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方案在解决问题、实现目标、提高组织协调性和执行力以及提高决策的科学性和可行性等方面都发挥着重要的作用。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。
广东省扩大内需战略实施方案篇一
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出，发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌。支持发展绿色食品和有机食品，加大农产品注册商标和地理标志保护力度。为了贯彻落实党中央的决定，按照商标富农，立足当地资源，围绕农产品产业，抓好商标注册，带动特色品牌发展的总体工作要求，把培育农产品商标作为促进农村经济发展的重要途径之一，使商标成为推动农业经济发展的助推器，争创驰名商标、著名商标工作再上一个新台阶。
一、各工商所要采取多种形式，深入企业、乡村、农户积极宣传商标法律、法规和实施农产品商标战略的重大意义，提高农产品生产、加工、经营者的商标意识，引导农产品的生产者和经营者形成“以发展工业产品的思路考虑农产品，用商标战略的理念经营农产品”的新观念，增强涉农企业、农民申请注册商标的自觉性、主动性，激发和引导他们走品牌农业之路。宣传内容以《商标法》、《商标法实施条例》、《集体商标、证明商标注册和管理办法》、《驰名商标认定和保护规定》、《四川省著名商标认定和保护条例》等商标法律法规和规章知识为主。
二、积极主动地向当地党委、政府汇报，及时与有关部门沟通，取得当地党委、政府的支持和有关部门的密切配合。各所按照“普遍指导、重点扶持、注册保护、维权打假”的原则，组织人员，深入农村、农户和农产品生产经营企业，逐一进行调查摸底和登记，全面掌握本地区生产、加工、经营农产品的种类、数量、规模、特色以及这些产品的商标注册、使用、维权情况。根据实际情况，制定切实可行的符合本地区农产品发展的商标工作方案。
三、突出重点，有的放矢。对未申请注册商标的农产品要进行梳理，筛选排队，动员那些名、优、新、特产品生产、经营者，尽快对其产品申请注册商标。根据申请注册商标的类型，按照《商标法》等法律法规和规章的有关规定，对申请商品商标、服务商标、集体商标、证明商标进行分类指导，提高商标申请注册效率。对企业、农户申请商标注册的，各工商所要指导进行商标申请注册前的查询工作，无条件提供申请注册前的查询,为农产品商标的注册提供有关的咨询服务。
在指导商标注册工作中，要把那些初具特色，在特定地理环境和特定人文因素条件下生产出来的农产品注册证明商标、集体商标作为工作的重点，加大扶持力度；对那些市场覆盖面大，已经或者有望销往国外的名优产品，要积极指导其生产、经营者进行商标国际注册，以强化我县商标知识产权国际保护力度；对那些已经注册的商标但尚不能在被核定商品上正确使用的生产经营者，要通过认真宣传商标法律法规，提高其正确使用商标的认识，进一步规范使用行为；对已经拥有一定知名度的注册商标，进行有针对性的培育和扶持，引导和鼓励其商品的生产、经营者实施企业商标战略，创立驰名商标、著名商标，并以驰名、著名商标企业为龙头，优化农业产品产业结构，引导、扶持这些企业尽快做大做强，形成竞争实力。
四、发挥优势，形成特色农业产业，实现“一村一品”。各工商所积极开展“一所一标，一所一知名商标”的创建活动，力争每个村至少有一件注册商标，每个特色产业至少有一件知名商标，逐步形成有竞争力的产业体系，使我县的优势农产品商标信誉度、竞争能力和规模效益明显提高和增强。
五、以农产品商标为抓手，不断做大农副产品产业链。从农产品商标发展抓起，制定工作计划，加大农产品加工业和配套产业的指导力度，不断延伸农产品产业链。积极扶持一批发展势头强劲、效益好的涉农企业和农产品种植、养殖大户的商标注册，形成“农户+商标+市场”的生产经营模式。
