城市管理动员会讲话（实用18篇）

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城市管理动员会讲话篇一

“在执法检查过程中，检查组了解到南小河污染情况较为严重，周围群众意见很大，请问环保分局张艳桥局长，对治理南小河污染问题有哪些措施?”大东区人大常委会城建环保工委主任钟斌对水污染治理情况进行了询问。环保分局局长张艳桥答到：“南小河污染问题已经得到政府的高度重视，建立了专项资金，要建设一个大型污水处理厂，将在3个月内完成污染治理工作。”他还详细地向与会人员介绍了治污计划。

20xx年4月25日下午，在大东区人大常委会二楼和三楼两个会议室内，分别进行着大东区第xx届人大常委会第三十二次会议的分组会议，审议区人大常委会执法检查组关于《环境保护法》、《残疾人保障法》执法检查情况的报告、区政府关于公安机关加强和创新社会管理工作、服务业发展情况以及城市管理工作情况的报告。区政府、区残联、区服务业局、区城管局及环保大东分局等单位分别派两名负责人到会，听取意见，回答询问。这是大东区人大常委会贯彻落实监督法的又一举措，将审议与询问有机结合，让人大的监督更具实效。

会议室内，常委会组成人员与政府有关部门负责人围坐桌旁，组成人员结合会前的视察和调研情况，对审议的工作报告提出了中肯的建议和意见，并就工作中存在的问题和下一步打算进行了询问。在对《环境保护法》贯彻实施情况进行审议时，田秀玲委员向环保分局副局长盖宏伟就环境投诉问题进行了询问。她说：“现在，老百姓维权意识较强，对环境的投诉量很大，报告中也写到仅20xx年接到投诉342件，全部依法进行了处理和反馈。请问这些案件大致集中在哪几个方面，环保部门如何处理和解决的?”

区环保局副局长盖宏伟答到，目前比较集中的问题有两个方面：

一是噪声方面，主要是固定噪声源设备的噪声和建筑噪声施工扰民。

二是大气污染方面，主要是三产企业油烟和异味扰民为主。

这两种投诉占投诉比例的80%左右。其中建筑工地噪声夜间扰民问题投诉比较多。

环保局针对这些投诉采取的措施：

一是依法依规进行处理。

二是技术治理加以改进。

三是创新工作办法，达到百姓满意。

从去年开始采取社区对话方法，政府、街道、社区共同加强与企业对话，达到除噪治污。这一做法得到市局肯定，今年对这一做法要加以拓展和推进。明年全运会的召开，不排除出现环保投诉高峰，环保局尽全力解决百姓诉求，保证政府和环保部门的公信力。此外，委员们还就道路的整修问题、残疾人就业问题、社区警务室建设及辅警招聘等情况向有关单位负责人进行了询问，得到了一一解答。问的认真，答得仔细，一问一答间，显示出常委会组成人员对民生的关注。

大东区人大常委会将询问作为经常性的监督方式融入到审议中，使常委会组成人员更加了解了政府有关工作的具体情况，提出的审议意见更具针对性和可操作性。彰显了常委会组成人员对工作负责，对人民负责的精神，也体现了“一府两院”接受人大监督的自觉性，使常委会审议报告质量有了新的提高，监督力度更大，监督更富实效。

正像区人大常委会主任白实所说：人大常委会就要关注民生，把人民群众的事放在重要位置，把实事办好，好事办实，不断加强对政府工作的监督。还要探索和改进监督方式，增强监督实效，切实维护人民群众的根本利益。

城市管理动员会讲话篇二

同志们：

在全市人民喜迎“四体会”，大力塑造优美城市环境的关键时刻，我们在这里召开大会，总结20xx年城市管理工作、部署20xx年城市管理任务。刚才，邓局长作了一个十分精炼的工作报告，对今年的城市管理工作进行了安排，希望对照目标管理责任，扎实推进，抓好落实。会议还表彰了20xx年度城市管理先进集体和个人，在此，我谨代表市政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!一会儿，林部长将作重要讲话，希望会后大家认真学习领会讲话精神，更好指导今后的城市管理工作，更好地服务合肥发展、服务广大市民。

近年来，我们在城市管理领域中，坚持基础先行，大胆创新管理理念，切实加强对城市管理规律的研究和探讨，努力完善城管法规和政策体系，不断加大城市管理的宣传力度，狠抓环卫设施建设，城市管理的基础更加牢固，城市管理的发展后劲不断增强。坚持创新引领，通过推行网格化管理责任制、实行城市管理目标考核，探索户外广告设置、摊点治理、“牛皮癣”治理的社会化管理新途径，城市管理逐步由粗放式管理向精细化管理转变、由事后管理向事前管理转变，城市管理机制的活力不断的显现。坚持重点突破，通过开展生活垃圾一级收运方式变革试点工作，推进建筑垃圾密闭化运输，强化城市立面管理，加强执法队伍规范化建设，紧紧扭住了城市管理的“牛鼻子”，破解了一批老大难问题，城市管理的发展空间不断拓展。坚持服务至上，无论是日常管理和执法中，还是在扫雪铲冰、文明指数测评、中博会等一系列大型活动过程中，城管系统干部职工吃苦耐劳，敢打硬仗，无私奉献，出色完成了繁重的保障工作，独具魅力的城市容貌、文明高效的服务管理赢得了四方喝彩，城管队伍的形象日益改善。

虽然我们在城市管理方面取得了可喜成绩，但从人民群众对城市环境要求不断提高的角度来看，从促进城市管理事业科学发展，更好服务现代化滨湖大城市建设的高度来看，城市管理还有很多领域需要我们去探索、去开拓，需要我们在推进城市管理职能定位科学化、管理模式多元化、城管执法标准化等方面下功夫。

一、增强服务意识，实现城市管理定位的科学化。

城市管理工作的特点是每天都从零开始，每天都在风口浪尖之上，工作难度大，强度大，城市管理者承受着巨大的心理压力。因此，我们必须从服务科学发展的大局出发，跳出传统观念看城管，跳出固定思维看城管，跳出具体事务看城管，探求城市管理发展规律，自觉地把建设适宜居住、适宜创业、适宜发展的现代化滨湖大城市作为主要目标，将提供公共服务作为我们应尽的工作职责，将把“三保、两服务、一塑造”作为城市管理的主要功能和光荣使命。即保公共利益、保公共环境、保公共秩序、服务发展、服务市民、塑造良好的城市形象。

全体城市管理工作者要在明确目标方向中，激发干事热情，增强对城市管理工作的归属感与自豪感，面对挫折而不退却;面对不解而不怨愤;面对繁忙而不厌倦。要在准确定位城市管理功能中，强化城市管理也是一种生产力的理念，把城市管理从“赶摊点、运垃圾、拆房子”简单劳动提升到一门科学的层面上来，从单纯的环境整治提升到丰富城市文化内涵、提高市民素质、塑造城市形象上来，充分发挥城管部门作为创造整洁有序、文明和谐环境主阵地与经济发展助推器的作用，实现城市管理职能的回归。要在明确综合管理职责中，牢记“三保，两服务，一塑造”的使命，面对城市管理中出现的问题，第一反应就是要敢于担当，主动作为，更加自觉地解决问题，更加自觉地为广大市民服务，更加自觉地为投资者排忧解难。

二、坚持多元共治，大力推进城市管理的社会化。

随着社会市场经济体制不断完善，城市化进程不断加快，城市功能、城市管理事务日益多元化，呈现出突发性、反复性、复杂性的特点，城市管理工作日益繁重，由政府一家大包大揽、管干一体的城市管理模式已经不能适应现代化滨湖大城市建设的需要，必须多渠道探索城市管理的新路子，多角度思考城市发展的新理念，多举措推动城市管理模式新变革。而从兄弟城市取得的经验和我们试点的情况看，推进城市管理的社会化，则是破解城市管理难题、降低管理成本，促进社会和谐，更好服务科学发展的根本途径，代表了城管管理的发展方向。为此我们要针对城市管理的新形势、新问题，在前期各区试点的基础上，加强政策研究，加大宣传力度，完善配套措施，将此项工作进一步的向纵深推进。

要引入管理新主体，变“独角戏”为“大合唱”。采用法律调整、委托管理、市场配置等方式，充分发动和依靠社会力量参与城市管理。实行委托管理，将城市公共部位的综合管理工作，如摊群点交给具有资质的企业和社会组织进行管理。通过政府购买服务，培育新的市场主体，将“牛皮癣”清理、道路清扫等交给符合条件的企业和组织承包运营。充分发挥市场配置资源的作用，在户外广告设置许可方面，要完善制度，继续推行公开招投标，进一步盘活公共资源，开创政府主导、社会参与、市场配置的管理格局。

要主动适应新变化，正确处理社会管理与城管执法的关系。注重管理在前，执法在后，要正确界定社会化管理的内涵，明确社会化管理的对象是城市公共空间，管理领域是能够对外承包的管理服务项目，管理方式只能是劝导阻止和服务。作为城管部门，必须强化责任意识、主体意识，在执法中加强管理，在管理中做好服务，大力推进“管理为核心、单位和市民自律为关键、作业为基础、执法为保障”的责任区工作机制，与城市管理网格化相衔接，形成管理执法与社会各方良好的互动氛围，为城市社会化管理提供良好的执法保障。

要切实当好新角色，变“运动员”为“裁判员”。城市管理者要集中精力当好“裁判员”，认真行使宣传、服务、监督的职责。要变单纯的管理者为宣传引导者，将相关法律法规、管理标准交给群众，让人人都是城市管理主体的理念深入人心，让广大市民与社会单位充分认识到参与城市管理是自己应尽的责任与义务;要由作业局向监督局转变，依法对社会单位和相关部门落实市容环境卫生责任区制度情况进行督查，对参与城市管理的社会组织实施监督考核。要当好服务员。实施社会化管理，减轻了城市管理部门的压力，使我们从繁琐的事务中解脱出来，腾出更多时间、更大的精力上门为企业和社会单位服务，帮助解决实际困难和问题。

三、强化规范意识，积极推进城管执法标准化。

去年以来，我们借鉴兄弟城市的做法，通过规范自由裁量权、执法流程、执法形象，积极推进标准化执法，有效促进了严格执法与文明执法的有机融合，提高了行政执法效能，增强社会对城管执法良好形象的认同，对城管执法队伍建设和城市管理事业的科学发展具有非常重要的意义。在具体执行中要把握好以下几个方面的问题：

要明确工作目标。各区要按照市城管局关于实行执法标准化的要求，提高认识，高度重视，扎实推进，通过实行标准化执法模式，把执法从个人的行为转化成一种集体行为和集体决策;把随意的执法转变成一种制度性的规范;把感性的认识和执法行为转化成一种清晰地可以量化的标准;把单纯的处罚管理转化为群众的参与，把规范执法行为、提高执法水平真正落到实处。

要严格遵守程序。干任何事都是有规矩的。如果不讲规矩，工作就会乱套。尤其是执法工作，不讲规矩、不讲程序，就是违法，甚至会造成严重后果活无法弥补的损失。标准化执法工作中的各个环节，环环相扣，其中最重要的就是按照法律规定的程序执法和办事，要通过合法的、严密的程序，解决执法人员自己做主、越权行事和自由裁量权过大的问题。

要继续创新完善。针对标准化执法工作推进中出现的各种新情况、新问题，加大调查研究力度，不断完善执法流程，健全案件评议制度和群众公议制度。按照结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效的原则，充分考虑执行中可能出现的问题，及时研究解决，使其更具操作性。

要协调司法保障，城管执法非诉案件移送法院强制执行，是标准化执法的最后一道防线，也是最具威慑力、最具实效的一道防线。各区政府要切实加强城管执法司法保障工作，积极与法院系统联系沟通，做好有关衔接工作。城管执法系统要注意搜集和保存必要的、有效的法律证据，规范案件法律文书，确保执法行为的合法性、合理性，积极探索和总结行政执法与司法保障紧密结合、良性互动的有益经验。

四、全面提高执行力着力推进城市管理的高效化。

要强化学习教育，增强知识引力。城市管理是一门新兴的学科，要倡导研究讨论的氛围，确定课题，深入基层调研，对城市管理工作中出现的新问题、新情况，做到研究在先，应对在前;要切实加强教育培训，重点是抓好服务宗旨教育，架起与民联系一座桥;抓好职业道德教育，树立行业形象一面旗;抓好岗位技能教育，练就履责需要一身功。

要强化担当意识，增添工作动力。城市管理的特质，永无句号;城市管理的标杆，永无止境。城市管理的特殊性，要求城市管理者必须始终保持一颗敬业之心、牢记一份光荣责任。有了责任感，城管执行力的实施才有落脚根基;有了敬业精神，城管执行力的实施才有生机活力。

要强化创新引领，激发发展活力。城市管理是一项内涵不断丰富、职能不断拓展的事业，特别是城管局正式运行后，在工作理念、城管法规，运行机制等方面需要破解的课题、需要突破的领域会更多。克服困难，解决问题，要靠解放思想提高决策力，要靠更新观念激发创造力，要靠改革创新提升执行力。

要强化督查考评，彰显机制张力。要在坚持和完善行之有效的督查制度基础上，针对新情况不断创新督查方式，提高督查效果，用严格的督查落实执行力。要强化考核的杠杆作用，完善考核办法，以考核撬动工作、以考核促进落实;各县区都要建立起督查考核机制，切实加强对街道(乡镇)城市管理工作的督查考核，用科学的考核提升执行力。

同志们：城市管理任务艰巨，使命光荣。让我们始终保持昂扬向上的精神状态、敢于担当的工作态度、求真务实的工作作风，在城市管理中争一流，在机制改革中闯新路，在应对挑战上出实招，在推动落实上下功夫，努力开创城市管理新局面，在现代化滨湖大城市建设的进程中再展新的风采、再作新的贡献。

城市管理动员会讲话篇三

同志们：

这次来参加会议，主要是基于两个方面的考虑：一是今天参加会议的都是全省城市建设管理战线的中坚力量，平时工作很累很辛苦，在新春佳节刚过之后我来看望和慰问大家，给大家拜年;再就是党的十八大以后，党中央国务院和省委省政府对城市建设管理工作提出了新的要求，人民群众也有很多新的期待，大家肩上的任务都很重，我来给大家鼓鼓劲，争取推进各项工作更上一层楼。

20xx年全省城市规划建设管理工作会议以来的十几年，是全省城市建设投资最多发展最快的时期，是城乡环境面貌变化最大的时期，也是人民群众享受城市建设成果最多的时期。这全省设市城市和县城累计完成城建投资6800亿元，是前30年的总和。达到1037亿元，是20xx年的5.1倍。全省城市人居环境建设取得丰硕成果，共有国家园林城市25个，国家园林县城8个，国家节水型城市14个、中国人居环境奖城市6个、联合国人居奖城市3个，获奖数量均居全国前列。全省城市和县城污水集中处理率达到91%，城市生活垃圾无害化处理实现“一县一场(站)”。全省共有省级以上风景名胜区40处,占国土面积的2.6%,成为国民休闲旅游的好去处。这些年的城市建设管理工作不仅有效地改善了城市面貌和人民群众的生产生活环境，而且有力地推动了全省经济社会发展。不论是各级领导还是外省市同行，以及广大人民群众，都对我省的城市建设管理工作给予了高度评价。这些巨大成就的取得，是省委省政府正确领导的结果，是建设系统拼搏奋斗的结果，凝聚着全省城市建设管理行业广大干部职工的聪明智慧和辛勤汗水。

20xx年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，是认真实施“十二五”规划、深入落实全省城镇化工作会议精神的关键一年。做好今年的工作，对于巩固城市建设管理事业良好发展势头，推动行业持续健康发展，具有十分重要的意义。2月1日，省人大第十二届一次会议选举我为城乡建设与环境资源保护委员会主任委员。我20xx年6月开始担任省建设厅厅长，到现在有将近11年的时间。这些年来，我有幸跟大家一起共同参与和见证了全省城市建设事业的发展，在这方面也形成了一些想法。下面，我结合这些年来的工作，谈一下自己的体会，供大家借鉴。

一、必须坚持服务大局，认真落实中央和省委、省政府关于城市建设管理工作的决策部署。

城市是人民的城市，城市建设管理工作归根到底要为人民群众服务。连续8年实施城乡环境综合整治、迎奥运迎全运环境整治,构建和谐城管、为人民管理城市,以及烟台旧城区整治、潍坊和淄博人民公园改造、德州新湖景区整治，滨州、广饶、莱州等城市的街头绿地建设;济南、东营、烟台、潍坊等市的供水厂升级改造等城建项目，都是从群众关注的问题入手，从矛盾最为集中的旧城区、中心城区抓起，从老百姓身边的事情做起，从群众反映强烈的热点问题抓起，才赢得了各级领导、社会各界和广大人民群众的高度评价和一致认可。以人为本、为民服务是我们一切城市建设管理工作的出发点和落脚点。我们必须把维护群众利益摆在更加突出的位置，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，千方百计为群众办实事、解难事、做好事。在城建项目安排上，既要锦上添花，更要雪中送炭。要按照居民服务半径要求，加大城市老城区和中心城区的街头绿地建设、公厕环卫设施建设、背街小巷路灯设置、破损道路修复罩面等方面的工作力度，让群众真正享受到城市建设管理成果。

三、必须坚持以城带乡，在推进城乡协调发展方面发挥积极作用。

这些年来我们在推进城乡建设管理一体化方面进行了很多有益的尝试，烟台、淄博、东营、潍坊、威海等市的城乡环卫一体化，临沂、莱芜等市的城管执法向建制镇延伸都收到了很好的效果。党的十八大将统筹城乡发展、推动城乡发展一体化提升到了前所未有的战略高度。城市建设管理工作如何推进城乡统筹、为城乡一体化服务，这是值得我们深入研究的一个重大课题。现在来看，城建部门在人才储备、科研创新、设施资源等方面都具有较大的优势，应当也必须在推进城乡协调发展方面发挥更加积极主动的作用。实践证明，城市建设管理工作不能就城市论城市，必须要从更大范围、更高层次上来研究。要坚持政府主导、以城带乡、统筹规划、协调发展的原则，积极探索建立城市基础设施的城乡统筹机制。今年的省委1号文件在推进城乡基础设施建设一体化中专门强调要：推进城乡供水、供气、供热、污水和垃圾处理设施向周边村镇延伸，推进城乡基础设施共享。我们要在继续完善城乡生活垃圾处理一体化的基础上，推进城乡道路建设、供水供气、污水处理、园林绿化、城管执法的一体化，加快城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射，推进城乡基本公共服务均等化，形成城乡一体化发展新格局。

四、必须坚持精心策划，努力提高城市市政基础设施建设的品位和水平。

20xx年青岛会议确立了“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的三高原则，一直是城市建设管理工作的根本指导思想。这些年来，各地牢固树立精品意识，精心策划、精心设计、精心施工，不断提高城建项目的工程质量、功能质量和艺术质量，城市建设亮点频出。济南大明湖、小清河，潍坊白浪河、张面河、弥河，临沂沂河、涑河，菏泽赵王河等水环境整治项目，济南经十路、青岛跨海大桥和海底隧道、烟台、威海、日照滨海路等道路建设项目，都成为城市的靓丽风景。一个没有亮点、没有精品的城市是一个没有精神、没有特色的城市，也不可能是宜居城市。一个城市要统筹规划、建设、发展，精心规划设计建设若干亮点片区，把整个城市的品位档次水平提上去。在项目策划和实施中要多听听专家的意见，多听听老百姓的想法，不能急于求成，更不能留下遗憾。在质量管理中要全面落实建设项目法人制、招投标制、监理制和质量监督制，确保工程质量。

五、必须坚持生态优先，着力提高城市建设管理的质量和效益。

这些年来，我们一直把城市生态环境建设作为工作的重中之重来抓，采取约谈、督查、通报、暗访等多种形式加强城市污水和垃圾处理设施建设，污水和垃圾处理实现一县一场。连续，一年一个现场会，总结和部署城市园林绿化工作，深入开展园林城市创建活动，大力实施城市绿荫行动，城市园林绿化的总体水平位居全国前列。实施城区水系整治，截污、清淤、绿化多措并举，城市水环境明显改善，促进了人水和谐。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义建设“五位一体”的总体布局，首次提出建设美丽中国的目标，这些都为今后的城市建设管理工作指明了方向，也赋予了更重的任务。更加注重生态文明、节能减排、低碳发展，促进资源节约型和环境友好型社会建设，既是中央从战略和全局高度做出的重大决策，也是省委、省政府着眼山东实际做出的重要部署。去年冬天以来全国多个城市爆发的雾霾天气也再次敲响了警钟,引起了人民群众对城市生态环境建设的普遍关注。城市建设管理系统在推动节能降耗和污染减排中担负着重要任务，我们必须有所作为,为改善城市生态环境做出自己的贡献。要切实加强城市污水处理和垃圾处理设施运行的监管,确保正常运行、达标排放。突出发挥城市园林树木吸收和阻挡污染物的重要作用，进一步增加城市绿量。加强风景名胜资源保护，提倡管委会对景区范围内经济、行政、社会事务实行统一管理，严格执行景区规划和建设项目审批制度，不断提升软硬件服务水平，为旅游业发展提供优良载体。要注重城市集约发展，把资源节约的理念贯穿于城市建设管理工作全过程，注意把握城市土地、水、能源的制约和当地经济社会发展所处阶段，科学确定城市建设规模、项目建设标准，着力推进城市节水、节约型园林、绿色照明等各方面工作取得实质性进展。

必须坚持创新驱动，着力在体制机制建设上下功夫。

这些年来，我们不断破除旧思想、老框框的束缚，不断学习吸收新理念、新方法，不断增强驾驭建设事业改革发展的能力，城市建设管理事业的每一次重大突破、每一次重大跨越、每一次重大进步，都是解放思想、开拓创新的结果。我们及时推广烟台、潍坊、东营、德州、滨州等城市经验，在全省各市建立城市管理、执法、服务三位一体的大城管工作模式，有效提高了城市管理效率和服务水平。积极推进市政公用事业改革，放开环卫、园林、市政养护作业市场，行业活力明显增强。在这方面，全省绝大多数城市都做得很好，但也有个别城市在体制改革方面走了偏路，如淄博、菏泽等市不顾国家和省里的有关要求，擅自调整城市水管理体制;也有的城市片面理解重心下移，将城市园林、环卫、市政、执法等方面的管理采取一刀切的方式，下放到各个区，造成了各项工作的被动。济宁市建委这几年在城市管理体制方面的探索很实在，大家可以多借鉴。我们支持各地用改革的办法解决前进中的问题，用创新的思路解除发展中的矛盾，积极稳妥地推进体制创新、机制创新、政策创新、科技创新，搞好城市建设投融资、城市管理、市政公用事业等各项改革，优化供水、污水和垃圾处理等行业的投资、管理、运营体制。要把握行业发展规律，科学、有序地推进改革，切忌大呼隆、一刀切;要尊重客观实际，切忌盲目冒进，更不能自行其是。要改进和强化政府监管，加快实施特许经营制度，建立健全对市政公用企业的服务质量监督、价格监控和信用等级评价机制，提高市政公用事业运营效率。加快数字化城市管理、12319热线建设步伐，推进水专项等科技成果创新和转化，运用现代科技手段建设和管理城市。

同志们，面临新形势新任务新要求，城市建设管理行业的任务更加繁重。打铁还需自身硬，大家一定要加强学习，要在抓好业务工作的同时，加强党风廉政建设、干部队伍建设、行业作风建设，打造一支觉悟高、能力强、作风硬的队伍，保证和促进各项工作的顺利开展，为实现经济文化强省建设新跨越、谱写山东人民美好生活新篇章做出积极贡献。

谢谢大家!

城市管理动员会讲话篇四

按照区人大常委会20xx年工作安排，经主任办公会议研究决定，4月5日，区人大常委会组成执法检查组，在副主任许国安的带领下，对我区贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环保法》)情况开展执法检查。

检查组实地查看了欧盟污水处理厂运行情况和华晨宝马先进生产线、固废处理情况，查阅了近年来新建项目环评“三同时”档案。随后在区环保分局会议室听取了张艳桥局长关于我区贯彻执行《环保法》情况的自查报告，并召开了有机关中层干部和所属企业代表参加的座谈会。

检查组对我区贯彻执行《环保法》情况表示满意。一致认为，区政府及环保部门认真贯彻实施《环保法》，充分利用各种有效途径大力宣传法律法规和相关政策，不断提高企业、社会的环保意识和法制观念;积极采取各种措施，加大环保执法力度，严厉查处各种违法行为;切实强化环境监测与管理，严把“环评”准入关;着力开展环境隐患排查和治理专项活动，如期完成了对各项大气、水质、噪声的监测任务，为我区的经济发展和保障群众健康做出了积极贡献。针对存在的部分企业业主环保意识淡薄、教育培训尚需强化、硬件设施投入有待加强、执法队伍整体素质还需进一步提高等问题，检查组成员提出了可行的建议和意见。

区人大常委会副主任许国安在最后的讲话中强调指出：执法检查是各级人大常委会依法履职的重要方式之一，旨在通过执法检查更好地促动法律法规在本行政区域的贯彻实施。随着社会的进步，经济的发展及开发区建设步伐的加大，环保工作任重道远。他要求政府及环保部门：

一要大力宣传环保法律法规，不断提升全社会的环保意识。

二要坚持环保标准，严格依法执法，做到源头治理与日常监督管理相结合。

三要坚守工作职责，提高业务素质能力，建设一支优秀的特别能战斗的环保干部队伍。

四是坚持环保执法与对人民负责的一致性，正确处理严格执法与支持区域经济发展的关系。

五是区政府要量力加大对环保自身硬件设施的投入，要积极协调沟通相关部门实行联合作战、综合执法。

六是希望检查组成员在日常工作和生活中要尽代表之责，积极献言建策，更好地推动各项法律法规在我区的贯彻实施。

城市管理动员会讲话篇五

同志们：

刚才，树林市长就城市建设管理工作做出了非常具体的安排部署，我完全同意。下面，我再强调三个问题：

一、站位要高。从1986年撤县建市至今，我市的城市建设有了较大发展。特别是近两年来，市委、市政府立足城市现代化，以大投入带动城市大发展，先后投入1.5亿元，完成了中华路中段、泰山北道、会战道中段等几项重大城建工程，中华路东西伸、北迎宾线、老京开道、文化道整修改造等工程也已接近完工，初步形成了“六纵七横”的城市道路框架;城市住宅建设迅猛发展，两年里共兴建居民住宅小区10个;城市的亮化、绿化、美化、净化工作得到明显改善，城市绿地面积大幅度增加，垃圾清运做到了日产日清，市容市貌有了一定改观;城市管理工作向法制化、规范化迈进了一大步，城管综合执法大队在城市管理中发挥了重要作用;创建环境优美城镇工作步伐加快，特别是被列为全省试点县市以来，市民的城市环境意识明显增强，等等。

在总结成绩的同时，也应该清醒地认识到，我们在城市建设和管理的某些环节上仍存在一些亟待解决的问题:一是主要街道两侧的“四化”工作仍存在许多死角死面。二是城市公用设施不够完善，主要街道公厕数量太少，大型聚集场所缺少停车场，广场数量偏少。三是对城市的形象建设重视不够，几个城市出入口及106国道、津保路两侧脏乱差现象非常严重。四是重建轻管问题仍未从根本上得到扭转，主要街道私搭乱建、公交出租营运车辆乱停乱驶、行人乱闯红灯的问题屡禁不止。五是城市建设和管理观念陈旧，市民的小农意识严重，沿街门店店外经营现象比比皆是，垃圾乱扔乱倒、摊点乱设乱摆、小广告乱喷乱涂。六是沿街单位和部门思想封闭，缺乏开放意识，有的单位热衷于建设大宅门式的院落，高墙大院，形成了任丘特有的“围墙现象”，致使部分路段的视野不开阔，房多树少，缺乏绿色，给人一种压抑的感觉。这种思想与现代开放意识格格不入，是封闭、保守、落后的表现，必须坚决克服。以上问题，各部门和有关乡镇要给予高度重视，采取有力措施加以解决。

在今年的半年经济工作会上，姜书记提出要把我市建成现代化中等城市的奋斗目标，这个目标是催人奋进的。作为城市的建设者、管理者，作为一名市民，我们都应该想一想，建设一个现代化的中等城市，需要具备哪些条件：城市的街道应该怎样布局，建筑应该体现什么样的风格，绿化率应该达到什么样的指标，市场建设的密度多大才合适，城市管理近期应达到一个什么水平，远景目标是什么，市民应该具备什么样的素质?如果市民，包括一些部门单位的干部职工随意闯红灯，你能说我们具备了中等城市市民的素质吗?等等，这些问题应该引起大家的深思。从我市现在具备的基础和条件来看，从我们的管理水平看，从市民的文明程度和素质来看，我们的城市充其量只是一个大城镇，要建设现代化的中等城市，还有大量艰苦细致的工作要做，可以说任重道远。各部门各乡镇必须扎实工作，从细节抓起，从基础工作抓起，从自身做起，一步一个脚印地推动我市的城市建设管理工作向前迈进。要建设现代化的中等城市，就必须高站位。我市的财政收入在河北省数一数二，综合实力也进入了前五名，但我们的城市建设管理水平与这个地位极不相称，与我市每年都投入的大量人力、物力、财力极不相称，与全市人民的期望值差距太大。横向来比较，不用说外省、外市，就是河间、泊头有些方面也比我们强得多。如果我们仅仅满足于当前所取得的一点成绩，那我们任丘的城市建设就永远也不会有大的长进，城市功能和管理水平就永远也不能提高。在城市建设管理上，只有高站位，才有谋求长足发展的可能。要超前规划、超前建设、超前管理，体现出经济强市的品位和气魄，为城市的可持续发展奠定基础。在城市规划上，宁肯多花些钱，也要把城市规划做好，规划一旦制定，多少届政府都要按着这个规划去建设。城区的每条街、每条路也要抓紧制定详细规划，沿街各单位新建办公楼，决不能压红线，要严格按规划办事，不能在路边想盖什么就盖什么，想建多高就建多高。对于城市管理、物业管理和客运车辆管理，都需要我们抱着奋起直追的精神去努力，去赶超。否则，就说明我们目光短浅、眼界狭隘，观念陈旧，说明我们自身水平低、素质差，其结果只能导致我们的城市丧失发展机遇，导致我们的城市停滞不前甚至日趋萎缩。

二、观念要新。观念的新旧与否，直接关系着城市建设和管理水平的高低。我曾在20xx年初考查过山东莱州、烟台、威海和辽宁大连等城市的城建和城管工作，与这些发达城市相比，从表面上看，我们在规划、建设和管理上相对滞后，其实本质上还是我们在城建观念上的落后，进而影响了整体工作的高质量、高效率。做好城建和城管工作，必须强化三个观念：

