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在财政工作会议上的讲话篇一
财政是保证经济、社会各项事业发展的重要条件，财政工作事关改革发展稳定大局，是一项全局性、综合性工作。以下是本站小编为你整理的在全市财政工作会议上的讲话稿，希望能帮到你。
同志们：
今天我们在这里召开年中全市财政工作会议，主要任务是传达贯彻全国财政工作视频会议、全省设区市财政局长工作视频会议精神，简要回顾1-7月财政工作，研究部署做好下一步财政工作，更好发挥财政职能作用。下面，我讲三个问题。
7月29日，全国财政工作视频会在北京召开，楼继伟部长到会讲话。楼部长对当前财政经济形势做了分析，总的看，国内经济运行“缓中趋稳、稳中向好”，但下行压力仍然较大。上半年，全国一般公共预算收入79600亿元，考虑11项原政府性基金今年起转列一般公共预算因素后增长4.7%，为近6年来同期最低水平。其中税收收入仅增长3.5%。财政收入增幅持续走低，全年收支形势较为严峻。
下半年要重点抓好五项工作：
一是落实积极财政政策的各项措施。楼部长强调，现在经济下行压力大，要实施一些逆周期的政策。推进重大项目建设和财政资金统筹使用，加大降税清费力度，适时将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入营改增试点，继续做好涉企收费专项清理工作。
二是加快政府和社会资本合作(ppp)模式的推广运用。加快完善法律制度和政策扶持体系，强化市场理念和风险意识，规范推进ppp项目实施。
三是进一步规范地方政府债务管理。抓紧推动融资平台公司市场化转型改造，依法支持融资平台公司转型后的市场化融资。依法规范地方政府举债行为，严格将地方政府债务余额控制在批准限额内。
四是发挥好各类投资引导基金的作用。要创新基金运作方式，变财政直接投入为间接引导，充分发挥财政资金的杠杆作用，鼓励民间资本扩大投资需求。
五是深入推进财税体制改革。全面推进预算公开，完善政府预算体系，实行中期财政规划管理，改革和完善财政转移支付制度，推进预算绩效管理、权责发生制政府综合财务报告制度建设。力争全面完成营改增改革，推进消费税改革。研究完善中央和地方事权与支出责任划分，研究调整中央与地方收入划分的过渡期办法。
8月21日，省财政厅召开全省设区市财政局长工作视频会议，陈小平厅长到会讲话。陈厅长强调今年后几个月要重点做好四方面工作：
一是全力推动经济稳定增长和产业转型升级。落实好各项稳增长调结构财税政策，加快推广运用ppp模式，发挥好产业股权投资基金作用，扎实推进财政资金统筹使用。
坚持。
依法依规组织收入，强化预算约束，进一步严肃财经纪律。
三是深入推进财税体制改革。改革和完善省级以下转移支付制度，开展中期财政规划编制，做好营改增扩围的准备工作，加强对中长期重要问题的研究。
四是着力提升财政管理水平。抓好简政放权放管结合职能转变工作，加强政府性债务规范管理，积极推进预算绩效管理，加快乡镇财政所标准化创建工作，加快财政管理一体化信息系统的推广运用，积极推动内部控制建设，加强机关效能建设。
二、1-7月主要工作情况。
在市区财政等部门的共同努力下，前七个月，全市一般公共预算总收入624.5亿元，同比增长10.3%，其中：地方级收入373.4亿元，增长11.6%;上划中央“四税”251.1亿元，增长8.4%。自二季度以来，我市财政总收入增幅保持全省第二，地方级收入增幅全省第一。全市一般公共预算支出319.9亿元，增长11.4%。
据最新统计，到8月20日止，我市财政总收入、地方级收入和地方级税收分别增长8%、9.1%和0.4%。预计到8月底，财政总收入增长9%左右，地方级收入增长9.9%左右，地方级税收增长1.2%左右。
在确保收入平稳增长的同时，我们主要做了以下重点工作：
(一)促进稳增长调结构。
一是创新扶持方式推动产业转型。设立初期规模百亿元的政府产业引导基金，参股设立八支基金(包括七支产业子基金和一支母基金)。出台促进工业创新转型稳定增长政策措施，推动科技金融创新，支持初创期科技型企业发展。二是加快培育新经济增长点。出台生物与新医药、信息消费、电子商务、互联网+、文化创意等产业扶持政策，进一步完善“5+3+10”产业政策框架。扎实推进国家现代服务业试点工作，大力支持战略性新兴产业发展。三是多渠道支持自贸区建设。出台自贸区股权投资类企业发展政策，对股权投资类企业实施开办、投资、经营、总部奖励及风险补助。四是强化政府投资拉动。多渠道筹集资金，确保重大项目顺利推进，没有因资金问题影响项目进度。
(二)拓宽财政筹融资渠道。
一是多渠道积极筹措建设资金。协调多家金融机构，完成融资额度1205亿元;争取地方政府债券额度83亿元，做好新增债券发行与存量债务置换工作。二是推动城市发展基金签约。分别与工商银行、兴业银行、平安集团三家金融机构正式签署城市发展基金合作备忘录，合作总额300亿元，目前已经有两家落地。三是推行ppp模式。出台我市政府与社会资本合作模式(ppp)试点实施方案，筛选确定轨道3号线、翔安新机场等首批试点项目。四是盘活资产、资源、资金。盘活财政存量资金超百亿元，统筹用于发展急需的重点领域和薄弱环节。上半年组织开展政府资产清查，摸清资产底数，为下一步盘活资产资源、搭建投融资平台打下基础。
(三)加大民生投入力度。
今年1-7月全市民生支出占一般公共预算支出超过七成，有力保障了各项民生政策的落实。
(四)推进财税管理改革。
一是优化市对区财政体制。规范产业园区收入分配制度，理顺土地收储资金管理使用机制。二是深化预算管理改革。全面启动全口径预算编制，扩展政府综合财务报告试编范围，优化转移支付结构，推进预算信息公开和预算绩效管理。三是推行政府购买服务。制订我市贯彻实施财政部《政府购买服务管理办法(暂行)》的具体意见，会同相关部门出台政府购买社会工作服务试点实施意见等制度。四是实施简政放权。推动行政权力“消停并转”，取消、下放及调整12项行政审批事项;权力清单事项由177项合并减少为70项;对外办事服务事项推行“三减一免”。
(五)积极争取中央资金和政策支持。
牵头制定《市直部门争取上级支持工作奖补资金管理办法》，鼓励市直各部门积极争取上级政策、资金、重大项目支持。在市领导的亲自支持下，今年争取中央支持进步很大。我们是全国唯一获得国家地下管廊、海绵城市和小微企业创业创新基地三个试点的城市，将获得国家连续三年每年10亿元的资金支持。另外还争取获得20xx年g20峰会之财政部及央行副手会议承办资格。
虽然今年前7个月我们做了不少有成效的工作，但目前财政增收的基础尚不稳固。税收增长总体放缓，1-7月份地方级税收增长仅为2.5%，与深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先进地区相比差距很大。经济增长主要依靠存量企业拉动，新兴产业和现代服务业在短期内难以形成支柱税源。后几个月要实现年初预期增幅需要付出艰苦努力。
三、切实做好今年后几个月的财政工作。
(一)认真抓好预算执行工作。
一是抓好收入组织。
今年年初全市确定的财政收入目标增幅是10.5%，一般预算总收入超过1000亿元。从目前情况看，地方级收入完成目标问题不大，总收入要达到目标有一定难度。前段。
时间。
市里决定今年预算调整时间推到10月份，主要是因为两个因素：一是后几个月经济发展不确定性因素较多，收入能完成到什么程度，技术层面看不太清楚;二是“”规划提出到今年底达到收入过千亿的目标任务要完成。市里提出“劲可鼓不可泄”，尽量不要调减年初预算收入目标。因此后几个月市区财政部门要围绕完成千亿元目标来做，倒排时间，理好一些事情。
1.充分挖掘收入潜力，应收尽收，又不收“过头税”，不搞空转等虚增收入行为。年底之前各区再加把力气，做些应急的事。加大招商引资力度，对有多个产业基地的企业，如戴尔、联想、乔丹等，区里该拿钱拿钱，鼓励企业把产能税收转移到厦门。市里可以把这部分收入给区里。
2.积极培植财源。要围绕产业转型来做工作：一是落实好各项优惠政策。吸引企业长期靠的是政策、环境和服务。要优化审批流程，该简化的简化，该完善的完善，可以下放的尽量下放，有问题的该修正要修正。对不合时宜、内容不符合要求、不适合新兴业态发展的政策要全面清理。市区、区与区之间各项企业产业扶持政策要加强协调，不要搞恶性竞争。二是要创新扶持方式。要采取产业引导基金、并购基金、天使基金、种子基金、融资担保等方式，创造好的发展环境。基金的主要作用是撬动社会资本参与，促进产业发展;发挥社会资本投资专业化、决策效率高的作用，促进管理方式根本转变。各区在搞产业引导基金时，可以跟市里的母基金一起对接来做。我们也可以引一引中央的投资基金。要健全基金管理考核办法，对基金的撬动作用、放大倍数进行考核。并购基金要研究如何走出去，基金投到外地，并购外地企业后要尽量能够把产业落到厦门;不能落的，并完要能够通过经营赚钱。
3.主动服务企业。要把握国家暂停清理优惠政策的窗口期，主动落实减税降费政策，减轻企业负担。该兑现的政策要兑现。加强优惠政策宣传指导，主动做好服务工作。
4.市本级要争取完成全年基金收入任务。
二是加快支出进度。
总的支出按年初预算执行，即使收入完不成，出现赤字也没问题，赤字也是积极财政政策，可以通过跨年度平衡解决。有些新增支出可以通过盘活存量资金解决。
市本级现在支出进度还是偏慢，根源还在于预算编制不科学不准确。进度最大的问题在基建，很多因为土地房屋征迁问题做不下去。现在经济下行压力大，对稳增长来说，创新需要时间，投资见效比较快。我们要加大基建投入，加快推进重大项目建设，为稳增长做贡献;要督促各部门提前谋划支出进度，实现均衡支出，不能都放到年底。各区也要把项目理一理，该调调，促进平稳均衡支出。同时也要注意资金使用效益，不要为花钱而花钱。
(二)有效筹措建设发展资金。
一是加快建设投融资平台。平台至关重要，有平台才能利用金融工具，整合现有资源资产资金，为城市转型和产业升级筹集资金，支撑我市的快速发展。市区都必须搞一些平台，运用金融思维、力量来整合各类资源资产，把有些政府债务转化为公司债，通过平台建设实现债务转移。目前市里正在打造轨道、市政、金圆、土总(城投)四大投融资平台，设计了几种模式，各区可以参考。各区有什么想法建议可以跟市里提，也可以跟市里一起做。
二是推广运用ppp模式。我们要充分认识ppp的意义和作用。ppp可以解决投入不足、资金来源问题，是建设市场化国家的选择，是国家治理能力和治理体系现代化的要求。ppp做起来比较难，跟以往传统习惯做法不一样。ppp强调契约意识，不能是长官意志。市区要想办法尽量推，即使是小项目也可以推，基础设施、垃圾处理、水处理、教育卫生医疗等社会事业等都可以搞ppp。市里已经制定了一些制度，提供了一些可参照遵循的东西，接下来要出台以奖代补政策，鼓励区里来做。各区要主动去推，早做早好，争取做出一两个示范项目。
三是争取债券资金支持。为解决以往政府性债务不规范的问题，国家对原有存量债务进行甄别确认，通过置换债券来降低成本、解决存量债务问题，又通过新增债券来推动扩大有效投资。我市目前债务率仅30%，在全国属于很低的水平，完全有条件扩大债务规模，支持我市重大投资建设。裴市长说“借来的钱都是用在发展上，不是用在吃饭上，不用怕”。国家对地方政府债务将采取限额控制管理，我们一定要多争取一些增量债，扩大我们的规模。