六、突出重点，形成“本地知名、全省著名、全国驰名”的梯次发展结构。将已获得四川省著名商标的涉农商标作为重点培育对象，引导、帮助其争创驰名商标；将已获得宜宾市知名商标的涉农商标作为第二梯次，重点指导其争创著名商标。
七、明确责任，实施商标帮扶责任人制度。重点指导帮扶县级以上农业产业化重点龙头
企业和农村经济合作组织做大做强，发挥其龙头作用，利用“公司（合作组织）+商标+基地（农户）”的模式，带动更多的农民致富。各工商所要建立健全涉农企业商标联系点制度，明确帮扶责任人，对其提供全方位的服务。帮助企业、农户解决商标工作中遇到的困难和问题，指导其科学运用商标战略，提升产品科技含量和市场竞争力，为争创驰名、著名商标打好基础。
八、拓展市场领域，提高涉农产品商标的知名度。积极引导重点农产品经营户和涉农企业生产高品质、标准化、绿色的、无公害的有机农产品，维护品牌内在品质。积极帮助有注册商标的农产品进入大型超市，提升附加值。积极帮助涉农企业开展农产品广告战略，积极提供广告法律法规和规章的帮助，不断提高农产品商标的知名度。
十、加强对农业龙头企业的商标保护力度。对驰名、著名、知名涉农商标侵权行为严重的领域及范围，要组织开展联合打假和专项整治行动。对涉农重点企业在省外、市外、县外被侵权的，县工商局将积极向省、市工商局汇报，充分发挥省际间商标保护联席会议的优势，加大维权力度，切实保护涉农商标注册人和消费者（用户）的合法权益。
广东省扩大内需战略实施方案篇二
作为一家上市公司，公司将xxxx作为长期发展方向，制定了专注于xxxx市场，将公司xxxxxx发展战略。为保证这一发展战略的实现，特制定战略宣贯实施确定如下方案：
1、战略诗司未来发展的核心战略，是全体员工行动的纲领，必须坚持层层宣讲、部门组织学习讨论为主、与实践相结合、考核与奖励有机结合的原则进行宣传贯彻。
2、战略宣贯实施涉及到公司各部门，要渗透到每位员工思想深处，使每位员工在了解企业战略意图，认同企业战略目标的前提下，凝心聚力、步调一致的发挥积极性和主动性，将战略目标作为奋斗的方向和追求的目标。
（一）、为保证本次战略宣贯活动的成效，公司成立战略宣贯领导小组，成员组成如下：
组 长：xxx副组长：xxx成 员：xxxxxxx
战略宣贯领导小组具有组织领导的职责，确保战略宣贯的有效性、准确性、统一性。
（二）、战略宣贯领导小组下设办公室，成员组成如下：
主 任：xxx成 员：xxxx
战略宣贯领导小组办公室具体担负组织协调工作的职责，做好各项战略宣贯工作的推动和落实，配合各部门进行战略宣贯活动，推广典型，对活动过程中涌现的`好经验、好做法及时宣传报道，对发现的问题及时进行督查与馈。
（一）、战略宣贯实施共分为三个阶段：
1、学习讨论交流阶段（xxxx上旬到xxx）
（1）、战略宣贯画册（xxx）：
（2）、战略系列宣讲（xxx中旬）：
召开员工参加的战略宣贯动员会，董事长作报告；
总裁做战略专题报告；
常务副总裁专题报告；
（3）、战略讨论交流（xxxx）：
进行各个层面的讨论交流，形成讨论纪录。
（3）、战略宣贯系列主题活动（xxxxx月）：
知识答卷；
主题知识竞赛
合理化建议月
主题演讲比赛
主题征文比赛
2、制定措施阶段（xxxx）：
各部门在对战略结的基础上，以战略为导向，切实可行的年度工作计划，明确进度规划和分阶段目标，时间性强、指标明确；每项目标制定相应的措施和策略，职责分明、创新性强。
3、总结表彰阶段：
（1）、对年内战略宣贯活动进行
总结，对涌现出的优秀团队、个人给予表彰奖励。
广东省扩大内需战略实施方案篇三
《xxx中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出，发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌。支持发展绿色食品和有机食品，加大农产品注册商标和地理标志保护力度。为了贯彻落实xxx的决定，按照商标富农，立足当地资源，围绕农产品产业，抓好商标注册，带动特色品牌发展的总体工作要求，把培育农产品商标作为促进农村经济发展的重要途径之一，使商标成为推动农业经济发展的助推器，争创驰名商标、著名商标工作再上一个新台阶。
