狠抓组织教学,现在我们教师的知识足够用,学生与老师之间也较熟悉,但不同教师上同一节课效果却不一样,问题出在哪?我认为在组织教学环节上分出了高低。出现了高效课堂,低效课堂,甚至是无效课堂,因此今年教研内容之一要重提“打造高效课堂”,向课堂四十分钟要质量。近几年的“洋思”、“杜郎口”经验我们听说的不少,有的学校甚至还去过这些学校取经,他们的经验有这么几点:“先学后教、当堂训练”,“没有教不会的学生,只有不会教的老师”,“三清运动”即堂堂清、日日清、月月清,不让学生产生知识负积累,“兵”教“兵”,小组合作学习,以学定教,“三三六”课堂模式„„但归纳起来,都是在探讨如何上好每一节课,如何上一节高效的课,如何上一节学生愿听、愿学、不打盹、不走思、能听懂并学会的课,上一节高效课关键是什么?我认为是教师的“导学”,也就是如何组织教学,既然现在我们的老师知识足够用,备教材不是难事,师生也较熟悉,备学生应当也不费力,那么需要讨论的是,要在组织教学方面花大力气进行探索和校本教研,探索过程中不能生搬硬套成功学校的经验,搞校本教研要不拘一格,不管黑猫白猫,抓住老鼠就是好猫。不管哪个和尚的经,教会学生的经就是好经,实践是检验真理的唯一标准,能教会丘头学区学生的教学方法,就是好方法、好经验。另外教研不要盲目追风,追求时髦名词,不要花架子,要看本质,要看每节课通过教师的组织教学,学生有无知识负积累,没有负积累就是一节好课。我希望经过一年的努力,明年出典型,进行推广。
3、加强教育教学理论的学习。学校班子成员应该是一个容多“家”(教育家、政治家、管理家、指挥家、外交家、社会活动家等)为一体的帅才或将才,这需要多方面的知识和能力,所以大家一定要主动学习、善于学习,要加强管理方法的研究,加强管理艺术的学习,学校管理不是公式化管理,领导说,老师听这是最理想的,可实际工作中,往往有不服从管理的情况,这就是考验自己的管理艺术的时候,也是显示是将才,还是庸才的时候,班子成员在进行管理时要时刻提醒自己:自己不能常有理,自己不是常胜将军,要听得进别人的建议,甚至是逆耳的话,一花独放不是春,百花齐放春满园,刚愎自用,固执己见,我的地盘我做主,甚至连上级的话也不听,随意顶撞,我行我素,自以为是,长此以往迟早要摔跤的。教导主任、政教主任、安全主任、总务主任等中层领导要有能独当一面创造性地开展工作的能力,校长要“放手”,给中层做的事尽量少插手,做到“疑人不用,用人不疑”。
4、学校班子内部一定要搞好团结。“家和万事兴”,学校也一样,只要班子成员团结协作,拧成一股绳,心往一处想,力往一处使,学校的工作就能兴旺发达,班子就有凝聚力、战斗力,就能真正成为学校工作的火车头。班子成员一定要大度,腹中要能容才、容过、容不同的意见,要时刻注意自己的工作方式和方法。要识大体、顾大局,绝不容许班子成员把个人成见及情绪带到工作中去。
5、学校每个班子成员要制订好任期目标,搞好学校近远期发展规划,要增强创业意识,力争在自己的任期内工作要有新突破。校长、教导主任、教师在本质上没有区别,只是分工的不同,只是上级领导看到每个人的不同长处,适才而用的问题;学校班子成员必须树立两个意识:一、学校里的教师是学校的主体。教书不是只靠你们学校班子人员去教的,只有全体教师共同努力,认真做好教育教学工作,才能带动学校的发展;二、学校班子成员是为教师、学生、家长、社会服务的。所以,我们要求学校每个领导都要牢固树立服务的意识,并把服务意识贯穿到我们工作的始终。
6、以身作则,率先垂范,率先垂范,是一种作风,更是一种品质;对广大教师来说是一种导向,更是一种力量。良好的品质有利于形成人格魅力,说话无遮掩或阴阳怪气,抖威风、摆架子、工作无计划,迟到早退,有时一天都不见人,是形不成人格魅力的。所以我们学校领导班子成员,一定要以身作则,率先垂范,做师生的榜样,把率先垂范意识贯穿到我们工作的始终。开展工作不能只靠行政权力,而要尽可能用自己的人格魅力,要以自己的实际行动来影响教师、引导教师、激励教师,让全体教师紧紧团结在学校班子周围,形成坚强合力,共同推进学校工作全面进步。
7、要有开拓创新的意识。发展是第一要务,创新是发展的动力。学校领导班子不能满足现状,而要谋发展、图进步,不能墨守成规,而要开拓、创新。我们想问题、出思路、立制度都要紧紧围绕学校的发展,坚持开拓与创新,把创新意识渗透到各个领域、各个方面、各项工作、各个人员,这里提到的“想问题”很重要,只有“会”想问题,才能出思路、立制度。想问题也就是哲学范畴提出的发现问题。能不能发现问题,会不会发现问题,是验证一个领导,尤其是校长工作能力的一个试金石,领导到学校上班,办公桌前一坐,看看电脑、喝杯水,一天下来,无人汇报,则认为无问题,这是在被动等“问题”,这叫不作为。领导应主动去找问题,需“三勤”,腿勤、眼勤、嘴勤,有时也需要手勤,要不停的转一转、看一看、问一问、做一做,只有这样才能发现问题。发现问题后,还要认真分析问题和解决问题。分析不透,找不到问题症结所在,也不能解决问题。我希望大家会后认真读一读,如何发现问题、分析问题、解决问题方面有关文章,因时间原因,不再展开。
8、要有务实的工作作风。学校班子的工作作风,直接影响教师的教风和学生的学风。一个学校,班子工作作风不好,教师的教风和学生的学风就不可能好,学校抓教育教学管理,提高教学质量,靠搞形式不行,靠摆花架子不行,最重要的是依靠苦干、实干的精神,求真、务实的工作作风。所以我们领导班子一定要吃苦在先,享受在后,要求师生做到的班子要先做到,要求班子做到的校长要先做到,全体班子人员要勇做师生的表率。
9、各位校长正确处理好以下几个关系:
(1)“大”与“小”的关系:在不忽略细节的基础上,更应该抓大事、抓规划、抓机制、抓质量、抓管理、抓安全。
(2)“实”与“虚”的关系:干实事、说实话、报实数,不弄虚作假,不搞形式主义。
(3)“是”与“非”的关系:政策和原则面前,人人平等,办事公平、公正、公开,不搞歪门邪道。
(4)“上级”与“下级”的关系:遵守组织纪律,有大局观念,政治上成熟,下级服从上级,不搞个人主义,不搞地方保护。
(5)“自信”与“自负”的关系:自信是优点,自负是缺点。
尊敬的领导们,各位老师们大家上午好:
大家好!我叫顾崴,很荣幸能作为老师代表在此发言,感谢中心校领导对我信任,感谢学校对我的栽培。我是20xx年招教来到咱们韩集工作的,现在林洼学校教4年纪语文兼班主任工作。
上学期我们班共有60名同学,其中36名学生参加镇质量测试。在这次镇质量检测中,孩子们以平均分92.5分,优秀率百分之百的成绩,总评全镇第一。欣慰之余,我想这点成绩,离不开学校领导对我工作的支持与鼓励、离不开老师们的帮助和孩子们自己的努力,更不开镇领导对韩集教育事业的重视及中心校的正确领导,总之一句话:丰收的果里大家都有功劳,只不过让我来摘这个果子而已。在此,我真诚的向你们说声谢谢!关于我工作学习上的一点微薄体会也希望在此能与大家分享,不足之处还望在座的各位多多指教。
老师的工作是既琐碎又繁忙的。我常想:如果让林黛玉教学她一定会整天哭哭啼啼,如果让李逵当老师他一定会把大手一挥“俺干不了”。这当然是说笑话,但从中不难看出,当老师若是没有点耐心和细心恐怕是不行的。
其三要有上进心,如果一个人工作没有上进心,没个奋斗目标,那么就会迷茫、懈怠。记得我刚到蒋店学校教五年级语文,那里学生基础很差,我鼓励学生说“我们一起努力进镇里前10名”结果第一学期考了镇里素质测试第6名,第二学期平均分全镇第一名,总评第3名。上个学期我来到林洼学校教4年级语文,刚开始我还有点压力,恐怕万一有点疏忽,孩子们成绩下降了,愧对学校、孩子和家长。于是每天早起晚归,认真备课、讲课、批作业、改作文、阅试卷,不怕大家笑话,就这样一学期,我把校长发给我的100根红笔芯都用完了。
第四要经常与家长联系,互相了解孩子在家和在校的情况,好有针对性的教育孩子。必须要让家长知道孩子健康的成长是需要家庭和学校共同教育的。光是靠学校教育,那是远远不够的。
第五上课要讲究效率,向课堂40分钟要成绩。教师要上好每一节课,提高课堂效率.高效的课堂效果要比老师课外辅导两个小时都重要,而上好一节高效课、那就要精心备课,查相关资料,写好教案。我这个人记性不太好,所以我常常把要讲的东西写在书上,以便课上讲解,每一篇课文都被我写的密密麻麻。 第六、好的团队,是我们成长的动力与源泉。在韩集工作两年来,特别是来到林洼学校后,教师们那种无私奉献的精神、对工作的兢兢业业,无时无刻都再感动着我。特别是我们的马校长,都快临近退休的人了,工作却事必躬亲,认认真真以身作责,身为校长还担任两个年级的数学课,课间时从没回办公室或家里休息过,尽管他的家就住在学校,他一直在校园巡视,关注学生的课间活动以防安全;他对待老师,无论工作上还是生活上都照顾得无微不至。俗话说“学高为师,身正为范,身教胜于言传”,有这样的校长带领着我们,老师们又怎能不尽心、不用心、不专心、不放心、不开心的工作呢?老师们对学生个个视生如子,循循善诱、诲人不倦从学习到生活,从家庭到学校,从身体到心里,路上行路安全,无时无刻、点点滴滴老师们都要考虑周全。学生们有一点点进步,他们脸上就堆满欢笑,学生们有一点点瑕疵,他们千方百计给他们抹掉;工作上老师们勤勤恳恳,任劳任怨,不讲条件,不计报酬。多少个日日夜夜,多少个春冬寒暑,他们没有遗憾,没有抱怨,有的只有对学生对教育事业满腔的热爱和奉献。工作虽然很累,但苦中也会有甜的,看到孩子们一天天的进步成长,家长们欣喜的面庞,他们就感到无比欣慰。是啊, “不经历风雨怎么见彩虹,没有谁能随随便便成功”,是啊,正是他们的不懈地努力,我们林洼学校的教学成绩、综合评定在全镇才一直名列前茅。因此我为在这样的学校工作而荣幸,为自己是林洼教师队中的一员而自豪!
第七重视德育教育。王毓珣教授说:“三流的教师教知识,二流的教师教方法,一流的教师教思想。”王教授的这句话对我震动很大。因此,在传授学生知识的同时,我时刻反省:有没有教给学生可以伴随一生的深刻思想,有没有教给他们做人的道理,有没有培养他们树立正确的人生观,自己的言行有没有给学生有益的影响?在传授学生知识的同时,我更注重对他们品德的培养与教育。在我所带的班级同学之间关系融洽,团结互助,几乎没有争吵的现象,更别说打架了。
总之,在以后的工作中,我一定会在县教育局、乡中心校的领导下,以强烈的责任感和饱满的工作热情,恪尽职守,认真履行好工作职责!最后引用韩校长发表在工作群里的一段很幽默的话来勉励大家:“工作是我的江山,学生是我的子民,作业是我的奏折,朕要做一代明君,朕要上朝喽”。
以上,我的这些体会,可能让你们贻笑大方了吧!谢谢大家!我的发言完毕。
教学工作是学校的中心工作,教学质量是学校的生命线,教学工作是教导处分管的各项工作,刚才教导处的几位主任围绕本学期工作计划和校本课程的开展做了很好的发言。我想谈的是,学校师资队伍建设的工作思路,并和老师们交流一些工作上的看法。不当之处请大家指正。
师资队伍建设是学校的一项长期的、关系学校生存和发展的根本性工作。教师发展----发展学生----提高质量----发展学校。无论是以前的和谐校园,还是今后的幸福校园,我们教师都是学校的主人,学校的发展过程中教师队伍建设是关键。一支师德高尚、业务精湛、充满活力的专业化教师队伍是提高普通高中教育质量的有力保障。追求普通高中“更高质量”,对学校校长来说就是发展好每一名教师。教师的专业成长一般经过三步:学习(基础)、实践(关键)、反思(提升)。我认为,师资队伍建设必须立足校本培训,并最大限度发挥本校名特优教师的带头作用。提出“八个抓手”:
1、努力贯彻新课改精神;
“想在深处、站在高处、做在细处、落在实处”。a.通过理论学习和讲座,解决应知应会。“了解新思想、领会新要求、感知新理念、思考新操作”,清晰区分选修课、研究性学习、综合实践活动、学分制、综合素质评价等基本概念,真正使我们每位老师都走进新课程;b.在课堂常态教学中重点落实新课改精神。《课堂教学评价表》有体现;c.巩固开设地方课程;d.根据师资条件和学生需要有选择地开设校本课程,并形成物化的成果;e.组织新课程背景下教学公开课活动,并对家长开放课堂;f.鼓励教师撰写新课改背景下的教育教学论文。
2、实施高效课堂教学;
什么是高效课堂:学生参与“多”、信息反馈“快”、指导方法“好”、课业负担“省”。最近听了一些课,个别存在的问题有:a、同年级同类型班级不同进度;b、备课不充分(教学事故);c、教学设计不够优化(最近发展区、学生认知规律);d、教学内容没有很好裁剪整合(重点突出);e、学生参与不多;f、教学语言不够严密(微格课堂);g、不认真考虑板书设计(包括解题规范);h、普遍不注意贯穿德育教育。
3、抓好校本教研;
具体包括教研组活动和备课组活动两部分,是最小最贴近课堂的教学研究活动,发达地区教育、优秀学校会始终花大力气抓校本教研,它有利于教学质量、有利于教师专业成长。
教研组活动必须注意:a、时间有保障;b、内容有保障:可以考虑几种模板(组内公开课、指定评课;理论学习、中心发言;组内指定说课、指定评课;备课组活动必须注意:解决认识问题、工作常态化(灵活、多次)、推行集体备课制度“一课三备制度”、组长认真负责。
4、开展好一系列专题研究活动;
如说课比赛(逐步推开),多媒体课件设计,送课下乡(学校磨课),对外公开课等。又如示范课,评优课,课堂教学大比武,学教案设计,校内教学调研等。
5、加强科研引领工作;
a、学校:争取申报学科性的市级研究课题;b、教师:消除错误认识、敢于大胆尝试;题目要小、标题要新;教学中的困惑、思考和积累就是素材;c、科研和教育教学实践结合。
6、注重考试研究;
7、落实校本课程;
注重校本课程课题选择、课题管理、学生管理、考核等,并与学校特色建设链接。
8、建立完善青年教师培养机制。
青年教师培养重点:课堂教学、班级管理、科研能力、多媒体课件制作等。
自然资源工作会议讲话材料篇十三
党的政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线,是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节,是我们党和社会主义国家的重要政治优势。回顾近百年的中国近现代史,我们不难看出,中国共产党只所以能取得亿万人民的衷心拥护,建立新中国,取得社会主义革命和建设的节节胜利,推进改革开放进程,实现中华民族的独立和复兴,无不与我们党的政治优势息息相关。离开党的政治工作,就不会有今天的社会主义建设巨大成就。在东欧巨变、苏联解体,国际共产主义运动遭受重大挫折,处于低潮的严峻历史关头,唯有社会主义中国顶住逆流,化解""风波,在极复杂的世界局势面前,不但没有被击跨,而且取得了举世瞩目的诸方面的建设成就。这其中最关键的因素就是我们有中国共产党的伟大、英明的政治领导。所以,新时期党的政治工作将越来越重要,只能加强,不能削弱。
----从我们面临的形势看,加强和改进党的政治工作事不宜迟。当前,我们已经进入加快发展的重要时期,随着全球经济一体化和知识经济的到来,以信息、生物、材料、能源为标志的新技术革命和霸权主义为争夺能源而引发的激烈斗争,注定要改变世界经济、政治和文化秩序。在这样的国际环境下,我们既面临着千载难逢的发展机遇,也确实面对着十分严峻的挑战。从我国来讲,加入世贸组织,融入世界经济的大市场中,给我们带来更加广阔的发展空间,同时也带来前所未有的压力。党的xx大明确了全面建设小康社会的宏伟目标,各地区都竞相发展,形成了百舸争流的态势。面对这样的新形势,今年乃至今后几年,我们能否抓住机遇,应对挑战,是我们必须回答的课题。为此,迫切需要加强和改进党的政治工作,把人民群众的思想统一起来,把人心凝聚起来,把方方面面的积极性调动起来,朝着我们的预定目标,去奋斗,去拼搏。
----从实施生态经济战略的实践看,加强和改进党的政治工作时不我待。市委八届十次全会把生态经济战略确定为我市今年乃至今后一个时期发展的主题。全面实施生态经济战略,需要全市上下共同努力。发展生态经济不仅是"硬件"建设问题,"软件"建设也相当重要。一方面要引导广大干部群众解放思想,更新观念,充分认识到发展生态经济的无比重要性和极其必要性,从而积极主动地去建设生态经济,另一方面更要鼓舞全市人民的斗志,增强实现目标的信心,把我们已经取得的来之不易的良好势头保持下去。同时也要看到,随着经济社会发展的不断深入,社会经济利益关系的不断调整,还会引发大量的社会矛盾,这些,都需要党的各级组织行动起来,发挥政治工作优势,凝聚人心,鼓舞士气,激励斗志,化解矛盾,推动生态经济战略的顺利实施。
----从我市工作现状看,加强和改进政治工作刻不容缓。几年来,为了确保全市各项工作目标的顺利实现,政治战线的同志们倾注了很多心血,做了大量卓有成效的工作,精神可嘉,功不可没。总结以往经验,其中至关重要的一条就是我们始终坚持党的领导,坚持两手抓、两手都要硬的方针,发挥了党的政治工作优势,才使我市的经济保持了持续、快速、健康发展的势头,才有了政治安定、社会稳定的良好局面。今后要进一步加快经济发展步伐,推进社会各项事业全面进步,创造政通人和的大好局面,实现铁力经济的可持续发展,仍然需要政治工作提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持,提供坚强的组织保证和人才支持,提供良好的社会环境。从政治工作本身来说,客观上也存在着方法比较陈旧、手段比较落后、机制不太灵活等问题。这些都迫切需要我们提高认识,扎实工作,在工作的方式、方法、内容、机制、手段上大胆创新,与时俱进,不断适应时代发展的要求和人民群众的愿望。因此,我们要增强做好政治工作的紧迫感和责任感,增强做好政治工作的信心和决心,努力开创新时期政治工作的新局面。
二、锐意创新,大胆开拓,进一步提高宣传思想工作的质量和水平。
宣传思想工作是我们党的工作的重要组成部分。在党的各条战线中,宣传思想战线是一条十分重要的战线;在我们党的机关中,宣传思想工作部门是一个十分重要的部门;在我们党的干部队伍中,宣传思想工作队伍是一支十分重要的政治力量。当前,大政方针已定,宣传思想部门要围绕大局开展工作,努力提高工作的质量和水平。
一要加强理论学习,提高广大干部群众理论素养。在全社会掀起理论学习的热潮,努力建设学习型社会,坚持不懈地用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党。要把宣传党的xx大精神作为宣传思想工作的重点,让广大干部群众真正理解xx大精神的内涵,掌握全面建设小康社会的目标和任务,结合我市经济社会发展的具体情况,把xx大精神真正落实到发展生态经济的实践中,落实到建设铁力小康社会的行动中,从而提高广大干部群众的理论水平,增强其认识经济发展规律、掌握新时期发展理论的能力和水平,切实把全市人民的思想凝聚到建设和发展铁力的实践中来,把行动统一到实施生态经济战略,全面建设小康社会上来。
二要加强对外宣传,提高铁力的影响力和知名度。围绕生态经济战略的实施,大力宣传铁力得天独厚的资源环境、天然的生态绿色产品、良好的资产条件和优惠的投资政策;宣传我们的发展思路、工作任务、预期目标、方法措施,形成轰动效应,让外埠认识铁力,让铁力走向省外、国外。要精心组织和设计好外宣活动,在报刊杂志等重要媒体上登载有分量的稿件、图片,在电视电台上播放有影响的节目,力争多上头版,多上头题,多上黄金时段。还要利用新闻发布会等参会办节的各种场合扩大铁力的知名度。铁力政务信息网要加强动态管理,随时增删内容,提高点击率。全社会应当形成浓厚的氛围,专业宣传人员更要成为宣传工作的骨干,每个党群干部都要在宣传铁力上尽一份力量。各个部门要突出行业特点,在各自上级的行业报刊上发表文章,让上级部门和外界了解铁力情况,取得工作上的支持。宣传工作者要深入基层、深入一线,深入到群众中去,在实践中汲取营养,不断提高写作能力,创作出鲜活的作品。
