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巡视工作条例学习心得篇一
党的十六大提出建立和完善巡视制度。党的十七大又把巡视制度正式写入党章,明确规定党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,从而将巡视制度以党内根本大法的形式确定下来。
正是根据上述规定,2009年中央颁布了《中国共产党巡视工作条例(试行)》,并成立了中央巡视工作领导小组和中央巡视组。
党的十八大对党章进行新的修订后,巡视工作条例作为党内监督基础性法规,也着手作出相应调整,确保与上位法保持一致。这次对巡视工作条例的修订,严格遵照党章及党内有关法规精神,做到了衔接顺畅、规范准确。
与党章相衔接,新修订的巡视工作条例将指导思想修改为以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持从严治党、依规治党,落实中央巡视工作方针,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,推动党的先进性和纯洁性建设,规定党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专职巡视机构,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督,实现巡视全覆盖、全国一盘棋,开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任。
从制度层面上细化党章关于巡视工作的规定全面依法治国,既要求党依据宪法和法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。依规治党必须有坚强的制度作保证,首先是把纪律和规矩立起来、严起来,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面,用纪律和规矩管住大多数。
修订巡视工作条例,就是从制度层面上对党章有关规定进行细化,把巡视制度笼子扎紧、扎牢、扎密,进一步强化制度刚性约束,有效发挥规范引导、控制约束、警戒告诫、惩罚威慑作用,使全体党员干部严格执行党规党纪,模范遵守国家法律法规,确保全面从严治党各项要求落到实处。
为此,巡视工作条例明确规定,巡视组对巡视对象执行党章和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现以下问题:违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。
回归党章要求,唤醒党章意识新形势下党面临不少风险和挑战,最突出的就是党的观念淡漠,组织涣散、纪律松弛,管党治党失之于宽松软,不正之风和腐败现象滋生蔓延。
修订后的巡视工作条例从当前形势任务出发,强调坚持从严治党、依规治党,落实中央巡视工作方针,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,推动党的先进性和纯洁性建设。可以预见,今后的巡视工作将回归党章这个原教旨,在全面从严治党中进一步找准职责定位,坚持聚焦聚焦再聚焦,紧紧围绕中心任务,从党风廉政建设和反腐败斗争走向服务于全面从严治党。
全面从严治党要管全党、靠全党、治全党,纪律建设是治本之策。党员领导干部守不住党章党规党纪的底线,就不可能经受住长期执政的考验。
巡视工作条例紧扣党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,坚持用纪律的尺子衡量党员干部的行为,着力发现各类问题,紧盯党的十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的问题,将形成更大震慑。
在新条例指导下的巡视工作,也必将进一步唤醒党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识,最终实现不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标。
党内监督的重要法规,紧扣政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大纪律,对四个着力监督内容作出新的概括,对巡视内容作出较大调整。是党章规定的具体化、制度化、程序化的具体体现,是党内监督的利器,对于新形式下严肃党内纪律,促进党风廉政建设两个责任落实具有十分重要的意义。
第一,切实提高思想认识。党的十八大以来,以习近平总书记同志为核心的党中央高度重视巡视工作,明确提出了我们党在新形势下的巡视工作方针,推动巡视工作的力度、强度、效果实现全面提升。《条例》是规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规,对于落实全面从严治党、依规治党要求,贯彻中央巡视工作方针,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党组织领导班子和干部队伍建设,推动党的先进性和纯洁性建设,具有十分重要的意义。我们要从全面从严治党的战略高度,深刻认识《条例》修订颁布的重大意义,切实增强贯彻落实《条例》的思想自觉和行动自觉。
第二,准确把握精神实质。《条例》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻习近平总书记、王岐山书记重要讲话精神,充分吸收巡视工作实践创新成果,注重解决巡视工作面临的新情况新问题,紧紧围绕严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,进一步明确巡视工作定位,深化巡视监督内容,对巡视机构设置、工作职责、方式权限、纪律要求等作出了明确规范。我们要深刻理解、准确把握《条例》精神实质,切实把《条例》各项规定要求落到实处。
第三,深入开展学习培训。要把深入学习宣传贯彻《条例》作为当前和今后一个时期水利部门各级党组织的重要政治任务,纳入党组中心组学习和干部培训的重点内容,扎实开展教育培训和研讨交流,教育引导水务局党员领导干部切实提高党章意识,增强监督和接受监督的自觉性和坚定性,严格遵守党规党纪,模范遵守国家法律法规。