一、各工商所要采取多种形式，深入企业、乡村、农户积极宣传商标法律、法规和实施农产品商标战略的重大意义，提高农产品生产、加工、经营者的商标意识，引导农产品的生产者和经营者形成“以发展工业产品的思路考虑农产品，用商标战略的理念经营农产品”的新观念，增强涉农企业、农民申请注册商标的自觉性、主动性，激发和引导他们走品牌农业之路。宣传内容以《商标法》、《商标法实施条例》、《集体商标、证明商标注册和管理办法》、《驰名商标认定和保护规定》、《四川省著名商标认定和保护条例》等商标法律法规和规章知识为主。
二、积极主动地向当地党委、政府汇报，及时与有关部门沟通，取得当地党委、政府的支持和有关部门的密切配合。各所按照“普遍指导、重点扶持、注册保护、维权打假”的原则，组织人员，深入农村、农户和农产品生产经营企业，逐一进行调查摸底和登记，全面掌握本地区生产、加工、经营农产品的种类、数量、规模、特色以及这些产品的商标注册、使用、维权情况。根据实际情况，制定切实可行的符合本地区农产品发展的商标工作方案。
三、突出重点，有的放矢。对未申请注册商标的农产品要进行梳理，筛选排队，动员那些名、优、新、特产品生产、经营者，尽快对其产品申请注册商标。根据申请注册商标的类型，按照《商标法》等法律法规和规章的有关规定，对申请商品商标、服务商标、集体商标、证明商标进行分类指导，提高商标申请注册效率。对企业、农户申请商标注册的，各工商所要指导进行商标申请注册前的查询工作，无条件提供申请注册前的查询,为农产品商标的注册提供有关的咨询服务。
在指导商标注册工作中，要把那些初具特色，在特定地理环境和特定人文因素条件下生产出来的农产品注册证明商标、集体商标作为工作的重点，加大扶持力度；对那些市场覆盖面大，已经或者有望销往国外的名优产品，要积极指导其生产、经营者进行商标国际注册，以强化我县商标知识产权国际保护力度；对那些已经注册的商标但尚不能在被核定商品上正确使用的生产经营者，要通过认真宣传商标法律法规，提高其正确使用商标的认识，进一步规范使用行为；对已经拥有一定知名度的注册商标，进行有针对性的培育和扶持，引导和鼓励其商品的生产、经营者实施企业商标战略，创立驰名商标、著名商标，并以驰名、著名商标企业为龙头，优化农业产品产业结构，引导、扶持这些企业尽快做大做强，形成竞争实力。
四、发挥优势，形成特色农业产业，实现“一村一品”。各工商所积极开展“一所一标，一所一知名商标”的创建活动，力争每个村至少有一件注册商标，每个特色产业至少有一件知名商标，逐步形成有竞争力的产业体系，使我县的优势农产品商标信誉度、竞争能力和规模效益明显提高和增强。
五、以农产品商标为抓手，不断做大农副产品产业链。从农产品商标发展抓起，制定工作计划，加大农产品加工业和配套产业的指导力度，不断延伸农产品产业链。积极扶持一批发展势头强劲、效益好的涉农企业和农产品种植、养殖大户的商标注册，形成“农户+商标+市场”的生产经营模式。
六、突出重点，形成“本地知名、全省著名、全国驰名”的梯次发展结构。将已获得四川省著名商标的涉农商标作为重点培育对象，引导、帮助其争创驰名商标；将已获得宜宾市知名商标的涉农商标作为第二梯次，重点指导其争创著名商标。
七、明确责任，实施商标帮扶责任人制度。重点指导帮扶县级以上农业产业化重点龙头
企业和农村经济合作组织做大做强，发挥其龙头作用，利用“公司（合作组织）+商标+基地（农户）”的模式，带动更多的农民致富。各工商所要建立健全涉农企业商标联系点制度，明确帮扶责任人，对其提供全方位的服务。帮助企业、农户解决商标工作中遇到的困难和问题，指导其科学运用商标战略，提升产品科技含量和市场竞争力，为争创驰名、著名商标打好基础。
八、拓展市场领域，提高涉农产品商标的知名度。积极引导重点农产品经营户和涉农企业生产高品质、标准化、绿色的、无公害的有机农产品，维护品牌内在品质。积极帮助有注册商标的农产品进入大型超市，提升附加值。积极帮助涉农企业开展农产品广告战略，积极提供广告法律法规和规章的帮助，不断提高农产品商标的知名度。
