专业第二批先进性教育活动实施方案（汇总15篇）

方案的制定需要考虑时间、成本和资源等方面的因素。从多个角度思考，寻找创新和有效的解决方案。以下是小编为大家整理的一些关于方案制定的经典范例，供大家参考。不同的方案适用于不同的情况和目标，但是它们都有一个共同点，那就是为了解决问题和达到目标而设计的一系列行动步骤。通过学习这些范例，我们可以更好地了解方案制定的方法和技巧，提升自己的思考和规划能力。相信在未来的工作和生活中，我们可以更加科学地制定方案，实现自己的目标。请大家一起来看看吧！

第二批先进性教育活动实施方案篇一

关于第二批保持共产党员先进性教育活动的实施方案

根据中央和省、市委的统一安排部署，县委确定从2005年7月份开始，在全县县直中小学校、乡镇机关及其直属单位、县派驻乡镇的基层单位、尚未参加第一批教育活动的其它企事业单位，开展保持共产党员先进性教育活动。现就搞好第二批党员先进性教育活动，制定如下实施方案。

一、搞好第二批次先进性教育活动的重大意义

城市基层和乡镇机关，在全县经济、政治和社会生活中处于重要基础地位。城市基层和乡镇机关中的党员干部，是整个党员干部队伍的基础力量。他们的执政意识、执政能力和管理服务水平的强弱，直接关系“三个代表”重要思想在基层的落实，关系党的路线方针政策的贯彻执行，关系全县改革发展稳定的大局，对促进全县经济发展、构建和谐社会、维护人民群众根本利益关系重大。搞好第二批先进性教育活动，对整个教育活动的开展起着呈上启下的作用，具有重大影响。

第二批开展教育活动的城市基层和乡镇机关，是整个先进性教育活动中情况最复杂、党员人数较多的一批，涉及行业领域多，新经济、新社会组织多，党员结构更加复杂，工作难度更大。精心组织和切实搞好第二批先进性教育活动，有利于加快解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，加快解决影响全县改革发展稳定的突出问题，加快解决人民群众关心的实际问题，对于深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观、正确政绩观，进一步落实好县委提出的“跨越发展实现经济总量翻番，苦干五年跨入全市中等行列”的奋斗目标和各项措施，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重要意义。

二、开展第二批先进性教育活动的指导思想、基本原则、目标要求和应解决的问题

开展第二批先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，文秘部落贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，构建和谐社会，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员认真学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，着力解决影响全县改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快全面建设小康社会步伐，构建和谐社会，提供坚强的政治保证和组织保证。

开展第二批先进性教育活动要把握以下基本原则：

1、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地、本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

第二批先进性教育活动实施方案篇二

根据区委先进性教育督导办部署和港城大街党工委《关于深入开展先进性教育活动实施方案》的通知要求，为了扎实搞好第二批先进性教育活动，现提出如下实施方案：

一、思想到位，明确先进性教育活动的重要性和必要性

首先抓紧认真学习好两个文件，即中央颁发的《关于在全党开展实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和中央保持共产党员先进性教育活动领导小组下发的《关于抓好第二批保持共产党员先进性教育活动的指导意见》。

其次切实做到“五个更要注重”、“七项注意”、“八个坚持”。“五个更要注重”即更要注重求真务实，搞好分类指导；更要注重解决群众关注，通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；更要注重建立健全党的基层组织，帮助基层党组织解决实际困难，是基层党组织更好地发挥作用；更要注重统筹安排，做到《两不误，两促进》。“七项注意”即要充分做好准备工作；努力保证先进性教育活动的覆盖面；采取灵活多样的方式组织好学习培训；着力整顿和建立健全党的基层组织；切实解决群众关注的突出问题；统筹安排，处理好工作和学习的关系；把握好机关政策。“八个坚持”是指要坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线：坚持在取得实效上下功夫；坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评和自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导；坚持舆-论先行，努力营造良好氛围；坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”。

二、精力到位，务求实效，坚持舆-论先行，努力营造良好氛围

社区党员状况较复杂，涉及面广，绝大多数党员年龄偏高，职业结构复杂，活动方式和思想差异也较大，对开展先进性教育社区任务非常艰巨，综合上述特点在先进性教育活动中，充分运用广播、电视、报刊等媒体和宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进教育活动的重大意义，宣传中央关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传各方面的先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，努力为开展先进性教育活动营造良好的舆-论氛围。

工农里社区党支部

2017-7-21

开展先进性教育活动的安排计划

根据区党委和港办党委的要求，全区第二批先进性教育活动集中教育时间为四个月。

第一阶段: 学习动员（7月上旬至8月上旬）。重点抓好三个环节。

首先是做好思想发动，7月24人在居委会党员 电教室召开由全体党员参加的动员部署大会，明确先进性教育活动的重要意义、目标和要求。

二搞好学习培训，要把《保持共产党员先进性教育》作为必修内容，组织党员重点学习党章，学习胡锦涛等中央领导关于先进性教育活动的一系列重要讲话。丰富学习形式，采取集中学与自学相结合，上党课与专题辅导相结合，实践活动经验交流与播放革命故事片结合等多种形式，确保学习培训不走过场，根据社区老党员、病党员多的实际情况，我支部采取分小组到党员家中帮助学习，以确保参学率和学习效果，要求每位党员在学习过程中有读书笔记，都要撰写一篇学习心得体会。

第二阶段：分析评议（8月中旬至9月中旬）重点抓好七个环节：一是广泛征求意见；二是开展谈心活动；三是撰写党性分析材料；四是开好专题组织生活会，民主生活会。五是提出评议意见；六是反馈评议意见。七是通报评议情况。

第三阶段：整改提高（9月下旬至10月底）重点抓好三个环节：

一是制定整改方案和整改措施

二是认真进行整改

三是向群众公布整改情况

在集中学习教育过程中，我支部要认真总结每一阶段的工作，写出总结和转入下一阶段的请示，同意后转入下一阶段，要一步一个脚印的开展好三个阶段的学习，力求达到整改的目的，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得到利益”的要求，研究健全和完善本社区保持党员先进性的长效机制。并通过这次先进性教育的学习整改，提高每个党员的自身素质，结合群众留下一个好的口碑，抓重点，抓难点，抓亮点，通过先进性教育，促进社区建设发展。在先进性教育第一阶段结束前，我支部将开展一次以“夕阳生辉，亮我社区”一个党员一面旗，党员奉献在社区为主题的大型捐书义演活动，通过这次活动使我们每一位共产党员都能尽到共产党员的价值和责任。党员同志们：工农里社区是我们共同的家园，你是家里的一份子，有责任当铺路砖，共同建设好我们的家园。

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第二批先进性教育活动实施方案篇三

3、搞好对照检查。根据行业特点和本地本单位实际，讨论确定有针对性地党员先进性具体标准和不合格党员的主要表现；在认真学习、听取意见的基础上，组织党员和党员领导干部，对照“三个代表”重要思想要求和《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件，对照本行业本单位党员先进性的具体标准，本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的精神，认真总结、全面分析自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值上剖析思想根源，党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，触动思想、触及灵魂，进一步明确努力方向，并撰写出党性分析材料。没有书写能力的党员可口头分析，安排专人进行记录。对形成的党性分析材料，各级党组织和督导组要严格把关，对问题找不准、党性分析不深刻、努力方向不明确的，要进行重点帮助。

4、开展谈心活动。党员领导干部带头，领导班子之间、班子成员与分管的下一级的负责同志之间、党支部委员之间，支部委员与党员之间、普通党员之间，要分层次广泛开展谈心活动，通过深入谈心，进一步听取党员、群众意见，每个党员谈心面一般不少于支部党员总数的三分之一，并听取部分群众的意见。根据谈心情况，党员本人进一步修改完善党性分析材料。

5、开展民主评议。在广泛谈心征求意见的基础上，召开支部大会，组织全体党员学习党规党纪、党员的先进性标准，讨论不合格党员的主要表现，对党员逐一进行民主评议。评议时要吸收入党积极分子、部分群众代表参加，尽可能地扩大参评面。具体步骤是：（1）党员汇报个人分析情况；（2）组织党员群众进行评议；（3）组织填写《民主测评表》，按照党员先进性的具体要求列出条目，让党员和群众分别评议，并作出综合评价；（4）根据民主评议的情况、征集到的意见和党员的一贯表现，支委会形成对每个党员的评议意见；（5）将评议意见向党员本人反馈，并提请支部大会讨论通过；（6）公布评议结果，接受群众的监督。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的民主评议。民主评议工作中，尤其要严格掌握政策界限，特别要区分是组织责任还是个人责任，是一时一事的表现还是长期一贯的表现，是主观因素还是客观因素，不能以偏概全，不能采取以票取人或末位淘汰等简单办法，坚持实事求是，既不能失之于宽，也不能失之于严。要严格贯彻执行省委组织部《关于做好民主评议党员工作的意见》，确保民主评议质量。

第二批先进性教育活动实施方案篇四

4、认真搞好教育活动总结。活动结束后，各参学单位党组织要对教育活动认真进行总结，向县委写出专题报告。届时，县委将召开会议对第二批学习教育活动情况进行全面总结。

五、加强对第二批先进性教育活动的组织领导

第二批先进性教育活动，情况复杂，任务重，要求高。必须坚持高标准、严要求。各级党组织务必高度重视，统筹安排，狠抓落实，努力形成党委党组负总责、教育活动办公室协调指导、督导组督促检查、党员领导干部带头示范、基层党支部抓落实的“五位一体”的工作格局，健全教育活动质量保障体系，确保先进性教育活动取得实效。