第四,着力抓好贯彻落实。我们既要自觉接受上级党组织的巡视监督,又要主动组织开展好宣传引导,在全社会营造关心重视、支持配合、积极营造党风政建设和巡视工作的良好氛围,要将贯彻学习《条例》与三严三实专题教育、深化改革、依法治县、灾后重建和扶贫攻坚、水利十三五发展规划工作结合起来,抓好整改落实,建章产制,并切实指导下级贯彻学习《条例》工作。既要按《条例》的要求和规定的程序有条不紊推进水利各项工作,又要坚持问题导向,敢于负责、敢于碰硬。既要抓好当前水利灾后重建和常规项目建设工作,又要坚持统筹兼顾,既要以身作则落实主体责任,又要身体力行支持落实监督责任。
巡视工作条例学习心得篇二
党的十八大以来,市委巡视组先后对16家市属国有重点企业开展了巡视。市国资委党委全力配合巡视工作开展,全程督促指导市属国企抓好巡视整改落实。新修订的《巡视工作条例》对巡视整改提出了新的更高要求,市国资委党委既是巡视监督对象,又是落实巡视整改工作的责任主体,认真学习贯彻条例,切实履行党委主体责任,强化对巡视整改工作的四个责任:
强化对巡视整改工作的领导责任。针对市委巡视组对16户市属国有重点企业巡视发现的问题,市国资委党委及时召开党委会,研究部署整改落实工作,成立了由市国资委党委副书记、纪委书记任组长的巡视整改工作督导组,全程督促指导企业进行整改落实。巡视整改工作督导组对整改问题逐一研究,审阅相关整改工作方案,先后开展70余次检查督导工作,确保整改落实工作不拖延、不打折、不走样。
强化对巡视发现问题的督导责任。一是对重点问题跟踪督导。对巡视发现市属国有重点企业的突出问题、具体线索,市国资委党委进行直接管理,跟踪督导,做到件件有着落、事事有回音。二是对共性问题全面督导。将巡视发现的问题与近年来在审计、纪检监察工作中发现的问题汇总梳理出6个方面22个共性问题。市国资委党委配合市纪委逐户企业开展落实“两个责任”的`约谈,要求企业无论是否接受了巡视,都要认真对照检查、举一反三。三是对潜在问题未巡先改。针对巡视央企发现的5个方面27个突出问题,要求所有市属国有重点企业认真对照检查、自查自纠,对自查整改不到位,今后出现同样问题的,一律严肃处理。
强化对巡视发现问题监督执纪的问责责任。坚持问题导向,聚焦主业主责,突出重点人、重点事和重点领域,对巡视发现的每一个问题,都严格实行“责任倒查”,既处理事,也处理人,严肃追究当事人和有关人员的责任。
强化对巡视发现问题源头治理的预防责任。针对中央巡视组巡视央企、市委巡视组巡视市属国有企业反映的问题,市国资委党委研究制定了防治国企腐败隐患问题的23条工作措施,完善了市属国企“三重一大”决策制度、市属国企领导人员管理制度、执行中央八项规定精神等一系列制度,强化明确了国企领导人员党风廉政不可碰触的“红线”。
巡视工作条例学习心得篇三
党的十八大以来,市委巡视组先后对16家市属国有重点企业开展了巡视。市国资委党委全力配合巡视工作开展,全程督促指导市属国企抓好巡视整改落实。新修订的《巡视工作条例》对巡视整改提出了新的更高要求,市国资委党委既是巡视监督对象,又是落实巡视整改工作的责任主体,认真学习贯彻条例,切实履行党委主体责任,强化对巡视整改工作的四个责任:
强化对巡视整改工作的领导责任。针对市委巡视组对16户市属国有重点企业巡视发现的问题,市国资委党委及时召开党委会,研究部署整改落实工作,成立了由市国资委党委副书记、纪委书记任组长的巡视整改工作督导组,全程督促指导企业进行整改落实。巡视整改工作督导组对整改问题逐一研究,审阅相关整改工作方案,先后开展70余次检查督导工作,确保整改落实工作不拖延、不打折、不走样。
强化对巡视发现问题的督导责任。一是对重点问题跟踪督导。对巡视发现市属国有重点企业的突出问题、具体线索,市国资委党委进行直接管理,跟踪督导,做到件件有着落、事事有回音。二是对共性问题全面督导。将巡视发现的问题与近年来在审计、纪检监察工作中发现的问题汇总梳理出6个方面22个共性问题。市国资委党委配合市纪委逐户企业开展落实“两个责任”的`约谈,要求企业无论是否接受了巡视,都要认真对照检查、举一反三。三是对潜在问题未巡先改。针对巡视央企发现的5个方面27个突出问题,要求所有市属国有重点企业认真对照检查、自查自纠,对自查整改不到位,今后出现同样问题的,一律严肃处理。
强化对巡视发现问题监督执纪的问责责任。坚持问题导向,聚焦主业主责,突出重点人、重点事和重点领域,对巡视发现的每一个问题,都严格实行“责任倒查”,既处理事,也处理人,严肃追究当事人和有关人员的责任。
强化对巡视发现问题源头治理的预防责任。针对中央巡视组巡视央企、市委巡视组巡视市属国有企业反映的问题,市国资委党委研究制定了防治国企腐败隐患问题的23条工作措施,完善了市属国企“三重一大”决策制度、市属国企领导人员管理制度、执行中央八项规定精神等一系列制度,强化明确了https:///国企领导人员党风廉政不可碰触的“红线”。
巡视工作条例学习心得篇四
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学习贯彻新修订《中国共产党巡视工作条例》的心得体会
学习贯彻新修订《中国共产党巡视工作条例》的心得体会
学好用好新修订《条例》
提高巡视工作能力水平
(2017年7月24日)
新修订的《中国共产党巡视工作条例》是2015年8月修订本的升级版,这个升级版对《条例》42条中的6条进行了“增、补、调”,主要是对5个方面的内容作了进一步明确:一是进一步明确了政治巡视定位;二是进一步明确了一届任期内巡视全覆盖任务;三是进一步明确了巡视监督内容;四是进一步明确了中央和国家机关巡视;五是进一步明确了市县巡察制度。事实上,这五个方面的工作都已经实施。这次修改实际上就是把中央的新精神法规化,把巡视工作的好经验制度化,为全面从严治党,为巡视监督的纵深发展提供强有力的法规依据和体制机制条件。正如王岐山同志所指出的“实践探索在前,总结提炼在后,实践探索在哪里,制度建设就跟进到哪里。”我觉得,王岐山同志在人民日报发表的“巡视是党内监督战略性制度安排,彰显中国特色社会主义民主监督优势”文章,就是对新修改的《巡视工作条例》的最好的解读。学习新修改的《条例》和王岐山同志的文章后,很受教育,有三点学习体会:第一,《条例》明确政治巡视定位,彰显了巡视政治站位的高度;第二,《条例》明确一届任期全覆盖,彰显了巡视监督的深度和广度;第三,学好用好新修改《条例》,加大贯彻落实的工作力度。
一、《条例》明确政治巡视定位,彰显了巡视政治站位的高度
把政治巡视要求写入巡视条例,是这次修改工作的重点和亮点。巡视是政治巡视,不是业务巡视,这是我们党深化巡视工作的经验总结。2013年,中央提出巡视工作要围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,紧扣“作风、纪律、腐败、选人用人”四个方面的问题来开展,从根本上解决了巡视内容宽泛、职能发散问题;2014年,强调加强对“两个责任”的监督检查,紧盯重点人、重点事、重点问题;2015年,强调把纪律挺在前面,紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律查找问题,发挥巡视震慑遏制作用;2016年,强调巡视工作要聚焦全面从严治党,严肃党内政治生活,维护政治生态,明确巡视是政治巡视,不是业务巡视,抓住巡视工作的根本性、全局性、方向性问题,发挥了标本兼治作用。