一要强化文明市民的观念。没有合格文明的市民，就不会有文明的、高品位的城市。要建设一流的城市，就必须培养一流的市民，我们在这方面差距实在是太大了。市政府把3米人行道用彩砖铺好了，沿街单位及门店仍无动于衷，门前仍然坑洼不平;政府广场的铝合金灯罩屡屡被盗，有相当一部分已经更换了3次;大路上的垃圾桶经常被放倒在路中央，垃圾乱堆乱放;乱闯红灯、随地吐痰、随地便溺的现象更是屡见不鲜。这样的例子还有很多，甚至有许多人对这些不正常的现象都已经司空见惯了。这些都充分反映了我们市民的城市意识、环境意识和卫生意识还非常欠缺。要树立文明市民的观念，既要靠严格的管理，又要靠深入的宣传、教育和引导。在这方面，各机关单位人员、尤其是科局长要做表率。文明市民是“管”出来的，也是靠榜样“带”出来的。刚刚印发的《城市管理规定》等文件对一些不文明行为都明确了罚款额度，要坚决执行，做到严管重罚，罚一儆百。在处罚方式上，可以做一些改进，比如闯红灯者最高罚款额度是5元，有的人可能不以为然，我们可以让违章者到专门的开户银行去排队交罚款，再根据银行出据的收据放行。同时，要利用电视、广播等多种形式开展宣传活动，营造“人人关心城市，人人爱护城市”的浓厚氛围，把市民的主动性、自觉性调动起来，真正做到“令行禁止”。大家都已看到，经过近一段的努力，我们在拆除私搭乱建物上已经顺畅多了，只要发一个通知，业主就会在限期之内自行拆除干净，这是我们加大执法力度和宣传教育力度的结果。如果沿街部门、单位及门店不自觉，门前“四包”就只能流于形式;如果小区居民不配合，物业管理就会顾此失彼;如果三轮车主不能理解市政府的良苦用心，看不到全市大局和长远利益，取缔三轮车的行动就会遭遇巨大的阻力。所有这些，都有赖于强有力的宣传攻势。只有严管重罚和宣传教育并重，才能从根本上强化人们文明市民的意识。

二要强化经营城市的观念。城市是政府最大的国有资产。实践证明，一个城市是否具有潜力，关键在于政府能否按照市场的手段和经营的眼光来建设经营城市。__曾经讲过：“城市是重要的资产，不仅值钱，还可以增值。城市增值的潜力是巨大的，经营城市可以带来丰厚的回报。”自去年初以来，我市在中华路、泰山道的建设上，首次对道路两侧的土地实行了一级垄断，在经营城市上进行了有益的尝试。在市政公用设施的经营上，也对市内公交车站牌广告设置权进行了公开拍卖，既节省了资金，又提高了效益。建设部于去年底出台了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，这为引入竞争机制，建立政府特许经营制度提供了法律上的保证。我们在经营城市方面已经有了良好的开端，但与外地的先进城市相比，我们无论在经营的广度上、深度上，还是在具体的运作方式上都有一定差距，还有很大潜力可挖。今后，在经营城市方面要突出三点：一是气魄要再大些。政府要在搞好城市规划的前提下，通过借款、贷款等方式，对规划用地加大投入力度，在城市建设上突出大手笔、大制作，集中财力每年都搞几项大的城市基础设施建设工程，优化开发环境。要适应中等城市建设发展的需要，加强土地储备，遵循市场规律，成片连方地储备土地，实行“块状开发”，发挥规模效益。今后，决不能再搞“线状开发”，决不能只征用沿街、沿路十几米宽的土地，把路边变为门店的开发区，决不能让路边门市成为阻碍城市发展的“隔离墙”。要把生地养熟、炒热，再以拍卖方式出让土地使用权，收益再全部用于城市建设。二是思路要再宽一些。一方面要积极推动各类投资主体参与城市建设。只要符合城市规划，参与城市开发建设的，不管是本地的，还是外地的;不管是个人，还是机关企事业单位;不管是个人独资，还是合伙经营，我们都积极地鼓励，并搞好服务。另一方面要把经营的范畴、经营的每一个环节琢磨深、琢磨细、琢磨透，除土地外，广告经营权、公交线路营运权，桥梁道路冠名权以及书报亭、停车点等服务设施的经营权，都要全面推向市场，公开拍卖，让这些无形资产得到“有形化”运作。三是步子要再快一些。在经营城市上我们只是刚刚起步，有许多文章可做，只要认准了这条路子，就要大胆去做，加紧谋划、尽快组织实施，争取在不远的将来，使我市的建城区面积达到40平方公里、市区人口达到40万，成为一个现代化的中等城市。

三要强化精品观念。我刚才已经讲到，转遍任丘城区，找不到几个象样的特色建筑和标志性建筑，我们的城镇建设还停留在修几条路、建几栋楼、搞几个市场的低水平阶段，街面建筑不是“火柴盒”，就是“豆腐块”，格调太单一，太缺乏特色。人家是见缝插绿，我们是见缝插“门市”。许多机关大楼一层是门市，二层以上办公，商用和办公混杂不清，院子在后面藏着，这是一种典型的封闭思想和保守落后观念，以后的机关大楼要建成敞开式、开放式的样子。要想把城市做大、做美，就要围绕着“四化”目标，切实加大建设和管理力度，确保城市建设上档次、上质量、上水平，多出“亮”的精品，多出“绿”的精品，实现一个建筑一道风景，一条街道一种特色，一处小区一款风格。一方面，要严格落实“四包”责任制，即包绿化、包亮化、包净化、包美化，不管是沿街科局，还是路边门店，都要维护责任制的严肃性。近期的工作重心，要在亮化上做文章。市政府已制定了实施方案，集中力量对主要道路沿街建筑物进行统一设计、全方位装点，沿街各部门、各单位、各门店要不折不扣地落实。亮化工程必须在9月15日前完成，有困难的可以提出来，不提的视为能完成，到时候要有个交待。在物业管理上，必须走市场化运作的路子，必须塑造精品小区，良好的物业管理会使房子大大增值。在这一点上，许多房地产开发公司已经意识到，有的公司准备聘请北京的物业公司对建成的住宅小区进行管理。在客运车辆管理上，必须按国家政策进行整顿规范。必须打造精品线路，让每一辆车都成为一道流动的风景。另一方面，树精品就要拆破烂，要加大、加快旧城改造，特别是沿街建筑物改造的力度，对影响市容市貌的私搭乱建物要毫不手软地一拆到底。从某种角度而言，我市城建工作的当务之急就是“拆”。政府东侧小广场、源平西侧及渤海路西口绿地都是“拆”出来的。裕华西路、会战中道的容貌较以前已大为改观。华北石油会战道拆了666间门店，虽然直接损失上亿元，却换来了美好的环境和长足、优质的发展空间。今后，市政府还要逐步提高标准，把影响市容市貌的建筑物全部拆除干净。

三、落实要严。这次会上部署的几项工作，都是大事、难事，矛盾较多、情况复杂，具体工作非常琐碎。今天，我们出台了几个规范性文件，但这不等于真正走上了规范化、制度化的轨道，关键要抓好落实。如果这些内容仅停留在口头上、纸面上，再好也没有用。比如“门前四包”制度，原本是石家庄市的发明，但多年不见效;同样的制度，大连却在具体落实上下功夫，抓出了成果。要抓好落实，必须把握好四点：

抓细化。要增强操作性，明确责、权、利。要让百姓知道怎样去办，办到什么程度为好。要解决垃圾乱倒的问题，就必须提前选定垃圾倾倒点，让市民知道应该把垃圾倒在哪里;要取消马路市场和沿街摊点，就必须建设规范集中的自由贸易市场，让居民到指定的市场去购物。在亮化上，居民小区安什么灯，不同的街区有什么不同的要求，什么时候亮，亮到几点钟，节假日怎么办等，都要形成制度，都要有人负责。城管部门要搞好督导检查，对门前漆黑、影响市容的，要公开曝光，并限期整改。

抓责任。今天出台的《城市管理规定》，在处理违规行为上提出了具体的处罚标准。对此，个别人有畏难怵头情绪，存在着收费很积极、执法躲着走的现象和不想管、不敢管、不愿管的思想，怕麻烦，怕得罪人。这种思想要不得，有这种思想的人用不得。各执法部门都要实行承包制、责任制，层层落实责任，该谁管哪一段，该管什么事，管到什么程度，都要责任到人。要加强督导检查，管不好就调岗，不负责任就换人。

抓配合。城市建设和管理工作是一项社会系统工程，涉及面广，工作量大。各部门和有关乡镇要站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，树立大城建、一盘棋的思想，各尽所能，协调联动，共同把我们的城市建设好、管理好、维护好。要强化“人民城市人民建”的观念，每个单位、部门和个人都要把建好城市、管好城市作为义不容辞的责任。现在，许多街道还没有路灯，如果单靠政府去投资，在短期内难以解决。各部门必须充分发挥主观能动性，自觉地为城市建设做贡献。在重点工程建设和市区美化、亮化、净化、绿化上，要有钱的出钱，有物的出物，有力的出力。电力局要确保亮化工程用电，水务局要为城建提供充足的用水，交通局要切实抓好国道、省道两侧的绿化美化，各垂直部门也要为城市建设多做实事、好事。总之，各部门要共同担负起建设现代化中等城市的重任，在城市建设中树立部门的良好形象。

抓经常。优美环境的保持要靠反复抓、天天抓，长抓不懈，所以要建立健全各项长效机制，要有相对固定的人员保障。会上宣读的省三项考核验收的责任分工情况，与我市7月份下发的《进一步优化经济环境工作的实施意见》一样，是一个长期的安排。迎接检查不是我们的目的，只是促进我们工作和检验工作成果的方式之一。各部门、各单位要密切配合，按分工要求逐项逐条做实做好，对工作开展不力的，要追究主要负责人的责任。

同志们，党的十六大和河北省委六届三次全会都明确提出了实施城镇化战略的总体要求，每个城市都在千方百计地加快推进建设和管理的进程。时不我待，形势逼人。让我们群策群力、奋发拼搏，狠抓落实，迅速实现我市在城市建设管理上的新突破，从而带动全市经济和社会快速、健康发展。

城市管理动员会讲话篇六

同志们：

这次全市城市管理工作会议，是市委、市政府确定召开的一次重要会议，是在新形势下全面推进城市管理工作改革与发展的一次动员部署会。根据会议要求，我讲三个问题。

一、加强城市管理工作是在新起点上推进省会经济与社会又好又快发展的迫切需要。

城市管理是城市发展的永恒主题，也是实现经济社会科学发展的中心环节。市委、市政府高度重视新形势下的城市管理工作，这次政府机构改革，成立了新的城管局，并从班子、编制、体制等方面调整和加强。召开今天这么高规格的城市管理工作会议，近几年来也不多。这充分体现了市委、市政府在新形势下，全面加强省会城市管理工作的决心。

(一)充分认识加强城市管理是适应省会发展新阶段的必然要求。当前，我市正处在城市建设跨越提升、经济发展转型升级、社会事业全面突破的关键时期，进入转型发展、创新发展、和谐发展的新阶段。大力推进体制机制创新，全面提高科学管理服务水平，增创发展优势，提升城市竞争力，成为当前和今后一个时期对城市管理工作提出的内在要求。近年来，围绕筹办第十一届全运会和第七届园博会，通过高标准规划建设，城市功能面貌得到极大提升，城市管理得空前加强，我们取得的成绩得到社会各界的充分肯定。济南的美誉度和广大市民的自信心明显增强，对国内外客商来济投资的吸引力明显增强。城管工作由筹备全运会的战时体制转为常态体制后，面临转型升级的新形势新要求。省委姜异康书记多次来我市视察指导，就发挥省会引领作用、推行精品战略、提升城市管理水平提出了殷切希望。荣竹书记反复强调，要在巩固迎全运成果基础上，以更大的决心、更新的理念、更高的标准，进一步加大城市管理力度，由突击整治向长效治理转变，确保凡是全运会前做到的事情，全运会后一定能做到，而且做得更好，并在加快发展中不断实现突破和赶超。怎样弘扬迎全运精神，争创一流成绩，已经成为全市各级各部门特别是广大城管战线干部职工的重要使命。

(二)充分认识加强城市管理是完成省会发展新任务的重要保障。今后几年，围绕“拓展城市发展空间，打造现代产业体系”的战略部署，市委、市政府规划了总投资近4000亿元的“双百工程”，策划了一批带动力强的城市综合体。目前，210平方公里的东部新区、各120平方公里的西部新城和小清河滨河新区建设正在有序展开，泉城特色标志区、老城区棚改、危旧房改造和城中村改造也在加快推进。到20xx年，城市规模由现在的336.4平方公里拓展到410平方公里，中心城区人口将由现在的348万增加到430万，城镇化率由现在的63.4%提高到75%。城市拓展到哪里，城市管理就保障服务到哪里;旧改改到哪里，城管工作的品质就优化提升到哪里。城市管理能否跟上建设步伐，这对全市城管战线的全体干部职工是一个重大考验。

(三)充分认识加强城市管理是满足人民群众新期盼的迫切需要。尽管我们的城管工作有了长足进展，但与人民群众新的期盼和要求相比，存在的问题还很多。主要表现在：城市管理的痼疾还不少，违法违章建设、乱倒渣土、违法户外经营、交通拥堵、卫生死角、环境脏乱差等问题还未能根本解决，目前，12345市民服务热线每天收到的几千条诉求电话中平均有1300条涉及城市管理;在城管体制上，市、区、街道办三级责任划分不清，重心下移的要求落实还不到位;管理方式还较粗放，多头执法、突击式管理、执法不规范、效能不高等现象普遍存在。这些问题，反映出我们在城市管理的意识、效能、境界和标准上的差距。这些问题不解决，支撑城市发展、改善保障民生、打造宜业宜居城市环境就是一句空话，执政为民的要求落不到实处，人民群众也不会满意。

希望全市各级各部门清醒地认识城市管理面临的新形势新任务。特别是结合市委正在开展的“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，切实提高境界，科学谋划，把城市管理工作提高到新的更高水平。

一体”的城市管理新模式为重点，以理顺城市管理体制为核心，破解难点，完善措施，提升效能，力争用三年时间打造人民满意的城市管理品牌。这次会议，印发了市委、市政府《关于加强城市管理工作的若干意见》，明确了城市管理的十项任务，各级各部门要全面抓好落实。我特别强调要抓好以下四个重点：

(一)突出项目带动，大力加强城市环境综合整治。实施重点整治工程项目，是标本兼治的重要措施。为迎接第十届“中国艺术节”的举办，市政府确定今后三年实施100项重点整治工程项目，这是建立长效管理机制的第一大突破口。主要有四项任务。一是强力推进违法违章建设整治。发挥街办(镇)、村(居)在防违治违拆违中的作用，建立举报制度，对既有违法违章建设实施分类处理，对新产生的违法建筑发现一处，查处一处。二是强力推进户外广告牌匾整治。抓紧规划，明确规定户外广告的选址、布局、规模及形式。采取“招、拍、挂”方式，公开出让户外广告经营权。加大违规设置广告的查处力度，逐步减少户外广告数量，规范单位和建筑物名称牌匾设置。三是强力推进市容市貌整治。认真贯彻落实《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》，集中力量开展执法检查，坚决查处乱搭乱建、乱贴乱画等违法行为。将清理“牛皮癣”的做法推广到支路街巷，建筑物外立面定期清洗粉刷。四是强力推进城乡结合部、城中村整治。推行“城管进村居、进社区”，通过委托管理方式，做到人员到位、经费到位、设施到位，逐步实现专业化管理。

(二)突出职能强化，提升城市管理水平。做到提高标准、细化作业、责任到底、无缝覆盖，这是建立长效机制的重要基础性工作。一是提升城市环卫保洁管理水平。主次道路机械化清扫率达到70%以上，冲刷洒水率达到97%以上。对支路街巷实行制度化保洁，并向花坛绿地、城区河道延伸，消除清扫保洁盲区。固定公厕免费开放，做到方便群众使用，清洁标准不降低。二是提升市政公用设施管理水平。加强城市道路及设施管理，各种井盖、沟盖、雨箅要完好、正位，供排水管网设施无污水冒溢污染，对于占压地下管线、燃气经营市场混乱等问题，要尽快研究措施解决。三是提升集贸市场管理水平。实行分类达标管理，严格规范并健全清扫保洁制度。四是提升园林绿化管理水平。对全市园林绿地实施精细化养护管理，逐步实现全面开墙透绿，提升绿化景观效果。五是提升河道管理与整治水平。加快河道截污和配套管网建设步伐，落实专人定时清理漂浮垃圾，清淤疏通河道，清除违法建筑。六是提升交通管理水平。强化交通秩序整治和交通设施管理，提高主次干道和背街小巷利用率，解决好车辆乱停乱放问题。七是提升环保管理水平。要加强对噪声扰民、污水、饭店油烟与汽车尾气排放的管理，确保不影响城市环境和居民生活。这些工作都要按职责分工落实到职能部门，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。

(三)突出解忧破难，解决好群众关注的热点难点问题。建立和落实为民办实事的长效机制，是建立城市管理长效机制的根本出发点和落脚点。各级各部门要把实事办好，把好事办实，让群众满意。一是破解占道经营难题。加快推进便民市场建设，降低便民市场准入门槛，规范临时便民经营场所管理、定时定点经营。各区在新区建设、老城改造过程中，要严格落实便民市场建设责任，用三年时间基本实现退路进厅经营。城管局和各区要把菜市场进厅入室规划好，在解决占道经营的同时，也要方便群众生活。二是破解建筑渣土撒漏乱倒难题。严格源头管理，落实施工工地和建设单位责任，严格渣土运输车辆准入和“两证合一”制度，公安交警、城管执法等部门要加大联合执法力度，所有渣土运输车一律密闭改装。三是消除生活垃圾死角。城中村、城乡结合部、背街小巷等驻地责任单位要尽快配建垃圾收集设施，提升生活废弃物收运与处理管理水平。四是破解化粪池外溢难题。化粪池外溢成为市民投诉的热点之一，要研究解决好开放式小区、旧居民小区化粪池免费清疏的有关问题。五是提升居民小区综合环境管理水平。尤其是无物业管理的老居民区，要落实管理人员、管理经费，实现小区内定期清扫，垃圾日产日清。

(四)突出“政府主导、社会参与”，强化城市管理公共设施建设。建立城市管理长效机制，要真正体现“一切为了群众，一切依靠群众，人民城市人民管”的思想，动员全社会和广大市民共同关注和参与城市建设管理。特别是城市公共设施建设管理要做到“按群众的需求办、政府和社会共同办、广大群众支持办”。一是加快公共环卫设施建设。加快污水处理厂一期工程、第二垃圾处理厂建设，落实“三同时”有关规定，小区开发、综合体建设、公共建筑都要配套建设公共环卫设施。二是完善城市道路公共服务设施。按照规划要求设置公交站牌、交通指示牌、信息栏、交通护栏、信筒、公用电话亭、报刊亭、移动公厕。配合城市道路改造，逐步对架空管道、线路进行落地改造。三是强化城市道路景观建设。城市主要道路两侧建筑物、构筑物及公共场所等，要按照城镇照明专业规划设置景观照明设施，要加强既有亮化设施维护和日常亮灯监控管理，亮化设施完好率达96%，亮灯率达98%。四是加强停车场建设。新建中大型建筑、公共建筑、商业街要按规划标准足额配建停车场，鼓励单位、个人新建停车场和在繁华区域建设立体停车场。除了泉城特色标志区，各县区一定要加强地下停车场、商场等设施建设，充分利用地下空间。对这些公共设施的建设，规划、建设、管理部门、投资主体、有关单位、居民群众都要积极支持和参与，充分体现济南和谐发展的新风貌。

三、健全体制机制，为各项工作措施的落实提供有力保障。

构建管理、执法与服务“三位一体”的城市管理新模式是创新城管体制机制、建立长效管理机制的重点。要按照市委、市政府《关于加强城市管理工作的若干意见》具体要求，抓好落实，并在实践中逐步完善。

(一)加强组织领导。成立城市综合管理委员会，对全市城市管理工作实行统一领导、统一指挥、统一管理。委员会要切实履行职能，制定总体规划和实施细则，履行好统筹协调推进的职责。委员会办公室设在市城管局，具体负责协调指导和督查考核。各成员单位要密切配合，形成合力，主动完成好各自的任务。各区、街(镇)和相关责任部门要参照市里做法，建立“一把手”负总责、分管领导负主责的领导机制，健全层层抓落实的组织体系。

(二)理顺管理体制。一是理顺管理职责。合理界定和划分市、区、街、居的管理职责和权限，市、区两级该下放的职能全部下放，街道办(镇)和居委会要发挥好城市管理的基础作用，按照重心下移、属地管理的要求，落实好各项具体任务。二是逐步完善财力支撑体系。市政府将城市管理日常经费纳入公共财政支出，列入财政预算;安排城市管理应急保障经费，保障应急事件及时处置。区级城市管理经费以区级财政投入为主，市级财政给予一定资金补助，积极吸引社会资本参与城市管理。三是整合各类城管信息资源。参照12345市民服务热线的办法，对环卫110、16039热线、数字化城管资源进行整合，建立统一的城管信息调度指挥系统，建立部门协调联动机制与应急处置机制，确保一旦发生各类突发事件，能够按照责任区域和责任分工及时处置。四是完善执法方式。城管局要坚持以人为本，改进执法方式，加强队伍建设，探索人性化的执法模式，做到“严格执法、热情服务”，消除暴力抗法事件和各类隐患发生，维护社会和谐稳定。

(三)严格监督检查考核。要加强新闻监督和社会监督，利用12345市民服务热线和新闻媒体等渠道，广泛收集市民意见。还要采取督查督办、例行通报和重大事项及时通报的办法，督促各级各部门自觉接受社会各界监督。今天，市政府与各区政府签订了20xx年度城市管理目标责任书，下一步，要抓紧研究出台城市管理考核办法，奖优罚劣，要把城市管理职能履行情况作为干部考察考核和行政监察的重要内容，并作为评优、任用的重要依据。

(四)加大社会动员宣传。要采用多种形式，宣传“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，总结推广典型经验，形成全社会关心、理解、支持、参与城市管理的良好氛围。各级工会、共青团、妇联、机关工委等部门，要充分发挥职能作用，组织设立“城市管理志愿者”、“城市管理义务监督员”，发挥“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”的示范带动作用，广泛发动社会力量参与城市管理。

同志们，全面提高城市管理服务水平，打造市容整洁、环境优美、特色鲜明、宜业宜居的现代化省会城市，任务艰巨，使命光荣。希望各级各部门以这次会议为起点，解放思想、团结拼搏，为“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”做出新的更大贡献。

城市管理动员会讲话篇七

3月2日，区人大常委会城建环保工委召开工作会议，深入落实区人大常委会第31次会议精神，部署20xx年城建环保工委工作。区人大常委会副主任许国安参加会议并讲话。

会上，城建环保工委副主任委员田秀玲宣读了区人大常委会20xx年工作要点和城建环保工委20xx年全年工作安排，并就调整后的工委委员情况向与会人员做了通报，对主任会议研究确定的14件城建环保工委重点督办的代表建议进行了具体责任分工。与会新老委员纷纷表示，一定积极参加工委组织的视察、调研活动，认真做好贯彻实施《环保法》情况的执法检查，全力做好代表建议督办工作，齐心协力，促进本区城建环保各项工作的开展。

会议最后，区人大常委会副主任许国安做了讲话。他对城建环保工委过去一年的工作给予充分肯定，为做好新一年工作对委员提出三点要求：

一要增强学习意识，提高素质。人大作为国家权力机关，工作有着极强的程序性和法律性。各位委员只有不断夯实法律基础，加强与本职工作相关的法律业务知识的学习，才能不断提高自身法律素质，才能不负重托，依法尽好代表之责。

二要增强责任意识，依法履职。作为人大代表，应进一步明确如何发挥代表作用，依法履行代表职责，不辜负选民重托。身为工委委员，应有强烈的责任意识，依法履职上更要先于一般代表，始终坚持从人民的重托中提炼责任感，在具体的工作中实践使命感。

三要增强大局意识，建言督政。各位委员不仅要围绕常委会的中心工作和工委的全年工作安排开展好执法检查、视察和调研，更要着眼大局，紧紧围绕全区的经济建设发展建言献策、议政履职。同时要深入开展调查研究，认真做好重点建议的督办工作。

采取督办前与建议中所涉及的问题见面、督办中与具体承办部门见面、督办后与提出建议的代表见面的“三见面”方式，强化办理实效，督促政府及有关部门加大代表建议办理力度，为新大东的建设发展提供智力支持。

会议由区人大城建环保工委主任委员钟斌主持，城建环保工委全体组成人员出席了会议。

城市管理动员会讲话篇八

按照区人大常委会20xx年工作安排，6月22日区人大常委会副主任许国安带领由城建环保工委成员和重点建设地区人大代表组成的检查组，通过听取相关部门汇报，召开座谈会，听取代表意见等方式，对我区贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)情况进行了执法检查。现将执法检查情况通报如下：

一、区政府贯彻实施《城乡规划法》的基本情况。

自《城乡规划法》颁布实施以来，区政府及相关部门高度重视，采取了一系列有效措施加以贯彻落实。特别是新区划调整后，在统筹城市发展、推进农村城市化建设、明确沈阳汽车城和大东新城的发展定位方面，发挥了规划的先导作用，取得了显著的成效。由于区政府的高度重视，规划体系日臻完善，使我区分区规划工作走在了全市的前列。

(一)坚持先规划后建设的原则，基本完成大东区重点建设区域和独立操作区的控制性详细规划。针对大东区重点建设区域和独立操作区，规划部门先后于20xx年10月编制完成了《沈阳欧盟经济开发区产业区控制性详细规划》和《沈阳欧盟经济开发区生活配套区控制性详细规划》，20xx年6月完成了《东中街地区交通专项规划》和《东中街市政设施规划及地下空间利用管线改造规划》，20xx年2月完成了《大东区黎明新城控制性详细规划》，20xx年5月初步完成了《大东区分区规划》，20xx年2月编制完成了《大东新城概念规划》和《大东新城核心区控制性详细规划及城市设计》，目前43平方公里的概念规划与20平方公里的控制性详细规划已基本完成。

(三)实行部门工作联动，进一步加大了违法建筑的查处力度。城乡规划的行政执法权属于行政执法局，违法认定则属于规划国土资源局，虽然两权分离，但两家单位都能够主动协调，积极协作，密切配合，实行联动，使查处违法建筑的力度不断加强。《城乡规划法》实施以来，仅今年上半年就查处了8个违法建设项目，立案24件，罚款318万余元。

二、存在的主要问题。

通过执法检查组我们看到，我区在贯彻实施《城乡规划法》中取得了一定的成绩。但随着城区建设步伐的加快，在贯彻实施《城乡规划法》的过程中，仍然存在着一些不容忽视的问题，主要是：

(一)个别单位领导干部和规划执法人员对《城乡规划法》学习不深不透，存在“如果完全依法办事，很多建设项目就无法进行”的错误认识。

(二)《城乡规划法》明确规定：“城市规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城市规划草案予以公告，公告时间不得少于三十日”。但个别单位依法行政、接受监督的意识仍不够强，缺乏规划公告意识，对程序违法认识不足，自觉接受监督的意识不够。

(三)部分群众遵纪守法意识不强，城区违法建设现象还时有发生，农村违法建设现象较为严重。

执法检查组认为，产生上述问题的主要原因就是对《城乡规划法》学习宣传力度不够，导致部分人员法制观念淡薄，不能确保《城乡规划法》正确贯彻实施。

三、几点建议：

(一)进一步加大《城乡规划法》的学习和宣传力度。开展多层次、多形式、有重点、有针对性的学习和宣传活动，扩大全社会的知晓面。要把《城乡规划法》列为领导、执法人员的学习培训内容，不断提高各级领导干部和执法人员的法律意识，提升规划部门的业务管理水平，强化经营城市的理念，在全社会自觉形成遵纪、守法、依法行政的良好氛围。

(二)进一步加大规划执行和管理力度。城市规划一经法定程序审批，就应严格按照规划执行，任何单位和个人不得随意变更，对个别确需调整规划的，须经法定程序进行调整。规划、建设、国土、行政执法等相关部门，要加强沟通，密切配合，强化对规划区内建设项目的巡查和监管，对违反《城乡规划法》的行为要依法严肃查处，遏制有法不依、执法不严的现象发生，力求避免利用违法建筑向国家索取赔偿的现象发生。

(三)进一步加强城市规划管理队伍的建设。随着城市化进程的加快，城市规划建设管理工作的任务越来越繁重。为适应新形势的需求，要切实强化对规划执法人员的法律、业务知识培训，提高执法人员的政治素质和业务能力，运用先进技术和理念，不断提高城市规划水平，提高服务质量。

(四)进一步增强接受监督的意识。规划管理部门要坚持政务公开，依法行政，自觉接受社会和公众的监督，主动接受人大的依法监督。政府及规划主管部门要按《城乡规划法》有关规定，将分区规划控制性详细规划、重点建设区域和独立操作区的控制性详细规划及专项规划依法报人大常委会备案。

城市管理动员会讲话篇九

城市发展有三个轮子，前面一个轮子是规划，后面两个轮子是建设和管理。要坚持三轮协同运作，以规划的前瞻性、科学性和严肃性引领城市发展，从建设基础设施入手强化城市综合承载、区域联动和民生服务三个功能，以管理精细化、属地化、数字化打造清洁、有序、优美、舒适的城市环境。当前，城市化发展进入了中心城市主导的都市区发展新格局，城市功能成为区域竞争的核心环节，城市环境和服务水平成为区域竞争的制高点。市党代会提出了“一都三城”的城市发展新定位，必须加快构建“三区融合、三市同城、三带协同”的发展大格局，推动区域协调发展、共同进步。

首先，要高起点、高标准、高品位编制各类规划。

去年我们积极实施了总规评估，开展了总规修改，修改必要性请示已由省政府转报国务院审查。同时，进一步理顺了规划管理体制，成立了台州市规划局，设立了椒江规划处，调整了路桥规划处，推进了城乡规划管理的一体化。完成了新型城市化背景下台州中心城市发展研究，开展了水系空间景观规划研究、椒江流域保护和利用总体规划编制。划定主城区农民公寓化建设范围，推进村民立改套安置。创新工业用地指标打包审批，90家企业“零地技改”新增建筑面积51.9万平方米。今年争取国务院批准开展总规修改。二是要超前研究重要规划。结合“交通治堵”，开展城市交通优化研究，提出主骨架路网优化方案及实施建议，支撑中心城区大空间、组团式发展需求。结合“五水共治”，继续开展市区水系空间景观规划研究，推进滨水公共开放空间建设。结合“三改一拆”，加强和完善拆后土地利用规划的编制。三是要创新规划编制。系统梳理评估规划体系，开展“多规融合”编制试点;围绕“两市三区同城化”战略，试点跨区协作规划;引进“在保护中发展、在发展中保护”的低影响开发理念，开展低影响开发(海绵城市)规划专题设计。四是要加强城市设计。逐步推行重点地区、重点项目地块城市设计导则，与规划条件一并纳入土地出让合同制度，增强可操作性，提高城市建筑整体水平。五是要谋划“十三五”规划。主动对接“一都三城”战略，有机衔接，以战略带出规划、带出项目。