(三)深化财税体制改革。
做好中期财政规划编制工作。中期财政规划是加强支出管理，克服当前财政收支矛盾，防范财政风险、增强预算可持续性的重要举措。现在就要着手编制中期财政规划，不能再“一年预算，预算一年”。搞中期财政规划，要求我们出台支出政策要考虑可持续性。现在一些社会福利政策要谨慎出台，标准上得去下不来，一至二年过得去，再多几年可能就过不去。要防止把为民办实事项目变成永久性支出。可以先搞基建中长期规划，每个年度分布多少要理出来，年度预算安排时尽量满足，确实没钱就砍项目。另外要把债务考虑进中长期规划，加强债务管理，防范债务风险。
完善预算编制管理。预算管理改革最基础的是预算编制改革。现在我们已经有了目标、路线图，要注意把握两点：一是方向必须对，搞清楚往哪走、怎么走，别走错了。二是适当慢一点没关系，但必须做，要有条不紊地推进完成。市里正在重点抓基本支出规范、项目库规范、绩效管理等工作，各区也要抓紧改革完善。
强化预算执行管理。要强化部门、单位的预算执行主体责任意识，建立预算执行通报、约谈和问责机制。重点抓好基建项目支出进度，形成有效投资。对于预算执行进度较慢的，同级财政可按一定比例收回资金，统筹用于重点领域支出。要坚持过“紧日子”，从严控制一般性支出和行政经费，确保“三公”经费预算只减不增。
推动财政资金统筹使用。资金结转结余是客观的必然的，关键是要尽量发挥好结转结余资金的效益，不能让资金躺着睡觉。市里对部门预算结转资金统筹年限定为一年，区里也可以定一年，甚至也可以少于一年。市里将建立财政存量资金与预算安排挂钩机制，当年存量资金大，下一年预算安排就要相应减少。各区要建立常态化清理盘活存量资金的机制，把存量资金用到该用的地方去。
完善财政体制及事权。下一步重点要做市区土地收入划分、市区事权划分、市区投资事权划分和支出责任，请各区积极配合做好这些工作。
加快推进税制改革。市区财政部门要稳妥做好“营改增”范围扩大到房地产业、建筑业、金融保险业、生活服务业等的前期准备工作。密切关注中央税制改革动向，找一些人把税制改革搞透，认真分析对财政收入、产业布局、政策制订的影响，及时提出应对措施及建议。
加强重大政策研究储备。现在最大的特点是改革。目前不少财政干部天天疲于应付事务工作，没办法主动出击。一定要改变这种状态。找一些问题，提前研究，先准备好，在前面等着。储备政策，走在前面，研究完可以给领导出招，可以出题给单位去做，改变被动的局面。你说不行，要拿出行的东西，让别人去做。政策研究可以向高校、科研院校等购买服务。课题成果不是务虚的，要能搞出方案来，能够真正落地。市区可以互通有无，可以上下联动一起做一些课题。
(四)推进简政放权，建设廉洁高效的政务环境。
一是进一步优化财政管理流程。要推进简政放权，做好审批服务事项的下放、承接、监管工作。对财政管理事项进行流程再造，简化程序，更新内容，修订不适应新业态发展的政策。
二是建设廉洁高效政务环境。要依法用权、秉公办事、廉洁自律，把好红线、守住底线，算清楚政治、经济、人身、家庭、名誉等几本账，确保干部和资金安全。要强化责任意识、担当意识、服务意识，加强机关效能建设，“马上就办”、“办就办好”，不断提高办事效率和服务水平。
最后，再说一点。现在市区财政沟通比较少，相互之间情况不是很了解，今后要加强日常沟通联系。区里在平时就把问题建议给我们，主动跟我们讲，大家一起研究、提前解决，不要等到市领导调研时再临时提出来，大家都要连夜干活、加班研究。平时遇到的问题平时解决。市局要主动多到区里调研，听取意见建议，该向区里转发的文件要转发。政策制订要多征求区里意见，政策出台后要给区里做政策解读服务。市区财政要。
团结。
一致，亲如一家，共同做好各项财政工作，为建设美丽厦门尽责奉献。
这次财政工作会议，是在全市实现“十五”计划良好开局，财政工作取得新成绩的形势下召开的。会议的主要任务是传达贯彻省州财政工作会议精神，安排今年财政收支计划，部署当前和今后一个时期的财政工作。刚才，喜祥局长已就20xx年财政工作进行了总结，对20xx年工作进行了部署，我完全同意。下面，根据市委、市政府对今年全市工作的总体要求，就做好财政工作，讲几点意见：
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真。
学习。
贯彻“三个代表”重要思想和市委十一届七次全委会议精神，按照推进跨越式发展的总体目标，继续实施县域突破战略，使经济建设和各项事业取得明显进步，实现了“十五”计划的良好开局。全市国内生产总值(现价)实现35亿元，增长8%;财政全口径一般预算收入实现27,747万元，增长7.4%;一般预算支出实现29,747万元，增长19.1%。去年全市财政工作成绩的取得，主要得益于国家实施积极的财政政策，得益于全市经济持续稳定发展和整体经济质量的提高。同时，也是财政、税务等部门密切配合、辛勤工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向全市财政战线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
纵观20xx年财政工作形势，总体运行情况较好，但应该看到，经济运行中存在的一些不容忽视的矛盾和问题影响着财政收入的提高。一是经济发展中结构性矛盾仍很突出，导致财政收入增长的后劲不足。主要表现在全市财税支柱企业对财政收入的增长做出了一定贡献，但增长幅度不大。新兴产业没有形成规模优势，实现效益还须时日，暂时体现不出对财政的贡献率。客观地说，全市还没有形成财税支柱企业群，不能实现集聚效应。非公有制经济，特别是个体私营经济比重过小，财政收入渠道单一。二是可用财力增加缓慢，20xx年全市财政收入虽然有一定增长，但增长幅度远远不能满足财政每年用于安排“两个确保”和提高职工工资等方面的支出，收支矛盾仍然十分突出。三是财政面临的困难将会加大。近年来国家出台的增支政策，地方配套资金压力较大。而且虽然经过机构改革，人员精简了，但财政的负担却增加了，财政供养人口仍在相对增多。同时，许多政府外债也纷纷到期，财政风险和还债压力将进一步加大。这些矛盾和问题必须在深化财政改革，加快经济发展中尽快加以解决。
按照省州财政工作会议要求，今年，全市财政收入计划安排28,456万元，增长8%。要完成这个目标，有许多有利因素。一是全市宏观经济形势仍将向好的方面发展。国内生产总值计划增长10%，为全市财政收入的增长奠定了比较坚实的基础。二是我国加入wto后，给我市特色产业发展带来了机遇;同时享受西部大开发优惠政策，也为重点项目建设和产业结构调整创造了条件。三是工业经济经过大幅度改制，基本甩掉包袱，轻装上阵，对财政的贡献率会相应提高;农业产业化建设初具规模，开始体现效益。这些都为财政收入的稳定增长提供了保障。
二、积极稳步推进公共财政体系建设。
随着我国市场化进程和融入经济全球化步伐的加快，财政工作面临的改革和发展的任务更加繁重，这就要求我们必须增强责任感和紧迫感，树立创新意识，用开放的思维谋划新时期的财政工作。
(一)发挥财政政策和资金的导向作用，转变财政支持经济发展的方式。
按照建立社会主义市场经济条件下公共财政体系的要求，财政要逐步减少对竞争性、经营性领域的直接投入。这种退出不是简单地退出经济领域，而是财政支持经济方式的转变。在今后一个时期内，支持和促进经济发展仍然是财政部门的一项重要工作，除传统的资金扶持外，还可以从政策引导、信息服务、改善环境等方面给予扶持和帮助。充分发挥财政政策和资金的导向作用，明确民间资金、社会资金投入方向，积极配合国家实施的积极财政政策，改革财政资金供给方式，研究建立激励和约束机制，扩大财政投入的乘数效应。坚持以提高经济效益为中心，把财政资金配置到既是经济发展急需，也是效益最好的地方，力求经济效益最大化，并最终把这种效益体现到财政增收上。在新的形势下，财政部门不但要树立公共财政意识，转变理财观念，还要在支持经济发展的范围、方向、方法和手段上，研究探索新的思路和办法。
(二)进一步调整和优化支出结构，规范财政供给范围。今后一段时间调整和优化财政支出结构的重点，还是要坚决贯彻“一要吃饭，二要建设”的原则，保证政权建设和农业、科技、教育以及社会保障等重点支出，特别要努力保证机关事业单位人员工资按时足额发放，大力清理和压缩不属于公共财政支出范围的各项开支。这里特别强调的是，一定要下功夫压缩财政供养人口，这个问题一定要引起重视。解决财政供养人员过多，财政负担过重的重点应该是事业单位。按照国家统一部署，今年将进行事业单位改革，财政部门要以此为契机，按照公共财政管理的要求，超前研究、积极探索事业单位经费改革的思路和办法，认真研究和区分公益性、经营性、准公益性事业支出，并根据事业单位性质确定支出方式和数量，调整分配结构。可以说调整优化支出结构，压缩财政供养人员，既是难解之题，也是缓解全市当前财政的紧张局面必解之题。对此，财政及有关部门必须高度重视，认真研究解决办法，力争在这次事业单位改革中取得实质性进展。
(三)加大财政支出管理制度改革力度，努力构建公共财政框架。一是积极推行部门预算。二是推进国库集中支付制度改革。三是实行综合预算。四是完善政府采购工作。这几项工作，我市已超前运作，总的原则是按上级要求，总结经验，不断完善，抓紧落实。
(四)加强债务管理，努力防范和化解财政风险。目前，财政承担的债务风险压力不断加大，可以说，已影响了财政预算执行。为此，必须注重防范和化解财政风险，及早研究应对措施，特别是要着重在体制上、制度上和工作措施上研究防范化解财政风险机制，切实将各项措施落到实处。当前急需做的工作就是严格划分责任，对于已经发生的债务该由政府负责的要制定还债计划，并纳入地方财政预算逐年加以解决;该由项目单位或担保单位负责的必须由相关单位依法承担偿债责任。今后，必须借的债，要充分考虑偿还能力，尤其对新上项目要严格把关，搞好科学评估论证，量力而行。根据国家和省里的有关规定，在适当时机财力允许的情况下，要按照主权外债余额的一定比例建立还贷准备金或安排还贷资金，增强抵御财政风险能力。要严格规范财政担保行为，除国家另有规定外，财政部门一律不得再为企业贷款行为进行担保。
三、加强领导，精心组织，确保完成今年的财政收支任务。
(一)进一步加强收入征管，确保完成全年财政收入目标任务。今年市人大通过的财政一般收入安排是28，456万元，计划增长8%，可以说，任务相当艰巨。财税部门要提高认识，加大措施，继续贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，切实加大组织收入工作力度。一是要认真落实组织收入工作责任。市委、市政府要切实加强对财税工作的组织领导，进一步抓好组织收入包保责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责。市乡两级财税部门要认真履行征管责任，把财税收入目标任务按季、按月分解，层层落实，做到任务到底，责任到人，措施到位，切实把财税收入任务落实好、完成好。二是继续抓好财政收入均衡入库工作。近几年在组织收入工作中实施均衡缴库管理办法，取得很大成效，今年要继续抓好均衡缴库工作，确保完成全年收入任务。三是要继续严格依法治税。要进一步加大税收征管力度，坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税行为，大力清理压缩欠税，认真清理税收先征后返政策，坚决制止擅自减税、免税、缓税行为。四是确保完成全年所得税收入计划。今年是实行所得税改革的第一年，确保完成全年所得税收入计划，对促进改革的顺利实施，保证财政收益不受损失意义重大。对此，大家必须予以高度重视，加大所得税征管工作力度，将应征入库的所得税，全部征缴入库。
