一键复制
教育总结是对教育教学工作进行评估和改进的重要方法，能够提高教育质量。总结中要提到面临的困难和挑战，以及解决的方法和经验。感恩是一种美德，我们应该常怀感恩之心，感激身边的一切。
村民承诺书篇一
保护森林资源、维护生态安全，是每个公民应尽的义务。为保证在我村林区范围内不发生森林火灾，我自愿做出如下承诺：
一、执行上级关于护林防火的有关规定，成立护林防火领导组，对护林防火员实行分片承包，责任到人的管理办法，督促其认真做好护林防火工作。
二、与护林防火人员签订安全责任书，要求24小时巡查，发现情况，及时汇报。
三、加强护林防火知识宣传，提高村民、游客的护林防火意识。
四、教育村民必须遵守“七不准”;即不准用火烧坡开荒，不准在林内烧灰积肥，不准在林内烧火取暖，不准去林内烧火煮食搞野炊，不准在林内上坟烧香烧纸燃放烟花爆竹，不准在林内吸烟丢火柴梗，不准小孩在林内玩火。
五、保证做到“五负责”：即个人失火个人负责，学生失火家长及老师负责，小孩失火大人负责，多人失火为首者负责，特殊人群(精神病人、痴呆等人群)失火监护人负责。
六、坚决禁止一切野外用火，擅自在林区内野外用火的，对个人处200—3000元的罚款。
七、经常到林区内巡查，发现隐患，责令责任人必须立即改正。
七、造成森林火灾构成犯罪的，即除责令赔偿损失、补种树木、罚款等行政处罚外，还要移送司法机关依法追究刑事责任。八、履行职责，一旦发现森林山火，必须立即参加扑救，并及时向集团汇报报告。
承诺人：
村民承诺书篇二
为正确履行人力资源部经理和第一支部书记职责，提高领导水平、管理能力与工作效率，我郑重承诺：
第一，在思想上、行动上、工作中与公司党政保持高度一致，积极维护公司利益，维护职工合法权益。
第二，在学习上，端正态度，勤学苦练，树立终身学习观念，带领部门人员认真学习政治、理论、业务、法律知识，提高综合素质。
第三，正确履行职责，树立全局意识。对上级当好参谋，做好助手;对部门承上启下，联系协调，充分发挥中坚作用，推动企业发展。
第四，在部门管理上，明确分工，责任到人;团结协作，创新发展;外树形象，内树素质，确保部门各项责任书的完成。
第五，在工作作风上，求真务实，勤奋敬业，一切行动听指挥，坚持用制度管人管事，勤俭节约，增收节支，克服“四风”。
第六，廉洁自律，克己奉公，清白做人，干净做事，坚持原则，秉公办事，不怕得罪人，努力维护公司制度与考核的严肃性、公正性。
第七，完善支部建设，规范组织生活，充分抓好基层党组织建设、党员队伍建设和支部生活建设，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。
以上承诺，自觉接受公司党政、各部门及全体干部职工的监督，如若违反，接收公司和党委的任何处理决定。
承诺人：xxx
时间：xxxx年xx月xx日
文档为doc格式
村民承诺书篇三
含义：
广大村民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
问题：村民自治在实践过程中有了长足的发展,但同时也应看到村民自治建设仍处于探索发展阶段,还存在一些不容忽视的问题,有待不断的规范和完善。
一、乡镇政府与村委会之间关系不和谐。
由于乡镇政府直接面对和服务的是广大的农村地区，就使得一些乡镇政府仍习惯于传统的命令指挥式的管理方式，对村委会日常工作进行干预和控制。而在实际中村委会更多地是处于两难的境地。一方面，村委会是由全体村民选出的，所以必须对村民负责;另一方面，乡镇政府为落实政策和完成指标，把任务下达到村委会，由其具体执行。村委会在既要维护村民权益对村民负责又要尽可能完成乡镇下达的任务中举步维艰，结果是村委会与乡镇政府往往因此而产生了矛盾和冲突。
二、村委会与党支部之间职权划分不明确。
村党支部作为农村地区的一级党组织，在村中处于领导核心的地位，成为决定村务权力的一把手，有的村党支部不适当地干预村民自治。主要表现在操纵甚至非法干预村委会的选举，在村委会中干预过多，使村委会依法拥有的管理本村事务的权力难以得到充分体现和落实。
三、村委会换届选举中存在贿选等不良不法现象。
是拉选票、贿选等不法现象。贿选是村委会选举中普遍存在的问题，由于对它的调查取证难度大，处理起来常常比较棘手和无奈。表现在：贿选的定义不严格，导致对其认定难和处理难。再是对贿选的查处和责任追究制度不完善，使得一部分上级指导机关不重视选举工作和村民自治工作的开展，给贿选提供可乘之机。
四、宗族势力的抬头。宗族势力为了有效保障自身经济利益，基于血缘关系的宗族力量则成为村民维护自身利益的必选择。以血缘关系为核心的宗族资源成本低廉，在选举中竞选者便大力利用这种资源，于是宗族势力成为村委会选举中各竞选者争相依靠的势力后盾。宗族势力的存在使一部分农民失去对村民自治的政治热情，同时影响村务的民主监督，妨碍村干部依法决策。
五、农民文化水平低，民主素质差，影响村民自治的规范运行。由于历史原因中国农民整体的文化素质不高，这种状况必然影响一般村民参与日常村务管理活动。
对策：
方式外，应更多地运用法律&经济和教育等管理手段，在尊重村民自治权和村委会相对独立性的基础上实现有效管理，村委会要履行村治职责，必须加强自身建设，增强自治能力，并教育农民提高民主意识，引导农民学会正确使用民主权利，自觉协助乡镇政府做好各项工作。
二、理顺村委会与村党支部的关系。确保村支部在重大问题中始终处于领导地位，确保村委会成为村民自治高效运转的工作机构，以实现两委决策的程序化、民主化和科学化。首先要改变旧的领导方式、工作方式和思维方式，以适应新形势的需要。其次要加强村党支部的自身建设，提高自己的领导水平。再次要加强对村委会成员的教育，帮助村委会成员牢固树立党的观念，村委会是在党的领导下行使自治权利的。