十、加强对农业龙头企业的商标保护力度。对驰名、著名、知名涉农商标侵权行为严重的领域及范围，要组织开展联合打假和专项整治行动。对涉农重点企业在省外、市外、县外被侵权的，县工商局将积极向省、市工商局汇报，充分发挥省际间商标保护联席会议的优势，加大维权力度，切实保护涉农商标注册人和消费者（用户）的合法权益。
广东省扩大内需战略实施方案篇四
种种迹象显示，“一带一路”实施方案即将落地。根据新华社近日报道，即将于本周开幕的20xx年博鳌亚洲论坛上，将发布包括详细重大工程项目清单在内的“一带一路”。
据悉，此清单将规划未来几年将要签约、开工的项目，涉及铁路、公路、能源、信息、产业园区等总计几百项重大工程。这一消息立即带领a股“一带一路”投资主题政策预期不断升温。作为嗅觉敏锐的机构投资者，国内首只专注“一带一路”投资机会的混合公募国投瑞银新丝路基金，已开始布局“一带一路”主题机会。有市场人士指出，具有自主知识产权和较高技术水平的核电、发电及输变电、轨道交通、工程机械、汽车制造、电子信息、通信等行业企业，以及国内产能富裕的钢铁、水泥、电解铝等行业，都能够在“一带一路”战略中得到新的发展动力。
广东省扩大内需战略实施方案篇五
攻坚目标：全面深化国家生态文明试验区建设，美丽南昌建设纵深推进，生态环境质量巩固提升，资源能源利用效率不断提高，生态产品价值实现机制建设走在全国前列，努力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地。
攻坚举措：
1.构建碳达峰碳中和战略推进和落实机制。全面推动工业、能源、交通运输、城乡建设等重点领域结构调整和体制机制创新。创新绿色低碳政策和市场机制，加快形成减污降碳的激励约束机制。建立健全碳汇激励和碳普惠参与机制。完善能耗总量和强度双控制度，健全重点领域能效标准。
3.完善生态产品价值实现机制。全面构建生态产品价值核算评估机制，扎实推动生态产品价值实现机制gep核算省级试点工作及湾里管理局生态产品价值实现机制试点。健全生态产品市场交易机制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。创新绿色金融服务模式，打造“南昌绿色生态”区域公用品牌，构建具有南昌特色的生态产品标准体系。
4.健全生态保护与修复制度。完善国土空间规划，强化国土空间用途管控。建立以国家公园为主体的自然保护地体系。完善山水林田湖草沙综合治理体系和矿山生态修复制度创新流域综合管理制度。强化河长制湖长制，打造林长制升级版。完善生态保护补偿制度。探索创新第三方治理等环境污染防治模式。实施河湖生态治理，积极构建南昌市都市生态系统，加快赣抚尾闾综合整治工程建设，统筹推进前湖水系治理工作，提升前湖水系水环境质量，实现前湖“岸绿、景美”；扎实推进裘家洲、老官洲生态保护工程，提升洲滩湿地生态系统承载力。
5.加快推进保洁市场化改革。出台《南昌市进一步推进环卫保洁市场化改革实施方案》，按照“政（事）企分离、管干分离、以量计费、以质取酬、公平竞争”原则，将环卫保洁工作全面推向市场，提高环卫保洁工作的质量和效率。
广东省扩大内需战略实施方案篇六
我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。
环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性的事件。
坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。
坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。
坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。
(一)实施“村庄环境综合整治工程”
要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。
(二)实施现代农业发展工程