(二)采取有效措施，保证行政事业单位职工工资发放。几年来，市委、市政府十分重视工资发放问题，各部门、单位和乡镇也站在讲政治、保稳定的高度，把确保工资发放作为中心工作来抓，并采取了许多行之有效的措施，我市没有出现欠发工资现象。今后，特别是乡镇，要把保证工资发放作为党政一把手的“第一责任”，切实抓紧抓好。
(三)加大投入，努力做好社会保障工作。一是继续加大财政投入。要逐步提高社会保障支出占财政支出的比重，多方筹措资金，努力保障国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金的按时足额发放。二是加强对“两个确保”资金的监管。要进一步强化社会保障基金财政专户制度，细化缴费对帐和用款计划的审批工作，严格要求专户管理，真正做到专款专用，不挤不占，不挪不拖，确保资金高效运行。三是加大最低生活保障力度。要按照属地管理的原则，把符合条件的城市贫困居民纳入最低生活保障范围，同时强化资金筹措和管理，对低保资金实行专户管理，封闭运行，防止资金挤占挪用。四是健全完善医疗保险制度，继续把基本医疗保险金列入财政预算。
(四)深化“收支两条线”管理改革，加强综合财政预算管理。一是公安、法院、环保、计划生育等执收执罚部门的预算外收费收入要全部上缴国库，纳入预算管理，其所需经费由市财政根据单位履行职能的需要，认真核定，尽量予以满足。二是各单位的预算外收入继续实行收支两条线管理办法。市财政根据综合预算的原则核定单位支出预算。三是在收缴制度上，要继续推行和完善收费、罚没收入的“票款分离”和“罚缴分离”征管制度。这里需要指出的是，预算外收入纳入预算管理后，由于触及了部门的既得利益，一些部门和相关人员可能出现应收不收，应罚不罚，弱化执法力度等问题，这必然会加大财政支出压力。有关部门要切实贯彻国务院关于《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》，加强监督检查，对不履行职责，应收不收，应罚不罚的有关责任人员予以严肃处理。
勤奋。
工作，不断开创财部工作新局面。
在财政工作会议上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
（2020年7月10日）。
这次会议的主要任务是贯彻落实党***、国务院决策部署和全国、全省财政局长座谈会精神，研判当前财政收支形势，安排部署下半年全市财政工作，为做好”六稳”工作、落实”六保”任务贡献财政力量。刚才，昌林同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和***转移支付资金进行了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、把准形势，提高站位抓财政。
（一）充分肯定成绩。今年以来，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好”六稳”工作、落实”六保”任务，超预期完成了目标任务。1至6月，全市一般公共预算收入累计完成16.6亿元，一般公共预算支出完成206.22亿元。争取各类资金246.08亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的151％，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费6.5亿元，实现公共资产收益1.57亿元。总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢！
（二）正视困难问题。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏力。1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成14.14亿元，下降4.43％。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出，市级财政安排3000万元财政资金支持中小企业复工复产，全市统筹5000万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是”真金白银”。
（三）保持政治定力。越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好，事关社会民生、事关发展稳定，也事关”十三五”收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发扬”越是困难越向前”的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会************来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣”六稳”“六保”主题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。
二、扣紧目标，聚焦重点抓财政。
今年财政工作任务重、压力大。全市上下要紧扣全年财政总收入和地方一般预算收入同口径分别增长3％和5％左右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。
（一）挖潜增收聚财源。重点做好三方面工作。一要抓培育。要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。二要抓增收。正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政”蛋糕”。三要抓争取。各县区、各部门和各级财政部门要抢抓***增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合”资金跟着项目走”，主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度***对陕西转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视，积极主动做好争取。
（二）支持重点保发展。发展是解决一切问题的”金钥匙”，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市132个续建重点项目和128个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展，发挥财政资金”四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财信担保公司、省农担公司xx分公司做大做强，发挥应有作用。
（三）严控支出兜底线。各级各部门要树牢过”紧日子”思想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定”三公”经费，硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。”三保”是底线和硬任务，要严格按照”两个优先”原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源，多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实”三保”任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线思维，决不能在”三保”上出现任何问题。
（四）规范使用促监管。为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响，***安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达30余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范”黑天鹅”事件，对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财。
当前隐藏内容免费查看政部门要高度重视，扎实做好资金监管，确保资金”快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责，做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题，发现一起、处理一起、问责一起。
（五）以人为本惠民生。要牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（六）化解债务防风险。目前我市政府债务风险总体可控，但仍不能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
（七）改革创新育品牌。近年来，我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合xx实际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造xx特色品牌。
三、担实使命，建强队伍抓财政。
一要加强思想政治建设。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习******新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习，不断增强”四个意识”，坚定”四个自信”，做到”两个维护”，全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。
二要加强干部能力建设。新形势新任务对财政干部提出新要求，要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多分忧解难。
三要加强党风廉政建设。在外界看来，财政部门是强权部门，天天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识，从严把好廉洁自律关。要认真落实”一岗双责”，增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。
同志们，做好今年财政工作，任务特别艰巨、责任特别重大。希望大家坚守初心、勇担使命，以服务发展、服务改革、服务民生为己任，知难行难、克难攻难，全力完成全年目标任务，为”追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为！
在财政工作会议上的讲话篇三