三要强化活动载体,加强精神文明建设。按照先行试点然后推开的原则,开展好市直单位与社区的文明社区帮建活动,发挥市直部门的优势,解决社区精神文明建设中的实际困难。针对居民闲暇时间增多、精神文化生活需求多样化的趋势,开展丰富多采的文化活动,使人民群众在自娱自乐中受到教育。农村的精神文明建设要在巩固成果上下功夫,加强村屯规划,搞好道路、绿化及村屯治安等项工作,以致富奔小康为出发点,以提高素质为落脚点,加强乡规民约、村规民约、村民守则的宣传教育,把农民的思想引导到具有时代特点的道德风尚和思想观念上来。加强家庭文化建设,在"文明户"创评的基础上,集中力量开展"小康之家"和"小康村"创建活动,培育致富奔小康的示范户、示范村,倡导健康、文明、向上的生活方式。加强企业文化和校园文化建设,使文化建设贯穿于企业生产和教育教学全过程,取得"润物细无声"的效果。坚持正确的舆论导向,广泛开展思想道德教育,全力推进《公民道德建设实施纲要》的实施,大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义情操,积极开展思想道德、社会公德、家庭美德教育,在全社会形成健康向上的风气。
四要搞好文艺创作,丰富人民群众文化生活。
城市的发展需要繁荣的经济,也要有繁荣的文化。特别是我们要把铁力建设成全国优秀旅游城市和国家级文明城市,如果没有文化底蕴,就会没有品位,没有灵魂。铁力有浩瀚的森林,连锦的群山,这为我们构建铁力区域特色文化奠定了基础。要突出铁力生态特色,繁荣好兴安文化,组织文艺工作者和爱好者,创编以群众的伟大实践和创造美好生活为题材的、具有地方特色、群众喜闻乐见的优秀文艺作品,反映铁力的开发创业、改革建设的火热生活,讴歌铁力人民的精神风貌,特别是要把我市独具特色的生态旅游文化、朝鲜民俗风情文化等进一步凝聚提炼,用艺术的形式表现出来,丰富内容,锤炼升华。要把繁荣兴安文化与塑造生态文化结合起来,开展生态文化研讨活动,六、七月份开个生态小组研讨会,现在就筹备,拿出几篇有份量的文章,邀请专家参加,肯定影响大。深入挖掘生态经济的文化底蕴,陶冶情操,增强铁力人对大自然的热爱之情,对家乡的热爱之情。
三、突出重点,求真务实,把组织工作推上一个新台阶。
"正确的路线确定之后,干部就是决定的因素"。新的历史时期,组织部门应抓好四项工作。
第一,以增强党组织凝聚力和战斗力为目标,扎实推进"三个带头人"活动。进一步推进"三个带头人"活动,是充分发挥党组织作用,使广大党员成为建设小康社会的组织者、推动者和实践者的有效途径,也是实现新世纪战略目标的必然选择,我们一定要按照伊春市的统一部署,扎实深入地推进"三个带头人"活动的开展。要把制度建设放在推进"三个带头人"活动的首位,完善"三个带头人"活动规划,坚持领导干部联系点制度,保证每名和党员副市长都有一个村、社区和企业作为联系点,将联系点建成为党的建设示范点和各项工作的示范点。进一步规范农村党员事业区,将其作为农民党员"三个带头人"活动的有效形式,解决党员发挥作用不强的问题。在农民和其他群众中开展争做致富模范、文明模范和助人模范活动,不断拓展"三个带头人"的内涵和外延,在全市各级党组织中选树和培养100名先进典型,选出5----10个富裕村典型。大张旗鼓地进行宣传,以典型推进"三个带头人"活动的扎实开展,不断取得实际效果。
第二,以加强党的执政能力为重点,强化领导班子建设。采取各种措施,把基层领导班子建设成为"思维超前,目标明确,团结协调,各负其责,创新进取,效果显著,促进发展,维护稳定"的发展型班子。一方面,搞好党员的先进性教育,用"三个代表"重要思想武装头脑,努力提高各级班子的领导水平和工作能力,解决好领导班子和领导干部在思想作风等方面存在的问题,使各级领导干部都能遵守党的政治纪律、领导纪律、经济工作纪律、群众工作纪律,都能树立起政治坚定、旗帜鲜明的形象;勤于学习、求真务实的形象;联系群众、勤政为民的形象;严格自律、廉洁奉公的形象;艰苦奋斗、无私奉献的形象。另一方面,加强民主集中制建设,认真执行《基层组织建设条例》、《基层党委会议议事规则》等规章制度,规范议事规则和决策机制,按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的方针,把集体领导和个人分工结合起来,防止个人专断和各自为政,发挥班子的整体功能,提高决策水平和工作水平。尤其是班子的一把手,要管好自己,带好班子,在班子成员中树立起相互信任、相互谅解、相互支持、相互帮助的良好风气,做到既讲团结又讲原则,既有民主又有集中,不断增强凝聚力。工作要讲配合,要讲大局,少一点私心杂念,多一点理解和宽容,事业是党和人民的事业,在一个班子、一个单位共事,就是缘分,要相互尊重,找准位置,选准工作角度和方向,才能做好本职工作。
第三,强化领导干部的选拔任用和培养,建设一支高素质的干部队伍。坚持德才标准、"四化"方针和重实践、重政绩、重公论、重廉洁的"四重"导向,真正把政治素质好、工作能力强的干部充实到各级领导班子。深化干部制度改革,扩大干部选任工作上的民主程度,坚持民主推荐、民主测评、民主评议等项制度,形成公开、平等、竞争、择优等用人环境,为优秀人才脱颖而出提供制度保证。大力推行干部公开选拔竞争上岗等好的选人方法,扩大干部工作的民主化,落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权和监督权。特别在干部考察上,不但要征求现在工作单位人员的意见,还要征求过去工作单位人员的意见;不但考察其工作圈,还要考察其生活圈;不但看他八小时以内,还要看他八小时之外;不但在提拔使用时集中考察,更要建立一种随时考察的机制,在平常工作中掌握干部的优缺点,真正把人看准,把干部选好。组织部门要与纪检部门经常沟通,保证在干部选拔任用上做到科学准确。要把培养优秀年轻干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培养力度,把他们中的优秀分子放到重要岗位锻炼,使其尽快成熟起来。
第四,以发挥党组织战斗堡垒作用为核心,加强基层组织建设和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部战斗力的基础。农村党的建设要以"五个好"党支部为标准,着力建设好村党支部,按照"三个带头人"的标准配齐配强支部书记,把农村党支部建设成带领村民致富、搞好文明村建设、为群众解决实际问题的坚强集体。今年,我们将从大学毕业生中挑选一部分优秀分子作为村委会科技副主任,加强村班子带领农民致富的能力。要切实把农村党员事业区抓出成效,确保农村党员都能成为"三个带头人"。实施好"三扶工程",对落后党员、贫困党员和老龄党员,在思想上、政策上、资金上予以扶持,使他们达到带头人标准。针对农村党员年龄老化问题,要强化积极分子和后备干部的培养,把那些有文化、有知识、年龄较轻、带动能力强的农民吸纳到党的组织中来,壮大农村党员队伍的力量。社区党组织建设要坚持在学习中探索,在探索中创新,按照"一社区一支部"的要求,建立健全社区党组织,保证社区内的外来务工党员、离退休党员、下岗职工党员、复转军人党员过上正常的组织生活。要以便民利民活动为载体,完善社区服务功能,增强社区党组织的凝聚力。新经济组织党的建设还要坚持非公有制经济发展到哪里、党的组织就建设到哪里、党的工作就延伸到哪里的原则,增强工作的覆盖面和渗透力。非公有制经济的党员要切实发挥作用,成为党的方针政策的"宣传员",企业遵守法律法规的"监督员",领导群团组织的"指挥员",维护企业和员工利益的"服务员"。机关党组织建设要继续把转变作风、创建优良经济发展环境放在首位,规范工作程序,严肃工作纪律,提高机关和事业单位党员服务经济、服务基层、服务群众的意识和水平,建设一支廉洁高效、充满活力的机关事业干部队伍。
四、严细措施,健全机制,强力推进党风廉政建设和反腐败斗争。
党风廉政建设和反腐败斗争,关系党的生死存亡,关系党的形象,我们一定要站在巩固党的执政地位的高度,围绕反腐败三项格局,把党风廉政建设抓紧抓好。
第一,坚持标本兼治、综合治理的方针,从源头上治理腐败。要坚持不懈地抓好对党员干部的教育工作,在思想上筑起反腐败的坚强防线,从根本上杜绝腐败。抓好宗旨教育,用邓小平理论武装干部头脑,提高广大干部的道德修养,提高为人民服务的自觉性和主动性,使党员领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观;抓好纪律教育,引导各级领导干部做到"八个坚持、八个反对",对自己严格要求,依法行政,自觉履行职责。抓好廉政教育,深入开展"以案说法"活动,剖析典型案例,增强遵纪守法意识。通过一系列的党性党风教育,使广大干部自重、自警、自省、自立,打牢廉洁自律的思想基础。
第二,坚持对干部严格管理、严格监督,在关键部位治理腐败。健全和完善廉政考核、重大事项报告、任期经济责任审计等制度,强化对干部的管理和监督,真正做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,还要按照标本兼治、重在治本的原则,把对干部的管理从事后查处为主转向事前监督为主,将监督的关口前移,保证领导干部能廉洁从政。要进一步拓宽民主监督的渠道,从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发,充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督的作用,努力提高监督水平。同时,按照从严治党、从严治政的要求,对干部的违法违纪问题严肃查处。坚决防止查办案件失之于软、失之于宽的现象,对有案不查、瞒案不报的现象要严肃追究责任。
第三,坚持抓好制度建设,从根本上治理腐败。要把制度建设作为从严治党的一项治本措施,改革行政管理体制,大力推进村务公开、厂务公开、政务公开等监督形式,实行重大工程项目招投标制,"收支两条线"、领导干部经济责任审计制等措施,保证领导干部能随时处于制度制约之下。对大案要案要认真进行查处,依法依纪严惩腐败分子,尤其是涉及领导干部、实权部门、重要岗位的案件,做到发现一起,查处一起,绝不姑息。要认真落实党风廉政建设责任制,积极探索切实可行的检查和考核办法,完善党风廉政建设责任考核制度和追究制度,把执行责任制情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容,健全一把手负责制,一级抓一级,层层落实责任。各级领导干部要以身作则,在廉洁自律上为广大干部群众做好表率,在为纪检监察机关排除干扰上做出楷模。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委统一协调的工作格局。要充分调动群众的积极性,扩大反腐败声势,切实抓出效果。
第四,坚持服务大局,为改革开放和发展经济创造良好环境。发展是我们的第一要务,是全市工作的大局,反腐败工作必须贯彻服务发展、服务大局的思想,把为经济建设服务作为工作的出发点和落脚点。要维护党的政治纪律,加强对市委、市政府政策措施落实情况的监督检查,认真查处那些只从部门和个人利益出发,对市委、市政府重大决策置若罔闻、顶着不办、推诿扯皮等问题,保证政令畅通。深化纠正部门和行业之风工作,结合学习浙闽经验,加强对各部门行风建设的指导,切实解决弄权勒卡等社会反映强烈的问题。严肃查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派行为。要严格规范执法行为,推进依法行政,促进行公正执法、廉洁执法。要正确运用党纪党规,旗帜鲜明地保护改革者,实事求是地对待失误者,为想事干事的人创造宽松环境。
五、摆正位置,履行职能,发挥好统战、群团和其他部门的作用。
党的政治工作除了宣传、组织、纪检等工作外,还包括统战部门、群团组织和其他各部门以及人大、政协组织,他们都在全市经济社会发展大局中具有极重要的作用,责任十分重大,必须找准位置,进入角色,充分发挥作用。
统战、群团部门要发挥三个作用。一要发挥动员群众的作用。大力宣传市委、市政府的工作思路、重大决策,宣传我市的区域优势、资源特色,宣传我市的优惠政策,把市委、市政府的工作目标、任务及措施传达到群众之中,力求家喻户晓,引导广大群众认清形势,积极参与经济社会发展实践。尤其要向群众宣传生态经济,使各族各界群众加深对实施生态经济战略的理解和认识,使群众的思想同市委、市政府的战略部署相统一,自觉地和党委政府保持一致。政协在宣传、研究生态经济方面行动快、下功夫、有见解,而且在经济和社会事业发展上,提出了很有好的意见,难能可贵。党校也在研究生态经济,把市委的工作思路与党校的教学和研究结合起来,这是值得表扬的。既围绕中心,又找准了位置,发挥了优势。二要发挥经济建设的参与者作用。统战部门要紧紧围绕生态经济,加强与外商的联系,吸引更多的外商来我市经商办企业。要加强与非国有经济人士的联系,了解他们生产经营的基本情况,研究解决遇到的困难,帮助他们不断扩大生产规模。群团部门要动员职工、妇女和广大青年投身于生态经济战略中来,在生态产业建设、龙头企业建设、基地建设以及新产品、新项目开发等领域发挥好带头作用。三要发挥维护稳定的作用。统战部门要把民族、宗教工作紧紧抓在手上,深入细致地贯彻党对民族、宗教工作的有关政策,对重点地段、重点人员、重点时期严格掌握,严密防止外来力量渗透。对从事非法宗教活动的不法分子,要组织和协调有关部门依法打击。必须控制各类宗教扩大规模,有些地方出现要求入党的少,想入教的多,这是党的政治工作软弱的表现。统战、群团部门要发挥好党和政府联系群众的桥梁和纽带作用,反映群众的意愿和呼声,让市委、市政府了解和掌握群众的思想动态。党校要按照市委中心工作部署,及时调整教学培训工作重点,培养出更多具有专业水平的干部。办公部门要加大综合协调和督促检查工作力度,协调各部门、各单位围绕中心工作开展活动,抓好重点工作的落实,把市委意图真正体现出来。党群各部门真正找准了位置,切实履行了职能,全市各项工作就有了坚强保证。
人大、政协组织是党的工作不可或缺的重要组成部分,人大、政协组织发挥了作用,就能为党委决策提供依据,就能为依法行政提供保证,充分发挥人大、政协组织的作用,是我党永葆生机活力的源泉。人大组织要加强对全市经济社会发展的监督,强化法制建设,为经济社会发展提供有力保障。政协组织要积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,推进多党合作的规范化、制度化建设,努力提高工作能力和水平,更好地为全市经济发展出谋献策。
六、加强队伍建设,适应新时期工作需要。
新的工作任务和历史使命对政治工作队伍提出了新的要求,要想跟上时代的步伐,必须努力探索新形势、研究新问题,政治工作者一定要加强学习,掌握做好各项工作的本领。xx大明确指出要"形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展"。党群组织是外界了解认识党的窗口,是党的先进性最直接的代表,因此,尤其要引领风气之先,建设学习型机关,大兴学习之风、调研之风、创新之风,政治工作者要成为某一方面的专家,成为全市理论工作的权威。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想,用发展着的马克思主义武装头脑,树立共产主义的世界观和科学的发展观,提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持清醒的头脑、坚定的政治立场和方向,与市委保持高度一致,正确领会市委意图,把市委的决策贯彻好、落实好。要加强业务学习,不仅成为理解掌握政策的模范,成为宣传落实政策的模范,更要成为研究政策与实际工作之间的关系并反馈意见、为完善政策献计出力的模范。每个政治工作者都要认识到自己责任的重大,增强使命感、自豪感和紧迫感,真正做到干一行、爱一行、精一行。更主要的是多学点经济,多学点现代办公手段,努力钻研业务,成为本职工作的行家里手。要大力提倡理论联系实际的学风,做到学习与工作相互促进。政治工作者要强化服务意识,不断改善服务手段,提高办事效率。每个同志尤其是党员领导干部要牢固树立公仆意识,不断创新服务手段,把便民、利民、惠民的措施真正落到实处。经常深入基层、深入群众,把党的精神带给群众,并注意体察民情,了解民意,注意发现新情况、研究新问题,结合实际提出建设性意见和建议;要拓宽工作半径和服务渠道,使党的路线方针政策直达基层,使被服务对象的要求简便快捷地反映到服务部门并及时得到回应;要注意把本职工作放到全局、放到与其他部门的协调配合,放到与群众的现实利益、潜在利益和长远利益的统筹兼顾中去全面考虑,不但要体现好、维护好群众的利益,还要发展好群众的利益。政治工作者要把树立形象放在首位。机关是党和政府的窗口,党群部门更是窗口中的窗口,党群干部要从一言一行、穿衣戴帽等细微之处做起,开展使用文明礼貌用语、热情服务、文明办公等活动,坚决纠正门难进、脸难看、事难办的不正常现象,以服务态度的转变来暖人心,以服务质量的提高来赢得人心。这里要强调的是严肃工作纪律。公安部一个"五条禁令"塑造了公安部门的崭新形象,整个公安面貌焕然一新。作为党群部门的干部,应当严于律已,更要遵守纪律。我看,机关干部中午禁酒势在必行,没有上级接待任务,任何人工作时间不能喝酒,两办的督办部门、机关工委要认真抓抓这个问题。我们要通过抓实工作纪律带动全面工作,实现机关工作作风的好转。
同志们,发展生态经济战略,全面建设小康社会的美好蓝图已经绘就,这是我们全市人民智慧的结晶,是全市人民根本利益发展的需要,我们要深入学习xx大精神,全面贯彻"三个代表"重要思想,以时不我待、只争朝夕的精神,充分发挥政治优势,调动各方面积极性,为全面完成市委八届十次全会确定的目标而努力奋斗。
自然资源工作会议讲话材料篇十四
同志们:
今天,召开县委工作会议,主要任务是总结20xx年全县纪检、组织、宣传、政法和群众(信访)、统战工作,全面部署今年县委的各项工作。根据市委工作会议要求,精文减会,把大家从文山会海中解脱出来,腾出更多时间和精力抓工作落实,本次会议是“五会合一”。刚才,大奇、方敏、彭黎、刘敏和刘琳同志分别就分管的工作代表县委作了具体安排。各乡(镇)、各部门(单位)要按照会议的部署和要求,结合开展党的群众路线教育实践活动,认真抓好贯彻落实,用实际行动奋力推进“五个盐边”建设。