1、健全领导机制，落实责任。参加教育活动的单位都要成立领导机构，在党组织的领导下，研究教育活动的重大事项，加强工作指导、督促和检查，为党组织当好参谋助手。党员领导干部，特别是党组织主要领导干部要在教育活动中切实担负起责任，把教育活动列入重要议事日程，精心谋划，精心组织，精心指导，亲自抓动员、抓部署、抓督查、抓落实。同时，党员干部以普通党员身份参加所在党组织的教育活动，在活动中充分发挥带头和表率作用。先进性教育活动办公室，要明确职责，完善制度，高效运转，加强指导。要注意及时发现、总结推广基层的好经验、好做法。反映情况要准确，上报信息要及时，为领导决策和指导面上工作提供准确依据。要精心组织好新闻宣传，加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。

2、强化督促指导，加强调度。督导组要深入了解情况，提出意见建议；总结推广经验，用典型指导工作；及时发现问题，搞好把关定向；全面反映情况，当好参谋助手。要紧紧依靠单位党组织开展工作，同时要坚持原则，大胆负责，真正肩负起沟通信息、上传下达、发现问题、督促解决、具体指导、检查评估的重任。各单位对县委派出的督导组，要积极支持，密切配合，为督导组开展工作创造必要的条件。

3、加强分类指导，探索创新。各单位、不同层次党组织的职责任务、工作基础、队伍构成和思想状况千差万别，必须加强分类指导，增强工作的针对性。要针对党员思想觉悟、政治素质、文化水平、接受能力等不同特点，在坚持中央和省、市、县委的前提下，鼓励从实际出发，多做一些“自选动作”，形成自己的特色。第二批的先进性教育活动，既要严格按照上级有关要求认真组织实施，又要把探索创新贯彻穿于教育活动全过程，以创新的精神，研究新情况、探索新思路、总结新经验。

第二批先进性教育活动实施方案篇五

2、深入开展符合城市基层和乡镇机关特点的主题实践活动。要以开展教育活动为契机，按照“为民、务实、清廉”的要求，广泛开展以服务基层、服务群众、促进发展、维护稳定为主要内容的主题实践活动。

（1）党员领导干部要争当“五个表率”，为广大党员干部做出样子。要进一步坚定理想，牢记使命，做讲政治、顾大局的表率；要努力开拓创新，埋头苦干，做解放思想，干事创业的表率；要始终坚持宗旨，恪尽职守，做立党为公、执政为民的表率；要不忘艰苦奋斗，真正脚踏实地，做求真务实、真抓实干的表率；要坚持原则，一身正气，做廉洁自律的表率。

（2）按照“五好”的要求，在全体党员中开展“五比五争”活动，探索保持党员队伍先进性的长效机制。围绕市委提出的党员要“树立好思想，发扬好作风，掌握好本领，创造好业绩，发挥好作用”的“五好”要求，结合我县实际，在先进性教育活动中深入开展“五比五争”活动。一是比思想观念，争做勤奋学习、思想坚定的模范；二是比服务意识，争做一心为民、甘心奉献的模范；三是比职业素养，争做严谨细致、业务精湛的模范；四是比工作业绩，争做奋发向上、干事创业的模范；五是比道德风尚，争做文明守法、廉洁自律的模范。通过开展“五比五争”活动，使全体党员干部实现“五个明显”，即：思想上有明显进步，作风上有明显改变，服务上有明显改善，工作上有明显提高，纪律上有明显增强。

（3）深入开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动，树立乡镇机关的良好形象。引导广大党员干部学理论，牢固树立执政意识，不断提高领导水平和执政水平；学习业务，掌握现代经济科技、现代管理、法律法规等知识，扩大知识面，提高管理水平。坚持科学态度和务实精神，用心把握，用心工作，用心落实，干事创业，加快发展，做到想干、会干、干好。牢记宗旨，勤政为民，体察群众疾苦，倾听群众呼声，满腔热情地解决与人民群众休戚相关的生产生活问题，提高构建和谐社会的能力。坚持解放思想，与时俱进，创新领导方法、政策措施、工作方式，再创新优势，再上新水平。

（4）深入开展创建“五个好”基层党组织活动，建立基层组织常抓不懈的领导体制和工作机制。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展（工作）业绩好、党员群众反映好”的要求，遵循“贴近实际、贴近岗位、贴近岗位、贴近群众”的原则，找准工作的切入点，加强领导，落实责任，精心组织，探索新形势下基层党组织发挥作用的途径和形式，努力把基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

第二阶段：分析评议阶段：8月中旬至9月下旬（40天左右）。

坚持做到“耳聪、目明、心细”，提高分析评议质量。耳听八方，广泛听取方方面面的意见；擦亮眼睛、明确视点，找准存在的问题；把握政策，明确标准，严谨细致，达到对每个党员心中有数，扎实做好各个环节的工作。

1、开展重温入党誓词活动。广泛开展重温入党誓词活动，让每个党员时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党人的先进本色。

第二批先进性教育活动实施方案篇六

第三阶段：整改提高阶段，9月下旬至10月中旬（25天左右）。

1、制定落实整改措施。着眼于全县经济社会快速发展的宏伟目标，立足于创造性地做好本地本单位的工作，致力于调动每位党员的工作积极性和创造力。针对党员个人、基层党组织和领导机关查找出的突出问题，分别制定整改措施。（1）每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施；（2）领导机关、基层党组织针对自身和党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并交党员大会讨论通过；（3）坚持边学边改、边查边改、边整边改。从教育活动一开始，就要针对群众反映强烈的突出问题。从群众最急、最盼、最难、最怨的事情做起，从党员自身做起，立说立行，见诸行动。同时，要努力解决影响改革发展稳定的突出问题。解决好党员和党组织存在的突出问题。制定整改方案，要突出整改重点，细化整改措施，落实整改责任，明确整改时限，加强考核监督，确保整改措施落到实处。要坚持上下联动整改，以下促上，以上带下，上下联动，提高整改的整体效果。上级机关和党员领导干部带头制定整改措施，把增强立党为公、执政为民意识作为整改的重点，把提高领导水平、执政能力作为整改的着力点，把解决党风、政风、行风和工作作风方面的突出问题作为整改的突破口，认真进行整改，为下级机关和其他党员作出表率；（4）抓好整改措施的落实，巩固教育活动的成果，让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。教育活动基本结束时，要通过召开有关会议，在一定范围内公布等适当方式向单位和党员干部群众通报整个教育活动情况，并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对各单位党组织的先进教育活动情况组织一次群众满意度测评。多数群众不满意的要及时“补课”。

2、检查梳理整改措施落实情况，巩固扩大教育活动成果。集中学习教育基本结束后，要用三个月左右的时间，切实做好巩固和扩大教育成果的工作。（1）要检查梳理整改措施落实情况。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，并创造条件尽快解决；整改效果不好、多数群众不满意的，重新进行整改。（2）表彰和宣传优秀党员。对先进基层党组织和优秀共产党员，采取一定方式进行表彰，大张旗鼓地进行宣传，弘扬正气，激励先进。（3）加强教育转化、妥善处置不合格党员。这次教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员，对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党经律处分条例》的规定，给予纪律处分。

第二批先进性教育活动实施方案篇七

根据中央和市委的统一部署及《开发区保税区工委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》的总体安排，现就开发区保税区新经济组织试点单位保持共产党员先进性教育活动制定如下方案。

一、开展先进性教育活动的重要性和必要性

根据党的十六大和十六届四中全会精神，中央决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展先进性教育活动,是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上,着眼于在新的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而做出的战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。以高度的政治责任感、良好的精神状态，认真搞好先进性教育活动，对于进一步提高党员队伍整体素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，团结带领广大人民群众不断推进改革开放和现代化建设，具有深刻的现实意义和深远的历史意义。要从事关党的执政能力的提高和执政地位的巩固、事关党和人民事业的兴旺发达和国家长治久安的高度,深刻认识开展先进性教育活动的重大现实意义和深远历史意义,切实把思想认识统一到中央的重大决策部署上来。

二、开展先进性教育活动的指导思想和目标要求

开展党员先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大，十六届三中、四中全会和市委八届七次全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系企业发展的实际和党员队伍建设的现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进两区发展发挥重要作用。

开展党员先进性教育活动，要达到如下目标要求：

1、提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念更加坚定，发挥先锋模范作用的意识和能力进一步提高，切实做到“平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”，切实体现共产党员的先进性。

第二批先进性教育活动实施方案篇八

试点单位党员先进性教育活动从5月20日到8月21日，共三个月时间，分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员（5月20日至6月19日），重点抓好三个环节。

一是搞好思想和组织发动（5月20日至5月22日）。提前召开各试点单位党组织书记座谈会，落实工作部署，工作上先行一步；提前召集试点单位投资者进行座谈，说明先进性教育活动的意义，取得企业投资者的理解和支持；5月20日，企业工作部负责组织召开两区新经济组织试点单位党员先进性教育活动动员大会，启动先进性教育活动，工委副书记任焱同志做动员报告，企业工作部、两区企业党委及试点单位党组织全体党员参加。对于因工作等原因缺席的党员，由所在支部书记负责传达补课；5月21日至22日，各试点单位组织党员进行深入学习动员，随即进行第一阶段的学习。

二是搞好学习培训（5月23 日至6月12日）。在这个阶段，严格按照中央、市委、工委的要求，力争达到40学时，保证有读书笔记和学习体会，保证学习实际效果。同时，要根据新经济组织的特点，结合企业实际，坚持集中学习辅导与党员自学相结合的原则。具体分三步：

