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总结是对某一事物或经历进行透彻思考和整理的过程。如何撰写一封成功的邀请函？掌握了总结的写作技巧，或许你会有更多的收获。
厅长会议讲话材料篇一
同志们：
今天，我们在这里召开全省高速公路建设项目创建优质工程动员大会。首先，我代表省交通厅党组对濮阳至鹤壁高速公路荣获“2020xx年度国家优质工程银质奖”表示热烈祝贺!向参与濮阳至鹤壁高速公路建设管理并做出突出贡献的濮鹤高速建设项目公司，项目施工、监理和设计单位，以及濮鹤管理处的全体同志们;向前来参加会议的、长期奋战在全省交通基础设施建设一线的同志们表示亲切的慰问，向濮阳、安阳、鹤壁三市市委、市政府以及项目沿线广大人民群众表示衷心的感谢!
12月21日上午，国家优质工程颁奖大会在北京人民大会堂隆重召开，濮阳至鹤壁高速公路荣获“2020xx年度国家优质工程银质奖”，这是该项目继荣获交通运输部“2020xx年度公路交通优质工程一等奖”和“2007年度河南省工程建设优质工程奖”之后获得的更高殊荣，为我省交通建设再添喜讯，这也是值得全省交通系统干部职工引以为荣的一件大喜事。
国家优质工程奖是我国工程建设行业对项目建设管理的国家级奖项。濮阳至鹤壁高速公路项目获得这一殊荣，一方面得益于河南豫濮高速公路发展有限公司在工程建设管理中，坚持理念创新，牢固树立“质量第一、安全至上”，以人为本，注重环保，致力打造“和谐工程、优质工程”。另一方面得益于运营管理单位始终坚持“管理上台阶，工作创一流”的总体目标，创新养护管理机制，狠抓日常性养护和精细化管理工作。他们在工作实践中积累的宝贵经验值得全省在建高速公路项目公司和运营管理单位认真研究和学习。
近年来，在省委、省政府和国家交通运输部的正确领导下，全省交通系统广大干部职工，紧紧围绕“发展、改革、质量、安全、廉政”的主旋律，开拓进取，好中求快，目前全省高速公路通车总里程已达到4841公里，继续保持全国领先。但是，在已通车高速公路项目中，像濮鹤高速这样荣获国优、部优的工程却很少，全国知名的品牌工程更少。这就要求我们一方面在工程管理上下功夫，学习国内先进管理经验，查找差距，总结提高，强化精细管理，创建优质工程。另一方面我们要积极申报优质工程，要求已通车的高速公路项目，凡具备条件的，要尽快完成竣工验收工作，积极申报省优、部优和国优奖;更重要的是，在项目开工建设伊始，就要牢固树立争创国优工程目标，建设管理中做到高标准、严要求，这就是我们今天在濮鹤管理处召开创建国优工程动员会的目的。
12月22日，我们召开了全省公路水运工程质量安全工作会议，范跃武副厅长对今后一个阶段抓安全、抓质量提出了新的要求，我都赞成。近期，厅党组对高速公路质量、安全问题特别关注，并多次研究如何抓好，提出了在高速公路建设中，全面开展创建优质工程活动。这就要求我们在建设管理中做到“安全第一，质量第一”，在工程管理中做到“安全零事故，质量创全优”。在今后一段时期，要抓好以下八个方面的工作：
一是质量优，切实提高工程质量。
百年大计，质量为本，质量优良是创建优质工程最基本的条件。各项曰建设单位要继续贯彻“理念是灵魂，设计是基础，管理是关键，施工是保证”的创优原则。要求在设计过程中不断提升设计理念，推广成熟有效的科技和科研成果，以优良的设计来确保工程质量优良;要求在施工过程中以精细化管理为主线，全面加强施工组织和施工控制，大力推进现场施工的规范化和标准化水平，切实提高工程质量。
二是安全严，继续保持安全生产“零事故”。
安全生产在创建优质工程中具有一票否决权，一旦项目安全生产出现问题，将不具备申报资格。各项目建设单位要把安全作为工程建设的重要工作来抓，决不能只抓工程质量而轻视安全生产工作。要认真贯彻副对阳江核电站开工建设批示的“安全第一、质量第一”的精神，牢固树立安全生产过程控制原则，严防死守，继续保持好目前安全生产的良好形势。要建立建设项目工程安全风险评估制度和工程质量安全事故责任追究制度，严厉查处施工质量和安全生产出现的问题，坚决杜绝质量安全事故发生。
三是造价实，确保工程决算不能突破概算。
创建优质工程，不以高投入、高造价来实现。各建设管理单位、各项目公司要加强对高速公路工程造价的管理工作，要从项目的估算、概算、预算和决算等各环节抓起，一环扣一环地去抓，实事求是地确定工程造价。在项目造价管理中，工程概算是总控指标，项目工程决算不能突破概算。设计单位要对设计质量、各阶段的指标控制负责，要确定合理的设计方案，对影响造价的材料单价、材料供应必须细致调查研究，合理确定工程造价。
四是信誉好，加强信用体系建设。
加强信用体系建设工作，为创建优质工程选择信誉好的从业单位和从业人员。各项目建设单位要高度重视信用评价工作，要认真按照《河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法》和《河南省公路施工企业信用评价办法》的要求，每月对施工、监理、设计、检测单位进行评价，得分、排名情况及时上报省厅，省厅每半年对全省各从业单位进行信誉评价，切实推动信用体系建设。
五是素质高，全面加强从业人员管理。
创建优质工程，要落实到工程管理的各方面，要深入到每个管理人员的心中。只有保证各参建单位人员素质，严格规范从业人员的行为，才能真正提高项目建设管理水平，才能够保证推动创优工作。今年初，省厅下发了《关于进一步加强我省高速公路建设主要从业人员管理的通知》，明确规范从业人员管理，各单位要严格贯彻落实。目前已经完成在建项目从业人员基本信息登记工作，人员信息已经在质量监督网上公示，接受社会监督。对新开工项目，要严格执行人员审核制度、网上公示制度、人员变更制度、监督检查等制度。对不遵守规定，导致出现工程质量安全等问题的，将依照相关规定严肃追究责任。
六是风气良，着力推进监理行业树新风活动。
监理对控制工程质量安全发挥着非常重要的作用，对工程创优起着关键作用，必须严抓，树立良好的监理工作行风。各监理企业要按照交通运输部组织开展的“监理企业树品牌、监理人员讲责任”行业新风建设活动的具体要求，切实加强自身建设，树立品牌意识和诚信意识，推动监理企业的规模化、规范化发展，强化“宁做恶人、不做罪人”的责任感。要把监理行业树新风活动作为明年一项重点工作抓实抓好，推动该活动顺利有序开展。
七是环境松，积极做好优化建设环境工作。
创造优质工程，需要合理的施工周期和宽松的外部施工环境做保障。各项目建设单位要提高以识，明确责任，积极主动地配合地方政府、优化办和大项目办开展优化环境建设工作。要依法依规办事，及时足额兑现国家政策范围内的各项补偿、安臵、赔偿等费用。要强化工程合同及履约监管，及时进行设计变更审批和工程款支付。要加强劳务队伍管理，完善农民工工资保障制度，解决好材料供应、工程款拨付和农民工工资兑付等问题。
八是养护精，全面提高高速公路养护管理水平。
高速公路养护管理也是创建优质工程的具体内容要求，一条质量优的高速公路，需要精心地呵护、精心地管养。各项目运营管理单位要进一步认真贯彻落实《河南省高速公路养护管理办法*，不断完善日常养护、监测等管理工作;新建成通车路段要积极开展预防性养护，坚持杜绝随意开挖、多挖多补的养护陋习;要大力推广应用环保型路面养护新技术，用较低的能源消耗、较小的环境成本，实现废旧公路材料的循环利用，最大限度提高公路资源的利用效率。
同志们，今天的大会既是一次表彰大会，也是一次动员会，又是一次布臵会。希望大家增强责任感和使命感，扎扎实实地开展优质工程创建活动，要以濮鹤高速公路为榜样，学习他们的管理经验，结合实际情况，创新机制、体制，改进工作作风，大力开展精品工程创建活动，开创高速公路建设管理新局面，为推进我省交通事业又好又快发展、为实现中原崛起做出新的更大贡献。
谢谢大冢!
厅长会议讲话材料篇二
领导讲话不同于一般的演讲和发言，目的是贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出指导性意见。下面是本站小编给大家整理的20xx年厅长会议讲话材料，仅供参考。
同志们：
今天，我非常高兴参加石家庄市国家建设创新型城市动员大会。提高自主创新能力，建设创新型国家，是党中央、国务院把握全局、放眼世界、面向未来作出的重大战略决策。建设创新型城市，是全面落实科学发展观，建设社会主义和谐社会首善之区的重要举措，是加快石家庄市发展的必然选择，也是时代赋予石家庄市的重大历史使命。石家庄市启动建设创新型城市是市委、市政府贯彻落实党中央、国务院建设创新型国家战略部署的重要举措，显示了市委、市政府依靠科技进步和科技创新，推动经济结构调整和发展方式转变的决心和行动。这对实现石家庄市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。借这次机会，我代表省科技厅对大会的召开表示热烈的祝贺!
近年来，石家庄市委、市政府坚持把科技创新和技术进步摆在城市创新体系建设的核心位置，将其作为推进产业结构优化调整的关键环节，大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略，实现科技工作新突破，取得显著成效。一是科技综合实力不断提高。驻石大专院校、科研机构97家;从事科技活动人员6万多人，高层次人才3360人，院士8人;科技中介组织168家;全社会科技投入经费35亿元。近两年取得重要科技成果413项，专利申请量达4563件，授权量2503件;按照新办法已认定高新技术企业121家，国家级创新型试点企业2家，省级创新型试点企业25家。二是科技创新支撑服务体系日益完善。全市拥有3家国家级、69家省级、47家市级工程技术研究中心(重点实验室)，拥有4家国家级、37家省级、34家市级企业技术中心，科技企业孵化面积达到32.6万平方米。石家庄科技中心、生物产业基地技术服务中心、生物医药技术平台、产品快速研发公共服务平台、科技资源共享服务平台、大型科研仪器设备共享平台等已投入运行，石家庄市科技图书馆筹建工作已经启动。石家庄市还成立了国家级抗生素、维生素，省级半导体产业、中售药、饲料产业等5个技术创新战略联盟，有效促进了全社会科技创新和经济的快速发展。三是政产学研合作日趋活跃。石家庄市政府与河北大学、中科院遗传所农业资源中心等18家高等院校、科研院所签订了全面科技合作协议，22家企事业单位与有关高校、科研院所签订了产学研合作协议，协议投资总额达5亿元。在此基础上，由市政府、省科技厅和省教育厅共同出资3500万元创建了省会产学研合作基金，全力支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，从而推动科技成果快速转化。四是科技企业孵化器建设实现新突破。为更好地促进科技型中小企业的发展，由市政府投资、市科技局具体承建的科技企业孵化器--“石家庄科技中心”已正式投入使用，二期建设工程也已启动，项目投资预计3亿元，项目完工后将会大大促进我市科技企业的快速发展，为全市经济社会发展提供巨大的促进作用。今天，市委、市政府又召开这次建设创新型城市动员大会，标志着石家庄市创新型城市的建设已经进入了一个全新的阶段。在这里我谈几点体会和认识：
一、在建设创新型城市工作中，要依靠自主创新促进产业结构优化升级，提升产业竞争力。
要把发展高新技术产业作为促进产业结构优化升级的战略选择，集中力量，重点突破，做强做大生物医药、信息产业、装备制造业等石家庄市已有一定基础的高新技术产业，加快高新技术产业向自主研发制造延伸。抓好国家级生物医药产业基地、国家半导体照明产业化基地等重要创新平台建设和发展，引进和培育一批具有自主创新能力和市场竞争力的高新技术龙头企业，形成若干引领和支撑产业高级化的高新技术企业集群，加快建立高新技术研发孵化体系，着力推进关键技术创新和系统集成。要培育战略新型产业，石家庄市的新兴产业，如半导体照明、生物制药等方面具有很大的优势。希望这些企业能尽快做大做强，为石家庄市创新型城市建设作出贡献。要依靠科技创新振兴石家庄市纺织产业、建材产业和现代农业等传统产业，要更加广泛地运用高新技术、先进适用技术改造和提升传统产业，激发传统产业自主创新活力。以信息技术应用促进现代服务业发展，促进第三产业优化升级。总之，要紧紧抓住自主创新这个中心环节不放，加快构建创新能力强、科技含量高、与现代化大都市发展相适应的现代产业体系。
二、在建设创新型城市工作中，发挥市场导向作用和企业主体作用，构建具有石家庄市特色的自主创新体系。
逐步建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，是加快提高自主创新能力的重要条件，也是建设创新型城市的中心任务。要进一步确立企业技术创新和科技投入的主体地位，要切实增强企业创新创业意识，充分调动企业家的创新创业热情，优化中小型科技企业创新环境。石家庄市在科技创新平台建设、政产学研结合、产业技术联盟方面具有很强的优势和发展基础。石家庄省级以上重点工程技术中心(重点实验室)就有72家，提高这些科技创新平台在企业创新中的作用非常重要，因此，要进一步促进全社会现有的科技资源的高效配置和社会共享，要为企业发展解决技术问题，提升企业的创新能力。要促进产学研结合，鼓励高等院校和科研院所参与企业技术进步与创新活动，支持企业和高等院校、科研院所共同承担科技项目，共建实验室、技术研发中心，构建技术创新联盟。积极培育一些战略性的创新联盟。要进一步发挥省会产学研合作基金的作用，把同类企业、科研院所和大学通过政府的组织整合到一起，形成合力，全力支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，协同解决经济社会发展当中的技术问题，从而推动科技成果快速转化。同时要发挥石家庄市全国抗生素、维生素产业技术创新战略联盟和河北省半导体照明产业技术创新联盟的作用，提升产业技术创新能力。
三、要培养和集聚创新人才，切实发挥人才在建设创新型城市中的关键作用。
创新人才是自主创新的引领者和开拓者，是石家庄市建设创新型城市的中坚力量。必须坚持人才资源是第一资源的战略思想，进一步落实科教兴市和人才战略，把发现、培养、引进、使用、凝聚优秀科技人才作为推动自主创新的重要任务，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。创新人才工作机制，尊重知识，鼓励创新，以公平竞争和有效激励营造有利于科技创新人才脱颖而出的良好环境。实施人才培养工程，建立多层次、多渠道的人才培训网络，重点培养一批高层次、高技能创新人才尤其是科技创新领军人物和科技创新团队。加强科技合作与交流，积极引进高层次人才，让更多的创新人才在创新型城市建设中施展才干、成就业绩。要创造条件和营造环境，不断完善吸引海外留学人员来石创业发展的高层次综合平台。完善人才市场体系和人才服务机制，为各类人才提供更多的发展机会和良好的创业环境，努力形成人才辈出、人尽其才的局面，为创新型城市建设提供强有力的人才和智力支撑。
最后，在石家庄市建设国家创新型城市中，省科技厅将在科技项目、科技资金、科技政策上，给予强有力的支持，共同推动石家庄市创新型城市建设。一是加大科技项目对石家庄市的倾斜。二是与石家庄市共同推进实施“科技创新型企业培育计划”。加大石家庄市国家和省级创新型试点企业的培育。三是指导加快石家庄市国家高新区建设，进一步完善石家庄市国家高新区区基础设施。
预祝石家庄市创新型城市建设取得快速发展。
谢谢大家!
同志们：
今天，我们在这里召开全省高速公路建设项目创建优质工程动员大会。首先，我代表省交通厅党组对濮阳至鹤壁高速公路荣获“2020xx年度国家优质工程银质奖”表示热烈祝贺!向参与濮阳至鹤壁高速公路建设管理并做出突出贡献的濮鹤高速建设项目公司，项目施工、监理和设计单位，以及濮鹤管理处的全体同志们;向前来参加会议的、长期奋战在全省交通基础设施建设一线的同志们表示亲切的慰问，向濮阳、安阳、鹤壁三市市委、市政府以及项目沿线广大人民群众表示衷心的感谢!