财政是国家治理的基础和重要支柱，推进财政人才工作事关党和国家事业长远可持续发展。各级财政部门要坚持不懈学深悟透用好习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，准确把握财政人才队伍建设的重点任务，加强政治引领，纵深推进改革，以更高站位、更宽视野、更实举措推动新时代财政人才工作高质量发展。
(一)坚持党对人才工作的全面领导，科学制定新时代财政人才发展规划
习近平总书记指出，坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证。党中央成立了中央人才工作领导小组，财政部是小组成员单位。部里将“财政部支持实施人才强国战略领导小组”和“财政系统人才工作领导小组”，整合成立了“财政部人才工作领导小组”。今天，我们召开了第一次会议，审议通过了领导小组工作规则。各成员单位都要在领导小组统一领导下，各司其职、各负其责，切实加强对本地区本单位人才工作的领导。要坚持政治引领，建立健全人才政治引领、日常管理和监督制度，做好专家人才思想政治工作，常态化开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，大力宣传优秀人才典型。加强学风和作风建设，加强科研保密管理，治理科研领域“圈子”文化。要坚持规划先行，对标对表中央要求，研究制定财政人才发展规划，明确目标方向和任务重点，科学规划工作步骤，细化落实各方责任。规划要全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，坚持党管人才和“四个面向”，紧密结合全国财政系统人才工作实际，聚焦服务人才强国战略、服务财政改革发展两大任务，构建新时代人才工作的财政服务保障体系和财政人才队伍建设体系，持续打造高水平财经人才平台，不断健全完善人才工作机制，着力建设一支高素质专业化的财政干部人才队伍，为实施人才强国战略和实现第二个百年奋斗目标贡献财政力量。
(二)聚焦人才强国战略做好“四个服务”，构建新时代人才工作的财政服务保障体系
习近平总书记强调，要加强人才投入，优化人才政策，构建有效的引才用才机制。各级财政部门要聚焦新时代人才工作战略目标，积极主动抓好贯彻落实。一是要服务世界重要人才中心和创新高地建设。统筹安排各项资源，健全政府、社会、单位多元化人才投入机制，加大人才发展投入，不断提高人才投入效益。在政策供给和资源配置等方面提供重要支撑，加强央地对接，服务梯次推进“3+n”人才高地和人才平台建设。地方财政部门也要按照党委政府要求，积极主动作为，把财政职能作用发挥好。二是要服务人才发展体制机制改革。坚决落实好财政部牵头和参与任务，加快构建既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。推动建立健全放权松绑与约束监督相结合的人才管理机制，完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价制度，系统化推进科研经费管理改革和科研项目管理改革，为科研人才减负松绑，充分激发各类人才的创新创造活力。三是要服务国家战略人才力量建设。对标对表中央确定的任务部署，配合相关部门统筹国家人才计划等资源，在科研经费、团队建设、项目承担、实验室建设等方面提供有力支持，服务好战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、基础研究人才等的培养使用工作，助力打造国家科技创新主力军。四是要服务全方位培养、引进、用好人才。围绕中央提出的重大课题、重要任务、重大项目，支持走好人才自主培养之路，服务各类专项人才计划，助力人才国际交流与海外高层次人才引进，鼓励用好用活各类人才，搭建干事创业的平台，让有真才实学的人有英雄用武之地。
(三)聚焦服务财政改革发展实施“六项工程”，构建新时代财政人才队伍建设体系
习近平总书记强调，坚持全方位培养用好人才，是做好人才工作的重点任务。当前财政宏观调控和改革发展任务十分艰巨，必须把财政系统自身的人才队伍建设摆在突出位置，探索把握财政人才培养规律，坚定不移实施一批人才培养专项工程，着力构建起具有财政特色的人才队伍建设体系。一是实施青年英才培养工程。立足实现“两个一百年”奋斗目标，抓住“后继有人这个根本大计”，着眼未来10年、15年、20年乃至更长时间的事业发展，在各级财政部门着力培养一批35岁以下的优秀青年业务骨干。同时可以在工程体系内实施“青苗计划”，专门针对优秀毕业生等人才，做好招录选调引进等工作，有计划地优化完善干部人才队伍人员结构。同时，在年轻干部培养中，不要注重名，而要注重实，防止揠苗助长，反而给年轻干部成长带来困扰，这方面要注意。二是实施专家型人才培养工程。坚持理论来源于实践，又指导实践的要求，大力弘扬“工匠精神”，广泛推动“干部学理论”和“科研进机关”，在财政工作一线，特别是部省两级财政部门，着力培养一批既精通专门业务又熟悉专门理论的人才;在科研相关的各类单位，着力培养一批既有深厚财经理论功底又熟悉财政实践的人才。财政是重要的综合性宏观管理部门，涉及经济社会发展方方面面，财政人才首先要成为财务、财会领域的专家，其次要熟悉了解对口联系的部门相关专业知识，不期望成为这些领域的专家，但起码要做到一般性的了解，这样财政管理、资金审核等方面提出的意见才有针对性。如果什么都不懂，只是从预算资金安排多少角度去理解，就发挥不了财政应有的职能作用。三是实施高端财经人才培养工程。立足从更高层次和更高质量推动财政事业发展，坚持“优中选优、优中育优”，在财政改革发展一线，着力培养一批政治素质、领导能力、专业功底、理论基础、工作业绩、群众口碑、创新能力、作风纪律兼优的复合型高端财经人才;在科研机构等相关单位，培育一批取得重大理论创新和重要研究成果的高水平学科带头人和学术骨干，更好发挥“头雁”效应。四是实施紧缺人才培养工程。立足国际国内两个大局，坚持新发展理念，结合相关人才库建设，着力培养一批熟悉国际财经、宏观经济、金融、资产、法律、财会等的事业发展紧缺人才。五是实施中高级专技人才培养工程。坚持用好技术职称政策，在抓好初级人才培养的基础上，着力培养一批熟悉专业技术、具有较强创新创造能力的中级和高级专技人才。六是实施全国财会人才队伍建设工程。落实会计行业人才发展规划(20xx—2025)，建立健全会计人才培养体系和综合评价体系，着力培养一批符合新时代高质量发展要求的高层次财会人才。
(四)聚焦打造高水平财经人才平台，纵深推进“一库两池一室”建设
习近平总书记强调，要以更大的决心、更有力的措施，打造多种形式的高层次人才培养平台。我们要着力深化“一库两池一室”建设，打造高水平财经人才培养平台的“品牌”。一是要进一步发挥财政人才库的基础支撑作用。优化人才入库选拔程序和标准，稳步扩大人才库规模，构建涵盖各级财政部门的总分结合、上下贯通的财政人才库。完善人才发现和分类培养、动态调整机制，加快形成财政领域数量更加充足、结构更加合理、作用更加明显的人才队伍。二是要进一步建立健全专家人才池和复合人才池。着力优化人才队伍结构、提高人才队伍素质，加大专家型、复合型人才分类选拔、跟踪培养、使用管理、考核激励的工作力度，更好发挥“两池”在人才工作中的作用。三是要进一步深化拓展专家工作室功能。巩固和完善现有成熟做法，着力聚集部内外高水平财经专家，更好发挥专家工作室在财政工作中的调查研究、决策咨询、科研攻关、政策宣传、人才培养等作用。健全完善专家工作室日常管理服务和考核激励、监督约束等工作机制，推动营造比学赶超良好氛围，以更高标准、更高水平服务中心大局。四是要进一步推进与地方财政部门联创联建。落实重点地区建设高水平人才高地精神，推进中央与地方财政“一库两池一室”联创联建，指导支持地方建设能够吸引和聚集高水平财经人才的平台，要把中央和地方的联创联建作为一项重点工作，发挥好各自的优势，着力构建统筹规划、优势互补、上下一盘棋的工作格局，协同落实中央重大决策部署，更好推动财政事业发展。
(五)聚焦财政人才工作科学规范发展，不断健全完善人才工作机制
做好新时代财政人才工作，必须建立健全和不断创新各项工作机制，完善相关政策保障，用好用足各方面优质力量和资源。一是要强化党组联系专家机制。持续做好党组联系专家工作，各级财政党组成员带头，加强与专家的定期沟通，充分尊重信任专家，虚心听取专家意见，认真对待专家成果，帮助解决专家困难。党组可以直接掌握联系一批专家人才，最大限度把广大专家团结凝聚到财政事业中来。长期从事财政工作，容易陷入微观具体事务，以为自己对于财政工作真的很精通，实际上有时视野不够开阔，“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，要多听国际国内专家意见，集思广益，这样才有利于高质量做好财政工作。二是建立人才工作运行管理机制。深入把握人才工作内在规律，科学运用系统思维和战略思维，统筹考虑人才的引进、培养、使用以及评价、考核、服务、教育、管理、监督等工作，研究构建全流程一体化的人才工作运行管理机制，确保人才工作“引才有道、聚才有法、育才有方、用才有力、管才有规”。三是要建立干部人才统筹管理机制。准确认识和把握干部与人才的辩证关系，深刻理解习近平总书记在新时代党的组织路线中就干部和人才提出的“两个着力”，坚持干部工作与人才工作统筹谋划、一体推进。要把干部的教育、培养等工作融入大人才格局中谋划部署，同时以扎实有效的人才工作，为领导班子建设、干部队伍建设、青年干部培养等提供坚强有力的支撑。四是建立教育培训和实践锻炼相结合的人才培养机制。发挥教育培训在人才队伍建设中的先导性、基础性、战略性作用，有针对性地提高人才队伍政治素养、理论水平、专业能力、实践本领。加大各层次优秀人才的交流力度，丰富实践锻炼平台，让人才在实践锻炼中补齐短板、增长才干。五是建立资源统筹利用机制。研究搭建“1+3+6+n”资源整合平台，统筹推进中国财政科学研究院、三所国家会计学院、六所省部共建院校以及相关单位，资源共建共享。六是建立财政人才多方联动机制。推进中央和地方财政人才工作联创联建，着力构建上下一盘棋的工作格局。推动各类人才在部机关、监管局、事业单位、企业之间，以及中央和地方之间、各地区之间的合理有序流动。坚持全球视野，结合国家重点任务，推进人才在国内机构与国家驻外机构、国际组织等方面的交流培养，努力开创人才“走出去”培养的新路子。
在财政工作会议上的讲话篇四
今天，我们召开全市财政工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议和全国、全省财政工作会议精神，总结****年财政工作，分析当前财政经济形势，研究部署今年财政重点工作。下面，我重点讲四个方面意见：