三、完善村委会选举程序和监督机制。在选举过程中，应完善竞争机制，允许代表候选人以见面、演讲甚至辩论的方式来表达自己的观点。要增加选举过程的透明度。在投票选举的现场，秘密画票，公开唱票，切实保障群众在选举各个环节中的权利。对法律对贿选处理过轻的现实，我国法律还应完善贿选责任制，严肃处理在选举过程中出现的贿选行为。
四、遏制宗族势力发展。大力发展农村经济，消除农村宗族势力赖以生存的土壤。大力发展经济，逐步提高农村生产力水平减少农民对宗族在生产生活上的依赖。改善和加强农村的社会保障工作，取代宗族组织的成员保护功能大力培植、扶植农村社会服务组织，建立农村最低生活保障制度、医疗保险制度和社会养老保险制度，进而消除宗族势力对村委、村务的干扰。
五、大力加强农村文化建设。首先，要大力发展农村科教文化事业，提高村干部和村民的思想道德和科学文化水平#其次，要培育健康的村民自治观念，在增强民主法制意识上取得新进展。再次，规范村民自治实践，在提高村民民主素质上取得新进展。具体要做到：依法开展实践；尊重村民群众的主体地位和民主权利；把村民自治实践活动与农村其他工作相结合，提高整体效果。
总之，我们必须不断加强村民自治,调动群众民主参与的积极性,充分发挥其创造性，真正实现村民自我教育、自我管理、自我服务,建设社会主义新农村，有效地促进农村经济的发展和社会的全面进步。
村民承诺书篇四
交通建设，是为村民办好事、办实事。加快农村公路建设步伐，是党中央、国务院高度重视“三农”工作而做出的英明决策，是新农村建设的'内在需要。俗话说得好：要想富，先修路。为进一步加快我村农村公路建设步伐，抢抓发展机遇，推进我村经济社会全面协调可持续发展提供坚实的发展支撑，按照乡（镇）和村两级交通建设工作安排意见，我自愿作出如下承诺：
一、坚决支持我村农村公路建设工作，并以主人翁态度积极参与公路建设。
二、自愿服从我村村民大会以“一事一议”方式通过的有关农村公路建设的一切决定，自愿服从乡（镇）、村两级安排，履行村民义务。
三、坚决服从乡（镇）和村上有关农村公路建设村民投工投劳安排，自觉按时完成投工投劳任务。
四、对经过交通部门测设的公路路线，我自觉接受，并自愿自行承担由此造成的青苗损毁、土地占用等一切损失。
五、我自愿协助乡（镇）和村两级搞好农村公路建设中的调节权益纠纷、维护社会治安秩序等相关工作。
六、在公路建设中，绝不唱反调，以集体利益为重，不设障碍，不以一己私利阻碍公路建设的正常开展。
承诺人：
承诺人家庭住址：乡（镇）村社
xxxx年月日
xxxx年月日
注：请各村民根据自己的意愿，在对应表决栏中确认表态。
村民承诺书篇五
本人自愿参与xx村党支部书记职位的竞选，根据镇党委关于换届选举工作及《xx村党支部换届选举工作方案》要求，若能成功当选该职务，在以后的工作中作承诺如下：
1、加强党支部建设
坚持把握正确的政治方向，不折不扣地贯彻党的路线、方针、政策，自觉服从镇党委的领导。加强本村党员队伍建设，以党员“先锋银行”为载体，强化本村党员的管理和培养。积极做好村级后备干部的培养工作，重视入党积极分子及新党员的培养，把那些致富能力强、发展意识好的村民发展成为党员。利用兼任村委会主任的优势，加强对村级组织的领导。切实加强党风廉政建设，杜绝违法乱纪的事情发生，充分发挥党员的先锋模范作用。
2、立足为民，搞好增收
进一步调整优化产业结构，到2014年全村经济总收入达到xx亿元以上，人均纯收入力争实现xx元的目标。首先加快农业结构调整，在稳定棉花种植面积，提高制种玉米种植规模和水平，积极发展优质瓜果、蔬菜种植，尝试进行苗木、花卉，使种植业进一步优化。积极引进特色作物，推动农业增产增效。其次做大做强畜牧业，到2014年，使年出栏肉鸡达xx万只，育肥羊xx只。第三大力推动合作社建设，加快本村合作社建设步伐，尝试建立专业合作社。积极发展庭院旅游、劳务经济和第三产业。将原居民点打造成独具特色的集休闲、餐饮、娱乐于一体的农家小院式旅游，通过发展旅游业带动全村经济的发展，增加村民人均收入。积极做好劳动力转移工作，每年转移劳动力不少于xx多人次。
3、强化服务职能，发展社会事业
多渠道筹集资金，加快水利设施、村级道路等基础设施建设，不断改善全村生产、生活条件。进一步加大对困难户、低保户、五保户、老弱病残的照顾，在村集体经济有结余的基础上，给60岁以上的老人争取发放现金补助。对居民点建设进行统一规划，新建农民住宅楼xx栋，并完成村文化室的改扩建及周边绿化工作。经常性听取群众意见，了解群众所思所盼，做好思想政治工作，公开惠农政策，加强村级财务管理，接受党员群众监督。
4、加强文明建设，维护稳定工作
加大宣传普及科技文化、法律法规知识，组织开展健康有益的文化活动和文明创建活动，及时有效地排查和化解各类矛盾纠纷，做到小事不出门，矛盾不上交，不发生群体上访等，切实做好农村稳定工作。继续做好卫生长效管理，积极配合上级做好农村家园清洁行动，完善村卫生保洁体系，力争给全村百姓有个舒心的环境。
我承诺当选为党支部书记后一定严格遵守村干部行为规范，坚决不以权谋私、徇私舞弊，不虚报浮夸、弄虚作假，坚持公道正派，廉洁奉公，严格按照村级事务民主管理的要求，服从镇党委领导和各项规定。同时团结村党支部班子和全体党员，引导全体村民努力完成《xx村2012－2014年发展目标规划》确立的各项任务目标。
以上是我的创业承诺，请村党支部和广大村民群众监督。如果不能做到，我将主动辞职。
承 诺 人：xx
承诺时间：xx年xx月xx
日
村民承诺书篇六
x村委会：
本人于x年x月x日禀承各级领导和群众信任，担任x村干部，任职期间，严格执行村委会有关规定，按政策办事，面对工作中的千头万绪，努力克服困难，力所能及地解决群众实际困难。工作上得到了村委会领导的大力支持与帮助，工作也得到了领导和群众的认可，对此，我表示由衷地感谢!