12月21日上午，国家优质工程颁奖大会在北京人民大会堂隆重召开，濮阳至鹤壁高速公路荣获“2020xx年度国家优质工程银质奖”，这是该项目继荣获交通运输部“2020xx年度公路交通优质工程一等奖”和“2007年度河南省工程建设优质工程奖”之后获得的更高殊荣，为我省交通建设再添喜讯，这也是值得全省交通系统干部职工引以为荣的一件大喜事。
国家优质工程奖是我国工程建设行业对项目建设管理的国家级奖项。濮阳至鹤壁高速公路项目获得这一殊荣，一方面得益于河南豫濮高速公路发展有限公司在工程建设管理中，坚持理念创新，牢固树立“质量第一、安全至上”，以人为本，注重环保，致力打造“和谐工程、优质工程”。另一方面得益于运营管理单位始终坚持“管理上台阶，工作创一流”的总体目标，创新养护管理机制，狠抓日常性养护和精细化管理工作。他们在工作实践中积累的宝贵经验值得全省在建高速公路项目公司和运营管理单位认真研究和学习。
近年来，在省委、省政府和国家交通运输部的正确领导下，全省交通系统广大干部职工，紧紧围绕“发展、改革、质量、安全、廉政”的主旋律，开拓进取，好中求快，目前全省高速公路通车总里程已达到4841公里，继续保持全国领先。但是，在已通车高速公路项目中，像濮鹤高速这样荣获国优、部优的工程却很少，全国知名的品牌工程更少。这就要求我们一方面在工程管理上下功夫，学习国内先进管理经验，查找差距，总结提高，强化精细管理，创建优质工程。另一方面我们要积极申报优质工程，要求已通车的高速公路项目，凡具备条件的，要尽快完成竣工验收工作，积极申报省优、部优和国优奖;更重要的是，在项目开工建设伊始，就要牢固树立争创国优工程目标，建设管理中做到高标准、严要求，这就是我们今天在濮鹤管理处召开创建国优工程动员会的目的。
12月22日，我们召开了全省公路水运工程质量安全工作会议，范跃武副厅长对今后一个阶段抓安全、抓质量提出了新的要求，我都赞成。近期，厅党组对高速公路质量、安全问题特别关注，并多次研究如何抓好，提出了在高速公路建设中，全面开展创建优质工程活动。这就要求我们在建设管理中做到“安全第一，质量第一”，在工程管理中做到“安全零事故，质量创全优”。在今后一段时期，要抓好以下八个方面的工作：
一是质量优，切实提高工程质量。
百年大计，质量为本，质量优良是创建优质工程最基本的条件。各项曰建设单位要继续贯彻“理念是灵魂，设计是基础，管理是关键，施工是保证”的创优原则。要求在设计过程中不断提升设计理念，推广成熟有效的科技和科研成果，以优良的设计来确保工程质量优良;要求在施工过程中以精细化管理为主线，全面加强施工组织和施工控制，大力推进现场施工的规范化和标准化水平，切实提高工程质量。
二是安全严，继续保持安全生产“零事故”。
安全生产在创建优质工程中具有一票否决权，一旦项目安全生产出现问题，将不具备申报资格。各项目建设单位要把安全作为工程建设的重要工作来抓，决不能只抓工程质量而轻视安全生产工作。要认真贯彻副对阳江核电站开工建设批示的“安全第一、质量第一”的精神，牢固树立安全生产过程控制原则，严防死守，继续保持好目前安全生产的良好形势。要建立建设项目工程安全风险评估制度和工程质量安全事故责任追究制度，严厉查处施工质量和安全生产出现的问题，坚决杜绝质量安全事故发生。
三是造价实，确保工程决算不能突破概算。
创建优质工程，不以高投入、高造价来实现。各建设管理单位、各项目公司要加强对高速公路工程造价的管理工作，要从项目的估算、概算、预算和决算等各环节抓起，一环扣一环地去抓，实事求是地确定工程造价。在项目造价管理中，工程概算是总控指标，项目工程决算不能突破概算。设计单位要对设计质量、各阶段的指标控制负责，要确定合理的设计方案，对影响造价的材料单价、材料供应必须细致调查研究，合理确定工程造价。
四是信誉好，加强信用体系建设。
加强信用体系建设工作，为创建优质工程选择信誉好的从业单位和从业人员。各项目建设单位要高度重视信用评价工作，要认真按照《河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法》和《河南省公路施工企业信用评价办法》的要求，每月对施工、监理、设计、检测单位进行评价，得分、排名情况及时上报省厅，省厅每半年对全省各从业单位进行信誉评价，切实推动信用体系建设。
五是素质高，全面加强从业人员管理。
创建优质工程，要落实到工程管理的各方面，要深入到每个管理人员的心中。只有保证各参建单位人员素质，严格规范从业人员的行为，才能真正提高项目建设管理水平，才能够保证推动创优工作。今年初，省厅下发了《关于进一步加强我省高速公路建设主要从业人员管理的通知》，明确规范从业人员管理，各单位要严格贯彻落实。目前已经完成在建项目从业人员基本信息登记工作，人员信息已经在质量监督网上公示，接受社会监督。对新开工项目，要严格执行人员审核制度、网上公示制度、人员变更制度、监督检查等制度。对不遵守规定，导致出现工程质量安全等问题的，将依照相关规定严肃追究责任。
六是风气良，着力推进监理行业树新风活动。
监理对控制工程质量安全发挥着非常重要的作用，对工程创优起着关键作用，必须严抓，树立良好的监理工作行风。各监理企业要按照交通运输部组织开展的“监理企业树品牌、监理人员讲责任”行业新风建设活动的具体要求，切实加强自身建设，树立品牌意识和诚信意识，推动监理企业的规模化、规范化发展，强化“宁做恶人、不做罪人”的责任感。要把监理行业树新风活动作为明年一项重点工作抓实抓好，推动该活动顺利有序开展。
七是环境松，积极做好优化建设环境工作。
创造优质工程，需要合理的施工周期和宽松的外部施工环境做保障。各项目建设单位要提高以识，明确责任，积极主动地配合地方政府、优化办和大项目办开展优化环境建设工作。要依法依规办事，及时足额兑现国家政策范围内的各项补偿、安臵、赔偿等费用。要强化工程。
合同。
及履约监管，及时进行设计变更审批和工程款支付。要加强劳务队伍管理，完善农民工工资保障制度，解决好材料供应、工程款拨付和农民工工资兑付等问题。
八是养护精，全面提高高速公路养护管理水平。
高速公路养护管理也是创建优质工程的具体内容要求，一条质量优的高速公路，需要精心地呵护、精心地管养。各项目运营管理单位要进一步认真贯彻落实《河南省高速公路养护管理办法*，不断完善日常养护、监测等管理工作;新建成通车路段要积极开展预防性养护，坚持杜绝随意开挖、多挖多补的养护陋习;要大力推广应用环保型路面养护新技术，用较低的能源消耗、较小的环境成本，实现废旧公路材料的循环利用，最大限度提高公路资源的利用效率。
同志们，今天的大会既是一次表彰大会，也是一次动员会，又是一次布臵会。希望大家增强责任感和使命感，扎扎实实地开展优质工程创建活动，要以濮鹤高速公路为榜样，学习他们的管理经验，结合实际情况，创新机制、体制，改进工作作风，大力开展精品工程创建活动，开创高速公路建设管理新局面，为推进我省交通事业又好又快发展、为实现中原崛起做出新的更大贡献。
谢谢大冢!
同志们：
今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，在各地大力支持和共同努力下，我们按照年初教育工作会议上提出的继续围绕“五率”，重点抓好十个方面工作的要求，一项一项抓落实，达到了预期目标，取得了很好的成效。新中国成立六十周年即将来临，接下来还将面临最后一个季度的工作。这时候，有必要把设区市教育局主要负责同志召集起来，对当前的重点工作再强调一下，下面我讲四点意见。
一、进一步规范中小学办学行为。
规范中小学办学行为既是全面贯彻教育方针、深入实施素质教育、促进学生全面发展的迫切需要;也是学习实践科学发展观、坚持依法治教、促进基础教育又好又快发展的必然选择。办学行为不规范，必然导致中小学生负担过重、基础教育发展秩序混乱，严重违背少年儿童的身心发展规律和教育规律，严重偏离基础教育科学发展的正确轨道。各级教育部门和中小学校一定要认真结合深入开展学习实践科学发展观活动，深刻认识规范办学行为的重要意义，加强对规范办学行为工作的领导，用先进教育理念指导教育教学实践，自觉规范办学行为，促进学生健康、活泼、全面发展。
今年以来，省教育厅高度重视规范中小学办学行为工作，认真贯彻落实教育部山东会议精神，采取了一系列有力措施，坚决纠正违规办学行为。一是召开了全省加强中小学管理规范办学行为视频会议，全面进行了动员部署。二是下发了《关于切实规范中小学办学行为的若干规定》，明确了工作要求。三是建立了中小学规范办学行为分片包干责任制和月报制度，进一步健全了工作机制。四是开展了加强中小学管理规范办学行为专项督查和对部分普通高中的现场专项督查，加大了督促检查力度。我们还印发了《关于认真把握基础教育宣传的通知》和《致全省普通高中一年级新生及家长的一封信》，广泛地开展了舆论宣传。省教育厅这些举措，在全省各地引起了强烈反响，很多学校，很多干部群众，很多老师、学生和社会各方面人士通过网络和信件表示坚决拥护和大力支持。各地教育行政部门和广大中小学校积极响应，迅速行动，采取得力措施，认真自查自纠，特别是南昌市教育局对纠正违规招生态度坚决，值得表扬，为全省规范中小学办学行为工作起到了很好的带头作用。但我们也必须清醒地看到，不规范的办学行为在各地还不同程度地存在，一些地方和学校还在相互观望，特别是个别地方和学校依然我行我素，认识不到位，工作不主动。
规范中小学办学行为任务非常艰巨，省委教育工委、省教育厅将坚定不移地抓下去。一是态度坚定不移，就是要坚持不懈地把这项工作抓紧抓实，抓出成效。二是措施坚定不移，就是要出实招，动真格，敢碰硬。对所有地区一以贯之，对所有学校一视同仁。三是目标坚定不移，就是要在全省建立起稳定的适应素质教育要求的教育教学秩序，逐步构建有利于学生全面发展、有利于学校规范办学、有利于教育科学发展的长效机制。各级教育行政部门和中小学校务必充分认识规范中小学办学行为的必要性、紧迫性、艰巨性，进一步做好以下四个方面的工作:。
(一)加强领导，落实责任。各市、县(区)教育行政部门要按照分级负责、属地管理的原则，加强对本行政区域内中小学管理工作的监督指导，切实把规范办学行为的各项要求落实到每一所学校。各中小学校要严格遵守国家法律法规，从我做起、从现在做起，严以律己，坚决杜绝违法违规办学行为，形成依法办学、自我约束的发展机制，塑造教育系统良好形象。
(二)加大力度，强化措施。要加强调查研究，制定有效破解规范中小学办学行为各种难题的针对性措施。要加大督促检查的工作力度，形成全省上下联动、集中整治与日常检查相结合的强大态势。对严重违规的地方和学校特别是有令不行、有禁不止，顶风违纪的单位和个人要严肃惩处，决不姑息，决不迁就。
(三)加强指导，明确要求。要突出解决违规最严重的问题，特别是违规招生和违规补课问题，以及课程计划没有得到全面落实的问题。要突出检查当前办学行为违规最频繁的地区和学校，特别是检查少数对三令五申于不顾，依然我行我素的地方和学校。
(四)加强宣传，争取支持。要通过家长学校、家长座谈会、给家长的一封信、校报专刊等多种形式，引导家长形成减轻学生过重的课业负担的共识。要通过新闻发布会等形式主动与媒体沟通，充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，增强公众的知晓度和认同度，营造规范办学行为的良好氛围。
二、进一步组织实施“中小学校舍安全工程”
按照国务院统一部署，我省从20xx年开始实施“中小学校舍安全工程”(以下简称“校安工程”)，通过三年努力，提高校舍抗震设防标准，提高综合防灾能力，消除校舍危房隐患，保障师生生命安全。今年以来，在各级党委、政府的大力支持下，我省“校安工程”开局良好、起步扎实、进展顺利，取得了阶段性成绩，得到全国校安办的充分肯定。前一阶段，为实施好这项工程，我们成立了工作机构,召开了专门会议，下发了一系列专门文件，加强了制度建设，组织开展了培训，全面开展了排查鉴定工作。截至8月底，我省绝大部分地区都已完成了校舍排查工作，安全鉴定工作也已全面展开，据统计，全省已排查学校数16000余所，建筑面积4484.66万平方米;已鉴定学校数7607所，鉴定面积1622.88万平方米，分别占到全省总数的40%和33.22%。
“校安工程”虽然有了好的工作基础，但各地也存在工作进展不平衡、鉴定工作进展缓慢等问题，我们要高度重视，进一步采取有效措施切实加以解决。按照全国校舍安全工程排查、鉴定和加固、改造工作完成时间表，我省要在20xx年10月底以前全部完成排查、鉴定工作;在20xx年完成加固、改造三年总工作量的30%;20xx年完成总工作量的60%;在20xx年完成总工作量的10%，检查验收面达到100%。全国校安办将每月召开会议，调度校舍安全工程进展情况，对进展缓慢、不能按期完成任务的省(市、自治区)将予以通报。
为认真组织实施“校安工程”，在今年第四季度我们要重点抓好以下四项工作：
(一)加大鉴定工作力度，确保完成鉴定任务。按照工程实施“路线图”和时间表的要求，9月底以前完成全省d级危房校舍和地震7度以上高烈度区以及国家级、省级地震重点监视防御区的校舍安全鉴定，10月底前完成全省中小学校舍安全鉴定工作。各地要按照这个时间要求，按时按质完成鉴定工作。近期，省校安办督查组将分赴全省11个设区市及所辖县(市、区)就各地鉴定工作进展情况开展全面督查，各地工作好坏将作为分配校安工程资金的重要依据之一。
(二)收集整理校舍安全工程资料，建立校舍安全工程档案。按照国家要求，必须对所有中小学的每一栋建筑建立校舍安全档案，并录入校舍安全信息管理系统，妥善保存，形成永久性校舍档案资料。各地要按照这一要求，对每一栋校舍进行认真细致的分类、整理、归档，并切实做好校舍安全信息数据采集和校舍档案管理工作。各地要在11月20日前完成校舍档案建档以及校舍安全信息管理系统的数据采集和录入工作。
(三)科学制定三年规划和年度计划，稳步推进工程建设。各地要根据排查鉴定情况，科学制定本地区三年总体规划和20xx、20xx、20xx年度加固、改造计划以及每一栋校舍的加固改造方案。9月底前完成20xx年度建设规划并报省校安办;11月20日前完成三年总体规划。规划和计划要做到远近结合，重点突出，分步实施。要将近期的加固改造目标和学校布局调整以及长远的事业发展目标有机结合起来，分清轻重缓急，优先解决地震重点监视防御区和抗震设防烈度七度以上地区的中小学校舍加固改造问题，对人口稠密、办学条件差的地区和学校要重点考虑。
(四)迅速启动校舍加固和校舍重建工作，确保如期完成今年任务。从现在起，各地要迅速行动起来，对排查出的所有d级危房校舍及地震烈度7度以上和国家级地震重点监视区内的校舍进行加固改造或重建，确保在20xx年度之前完成三年总体规划总工作量的30%，不折不扣地完成国家规定的任务。
三、进一步加强甲型h1n1流感防控工作。
做好学校甲型h1n1流感防控工作，事关广大师生员工的身体健康和生命安全，事关学校和社会的稳定。我们要从全面贯彻落实以人为本的科学发展观的高度，把甲型h1n1流感防控工作作为关系“保增长、保民生、保稳定”大局的一件大事，本着对人民负责，对广大师生负责，对社会负责，对党和国家教育事业负责的态度，充分认识做好学校甲型h1n1流感防控工作的紧迫感和责任感。把防控工作作为当前学校各项工作的重中之重，切实抓紧抓好。要按照前一阶段省委、省政府甲型h1n1流感防控工作总体要求和部署，采取切实有效措施，积极主动地抓好学校甲型h1n1流感防控中各个环节工作的落实。
(一)必须克服松懈麻痹情绪，增强工作的责任心。当前要特别注意克服忽视、麻痹、侥幸的思想情绪，进一步认识到甲型h1n1流感防控工作的复杂性、艰巨性和反复性，做好充分的思想准备和工作准备，把这场关系到广大师生身体健康和生命安全的硬仗打好。各学校要结合实际，建立更严密的工作机制，特别是快速的反应机制，提出更为严格的要求并落到实处。当前，我们面临的形势非常严峻，任务十分艰巨。因此，学校甲型h1n1流感防控工作一刻也不能放松，决不能因为其他工作任务重而冲击甲型h1n1流感防控工作。
(二)必须进一步明确防控工作责任。中央和省里反复强调，防控甲型h1n1流感是各级党委政府和有关部门当前十分重要的任务。各地、各学校一定要把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府一系列决策和工作部署上来，切实把做好我省教育系统甲型h1n1流感防控工作这件大事作为当前重要而紧迫的任务，摆上重要议事日程，要继续落实主要负责同志亲自抓、负总责，并明确一名负责同志专门抓、具体抓，直接掌握有关情况，及时研究防控措施，协调解决有关问题。学校各部门要齐心协力，通力协作，密切配合，努力形成工作的合力，积极主动地开展工作。要实行24小时值班制度，遇到重大问题和发生疫情要及时向当地卫生部门和省教育厅防控领导小组办公室报告。坚决杜绝缓报、漏报、谎报和隐瞒不报的现象。
同学聚会。
)、外出旅游等。大中专学校要建议学生尽量留在学校，避免与流感症状的人员接触。节后要加大对学生身体健康状况的监测力度，确保晨检、因病缺课登记追踪措施落到实处。长假期间，各地、各学校要加强应急值守，实行24小时专人值班，一旦出现流感疫情，要及时处置，控制疫情传播。九是配合卫生部门做好疫苗接种工作。各地、各学校要按照当地政府及甲型h1n1流感联防联控机制的安排，坚持“知情、同意、自愿、免费”原则，配合卫生部门做好在校学生与教职员工的甲型h1n1流感疫苗接种及相关工作。
(四)必须进一步加大督查力度，确保防控措施落实到位。要按照“全面覆盖，重点突出，不漏环节，不留隐患”的要求，将甲型h1n1流感防控工作纳入学校目标管理范畴，加大督促检查力度，认真查找薄弱环节。县(区)级教育行政部门要对本行政区域内每一所学校逐一进行督查。设区市教育行政部门要对行政区域内的学校防控措施落实情况进行抽查。对检查中发现的问题要及时提出整改意见并督促其限期整改。对因思想麻痹大意、责任心不强、措施不到位、擅离职守、防控工作不力，并造成一定后果甚至造成学校甲型h1n1流感暴发流行的，要依照有关规定，坚决予以查处，并对相关责任人进行责任追究。我厅将联合省卫生厅不定期地对各地、各学校防控措施落实情况进行督查。
四、进一步做好当前学校安全稳定工作。
做好国庆60周年期间学校安全稳定工作，是当前压倒一切的政治任务。根据中央和省委的部署，8月24日，省委教育工委、省教育厅召开了全省教育系统维护稳定暨信访工作会议，对维护新中国成立60周年大庆前后的学校安全工作进行了专题部署。9月18日，又会同省综治办、省公安厅召开了全省学校及周边治安综合治理工作会议对做好当前学校安全稳定和学校及周边综治工作进行了部署，提出了要求。同时，委厅还组成了11个学校安全稳定工作督查组赴各地各校开展学校安全稳定督查工作。各地各校认真贯彻落实会议精神，进一步加强领导，完善机制，采取了一系列“硬措施”落实维护学校稳定的“硬责任”。目前，全省教育系统师生精神振奋，学校总体平稳。省委副书记王宪魁、省委、省政法委书记舒晓琴分别作出批示，对我省教育系统做好60周年大庆学校稳定工作给予了充分肯定。与此同时，我们也要清醒地看到，当前影响学校安全稳定的隐患和问题也不容忽视。一是学校安全事故仍时有发生，特别是交通、溺水等造成中小学生死亡的事故不断。二是涉及师生切身利益的一些问题仍比较突出，涉及原民办教师、代课人员问题，地方中小学、幼儿布局调整改制以及企业办学校问题的人员到省里上访的时有发生。三是个别学校周边治安环境比较复杂，影响学生的健康成长。
随着新中国成立60周年大庆日益临近，影响学校及周边安全稳定的情况会更趋复杂，维护学校稳定的任务也将更加艰巨。各地教育部门和学校对此一定要保持清醒的认识，要在前一阶段工作的基础上，把可能遇到的问题再设想得更严重一些，把应对预案搞得更周密一些，把工作措施做得更细致一些，确保我省教育系统的和谐稳定。
(一)认真分析研判形势，查找工作漏洞。各地教育部门和学校要在国庆前再组织开展一次形势研判和工作自查。要在前期排查工作基础上，对本地本校影响学校安全稳定的问题和校园周边治安隐患再进行一次梳理，找准存在的突出问题。对能够解决的问题，要迅速部署、抓紧解决;对自身无力解决的问题，要积极争取地方党委政府的支持，创造条件积极解决;对涉及人数较多、可能引发群体性事件又可能一时不能彻底解决的突出问题，要派出工作组深入一线做好解释疏导工作，并制订。
应急预案。
坚决落实防控措施。
(二)认真强化校园管理，严格防范措施。国庆期间各地各校要进一步整合人防、物防、技防的力量，严密各项安全防范工作。要重点加强对学生宿舍、学生食堂、教学楼、图书馆、实验室等重点部位的防控，重点加强对水、电、油、气、热、通信等基础设施(设备)的防控，重点加强对易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的管理和防控。要严格门卫管理，加大校园安全巡逻力度，确保校园防控全面覆盖、不留死角。国庆前，各地各校要再开展一次校园安全大检查，重点检查安全防范制度和责任是否落实，重点部位及基础设施是否存在安全隐患，大型集会和集体活动的安全防范措施是否明确。
(三)认真做好教育疏导工作，解决实际问题。对于关系师生切身利益的各种实际问题，要做深入细致的思想工作，立足于疏导教育，理顺情绪，化解矛盾，实实在在地帮助广大师生员工解决学习、工作和生活中的实际问题。要在国庆放假之前，对师生普遍开展一次以交通、饮食、旅游安全为重点的安全专题教育，强化师生安全意识，防范重大安全事故的发生。要认真处理好与学生利益密切相关的招生收费等问题。加强信访工作，积极妥善解决师生的利益诉求，耐心细致地做好疏导教育工作。
(四)认真完善工作预案，做好应急准备。各地各校要充分做好国庆期间应急处置突发事件准备，有效控制各种复杂局势。要完善应急处置预案，加强演练，确保有能力处置各类突发事件。一旦发生群体性事件，教育部门和学校主要领导同志要敢于负责，靠前指挥，妥善处置，尽快平息事态，决不能让小事拖大，导致事态扩大。国庆期间各地各校要严格落实24小时值班和领导带班制度，严格落实学校主要领导外出请假和主要领导不同时外出的规定，确保人员随时在岗在位。同时，要进一步畅通信息渠道，加强信息报送，对紧急重大动态信息做到急事急报、特事特报、大事快报。
同志们，新中国成立60周年国庆佳节即将来临，让我们以更加认真的态度，更加饱满的热情，更加扎实的作风，努力开拓，扎实工作，以优异的成绩向祖国60华诞献礼!