第一步：以支部、党小组及党员个人结对子的方式进行集中学习和个人自学（5月23日至5月27日）。各企业党组织要组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》等规定学习教材，重点是学好党章。为便于企业党员学习，由企业工作部统一发放专用读书笔记本及有关学习材料。另外，企业工作部将在“滨海党员之家”网站将所有学习资料公布，方便党员查阅学习。

第二步：进行集中培训（5月28日至5月29日）。（1）企业工作部和两区企业党委负责组织试点单位支部书记进行集中学习培训；（2）各试点单位以支部或党小组为单位组织党员集中学习，在学习中要求全体党员观看市委常委、开发区保税区工委书记皮黔生同志在两区党员先进性教育活动动员大会上的重要讲话以及开发区高级顾问叶迪生同志《一个共产党员的心灵对话》光盘；（3）工委有关领导将深入试点企业党组织以“新时期保持共产党员先进性”为主题讲一次党课。

第三步：督促检查（5月30日至6月12日）。由工委企业工作部及两区企业党委牵头组成督查组，分头到企业进行督查。并采取抽查党员学习笔记、网上发布学习情况等方式，对党员的学习情况进行检查。此外，企业工作部还将以编写《党员先进性教育专题学习答卷》的方式，对党员学习效果情况进行检查。

第二批先进性教育活动实施方案篇九

共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。在全党开展保持共产党员先进性教育活动的同时，开展保持团员先进性教育活动，是新时期深化“党建带团建”，壮大党的后备力量的时代要求和重要任务。自治区团委根据自治区党委和团中央有关要求，结合我区实际，从2017年9月起，用半年时间，在全区共青团员中开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共青团员先进性教育活动。具体实施方案如下：

一、开展保持共青团员先进性教育活动的重要性和必要性

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，巩固党的执政基础、提高党的执政能力，实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的战略举措。在全党开展保持共产党员先进性教育活动的同时，开展保持共青团员先进性教育活动，是共青团学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化，是巩固和扩大党员先进性教育成果的实际行动。从长远看，认真开展好保持共青团员先进性教育活动，对于不断壮大党的后备队伍，提高党员素质，增强党的执政能力，扩大党的青年群众基础，实现新疆长治久安具有十分重要的战略意义。

当前，在改革开放和社会主义现代化建设的新阶段，共青团工作面临着许多新情况和新问题，对各级团组织和广大团员提出了新的更高的要求。从我区的情况看，团的基层组织总体上是有战斗力的，广大团员在推进自治区改革、发展、稳定中发挥了生力军和突击队作用。但我们必须清醒地认识到，有些基层团组织软弱松散，战斗力不强；一些非公有制经济组织团建相对滞后，团组织覆盖面还不够宽；一部分团员的团员意识不强，模范表率作用发挥不明显等问题依然存在。这些问题，不仅影响团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，长期下去，还会影响党的事业的发展。因此，全区各级团组织要从党的事业长远发展的战略高度，充分认识开展团员先进性教育活动的重要性和必要性，通过这次教育活动，着力解决团组织和团员队伍中存在的突出问题，使团的组织建设有一个大的进步，使团员素质有新的提高，使团的服务能力有明显增强，不断增强团组织的吸引力和战斗力，更好地肩负起团结带领各族团员青年全面建设小康社会的历史重任。

二、开展保持共青团员先进性教育活动的指导思想和基本原则

保持团员先进性教育活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习“三个代表”重要思想为主线，以“永远跟党走”为主题，坚持党建带团建工作方针，紧紧围绕自治区改革发展稳定大局，着眼于保持团员队伍的先进性，增强团组织的吸引力、凝聚力、战斗力，使广大团员进一步增强先进性意识，实践先进性要求，达到提高团员素质、促进团的建设、活跃团的工作、巩固党执政的青年群众基础的目的。

保持团员先进性教育活动要坚持以下原则:坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终；坚持突出青年特点，采取青年喜闻乐见的形式；坚持正面教育、自我教育为主；坚持因地制宜，分类指导；坚持边学边查边改，解决突出问题；坚持与加强团的基层组织建设紧密结合，建立健全长效机制；坚持充分发挥团员的主体作用，尊重基层创造性；坚持紧紧围绕自治区党政中心工作，促进全区的改革、发展和稳定。

三、开展保持共青团员先进性教育活动的目标任务

1、进一步坚定理想信念。教育和引导广大团员坚持用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，树立远大的共产主义理想，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念和全面建设小康社会的决心。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持无神论，摒弃有神论，学会用辩证唯物主义和历史唯物主义的思想看待分析问题。

２、坚持正确的政治立场。教育和引导广大团员旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，自觉站在反分裂斗争的第一线，坚定不移地维护民族团结，维护祖国统一，维护新疆社会政治稳定。在大是大非问题上，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇。

３、发挥模范表率作用。教育和引导广大团员努力学习政治、经济、科技、文化和各项业务知识，不断提高综合素质；自觉遵守国家法律、法规和团的纪律，加强社会主义公民道德建设，大力弘扬社会主义道德新风尚；积极投身自治区改革开放和现代化建设，重点在青年成才、就业、致富、发展方面发挥模范带头作用。

４、加强基层组织建设。抓住团员先进性教育的有利契机，以团的“三级联创”为载体，全面加强和推进团的基层组织建设，下大力气整顿后进团组织，配齐配强基层团干部，解决部分团组织软、散、瘫的问题；加强新经济组织和社区团建，努力消除基层组织建设空白点，做到有团员的地方就有团的组织和团的生活。

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第二批先进性教育活动实施方案篇十

市县机关保持共产党员先进性教育通过思想发动、集中学习，自我剖析、制定措施、评议整改等三个阶段的活动，使我提高了对践行“三个代表”重要思想的认识、进一步坚定了党性观念和理想信念、端正了思想作风和工作作风，对世界观、人生观、价值观有了新的认识与提高。使我头脑清醒、精神振奋、干劲倍增，明确了今后的努力方向和工作重点，增强了努力干好工作事业心和责任感，为党的事业、为人民的利益、为我热爱的税收事业贡献我的全部精力。

一、简要情况

按照县先进性教育工作计划，我按照提出的“六查六看六树” 活动及六个统一的要求，自始至终参加了市县机关开展的保持共产党员先进性教育的全过程。

第一阶段主要以学习理论、提高认识为主。听过××的专题党课和辅导报告后，我先后自学了《党员先进性教育读本》、《胡锦涛同志在专题报告会上的讲话》，学习了任长霞、郑培民、牛玉儒、张云泉等先进人物的事迹材料，参加了专题讨论和知识答卷，并作了25000多字的读书笔记，写了5篇心得体会，通过学习理论和先进事迹，使我端正了积极参加好这次先进性教育活动的态度，明确了对中央开展先进性教育活动重要意义的认识。

第二阶段主要以自我剖析、自整自纠为主。通过自己找、群众帮、领导点等方式，在民主生活会中进行了批评与自我批评，通过与党员、与群众当面谈心、发出征求意见表等活动，征求了县内及基层近20多位同志的意见，同志们本着认真负责的态度，热心诚恳的提出了我工作中存在的不足，并寄予了我真切的希望。本人通过对照标准、对照先进，认真汲取了领导同志们的点、提、帮意见，撰写了个人的党性分析材料，使我看到了自己在理想信念、宗旨意识、思想工作作风、组织纪律和本职工作方面存在的差距和不足，并在政治理论学习、思想意识修养、党的优良传统和世界观、人生观、价值观等方面查找了存在问题的原因，使自己清醒了头脑，明确了方向，振奋了精神。

第三阶段主要是制定措施，落实整改提高。我根据自己存在的问题和原因，找出了自己工作中的不足，明确了今后的努力方向。即通过加强政治理论学习来坚定自己的理想信念，通过密切联系群众，积极参加“和谐国税构建年”主题实践活动，充分发挥先锋模范作用，增强宗旨观念。通过严格遵守规章制度，树立大县意识，增强纪律观念。通过学习实践来解决思想作风和工作作风上的问题。本着边学边改、边议边改、边整边改的精神，从先进性教育活动一开始，就在政治理论的学习上下功夫，反复学习无产阶级革命家的文章，切实联系个人实际，撰写心得和汇报，积极服务于市县的先进性教育活动，按期完成了学习体会、党性分析、整改措施等个人材料。

二、认识和体会

在这次保持共产党员先进性教育中，本人结合实际，认真贯彻中央、省、市提出的指导思想、工作原则和方针政策，圆满完成了各阶段工作，取得了成效，主要有以下几方面的体会：

1、明确先进性教育活动的主要内容，是搞好“保持共产党员先进性教育活动”的前提。

2、把握先进性教育活动中的“四个一”是搞好“保持共产党员先进性教育活动”的基础。

3、理论联系实际，一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去，是搞好“保持共产党员先进性教育活动”的有效途径。

4、开展批评与自我批评，知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒，是搞好“保持共产党员先进性教育活动”的重要法宝。

5、统筹兼顾，边学边改，是搞好“保持共产党员先进性教育活动”和日常工作两不

误、两促进的有力措施。

三、主要收获

在这次先进性教育活动中，使我有以下五点收获：

一是对什么是共产党员的先进性和怎样保持共产党员的先进性有了正确的认识。 二是对怎样树立以人为本、全面协调的科学发展观、正确的政绩观以及权力观、地位观、利益观和世界观、人生观、价值观有了较为清晰的理解。