通过实践，我深刻认识到村官官职虽小，责任却很重大，从村官的身上更能体现开展农村基层工作的重要性，也体会到作为一个村官所要面临的种种挑战。农村工作虽然看似简单，但点点滴滴都是群众关心的问题，都会涉及到群众切身利益，因而工作中要能吃苦，对待群众也要有耐心。这些说起来很简单，真正实践起来并不容易，为此，村里的工作赢得群众的信任，说明村委会成员付出了努力，我从心底里对积极为群众办事的村委成员感到敬佩。通过这些年的工作，我学到了很多东西，积累了一定的工作经验，本人从心理上来说也更愿意在此基础上更好地为村委会分忧为群众服务，但由于个人原因，无法继续工作，不能很好地完成村委交给的任务，对这一点我个人感到非常遗憾，为不影响村委会的工作，经过认真思考，我决定辞去目前所担任的村官职务，由此给村委会工作带来的不便，我深感歉意，并愿意尽自己所能降低这种影响。
本人准备在x月x日之前离职，在这段时间里，本人仍会将负责的工作继续做好，如果村委在此期间安排接替工作的人员，我将悉心带领新同志熟悉工作，帮助其快速走上正常工作轨道。如暂时无人接替，我愿将以前的工作经验以文字的方式整理留下来，以便接任的同志尽快掌握工作流程，最大程度减少因我的离职给村委会带来的不便。
此致
敬礼
申请人：xx
20xx年x月x日
村民承诺书篇七
为贯彻落实森林法律法规，切实加强野外火源管理，严格防火职责，防范于未然，保护我村的森林资源和人民生命财产安全，与本组林户特签定森林防火安全承诺书。
1、加强领导，各村民高度重视，村民小组与各林户签订森林防火安全目标承诺书，做到户户有人包。
2、强化森林防火措施。各村民要对本组的山场实行封山禁。
火，加大对坟山、弱智群体、老人、小孩的监管，坚决消除一切火灾隐患。
3、村民之间要互相配合，互相联防，随时报告森林防火情况，听从村两委的命令和指挥。
4、发生火情，要及时逐级如实汇报，并及时参加扑救。
5、森林防火是林区的头等大事，做到“山有人管，林有人护，责有人担”，坚决将森林火灾消灭在萌芽状态。
承诺人签字：
村民承诺书篇八
保护森林资源、维护生态安全，建设森林龙岗、平安龙岗，预防和扑救森林火灾，是龙岗辖区每个公民应尽的义务。为保证在我项目部施工范围内生产生活过程中不发生森林火警、火灾，我项目部自愿做出如下承诺：
一、必须遵守十不准；即不准用火烧坡开荒，不准在林内烧灰积肥，不准在林内打火把，不准在林内烧火取暖，不准去林内烧火煮食搞野炊，不准在林内上坟烧香烧纸燃放烟花爆竹，不准在林内吸烟丢火柴梗，不准在林内进行竹笋等加工，不准在林内枪械狩猎，不准小孩在林内玩火。
二、保证做到五负责：即个人失火个人负责，学生失火家长及老师负责，小孩失火大人负责，多人失火为首者负责，特殊人群（精神病人、痴呆等人群）失火监护人负责。
三、坚决禁止一切野外用火，自觉遵守森林防火三条禁令，擅自在林区内野外用火的，对个人处200—3000元的罚款。
四、个人未履行森林防火责任的或不服从森林防火指挥机构指挥或调遣的，对个人处500—5000元的罚款。
五、在森林防火区内个人拒绝森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的，对个人处200元以上20xx元以下罚款。
六、造成森林火灾构成犯罪的，除责令赔偿损失、补种树木、罚款等行政处罚外，还要将事故人移送司法机关依法追究刑事责任。
七、履行职责，一旦发现森林山火，必须立即参加扑救，并及时向龙岗镇森林防火指挥部报告。报警电话：xxxxxx。
八、本承诺书一式两份，一份由本项目部张贴在告示栏时刻牢记，一份交由镇森林防火指挥部存档备查。
村民承诺书篇九
我竞选村民代表，就是为了在党的`领导下，代表本楼村民依法行使村民代表的权力和职责，维护村民群众的合法权益，勇于担当、无私奉献，并自愿向龙洞村全体村民群众和村两委郑重承诺：本人带头践行社会主义核心价值观，模范遵守国家的法律法规和村规民约，比如：不寻衅滋事、骂街撒泼、打架斗殴等等。自觉服从“少数服从多数”的组织原则。任期内不要求任何报酬。坚决贯彻执行党的方针政策和村两委的决定，积极支持参与村委会组织的工作和活动。如果连续两次无故不参加或者连续三次不能参加活动，就是宣布不能履行职责。建议每半年由本楼村民或者村民会议，对村民代表民主评议一次。如果评议不合格或者违背以上承诺，本人自愿终止代表资格。
为了践行承诺，特立此书为证。
承诺人：
20xx年1月12日
村民承诺书篇十
摘要：村民自治是社会主义新农村建设的重要内容和内在要求。一方面，村民自治的实施启动了农村管理民主化的进程，促进了新世纪农村建设事业的发展；另一方面，农村建设也为村民自治的进一步发展和完善提供了发展的机遇和空间，并影响着村民自治的发展方向。
关键词:农村民主化、村民自治、管理民主化。