厅长会议讲话材料篇三
同志们：
这次全省市级水利局长会议，主要任务是学习贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，重点研究、交流防汛抗旱、水资源保障和新农村水利建设等方面的工作。昨天，各位局长以及防办水管、农水总站和规划计划处都作了交流发言，总的来看，今年全省各地水利工作思路清晰，措施有力，工作扎实。刚才，国方同志对今年有关工作进行了安排，等一会，岳军同志还要讲一讲，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、认真学习、贯彻中央一号文件，切实发挥好水利在新农村建设中的作用。
今年中央一号文件提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措，是当前社会主义现代化建设关键时期必须承担和完成的一项重要使命。我们全体从事水利工作的同志都要认真学习、深刻领会中央一号文件的伟大意义，把思想和行动统一到中央的决策上来，上下一心、步调一致地为之努力奋斗。
水是人类生活、生产和维护良好生态与环境不可或缺的基础资源，一切生命都离不开水。搞水利的同志一定要牢记两个基本的概念：水利是农业的命脉，农业是国民经济的基础。水利工作在新农村建设中有着十分重要的作用。
按照中央一号文件的要求，结合水利工作的实际，“”期间，我省农村水利工作的指导思想是：按照以人为本、全面、协调、可持续发展的要求，以水资源的合理、高效利用为核心，以保障农民饮水安全、提高农业综合生产能力和改善农村生态与环境、生产生活条件为目标，以农村饮水、节水灌溉工程建设和水环境综合治理为重点，以制度建设和科学技术为手段，深化农村水利改革，更好地发挥水利在新农村建设中的作用。
从工作重点上来看，要抓好三个方面：一是要把保障农村饮水安全、维护人的健康生命作为农村水利工作的第一要务;二是要把以节水为中心的灌排设施改造，作为农村水利工作的长期任务，通过大、中、小并进，建设、管理、改革并举，维护和提高农业综合生产能力;第三，要把水环境整治和水土保持等生态工程作为农村水利工作的重大使命，切实保护和改善农村生态环境以及农民生产生活条件。
社会主义新农村建设是一个长期的历史任务。水利工作必须着眼长远，立足当前，科学规划。要通过典型示范，以点带面。抓典型示范的过程，就是一个调查研究的过程，通过调查研究，可以进一步了解人民群众在社会主义新农村建设过程中对水利工作有什么要求，通过示范建设，可以进一步明确水利系统在新农村建设当中应该做什么和怎么做，从而做到有的放矢。因此，希望大家在抓好面上工作的同时，每个市都能抓一到两个典型。同时，要积极探索实践，积累经验，扎扎实实抓好各项水利工作，促进社会主义新农村建设。
二、突出重点，切实抓好今年各项工作的落实。
今年是“”规划的开局之年，如何开好局、起好步，对全面完成“”规划至关重要。去年11月召开的全省水利工作会议，已经对今年的水利工作进行了全面部署。全国水利厅局长会议后，我们又根据省委、省政府和水利部的部署和要求，印发了20xx年的工作要点，进一步明确了今年全省水利工作任务。接下去，要靠我们扎扎实实的工作，全面加以落实。全省各级水利部门包括厅各处室、厅属各单位都要狠抓当前，扎实工作，开拓创新，为全面完成水利改革发展的各项任务而不懈努力。在这里，我再强调几点：
(一)认真抓好防汛抗旱各项准备。
我省地处东南沿海，自然灾害频繁，洪涝灾害始终是我们的心腹之患。防汛安全历来是各级水利部门工作的重中之重，必须立足于“防大汛、抗大灾”，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，全力以赴做好各项准备。
前阶段，厅里已组织有关市、县和厅有关处室、厅属单位对杭嘉湖地区的防汛形势进行了分析。2月9日，我们又分析研究了全省的防汛形势。根据初步分析和预测，总的来看，20xx年全省防汛形势仍然严峻。一方面，我省已多年未发生流域性洪水，因此，发生流域性大洪水的概率在增加，另一方面，受“拉尼娜”现象影响，灾害性气候出现的机率增大，防汛、防台形势不容乐观。同时，因钱塘江河口淤积、在建工程增多、各级防汛责任人变化较大等新情况，全省整体防御能力面临新的考验。
所以说，对于今年的防汛工作，各级、各有关单位要高度重视，宁可信其有，不可信其无，未雨绸缪，切实做到有备无患。为及早做好今年的防汛准备，去年年底以来，我们开展了苕溪流域、钱塘江流域防汛调研，各地也陆续开展了防汛检查。接下来，要抓紧三方面的工作：
一是进一步分析研究防汛形势。各级防汛、水利部门要组织气象、水文等部门进行会商，全面地分析当地的防汛形势。要重点分析钱塘江、浦阳江、曹娥江、东苕溪、瓯江等流域的防汛形势，重点研究分析河口淤积对钱塘江流域防汛的影响和曹娥江口门大闸建设对曹娥江流域防汛的影响。要加强钱塘江河口江道淤积变化的跟踪监测，加强东西苕溪流域防汛调度研究，落实工程与非工程措施方案，防范可能发生的流域性大洪水。
二是抓好汛前防汛检查，落实防汛责任。在现有工作的基础上，各地要全面组织开展防汛检查。厅里已着手制定防汛督查、抽查的具体方案，下一步要组织力量进行督查、抽查。同时，要落实好各类水库、重要堤防的防汛责任人。省里要落实好大中型水库等重要水利工程的防汛责任人，并在媒体上公告。各地也要层层明确责任人，落实责任制，并在当地媒体上公布责任人名单。要抓紧出台水库、水电站防汛管理、水库安全管理责任与责任追究等有关文件。责任要落实，出了问题要追究。
小流域防洪问题是我省防洪防台工作的一个薄弱环节，近年来我省的洪水和地质灾害死亡人数大部分集中在小流域地区，小流域已经成为我省防洪防台工作的重点地区。因此，要高度重视小流域山洪的防御工作。去年，我们对各地防御山洪方案的编制工作进行了布置，并专门举办了培训班。目前，各地正在编制防御山洪方案，要求2月底前基本完成，11个试点县(市、区)要在汛前完成主要小流域预警系统建设。这项工作是否已经完成，厅里要抓好检查督促，各市水利部门也要检查落实。通过防汛检查发现的问题，都要一一落实责任人，在汛期之前切实加以解决。
三是继续抓好千库保安建设和水毁工程修复。水库安全是我们的工作重点。去年，我省众多的水库经受了连续强台风袭击的考验，但不能说明不存在问题和隐患。当前，要组织对水库和山塘进行一次全面的安全检查。对存在安全隐患的，要抓紧应急加固和明确度汛措施。水毁工程修复要继续加快进度，对一些修复进度相对缓慢的地方，要加强督促和给予支持。特别是温州的文成、泰顺，今年2月份以来多次发生有感地震，对当地水库等水利工程造成了不同程度的影响，下一步，要密切关注震情与天气变化，强化安全管理。厅里已邀请水利部专家对珊溪水库受震影响等进行技术认定。有关市、县要对震区水库及山塘再进行一次全面的安全检查，加强监测工作，进一步部署和落实水库保安工作。今年千库保安任务比较重，要加大项目管理力度，确保如期完成。同时，千库保安工程也是今年省里的重点审计项目，要积极配合做好工作。
要坚持防汛抗旱两手抓。在抓好防汛的同时，也要做好抗旱的有关准备。要加强科学调度，科学蓄水，科学调水，同时，要抓好渠道、堰坝等的管理和维修。一旦出现旱情，要做到有水可用，有水能送，确保广大人民群众的基本生活用水，确保大中城市和绝大部分县城的正常供水及重要工农业生产用水。
(二)切实重视水资源对经济社会发展的保障作用。
水既是基础性的自然资源和战略性的经济资源，又是生态环境的控制要素，水资源的可持续利用直接影响经济社会发展和生态环境。在省委十一届九次全体会议上，书记曾强调指出，水资源不能成为我省经济社会发展的瓶颈，要切实加强水资源保护和开发利用以及水污染防治工作，使水资源成为经济社会发展的支撑和保障。对此，从厅里到各级水利部门是高度重视的，厅党组会和厅长办公会议多次作了研究和部署，各地也做了大量的工作。我们各级水利部门要进一步高度重视水资源对经济社会发展的保障作用，加强水资源现状和需求的研究。浙江是江南水乡，理论上讲，我们不缺水，实际上，由于我省经济社会的快速发展，对水的需求越来越大，要求也越来越高，老百姓对水环境和水质也越来越关注。提高全省水资源保障能力，关系到全省经济社会发展的全局，关系到人民群众的切身利益，关系到地区竞争力和发展能力，我们首先必须在思想上高度重视水资源的优化配置和节约保护工作。其次，要把各项工作落到实处。在科学分析各地水资源供给能力的基础上，结合当地的发展要求，合理确定需水量，落实解决缺水问题的途径。要实事求是，统筹兼顾，认真做好水资源配置工程项目的前期工作，确定工程布局、规模和建设时机。要在明确划分事权的基础上，落实省和各地区在推进“水资源保障百亿工程”工作中的责任，积极争取各级政府和有关部门的支持，拓宽投资渠道，加大投资力度，落实水资源保障工程的建设资金。再次，在推进“水资源保障百亿工程”的同时，切实加强水资源统一管理，厉行节约用水，防治水污染，走资源节约型、环境友好型的路子。
(三)把保障农村饮水安全作为水利工作的重要任务。
近年来，中央领导同志对农村饮水安全问题十分关心，曾作出重要指示：“水利工作一定要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务。”省委、省政府主要领导也非常关注这项工作，并对加快“千万农民饮用水工程”建设多次作出批示。去年，“千万农民饮用水工程”列入了《省政府工作报告》中的“十个方面实事”之一，今年吕省长在省人代会作《关于浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》中，又把解决农村供水困难列入今年省政府“十个方面实事”之一。我们要按照中央和省领导的要求，进一步加快农村饮水工程建设，研究提出农村饮水工程管理的指导性意见，逐步建立起保障农民饮用水工程长期发挥效益的管理体制，并确保完成年度建设目标和任务。
(四)加强节水型社会建设。
节水型社会建设是资源节约型社会建设的重要内容。目前正在抓的“千万亩十亿方节水工程”，是我省一项重大的农田水利基础设施建设项目，关系到我省农村高效生态农业的发展，关系到节水型社会建设，省委、省政府主要领导多次就这项工作作出重要批示。目前，先期动工的示范工程正按建设程序稳步推进，这批项目的实施已在全省产生积极的示范效应，也摸索了一些办法和经验。下一步要继续加快建设。
(五)积极开展小型水利工程和谐自主建管体系建设。
进一步发挥面广量大的小型农田水利设施的作用，是水利工作推进社会主义新农村建设的重要内容。今年要结合中央财政“民办公助”小型农田水利工程设施建设和基层水利技术推广体系改革，认真开展调查研究，总结推广试点经验，加强分类指导，逐步建立起“民主决策、和谐建设、自主管理、良性运行、持续发展”的小型水利工程建管体系。
(六)继续抓好水环境整治，加快万里清水河道建设。
万里清水河道建设在改善水环境，提高防洪、灌溉、排涝能力等方面起到了十分重要的作用，要进一步加快万里清水河道建设。一是要紧密结合新农村建设，优先考虑列入“千村示范、万村整治工程”的村庄河道建设项目，及时下达建设计划，加快建设步伐。二是加强农村河道建设管理新机制的调研工作。在新形势下，万里清水河道建设将是水利服务新农村建设的一个重要抓手。我们要抓住机遇，深入农村，加强调研，认清农村河道建设面临的新情况、新任务，及时挖掘和总结经验，创新理念、创新思路、创新体制和机制，在实践中创新，在创新中提高和发展。
(七)加大滩涂、水电资源开发利用力度，加强水土保持工作。
近年来，在全省建设用地紧张的情况下，各级都十分重视滩涂围垦及低丘红壤开发利用工作。今年，我们要趁势而上，按照规划，科学合理地开发利用滩涂资源、低丘红壤资源，抓好各项重点工程的开工建设。要加强水电资源规划管理，进一步完善资源补偿、经济补偿和环境补偿机制，抓好农村水电电气化县和世行贷款可再生能源小水电项目建设。要进一步落实开发建设项目水土保持“三同时”制度，加强水土流失重点地区和生态脆弱区的综合治理，积极推广生态自我修复试点工作的经验，抓好水土保持工作。
三、对今年工作的几点要求。
按照新农村建设和省政府工作报告的要求，今年我省千库保安、千万农民饮用水工程、万里清水河道、千万亩十亿方节水工程、浙东引水工程、滩涂围垦、水电开发和水利管理等工作任务非常繁重。为抓好今年的工作，我认为，要着重把握好以下几个方面。
(一)加强调查研究，摸清情况。
调查研究是谋事之基，成事之本。新时期的水利工作面临着很多新情况和新问题，因此，要加强调查研究，全面了解和掌握情况，求得破解问题的方法和途径。如在防汛工作上，要深入一线，加强调研，了解掌握情况，如堤防安全如何，重要水文测站准备工作是否到位，河口淤积情况，等等，有关情况都要一一排查。只有情况明，才能决心大、决策准，因此，希望大家好好理一理当前防汛工作的现状和问题。其次是尽量分析透，要综合考虑各种相关因素，分析到位，特别要做好防汛预案的修编、调度方案的完善，比如城防标准的提高对农防的影响，对整个河道的影响包括长期影响，都要有所考虑和分析，为做好防汛工作打好基础。
前几年，万里清水河道、千万农民饮用水、千库保安等工程建设，在许多地方特别是经济相对较好的地区进展比较顺利，我们都超额完成了年度目标任务。接下来，按照新农村建设的要求，农村水利工作要进一步加大力度，因此，也会遇到一些新情况和新问题，比如经济发达地区如何保持良好势头，继续加快发展;如何促进和帮助欠发达地区的水利工作，这些项目在欠发达地区如何顺利实施，有什么困难，难度有多大，用什么办法解决，都要求我们开展调研，把问题调查清楚。去年12月29日，省委、省政府下发了《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》，明确提出“积极支持欠发达地区加快推进万里清水河道、千万农民饮用水、灌溉节水、生态流域建设和水土保持等工程建设。加快抗灾避险基础设施建设，支持欠发达地区加快推进城市防洪、千库保安等工程。”我们要按照省委、省政府的部署和要求，高度重视欠发达地区水利发展问题，加强调查研究，抓好贯彻落实，促进协调发展。
(二)立足本职，当好参谋。
水利部门是政府的职能部门，尽心尽力地做好防汛和各项水利工作是我们的职责。我们要做到了解情况，分析研究，提出措施，当好参谋。各级、各部门都要心有全局，各司其职，围绕中心，做好防汛、水利各项工作。要按分级管理的要求，逐一排查落实自己的责任，拿出的具体措施要有时间、质量的要求，要有检查和汇报，对于应该看到、想到的问题，由于我们工作没做到位而失误，那就是失职。同时，要向上级领导汇报好，该汇报的要及时汇报，该提的建议要及时提出。要善于及时发现问题，有什么想法建议要及时汇报，畅所欲言，集思广益，当好参谋。
我们的各级干部特别是领导干部要深入基层，调查研究，提出对策，解决问题。只要我们把问题搞清楚了，向领导汇报清楚了，领导是会支持的。如我们提出实施的“水资源保障百亿工程”，就得到了省政府领导的肯定。我们提出的加强浙东海塘加固改造和养护管理，经费列入了财政预算。水利厅作为省政府的职能部门，关键是要把问题了解清楚，及时向省政府汇报清楚，做好参谋，争取支持。各地也一样，要立足本职，当好参谋。