三是对照机关党员先进性标准，使我清醒的认识到自己距离共产党员的先进性还有很大的差距。

四是使我的理想信念更加坚定，对税收事业更加热爱，事业心和责任感更强。 五是使我的胸怀更宽阔，看到每个同志都有长处和优点，都值得我学习。

四、自身存在的问题

联系自己的思想和工作实际，认为自己还存在以下四个方面的问题需要加以改正： 一是政治理论水平、分析研究问题的能力还不适应搞好税收法制工作的需要。 二是深入基层、深入群众，了解第一手资料的工作作风还不够扎实。

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第二批先进性教育活动实施方案篇十一

按照街道党委《保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，岚山头街道教育系统党员先进性教育活动从2017年7月开始到2017年12月结束，为扎实开展这次保持共产党员先进性教育活动，制定如下实施方案。

一、基本原则

1、坚持理论联系实际、学以致用。引导教委机关党员加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，使先进性教育活动成为加强理论武装、提高党员素质、推动工作实践的过程。把先进性教育活动与街道教育事业发展结合起来，与岚山头街道的经济发展和社会稳定紧密结合起来，切实做到学习教育与推动教育管理工作两不误、两促进。

2、坚持围绕中心、服务大局。引导教委机关党员树立和落实科学发展观，着力解决影响教育发展的突出矛盾和问题，维护和发展好人民群众的根本利益，促进教育事业健康、协调、快速发展。把是否解决了群众反映强烈的突出问题和群众是否满意作为衡量教育系统先进性教育成效的重要标准。坚持边学边查边改，以整改的实效取信于民。

3、坚持正面教育、自我教育，走群众路线。采取理论灌输、正面引导、说理疏导、典型引路等方法，激发教委机关党员争先创优的内在动力。认真开展批评与自我批评，主动查找和切实解决自身存在的问题。坚持开门搞教育，注重吸收中小学教干教师和群众参与，广泛听取意见，自觉接受群众的评议和监督。

4、坚持教干党员带头发挥表率作用。教干党员要带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施;尤其要认真解决理想信念、服务意识、廉洁从教、拼搏实干、联系群众等方面存在的问题，为广大教职工党员作出表率。

二、时间安排、方法步骤和基本要求根据街道党委总体要求，党员先进性教育活动从7月上旬开始，到12月份结束。集中教育学习活动的时间不少于3个月，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。

第一阶段：学习动员(7月7日至8月15日)

1、召开动员会议。街道教委党支部于7月11日召开教委机关党员大会，并吸收入党积极分子参加，进行广泛深入的思想动员，把党员的思想认识进一步统一到上级党委的部署上来。

2、开展集中学习，提高政治理论水平。利用7月11日-7月20日时间，以学习《保持共产党员先进性教育读本》为基础教材，重点学习十六大报告、十六届三中、四中全会精神以及胡锦涛同志在山东视察时的讲话精神、《党章》、党纪党规以及现行的国家法律法规等相关内容，同时搞好与校本课程理论培训学习的结合。在学习形式上，要以教干党员上党课为切入点，采取集中辅导、集中学习与业余分散自学、座谈交流的方式进行，努力提高学习培训质量。同时还要通过形式多样的学习竞赛、演讲比赛、学习测试等手段，提高学习教育的实效性。在学习时间上，坚持时间服从质量，集中学习应不少于40学时。要建立必要的学习、考勤、补课、检查、抽查、考试等制度，强化学习措施，严肃学习纪律，保证学习质量和参学率。本阶段初建立起“保持共产党员先进性教育”专栏，印制永久性标语，营造出浓厚的学习氛围。学习动员阶段党员学习笔记应不少于1万字，撰写学习心得体会3000字以上。

3、结合专题讨论，制定党员先进性标准，列举不合格党员具体表现。8月上旬，围绕“什么是先进性、如何保持先进性”，组织党员开展党员先进性标准大讨论，使广大党员进一步理解党员先进性的内涵、标准和要求，自觉用党员先进性的要求来规范和指导自己的行为。要通过设置教育活动专栏、发放调查问卷、上门访谈等形式，在本单位形成大讨论氛围。在广泛征求群众意见的基础上，根据本行业的特点，依据《党章》和党内有关规定，对党员干部和教师党员分类别、分层次制定出党员先进性的具体标准和不合格党员的主要表现。“标准”和“表现”要力求细致、准确、全面，同时要有针对性，易操作。

4、注重理论与实际相结合。引导党员用“三个代表”重要思想指导实践、推动教育教学管理工作，着力解决自身存在的突出问题，解决影响教育改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题。从教育活动一开始就坚持边学边改，并把整改贯穿于教育活动全过程。

第二阶段：分析评议(8月16日至10月5日)

1、征求、反馈意见。要通过召开座谈会、向学校、家长、社会和教职工发放征求意见表、设立意见箱、利用网络媒体等形式，广泛征求党员群众对党组织和每名党员的意见。领导班子和党员领导干部还要在更大范围内征求意见。对征求到的意见，要及时梳理汇总，按程序逐级如实反馈。

2、对照检查，撰写党性分析材料。组织教委机关党员，对照“三个代表”重要思想要求和《党章》规定的党员义务以及党员领导干部的基本条件，对照本单位党员先进性具体标准和不合格党员主要表现，对照征求到的意见，认真总结检查近年来个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，形成党性分析材料。教干党员还要从权力观、政绩观、地位观、利益观上深入剖析。对形成的党性分析材料，教委支部对教干、教师党员严格把关，教委支部由街道党委审核。对问题找得不准、分析原因不深刻、努力方向不明确的，特别是对存有明显问题没有剖析或剖析不透的党性分析材料，要退回重写。

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第二批先进性教育活动实施方案篇十二

各位各位各位同志们：

6月**日上午，召开了纪念中国共产党成立周年暨先进性 教育活动 工作会议，范书记对全市第一批先进性教育活动进行了全面 总结，对开展第二批先进性教育活动进行了动员和部署。今天上午，我们召开督导组全体成员、各单位先进性教育活动办公室负责人、部分基层党 组织书记以及部分单位党建工作指导员培训会议，其目的就是要帮助大家深入学习领会开展先进性教育活动的重大意义，了解第一批先进性教育活动开展的基本情况，熟悉掌握开展第二批教育活动的政策规定、方法步骤，以便尽快进入角色，扎实开展工作。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、全市第一批先进性教育活动的基本情况

按照中央和的统一部署，从今年1月中旬开始，我市全面启动第一批保持共产党员先进性教育活动。全市共有***个党委、***个党总支、****个支部的*****名党员参加了第一批先进性教育活动。自1月**日至6月**日的*个多月时间里，参加第一批先进性教育活动的全市各级党组织和广大党员，自觉站在加强党的先进性建设的高度，紧紧抓住全面 实践“三个代表”重要思想、全力推进“两个率先”这条主线，按照“建成群众满意工程”的要求，坚持把先进性教育活动放到常州力争“两个率先”、实现富民强市的全局来谋划，与推动全市改革 发展稳定的中心工作相结合，与为民办好事实事相结合，与改进机关作风相结合，使教育活动取得了实实在在的成效。在对第一批教育活动的群众满意度测评中，全市参加测评的党员和群众共*.**万多人，满意率达**.**%，基本满意率为*.**%，不满意率仅为*.**%。

总体来看，第一批先进性教育活动呈现以下三个方面的特点：

一是加强领导，建立了组织、制度和考核保证体系。在第一批先进性教育活动中，各级党组织紧紧抓住上下联动、领导带动、督查推动三个关键，加强组织领导，强化督促指导，明确党组织书记是第一责任人。坚持领导干部带头，**位、党员副分别 联系一个片、落实一个点，各辖市区和市有关部门的党员领导干部也都结合分管工作，建立联系点，全市共建立各级领导干部联系点***个，有力地推动了全市先进性教育活动的深入发展。为加强对教育活动的督促指导，派出了**名人员组成的**个督导组，全市各级共派出***名人员组成的各级督导组，强化督查指导，狠抓各项工作的落实。为确保先进性教育活动不走过场，每个阶段结束前，都及时组织开展“回头看”，通过“五查”的方法，严把质量关，坚持时间、进度服从质量，真正使先进性教育活动各项工作落到实处、收到实效。

二是宣传引导，营造了良好舆-论氛围。充分发挥新闻舆-论的主流媒体作用，利用报刊、电视、电台、 网络等媒体，做好舆-论宣传工作。市各主要新闻媒体均在显著位置和黄金时段开辟了以“率先发展、永葆先进”为主题的先进性教育活动系列报道专栏，在常州党建网开辟先进性教育活动专栏，全方位、全过程跟踪报道活动进展情况、特色做法和先进典型。通过拉横幅、做广告、贴标语、送资料、演节目等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传，在全市上下形成了强烈的典型示范效应和宣传舆-论氛围。此外，还举办了先进性教育活动知识竞赛、先进典型人物 事迹 报告会、常州市“学习先进典型，体现党员先进性”图片展等大型活动。市先进性教育办公室先后转发、下发各类文件**个，编发《工作简报》***多期。

三是发动群众，努力成为群众满意工程。建立了“立体”监督评价网络，确保有人监督。聘请**名同志担任特邀监督评价员，并向他们颁发了聘书，使得群众意见的传递有了畅通的渠道，群众监督的开展有了切实的载体。各地各部门也层层建立了群众监督评价组，通过设立电子信箱、热线电话、意见箱等形式，努力扩大群众监督的参与面，每个阶段结束前，都进行了群众满意度测评。