中共中央、国务院在关于社会主义新农村建设的若干意见中明确提出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。可见，坚持和完善村民自治制度，促进新世纪农村管理的民主化，是社会主义新农村建设的重要内容和内在要求。同时，新农村建设发展战略的实施也为村民自治的进一步发展提供了新的机遇，深刻影响着新世纪农村的变革。
一、村民自治的实施促进了新农村建设事业的发展。
发端于上个世纪80年代初，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治，开启了农村管理民主化的进程，符合新农村建设的基本要求，对新农村建设发展战略的实施发挥了重要的推动作用。
纵观我国的农村治理模式，大致经历了传统社会的官绅治理模式，近代社会的官民治理模式，人民公社时期的治理模式和村民自治实施以来的“乡政村治”治理模式。中国传统社会的官绅治理模式是“由国家政权和社会权威相互作用而成，在制度非制度两个层面同时展开，二者既相互支持又相互制约，该模式下国家政权和制度层面对农村社会的治理实际上只达到县一级，县以下农村基层社会则由社会权威在村民自治模式下进行治理。该模式中的社会权威一般由族长、乡绅和社会名流组成，由他们实际承担传统农村社会的管理职责。”[1]近代的农村治理模式是一种典型的官民二元结构，这个结构有两个重要特点：一是“社会权威日益萎缩，农村中的社会精英几乎全部流向城市，造成农村民众整体素质下降，治理难度增加；二是政权逐步强化并且缺乏相应的制约，政权对农村社会的侵害愈演愈烈，政权存在的合法性受到质疑。”[2]人民公社时期农村治理模式的特点是实行三级所有，队为基础，生产大队成了联系公社和最基层单位——生产队之间的纽带，生产大队是领导机构，对其下属的生产队有着全面的领导权，掌握着政治、经济、文化、户籍管理、社会治安等方面的重要权力。以上三种治理模式虽各不相同，但都没能解决赋予农民的足够的自主管理问题。
20世纪80年代初，随着人民公社的解体，国家从经济领域退出，形成了“乡政村治”的政治结构模式（即乡镇政权的国家权力运行与乡村基层组织的自治活动）。按照《村委会组织法》的设计，这种治理模式与人民公社时期的治理模式有所不同，在人民公社体制下相当于村级的生产大队具有一级政权的性质，担负着行政职能，但实行村民自治后的村民委员会，是群众性的自治组织，不再是基层政权的一部分，“乡政村治”模式下的村民自治，把村级事务的管理权赋予全体村民，为实现农村管理的自主化和民主化奠定了基础。
尽管“乡政村治”模式下的村民自治，村治与乡政还存在合流与冲突的现象，并在相当一部分农村已衰变为“乡政”的统治，我们对目前村民自治的实施成效和其未来对我国民主化进程的推动作用还不能作出过高的估计，但村民自治的实施，已经拉开了农村管理民主化的序幕，直接体现了农村建设中的管理民主的要求。随着村民自治的进一步完善和发展，农村管理的自主化和民主化程度必将进一步提高，并进而推进整个新农村建设的进程。
二、新农村建设背景下的村民自治的发展。
产生于20世纪80年代初期的村民自治大致经历了试验探索时期（1980年至1986年）；快速发展和法制化时期（1987年至1999年）；向纵深发展时期（2000年至现在）。随着村民自治实践的推进，学术界和决策部门对村民自治的认识也不断深化，村民自治在国家政治生活体系中的地位和作用逐步提升。村民自治是广西宜山、罗城两县农民在实践中的一种制度创新，当时国家认可并推广村民自治的主要目的是通过把农民自己组织起来，解决分田到户后因国家权力缺失而导致的村庄社会的治安和矛盾问题，以弥补国家权力的“真空”，同时还可以遏制乡镇政府的腐败行为并降低对农村社会的治理成本。伴随村民自治的进一步发展和逐步完善，其地位逐渐提升，村民自治逐步成为调动农民的积极性，发展市场经济，促进农村基层民主发展的重要手段和形式。随着村民自治的法制化和向纵深的推进，村民自治已被纳入中国特色社会主义政治制度范畴。十七大报告明确指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”[3]由此可见，村民自治的发展过程也是村民自治在国家政治生活中地位及作用不断发展的过程，它实现了由解决实际问题层面的工具理性向作为目标追求层面的价值性的升华。
乡村治理模式反映了国家与乡村社会的关系，治理模式的选择事关乡村社会的治理成效。新中国成立之初，为了巩固新生的政权，国家政权的组织建设基本上延伸到社会的最基层，在农村建立了行政管理模式的村一级政权，国家对农村社会实行全方位的管理。到80年代初，随农村改革的推进和公社体制的解体，农村治理模式发生了变化，逐渐形成了“乡政村治”的政治结构模式，但是，村民自治对村级事务自主管理的要求和乡镇政府对村级事务行政管理的惯性的矛盾造成村民自治被严重影响，乡镇政府的行政管理与村级事务的村民自治没有实现相互衔接和良性互动，村级治理成效大打折扣。因此，实现社会管理模式的创新成为农村社会稳定发展和农村建设的关键。党的十七大为农村治理模式的创新指明了方向，十七大报告明确指出：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。”[4]按照十七大的精神，新型农村治理模式应实现治理主体的多元化，并通过转变党的领导方式及政府职能、完善村民自治制度、大力培育各种农村社会组织来实现多元治理主体的协调互动。可见，农村治理模式的创新离不开村民自治的进一步完善和发展，村民自治已从弥补国家在农村的权力真空、降低农村社会管理成本，进一步转变为中国特色社会主义民主政治和农村社区新型治理模式的有机组成部分，随着农村治理模式的进一步创新，村民自治在新农村建设中的作用必将进一步显现。