(三)配套完善，发挥工程整体效益。
我省历届省委、省政府高度重视水利，新中国成立以来，全省兴建了一大批水利工程，在防汛抗旱、灌溉、供水、发电等方面发挥了巨大的效益。在肯定成绩的同时，我们也应该看到，在水利工程建设与管理中，一定程度上还存在着重大轻小、重建轻管、重骨干轻配套等现象。往往是一些大中型骨干工程，投资大、规模大，能表现业绩，容易受关注。一旦骨干工程建成便大功告成，与其相配套的工程建设没有摆到应有的议事日程加以研究解决。有的骨干工程两年建成而配套工程多年未完成。工程建设如此，管理也如此，水利工程体系是由大中小各类工程组成的一个网络，整体效果的发挥是靠各项工程的相互配合运作的。如果失去了相应的配套工程、特别是小型工程的末端配置，骨干工程如何发挥效益?大中小水利工程是相辅相成的，没有大的，解决不了防洪安全，改善不了水源条件;没有小的，大的工程也发挥不出应有的效益。通过多年大规模的农田水利基本建设，我省兴建了大量的小型灌区、田间灌排工程和非灌区抗旱水源工程等小型农村水利工程，对发挥骨干工程作用、直接改善农民生产生活条件发挥了重要作用。但是，由于小型水利工程管理不善、体制不顺，造成一些山塘水库出险、堤坝坍塌、河道淤积、渠道渗漏、泵站老化、饮用水工程瘫痪等问题。对照“可持续发展”和“走在前列”的要求，我省小型水利工程建设管理体系滞后于形势发展，应该说还存在着明显的差距。说这些，就是要求我们各级水利部门树立配套完善、建管并重的意识和观念，工程建设上，大型骨干工程要配套建设，小型水利设施同样要配套建设;工程建设要配套，工程管理同样要跟上。只有这样，才能充分发挥水利工程的整体效益。
(四)加强管理，促进水利发展。
我觉得，加强水行政管理，今年要重点抓一下三项工作：
一是抓基础、抓规划。加强基础工作，这是我们水利制定政策、加强管理的前提和依据。要加强力量，加大投入，系统地组织开展调查摸底，逐步把水利基础资料、水利的“家底”搞清楚。今年，江河湖库等水域调查工作、河道划界等基础工作要加快推进，为依法管理水域奠定基础。同时，要继续加强规划工作，进一步发挥规划在水利建设和管理中的指导作用。要积极引进和利用先进科学技术，加强信息化建设，充分发挥其在基础工作、规划工作中的作用。
二是抓水资源保护和管理。这两年，省政府非常重视水资源保护和管理工作，相继出台了水资源保护和管理的有关政策，我们对此要高度重视，认真抓好贯彻落实。如《浙江省水功能区、水环境功能区划》的施行，杭嘉湖、甬台温地区地下水禁采限采工作，取水许可管理等工作，要进一步加强。要加强水资源费的征收工作，近日，国务院通过了《取水许可和水资源费征收管理条例》，各地要认真组织学习，严格履行职责。加强水资源费的征收，目的是促进水资源的节约、保护与合理利用，增强人们的节水意识。
三是抓依法行政工作。按照《水法》等法律法规，进一步加强配套的水利法规和管理制度建设，这是建设“法治浙江”的必然要求。2月8日，《浙江省建设项目水域占用管理办法》已经省政府常务会议原则通过，待修改完善后将由省政府颁布实施。这是加强我省水域管理的一项重要工作，各级水利部门要做好有关工作，为下一步贯彻落实作好准备。今年，我省水利立法工作任务比较重，各级水利部门要继续大力配合，共同抓好水利立法调研、起草等工作的落实。同时，要继续抓好河道等水域的执法检查，赶在入汛前把河道清障等工作落到实处。各级水利部门要结合实际，总结经验，突出重点，继续组织开展水行政专项执法活动，加大水行政执法力度，严肃查处各类涉水违法案件。在具体的水利执法活动中，既要严格遵循法律程序、注重法律时效，又要进一步规范执法行为，提高执法能力和水平。同时，还要继续组织开展水法律法规知识的宣传和普及工作。
同志们，今年全省水利工作任务艰巨，责任重大。希望大家进一步统一思想，振奋精神，狠抓落实，争取以一流的水利工作业绩，为推进社会主义新农村建设、保障全省经济社会发展作出新的贡献。
谢谢大家。
厅长会议讲话材料篇四
同志们：
一、20xx年全区财政投资评审工作取得显著成绩。
20xx年是进入新世纪以来我区经济社会发展最为困难的一年，也是财政收支矛盾十分尖锐的一年。在这一年里，全区各级财政部门在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，认真贯彻落实关于“保增长、保民生、保稳定，保持广西发展良好势头”的重要指示精神，积极应对国际金融危机，抓住中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重大机遇，不断完善政策措施，突出工作重点，加大工作力度，圆满完成了各项财政工作任务，为全区经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。全年全区财政收入达到966.88亿元，同比增长14.7%。其中一般预算收入完成620.99亿元，同比增长19.8%，增幅在全国排第7位，是1994年实行分税制改革以来广西的最高位次;全年全区一般预算支出达到1621.82亿元，同比增长25.0%，增量连续两年超过300亿元。
20xx年，我区财政工作主要呈现六大亮点：一是积极发挥财政职能，主动向自治区人民政府建言献策，从加强财政收入的征管、加快年度财政预算资金的拨付进度、在财政具备支付能力的前提下跨年度提前使用财政资金、加大财政对经济发展的扶持和奖励力度以及整合使用财政资金等方面，提出了扩内需保增长促发展的21条财政政策措施，为全区“四保”目标的顺利实现提供了有力保障。二是千方百计落实中央投资项目地方配套资金，20xx年共安排落实中央扩内需项目配套资金21.32亿元，而且我区地方配套资金到位率位居全国前列，确保了积极财政政策的有效落实。三是创新构建政府性投融资平台，20xx年获得有关金融机构贷款授信460.85亿元，实现提款132.85亿元，为全区重大项目建设的推进提供了强大后盾。四是多措并举帮助企业摆脱困境，包括安排企业技改资金6.50亿元、安排重点产品收储3.76亿元、安排企业流动资金贷款贴息1亿元等，为全区经济的企稳回升作出了积极贡献。五是切实加大对保障和改善民生的投入，全区财政涉及民生的重点支出项目有了较大幅度增长，特别是自治区十件为民办实事工程的资金需求得到有效保障。六是全力争取中央财政支持，全年中央对我区财政转移支付补助达855.20亿元，调度资金达到864.59亿元，分配我区地方政府债券65亿元，为我区经济社会发展注入了强大动力。
财政投资评审工作作为强化财政支出预算管理、规范财政投资行为的重要手段，为上述财政工作成绩的取得做出了不可或缺的重要贡献。20xx年，全区各级财政投资评审机构坚持服务我区经济社会发展大局，紧紧围绕财政中心工作，扎实开展财政投资评审工作，各项工作取得显著成效。主要表现在：一是财政投资评审总量快速增长，审减资金额度大幅增加。20xx年全区共审核政府项目投资384.91亿元,同比增加151.71亿元，增长65.1%;审减不合理资金达50.9亿元，同比增加21.31亿元，增长72%，充分发挥了财政投资评审对财政资金的“节支增效”作用。二是财政投资评审的内容和领域进一步拓宽。如，自治区本级目前已把交通项目纳入了评审范围;梧州市的评审内容已涵盖旧城改造、回迁安置、地质灾害综合整治工程、水利建设、农业土地开发整理、交通道路建设、港口码头建设等大多数重点工程项目。三是财政投资评审的工作力度进一步加大，工作机制更加完善。通过积极参与重大项目前期论证，加强项目招标文件审核，加强建设项目重大设计变更及工程量签证等方面的现场监督，加强基本建设项目竣工财务决算事后评审，推动财政投资管理过程更加透明、规范，促使项目资金的使用效益不断提高。四是项目支出预算评审迈出新步伐。主动运用工程技术优势，进一步推动和加强项目支出预算评审，为部门预算编制和审核提供了技术支持和量化依据。如去年我厅在布置自治区本级20xx年部门预算编制时，已选择了粮食局、食品药品监督管理局、劳教局等12个部门作为推行财政投资工程项目支出预算评审的试点，对试点部门拟列入年度部门预算的项目，我厅事先参与项目建议书、可行性研究报告、初步设计图纸的评审，在下达项目支出预算之前，对项目单位报送的工程概算、工程预算进行评审，准确确定项目概算、预算工程实物量和投资金额，挤掉高估冒算的水分,为财政部门确定项目支出预算和安排财政专项资金提供了可靠依据。五是财政投资评审的监管职能和反腐作用进一步强化。通过建立健全规章制度，规范运作机制，加强对政府性投资的监管，有效遏制了政府投资工程项目中存在的违规问题，从源头上堵住政府投资管理存在的漏洞，防止“上马一批工程，倒下一批干部”现象的发生，既保护了财政资金安全，又起到了防范腐败的作用。
二、从更宽的视野和更高的层次开创财政投资评审工作新局面。
自治区财政厅党组十分重视财政投资评审工作，始终把它作为推进财政科学化精细化管理的一项重要工作来抓。最近，自治区财政厅党组决定，今年在全区财政系统开展“促进经济发展年”、“强化制度建设年”、“提高管理效益年”活动，并确定了多项重点工作，其中一项重要内容就是要完善财政投资评审制度、继续加大财政投资评审力度。为此，全区各级财政部门要进一步提高对新形势下做好财政投资评审工作重要性的认识，要从更高的视野上研究和谋划财政投资评审工作，力求在思路上有新突破，在行动上有新举措，在工作上打开新局面。
(一)财政投资评审工作必须坚持以促进我区经济社会又好又快发展作为出发点和落脚点。
当前，尽管国际金融危机对我区经济的影响已逐渐消退，但由于我区经济基础薄弱、三次产业结构不甚合理、企业对市场应变能力不强等长期性、结构性矛盾和深层次问题仍然存在，加快发展仍是当前及今后一段时期我区最大的政治、最紧迫的任务。因此，促进我区经济加快发展是当前我区财政工作的首要任务。财政投资评审工作作为财政工作的重要组成部分，也必须紧紧围绕加快发展这一主题来做文章。在投资评审项目的选择上，要重点围绕党委、政府推进的事关全区经济社会发展大局的一些政府性投资项目进行评审，确保项目的顺利实施;要通过评审的实施，进一步提高政府投资资金的使用效益，为全区经济社会的快速发展提供更多的财力保障。
(二)财政投资评审工作必须坚持以服务财政支出科学化精细化管理作为着力点。
推进项目支出预算评审是今年财政投资评审工作的重点任务。在今年的全国财政工作会议上，财政部谢旭人部长提出了“积极发挥财政投资评审服务项目支出预算管理的作用”、“强化项目库建设，建立重大项目支出事前评审机制，研究项目滚动预算编制”的要求。但从目前我区不少地方财政管理工作的实际情况来看，财政项目支出预算编制审核过程仍然缺少投资评审环节，这容易造成预算编制不严谨、项目前期工作不细致、预算资金申报随意性大、预算执行约束力不强等问题。因此，要通过加强财政投资评审工作，强化对项目支出的管理监督，使项目支出预算的编制更严谨，财政资金的安排更加科学、规范，预算执行管理更加精细、更具约束力;同时，也有利于促进财政资金使用效益和效率的提高。财政投资评审当然是要有利于节约财政资金，但更要在实现节约资金的同时，注重从推动财政管理科学化、精细化的高度充分发挥投资评审的管理职能，从评审过程中找出财政管理的薄弱环节，以评审的技术手段实现管理的精细和科学化。
(三)财政投资评审工作必须坚持以强化财政监管职能作为切入点。
投资评审的过程实质就是一项财政资金使用情况的监督，而且是一项深度的财政监督。因此，投资评审一定要把强化财政监督职能作为工作的重要切入点。今年，中央继续实施以扩大内需为主要内容的积极财政政策，当前财政投资管理尤其要加强对扩大内需投资的监管。扩大内需项目项目多、资金量大，立项快、审批快、资金到位快，很容易产生监管漏洞。为用好管好财政投资资金，加强对项目资金使用的跟踪监管已成为当务之急。为此，全区财政部门要进一步发挥财政投资评审的作用，强化投资评审的监管职能，确保财政投资真正用到刀刃上，避免造成投资损失和浪费，避免挤占挪用等现象发生。
(四)财政投资评审工作必须坚持以创新工作机制作为支撑点。
随着财政改革与发展的不断深入，现有的财政投资评审方式和手段已不能完全适应工作需要，因此，各级财政部门要积极探索、创新财政投资评审工作机制，不断更新理念、拓展内容，完善方式、充实手段，从更宽的视野和更高的层次推动财政投资评审工作取得新的成效。在评审理念上，要坚持以财政投资评审服务和推动财政改革的深化和财政管理的加强，以评审促发展，为经济社会又快又好发展保驾护航;在评审内容上，要着眼于政府资金使用的新变化，围绕保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的要求，把重点项目、重点领域、重点支出作为评审工作重点;在评审方式上，既要突出事前、事中控制，充分体现财政管理特色，又要统筹兼顾事前调查、事中跟踪和事后评审相结合，加强对财政资金运行全过程的监督;在评审手段上，要依据财政及各行业的规章制度，综合运用工程造价和财务管理等方面专业知识和技术手段，不断拓展财政投资评审广度和深度，提高财政投资评审的质量和效率。
三、进一步强化财政投资评审工作组织保障体系的建设。
(一)切实加强对财政投资评审工作的领导。
财政投资评审工作是财政工作的一项重要内容，投资评审工作的好坏对财政工作有着极为重要的影响。多年来的实践已反复证明，投资评审是财政管理的一只重要抓手。因此，各级财政部门要高度重视和加强财政投资评审工作，要把财政投资评审工作列入财政工作的重要议事日程，多关心和支持投资评审工作，努力协调和解决投资评审工作推进过程中遇到的困难和问题。
(二)进一步强化财政投资评审职能。
目前，个别市、县把基本建设工程结算和竣工财务决算的职能划出财政部门，严重影响了财政管理职能的发挥。各级财政部门要按照《预算法》的要求，全面履行财政投资评审职能，加强工程预算、结算、竣工财务决算评审。要准确理解财政投资评审管理与审计监督在职能定位上的不同点，依法依规完善财政管理职能，做到既不缺位，也不越位，不拆台，要补台，做到投资评审和审计监督资源共享，共同强化政府投资管理和监督。
(三)进一步加强机构和队伍建设。
一是大力推进县级财政投资评审工作。目前，全区只有24个县成立财政投资评审机构或开展投资评审工作，还有近78%的县尚未开展投资评审工作。对此，各市财政局要进一步加强协调指导，大力支持县级财政部门成立投资评审机构和开展投资评审工作。二是解决专业技术人员缺乏的问题。要建立管理型的投资评审机构，充分利用社会中介机构和技术专家的力量;探索“送出去学”的培养办法，把年轻干部送到高等院校学习工程造价知识，培养专业技术人员;继续加强业务培训，提高投资评审队伍的业务素质。三是加强廉政教育，打造廉洁自律的评审队伍。要把反腐倡廉贯穿到投资评审工作的始终，确保投资评审和廉政工作“双丰收”。
同志们，让我们坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕自治区党委、政府的决策部署，振奋精神，强化措施，真抓实干，开拓创新，努力推动我区财政投资评审工作再上新台阶，力争在推动我区财政管理科学化精细化进程中有新的更大的作为!