（二）把握要求，精心组织，确保了第一批先进性教育活动各项工作到边到位、不出偏差

一是精心谋划，扎实做好前期工作。先进性教育活动启动前，全市各级党组织深入开展调查研究、认真总结试点工作 经验的基础上，针对机关党员的特点和存在的突出问题，精心制订实施方案和日程安排，既贯彻落实好中央和的精神和要求，又体现出常州特色。

二是深化学习，努力提高思想素质。坚持把理论武装、提高素质贯穿教育活动始终，通过认真学好原著、进行典型引导、开展 专题讨论、实行分类指导、丰富学习载体；严格纪律、建立制度保障等措施，切实做到了学习时间、内容、措施、质量四落实。在学习动员阶段汇编形成了《先进性教育学习问答***题》、《保持共产党员先进性具体要求***例》。

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第二批先进性教育活动实施方案篇十三

按照中央的总体部署和省、的安排，×××县自12月8日开始，在镇村、街道社区、学校、国企和“两新” 组织中，开展了第三批先进性 教育活动。全县参加第三批教育活动的共有28个党委（工委、总支），196个基层党组织，6883名党员。活动开展以来，在督导组的正确指导下，我们针对涉及的党员分布领域广、类型复杂、和群众接触直接的特点，充分借鉴和运用第二批先进性教育活动的成功 经验，从×××实际出发，抓住一个“实”字，突出一个“特”字，争取一个“变”字，积极探索，大胆创新，分类指导，扎实推进，取得了阶段性成果，群众对开展第三批先进性教育活动的满意度达到了98.9%。现 总结 报告 如下。

一、主要做法及特点

（一）抓住“实”字用气力

一是明确重要性，营造先进性教育活动的浓厚氛围。我们坚持早动手、早安排，在5月份就着手研究并进行第三批教育活动的准备 工作，对参加第三批教育单位的基层组织建设情况和党员队伍状况进行了调研。为了形成“未教先行”的良好氛围，采取提前“热身”的办法，广泛发动第三批参加教育单位的党组织参与到第二批教育活动的主题 实践活动、征求意见和情况通报中去，既使第二批教育对象受到了教育，又触动了第三批教育对象，使他们在思想上先行一步，提前介入教育活动。同时，通过大力宣传先进性教育活动的重大意义，宣传优秀共产党员的 事迹 ，宣传第二批先进性教育活动的做法、经验和成效，为第三批先进性教育活动的顺利开展营造了良好的舆-论氛围。

二是突出针对性，增强先进性教育活动的学习效果。我们实行了“三级动员、两级培训”，即、主管党委（工委、总支）和基层单位党组织三级都由一把手书记作动员，培训到支部书记，主管党委（工委、总支）培训到支部理论骨干。在深入开展“组织找党员、党员找组织”活动，确保教育覆盖面的基础上，坚持立足实际，因人施教，按照“要求不松、方便灵活”的原则，创新了“集体研学、 领导 讲学、专家导学、分散自学、结对帮学、交流互学和上门送学”等方式，增强学习的针对性和实效性。围绕“促进提速 发展，构建和谐×××”主题，结合党员先进性的岗位特点和自身实际，开展了“比先进意识、赛综合素质、看示范行动”大讨论活动。据 统计，全县基层党组织开辟学习园地和宣传栏171个，进行各类培训667次，党员撰写 体会 文章5858篇，经过提炼形成党员具体要求869条。

三是坚持公认性，把握先进性教育活动的关键环节。为了体现“开门”搞教育的原则，把教育活动真正打造成群众满意工程，在分析评议阶段和整改提高阶段，我们重点抓好了征求意见、党性分析、党员评议和整改落实四个关键环节，确保了先进性教育活动的实际效果。据统计，全县各级党组织共发放征求意见表15000多份，开通电话178部，设置意见箱172个，召开座谈会256个，谈心59000多人次；党员制定整改措施15603条，已经整改15081条，占96.7%，正在整改的有522条，占3.3%；各级党组织制定整改措施759条，已经整改713条，占93.9%，正在整改的有46条，占6.1%。

四是立足长远性，构建永葆党的先进性的长效机制。提出了“三个着眼”：一是着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利，建立健全融党员教育、 管理、监督和服务于一体的党员队伍建设工作机制；二是着眼于强化基层党组织功能，不断提高基层党组织解决自身问题的能力，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力，建立健全基层党组织建设工作机制；三是着眼于基层党组织班子建设，锤炼 政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强 领导 班子，建立健全加强党组织思想政治和作风建设的工作机制。截至目前，各级党组织新建规章制度195项，完善规章制度192项。

五是强化规范性，确保先进性教育活动不走过场。建立健全了以书记为第一责任人，参加教育的党委（工委、总支）书记为直接责任人，基层为具体责任人的责任体系，实行“一把手抓一把手”，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，在全县形成了县级领导干部牵头，科级干部包片、一般干部包点，第二批参加教育的单位指导的教育工作格局，有力地推动了教育活动的开展。进一步建立健全了县级领导干部 联系点制度，组织开展了以联系基层为主题的“八联系、八负责”活动，对全县的教育活动起到了很好的促动作用。坚持每个阶段都动员、每个阶段都 总结 、每个阶段都进行“回头看”、每个阶段都必须经过督导组相互交叉检查验收合格后才能转段，确保了教育活动扎实推进，健康开展。

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第二批先进性教育活动实施方案篇十四

制

类

度

学习标准。

通过自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步坚定共产主义思想和中国特色社会主义信念，胸怀全局，心系群众，奋发进取，开拓创新，立足岗位，无私奉献，充分发挥党员先锋模范作用，团结带领导广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。

基本要求。

一、坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。

二、坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。

三、坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执法为民。

四、坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流工作业绩。

五、坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。

六、坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

集中学习制度。

一、学习组织：学习阶段采取半天学习、半天工作、定期辅导、集中学习与分散学习相结合的方法。集中学习时间为每周一、三、五下午，由机关先进性教育活动领导小组办公室统一安排，支部书记主持。根据集中学习活动进度日程表的规定，统一时间、统一内容，确保集中学习时间。

二、学习计时：每次集中学习，每位党员要进行学习计时，详细记录学习时间、地点、内容。

三、学习要求：党员要积极参加集中学习活动，不得迟到、早退或无故旷课。学习笔记本由机关先进性教育活动领导小组办公室统一发放，统一标准。领导干部和环节干部学习时间不少于40个学时，学习笔记不少于2万字；机关一般党员干部学习时间不少于30个学时，学习笔记不少于2万字；离退休党员保证20个学时，学习笔记不少于1万字。读书笔记要求字迹清楚，内容充实，认识到位，体会深刻。

四、学习考评：机关先进性教育活动领导小组办公室定期不定期督促检查，对党员学习情况做到评价意见，以确保学习效果。学习结束后，组织集中抽查一次，对笔记撰写认真、质量较好的党员予以通报表扬，对拟定不认真、敷衍潦草的党员予以预报批评，并将此作为对每名学员综合考评的一项内容。

自查制度。

一、机关党支部每周进行一次自查自评，找出存在的问题，认真加以改进。党支部书记要切实加强对党支部每名党名的督促检查。

二、机关先进性教育活动领导小组办公室定期对照《实施方案》和《学习动员阶段安排》中的规定，按照学习活动进度日程表要求，对支部学习、活动、工作开展情况进行全面的自查，找出存在的问题，确保学习活动的实效。

三、机关先进性教育活动领导小组办公室每一阶段召开一次总结会议，总结本阶段的工作情况，查找不足，分析原因，制定改进的措施。

信息报送和档案管理制度。

一、信息要把握活动主线，强调信息质量，突出创新精神。

二、所有信息须经组长或副组长审核签字后及时上报。

三、确定专人负责信息报送。

四、确定专人负责档案管理。

五、各类档案文件、台账要分类存放，规范整齐。

学习交流制度。

一、党支部要建立学习交流制度。党支部要对照《实施方案》，每学完一个专题，进行一次学习交流活动。每一阶段结束后，进行一次学习交流活动。

二、党支部的每位党员要根据专题内容、阶段性任务目标，准备好发言稿件，认真交流自己的心得体会和学习收获。

三、党支部党员的学习交流情况以及发言稿件，要及时报旗保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。机关保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室不定期地抽查发言稿件，举办展评。评选为优胜的稿件将在学习交流报告会上交流。

四、学习交流情况列入对党支部的综合考评内容。

补课制度。

一、缺课党员要自觉主动地向党支部报告缺课的时间和内容，接受补课。

二、对因故缺课的党员，党支部要指定专人安排适当时间进行补课。

三、党支部负责对缺课党员进行补课的同志要认真履行职责，耐心详细讲解补课内容，并进行补课登记。

四、党支部要将缺单杠及补课情况报机关保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室，机关保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室要对党支部落实补课制定的情况进行抽查，防止走过场。

五、补课情况作为党支部综合考评党员的重要内容。

考勤制度。

一、建立集中学习、集体活动考勤制度。党支部确定一名考勤员，对党员出勤情况进行统计。每次集中学习、集体活动都要进行认真考勤，并按照要求填写《集中学习考勤表》、《集体活动考勤表》，由党支部书记签字后，报机关保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。

二、党支部严格请销假制度，一般情况不能请假。凡有特殊情况，党支部书记要向党组书记请假，一般党员要向党支部书记请假，并办理有关证明手续。事后，按照程序及时销假，按规定进行补课，党支部人员缺课三分之一以上的必须集中补课。