****年是党的百年华诞，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。在这极具考验的一年中，面对“补回来”“追回来”的艰巨任务，全市财政系统在市委、市政府的坚强领导下，在省财政厅的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，锚定“国之大者”，发扬“拼、抢、严、实”工作作风，上下齐心，攻坚克难，促进积极的财政政策提质增效、更可持续，服务经济社会高质量发展，在“挺进五十强创成文明城”进程中交出了殊为不易的财政“答卷”。回顾一年来的艰辛历程，我们负重前行、向难求成，付出了超乎寻常的努力，做成了以下事情：
一是旗帜鲜明、政治忠诚，管党治党更有成效。汲取百年党史智慧力量，深入开展党史学习教育，旗帜鲜明讲政治，持之以恒抓党建，为财政事业发展提供坚强政治保证和组织保证。大力弘扬伟大建党精神。全市财政系统深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，立体推进党史学习教育，贯通学习“四史”，开展“我为群众办实事”实践活动，引导党员干部学党史、办实事、开新局。精心组织庆祝建党***周年系列活动，总结回顾党领导财政的重大成就和历史经验，讲好红色财政故事，进一步激发财政党员干部爱党之情、强党之志。全面加强政治机关建设。深入践行以政领财、以财辅政理念，将“两个确定”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉。把贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要批示精神和市委市政府重大决策部署作为头等大事，压实工作责任，以钉钉子精神紧抓快办，财政干部政治领悟力、政治判断力和政治执行力进一步提高，财政工作的政治底色不断增强。压紧压实从严治党责任。坚持党建和业务同谋划、同部署、同推进，层层压实党建主体责任，用好党建考核“指挥棒”，坚持大抓基层、大抓支部导向，严格执行“三会一课”、主题党日等制度，严肃党内政治生活，财政部门组织规范化建设水平不断提升。常态化开展对口下沉社会志愿服务工作，推动财政干部在一线砥砺初心、锤炼党性。持续抓好党风廉政建设。扎实开展党风廉政建设宣教月、以案说纪、廉政谈话等廉政教育活动，深入开展财政系统党员干部作风整顿提升工作，引导财政干部懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧。坚持防微杜渐、抓早抓小，常态运用监督执纪“第一种形态”，推动从严治党关口前移。优化财政内控体系，修订完善《**市财政局内部控制基本制度（试行）》等**个内部控制制度，强化对政策制定、预算编制、专项资金管理、政府采购等专项风险的内部控制，完善决策科学、执行坚决、监督有力的权利运行机制。
二是知重负重、顶压奋进，综合实力更有强度。面对疫情影响、减税降费和刚性支出扩大等因素叠加导致财政收支矛盾异常突出的形势，按照有保有压的原则，坚定不移增收节支。全力拓宽“聚财之道”。主动作为，广泛培植税源，做大财政收入“蛋糕”。****年累计完成财政总收入**.*亿元，首次突破**亿大关，占年初预算***.*%，同比增长**.*%，对比****年增长**.*%。其中完成地方一般公共预算收入**.*亿元，占年初预算***.*%，同比增长**.*%，对比****年增长*.*%，两年平均增幅全省第二。地方一般公共预算收入中税收收入**.*亿元，同比增长**.*%，税收占比由年初的**%提高到**.*%，收入质量持续提升。精准把控“用财之度”。不断调整和优化支出结构，****年全市地方一般公共预算支出累计完成***.**亿元，占年初预算**.*%，同比下降*%。全市一般性支出在****年压缩**%的基础上，****年再压**%，顶住压力、挤出财力、尽力而为，保障全市重点支出。
安排科技支出经费*.**亿元，重点支持企业科技创新、技术改造等；
为**家企业提供过桥续贷周转金*.**亿元；
发放创业担保贷款*亿元，筹集各类贴息资金****万元。四是筑巢引凤强产业。真金白银拿出**.**亿元，引导设立产业发展基金**亿元，支持引进容百科技项目，第一期预计总投资**亿元，目前项目已完成签约。
筹措资金****万元，改善农村义务教育薄弱环节；
拨付社会救助资金*.**亿元，用于低保、特困对象、高龄、孤儿及残疾人群的补贴；
累计拨付疫苗采购资金*.**亿元，确保不因资金问题影响正常采购和接种。五是全力支持基础项目建设。拨付交通项目资金*.*亿元、市政基础设施建设项目资金*.*亿元。
五是攻坚克难、提速发力，财政改革更有力度。持续深化财税改革，规范制度建设，财政管理水平不断提升。一是积极推进预算管理一体化系统改革。在全省作为第一批上线地区，积极稳妥推进预算管理一体化改革，实现指标、支付、核算的全覆盖。****年，已完成***家单位支付业务、会计核算业务，完成总预算会计核算业务，启用新系统编制****年政府预算和部门预算。二是稳步推进镇办财政体制改革。制定对镇办财政体制改革方案，增加对镇办的专项转移支付和激励转移支付，****年镇办新增分成收入*.*亿元左右，各类转移支付*.*亿元以上，确保镇办每年可用财力增加，鼓励镇办创新担当，加快发展。三是强化政府采购与财政投资评审。进一步简化政府采购流程，提高政府采购效率。****年共完成采购支出总额为**亿元，节支率**.**%。高质量推进项目评审，高效完成了市高新园区建设、非织造布小镇建设等重点项目评审，全年共评审预算项目***个，送审投资额***.**亿元，审定投资额**.**亿元，审减金额**.**亿元，综合审减率**.**%，有力发挥了投资评审在预算管理中的定量基础和技术支撑作用。四是全面推进预算绩效管理。拓宽绩效管理范围，试点开展事前绩效评估，将事前绩效评估结果作为项目申请入库的必要条件。实施重点项目支出绩效目标集中会审，有效提高绩效目标评审质量。五是切实防范政府债务风险。坚决规范地方政府债务管理，严格规范举债行为，切实控制债务规模，积极化解存量债务，牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线。
六是及早选苗、跟踪培养，队伍建设更有准度。以人才工作为抓手，大力推进“年轻干部成长工程”。推进轮岗交流。中青年科长交流*人、干部轮岗交流*人，优化拓展干部成长路径。推进干部选拔。机关、局属单位*名中青年干部提拔重用到局金融科、预算编审中心负责人岗位，让干部有为有位。推进挂职历练。选派*名年轻干部参与乡村振兴驻村工作，积累基层工作经验，为年轻干部搭建广阔成长舞台。推动能力提升。举办青年干部会计培训班，利用每周六现场学，每周二、周四晚上学，练好看家本领，**名年轻干部通过****年初级职称专业会计考试，通过率**%，远超于全国**%的平均水平。有针对性安排年轻干部参与疫情防控、乡村振兴、预算一体化改革等重要工作，让他们在解决实际问题中积累经验、增加阅历、增强本领。推动下沉一线。汛情汹涌而至，财政党员先锋队在东荆河大堤火速集结，**名突击队员日夜轮班值守连续奋战，发现险情*处，让党旗在防汛大堤上高高飘扬。创建全国文明城市，***名党员干部穿上红马甲，落实“六联六包”，把文明意识带到每家每户。让财政干部真正走出机关、走进群众，在矛盾和问题一线经风雨、见世面，磨练意志，增长才干。
还有财政法治建设、平安建设、安全生产、财政监督、会计管理、资产管理、信息化建设、后勤保障等各方面工作，都取得了不错的成绩。
同志们，刚刚过去的一年，面对极为罕见的复杂严峻形势和艰巨繁重任务，全体财政干部弘扬伟大建党精神，全面落实市委、市政府决策部署，财政运行总体良好，积极的财政政策提质增效、更可持续，助力经济高质量发展取得决定性成果，实现了“十四五”良好开局。疫情时代，我们如履薄冰，迈出的每一步都紧迫艰难，取得这样的成绩实属不易，背后都凝聚着每一位财政人的辛勤与汗水、拼搏与付出。借此机会，我代表局党组，向大家表示衷心感谢！
二、深刻领会全国、全省财政工作会议精神，准确把握****年财政政策的基本取向。
在“形”与“势”的变化中坚定信心。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，经济全球化遭遇逆流。从国内环境看，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。总书记在中央经济工作会上强调，要稳字当头、稳中求进，宏观政策要稳健有效。全国财政工作会议明确提出，****年要落实好积极的财政政策，积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前，更加注重精准、可持续。我们必须科学稳健把握好这一政策导向，以供给侧结构性改革为主线，稳扎稳打，着力稳定宏观经济大盘，保持我市经济运行在合理区间。从本地实际看，省委作出“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的决策部署，加速推进**城市圈同城化发展，**与**的同城化发展正迎来新机遇。前不久召开的市第十次党代会、市“两会”对今后五年特别是今年的工作进行了全面安排部署，明确要坚持区域协同、全域联动的工作思路，对内下好“全市一盘棋”，对外融入“**城市圈”，持续培育特色产业，加快产业集聚发展，重点推动非织造布第一产业产能升级、品牌升级，确保武仙同城成势见效。因此，我们要准确识变，既要看到经济发展的良好态势，也要正视经济运行的短板弱项，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待经济发展形势，把握战略主动，坚定发展信心，最大限度把握有利因素。要科学应变，在危机和挑战面前做到处变不惊、顶住压力，谋定而后动，锤炼过硬本领，百折不挠地办好自己的事，以财政发展的确定性有效应对形势变化的不确定性。要主动求变，认真学习全国、全省财政工作会议精神，自觉把思想和行动统一到财政工作的总体要求和政策取向上来，全力以赴落实积极的财政政策，提升政策效能，更加注重精准、可持续。
围绕优化营商环境，落实各项助企纾困措施，积极推行惠企政策“免审即享”，推进租金减免及时落实落地，切实减轻企业负担，激发市场主体活力。抢抓政策机遇。要把握中央加大财力下沉力度的政策，较大幅度增加对地方转移支付特别是一般性转移支付规模，要积极了解政策动态，及时与省财政厅沟通，加大争取力度，兜牢“三保”底线。把握优化政府专项债券使用方向的政策，做好在建项目后续融资管理工作，尽快形成实物工作量，更好发挥对投资的拉动作用。用好产业机遇。去年，我们举全市之力，“砸锅卖铁”引进了**有史以来投资最大、体量最大的容百科技项目，总投资***亿元，要大力加强替代财源建设，加快培育这一新的经济增长点，增强产业基金引导和投资职能，提高基金管理效率，重点支持项目的建设工作，推动锂电池正极材料产业基地及配套产业、产能基金、新能源科教基地建设等综合布局和落地，确保项目早日投产见效。
找准“进”的切入口，实施新的减税降费体现“进”，长期坚持过紧日子体现“进”，深入推进财政改革体现“进”，于“不确定”中持续激发发展新动力。一是保持适当支出强度。中央、省明确要求，保证财政支出强度，加快支出进度，完善财政资金常态化直达机制，推动恵企利民资金更快落地见效。二是合理安排政府专项债券。债券额度安排不撒“胡椒面”，保障重点项目建设，重点支持在建项目后续融资，项目准备充分的优先安排，要坚持“资金跟着项目走”，做细项目储备，加快使用进度，形成实物工作量。三是兜牢“三保”底线。规范财政支出优先顺序，把“三保”放在支出的绝对优先位置，足额纳入预算、不留缺口，确保“三保”政策不折不扣落实到位。四是坚持过紧日子，节俭办事。大力压减非重点、非刚性支出，严控一般性支出，强化“三公”经费预算管理，努力降低行政运行成本，坚决落实过“紧日子”“苦日子”的要求。