(二）发展机遇：新农村建设背景下乡村利益共同体的解体为村民自治提供了发展机遇。
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，提出了建设社会主义新农村的历史任务，围绕着社会主义新农村建设，国家加大了对“三农”的投入力度，尤其是以转变政府职能为中心的乡镇机构改革，使乡镇政府由原来的“压力型”、“管治型”、“汲取性”政府转变为“服务性”政府，改变了乡镇政府与村党支部、村委会的关系，打破了乡村利益共同体，为村民自治提供了发展空间。因为，在取消农业税之前，处在压力型行政体制最底层的乡镇政府，权微责重，国家方针政策的贯彻落实，上级政府层层下压的各种达标评比任务指标，最后都要由乡镇一级政府来完成。面临着“一票否决”风险的乡镇政府，在手中拥有的为完成各项任务所需的各种资源都极其有限的情况下，不得不依靠村“两委”（村党支部和村委会），而在“乡政村治”体制下，乡镇政府不能用行政命令的方式强迫村委会协助其工作，为调动村干部的工作积极性，“乡镇政府利用其政治、经济和组织资源的优势，或明或暗地给村干部各种形式的回报，并把相应的费用负担转嫁给农民，乡村利益共同体形成，在存在乡村利益共同体的背景下，村民自治制度必然不能发挥应有作用”。[5]新农村发展战略的实施，打破了乡村利益共同体，因为，新农村建设在“多予、少取、放活”的方针指导下，解除了村级组织的难以承受之重，意味着乡镇政府的职能从过去的主要从农村汲取资源，完成上级政府交办任务，逐步转变为履行社会管理和提供公共服务上来。新农村建设的意义在于促进了乡镇政府职能的转变，重新划分政府与村民自治之间的关系，为村民自治构建了良好的外部环境和发展平台。
（三）完善重点：实现由单纯重视“选举性民主”向重点推进“经常性民主”的方向转变。
村民自治是以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的农村基层民主制度，通常被称为“选举性民主”的民主选举，是村民自治实施的前提，而包括民主决策、民主管理、民主监督在内的“经常性民主”是村民自治实施的关键。从目前的村民自治实践来看，在民主选举方面，无论是自上而下的推动，还是自下而上的创新都可以称得上是轰轰烈烈、成绩斐然，但民主选举只是完成了村民对村民自治组织的授权，接下来村民自治组织的具体运作情况及效果显然是村民自治实施目的能否实现的关键。在全国的相当一部分地区尤其是经济文化落后地区，各级地方政府，包括省、市、县及乡镇政府，对每三年一次的村“两委”——村级党组织和村民委员会的换届选举通常都能做到高度重视、加强领导、精密部署、强化措施，以保证村“两委”换届选举的健康顺利进行，而在民主选举任务完成之后，对村级组织的运行情况则较少关注，民主决策、民主管理和民主监督根本没有或流于形式起不到应有作用。2009年1月，河北省68个县的206个村庄的村民自治实施情况进行了问卷调查。在对“你们村是否定期召开村民代表大会或村民代表会议”的回答中，选择定期召开的村43个，占20.8%；选择不定期召开的村117个，占56.7%；选择从来也没有召开的村46个，占22.3%。在对“村委会对村务决策执行情况是否定期向村民公开”的回答中，选择公开的村91个，占44%；选择不公开的村59个，占28.6%；选择只公开小事不公开大事的村16个，占7.7%；选择公开情况不真实的村40个，占19.4%。在对“村民对不称职的村干部是否行使过罢免权”的回答中，选择行使过的村36个，占17.4%；选择没有行使过的村170个，占82.5%。调查结果显示，村民自治中“经常性民主”的实践与制度设计还相差甚远。如果没有在民主选举基础上的民主决策、民主管理和民主监督，村民自治就可能异化为“村民代表自治”或“村官自治”，村民自治就是一句空话。村民自治事关新农村建设的发展进程和建设成效，今后在继续搞好民主选举的前提下，村民自治完善的重点应转向以《村委会组织法》的修改为契机、以制度和体制机制的创新为突破口、推进“经常性民主”发展的方向转化。
（四）价值取向：推动村民自治从形式上的“民治”向真正意义上的“善治”转化。
治理与善治理论是21世纪国际社会科学的前沿理论之一，治理的基本含义是指官方的或民间的公共管理组织在一个既定的范围内运用公共权威维持秩序，满足公众的需要。而建立在国家和公民社会相互合作基础上公共利益最大化的社会管理过程则被称为善治，善治涵盖了如下价值性要素：民主、自治、法治、参与、公正、透明、责任、有效等。