三、机关保持共产党员先进性教育活动领导领导小组办公室定期通报党支部的考勤情况。对个人缺勤情况，不定期给予张榜公布，对无故、多次缺勤者，进行通报批评，并追究相关人员的责任。

四、出勤情况作为对党支部综合考评党员的重要内容。

离退休党员学习制度。

二、对离退休党员中年老体弱、患有疾病、行动不便的，征求本人意见后采取传达精神，利用学习材料进行自我学习、自我教育。

三、对离退休党员要按照党支部的统一部署和要求开展保持共产党员先进性教育活动。

四、对离退休党员职工要在政治上尊重，思想上关心，生活上照顾，创造必要的条件，激发参加学习教育活动的政治热情和积极性。

五、定期对离退休党员进行上门走访或电话联系，听取他们的意见或建议，并做好记录，在集中学习时传达。

笔记撰写制度。

一、学习笔记本由机关保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室统一购置，统一标准。

二、凡有书写能力的党员，根据学习进度和内容要求，认真撰写读书笔记和心得体会。

三、读书笔记要字迹清楚，内容充实，认识到位，体会深刻，切实提高理论水平，夯实理论基础。

四、机关保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室每个阶段结束后，组织检查一次，并级组织不定期抽查，定期组织读书笔记展览和评定，对笔记撰写认真、质量较好的党员予以通报表扬，对撰写不认真、潦草敷衍的党员予以通报批评。

五、读书笔记撰写情况作为党支部综合考评党员的重要内容。

群众监督评价制度。

一、及时向群众公布保持共产党员先进性教育活动有关情况，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。

二、在先进性教育活动结束后，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对机关先进性教育活动成效进行群众满意度测评。多数群众不满意的，及时进行“补课”。

三、先进性教育活动邀请群众代表列席参加有关会议，不定期召开群众代表座谈会，认真倾听群众的意见和建议。

四、认真整改并及时反馈群众提出的意见和建议。建设性的意见要及时采纳，一时不能解决或群众不理解的问题要耐心予以解释。

请销假制度。

一、全体党员要严格服从机关先进性教育活动领导小组的安排，遵守学习活动的各项制度，积极参加集中学习讨论活动，不得迟到、早退、无故缺席。

三、因公需要请假的，党员必须书面向领导小组组长请假。

四、请假党员回单位后，须立即通过支部向领导小组办公室销假。

领导小组例会制度。

一、会议时间：原则上每15天召开一次，遇到重要工作和特殊情况随时召开。

二、主持人：先进性教育领导小组组长或副组长。

三、参加人员：先进性教育活动领导小组成员。领导小组办公室有关人员和需参会的其他工作人员列席。

四、会议内容：

（一）学习和传达中央、自治区、盟、旗委先进性教育活动领导小组的指示精神，研究贯彻意见。

（二）听取委机关先进性教育工作情况汇报；研究分析先进性教育活动形势；安排部署下一阶段工作任务。

（三）掌握政法系统先进性教育活动进展情况，存在的问题，制定有关工作措施。

（四）讨论研究有关重大问题。

五、会务工作：由委机关先进性教育活动领导小组办公室负责。

。

第二批先进性教育活动实施方案篇十五

赫章县对第二批先进性教育活动

单位的调研报告

地委先进性教育办公室：

为了确保我县第二批先进性教育活动顺利开展，我县按照要求，认真制定了调研方案，及时组织力量对参加第二批先进性教育活动的单位进行了调研。现将情况报告如下：

一、基本情况

按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的要求及省、地有关精神，我县参加第二批先进性教育活动单位有556个，职工 人。其中乡镇机关及直属单位452个，职工 人；县直派驻乡镇的基层单位23个，职工 人；学校11所，教师 人；社区5个，职工 人；国有、集体企业28个，职工 人；非公企业1个，职工 人。参加第二批先进性教育活动的党组织有239个，其中党委28个，总支11个，支部200个。参加学习的党员2952人，其中女党员583人，占党员总数的19。7%；少数民族党员559人，占党员总数的18。9%；流动党员406（县内流动112人，现外流动294人）人，占党员总数13。7%；离退休党员583人，占党员总数的19。7%；与单位解除劳动合同关系的0人；大学专科以上的845人，占党员总数的28。6%，中专（高中）文化的792人，占党员总数的26。8%，初中文化的728人，占党员总数的24。6%，小学及以下文化程度的560人，占党员总数的19%。

二、第二批先进性教育活动准备情况

为确保第二批先进性教育活动顺利开展，县委有关部门和参加第二批先进性教育活动的单位努力克服各种困难，做了大量准备工作。

一是不断加强基层组织建设。近年来，我县采取多种措施，切实加强基层党组织建设，党员队伍建设等方面的工作，取得较好的成效。一方面，针对许多企业生产经营停顿不前、发展陷入困境的情况，我县坚持以《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和《中组部关于在实施关闭、破产国有企业中加强党的工作的意见》为指导，紧密结合企业党组织和党员队伍建设状况开展党建工作，在困难中探索，在曲折中发展。通过扎实工作，企业党组织在促进企业改革、协调职工利益、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。企业停产关闭破产后，生产和经营一线的职工和党员纷纷下岗流向社会，造成一部分企业基层党组织自行解散、有名无实，一部分企业党组织班子残缺、成员不全，党员队伍呈现出流动、分散的特点，部分党员出现“无家可归”和“有家不回”的现象。为此，县委明确要求，不管企业停产关闭还是破产，党的组织不能散，党的工作不能停，全县各级党组织根据企业停产关闭破产后出现的新情况、新问题，积极尝试，采取措施，为开展企业党建工作创造了有利条件。另一方面，为抓好社区的党建工作，我县按照中组部《全国街道、社区党的建设工作座谈会精神》要求，不断创新社区党建工作机制，取得明显成效。社区党组织和党员的组织观念、纪律观念、上进心、责任感都有了一定程度的提高，增强了党组织的战斗力和凝聚力。

二是认真进行调查摸底。为全面、准确掌握参加第二批先进性教育活动的党组织和党员的状况，县委先进性教育活动领导小组认真制定了调研方案和有关表册，组织力量对参加第二批先进性教育活动的单位进行了全面的摸底调查。并组建了四个调研组深入妈姑镇、平山乡等乡镇，妈姑矿区社区服务管理局等社区，钢铁厂、水泥厂、日杂公司等企业和赫章一中、赫章一小等学校，通过召开座谈会、听取汇报、查看支部党员记录、个别走访等形式进行了调查了解。各乡镇和有关单位认真按照县委的要求，对党员队伍的情况进行核实，准确掌握党员情况，并着重掌握流动党员的流向和离退休党员、重病党员的情况。

三是提前进行学习和动员。为加强对党员队伍的思想教育，我县各单位通过组织学习“三个代表”重要思想、十六大精神和党的路线、方针、政策等内容，使全县广大党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，思想上有了新认识，观念上有了新变化、作风上有了新转变。各单位都积极征订了《保持共产党员先进性党课参考教材》，并在党委会、支部书记会、干部职工会上组织了学习，进行宣传动员，使党员提前受到教育。

四是建立组织机构，添置办公设备。有条件的单位都落实了办公地点，部分乡镇已建立了先进性教育活动领导小组及办公室。有的乡镇还委先进性教育活动办公室增添了电脑、激光打印机等办公设备，确保先进性教育活动顺利开展。

三、存在的问题及原因分析

从调研的总体情况来看，形势并不容乐观，不少基层党组织软弱涣散，许多党员干部理想信念动摇，特别是停产、关闭、破产企业问题尤为突出。主要体现在：

（一）在乡镇。少数乡镇直属单位和县派驻乡镇的一些基层单位党员素质不高，理论知识不全面，学习次数虽多，但效果不理想。分析原因，一是办公条件差，不能采取如多媒体、影像资料等生动、多样的形式组织学习教育，只是单纯宣读一些文字资料，学习形式不丰富，降低了学习效果；二是少数领导党员的学习重视不够，对理论知识理解不深，组织党员学习次数较少，也设有场所请党校老师举行集中授课讲解，导致党员学习不全面、不深刻、不具体。