第二，要以核心区块为重心全力推进城市建设。

去年，中心城市建设有目共睹，中央商务区5幢大楼基本完工，300米高台州地标建筑(天盛中心、刚泰中心)及腾达中心全面开工建设;商贸核心区一期完成30%工程量;高铁新区、飞龙湖片区、集聚区东部新区、西商务区玉兰广场等加快建设，内环路等市政道路加快推进。基本建成了椒江、黄岩、路桥生活垃圾渗漏液处理提升工程。“一心二廊三湖四园”加快建设，绿心植物雕塑园完成40%、飞龙湖湖区开挖85%、中央山公园二期开园。全市新增绿道117公里，全省城镇绿道网建设工作会议在我市仙居召开。20xx年，要集中力量加快市区融合，促进一体发展，通过区块开发，优化功能布局，提高区域内的功能集成度，提升中心城市的集聚效应和辐射效应，从而带动现代化港湾都市区建设。一要加快中心城市建设。要以项目建设为主战场，有效发挥重大项目的拉动作用，坚持抓续建促进度、推新建抓前期。重点是实施城乡建设“七五”工程，五大区块、五个公园、五片水景、五条道路、五项基础设施、五座公建和五幢标志性建筑。二要统筹城乡发展。今年，要在55个省级美丽宜居(农房改造)示范村建设的基础上，再启动20个示范村建设，要深化村庄布点规划，修编村庄规划，推进村庄设计，促进优秀农房设计上网落地，提升全市村庄建设水平。三要推进城市增绿工作。要加强城市公园建设，开展公园文化设施改造;提升“四边”绿化，加快“千里休闲绿道”建设;推进园林城市(镇)创建，玉环县要积极创建国家园林城市，北三县要积极创建省级园林城市，杜桥、泽国等中心镇要争创省级园林镇。四要加强环卫工作。要加快环卫基础设施建设，完成路桥垃圾焚烧二期工程扩建。抓紧确定餐厨垃圾处理项目落地，开展ppp招商，启动建设。突出垃圾分类处理工作，要在物业小区全面推开，确保为民办实事项目“城区垃圾分类收集覆盖率50%”落实到位。五要加强风景名胜建设。要以规划为抓手，提高景区监管水平。要积极落实国家级风景名胜区总体规划评估工作。重点推动桃渚风景名胜区开展详规编制，确保全市景区详规全覆盖。要深化景区“百日整治”活动，重点抓好大神仙居景区、石梁景区和琼台飞瀑景区环境整治提升，查处违建，打造精品。

第三，要打造规范高效的城市管理体系。

规范高效的城市管理是确保城市规划有效实施、城市建设有序推进、城市功能有质保证的关键。去年，行政执法系统的工作可圈可点，城市环境和公共秩序的变化有目共睹。编制《市区流动摊贩疏导规划》，建设疏导点118处，安置流动摊贩4200多人，解决城市“面子”与群众“肚子”矛盾。编制《建筑垃圾处置专项规划》，市区819辆建筑垃圾运输车实现“四统一”，建筑垃圾“抛撒滴漏”和非法倾倒现象得到有效遏制。市行政执法局和交警、路政联合开展的超载超限车辆整治行动效果也是非常明显。20xx年要把管理落实在常态，还是要突出一个“严”字。要保持高压态势，落实市容“五个一”管理制度，坚持“高峰岗”、“清晨行动”、“零点行动”、“大夜巡”等错时执勤机制，持续开展马路市场、早夜市、道路扬尘、校园市场周边、机动车占道清洗维修等专项整治。坚持堵疏结合，高标准推进便民疏导点和自产蔬果临时销售点建设，使疏导点成为城市街头的新亮点。要规范户外广告，开展“净空行动”，继续清理存量非法户外广告，全面实施“牛皮癣”号码停机处理;开展门头广告改造工程，大力规整破损led霓虹广告，全面净化城市外立面空间。

二、认清形势，以改革创新、转型升级、落实长效推动城乡规划建设管理事业可持续发展

(一)用改革创新释放发展潜力。

去年，建设和执法部门创新工业项目审批办法等受到广泛好评。项目开发建设周期大大缩短，市区共办理了天盛中心等20个项目，平均缩短工期6个月以上。率先完成“两张清单”编制工作，被列为全省建设系统权力清单编制样本单位、责任清单编制试点单位。市行政执法局同样大力精简“权力清单”、提升审批效率，行政权力由406项整合到142项，审批时限从5天压缩到3天。今年要继续深化改革，用创新优化发展。一是要积极推进综合行政执法体制改革。科学谋划，深入研究，统筹实施，进一步创新和完善我市城市管理和综合行政执法体制机制，推进党委政府社会治理体系和治理能力的现代化。二是继续开展审批制度改革。要减前置、减报件、提效能，重中之重抓好工业项目审批办法的落实推进工作。对台州市区范围内已取得土地的工业项目，创新审批管理模式，按照“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”的原则，推行“政府牵头、企业承诺、施工先行、审批后置”的举措。三是创新招投标管理。要进一步拓宽实施范围，将诚信体系应用到园林绿化等专业项目招投标中去，全面规范建筑市场;要加强诚信评价信息的动态更新和维护，提升应用实效。四要创新智慧城市建设。去年，我市智慧城市建设取得较好的进展。温岭市列入住房城乡建设部智慧城市试点。台州市、三门县“五水共治”综合信息服务平台建成全省示范点，国家测绘局邀请人民日报、新华社等9家国家级媒体专题推介。第一次地理国情普查有序推进，省级试点县玉环县已提交第一期成果。“数字台州”地理信息公共服务平台加快推广。房地产监管分析平台联网及数据校验工作顺利推进。“数字城管”进一步提能增效。市行政执法局推行“四微工作法”，强化了与群众的执法沟通，提升了执法效能。20xx年，要加快推进地理市情(县情)的普查监测，做好普查成果的统计分析和应用。要全面完成县(市、区)数字城市和天地图市、县节点建设，推进地理信息公共服务平台的共享应用。完善地下管线信息的动态更新机制。积极探索智慧环卫、智慧城管建设。加快推进“阳光执法系统”运行进程，实现网上办案、网上办公、网上查询、网上审批服务。通过数字化管理、智慧化管理，为城市精细化管理提供技术支撑，使城市管理无死角，建立城市管理有效的、常态化的机制。

(二)用转型升级提升发展动力。

产业的支撑带动是城市可持续发展的不可或缺的保障。产业的转型升级是今年要推进的重点工作。去年，面对房地产市场的复杂形势，我们通过有序供地、取消限购、放宽信贷、优化政策、合理定价等措施，保持了房市的平稳态势，实现了公租房、廉租房的并轨运行，开展了危旧房大排查。建筑业实现了较快发展，去年全市完成建筑业总产值2069亿元，同比增长22.3%，增速居全省第1位，达到“建筑强市”标准。建筑业地税入库较快增长。大力实施了建筑业回归工程，积极研究建筑业扶持政策，发展建筑业总部经济。绿色建筑发展和可再生能源建筑应用加快推进，科技应用水平不断提高，勘察设计水平进一步提升。

今年两业发展要突出一个“稳”字和一个“转”字。一方面强调“稳”字，房地产业重点是稳定住房消费和稳定销售价格，在去库存的基调下，抓好国家住房信贷政策的落实，要加大对商业银行执行央行文件的监督力度，保持房地产投资平稳增长。建筑业要稳中求进、提质增效，创建“建筑强市”。要努力增加市内份额，推行预选承包商制度，鼓励市内优秀企业承接大项目、大工程建设，增加市内企业在市内建筑工程项目的占有量，增加税收，增强实力。着力做好市外文章，与财政部门共同研究好市外建筑业企业回归的激励政策，形成“税征合规、政府有益、企业有利、互利共赢”的机制，让建筑业企业“走得出、回得来”。另一方面要“转”中求变，房地产业要加快推进住宅产业转型升级，以建设康居示范工程、绿色建筑、住宅性能认定工程为载体，提升居住品质，推动住宅产业化。建筑业要加快产业结构调整，引导建筑业企业从传统的房建为主向“高大难深”项目拓展，打破技术壁垒、行业壁垒，拓展水利、地铁、轻轨等项目。要抓绿色建筑，全面推进新型建筑工业化进程，推进工业化与信息化的“两化”融合。

(三)用落实长效打牢发展根基。

去年，“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多创”等专项行动强势推进，取得了优异的成绩，这些成绩的取得凝聚了建设、执法部门的大量心血和汗水。“五水共治”台州市级、天台县获得全省首批“大禹鼎”。我们编制了市区排涝规划、城乡污水统筹治理规划、节水规划。新增污水管网446.7公里，每天新增污水处理量4.82万吨(其中市区1.93万吨)。污水厂提标、积水点改造等项目全面超额完成。出台了阶梯水价制度。“三改一拆” 全市拆违3514万平方米，连续两年居全省第一，全市73个乡镇(街道)、2844个村基本达到“无违建”标准。交通治堵“快速路+主干路”的市区骨干路网加快构建，内环快速路1号隧道贯通，1号立交建成通车，全线13个施工段有序推进。市区新建改造城市道路39.54公里，打通断头路9条，改善拥堵点21个，新增专用停车位12840个;全市新增公共自行车9730辆。市区“多城同创”取得阶段性成果，创建国家卫生城市通过验收，国家园林城市通过复评，文明城市提名城市创建指数测评名列第一，国家环保模范城市创建通过验收。20xx年，要进一步深入开展专项行动、全面完成省定市定工作任务，具体任务分头对接。同时要着眼长远，积极探索长效机制，切实巩固整治成果。当前，在老百姓明显感受到“天更蓝、地更净、水更清”的时候，落实长效机制尤显重要。下一步要在建章立制上下功夫。要进一步完善“五水共治”综合信息服务平台，扩大监控范围，及时反馈河道数据。要进一步落实河长制，河长的联系部门要发挥好参谋员和服务员作用，做好上情下达、下情上传，发现河道问题，协助河长解决问题。继续完善“飞行执法”工作，公布举报电话和12369环保热线，接到群众举报后，要求一小时到位，进行联合执法，绝不手软，绝不推诿。实现从突击式检查逐步走向常态化管理，着实建立一套能及时发现问题、能及时受理问题、能及时处置问题的快速工作机制。“三改一拆”方面要下决心摸清违建底数，要努力在三改和拆后土地利用上下功夫，在建立违建常态化巡查监管机制上下功夫，切实把拆违的成果巩固好、利用好。多城同创方面，要全面实施“街长制”管理，管理范围要由现在的重点街路向市区全面覆盖，由市区向县市延伸，县(市、区)要向中心镇延伸。

三、再接再厉，以实干争先、依法行政、廉政建设为主线，推动队伍建设良性发展

一是要使实干争先成为新常态。深化“以实干论英雄”工作竞赛活动，盯牢省、市重点工作，在计划拟订、进度安排、成果汇交中都以走在前列为目标，拉高工作标杆，力争各项工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成为新常态。进一步健全、规范行政执法制度体系，使管理执法的决策、运行、监督、问责等环节，都实现规范标准。深化阳光执法，全面落实执法依据、执法过程、执法结果的信息公开制度，主动接受群众监督。三是使干净干事成为新常态。进一步落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央、省市作风建设新规定，加强“正风肃纪”，推进廉政风险防控机制建设，进一步规范权力运行，努力营造“能干事、干成事、不出事”的实干氛围。

五大区块：中央商务区、商贸核心区、高铁新区、飞龙湖片区、集聚区东部新区。 五个公园：中央生态公园、植物雕塑园、乌龟山公园、江北公园、中央山公园三期。 五片水景：洪家场浦排涝调蓄工程、东官河综合整治工程、栅岭汪排涝调蓄工程、台州湾海洋湿地工程、高闸浦综合整治工程。 五条道路：内环路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。 五项基础设施：椒江污水处理厂三期、黄岩江口污水处理厂二期、台州市区餐厨垃圾处置中心、市区天然气高压输配管网工程、台州市城市生活垃圾焚烧扩建工程。 五座公建：台州高级中学、市妇女儿童医院、市立医院、市第一人民医院、市客运中心南站。 五幢标志性建筑：天盛中心、刚泰国际中心、万达广场、椒江商会大厦、银泰城。

城市管理动员会讲话篇十

同志们：

今天这次会议的主要任务就是安排部署“城市管理年”活动，动员全县上下迅速行动，积极投入到“城市管理年”活动中来，通过扎实有效的工作，推动全县城市管理再上新水平，为全县经济社会又好又快发展创造良好环境。刚才，大会对年城区环境综合整治先进单位和先进个人进行了表彰奖励，希望大家再接再厉，取得更大成绩;县综合整治先进单位和先进个人进行了表彰奖励，希望大家再接再厉，取得更大成绩;县城管执法局等单位作了表态发言，讲得都很好，我相信，通过大家的共同努力，“城市管理年”活动一定会取得预期效果。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展“城市管理年”活动的责任感。

开展“城市管理年”活动，是贯彻落实市委、市政府关于加强城市管理和环境综合整治工作的具体行动，也是动员全县广大干部群众携手共建美好家园的重大活动，是继“四城联创”暨城乡环境综合整治活动之后，县委、县政府强化城市管理工作的重要举措。去年11月份，我县集中一个月的时间开展了“城市管理月”活动，取得了不错的效果。今年，我们继续扩大延伸，开展“城市管理年”活动，主要基于以下几个方面的考虑：

第一，开展“城市管理年”活动是实现县跨越发展的必然要求。城市是展示形象的“名片”，是体现风貌的“窗口”。城市环境越优美、越宜居、越宜商，就越有凝聚力和竞争力。当前，全国各地加强城市管理、争创文明城市、魅力城市的活动十分活跃，目的无外乎是通过创建活动，提升形象，扩大影响，增强发展软实力。发达地区的经验表明，通过加强城市管理可以提升人气，凝聚“财气”，蕴发商机，促进商贸流通，激发市场活力，形成加快发展的“洼地效应”。从这个意义上讲，城市形象既是生产力，也是软实力。我县正处在加速提质、跨越赶超的关键时期，如果我们的县城交通更顺畅了，秩序更井然了，卫生更整洁了，就可更好地促进人流、物流、信息流的集聚，吸引更多的客商和项目到县落户。一个环境脏乱差的城市，既不会招来大商，更不可能引来巨资，也绝不会是一个活力充沛、经济发达的城市。近年来，县委、县政府致力于城市建设，使城市面貌发生了巨大变化，但目前城乡管理水平滞后、城乡环境不尽人意已经成为制约县科学发展、和谐发展、率先发展的瓶颈。我们要实现县域经济崛起，谋求经济跨越发展，建设“实力县、活力县、生态县、文明县、和谐县”，不能单纯就招商抓招商、就项目抓项目，必须跳出传统的抓经济工作的思维模式，牢固树立环境出竞争力、出生产力的理念，通过开展“城市管理年”活动，使城市环境更美、城市功能更全、城市管理更好、城市品位更高、城市吸引力更强，为引进项目资金搭建更具竞争力的载体，为经济发展注入新的动力。

第二，开展“城市管理年”活动是顺应群众意愿的迫切需要。城市建设和管理与人民群众生活密不可分，可谓“第一民生”。随着人民生活的不断改善和经济社会的不断发展，广大干部群众建设幸福家园、共享美好生活的愿望日益强烈，对生活品质的要求越来越高，十分渴望有一个清洁、优美、和谐的城市环境。近年来，围绕建设“宜居、宜业、宜商”的“现代水景园林城市”，我们加快城市建设步伐，完善城市功能配套，城市管理日渐规范，市容市貌有效改观，街道整洁了，城市美观了，夜晚更亮了，大家对县的未来更加充满信心。同时，也应当看到，县城市建设管理与先进地区相比，与人民群众日益增长的更高层次的需求相比还有很大差距，不同程度的存在着重建设、轻管理，重管制、轻服务的问题;管理体制还不够理顺，一些工作还存在职责不清、权责不明的问题;城市科学管理、精细化管理的长效机制还不够完善，依靠突击整治的状况还没有从根本上改变。城市“三分建、七分管”,如果城市管理跟不上，城市规划再优、硬件建设再好，城市的档次和水平也难以上来，城市载体作用也难以有效发挥。整治市容市貌，改善城市环境，已成为广大市民的强烈愿望和共同心声。市容市貌和城市管理历来是人大代表、政协委员最关注的热点问题之一。把市容整治好，把城市管理好，是一项得民心、顺民意、暖人心的民心工程、德政工程。我们一定要顺应人民群众的愿望和心声，把加强城市管理提到更新高度，摆上重要位置，切实抓紧抓好。

第三，开展“城市管理年”活动是检验干部能力和作风的重要标尺。如果说，城市建设受到各方面因素的制约，特别是基础条件和经济实力的制约，发展上不去，还有“借口”可讲的话。而城市管理搞不好，反映的则是我们管理部门和管理者的能力水平问题，体现的是工作作风问题，是无“借口”可讲的。我们一些工作包括城市管理，工作效果不够佳，很大程度上是由于措施不得力、落实不到位造成的。抓好城市管理，为人民群众创造一个良好的生活环境，是政府加强社会管理和公共服务的基本职责和重要任务。当前，我县城乡违法建设、乱搭乱建的现象比较严重，城乡生活垃圾、建筑垃圾和白色污染随处堆放，“野广告”、“牛皮癣”进社区、入楼道，马路市场、占道经营现象久治不绝，果皮箱、自来水管网、健身器材等市政公共设施屡遭破坏，酒后驾车、争道抢行、截头猛拐等交通混乱现象较为普遍，等等。这些问题对人民群众的生产生活造成了比较大的影响。这里面有“硬件不硬”的问题，有传统习惯的问题，有文明程度的问题，但更多是属于我们管理的问题，反映的是我们政府的执政能力问题、水平问题和态度问题。如果不认真加以解决，就会愈演愈烈、积重难返，就是我们的失职，就是对人民群众的不负责。因此，开展“城市管理年”活动，是我们各级政府必须要做好的工作，是我们的份内之事、应尽之责，是我们义不容辞的责任。

总之，我们务必要牢固树立抓城市建设管理就是抓发展、惠民生的思想，通过扎实开展“城市管理年”活动，提升城市综合竞争力，使城市建设管理更好地造福市民、支撑发展。

二、明确目标，突出重点，全面完成“城市管理年”活动各项工作任务。

在综合分析我县城市管理现状的基础上，县委、县政府提出了今年我县“城市管理年”活动的指导思想：以科学发展观为指导，按照“政府领导、部门联动、全民动员、集中整治、注重长效”的原则，动员全社会力量，积极开展“城市管理年”活动，全面加强城市管理工作，大力提升城市管理水平，切实改善城市生态环境和人居环境，促进城市健康、快速、有序发展。主要目标是：利用一年时间，进一步加强城市市容和环境卫生管理，着力解决城市管理中的难点、热点问题和突出矛盾，实现城市环境面貌明显改观，群众满意度明显提高，市民城市意识明显增强，城市管理机制明显理顺，社会更加和谐、文明，并努力将纬一路、富强街、纬二路、新元大街、经三路、华阳路、龙海路、正安路等八条道路打造为“示范路”。

具体工作中，要把握“三个原则”，推进“三个转变”，抓好“五个重点”：

把握“三个原则”，一要坚持严管重罚与教育提高相结合。严管重罚是手段，提高文明程度是目的，要通过双向推进、互促互动，实现标本兼治、文明和谐。二要坚持集中整治与管理提升相结合。通过开展各类集中整治活动，不断积累经验，建章立制，创优机制，实现长效管理。三要坚持全民动手、抓点示范。依靠全社会的力量，点面结合，多向推进，构建行政推动、示范带动、全民动手，共创美好家园的良好格局。

推进“三个转变”，一要由粗放管理向精细管理转变。推行精细化管理，在管理标准、管理范围、管理责任上精细定位，在每一个环节、每一个细节上狠下功夫，让城市因细节而美丽。二要由静态管理向动态管理转变。完善责任明确、激励到位、行动迅速、处置高效的管理模式，使问题发现在现场，处理在现场，监督在现场，牢牢掌握城市管理的主动权。三要由分散管理向综合管理转变。整合部门管理资源，建立强有力的指挥和监督体系，形成综合执法、强势推进的整体合力。

抓好“五个重点”：

第一，要加强市容市貌整治。市容市貌是城市的“脸面”。整治市容市貌就是要把我们城市的脸擦干净。一要整治环境卫生。上周六召开的国家级生态县创建暨城乡清洁行动动员大会，提出要开展“百日大清扫”活动。作为城区所在街道和部门，必须率先行动。县环卫部门要加大卫生清扫保洁力度，严格落实“一日三扫、全天保洁”和街道垃圾“日产日清”等制度，确保主次街道干净整洁。要坚持定期检查评比通报制度，以督促日常清扫保洁工作落实到位。要落实背街小巷、城乡结合部、城中村、机关庭院、住宅小区、沿街业户的管理责任，消除卫生死角。这次会后，所有参会部门、单位要立即开展一次全方位的大扫除活动。二要整治占道经营。规范街道店(门)面经营秩序，主次街道各店(门)面经营业主一律在店内经营，烟摊、酒柜、餐具、服装、电器等摆设均不得超过店门，自行车、摩托车、汽车等各类车辆的停放，一定要整齐划一。三要整治户外广告。要严格执行户外广告管理办法，坚决拆除城区未经审批或设置不规范、破损陈旧或存在安全隐患的户外广告，不符合要求的广告，要在6月底前全部拆除整改到位。要着眼提高城市形象和品位，抓紧制定城区户外广告规划设计方案，对所有主次街道店面、门面、单位门头等广告标牌的悬挂，进行清理整顿，力求达到整洁、完整、美观的效果。

第二，要加强交通秩序管理。交通秩序关系到城市的运转效率，涉及到群众的切身利益。经过近几年的交通秩序整治，我县的交通秩序明显改善，但也存在违章行驶、违反交通规则等现象。要以实施“畅通工程”为切入点，下大气力抓好整治。一要完善交通设施。交警部门要进一步健全完善交通安全信号、标志、标线、电子监控等交通安全设施，加强交通监控设备管理，确保正常发挥作用。要加强城市专用停车场、道路临时停车场所和停车位规划建设，做到所有车辆按位停放，禁止乱停乱放。二要规范交通秩序。加大对无牌无证机动车上路行驶，车辆闯红灯、逆行和违规超车等违法行为的查处力度，努力营造“遵规守纪、各行其道、秩序井然”的交通环境。规范车辆及行人的交通行为，按灯停走，按线行驶，人车分流，各行其道。坚持疏堵并举，严格控制超重车辆进入城区。三要加强客运和出租车管理。县交通运输部门要进一步加大对客运和出租车市场管理力度，规范停车站点，整治公交、客运出租车辆营运秩序。

第三，要加强建设秩序整治。违法违章建设是制约城市建设发展的毒瘤。它不仅严重影响了城市形象，破坏了城市规划的严肃性，而且损害了政府的权威性和社会的公平正义。一要坚决拆除违章建筑。对已建的违章建筑，7月底前由县住建委组织调查核实，摸清底子，建立台帐，拿出处理意见报县政府审查后组织实施。对在建的违章建筑，要及时组织力量依法依规坚决予以拆除，绝不姑息。要建立健全违章建设举报制度，设立举报电话，县住建委、县城管执法局及县、济北两个街道办事处要全面履责，强化巡查，发现一起，查处一起。今后凡是出现违章建筑，必须无条件的拆除。二要大力加强建筑施工管理。城区所有建筑施工工地必须按标准实行围档作业，严禁档外作业和乱堆乱放。渣土运输车辆必须封闭运输，坚决杜绝建筑垃圾运输带泥土或运输过程中随意抛撒现象。新的房地产开发项目要按规划审批要求实施公厕、垃圾房等配套建设，达不到规划设计标准的，不得验收，不得发放有关证照。三要切实规范道路开挖手续。县住建委、县园林局要进一步完善城区道路开挖实施办法，所有道路开挖必须严格按程序审批。城区道路开挖必须经县规划建设管理委员会批准，并按开挖情况交纳押金，限时做好开挖的恢复、维护工作。要强化统筹，道路开挖时，要召集各下地管线单位征求意见，能纳入下地的一次性下地，坚决杜绝二次开挖。

第四，要加强市政设施建设管理。市政设施是城市正常运转的基础。一要切实加强市政设施管护。加快供水、供气、供热、排水等设施建设，做好污水井、检查井和污水管道、排水设施等各项基础设施的检修工作，确保市政基础设施完好无损，提高整体服务功能。抓好城区新建、改建道路工程建设，集中整治路面坑洼不平、井盖缺失、人行道板及路沿石缺损等现象，提高道路通行能力。二要规范空中线网。结合道路建设改造，实施管线入地工程，规范空中网线。及时修复、清除废弃路灯，清理废弃线网、线杆，净化空中环境。三要提升园林绿化水平。抓好新元大街、华阳路、正安路等道路绿化提升工作，丰富苗木品种，提升景观效果。搞好城区公共绿地、住宅小区、机关单位和企业庭院的绿地建设，对长期闲置厂区和区域要强化绿化美化工作。做好各类水体和堤岸的绿化工作，构筑分布合理、植物多样、景观优美、文化内涵丰富的高水准、高品位的绿地系统，提升绿化效果。

第五，要加强环境污染治理。要牢固树立生态优先的思想，结合国家级生态县创建，抓好各项环境污染治理。一要切实抓好大气污染防治。加强环境巡查，对重点空气污染企业要采取果断措施，坚决予以关停。要抓住群众反映强烈的露天烧烤、饭店油烟、秸秆焚烧等突出问题，规范管理，严格治理，努力从源头上净化城乡环境，还群众一个清洁、安宁的生活空间。二要切实抓好噪音污染防治。城管执法、环保等部门要突出抓好城市交通、建筑工地、娱乐场所等噪音污染控制，完善城市重点区域噪音禁令和指示标识，加大处罚力度，确保不扰民。三要切实抓好水污染防治。对新元大街景观河、广场护城河等重点河道整治，对沿岸工业企业、住宅小区等实施雨污分流，严肃查处违法排污行为，使城区河道水体保持清洁。

三、加强领导，狠抓落实，确保“城市管理年”活动取得实效。

开展“城市管理年”活动事关发展，事关形象，事关民生。我们一定要精心组织，周密安排，广泛动员各方面力量，坚决把“城市管理年”活动抓实、抓好、抓出成效。

(一)要强化组织领导。为推动工作落实，县政府专门成立了“城市管理年”活动领导小组，并下设办公室，具体负责“城市管理年”活动的综合协调、组织实施、检查调度等工作。各有关责任部门也要成立专门的工作机构，落实责任、各负其责，形成齐抓共管的强大合力。各牵头责任单位，要切实增强责任意识、协作意识、效率意识，牢固树立“建管并举、以管为主”的思想，多管齐下、整体推进，确保全面完成“城市管理年”活动各项工作任务。

(二)要强化宣传教育。城市管理工作的主体是群众，区域文明程度也首先体现在市民、居民的素质上。要把发动全民参与作为目标，利用各种宣传教育阵地，教育和引导广大人民群众养成爱卫生、讲文明、懂礼貌的良好习惯，在全社会形成“人人关注管理，人人参与管理，争做文明市民”的浓厚氛围。要充分发挥舆论监督作用。新闻单位要把“镜头”更多地对准城市管理中的难点和群众关心的热点问题，对重点问题、不良倾向要敢于曝光。同时，加大正面宣传力度，努力营造“城市是我家，管理靠大家”的浓厚氛围。

(三)要强化督查考核。“城市管理年”活动是一项硬任务，硬任务就要有铁纪律。各相关责任部门要敢抓敢管、敢于负责，碰到问题不推诿、不回避，积极主动地研究问题，想方设法、开动脑筋去解决问题。县委、县政府督查部门和领导小组办公室要加强对“城市管理年”活动进展情况的督查，及时通报进展情况。年底，县里将对“城市管理年”活动开展情况进行总结评比，对工作突出的进行表彰奖励，对不能按时限、按要求完成任务，特别是在思想上不积极、行动上不主动、效果上不明显的单位和部门，给予通报批评。

同志们，开展“城市管理年”活动的各项目标任务已经明确。让我们积极行动起来，以高度负责的精神，求真务实的作风，扎实有效的措施，全面推进“城市管理年”活动顺利开展，为推动全县城市管理再上新水平，建设“富而美”的新县作出新的更大的贡献!