20xx年,在市委的坚强领导下,县委团结带领全县各级党组织和广大干部职工努力克服效益下滑、煤矿关停、财税减收的困难局面。稳定增势谋发展,同心实干抓落实,攻坚克难惠民生。在特殊困难情况下,保持了经济社会平稳健康发展。成绩的取得,离不开纪检、组织、宣传、政法、统战部门的努力工作。纪检工作,有力有效。一是贯彻落实中央“八项规定”、省市县“十项规定”,在落实中发现的问题,各部门(单位)、各乡(镇)及时回应、及时处理。二是加强党风廉政建设。组织171个工作组1500余名干部开展“大走访”活动,取得了较好成效。三是效能建设有显著提高,认真贯彻“周一工作例会”制度,纪委对该制度的执行情况进行不定期的抽查。今年以来,工作例会质量不断提高。四是全面加强反腐倡廉工作。立案查办党政纪案件28件28人,一些不正之风得到有效遏制,投资发展环境不断优化。组织工作,亮点纷呈。一是围绕提升干部思想政治素质和能力建设,分期分批派送各类干部到清华、浙大、中国台湾等地接受培训达1100余人次。通过培训,各级干部的思考意识、工作能力都有显著的提高。二是加强服务型基层党组织建设,充分体现了“带头人”的导向作用。纳尔河村党支部党建工作引起省、市关注,深入开展“走基层”“双报到”活动,圆满完成村(社区)“两委”换届工作,为全县经济社会发展提供了坚强的组织和人才保障。宣传工作,有声有色。一是以学习宣传贯彻xx届三中全会精神为统揽,围绕“三大主题教育”“中国梦”“走基层”等活动,将党的方针政策传达到基层,凝聚了推动盐边发展的强大正能量。二是结合“大走访”活动,组织县委理论中心组学习会5次,全县组织讲座260余场次,发放6万余册《便民时事政策宣传手册》,扎实抓好全县干部职工思想教育,为开展党的群众路线教育实践活动奠定了扎实的思想、组织、群众工作基础。三是成功创建四川省文明城市,县图书馆被文化部评为“国家二级馆”,8处文物保护单位被列为第二批市级文物保护单位,制作了《千年大笮,攀西之光》形象宣传片,创作了一批有影响的本土文艺作品,盐边的知名度、美誉度不断增强,县域文化软实力进一步提升。四是加强对外宣传,提高了外界群众对盐边的关注度。政法工作,积极有为。一是围绕全县中心工作,针对性的对42个重点项目进行“一对一”服务。一手抓矛盾存量攻坚化解、一手抓矛盾增量源头预防,联动排查调处矛盾纠纷,有效化解了一大批社会矛盾。二是依法打击各类刑事犯罪,群众安全感进一步提高。“依法治县”工作有序推进,平安建设群众满意度居全市第一,为“五个盐边”建设起到了很好的保障作用。三是圆满完成了全国和省市“两会”、财富全球论坛、xx届三中全会等重大活动期间的维稳任务。四是维稳工作、解决农民工工资问题机制化。统战工作,成效明显。一是全县统一战线围绕中心,在争取支持、凝聚力量、促进发展等方面做了大量卓有成效的工作,充分发挥人才智慧优势,积极为县委、县政府建言献策。二是努力争取上级及社会各界对盐边发展的支持与帮助,积极开展对接,成功申报“全国社会扶贫创新试点县”,在保障发展、促进发展、服务发展,全面推进县委各项工作作出了积极贡献。
对一年来的纪检、组织、宣传、政法、统战工作,县委是满意的,广大干部群众也充分认可。借此机会,我代表中共盐边县委,对纪检、组织、宣传、政法、统战等奋战在党委一线的广大干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,要增强问题意识,及时发现问题,勇于面对问题,想法设法解决问题。
纪检工作方面:一是效能建设问题。部门服务企业、服务项目的意识有待提高,行政审批效率有待加强。二是要以群众路线教育实践活动为契机,坚持不懈地整治“四风”,进一步正风肃纪。
组织工作方面:一是党建工作服务推进南北发展战略的水平有待提高。二是农村党支部建设不平衡,要充分发挥农村基层党组织的作用,夯实农村的执政基础。三是党群、干群关系需要进一步密切,密切的党群干群关系是推动南北发展战略的关键,要以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,加大基层党组织组织群众、发动群众的力度,充分发挥基层党组织的作用。
宣传工作方面:一是在新形势下,宣传发动群众对促进发展的要求更高,要创新宣传发动群众的方式方法,向群众、社会各界大力宣传盐边的各项工作,营造良好的发展氛围。二是挖掘典型力度不够,对推动盐边发展有代表性的典型要加大宣传力度,充分发挥典型示范带动作用。三是要进一步加强宣传干部队伍建设。宣传干部队伍特别是年轻同志,要全面掌握党的各项方针政策、决策部署,进一步提升理论修养和专业素养。
政法工作方面:一是新时期,社会矛盾增多,社会矛盾化解面临诸多考验。二是盐边发展过程中亟待解决的历史遗留问题多而复杂,维稳任务繁重。三是政法队伍的群众工作能力和水平亟待提高。要解决好怎么面对群众、用什么方法来规范行为等问题,进一步提高政法工作水平。
“依法治县”方面:“依法治县”是一个大课题,是一个系统工程。要结合盐边实际,从突出问题入手,认真调查研究,充分认识法治建设对规范和促进市场经济发展的重要性,切实提高干部职工的法治意识。要强化学习,进一步提升依法执政、依法行政的能力和水平,扎实推进“依法治县”工作。
为了更有力地推进20xx年各项工作,我提三点要求:
今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,也是盐边转型发展、跨越发展、科学发展,实现同步小康的关键之年。做好今年的纪检、组织、宣传、政法、统战工作,对提高我县党建科学化水平,加快盐边发展,具有十分重要的意义。
当前,我国既处在发展的转型期,也处在社会矛盾凸显期。一方面,世情、国情、党情发生深刻变化,我们党面临执政、改革开放、市场经济、外部环境四个考验,面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四种危险。另一方面,现代社会的开放性、流动性,利益格局的多层次、多样性,人们观念的多元化、复杂化等,都对县委各项工作提出了新的要求。从盐边实际看,我县既是资源型地区,也是欠发达地区,既面临转型升级的繁重任务,也面临负重跨越的艰巨使命。特别是我县作为全省扩权强县、全国社会扶贫创新试点县,加之盐边处于攀西战略资源创新开发试验区的主战场,我们拥有可以奋发进取、大有可为的多重机遇。把握这些机遇,需要纪检、组织、宣传、政法、统战各系统积极作为、主动加压,着力在夯基础、造氛围、聚合力、抓执行、强保障上下功夫,为加快盐边发展提供坚强的政治保障。
从总体要求看,党的xx届三中全会对做好新形势下的宣传、组织、纪检、政法、统战工作提出了新要求;中央和省、市委先后召开一系列会议,赋予了宣传、组织、纪检、政法、统战工作新的任务。贯彻落实xx届三中全会、中央和省、市委的会议精神,要求我们必须站在全局和战略的高度来统一思想,站在事关全县经济发展、政治稳定、社会和谐、人民福祉的高度来统筹谋划,站在加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设的高度来推进落实,努力为全县经济社会发展提神聚气、选贤任能、凝心聚力、保驾护航。
二、以深入开党的群众路线教育实践活动为抓手,全面推进县委各项工作迈上新台阶。
宣传、组织、纪检、政法、统战工作在县委全局工作中位置特殊、责任重大,党的群众路线教育实践活动赋予党委各项工作更大的使命,我们一定要勇于担当、主动作为,既为加快发展定方向、打基础、强保障,又为加快发展造氛围、树形象、聚人心。
第一,唱响主旋律、打好主动仗、集聚正能量,切实增强宣传工作的引导力和感染力。宣传部门一定要紧跟时代步伐、围绕发展大局,坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的文化塑造人,为实施南北发展战略、推进“五个盐边”建设营造氛围、增添动力、激发活力。一要围绕理论武装抓宣传。这是我们党的优良传统。要紧紧依托党的群众路线教育实践活动,着力深化党的、xx届三中全会、系列重要讲话、省委十届四次全会、市委九届六次全会、县委十三届五次全会精神的学习宣传,通过各种媒体和形式,在宣传上、宣讲上、范围上、主题上进一步引深,真正使上级的重要精神家喻户晓、入脑入心,转化为谋转型、促跨越、奔小康的务实举措和实际成效。二要围绕提神鼓劲抓宣传。深入挖掘,广泛宣传县委、政府、各乡(镇)、各部门(单位)、各行各业迎难而上、拼搏进取的鲜活经验、创新做法,切实把全县上下的思想和精力凝聚到攻坚克难、加快发展上来。特别是宣传好推进全县跨越发展、转型发展、科学发展,实施南北发展战略的生动实践,做群众工作的鲜活经验,营造良好氛围,激励全县干部职工自强不息、奋发有为。要从身边平凡的事中挖掘典型和示范,真正教育群众、发动群众、引导群众。要把紧紧围绕群众路线教育实践活动中的“三个服务”要求,切实解决好“四个最后一公里”的先进经验进行总结宣传,凝聚正能量。三要重视舆情引导和网络宣传。要弘扬主旋律、打好主动仗,有礼有节的面对舆情。构建舆情发现、预警、研判、处置一体化工作体系。要加强网络宣传,把各乡农户产品通过网络销售这种新的经营方式,结合西促会“村民不出村、数据来跑路”系统,通过网络进行特色化宣传。四要围绕文化惠民抓宣传。重点要以省第七届少数民族艺术节为载体,继续深入挖掘打造“大笮”文化品牌,创作一批本土文艺精品。健全城乡公共文化服务体系,特别是要提高广播电视覆盖率,让偏远乡(镇)的群众都能知晓身边事。推进文化与旅游项目相互融合、互动发展,大力加强社区文化建设,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。五要围绕形象提升抓宣传。重视工作总结的提炼和宣传,以践行社会主义核心价值观为统揽,推动核心价值观进机关、进学校、进社区、进企业、进乡(镇)、进农户,加强典型事例的示范带动作用。引导人民群众树立正确的道德取向、价值取向和利益取向,不断塑造、弘扬盐边精神。不断提高公民道德素质和社会文明程度。要学会加强工作宣传,让广大群众、社会各界了解我们的工作。
第二,提升素质、强基固本、激发活力,切实提高各级党组织的凝聚力和战斗力。推进改革发展,关键在党,关键在人,关键在各级党员干部奋发有为、党组织坚强有力。全县组织工作要把选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础作为重点,加大工作创新力度,不断提高保障发展的能力。一要抓好班子带好队伍。好班子好队伍是党执政的基础。坚持好干部标准,认真学习贯彻新的《党政干部选拨任用条例》,紧紧围绕县委20xx年工作目标和党的群众路线教育实践活动,强化“三个服务”,着力解决四个“最后一公里”问题,抓好班子建设,依靠发展育干部,推动发展带队伍,面向“四个一线”培养选拔干部,真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子,杜绝选拔任用干部中的论资排辈现象。扎实推进“优秀年轻干部人才递进培养计划”,加大“女、少、非”干部选拔配备力度,重视优秀村(社区)干部选拔任用。分级分类开展干部教育培训,选派干部到攻坚克难一线实践锻炼,到上级部门、发达地区、国企高校学习交流。加强干部日常监督管理与关怀激励,从严要求、从严管理、从严监督。健全考核评价机制,探索建立职务与业绩相符、职级与待遇挂钩的干部考评制度,不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。二要抓好基层党组织建设。扎实开展“走基层”“双报到”“大回访”等活动,加强“两新”基层党组织、农村基层党组织和城镇社区基层党组织建设,改进党员发展工作,纯洁党员队伍。以党的群众路线教育实践活动为抓手,以农村产业发展、提升社区服务水平、凝心聚力帮助企业渡难关等内容为着力点,深化基层党建品牌创建工作,提高共产党员的修养、解决“四风问题”、纯洁党的组织,充分发挥基层党组织组织群众、发动群众、凝心聚力的重要作用,全方位提升基层党建水平。三要抓好引才聚智工作。对近年来的人才引进工作进行总结评估,转变人才观念,健全优秀人才评价、激励、约束相配套的政策体系,形成务实管用有效的识才、育才、用才、护才办法,做到人尽其才、才尽其用。
第三,聚焦“四风”、惩防并举、从严治党,着力加强作风建设和反腐倡廉建设。要深刻认识作风建设和反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性,坚决反对“四风”。深化党风廉政建设责任制,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。一要加强作风建设。结合党的群众路线教育实践活动,持续深入地贯彻中央“八项规定”、省市县“十项规定”、坚决反对“四风”、重点解决好“门难进、脸难看、事难办”、服务意识不强等干部群众反应强烈的突出问题。为南北发展战略和全县重点工作提供纪律保障。特别是要加强对服务企业和企业职工群众的能效督查,成立专门的能效督查小组,建立充分有效的协调沟通机制,充分授权,依法及时处理相关问题,,着力解决“中梗阻”问题,为企业发展提供保障,推动企业到市场去拼搏、去抢占份额。二要加强惩防体系建设。坚持在坚决惩治腐败的同时,更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设。开展经常性的廉政提醒、警示教育和谈心提醒,筑牢拒腐防变思想防线。严格落实领导干部报告个人重大事项、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。深化廉政风险防控,着力防范工程建设、土地出让、政府采购、资源开发以及选人用人等方面的廉政风险,突出重点领域、重点对象和权力运行关键环节的监督,依法管权、管钱、管事、管人。三要保持惩治腐败的高压态势。坚持有腐必惩、有贪必肃,抓早抓小、治病救人。围绕食品药品安全、环境保护、征地拆迁、安全生产、社会保障、强农惠农等群众关心的民生问题,深入开展专项治理,着力解决损害群众利益的不正之风。要高度重视群众满意度测评,严肃查处发生在群众身边的腐败案件,以实实在在的成效取信于民。
第四,深化平安创建、推进“依法治县”、打造过硬队伍,切实增强政法工作的保障力。盐边正处在加快发展的关键时期,正处在深化改革、转型升级的攻坚时期,改革发展稳定的任务十分艰巨,必须坚持以“依法治县”为统揽,服从于发展大局,用心做好群众信访工作,着力调节利益关系,应对风险挑战,驾驭复杂局面,开拓性的做好政法工作。一要坚持依法治理盐边。坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治盐边、法治政府、法治社会一体化建设,引导群众在法治框架内表达诉求、维护权益,切实形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面,着力完善群众诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。构建科学合理、规范运行的司法权利运行体制,确保司法机关依法独立行使审判权、检察权、侦查权。推进司法公开,强化司法为民、司法便民,让司法权力在阳光下运行,努力维护社会公平正义。二要努力建设平安盐边。建立健全社会稳定风险评估和稳控机制,探索创新“大调解”工作体系,加大涉稳信访和信访积案化解力度,严厉打击各类违法犯罪活动。积极预防化解群体性事件、个人极端事件,严密防范暴力恐怖事件、邪教组织破坏活动,特别要从“昆明3·01严重暴力恐怖事件”中汲取教训、提高警惕,加强对重点场所、重点时段、重点群体安全隐患的排查、防范和化解,有效防止矛盾积累、聚合、激化,全力维护人民群众生命财产安全。三要努力打造清正廉洁的政法队伍。以提高专业化、职业化、正规化水平为重点,以提升创造力、凝聚力、战斗力为目标,加强思想政治建设,教育引导广大政法干警切实担负起捍卫盐边发展的职责使命;引导广大政法干警情系群众、敬畏群众,设身处地为群众着想,努力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。
第五,围绕献计出力、凝聚人心、汇聚力量,切实增强统战工作的凝聚力和影响力。统一战线是我们党的优良传统、执政兴国的重要法宝。在改革发展向纵深推进的新时期,统战工作的作用显得更为重要。从一定意义上讲,抓统战就是抓发展、抓和谐、抓团结。一要在服务发展上争创新业绩。要充分发挥统一战线人才荟萃的优势,紧紧围绕“南北发展战略”,深入推进“同心”行动,进一步动员各界人士主动服务盐边发展大局。特别是要发挥好民主党派“直通车”优势,加强与上级组织的沟通协调,努力为对口帮扶、“社会扶贫创新试点县”等重大项目建设争取更大的支持、创造更好的条件,千方百计地引资金、引项目、引人才,为全县经济社会发展增添动力。二要在凝心聚力上争取新作为。充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的职能作用,加强与各党派基层组织、各团体、各阶层人士的交流与沟通,使社会各界都能全面深入了解县委、县政府的工作思路和工作重点,真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。注重民主党派干部的选拔培养,做到非党干部后继有人、优秀人才脱颖而出。要支持各民主党派积极开展民主监督和政治协商,为他们开展活动创造条件、提供支持。三要在促进社会和谐上争做新贡献。充分发挥我县统一战线联系广泛的优势,多做了解民情、反映民意、集中民智的工作,既要及时向县委、县政府反映群众意见,使各项决策更合民意,又要向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,努力减少不稳定因素。牢牢把握各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的主题,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,切实维护我县安定团结的大好局面。要引导非公有制经济人士积极参与扶贫济困和社会事业,更多地回报社会,为党和政府分忧,为人民群众解难,为盐边发展增光添彩。
三、凝心聚力,务实进取,推动县委各项工作持续深入开展。
做好党委各项工作,关键在于狠抓落实。全县党委系统要牢记使命、积极作为,按照关于“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求,持之以恒改进作风,进一步加强对党委各项工作的领导,做到工作思路清晰、重点任务明确、落实措施得力,建立健全目标责任管理体系和责任追究制度,着力构建充满活力、富有效率、务实管用体制机制。让一切有益于“五个盐边”建设的新鲜思想充分激发,让一切有志于建功立业的能人志士充分施展,让一切有利于加快发展的生产要素充分涌流。
20xx年党群各项工作要紧紧围绕盐边发展的目标和今年确定的任务,切实提高驾驭发展的能力水平,始终保持真抓实干的工作作风,大力弘扬改革创新的开拓精神,牢固树立为民务实清廉的模范形象。纪检部门要为重点项目实施提供强有力的纪律保障,组织部门要为重点项目的实施配备强有力的班子,宣传部门要紧紧围绕重点项目进行强有力的宣传,政法部门要为重点项目提供强有力的法律支撑,县委领导要形成一盘棋,加强对分管工作的沟通和协调,基层组织建设要与项目建设紧密相结合,形成“唱同样的调,迈同样的步,做同样的事”的局面。全县上下要勤于学、善于思、敏于行,力求学习深一步、认识高一层、实践先一着,用心想事,用心谋事,用心干事,以铁的纪律、铁的作风保证中央和省、市、县委的各项决策部署落到实处。要将群众路线教育实践活动与各项工作紧密融合,以整风精神带头开展批评与自我批评,做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作,做好表率,树立良好形象。要在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展,严查不落实的事,问责不落实的人,确保各项工作既有部署、又有落实、更有成效。
同志们,风正时济,自当破浪扬帆;任重道远,更需策马扬鞭。今年的宏观经济形势不容乐观,我们必须团结力量,凝聚力量。让我们紧密团结在以为的党中央周围,以敢为人先的魄力、敢闯新路的勇气、敢于担当的作风,抢抓机遇,乘势而上,锐意进取,扎实工作,为加快“五个盐边”建设和同步小康不懈努力!