（二）在企业。由于各种客观条件影响，当前停产关闭破产企业党建工作主要有“三难”：一是思想认识难到位，存在普遍困惑、疑虑和畏难情绪。不少党员认为“企业经营正常时，党的工作尚难做好，现在企业停产关闭破产了，党建工作就更难了”；一些企业党组织负现人认为“企业生存、职工吃饭等现实问题都解决不了，加强党的建设干什么”，更何况 “企业破产，党组织解散，人都找不到，怎么抓党建”；一些企业党组织认为企业停产关闭破产是大环境造成的，“无可奈何花落去”，工作再努力也枉然，片面理解和执行党和国家关于国企改革的方针政策，对小型企业特别是困难企业“一卖了之”、“一租了事”，忽视和放松了企业党的工作。二是党员教育管理难度大，发展党员出现断层。企业停产关闭破产后，职工工资不能正常发放，职工和党员被迫下岗分流自谋出路，党员教育管理出现许多问题。一方面多数停产关闭破产企业党组织处于瘫痪半瘫痪状态，无力管。有的党组织负责人本身也面临下岗转岗、另谋生路的危机，根本无心顾及企业党建工作；有的有一技之长或懂管理、懂经营的党组织负责人也远走高飞；即使在岗的，面对大量矛盾和问题，受精力、人员、经费等制约，也束手无策，甚至放任自流；虽然有的企业根据党员的分布状况，将组织关系转至党员居住地，但企业党组织与街道、社区党组织协调衔接不够，有的不愿接纳“外来党员”，即使接纳，也不积极履行管理职责。另一方面，停产关闭破产企业党员分散、流动大，无法管。他们的主要精力放在重新就业、忙于生计上，有的长年外出务工，不与组织联系；有的成了个体工商户，“一心一意谋生路”；有的在非公有制企业另谋职业，不愿暴露自己身份；加之，有关职能部门教育管理滞后，没有及时根据党员分布状况调整党组织设置，导致停产关闭破产企业多数下岗分流和离退休党员成了无组织管理，无活动经费，不过组织生活，不交纳党费的“两无、两不党员”。再一方面是于受企业经营状况不佳和党组织软弱不力以及企业职工思想多变、信念摇摆等因素影响，企业党组织失去吸引力，导致在培养入党积极分子和发展新党员方面出现“断层”，绝大多数企业多年未发展党员。三是自身建设薄弱，党组织和党员作用发挥难。在停产关闭破产企业中，部分国有企业党务干部或党组织班子成员政治业务素质不高，有的对企业生产经营失去信心，对开展党务工作存在畏难情绪；有的对解决党员职工的生活困难或不闻不问，或无能无力；有的党组织活动单调空泛，枯燥无味，活动场所、活动经费等基本条件得不到保证，企业党组织软弱无力，党的工作难以开展，导致出现“党的组织散了，党的活动停了，党的作用弱了”的现象，难以发挥政治核心作用。一些党员党性观念和在党意识不强，不愿参加组织生活，不愿履行党员义务，有的党员年龄结构老化，文化程度较低，生活无着落，精神不振，有的认为企业停产关闭破产了，一夜之间由“领导阶级的一分子”变成“被抛弃的孩子”，失落感和抱怨、抵触情绪较重，甚至有的要求退党，党的先进性难以体现，作用很难发挥。而且，因企业的破产或改制，大量的党员下岗流落社会。这些党员流于社会后，组织纪律观念日渐淡薄。

由于长期得不到学习教育，许多党员思想上放松了要求，将自己等同于一般群众，甚至落后于群众。一是理想信念不再坚定，观念上滞后于新形势，不能与时俱进，觉得自己在事业上发展很难，对解决自身的生存状况和生活状况方面的问题没有信心，对建设中国特色社会主义的前途悲观失望。二是思想情绪多样。对解决自身存在的问题和困难一味地依赖于政府和组织，不善于积极主动的去实现再就业或自创门路，不能发挥模范带头作用。一些下岗党员不能正确对待改革开放所带来的暂时性的困难和挫折，存在“三怨”、“三种不满”。“三怨”是：一怨自己走对了路摸错了门，跟着共产党走没错，但单位不好下岗了，怨自己运气不好；二怨上级党组织、政府对失业人员关心不够；三怨领导无能，不能带领他们走出困境。“三种不满”是：一对社会利益分配悬殊不满，心理上有失衡感，产生不满情绪，甚至对立情绪；二对党内腐败现象不满；三对现行体制不满，因其生活状况和再就业不能得到及时解决。三是教育管理难度较大。主要是流动性很强，很难管理。不少党员外出寻找就业门路，工作稳定性差，无法保证参加组织生活。有的党员由于受市场经济和价值观念多元化的负面影响，价值观已发生偏移，逐渐丧失党性原则，认为“我温饱都不能解决，还搞什么学习教育”。

停产关闭破产企业党建工作出现上述问题和困难，既有受国家政策、市场环境重大变化的影响，又有企业自身生产经营管理不力，机制不活等因素。根本的在于企业自身对党建工作重视不够，企业生产经营正常时，存在“重经济、轻党建”现象，企业停产关闭破产陷入困境后，面对新情况、新问题，有的等待观望，成天埋怨；有的束手无策，提不出解决问题的思路和办法；有的干脆弃之不管，导致党组织设置滞后，党员教育管理“退化”，思想政治工作乏力，党组织的政治核心作用“弱化”。由于工人阶级状况、社会组织形式、就业方式、利益分配等发生重大变化，使停产关闭破产企业职工党员工作岗位、工作环境及个人身份，呈现多变性特点，且主要精力用于就业谋生，导致不少党员职工思想观念发生变化，组织纪律观念淡化，党性观念减弱，在党意识退化，必将给党员的教育管理带来极大不便和一定难度，党员的先锋模范作用也难以发挥。

（三）在社区。社区开展先进性教育活动主要存在“三难”现象：一是党员年龄老化，先锋模范作用“难发挥”，目前，社区党员中，50岁以上的老党员将近占70%。这些老党员有些身体状况差，“心有余而力不足”，无法发挥模范作用。社区党员年龄老化的原因，首先是新党员发展少，据不完全统计，平均每个支部不到一人；其次是党员“苗子”少，社区居民中多数年轻人为了生计，在外求学、求职，甚至长年不归，加上近几年发展党员向青年倾斜，而社区中的青年入党积极分子少，造成社区党员青苗不接。二是党员教育方式不新，学习开展“难奏效”。一些乡镇党委对社区党员教育工作认识不深，重视不够，工作满足于一般号召，习惯于传达文件、读读报刊等老办法，毫无针对性，党员教育内容脱离党员的思想和工作实际，形式和方法呆板，缺乏创新，难以适应新形势、新任务的需要。三是社区经济薄弱，党员活动“难开展”。就当前情况看，社区经济的发展还面临着许多具体困难，如发展企业办证难、选拔有能力会经营的人难、筹措启动资金难等等，这些都制约着社区经济的发展。由于社区经济困难，党员活动经费得不到保证，影响了党员教育活动的正常开展。

四、解决问题的办法

针对上述存在的问题，我们认为应从以下几个方面进行解决：

1、在乡镇机关和基层单位。

一是要转变观念，深化对开展保持党员先进性教育活动的认识。保持共产党员先进性，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用“三个代表”重要思想为指导，全面提高党员的素质，坚持注意针对性原则，坚持自我教育和组织帮助相结合原则，坚持注重实效性原则，使党员始终走在时代的前列，使我们党始终充满生机与活力，永保先进性。

二是要适应形势，加大对党员的培训力度。要把学习实践“三个代表”重要思想作为一条主线贯穿，保持党员先进性教育活动，始终努力提高党员素质，创新教育学习形式及内容，根据新形势的发展和工作岗位的需要，因人施教，采取集中培训和自学相结合，专家辅导与典型引路相结合的办法，认真抓好党员业务知识和生产技能培训，促进党员综合素质的全面提高，使党员成为单位生产技术、管理能手，保持党员先进性。

三是要完善制度，不断加强党员的管理和监督工作。要坚持把制度建设作为巩固和保持党员先进性教育的一项重要措施来抓，严格对党员进行管理，严格党的组织生活制度，努力提高党员生活会质量，把抓好党员队伍建设工作纳入到单位工作统筹安排，通盘考虑及时解决党员队伍存在的实际问题，严格对党员进行监督。进一步严格党内监督，坚持民主集中制，不断拓宽监督渠道，充分发挥法律、行政、群众、舆论等监督作用，加大监督力度，提高监督效能，要疏通出口，坚决把不合格党员清除党组织，以净化党员队伍，保持党员队伍的纯洁性。

四是要创新思路，充分发挥党员先锋模范作用。首先要创新思想，共产党员要做实践“三个代表”重要思想的模范，做牢记“两个务必”的模范，自觉维护党、国家集体的利益，做与时俱进，学习创新，公道正派的楷模。另外，要创新工作方法，给予党员更多锻炼机会，使更多的党员有机会承担重要工作任务，让党员积极参与党内事务，并发挥党员的积极性和创造性，提高党员的实践工作能力。

五是要对入党积极分子进行全面的培养教育和考察，通过多种途径和方法对入党积极分子进行培养教育，给他们锻炼机会，在发展党员方面积极挖掘和培养优秀青年党员，不断优化党员结构，增强党员队伍的活动。

六是要对后进党员的转化工作要立足教育。全面深入、真实的了解他们的政治思想觉悟、道德品质和工作表现的情况，了解他们在什么地方出了问题，问题的程度如何；以及本人认识、态度是否改正错误的想法和意识。然后对症下药，做好深入细致的思想政治工作，满腔热情的帮助其改正缺点，向好的方面转化，使他们认识到自己的缺点和错误。提高他们觉悟，振作精神。

2、在企业。

一是要提高认识，加强领导，按照“三个代表”要求切实抓好停产关闭破产企业党建工作。当前，停产关闭破产企业党建工作是党的基层组织建设中十分突出的薄弱环节。在重组改制、减员分流的新形势下，企业党建工作只能加强和改进，不能削弱，更不能放弃。各级党组织、各级领导干部和企业党组织必须要有清醒认识和全面把握，做到形成共识不含糊，把握大局不动摇。建立落实企业党建工作责任制和党政领导联系困难企业制度。把停产关闭破产企业党建工作列入重要议事日程，按照“三个代表”要求全面审视停产关闭破产企业党建工作，切实解决困难企业党建工作中存在的突出问题，保证企业关闭破产工作的顺利进行。