厅长会议讲话材料篇五
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央领导视察甘肃和省委、省政府指示精神，落实全国农村水利工作视频会议、全省水利局(处)长会议的部署，总结20xx年农村水利工作，安排部署20xx年及今后一个时期农村水利工作。下面，我讲三点意见。
一、扎实苦干，20xx年全省农村水利工作成效显著。
20xx年，农村水利项目共落实投资36.08亿元，占全省水利项目投资的42%，比上年增长78%，相当于20xx、20xx年投资的总和，其中，争取中央投资25.83亿元，较上年增长95%。
一是农村饮水安全解决了180万农村人口、38万学校师生的饮水安全问题，提前3个月在全国率先完成年度任务;追加投资又落实解决55万人饮水项目。全省饮水安全普及率达到74%，自来水入户率达到62%。
二是灌区节水改造实施了4处大型、3处中型、10处小型灌区节水改造;追加投资安排续建4处大型灌区。
三是大型泵站改造续建5处、新开工6处，全省共有11处大型泵站实施更新改造。
四是小农水重点县实施了29个小农水重点县年度项目。承办了全国重点县现场会。新增了第四批11个重点县和22个专项工程。小农水重点县已累计达到40个。
五是高效节水灌溉实施了5个牧区、3个规模化节水灌溉示范项目。完成了河西走廊高效节水灌溉示范项目前期工作，通过水利部审查。经过积极争取，落实3.5亿元专项资金，在27个县、3个农场先期试点。完成利用以色列政府贷款滴灌项目立项申请和可研报告编制，已审批立项。
六是农村水利改革累计成立乡镇水利站624个，占全省乡镇数1289个的48%。建成各级抗旱服务队375个。建成农民用水者协会4952个，其中，灌溉类协会2952个，人饮类协会860多个。
二、理清思路，明确20xx年和今后一个时期农村水利主要任务。
1.农村饮水安全全省还有526万人、105万学校师生饮水不安全。20xx年要解决200万农村人口、36万学校师生的饮水安全问题，9月底前全面完成任务;去年追加投资安排的项目要在5月底前全面完成。首先要做到三个搞清楚，一是本县农村饮水安全的现状与基本情况;二是20xx-20xx年间本县农村饮水安全实施哪些项目?做好那些工作?三是到20xx年要基本解决本县农村饮水安全问题，如何确保实现这个目标?在三个搞清楚的基础上，要重点抓好6项工作：一要摸清情况，搞清现有工程覆盖范围，供水状况，剩余饮水不安全人口分布等;二要搞好规划，上半年完成所有县级规划，通过哪些工程解决要统一规划清楚，年内必须完成今后两年农村饮水安全项目前期工作;三要分步实施，工程一次设计，科学安排，有序推进，逐项完工，及早受益;四要完善制度，强化项目建设和建后管理，确保工程质量和进度，确保工程良性运行;五要落实政策，全面落实用电、用地和税收等优惠政策，降低成本，减轻负担;六要保证水质，全面建立县级水质检测中心，做好水源保障和水质监测，确保水质达标。
2.灌区节水改造20xx年计划实施6处大型、3处中型和10处小型灌区节水改造，年度项目要在10月底前完工。去年追加投资安排的4处大型灌区节水改造项目要在6月底前完工。灌区节水改造同样要搞清楚改造的重点在哪里?项目实施的先后次序是什么?主体工程与配套工程怎么结合?为此，要重点抓好三件事，一是规划与实施方案的编制要提高质量和精度;二是要把大、中、小灌区节水改造与农田水利重点县建设很好的结合;三是要规范有序的抓好项目实施。
3.大型泵站更新改造今年计划续建11处大型泵站，其中2处全面完成规划投资任务。结转的大型泵站项目要在4月底前完成任务，确保在作物灌水前投入运行。要注重抓好大型泵站更新改造项目实施的四个重要环节：一是抓好设计环节，结合实际，科学设计，不缺项，不漏项，减少变更;二是注重新工艺、新技术应用，积极引进先进设备和技术;三是加强信息化建设，提高泵站信息化、自动化管理水平;四是抓效能提升，提高泵站运行效率，促进节能降耗。
4.小农水重点县今年续建第三、四批19个重点县，年度建设项目要在10月底前全部完工。争取新增10个第五批重点县。结转的第四批11个重点县及22个专项工程要加快实施，确保6月底前全面完工。小农水重点县项目面广量大，且连续实施3年，要搞清楚项目在哪里实施?项目的目标任务是什么?项目与原有灌区改造和原灌区之间的关系是什么?要着力抓好六方面的工作：一是选择好项目实施片区，科学布局，集中连片，规模推进，突出效益;二是根据目标、任务编制好实施方案，注重与大、中、小灌区的结合;三是要推行竞争立项，将项目优先安排在基础条件好，政府重视，群众积极性高的县区实施，保证实效;四是要抓好项目的实施，规范建设与管理，充分发挥受益区农民的主体作用;五是抓好项目评价、审计、监督检查等工作;六是抓好宣传发动，做好媒体宣传和项目公示，营造氛围，形成合力。
5.高效节水示范项目今年计划实施3处规模化、5处牧区节水灌溉示范项目，10月底前完工。去年追加投资安排的30个高效节水灌溉项目要在4月底前建成并投入运行。河西走廊高效节水灌溉示范项目要在2月底前完成县级总体实施方案编制，同时完成年度建设项目前期工作，争取上半年启动实施。以色列政府贷款高效节水灌溉项目要在5月底前完成资金申请报告和初步设计，今年力争完成投资2亿元。要始终不渝的抓好高效节水灌溉项目，一是要选择适宜的节水模式，做到技术可行，群众接受，投入产出合理，节水增收效益显著，保证项目的可持续性;二是要强化技术指导，从规划设计、施工安装、设备运行、田间管理等要指导到位、服务到位;三是要发挥示范带动作用，努力打造一批高效节水灌溉精品工程，建成一批规模化示范区，有力推进高效节水灌溉普及与发展。
6.农村水利管理改革大力推进基层水利服务体系建设，力争20xx年6月底前完成基层水利服务机构建设任务。建立起覆盖全省的基层水利站服务网络，加强农民用水合作组织建设，推进抗旱服务队、高效节水灌溉设备维修服务队等准公益性专业服务队伍建设，按照各自职责，落实好人员编制、经费保障，建立改革信息月报制度、项目挂钩机制及奖励机制。进一步深化农业水价综合改革，坚持工程节水改造、农民用水合作组织规范建设和推行终端水价相结合，加大试点示范工作力度。加快落实各项扶持政策，大力推进小型农田水利工程管理体制改革。
7.农村水利基础工作上半年完成《全省灌溉发展规划》、《牧区水利发展规划》、《灌溉试验站建设规划》编制上报，做好项目衔接，为后续项目争取打好基础。开展调查研究，及时总结好经验、好做法，加强农村水利体制机制创新。做好农村水利项目旬报、月报和建设信息报送工作，加大农村水利项目宣传力度。加强冬春农田水利基本建设的组织协调和指导，全面完成农田水利基本建设各项任务。
关于防洪保安问题，在前几天的建设管理工作会议上，维功同志已做了安排部署，请同志们认真抓好工作落实，我不再赘述。
三、强化措施，全力推进农村水利发展实现新跨越。
农村水利项目建设与管理任务重、时间紧、要求高、责任大，各级水利部门和项目单位要从各个方面、各个环节着手，全方位地加强各项工作。
一是强化建管责任。省市县要层层落实项目建设管理责任，建立上下联动，各负其责的工作机制，为农村水利项目建设与管理提供组织保证。
二是加快前期工作。要高度重视项目前期工作，组织具备相应资质和经验的单位承担前期工作，超前谋划，精心论证、优化比选，做到项目规划设计符合实际，质量和深度符合规范要求，项目安排和建设内容科学，确保前期工作满足项目建设要求。
三是狠抓建设管理。加强工程建设管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、竣工验收制等制度。加强资金筹集、管理和使用，严格执行各类项目资金管理办法，规范财务建账，落实专账核算、专款专用，避免截留、挤占和挪用，确保建设资金安全高效运行。加大项目督促检查力度，各级水利部门要适时派出督查组，促进度、抓质量、保安全，采取专项督办、挂牌督办、蹲点督办、跟踪督办等办法，狠抓工程建设进度和质量。做好项目建设各个关键环节、重要部位的全过程监督检查。
四是强化建后管理。着力解决重建轻管问题，积极探索管理模式，健全管理机制，制定管理办法，落实管理措施，凸现管理效益，下功夫改变管理缺位和滞后的被动局面，为工程长期发挥效益奠定基础。
五是改进工作作风。各级水利干部职工要以更加扎实的作风，攻坚克难，埋头苦干，聚精会神抓项目，全力以赴抓落实，敢抓敢管，善抓善管，形成领导苦抓、职工苦干的良好氛围，为全省农村水利工作保质保量、按期完成任务作出积极贡献。
厅长会议讲话材料篇六
同志们：
今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，在各地大力支持和共同努力下，我们按照年初教育工作会议上提出的继续围绕“五率”，重点抓好十个方面工作的要求，一项一项抓落实，达到了预期目标，取得了很好的成效。新中国成立六十周年即将来临，接下来还将面临最后一个季度的工作。这时候，有必要把设区市教育局主要负责同志召集起来，对当前的重点工作再强调一下，下面我讲四点意见。
一、进一步规范中小学办学行为。
规范中小学办学行为既是全面贯彻教育方针、深入实施素质教育、促进学生全面发展的迫切需要;也是学习实践科学发展观、坚持依法治教、促进基础教育又好又快发展的必然选择。办学行为不规范，必然导致中小学生负担过重、基础教育发展秩序混乱，严重违背少年儿童的身心发展规律和教育规律，严重偏离基础教育科学发展的正确轨道。各级教育部门和中小学校一定要认真结合深入开展学习实践科学发展观活动，深刻认识规范办学行为的重要意义，加强对规范办学行为工作的领导，用先进教育理念指导教育教学实践，自觉规范办学行为，促进学生健康、活泼、全面发展。
今年以来，省教育厅高度重视规范中小学办学行为工作，认真贯彻落实教育部山东会议精神，采取了一系列有力措施，坚决纠正违规办学行为。一是召开了全省加强中小学管理规范办学行为视频会议，全面进行了动员部署。二是下发了《关于切实规范中小学办学行为的若干规定》，明确了工作要求。三是建立了中小学规范办学行为分片包干责任制和月报制度，进一步健全了工作机制。四是开展了加强中小学管理规范办学行为专项督查和对部分普通高中的现场专项督查，加大了督促检查力度。我们还印发了《关于认真把握基础教育宣传的通知》和《致全省普通高中一年级新生及家长的一封信》，广泛地开展了舆论宣传。省教育厅这些举措，在全省各地引起了强烈反响，很多学校，很多干部群众，很多老师、学生和社会各方面人士通过网络和信件表示坚决拥护和大力支持。各地教育行政部门和广大中小学校积极响应，迅速行动，采取得力措施，认真自查自纠，特别是南昌市教育局对纠正违规招生态度坚决，值得表扬，为全省规范中小学办学行为工作起到了很好的带头作用。但我们也必须清醒地看到，不规范的办学行为在各地还不同程度地存在，一些地方和学校还在相互观望，特别是个别地方和学校依然我行我素，认识不到位，工作不主动。
规范中小学办学行为任务非常艰巨，省委教育工委、省教育厅将坚定不移地抓下去。一是态度坚定不移，就是要坚持不懈地把这项工作抓紧抓实，抓出成效。二是措施坚定不移，就是要出实招，动真格，敢碰硬。对所有地区一以贯之，对所有学校一视同仁。三是目标坚定不移，就是要在全省建立起稳定的适应素质教育要求的教育教学秩序，逐步构建有利于学生全面发展、有利于学校规范办学、有利于教育科学发展的长效机制。各级教育行政部门和中小学校务必充分认识规范中小学办学行为的必要性、紧迫性、艰巨性，进一步做好以下四个方面的工作:。
(一)加强领导，落实责任。各市、县(区)教育行政部门要按照分级负责、属地管理的原则，加强对本行政区域内中小学管理工作的监督指导，切实把规范办学行为的各项要求落实到每一所学校。各中小学校要严格遵守国家法律法规，从我做起、从现在做起，严以律己，坚决杜绝违法违规办学行为，形成依法办学、自我约束的发展机制，塑造教育系统良好形象。
(二)加大力度，强化措施。要加强调查研究，制定有效破解规范中小学办学行为各种难题的针对性措施。要加大督促检查的工作力度，形成全省上下联动、集中整治与日常检查相结合的强大态势。对严重违规的地方和学校特别是有令不行、有禁不止，顶风违纪的单位和个人要严肃惩处，决不姑息，决不迁就。
(三)加强指导，明确要求。要突出解决违规最严重的问题，特别是违规招生和违规补课问题，以及课程计划没有得到全面落实的问题。要突出检查当前办学行为违规最频繁的地区和学校，特别是检查少数对三令五申于不顾，依然我行我素的地方和学校。
(四)加强宣传，争取支持。要通过家长学校、家长座谈会、给家长的一封信、校报专刊等多种形式，引导家长形成减轻学生过重的课业负担的共识。要通过新闻发布会等形式主动与媒体沟通，充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，增强公众的知晓度和认同度，营造规范办学行为的良好氛围。
二、进一步组织实施“中小学校舍安全工程”
按照国务院统一部署，我省从20xx年开始实施“中小学校舍安全工程”(以下简称“校安工程”)，通过三年努力，提高校舍抗震设防标准，提高综合防灾能力，消除校舍危房隐患，保障师生生命安全。今年以来，在各级党委、政府的大力支持下，我省“校安工程”开局良好、起步扎实、进展顺利，取得了阶段性成绩，得到全国校安办的充分肯定。前一阶段，为实施好这项工程，我们成立了工作机构,召开了专门会议，下发了一系列专门文件，加强了制度建设，组织开展了培训，全面开展了排查鉴定工作。截至8月底，我省绝大部分地区都已完成了校舍排查工作，安全鉴定工作也已全面展开，据统计，全省已排查学校数16000余所，建筑面积4484.66万平方米;已鉴定学校数7607所，鉴定面积1622.88万平方米，分别占到全省总数的40%和33.22%。
“校安工程”虽然有了好的工作基础，但各地也存在工作进展不平衡、鉴定工作进展缓慢等问题，我们要高度重视，进一步采取有效措施切实加以解决。按照全国校舍安全工程排查、鉴定和加固、改造工作完成时间表，我省要在20xx年10月底以前全部完成排查、鉴定工作;在20xx年完成加固、改造三年总工作量的30%;20xx年完成总工作量的60%;在20xx年完成总工作量的10%，检查验收面达到100%。全国校安办将每月召开会议，调度校舍安全工程进展情况，对进展缓慢、不能按期完成任务的省(市、自治区)将予以通报。
为认真组织实施“校安工程”，在今年第四季度我们要重点抓好以下四项工作：
(一)加大鉴定工作力度，确保完成鉴定任务。按照工程实施“路线图”和时间表的要求，9月底以前完成全省d级危房校舍和地震7度以上高烈度区以及国家级、省级地震重点监视防御区的校舍安全鉴定，10月底前完成全省中小学校舍安全鉴定工作。各地要按照这个时间要求，按时按质完成鉴定工作。近期，省校安办督查组将分赴全省11个设区市及所辖县(市、区)就各地鉴定工作进展情况开展全面督查，各地工作好坏将作为分配校安工程资金的重要依据之一。
(二)收集整理校舍安全工程资料，建立校舍安全工程档案。按照国家要求，必须对所有中小学的每一栋建筑建立校舍安全档案，并录入校舍安全信息管理系统，妥善保存，形成永久性校舍档案资料。各地要按照这一要求，对每一栋校舍进行认真细致的分类、整理、归档，并切实做好校舍安全信息数据采集和校舍档案管理工作。各地要在11月20日前完成校舍档案建档以及校舍安全信息管理系统的数据采集和录入工作。
(三)科学制定三年规划和年度计划，稳步推进工程建设。各地要根据排查鉴定情况，科学制定本地区三年总体规划和20xx、20xx、20xx年度加固、改造计划以及每一栋校舍的加固改造方案。9月底前完成20xx年度建设规划并报省校安办;11月20日前完成三年总体规划。规划和计划要做到远近结合，重点突出，分步实施。要将近期的加固改造目标和学校布局调整以及长远的事业发展目标有机结合起来，分清轻重缓急，优先解决地震重点监视防御区和抗震设防烈度七度以上地区的中小学校舍加固改造问题，对人口稠密、办学条件差的地区和学校要重点考虑。
(四)迅速启动校舍加固和校舍重建工作，确保如期完成今年任务。从现在起，各地要迅速行动起来，对排查出的所有d级危房校舍及地震烈度7度以上和国家级地震重点监视区内的校舍进行加固改造或重建，确保在20xx年度之前完成三年总体规划总工作量的30%，不折不扣地完成国家规定的任务。