面对新形势、新机遇、新挑战，我们要把各种可能的困难考虑得更充分，把应对的措施准备得更全面，做好打“硬仗”、闯“难关”的准备。在开启**现代化强市建设新征程上，财政部门要自觉承担起党和人民赋予的历史使命，紧扣高质量发展这一主题，找准工作结合点和着力点，认真履职尽责，主动担当作为，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，为“挺进五十强创成文明城”作出积极贡献。
2023年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。同时，今年也是贯彻落实市第十次党代会精神的头一年，做好财政工作意义重大。全体财政干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省委省政府和市委市政府的决策部署，积极应对形势变化，精准把握政策要求，努力在变化中赢得主动，在发展中开创新局。要锚定新时代财政事业前进方向，不断深化财政工作规律认识，准备把握全年财政工作的总体要求，夯实“稳”的根基，找准“进”的支点，以“闯”的精神挑重担，以“创”的劲头开新局，以“干”的作风求实效，推进财政高质量发展。
一是坚持善作善成，深化党建引领，接续走好新时代赶考路。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，我们要按照党的十九届六中全会部署，坚持从百年党史中汲取丰厚滋养，坚定不移把“两个确定”转化为坚决做到“两个维护”的财政自觉。党的领导是战胜一切艰难险阻的制胜法宝，做好当前财政工作首要的一条就是旗帜鲜明讲政治，深刻认识“两个确立”是“两个维护”的政治前提和思想基础，“两个维护”是“两个确立”的政治责任和实践要求，一体领悟、一体贯彻。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领会“十个明确”战略思想和创新理念，持续锻造政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到财政见行动有实效。
讲政治不是空洞的，而是实在的，必须落实到财政工作的全过程、各方面。要坚持以政治建设统揽财政业务工作。用政治眼光分析、定位财政问题，把牢财政工作正确的政治方向。深刻把握“构建新发展格局”“推动高质量发展”等一系列重要要求，从中找立场、找观点、找指导思想，形成正确的方法论，转化为财政的具体措施。要深入践行以人民为中心的发展思想。正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径，持续做到财政蛋糕，努力分好财政蛋糕，体现财政的公共属性。在落实政策、配置资源的过程中，要综合考虑政治和经济、物质和文化、发展和民生、资源和生态等多方面因素，确保财政工作充分体现党的政治主张和战略意图，切实提升服务全局的能力。要坚持以高质量党建为财政事业高质量发展保驾护航。严格落实班子成员抓党建工作责任制，持续推进党建规范化、标准化建设，推动财政部门党组织全面进步、全面过硬。坚持“严”的主基调不放松，以清廉机关建设为抓手，常态化开展警示教育，用好监督执纪“四种形态”，将廉政要求融入思想、融入日常、融入业务。重点围绕财政资金分配、非税收入管理、会计监督、政府采购等关键领域，紧盯关键人，把牢关键环节，有效防范廉政风险。
二是坚持综合施策，加快财源建设，推动财政发展更可持续。财政可持续发展依赖于经济高质量发展带来的财政收入可靠增长，要坚持实施更加积极的财政政策，努力实现财政收入量的合理增长和质的稳步提升。全力以赴组织财政收入。抓收入是财政部门的主职主责，围绕年度收入目标，提前预判税收形式，扎实做好财政运行监测分析，把握好收入组织工作的节奏和力度，对重点企业采取有效措施掌握企业现金流，坚定不移堵塞税收漏洞，深耕深挖、发掘潜力，确保财政收入应收尽收、均衡入库。加强非税收入信息化征管，严格票据管理，做到以票控收，推进非税收入均衡入库和动态监控。加强国有资本经营收入管理，促进国有资产资源优化配置和有效使用，激活资本增值潜力。坚决落实减税降费政策。这两年，疫情呈脉冲式冲击、周期性反复态势，对企业特别是中小微企业造成重创。我们要坚决贯彻落实各项减税降费政策，保持政策的连续性，把该减的税减到位，该降的费降到位，全面减轻企业负担，为企业当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，支持构建快速反应、快速服务、快速办结、快速回复的高效服务体系。全力提升招商引资质效。持续优化营商环境，努力涵养税源，把加快项目建设作为增加财政收入的重要手段，促进在建项目尽快达产见效，增加财政收入规模。大力发展总部经济，积极争取现有重点企业在我市新设销售公司、财务结算中心等机构，将企业非**分支机构税收转入**缴纳。主动出击招大引强。坚持“引进来”和“走出去”并重，全系统干部职工要发挥资源优势，提供有效信息，有重点、有目标地走出去开展上门招商，以项目论英雄、凭招商比能力，真正把招商作为发展之要。管好用好产业引导基金。要精准“投”，优先投入含金量高的好项目、新项目，促进产业链创新链深度融合，着力解决起步期企业融资难题，支持“专精特新”企业成长。要科学“管”，坚持市场化运作、专业化发展和现代化管理，切实推动基金管理规范化、风险管控前置化，不断提升产业基金使用效率和安全运行水平。要适时“退”，牢牢把握产业引导基金“引导”的本质属性，进一步健全退出机制，实现产业基金可持续发展。
三是坚持多措并举，全力向上争资，服务经济高质量发展。牢牢把握项目争取主动权，争取更多资金和政策支持，确保上争资金实现新的突破。主动做好政策动向分析。要全面掌握政策动向，认真学习今年全国、全省两会会议精神，深入分析研究上级政策资金扶持方向，找准与我市发展的结合点，有针对性地争取资金。主动与部门沟通协作。主动加强与行业主管部门的配合与协作，摸清信息、摸清分配方式，联合作战，发挥整体优势，并对可申报项目做深做细前期工作，完善符合申报要求的基础材料。主动对上沟通衔接。各科室单位要积极与省财政厅各处室对接，详细咨询省级财政投资方向、地方可争取空间以及向上争取工作环节等细节问题，并做好研究分析，提高项目资金申报的有效性和精准性。对没有及时掌握项目信息造成重大损失和同等条件下争取资金额度低于周边县市的，要严肃追责。
四是坚持优化结构，加强支出管理，规范财政支出优先顺序。继续落实过“紧日子”“苦日子”要求，做好“压”“减”“控”“保”文章，非急需、非重点、非刚性支出持续压减，腾出资金集中用于“三保”、产业转型升级、乡村振兴等重要事务。扛牢“三保”责任。“三保”是政治责任，是财政工作的底线。一定要统筹好财力，坚持从严从紧加强预算管理，深化零基预算理念，建立完善能增能减、有保有压的预算分配机制，量入为出、精打细算、节用裕民，坚决兜牢兜实“三保”底线。力保基本民生。“民生”在三保中处于最优先顺序，并且重中之重是“基本民生”，要坚持尽力而为、量力而行，兜牢兜实民生底线，聚焦人民群众的需求，聚焦百姓的操心事、烦心事、揪心事，不断完善民生实事财政保障制度体系和财政投入机制。做好今年民生工作，有个政策变化要重点关注。即今年*月起，实施企业养老保险全国统筹。按照政策设计，中央将建立基金收支缺口分担机制，缓解地方基金运行压力。但全国统筹不代表全盘接管，财政还需拿出“真金白银”对养老金调标和当期收支缺口予以部分补助，相比以往是额外增支。保持支出强度。中央强调今年要把稳增长放在更加突出的位置，我们要“落实政策发力适当靠前”要求，从年初开始抓各类资金的支出进度，落实资金直达机制，推动尽快形成实物工作量。要优化支出重点，将保市委、市政府重点支出作为财政工作的重中之重，保障各项重大部署、重点项目的资金供给。在谋划政策、项目时，要坚持从实际出发，尽力而为、量力而行，不能盲目大干快上，避免超越经济发展阶段和财政承受能力引发风险。在这方面，各位所长、科长一定要坚持原则，敢说真话，与部门单位充分沟通，争取更多的理解和支持。调整支出结构。目前过“紧日子”“苦日子”的思想树得还不够牢，还没有在各部门中形成普遍的自觉认识和理财用财习惯。要加大统筹、盘活、压减、调整力度，打破瓶瓶罐罐，从严控制一般性支出，把更多资源腾出来保重点、兜底线、办大事，把有限资金用在刀刃上。
五是坚持以农为本，推进融合发展，激发乡村振兴新动能。要充分认识稳住农业基本盘、守好“三农战略”后院的重要意义，全面推进乡村振兴。推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”总要求，在保持财政支持政策总体稳定的前提下，合理安排财政衔接资金投入规模，加大对巩固脱贫成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜支持力度，要重点支持健全返贫监测和帮扶机制等工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。推动乡村产业振兴。坚持把发展产业作为乡村振兴的重点，严格落实财政衔接资金用于产业发展占比不低于**%的要求，紧紧围绕发展现代农业、农村三产融合发展，构建乡村产业体系，加快推动农业产业化。推进田园综合体项目申报。准确把握田园综合体发展定位和功能作用，抓住申报国家级田园综合体建设试点的有利时机，加强对上沟通，精准掌握项目最新政策，全面细致编制好申报方案，做实做深基础性工作，牢牢掌握工作主动权，加快培育农村经济高质量发展新动力。
六是坚持底线思维，增强风险意识，防范化解政府债务风险。始终把防范债务风险作为底线任务抓牢扎实，不断完善“借用管还”闭环管理体系，确保债务风险总体可控。用好用足政府债券。要把政府债券作为补齐公益性基础设施短板、扩大投资、稳增长的重要手段，特别是管好用好专项债券资金，综合考虑项目资金需求、项目成熟度和债务风险，依法合规使用，发挥好对拉动投资的积极作用。要抓好项目储备，专项债分配的原则是“资金跟着项目走”，我们要提前介入，加强指导，把好项目的质量关口。要加快资金使用，个别单位“重资金争取、轻实际支出”，去年部分债券资金还趴在账上，要加快债券资金拨付，督促项目单位尽快使用。要坚决防范化解政府债券风险。防范政府债务风险是硬纪律、硬杠杠，要科学统筹各类财力，合理安排财政支出顺序，及时足额还本付息，切实维护政府信誉。坚决杜绝脱离财力实际上项目，杜绝各类变相举债行为，大家要把好关、守好门，全力确保财政平稳运行。
推进业务能力提升，开展采购从业人员专题业务培训，帮助掌握新政策新措施，提升采购人员的履职能力。加强资产管理。督促部门按公开、公平和竞争择优原则处置国有资产，国有资产收益及时足额上缴国库，严防国有资产流失。要从严从紧审核新增资产配置计划，严禁无预算、超标准配置资产，严格履行好财政部门审核责任。
财经纪律是各部门必须严格遵守的行为准则，绝不是财政一家之事，大家要把财经纪律的“硬杠杠”牢记在心，把压力责任向部门单位传导到位，让财经纪律真正成为不可触碰的“高压线”。
四、实施人才壮腰工程，淬炼“硬核”干部，确保财政事业薪火相传，后继有人。