同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。说到底,就是监督检查党员领导干部是否对党忠诚,自觉向中央对表看齐,各级党组织是否尽职尽责,充分发挥核心领导作用。因此,政治巡视,首先要突出坚持党的领导这个根本,这是政治巡视的核心。在巡视过程中,我们已经多次发现,一些单位问题多,情况复杂,原因有多方面,但党组织没有发挥核心领导作用肯定是最重要的原因。因此,我们要坚持以政治为标准,增强政治敏锐性,把发现问题特别是查找政治偏差作为首要任务,加强对政治纪律执行情况的监督检查,不能以业务标准来衡量党员领导干部行为。要坚定政治方向,保持政治定力,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,从严从实开展巡视监督,这样才能更好发挥巡视利剑作用。
二、《条例》明确一届任期全覆盖,彰显了巡视监督的深度和广度
“全覆盖”这个表述是修改前的《条例》第二条的表述,没有明确时间要求。修改后的《条例》将第二条第一款分为三款,明确了分三个层次实行巡视巡察制度,并且明确“在一届任期内”进行“全面巡视”。虽然在文字上没有“全覆盖”的字眼,但事实上规定了巡视巡察的对象、机构和责任主体以及时间要求,从而使“全覆盖”的涵义更全面更具体更精准。明确巡视“全覆盖”是管党治党的重大创新和突破,显示了中央关于党内监督没有禁区、没有例外的鲜明立场和坚定决心。
对于市县基层来说,这次《条例》修改的重要成果之一是对市县巡察作了明确,将巡察上升为制度规定,与巡视工作紧密衔接,以党内法规的形式固化下来,其重要意义在于:一是明确将巡察纳入巡视制度范畴,构建起完整的中央、省、市、县四级巡视巡察监督体系;二是明确了巡察机构、巡察对象以及承担巡视巡察工作的主体责任,为落实全面从严治党、强化巡视巡察监督责任机制奠定了法理基础;三是为实行巡视巡察相结合提供了法规依据和体制机制条件。巡视巡察制度的建立,即从中央巡视到省区市,省区市党委巡视到市县级,市级党委巡察到县级、必要时延伸到乡级,县级党委巡察到乡级、必要时延伸到行政村的这样一种制度机制的建立,形成了上下联动、紧密衔接的巡视巡察一体化工作格局,可谓纵向到底,横向到边,既有深度,又有广度,推动了全面从严治党立体化延伸。
三、学好用好新修订《条例》,加大贯彻落实的工作力度
新修订的《条例》是管党治党的重要制度保障,是巡视巡察工作的实施依据和行动指南,是做好巡视巡察工作的重要遵循。要学好用好《条例》,就要加大贯彻落实力度,做到“两个结合”:
一是要把学用新修订《条例》与“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来。把新修订《条例》作为学习内容之一,要真正学深悟透,自觉做到学入脑、学致用、学而行,切实提高巡视工作人员的政治站位和政治警觉性,提高政治巡视的能力和水平。
二是要把学用新修订《条例》与巡视工作实际紧密结合起来。要认真落实中央巡视工作方针,深化政治巡视,提高政治站位,保持政治定力,坚持问题导向,聚焦党内政治生活,更好地发现问题、形成震慑。要按照中央和自治区党委的决策部署,在聚焦“三大问题”、紧盯“六项纪律”的基础上,进一步围绕自治区党委政府中心工作,紧扣党风廉政建设和反腐败斗争需要,着力加强对基层群众反映强烈的突出问题、扶贫领域突出问题的监督检查,从中发现和推动解决政治意识不强、政治担当不足、政治生态不佳、执行政治纪律和政治规矩不严等带全局性、根本性的问题,彰显巡视标本兼治的战略作用,为营造风清气正的政治生态和政治环境作出自己应有的努力。
巡视工作条例学习心得篇五
20xx年8月3日,中共中央颁布实施修订的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称"巡视工作条例")。新修订的7章42条规定,从机构和人员、巡视范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任程序几个方面对巡视工作进行了规范。
xx大以来,巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,围绕“四个着力”,发现问题、形成震慑,做到全覆盖、全国一盘棋。巡视工作的力度、强度、效果大幅提升,成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台。是党内监督和群众监督相结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,为全面从严治党提供了有力支撑。
巡视工作条例坚持遵循党章、与时俱进、突出重点、必要可行的原则,尊重客观规律,符合实际要求,能够最大限度地发挥服务大局,提供保障的作用。落实中央巡视工作方针的相关要求在巡视工作条例中得到了体现,“实现巡视全覆盖、全国一盘棋”明确了巡视范围,“开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任”等明确了责任主体,巡视工作条例还分别规定了中央和地方领导工作小组的职责,规范了巡视机构的设置和职责,对于领导小组组长,以及其他职务的配备都有明确的规定。另外巡视工作条例还对深化监督内容、专项巡视、创新巡视工作方式、强化巡视成果运用、严肃责任追究等进行了规定。
乡党委政府作为我国最基层的行政机构,跟巡视工作的关系十分密切,基层党风廉政建设和反腐败斗争的成效与老百姓的切身利益直接相关。因此,我们要高度重视党风廉政建设工作,按照巡视工作条例相关要求,认真落实部署,积极配合巡视工作小组的工作,为完善监督体系做出贡献。
作为基层党员干部,一方面我们要加强自我监督。强化敬畏之心,对党和人民心怀敬畏,要学会经常反省自己,正确认知自己,敢于坚持真理,又要敢于修正错误,既要择善固执,又要知错能改。面对诱惑要有定力,保持心态平衡,永远不动摇。要不断加强自身修养,提高思想道德水平,将纪律和规矩挺在法律前面,坚守做人做事的底线。