城市管理动员会讲话篇十一

同志们：

在全系统推行绩效管理是市局今年安排的一项重要工作，4月份市局在霸州召开了推行绩效管理的动员会，对这项工作进行了安排部署，随后又召开了培训会、调度会，修改完善配套制度，指导工作开展。我们首先在中层干部范围内对会议和文件精神进行了传达，并由政工部门牵头制定县局推行绩效管理相关制度，经过反复修改已经基本定稿，将在我局试行。为进一步统一思想，提高认识，规范操作，确保绩效管理工作的顺利推行，我们召开今天这次推进会，刚才，×××宣读了推行绩效管理的实施意见，希望各部门按要求抓好落实。下面，对绩效管理工作我讲三点意见：

一、充分认识推行绩效管理的重要性和必要性。

实施绩效管理是地税系统适应经济社会发展需要，加强队伍建设，强化系统执行力，提高工作质效的重大举措，对于建设高素质干部职工队伍、强化地税服务职能、实现跨越争先具有重要的现实意义。

责任。这些问题已经严重制约了地税事业的科学发展。推行绩效考核，就是要通过创新干部管理机制和考核机制，打破平均主义，形成想干事、会干事、能干事的良好氛围，营造公开、平等、竞争、有序的干部成长环境，进一步提高干部队伍管理工作水平。

(二)推行绩效管理是强化地税服务职能、优化经济发展环境的需要。

税务机关对社会发展和经济建设的贡献主要体现在依法治税和提供公共服务上，利用经济调节的杠杆作用促进社会公平和协调发展。优化税收环境和经济环境，不仅为社会公众所关注，也是税务组织义不容辞的组织使命。也就是说，如何看待我们的工作水平和工作效率，不能局限于税务系统自身，要以更宽更广的视角来审视、来衡量。“”时期是永清实现大发展、快发展的战略机遇期，作为重要的经济管理和调控部门，我们要增强以税资政的服务功能，保证财政收入，促进民生发展，通过税收透析经济运行质量，为政府提供决策参考;我们要增强为纳税人服务的功能，优化服务，满足需求，增强纳税遵从度，运用税收手段直接支持促进经济发展。但是如何真正做好这两个方面的服务，就必须全面提高各岗位各部门各单位的工作绩效，保证各项工作措施和各项目标落到实处。绩效管理为我们提供了落实责任和措施的有效机制，提供了实现目标的有效控制手段，提供了持续提升绩效的管理途径。

(三)推行绩效管理是地税系统绽放激情、跨越争先的需要。市局确定20xx年全系统以“绽放激情、跨越争先”为主基调，确保实现地税工作的新跨越。激情如何绽放，跨越如何实现，关键因素在于人的因素，推行绩效管理不是简简单单的管人、约束人、找人的毛病，而是要搭建一个平台，关心人、发现人、发展人。通过绩效管理集中全体干部职工的智慧和力量，不断突破阻碍跨越争先的瓶颈，以个人绩效的提升保证全系统绩效的提升，从而实现既定的目标。绩效考评全员参与绩效计划制定、加强绩效辅导与沟通、个人发展与组织发展同利的原理，为我们提供了有效的组织方法，使我们能够凝聚集体的智慧和力量，实现跨越争先的目标。

二、推行绩效管理注意的几个问题。

(一)领导重视，全员参与。绩效管理涉及到每名干部职工，只有全体干部职工理解、认同并参与进去才能取得预期目的。领导班子是推行绩效管理的龙头，班子成员要在分管部门经常强调、过问绩效管理，并亲自部署每个阶段的工作，帮助解决工作中遇到的困难;部门负责人是推行绩效管理的中坚，要认真分解落实绩效目标，积极组织实施绩效管理;干部职工推行绩效管理的主体，要主动参与、配合绩效管理，自觉改进个人和部门绩效。

(二)转变观念，提高认识。要进一步加强宣传，做好思想工作，让大家清楚，推行绩效考评，决不是单纯为了约束干部，更主要的是通过绩效的沟通，调动全体干部的智慧和才能;通过绩效辅导，使每名同志人格、价值受到尊重，得到组织帮助和同志关爱;通过考评发现人才潜质，客观公正地评价人;通过有效的激励，鼓励尽责有为;通过综合评价和结果运用，使干事者得到认可，成就者受到尊敬，能力强者受到重视和培养，优秀者得到提拔和重用。把绩效考评的知识和管理理念贯彻全局，深入人心，真正使广大干部职工从内心里接受，思想上认同，为绩效考评的推进奠定坚实的思想基础。

(三)目标准确，科学实用。制订绩效目标首先要根据上级下达目标确定本单位的目标体系，并将目标层层分解到每个部门、每位干部，让单位的各项工作都围绕目标体系开展，全体干部始终朝着目标体系迈进。同时简化管理流程，建立高效能绩效管理模式，确保绩效管理模式简单、实用、易行，避免将绩效管理搞成一个繁琐的额外负担。个人绩效目标的设立应略高于干部职工的实际能力，让干部职工需要“跳一跳”才能够得着，使干部职工既不因目标过高而丧失实现目标的信心，又不因目标过低而降低努力的程度。

三、强化责任，加强协调，确保绩效管理取得明显成效绩效管理是一项新的探索性的工作，大家务必要高度重视，精心组织，切实把这项工作抓好。

一要加强领导，落实责任。各部门负责人要切实负起责任，结合日常工作把推行绩效管理纳入重要日程，按照实施意见的要求不折不扣抓好落实。要注重将绩效管理与税收中心工作相结合，以绩效管理推进中心工作，做到“两不误、两促进”。要细致做好干部职工的思想工作，让干部职工积极参与到绩效管理中来，支持绩效管理、搞好绩效管理。在推行绩效管理过程中，广泛征求、及时反馈干部职工意见、建议，使绩效管理的相关制度日臻科学完善。政工部门要切实履行职责，组织、指导、实施和协调好各个环节的工作。全体干部职工要端正思想，增强工作责任感和紧迫感，在实际工作中找准自己的目标，使绩效管理成为工作的新动力，在自身的岗位上更好地履行职责，做出更好的成绩。

二要持之以恒，不断创新。绩效管理贵在常抓不懈。大家要充分认识这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，并注重在建立长效机制上下功夫，把绩效管理工作推上制度化、规范化的轨道。与此同时，作为一项全新的工作，绩效管理还需要不断探索、尝试和创新。对实践中摸索出来的好经验、好做法，要及时总结，不断完善，并根据不同阶段的情况变化，完善绩效管理的新思路、新举措，以求在实施过程中不断取得新成效。同志们，推行绩效管理工作，是今年我们工作中的一件大事。各单位、全体干部职工要以推行绩效管理为契机，统一思想，提高认识，扎实工作，以实实在在的业绩把我县地税事业推向一个新阶段。

城市管理动员会讲话篇十二

同志们：

今天，我们在这里隆重召开20xx年度城市管理工作总结表彰大会，主要任务是：回顾总结过去一年的城市管理工作，缜密研判当前所面临的形势，重点部署今年的城市管理工作。在此，我谨代表局党委向一年来辛勤工作在一线的广大干部职工致以衷心的感谢和崇高的敬意!

一、20xx年城市管理工作回顾

20xx年，是我们党的胜利召开的喜庆之年，是实施“”规划承上启下的重要之年，也是我市率先基本实现现代化的关键之年。去年以来，在上级部门和领导的殷切关怀下，在市委、市政府的正确领导下，在有关部门和单位的密切协作下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市委十二届三次、四次全体(扩大)会议和市“两会”精神，紧紧围绕中心，服务大局，以“打造现代田园城市”为目标，抓住实施人大1号议案的契机，深入推进信息化建设和队伍建设双轮驱动战略，始终坚持“做优机关、做实队伍、做强基层、做靓市容”的原则，致力提升市民满意度、领导认可度、市容掌控度、内部和谐度、品牌知名度，城市管理各项工作有序推进，圆满完成了全年的既定目标和任务，并为我市经济社会的科学发展提供了有力保障。

(一)添活力，党建文明建设成效明显。

1.创先争优活动深入推进。我局以深入推进创先争优活动和基层组织建设年为抓手，按照上级部门的规定动作，结合本部门的自选动作，围绕增强服务意识，提高服务水平，不断深化和拓展创先争优活动。先后开展了创先争优理论研讨征文、“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”、领导干部下基层“三访三促”、红色“1+3”主题实践、微型党课及红色“dv”等系列活动，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，并建立健全了激发创先争优内生动力的长效机制，使为民服务创先争优成为全体党员职工的共同价值追求，全局上下的服务意识和工作能力等正能量得到进一步提升。

2.各项主题教育有序展开。根据全市作风效能建设暨主题教育活动表彰大会的要求，我局严格对照主题教育《参评信息反馈表》进行认真梳理，研究制定整改措施，督促执行落实情况。同时，精心设计了贴近实际、特色鲜明的活动载体，分别开展了“如何全力当好率先基本实现现代化先行军”大讨论、“行业争先进，服务创一流”主题教育、“党员关爱月”主题实践、党员志愿者服务活动等，全系统干部职工的工作活力和整体功能得到明显增强。其中，我局被授予20xx年度主题教育活动表彰单位，徐彬被授予20xx年度主题教育活动“十佳先进个人”荣誉称号，“城管家”被命名为“机关优质服务品牌”，局团委志愿者团队被表彰为“太仓市优秀志愿者团队”，财务装备科被命名表彰为“作风效能建设示范点”。

3.城管文化建设亮点突出。我局依托建设城管文化，进一步树立“文化民生”意识，不断提升对外整体形象。去年我局先后开展了迎新送春联、广场宣传、清明祭扫英烈、学雷锋、第二届“5·20”宣传教育等系列文化活动，同时我局还积极参加了由我市组织的读书征文活动、勤廉诗歌比赛、第十四届全民运动会、第五届文体艺术节开幕式演出等社会性活动，并取得了较佳的名次和成绩，充分展示了我们城管人的崭新风采。

(二)上水平，市容管理得到巩固提高。

1.常态化做好各项整治。依托公安城管联动协作工作机制，去年我局保持了各项整治活动常态化的强力态势。全年共开展整治活动864次，包括联合执法387次，其它专项整治477次。在专项整治方面，重点开展了主城区户外广告整治行动和以水果店为主的占道经营整治活动，其中主城区户外广告整治行动，共拆除各类不规范广告牌810块，面积1.1万多平方米，从前年起共累计拆除广告牌1300余块，面积约1.8万平方米，自7月份启动历时半年的占道经营整治活动，在我们的强大攻势下，基本实现了水果店入室经营的常态化。

2.制度化做好各类保障。为确保各项重大会议、活动和赛事的圆满举行，我局每一次都精心部署，制定预案，做到了保障工作的制度化、规范化、常态化。去年，我局重点完成了国家环保模范城市复核、中国人居环境奖创建现场考核等迎检工作，同时出色地做好了全国基层水利服务体系建设现场会、吴健雄诞辰100周年纪念、国际田联竞走挑战赛、20xx太仓金秋经贸月等保障工作。

3.增量化做好示范路创建。根据省住建厅和苏州市局的要求，并结合我市城市管理工作的实际，我局继续深入推进市容管理示范路的创建工作，并在此基础上不断巩固和扩大创建成果。去年，致和塘西路、璜泾园林北路成功跻身苏州市市容管理示范路行列，同时开展了达标路创建竞赛活动。至此，我市已有2条省级市容管理示范路，9条苏州市级市容管理示范路。

4.人性化做好查违控违。通过拆防并举，多网并筑，早预防、早发现、早制止、早查处的“四早”违法建设查控网络得到进一步健全，同时在违法建设的拆除过程中始终坚持人性化执法原则。去年我局共查处违法建设597起，拆除面积12.9万多平方米，其中自拆面积1.2万平方米，强拆面积11.7万平方米，制止违法建设面积近6万平方米。此外，城北河综合整治工程的拆违工作全面启动。

5.规范化做好渣土管理。通过签订《环境卫生目标责任书》、《建筑垃圾规范处置承诺书》，定期组织开展工地检查，我局加强了对城区各建筑工地的监管，同时我局继续完善渣土运输公司化运作模式，经公开招标，专营企业由3家扩充至5家，运输车辆达129辆，为加大考核力度，制定了《建筑垃圾(工程渣土)处置运输单位考核细则》，并且渣土运输管理工作开始向区镇延伸。此外，渣土办还联合有关部门开展联合执法行动，全年共查处各类违章97起。

6.标准化做好村庄整治。根据市委、市政府的工作部署，在全市村庄(社区)环境整治行动中，我局全力以赴，真抓实干，担当了生力军和突击队的角色，一方面主动协调浏河、科教新城、浮桥等区镇完成了垃圾中转站等环卫基础设施建设，区镇新增垃圾收集车辆37辆，进一步完善了全市生活垃圾收运体系，另一方面加快推进城管进村(社区)工作步伐，现已入驻村(社区)122个，派驻队员104名，积极为整治行动保驾护航。同时，我局还将其中的环境卫生目标纳入落实科学发展观工作实绩考核体系，实行每月暗查和每季度明查的考核制度，巩固了长效管理成果，确保了我市847个自然村庄环境整治工作顺利通过苏州市验收。

7.全员化做好台风抵御。在去年汛期，我市遭遇多股台风正面袭击，特别是在抵御强台风“海葵”中，我局在第一时间启动了防汛抗台应急预案，领导干部身先士卒，靠前指挥，全体人员坚守一线，排险处突，用我们的实际行动践行了“执政为民”的理念。期间共出动人员1500人次，各种车辆200台次，查处存在安全隐患的户外广告、店招店牌、广告灯箱200余处，清除积水点26处，清理彩钢棚22处，并做好了强台风过后倒伏树木的抢救工作。同样，我们的这些工作也得到了市领导的充分肯定。

(三)厚民生，综合管理追求精致精细。

1.环卫保洁水平不断提高。去年环卫处完成了285万平方米道路和45万平方米居民小区的保洁任务，共收集城市垃圾6.26万吨，转运全市域生活垃圾26.6万吨，收集处置特种垃圾5.85万吨，处理有机物4410吨。为提高保洁机械化水平，环卫处更新转运车辆7辆，新增扫地车、快速保洁车等专业车辆26辆，使我市城区的环卫机械化率提升至70%。为加快环卫保洁精细化步伐，环卫处开展了“奋战一百天，提升环卫新形象”主题活动，围绕城郊结合部、背街小巷、屋顶垃圾等环境卫生死角组织开展专项整治，并在进一步提升城区公共卫生间市场化管理水平的基础上，将城区道路夜间保洁、垃圾桶清洗等纳入环卫保洁市场化运作范围，启动了环卫数字化管理信息平台建设。此外，环卫处还接管了新区板桥区块的保洁任务，在城厢镇东林佳苑启动了垃圾分类收集试点工作。

2.照明管理水平不断提升。照明处在去年的工作中突出精致主题，各项工作扎实推进。在维护上，城市照明日常维护队作用发挥明显，维护养护质量得到较大提升，全年共更换灯泡9468盏、球罩119个、镇流器1801个，电缆5382米，修补灯杆53根。在工程上，重点完成了东仓路亮化改造工程和致和塘、影剧弄、北门街的路灯改造工程，南洋丽都亮化改造工程和武陵街、县府街、东港路路灯改造工程进入工程扫尾阶段。在节能上，顺利通过了苏州20xx年城市绿色照明评价工作。

3.市政管理水平不断提档。去年市政处迎难而上，全力攻坚，管养水平进一步提档。维护养护方面，做好了破损路面和人行道的修补工作，全年共修补路面和人行道7200平方米，对辖区内35座桥梁进行了日常养护和维修，县府街被苏州市住建局评为20xx年度苏州市市政优质养护片。城市防汛方面，进一步完善了防汛抗台预案，提前对城区全长56公里雨水管网进行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面，接管了新区的市政设施养护工作，管理范围从原来的老城区6平方公里拓展至35平方公里。工程监管方面，做好了向阳路、惠阳路等城市慢行系统提档建设的监管工作。停车管理方面，组织停车场管理人员和部分一线收费员参加了由苏州市公共停车服务业协会组织的知识培训和知识竞赛。

4.工程建设水平不断提质。去年是我局在城市改造建设领域重点突破的一年，承担了多项工程改造建设任务，期间我局克服任务重、时间紧、要求高、人手少等现实困难，举全局之力，以家装理念，扎实推进各项工程建设，交出了一份令广大市民满意的答卷。全年先后完成了北门街道路改造工程，昆太路改造工程，人民桥改造工程，人民南路改建工程，县府街和北门街立面改造工程，华海商务广场公厕和中心广场公厕的改建，同时还做好了填埋场的技改工作，做好了库存飞灰的安全处置工作，协助协鑫垃圾焚烧发电厂顺利通过垃圾焚烧无害化aa级部级评定，并完成了渗滤液深度处理工程的改造。

(四)求拓展，数字城管力求完善提升。

1.系统运行正常平稳。数字城管总体运行情况平稳，城管委各相关部门的“大城管”意识进一步增强，监督指挥中心全年共立案99990件，处置98980件，处置率98.99%，结案96117件，结案率97.11%。期间，为确保系统的正常运行，监督指挥中心在修改完善监督指挥手册的同时，积极研判各类积压案件，加强了对案件重点处置部门的走访协调。此外，组建的信息采集员队伍正式上岗，巡查工作机制逐步健全，信息上报质量较之前有所提高。

2.平台建设快速推进。数字城管平台建设不仅是去年人大1号议案的重要内容，也是实现城市管理全覆盖的重要平台和基础。去年数字城管市级平台一方面结合“智慧太仓”建设，不断完善自身系统，目前已完成“智慧太仓——数字城市全覆盖”、环卫数字化管理信息平台的需求收集、方案制定、立项和招标等。同时，二级平台加快推进，去年上半年城厢镇投入190余万元，建设并成功运行了我市首个数字城管二级平台，此外新区、沙溪、双凤等区镇二级平台在年底前完成建设。

3.保障协调到位有力。一是在系统gis地图中新增了垃圾中转站、交通道路、执法中队等图层，提高了地图的完整性;二是在城管通手机勤务平台中加入行政许可查询和数字城管案件查询，简化了操作;三是协助有关区镇做好了数字城管二级平台建设和运行的指导工作;四是监督指挥中心技术人员蹲点中队，提供技术指导;五是实现了视频监控网的共享，gis地图实现全市各委办局的共享。同时，作为局系统业务工作的龙头部门，监督指挥中心积极履行指挥协调、快速反应的工作职能，完成了各项重大活动保障方案的制定，做好了9.18维稳、防汛抗台等应急处突工作。

(五)重规范，行政执法实现稳中求进。

1.做好了教育培训。在开展普法教育的同时，我局始终秉持“学习强队”的宗旨，深入推进学习型队伍建设，全年先后组织开展了信息化技能培训、基层骨干人员随岗培训、新录用人员上岗培训、中队法制员培训等。此外，我局还开发了网上学法软件，制定了网上学法积分制和学分制管理制度，通过网上法律学校开展自学自练活动，网上学法参与率达100%，并组织了两次法律知识考试，及格率100%。

2.加强了执法管理。一是加强了案卷审核。严把案卷审核关，保证每一起行政处罚案件执法主体明确、事实清楚、程序合法、量罚合理、适用法律法规准确，确保了全年无一起行政复议和行政诉讼案件。去年，我局共实施行政处罚案件4892起，其中简易程序3248起，一般程序1644起，比前年增加了144起。二是建立“城法联动”工作机制。协调法院对3起水果店占道经营处罚案件实施了强制执行，为强化占道经营违法行为的处罚实现了突破。三是强化重大执法活动管理。严格落实户外广告整治、违法建设查处等重大执法活动的报批制度，强化现场执法督查，确保了执法安全。

3.强化了执法监督。我局以依法行政、文明执法、规范执法为重点，加强了执法监督的力度。一方面制定了监督管理办法，进一步规范执法行为，定期召开执法工作联席会，主动开展网上巡查视频研判工作;另一方面严格落实执法责任追究制和执法回访制，每季度对执法处罚案件进行抽查回访，进一步强化行政处罚监督。

4.抓好了规范化建设。一是在20xx年度基层执法评议群众满意指数为93.7，同比上升了0.17个百分点(20xx年为93.54)，排名第11位，比20xx年又上升1位。二是执法大队高分通过了省级执法队伍“三星级单位”复查。三是苏州市城市管理行政执法中队规范化建设星级达标单位创建工作圆满收官，随着去年最后一个中队——科教新城中队成功晋级，我局所有基层执法中队均达到“三星级单位”标准，实现满堂红。四是进一步完善了执法队员和协管员的考核细则，全面推行二级绩效考核，使队伍管理整体水平得到有效提升，特别是制定出台了协管员队伍管理“三项制度”，依据“诫勉谈话、黄牌警告、辞退解聘”，全年共辞退解聘5人，主动离职20余人。五是做好了《太仓市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的制定报审工作，经市政府常务会议讨论并通过。特别值得一提的是，我局还收获了全省城市管理行政执法工作先进集体、全省城市管理相对集中行政处罚权工作先进集体、全省住建系统行政执法队伍规范化建设先进集体等三项省级殊荣。

(六)谋创新，内部建设迈出崭新步伐。

1.队伍建设得到做大做强。借力人大1号议案，去年我局进一步理顺和健全了队伍管理的体制，进行了新一轮的机构改革，调整了人员配置，使队伍建设得到了全面加强。同时，市编委同意增设城市管理监督指挥中心信息通信科，同意增设女子中队、板桥中队、港区中队、科教新城中队等4个执法大队内设机构(中队)，各区镇城管执法中队也增挂了“太仓市城市管理监督指挥中心镇(区)中心”牌子，将各区镇城管执法中队机构规格调整为正股级，并在3年内统筹增加执法人员编制60名。

2.内部信息注重量质并进。经过3年时间的运作，城管信息网日臻成熟，各类信息在数量稳步攀升的基础上，信息质量也得到了进一步提高，并逐渐成为局系统了解日常工作、掌握工作动态、实施工作决策的重要基础和依据。据统计，去年全年共收录各类信息1200多篇。同时，我局还精心编发了《城管信息》23期、《城管简报》20期，其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要领导的批示或肯定。

3.外部宣传营造积极氛围。太仓日报上的城管专刊已发展成为宣传我们城管工作的一张主要名片，在去年刊发的24期专刊中，着重围绕重点工作、工程建设、工作创新、典型人物等主要内容展开，并先后组织了高温下他们用汗水擦亮娄城、风雨中的坚守、助力文明城市创建、聚焦文明出行等一批鲜活专题，得到了社会各界的一致好评。同时，去年我局还拓宽了走出去外宣的渠道，外宣载体从平面媒体发展至电视媒体及网络媒体，与广电总台娄东民生栏目联办的“城管行”在10月1日顺利开播，并做好了在烟雨江南等论坛的正面宣传引导。

4.建议提案得以圆满办结。在去年的“两会”上，我局共收到需办理的人大代表建议、政协委员提案共30件，其中主办16件，协办14件，本着按时、高效、保质完成办理工作的原则，我局各科室、直属单位认真对待，狠抓落实，确保了建议提案的圆满办结，并被市人大会评为办理建议先进单位，连续两年被市政协评为办理提案先进单位。信访工作是维护社会稳定、化解社会矛盾的一项重要工作，今年以来我局共受理群众信访435件，其中寒山闻钟论坛7件，领导批办52件，市民直通车295件，信访局转来24件，来电来信来访44件，办结率100%。

同志们，刚刚过去的20xx年，我们在工作上做出了一些成绩，取得了一些成果，这是在市委、市政府的正确领导下，局党委把握大势、准确决策的结果，这是我们全体城管人协力同心、扎实工作的结果。在此，我代表局党委再次向全系统广大干部职工表示衷心的感谢。

我们在总结成绩的同时，也应清醒地看到，在我们的工作当中仍存在着一些不足和问题，主要反映在：一是做好城市管理工作的信念还需进一步增强，要更加坚定全体人员的信心;二是推进1号议案实施进度不尽如人意，特别是数字城管二级平台建设速度偏慢;三是攻坚克难、重点突破的力度不强，工作创新的思路不够开阔;四是队伍建设还需进一步加强，要想方设法增强全体人员的事业心和责任心，充分调动积极性和主动性。对此，我们将予以高度重视，并认真加以解决。

二、20xx年主要目标和工作任务

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，也是我市率先基本实现现代化的重要一年。当前，我市既面临重要的战略机遇，也面对严峻的困难挑战，我们必须全面准确判断形势，顺应发展要求，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，深刻认识做好城市管理工作是塑造崭新城市形象的重要抓手，不断提高城市现代化管理水平是加速我市率先基本实现现代化的重要任务，全局上下一定要继续全力以赴，攻坚克难，扎实做好城市管理的各项工作，努力用我们城管人的“信心指数”和“辛苦指数”不断提高城市的“发展指数”和市民群众的“幸福指数”，以优异成绩迎接我市撤县建市20周年。

今年的城市管理工作总目标是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的精神及市委十二届五次全体(扩大)会议、市“两会”精神，紧紧围绕中心，服务大局，按照“一个中心”、“双轮战略”、“三做原则”、“四化目标”和“五度要求”，努力实现我市城市管理工作的转型升级，同时更好地服务全市经济社会发展。

其中，“一心”、“双轮”、“三做”、“四化”和“五度”，是今年城市管理工作所贯穿的主题和主线。“一心”，是指以打造现代田园城、美丽新太仓为中心;“双轮”，即深化信息化建设和队伍建设双轮驱动战略;“三做”，是坚持做优机关、做实队伍、做强基层的原则;“四化”，即实现环卫精细化、市政精致化、工程精品化、执法规范化的目标;“五度”，是提升市民满意度、领导认可度、市容掌控度、内外和谐度、品牌知名度的要求。

为此，20xx年我们要重点做好以下七个方面工作。

(一)围绕大局，把握大势，着力服务我市经济社会发展。

在去年12月24日召开的市委十二届五次全体(扩大)会议上，市委陆留生书记在报告中要求：要抓好数字城管向镇(区)延伸工作，提升城市管理精细化水平。在今年1月4日举行的市xx届人代会第二次会议上，王剑锋市长在政府工作报告中作了重要指示，要“提高城市管理水平，集中开展乱停乱放、非法营运、小区环境、违法建设、农村环境五大整治，实现交通秩序、运管服务、人居环境、市容市貌、村容村貌五大提升，打造干净、整洁的城市形象，推进区镇数字城管两级平台建设，实现城市管理全覆盖，加快郑和路、弇山路、太平路等道路改造，做好上海路、城北河地块亮化，加大环卫保洁、城市养护和餐厨垃圾无害化处理力度，启动机动车集中清洗点建设，出台加强居民住宅小区物业管理实施意见，提高小区物业管理规范化水平，加强城市交通综合管理，积极试行车位供给、停车收费差别化政策，有效保障城区交通顺畅”。根据市领导的这些要求和指示，我们要更加奋发有为，把各项工作抓深抓实抓好，落实好相关会议的精神，扎扎实实把各项确定的任务贯彻到我们工作的各个方面、各个环节，要立足城管工作实际，从点滴的具体的事入手，狠抓落实落实再落实，一步一个脚印，突破瓶颈制约，推动创新发展，要按照打造现代田园城、美丽新太仓的目标，心无旁骛、埋头苦干，用实实在在的工作业绩，为开创太仓现代化建设新局面作贡献。

(二)多措并举，多管齐下，着力强化市容环境的管控力度。

1.进一步强化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我们工作的一大主业。一是要健全网格化管理，依托公安城管联动协作工作机制，有效强化查防控一体化网络建设。二是要创新工作方式方法，坚持寓管理于服务之中的理念，采取疏导为主、治理为辅、堵疏结合的方式，有效破解市容顽疾。三是要巩固各类整治成果，不断巩固和扩大水果店占道整治、户外广告整治等工作成果，积极总结之前行之有效的做法和经验，确保整治效果的长效常态，并开展非法广告、流动摊点等专项整治活动。四是要严格落实市容环卫责任区制度，督促沿街单位做好“门前三包”，明确沿街单位作为履行市容环境管理的责任主体，做好16条重点道路的管控工作。五是要根据今年我市重大会议、庆典、活动和赛事多的特点，严格按照上级的工作部署，切实做好各级各类保障工作，充分展示我市整洁、规范、有序、文明的城市形象。

2.进一步推进户外广告的整治。户外广告代表着整个城市的门面和脸面。去年我们重点开展了主城区户外广告整治活动，截至目前已取得了阶段性成果，今年我们要在去年整治初战告捷的基础上，不断拓展延伸户外广告整治的广度和外延，编制高速公路等高等级公路高炮广告设置专项规划，将我市范围内高速公路沿线的141块高炮广告列为整治重点，出台对接办法，做好协议签订和广告移位等工作，力争三年内整治到位，同时进一步理顺高速公路等高等级公路沿线高炮广告的管理体制，建立详细档案，实现常态化管理。此外，深入推进户外广告专项整治活动，做好户外广告和店招店牌的破旧立新。

3.进一步加强工程渣土的管理。渣土管理与控制城市扬尘污染休戚相关。我们要进一步强化建筑工地的日常监管，严格建筑垃圾处置许可证和运输准运证的办理和发放，加强昼夜巡查和现场检查的力度，有效遏制渣土抛洒污染路面问题的发生，同时规范渣土运输公司化运作模式，健全“管理源头化、车辆密闭化、措施制度化”的工程渣土运输管理机制，做好渣土运输管理向各区镇的辐射覆盖工作。

4.进一步推动示范路的创建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮点。我们要在历年来成功创建的基础上，总结经验，巩固成果，增量提质，按照省住建厅和苏州市局的标准和要求，全力推进市容管理示范路的创建工作，今年我们将重点启动北门街、城厢镇东古路和浏河镇闸北路3条道路的苏州市级市容管理示范路的争创工作。

5.进一步做好违法建设的查处。拆除违法建设是一项复杂的系统工程。根据市委、市政府集中开展五大整治五大提升行动的工作部署，今年我们将计划拆除10万平方米违法建设，其中主城区重点拆除城北河区域和新东海高尔夫球场违法建设，并力争实现50%自拆、40%助拆、10%强拆的目标，这是一项十分艰巨的工作，也是当前摆在我们面前的一场硬仗，但同时也是对我们城管人战斗力和执行力的一次检阅。为此，在具体拆违的工作中，我们要尽量调查得细致一点、工作做得深入一点、考虑得周全一点;要健全市、镇(区)、村(社区)三级防违控违网络，完善新违建24小时快速联动处置工作机制，建立违法建设数据库，对每一户违法建设的相关情况做到情况明、底数清;要按照时间节点，有序推进拆违工作，不断细化拆违的方式方法，提高拆违工作效率;要有效整合资源，发挥组织的最大效用;同时妥善化解好违法建设拆除所带来的深层次问题，确保其他后续工程的顺利开展。

(三)固本强基，深化细化，着力加强城管队伍的规范建设。

1.抓好教育培训工作。队伍建设是根本。教育培训是建设高素质队伍的先导性、基础性、战略性工程。在当前形势下，我们迫切需要完善内容、创新形式、拓宽渠道、健全机制，不断增强教育培训工作的针对性、实效性和实战性。我们要坚持以实践为中心，以运用为导向，创新工作思路，根据实际需求制定教育培训计划，列出教育培训项目。今年，我们将在提高执法能力、独立办案能力、应对网络舆情、驾驭复杂局面、做好群众工作等方面展开教育培训，以不断提高队伍整体的理论素养、政策水平、业务能力和综合素质。

2.抓好绩效考核工作。绩效考核是抓手。我们要按照“突出重点、简化程序、科学分类、综合评定”的原则，进一步完善绩效考核及中队二级绩效考核的综合考评体系建设，提高权威性和公信度，确保绩效考核工作更加科学规范、客观公正，更加简便易行、务实管用，真正考核出队伍的活力，考核出个人的实力，做到给想干事者以机会、能干事者以舞台、干成事者以重任，在全系统真正形成干事创业的浓厚氛围。

3.抓好制度完善工作。制度建设是前提。制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性，加强制度建设是促进我们工作迈上科学化、规范化、制度化轨道的重要助推器，同样要做好我们的城管工作，就必须要有一套科学完备、符合实际、行之有效的工作制度与之相配套。为此，今年我们要大力推进完善制度建设，将20xx年作为“制度建设推进年”，一方面对已有局规、制度和办法等重新进行全面的梳理、调整和完善，编印局规章制度汇编，另一方面抓好制度创新工作，如强化工程建设领域制度体系建设、加强财务管理、改革主城区勤务工作机制等，通过制定一系列制度，推动工作强行入轨。此外，我们还要在制度的执行力上下功夫，严格按照工作项目化的要求，分解落实好全年的各项目标任务，把工作的“软任务”真正变成“硬约束”，做到用制度管工作、促工作。

4.抓好形象宣传工作。对外形象是关键。我们要充分依托和运用太仓日报的城管专刊、娄东民生的城管行、烟雨江南论坛和我局外网等各种宣传媒体，发挥媒体媒介的宣传导向作用，全方位、多角度、立体式的展示城管工作的经验、亮点、特色及典型，同时要经常性的组织一些主题鲜明、活泼生动、互动性强的专题，以争取广大市民群众对我们城管工作的理解和支持。

5.抓好文化建设工作。文化建设是软实力。我们要牢固确立“文化民生”的意识，充分挖掘系统内部的文化资源和潜力，放大“城管家”的品牌效应，以深刻的城管文化武装人、影响人、鼓舞人、凝聚人，不断提升部门对外的整体形象。今年，我们将继续组织开展系列的文体活动，举办第二届体育运动会，筹办城管专场文艺晚会，举行各类演讲比赛竞赛等，同时组建城管义工队伍，成立篮球、足球、乒乓球、摄影、书法、器乐队等9支兴趣小组队伍，进一步夯实城管文化的软实力。