民主是善治的合法性基础，其实质性而不是以形式上的民主来衡量，当前的村民自治难以用民主自治来评价。首先，村民自治中的村民政治参与缺乏独立性。民主参与行为需要独立自主的参与，从村民自治实践看，“村民自治中农民政治参与的独立性不够，他们受许多力量的左右，除了正式组织的体制性力量如党组织和村委会外，最普遍的较为重要的影响因素就是宗族力量和精英力量”。[6]这在民主选举中表现尤为明显。除此之外，由于有相当多的农民政治参与意识欠缺，权利意识差，对民主选举抱着无所谓的态度，不珍惜自身的民主权利而随意投票，使民主选举失去意义。其次，与民主选举相对应、通常被称为“经常性民主”的民主决策、民主管理和民主监督更为缺乏实质意义。就民主决策而言，在村民会议难以召开的情况下行使民主决策权的村民代表会议，由于村民代表的产生、议事程序缺乏科学性和规范性，导致村民代表会议的决策并不能反映民意，而只是村民代表自身的诉求表达，村民自治演化为村民代表自治，更不要说在相当一部分村庄村民代表会议不能按规定定时召开，村民自治进一步演化为村官自治。就民主监督的重要形式——村务公开而言，普遍存在着公开不及时，公开的内容不全面、避重就轻及缺乏真实性等问题。善治“实际上是国家权力向社会的回归，善治的过程就是一个还政与民的过程。善治表示国家与社会或者说政府与公民的良好合作，没有公民的积极参与和合作，至多只是善政，而不会是善治”。[7]因此可以说，在村民自治“四个民主”中，村民的真实参与程度都不高的情况下，村民自治只能是实现了形式上的“民治”而非“善治”。
法治是善治的保证。从总体上说，村民自治是从属于中国现行法制之下的自治，无论是村民还是村民自治机关的行为，都必须遵守现行法律法规以及国家政策的规定。目前，村民自治已经初步形成了一个以宪法为依据、以村委会组织法为核心、以地方法规为支撑、以村民自治章程为补充的法律制度体系，村民自治基本上实现了有法可依。但就整体而言，在我国乡村治理中，宗族势力、宗教势力、乡村精英、风俗习惯等是农村治理权力结构中的重要组成部分，在相当长的时期内在农村治理中仍将发挥一定作用，就村民自治的法律体系而言，存在着法律体系不健全的问题。从村民自治的立法初衷来看，只是从“组织”的角度、而非“权利”的角度立法，致使目前村民自治法律体系中，缺乏对村民自治权利保护的村民自治法，缺乏村民行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四项民主权利的程序法以及村民自治权益受到侵害后权利救济的法律规定。同时，在农村人口流动加大，农村社会分层加剧以及农村社会矛盾凸显的情况下，作为村民自治重要法律依据的《村委会组织法》已经不能适应村民自治发展的需要。现行的《村委会组织法》在体例结构、村委会的职责界定、民主选举环节的规范、民主决策的形式和内容、村委会违法行为的认定及处理等方面，存在着严重缺陷和不足。村民自治法律体系的不健全以及《村委会组织法》存在的缺陷和不足，必然影响到实践中的村民自治的法治化程度。因此，目前我国农村实行的村民自治，还不能说已经实现了农村治理的法治化。
有效是善治的重要标志。管理的有效性有两方面的基本含义，一是管理机构设置合理，管理程序科学，管理活动灵活；二是最大限度地降低管理成本。善治与无效和低效的管理活动格格不入。村民自治的实质就是把村级事务的管理权交给村民，实现村级事务的民主管理，但就村民自治的民主管理来看，目前面临许多现实难题。一是普遍存在着村民会议召开难。随着务工经商的村民的增加，农民家庭收入主要来自非农产业，农村和农业对维系家庭成员的生存发展日益变得关系不大，外出务工经商人员不便参与而家庭留守人员又不愿参加村民会议。二是民主决策议事难。无论是村民会议还是村民代表会议，由于村民组织纪律观念和集体意识淡薄，往往是各自站在局部立场争吵不休、无果而终。为解决农村公共品供给问题，作为农村税费改革配套措施的“一事一议”制度，时常因个别村民的行为而使得对全体村民都有益的公共品投资夭折，这是村民自治缺乏有效性的典型例证。因此可以说，缺乏效益的村民自治，即使民主的实现程度再高，至多也只能称其为“民治”而不能称其为“善治”。
总之，在中国新农村建设的前提下，通过创新和完善村民自治制度，实现农村的民主治理、依法治理和有效治理，促进村民自治实现从形式上的“民治”向真正意义上的“善治”的转化，是今后村民自治的价值取向。
能否实现善治，是中国村民自治的中心环节。切实提升村民素质和参与政治决策的热情是先阶段急需解决的关键。
村民承诺书篇十一
关于村民小组组长的法律地位问题,在司法机关之间存在分歧,这种分歧影响法律适用的定性,也不利于司法实践工作的开展,那么你知道村民组长。
承诺书。
怎么写的吗?下面是本站小编为你整理的村民组长承诺书，希望对你有用!