另一方面,我们要重视制度监督。众所周知,自我监督,是一种自我修养和自我克制的道德行为,其效果与个人的思想修养息息相关,对于思想水平较差的人而言,这种监督方式能够起到的效果有限,并不能完全阻止权力的滥用。因此,监督工作要重视制度监督,将自律与他律有机结合。在工作当中,我们要自觉接受人民群众、同事领导,以及各级纪检部门的监督,时刻提醒自己廉洁自律,奉公守法。不断深化对从严治党的认识,在巡视工作发挥的“利剑”作用中,有力地促进全面从严治党的落实。
巡视工作条例学习心得篇六
中共中央新颁布实施的《巡视工作条例》,是党的巡视工作发展史上的重要里程碑,为深入开展巡视工作提供了重要遵循和制度保障,对于推进全面从严治党、依规管党治党建党具有十分重要的意义。认真学习宣传、贯彻落实《巡视工作条例》,是当前和今后一个时期的重要政治任务。
一、学习贯彻条例的基础是领会精神实质。
贯彻执行条例,深刻领会条例精神实质是前提。首先,要深入学习领会系列重要讲话精神。系列重要讲话集中了党的理论创新和实践发展的最新成果,是指导当前党和国家各项建设的基本依据。条例将深入贯彻系列重要讲话精神纳入巡视工作的指导思想,将提出的中央巡视工作方针和有关巡视工作的重要论断以法规形式确定下来。把学习领会条例与深入学习系列重要讲话精神结合起来,才能把握正确的政治方向,做到融会贯通。
其次,要从全面从严治党的战略高度学习领会条例。条例将“落实全面从严治党要求”作为立法的目的,在指导思想中增加“从严治党”内容,在巡视工作职责、监督内容、整改责任、责任追究等方面的规定,都体现了巡视作为全面从严治党重要手段的要求,可以说,“全面从严治党”是贯穿于条例的一条红线。
第三,要围绕条例各项新规定进行重点学习。条例坚持与时俱进,充分吸收巡视实践特别是以来的创新成果,对巡视工作的指导思想、体制机制、目标任务、方式权限等各个方面作出了新规定。学习条例要逐条深入学习原文,重点理解修订和增加的内容,准确把握中央各项新精神。
二、学习贯彻条例的关键是强化责任担当。
条例健全了巡视工作责任制,对派出巡视组的党组织、巡视机构、有关部门、被巡视党组织等各责任主体的职责任务和工作要求,以及不履职尽责、违反纪律的情形作出了明确规定,使各责任主体开展巡视工作有了明确规范和制度保障。我们要从落实管党治党责任的要求出发,深入学习领会条例,进一步明确各自的巡视工作职责,增强贯彻落实条例、做好巡视工作的责任感和自觉性,切实强化责任担当、积极主动作为。巡视工作领导小组要按照中央和市委的要求承担起巡视工作组织实施责任,要切实担负起深入发现问题、如实反映问题、推动问题解决的责任。通过强化责任分工和协作配合,做到各司其职、各负其责,形成深入推进巡视工作的强大力量。
三、学习贯彻条例的根本是抓好制度执行。
学习贯彻条例,落脚点是要使条例真正成为巡视工作强有力的指导、强有力的规范。条例的颁布实施,是巡视工作规范化、制度化的重要标志。条例重点是对事关巡视工作发展的重大问题作出规定,需要结合实际进行细化和配套。
要围绕发挥巡视利剑作用严格执行条例。巡视是解决党自身问题的有力武器。贯彻执行条例,需要紧紧围绕“利剑高悬、震慑常在”抓落实。坚持抓早抓小、标本兼治,使巡视过程成为加强纪律建设、推进全面从严治党的过程。
要强化巡视工作的组织保障体系。条例对巡视领导体制、工作机制、机构设置和人员选配等,作出了新的规定。要适应巡视工作领导体制机制的重大调整,加强领导小组及其办公室、巡视组建设,规范机构设置,强化职能发挥。
要健全巡视监督与执纪监督、干部监督和群众监督相结合的工作机制,增强监督合力,提升监督效能。要按照巡视任务的要求,完善适合巡视干部特点的管理办法,选好配强巡视干部,加强素质能力建设,加大监督管理力度,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的巡视干部队伍,切实为巡视工作有序有效开展提供坚强的组织保障。
巡视工作条例学习心得篇七
党的以来,市委巡视组先后对16家市属国有重点企业开展了巡视。市国资委党委全力配合巡视工作开展,全程督促指导市属国企抓好巡视整改落实。新修订的《巡视工作条例》对巡视整改提出了新的更高要求,市国资委党委既是巡视监督对象,又是落实巡视整改工作的责任主体,认真学习贯彻条例,切实履行党委主体责任,强化对巡视整改工作的四个责任:
强化对巡视整改工作的领导责任。针对市委巡视组对16户市属国有重点企业巡视发现的问题,市国资委党委及时召开党委会,研究部署整改落实工作,成立了由市国资委党委副书记、纪委书记任组长的巡视整改工作督导组,全程督促指导企业进行整改落实。巡视整改工作督导组对整改问题逐一研究,审阅相关整改工作方案,先后开展70余次检查督导工作,确保整改落实工作不拖延、不打折、不走样。
强化对巡视发现问题的督导责任。一是对重点问题跟踪督导。对巡视发现市属国有重点企业的突出问题、具体线索,市国资委党委进行直接管理,跟踪督导,做到件件有着落、事事有回音。二是对共性问题全面督导。将巡视发现的问题与近年来在审计、纪检监察工作中发现的问题汇总梳理出6个方面22个共性问题。市国资委党委配合市纪委逐户企业开展落实“两个责任”的约谈,要求企业无论是否接受了巡视,都要认真对照检查、举一反三。三是对潜在问题未巡先改。针对巡视央企发现的5个方面27个突出问题,要求所有市属国有重点企业认真对照检查、自查自纠,对自查整改不到位,今后出现同样问题的,一律严肃处理。
强化对巡视发现问题监督执纪的问责责任。坚持问题导向,聚焦主业主责,突出重点人、重点事和重点领域,对巡视发现的每一个问题,都严格实行“责任倒查”,既处理事,也处理人,严肃追究当事人和有关人员的责任。
强化对巡视发现问题源头治理的预防责任。针对中央巡视组巡视央企、市委巡视组巡视市属国有企业反映的问题,市国资委党委研究制定了防治国企腐败隐患问题的23条工作措施,完善了市属国企“三重一大”决策制度、市属国企领导人员管理制度、执行中央八项规定精神等一系列制度,强化明确了国企领导人员党风廉政不可碰触的“红线”。
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巡视工作条例学习心得篇八
新颁布的《巡视工作条例》是党内监督的制度利器,是对巡视工作强有力的指导,也是强有力的规范。作为巡视干部,学习贯彻好条例,关键是要在深入学习领会其精神实质和具体要求的基础上,进一步强化责任担当,严格依法依规履职。
一是学习贯彻条例要进一步明确巡视工作的职责使命。条例科学总结了十八大以来我们党巡视工作实践的创新成果,明确“落实中央巡视工作方针”为开展巡视工作的指导思想,对全面从严治党、巡视全覆盖、围绕“六大纪律”深化“四个着力”、开展专项巡视等作出规定。市委巡视组是市委派出的,背负着市委的权威和信用,使命崇高、责任重大。巡视干部,要找准新形势下巡视工作的职能定位,进一步增强责任感使命感,当好市委的“千里眼”“顺风耳”,找出“老虎”和“苍蝇”,让利剑高悬、震慑常在。