(四)依法行政，文明执法，着力推进行政执法的公正廉明。

1.强化执法管理。我们要继续保持近年来无一起行政复议变更和行政诉讼败诉的良好记录，特别是在案卷审核过程中，严把证据、自由裁量、程序和审核等“四大关口”，切实在案件查处中做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法、结案及时，确保行政执法的公正性、公平性和公开性。同时，要进一步健全“城法联动”工作机制，在行政执法工作中，要积极拓展案件查处的类别，加大非现场执法力度。

2.严格监督检查。要切实加强和改进督查工作，一是要突出督查重点。围绕局党委的中心工作开展督查，把局党委重大决策部署的贯彻实施作为督查的重点，把领导交办事项的落实作为督查的重点，把事关队伍整体形象的问题作为督查的重点。二是改进督查方法。善于利用新手段、新办法，不断改进督查方式方法，坚持明察与暗访相结合，单独督查和联合督查相结合，集中督查和跟踪督查相结合，形成督查合力，提高督查实效。三是增强督查权威。善于发现问题，敢于坚持原则，切实做到敢督、敢查、敢管、敢办，讲实话、讲真话，及时反馈情况、提出建议，不断增强督查工作的执行力和权威性。

3.深化规范化建设。规范化建设是一条贯穿城管行政执法工作的生命线。一方面要认真对照《太仓市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，梳理行政执法工作权限，严格按照法定的流程执法，细化、量化行政执法的标准。另一方面深入开展创建规范化建设星级单位活动，不断提高基层执法中队的软硬件建设水平。此外，继续在执法队伍中开展“城市管理行政执法示范中队”、“最佳城市管理模范团队”、“十佳城管执法标兵”等主题评选活动。

(五)家装理念，注重细节，着力提升综合管理的基础功能。

1.环卫管理要突出精细。环卫处一是要以精细化保洁为目标，扎实推进环卫保洁机械化建设，力争城区主要道路实现机械化清扫全覆盖，有效减轻环卫工人的劳动强度。二是要加快环卫管理效率效能的进一步提升，抓紧完成环卫数字化管理信息平台的建设，并尽早投入运行。三是要结合城东、城南、城西3个环卫所组建，理顺责任体制，做好工作衔接、力量配备、区域划定等工作，确保各项工作有序展开。四是要积极探索环卫市场化管理的新模式，在去年环卫保洁市场化运作试点的基础上，进一步扩大试点范围。五是在环卫系统开展创先争优劳动竞赛活动和环卫工人日活动，并围绕《苏州市环卫作业规范》，开展知识技能培训活动。六是要进一步完善“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的全市生活垃圾收运体系建设，加快各区镇环卫基础设施建设步伐，深入推进村庄环境整治工作。

2.照明管理要突出精致。照明处在改造建设的过程中要突出精致的理念，打造绚丽的太仓特色夜景。今年照明处要组织进行南园路的路灯改造工程，实施县府街、新浏河风光带、城北河、上海路等路段的亮化改造工程，并对直管区范围内的路灯进行全面提档，实现单灯控制。同时，照明处要主动采用国内外城市照明先进的技术、方法、材料，走节能、环保、高效的城市照明之路，积极开展优质养护片的创建活动。此外，城市照明日常维护队要继续加强日常的巡查工作，并担负起防盗工作职能，确保路灯亮化设施的完好率和亮灯率保持在98%以上。

3.市政管理要突出精心。精心的管理，是市政设施维护养护水平的直接体现。今年市政处一是要做好城区道路的日常检查和市政设施的养护维修工作，重点做好上海路、东仓路、新华路和洛阳路等道路的检修工作。二是要提升城市防汛能力，进一步完善防汛应急预案，组织直管区173公里雨水管网的清淤疏通工作，对部分城市积水点和旧下水道进行及时改造。三是要加强停车场和洗车场的管理，不断提升社会满意度。四是要做好桥梁检测维护工作，特别是对新移交区域内的桥梁进行定期检测，并及时进行维护养护，以消除安全隐患。

4.工程建设要突出精品。基于前两年我局在城市改造建设领域取得的突破和成绩，今年市委、市政府给予了我们更多更艰巨的建设任务，所有项目计划总投资近6亿元，这不仅让我局位列全市各工程建设部门的首位，更是我们城管发展史上的浓重一笔。同时，为进一步改善城市形象，完善城市功能，今年我们将重点实施以下工程：一是实施被列为今年政府十大实事工程和十大生态建设项目的餐厨垃圾无害化处理工程，新建日处理能力200吨的餐厨垃圾处置厂，建立餐厨垃圾收运体系;二是实施被列为今年政府十大实事工程的洗车场整治，新建3个机动车集中洗车点;三是实施实施被列为今年政府十大实事工程之一的城市排涝提升工程，重点对全市53个积水点进行排涝提升改造;四是启动垃圾分类回收工程;五是实施上海路、新浏河风光带等路灯亮化建设和改造工程;六是实施郑和东路、弇山西路、太平北路、县府街、长春北路等道路改造建设工程和武家桥重建工程;七是做好组建物业管理指导中心和停车管理所的筹备工作，制定并出台相应的实施意见和管理办法，启动各项前期工作;八是做好今年“两会”建议提案的办理工作。

(六)创新驱动，科技助力，着力完善数字城管的功能平台。

1.继续完善数字城管市级平台体系。监督指挥中心一是要进一步完善数字城管市级平台的体系建设和gis地图基础数据，做好数字化城市管理指挥手册和监督手册的修改调整工作，对相关职能部门组织经常性的上门走访和指导协调，提高“大城管”系统运行的效率。二是要抓好市级平台的扩容延伸工作，做好科教新城、新区一期纳入市级平台统一管理后的运行工作。三是提高巡查员队伍的整体素质，加强相关业务和技能的培训，建立巡查和考核工作机制，努力打造一支业务精、能力强、素质高的巡查员队伍。

2.拓展加速数字城管二级平台建设。数字化城管平台建设是城市管理全覆盖的重要平台和基础，依托该平台可以实现数字化、精细化、网格化的城市管理，做到发现问题有时效，监督推进有目标，考核评比有抓手。为此，我们要紧紧抓住实施人大1号议案的契机，按照市政府《加快推进城市管理全覆盖工作的实施意见》的要求，以城厢、沙溪、双凤、新区等已完成数字城管二级平台建设为参照，协助港区、浮桥、浏河、璜泾等其余区镇，加快推进数字城管二级平台建设，进一步建立“条块结合，以块为主”的“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理全覆盖工作体系。

(七)转变作风，勤政廉洁，着力培育风清气正的创业氛围。

1.要抓作风的转变。说：“空谈误国，实干兴邦”，我想说：“空谈误事，实干强管”。检验我们城管工作的最终结果，没有任何捷径可循，唯有“实干”一条路可走，做好城管工作，“实干”是硬道理，“务实”才是生产力。只会纸上谈兵，不会脚踏实地，只有“花架子”，没有“真实力”，只当“裁判员”，不当“运动员”，这些绝不可能成就个人、单位的前途和事业。当前从中央到地方，各级党政部门都在大谈转变工作作风的问题，这充分说明了转变工作作风的重要性和必要性，为此我们要切实转变工作作风，大兴务实求真之风，推动各项工作前移，深入实际、深入基层、深入群众，察实情、出实招，办实事、求实效，在全系统内形成特别讲奉献、特别重实干的良好风气。

2.要抓队伍的团结。团结凝聚人心，聚力成就事业。团结运用在家庭，是“家和万事兴”，运用在单位，就是“人和事业兴”，不注重团结，则散沙一盘，注重团结，则坚如磐石，我们城管系统的每一名同志，特别是各级领导干部，一定要像亲人、家人一样，互帮互助，协力同心，倍加珍惜这份来之不易、弥足珍贵的共事之缘。其中，领导班子成员之间，要按照职责分工，做好各自分管的工作，又要维护好班子领导的集体形象和荣誉，不利团结的话不说，不利团结的事不做，做到补位不抢位，到位不越位;各科室、单位和中队之间，要有“守土有责”的认识，相互支持、相互配合，工作不分分内分外，不推诿、不拖拉;同事之间，要以诚相待，学会信任，讲包容、讲信义、讲真诚、讲责任，胸怀开阔，气量大度，做到大事讲原则、小事讲风格，有效提升“全局配合一条心、部门合作一股劲、上下合力一盘棋”的工作境界。

3.要抓勤廉的建设。之后，我国从上至下掀起了一股廉洁勤政的新风，特别是中央的八项规定、省委的十项规定、苏州市委的十二项规定以及我市市委的十五项规定，对照上级的要求，我局也制定出台了八项四十八条规定，对各方面的工作都提出了具体的要求。在这里，我想再强调一下，我们要切实增强党性修养，不断增强辨别是非和抗拒诱惑的能力，做到以廉为荣、以贪为耻，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，要倍加珍惜这份工作，倍加珍惜这一职位。同时要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时时刻刻做到自重、自省、自警、自励，做到耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得住考验，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做，自觉带头执行各级各项规定的贯彻落实，清白做人，干净干事，争当廉洁自律的表率，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。

同志们，站在我市新一轮发展的崭新起点上，让我们在市委、市政府的正确领导下，以奋发有为的劲头团结干事，以攻坚克难的勇气激情干事，以求真务实的作风踏实干事，进一步提高我市城市现代化管理水平，为开创太仓现代化建设新局面再立新功!

城市管理动员会讲话篇十三

所谓“诚信”是诚实，诚恳，信用，信任，遵守诺言。是公民道德的一种基本规范，在人与人之间、个人与社会之间，要忠诚老实、诚恳待人，以信誉取信于人，对他人给予信任。下面是本站小编给大家整理的诚信队会中队长。

讲话稿。

仅供参考。

老师们、同学们：

大家早上好，今天我讲话的题目是《诚信考试，诚实做人》。

先给大家讲一个故事：有个果园主经营了一个很大的果园，因为无专人看守，果园的果实很多都被请来的民工偷吃了。这让果园的主人头痛不已。为此他想找一个诚实可靠的人来帮他看护果园。于是主人给每个前来报名的民工发一枚果核，并宣布谁在果子成熟前培育出最好的果苗，他将高薪聘请谁。面试的那一天，大家都“种出了果苗”，只有一位年轻人，两手空空来面试，但最后得到聘用的就是这位年青人。原来果园主人给大家的并非真正的果核，而是一颗根本长不出果苗的被煮熟的果核。虽然其他人通过自己的所谓“聪明才智”达到了要求，但却失去了诚实，所以不会被聘用。

从这个小故事我们可以看到诚实是多么的重要，联系我们的现实生活，很小的时候，我们就被告知：考试不要作弊!但为什么直到现在这种现象在我们中间依然屡禁不止呢?这虽然有一定的客观原因，但更主要的还是我们主观认识上的问题。有一些同学总是想投机取巧，坐享其成;还有一些同学虚荣心作怪，产生盲从心理;更有一些同学是非不分，乱讲义气……比如上学期期末考试，学校严厉禁止考试作弊现象，但仍然有学生用手机发信息、夹带资料来弄虚作假，也许他们认为这并不是大事，考试作弊可能算是一件小事而已，然而，哪一件大事不是由无数小事汇集而成?我们国家每年都要召开“两会”研究国家大事，但大政方针贯彻到实际工作中，最终都还是具体化为百姓衣食住行、柴米油盐、生老病死之类的生活小事。因此，议大事要从说小事入手，关注民生细节就是关注国家发展大计。我们只有重视小事，才能成就大事。我们只有认真做事，才能把事情做好，我们只有用心做事，才能把事情做好，正所谓：细节决定成败，态度决定一切!

不知不觉中，本学期即将结束，下周期终考试就要如期而至了，这是对我们平时学习情况，学习方法，学习态度的一次集中检阅，下面我想就考风考纪问题谈以下三个问题：

第一，学校为什么要抓考风考纪?

首先，良好的考风考纪，是校风、学风的体现。考风差的学校是不会有好的学风的。严肃考风考纪，创造良好考试环境，培养学生的诚信品质，既是学校教育的基础工作，又是教育改革发展的必然要求，更是建设学校特色、树立和维护学校形象的需要。我们要将严肃考风考纪作为学校校风建设的一项极其重要的工作，从全面贯彻党的教育方针、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人、提高民族素质的高度，来认识考风考纪教育的重要性，狠抓考风考纪教育，纠正不正之风。通过加强考试管理，严肃考风考纪，从严治考，构筑严谨的教学秩序，提高教育教学管理水平，确保教育教学工作的有效运作，促进教育教学质量的提高。

其次，考风考纪也是对学生诚信的检验。考风考纪教育实质上就是诚信教育。诚信是做人的基本准则，诚信是中华民族的传统美德，诚信是社会主义精神文明的核心。中共中央公布的《公民道德建设实施纲要》提出的20字道德规范中，“诚信”是一个很重要的规范，无信不治，无信不立。加强诚信教育，建设诚信社会是摆在我们面前的一项紧迫任务。自觉遵守社会、学校纪律和法规，是一个人良好社会信誉的标志。遵纪守法，包括遵守各种社会法规、教育法规和学校的各种纪律、

规章制度。

当然包括遵守考试纪律。考试诚信是学生的基本行为规范是学生应具有的道德素质考试不作弊是学生遵纪守法的具体体现。因此我校要从每一次的期中、期末甚至是平时的小测验抓起无论是老师还是学生对考风考纪建设都不能麻痹疏忽要狠抓不懈。这就要求同学们懂得一个道理：抓考风考纪小而言之是为了给我们大家创造一个公平竞争的环境利校利家利己。大而言之我们是在建设一个诚信社会。

第二，何谓考场违纪舞弊行为。

国家教育部颁布的《国家教育考试违规处理办法》中明文规定：考生不遵守考场纪律，不服从考试工作人员的安排与要求，有下列行为之一的，应当认定为考试违纪：携带规定以外的物品进入考场的;考试287次开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题的;在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的;未经考试工作人员同意在考试过程中擅自离开考场的;将试卷、答卷、草稿纸等考试用纸带出考场的;携带与考试内容相关的文字材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的。抄袭或者协助他人抄袭试题答案的;在考试过程中使用通讯设备的;由他人冒名代替参加考试的;传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的。

第三，坚决杜绝和严肃处理违纪舞弊行为。

我校一贯重视考风考纪建设，不断加强对考生的考风考纪教育，在上学期的期终考试中，我们对考试作弊的同学作出了严厉的处分，在这次的期终考试中，学校仍然要坚决杜绝考场违纪舞弊行为发生，确保考试圆满结束。如果有极少数同学胆大妄为仍然置学校考风考纪要求于不顾，在考场违纪舞弊，学校对此决不迁就宽容，一旦发现必将严肃处理。

最后，祝同学们在本次期终考试中都能遵守考风考纪，用真诚经营学业，用执著追求梦想，用平淡对待磨难，用感恩回报社会，以优异的成绩，向家长汇报，向老师汇报。

各位老师、同学们：大家早上好!

今天，我讲的主题是《诚实守信，从我做起》。

诚信，是中华民族的优良传统。现在，人们也经常讲诚信，在学校里老师要求同学讲诚信，但什么是诚信?诚信的内涵是什么呢?这并不是每一个人都知道的。我认为诚信是由“诚”与“信”相互联系的。“诚‘是指一个人内在的一种品质信念。正所谓内诚于心。“诚”是代表真诚、诚实、诚恳。“信”是指一个人在与他人交往中表现出来的。它主要包括了讲信用，守信用，言行一至。“诚”，“信”合起来使用就是诚实守信，表里如一。

在今天，人们通常讲的诚信，一般指真诚，诚实，诚心诚意，不撒谎，讲信用，守承诺，不违约。通常地表达，诚信就是要说老实话，办老实事，做老实人。

首先，诚信应该是一种自我约束。人都难免有功利之心，在利益面前恪守诚信，需要有一种自我约束的精神。社会竞争规则是以诚信为基础，我们可以看到这些缺乏自我约束，背弃诚信的人，就象不遵守游戏规则的人，一个个被驱逐出场。背弃诚信的人即使一时得利，也终将被人所唾弃。学生的诚信意识比较薄弱。为了个人利益你们竟然会说谎欺骗家长，老师。

比如：有的同学为了能多有几块零花钱买玩具或买零食吃，竟然欺骗家长说老师要求交什么什么费用。你的一己之私不仅伤害了家长，更伤害了老师，你是否受到过良心的谴责呢?你是否想过最终是你自己害自己呀!

其次，诚信是做人的基本品德。是公民道德教育的基本内容，是社会主义市场经济的要求和原则。现在我校有些学生已经存在诚信危机了。如考试作弊，抄袭作业，破坏校园公物等等。严重影响到一个人的道德品质。

如果一个学生不守诚信，他将会养成不诚实的习惯，将来无法在社会上立足!

所以我希望大家能够从我做起，从小事做起，做一个诚实守信的人吧!我们管不了社会上的事，但我们应该能管好自己。在这里我向大家提三点要求：

(一)诚实待人，以真诚的言行对待他人、关心他人，对他人富有同情心，乐于助人。严格要求自己，言行一致，不说谎话，作业和考试求真实，不抄袭、不作弊。

(二)做到守时、守信、有责任心，承诺的事情一定要做到，言必信、行必果。遇到失误，勇于承担应有的责任，知错就改。

(三)遵守法律法规、校规校纪和社会公德的教育，培养法律意识和规则意识，具备良好的道德品质。

试想，如果我们自己，我们身边的每个人都能做到诚信，那么明天该会多么明净，多么美好!

老师们、同学们:。

早上好!今天我演讲的题目是“诚信教育”。

相信大家也听过这样一个故事：中国古代有一个国王要选一个王位继承人，他发给王国内每个孩子一粒花种，并承诺说谁能种出最美丽的花，就选谁当国王。评选时间到了，绝大多数的孩子都端着漂亮的鲜花前来参选，只有一个叫杨平的男孩端着空无一物的花盆前来。最后，他被选中了。因为，孩子们得到的花种其实都已被蒸过，根本不可能发芽。这次测试不是为了发现最好的花匠，而是要选出最诚实的孩子。

诚信是中华民族的优良传统，也是人们普遍赞誉的一种美德。诚信作为一种道德规范，是指人的思想与行动应当一致，诚实无欺，言而有信，表里如一，说到做到。诚是诚实，诚心诚意;信是信用，遵守诺言。“正心诚意”、“人无信而不立”，这些儒家经典、悠悠古训在中华大地上源远流长。

我国明代的大学问家宋濂，自小好学，却因家境贫寒只得借书自习，为了能保留好书并如期归还，哪怕是三九寒冬他也会连夜抄记，为了遵守与老师的约定，即使是鹅毛大雪，他也会奔走上路，只因为诚信是为人处世之本。

起步于80年代中期的海尔集团，从集体小企业起家，从砸毁第一台冰箱开始，扛起“真诚到永远”的大旗，征服了一批又一批的消费者。由弱到强，由强到大，为中国企业走向世界树立了光辉的典范，它的成功，也正因为它赢得了人们的信任。

为人处世需要诚信，企业发展需要诚信，我们的校园学习和生活也同样需要诚信。在我们与朋友交往时，哪怕是多么琐碎的承诺也应遵守信用;在我们与同学相处时，无论是多么繁杂的误解，也应坦诚相待;在我们的学习活动中，一定要抵制抄袭作业，考试作弊这样一些可耻的有失诚信的行为。一个人赢得诚信，就会赢得尊重，赢得生命的价值，相反，一个人失去了诚信，他便失去了起码的人格，失去了生命的意义。

一个诚实守信的人才能立足于社会;一个守信用的民族，才能跻身于世界民族之林;一个守信用的国家，才能为国际所信赖。老师们、同学们，让我们从身边具体的事做起，诚实守信，去践行陶行知先生所说的：“千教万教教人求真，千学万学学做真人。”希望各位同学将诚信的美德溶于我们的学习生活中，用实事求是的态度对待我们的考试，通过考试检查我们半个学期来的学习情况。不要为了一个虚假的分数，而心存侥幸，影响自己一生的诚信，为自己留下不必要的污点。最后祝同学们期中考试发挥自如，取得好成绩。

谢谢!

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城市管理动员会讲话篇十四

城市是一个国家的缩影，也是经济发展的载体，同时也是国家参与国际竞争的主要承担者。城市管理的好坏直接影响到整个国家的兴衰。本文是本站小编为大家整理的县长城市管理讲话，仅供参考。

同志们：

很高兴参加今天的城管工作会议，和大家一块共谋城管发展、共商城管创新大计。刚才应忠局长做了一个很好的主题报告，完全同意其意见。希望各位在今年的工作中认真加以落实。为了做好今年的城管工作，下面我再讲两点意见：

一、县委、县政府对城管工作的评价。

子带领大家辛勤工作的结果，是同志们起早贪黑、忘我工作的结果。为此，我代表县委、县政府对全体城管战线上的干部职工，并通过你们向所有家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成绩的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

二、对下一步工作提几点要求。

近年来，我们是取得了很大的成绩，但眼下我们的形势依然十分严峻，与领导和群众的要求、与先进县(区)相比还有较大差距，还存在着待解决的问题，如部分路段店外经营仍然存在;马路市场现象还不同程度反弹;城乡结合部、背街小巷脏乱差、乱贴乱画现象不能有效制止;主要街道乱搭乱建时有发生;居民文明意识不高，乱倒垃圾、违章行驶、损坏花木、毁坏市政设施等现象时常出现。可以说县城管理是一个综合性强且十分复杂的社会工程，任重而道远。希望大家要认清形势，再接再厉，扎实工作，再创佳绩。

具体讲以下几点：

县城是我县对外的一个窗口，是政府的一个“脸面”，打造好城市品牌，直接反映出一个地方的文明程度和经济社会发展水平。同时县城和市城、省城不同，设施投入不到位，居民素质普遍不高，管理难度最大，稍加放松将是一片混乱。因此，我们必须着眼于高起点，只有这样才有可能通过几年的努力，使城市发生明显的变化，上档次、上品位、出效果。明年我们计划申报“省级园林县城”创建活动，更需要我们的城市管理高起点、品牌化运作。

2、城市管理要经常化、制度化。

“舍得十年功，不如一放松”，这是反对城管工作的真实写照，过去我县城管工作有辉煌的历史，曾连续6年荣获“创建文明县城第一”的好成绩，但中间还是出现了滑坡，甚至比创建前更糟。这是教训，我们要吸取。不能再停留在紧一阵松一阵、应付检查、得过且过的陈旧管理理念之中。要逐步实现城市管理的经常化、制度化，努力把政府的规定变为居民的自觉行动。

还是说这句话：“县城不同市城、省城”，可以比喻成是城乡结合部，来往的大部分是农民。针对这一现实，我们的管理就不能死板教条，要灵活多样，要体现人性化、科学化，寓服务于管理之中;不能一味追究规定，要体现“和谐、文明、服务、灵活”等人性化、科学化管理，让居民真正满意。

随着城市化进程步伐加快和城市建设与管理的力度加大，城市管理逐步规范，难度越来越大。我们从事的每项活动还必须依法进行，有序开展，不能凭着我们是执行公务，我们是管理者，谁不听就来硬的。这种方法是要不得的，“钉子户”不怕，只要我们下工夫，要么侧面做思想工作，使其服从管理，要么走程序依法进行等，且不可脑子一热来硬的，这样往往把有理的事办成没理的。既不利于工作开展，又令同志们受到处分，得不偿失。(这方面前几年我们是有教训的)。特别是今后的工作，大家一定要牢记这一点。

同志们，新起点、新机遇、新期待，相信城管局一班人在县委、县政府的正确领导下，会以更加高昂的斗志、饱满的热情、扎实的工作，开创我县城管工作的新局面，为和谐清丰建设再做新贡献。

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开县城市管理综合执法大人成立大会，目的是通过建立城市管理的长效运作机制，整合城管资源，动员全县人民和各个部门迅速行动起来，以主人翁的姿态积极投身到城市管理综合执法工作上去，努力创建省级文明卫生县城，为全县经济社会发展营造良好的城市环境。下面，我讲几点意见：

一、提高认识，统一思想，充分认识到加强城市管理的必要性，和城管体制改革的必然性。

1、加强城市管理，是推进我县经济发展的迫切需要。经过改革开放20多年来的发展，特别是因劳动力成本上升，导致东部以劳动密集型为主的产业向西部转移的大好机遇，我县正面临着赢得新发展的重要时期。当前，各个丘陵大县都在充分利用自身的劳动力优势，抢抓这一历史机遇，因此，招商引资的竞争必将日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势，有弱化的趋势，而通过完善区域综合服务功能，改善投资环境，正成为推进招商引资加快发展的新亮点，只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优惠的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。由此可见，城市环境作为投资环境的重要组成部分，也是生产力，也是竞争力，一个城市管理水平的高低，直接决定着城市环境的优劣，影响着城市发展活力和竞争力，因此，加强城市管理正是改善我县投资发展环境的一项举措，是经济社会加快发展的必然选择。

2、加强城市管理，是广大人民群众的强烈愿望和迫切要求。随着经济的快速发展，我县广大人民群众生活水平得到了快速提高，群众对精神文化需求大大增强，对生活环境和生活质量提出了更高的要求。人们渴望兴建美好家园，渴望拥有“蓝天、碧水、绿地”的人居环境。广大人民群众是我们城市的建设者和主人，他们有义务创造，也有权利享受一个良好的学习、生活和工作环境，但是城市管理的现状与老百姓的要求还存在很大差距。脏乱差的问题依然严重，噪声扰民、以街为市、占道经营、乱停乱放、乱吐乱扔、乱倒乱堆等现象随处可见，在这次保先教育征求意见时，群众反映强烈。作为党委、政府，我们要把群众的呼声作为第一信号，把人民的根本利益作为我们工作的出发点和归宿，努力创造宜人的居住环境，丰富高雅的文化氛围，建立稳定安全的社会秩序，团结和谐的人际关系。加强城市管理，提高生活质量，提高环境质量，是一件得民心、顺民意的大好事，是实现“三个代表”重要思想的具体行动，是这次保先教育活动能否取得实效的具体体现之一。

3、原有的城市管理体制弊端使建立城市管理综合执法大队成为必然。之所上存在目前这种管理现状，一个主要原因，就是原有的城市管理体制存在弊端，城市管理工作常常陷入多头管理的怪圈，“十几顶大盖帽管不过一顶破草帽”，就是所有问题的生动体现。作为城市工作重要组成部分的城市管理机制始终处于探索的状态。虽然建设局下面设有城市管理监察大队，在管理职能上只是城市管理的部分职能，难以承担城市整体管理职能，一些管理城市资源还分散在相关部门，大量的工作需要部门之间配合，因此就造成了有利的事情争着上，无利的难管的事情相互推诿扯皮的问题层出不穷。部门之间多头管理，又互不通气，造成许多管理上的脱节。管理见成效靠突击整顿，抓一抓，好一阵，稍一放松，迅速回潮，风头一过就滑坡，没有从根本上解决问题。因此，这些管理体系问题必须依靠改革办法加以解决。为此，县政府认真总结经验，采取降低行政执法成本，提高城市管理的效能的集中管理综合执法这样一种管理模式，这也是周边市、县正在运行的成熟做法。以城市管理相关乡镇、职能部门为城市管理工作责任单位。由责任单位抽调人员组建县城市管理综合执法大队。并横向纵向地将部分任务分解到居委会、非责任单位，形成专门执法队伍重点抓、全社会共同参与城市管理工作的新模式，以解决城市管理中的老大难问题。

二、集中管理、综合执法、部门负责，建立统一高效的城市管理执法大队运作机制。

集中管理、综合执法、部门负责是城市管理综合执法大队运作机制的基本原则，特别是有抽调人员的相关单位，必须坚决服从这一决定，不要在源头为城市埋下隐患。

1、集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要体现在对被抽调人员的管理上，抽调人员其人事关系在原单位，工作量化考核及个人年度考核由城市管理执法大队管理，工资、奖金等福利在原单位领取，年终目标奖由所在单位划拨到城市管理执法大队进行考核。

领取人员凭入库收据回原单位核销票据，再由原单位与财政统一核销票据。3、部门负责是加强城市管理行使处罚权中行政执法主体的实际承担者。被抽调人员在行使城市管理职能时，若遇自身不能处理的，这就要求所在的部门必须全力具体负责进行处理。一句话，就是不能当甩手掌柜，不能以在城市执法大队有抽调人员为借口，推诿扯皮。

三、各尽其职，突出重点，大力开展城市管理专项整治工作。

1、加大环境卫生的整治力度。首先，建设局要担负起城市环境卫生的组织协调和监督工作，与相关乡镇及社区居委会一道落实辖区环境卫生和门前三包责任制，认真解决好主次干道卫生和门前三包责任制的落实，门前三包。

合同。

签约率达到95%。第二要解决好居民小区小街小巷的清扫保洁问题，协调和监督相关乡镇、居委会及地区单位物业管理公司等单位的清扫保洁工作，确保不留任何死角。第三，采取措施和相关乡镇一道解决城效结合部垃圾收集转运问题，拒绝积存暴露垃圾。

2、认真开展交通秩序整治。一是由公路巡逻警察大队城区中队、城市管理综合执法大队、交通运输管理所等部门具体组织实施以整治黄面的、公交车为重点的城区机动车辆违章行驶和乱停乱放。二是由城管大队牵头，公安、交通等相关部门配合，城区内坚决取缔营运动三轮车，根据低步入轨、平稳过渡的思路尽快完成营运机动三轮车更换人力三轮车和营运人力三轮车经营权有偿使用工作。三是由交通运管部门牵头，坚决打击以残疾车为重点的非法营运行为。

3、全面开展市容市貌整治。一是执法大队配合工商部门强化对现有市场的管理，坚决取缔以街为市现象，坚持疏堵结合，按照主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范、无证摊点和店外店取消的原则，合理规划，集中规范。二是执法大队要积极配合环保等部门加大对噪声、油烟扰民的查处力度，特别是要积极探索、认真研究解决噪声扰民的长效管理机制。三是执法大队还要抓好广告设置的管理上下功夫，维护城区建筑里面景观，力求达到整齐划一、协调统一，特别是要采取切实可行的措施，广泛发动，全民参与，集中时间对牛皮癣广告进行一次专项整治。

四、明确任务，逗硬考核，确保城市管理工作落到实处。

企事业单位，二者考核的目标任务已下发，请各个单位认真组织职工学习。在考核的方式上，每月实行百分制考核，其中责任单位每月考核结果在媒体上进行公布，年终进行折算，实行倒扣分制，最高扣分不超过5分。

1、加强思想政治教育。加强法律法规学习，加强业务知识学习和各项有关业务的培训，要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识，不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力，真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。

2、大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的。

规章制度。

围绕贯彻执行《行政处罚法》逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告第二次再警告第三次就地坚决退回原单位。

3、必须坚持依法行政。执法人员在履行职责过程中，必须依事实办案，依法办案，依程序办案，要以理服人，以情感人。执法大队要与相关责任管理部门多沟通，多配合，定期召开座谈会，及时沟通情况，分析问题，制定有效办法，形成相互配合、相互促进的好局面。