自然资源工作会议讲话材料篇十五
会议的主要任务是:深入贯彻中央和省委、省政府关于进一步加强体育工作的决策部署,落实全国体育局长会议、全省经济工作会议和全国体育产业工作会议精神,总结“”期间全省体育事业和产业发展工作,研究谋划“十三五”和今年体育工作。按照会议安排,建忠、肖俊、志浩同志已分别传达了延东副批示、全国体育局长会议和全省经济工作会议精神,玉广局长代表省体育局对“”期间和20xx年工作进行了系统总结,对“十三五”期间尤其是对20xx年全省体育工作如何开好局、起好步做了具体安排和部署,大家要学习好、领会好,回去后要把本次会议精神向本地区、本单位主要负责同志汇报好,并结合实际抓好贯彻落实。
下面,我结合体育工作和体育事业发展现状,讲三点意见。
一、五年来体育事业取得了显著成绩。
党中央、国务院高度重视体育工作。对体育工作寄予厚望,党的以来多次发表重要讲话、作出重要批示和指示,对体育工作进行了一系列精辟论述。省委、省政府对体育事业和产业发展高度重视,仅仅在20xx年就出台了关于加快体育发展促进体育消费的实施意见、关于省体育局体育工作重点目标任务分工方案、关于进一步加强老年体育工作等文件,尤其是在第九届省运动会开幕前,陈敏尔书记专门寄语体育工作,要求全省体育系统要继续弘扬“更快、更高、更强”的奥林匹克精神和贵州体育精神,广泛开展全民健身,提升竞技体育实力,让多彩贵州动起来,发出贵州体育好声音。围绕大健康产业发展,主打健康牌、养生牌,重点发展山地户外运动和水上运动,建设西部重要和全国知名的户外运动中心,全力打造山地民族特色体育大省、强省,为贵州守底线、走新路、奔小康作出新的更大贡献。5年来,全省体育系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列决策部署,蹄疾步稳、奋力前行,取得了明显成效,体现在四个方面。
一是全民健身工作取得了重大突破。通过深入实施《贵州省全民健身计划(20xx-20xx年)》,积极争取国家部委支持,我省经常性参加体育锻炼的人数比例提高到了26.94%,城市新建社区体育设施覆盖率达到了100%,农民体育健身工程乡镇和村级覆盖率分别提高到了59.4%和53%。
二是竞技体育工作迈上了新台阶。5年间,我省运动员在国际国内重大体育赛事中共取得金牌37枚,蝉联1枚拳击奥运金牌,金牌总数居西部地区中等水平。体操、射击、拳击、田径等优势项目得到巩固发展。
三是体育产业保持了较高增幅。打造了万峰林国际徒步大会、晴隆24道拐汽车赛等一批有吸引力的国际或区域性品牌赛事,体育彩票发行销售规模不断扩大,去年达到91亿元。据不完全统计,20xx年全省体育产业规模达到了150亿元。
四是体育工作的载体和抓手更加丰富、务实。在省体育局的积极争取下,成功、精彩举办了停办了20xx年的贵州省运动会,激发和调动了全民健身热情,丰富完善了全省竞赛体系,为运动员、教练员展示训练成果搭建了舞台。承办或参与承办了贵阳国际田联世界越野锦标赛、第九届全国少数民族传统体育运动会、首届国际山地旅游大会等一系列重大赛事,提振了贵州与全国实现同步小康的精气神、传递了贵州后发赶超的正能量。
这些成绩的取得是全省体育系统认真学习领会省委、省政府发展工作要求,主动争取、积极谋划、奋发有为的结果,凝聚着国家体育总局等国家部委对贵州的关心和支持,也凝聚了全省体育战线广大干部职工、运动员、教练员的心血,在此我代表省人民政府向大会的召开表示热烈祝贺;对“”时期,特别是过去一年在国内外重大赛事中取得优异成绩的运动员、教练员表示崇高的敬意;向长期以来奋战在全省体育战线,为我省体育事业发展作出突出贡献的广大体育工作者表示衷心的感谢。
二、把握新常态下体育事业和产业发展的新机遇。
20xx年中央经济工作会议以来,、多次在不同场合提出中国经济进入新常态的论断。今年中央经济工作会议进一步提出,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,要求我们进一步坚持辩证法,加大结构性改革力度,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,克服困难、闯过关口。对体育事业和产业来说,就是要把“新常态就是新机遇、新常态蕴含新机遇、新常态催生新发展”认识到位。
第一,新常态就是新机遇。体育产业作为新兴产业、绿色产业、朝阳产业,完全有条件成为未来经济发展新的增长点,成为新常态下社会资本投资追逐的新宠。特别对于我省来讲,全省境内92.5%的面积为山地和丘陵,一年365天有330天可以进行户外体育运动,各民族文化传统古朴、生活习俗各异,得天独厚的自然条件为我省发展山地户外运动事业和体育产业提供难得的机遇。我们只要紧紧抓住机遇,引导资源向体育休闲产业集聚,将资源优势转化为有效体育产品和服务供给,就一定能后来居上,推动体育产业成为经济转型升级的重要力量。
第二,新常态蕴含着新动力。在当前深化供给侧改革中,技术创新是最具活力的供给要素,特别是伴随着大众创业、万众创新地深入推进,必将在更大范围释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。这些新技术、新业态与体育产业的结合,必将给体育事业和产业发展带来革命性变革力量。我们当前正在大力发展的贵州体育云、“互联网+体育”就是科技与体育深度融合的结果,也是新常态赋予体育事业发展的新动能。
第三,新常态催生新发展。新常态下尽管经济增速有所降低,但人们消费需求稳步增长,给体育事业和产业发展带来稳健、持续的推动力。一方面,体育消费人群不断扩大。根据省政府办公厅印发的《加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(黔府办发〔20xx〕30号),我们提出到20xx年全省经常参加体育锻炼的人数比例将提高到28%,按4000万总人口计算,到20xx年全省体育人口将达到1120万人,全省体育产业总规模将超过450亿元。另一方面,体育消费需求持续扩大。据国家体育总局统计,目前我国人均体育消费只相当于全球平均水平的十分之一,潜力巨大。
三、强化使命意识,推动体育工作迈上新台阶。
“十三五”时期,全省体育工作要以提高全民身体素质为目标,以市场为导向、以改革为动力,大力完善符合省情、覆盖城乡的全民健身公共服务体系,积极转变竞技体育发展方式,大力培育体育消费市场,加快山地民族特色体育大省、强省建设,以全民健康助推全面小康。重点做好以下三个方面的工作。
一是围绕解决“想健身、哪健身、能健身、会健身”等关键问题,千方百计推动全民健身事业持续健康发展。第一,要围绕解决“想健身”问题,广泛传播健康理念,传播健身知识,让“每天健身一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”的理念深入人心,充分激发和调动全民健身的积极性、主动性。第二,要围绕解决“哪健身”问题,大力加强群众身边的健身场地设施建设,《省政府办公厅转发省体育局体育工作重点目标任务分工方案》(黔府办函〔20xx〕190号)已经明确到20xx年在全省88个县(市、区、特区)县县建有综合性体育场馆、1446个乡镇乡乡建有一个灯光篮球场,17568个行政村村村建成公共健身场所,人均体育场地面积达到1.5平方米。这个目标的实现离不开各方共同努力,省体育局要进一步加强该项工作的统筹协调和调度。各市(州)政府、贵安新区管委会要切实履行全民健身工作“三纳入”责任(将全民健身事业纳入各级国民经济和社会发展规划、将全民健身事业经费纳入各级财政预算、将全民健身工作纳入各级政府工作报告)。省有关部门要加强协调联动,特别要强化城市新建居住区项目竣工验收机制,确保到20xx年城市新建居住区项目体育设施覆盖率达到100%。第三,要围绕解决能健身问题,积极推动体育健身设施开放共享,省体育局要加大督促协调力度,确保各级财政资金和体育彩票公益金投资建设的体育健身工程设施免费向社会开放,同时抓紧研究制定学校体育设施向社会开放的指导意见,在不影响学校教学秩序和保证安全的前提下,积极推动有条件的学校体育设施向社会开放。第四,要围绕解决会健身问题,大力加强体育指导员队伍建设,积极培育重点人群体育骨干,以点带面,提高群众性健身活动的整体科学性。
二是按照“保持优势、补齐短板、突出特色”的思路,在更高水平上推动全省竞技体育事业发展。保持优势,就是要加大科学训练力度,保证拳击、体操、射击、皮划艇等优势项目继续“摘金夺银”,为持续实施奥运争光计划贡献力量。补齐短板,就是要逐步强化补齐足球、篮球、乒乓球、羽毛球等衡量竞技体育水平的重要短板项目,这四大球省体育局要逐项研究制定振兴计划,抓好组织实施,确保在“十三五”期间有所起色。特别是足球运动,高度重视,亲自研究审定《足球改革发展总体方案》,国务院已经印发了该方案。我省也要抓紧制定相应实施方案,围绕办好职业足球、推广校园足球、普及业余足球等核心任务提出我省支持发展的具体措施。比如,恢复省级足球联赛,积极争取打入国家级联赛等。人和队离开之后,省体育局要尽快研究补齐短板。宣传口有关部门要进一步加大宣传力度,让贵州足球之乡的美誉广泛传播。突出特色,就是要积极培育山地自行车、河谷漂流、登山攀岩等民族、山地、特色体育项目,创新形式举办山地休闲户外活动,让多彩贵州、山地公园给世界留下醉美印象。
此外,我想说的是竞技体育是精英体育,也是争光工程,要想方设法把这个面子撑起来。但撑面子的同时也离不开省有关部门的强力保障支持。省体育局、省人社厅、省财政厅等部门要加强协调配合,共同完善运动员、教练员训练竞赛保障机制,确保运动员、教练员安心训练、专心备战。要做好运动员心理疏导工作,人生没有永远赢家,各位运动员、教练员只要勤奋努力,做好每天的训练备战工作,大家就都是最棒的。要抓好运动员的文化教育工作,将公办体育运动学校建设纳入当地教育发展规划,并将文化教育经费纳入同级财政预算,妥善处理“学训”矛盾,提高运动员科学文化素质,真正将体育事业发展转移到依靠科技进步和提高体育队伍素质的轨道上来,解除运动员退役后继续升学和再就业后顾之忧。
三是坚持夯实基础、完善基地、争创品牌,扎实推动体育产业快速发展壮大。夯实基础,就是综合运用多种手段加快体育产业市场主体培育。我省整体经济基础薄弱,各方面的产业企业都相对较少,省体育局要加强与各地政府配合,在深入考察现有产业基础的情况下,研究提出体育产业重点发展领域。根据各领域发展特点,量身定制重点体育企业支持政策措施。对于产业链缺失环节企业,要采取一企一策,加大精准招商力度。完善基地,当前要重点实施100个生态山地户外公园建设行动计划。20xx年10月11日,陈敏尔书记批示“要以山地运动、民族体育为特色抓好今后工作”,这既是对体育工作的关心,也是提出的明确要求和努力方向。省体育局要坚持“水陆并进”,加快清镇国家生态体育公园、麻江水上基地等重点生态体育公园的建设,要会同省发展改革委、省国土资源厅、省住房建设厅、省旅游局等有关部门加强对体育公园发展的指导,帮助其做好规划、突出特色、错位发展。争创品牌,一方面,要在品牌赛事上发力,推动现有赛事品牌提档升级。当前我省现有赛事品牌普遍比较粗放,盈利能力差,省体育局要会同省有关部门加强这方面的调研,提出有针对性的措施逐步扭转这种状况,提升我省体育赛事国际化、专业化、市场化水平。必要的时候,也可以借鉴有关论坛模式,汇聚业内精英,共同探讨创新突破路径。另一方面,要主动与国家体育总局进行对接,积极引进一些具有重大影响力的国际、国内赛事到贵州举办,通过承办重大赛事提升贵州影响力和知名度。
最后,我对20xx年体育重点工作提几点建议。
第一,要高标准制定《“十三五”全省体育事业和产业发展规划》。规划既要体现国家要求,又要突出贵州特色。要集中力量在重点领域和重点方向精准发力,力争通过“十三五”体育事业和产业发展规划的实施,打造一批在国内具有重大影响的工作亮点。
第二,要完善三项基础制度。一是完善全民健身设施和公民身体素质统计监测制度,确保到20xx年与体育工作相关的小康标准全面实现。二是完善体育产业发展统计制度,省体育局要与省统计局、省发展改革委加强在数据收集和共享方面的沟通,建立完善省、市(州)、县(市、区)三级统计体系。三是完善体育产业发展体育基础设施建设调度制度,要仿照精准扶贫的实施方式,挂图作战,抓紧研究制定产业发展和基础设施建设发展规划、实施方案、时间进度和责任分工。省体育局要从全局出发加强面上工作协调和统筹调度。
第三,要抓好里约热内卢第31届奥运会备战工作和20xx年北京冬奥会和残奥会有关准备工作。尤其是要突出重点和优势项目,加强训练备战和后勤保障工作力度,争取一批项目代表国家队参战,奋力实现奥运争光计划目标。
同志们,体育是重要的民生工程,新的一年里让我们携手并肩,共同开创我省体育事业新局面。
自然资源工作会议讲话材料篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为做好2022年自然资源和规划工作,我们在报经市委、市政府同意后,确定了工作思路,总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会中央、省、市系列重要会议精神,认真贯彻落实全国、全省自然资源工作会议部署,着力“夯实四项基础,抓实六个重点,推进六项创新”,打牢基础,理顺机制,凸显亮点,为加快建设**革命老区振兴发展示范区贡献更大力量。
一、夯实四项基础,保障事业稳步发展。
一是夯实业务基础。第*次全国国土调查是自然资源和规划部门行政的基石,与国土空间规划编制、自然资源统一确权登记、国土空间用途管制、生态修复等工作休戚相关。各区县局要在地方党委政府的领导下,做好在线核查、统一时点更新、成果汇总发布,同步开展数据分析,找准与“二调”变化原因,特别是耕地和建设用地,为业务工作提供详实准确的基础数据。这里我要强调“三调”与“二调”的变化,地方党委政府尤其是各区县自然资源和规划主管部门,必须找准耕地和建设用地数量变化的原因。二是夯实管理基础。对于业务基础数据庞大的自然资源和规划部门来说,信息化水平直接决定管理水平。我们要建好“一图、一库、一平台”,完成各类数据清理和整合,提升信息化对规划、土地、矿产、地环以及人、事、财、物的覆盖范围和管理水平。同时,要加强信息安全保障体系的建设,确保各类数据安全。三是夯实制度基础。做好机构改革后半篇文章,加强制度和机制建设,研究落实新《土地管理法》和《矿产资源法》及相关法律法规。目前,自然资源部正在研究制定土地管理法的实施条例,*省正在研究制定管理办法。我们要相应修订和完善市区县相关的地方制度。着力建成流畅快捷、权责明确的新秩序,重点在行政审批尤其是工程建设领域审批制度改革方面,尽快实现“多审、多测、多验”合一。完善行政审批制度,进一步规范市区规划和土地管理事权,实现权责匹配,利益与风险对称。四是夯实党建基础。推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化。坚持党风廉政建设“四部曲”,进一步加强干部队伍建设,重点在统一团队思想认识,增强团队凝聚力、向心力,提振团队干事创业积极性,常态化开展党风廉政建设等方面下足功夫。这里我特别强调各区县局领导班子要带头示范引领。
二、抓实六个重点,提升行业支撑能力。
强化科技防灾,对*处威胁人数多的隐患点开展专业监测;
大力实施治理项目,完成*处工程治理,*处排危除险和*户避险搬迁,销号地质灾害隐患点*处,确保实现连续2022年地灾“零伤亡”。六是抓实对外开放合作。主动融入*地区双城经济圈,加强与成都、重庆及周边自然资源部门合作,强化政策争取和改革试点。深化与省级地勘单位等专业单位合作,提升矿产资源勘查开发、地质灾害防治水平。深化与徐州、汉中等友好局,以及发达地区自然资源部门合作,拓宽业务交流、人才培养渠道,借鉴先进经验。加强与安邦智库等研究机构合作,协同开展政策理论研究。完善规划专家库建设和运营,提升规划评审水平。我要特别强调规划专家库的建立,在规划编制时需要集思广益,学习借鉴成熟经验,所以规划专家库要面向全国,采取多种方式征集专家。
三、探索六项创新,充分释放政策红利。
吸引社会资本,继续做好增减挂钩、土地整治等项目。着手国土空间生态修复制度建设,研究项目申报、实施、验收工作程序,资金投入及使用管理规定,以及落实生态修复责任的监管机制。六是创新发展世界地质公园。与专业单位合作,共同制作世界地质遗迹宣传片,加强地质科普宣传。高质量承办2022年中国世界地质公园年会,运营好中国光雾山-诺水河世界地质公园地质旅游品牌“客从远方来”,努力打造为区域地质旅游公用品牌。结合联合国教科文组织对光雾山—诺水河世界地质公园的中评估要求,启动世界地质公园*-*规划编制,做好2022年首次评估准备。请通江县和南江县政府做好准备,相关部门积极支持。
四、做到“两个维护”,加强机关党的建设。
持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,层层压实党建责任,做到党建与业务工作相融互促。积极创新党建方式方法,建立党支部党员积分管理考核制度,加强对全体党员全方位的教育管理。探索创建智慧党建、联动党建、星级党建的“三个党建”,进一步加强党支部规范化标准化建设,根据不同岗位特点,喊响一句口号,创建特色党支部。建立党内激励、关怀、帮扶机制,在培养、起用基层党务干部,关心、帮助老党员、生活困难党员等方面作出新亮点。深化作风建设,贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定精神,坚决反对“四风”,按照上级部署,扎实组织开展专项整治。强化党风廉政建设,细化明确和严格落实党组班子、机关党委、党支部和科室(单位)的责任。推进纪律教育、警示教育常态化、全覆盖,认真执行谈心谈话、述责述廉、重大事项请示报告等制度,扎实开展“以案促改”。加强风险防控,全面梳理廉政风险点,研究完善内部监管制度。用好监督执纪“四种形态”,严格信访举报核查,旗帜鲜明支持纪检监察机构履行职责,持续保持全系统风清气正政治生态。