二是学习贯彻条例要做到工作中敢于发现问题。发现问题是巡视工作的价值所在。巡视组工作在巡视监督第一线,要始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,着力发现违纪违法问题、作风建设问题、违反政治纪律问题、执行民主集中制和选人用人问题。要坚持把纪律挺在前沿,紧扣党的“六大纪律”深化“四个着力”,坚决贯彻全面从业治党要求。要突出重点,紧盯重点人、重点事、重点问题,勇于亮剑,强化震慑遏制作用。巡视干部要按照条例要求,进一步增强“两职”意识,敢于直面问题,有效发现问题、如实反映问题、推动解决问题。
三是学习贯彻条例要锻造监督铁军。监督者要首先接受监督,绝不能滥用巡视监督权。条例新增了“工作方式和权限”专章,增加了抽查核实个人事项、向有关知情人询问情况、开展专项检查等方式,对原有的方式进行了修改,并增加了“派出巡视组的党组织批准的其他方式”这一授权性条款,意味着赋予了巡视工作更大权限。有权必有责,用权要担责。条例对巡视组的工作方式、工作要求、请示报告制度等作出明确规定,使巡视组工作更加正规、程序更加规范、权力边界更加清晰,并将“对应当发现的重要问题没有发现”、“不如实报告巡视发现情况”、“工作中超越权限,造成不良后果”等违反巡视工作纪律的行为,列为责任追究的情形。因此,在巡视工作中,要更加严格执行条例规定,严格遵守巡视政治纪律和廉洁自律各项规定,严格依法依规开展好巡视工作。
巡视工作条例学习心得篇九
208月3日,中共中央颁布实施修定了《中国共产党巡视工作条例》,按照县委、县政府党廉办通知精神,9月8日,水务局党组成员、班子成员、全体党员,认真贯彻学习《条例》领会条例精神实质。通过学习,我认为《条例》是党的以来修定的第一部关于党内监督的重要法规,紧扣政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,对“四个着力”监督内容作出新的概括,对巡视内容作出较大调整。是党章规定的具体化、制度化、程序化的具体体现,是党内监督的利器,对于新形式下严肃党内纪律,促进党风廉政建设“两个责任”落实具有十分重要的意义。
第一,切实提高思想认识。党的以来,以同志为的党中央高度重视巡视工作,明确提出了我们党在新形势下的巡视工作方针,推动巡视工作的力度、强度、效果实现全面提升。《条例》是规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规,对于落实全面从严治党、依规治党要求,贯彻中央巡视工作方针,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党组织领导班子和干部队伍建设,推动党的先进性和纯洁性建设,具有十分重要的意义。我们要从全面从严治党的战略高度,深刻认识《条例》修订颁布的重大意义,切实增强贯彻落实《条例》的思想自觉和行动自觉。
第二,准确把握精神实质。《条例》贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,贯彻、王岐山书记重要讲话精神,充分吸收巡视工作实践创新成果,注重解决巡视工作面临的新情况新问题,紧紧围绕严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,进一步明确巡视工作定位,深化巡视监督内容,对巡视机构设置、工作职责、方式权限、纪律要求等作出了明确规范。我们要深刻理解、准确把握《条例》精神实质,切实把《条例》各项规定要求落到实处。
第三,深入开展学习培训。要把深入学习宣传贯彻《条例》作为当前和今后一个时期水利部门各级党组织的重要政治任务,纳入党组中心组学习和干部培训的重点内容,扎实开展教育培训和研讨交流,教育引导水务局党员领导干部切实提高党章意识,增强监督和接受监督的自觉性和坚定性,严格遵守党规党纪,模范遵守国家法律法规。
第四,着力抓好贯彻落实。我们既要自觉接受上级党组织的巡视监督,又要主动组织开展好宣传引导,在全社会营造关心重视、支持配合、积极营造党风政建设和巡视工作的良好氛围,要将贯彻学习《条例》与“三严三实”专题教育、深化改革、依法治县、灾后重建和扶贫攻坚、水利“十三五”发展规划工作结合起来,抓好整改落实,建章产制,并切实指导下级贯彻学习《条例》工作。既要按《条例》的要求和规定的程序有条不紊推进水利各项工作,又要坚持问题导向,敢于负责、敢于碰硬。既要抓好当前水利灾后重建和常规项目建设工作,又要坚持统筹兼顾,既要以身作则落实主体责任,又要身体力行支持落实监督责任。
中秋、国庆即将来临,我将头紧抓中央八项规定和省委十项规定贯彻执行不放松,切实强化党风廉政建设主体责任和监督责任,加强关键节点和重要节假日执纪监督,坚持不懈反对“四风”、正风肃纪,坚决守住底线、不逾红线,持之以恒抓好水务局党风廉政和作风建设。
巡视工作条例学习心得篇十
据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道,通知要求,全省各级党组织要从全面从严治党的战略高度,切实学习好、宣传好、贯彻好《实施办法》。
省广大党员干部要深刻理解《实施办法》精神,模范遵守国家法律法规。各地各部门各单位在执行《实施办法》中的重要情况和建议,要及时报告省委。
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巡视工作条例学习心得篇十一
中共中央政治局召开会议,审议通过《中国共产党巡视工作条例》,此次会议对我党坚持贯彻落实好为人民服务这一政策具有良好作用,会议中指出,要建立健全工作责任制,把推进领导干部能上能下作为从严治党、从严管理干部的重要内容。
建立健全工作体制,即坚持推进制度改革,通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排,保证能者上、庸者下、优者胜、劣者汰,形成良好的用人导向和制度环境,只有坚持推进制度改革,才能激发起领导们的工作动力,形成一个良性循环。
《条例》对于巡视工作的开展极为重视,建立和完善巡视制度,也是党的十六大作出的一项重大决策,我们党在新世纪新阶段,为改革和完善党的纪律检查体制,加强和改进党内监督进行的一项重大制度创新。从严治党是我们党的优良传统和宝贵经验,对执政党来说,党要管党,最关键的是干部问题,这是由他们的地位职权所决定的,所以做好巡视工作对领导人员来说是至关重要的,加强党内监督,陆续采取一系列重大措施,定能取得明显成效,积累不少经验。几年来,在党中央的坚持领导下,巡视工作的内容不断拂去,领域不断拓展,力量不断加大,巡视监督的地位和作用进一步增强,取得了明显的成效,有力的促进了党的路线方针政策特别是科学发展观的落实,促进了领导班子和干部队伍建设,解决了一些群众反应突出的问题,在推动经济社会又好又快发展方面发挥了积极的作用。