二是要完善停产关闭破产企业党建管理体制。组织部门和企业主管部门要适应企业停产关闭破产的变化，根据变化的情况健全党的组织，完善管理体制。做到“三个必须坚持”，即：改制企业必须坚持党的领导，企业改制要与企业党组织设置“同步”进行，不能因改制而取消或解散党组织；必须坚持有三人以上党员的企业都要建立党支部，不足三人的要按照工作性质相近、活动方便的原则，建立联合支部；必须坚持合理设置企业党组织工作机构和配备党务工作人员，其机构设置和配备要按照精干、高效、协调和有利于加强党的建设的原则确定。同时根据停产关闭破产企业的不同类型调整党的组织。整体破产重组的企业，企业党组织要经上级党组织批准，同步组建或更名，其隶属关系不变；实行兼并和重组等形式整体转移的企业，党组织隶属关系原则上与企业行政隶属关系相统一，需要由兼并企业党组织领导的，由兼并企业党组织同被兼并企业的上级党组织商定；企业实行分离或重新组建新企业，其党组织要根据企业规模、党员人数和工作需要改建和重建，改建和重建的党组织仍由原上级党组织领导；企业实行承包、租赁，企业党组织领导关系不变；申请破产企业，在进入破产终结期间，党组织要继续发挥政治核心作用，待企业破产终结时，报上级党组织批准、撤销原企业党组织。并且要大对停产关闭破产企业职工思想政治工作。停产关闭破产企业情况复杂，企业职工确实存在很多实际问题需要得到解决。如果工作稍有不慎，就极易引发群体性事件，不利于社会稳定。一方面，要耐心细致地做好有关政策的宣传和解释工作，做到以情动人，以理服人，讲清企业停产关闭破产的目的意义，让职工“心平”；讲清企业关闭破产的方法、步骤和享受的政策，让职工“心明”；讲清企业关闭破产实施重组和职工安置办法和原则，让职工“心稳”，特别是要求每一个党员做支持改革的模范，遵纪守法的模范，维护稳定的模范，带头创业和带领职工群众再就业的模范，确保企业改革的“风平浪静”。另一方面，加强停产关闭破产企业党建工作，维护企业稳定，不能停留在说服教育和一般性号召上，要从生活、工作上关心和帮助职工群众，重点解决职工群众的实际问题。在制定停产关闭破产方案时，要广泛听取职工群众的意见，妥善处理国家、企业和职工利益关系，防止伤害职工的利益；建立领导干部接待职工群众来访日制度、现场办公制度、疑难矛盾主管领导挂帅制度等，督促有关部门认真落实好停产关闭破产企业各项政策，为群众解决实实在在的问题；建立党政机关和领导干部与困难企业、特困职工结对帮扶解困制度，广泛开展“送温暖”、“民心工程”等活动；进一步落实好《城市最低生活保障条例》，尽一切可能关心特困职工，帮助渡过生活难关；此外，还要引导下岗职工转变择业观念，自强自立，再就业再创业。

三是要加强停产关闭破产企业党员的教育管理。按照“依托实体，分块集结，以变应变，逐步规范”的原则，理顺管理关系，改进管理方法，建立党员教育管理新体制。第一是再就业企业管理。对流动到党组织健全的国有、集体、混合所有制企业再就业的下岗流动党员，由所在企业党组织负责接纳管理；流转到新经济组织中再就业的，由新经济组织按党章规定，建立健全党组织进行管理。第二是行业归口管理。流动到个体工商、交通营运行业的，由工商等行政职能和行业管理部门党组织进行管理。第三是社区管理。街道、社区既是接收关闭破产企业党员的重要渠道，也是协助关闭破产企业化解矛盾、维护稳定的重要阵地。要切实加强企业党建与街道、社区党建的协调衔接，街道、社区居委会要主动接纳下岗分流党员，并切实履行好教育管理职责，做到“四清”、“四到位”，即个人和家庭状况清、工作特长清、就业需求清、就业结果清；组织关系落实到位、关心到位、就业指导到位、工作安置到位。第四是属地管理。外出经商、打工的下岗职工党员，如原企业党组织健全，由原企业党组织管理，如原企业党组织无法正常管理，可征求党员的意见，开具临时组织关系由所在地党组织托管，对外出时间较长但暂时无法转移组织关系的党员，使用《流动党员活动证》，按流动党员管理办法管理。在明确下岗和再就业党员归属的基础上，制定下岗职工党员教育管理相关规定，夯实各级党组织的责任。要全面理解和把握新时期党员标准，积极做好发展党员工作，不断改善结构，提高素质。对一些经转化教育，仍不悔改，长期不参加组织生活，不缴纳党费，党性纪律观念淡化，理想信念动摇，失去先进性的党员进行除名或劝其退党，严肃党的纪律，纯洁党的队伍。

3、在社区。

一是要形成“一个共识”：即齐抓共管的思想共识。随着改革开放不断深入，社区工作内容越来越广，涉及两个文明建设、社区治安、医疗保险、社会保障等各项公益事业，这些工作仅仅靠单方面的力量是难以奏效的，必须动员全社会的力量。因此各部门要进一步提高认识，转变观念，分工负责，齐抓共管。组织部门要牵头做好综合性的协调工作；民政部门要指导搞好居委会自治组织建设；城建部门要组织街道搞好城市管理、社区服务；政法部门要结合城市社会治安综合治理工作，组织居委会搞好群防群治，维护社会治安；计生部门要督促居委会做好计划生育工作，只有调动各方面的积极因素，才能形成抓城区党建工作的合力。

二是要建立“二个机制”：即责任机制和激励约束机制。制度建设是规范街道居委会干部行为，提高街道党支部整体素质的重要保证。一些后进的居委会领导班子战斗力不强，其主要原因之一是办事无章、职责不清。因此要狠抓以民主集中制为重点的制度建设，健全决策程序、议事规则、民主生活会、财务管理、廉洁自律等制度，建立街道党支部或乡镇党委抓街道党支部建设责任制，明确街道党支部或乡镇党委书记“直接责任人”的职责，规范制度运作。同时强化激励机制。建立《街道党支部目标量化管理考评办法》，进一步完善党支部和居委会干部任期年度工作目标与考核办法，考评结果作为干部使用和奖惩的重要依据，对工作起色大、跨入先进行列的大张旗鼓地表彰，对工作面貌依旧的给予黄牌警告，限期改正，做到“好有奖牌，差有黄牌”。

五、开展第二批先进性教育活动的工作思路

为了切实解决存在的问题，确保第二批先进性教育活动取得实效，必须着重抓好以下方面：

一是注重增强教育内容的针对性。先进性教育工作要取得好的效果，教育的内容须贴近党员实际，不断创新。不同党员的经历、所从事的职业及所处的环境各不相同，看问题的角度也各不相同，产生的思想问题也不完全相同。这就要求我们准确把握时代脉搏，反映时代特征，根据我党提出的新任务、新要求，在坚持党员标准和统筹规划的基础上，结合自身的党员队伍中存在的让周围群众不满意的普遍性问题，确定教育活动的主题，对党员进行针对性的先进性教育。

二是区别情况，因材施教。先进性教育活动要取得好的效果，教育的形式、方法必须从党员实际出发，根据不同区域、不同类型、不同层次党员的实际情况，因材施教，对其先进性的要求不能搞“一刀切”。要根据不同党员的不同情况及相同党员的不同特点，运用科学而生动的教育方法，采取适当而灵活的教育形式，坚持辅导学习和自我教育相结合，集中教育与分散教育相结合。对流动党员、年老体弱的党员，可采取寄送学习资料等形式送学上门。对党员居住分散、流动党员较多、组织集中学习困难较大的单位，在保证一定集中学习时间的基础上，可以以自学为主的办法，确保学完规定的学习篇目。

三是建立动态管理机制，确保全面覆盖。第二批先进性教育活动开展阶段，正好是大中专毕业生分配、就业的时期，同时也是干部调动的高峰期，党员队伍容易发生变动。为了确保全面覆盖，应建立动态管理机制，县委先进性教育办公室在准确掌握党员名单的基础上，要求各单位每月上报一次党员变动情况。对新增的党员，要及时组织他们参加先进性教育活动；对调出党员，为保证学习教育不间断，原则上要参加原单位的先进性教育活动。

四是加强指导、确保质量。针对部分单位领导重视不够的问题，拟在第二批先进性教育活动的第一阶段，对党委（党组）书记、党务副书记和有关人员组织一次培训，从而提高他们的认识，加强理论修养和业务能力。县委先进性教育活动办公室要制定工作流程表，使先进性教育活动稳步有序开展；充实督导力量，进一步完善督导工作制度，加强对各单位的检查指导，特别是重点对企业进行指导。

五是加强组织建设，规范党员管理。一方面，对部分瘫痪的党组织，有条件开展活动，但由于主管原因没有开展活动的，要进行重组；没有条件开展活动的，按照就近、方便的原则，其党员挂靠能正常开展活动党组织参加先进性教育活动；对改制后无单位的党员，可转到居住地党组织参加先进性教育活动。同时，要抓紧建立、健全和完善党员目标管理制度、表彰激励制度、监督约束制度、民主测评制度等规章制度，规范对党员的教育管理，是党组织和党员长期保持先进性。

六是建议做好关心贫困党员生产生活的工作。继续坚持开展好“千名干部下基层、千方百计住民富”主题实践活动，对贫困党员进行重点帮扶，并要求他们发挥好先锋模范作用，带头脱贫致富，为广大群众做出表率。

七是进一步加大宣传力度，为先进性教育活动营造良好氛围。要善于发现、培植党员和党组织中的先进典型，通过先进事迹演讲、巡回报告、广播、录像等多种方式，大张旗鼓地宣传先进典型，努力营造弘扬先进、鞭策后进、革除落伍的良好氛围。

中共赫章县委保持共产党员

先进性教育活动领导小组

2005年6月10日