同志们,自然资源和规划系统肩负着党和人民赋予的新使命、新责任,在全面建设社会主义现代化强市的关键时期,我们要更加坚决贯彻落实市委、市政府各项决策部署和本次会议精神,继续发扬“担当、奋进、廉洁、高效”的精神品格,只争朝夕,不负韶华,为加快建设**革命老区振兴发展示范区作出更大贡献。
自然资源工作会议讲话材料篇十七
同志们:
今天,我们在这里召开高规格的全市工业发展大会,这是继全市旅游发展大会之后,市委、市政府召开的又一次十分重要的会议。刚才,自治区工信委朱鼎朝副主任作了重要讲话,对我市推动新型工业化跨越发展,提出了五个方面的宝贵指导意见。等一会,小东书记还将作重要讲话。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。
近几年来,在自治区党委、政府的正确领导下,在自治区工信委等有关部门的大力支持下,我们坚持走新型工业化道路,全面落实《广西北部湾经济区发展规划》,认真贯彻自治区关于做大做强做优工业以及打造“14+10”产业集群的决策部署,成功实施北海三年跨越发展工程,以加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业为重点,强力推进产业项目建设,加快发展优势产业,实现了北海工业历史性的跨越发展。一是工业实力显著增强。20xx年规模以上工业总产值突破千亿元大关,达到1021亿元,是20xx年的4.3倍,工业增加值对gdp的贡献率达到80%,比20xx年增加了31个百分点。二是工业发展明显提速。20xx年以来,全市规模以上工业总产值年均增长52.1%,20xx年规模以上工业总产值和增加值增速分别达到69.5%和59.5%。三是质量效益明显提升。20xx年,全市规模以上工业实现利税总额达到了84.9亿元,是20xx年的5.2倍,工业税收对财政增长的贡献显著增强。在工业总量迅速做大的同时,节能降耗工作取得了良好成效,20xx年全市规模以上万元工业增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千亿元产业成效显著。20xx年电子信息产业实现产值500亿元(含服务业),是20xx年的5.6倍,石油化工产业完成产值300亿元,临港新材料产业完成产值150亿元,三大产业占全市规模以上工业的比重达84.8%。五是工业发展后劲更足。20xx年以来,全市累计完成工业投资超过1000亿元,为工业持续快速发展提供了强大后劲。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前北海工业发展的不足。一是工业化程度仍有较大的上升空间。虽然我市工业化“补课”取得显著成效,目前工业化率为2.45,达到了全区平均水平,但仍然明显低于全国3.82的水平。二是产业结构仍有较大的调整潜力。从总体上看,我市先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业发展较慢,企业自主创新能力不强,产业技术水平不高;产业链条短,上下游和相关产业配套不足,深加工、高附加值的比重比较低。目前全市工业增加值率只有25%,低于全区水平6个百分点。三是制约工业发展的瓶颈仍然较多。主要是用地用海指标不足、征地搬迁难度大、电力供需矛盾突出、物流成本高、口岸开放不足,企业贷款难、融资贵,等等。对于这些困难和问题,我们要在今后的工作中,采取有针对性的措施,努力加以解决和改进。
为贯彻落实好全区工业发展大会精神,在新的形势下加快北海新型工业化跨越发展,市委、市政府组织了专门力量,广泛开展调研,深入进行谋划,出台了《关于加快新型工业化跨越发展的决定》、《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》等重要文件,明确了加快新型工业化跨越发展的目标,也就是在20xx年工业总产值跨越千亿元大关的基础上,全市工业总产值到20xx年力争达到3000亿元、20xx年力争达到4500亿元、20xx年力争达到8000亿元,工业发展空间布局更加合理、工业竞争实力不断提升、工业科技水平明显提高、工业可持续发展能力不断增强。这个目标,符合自治区提出的“三步走”、“两优化”、“三提升”的总体目标要求,切合北海工业发展的实际,经过努力是可以实现的。《决定》还从总体要求、主要任务、保障措施三大方面,对加快北海新型工业化跨越发展作出了全面部署。
当前和今后一个时期,我们要深入贯彻落实党的及xx届三中全会精神,全面落实自治区党委、政府关于推进新型工业化跨越发展的决策和部署,全面落实市委、市政府《决定》的总体部署和具体要求,确保如期实现《决定》明确的各项发展目标。要突出抓好以下几个方面的工作:
一、积极构建完善具有北海特色的现代产业发展格局。
要坚定不移地走新型工业化道路,坚持工业化与城镇化相互促进、工业化与信息化深度融合,加快北海工业转型升级,优化产业结构,形成优势产业、传统产业和新兴产业优势互补、特色鲜明、良性互动、共同提升的发展格局。
一是加快完善现代工业布局。调整完善发展布局,是在北海工业经过近几年来的快速发展、总体上形成了一定的量之后,我们所面临的一个重要课题。要以北海组团、铁山港(龙潭)组团为两核,以广西北海工业园区、北海出口加工区等七大园区为重点,以325国道北海段沿线地带为补充,加快构建“两核七园一带”工业布局。要积极争取国家、自治区重大产业项目在我市布局,不断提升北海在广西新型工业化发展格局中的地位;要推动企业向园区集中,推动工业集约发展,不断提高工业集中度。到20xx年,产业园区工业产值占全市工业总产值的比重达到95%以上。
二是全力打造三大千亿元产业。可以说,电子信息、石油化工和临港新材料三大产业的异军突起,是近年来北海工业实现跨越发展最为突出的标志;要实现今后一个时期北海新型工业化的跨越发展,也必须继续依靠这三大产业的快速发展。要坚持扩大总量、提高质量、优化结构、完善配套,促进产业集群化、规模化发展,尽快将其打造成为千亿元产业,并推动向更高的水平发展。电子信息产业在做大做强计算机整机及零部件等五大板块的基础上,大力发展软件服务业,加强系统集成制造。石油化工产业重点发展炼化一体化、天然气加工、精细化工等产业,加快建设铁山港石化产业基地。临港新材料产业要进一步发挥龙头企业的带动作用,不断延伸产业链、扩大产业规模,培育和发展先进制造业。
三是大力提升传统产业。继续发展和提升传统产业,是充分发挥北海资源优势,扩大工业经济总量,增加城乡居民收入的需要。要充分发挥龙头企业的辐射带动作用,大力提升农产品加工、林纸、能源和船舶修造等传统产业。农产品加工业要向精深加工发展,进一步提高附加值,突出抓好水产品加工,积极发展果汁、奶饮品和保健酒生产,提高蔗糖生产附加值,稳步推动粮油加工和饲料生产。林纸产业要围绕服务和配套北海林纸一体化项目,提高林产品加工和综合利用水平,形成产业集群。能源产业要加快神华国华北海能源基地建设,推进北海电厂二期工程,积极发展热电联产,适当发展生物质能源和风力发电。船舶修造业要大力引进先进修造船项目,积极运用新技术、新材料,巩固发展渔船修造,逐步淘汰落后产能和发展新型专用船舶修造。
四是培育发展战略性新兴产业。新兴产业代表着未来,放弃新兴产业,就等于放弃了未来。要加大政策引导扶持力度,积极引进项目、资金、技术和人才,努力推动战略性新兴产业加快发展,重点培育和发展新材料、海洋生物和新能源等产业。
五是坚持加快新型工业化与推进新型城镇化相促进,推进工业化和信息化深度融合。要按照“区城共建”和打造生态宜居文明城市的要求,逐步把各产业园区建设成为现代化新城区,推进北海组团和铁山港(龙潭)组团联动发展,以产业的集聚、壮大和辐射,带动城镇化建设,以城市功能、城市环境的不断完善和优化,促进产业持续发展,形成以产兴城、依城促产、产城互动的发展格局,促进人口和产业聚集,力争在全区率先实现城乡一体化发展目标。要推进工业化和信息化深度融合,推动企业技术中心和研发中心建设,建立企业信息化公共服务平台,推进企业信息化改造,规划建设软件产业园,促进创意产业发展。
二、强力推进工业项目建设。
推动新型工业化跨越发展,项目建设是引擎、是载体、是支撑、是抓手。我们必须始终抓紧抓好工业项目建设,以项目建设的大突破,实现工业经济的大发展。
一是集中力量推进一批重点工业项目。在会前,我们对20xx-20xx年重点工业项目进行了认真梳理,筛选出97项投资规模大、经济效益好、带动能力强的重大工业项目及配套项目,计划总投资超过了1600亿元。这批项目落实到各县区、各园区,其中合浦县17项,总投资107.9亿元;银海区2项,总投资3.2亿元;海城区2项,总投资4.6亿元;北海工业园区19项,总投资263亿元;北海高新技术产业园区6项,总投资68.6亿元;北海出口加工区5项,总投资14.6亿元;铁山港(临海)工业区38项,总投资1166亿元;广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区2项,总投资1.03亿元;广西电网公司北海供电局6项,总投资16.8亿元。对这97个重点项目,各职能部门、责任单位和配合单位要采取切实有效的措施,抓紧强力推进。为了加强推进力量,我们还专门建立了市领导联系推进重点工业项目制度,从这97个项目中筛选出总投资1041.8亿元的34个项目,由市领导负责联系,全程协调,抓紧推进。除此之外,各园区和有关部门还要继续加强项目储备,准确把握国家产业政策和资金投向,充分发挥各自优势,认真谋划和储备新的一批产业项目,确保项目建设的可持续性。
二是围绕项目推进做好各项服务保障工作。要着力做好重点项目前期工作,有针对性地加强对项目责任单位、业主单位的指导,大力推进规划、选址、征地、环评等各项前期工作。项目前期工作纷繁复杂,往往耗时很长,要力求缩短办理时间,切实提高工作效率。凡需要国家、自治区有关部门审批核准的项目,市级相关部门都要配合追踪跟进,争取尽快获得国家或自治区批复;凡需要市级有关部门审批、核准或备案的项目,只要符合国家产业政策并在规划范围内的,市级有关部门必须做到随到随批。要切实加强重点项目建设管理,加强部门协调联动,定期进行会商,及时研究解决项目建设遇到的问题,推动项目尽快建成和达产达效,形成新的经济增长点。
三、以产业园区为载体推动工业集约发展。
大力发展园区经济是推动新型工业化跨越发展的重要手段,也是近年来北海发展工业的成功经验和基本做法。要继续加强产业园区建设,加快构筑产业集群发展平台,不断提高工业集约发展的水平。
一是重点发展七大产业园区。要着力抓好园区专业化、特色化建设,加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业,把产业园区办成产业集群的主阵地。北海工业园区要加快建设北海电子产业园(新城),重点发展电子信息制造业,建设电子信息产业集群,打造电子信息产业基地。北海出口加工区要打造成为广西全方位承接先进制造业和现代服务业转移的出口加工基地,逐步发展成为综合保税港区,重点抓好b区建设,打造对外开放新平台。北海高新区重点发展软件研发、集成电路设计、动漫产业和先进电气设备制造、海洋生物制药等产业。铁山港(临海)工业区重点发展石油化工和临港新材料等产业,打造现代化的临海工业基地。广西合浦工业园要逐步建设成为连接北海中心城区与合浦县城的现代化工业新城。龙港新城(玉林—北海香港产业园)要逐步打造成为广西与香港合作的重要平台、桂东南地区重要出海口岸及战略资源进出口集散中转中心。广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区要加快规划建设,大力引进海洋产业科研机构,推进科研成果转化,打造科研服务平台和产业示范基地。
二是切实增强产业园区承载能力。要按照适度超前的原则,加快建设产业园区道路、管网、环保等基础设施,鼓励园区多建标准厂房,加强绿化建设。要立足产业基础,及时调整和完善发展规划,提升产业园区发展档次,扩大园区发展规模和发展空间。当前要突出抓好北海出口加工区b区建设,确保如期实现封关运行目标,提前做好引进企业的基础工作。加快规划建设电子信息、石油化工、临港新材料等三个千亿元产业园,为延伸产业链、实现集群发展创造良好条件。要进一步完善园区功能,努力提升信息、物流、金融、政务及生活配套等服务水平,推动园区项目落地、产业加快发展。
三是大力提升园区开放开发水平。要进一步扩大开放合作,加强工业项目招商引资,立足大招商、招大商,推动国内外大集团、大企业进驻北海发展。要积极开展产业链招商,抓住当前三大产业发展势头迅猛、产业集群初步形成的有利时机,进一步大造声势、扩大影响,形成更强的凝聚力和吸引力,吸引上下游企业和关联企业进入北海发展。要抓住发达国家和港澳台、珠三角、长三角等地区产业结构调整的有利时机,创新方式,加大力度,积极承接产业转移。要充分利用中国-东盟博览会等高水平的交流合作平台,努力实现招商引资规模和项目质量水平的新突破。同时,各园区要抓好近年招商引资签约项目的落地建设工作,提高履约率,主动帮助业主完善各类手续,创造必要条件,促进项目早日开工建设。
四、进一步转变工业发展方式。
要通过加快转变工业发展方式,提高工业科技水平,降低资源能源消耗,优化产业结构,提高工业发展质量,不断增强工业可持续发展能力。
一是坚持绿色发展。良好的生态环境是北海的品牌和优势,发展工业必须始终坚持不破坏北海良好的生态环境为前提。要大力发展资源节约型、环境友好型产业,推进资源利用高效化、生产过程集约化、环境影响最小化,促进工业文明和生态文明协调发展,全面建设美丽北海。加大节能减排约束性指标执行力度,引导企业建立自觉自律、持续改进的节能环保管理体系。积极推进矿产资源、固体废弃物的综合利用,以及再生资源、水资源的循环利用,进一步减少能源资源的消耗。支持企业技改挖潜增效,鼓励企业采用新技术、新设备、新工艺,淘汰落后产能,开展节能减排改造,调整优化产品结构,推动工业绿色循环发展。
二是坚持创新发展。创新是工业发展的动力源泉。要坚持把科技创新作为转变发展方式的重要抓手,进一步引导和支持创新要素向企业集聚,加大科技投入,推动企业实现设备更新换代和技术创新。要强化企业的创新主体地位,支持企业设立各类技术中心、设计中心、工程技术研究中心,增强创新发展能力。要加强创新型人才和技能人才队伍建设,为工业转型升级提供重要支撑。要实施合作创新驱动,创新产学研合作模式,建立完善政府搭桥、企校合作、互利共赢的合作机制。要加强企业技术改造,促进新技术、新产品和新业态发展,提升工业经济科技含量。
三是坚持安全发展。安全生产是工业企业生存和发展的重要基石,一定要把安全生产作为工业发展的重要内容,高度重视并切实抓好。要全面落实企业主体责任,切实加强企业安全生产管理。要坚持“一岗双责”,始终绷紧安全生产这根弦,进一步加大安全隐患排查整治,突出抓好重点行业、重点部位、重点环节的隐患排查治理,努力实现安全生产与工业发展水平同步提升,保持全市安全生产形势持续稳定。
五、进一步营造新型工业化跨越发展的良好环境。
实现新型工业化跨越发展,离不开良好的氛围和环境。我们必须进一步深化改革创新,广泛凝聚力量,落实优惠扶持政策,加强协调服务保障,形成推动新型工业化跨越发展的强大合力。
一是强化组织领导,完善有力的保障机制。各级党委、政府主要领导是工业跨越发展的主要负责人,要把工业工作摆上重要议事日程,把主要精力放到支持和推动工业跨越发展上来,切实加强组织领导。要健全领导干部联系企业制度,积极帮助企业解决发展中的重大问题。要建立完善工业跨越发展考核评价体系,按照“四定”的要求细化目标管理,逐级分解落实目标任务,加强全程考核监督。
二是强化宣传引导,营造浓厚的舆论氛围。充分利用主流媒体和各种宣传阵地,大力宣传工业发展的经验和亮点,为工业发展摇旗呐喊、加油鼓劲,传递支持实体经济的“正能量”、唱响重视工业发展的“好声音”。要引导社会关注、理解、支持和参与工业发展,增强企业家的责任感和产业工人的归属感。
三是强化服务体系建设,创造良好的政务环境。要通过转变职能和提高行政效能,减少审批、下放审批,做到能够下放的权限都下放,能够交给市场的都交给市场;需要审批的要减少审批环节,简化办事程序,提高审批效率。既要把该放的权力放开放到位,又要把该管的事务管住管好,把工作重点放在维护公平竞争市场环境、制定标准、保护环境、支持创新等方面。要积极帮助企业解决政策落实难、项目落地难、审批办事难、用地用工难、投资融资难等困难,为企业发展提供更好的条件、更好的环境和更好的服务。
四是强化激励扶持,打造优越的政策环境。这次出台的《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》,从扶持资金、财税体制、发展环境等方面,进一步加大了对工业发展的扶持力度。市级层面能给的优惠政策给到园区,由园区直接扶持企业。各园区要根据《办法》制定可操作的具体细则,确保我们想招来、本身愿意来、并对北海发展有利的企业能真正落地,真正得到优惠、得到发展。各园区和有关部门要充分发挥好扶持政策的导向作用,激励龙头企业和配套企业延伸产业链,加快打造三大千亿元产业;同时支持传统产业盘活存量、做大总量,提升层次;鼓励战略性新兴产业加快发展;引导企业注重效益,加大税收贡献;引导企业加大技改投入,不断提升竞争力;引导企业节约利用资源能源,进一步提高绿色发展的水平。在加大对企业扶持奖励的前提下,要突出重点、兼顾一般,注重发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应,引导企业加大投入、加快发展。同时,要用足用活国家和自治区出台的相关政策,确保各项优惠政策落实到位、足额兑现,努力实现政策效应的最大化。
同志们,加快新型工业化跨越发展,不断增强城市持续繁荣发展的产业支撑,关系全市经济社会发展全局,意义重大而深远。我们要立足新起点,抢抓新机遇,瞄准新目标,掀起新一轮工业跨越发展的热潮,为全面开创北海科学发展新局面,率先在广西全面建成小康社会,作出更大的贡献!