三、进一步加强甲型h1n1流感防控工作。
做好学校甲型h1n1流感防控工作，事关广大师生员工的身体健康和生命安全，事关学校和社会的稳定。我们要从全面贯彻落实以人为本的科学发展观的高度，把甲型h1n1流感防控工作作为关系“保增长、保民生、保稳定”大局的一件大事，本着对人民负责，对广大师生负责，对社会负责，对党和国家教育事业负责的态度，充分认识做好学校甲型h1n1流感防控工作的紧迫感和责任感。把防控工作作为当前学校各项工作的重中之重，切实抓紧抓好。要按照前一阶段省委、省政府甲型h1n1流感防控工作总体要求和部署，采取切实有效措施，积极主动地抓好学校甲型h1n1流感防控中各个环节工作的落实。
(一)必须克服松懈麻痹情绪，增强工作的责任心。当前要特别注意克服忽视、麻痹、侥幸的思想情绪，进一步认识到甲型h1n1流感防控工作的复杂性、艰巨性和反复性，做好充分的思想准备和工作准备，把这场关系到广大师生身体健康和生命安全的硬仗打好。各学校要结合实际，建立更严密的工作机制，特别是快速的反应机制，提出更为严格的要求并落到实处。当前，我们面临的形势非常严峻，任务十分艰巨。因此，学校甲型h1n1流感防控工作一刻也不能放松，决不能因为其他工作任务重而冲击甲型h1n1流感防控工作。
(二)必须进一步明确防控工作责任。中央和省里反复强调，防控甲型h1n1流感是各级党委政府和有关部门当前十分重要的任务。各地、各学校一定要把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府一系列决策和工作部署上来，切实把做好我省教育系统甲型h1n1流感防控工作这件大事作为当前重要而紧迫的任务，摆上重要议事日程，要继续落实主要负责同志亲自抓、负总责，并明确一名负责同志专门抓、具体抓，直接掌握有关情况，及时研究防控措施，协调解决有关问题。学校各部门要齐心协力，通力协作，密切配合，努力形成工作的合力，积极主动地开展工作。要实行24小时值班制度，遇到重大问题和发生疫情要及时向当地卫生部门和省教育厅防控领导小组办公室报告。坚决杜绝缓报、漏报、谎报和隐瞒不报的现象。
(三)必须不折不扣地落实学校甲型h1n1流感防控工作各项措施。各级教育行政部门和学校要做到态度积极、行动迅速、措施有力、工作主动，把工作做得更细、更实、更透和有力、有序、有效，确保广大师生的身体健康和生命安全。当前要进一步抓好以下措施的落实：一是严密监测师生员工健康状况。中小学要坚持晨检制度、缺课缺勤登记和追踪制度，高等学校要通过辅导员加强学生考勤检查，及时了解学生的健康状况，确保病例早发现、早报告、早控制。二是加大宣传教育力度。要将甲型h1n1流感防控知识宣传作为近期学校教育的重要内容来抓，通过健康教育课、板报、广播、校园网络等多种形式的宣传教育让每个师生了解甲型h1n1流感防控知识，自觉养成良好的个人卫生习惯，积极参加户外体育锻炼，增强自我防护意识和能力。三是保持学生在校学习、生活场所的环境卫生和开窗通风。中小学班主任要组织和督促学生做好教室的开窗通风及清洁卫生，还应重视学生的个人卫生;高等学校及寄宿制中小学，特别是农村的寄宿制中小学要加强宿舍管理，通过宿舍管理员或生活老师督促学生做好开窗通风，保持清洁卫生。四是尽量减少或避免组织大型室内集会活动。确需举办室内集会活动，必须在开窗通风、环境清洁的条件下进行，并尽量控制集会人数、压缩集会时间。五是严格执行疫情报告制度。学校必须明确疫情报告人，建立与疾控部门的联系渠道，一旦发现与甲型h1n1流感有关的症状，必须在第一时间向当地疾控部门报告，并按照疾控部门要求，落实各项紧急应对措施。六是做好学校疫情处置工作。学校一旦发生疫情，要在卫生部门的指导下，对确诊或疑似病例及其密切接触者，果断地实施隔离措施。发生较严重的疫情时，要根据卫生部门的评估意见，科学合理地采取停课等措施，有效控制疫情的蔓延。七是要建立完善教育、卫生部门联防联控工作机制，加强与卫生部门的沟通与配合，及时了解疫情信息及防控策略，共同研究、部署和落实学校防控工作，形成有效地联防联控工作格局。八是重点加强国庆期间和节后防控工作。国庆中秋长假即将来临，学校要加紧制订长假期间甲型h1n1流感防控工作预案，提前做好各项防控工作。放假前要集中对学生开展甲型h1n1流感防控知识的宣传教育，增强学生的自我防护意识和能力。要告诫学生尽可能减少前往人群密集地(网吧、电影院、同学聚会)、外出旅游等。大中专学校要建议学生尽量留在学校，避免与流感症状的人员接触。节后要加大对学生身体健康状况的监测力度，确保晨检、因病缺课登记追踪措施落到实处。长假期间，各地、各学校要加强应急值守，实行24小时专人值班，一旦出现流感疫情，要及时处置，控制疫情传播。九是配合卫生部门做好疫苗接种工作。各地、各学校要按照当地政府及甲型h1n1流感联防联控机制的安排，坚持“知情、同意、自愿、免费”原则，配合卫生部门做好在校学生与教职员工的甲型h1n1流感疫苗接种及相关工作。
(四)必须进一步加大督查力度，确保防控措施落实到位。要按照“全面覆盖，重点突出，不漏环节，不留隐患”的要求，将甲型h1n1流感防控工作纳入学校目标管理范畴，加大督促检查力度，认真查找薄弱环节。县(区)级教育行政部门要对本行政区域内每一所学校逐一进行督查。设区市教育行政部门要对行政区域内的学校防控措施落实情况进行抽查。对检查中发现的问题要及时提出整改意见并督促其限期整改。对因思想麻痹大意、责任心不强、措施不到位、擅离职守、防控工作不力，并造成一定后果甚至造成学校甲型h1n1流感暴发流行的，要依照有关规定，坚决予以查处，并对相关责任人进行责任追究。我厅将联合省卫生厅不定期地对各地、各学校防控措施落实情况进行督查。
四、进一步做好当前学校安全稳定工作。
做好国庆60周年期间学校安全稳定工作，是当前压倒一切的政治任务。根据中央和省委的部署，8月24日，省委教育工委、省教育厅召开了全省教育系统维护稳定暨信访工作会议，对维护新中国成立60周年大庆前后的学校安全工作进行了专题部署。9月18日，又会同省综治办、省公安厅召开了全省学校及周边治安综合治理工作会议对做好当前学校安全稳定和学校及周边综治工作进行了部署，提出了要求。同时，委厅还组成了11个学校安全稳定工作督查组赴各地各校开展学校安全稳定督查工作。各地各校认真贯彻落实会议精神，进一步加强领导，完善机制，采取了一系列“硬措施”落实维护学校稳定的“硬责任”。目前，全省教育系统师生精神振奋，学校总体平稳。省委副书记王宪魁、省委、省政法委书记舒晓琴分别作出批示，对我省教育系统做好60周年大庆学校稳定工作给予了充分肯定。与此同时，我们也要清醒地看到，当前影响学校安全稳定的隐患和问题也不容忽视。一是学校安全事故仍时有发生，特别是交通、溺水等造成中小学生死亡的事故不断。二是涉及师生切身利益的一些问题仍比较突出，涉及原民办教师、代课人员问题，地方中小学、幼儿布局调整改制以及企业办学校问题的人员到省里上访的时有发生。三是个别学校周边治安环境比较复杂，影响学生的健康成长。
随着新中国成立60周年大庆日益临近，影响学校及周边安全稳定的情况会更趋复杂，维护学校稳定的任务也将更加艰巨。各地教育部门和学校对此一定要保持清醒的认识，要在前一阶段工作的基础上，把可能遇到的问题再设想得更严重一些，把应对预案搞得更周密一些，把工作措施做得更细致一些，确保我省教育系统的和谐稳定。
(一)认真分析研判形势，查找工作漏洞。各地教育部门和学校要在国庆前再组织开展一次形势研判和工作自查。要在前期排查工作基础上，对本地本校影响学校安全稳定的问题和校园周边治安隐患再进行一次梳理，找准存在的突出问题。对能够解决的问题，要迅速部署、抓紧解决;对自身无力解决的问题，要积极争取地方党委政府的支持，创造条件积极解决;对涉及人数较多、可能引发群体性事件又可能一时不能彻底解决的突出问题，要派出工作组深入一线做好解释疏导工作，并制订应急预案、坚决落实防控措施。
(二)认真强化校园管理，严格防范措施。国庆期间各地各校要进一步整合人防、物防、技防的力量，严密各项安全防范工作。要重点加强对学生宿舍、学生食堂、教学楼、图书馆、实验室等重点部位的防控，重点加强对水、电、油、气、热、通信等基础设施(设备)的防控，重点加强对易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的管理和防控。要严格门卫管理，加大校园安全巡逻力度，确保校园防控全面覆盖、不留死角。国庆前，各地各校要再开展一次校园安全大检查，重点检查安全防范制度和责任是否落实，重点部位及基础设施是否存在安全隐患，大型集会和集体活动的安全防范措施是否明确。
(三)认真做好教育疏导工作，解决实际问题。对于关系师生切身利益的各种实际问题，要做深入细致的思想工作，立足于疏导教育，理顺情绪，化解矛盾，实实在在地帮助广大师生员工解决学习、工作和生活中的实际问题。要在国庆放假之前，对师生普遍开展一次以交通、饮食、旅游安全为重点的安全专题教育，强化师生安全意识，防范重大安全事故的发生。要认真处理好与学生利益密切相关的招生收费等问题。加强信访工作，积极妥善解决师生的利益诉求，耐心细致地做好疏导教育工作。
(四)认真完善工作预案，做好应急准备。各地各校要充分做好国庆期间应急处置突发事件准备，有效控制各种复杂局势。要完善应急处置预案，加强演练，确保有能力处置各类突发事件。一旦发生群体性事件，教育部门和学校主要领导同志要敢于负责，靠前指挥，妥善处置，尽快平息事态，决不能让小事拖大，导致事态扩大。国庆期间各地各校要严格落实24小时值班和领导带班制度，严格落实学校主要领导外出请假和主要领导不同时外出的规定，确保人员随时在岗在位。同时，要进一步畅通信息渠道，加强信息报送，对紧急重大动态信息做到急事急报、特事特报、大事快报。
同志们，新中国成立60周年国庆佳节即将来临，让我们以更加认真的态度，更加饱满的热情，更加扎实的作风，努力开拓，扎实工作，以优异的成绩向祖国60华诞献礼!
厅长会议讲话材料篇七
同志们：
近年来，我省各级财政监督检查机构围绕全省工作大局和财政中心工作，认真履行职责，创新监督机制，加强工作力度，为保证抗震救灾、灾后重建和扩大内需等重点工作顺利推进，为维护财经秩序、规范财政管理、保障资金安全作出了积极贡献，特别是认真组织开展“小金库”专项治理工作，取得了显著的治理成效，得到了财政部和省委、省政府领导的充分肯定。在此，我代表厅党组向工作在财政监督战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!
这次全省财政监督工作会议，主要任务是贯彻落实全国财政监督工作会议精神，研究部署下一阶段全省财政监督工作，推动财政监督工作的科学发展。下面，我先讲几点意见。
一、把握形势，增强做好财政监督工作的责任感和使命感。
财政监督工作是财政工作的重要组成部分，是完善财政内部治理结构、确保财政政策落实和财政资金安全的重要保障。当前，随着国家改革开放进入新的发展阶段，财政肩负推动经济发展、促进社会和谐的职能作用日益强化，承担的任务越来越繁重，客观上对财政监督工作提出了新的更高要求。对此，各级财政部门要深刻分析形势，进一步提高对财政监督工作重要性的认识。
一是财政收支规模扩大给财政监督工作提出新要求。近年来，随着财政实力的不断增强和保障任务的不断加重，我省财政收支规模迅速扩大，财政保障范围和保障对象都有了很大的拓展。，全省地方一般预算收入达到1174亿元，一般预算支出完成近3600亿元，支出规模位居全国前列，加上基金支出和其他政府性支出，财政管理的支出规模十分庞大。在机构人员没有大的变化的情况下，如何管理好这些资金，确保资金运行使用安全、高效，已经成为各级财政共同面临的重大课题和挑战。对此，我认为一要靠加强管理，二要靠制度创新，三要靠加强监督。各级财政部门一方面要增强经济越发展、改革越深入，财政监督越重要的意识，将财政监督纳入深化财税体制改革、加快公共财政体系建设进行统一谋划、整体设计、共同推进。另一方面要对现有的财政监督管理模式、运行机制、机构配置等进行优化调整，探索创新更加科学、系统、有效的监督管理方式，不断适应财政收支规模扩大和服务领域、服务对象变化的实际需要。
二是科学化精细化管理给财政监督工作赋予新内涵。去年，财政部作出了深入推进财政科学化精细化管理的统一部署。财政监督既是推进财政科学化精细化管理的重要内容，也是实现科学化精细化管理的重要推动力量。一方面，只有把财政监督的功能发挥起来，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，财政科学化精细化管理才能得到有效实施。另一方面，财政监督本身也要实现科学化精细化。财政监督的科学化，要求回答财政监督做什么、达到什么目标，解决监督工作的方向性问题，找准财政监督的职能定位，正确发挥财政监督的功能，达到促进财政管理目的。财政监督的精细化，要求回答财政监督怎样通过工作机制创新、方法手段创新，来规范、有序、合理和更加有效地开展财政监督工作。因此，深入推进财政科学化精细化管理，赋予了财政监督新的理念、新的内涵，确立了更高的定位，提出了更高的要求。各级财政部门必须转变财政监督工作的思维方式和工作模式，站在新的历史起点上，创造性地开展工作，更好地履行监督职责。
三是推进反腐倡廉建设给财政监督工作提供新舞台。全面推进财政反腐倡廉建设，是践行为民理财宗旨、推进财政事业发展的必然要求，也是构建惩防体系、从源头上防治腐败的重要举措。在构建惩治和预防腐败体系的任务分工中，财政部门承担了大量牵头和协办任务，涉及完善财政转移支付制度、规范公务员津补贴、加强政府采购监管、开展“小金库”专项治理等许多方面，任务繁重、责任重大。在3月召开的省政府第三次廉政工作会议上，巨峰省长部署了今年政府反腐倡廉的六项重点工作，其中关于加强重大决策部署执行情况监督检查、认真解决损害群众利益突出问题、深化源头治理腐败工作等都与财政监督密切相关。因此，认真做好财政反腐倡廉建设“牵头”和“协办”工作，强化内部控制制约推进财政部门自身反腐倡廉建设，既是财政部门必须始终抓好的重大政治任务，也为财政监督施展作为提供了广阔的舞台空间。同时，随着社会主义民主政治的发展，人民群众对财政工作的期望和关注度越来越高，特别是在涉及民生保障和重大财税政策落实方面，人民群众对财政部门规范管理、公开信息和加强监督等方面的要求越来越高，给财政监督工作赋予了新的使命和任务。
二、突出重点，明确当前财政监督工作重点和任务。
各级财政部门要按照全国财政监督工作会议和全省财政工作会议的要求，围绕省委、省政府决策部署和财政中心工作，切实履行财政监督的职责，为实现全省财政五年发展规划目标和落实“三、四、五”工作思路，为推进“两个加快”提供有力的财政纪律保障。当前，要在推进财政监督检查工作常态化的基础上，重点抓好以下几个方面的工作：
一是加强对重大财税政策落实情况的监督检查。各级财政部门要履职尽责、主动作为，不断加强对重大财税政策实施情况的监督检查，切实保障宏观政策的有效落实。要认真开展对灾后重建资金的监督检查，既要保证加快重建资金执行进度，又要保证按规划要求使用重建资金，坚决防止出现违纪违法和损失浪费问题。按照省委关于灾后重建逐步转向提升灾区发展能力新阶段的部署，下一阶段财政监督要重点开展对支持灾区发展产业、扩大就业和扶贫帮困的政策资金到位情况的监督检查。要加强对政府公共投资、扩大内需、结构性减税等政策落实情况的监督检查，重点关注政策执行是否走样、预算执行是否合规、地方配套资金是否落实等，确保积极财政政策发挥应有的效用。要加强对“三农”、教育、就业、社会保障、医疗卫生等民生支出的监督检查，促进各项民生政策不折不扣地得到落实。要加强对节能减排、自主创新、环境保护和支持新兴产业发展等政策实施情况的监督检查，推动经济发展方式转变。
二是稳步推进财政支出绩效监督检查工作。加快推进财政支出绩效评价工作，是省政府主要领导对财政工作提出的重要要求，也是从根本上提升财政资金使用效益的关键，财政监督工作要在其中发挥应有的作用。各级财政部门要加强内部工作协同，建立预算、投资评审和财政监督部门共同参与的绩效评价工作机制，形成绩效评价的工作合力，加快推进支出绩效评价工作;要及时转变观念，调整工作重点，把绩效监督作为提升财政监督工作水平的重要抓手，积极探索、大胆实践，为推进财政绩效监督创造条件、积累经验;要按照先易后难、逐步推进、注重实效的原则，先期选择部分资金规模较大、社会普遍关注的民生工程和重点项目开展绩效监督试点，再逐步推进到部门绩效监督和综合绩效监督。