4、切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育，做到防范在前，警钟长鸣，执法人员要牢固树立有权必有责，用权受监督的观念，自觉接受社会监督，有效防止执法不公，坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则，争做廉洁自律的表率，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好，切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体，班子搞好了，就有了带好队伍的本钱，就有了说服力，就掌握了搞好队伍建设的主动权。

六、积极宣传，广泛发动，为城市管理创造良好的社会氛围。

在城市管理上既要强化政府的责任，又要依靠群众的参与。群众是城市管理的主体，只有充分调动群众参与城市管理的积极性和创造性，才能使各项管理工作落到实处，要采取多种形式，进一步加大对城市管理法规的宣传，特别是对《城市管理办法》的宣传。一是要充分利用电视台城管专栏“百姓之声”等栏目作为宣传平台，不断提高市民文明意识、法制意识、大局意识。

所用、情为民所系、利为民所谋，以群众的呼声作为城市管理的第一信号，真抓实干，从具体事情做起，从群众最关心的事情抓起，认真解决群众反映的热点、难点问题，使城市管理工作贴近基层贴近群众，让群众既是城市管理主体，又是受益主体，从而使群众主动关心城市管理，自觉地参与城市管理，真正体现“人民城市人民建，人民城市人民管”。

同志们，今天这个授牌仪式，标志着我县城市管理执法工作进入了一个新的阶段。希望通过城市管理综合执法大队的成立以及逐步完善运作机制，实现城市管理工作由突击整治向长效化管理转变、由政府单一管理向社会公众共同参与转变、由强制性管理向与引导服务型并举转变。

我相信，有县委、县政府的大力支持，有相关部门的密切配合，只要我们下定决心，迎难而上，团结奋斗，奋力拼搏，就一定能把我们的城市管理得更加美好。

谢谢大家。

同志们：

一、认识问题。

认清在新的时代背景下，就经济抓经济，就项目抓项目是不行的。要大力吸引人才，实施人才发展战略。一个城市有没有吸引力是能不能留住人才的关键，一定要提高城市居民的自豪感和归属感才能留住他们。城市管理主要就解决两个问题，一个是整洁一个是有序。一个城市建设的好坏与地方经济发展是紧密联系的，城市建设是一个地区投资软环境的重要组成部分。

二、加强城市管理是政府的职责所在。

这是政府最起码要提供的公共产品，我们离人民群众的要求很远。

三、从竞争的角度看。

只有第一，没有第二，你比周围县市落后就没有竞争优势，人才、资金会流向其他县市。

四、开这个会重点要解决什么问题。

围绕“整洁有序”，具体任务：

1、市容环境的整洁，包括县、镇、村。

2、交通通畅，短期、中期、长期。

3、违章建筑的整治。

五、怎么抓。

1、构建一个大城管的工作格局。

单靠城管是不行的，要建立一个指挥部。

2、建立责任明确的责任体系。

责任落实到人，做好了怎么激励;做不好，怎么惩罚;实行网格化管理，地域上实现全覆盖。

3、建立一个动真碰硬的执法机制，我们国家特权思想严重。

4、强化考核。

奖惩兑现，做不好，要谈话，说明原因。

5、广泛的宣传发动。

凡是文化修养高的人犯错误的概率低。管理的最高境界是自我管理，自律。教育是一个长期的任务，考虑问题要从全局着眼，解决问题要从细处着手。

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城市管理动员会讲话篇十五

同志们：

这次会议是市城管委成立以来召开的第九次会议，也是今年召开的第一次会议。主要任务是：围绕创建国家级园林城市，进一步查找城市管理中存在的问题，组织实施好补差达标攻坚行动，全面提升城市管理水平，保证国家园林城市一次验收通过。

20xx年，通过同志们的共同努力，我市城市管理工作取得了很好的成绩，打赢了取缔露天烧烤、环境卫生治理等几场硬仗，环境卫生质量明显提高。省运会期间，省内外的领导、来宾和运动员给予了充分肯定，市委、市政府主要领导同志在不同场合都予以了表扬，社会各界和广大市民反映也是好的。但是，这些成绩并不表明我市的城市管理工作到了尽善尽美的程度，还存在着一定的差距。总体来说，xx区特别是西部xx区环境质量要高一些，铁路以东xx区、xx区虽有变化，但环境质量还是差一些。所以，我们要想办法解决这些城市管理问题，把城市的总体环境质量提升上来。

刚才，市城管委办公室副主任、市数字化监督指挥中心主任武红梅总结了20xx年数字化城管工作情况，通报了今年1至2月份数字化城管考核情况;杨荣贵副局长汇报了黄河路两侧既有建筑景观整治提升方案;张力局长安排布置了今年城市管理工作要点。我都同意，大家要认真抓好落实。

关于下一步的重点工作，我再强调四个方面：

一、瞄准国家园林城市目标，全面提升城市精细化管理水平。

去年7月份，我市通过了国家园林城市的初验，但是这个通过是预期性的，带有鼓励性的，我市还有一些指标距离国家园林城市有一定的差距。对照创建园林城市指标，我市在城市管理方面存在的主要问题：一是黄河路、解放路、永济路、海河路、清池大道、朝阳路、上海路、浮阳大道等主次干道，垃圾焚烧发电厂、污水处理厂等重要节点及区域的环境整治任务还比较重。一些违章建筑还没有拆除，马路市场、占道经营还不同程度的存在;垃圾乱扔乱倒比较普遍，广告牌匾、车辆停放还需进一步规范等等。二是黄河路、新华路、御河路、永济东路、解放东路道路两侧的景观整体质量还不高，有待于进一步提升。三是在市区主次干道两侧存在着不少的煤场、砂石料场、商砼场和废品收购站，工地扬尘防治措施不到位，渣土运输车管理不到位、沿街撒漏。四是xx区、城中村、城乡结合部的环境卫生问题还比较突出。五是盲道、便道等市政基础设施还不够完善。

针对上述问题，我们要高度重视，认真分析，逐一制定补差达标攻坚措施，立即开展攻坚行动，确保这些问题在国家园林城市正式验收前得到有效解决。市数字城管监督指挥中心要充分发挥总抓手、总平台的作用，把影响国家园林城市创建的所有问题作为重点采集对象，要把12319举报平台真正利用起来，下一次市城管委会要把接听市民反映问题的处理情况进行一次通报。今后，数字化城管要调整一下工作重点，对市民群众反映的居住、生活环境问题要高度重视，每一件举报都要认真核查、下派，督促责任单位限期解决。大家不要以为市民群众反映的问题，距离创建国家园林城市工作很远，实际上这些都是创建国家园林城市的内容，只有广大市民生活环境好了，我们的城市管理离国家园林城市的目标就近了。市数字城管监督指挥中心要就此尽快拿出有针对性的意见。

二、统筹安排，突出重点，组织开展好集中攻坚。

3月13日，市政府召开了创建国家园林城市攻坚暨城建重点项目土地征转拆迁动员大会，王大虎市长做了重要讲话，对做好当前城市管理工作提出了明确的要求。商黎光书记到沧州以后，在日常工作调研中，对城市管理建设提出了一系列的要求。对标xx市，我市在城市精细化管理方面，差距还是比较大的，城市管理的任务还很重。

今年，我们要围绕创建国家园林城市这一中心，组织好集中攻坚，要一个重点、一个重点去抓，一场硬仗、一场硬仗去打，确保城市管理水平再上一个新台阶。“四区一县”和市直各相关部门要按照《xx市创建国家园林城市攻坚行动方案》要求，明确各自的任务，制定完成任务的时间表，并将责任落实到具体单位，明确到具体人。在统筹安排的基础上，下一步要重点做好以下几项工作。

一是抓好黄河路、御河路、新华路、广州路、永济东路、解放东路、规划馆北规划路等7条创园迎检道路的景观整治及亮化提升工作。市城管局、市建投公司，xx区、xx区和xx县人民政府要按照《攻坚行动方案》的责任分工，先整治黄河路，然后御河路，再其它迎检道路。总之，集中攻坚行动要一条路、一条路的整治，整治一条，验收一条，达标一条，国家园林城市验收组验收之前整治完，达到创园要求。这里，我重点强调一下黄河路，这条路要高标准整治，高标准管理，打造成为一条精细化管理的“标杆路”。一是由市住建局负责，尽快完成黄河路凤凰城工地建筑垃圾的清理工作。二是由市住建局商xx区政府，对万润绿景项目施工围挡侵占公共空间问题，尽快研究解决方案。三是市建投公司要组织实施好黄河路高架桥下路面翻修工程和道路两侧的绿化种植工作。四是由xx区、xx区和xx县政府负责，抓紧对黄河路道路两侧违章建筑、占道经营、车辆乱停乱放、环境卫生等问题进行集中整治，确保在3月底前大见成效。五是4月初，施工招标完成后，xx区、xx区、xx县要马上组织力量，按照设计要求和改造内容，高标准施工，加快推进黄河路景观整治提升工作。六是市城管局要做好督导、验收工作，并及时组织技术人员提供技术支持。

另外，我再强调一下到各级领导到北京现代四工厂途径两条线路的环境卫生整治工作。一条是从京沪高铁下来，沿石黄高速转石黄高速沧东连接线到达现代四工厂;一条是从京沪高铁下来，走黄河路到现代四工厂。2月28日，市政府对黄河路这条路线整治进行了安排部署。今天上午，我们又实地查看了这条路线的整治情况，环境卫生情况比以前有所好转，但总体感觉进展不快，还存在着很多问题。4月2日，北京现代四工厂就要开工剪彩了，现在距离开工剪彩还有十多天的时间，时间很紧，任务还很重，需要我们进一步加大整治力度。一是要全力以赴抓好黄河路的环境卫生和景观整治工作，刚才我已重点强调了。二是由市交通运输局负责，抓好海河路的环境卫生整治，同时要加快石黄高速沧东连接线的施工进度，尽快竣工。三是由石黄高速管理处负责，抓紧清理完成石黄高速沿线隔离栏以内可视范围内垃圾、白塑料袋等。四是xx县、xx区、xx区、开发区要按照属地管理的原则，抓好沿途北京路、重庆路、黄河路、长芦大道、沧盐公路、兴业路、经九路等道路两侧的环境卫生治理工作。

二是下大力巩固好“露天烧烤、占道经营、店外经营”取缔成果。经过大家去年的努力，取缔露天烧烤、占道经营、店外经营成效比较明显，各级领导、广大市民和社会各界给予了较高的评价。但是我们也要清醒地认识到，巩固这一成果不容易，稍有松懈就会出现反弹。去年，我们主要取缔了主次干道两侧的露天烧烤，今年要把这项工作向小街小巷、居民区延伸，基本实现市区范围内全面取缔露天烧烤。公安部门要继续给予大力支持，对拒不配合、干扰执法的，要果断采取措施。当前，天气逐渐转暖，xx区、xx区要加快两个疏导市场的建设进度，力争5月初投入使用，把更多的露天烧烤摊点疏导到市场内集中经营。在烧烤疏导市场运营中，要注意安全问题，烧烤市场里人多，又多有明火，要提前安排好各项防范措施，防止出现安全事故。另外，市区占外经营、店外经营还有不少问题，都出现了不同程度的反弹，两区政府要进一步加大管理力度，城管和公安要密切配合，既要广泛宣传，又要强化管理，持续不断地抓下去，确保城市秩序、城市环境持续好转。

三是组织开展好城区环境卫生市容市貌的集中整治。环境卫生不同于其它管理，受经济状况影响不大，只要重视，有人管，就能见到实效。每年4月份，市政府都要组织开展环境卫生整治月活动，今年我们更要把这项活动组织好、落实好。去年，我们对迎宾大道、光荣路、千童大道、交通大街等几条主次干道推行了精细化管理，取得了明显成效，今年要继续在主次干道上推行精细化管理，数字城管要发挥现代技术和12319平台的作用，全面提升城区环境卫生质量，让大家看哪里都干干净净、整整齐齐。

四是要坚决拆除违章建筑。这个我们一定要态度鲜明，一是要依法严厉打击违法建筑，第二要坚决拆除违法建筑，不能年年拆违章建筑，年年有违章建筑。“四区一县”要强化属地管理责任，尽快开展一次整治违章违法建筑的专项行动，通过细致排查，摸清底数，逐一定性，并限期依法依规进行处理。要坚决斩断违法建筑利益链，拆除违法建筑不仅造成的损失很大，也助长了违法现象集中式的发生。因为很多人都拿到好处了，听说那条路要建设，就在哪开始搞违建，然后索要高额赔偿，往往形成了恶性循环。另外，这些违法建筑的出现，与一些单位、部门管理不严、执法不坚决有直接关系，甚至有些国家公职人员通风报信、营私舞弊，助长了违建的产生，形成了管理上的“怪圈”。今年，我们要重点查办几个案件，还要从长效机制进行研究，彻底整治这一违法现象。

五是按照市政府关于做好大气污染防治工作的要求，抓好煤场、砂石料场、商砼的外迁整治工作，抓好施工工地、裸露地表的抑尘治理工作。这项重点工作，既是大气污染防治的重要指标，也是创建国家园林城市的硬件条件。“四区一县”要研究一些具体管理办法，开展一次集中整治，第一步先进行覆盖;第二步迁出市区，规范到一个地方集中经营。

三、完善机制，明确责任，强化督导，确保创园一次验收通过。

去年，我们对城市管理体制进行了认真研究，进一步完善落实了“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体制，强化了区、乡镇(办事处)在城市管理中的作用。在理顺城市管理机制上，我也与市城管局进行了研究，总的原则是：“谁审批、谁管理，谁管理、谁负责”，经费落实和人员管理都要服从这一城市管理体制机制，杜绝在管理上相互推诿扯皮。我市的国家园林城市创建工作将在5月份进行遥感测试，8月份开始正式验收，现在已经到了攻坚阶段，“四区一县”要切实增强责任感、紧迫感，牢固树立城市精细化管理意识，攻坚任务也好，补差达标任务也好，都要明确到责任单位，责任人，并列出完成时间表。市城管局要加强督导检查，督促协调“四区一县”及时解决城市管理难题。市数字城管监督指挥中心要每月通报一次考评结果，在报纸和电视台进行公布，既公布考核分数，又要公布城市管理中存在的问题，让责任单位知道自己存在哪些问题，其他重点工作进展情况也要及时在媒体公布，方便市民进行监督。

四、做好“十三五”规划涉及城市建设管理的谋划和专项规划编制工作。

今年是“”规划实施的最后一年，我市开始对“十三五”规划进行了前期调研工作，城建系统各部门要提前谋划，搞好对接。一个是重要的城市建设管理事项，要写入“十三五”规划，为下一步的推进和实施启动做好基础工作。另一个是谋划好专项规划编制或修编工作，如“”期间哪些专项规划需要修改，哪些专项规划还需要编制等等，都需要我们提前谋划，确保“十三五”期间我市的城市建设管理科学有序推进。另外，供电、通讯等单位，也要科学谋划好各项管线规划，及时跟进市政道路建设，决不能再随意“开膛破肚”。市城管局要提前谋划，在“十三五”期间建设综合管廊，把所有管线都设计进去，这是将来的发展方向。

总之，通过大家的共同努力，使我们的城市管理水平每个月都比上个月有进步，每一年都比上一年有明显提高，为推进“五城建设”，实现沧州的绿色崛起、科学发展做出我们的贡献!

城市管理动员会讲话篇十六

这次会议，是市委、市政府连续第四年召开的全市规模的档案工作会议。这次会议既是现场观摩会，又是先进表彰会、经验交流会、改革调度会、工作部署会。我们要通过会上的交流和部署、会后的贯彻和落实，推动全市档案工作再上新台阶、再创新局面。

下面，我讲五点意见。

一、统筹兼顾，实现档案事业与经济社会协调发展。

正在召开的党的xx大强调：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在xx大报告中提出，要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。我们要认真学习领会xx大报告的精神，深入贯彻落实科学发展观。档案作为社会事业的重要组成部分，统筹兼顾，实现档案事业的全面、可持续发展，实现档案事业与经济社会的协调发展，既是科学发展观的内在要求，又是落实科学发展观的具体行动。

统筹兼顾，就是要整体推进，促进档案事业全面发展。档案工作涉及社会的各个方面、各个领域、各个时期，是一项庞大的社会工程和复杂的系统工程，需要全面推进。各级党委、政府要本着“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的原则，在制定经济社会发展规划时，统筹安排档案事业;在公共资源安排时，充分考虑档案事业;在部署、检查工作时，重视档案工作。市和县区“”规划都已统筹安排档案事业，当前要一个项目一个项目落实，完成规划任务。为推进“”后三年的档案工作，有一个初步设想，就是一年突出一个主题，一年抓住一个重点，扎扎实实、一步一个脚印地向前推进。20xx年为机关档案规范年，20xx年为基层档案促进年，20xx年为特色档案提升年，以这三个主题活动为抓手、为平台，加速全市档案事业的发展。各级档案主管部门既要抓好档案事业体系内的工作，又要树立大档案观念;既要重视传统载体、传统领域档案资源建设，又要注重新兴领域、新兴载体档案资源建设;既要重视基础设施等硬件建设，又要重视制度、队伍等软件建设，促进档案事业的全面发展。

统筹兼顾，当前一项重要任务是加快档案信息化步伐。档案信息化是档案工作迈向现代化的必由之路，也是提高档案利用效率、发挥档案作用的重要途径。我们要以满足公众需求、方便公众需求为原则，紧紧抓住“数字六安”建设和国家实施“金档工程”的大好时机，将档案信息化纳入电子政务建设之中，加快电子文件归档管理、档案数据库、馆藏档案机读目录数据库、可公开档案信息网络查询、多媒体档案数据库和重要档案全文数据库等建设步伐。要着力推进数字档案馆建设，促进档案信息化建设取得实质性进展。目前，全市机关单位文电交换系统已正式启用，电子文件必将大量产生。各级档案部门要抓紧研究电子政务环境下档案工作的关键业务和技术，推进档案管理现代化进程。我们要通过信息化建设，推进市和县区国家档案馆的“两个基地、两个中心”建设，即党和国家重要档案保管基地、社会教育基地，现行文件集中向社会开放利用中心和档案资料信息服务中心。

二、与时俱进，实现档案工作的根本转变。

经过多年来的不懈努力，我市档案部门由“冷”变“热”，档案管理面由“窄”变“宽”，档案服务层次由“低”变“高”，档案信息也正在由“死”变“活”。这些变化是可喜的，它是档案发展趋势的客观反映，是新时期档案工作的必然要求。但这些变化还只是刚刚开始，档案工作实现根本转变任重而道远。

其一，要实现档案发展理念从封闭向开放的根本转变。我在县区调研时发现，仍有一些档案工作者片面地认为，只要把库房中的档案管好就行了，对于如何全面征集档案、充分发挥档案作用，既缺乏认识，又缺乏思考，更缺乏探索。在新的历史时期，如果不转变这种封闭、半封闭的思想观念和工作状态，不仅影响档案事业的发展，也影响经济社会的发展。我们要树立“大档案”观念，坚持开门办档，拓展档案资料的征集和服务领域，科学整合档案信息资源，进一步找准档案工作服务经济社会发展的切入点、结合点。要适应不断变化的新情况，以创新求发展，实现档案服务的开放化、公共化。要确立改革、开放、整合、融入的发展新理念，以档案观念的转变与更新，推进档案事业与经济社会共同发展。

其二，要实现馆藏结构从单一向多元的根本转变。目前，馆藏结构单一是市和县区国家档案馆的共性问题，现存档案主要是以政务文书为主的纸质档案。实物档案、声像档案、新介质档案或者没有，或者数量极少。比如，我们是革命老区，但革命历史档案在市、县区档案馆存档并不多，而且没有专卷，大多散存于博物馆、纪念馆等地。再比如，近几年洪涝灾害频发，但今年我们在县区档案馆调研时就没有找到专卷的抗洪救灾档案。一些新介质档案如电子档案、声像档案等更是难觅“踪影”。由此可见，加强馆藏建设，丰富馆藏内容，不仅是重要的，更是紧要的。我们要在做好传统领域、传统载体、传统渠道档案征集工作的同时，下大力气，采取包括市场化运作和有偿征集在内的多种形式，把散存于社会的有价值、有特色的档案资料征集进馆，扩大档案进馆门类，从根本上改变传统档案馆藏建设存在的档案形成主体、门类和载体、内容相对单一，珍贵有价值档案资料匮乏等现象，实现馆藏建设的多元化转变。

其三，要实现理论研究从滞后向超前的根本转变。档案编研是科学管理档案、创新服务手段、发挥档案作用的重要途径。档案编研工作是一种高层次的理论研究活动，需要大量的人力、物力和财力。由于人员数量、知识结构等方面的影响，我市档案编研工作不仅滞后，而且是弱项。重收轻编、重查轻研、重管轻用的问题，在一些地方仍然存在。因此，实现档案理论研究从滞后向超前的转变，是当前档案工作重要而紧迫的任务。各地要注重档案信息资源的理论研究，充分发挥档案理论研究对实际工作的引领和指导作用。要主动从各种档案资源中寻找规律、发现对经济社会发展具有重要参考价值的东西，并以适当形式为党委、政府服务，为社会各界服务。

以上说了三个转变。观念的转变是前提、是基础，观念陈旧，开拓创新就无从谈起;馆藏的转变是重点、是关键，不实现馆藏结构的多元化，档案利用会成无源之水;编研的转变是难点、是急需，离开编研，档案工作就没有高度、就难上台阶。当然，新时期档案工作需要转变的地方还有很多。例如，服务手段要从传统方式向网络化、信息化转变，队伍建设要从单一型向复合型转变，等等。各级档案主管部门要坚持与时俱进，在工作中不断探索，积极创新，适时适需地推进档案工作的根本转变。

三、软硬并重，实现档案事业又好又快发展。

硬件建设，是档案事业发展的基本保障;软件建设，是发挥档案作用的重要抓手。硬件和软件，就好比是档案事业发展的“两条腿”，少了哪条“腿”，档案事业都难以健康发展。几年来，我们在推进档案工作实践中有一个深刻的体会，就是“硬件不能松，软件不能等”。市新档案馆的投入使用，标志着全市档案硬件建设迈上新的台阶。县区档案馆，有的已建成新馆，有的正在申报、筹建新馆，有的加大对老馆的改造力度。这些硬件建设，为档案事业的发展提供了有力的物质支撑。与此同时，档案制度、人才队伍等软件建设也取得可喜成绩。硬件、软件的同步建设为我市档案事业的可持续发展注入了源源不断的动力。当前，我们推进档案事业又好又快发展，仍要坚持硬件和软件建设“两手抓”。

一方面，不断加大投入，进一步提升硬件水平。各级党委、政府要把档案基础设施建设摆在应有的位置。馆藏面积和馆内设施达不到要求的，要积极立项，尽早实施，加快建设。档案馆(室)必需的计算机、复印机、空调、除湿机等设备要及时配置，具有防磁、防尘、防火、防碰撞功能的储藏柜和能保管录音带、录像带、磁盘、光盘等专用工具也必须配备。

另一方面，以健全制度、打造队伍为抓手，进一步提升软件水平。要注重制度建设，对现行档案规章制度进行梳理，符合需求的认真执行，不适应形势的，该修改的修改，该废止的废止。特别要立足新形势的需求，抓紧研究制定新的规范性文件，不断提升档案工作水平。要注重队伍建设，坚持以人为本，努力打造一支作风优良、业务过硬的档案工作队伍。要注重档案部门领导班子建设，加大档案干部的教育、培养、选拔和交流力度，积极引进、培养专业人才，改善档案系统人才结构，提高档案队伍的整体素质和服务能力。要加强档案工作目标管理，进一步实施奖惩激励措施。广大档案工作者要向浙江省绍兴市档案局长卞峰煜同志学习，爱岗敬业，勤奋工作，在档案岗位上建功立业，创造自己的人生价值。

四、坚持改革，实现档案资源集中统一管理。

根据省委、省政府的部署，全省近年来实施的档案管理模式改革，推进了档案资源的集中统一管理。实施档案管理模式改革以来，全市上下高度重视，积极应对，各项工作有条不紊、扎扎实实地向前推进。市和县区都成立了档案管理模式改革领导组，为改革的全面推进提供了有力的组织保证;市和县区制定了档案管理模式改革实施方案，为改革的深入推进提供了行动指南;县区档案管理模式改革汇报会的召开，既鼓励了先进，又鞭策了后进;市直机关档案工作经验交流会的召开，推动了机关档案工作水平的提升;电视、报纸、网络等媒体对档案工作的立体式报道，增强了全社会的档案意识;在改革中，通过对专业档案的接收、归并以及对行政区内档案资源的整合，市、县区国家综合档案馆的馆藏内容不断丰富;市、县区档案部门在改革中推行“一站式”服务，档案利用率和服务水平有了新的提高。这些都表明，档案管理模式改革已取得初步成效。当前，档案管理模式改革已经进入关键时期、攻坚阶段，我们要以更大的决心、更加务实的作风、更加有力的措施，确保完成改革的各项任务。

以改革推进档案资源集中统一管理。计划经济时代形成的“资源分割、建设分散、管理混乱、利用困难”的档案管理状况，不仅不利于档案的安全管理，也不利于档案的开发利用。因此，要改革档案资源征集、管理中不适应需要的环节和方面，通过对国家档案资源归属和流向的调整、档案机构的归并等多种措施，优化国家档案资源配置。要按照档案法的要求，科学整合行政区域内各单位、各门类、各载体档案资源，理顺档案行政管理部门与主管部门在专业档案管理中的关系，建立以档案行政管理部门为主体、各主管部门配合的国家档案资源建设监管格局。要通过档案管理模式改革，把能够统一到综合档案馆的全部统进来，一时无法统进来的也要明确归属，实现档案资源的国家所有。

以改革推进专业档案流转机制的建立。专业档案的管理、使用具有特殊性，成为档案管理模式改革的重点和难点。能够接收进入综合档案馆的专业档案如婚姻登记档案等，应全部进入国家综合档案馆;对于房产档案、城市建设档案等具有特殊需求的专业档案，需留在主管部门的，要明确权属和流转程序，规范管理;对于电视、广播等声像档案，暂时无法进入综合档案馆的，要加强业务指导，确保专业档案管理的安全和利用的高效。总之，要通过改革，建立权属明晰、流转规范的专业档案管理新机制。

以改革推进档案“一站式”服务。当前，各地档案馆结合现行文件利用服务中心建设，简化办事程序，推行“一站式”服务，深受欢迎。服务是档案的生命，是档案工作的归宿。进一步提升档案服务水平，是档案管理模式改革的主要目标。当前，要以“一站式”服务为重点，拓展服务领域，创新服务机制，实现有偿服务和无偿服务有机结合，实现传统档案服务和现代档案服务有机结合，使档案服务更加贴进社会、贴近百姓。各地都要以档案信息化建设为契机，尽可能提供网上档案服务查询，并积极创造条件，逐步实现可公开文件和档案的全文网上查询服务。

各级党委、政府要进一步加强对档案管理模式改革的组织领导，统筹安排，及时解决改革中遇到的问题。各单位都要按照《六安市档案管理模式改革实施意见》的要求，积极配合，完成本单位的改革任务。进展较快的县区和单位，要积极探索，创造出更多的经验，发挥典型示范作用;进展缓慢的县区和单位，要加大力度，迎头赶上，确保不拖全市后腿。

五、推进创新，实现档案工作在和谐社会建设中的服务功能。

构建社会主义和谐社会，既为档案部门提供了广阔的发展舞台，也对档案工作提出了更高的要求。各级档案部门都要唱响服务和谐社会建设的主旋律，紧跟和谐社会建设进程，做到和谐社会建设延伸到哪里，档案工作就服务到哪里;和谐社会建设需要什么样的档案服务，档案部门就提供什么样的服务。概括起来，要重点在以下三个方面发挥档案工作的服务功能：

第一，在服务中心工作上下功夫。档案是全面反映政治、经济、文化、社会各方面的历史记录，是党委、政府科学决策的可靠依据。科学管理并有效使用档案，以史为鉴，吸取教训，减少失误，就能更好地促进经济社会发展。我们要主动服务市委、市政府中心工作和全市发展大局，及时地、有针对性地为市委、市政府提供更丰富、更准确、更全面、更有价值的决策依据。当前，要围绕新农村建设，推进农业和农村档案工作;围绕中心城市建设，加强城市重点工程档案建设;围绕“工业强市”战略，做好国有企业改革、开发区、工业园区建设、招商引资档案工作;围绕全民创业，抓好民营企业档案工作。

第二，在服务各项事业上下功夫。各级档案馆保存的党政机关政务文书，凝聚了历任领导和机关干部的政治经验和智慧，是推进各项工作的宝贵财富。多年来，全市各级档案部门在规范性文件清理、政策落实、公务员登记、信访案件处理等方面，发挥了档案资料的重要作用。今后，我们要进一步做好档案的接收、征集和理论研究工作，努力为各部门工作、各项事业发展提供优质的档案服务。比如，六安是革命老区，具有大量珍贵的革命档案，我们要进一步挖掘这些档案，为红色旅游发展服务。要适应政务公开的需要，按规定开放涉及群众利益的现行文件和档案，不断向公众提供有效的档案信息服务。另外，可利用特有的档案资源，收集、出版有价值、高品位的档案文化产品;可以利用珍贵的图片档案，举办有影响、高质量的档案展览，开展爱国主义教育等社会教育活动，更好地发挥历史图片档案“以史育人”的作用。

第三，在服务人民群众上下功夫。档案是人类重要的历史文化遗产，是精神文明建设的生动教材。在和谐社会建设中，档案工作要密切关注社会大众关心的问题，密切关注百姓的切身利益。天津市河西区的社区普遍建立了包括居民健康档案、低保和困难家庭档案，再就业档案和居民教育档案在内的民生档案。这是档案服务民生的有益探索。我市20xx年进行了社区建档工作试点，次年印发了《关于切实做好城镇社区档案工作的意见》，在全市推广社区档案工作。建立社区档案既是一项基础性工作，也是一项惠民工程。我们要积极推进“档案服务进社区”活动，努力把社区档案建设成为社区居民的“信息源”和“资料库”。与此同时，我们还要着力加强库区移民、农民新型合作医疗、劳动就业和社会保障、环境保护等档案工作，为构建和谐六安提供全方位的档案服务。

城市管理动员会讲话篇十七

20xx年市拆迁办在市委市政府的正确领导下，在市人大、政协的监督和大力支持下，在省、xx市拆迁管理部门的具体指导下，凭借市委开展的“解放思想大讨论活动”的东风，采取多种形式学习、宣传、贯彻落实xx大精神，不断深入开展学习实践科学发展观活动，以规范化管理为目标，按照市委市政府的总体工作要求，深入实际、求真务实、大胆创新，狠抓《城市房屋拆迁管理条例》和《xx市城市建设拆迁管理办法》的贯彻和落实，努力构建依法拆迁、和谐拆迁新局面，把城市建设拆迁管理工作提高到了一个新水平，圆满完成了各项工作任务，确保了城市建设拆迁工作“既顺利又稳定”的工作目标。