1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。
(三)实施社会和谐促进工程
2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。
3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。
石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进：
(一)启动年(20**年)。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。
(二)行动年(20**年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20**年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。
(三)推进年(20**)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20**0平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。
(四)提升年(20**)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。
(五)深化年(20**年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。
乡村振兴工作实施方案
广东省扩大内需战略实施方案篇七
攻坚目标：纵深推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为勤廉南昌建设提供有力制度保障，推动全市政治生态更加风清气正、健康向上。
攻坚举措：
1.推动不敢腐、不能腐、不想腐统筹联动。贯通查办案件前后半篇文章，深化以案促改、以案促建、以案促治，完善修复政治生态、堵塞制度漏洞、强化监督管理、推动止损挽损等工作机制。
2.强化“不敢腐”的震慑。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚持受贿行贿一起查，加强对新型腐败、隐性腐败问题整治。
3.扎牢“不能腐”的笼子。促进党内监督和其他各类监督贯通融合，加强金融、国企、政法以及开发区、工程建设、粮食购销等重点领域监督机制改革和制度建设。
4.增强“不想腐”的自觉。构建“勤廉南昌”文化阵地，用好南昌宝贵的红色资源，加强党员干部理想信念、根本宗旨和光荣传统教育，深化清廉家风建设，健全警示教育机制。
5.完善保障机制。构建“三不”一体推进“1+n”制度框架，完善一体推进不敢腐不能腐不想腐机制及若干配套制度。
广东省扩大内需战略实施方案篇八
各办公室、各行政村：
为进一步深化农村改革，破解农村发展难题，加快“两美前仓”建设步伐，根据中央、省、市有关深化农村改革文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化农村改革，加快乡村振兴，建设“两美前仓”步伐，聚集当前农村发展中遇到的重点、难点问题，结合前仓实际，着力破解村庄空心化、危旧房多、征地难、建设难、建房难、村庄内存在坟墓等民生难题。
1.农村土地流转改革工作。在对承包到户的农用地清查核实、确权登记的基础上，按照“公正、公平、公开，以及依法、自愿、有偿”原则，引导和鼓励农户多形式流转土地承包经营权，积极探索开展土地集中流转的新模式。如以承包经营权入股、托管农民专业合作社或规模经营业主进行流转的形式；以土地承包经营权置换养老保障的做法等。
市、镇两级重点工程建设过程涉及需征用田地的，严格依据上级有关政策执行。