三是深入开展财政内部监督检查工作。各级财政部门和财政监督检查部门要按照依法监督、注重预防和规范管理的原则，深入推进财政部门内部监督工作，切实强化内部控制，防范管理风险，提高管理效能。要建立健全内部监督制度，加快构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的内部监督机制，推动内部监督由检查型监督向控制型监督转变。财政部刚刚颁布了《财政部门内部监督检查办法》，我省的实施办法也正在抓紧制定并将于近期出台，各地要一并抓好贯彻落实。要加大内部监督工作力度，提高内部监督的覆盖面，重点开展对财政部门业务机构制定政策的科学性、执行政策的规范性、内部管理的完善性等的监督检查，不断强化各项财政管理制度的执行力。要加强对乡镇财政的监督。随着财政资金向基层、农村倾斜力度的加大，乡镇财政部门在资金管理和政策执行中的重要地位日益突出，其管理水平的高低直接关系财政政策执行的效果，关系到财政资金的安全、规范和有效。各级财政部门特别是县级财政部门，要把更多的精力用在对乡镇财政的指导和监督上，把用于乡镇的各种财政资金、乡镇集体经济收入以及乡村债务等全部纳入监督范围，帮助乡镇财政健全各项管理制度，提升资金管理和政策执行水平。
四是继续抓好“小金库”专项治理工作。要全面开展“小金库”治理工作“回头看”，注重在深度上挖掘、在广度上拓展、在力度上加大、在薄弱环节上突破，特别要加强对自查自纠“零申报”和重点检查“零问题”的单位的监督检查，确保治理工作不走过场、不留死角。要严肃查处违法违纪行为，严格执行政策，对“回头看”发现的问题，坚持自查从宽、被查从严;严格执行纪律，该处罚的处罚、该处分的处分、该移送的移送，绝不姑息。要建立健全治理工作的长效机制，更加注重制度建设，更加注重发挥群众举报作用，更加注重部门间的协调配合，形成教育、预防、惩治并举的治理工作格局。同时，要结合惩防体系建设，深化财政管理改革，切断“小金库”的资金来源，加快形成防治“小金库”的长效机制。
三、积极作为，提升财政监督管理水平和能力。
做好新阶段的财政监督工作，关键是要找准工作定位，创新工作思路、工作机制和工作方法，强化财政监督的专业能力和技术支撑，提升财政监督的工作实效。各级财政部门要坚持改革创新的精神和科学发展的理念，推动形成收支并举、内外并重、上下联动的工作格局，更好地适应财政收支规模不断扩大、财政改革发展步伐不断加快、财政反腐倡廉任务不断加重的新情况、新要求，开创财政监督工作的新局面。
(一)履职尽责，充分发挥财政监督的优势。
各级财政部门要进一步增强做好财政监督工作的责任感和紧迫感，充分发挥好财政监督四个方面的优势：一是发挥好监督内容全面、监督视角广阔的优势;二是发挥好监督涵盖财政全方位业务、涵盖财政运行全过程的优势;三是发挥好监督涉及经济社会发展的各个方面，领导关心、社会关注、亮点突出的优势;四是发挥好监督掌握基层真实情况、结合实际开展调查研究的优势。要着重研究如何将“四个优势”转化为有效的工作思路，推动财政监督管理体制创新，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制;要研究如何将“四个优势”转变成实际的工作成果，确保财政政策落到实处，保证财政资金安全，维护国家和人民的利益。
(二)注重实效，牢固树立监督与服务并重的理念。
财政监督既是一个监督的过程，也是一个服务的过程，从根本上讲，监督是手段，服务是目的。要充分发挥财政监督的服务作用，确保财政监督工作落到实处、取得实效。要综合运用检查、督促、反馈等方式方法，在加强事后监督的同时，要突出事前、事中控制，提高监督检查实效。一要把握发展大局。自觉地将财政监督工作融入到经济社会发展的全局之中，积极主动地开展工作，做到以监督检查提升管理、促进改革、推动发展。二要客观审视问题。既要全面客观地反映监督检查发现的问题，更要认真帮助有关单位解决制约发展的实际困难，把财政监督的着力点放在服务于经济社会的全面、协调、可持续发展上。三要提出整改建议。站在解决问题、提供服务的角度，从整个行业、整个经济社会发展的宏观层面，有针对性地提出完善政策制度的意见和建议，促进从根本上解决问题，提升财政监督工作的层次和水平。监督就是服务，离开监督就谈不上服务。全省各级财政监督部门要进一步强化服务意识，在监督中提供服务，在服务中严格监督，更好地服务于我省推进“两个加快”的工作大局，推动财政改革发展取得新的成效。
(三)整合力量，加强单位部门之间的协作配合。
财政监督涉及领域广、工作战线长，工作任务重、要求高，仅仅依靠各级财政监督部门很难做到全面、及时和事前、事中、事后全方位的监控。因此，各级财政部门必须加强内外之间、上下之间的工作协同，整合监督资源，形成监督合力。一是加强外部协同。要加强与纪检、监察、审计、税务等部门的密切配合和分工协作，建立与有关部门的相互配合、相互促进、相互制约的协同工作机制，确保各项监督工作及时到位，避免重复监督检查。此外，要注重利用会计师事务所等社会专业机构在会计监督和财务审查方面的专业优势，提升财政监督的专业水平。二是加强内部协同。财政监督是财政部门内部各业务部门的共同职责，在财政监督工作中，既要发挥财政监督机构的主导作用，又要发挥业务管理部门的重要作用，共同推动财政监督工作，在财政部门内部形成分工协作、各司其责、齐抓共管、信息共享、综合治理的工作局面。三是加强上下联动。要注重财政系统上下之间的工作联系和互动，逐步扩大统一部署、统一实施、统一处理的监管项目和内容，加快形成省、市、县三级之间的互联、互通、互补的联动工作机制，确保财政监督工作取得实效。
(四)完善机制，构建全方位的监督工作格局。
当前，财政监督要着重建立和完善四个方面的工作机制：一是建立健全大监督机制，在财政监督机构与业务管理机构之间建立高效顺畅的信息共享机制和工作协同机制。二是建立健全内部控制机制，研究制定我省财政部门内部监督检查办法，提高内部监督的覆盖面，提升内部监督层次，形成稳定长效的内控机制。三是探索建立监督结果运用机制，在完善监督结果通报制度的基础上，逐步将监督检查结果纳入转移支付和专项资金分配的因素范围，作为编制部门预算的重要参考依据，促进提高财政资金使用效益。四是完善实时动态监管机制，依托“金财工程”大平台，抓紧完善人员管理系统、项目库管理系统、国库收付监控系统、政府采购管理系统等，逐步把财政监督融入财政预算管理的全过程，做到资金流动到哪里，监督就跟到哪里，实现对资金运行的实时在线和全过程监督。
(五)提升能力，切实加强组织领导和队伍建设。
根据目前掌握的情况，我省财政监督机构和队伍建设还比较薄弱，大部分县级财政部门没有设置专门的财政监督机构，每个县(市、区)财政部门的专职监督人员平均不到两人，难以满足财政监督工作的需要。这里，我强调几点：一是高度重视财政监督工作，加强组织领导。各级财政部门领导，尤其是“一把手”，要把财政监督摆在更加重要的位置，切实支持和关心财政监督工作，主动谋划财政监督的发展问题，包括为财政监督机构提供必要的人力、物力和财力保障。二是健全财政监督机构，充实人员力量。各级财政部门要根据工作需要，选派年富力强、熟悉业务的专业人才充实到财政监督队伍，配强干部人员，打造一支过硬的财政监督队伍。三是加强学习培训，提高人员素质和能力。财政监督工作人员要重视学习、善于学习，不断丰富业务知识，熟悉财税法律法规和有关专业知识，提高工作能力，适应新变化、新要求，争取成为财政监督领域的行家里手、业务骨干。
同志们，做好当前和今后一段时期的财政监督工作任重艰巨、责任重大、使命光荣，我们一定要围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，不断提高财政监督工作水平，努力为全省财政改革发展、为推进“两个加快”作出新的更大贡献!
厅长会议讲话材料篇八
同志们：
这次会议是在我省经济处于止滑回升的关键时期、财政工作继续面临严峻挑战的形势下召开的一次重要会议。刚才，**省长代表省委、省政府作了十分重要的讲话,**省长充分肯定了今年以来全省财政工作取得的成绩，对当前积极财政政策和适度宽松的货币政策在执行落实中存在的问题进行了深入浅出的分析判断，对做好下半年和今后一段时期财政工作提出了重要意见。希望同志们认真学习、深刻领会、狠抓落实。下面，我讲几点意见。
一、在服务全局中注重实效，上半年各项工作有序推进。
今年以来，面对国际金融危机继续蔓延和多种自然灾害频发的不利影响，各级财政部门在省委、省政府的正确领导下，认真落实中央“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，牢牢把握“止滑提速、加快发展”的经济工作方针，为确保财政稳健运行和推进全省“两个加快”作出了积极贡献。
(一)全省预算执行情况良好。
上半年，我省经济运行先于全国触底，好于年初预期，呈现积极向好的势头。在此基础上，财政收入止滑回升，财政支出大幅增长，财政运行总体平稳。上半年，全省地方一般预算收入完成595.41亿元，为预算的56.7%，同比增长10.5%。其中：税收收入完成444.34亿元，为预算的55.4%，增长12.8%;非税收入完成151.07亿元，为预算的60.7%，同比增长3.9%。全省上划中央“两税”完成235.19亿元，为计划的55.5%，增长8.7%;上划中央所得税完成126.76亿元，为计划的57.4%，增长4.9%。全省一般预算支出实现1326.13亿元，为预算的42.5%，增长54.7%。
从收入执行看，主要体现三个特点：一是积极向好的态势初步确立。全省财政收入一季度止滑回升，二季度稳定增长，上半年完成全年预算的56.7%，实现“时间过半、任务过半”的目标。二是收入质量进一步改善。上半年全省税收收入增长12.8%，高于非税收收入增幅8.9个百分点，占一般预算收入的比重达到74.6%，比上年提高了1个百分点;在一般预算收入增量56.04亿元中，税收收入增加50.54亿元，收入增长贡献率达90.2%。三是市(州)收入实现全面增长。全省年初13个市(州)收入出现负增长;上半年市(州)一般预算收入累计完成425.65亿元，比一季度提高2.14个百分点，21个市(州)均实现不同程度的增长。6个重灾市(州)均完成了“时间过半，任务过半”目标，其中绵阳、广元两市增长达26.9%和56.4%。
从支出执行看，主要表现三大特点：一是支出规模创历史新高。全省一般预算支出超过1300亿元，增幅创近十年同期新高，支出规模居全国前列。二是重点支出保障有力。上半年，全省农林水事务、社会保障和就业、医疗卫生、教育、科技、环保等重点支出完成595.03亿元，增长35.5%。其中，农林水事务支出增长116.4%，社会保障和就业支出增长13.5%，医疗卫生支出增长76.6%，教育支出增长15.5%，科学技术支出增长4.6%，科技、环保支出增长32.9%，交通运输支出增长185.5%。三是支出结构更加优化。上半年，全省民生保障和产业发展支出所占比重分别为75%、9.2%，较上年提高1和0.3个百分点;行政成本性支出所占比重为15.8%，下降1.3个百分点。民生、发展支出增长快于运转支出增长，三大板块呈现“两升一降”。
需要特别指出的是，在各级共同努力下，“普九”债务化解工作取得明显进展。截至7月底，全省化解‘普九’债务77.88亿元，占20xx年锁定余额的96.2%，140个县(市、区)将20xx年锁定“普九”债务化解完毕，104个县(市、区)将系统内外“普九”债务全部化解完毕。
(二)促进经济平稳较快发展。
一是全力推进灾后重建。按照中央“三年重建任务，两年基本完成”的决策部署，狠抓资金统筹平衡，严格资金管理。截至6月底，省财政累计下达中央及省级重建基金1200亿元(含20xx年下达资金)，分别占中央和省级预算安排的90%和95.4%;已落实20xx年中央重建基金658.27亿元，占我省今年包干指标的73.36%。积极开展与世界银行、欧洲投资银行等国际金融组织的合作谈判，加快灾后重建12亿美元外债项目的签约进度。截至目前，全省没有任何地方因为财政资金不落实影响重建项目开工建设。
二是促进经济止滑提速。截止6月底，全省累计下达中央扩大内需专项资金132.57亿元(含20xx年48.69亿元)，占中央下达预算的99.8%。通过积极汇报争取中央支持，圆满完成180亿元地方政府债券发行工作。目前，债券资金已全部分配拨付到位，各地各部门正在抓紧项目实施。地方政府债券资金有效引导了信贷资金和社会资金投入，增强了地方的资金配套能力，缓解了灾后重建和扩大内需的资金压力。认真落实家电下乡、汽车摩托车下乡政策。截至7月底，全省家电下乡产品实现销售金额46.1亿元，名列全国第一，有力推动了农村消费市场。与此同时，认真落实金融激励、贷款贴息、农业担保、农业保险、出口奖励政策，促进经济提速发展。
三是大力扶持产业升级。在中央重建基金分配中，安排循环经济产业集聚区建设资金30亿元，支持产业结构调整;安排灾后重建产业投资基金30亿元，吸引社会资金参与重建。省级财政安排园区发展资金5亿元，支持成长型特色产业园区投融资担保体系、技术创新和公共服务平台建设。加大对企业的扶持力度，重点支持产业技术研发、重大项目技改、重大装备制造和中小企业发展。推进现代农业发展。各级多层次、多渠道筹集资金，围绕生猪、玉米、马铃薯三大产业，打造优势农产品产业带，推动农业产业化经营。
(三)全力保障民生政策落实。
以推进“八项民生工程”、“富民安康工程”实施为抓手，加大投入力度，完善政策机制，确保各项民生政策兑现到位。针对牧民定居行动计划、教师绩效工资改革、医药卫生体制改革等新增政策的启动，针对促进就业再就业、新农合提标、城乡低保提标等原有政策的完善，各级主动谋划，研究制定政策，准确测算需求，确保政策制定科学、执行有效。上半年，全省累计拨付“八项民生工程”资金399.75亿元，占预算的55%;下达和调度牧民定居行动计划资金9.13亿元，占预算的75%以上。认真落实义务教育教师绩效工资改革政策，上半年中央和省级应负担资金已全部到位。与此同时，农民工培训、扶贫解困、百姓安居等民生工程加快实施，农作物良种补贴、农机购置补贴等惠农政策落实到位。
(四)深入推进各项改革创新。
一是深化体制改革。积极推进扩权强县财政体制改革，新增扩权县32个。研究制定了调整财政管理体制的政策制度，建立了对试点县“分类考核、差异扶持、动态管理”的工作机制，各项对接工作有序进行。认真实施成品油税费改革，积极开展政法经费保障体制改革前期工作，各项改革有序推进。
二是优化管理模式。切实提高预算调控能力。通过加强结余资金管理，清理注销20xx年省级部门结余资金近3.9亿元，统筹用于省委、省政府确定的重大项目建设。努力提高财政资金使用效能。整合中央和省级支农资金4.56亿元，引导带动市县及社会投入28.55亿元，支持现代农业发展。积极创新政策执行方式。在全国率先建立农村医疗救助和新型合作医疗同步结算的“一站式”工作机制，帮助群众及时便捷领取医疗补助;探索建立了全省政法系统装备管理、灾后重建及扩大内需资金管理信息系统，加强实时在线管理。
三是强化财政监督。深化部门预算管理。省厅成立了预算编审中心，集中归并了省级部门基本支出预算草案编制和预算调整审核职能，部门预算管理得到加强。完善监督管理机制。各级财政与监察、审计等部门建立联合监管机制，协同开展财政资金全程监督检查。与此同时，各级通过深入开展财政资金安全检查、“小金库”清理检查等专项工作，进一步强化财政管理基础。
以上情况表明，面对灾后重建任务繁重、宏观经济增长放缓、财政减收增支的巨大压力，在省委、省政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力下，全省财政改革发展工作取得了新的成效。在此，我代表厅党组向广大财政干部职工的辛勤工作和艰苦努力表示衷心感谢!