事业兴衰，人才为本。当前，财政干部队伍仍然面临人员老化、青黄不接的窘境，专业人才、业务骨干储备不足的困境，财政干部队伍的建设迫在眉睫。新时代财政事业，比以往更加渴求人才。今年，我们将重点实施人才壮腰工程，不拘一格选拔使用敢扛事、愿做事、能干事的优秀年轻干部，健全和完善有利于优秀年轻干部脱颖而出的制度机制，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。
一是树牢正确导向选才，让人人成才有标准、有刻度。事业兴衰，唯在用人；
用人之要，重在导向。选用什么样的干部，就是风向标，要着力把想干事、能干事、干成事的年轻干部选出来、用起来，优化干部队伍结构。要政治过硬。讲政治是对党忠诚的基本考验，是为人民服务的客观要求，是纪律规矩的底线红线，要把“政治过硬”作为选人用人、提拔干部的第一位要求，对政治不合格的实行“一票否决”，坚决挡在门外，守住选人用人这个源头。要作风过硬。作风就是形象，作风关乎成败。要坚持德才兼备、以德为先的导向，群众公认、注重实干的导向，把干部作风作为识别干部的重要标尺、选拔干部的重要标准、使用干部的重要依据，真正将作风正、作风实、作风硬的干部选上来、用起来。现在我们有些同志包括年轻干部，在日常工作中拈轻怕重、推三阻四、讲条件，对组织安排的工作消极懈怠、推诿扯皮、敷衍了事，像办公室、人事科、预算科等工作压力大、任务重的科室都不愿意去，不愿意吃苦受累，诸如此类的现象都是缺乏基本职业操守的表现，要引起重视，今后对那些只要位子，不要担子，只要待遇，不尽责任的人，一律不予重用。要能力过硬。财政部门本质上是一个业务部门，工作的专业性、综合性很强，特别是在业务素质上，对财政业务能力强、专业技术过硬的干部，在急难险重任务和工作一线中敢想、敢做、敢当的干部，我们优先任用。
二是健全培养机制育才，让人才涌现有渠道、有机会。建立“传帮带”机制。各科室、单位负责人要注重对年轻干部的培养，特别是业务性、专业性强的岗位，要实行“旧帮新、老带青”制度，推动工作顺畅交接、业务接力传承、人才梯次培养。建立学习培训机制。以提升干部“七种能力”为重点，聚集财政核心业务，做好****年的财政干部培训计划，厚植干部成长土壤，提升干部业务技能，打造一支专业化高素质的财政干部队伍。这里强调一下，对财政工作来说，会计知识是基本技能，今年要开展好会计中级业务培训，让每个财政干部都看得懂账、会做帐、能算账，真正成为会计业务能手。持续推进轮岗交流机制。突出对机关通用能力和岗位专业化能力的培养和锻炼，促进干部专业能力和行政能力的均衡融合，让能者上、庸者下、劣者汰，激活干部正常流动的“一潭春水”。建立实践锻炼机制。刀在石上磨，人在事中练习。让年轻干部多到群众中汲取智慧、增进与群众感情，多安排年轻干部到财政改革主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿去磨练，给年轻干部压好担、墩好苗，在实践中磨掉稚气、练出真功，不断提升“七种能力”，促使年轻干部茁壮成长。健全激励保护机制。建立健全干部担当作为保护机制，在政治上激励、工作上支持、心理上关怀，要为勇于负责的负责，为勇于担当的担当，为敢抓敢管的撑腰，充分激发年轻干部干事创业的积极性和主动性。
三是坚持人岗相适用才，让人尽其才有动力、有舞台。精准用人。坚持把最合适的人放在最适合的岗位上，做到人尽其才、才尽其用。把事业需要、岗位需求与人才专业、成长经历结合起来，明确不同岗位能力素质要求，细心考察掌握每个干部的优点和缺点，实行以事择人、人岗相适，做到择优而选，因材施用，促进精准选人用人，努力让财政干部都有施展才华的机会。科学管人。好干部是“选”出来的，更是“管”出来的。再好的种子撒下去，如果没人浇水施肥、修枝剪叶，也难以茁壮成长。年轻干部处于成长发展的关键时期，更要严格要求、严格管理。要深入研究新时代干部管理工作特点和规律，正确处理选与管、严与爱、奖与惩的辩证关系，该批评的批评，该诫勉的诫勉，多做咬耳朵、扯袖子的工作，把干部的精气神凝聚到干事创业上来。
同志们，惟其艰难，才更显勇毅；
惟其笃行，才弥足珍贵。新的一年要有新的气象，让我们大力弘扬伟大建党精神，激扬“踏平坎坷成大道”的信心和勇气，凝聚“风雨无阻向前进”的智慧和力量，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，顶压奋进、攻坚克难，奋力答好“挺进五十强创成文明城”的财政答卷。
在财政工作会议上的讲话篇五
同志们：
经市政府研究决定，今天召开全市20xx年安全生产工作会议，这是我市20xx年召开的第一个全市性的专题工作会议，足见市委、市政府对安全生产工作的重视，也表明了市委、市政府对做好安全生产工作的责任、决心和态度。刚才，正先同志代表市安委会全面总结了全市20xx年的安全生产工作，具体安排部署了20xx年工作，20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果，都已经说得很清楚了。我完全同意。下面，就如何做好今年全市的安全生产工作，我强调三点意见。
一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
过去一年，我市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头，重点行业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标，事故造成的经济损失实现下降。全市安全生产形势虽然保持了平稳态势，但安全发展任务依然十分艰巨，安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。道路交通、工矿商贸、消防安全生产形势严峻、面临诸多挑战。安全红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、安全检查执法标准不够高、安全工作基础不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以对党和人民高度负责精神，把安全生产这根弦绷得紧而又紧，把安全生产工作抓得严而又实，切实履行好安全生产工作的神圣职责。树牢安全发展理念，深入学习贯彻安全生产重要论述，把安全生产红线意识和法治观念，深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻重要论述，首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念，牢牢守住安全这一不可逾越的红线。要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下，安全生产都是第一位的，不是第二位，更不是第三位。安全与发展、安全与生产、安全与效益、生命与财产等发生矛盾时，发展、生产、效益和财产都要向安全让位，坚决不能要带血的gdp，不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况，必须彻底改变。安全生产，一头连着人民群众的生命财产安全，一头连着经济社会的长远发展。安全重于泰山，生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命，把安全生产重视起来，怎么强调都不为过;抓好安全生产，时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命安全放在第一位，用安全来维系整个社会的和谐与稳定，值得我们用百倍的敏锐和担当，在生产一线的细微处着力，守护安全这道红线、底线。
二、在深刻吸取教训的基础上，把安全生产这根弦绷得更紧更牢。
年末岁首是各类事故的多发期和易发期，近期全国受强寒潮天气影响，道路交通事故频发，我们要切实引起高度重视、居安思危;以“没有安全就没有一切”的紧迫感，常抓不懈、严防死守，始终做到安全生产“谋划于早、带头于先、行动于快、检查于细、督促于紧、落实于实”，真正在“深、快、严、细、实”五个字上下足功夫。当前，春节及藏历新年即将来临，各乡镇、各部门要以高度的政治责任感，切实为欢度“两节”创造良好的安全生产环境。要突出“五个”重点。一是突出以春运安全为核心的交通安全。按照省委、省政府关于做好强寒潮天气防范应对工作领导批示抄清精神，公安和交通部门要切实履行职责，以春运为核心，深入细致地做好相关应对极端天气和突发情况的工作，突出班线客运和短途客运的监管，加大车辆检测、上路巡查、交警执法、驾乘人员安全知识宣传、旅客随身携带易燃易爆物品管理等工作力度;农业部门要认真做好拖拉机运输、载人等安全监管工作。二是突出烟花爆竹的安全管理。要按照国家和省的有关规定，切实加强烟花爆竹贮存、运输、销售等各个环节的条件审查等监督管理，积极宣传烟花爆竹燃放的安全知识，尽全力减少事故的发生。三是突出消防安全。冬春季节天干物燥的冬季，排查消防隐患，控制和减少火灾，就是当前的消防要务。要切实按照《市人民政府关于做好岁末年初安全生产的紧急通知》继续抓紧抓实抓细相关工作，要结合实际，重点加强主要烧香点、寺庙、古城、文物场管、集贸市场、农村、烟花爆竹燃放点等人员密集场所的消防安全管理;消防部门要加强战斗值班，做好应急准备，一旦出现火情，要按照“早、快、小”的原则，迅速及时处置。四是突出节日期间重大活动的安全生产保障。春节及藏历新年是我市各族百姓最重要、最隆重的传统节日，在这期间，也是群众自发，或者有关单位组织欢庆活动最多的时段，广场、集镇、集贸市场、文化活动等公共场所人员聚集，密度较高，是安全事故的易发区，而且，这些场所一旦发生事故，往往会造成人员、财产的较大损失，影响不小。宣传、文体等部门在组织各类活动时要把安全生产放在优先的位置考虑，并把安全措施作为活动方案的重要内容，加强公共活动场所设施的检查和维护工作，认真研究和制定安全生产措施和应急预案，防患于未然;公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所安全的监管、防范和保障工作，确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的安全生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的安全监管，防范安全生产事故。
三、在硬碰硬、实打实的落实中，扎实推进全市安全生产工作。
20xx年是“十三五”开好局、起好步的重要一年，我们要牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格执行新《安全生产法》和落实《云南省安全监管执法实施意见》，依法治安，从严治安，加强基础建设，强化责任落实，严格安全监管，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保全市安全生产形势持续平稳好转。下面，我就持续有效的做好我市安全生产工作提五点要求：