自然资源工作会议讲话材料篇十八
公司是指一般以营利为目的,从事商业经营活动或某些目的而成立的组织。下面是本站小编给大家整理的公司工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年工作会议,对于集团公司全年工作的开展,具有十分重要的意义。今天上午,##代表集团公司全面总结了去年工作,安排部署了今年的目标任务和主要工作,省长、##副主任和也分别对集团公司今年的工作提出了要求。下午,大家围绕今年的工作任务,结合各自的工作开展了热烈讨论,并提出了不少好的建议和意见,公司将认真研究和采纳。这次会议时间虽然短,但会议节奏紧凑、热烈而有实效,圆满完成了预定的任务,达到了预期目的。希望大家认真学习领会会议精神,结合实际抓好贯彻落实。
这里,我结合大家的讨论和建议,就抓好全年各项工作的落实谈几点意见:
一、提高认识,统一思想。
通过下午的学习和讨论,大家一致认为,##的。
工作报告。
实事求是,全面地回顾了去年的工作,客观地阐述了集团公司面临的形势和存在的问题,科学地安排部署了今年的工作任务。总结成绩客观公正,分析形势深入透彻,安排工作严谨周密,工作任务明确,重点突出,整个报告充分体现了求真务实、勇于开拓、锐意创新的精神,坚定了大家的信心,极大地鼓舞了全体干部职工的士气。
集团公司已明确20xx年为“发展落实年”,现在的关键在于落实。能否抓好落实既反映一个企业的精神状态,又体现企业的工作作风,既关系到领导干部的形象,又影响群众信心,因此我们全年工作将重点围绕进一步推动落实展开。各单位要迅速将大家的思想统一到抓好落实这一基本思路上来,力戒形式主义,大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的工作作风,重实际,说实话,务实事,求实效,把集团公司各项工作部署落到实处。
二、立足全局,统筹兼顾。
为确保今年各项任务的完成,各部门、公司领导必须立足全局,把握重点,兼顾全面。立足全局,就是要站在全局的高度观察问题、思考问题、处理问题。全局和局部是相对的。一个部门有一个部门的全局,一个公司有一个公司的全局,但对于集团公司来说,每个部门、公司又都是局部,都要服从集团公司工作的全局。从长远和根本上来说,局部利益和全局利益是一致的,但是在一定的阶段又是有矛盾和冲突的。集团公司今年要大力发展运输生产,进一步加强内部管理,全面提高服务保障水平,石家庄机场改扩建工程也要开工建设,方方面面可能都涉及到各部门、公司的利益。有些举措,在局部来看是有益的,但对全局不利;或者在局部看来不利的,但有利于全局。在局部利益和全局利益发生矛盾时,必须服从全局利益,保证各项措施的顺利实施。
三、严字当头,强化管理。
加强管理,对于我们来说是一个常讲常新的话题,是企业经营的必经之路,既是企业的日常工作,又是确保安全,提高效益,促进发展的重要内容。过去,我们在严格管理方面做了大量扎实有效的工作,取得了显著成效。现在,我们要继续把加强和改善管理摆在突出的位置,用严格管理、科学管理保证安全,提高效益,以促进集团公司的全面发展。
加强企业管理,必须坚持严字当头,这是我们企业的性质和工作特点决定的。严格管理,关键是要健全和完善各项。
规章制度。
严格照章办事。集团公司成立后建立了一系列企业内部管理制度去年又在安全保障与提高服务质量方面积累了一定经验进一步建立了相关制度。但是集团公司各项工作还在不断的摸索、磨合过程中各种制度还很粗放需要逐步完善。要在行政管理和安全生产管理的各个层次和各个环节建立制度实行责任制加强考核和督促检查真正做到令从法出奖罚分明彻底改变有章不循、违章不究、规章制度形同虚设的现象。
四、加强领导,务求落实。
抓好落实,领导干部带头至关重要。领导干部抓各项工作,不能满足于一般性号召,停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件上,必须结合本单位的实际,有针对性、创造性地开展工作。要大力加强调查研究,做到心中有数,找准本单位工作中存在的主要矛盾和突出问题,理出工作思路,明确工作重点,确定目标任务,制定具体措施,一项一项去落实。要深入实际,深入基层,加强具体指导,着力解决实际问题。要发扬民主,依靠群众,充分调动和发挥广大干部职工的积极性、主动性和创造性,增强紧迫感、使命感和责任感,群策群力,为确保##机场第##个航空运输安全年,实现集团公司运输生产再上新台阶而不懈努力。
同志们,我们面临的形势是严峻的,任务是艰巨的,承受的压力也是空前的。但我相信,事在人为,只要我们努力,前途是光明的,大家一定要认清形势,统一思想,坚定信心,要以高度的责任感,强烈的事业心,昂扬向上的士气,真抓实干,扎实工作,努力完成各项工作任务,争取运输生产实现新的跨越,努力实现##机场的更快更好发展!
今天的会议到此结束。
各位领导、同志们:
这次公司工作年会,主要任务是认真贯彻党的xx大和国家、省市粮食工作会议精神,安排部署今年工作任务,签订各项目标。
责任书。
按照科学发展观的要求解放思想统一认识明确任务落实责任鼓足干劲开拓创新深化企业改革加快公司发展确保储备粮油安全。刚才公司总经理对公司今年的工作任务做了全面的安排部署我完全同意。首先我代表公司党委对这次工作会的成功召开表示热烈的祝贺。
20xx年,在市粮食局的正确领导下,在政府各级部门的大力支持下,在公司全体干部职工的共同努力下,公司圆满顺利的完成了市粮食局下达的各项经济指标和目标任务,为地区经济发展和社会稳定提供了有力的保障,发挥了重要作用。在此,我代表公司党委对市粮食局和政府各级部门一年来给予的高度重视和大力支持表示衷心的感谢!对全体干部职工一年来的辛勤工作和顽强拼搏表示衷心的感谢!在新的一年里,希望公司全体干部职工再接再厉,团结一致,奋发有为,共谋发展,做好今年的各项工作,创造更大的成绩。
下面,我讲几点意见:
一、提高思想认识,增强做大做强公司的决心和信心。
党的xx大强调要“确保国家粮食安全”,将粮食安全提高到关系国计民生、经济发展和社会稳定的政治高度。20xx年,我公司粮油储备物流加工基地建设被列入市政府工作报告,成为市粮食安全体系重点建设项目。在今年市粮食工作会上,市局提出了“2111”发展战略,将我公司发展列入全市粮食发展战略规划。我公司的发展引起了国家、省、市和市粮食局的高度关注和大力支持。作为国家粮油产业化龙头企业,省农业产业化经营重点龙头企业,市粮食系统重点仓储企业,我们必须清新认识公司承担的重大社会责任和历史使命,增强我们做大做强公司的决心和信心,按照公司的发展战略规划,统一部署,分步实施,强化措施,狠抓落实,以昂扬的精神状态和扎实的工作作风,确保公司战略目标的贯彻落实,确保公司宏伟目标的早日实现。
二、深入学习实践科学发展观,不断开创工作新局面。
过去的一年,公司按照科学发展观的要求,统筹兼顾,合理安排,全面完成粮油储备任务、夏粮收购任务和储备粮轮换工作,确保了各级储备粮安全;仓储规范化管理工作日趋完善,地下仓科学保粮新技术取得新的突破;泾阳基地建设突飞猛进、日新月异,马腾空地下仓建设提前竣工;胡家庙粮库改制工作圆满完成,大兴路储备库整体搬迁工作顺利实施,华山糖库有偿划转工作积极推进;企业综合管理水平明显提升;经济工作,党的建设、精神文明建设和党风廉政建设成效显著,受到市局的充分肯定和大力表彰。今年我们面临的工作目标任务将更加艰巨而繁重,公司全体党员干部要认真深入学习实践科学发展观,深刻领会科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要运用科学发展观武装头脑,指导实践,检验工作,善于发现问题、分析问题和解决问题,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约公司发展的突出问题,积极适应公司多元化、集团化发展的要求,把思想和行动统一到加快公司发展上来,把智慧和力量凝聚到加快公司发展上来,为不断开创公司各项工作新局面而共同努力奋斗。
三、着力转变工作作风,提高工作执行力。
全体党员干部要以学习实践科学发展观活动为契机,进一步转变工作作风,认真查找在落实工作、内部管理、服务全局、关心职工等方面存在的各种问题,以积极的态度认真贯彻落实市局“2111”发展战略和公司的工作部署,以工作的高效能促进公司的大发展。
一是要树立强烈的责任意识和紧迫意识。各级干部要把抓落实、谋发展作为第一要务,及时认真的贯彻落实公司下达的各项工作任务,要以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,抓好各项工作,确保落实到位。
二是要树立强烈的服务意识。各级干部要牢固树立为基层服务、为职工群众服务的意识,把主要精力放在解决实际问题上。要结合各自工作实际建立健全相关制度,积极推行复命制和回复制,提高为基层和职工群众解决问题的工作效率。
三是要树立强烈的发展意识。要善于思考、善于发现、善于调查研究公司发展过程中出现的各种问题,善于运用集体的智慧及时解决公司发展过程中的突出矛盾,善于调动干部职工的工作积极性,为公司加快发展献策献力。
四、强化宣传,扎实工作,认真落实各项工作责任制。
这次工作会议后,各部门、各级党组织要积极行动起来,组织干部职工认真学习国家、省、市粮食会议精神和公司工作会议精神,做到人人皆知,宣传到位;要层层签订各项工作目标责任书,明确任务,落实责任,确保公司工作会议精神得到贯彻落实。各级干部要不断统一思想,咬定目标,集中精力谋发展,真抓实干促发展,要勇于攻坚克难,解决矛盾,打开局面;要永不懈怠,善始善终,狠抓落实。要在全公司营造良好的舆论氛围,树立鲜明的工作导向,使想干事、会干事的有舞台,干成事的有地位,激励广大干部群众把思想统一到干事业上来,把精力集中到干实事上来,把功夫下到抓落实上来。
五、加强监督检查,确保今年目标任务圆满顺利完成。
工作任务已经明确,关键在抓落实。公司领导班子成员和各部门党政负责人要认真履行领导责任,对管辖范围内的各项工作切实负起责任,做到重要工作亲自部署督办,重大问题亲自过问解决,重点环节亲自协调落实;抓落实工作领导小组和办公室要认真履行职责,加大监督检查力度,抓实抓好季度工作考核和干部考评工作,有效调动各部门和广大干部工作的积极性。同时对执行工作不力、落实工作不到位,在工作中违规违纪的部门和干部实行追究制和问责制,将予以严肃处理,以严明的工作纪律确保20xx年公司各项工作目标任务圆满顺利完成。
同志们,我公司的发展已进入了一个新的时期,站在了新的历史起点上。让我们在市粮食局党委的正确领导下,进一步解放思想,开拓创新,团结一致,扎实工作,努力开创公司工作的新局面,为实现西安粮食事业的又好又快发展做出更大的贡献。
同志们:
这次工作会议的主要任务是:贯彻落实省局工作会议精神,总结20xx年工作,分析当前面临的形势和任务,安排20xx年工作,表彰先进,坚持以科学发展观为指导,推进企业持续、快速、协调发展。
下面,我代表公司党委讲四个方面的问题:
一、20xx年工作回顾。
20xx年,是黄河建工集团成立的第一年,也是收获颇为丰硕的一年。一年来,在省局党组和集团董事会的正确领导下,公司上下团结一致,奋发进取,面对机遇、困难和挑战,积极应对,勇于担当,在市场竞争中谋求发展,在改革创新中寻求突破,在克服困难中共渡难关,实现了新的跨越和发展。工程承揽再创佳绩,产业结构调整步伐加快,精神文明建设亮点纷呈。全年实现经济总收入17500万元,工程承揽总额45000万元,分别完成目标任务的103%和300%,实现利润165万元,全面超额完成了上级下达的目标任务。
一年来,公司主要在以下工作中取得了新的进展和提高。
(一)工程承揽取得历史性突破,新的市场开发格局初步形成。
一年来,公司党委坚持把开拓市场、发展经济作为第一要务,省局领导和公司班子成员挂帅,亲自指导和参与投标工作,为市场开发提供了有力支持。积极推行市场开发激励机制,实行工作效绩和个人收入挂钩,提高了投标人员的工作积极性和主动性,尤其是组建后的建工集团经济实力和竞争能力大大增强,取得了可喜成绩。一是优势强项得到扩展和发挥。公司在基础、桥梁、土石方等优势强项承揽工程12项,取得了丰收。二是已开辟的施工区域得到巩固和加强。公司开辟新疆水利建设市场十二年来,年度工程承揽额首次突破亿元关口,其中乌鲁木齐河大西沟水库导流洞工程,以7249万元中标,是进疆以来承揽的最大单项工程。三是各生产单位紧迫感和自我发展意识进一步增强,不等、不靠,主动出击找市场,自力更生谋发展,抓大不放小,有效地弥补了生产任务的不足.基础工程处和机械工程处分别自揽任务4000多万元,全年基层单位自揽任务总计1.3亿元,比往年有了较大幅度增加。四是新的市场开发格局初步形成。公司以黄河市场为依托,相继在北京、新疆、福建、广州等地设立了办事机构,形成了辐射全国的市场开发网络,新中标项目遍及全国8个省、市、自治区,并且填补了隧道、填海工程施工领域的空白,形成了依托黄河市场、主攻重点项目、全国四处开花的市场开发新格局。
全年共承揽社会工程24项,承揽总额45000万元,是前几年平均数的3倍多。建工集团成立第一年实现了市场开发重大突破,也为集团公司发展奠定了良好基础,显现了组建集团的优势。
(二)产业结构调整步伐加快,基地开发建设初具规模。
基地开发是近年来省局党组制定的构筑多元化经济格局、开辟新的经济增长点的兴企大计,省局领导对此高度重视,多次实地调研、现场办公、帮助解决实际问题,推动了基地开发工作的进展。公司明确了一名班子成员具体负责开发建设工作,成立了基地开发项目办公室、项目经理部等组织机构,制定了有关规章制度和重大事项决策程序。公司上下密切配合,通力合作,基地开发工作在资金紧缺、融资困难的不利情况下积极推进。办理了一、二期开发项目建筑规划审批手续;完成了二期开发拆迁和招商引资工作;解决了二期开发建设资金来源及商铺租赁问题;完成了办公楼主体框架、招待所地下主体工程以及1#—4#车间建设,全年完成投资建设5610万元,基地开发建设初具规模。
(三)攻难克艰,工程建设取得新的进展。
20xx年,公司在建工程项目多,战线长,时间紧迫,施工任务相当繁重,公司党委带领干部职工围绕一线抓服务,围绕项目抓管理,通过管理创效益,工程建设取得了新的进展。
一是继续推行班子成员项目负责制。凡重难点项目,实行班子成员项目负责制,现场办公,一线指挥,全力保证在建项目顺利进行。
二是科学管理,控制成本。公司把实现效益最大化作为生产管理的出发点和落脚点,科学筹划,精心施工,严格控制成本,提高生产效益,取得了较好效果。澧河桥工程项目部采用了“三垮满堂红支架现浇拱梁”施工工艺,不但降低了施工风险,而且节约资金30多万元。新疆沙雅塔里木河公路大桥施工中,面对河势变化大,汛期时间长等不利条件,采取了两岸同时施工,协力推进的措施,大桥提前合拢完工。
三是攻难克艰,勇于创新。面对工程施工中技术难题,干部职工发扬“挑战自我、勇创一流”的精神,在生产一线开展科技攻关,鼓励一线人员大胆创新。在山东鄄城黄河大桥基础平台施工中,采用了土方进占和土工布围堰相结合施工工艺,进行基础桩平台施工,节约资金150余万元,达到了事半功倍的效果。
四是确保质量,打造精品。各项目部坚持把工程质量作为工程管理的重点,强化质量管理措施,健全质量保证体系,开展了经常性的质量检查,确保工程质量。公司承建的濮鹤高速公路项目被中国公路建设行业协会评为公路交通优质工程一等奖,并荣获20xx年度“国家优质工程”银质奖。
(四)园满完成了援川抗震救灾抢险任务。
四川汶川发生8.0级特大地震后,我公司坚决执行河南黄河防总指令,快速反应,紧急行动,派出17名优秀员工紧急开赴地震灾区。公司党员和群众心系灾区,踊跃捐款和缴纳“特殊党员”共计206274元,捐赠棉被、衣物1000余件。抢险队员们不顾长途跋涉、不惧余震危险,夜以继日,连续作战,发扬不怕吃苦,不怕牺牲,勇挑重担,敢打硬仗的“黄河铁军”精神,园满完成了抢险救灾任务,受到各方赞誉.四川省水利厅特赠锦旗向我抢险队致谢,公司所在第一机动抢险队被中华全国总工会授予“抗震救灾重建家园工人先锋号”,2名同志火线入党,5名同志被黄委评为抗震救灾先进个人,1名同志被省直党委评为优秀党员,受到了黄委通报表彰。
(五)企业全面建设进一步加强。
1、加强经济管理,公司组织管理机构框架初步建立。
一是加强经济工作的领导,努力提高经济增长的质量。按照省局要求,开展了“经济管理效益年”活动,举办了公司领导、中层干部及管理人员50多人参加的“经济管理效益年”活动培训班,邀请了有关专家就经济管理方面的知识理论进行专题讲座,提高了干部职工对加强管理工作重要性的认识。
二是加强经济管理制度建设,完善了经济工作考核奖惩办法,建立了企业重大项目、重大支出决策机制和企业效绩评价制度,防范经营风险,堵塞管理漏洞,提高经济效益。
三是完善集团组织管理机构,完成了河南豫黄物资实业有限公司等三个控股子公司的验资、注册、登记工作,领取了集团登记证,办理了企业更名后的各种资质、证照、印章变更手续,制定了集团公司资质共享办法。突出专业优势,整合企业资源,对公司直属生产单位的人员、技术、设备进行了资源整合和机关部门名称变更,合并成立了建工集团路桥公司,适应了市场开发和施工生产的需要。
2、工程管理水平进一步提升。