正是巡视工作具有的重大意义和作用,《条例》中重点强调以为的党中央高度重视巡视工作,对加强和改进巡视工作作出系列重大决策部署,形成了中央巡视工作方针。
巡视工作条例学习心得篇十二
中共中央政治局6月26日召开会议,审议通过《中国共产党巡视工作条例》,条例中重点提出加强和改进巡视工作作出的系列重大决策部署,形成了中央巡视工作方针,提出在坚强的制度保证下,把党的纪律和规矩立起来、严起来,执行到位,充分吸收巡视工作实践创新成果,注重解决巡视工作面临的新情况新问题。
《条例》中所重点强调的是关于巡视的工作。巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,是党内监督和群众监督相结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手。作为党的领导,理应抓住巡视中遇到的问题,给予相应的解决措施,解决掉基层遇到的各种问题,方能得到人们对党的工作的认同和支持。
加强对《条例》实施的组织领导,认真学习好、宣传好、贯彻好《条例》,推进干部能上能下,重点解决能下问题成为重中之重,会议强调,推进干部能上能下,最根本的的是健全完善制度机制,这就把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容。能上能下则是指党的领导们能够不畏强权不怕下基层,在职期间,既要严格执行领导干部职务任期制度,又要健全调整不适宜担任现职干部制度,严格执行干部退休制度,坚持德才兼备、以德为先,认真落实好干部标准,对政治上不守规矩不老老实实为人民办实事或者能力担当不够,作风不好的领导干部,坚决进行组织调整,同时及时把那些忠诚实在为工作鞠躬尽瘁的领导干部用起来,切实增强干部队伍活力。学习《中国共产党巡视工作条例》心得体会学习《中国共产党巡视工作条例》心得体会。仅有这种能上的态度还是不够的,能下对更好的发挥巡视利剑作用具有重大意义。只有下到基层,切身了解到人民群众所需所缺,并相应的给出解决措施,才能做好这一工作。
巡视工作条例学习心得篇十三
我国铁路行业是一个庞大的系统,拥有着数万公里的线路,亿万人次的客流量和数以亿计的货运量。作为一名铁路工作者,我深刻意识到,巡视工作是保证铁路行业安全稳定运行、创造流畅旅行环境的重要一环。在执行巡视任务中,我们要深入基层,深入实践,切实提高巡视工作的质量和效率。
第一段,巡视工作的意义和目标
铁路巡视工作是指在铁路上对行车设备、线路、桥梁、道岔、信号系统等设施进行巡视,及时发现设施缺陷和隐患,排除安全隐患,以保证列车运行的安全和顺畅。巡视工作的目标是通过及时预防和排除隐患,加强运营管理,确保铁路安全、畅达、准点,让广大旅客和货运商都能得到良好的服务。
第二段,巡视工作的具体要求
为了确保巡视工作的有效性,铁路部门制定了一系列的巡视工作要求。例如,巡视车间要进行安全评估并上报存在的隐患,对发现的问题及时上报,并对问题进行追踪和整改。同时,还要加强设备管理和维护,进行周密的安全计划和科学的安全管理。要求人员在巡视现场认真细致,有针对性地进行巡视,做到勤勉尽心、及时发现问题、认真处理问题。
第三段,巡视工作中的优缺点
巡视工作是铁路行业保证安全的重要一环,但也面临着一些困难和挑战。优点在于,可以及时发现和预防安全隐患,防止车站之间的故障蔓延和影响。同时,在发生事故时,还可以减少损失和影响。缺点则在于巡视的范围面太过广泛,效率相应低下,而且巡视数量多,维护成本高。有时由于巡视加强不足,缺陷并没有及时排除,而发生了安全事故。
第四段,巡视工作在工作中的应用
在实际的工作中,巡视工作被广泛应用。巡视人员不断加强自己的能力,加大巡视力度,不断完善巡视工作的具体方法和手段。同时,铁路部门还通过技术手段来加强巡视,例如使用视频监控、红外线检测、无人机巡视等,充分发挥技术优势,提升巡视效率。而且,还加强和其他部门的协作,联合对重点区域进行巡视,共同维护铁路行业的安全。
第五段,对巡视工作的思考和总结
巡视工作在铁路行业中具有重要的地位,从巡视人员到巡视方法,不断推进巡视工作的提升。但是,还需要不断进行改进和创新。例如,利用大数据和人工智能技术,开发智能化巡视系统,提高巡视工作的智能化水平、数据化水平和基于感知的自动化水平,以进一步提高铁路的安全和工作效率。同时,还要加强理论研究,提高巡视人员的技能和专业素养,不断提高巡视质量和效率水平。
总之,巡视工作是铁路行业不可或缺的一环,是保证行业安全运行的重要措施。经过多年的发展和不断改进,巡视工作不断提高巡视质量和巡视效率,为广大旅客和货运商提供更加优质的服务。我们相信,在不断的探索和创新中,巡视工作会发展得更加优秀。
巡视工作条例学习心得篇十四
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视作为推进全面从严治党的重大举措,对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署,坚持党内监督和群众监督相结合,巡视所取得的成绩大家有目共睹。实践证明,巡视工作是治标之举,也是治本之策,必须在坚持中深化、在深化中坚持,发挥标本兼治作用。
法与时转则治。2015年8月,《中国共产党巡视工作条例》的实施,是巡视制度建设的重要里程碑,对推进巡视工作健康发展发挥了重要作用。时隔两年,第二次修订《条例》,实属罕见,体现了党中央与时俱进,改革创新的政治品格,彰显了“实践探索在前,提炼归纳在后”的时代精神。我们要切实把思想和行动统一到中央要求上来,充分认识修改《条例》的重要意义,深刻领会《条例》精神实质,准确把握《条例》的各项要求,结合实际坚决贯彻执行,扎实推动巡视工作全覆盖、强震慑、建格局,铁腕反腐,猛药去疴,发挥全面从严治党利剑作用,开弓没有回头箭,巡视工作永远在路上。
政治导向更加鲜明,政治巡视不断深化。新修改的《条例》,最显著特征是坚持与时俱进,明确政治巡察定位,把近年来在管党治党,从严治党方面取得的实践经验和丰硕成果以党内法规的形式固定下来。强调巡视工作的着眼点是落实全面从严治党要求,严肃党内生活,净化党内政治生态,加强党内监督。要求增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央和集中统一领导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,贯彻新发展理念,坚定“四个自信”,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,确保党始终成为中国特色社会主义建设事业的坚强领导核心。《条例》的指导思想更加明确,政治导向更加鲜明,抓住了根本性、全局性、方向性问题,为巡视工作不断深化指明了方向。