依据相关规定，农村土地属于村集体所有，村民在承包期限内，对集体田地依法享有承包经营收益权。确因美丽乡村建设、村庄规划建房、公共设施、公益项目建设需要，经村民代表表决通过后，需征用村民田地的，村集体可根据本村实际情况，按不低于本村市一级征地片区价格40%的价格，由村集体予以征用。征地费须一次性给付到户、到人。田地征用后村民相关待遇不发生变化。在下一轮土地经营权承包分田时，征地村民与其它村民享受同等分田待遇。
根据实际，也可实行租用制，租金每年给付。
确有耕种需要的村民，经本人申请，村集体应以“同面积、同等级、同类别”田地予以置换。
责任科室：镇农办、国土所、村建办、荆州后吴片
试点村：大陈村。
2.农村土地综合整治工作。在全面推进农村地籍登记、房屋确权的基础上，以“一户一宅”为前提，开展农村土地综合整治，重点是危旧房、空心村整治。结合农房改造，在确定农村土地综合整治方案的基础上，允许农村集体建设用地先用后补、先建后拆。对通过农村土地综合整治、土地复垦等取得的土地农转用指标，30%给项目所在村使用，或者按照农转用指标，10万元每亩进行奖励。
各类指标优先保证农民建房、农村公共服务基础设施建设和农村发展用地。同时探索建立农村宅基地有偿使用、有偿退出、内部流转或异地搬迁、置换的机制。
对危旧房的处置，采取分类处置措施，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修，该监控的加强监控。谁所有谁管理、谁维修。
（1）对没有合法权源的危房（不包括1982年前建设的房屋），依法进行拆除。
（2）鉴定为农村危房的，一律不得用于出租、经营农家乐、民宿等，停止集体性活动。对已列入农村困难家庭危房改造“十三五”规划的，要分年度有序实施，对山、边水边、地质灾害易发点的危险房屋要优先列入改造计划。
（3）对有合法权源的自住d级危房和涉及公共安全的c级、d级危房，要动员腾空，妥善安置，进行拆除，消除安全隐患。对符合条件的，按《关于印发永康市城乡危房拆改建规划管理暂行规定的通知》（永政办发〔2016〕43号）精神进行拆改建。
（4）对有二处或多处宅基地的，在按照《关于加快农村宅基地使用权登记发证工作的通知》(永政办发〔2010〕159号）精神进行登记后，不能登记的其他宗地全部退还村集体，如属危房的组织拆除。户主不愿意登记的，责令其选择一处进行登记，多余宗地依法进行拆除。1999年1月1日以后建房报批时，已与村集体签订旧房拆除或赠送协议，但一直未处理到位的，一律拆除。
（5）结合农村住房改造工作，鼓励有条件的区块，按照《关于进一步加快农村住房改造建设的若干意见》(永委〔2013〕7号）文件等相关政策进行整体改造或连片改造等。农房改造村，镇一级整改(复耕）指标，优先给予配套。
（6）具有合法权源的危旧房，可以由村集体进行回购；也可以以股份形式入股村集体“三产”用房（包括建设新永康人之家、老年公寓、配套设施等），参与收益。也可先予以确权后，然后进行拆除。所确权面积寄存在村集体的个人名下。待今后，在农民建房批基时予以抵扣。
（7）对拆除危旧房，腾退建筑用地，进行复垦复绿的，在符合规划前提下，可给予拆除用地面积适当比例的用地，用于村公建、村集体三产等项目。
（8）积极探索危旧房改造新方式，如套房安置，危房拆后复绿区块认养，多余宅基地有偿转让、有偿调剂、有偿回收等。
责任科室：村建办、国土所、农办、和乐片
试点村：白岩村。
3.殡葬改革专项行动。在全镇范围内开展殡葬改革专项行动：一是对应建而未建村级生态公墓或骨灰堂的村，督促整改落实；二是已建但还未投入使用的村，要抓紧做好配套，建立管理制度，限期投入使用；三是已投入使用，但未开展老坟迁移的村，要加强宣传教育，加大政策扶持力度，积极引导农户将老坟迁入生态公墓或骨灰堂。特别是位于村庄范围内的坟墓，一律进行迁移。对经反复做工作，拒不配合的，依法采取强制措施进行处置。四是移风易俗，倡导文明乡风，对于超规模修建坟墓、私自建坟行为，发现一起坚决处置、打击一起。
坟墓迁移实行阶梯奖励政策：本村殡葬改革专项整治行动开始后，10日内主动完成移坟的，在上级规定的补助基础上，再奖励1000元/穴;20日内主动完成移坟的，在上级规定补助基础上，再奖励500元/穴；20日后移坟的，只享受上级规定奖励。30天不移坟的，取消奖励，由镇、村两级强制统一处置。