认真贯彻省局《重大项目管理办法》,强化管理,落实责任。施工进度、工程质量、安全生产有了新的起色.原阳堤防帮宽工程项目部推行“效益优先”的经营理念,高标准,严要求,施工科学,管理到位,取得了较好经济效益,被河南河务局授予“优秀项目经理部”称号。
3、项目管理逐步科学规范。
各项目部全面推行《黄河建工集团施工项目管理精细化实施办法》,以效益为导向,促进项目管理的规范化、制度化、科学化。在澧河大桥工程项目中,按照“风险共但,利润按贡献分成”的原则,实行全员风险抵押金制度.成立了综合管理项目部,对各生产单位人员设备,统一指挥,统一调度,统一分配,实现集约管理和资源整合,减少了管理环节,提高了办事效率,得到了到工地检查工作的省局领导的充分肯定。
加强外协项目的督查工作,及时掌握工程相关信息,确保企业信誉不受损害。组织联合督察组对山西沁水县北山高架桥改造工程等五个施工项目进行了督察,印发了督察简报,提出整改建议23条,堵塞了项目管理中的跑、冒、滴、漏现象。
4、综合管理水平进一步提高。
进一步完善目标管理体系,加大督查工作力度,确保各项工作正常运转和各项决议贯彻落实。制定了信访工作制度,疏通信访渠道。积极推进电子政务系统的应用,维护网络安全,提高了办公自动化水平。进一步加强宣传工作,在中国水利报、黄河报(网)、河南黄河网等各种媒体发布信息284条,企业形象得到进一步提升。
贯彻落实《河南河务局直属企业财务控制制度》,加强内控制度建设,抓好各项财务制度的落实.严格执行政府采购制度,全年公司机关共进行政府采购11次,涉及金额90多万元,节约4万元。完成了下属各单位银行账户清查消户工作,配合省局完成了对本单位的绩效评价。办理银行授信5000万元、贷款1000万元、各种保涵69份,共计2.3亿元。继续实行工程价款统一结算制和项目成本核算制,加快工程结算和账款催要,保证了生产经营的正常进行。
积极发挥审计工作的服务监督职能,全年共完成各类审计项目24项,审计金额共计34209万元,提出审计意见和建议67条。对20xx年3个单位的审计意见和审计整改情况进行了督促检查,保证了审计决定和审计意见的落实。配合省局完成了公司项目效益审计。
劳动人事管理取得了新的进展,对合同到期的聘用制员工进行了能力评估和岗位筛选,首次终止了长期不在岗的16名聘用制员工。
劳动合同。
认真落实职工的合法权益,转发了职工带薪休假有关文件积极做好企业职工参加社会养老统筹工作,上报符合退休条件职工材料22份,审理40名外地退休职工工资账户完成了13名各类技术人员的职称推荐申报工作,组织职工参加上级各类业务培训和技能鉴定183人次。
继续加强合同管理,防范市场风险,确保经济安全。全年共签订合同24份,对协作单位中标项目进行了工程考察和市场调查,委派项目经理、技术人员负责工程进度、质量安全和资金回收。分别对原阳大堤帮宽工程等9个工程项目进行了合同执行情况监督检查,履约率达100%。
进一步落实安全生产责任制,与各单位、项目部签订了安全目标责任书。以基地开发和施工项目为重点,每月进行安全检查,及时查找隐患,采取措施,杜绝事故发生。定期召开安全生产例会,对省内外13个在建工程进行了安全督察,20xx年未发生安全责任事故。各项目部坚持把工程质量作为工程管理的重点,强化质量管理措施,健全质量保证体系,确保工程质量。认真贯彻执行质量、环境、职业健康安全管理体系认证标准,9月份,顺利通过了20xx年度质量、环境、职业健康安全监督审核。
高度重视离退工作,增加了离退科工作人员,多次召开离退休职工代表座谈会,通报情况,加强沟通,针对退休职工反映的退休金和待遇问题,积极向上级反映,专题研究,解决了20xx年后退休人员补贴工资问题。在资金紧张的情况下,为离退休职工活动室配置了健身器材等设施,建成了卫生室,方便了离退休职工看病就医,为每位离休干部订阅了报刊,帮助老同志办理了老年乘车证,开展了经常性文体活动。
(六)深入开展学习实践科学发展观活动,精神文明建设再结硕果。
按照上级统一部署,开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和深入学习实践科学发展观活动,加深了各级干部对科学发展观的理解,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
精神文明建设卓有成效。各项目部以“快速、优质、高效”为管理目标,把工地作为展示集团新面貌的窗口,加快施工进度,确保工程质量,提升文明施工水平。公司承建的封丘堤防帮宽工程通过了黄委组织的文明工地评比验收,荣获黄委20xx年度文明建设工地称号。积极参加评先创优活动,公司被中国水利企业协会评为“全国优秀水利企业”,被河南省建筑业协会评为20xx年度“河南省建筑业先进企业”,总经理朱成群被评为“全国优秀水利企业家”。
大力推进民主执政建设,召开了公司、生产单位两级职工代表大会和民主恳谈会,畅通了党群、干群之间民主渠道。坚持民主理财制度,全年理财金额达29587万元。12月份,公司对各基层单位开展职代会、厂务公开和民主恳谈会等工作情况进行了督查,确保民主管理工作取得实效。
坚持对干部职工进行爱国主义、集体主义和“三德”教育,引导职工努力钻研业务,敬业奉献。在省局组织的“认真读好一本书”征文活动中,参评的“我为我的理想工作”一文获二等奖。积极组织职工开展各种文体活动。举办了迎国庆暨庆建局30周年文体活动邀请赛,实行了工间操制度,促进了职工身心健康。
坚持开展“送温暖”活动,全年累计发放困难职工、遗属和贫困大学生救助金14.5万元,发放医疗救助金6.6万元。组织928名30岁以上的职工进行了健康体检,为老家属楼安装了天然气,为家属区配备了保安人员,为职工办实事计划得到全部落实。
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自然资源工作会议讲话材料篇十九
同志们:
从双拥工作本身来看,拥军优属、拥政爱民是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统和特有的政治优势。争创双拥模范城是做好新时期双拥工作的新举措、新载体,开展创建活动,对于巩固和发展新型军政军民关系,提高地方生产力和军队战斗力,维护社会稳定,构建和谐海陵都具有十分重要的意义。作为主城区,我们是创建的受益主体,也应该在创建过程中以主人翁的姿态争作更大贡献。实现创建目标,对外可提升海陵形象,对上可争取双拥工作的各项优惠政策,对内可营造良好社会环境,推动我区经济和社会事业的发展。因此,我们必须把创建双拥模范城作为事关全局的重要工作来落实,作为当前一项重要政治任务来看待,进一步增强创建工作的责任感和使命感。
从“五城同创”的全局来看,20xx年,市委、市政府提出了“五城同创”的工作目标,这是一个系统的工作目标,五块牌子没有主次之别、轻重之分。20xx年12月我市首次获得“全国双拥模范城”荣誉称号,打赢了“五城同创”的第一仗。但我们还要看到,评比命名双拥模范城实行的是动态管理机制,并不是一劳永逸的,如果这一轮不能实现省双拥模范城“三连冠”目标,就失去了下一轮申报全国双拥模范城的资格。当前,我们要把创建省级双拥模范城摆在与“创卫”工作同等重要的位置来对待,要进一步发扬前一阶段“创卫”工作中的干劲和热情,扎实做好这次省级双拥模范城的申报迎检工作,确保创建目标顺利实现,为“五城同创”再立新功。
二、明确任务,进一步突出工作重点
这次全省第八届双拥模范城(县、区)评比命名,竞争比较激烈。一是名额比例较上一届下降,二是要求标准比上一届严格。目前,创建工作已经到了申报迎检阶段,时间紧,任务重。在面上工作全面推进的同时,我们要对照标准,把握重点、紧扣得分点,力争在较短的时间内实现最大的工作成效。
要在营造氛围上下功夫。我区地处主城区,是创建检查的重点,必须着力在全社会营造浓厚的双拥宣传氛围。市双拥领导小组专门印发了《迎检工作宣传任务分解表》,其中有两项涉及我们海陵区。我区对照市下任务,也制定了任务分解表,各责任单位和责任人要按照要求,不折不扣地按时将宣传牌、宣传灯箱、宣传标语设置到位。在此基础上,各乡镇、村和街道、社区要通过黑板报、宣传橱窗、标语、横幅等不同形式,大力开展双拥宣传,增强国防观念和双拥意识,营造更加浓厚的创建氛围。
要在健全组织上求实效。完善的组织领导体系是确保双拥工作有序推进的重要保证。目前少数系统和单位还无人从事或分管双拥工作,有些单位改革、改制后,双拥组织没有及时调整。这就导致有的单位对落实双拥任务有计划安排,但工作没有进展,有的单位为双拥搞活动、办实事,但忽视文字记载和图片搜集,这些都会影响全区的创建迎检工作。我们要以这次创建为契机,健全双拥工作的组织领导体系,重点解决缺人员、缺经费、缺办共场所等突出问题,区双拥办要认真进行一次督查督办。
要在落实政策上上台阶。近几年来,我区认真落实国家、省和市对于双拥优抚安置的各项政策,并结合区情实际,做出了一些成绩。今年以来,共筹措资金100多万元,使全区在职残疾军人抚恤金年人均提高2500元,在乡老复员军人年人均提高250元。认真做好军转安置工作,今年全区共接收军转干部9名、退役士兵146名。但少数单位和部门也存在着一些政策执行不到位、甚至是推诿扯皮的现象,希望有关方面要根据评分细则,认真整改。总之,我们要把这次迎检的过程变成扎扎实实推进双拥工作的过程,促进全区双拥工作迈上新台阶。
三、明确责任,进一步形成工作合力
为取得创建活动的最终胜利,我们必须提高工作的组织程度,确保各项工作落到实处。要加强领导。各单位、各部门要高度重视,主要负责同志要亲自抓,分管同志具体抓。要加强对创建活动的指导、组织、协调,真正做到工作有计划、服务有组织、活动有制度、达标有措施。要明确责任。要把双拥创建责任分解落实到基层,明确到具体人员,使创建工作层层有人抓、事事有人做。这次争创省级双拥模范城“三连冠”,市、区都将实行保分责任制,在接受评比检查过程中,如果因哪个单位丢分而影响创建大局,要严格追究主要负责人、分管责任人的责任。要形成合力。创建双拥模范城是一项社会系统工程,必须调动各方面的力量。双拥工作领导小组成员单位要严格按照《区创建双拥模范城市成员单位工作任务分解[page_break]表》的要求,从本部门、本系统的实际出发,一件一件布置,一件一件落实,尽心尽职地做好双拥迎检工作。各单位、各部门要在区双拥办的统一协调下,紧密配合,协调一致,形成志在必得、创建必成的浓厚氛围。
创建迎检在即,希望大家以只争朝夕的精神状态、求政务实的工作作风为实现省级双拥模范城“三连冠”的工作目标多做贡献。
自然资源工作会议讲话材料篇二十
伴随着我国经济的发展,人们对于农林经济的重视程度与日俱增,而农林经济的管理关乎服务三农以及经济建设等问题,下面就是本站小编给大家整理的农林工作会议讲话材料讲话,仅供参考。
同志们:
春节前因全力以赴抗击冰雪灾害,一年一度的全市农林工作会议推迟。今天上午全市农村工作会议刚刚闭幕,接下来我们召开农林工作会议,这次会议的主要任务是,以党的xx大精神为指针,认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议和全省农林工作会议精神,回顾总结20xx年全市农林工作,研究部署今年工作的目标、任务和措施。现在,我讲三点意见。
一、把握形势,树立信心,增强建设南通现代特色农业的责任感。
刚刚过去的一年,全市各级农林部门认真贯彻落实xx大精神,紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求,扎扎实实地做好各项农林工作,在自然灾害频繁、供求关系趋紧、要求标杆提高的情况下,农业生产仍然取得好收成。主要表现为:粮棉油继续保持丰产丰收。粮食总产325.0万吨,增产1.7%,单产创历史新高,总产创“十五”以来新高;棉花总产6.3万吨,增产14.5%,棉花单产创历史新高。油料单产再上新台阶。成片造林实现历史性突破。合格造林面积突破18万亩,位居全省第一,创我市成片造林历史最好水平。畜牧业、蔬菜、蚕桑生产稳步发展。生猪、家禽、山羊饲养量分别达603.4万头、16111.3万只、600.2万只,分别增长3.0%、2.8%和减少1.3%。蔬菜面积基本稳定,总产量395.0万吨、总产值39.6亿元,增长7%。新增桑园2.1万亩,全年发种134.3万张,创南通有史以来年发种量最高纪录。蚕农收入稳定。
去年是农业生产取得新突破的一年,也是农林工作取得新进展的一年,各级农林部门重点做好了八个方面工作:
(一)全面落实强农惠农政策。全市水稻直接补贴276.9万亩;农资增支补贴面积571.6万亩,较上年增加293.3万亩;粮棉油良种推广补贴实施总面积420.0万亩。累计补贴资金达2.6亿元。努力争取能繁母猪补贴与保险、良繁体系建设补贴、生猪标准化饲养基础建设补贴和生猪调出大县奖励等,共获补贴资金4000多万元。争取农民培训工程、农村清洁能源建设补贴资金1500多万元。争取省级高效农业项目资金800多万元。各级农林部门组织调查摸底,规范操作程序,严格检查监督,确保政策落实不走样、给农民的实惠不截留,极大地调动了农民发展生产的积极性。
(二)强势推进高效农业规模化。围绕“南通要争取成为全省高效农业规模化第一市”的目标,全市农林部门强势推进高效农业规模化。全年亩均收益20xx元以上的高效农田达218万亩,新增高效农业面积44.0万亩,增量列全省第二,仅次于徐州市。完成农业招商规模以上项目投资额42.6亿元,列全省之首。投资100万元以上的农业种养项目1010个。全市涌现出年饲养50万羽蛋鸡、100万羽肉鸡、20万羽肉鸽、10万头生猪的规模养殖场以及千亩设施农业园区和千亩名贵苗木等一批高效规模农业新典型。
(三)着力提高农业科技进步。深入实施农业科技入户工程,加快先进适用技术的研究和示范推广。引进新品种56个,良种覆盖率达95%以上。农业生产各项关键技术到位率均大幅提升,技术普及率达90%以上。农林系统获市级以上科技成果奖42项。大力实施农民培训工程。进村培训5211场次,对296332人开展了三轮农业实用技术培训,共举办农民创业培训班185期,培训农民14002人。
(四)扎实抓好农产品质量安全。在建国家级农业标准化示范区5个、省级农业标准化示范区10个、市级农业标准化示范区5个,制(修)订省级农业地方标准5项、市级12项。获认证的无公害农产品59个。申报绿色食品44个、有机农产品4个。创建省级农产品质量安全示范县1个。新建农产品质量全程控制示范点6个。完成了农产品专项整治任务,顺利通过国家验收。建立规范了农业生产基地记录台帐。建立健全了农产品质量安全监管网络,全市8个农产品批发市场全部纳入监测范围,各农产品批发市场建立了蔬菜农残速测室,制定了产品监管、检测、索票索证、责任追究等制度。实施“产地准出”单位(基地)126个。
(五)大力发展外向农业。全市新批外商投资农业项目57个,实际利用外资2.6亿美元,列全省之首。新批项目中,总投资500万美元以上的项目22个,其中总投资1000万美元以上的大项目有12个。海安、如皋、如东、启东四县(市)农业实际利用外资均超过了4000万美元。全市农产品出口创汇首次突破两亿美元,达2.4亿美元,列全省第二,同比增长51.4%。
(六)切实强化依法治农。组织送法下乡进村活动36场次,印发宣传资料11.52万份,举办农业法制宣传讲座66场次,会议培训6980人次。回购和收缴甲胺磷等5种高毒农药13654瓶、6630.57公斤。全市共出动执法人员4420人次,检查企业4170个(次),整顿市场271个(次),累计查处案件240起,查获假劣农资数量106.6万公斤,涉案货值191.8万元,涉案人员329人,共挽回经济损失2500多万元。
(七)努力减轻不可预测的灾害损失。各级农林部门立足抗灾夺丰收,最大限度地减轻了灾害损失。组织制订了各类农业自然灾害抗灾。
应急预案。
及时组织抗灾救灾有效地抵御了低温、倒春寒、干旱、台风等自然灾害确保了农业丰产丰收。切实加大重大动物疫病防控力度重大动物疫病免疫率一直保持在98%以上。全市没有发生重大动物疫情生猪“高热病”防控工作成效明显发病数和死亡数明显下降。
(八)全力提升农业信息化服务水平。拓宽农业社会化服务领域,重点抓好技术指导、信息服务和农产品营销等工作。《南通农业信息》紧跟农事节拍,“南通农业信息网”全新改版,《农业信息参考》秉承“决策参谋、致富指南”的办刊宗旨,在农业和农村经济发展中发挥着重要的作用。积极实施农业信息化工程,南通农业门户网站与全市电子政务信息平台实现对接,“农讯通”服务全面开通。去年全市农产品网上促销额达3.5亿元。