问题导向更加明确,监督重点更加突出。新修改的《条例》一个明显变化,就是明确规定巡视要着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,并对违反“六项纪律”的具体表现做了进一步明确和细化,将违反中央八项规定精神,列为巡视监督的重要内容,进一步增强了《条例》的指导性和操作性。经过巡视工作的洗礼和巡视整改的强力推进,目前各级党组织和领导干部坚持党的领导的意识明显增强,加强党的建设的措施更加有力,管党治党宽松软的现象正在得到有效解决。正如习近平总书记讲到,当前反腐败斗争压倒性态势已经形成,但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任重道远。
监督格局更加严密,全覆盖目标更加明确。巡视全覆盖是巡视工作的总目标。新修改的《条例》一个重大突破,规定要在一届任期内实现巡视全覆盖。十八大中央不断加大力度,加快节奏,创新组织方式,实现了巡视全覆盖,兑现了庄严的政治承诺,实现了巡视无死角、监督无盲区。
确立市县巡察制度。市县巡察是巡视工作在基层的有效延伸和拓展。《条例》明确,市、县要探索完善巡察工作,构建巡视巡察监督格局,推动从严治党向基层延伸。
“升级”后的巡视工作条例更具有指导性、针对性、政治性和探索性,巡视巡察的利剑作用将更加彰显。
疾风烈火,碧血丹心。作为一名纪检干部,一名巡察组组长,必须做到加强学习,深刻领会《条例》的精神实质,学思践悟,练就过硬本领,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维,厚积才能薄发,把新修订的《条例》和王岐山书记署名文章《巡视是党内监督战略性制度安排彰显中国特色社会主义民主监督优势》,学习好、贯彻好、执行好;坚决贯彻县委的安排部署,以政治巡察为主,精准把握巡察工作的总体要求、重点对象、主要内容,按照巡察工作的方法和步骤,不遗余力,笃行担当,做足巡察工作;严格自律和加强他律,要有铁一般的纪律,巡察期间,不干预被巡察单位或部门的正常工作,不履行执纪审查职责,不越位,不错位,不接受宴请,不接受馈赠,不失密泄密,坚决抵制和反对不良风气,激浊扬清,严格执行重大事项请示报告制度,营造风清正气的政治生态,“一要干活,二要干净”。不负组织信任和群众的重托,第四巡察组将戮力同心,坚定理想信念,不断提高政治站位,保持战略定力,强化责任担当,认真履行职责,将巡察情况实事求是、客观公正向县委巡察领导小组汇报并经其同意向被巡察单位回馈,一针见血,不粉饰太平,不讳疾忌医,确保巡察工作不流于形式,不走过场,取得实效,切实增强群众的幸福感和获得感,以实际成效迎接党的十九大胜利召开。
心得体会2
巡视工作条例学习心得篇十五
党的十八届三中全会对巡视工作作出重要部署,要求做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。
,中央巡视工作节奏明显加快,由上年的2轮增至3轮,一年间完成了对20个省、区、市和新疆生产建设兵团的常规巡视,以及对19个部门和国有企事业单位的专项巡视。用不到两年时间,完成了对全部省份的巡视全覆盖。
,中央巡视再“加码”——巡视组由10个增至13个,并实行“一托二”,每个组巡视两家单位,仅已开展的头两轮巡视就已覆盖46家单位。
尽管巡视工作加快推进,但据统计,中央巡视对象共有285个,省区市巡视对象更是高达8607个,本届任期内完成巡视“全覆盖”任务十分艰巨。
为使“全覆盖”成为“刚性”要求,确保如期完成任务,修订后的巡视工作条例将“实现巡视全覆盖、全国一盘棋”明确写入“总则”。
此外,条例还对巡视对象作了重新界定,扩大了巡视范围,在中央巡视组对省区市“四套班子”开展巡视的基础上,将“省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人,副省级城市党委和人大会、政府、政协党组主要负责人”以及“中央部委领导班子及其成员,中央国家机关部委、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员”纳入中央巡视范围,并对省一级巡视对象和范围作出相应规范。
巡视工作条例学习心得篇十六
铁路巡视工作条例是广大铁路干部职工即将迎来的一份重要文件,它旨在进一步规范和加强铁路巡视工作的管理和执行,提高铁路安全管理水平和应对突发事件的能力。作为铁路从业人员,深入学习并贯彻实施这份条例,不仅能够提升自身业务水平和职业素养,更为铁路运输行业的稳健发展提供了坚实的保障。
第二段:理解巡视工作的重要性
铁路运输系统是一个复杂的体系,其中的安全生产工作更是任重道远。为了保障广大乘客和铁路工作人员的生命财产安全,铁路运输系统的安全管理工作必须不断加强和完善。作为铁路巡视员,必须具备全面、专业的知识和技能,能够深入了解铁路生产和运行的实际状况,及时发现、排查和解决安全隐患,为铁路运输生产提供可靠的技术支持和服务。
第三段:深入实践是提高工作能力的关键
铁路巡视工作是一项需要实践的工作,深入实践是提高工作能力和业务水平的重要途径。在实践工作中,需要具有敏锐的洞察力和独立思考的能力,能够准确判断问题的性质、严重程度和影响范围,以及有效的解决问题的方案。通过不断的实践和总结,逐渐形成科学、系统、高效的巡视工作流程和方法,为铁路运输安全保障工作打下坚实的基础。
第四段:遵从条例是巡视工作的底线
作为铁路巡视员,我们必须严格遵守铁路巡视工作条例的相关规定,对于重大隐患或违规行为不得姑息包容,必须按照规定要求及时报告并采取有效应对措施。同时,要始终保持敬业精神和责任担当,严格按照巡视工作的要求和标准,认真履行工作职责,将巡视工作做到有效、严格、科学,始终保持对铁路安全的高度敬畏之心。
第五段:结语
铁路巡视工作条例是铁路安全管理工作的重要举措,对于提高铁路安全管理水平、保障铁路运输安全具有重要意义。作为铁路从业人员,我们要深入学习和领会条例的精神和要求,认真履行巡视工作职责,提高工作能力和业务水平,为铁路安全生产和事故应急管理作出积极贡献。
巡视工作条例学习心得篇十七
20xx年6月26日,中共中央政治局召开会议,审议通过《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》。20xx年8月13日,修订后的《中国共产党巡视工作条例》全文发布。下文是关于党的巡视工作条例心得体会范文,欢迎阅读!