市、镇两级重点工程建设涉及的坟墓迁移工作依执行。
责任科室：综合办（民政）、前仓片
试点村：前仓村
（一）准备阶段（2018年8月）
1.成立工作机构。成立前仓镇深化农村改革发展领导小组，下设办公室和农村土地集中流转工作小组、农村土地综合整治工作小组、殡葬改革专项行动工作小组，负责协调各项工作，细化责任分工，确保事有人管、责有人负。
2.制定工作方案。各条线办公室要根据分工，制定相应的具体实施方案，并做好与上级部门的对接工作。
3.宣传动员部署。充分运用网络、微信、微博等各类载体，利用联村干部走村入户、每月15日主题党日、召开专题动员会等形式做好改革工作的宣传，让干部和群众真正明白改革的目的、意义、方法和政策要求，消除广大干部和村民的顾虑，营造群众了解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。
（二）试点阶段（2018年9月—2018年12月）
1.调查摸底。根据《前仓镇关于进一步实施乡村振兴战略深化农村改革发展的实施方案》要求，在全镇范围内开展调查研究，摸清农业农村发展、资源禀赋优势、经营主体运行、农民发展意愿等情况，明确总体思路，详实具体改革内容，做到账务清、底子明，并确定好试点村名单。
2.组织实施。前仓镇深化农村改革发展领导小组协调组织各工作小组围绕实施方案，从基础工作和关键环节入手，有力有序开展试点工作，及时发现和研究解决改革中存在的困难和问题，为全面推开改革工作积累实践经验。
3.总结验收。在2018年12月底前，各工作小组对我镇试点村的总体情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行总结，形成试点工作书面报告，报送前仓镇深化农村改革发展领导小组。前仓镇深化农村改革发展领导小组于2019年1月底前，对我镇试点村进行成果检验，并提炼出可推广、可复制的改革模式和引领性的示范典型。
（三）推广阶段（2019年2月—2020年12月）
在全面总结前仓镇深化农村改革发展试点工作实践经验的基础上，进一步完善工作方案，在镇域范围内全面推开，并不断完善巩固提高，确保我镇深化农村改革发展取得明显成效。
（一）加强领导，夯实责任。成立由镇党委书记为组长的深化农村改革发展领导小组，专门研究、协调、解决在深化农村改革发展工作过程中遇到的困难和问题，做好具体的谋划和推动，做到领导到位、责任到位、措施到位、人员到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
（二）加强协调，合力协作。为确保各项改革措施落到实处，各条线办公室要及时调整工作思路和工作方法，自觉服从深化农村改革发展工作的总体安排，加强联系，密切配合，形成合力，共同推进各项工作。镇领导小组下属的各工作小组要按照改革的要求，明确自身承担的工作任务，研究具体工作方案，提出明确的目标要求，积极认真地抓好落实。
(三)广泛宣传，营造氛围。利用多种形式深入宣传深化农村改革发展工作的背景、重要性和必要性，营造良好舆论氛围，宣传改革的成效和典型，及时总结推广先进经验。
(四)严明纪律，强化督查。镇、村、组层层落实领导责任制，明确工作目标任务，一级抓一级，一级对一级负责。明确工作纪律，实行责任追究制，防止推诿扯皮现象发生。对影响深化农村改革发展工作顺利推进的人和事，一经发现，严肃处理。
各级党员干部在各项改革工作中，要充分发挥模范带头作用，走在前列，按照“六亮、六有”要求，村民代表按照同质化管理要求，积极配合好镇、村两级工作；对故意拖延、拒不配合、拒不整改的党员干部，镇党委将采取诫勉谈话、训诫、三色预警、转入教育整转支部、免职等措施。对经反复做工作，仍然额外提要求，无理取闹村民，镇党委将联合公安等部门予以打击。
同时，各村应积极探索符合本村实际、切实可行的办法和做法，在村规民约中予以条目式明确，并进行公示。在村民中形成普遍共识，真正做到上下一致、大家一心，把改革发展各项工作不断推向深入。