村委会将以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，进一步增强全体村民干事创业的责任意识和勤政为民的服务意识，着力解决关系群众切身利益的实际问题，促进全村各项事业和谐稳定发展。经村委会研究，公开承诺以下事项：
一、政治坚定。认真学习贯彻党的路线方针政策，严格执行党章和国家的法律、法规、政策，在思想行动上同党中央保持一致。
二、为民办事。任期内为村民办好事实事5件以上。
三、文明建设。认真践行以“八荣八耻”为主要内容的精神文明创建活动，引导群众破除封建迷信，提高党员群众文化道德素质;贯彻执行计划生育政策等。任期内实现文明村的创建达标，文明户达总户数的90%以上;全面完成计划生育“四术”任务。
四、社会稳定。增强法制观念，带头依法行政;善于用示范引导、说服教育、提供服务的方法，化解矛盾纠纷，维护社会治安，促进村民团结互助，争创“平安村”，村民安居乐业。
五、党的建设。坚持“三会一课”制度，每季度召开一次党员大会;做好发展党员和培养后备干部工作。每年培养联系1名以上的后备干部，发展2名以上的入党积极分子。
六、作风建设。坚持民主集中制，充分发扬民主，坚决贯彻执行支部决议，自觉维护班子团结;办事公道，热心为群众服务;坚持民主管理、民主决策，实行党务、村务和财务公开，每季度召开一次村民代表会议，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权等。每季度定期公开发展党员、党费收缴和财务收支情况，重大事项和决策随时公开。
七、廉洁自律。不利用自己权力或者便利条件，为自己或亲属谋私利;不利用为群众办事吃拿卡要;不为个别人利益采取许愿等方式损害村绝大多数群众利益或集体利益。
为表明诚意，经村委会研究决定，村两委愿以个人职务保证承诺的实施，请全县人民监督，如果在任期内有违背承诺的行为，将主动辞去村委会职务，或请立即召开村民会议罢免其职务。
承诺人：
日期：xx年xx月xx日
作为村委会主任，我将在本村两委班子成员的积极配合下，带领全村群众，始终坚持以认真、细致、踏实、求实的工作理念来开展本村的各项工作，壮大集体经济，改变村容村貌，提高生活质量，使全村经济快速发展。为了在以后的工作中,扬长避短,继续发挥自身的长处,弥补自己的短处,更好的把工作做好，现承诺以下几点,请党组织和广大党员群众监督指正。
一、努力做好本职工作。
作为村委会主任，积极配合村党支部开展村里工作，服从服务于班子集体工作的目标，团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村务。工作中本着公平、公开、透明的原则，耐心做好村内各项工作,一心一意为全体村民谋幸福。
二、加强自身学习，努力提高思想素质和业务水平。
作为一名村主任，我深感责任大，因此，坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务。坚持学以致用，要加强党的方针政策和政治理论的学习，不断提高理论功底和政策水平。进一步坚定理想信念，增强认真贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性，强化立党为公、执政为民的理念。二是加强法律法规学习。坚持把和自己履行职责相关的法律法规知识作为学习重点。三要在实践中学习，向身边的干部群众学习。对工作中遇到的一些棘手或吃不准的问题，坚持向乡党委早请示、早通气，遇事敢于碰硬，不推诿扯皮，有效提高工作效率和驾驭全局的能力。
三、狠抓惠民服务，全心全意为民办好实事。
1、加大基础设施建设力度，修复自来水，修建水渠，修复村间道路着力改善农村生活和生产设施。
2、积极配合镇区污水排放处理问题，全村将铺设2公里的污水排放管道。
3、为了提高村民收入，积极发展壮大培育主导产业，今冬明春，苹果建园项目将达1200亩，全力带领村民把该项目落实到位。
4、联系县农技中心，合作开展小麦良种繁育和回收。争取小麦田、玉米田和除草剂的免费。
5、积极引进外资，大力发展铁门市场的开拓。
6、积极开展清洁家园行动，力争实现三清(清垃圾、清淤泥、清路障)率达95%;五改(改水、改厨、改栏、改厕、改浴)率达90%以上;积极扶持庭院绿化、村庄美化工程建设。
在今后工作中进一步团结全村人民努力实践三个代表重要思想，树立牢固的为人民服务的观念，做好每一步，争取在新的一年里为群众排忧解难。让办事处领导放心，让群众满意。
承诺人：
日期：xx年xx月xx日
为进一步强化廉政建设，提高廉洁自律意识，从思想源头上杜绝违规违纪事件的发生，树立*处人的良好形象，特向处纪委做出如下承诺，并随时随地接受监督检查。
1、认真学习并遵守党纪政纪和国家的法律法规、物资供应处的各项管理。
规章制度。
和操作规程，不断提高法律意识和法制观念。
2、严格执行物资供应处的各项规章制度和操作规程。
3、“做好自己该做的事”，不让别人(特别是供应商)代替自己去做应该自己亲自做的事。
4、工作中不弄虚作假，按规定收集整理好各类基础资料，不做假帐或帐外账。
5、不利用职权上的影响和便利条件为配偶、子女或其他亲友经商办企业提供便利和优惠条件。
6、不接受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证或其他实物，不到与自己行使职权有关系的单位或个人报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用。
7、不借出差、考察、学习之机利用公款进行旅游娱乐活动，或接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品馈赠或其他服务。
8、不利用职务上的便利，占用公物归个人使用或进行营利性活动。
9、遵守社会公德，不参加赌博等与职务、身份不相称的活动。
承诺人：
日期：xx年xx月xx日
。
村民承诺书篇十二
本人**向**郑重承诺：
二、本人将不断提高管理和服务水平，努力做到热情服务、主动服务、耐心服务、延伸服务、创新服务，不让上级布置的任务在自己手里延误，不让上级批件在自己手里中断，不让正在办理的事项在自己手中积压，不让各种差错在自己这里发生，不让办事的**在自己这里受到冷落，不让部门形象在自己这里受到影响，坚决杜绝“庸、懒、散、拖、贪”等现象。
三、本人保证严格执行学院的考勤制度，按时上、下班，不迟到、早退，不擅自离岗，不在上班时间玩游戏、不在qq上聊与工作无关的话题。
四、本人承诺创新工作意识，提高工作效能创新意识，倡导学习观念，注重学习实效;加强自身素质修养，转变工作作风，树立勤恳、务实、高效形象。