党的xx届三中全会对巡视工作作出重要部署,要求做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。
20xx年,中央巡视工作节奏明显加快,由上年的2轮增至3轮,一年间完成了对20个省、区、市和新疆生产建设兵团的常规巡视,以及对19个部门和国有企事业单位的专项巡视。用不到两年时间,完成了对全部省份的巡视全覆盖。
20xx年,中央巡视再“加码”——巡视组由10个增至13个,并实行“一托二”,每个组巡视两家单位,仅已开展的头两轮巡视就已覆盖46家单位。
尽管巡视工作加快推进,但据统计,中央巡视对象共有285个,省区市巡视对象更是高达8607个,本届任期内完成巡视“全覆盖”任务十分艰巨。
为使“全覆盖”成为“刚性”要求,确保如期完成任务,修订后的巡视工作条例将“实现巡视全覆盖、全国一盘棋”明确写入“总则”。
此外,条例还对巡视对象作了重新界定,扩大了巡视范围,在中央巡视组对省区市“四套班子”开展巡视的基础上,将“省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人,副省级城市党委和人大会、政府、政协党组主要负责人”以及“中央部委领导班子及其成员,中央国家机关部委、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员”纳入中央巡视范围,并对省一级巡视对象和范围作出相应规范。
20xx年8月3日,中共中央颁布实施修定了《中国共产党巡视工作条例》,按照县委、县政府党廉办通知精神,9月8日,水务局党组成员、班子成员、全体党员,认真贯彻学习《条例》领会条例精神实质。通过学习,我认为《条例》是党的以来修定的第一部关于党内监督的重要法规,紧扣政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,对“四个着力”监督内容作出新的概括,对巡视内容作出较大调整。是党章规定的具体化、制度化、程序化的具体体现,是党内监督的利器,对于新形式下严肃党内纪律,促进党风廉政建设“两个责任”落实具有十分重要的意义。
第一,切实提高思想认识。党的以来,以同志为的党中央高度重视巡视工作,明确提出了我们党在新形势下的巡视工作方针,推动巡视工作的力度、强度、效果实现全面提升。《条例》是规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规,对于落实全面从严治党、依规治党要求,贯彻中央巡视工作方针,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党组织领导班子和干部队伍建设,推动党的先进性和纯洁性建设,具有十分重要的意义。我们要从全面从严治党的战略高度,深刻认识《条例》修订颁布的重大意义,切实增强贯彻落实《条例》的思想自觉和行动自觉。
第二,准确把握精神实质。《条例》贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,贯彻、重要讲话精神,充分吸收巡视工作实践创新成果,注重解决巡视工作面临的新情况新问题,紧紧围绕严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,进一步明确巡视工作定位,深化巡视监督内容,对巡视机构设置、工作职责、方式权限、纪律要求等作出了明确规范。我们要深刻理解、准确把握《条例》精神实质,切实把《条例》各项规定要求落到实处。
第三,深入开展学习培训。要把深入学习宣传贯彻《条例》作为当前和今后一个时期水利部门各级党组织的重要政治任务,纳入党组中心组学习和干部培训的重点内容,扎实开展教育培训和研讨交流,教育引导水务局党员领导干部切实提高党章意识,增强监督和接受监督的自觉性和坚定性,严格遵守党规党纪,模范遵守国家法律法规。
第四,着力抓好贯彻落实。我们既要自觉接受上级党组织的巡视监督,又要主动组织开展好宣传引导,在全社会营造关心重视、支持配合、积极营造党风政建设和巡视工作的良好氛围,要将贯彻学习《条例》与“三严三实”专题教育、深化改革、依法治县、灾后重建和扶贫攻坚、水利“十三五”发展规划工作结合起来,抓好整改落实,建章产制,并切实指导下级贯彻学习《条例》工作。既要按《条例》的要求和规定的程序有条不紊推进水利各项工作,又要坚持问题导向,敢于负责、敢于碰硬。既要抓好当前水利灾后重建和常规项目建设工作,又要坚持统筹兼顾,既要以身作则落实主体责任,又要身体力行支持落实监督责任。
中秋、国庆即将来临,我将头紧抓中央八项规定和省委十项规定贯彻执行不放松,切实强化党风廉政建设主体责任和监督责任,加强关键节点和重要节假日执纪监督,坚持不懈反对“四风”、正风肃纪,坚决守住底线、不逾红线,持之以恒抓好水务局党风廉政和作风建设。
中国共产党不断探索完善对权力监督的有效形式,推出了新的党内巡视制度,受到全党、全社会的广泛关注。笔者认为我国古代的巡视制度从一定程度上有效地解决了中央对地方官员的监察,成为历朝历代皇室对各级官僚实施监督的一项主要制度,积累了诸多历史经验,为我们今天制定巡视条例提供参考依据。
一是独立性。战国时期商鞅认为只有确立利益相异的钳制关系,才能使监督真正发挥作用。主要体现在巡视官长期流动,不常驻一地,实行自上而下的垂直领导,只对皇帝一人负责,不受其他部门干扰,便于独立行使职权。中国共产党新的巡视工作条例改进了巡视工作领导体制,明确要求“中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导”,加强了巡视工作的独立性。
二是权限性。宋代御史掌握“肃正纪钢,纠劾不法,自朝廷至州县,由宰相及于百官不守典法,皆合弹奏”的职权。明朝巡按御史出巡,对违法失职的地方官员,五品以上参劾,由朝廷裁决,六品及其以下官员,可“就便拿问”。中国共产党新的巡视工作条例从有利于发现问题、形成震慑出发,将党的以来一些行之有效的创新做法充实进来,增加了“抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况”“向有关知情人询问情况”“开展专项检查”等工作方式,赋予了巡视工作更大权限。
三是问责性。宋代派监司出巡,为防止监司与州县官勾结,或利用出巡之机向老百姓勒索钱财,因而对监司出巡制订了种种约法,如不得在州县住过三日,随从不得超过规定人数,不得大吃大喝,不得向州县打白条借钱,等等。中国共产党新的巡视条例规定“依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责”,并将“工作中超越权限,造成不良后果”列为对巡视工作人员责任追究的情形,强化了巡视工作的问责性。
四是制度性。汉武帝时期制定的《六条察郡之法》(又称《六条问事》),是有内容可查的首部地方性监察法规,其操作性和针对性之强,表现出了高超的立法水平。到明朝时,巡按御史从选派、点差、职责到出巡、更代以及回道考察等一系列环节都做到了制度化、法律化。中国共产党新的巡查条例写入以来中央巡视制度的一系列新举措,包括巡视组长一次一授权、开展机动灵活的专项巡视等。符合巡视工作实际,使巡视工作更加具有制度性。
五是成果性。如果巡视发现不了问题,或发现问题后得不到解决,那么,巡视制度就形同虚设。明代御史巡按各地,由都御史依据巡按通例考察核实,对于失职违法,处置失宜,用心酷刻,或擅作威福等情事,指实参奏。中国共产党新的巡视条例强调问责和追责。明确规定开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任,如果领导巡视工作不力、发生严重问题,将被追责,增强了巡视工作的成果性。

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