各县(市)区农林部门锐意进取,求真务实,开拓创新,各项工作争创一流,出现了不少亮点。启东市新建农业项目多、规模大,共争取省市高效外向农业项目10多个,通过项目带动促进项目农业的发展,涌现出了近农设施蔬菜基地、启东嘉华裘皮养殖基地等一大批较大规模的种养基地。启东市农业利用外资一直在高位运行,新引进和增资项目29个,农业实际利用外资6458万美元,列全市第一。如皋市高效农业规模大、档次高、发展快,新增高效种植面积14万亩,列全市之首,涌现了投资3000万元的下原千亩大树超市园区等一批新兴种植园区典型。多个大型猪场的设施达国际先进水平。如东县出口蔬菜规模基地15个,面积4万亩,有蔬菜自营出口加工企业4家,年出口蔬菜5万吨,年创汇20xx多万美元。依托南通正大龙头企业,如东县建设生猪养殖小区30个,白羽肉鸡养殖小区200个。海安县外向型农业发展迅猛,去年实现农产品出口创汇总额4221万美元。50万羽以上的蛋鸡现代化生产示范区和10万头猪场项目等一批大型规模养殖企业在海安县落地生根。通州市林业绿化新增面积最大、效果最显著,完成造林面积8.3万亩,占全市造林面积的46%。通州市实施农业品牌战略走在全市的前列。20xx年全省有5个农产品获中国名牌产品,通州市就占了2席。海门市农产品质量安全建设扎实推进,严把“产地准出”、“市场准入”关,先后两次在全省作了经验交流。农业创新创优工作成绩突出,获部省级表彰10次,先后被评为江苏省高效农业规模化先进县(市)、省农产品质量安全示范市(县)、省农业科普宣传工作先进单位。开发区利用区位优势,大力发展出口创汇农业和休闲观光农业。港闸区十分重视重大动物疫病防控工作,防控人员、防控资金、防控措施全面落实到位。崇川区切实加强农产品市场质量安全监控,确保了节日和重大活动的农产品供给安全。
去年农业生产的喜人形势,是市委、市政府正确领导、上级主管部门的得力指导的结果,更是各级农林部门干部职工齐心协力、顽强拼搏的结果。借此机会,我代表南通市农业局党组向在座各位同志,并通过你们向全市广大农林干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在看到已经取得的成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前“三农”工作还面临不少深层次的矛盾和问题。一是农业基础设施薄弱,与建设现代农业的要求不相适应。二是农业招商引资项目难落地,土地流转流不通的问题成了发展高效外向农业的制约“瓶颈”。三是农业服务体系的改革与农林事业的发展不相适应。少部分乡(镇)农技推广网络不健全,农技推广工作无法正常开展。特别是防控重大动物疫病形势十分严峻,少数县(市)防疫人员不落实、防疫经费不到位的问题依然突出。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。
二、突出重点,深化举措,扎实推进各项农林工作。
20xx年是全面贯彻落实党的xx大各项战略部署的第一年,是实施“”规划的承上启下的一年,也是南通力争在江北率先全面达小康的关键一年。今年全市农林工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大精神,以农民增收为中心,以市场为导向,以科技为支撑,稳定粮油生产,加大高效园艺、规模养殖、应时果蔬、特色林业、观光农业的发展力度,努力提升南通特色的农业现代化建设水平,确保农产品有效供给,促进农民持续增收。具体目标任务:确保水稻种植面积260万亩、全年粮食总产310万吨,亩净收益20xx元以上的农田占比提高5个百分点,畜牧业规模养殖比重提高5个百分点,农产品出口创汇和实际利用外资分别增长20%和15%,林木覆盖率增加2个百分点,农业增加值增加6亿元以上。
根据总体要求和目标任务,今年农林工作的重点是:
(一)继续推进农业内部结构战略性调整。
粮食要稳定面积,提高单产,改善品质。
——水稻生产突出优质高效化。优质稻种植面积达95%以上。全面推广精确定量栽培等新技术,力争使我市水稻单产水平在全省乃至全国处于领先。
——小麦生产突出优质弱筋化。按照区域化布局、规模化种植、标准化生产的要求,将我市建成全省、全国规模最大、优势最强的弱筋小麦产业基地。
油料、棉花要突出品质,主攻单产,提高效益。
——油菜生产突出双低轻型化。以本市油脂加工业、生物能源制造业为产业带动,通过产销衔接和订单生产,不断提高我市油菜产业化经营水平。
——棉花生产突出质效双高化。充分发挥我市高品质棉产业在全省的独特地位和优势,着力实施高品质、高效益的“双高”工程,力争全市高品质棉推广面积达50%以上。
蔬菜生产要设施为先,科技兴菜,增加总量。
——设施蔬菜面积突破50万亩。高效蔬菜面积达80万亩。所有县(市)高效蔬菜面积突破10万亩,重点扶持培植设施蔬菜面积超15万亩县(市)一个。重点培育产业水平高、市场竞争力强、科技含量高的特色乡镇和专业村,形成万亩设施蔬菜乡镇10个,3000亩以上专业村30个。培植市级示范园10个,示范乡镇20个,示范村50个,示范户100户。
特粮特经要体现特色,技术主导,抢占市场。
——特粮特经生产突出“高效规模化”,面积稳定在230万亩左右,亩均效益20xx元以上的高效面积力争达到100万亩以上。
畜禽生产要稳定发展、规模养殖、确保供给。
——生猪饲养量600万头,出栏300万头;家禽饲养量1.6亿羽以上,出栏1100万只;山羊饲养量580万只,出栏300万只;奶牛保持在8000头左右。肉类总产量37万吨以上。
(二)继续推进高效农业规模化。
1、进一步明确工作载体。要不断深化对我市发展现代农业基础条件的认识,坚定不移地按照城郊型、外向型农业的定位来谋划现代农业的发展。要加大高效农业规模化的推进力度,围绕发展目标,明确工作载体,推进高效农业规模化。继续以项目农业建设为抓手,加大农业招商引资力度,全力推进项目农业建设。全市新建高效农业规模化示范区2个,高效种植业面积新增37万亩,总面积达到255万亩,确保增幅全省领先。生猪养殖规模占比达到50%以上,家禽规模养殖占比达到85%以上,奶牛规模养殖占比达97%。在养殖小区建设上,新增或扩建30个年出栏5000头以上生猪养殖小区、10个存栏5万羽以上的蛋鸡养殖小区和10个年出栏10万羽以上肉禽养殖小区。
2、进一步突出工作主线。一是调优主导产业和优势产品两大结构。大力发展蔬菜种植业,调整、放大“四青”作物等有地方特色的品种规模;大力发展花卉苗木业,发挥传统优势,以现有的花卉企业、专业大户为基础,辐射带动区域成片发展;大力发展畜禽业,强势推进规模化养殖。二是主攻加工和流通两大环节。加快农产品加工深度开发和综合利用,逐步实现由初加工向深加工、由粗加工向精加工转变。全方位培育农民专业合作组织、农产品加工企业、农产品批发市场、农民经纪人等各类市场主体。运用市场调节、行政推动等多种手段,在重要农产品基地建设综合性和专业性批发市场,建设仓储、保鲜设施,发展农产品大型运输设施,促进农产品流通。三是实施农产品品牌战略。以农产品行业协会为龙头,以企业为载体,以技术创新、质量管理为手段,根据不同区域定位、地理环境、历史文化,打造品牌,积极申报中国名牌农产品和江苏名牌产品。四是加大农业招商引资力度。各地要集中财力、人力等资源,充分发挥高效农业规模化示范园区作用,引导各类企业入园创业。鼓励“三资”开发高效农业,对民间、工商资本投资重点农业项目给予补贴,充分发挥财政资金导向作用。
3、进一步强化要素支撑。要以现代农业产业技术体系建设试点为突破口,积极优选和推广先进种植模式,大力发展“节本省工”的高效农业。大力推进科技入户工程,抓紧实施新农村实用人才培训工程,完善机制,把科技创新、成果转化推广、农民培训等环节有机结合起来。今年,农业实用技术培训29万人次、农村劳动力转移培训4万人次、农民创业培训2.2万人次、农民职业技能培训2万人次。进一步深化农技推广体系的改革,帮助农技推广人员更新知识和技术。
(三)继续推进重大动物疫病防控工作。
健全和完善动物疫病预防控制体系、动物防疫监督体系和动物疫病可追溯体系,落实重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制,进一步提高对动物疫病的预警、监测、诊断、预防、控制和扑灭等综合能力。紧紧围绕“千方百计保证不发生重大动物疫情、千方百计保证不发生畜产品安全质量事故”的工作目标,在做好日常免疫工作的基础上,认真组织实施好三大防疫行动和畜牧业投入品整治工作,扎实抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、新城疫、狂犬病等重大动物疫病的基础免疫工作,确保防疫密度达到100%,有效保护力在80%以上。坚持“以检促防”的方针,切实加强检疫和监督管理工作。产地检疫进一步完善报检制度,切实做到检疫不合格的动物控制在饲养地,产地检疫率继续保持全省领先水平。屠宰检疫严格执行检疫操作规程,做到有宰必检,严把进场关、宰前检疫关和宰后检疫关,屠宰检疫率和无害化处理率达100%,外来生猪“瘦肉精”抽检率不低于5%。有效保障畜牧业的健康发展和畜产品的安全。
(四)继续推进绿色通道工程。
重点解决铁路和高等级公路两侧绿化,塑造绿色南通新形象。国道、省道、高速公路每侧林带宽度各10m以上;铁路绿化建设按原设计方案补缺,完善提高。要全面完善市、县、乡、村级道路绿化。道路两侧绿化根据实际情况,能宽则宽;树种多样,乡土树种为主,乔木为主,配置合理。全面推行工程项目招投标和施工监理制度,提高绿化质量和标准。全面开展绿色堤岸工程。要重点解决江堤、海堤的断垄缺株现象,宜林地造林绿化率达98%以上,形成一道绿色长城。要抓好区域性河道堤岸宜林地造林绿化,造林绿化率要达到95%以上;要抓好各类沟渠两侧绿化,造林绿化率要达到90%以上。堤岸绿化要与林业产业相结合,同农民增收相结合,因势利导,积极发展经济林,充分发挥桑、果、苗等优势产业。有序组织绿色家园工程。要重点抓村庄绿化。各地要以国家和省创建“绿色小康县”、“绿色小康村”、“绿色小康户”,以及省政府大力开展村庄绿化为契机,把村庄绿化,作为改善村居面貌的基础工作,作为新农村建设的重点工作。全市村庄绿化覆盖率达到30%以上,新建中心村绿化覆盖率达40%以上。要抓好单位绿化。尤其要抓好企业绿化,一般企业绿化覆盖率达到30%以上,污染较重的企业达到40%以上,并根据国家标准设立不少于50米的防护林带。新建居住区和各类开发区、园区的绿化覆盖率35%以上。植物多样,季相丰富,配置合理,塑造生态良好的生活和生产环境。
(五)继续推进农产品质量和农村环境建设。
全面提高农产品质量安全水平。加强农产品质量安全建设和监管能力,依法加大服务、指导、督查力度,狠抓农业生产环境建设和保护、农业投入品监管和农业标准化生产三个关键环节;不断创新和完善农产品质量安全监管体系。拓宽检测范围,由蔬菜品种向水果、大米、食用菌等农产品扩展,检测内容从农药残留向农产品中保鲜剂、防腐剂、添加剂拓展。大力发展无公害农产品、绿色食品,因地制宜发展有机农产品,完善农产品质量安全信息发布制度,健全突发公共事件应急处置联动机制。新增无公害农产品30个、绿色食品15个、有机农产品5个。新制(修)订农业生产地方标准10项;新增省级农业标准化示范园区2个、名牌农产品2个。
农村清洁能源建设和生态农业建设要以xx大提出的生态文明建设为指导,推进循环农业发展,加强农业节能减排工作。加快农村沼气建设,推进秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的能源化、资源化利用。大力推广农业农村节能减排技术。要组织精干力量全面开展农业污染源普查工作。
三、苦炼内功,务求落实,为完成目标任务提供有力保障。
(一)强化自身建设。一要凝心聚力,振作士气,提升全员政治和业务素质;要树立以人为本的发展理念,增强工作合力;提高行政效率,继续推进继续教育和“知识更新”工程,增强综合素质,充分调动其服务“三农”的积极性和能动性。二要创新体制,优化配置,推进管理理念创新、服务方式创新和机制体制创新。三要加强内部管理,完善机关学习、工作、财务、议事制度,建立健全“循章办事”的运行机制,围绕大局抓重点、围绕重点抓落实、围绕落实抓责任,不断增强机关整体执行能力,提高工作质量和效率。四要抓好机关作风建设,创建和谐单位。尤其要不断加强领导班子的自身建设,提高领导能力、改进领导作风、完善领导方法;要不断增强基层干部队伍的大局意识、责任意识与协作意识,提高创新能力与执行能力;要立足岗位,扎实工作,积极配合,甘于奉献;要通过和谐单位的构建,着力形成“人人心情舒畅、整体奋发向上、单位和谐发展”的良好氛围,不断提高服务“三农”的水平和质量。
(二)切实转变职能。继续深入推进政务公开,提高办事透明度和行政效能。加强宏观规划,增强工作的计划性和前瞻性。认真抓好项目建设和管理,积极开展绩效评价,科学设计评价指标体系,加强对近几年项目的绩效评价考核,努力提高项目建设效果。注重“眼睛向下看,脚步向下走”,深入调查研究,了解真实情况,掌握第一手资料,及时反馈农情民意,为领导决策当好参谋。同时,认真分析本部门、本行业的关键点与薄弱点,找准突破口和切入点,设计好载体,力求取得新突破,不断开拓农业农村工作的新境地。
(三)加快方法创新。一抓重点。紧紧围绕中心工作,抓住关系全局的问题,抓住各级领导关心、社会各界关注、农民群众关切的大事、要事、难事,区别轻重缓急,找准带动各项工作的抓手,选准几件事,一抓到底,抓出特色,抓出成效。二抓预案。制订重大动植物疫情、重大自然灾害、重大安全事故、群体性事件等应急预案,建立健全组织指挥体系,适时组织演练,确保有效应对。三抓政策。认真学习农业农村政策,吃透精神,不折不扣地落实到基层、落实到农户,使农民从政策中得到实惠。从本地和农业产业出发,因地制宜制订政策,给农民和农业发展更多的支持。利用一切机会,加强上下、左右的沟通与联系,努力争取上级领导重视,赢得部门支持,调动各方积极性共同做好“三农”工作,形成支持农业、关爱农民、服务农村的强大合力。四抓宣传。善于发现典型,树立先进,支持农民首创,总结工作亮点,扩大社会影响,以点带面,层层推进。主动利用报刊、杂志、广播电视以及我局“一网、一刊”等新闻主阵地,加强农业宣传,千方百计拓宽农民群众获取政策、市场、技术等信息的渠道。
(四)改进工作作风。树立正确的政绩观,从思想上加深对农民的认识,从感情上密切与农民的联系,真正做到亲民爱民、利民富民,做到有所呼就要有所应,有所需就要有所为。牢固树立“姓农、知农、爱农、为农、富农、护农”的思想,大力弘扬求真务实的作风,深入实践,深入基层,密切联系农民群众,增进与农民群众的感情,踏踏实实为农业发展做实事、为农民群众做好事。进一步坚定理想信念,把全体干部职工的思想认识统一到“三农”工作中心上来,努力提升产业发展层次和为农服务水平,确保干在实处,力求走在前列。要认真吸取张斌、顾荣彬等腐败分子的教训,全面落实党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,注重教育崇廉、制度保廉、监督促廉。切实加强政风行风建设,严肃纪律,树立农林人新形象。
同志们:
全省农村工作会议刚刚结束,省农林厅就召开全省农林工作会议,传达贯彻全省农村工作会议精神,研究部署今年农业和农村经营管理工作,这对于全面落实今年的各项工作措施、确保完成全年的目标任务具有重要意义。会前,看了沛良同志的报告,感到报告充分体现了省委、省政府对“三农”工作的部署要求,我完全赞成。会上,对农林系统先进集体和先进工作者、农村集体财务规范化管理先进单位、示范乡镇和优秀个人、高效农业工作先进单位进行了表彰,颁发了第四批国家级农业龙头企业证书,并发放农业科技直通车钥匙。借此机会,我谨代表省委、省政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我简要讲几点意见。
20xx年,全省各级农业和农村经营管理部门按照省委、省政府的部署要求,开拓创新、锐意进取,奋力拼搏、扎实工作,积极有效应对经济形势变化和突发事件的严峻考验,促进了农业农村经济平稳较快发展。一是粮食等主要农产品供应充足。预计全年粮食总产635亿斤,实现连续五年增产。生猪生产快速恢复,全年出栏2900万头,比上年增长5%。二是高效外向农业加快发展。全年新增高效农业面积256万亩,新增设施农业108万亩,畜牧业规模养殖比重提高了7个百分点,农产品出口增长20.3%。三是农产品质量安全监管水平明显提高。全省无公害农产品达到3839个,绿色食品2116个,有机农产品545个,认证数量全国领先。圆满完成奥运农产品供应任务,有效应对污染奶粉等突发事件。四是农民合作组织蓬勃发展。全省农民专业合作组织发展到12600个,成员290万人;农村土地股份合作社680家,入股面积47万亩;农村社区股份合作社2910家,社员总数345万人。五是绿色江苏建设稳步推进。全年完成植树造林面积163万亩,森林覆盖率提高1个百分点以上。六是太湖流域农业面源污染治理全面完成目标任务。在太湖流域规定范围内取缔、关停和迁移畜禽养殖场1720处,测土配方施肥实现全覆盖,化学氮肥施用量减少3.2%,化学农药使用量减少6.5%。七是农村经营管理工作全面加强。累计流转农村土地面积792万亩,乡镇、行政村农村集体财务规范化管理合格率达到85%,乡镇农经综合服务覆盖率达到90%。八是农民收入继续保持较快增长。预计全年农民人均纯收入7300元,比上年增长11.3%,连续五年保持两位数增长。
这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的正确领导,离不开各有关部门的大力支持,更离不开全省各级农业和农村经营管理部门的扎实工作。在此,我谨代表省委、省政府,向你们并通过你们,向全省各级农业和农村经营管理部门的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问!
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