五、本人承诺按章办事，认真负责**的日常维护工作;对所承接的工作事项，按照制度和程序及时办理，不推诿，不拖拉。确实不能办理或给予否定的，要耐心做好解释工作，并及时报告上级领导。
承诺人：xuexila。
日期：xx年xx月xx日
4.领导个人廉政承诺书。
村民承诺书篇十三
本人为更好地履行岗位职责，规范自身行为，推进我村的各项事业发展，特向全体村民做出以下承诺：
1、不出现违法用地、违法建设、违反计划生育政策的行为。
2、不参与打架斗殴、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动。
3、不组织、煽动、参与群众集体上访，不参与非法信访。
4、不干扰、阻挠或破坏各类实事工程和企业正常生产经营活动。
5、在抢险救灾等重大事件中服从组织安排、不擅离职守。
6、积极支持配合党委、政府和村“两委”工作。
7、带头遵守村民自治章程和村规民约，认真参加村民代表会议。以上七项承诺，请村民委员会和广大村民监督。如果不能做到，我将主动辞职，本承诺书即为辞职报告。
承诺人（签名）：
备注：此承诺书一式三份，乡、村、本人各一份。
村民承诺书篇十四
全体村民：
我叫xx，男，45岁，汉族，此次换届选举，我竞选的职位是村委会副村长。在参加换届选举期间，我一定模范遵守村委会选举工作纪律及有关规定，严格按照议事规则、选举办法、村规民约等规定的内容及程序办事，认真履行自己的职责。
如果本人竞职成功，在任期内对我本人的工作目标做出如下承诺。
1、富民强村承诺。加强班子成员间的交流沟通，全身心的投入村务管理，结合本村村级经济实际情况，充分发挥区域优势和现有资源，努力拓宽村级经济发展路子，壮大村级集体经济。
2、和谐建设承诺。严格要求自己，与班子成员一起团结协作，做好本村配套设施建设、加快推进各类公益保障事业。搞好内部团结，配合其他班子成员规划好本村建设，切实改善村民的居住条件、生活条件。进一步规范村级财务管理，维护本村社会整体和谐稳定。
3、自身建设承诺。进一步加强自身修养，提升办事、服务能力，在工作中找准自己的位置，与其他同志一起朝共同的方向努力。充分发挥基层干部先锋模范作用，全面履行上级党组织和村党组织分配的各项任务。坚持处处以群众利益为重，转变工作作风、提升工作效率、绝不以权谋私，努力为群众办好事、办实事。
以上承诺，本人将严格履行。诚请全体村民代表监督，如发生违反承诺的情况，本人愿接受组织处理和相应的法律责任。
承诺人：
为进一步强化廉政建设，提高廉洁自律意识，从思想源头上杜绝违规违纪事件的发生，树立****处人的良好形象，特向处纪委做出如下承诺，并随时随地接受监督检查。
1、认真学习并遵守党纪政纪和国家的法律法规、物资供应处的各项管理规章制度和操作规程，不断提高法律意识和法制观念。
2、严格执行物资供应处的各项规章制度和操作规程。
3、“做好自己该做的事”，不让别人(特别是供应商)代替自己去做应该自己亲自做的事。
4、工作中不弄虚作假，按规定收集整理好各类基础资料，不做假帐或帐外账。
5、不利用职权上的影响和便利条件为配偶、子女或其他亲友经商办企业提供便利和优惠条件。
6、不接受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证或其他实物，不到与自己行使职权有关系的单位或个人报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用。
7、不借出差、考察、学习之机利用公款进行旅游娱乐活动，或接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品馈赠或其他服务。
8、不利用职务上的便利，占用公物归个人使用或进行营利性活动。
9、遵守社会公德，不参加赌博等与职务、身份不相称的活动。
承诺人：
村委选举平民作主，改变现状大家自救。本人参选村主任，如得村民支持当选，任期承诺如下：
一：解决村民住房问题，启动资金本人想办法协调!
二：老年协会人员每年免费旅游一次。
三：村级财务公开公正平，不乱花一分一厘，接受全体村民监督。
四：重大村级工程按照上级规定，实现公开招标，保证集体资产不流失。
五：造村综合大楼，申请留用地指标，招商引资，解决村民就业及老年人基本生活保障。
六：上级给村主任的工资全部交给村老年协会当福利。
清正廉洁以身作则，给我们一个回报的机会，相信我和我的团队会尽心做实事，做好事的。傅家岙不能再瘫下去了，为祖宗，为后代，恳请大家主持正义，同心合力重铸当年辉煌!如若无所作为立马辞职以谢各位。
承诺人：
日期：xx年xx月xx日
村民承诺书篇十五
村委会将以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，进一步增强全体村民干事创业的责任意识和勤政为民的服务意识，着力解决关系群众切身利益的实际问题，促进全村各项事业和谐稳定发展。经村委会研究，公开承诺以下事项：
一、政治坚定。认真学习贯彻党的路线方针政策，严格执行党章和国家的法律、法规、政策，在思想行动上同党中央保持一致。
二、为民办事。任期内为村民办好事实事5件以上。
三、文明建设。认真践行以“八荣八耻”为主要内容的精神文明创建活动，引导群众破除封建迷信，提高党员群众文化道德素质;贯彻执行计划生育政策等。任期内实现文明村的创建达标，文明户达总户数的90%以上;全面完成计划生育“四术”任务。
四、社会稳定。增强法制观念，带头依法行政;善于用示范引导、说服教育、提供服务的方法，化解矛盾纠纷，维护社会治安，促进村民团结互助，争创“平安村”，村民安居乐业。
五、党的建设。坚持“三会一课”制度，每季度召开一次党员大会;做好发展党员和培养后备干部工作。每年培养联系1名以上的后备干部，发展2名以上的入党积极分子。
六、作风建设。坚持民主集中制，充分发扬民主，坚决贯彻执行支部决议，自觉维护班子团结;办事公道，热心为群众服务;坚持民主管理、民主决策，实行党务、村务和财务公开，每季度召开一次村民代表会议，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权等。每季度定期公开发展党员、党费收缴和财务收支情况，重大事项和决策随时公开。
七、廉洁自律。不利用自己权力或者便利条件，为自己或亲属谋私利;不利用为群众办事吃拿卡要;不为个别人利益采取许愿等方式损害村绝大多数群众利益或集体利益。
为表明诚意，经村委会研究决定，村两委愿以个人职务保证承诺的实施，请全县人民监督，如果在任期内有违背承诺的行为，将主动辞去村委会职务，或请立即召开村民会议罢免其职务。
承诺人：
日期：xx年xx月xx日