同时也要清醒地看到，当前财政运行中还面临一些突出问题，需要引起高度重视。主要表现在：一是财政平衡面临挑战。增值税转型改革、重建税费优惠等政策性减收效应仍在继续释放，义务教育教师绩效工资、医药卫生体制改革带来的增支压力突出，自然灾害频发对相关地区收支平衡影响严重。二是重建基金预算执行进度偏慢。上半年，全省累计实现重建支出514.6亿元，占已下达预算的49.58%，其中城镇建设、农村建设、生态环境、精神家园等项目进度明显滞后。三是预算管理水平有待提高，在预算编制的准确性、预算执行的规范性方面仍然存在一些问题。四是区域间财力水平差异较大的问题仍然存在。这些问题都需要我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、在推进发展中系统谋划，注意把握当前工作中的几个问题。
中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，给我省经济社会发展和财政运行带来了积极成效。为继续巩固经济企稳向好的势头，中央已经明确，将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，调控工作不放松，调控重点将更加突出。从财政工作角度，需要我们从更深层面、更大范围理解好政策、把握好政策、落实好政策。
(一)坚持公共财政基本取向。
近年来，随着财政保障能力的逐步提高，在推进基本公共服务均等化，解决城乡不平衡、区域不平衡、群体不平衡等方面实施了许多好的政策，始终贯穿着公共财政的基本取向。作为政府调控经济的重要手段，积极财政政策同样必须在公共财政职能框架内运行，既要弥补市场失灵，促进经济平稳运行，更要纠正政府缺位，体现社会公平正义，促进经济社会协调发展。中央扩大内需专项资金安排用于保障性安居工程、农村基础设施建设、社会事业、节能减排、生态建设等公共领域的投入，所占比重达86.5%，充分体现了积极财政政策的公共服务和民生保障取向。
各级要利用本轮积极财政政策大规模增支的机遇，下决心解决经济社会发展中长期存在的一些瓶颈问题，为经济可持续发展打下良好基础。要加大经济提速提质关键领域的投入，支持基础设施和基础产业发展，在保增长中更加注重结构调整、自主创新、节能环保，推动技术进步和产业升级，加快高新技术产业和装备制造业发展。要增加对公共产品和公共服务的投入，加快教育、卫生等社会事业发展，健全社会保障体系，向市场无法发挥作用的领域倾斜，在促进社会和谐稳定的同时，继续扩大消费需求，壮大拉动经济增长的根本力量。要完善收入分配制度，发挥公共财政调整利益关系的职能，扩大财政补贴规模，增加低收入群体的收入水平，提高社会的整体消费能力。
(二)发挥财政资金的引导放大功能。
实施积极财政政策，就是通过扩大政府性开支、实施结构性减税，增加全社会投资需求和消费需求，刺激经济复苏。因此，发挥财政资金的引导放大功能是提高财政资金使用效益的关键。为此，各级财政部门要重点把握三个方面：
一是用好财政政策工具。要灵活运用政策工具，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。在扩大项目融资方面，要认真落实金融激励、贷款贴息、农业担保、农业保险等发展促进政策，充分利用好地方政府债券、国际金融组织贷款和地方金融机构贷款，多方筹集资金支持重大项目发展。在促进企业发展方面，要用好用活技术改造、园区发展、外贸出口等补贴政策，研究支持新能源、节能环保产业发展的措施，推动产业优化升级。在引导个人消费方面，要认真落实好“万村千乡”市场工程、“家电下乡”补贴、降低住房交易税费等惠民政策，促进扩大居民消费。
二是搭好政府融资平台。近年来，各级积极搭建政府投融资平台，通过财政资金放大效应，解决发展资金不足的问题。据不完全统计，目前全省投融资平台总数已经达到300余家。投融资平台的良性运作，首先是做实资本金，绝不能让平台成为“空壳”;其次是筑牢财政与平台间的风险防火墙，杜绝政府给平台公司提供担保;三是控制平台自身的运作风险，包括市场风险、法律风险等，实现平台公司的可持续发展。
三是搞好资金运作管理。从本质上讲，中央实施积极财政政策，就是通过扩大赤字和发行地方政府债券，把以后年度的支出提前到现在进行安排。因此，在债券资金和通过融资平台筹集资金的安排使用上，要搞好运作管理。具体讲：一是要注意划清政府债务和公司债务的界限;二是政府债务资金要尽可能安排那些以后年度预算有来源、还款有保证的项目。
(三)努力实现财政稳健运行。
近年来，各级支出需求急剧扩大，支出预期还在增长。解决当前收支矛盾，实现财政稳健运行和可持续发展，要重点抓好三项工作：
一是夯实财源基础。从长远看，确保财政稳健运行和可持续发展的关键是夯实财源基础，通过培育新的收入增长点，提高税收贡献率，努力做大财政蛋糕。当前，在加快发展过程中，要防止片面追求发展速度、牺牲全局利益和长远利益、不计成本招商引资等问题发生。在这个问题上，财政部门要切实履行职责，把财政政策研究好，把投入产出账测算好，为党委政府提供决策依据。
二是提高收入质量。客观上，财政收入质量取决于经济发展质量。近年来，各级收入大幅增长与经济持续快速增长密不可分。但从质量看，近年全省一般预算总收入占gdp的比重比全国水平低了近7个百分点，税收收入占一般预算收入的比重比全国水平低近8个百分点;这种状况在省内一些地区表现更为突出。这说明，财政收入整体质量不高的问题客观存在。这个问题的存在有其不少的客观原因，但也存在一定的人为操作。对此，各级要引起高度重视，认真进行清理，充分利用经济调整缓冲的有利时机，在确保完成年初预算的基础上，挤干人为水分，甩掉包袱、轻装上阵。
三是确保收支平衡。当前，我省财政减收增支矛盾十分突出，平衡面临严峻挑战。为此，各级必须加强增收节支工作，严格控制一般性支出增长，优化调整支出结构，加强结余资金管理，增强预算调控能力;必须围绕经济调整的特殊需要，强化公共保障职能，在经济发展和社会建设的薄弱环节加大扶持力度;必须克服畏难情绪，坚定信心，竭尽全力确保平衡，防止一些地方寄希望于摆赤字、靠调度来维系运转的做法。
省厅将继续健全完善财政体制、转移支付制度和激励约束机制，充分调动基层发展经济的积极性，促进财政稳健运行和可持续发展。厅党组决定在今年底开展对市县实施《财政五年发展规划》的年度考核，重点对“三大目标”的完成情况进行考核。
(四)推进财政科学化精细化管理。
随着公共财政建设的迅速推进，财政支出规模在扩大，保障范围在拓展，保障对象在增加，对财政科学化精细化管理提出了很高的要求。一是收支规模迅速扩大对财政管理的要求。20xx年，全省一般预算支出接近3000亿元。如此庞大的财政支出，分解到市县动辄上数亿元，是几年前的数倍甚至数十倍，而机构人员没有大的变化。管好这些资金靠什么?只能靠管理，靠制度机制，靠技术支持。二是服务对象增加对财政管理的要求。近年来涉及民生领域的政策高密度、高强度出台，财政部门的服务对象由过去主要面向部门和企业，扩展到面向全社会，面向千家万户;由主要涉及经济领域扩展到经济社会各个领域。服务的对象和层级在增加，社会各界也十分关注。第三，资金安全高效对管理提出的要求。需要通过管理流程和制度机制的优化设计，实现资金分配和拨付的过程控制，降低管理运行的成本支出，落实相关责任主体的管理责任。
在最近召开的全国厅(局)长座谈会上，财政部党组作出了全面推进财政科学化精细化管理的工作部署，为我们深化财政管理改革指明了方向。所谓科学化管理，就是要善于把握财政管理的客观规律，通过完善科学的管理制度、运行机制和工作方法，增强财政管理的实效。所谓精细化管理，就是要运用信息化、专业化、系统化的管理技术，完善业务流程，明确职责分工，加强协调配合，推进绩效评价。科学化与精细化是一个问题的两个方面，前者重在制度机制层面，后者重在技术方法层面。希望各级财政部门认真研究，在推进科学化精细化管理方面大胆创新、谋求突破。
三、在抓好落实上狠下功夫，扎实做好下半年各项工作。
做好下半年工作，需要全省上下准确把握当前形势，按照“止滑提速、加快发展”的经济工作方针，落实省委“三个坚定不移”的要求，坚持厅党组“三、四、五”工作思路不改变，振奋精神，坚定信心，狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成。
(一)坚持年初预算目标不动摇。
当前，国内经济形势正在发生积极变化，但外部环境并不乐观;全省经济出现良好态势，但基础并不牢固。但随着灾后重建和扩大内需政策效应逐步显现，预计下半年全省经济增速有望高于上半年。据此，我们对全省财政形势持谨慎乐观态度，在宏观经济形势不出现重大变化的情况下，通过各级共同努力，预计能够完成年初确定的收入目标任务，并有望实现一定数额的超收。各级要进一步统一思想、坚定信心，坚决把增收节支的政策执行好，把收支平衡的要求落实好。
要狠抓收入征管。增收条件较好、受灾程度较轻的地方要力争实现较大超收，年初预算较低的地方要调整收入预算，力争多增收，为确保完成全省收入任务多做贡献。要严格执行税收政策，坚决纠正违反税收政策的行为，堵塞收入流失，确保应收尽收。要完善支出执行管理，落实预算部门和执行单位的主体责任，强化结余资金管理，提高支出的时效性。要坚决贯彻落实厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定，努力压缩一般性支出，从严控制行政成本。总之，要通过增收节支，努力实现收支平衡。
(二)坚持支持发展力度不减弱。
按照“保增长、扩内需、调结构”的决策部署，继续把支持发展的各项政策落到实处，切实解决发展中的关键问题。
要加快推进灾后重建。认真按照“三年重建任务，力争两年完成”的目标要求，针对重建资金执行进度偏慢的问题，切实加大工作力度。要进一步明确市、县政府的主体责任，按照财政部和省政府关于重建基金使用的管理办法，由各地在分类控制数内作出实事求是的调整。要积极协助相关部门，加快规划执行的中期评估和优化调整工作。要对重建项目进行梳理排查、倒排工期、分类推进，在继续抓好民生项目的同时，同步推进其他项目实施。
要确保各项政策到位。要全面落实扩大内需、促进增长的政策措施，积极落实配套资金，加快投资预算执行，确保项目需要。要认真实施金融激励、贷款贴息、农业担保、外贸出口等发展促进政策，引导金融和社会资金增加发展投入。要加快拨付园区经济、工业发展、现代农业等各类专项资金，促进优势产业和优势企业加快发展。
(三)坚持落实民生政策不打折。
继续以推进“八项民生工程”实施为抓手，切实搞好资金平衡保障，统筹推进藏区牧民定居行动计划和帐篷新生活行动、藏区“9+3”免费教育计划等重点工程实施。省厅将加强资金动态监督，确保各级责任落实。在此基础上，重点抓好以下三项工作：
第一，义务教育教师绩效工资改革。根据中央统一部署，从今年1月1日起对义务教育学校正式工作人员实施绩效工资改革，省政府于6月中旬召开会议进行了专门部署。为确保政策落实，省级财政积极筹措资金，加大对下帮扶，对市(州)及扩权试点县(市)按财力分类分档给予补助，补助资金总量达中央补助额的3.4倍。市(州)除落实本级经费外，要加大对下帮扶力度，督促县(市、区)足额落实资金。县级要扎实做好津补贴清理规范，科学制定实施方案，积极筹措资金，确保政策及时到位。
第二，医药卫生体制改革。深化医药卫生体制改革目前已经全面启动。国务院明确了近三年需要实施的五项重点改革，提出了20xx年推进改革工作的10项任务。目前，关闭破产国有企业退休职工参加医疗保险、基本公共卫生服务均等化、重点人群六项重大公共卫生服务这三项工作已经实质性启动。省上正在研究制定资金筹措的具体方案，希望各级抓紧开展相关准备工作，待政策明确后抓紧组织实施。
第三，政法经费保障体制改革。最近，财政部召开专门会议，对政法经费保障体制改革进行安排部署。中央明确，从今年开始，对现行政法机关经费保障体制实施改革，实行“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的体制，建立“分项目、分区域、分部门”的分类保障机制。按照中央要求，各级政法机关所需经费全额纳入财政保障范围。实施改革后，市(州)对县级的政法转移支付继续按现行体制执行;市、县预算安排的经常性政法支出不得低于改革前水平，根据工作需要和财力可能予以增加;不得以中央和省级安排的经费抵顶本级应安排支出。目前，我们正抓紧研究实施意见，力争尽快出台。各级要调整预算安排，多方筹措资金，提前做好准备。
此外，在年初预算之外，目前已经明确和即将出台的增支政策还很多，比如，提高村社干部误工补贴及村办公经费补助，新兴农村社会养老保险试点、中小学校校舍安全工程，维稳救灾等。各级都要做好保障预案，统筹安排资金，全力予以确保。
(四)坚持管理改革方向不改变。
财政部党组作出了推进财政科学化精细化管理的安排部署，要求各级根据改革和发展的需要，确立不同时期的阶段性目标和工作重点。针对我省实际，厅党组按照“分类实施、重点突破、有序推进”的原则，提出以下具体意见。
第一，需要坚持完善的工作。对我省正在实施、走在前面的管理改革工作，主要是优化完善、继续坚持。一是完善预算编制管理。全面推行政府性基金预算编制及人大审批制度，清理规范政府性基金，细化预算编制内容;完善收入预算编制，建立收入预测模型，提高预算编制的科学性;完善支出预算编制，规范预算编制程序，建立部门责任制度，完善人员支出标准、公用经费定额、项目支出管理“三大体系”，提高预算年初到位率。二是强化预算执行管理。切实加强收入管理，严格执行税法，建立税收收入稳定增长机制;完善支出执行责任制度，建立财政与部门预算执行协同工作机制，提高预算执行的均衡性。三是严格财政监督管理。健全完善监督部门协同监管机制，加强事前核查把关、事中动态监控与事后重点检查;扩大向人大报送部门预算的范围，细化报送人大审议的预算;加大信息公开力度，主动接受社会监督。
第二，需要积极推进的工作。对已经破题、开始实施的管理改革工作，主要是加大力度、深入推进。一是积极推进国有资本经营预算改革，建立适合国有资本经营特点的预算管理体系，省本级今年试编国有资本经营预算，20xx年全省实施国有资本经营预算制度。二是推进建立基本支出预算编审机构，健全机构职能，强化预算编审管理。三是推进完善省以下财政体制，推进扩权强县改革，完善促进扩权县(市)加快发展的政策机制，规范各级财政关系，促进县域经济发展。四是积极推进缓解县乡财政困难工作，完善转移支付制度和激励约束机制，增强基层政府的保障能力。五是推进支出绩效评价工作，加快构建绩效考评体系，建立考评结果公开和应用机制。六是加强部门结余资金管理，凸显财政统筹调控职能，强化预算管理约束性。七是推进地方政府债务管理，构建债务规模控制和风险预警机制，防范政府举债风险。按照省委、省政府工作部署，今年底前必须全部化解“普九”债务。希望尚未彻底化解的县(市、区)加大工作力度，确保如期完成任务。
第三，需要创造条件组织实施的工作。对尚未破题、方向明确、工作需要的管理改革工作，主要是创造条件、加快推进。一是建立完整的政府预算体系，构建由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障基金预算组成的政府预算体系。二是试编社保基金预算，全省从20xx年开始试编20xx年保险基金预算，条件成熟时逐步过渡到社会保障预算。三是研究制定行政事业资产配置、更新和报废标准，建立分层次配置标准体系，完善资产管理与预算管理有机结合的工作机制。四是积极扩大专项转移支付资金集中支付范围，力争在3至5年内将具备条件的专项转移支付资金实行国库集中支付。五是加快建立预算执行动态监控机制，加大监控力度，扩大监控范围，20xx年全面建立覆盖全省的预算执行监控体系。六是加快财政信息化建设。要通过建设金财工程应用支撑平台，为科学化精细化管理提供技术保障。各级要按照财政信息化建设“五统一”的要求，切实加强领导，精心组织实施，加快推进大平台建设工作。目前，在省级和眉山试点的基础上，我们对全省所有市(州)和使用原综合业务的140个县(市、区)的培训工作已经结束。省厅要求，对已经开展培训、具备条件、准备充分的市县，今年内全面启动运行;对暂不具备条件的市县，要加快工作进度，确保20xx年初全面启动;对尚未开展培训、不具备条件的县(市、区)，也要加快进度，确保20xx年底前全面启动。七是加强基础管理工作，逐步实现预算单位基础数据的动态管理，逐步引入预算编制属性管理，实现三农、民生、行政成本等支出项目的自动统计。
(五)坚持抓好自身建设不放松。
财政系统的作风建设、职能建设和队伍建设必须常抓不懈。只有这样，我们才能更好地履行职责，财政工作也才能得到各方面的理解和支持。要加强作风建设，继续倡导特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的作风。要加强职能建设，通过不断完善制度机制，在履行职能中优化管理，在推进发展中强化职能。要加强干部队伍建设，教育广大干部自觉遵守廉洁从政规定，做到警钟长鸣、拒腐防变，坚决制止个别干部利用职权谋取私利、陷入非法利益格局问题发生。
同志们，今年的工作时间已经过半，下半年工作任务繁重而艰巨。各级财政部门要坚持止滑提速、加快发展的工作基调不动摇，坚持灾后重建、民生优先的工作重点不改变，坚持爬坡上行、超常努力的工作力度不减弱，进一步创新举措、找准关键、狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成!
谢谢大家。