一、加强队伍建设，不断提高队伍的整体素质。

按照市委开展的“讲党性、重品行、作表率”活动和“开展党风党纪集中教育活动”、“继续解放思想、加快结构调整、推进跨越式发展”大讨论活动的总体部署，以内强素质，外树形象为宗旨，不断加强队伍建设，努力提高队伍的整体素质。1、党支部高度重视，领导班子率先垂范，通过多种形式的学习教育活动，引导全办干部职工落实勤学习、勤思考、勤工作，严教育、严管理、严要求，讲实话、办实事、求实效，高标准、高质量、高效率的要求;进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，加强道德修养，发扬优良作风，弘扬新风正气，着力营造风正、气顺、心齐的干事创业氛围，真正把单位建设成了“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型机关。2、迅速制定大讨论活动日程安排表，并严格落实。办大讨论活动领导小组办公室详细分析了这次活动的所有文件，将重点内容一一列出，召开了不同阶段动员会，就活动的主要内容向党员干部进行了动员和安排，并对大讨论活动进行了具体部署，确保了会议精神得到进一步的贯彻落实。要求学习过程中做到会议有纪录，学习有笔记，学后有体会，要学深学透彻，不走形式，不照本宣科;在查摆问题和整改提高、巩固成果阶段，要求做到，有的放矢，要与单位建设、个人思想和具体工作相结合，既谈认识体会，又谈目标打算，谨防“空对空”，认识到了这次开展大讨论活动是先进性教育活动和“讲正气、树新风”主题教育活动的深入，并以此为契机，切实抓好干部作风建设，真正实现干部作风大转变。3、修订和完善各项制度。制定了《xx市人民政府城市建设拆迁管理办公室机关内务督查考核实施办法》、《xx市人民政府城市建设拆迁管理办公室关于坚持以人为本努力构建学习型、服务型、创新型机关的实施意见》等，完善了学习制度、考勤制度等各项规章制度。使机关干部职工做到人人身上有责任，个个肩上有担子，用制度规范言行，激发干事创业热情。并结合单位实际提出了“继续解放思想、加快结构调整、构建和谐拆迁、推进跨越式发展”的指导思想，努力在全办营造“五讲一比一谋”(讲学习、讲团结、讲规章、讲节约、比奉献、谋发展)的干事创业浓厚氛围。4、加强业务培训，开展“三个一”活动(即：每人一月一幅硬笔书法、一篇心得体会、每季度一篇调研报告)进行岗位练兵，月评工作标兵和优秀科室，人人争做岗位能手，个个争做团结表率，以此提高单位整体素质。

二、狠抓规范化管理，提高科学执政水平。

1、加强拆迁管理软硬件建设。从拆迁管理机构及人员规范化方面,拆迁程序规范化方面(总结为“三定工作法”即定性质、定标准、定规程)，拆迁行为监督管理规范化方面进行自查自纠,制订完善各方面制度、规范，不断提高了城镇房屋拆迁管理水平和服务质量。

2、加快推进信息化管理步伐。我办以实现党务政务工作的电子化、规范化建设为主要目标，从年初开始就着手信息化建设的硬件落实工作。逐步为信息化办公室配备办公桌椅、文件柜、高配置电脑、激光打印机等基本办公用品。现我办共配置电脑8台，实现了每个科室一台，人员普及率达到了66.6%。并不断创新机制、制定完善了保密制度和信息化工作制度，完善了信息登记、通讯联络、信息文件收发等5项内容，积极探索信息化管理的新路子，努力为全办的工作开展营造了良好的氛围。

3、依法实行《房屋拆迁许可证》制度。城市房屋拆迁是一项政策性强、影响面广、关系到群众切身利益的重要工作和系统工程。为了规范城市建设拆迁工作，使城市建设拆迁工作走上规范化、法制化轨道，通过多种形式大力宣传房屋拆迁法律、法规，使全市上下对城市建设拆迁工作有了新的理解、认识和重视，严把《房屋拆迁许可证》的审批发放关，避免了城市房屋拆迁的随意性，使拆迁行为得到了进一步的规范。

4、严格补偿安置标准市场化，坚持拆管分离，有效地保护了被拆迁人的合法利益。

5、严格控制拆迁规模，合理执行拆迁安置计划。按照各单位和各办事处的拆迁改造计划，严把拆迁项目审核关，对申请拆迁的工程严格审查发改委的立项文件，审查城市规划主管部门发放的规划许可证，土地管理部门的国有土地使用权文件，以及补偿安置资金证明等文件，手续不完备的一律不予办证，严把先批后拆关，严格补偿安置资金的监管，确保专款专用，使被拆迁人能得到足额补偿，切实维护了被拆迁人的合法权益。

6、深入调研，当好参谋。20xx年以前,在城市建设拆迁中执行的是政[20xx]23号文《xx市人民政府关于调整xx市国家建设征收土地补偿安置标准和地面附着物补偿标准的通知》(以下简称政[20xx]23号文)。20xx年初，市拆迁办会同有关部门对今年我市城市建设工程前期拆迁进行摸底、丈量中，工程所在的乡镇、办事处以及被拆迁户都普遍反映(政〔20xx〕23号)文的补偿标准偏低，群众难以接受，加之这几年建筑业的人工、材料、机械等费用的增长幅过大。基于此，市拆迁办向市政府拟写了《关于提高xx市城市建设拆迁房屋及附属物补偿标准的请示》，建议根据xx市实际，参照执行《xx市人民政府转发xx市人民政府关于调整压煤村庄搬迁补偿标准的通知》(政文〔20xx〕4号)文的有关补偿规定，市领导体察民情，为有效保护被拆迁户的切身利益，经研究一致同意从20xx年起城市建设拆迁补偿参照执行政文〔20xx〕4号文。今年以来，对平安路、大鸿路、开阳南路等城市建设拆迁地面附着物的费用核算是参照(政文〔20xx〕4号)文规定，被拆迁户对此补偿标准基本满意。

7、细化补偿标准，体现民本思想。为确保被拆迁人的合法权益，使被动拆迁变为主动配合，从而更好的服务于城市建设。我们把城市建设拆迁范围内地上附着物的补偿核算分为三部分：一是地上附着物的拆迁直接费,依据(政文〔20xx〕4号)文的规定包括房屋、树木及其它附属物的拆迁费用;二是拆迁间接费，依据(拆管字〔20xx〕15号)文的规定包括5元/平方米的搬迁补助费、5元/平方米/月(共3个月)临时安置补助费及水电表、有线电视、空调等的搬迁费用;三是拆迁奖励费，依据(拆管字〔20xx〕15号)文的规定，为鼓励被拆迁人的积极性,促进拆迁进度,按照惯例为上述两项费用之和的5%。按以上标准，在实际操作及执行中，拆迁补偿工作进展顺利，被拆迁户比较满意。

8、坚持阳光拆迁。今年以来，凡涉及的所有拆迁工程项目，拆迁办都主动邀请预防职务犯罪办公室、监察、审计、财政、国土、建设、乡镇办事处及业主单位到清查丈量现场，共同把关，遇到政策边缘的问题共同讨论,对实际有争议的问题多方协商，达成一致，群众比较满意，避免了执行政策的随意性。

9、严格标准、公平公正。拆迁补偿标准依据政〔20xx〕23号文、政会纪〔20xx〕6号文、拆管字〔20xx〕15号文并参照政文〔20xx〕4号文之规定,严格标准，结合实际，高低有度，幅度有则，取舍有据，以大局为重，既替政府负责，又切合实际地使被拆迁户的利益受有效保护。

10、加强拆迁资金监管、健全拆迁验收制度。为确保拆迁补偿资金如实地发放到被拆迁户的手中，杜绝补而不拆、补而少拆的现象，我们建立、健全了城市建设拆迁验收合格制度，先期拨付办事处80%的补偿款，由办事处督促发放到位，并做好群众工作，待会同有关部门验收合格签字认证后，再拨付剩余20%的款项。

11、严格拆迁后验收，健全档案资料。为避免补而不拆或补而少拆现象，建立健全了拆后验收制度，并把验收情况记录在案，归档保存。

20xx年来我市有10项城市建设的拆迁工程，我们严格落实“三定工作法”，阳光拆迁、接受监督，严格标准、公平公正，加强资金监管制、健全拆迁验收制等各项有效措施，为政府节省拆迁资金6502.4万元，实现让政府放心，使群众满意的工作目标。20xx年城市建设拆迁工作得到了市领导的认可和赞许，也得到了被拆迁户的一致好评。12月份大鸿路74家被拆迁户为表达对政府城市建设拆迁补偿充分体现民本意识的感激之情，自发组织有被拆迁户代表向单位赠送了“拆迁为民、公平公正”的镜匾，使我们倍受鼓舞，也是我们充分认识到了树立“以人为本、和谐拆迁”的民本思想在城市建设拆迁管理工作中的重要性。

三、抓安全管理，确保群众生命财产安全。

为了抓好城区房屋拆迁施工的安全工作，市拆迁办在市安委会的支持和指导下，不断制作条幅、宣传资料进行宣传，努力营造“安全第一”的大氛围。为保障已发放《房屋拆迁许可证》的拆迁施工安全，市拆迁办对办理《房屋拆迁许可证》的工程项目严格实行房屋拆除施工的市场准入机制，严把拆除施工企业的资格，严格实行房屋拆除施工的“三案一表一协议”制度即拆除施工方案、安全防护方案、生产安全应急救援预案、拆除施工企业备案申请表、安全生产管理协议，规范企业施工行为，并监督拆迁全过程，了解拆迁过程中出现的问题，从源头上杜绝了安全隐患的发生，有效地保护了群众的生命财产安全。

四、务实工作，当好城市建设的排头兵。

1、按照市委、市政府的要求，以城市建设和创建工作为中心，会同市建设局、财政局、审计局、监察局等有关部门，对平安路、大鸿路、屏阳路、金谷巷、开阳路南段、惠沟公园一期等市政建设工程前期涉及的房屋、附属物进行了丈量、清表、核算。依据本单位的工作职责，细化分工，大胆创新，大员上阵，加班加点。主任李天星及班子成员分包路段，亲临一线，向群众宣传、讲解拆迁政策，解决拆迁中的重点、难点问题。以让政府放心，使群众满意为宗旨，在工作中做到了严格标准、不徇私情，倒排工期、昼夜加班，涉及被拆迁户房屋及附属物补偿、拆迁等工作进展有序，辖区居民反映良好，也得到市领导的一致好评。拆迁摸底排查、丈量、清点、核算、拆迁补偿资金拨付、拆迁后的验收等工作已基本结束。截止目前，拆迁中动迁居民193户，拆迁房屋面积为12687.81m2,补偿金额为3992350.45元;土地上附属物及青苗补偿费用为5151597.13元;补偿款共计9143947.58元。

5%26gt;、金谷巷修建工程：涉及拆迁居民1户，拆迁房屋面积为54m2,补偿金额为18090元;土地上附属物及青苗补偿费用为18353元;补偿款共计36443元。

6%26gt;、垃圾处理场二期工程：涉及拆迁户140户，拆迁房屋面积为40302.95m2,补偿金额为14092151.33元;土地上附属物补偿费用及搬迁补助费等为7498665.28元;补偿款共计21590816.61元。(此项工作已丈量、清点、核算完毕)。

7%26gt;、监管了市第一人民医院职工宿舍楼的拆迁工程。

2、加强对大隗污水处理厂的拆迁政策指导。大隗污水处理厂建设是重点工程，其管网工程涉及大隗、来集、超化、苟堂四个镇，工程范围内的附着物拆迁点多、线长、面广，5月27日，我办按市政府总体要求，克服人员少、经费不足的困难，分成四个组，领导班子亲自带队，亲临一线，会同有关部门据实清点，严把政策关，用一周时间把拆迁的附着物按要求清点完毕，为重点工程的顺利建设争取了时间。

3、配合文化旅游局等单位完成的老城县衙文物保护的拆迁前期的摸底普查工作。

4、按照今年我市创建国家卫生城市的要求，做好创建工作，尤其是单位创建工作。

5、加强对xx市新佳园房屋拆迁安置服务有限公司的业务指导和服务。12月中旬，按照市委、市政府统一安排，组织拆迁公司，出动施工机械72台次，对市区涉及青屏办事处、西大街办事处的有关违法建筑41951.57平方米的建筑进行了安全拆除。

6、为推进新农村建设工作，按照上级有关文件精神和市驻村办的要求，我办成立驻大隗镇大路沟村帮扶工作队，并制订20xx年度帮扶工作计划，采取有效措施，有步骤、分阶段加以指导，达到了预期的目的。

7、落实信访工作责任制，确保信访稳定大局面。根据市委市政府年初的信访工作部署和要求，坚持以科学发展观为统领，继续贯彻落实党的xx大会议精神，以贯彻落实《信访条例》为主线，结合实际，对20xx年度的信访工作提出具体工作意见，并成立领导小组，制定《信访接待日制》、《限时办结制》等制度，真正把信访工作列入重要议事日程，与其它工作一起研究、一起安排、一起落实，努力构筑“大信访”格局。领导班子把信访工作作为主要内容进行检查指导，经常到拆迁现场直接与上访人面对面交谈情况，倾听群众的意见和建议，督促解决信访问题。把矛盾和隐患消除在萌芽状态，确保城市建设拆迁中信访工作的稳定。6月份，经过多方调查，客观真实的答复了市人大代表及政协委员关于调整拆迁包赔标准的提案。

五、加强党组织工作建设。

1、党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。党支部严格按照上级的要求，坚持“三会一课”制度，及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神，引导和发动党员积极主动地去学习实践，以党员的模范行动来体现党的先进性。坚持每季度一次民主生活会，认真开展批评和自我批评。

2、认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作。

3、在市委、市政府组织的抗震救灾中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，多次组织党员、干部为灾区捐款5300元，被市委评为“支援抗震救灾工作先进党组织”。

4、深入、扎实开展“大讨论”活动。按照xx市委的安排和要求，深入开展“继续解放思想、加快结构调整、推进跨越式发展”大讨论活动，成立了强有力的组织，制定了切实可行的学习计划，确定了大讨论活动的指导思想、方法步骤和目标任务。不断创新学习形式，结合市直机关工作委员会《关于举办“爱我中华”诗歌朗诵比赛的通知》，举办了xx市拆迁办“爱我中华，歌诵改革开放”演讲比赛。通过改革开放30年来我们伟大的祖国所取得的让世人瞩目的成就，使我办全体同志再接受了一次爱国主义教育，并结合个人的思想、学习、岗位实际，查摆了不足，总结了成绩，树立了拆迁为民的民本思想，更加增强干好岗位工作的自豪感和荣誉感。办党支部要求全办人员要以这次演讲比赛为契机、为加油站，把大讨论活动推动向深入。

5、开展多种形式文体活动，丰富职工的业余文化生活。在7月份“全民健身与奥运同行”活动中，组织职工开展了跳棋、跳绳、乒乓球、爬山等比赛项目，增强了体质，愉悦了身心，激发了干劲。

六、存在问题及建议。

1、对房屋拆迁的法律法规宣传不到位，仍有死角存在;。

2、拆除施工安全管理与相关单位存在有扯皮现象。

七、20xx年工作打算。

〈一〉、指导思想。

坚持以人为本，以建章立制、规范体制、提高素质为手段，以提供全方位人性化服务为核心，以大力提倡“五讲一比一谋”(即讲学习、讲正气、讲团结、讲规章、讲节俭、比奉献、谋发展)为主要内容，以构建学习型、服务型、创新型机关为目标，通过三年不懈努力，逐步实现人员素质强化、工作水平优化、办公环境美化、科室形象亮化;通过制度规范、教育引导，使干部职工牢固树立正确的人生观、价值观、政绩观和荣辱观;通过人性化管理、人性化关爱，努力营建全办干部职工和睦共处、互信互助、宽容友爱、比学赶帮超的工作氛围，进一步提升队伍的战斗力、凝聚力，基本形成法规完善、制度健全、规模合理、程序合法、补偿合理、行为规范、监管到位的和谐房屋拆迁管理新局面，把拆迁办各项工作推上一个新的台阶。

具体工作。

1、按照国家建设部、省建设厅、xx市市委办公厅对城镇房屋拆迁管理规范化考核工作的要求，进一步加强我市城市建设拆迁的规范化管理工作,狠抓《xx市城市建设拆迁管理办法》的宣传贯彻落实，严格拆迁程序,严把《房屋拆迁许可证》的发放关，继续加强软硬件建设，不断提高城市房屋拆迁管理水平和服务质量,确保城市建设拆迁工作顺利开展。

2、做好《房屋拆迁许可证》发放，坚决纠正城市房屋拆迁中的随意性，确保《房屋拆迁许可证》发放合格率为100%。

3、查处违法拆迁。

加大对办理《房屋拆迁许可证》工程项目的拆迁执法检查力度，遏制违法拆迁行为发生，确保拆迁当事人合法利益受到保护，违法拆迁案件查处率达到100%。

4、做好信访工作。

进一步完善拆迁信访工作责任制和初信初访责任制，建立拆迁矛盾排查调处机制，及时解决群众反映的问题和合理要求，积极化解拆迁矛盾和纠纷，把矛盾消除在萌芽状态，维护社会稳定。力争全年的信访案件的调处率和结案率为100%。

5、全力服务城市建设及项目建设，完成市委、市政府下达的临时性工作任务。

总之，在以后的工作中，我单位将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步学习、落实科学发展观，继续深入开展“大讨论”活动，把学习宣传贯彻党的xx大精神不断引向深入，永葆共产党员的先进性。加强队伍建设，强化内部管理，不断提高整体素质和业务技能。加强拆迁法律、法规宣传力度，精心组织，优化拆迁方案。把维护广大人民群众的切身利益作为拆迁工作的出发点，正确处理好城市建设与保护群众利益之间的关系，不断创新，努力工作，用科学发展观和正确政绩观指导城市房屋拆迁工作，为我市城市建设和项目建设顺利进行做出应有的贡献。

城市管理动员会讲话篇十八

随着我国社会以及经济的快速发展,我国城市建设的步伐也在日益加快,这也在一定程度上加大了城市建设管理工作的压力。下面就是本站小编给大家整理的城市建设管理会议讲话讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议是区委、区政府决定召开的。主要目的是回顾总结过去一年的工作，安排部署今年的城市建设管理工作任务，动员全区上下积极行动起来，以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加创新的举措、更加务实的作风，奋力攻坚，强势突破，全力推进新型城市建设。下面，就如何做好城市建设管理工作，讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好城市建设管理工作的责任感和紧迫感。

过去的一年，在市委、市政府的大力支持下，在区委的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，紧紧围绕城市建设管理中心工作，努力克服资金、拆迁等瓶颈问题，开拓创新，埋头苦干，我区城市建设管理的各项工作都取得了较好成绩。一是规划体系日趋完备。中心城区、奢岭镇和双营乡的总规及控规已编制完成，山河、太平、鹿乡和齐家等四个乡镇(街)的总规已通过市政府审批;村庄规划、空间发展战略规划等其它各层级规划编制工作正在积极推进。二是承载能力不断提升。投资1.6亿元，对山河路、甲一路等9条市政道路进行了改(扩)建，完成了嵩山路南段、区医院路网等7条新建道路的基础工程。改造供水、供气、供热管网22公里。城市综合承载能力进一步提升。三是住房保障持续加强。改造暖房子45万平方米、农村危房660户，建设廉租房469套，较大程度改善了城乡困难群众的住房条件。同时，全力加快了区医院a区、沿河北区等棚改续建工程建设步伐，新建住宅26.4万平方米。四是城市环境较大改观。以市容环境综合整治为载体，重点对南出口、岭下商圈和春阳、宏苑等老旧散小区实施了改造，市容环境有较大改善。全面加大环境保护力度，绿化美化滨河路、泰富嘉园等街路小区7万平方米，石溪河城区段实现截流蓄水，城市功能和宜居环境保持了同步提升。五是征地拆迁积极推进。以城北新区为试点，积极推进了农村集体土地征收制度改革试点，完成农用地转用和土地征收面积232公顷，满足了年度项目建设用地需求。应该说，**年，我区的城市建设管理工作取得了较好成绩，这些成绩的取得主要得益于各级领导的高度重视，得益于建口系统的不懈努力，得益于各相关部门的积极配合。在此，我代表区委、区政府，向在过去工作中，对**城市建设管理做出突出贡献的广大干部职工以及各界人士表示衷心的感谢!

二、明确任务，加快节奏，统筹推进城市建设管理各项工作。

今年是我区加快实施“三城一区、幸福”战略承前启后的关键之年。如何创造性地做好城市建设管理工作，对于全面提高基础设施承载力，提升城市整体形象至关重要。按照区委、区政府的总体部署，今年我区城市建设管理工作总的要求是：认真贯彻落实《国家新型城镇化规划》要求和全市城市建设管理大会、区委四届五次全会、区四届人大四次会议精神，以科学发展观为统领，以新型城市建设为目标，突出城市建设、城市管理和征地拆迁三项重点内容，加快城市建设与管理转型，努力实现城市建设、管理水平的同步提高。主要任务是：投资7.25亿元，实施乙一路、铁东路北段等9项道路新建工程，完成嵩山路南段、区医院路网等5项道路续建工程;投资4.3亿元，改造棚户区20万平方米、暖房子10万平方米、农村危房500户;投资3700万元，新增绿化面积14万平方米;投资4400万元，新建水源井30眼，铺设供水管道22公里;投资7431万元，改造二次供水管网26万米;征(供)地500公顷以上。重点做好以下几方面工作：

局，这是城市建设必须放在首要位置来抓的大事。作为长春市的副中心、长吉一体化的重要节点，一定要立足长春大视野，并注重结合实际，科学搞好城市规划。一要加快规划编制。要立足科学发展和长远发展，加快推进各类规划编制和报批工作，已经编制完成的，要抓紧报批;正在编制的，要抓紧推进;计划编制的，要抓紧运作。今年的重点是在完成各项规划成果报批的同时，做好空间发展战略规划以及综合交通、商业网点等专项规划的编制工作。同时，也要加快中心城区总体城市设计和农村集体经营性建设用地利用等课题研究，为城乡建设提供科学指导。各乡镇(街)的规划编制工作也要全方位加大力度，特别是要在年内全面完成村庄规划编制工作，尽快使我们的规划体系覆盖城乡、科学完整。二要加强规划管理。要进一步加强城乡规划监督管理，注重发挥区规划委员会和规划分院的作用，严格规划审批及审批后的监督检查。同时，要全面加大巡查力度，严厉打击各类违法建设行为，切实维护规划的严肃性和权威性。这里我特殊强调一下，规划一旦颁布实施后，就具备了法律效力，我们必须严格按照规划执行。特别是落项目时，一定要按规划执行，决不能让项目牵着规划走。三要强化土地管理。各乡镇(街)和国土部门要严格按照国家及省市的要求部署，认真履行耕地保护职责，依法严肃查处各类违法占地、开矿行为，确保耕地总量动态平衡。国土部门要严格执行建设用地出让制度，确保土地出让金应收尽收。特别是要全面强化闲置土地清查，对圈而不建、占而不用的土地要坚决依法收回。同时，要用足、用活土地收储资金，积极做好重点地段、重点区域的土地经营工作，提高资金使用效率。

(二)强力推进重点工程，不断提高综合承载能力。今年我区城市建设工程多、任务重，是大投资、大建设、大改造之年，但受时间、资金、征地拆迁以及天气等因素影响，要全面完成年度建设任务应该说是异常艰难。对此，建口部门要有一个清醒的认识，全力以赴往前抢，争分夺秒抓施工，确保城建重点工程全面向前推进。一要加大市政设施建设力度。市政基础设施建设是城市建设的重中之重，不仅是城市的窗口和脸面，更是城市运行发展的基本保证，必须抓实、抓好。对于今年重点工程建设的总体要求主要就是两句话：第一句话是续建工程要加快进度，住建部门要加强对施工单位的协调和督促，嵩山路南段、区医院路网、铁东路北段(桥南)、学府路等续建工程要抓紧施工，尽早交付使用;第二句话是新建工程要加快推进，市建委已同意将铁东路北段(桥北)、滨河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、东北师大人文学院养老基地配套工程、动漫学院外围配套工程、站前广场等9个新建项目列入计划，我们要继续加强对接，抓紧办理前期手续，具备开工条件就要马上开工，不能开工的也要完成征地拆迁。此外，长双快速通道也是今年的建设重点，目前已形成初步设计方案，住建等部门要进一步加大沟通协调力度，积极争取市里相关部门支持，全力做好可研、立项等前期工作，争取尽早开工建设。二要加大保障性安居工程建设力度。要牢牢抓住国家政策性机遇，统筹推进城市棚户区特别是“夹陷”棚户区的改造、暖房子改造和保障房建设。一方面，要加快北山路西地块、沿河北区等棚户区改造步伐，抓好2万平方米廉租房续建和500户农村危房改造工程，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居。三要加大公用设施建设力度。水电气热与群众日常生活密切相关，历来关注度较高。要紧密结合群众路线教育实践活动，从群众最关注的问题着手，抓好水电气热等公用事业发展，切实提升公用服务保障能力。在供水方面，要尽快启动实施齐家地下水源开发工程，抓好中心城区供水管网新建改造工程，尽快解决城区供水不足、质量不高问题。这项工作我在前面讲了，今年我们要在齐家新建水源井30眼，并铺设供水管网22公里至城区，以解决城区供水不足、质量不高的问题。对此，住建部门要抓紧运作实施。要全力做好供电供热供气能力建设，切实满足企业和居民生产生活需要。

(三)全力抓好征地拆迁，切实满足项目建设需要。近年来我们在征地拆迁上做了一些努力，基本保证了项目建设和城市重点工程的实施。但实事求是的讲，我们的征地拆迁还存在很多问题，主要表现是进度不快，我区的很多项目就是因为征地拆迁不到位而无法落地。今年全区计划开工超亿元项目50个以上，要保证这些项目顺利实施，征地拆迁工作必须做在前、必须做得快、必须做到位。重点要做好三个方面：一是健全征拆机制。今年总的想法是举全区之力推进征地拆迁工作。区级层面就是借鉴外地经验和做法，实行区级领导包保，高位统筹征地拆迁工作，在领导力量上予以加强。区里组建的土地房屋征收工作办公室，要切实发挥作用，做好征地拆迁的指导协调、组织推进等工作，要加大对主要街路、商圈、出城口、城乡结合部的巡查频次，发现问题及时向规划、土地部门报告，确保违法建设得到及时处置。各乡镇(街)和开发区要整合土地、乡建、林业等执法力量，组建综合执法队伍，加强日常监管和动态巡查，对违法建设行为露头就打，保持高压态势，确保不出现新的违法建筑。二是落实征拆任务。根据项目建设需要，今年全区确定的征(供)地任务是500公顷以上，区里已经把征地拆迁任务分解落实到各乡镇(街)、开发区，并作为绩效考核的重要指标。各乡镇(街)和两个开发区，要对各自承担的拆迁任务进行层层细化和分解，把任务落到实处。要围绕重点项目建设和征地拆迁工作，划分具体征拆地块，实行责任包干，每个地块都要指派领导包保和专人具体负责，明确时间节点进度，充分发挥条块优势和责任主体作用，强力推进征拆工作。三是强化征拆措施。具体要做到二个结合：第一，要把征地拆迁与群众路线教育实践活动结合起来。各乡镇(街)和开发区要搞好动员，制定周密的征收和补偿方案，安排专人走家串户，要把道理讲在前，把疏导工作做在前，把各项保障措施落实在前，把道理给群众讲透、把政策给群众讲清，最大限度争取群众的理解和支持。第二，要把拆违和拆迁结合起来，违法建设是阻碍拆迁工作的重要原因，要以拆违促拆迁，集中力量打好拆违攻坚战，促进拆迁工作顺利实施。对于棚户区的拆迁，我提一点要求，已开发的区域内未拆迁的房屋，开发企业要限期整理;新开发的地块，必须在所有片区拆完后方可开工建设。

(四)全面加大整治力度，着力提升城市管理水平。加强城市管理，是改善城市环境的有效手段。特别是今年抓好城市管理工作也是当前贴近群众、服务群众，开展好群众路线教育实践活动的必要内容。我们要坚持疏堵结合，以精细的理念和扎实的举措把城市管理抓实、抓细、抓出成效。一要突出抓好市容环境。现在看，市容环境管理职责不是很清晰，相关部门存在推诿扯皮现象。下步，我们要进一步明确各部门的职责，并把集中整治和日常管理有机结合起来，尽快形成健全完善的城市管理长效机制。市容环境综合整治办公室要常态化组织开展好市容环境综合整治工作，充分发挥综合协调、监督指导作用，在建立常态化体制机制上多下功夫，在提高精细化水平上多想办法，特别是要把市容整治的重点放在治本上来，确保取得实实在在的效果。云山办事处和市容环卫等部门要组织好《门前三包工作实施方案》的落实工作，把市容和环境卫生管理责任全面落实到位，彻底消除死角死面，把精细化管理覆盖到城市的每个角落。市容、住建等部门要切实加强监督和管理，对未备案、未经审批擅自挖掘道路、占压管线、占用人行步道等行为要坚决查处。要认真落实市政府《关于进一步加强住宅区物业管理工作的指导意见》，加强对开发商和物业企业交接环节的监管，从源头上遏制房屋质量不合格等开发遗留问题。推行政府职能部门执法进小区，解决物业企业对小区内违法违规行为没有执法权、管理不对位的问题。加强对物业企业准入、退出的监管，提高服务质量。落实住宅区综合管理责任，建立“老旧散弃”住宅区长效物业管理机制。同时，要加快城市应急指挥中心监控平台建设，在城区主要路段、主要路口、居民小区等重要位置，都要安装监控探头，尽快实现交通、教育、城管、治安的综合管理。此外，要积极推进城市管理向农村延伸，抓好城镇的市容环境整治工作，逐步提升农村环境卫生管理水平。二要突出抓好绿化美化。要按照“增绿量，铸精品”的思路，建一处、绿一处、美一处，见缝插绿、见空补绿、立体织绿，不断增加园林绿地、增加开敞空间。今年要重点做好山河路、万合豪庭等“三路、两地、九区”绿化美化工程，加快推进石溪河两岸景观带建设，新增绿化面积14万平方米。同时，要进一步强化街路、绿地精品建设，高标准完成**大街、泰山路精品样板街路打造任务，通过几年的努力，尽快形成风格独特、品位高雅的绿化美化风格。三要突出抓好交通秩序。目前城区交通秩序比较混乱，并且随着汽车总量的增加，交通压力和管理难度越来越大，整治交通秩序势在必行。交通、交警等相关部门要重点加强对客、货运输市场的监督检查，切实加大对出租车和公交车的监管力度，严厉打击非法营运行为，确保全区交通运输形势安全稳定。要突出做好岭上、岭下商圈等商业区周边的交通秩序管理，有效解决交通拥堵现象，营造畅通有序的交通环境。特别是要快速推进综合物流园区运输服务中心建设，争取尽早投入使用，尽快解决大型车辆无序停放、影响交通问题。四是突出抓好环境保护。目前全国上下对环境污染特别是雾霾天气高度关注，在今年政府。

工作报告。

中提出“要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”。我们也要积极行动起来，扎实开展“蓝天、碧水、安静、清洁”四大工程，重点加强对烟尘、噪声和污水的专项治理，全面加大对重点排污企业监测监管力度。河道的污水排放点由水利、住建等部门负责排查，逐一进行登记，并研究解决办法，把污水引入排污主管道。要全力做好文开区污水处理厂续建和齐家、山河污水处理厂新建工程，工业废水处理率和固体废弃物处理率都要达到100%。特别是要积极研究防治雾霾的措施办法，净化空气环境。同时，要结合新农村建设，加强村屯环境整治，高标准完成4个省级生态村创建任务，全力保持农村青山绿水原貌。

(五)坚持城乡一体发展，积极推进小城镇建设。xx届三中全会和中央城镇化工作会议，明确要求推进城乡一体发展。我们在做好中心城区建设发展的同时，也要特别注重小城镇建设，加快形成以城带乡、以乡促城、城乡互动、一体发展的格局。具体要把握好两个方面：一方面，要加快小城镇基础设施建设。各乡镇(街)、开发区要自觉在国家和省市的大战略、大布局中找准定位，按照长春市关于生产力布局优化调整的指导意见，以小城镇“五个一”建设工程为载体，抓好重点基础设施建设，不断提升城镇的集聚、辐射和带动能力。要抓紧编制出台小城镇发展规划，增强规划在小城镇建设中的引领作用。要快速推进山河、鹿乡、土顶街区道路改造以及奢新北线二期、经开区路网建设工程，争取尽快投入使用。同时，要突出抓好奢岭老街棚户区改造项目，全力推进奢岭省级新型城镇化示范镇建设，争取尽快进入全国重点镇行列。另一方面，要推进小城镇产城融合发展。在今年的全区经济工作会议上我也讲过，我们的小城镇必须有产业作支撑。要坚持把产业发展作为小城镇发展的基础，把小城镇作为产业发展的载体，按照“以城带产、以产促城、产城融合发展”的要求，突出抓好开发区和工业集中区建设，切实提升城镇承接产业转移和吸纳就业能力，坚决防止“空心化”。今年，重点加大鹿乡、齐家等重点镇产业培育力度，其他乡镇(街)也要围绕各自资源禀赋和特色产业，尽快培育一个支撑小城镇发展的主导产业，为小城镇持续健康发展奠定坚实基础。这里还要特殊强调的是，城镇化不是“去农村化”，而是要带动新农村建设，尤其是要抓好农村环境综合整治，努力保住农村的碧水蓝天，打造有传承有记忆、田园牧歌般的美丽乡村。

三、加强领导，强化措施，确保城市建设管理各项任务全面完成。

今年的城市建设、管理和征地拆迁任务繁重、压力巨大，各乡镇(街)、各部门要以决战的勇气、必胜的信心，加强组织领导，加大工作力度，确保各项工作快速推进、取得实效。

(一)要加强领导、落实责任。各乡镇(街)、各部门，特别是建口部门要按照“分线管理、分口落实、属地负责”的原则，组织和带领本系统、本单位的干部职工，把所承担的各项任务抓紧落实到位，把每一项任务、每一个工程、每一项工作都明确到分管领导，细化到包保人员，形成人人有责任、层层有压力、环环有人管的工作格局。各单位主要负责人要亲力亲为，深入一线，靠前指挥，确保组织领导到位，工作力度到位。

(二)要统筹兼顾、整体推进。城市建设管理点多面广，涉及方方面面，每一项工作都关系广大群众的切身利益。我们在突出抓好征地拆迁和重点工程建设的同时，也要统筹推进其他各项工作。比如在建设上，既要做好中心城区的建设，又要考虑到城镇的建设，既要抓好关系城市长远发展的路桥等重点工程建设，又要做好涉及群众生产生活的水电气热等民生工程建设;在城市管理上，既要注重美化“大场面”，抓好主要街路、重点部位的日常管理，又要整治小街小巷，清除卫生死角。这一点希望大家认真把握好、研究好。

(三)要广泛宣传、营造氛围。做好城市建设管理工作，必须把宣传引导工作贯穿始终。我们要以多种方式的宣传报道，提高广大市民对城市建设管理工作重大意义的认识，特别要加大对拆迁、拆违等法律法规的宣传力度，最大限度地赢得群众的理解和支持。要通过开展城市建设系列报道、典型报道，全方位、多角度展示城市建设管理取得的工作成果，激发广大群众共建美好家园的积极性和主动性。同时，对一些破坏公共设施和卫生环境的丑恶行为，要坚决予以曝光，真正起到警示作用。

(四)要强化监督、跟踪问效。要切实加大对城市建设管理工作的督促检查力度，区督查(绩效)办要深入施工现场，开展经常性的督促检查，掌握第一手情况，及时向区委区政府报告进展情况，对推进缓慢、落实不力、推诿扯皮等现象要在全区进行通报。住建、交通、安监等部门要切实强化安全监管，坚决杜绝建设领域安全生产事故。建口各相关部门和单位，要加大资金监管力度，科学、规范、合理使用好每一笔资金，真正使我们的城建工作经得起国家政策法规的检验、审计的检验、时间的检验。区监察、审计、财政等部门要对建设资金使用、工程“招投标”、征地拆迁补偿等工作实行有效监督，确保不出问题。

同志们，把城市建设管理得更加美好，是时代赋予我们的重要使命，更是全区广大人民的热切期盼。区委、区政府希望全区上下，特别是建设管理战线的广大干部职工，要继续发扬不畏困难、敢打硬仗、能打胜仗的铁军精神，以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的作风，合力攻坚，戮力拼搏，全面完成今年的各项任务，为加快建设新型城市、幸福作出新的更大贡献!

同志们：

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委九届八次全会和市委一届十一次全会精神，按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕建设繁荣富裕秀美文明新xx的目标，面向未来、着眼发展，系统设计、全面推进，加强我市城市建设管理各项工作，促进经济社会更快更好发展。

一、认清形势，提高认识，把加强城市建设管理放到更加重要的战略位置。

撤地设市以来，我市城市建设管理取得了明显成效，初步形成以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局，为实现经济持续快速健康发展和社会全面进步作出了积极贡献。一是城市规划工作上了一个台阶。按照先规划、后建设的方针，先后编制完成了《xx市城市总体规划》、《xx市城市近期建设规划》、《xx市古城历史街区保护规划》、《xx市城市道路网规划》、《西秀新区控制性详细规划》、《双阳新城控制性详细规划》等。20xx年，市级详规覆盖率达到了90以上。依法建设管理城市明确了思路和战略方向。二是城市基础设施不断完善。市区道路骨架网初步形成，城镇供水排水、公共交通、文化、教育、体育、卫生、医疗、环保等基础设施得到改善，城镇的服务功能普遍增强。三是城镇建设成为新的经济增长点。各具特色的城镇产业开始形成，中心城区、县城和重点建制镇成为区域经济的生产聚集地。四是城镇人居环境明显改善。20xx年至20xx年，房地产开发企业完成投资年均增幅34.82，房屋竣工面积年均增幅8.27。城镇人均道路面积、住房建筑面积、公共绿地面积、用水普及率进一步提高。五是城镇建设管理体制改革不断深化。撤地设市后新成立了规划管理局、城市管理局、房产管理局;制定了《xx市城市规划管理办法》、《xx市建设管理办法》、《xx市城市市容和环境卫生暂行管理办法》、《xx市环境噪声污染管理规定》等一系列政策措施，为依法建设管理城市提供了政策、法规依据。六是城镇综合整治工作深入推进，市民的文明意识不断提高。城区、城郊结合部、公路沿线、各类道路、学校、景区的“脏乱差”综合整治取得阶段性成效，污水、垃圾处理设施建设逐步展开，城乡绿化工作进一步加强。前不久，xx被中国城市网评为xx省惟一的“公众最向往的城市”。

充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市城市建设管理与实现经济社会发展的历史性跨越的要求相比，与广大人民群众加快建设秀美文明新城镇的愿望相比，差距还很大，面临着许多亟待解决的问题，主要是：城镇化水平低，城镇规模普遍较小，辐射带动能力弱;城镇建设管理特别是规划人才匮乏，规划编制工作还有待加强;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾处理、市政公用设施等建设滞后;城市建设融资渠道狭窄，多元投资机制尚未形成;城市建设和改造力度不大，新的建设统筹平台尚未形成;城市建筑设计风格单一，特色不足;居民小区数量少、质量低，低收入群体的基本住房供给严重不足;公益性建筑和公共活动场所太少;城市建设管理系统作风、效率和水平有待改进提高等。对这些问题，我们必须迅速采取有力的措施，尽快改善。

加强城市建设管理工作，对促进xx经济社会更快更好地发展具有重大意义。一是实践“三个代表”重要思想的具体体现。城市是人类社会文明和进步发展到一定阶段的产物。城市建设管理直接为经济社会发展创造基础性条件，直接为人民群众服务。城市建设管理的好坏，同改善投资环境、扩大招商引资和对外开放、增强城市辐射带动能力、促进先进生产力的发展，紧密相关;同先进文化的建设，培养人民群众的文明意识、文明行为和美好情操，紧密相关;同改善人民群众的生产生活条件，满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，紧密相关。二是全面建设小康社会的必然要求。城市发展是区域经济发展的重要增长极。加快经济发展，增加经济总量，必须改善和提高城市环境、人居环境、生态环境、交通环境、社会环境质量，改善和提高市民群众生存条件和生活质量，增强城市组织现代大生产的能力、核心竞争力、辐射带动力。加强城市建设管理是加快城镇化进程、统筹城乡经济社会发展，加快小康社会建设进程的重要工作。三是实现“黔中崛起”，加快建设繁荣富裕秀美文明新xx的必然选择。实现xx经济社会更快更好发展，必须全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，更好地实现工业反哺农业、城市支持农村，更好地改善发展环境、投资环境，树立良好的对外开放形象，为加快新xx建设提供新的有力支撑。需要强调的是，城市化进程是不断推进和竞争发展的，哪里的城市建设管理搞得好，哪里的人才吸引力、生产集聚力就强。城市建设管理无功即过，小进亦退。我们必须进一步增强工作的责任感、紧迫感、使命感，提高认识，统一思想，把进一步加强城市建设管理放到更加重要的战略位置，用好规划成果，改进工作措施，在“十五”工作的基础上，从今年开始、从现在开始，大力推动我市城市建设管理实现跨越式发展。

二、理清思路，加强统筹，提高我市城市建设管理的总体把握和系统设计水平。

城市的优先发展、加快发展是一个规律。其意义不仅仅在于城市本身的发展，而且是带动整个区域经济社会发展的重要基础。我市国民经济和社会发展第十一个五年规划，确定在“”期间初步形成繁荣富裕秀美文明新xx的基本框架。其中一个重要的综合性指标，就是到20xx年全市生产总值要突破200亿元。围绕这个目标，“”期间生产总值年均增长必须达到13以上，全社会固定资产投资年均增长必须达到18以上。当前和今后很长一段时期内，我市经济社会发展仍将属于投资拉动型，城市建设改造以及管理经营是实现投资拉动的重要组成部分，在增加投资、增加生产总量中具有举足轻重的地位。

当前，加快我市城市建设管理面临良好的机遇。中央继续实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发战略，省委、省政府把xx确定为xx省优先发展的重点旅游区，以及政银合作支持力度的不断加大、建立xx城市经济圈共识的形成、泛珠三角经济协作的逐步加强等，为我市的城市建设管理工作提供了有力的政策保障、良好的物质基础。各级各有关部门要抓住机遇，用好机遇，与时俱进，加快发展，把加快城镇化进程、加强城市建设管理切实抓在手上。要以科学发展观为指导，加强统一规划和系统设计，坚持走统筹城乡发展的道路，立足于城乡和区域协调发展、持续发展，合理利用和切实保护好城乡自然资源和历史人文资源，科学合理地确定城市空间结构、产业布局、功能区划以及城市发展规模、建设速度。要进一步解放思想，转变观念，打破城市建设管理常规发展思路、一般工作格局，下大力气提升城市品位、树立城市形象、扩大城市规模、繁荣城市经济，通过2-3年的努力，创建中国优秀旅游城市、全国历史文化名城，开创城市建设管理工作新局面，实现我市城市建设管理的跨越式发展，带动和促进经济社会更快更好发展。在“”期末，力争创建中国最佳旅游城市、全国文明城市，建成西部地区环境一流的专业旅游城市、生态人居城市。

——首先把中心城市做大、做强、做优。坚持走进xx，走进自然、走进历史、走进文化，走进现代化城市，倾力打造“若飞故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之乡”等城市品牌。一是要做大。现有城市规模和质量严重制约了生产力集聚和辐射带动作用的发挥。要以建设100万人口的大城市为目标，修订城市建设总体规划，完善城市功能，切实加大城市基础设施建设、社会各项事业发展、户籍制度改革等工作的力度。二是要做强。要以旅游服务、新型工业、会议会展、度假休闲、金融商贸、物流运输等产业为支撑，促进城市经济持续快速发展。“”期末，中心城市人口要达到50万。三是要做优。要依托丰富的历史文化资源和独特的喀斯特地貌景观，突出旅游兴城、生态建城、文化立城，不仅求大、也要求佳，做到城在绿中、山中、历史文化中，人在画中、景中、和谐社会中，创造良好的人居环境和创业环境，把xx建设成为特色突出、现代化程度高的重要旅游中心城市和xx西部经济文化中心。

——加快全市城镇化进程。用新的方式编制、修订县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇建设规划，引导农村各类企业合理集聚，完善农村市场体系，发展农业产业化经营和社会化服务，着力发挥规模效益和集聚效益，建设成为有一定规模、规划合理、功能健全、环境优美，具有较强辐射带动能力的一定区域的经济文化中心。区位较好、基础较好的县城、建制镇力争发展为中小城市。坚持资源决定城镇发展的原则，抓紧编制完善县区城镇体系规划，认真组织实施。加强小城镇规划的编制和调整完善工作，提高规划设计水平。结合各地实际，认真做好重点地段的景观设计和重要建筑的设计，力求体现民族风格和地方特色。

——加快全市产业化进程。产业是立城之本、兴市之基，是城市发展的推进器。产业化与城镇化是互为依托的。在城镇产业的布局上，既要积极发展资金技术密集型产业，又要大力发展劳动密集型产业。特别是要优先发展技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业。要积极引导乡镇企业向工业园区集中，充分利用城镇基础设施，减少重复投资，防止资源浪费，降低生产成本。要把优化城市功能布局与调整产业结构、提升产业素质结合起来，发展现代流通、旅游、服务业和城郊生态农业、观光农业等多种产业。通过优美的城市环境和完善的基础设施来吸引投资、发展产业。

——加快推进社会主义新农村建设。要以城市建设的理念和组织工业的办法抓农业农村工作。要搞好乡镇、村寨规划建设，改善农民居住条件，改变乡村面貌，提高生活质量，做到“环境生态化、生活城市化”。随着一系列促进农民收入增长政策措施的落实，农民收入有了较快增长，农民自发新建、翻建住房的数量在显著增加，必须抓住这一时机，结合“乡风文明、村容整洁”的要求，按照节约用地、保护耕地的原则，明确城镇、村寨空间布局，加强对农民建房的规划引导与控制，分期分批搞好现有村寨的整治，配套完善相应设施，引导农民相对集中建房。严禁在责任地上随意建房。要搞好对农民建房的技术服务，组织力量设计符合农民生产生活要求、体现当地农村传统文化与风貌的建筑，保证农民房屋的安全与质量，组织开发和推广适用于农村的供水、沼气、垃圾和污水处理等技术与产品。

三、提升品位，树立形象，把我市城市建设管理提高到新的水平。

要以更高的标准、更高的质量、更高的效率，在全市范围展开新一轮城市建设改造，强化城市管理和经营。中心城区在加强城市建设管理中要迈大步、走前列、作表率，不断探索新办法、新思路，多出经验、多出精品。

(一)发挥调控功能，切实加强城乡规划指导工作。

要进一步树立统筹规划理念，完善规划编制体系。改革城市和乡村分离的规划体系，构建城乡一体的规划新体系。在加快城市规划编制的同时，更加重视村镇规划的编制和实施。要加强区域规划和区域重大基础设施布局规划，指导和调控城乡区域协调发展。协调处理好城市与农村、城市近期建设和远期发展、城市拓展和资源保护等问题。抓好市区与郊区基础设施和城乡公共服务设施的统筹规划。各级建设部门要加强与国土资源管理部门、党建扶贫单位的联系和合作，充分发挥各部门在村镇建设中的作用，增强村镇建设力量。

要强化规划调控功能，提高规划的编制、管理水平。规划既是政府配置社会经济资源的重要手段，也是政府加强宏观调控、体现公共政策、维护公共利益的主要职能，具有综合性、战略性、统筹性、公益性、前瞻性、强制性。这几年，市县两级在科学规划上下了很多功夫，要用好已有的规划编制成果指导好城市建设改造和管理经营工作。城市、城镇建设不得超出总体规划确定的规划区和用地范围，新建项目必须符合近期建设规划，要坚决按照控制性详细规划进行土地招标、拍卖和挂牌上市。

要创新规划管理体制，依法加强规划管理工作。进一步加强政府的规划管理职能，理顺规划管理体制，建立和完善村镇规划建设管理机构，将规划建设管理范围向村镇全面延伸和覆盖，实行城乡一体化管理。调整规划管理手段，通过综合运用法律、经济和行政手段，实现由单纯的规划审批式管理转变为综合性的规划实施管理。要调整规划管理内容，把保护资源与环境放在规划管理的突出位置，作为规划的强制性内容。

“三分规划、七分管理”，“三分管理、七分宣传”，要认真抓好规划的公示和宣传工作，让群众全面了解规划、主动宣传规划、自觉遵守规划，避免盲目和被动，最大限度减少违规行为的发生。必要的局部、细部规划调整，必须广泛征求意见，严格审批程序。

(二)提升形象品位，全面加强城市建设改造工作。

要充分发挥基础设施建设引领城市发展的关键性、先导性作用，巩固和提升区域中心城市的地位。通过新一轮城市建设改造，调整建设结构，增强综合效益，提高城市建设改造的效率、质量、形象和品位，进一步把xx打造成为“公众最向往的城市”。主要是加强“一个重点”，突出“两个特色”。

要加强基础设施重点建设改造。调整城市建设结构，坚持把改善人居环境、完善城市基础设施功能、增强城市可持续发展能力的市政公用基础设施作为建设的重点。双管齐下，加强旧城改造和新城区建设，完善旧城配套设施，加快新城区建成进度。加快国有企业、集体企业改革改制进程和“城中村”、“城郊村”调整改造步伐，整合土地资源，充分开发城区现有可用空间。积极引导军工企业生活区向环境、质量更好的城区集中。继续加强城市主次干道建设，完善路网结构，加强交通配套设施建设。加快市区黄果树大街、东西大街、二环路建设进度，规划建设三环路;打通市域南北向通道，完善交通网络，实现纵向横向道路通达，消除中心城市扩展障碍，大力拓展城市发展空间。整合资源，组建市公交总公司，优先发展城市公共交通，加快发展大巴公交车，有序发展小型出租车，限期取消市内中巴公交车，向城郊、景区、城镇延伸公交营运线路，扩大辐射覆盖面，切实改善城市交通环境。加强市域边界、入城处和城市沿街道路景观设计。改造提升公交和长途汽车站、火车站、机场等公共服务窗口单位设施和功能。加快城市会展中心、演艺中心、青少年活动中心、老年活动中心、体育场馆、博物馆、公园等的规划建设，完善城市重要设施。抓紧编制、实施污水、垃圾处理等环境保护建设项目，尽快实现中心城市和县城建成投用满足要求的生活垃圾无害化处理和污水集中处理设施。

要突出专业旅游城市特色。规划、设计、施工、监理、竣工验收等各环节，都要严把城市房屋建筑和市政基础设施的质量安全关、艺术审美观，提高建筑物和构筑物的美誉度。xx是xx开发、开放最早的地区之一，城市建设既要注重保护历史文化资源，传承优秀黔中文化、民族文化和城市文脉，又要鼓励百花齐放、异彩纷呈、各展所长，造型别致、功能齐全、色彩多样，形成既富于xx特色又兼收并蓄、博采众长的城市风格。实施塔山公园二期治理工程，进一步保护和突出文峰塔历史城市地标。加强城市重点建设项目管理，提高设计水平和施工质量，建设成为精品工程、名牌工程。要加强城市水体、湿地保护和开发，培育城市灵气之源。加快实施虹山湖生态建设工程，增加入湖水量，进一步改善贯城河生态环境、水体质量;加强各类湖泊、水库生态、水体保护和利用。加快历史文化街区恢复性建设、重点文物修复和王若飞故居陈列馆、停车场建设。实施贯城河两岸深度规划开发，突出历史文化风貌，完善配套设施，建设连结历史文化街区、王若飞故居、xx府文庙、xx武庙的xx旅游商品街，形成游客重要集散地。严格限制房地产市场零星割据和破坏性建设，提高准入条件，鼓励引进有实力的大企业进行整体设计、连片开发。

要突出生态人居城市特色。以加强生态保护、植树造林、园林绿化为切入点，大力营造良好的城市人居环境，建设环境友好型、资源节约型城市。以开展“整脏治乱”工作为契机，推进贵黄公路“绿色通道”建设，加强城市绿化、美化、净化、亮化工作。城市绿化要坚持因地制宜、物种多样、成片成线、易于管养、降低成本、群众接受，遵循自然规律、经济规律，在加强“绿线”管理、提高覆盖率、增强观赏性上下功夫。加强景区、街区、广场、机关、小区、企业、学校、庭院绿化建设，宜树则树、宜花则花、宜草则草、宜藤则藤，土栽、盆栽、无土栽培相结合，专业绿化与群众绿化相结合，分类指导，立体绿化。加强城区及城市周边山头、坡地的封山育林、植树造林，坚持不懈地抓好造福子孙后代的市区环城林带建设工作。搞好建筑物与山头、湿地、河流等自然形态的整体设计，促进人与自然、城市与自然的贴近与和谐。城市建筑要形成错落有致，适当发展一批大型特色建筑，一般建筑应以中低层为主，高、中、低结合，保持城市整体协调。要有计划地推进城市、城镇现有建筑屋顶“平改坡”工程，今后对民居原则上不再审批平顶建筑，并积极引导乡村发展坡屋顶、歇山式建筑。强化重要建筑单体设计审查，实行设计方案招投标，树立创优和精品意识。建设资源节约型城市，按照“低消耗、低污染、高产出”的循环经济理念，发展城市产业和城市基础设施，避免资源浪费和环境污染;按照减量化、再利用的原则，搞好资源的综合利用。鼓励推广运用新技术、新工艺、新结构、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加强城市地下管线的规划、建设、管理，遵循统一规划、综合开发、配套建设的原则，对给水、中水、雨水、污水、燃气、热力、电力、电信、路灯、广播电视管线及其附属设施实行入地敷设，最大限度减少道路重复开挖。与电力开发、煤化工产业发展相结合，认真规划实施城市清洁能源工程。推广绿色建筑施工方式，降低施工噪音，减少建筑垃圾。统一生活垃圾分类方法和标识，推进城市垃圾分类收集、处理工作。

(三)加强综合执法，大力提高城市管理水平。

城市管理综合执法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政执法模式。要坚持整体目标和阶段工作推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段，积极稳妥地推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作的开展。一要进一步理顺城市管理执法体制。合理完善执法机构设置，区分行政审批权和执法权，从体制上形成行政处罚职能相对集中、执法机构相对独立、权力主体相互制约的格局。二要建立长效管理机制。要把加强城市管理与提高市民素质结合起来，以科学的城市管理促进市民综合素质的不断提高，以高素质的市民来推动城市管理工作的不断进步，建立疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的长效管理机制。要寓人性化于管理之中，寓亲和力于服务之中，变“以管为本”为“以人为本”。三要构建保障体系。要妥善处理好加强城市管理与维护群众合法权益的关系，严格落实拆迁计划和拆迁补偿标准，保障被拆迁人的利益;加强住房公积金管理，维护公积金缴交者的利益;加强供电、供气和供水安全管理，维护城市公共安全;加强公交客运市场和出租车市场管理，既要加快发展，又要避免出现重大的矛盾冲突。四要建立有效的技术支撑。按照建设数字化城市的发展方向，坚持城市管理执法手段的现代化、科技化，建立城市综合管理信息系统，加快城市管理信息化进程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反应的能力，实现城市管理由粗放型向集约型转变。

(四)创新体制机制，积极探索城市经营新路。

要加强对城市土地资源的宏观调控，在经营城市土地上取得明显实效。政府控制土地一级市场，实行统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一管理。完善土地使用权招标、拍卖制度，实现国有土地资产价值最大化。放开二级市场，激活房地产市场，实现土地经营市场化。要结合企业改革改制最大限度加强城区土地收储。在全面清理的基础上，对恶意屯积土地、炒卖土地、抬高房价等违法违章行为，要采取有力措施依法依纪严肃处置。对城市规划范围内影响自然景观的非绿化荒山、非宜林石山开展普查和统一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收储。

建立城市建设多元化投融资体制，为加大城市建设改造提供有力的保证。创新城市建设改造运作方式，加快组建xx市城市建设投资公司，牵头开展连片成规模改造建设，实行投资、建设和管理“三分离”的体制，构建新的投融资平台。要进一步开放城镇基础设施、市政公用行业市场，坚持“谁投资、谁经营，谁受益、谁承担风险”的原则，推进基础设施建设与市场化经营。以建立现代企业制度为方向，组建一体化经营的城市供水公司、污水处理公司、城市公交客运公司、大型汽车站管理公司。对出租车营运权、公交线路经营权、道路桥梁冠名权、城镇公共空间广告经营权等无形资产应采用拍卖、招标等方式，实行有偿使用。

(五)坚持为民务实，城市建设管理成果由人民群众共享。

要让人民群众在加强城市建设管理中得到更多实惠。加大对困难群体和弱势群体所需基础设施的投入，切实解决拆迁改造户、低收入人群、进城务工人员在住房、教育、医疗等方面的困难。采取综合配套措施，降低房地产业成本，合理分配开发利润，调整住房供应结构，增加普通商品房、经济适用房和廉租房的供应量;加强市场监管，严肃查处违法违规开发、销售行为，推行预(销)售房屋的即时。

合同。

备案和实名制购房，真正让广大干部群众买得起房、住得起房、换得起房。旧城改造要实行先安置、后拆迁。加快城市背街小巷改造，加强道路无障碍、集贸市场、公共厕所、警务岗亭、问事咨询、社区居委会用房等设施建设，提供更多便民为民服务。积极稳妥地推进市政公用事业价格改革，健全价格听证制度，既要以价格手段促进资源节约，又要考虑企业和居民的承受能力。综合运用法律、经济、行政等手段，从源头上防止拖欠工程款和农民工工资问题的发生。

(六)抓紧当前工作，以城市建设管理新貌迎接瀑布节、全省旅发会来宾。

继我市20xx年、20xx年成功举办两届黄果树瀑布节之后，20xx中国•xx黄果树瀑布节开幕式、首届xx旅游产业发展大会定于今年9月中旬在我市举行。这是省委、省政府在“”新时期把xx建设成为旅游大省，把旅游业培育成为新的支柱产业的一项重要举措，是加快xx旅游业发展和全市经济社会发展的又一次重大机遇。城市建设管理工作一定要抓紧、抓紧、再抓紧，市、县区各项建设重点工程特别是黄果树新城建设有关项目要全力推进，创造“xx速度”，确保办节办会需要。要加强“脏乱差”综合整治，营造优美整洁的城市环境和隆重热烈的节日气氛。通过全社会动员，倒计时开展工作，向会议来宾、中外游客、外来投资者展示xx城市建设管理新面貌，进一步树立xx良好对外开放形象。

四、加强领导，开拓创新，为实现我市城市建设管理的跨越式发展提供坚强保证。

一是要解放思想，更新观念。“不改革就没有思路，不开放就没有出路”。我市城市建设管理工作，要彻底从不合时宜的旧观念束缚中解放出来，解放思想、与时俱进、开拓创新，坚持不争论、不折腾，把创新思路、创新体制、创新机制贯穿于城市建设管理的各个方面，推动我市城市建设管理迈上新台阶。要自加压力，高起点、宽眼光、大手笔、重实效，切实增强在较短时期内推动我市城市建设管理实现跨越式发展的信心和决心，确保每季度都有新变化，每年有大变化，“”期间形成大的跨越。

二是要全面推进，狠抓落实。大力推进城镇化和城乡一体化进程，实现城市、农村经济的共同繁荣。要把进一步转变政府职能，理顺部门之间的职责分工，作为提高执行力的一项重要任务来抓，深刻认识和正确把握加强城市建设管理的内在要求和运行特点，增强按法律法规、市场经济规律办事的意识和能力，增强运用经济、法律、宣传等综合手段推进城市建设管理的能力。通过体制机制创新加强行政能力建设，发挥好、引导好职能部门的作用，更好地履行职责，形成推动新一轮城市建设改造和加强城市管理、经营的工作合力。

三是要发动群众，全民参与。要落实“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方针，发动人民群众积极参与、全面参与，形成城市建设管理的强大推动力。在加强城市建设管理的进程中，要坚持科学的发展观和正确的政绩观，坚持以人为本，调动群众支持城市建设管理的积极性。城镇建设项目的安排要突出为民办实事、求实效，尽心尽力把涉及群众利益的事情办实办好。所有建设项目都要实行公示牌制度，把名称、业主、建设单位、监理单位、工期、外观图等重要信息公开披露，接受群众监督。要妥善处理好加快城市建设与维护群众利益的关系，相信群众、依靠群众、发动群众，增强做群众工作的本领，理顺群众情绪，解决实际困难，争取更大支持。

四是要造就一支过硬的城市建设管理队伍。城市建设管理系统的干部职工特别是党员领导干部，要牢固树立执政为民的思想，保持同人民群众的密切联系，弘扬求真务实精神，全心全意为人民服务。要全面贯彻落实《实施纲要》，牢固树立社会主义荣辱观，加强党风廉政建设和精神文明建设，深入开展反腐倡廉思想教育，切实纠正个别地方和部门存在的行业不正之风。坚持既要勤政又要廉政，全面推行“阳光操作”，做到政务公开、办事公开，各项工作经得起历史的检验、人民群众的检验。要坚持廉者、能者上，贪者、庸者下。提倡敬业奉献、为民务实，强化绩效考核、责任追究、群众评议，不断提高城市建设管理系统干部职工队伍政治思想水平和业务工作能力。

五是要大力提高城市建设的监管水平。完善建设项目公开招拍挂制度，改进标书设计，大幅度增加评标委员数量，改进竞标门槛设置方法。对施工企业实行“红名单”和“黑名单”制度，支持诚信守法企业在xx更好地发挥作用，禁止失信违法企业进入xx建筑市场。严肃查处违法违纪行为，典型案例要公开曝光。

同志们，打造xx城市品牌，任务光荣而艰巨。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，坚定信心，团结拼搏，奋发有为，努力开创我市城市建设管理各项工作跨越式发展的新局面，为实现“黔中崛起”和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

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