第一，严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明，安全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实，安全事故一日难消除。抓安全生产，核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作，建立完善职责明晰、条块结合的责任体系，形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求，加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规，认真履行好企业安全生产主体责任。
第二，加快安全生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新安全监管方式，强化和落实隐患排查治理责任，建立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的安全生产大检查长效机制，切实将隐患排查治理责任落到实处，全面建立和完善“1+3+5”大检查长效机制，严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管，同时，强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查，以大检查长效机制的建立和完善，实现监管方式的根本性转变，提高监管效能。
第三，深入推进安全隐患排查专项整治。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。很多时候，追查责任事故最原初的责任，往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉，掉了一个马掌;掉了一个马掌，失了一匹战马;失了一匹战马，丢了一个国王;丢了一个国王，输了一场战争;输了一场战争，亡了一个国家。”这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实：很多时候，重特大事故的发生，往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样，一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差，诸如此类等一系列微不足道的小事，往往会产生一系列的连锁反应,像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡，进而造成极其严重的后果。
因此要牢固树立“隐患即事故”的理念，把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书，长期以来，非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际，定下重点监管领域、拉出企业排查清单，经常说、反复管、不厌其烦地查，督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。
第四，全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明，诸多安全事故的发生，与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度，形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段，包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等，各种手段都要用起来，形成氛围和声势。必须严格执法、敢于亮剑。严格执法是落实《安全生产法》的最有效手段。要通过严格执法，让守法者受到褒奖，违法者受到惩戒，确立新安法的权威和尊严。要以保护人民群众生命安全的菩萨心肠，对那些危害群众生命安全的非法违法违规违章单位和个人“零容忍”，依法依规厉行霹雳手段，出重拳、用重典。要坚持“四不两直”暗查暗访不间断，发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局安全生产执法队伍，建立实施安全生产巡查制度。通过持续不断的严格执法，逐步形成《安全生产法》不容挑战和践踏的法治认同，促进形成安全隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。
第五，着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举，全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案，常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练，强化各项防范保障措施，切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守，健全应急协调联动机制，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故，能够立即启动应急响应，及时有效开展应急救援处置，真正把事故损失降到最低。
同志们：天大地大，平安为大。要把安全生产工作抓出成效，非一朝之功，难以一蹴而就，需要我们付出长期艰苦的努力，做到反复抓、抓反复，经常抓、抓经常，效果才会显现，目标才会达到。当然安全生产工作跟其他工作一样，只要下功夫去做了，下力气去抓了，就会取得实实在在的成果，并最终获得组织的认可、群众的满意，也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家，工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信20xx年全市安全生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管，定能取得新成效。
最后，“春节”和藏历新年将到，我在这里向大家拜个早年，祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒!
在财政工作会议上的讲话篇六
同志们：
这次财政工作推进会的主要任务是：认真贯彻落实上半年全省财政工作会议精神，回顾总结上半年全市财政工作完成情况，安排部署下半年财政工作，肯定成绩，总结经验，查找差距，动员全体财政干部进一步振奋精神，坚定信心，咬定目标，加压奋进，努力完成全年财政工作任务。下面，我根据局党组的意见，讲三个方面的问题。
一、上半年工作完成情况。
上半年，全市财政部门在市委、市政府的正确领导和上级财政部门的悉心指导下，紧紧围绕“三步走”战略目标，坚持“稳中求进、改革创新”的工作导向，主动适应经济发展新常态,充分发挥财政职能作用，认真组织财政收入，科学安排财政支出，切实加强财政管理，努力提高资金使用效益，较好地完成了各项财政工作目标任务，为全市经济社会平稳健康发展做出了积极的贡献。
(一)注重细化举措，财政收入实现平稳增长。
上半年,面对复杂多变的宏观经济形势,全市财政部门紧紧围绕“公共财政预算收入增长10%以上”的工作目标,综合采取多项举措,促进财政收入总量平稳增长。
一是完善考核机制，发挥收入考核导向作用。进一步落实目标责任，按照市委、市政府提出的工作目标，将全年收入目标细化量化，分解落实到各级、各部门，做到目标明确、责任到人。不断优化财政收入考核办法，将培植税源、促进增收、提高收入质量作为财政收入组织工作的硬指标，强化收入考核机制，将压力充分传递到位，调动发展经济、组织收入的积极性。
二是深化综合治税，强化税收征管。健全综合治税网络，规范税收征管秩序，加大综合治税力度，开展税收级次专项检查活动，严查扰乱税收秩序、混淆税收级次行为。落实部门协税责任，堵塞收入征管漏洞，确保应收尽收。突出税收征管重点，加大重点税源监控力度，特别关注重点企业、重点行业和主要税种的增减变动情况，努力挖掘增收潜力。强化中小税种征管，坚持抓大不放小，做好小税源的征收管理工作，有效杜绝收入“跑、冒、滴、漏”现象。上半年，财税办共传递涉税信息1.4万条,实现税收1883万元。
三是密切部门间配合，加强收入组织力度。紧紧围绕收入可持续稳定增长目标，进一步加强国、地税之间的协作配合，调度国地税、各镇(街道)及园区收入进度，及时掌控收入动态，加强收入分析，每月及时组织税收收入、非税收入、基金收入入库，力争达到收入序时进度。
四是积极培植财源，夯实财政增收基础。上半年拨付园区资金2.38亿元,全力支持“一园一区一带”建设。设立镇级工业集中区建设资金20xx万元，加大对镇级工业集中区基础设施建设、标准化厂房建设、平台载体建设和引进人才等方面支持力度，壮大镇域经济。设立企业标杆管理专项资金20xx万元，推进企业转型升级、做大做强，增强经济和财政收入增长的后劲。加大总部经济招引力度，培育财政收入新的增长点,上半年成功注册落户企业11家，实现税收314万元。设立电子商务产业发展扶持资金1000万元，发放电商扶持资金881.15万元，扶持推动我市电商产业大繁荣。
五是加大对上争取力度，支持地方经济发展。积极向上对接，及时掌握上级政策调整动向，积极调动各部门积极性，加大对上争取力度，上半年，共争取资金17亿元，有力支持了地方经济发展。
今年上半年，经过各镇(街道)、各部门的共同努力，全市公共财政预算收入完成27.09亿元，同比增收2.51亿元,增长10.2%，高于年初人代会目标0.2个百分点，公共财政预算收入总量在全省和苏北23县市分列第22位、第7位，增幅在全省和苏北23县分列第33位、20位;税占比达到82.1%，在全省和苏北23县分列第41位、20位。其中：镇级公共财政预算收入完成18.85亿元，同比增收2.74亿元，增长17%;开发区公共财政预算收入完成0.96亿元，同比增收0.1亿元，增长12.1%;工业园公共财政预算收入完成0.67亿元，同比减收0.15亿元，同比减少18.0%。
(二)注重改善民生，财政支出更加科学合理。
上半年，全市各级财政部门不断强化支出管理，优化支出结构，坚持量入为出，全力保工资、保运转、惠民生、促发展，各项重点支出得到有效保障。1-6月份，全市公共财政预算支出完成37.87亿元，同比增支3.60亿元，增长10.49%。其中，用于教育、科技、文体、社保、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水、交通、住房保障等涉及民生领域的公共服务支出达到33.40亿元，同比增长10.18%，占公共财政预算支出的比重达到88.19%。
一是在支出安排上，继续向民生倾斜。进一步从严控制一般支出，大力压缩“三公经费”和行政运行经费，调整和优化支出结构，紧紧围绕市委、市政府决策部署，进一步完善教育、文体、医疗卫生、社保救助等方面的财政保障机制，切实满足民生支出和各项重点支出需要。促进教育事业健康发展。上半年完成教育支出6.47亿元。拨付中小学校舍安全工程等教育基建工程款6167.6万元，统筹改善各类学校办学条件。落实经费保障机制，安排200万元用于教师进修培训工作,不断提高教师队伍业务能力。发放学生资助资金1213.47万元，确保家庭经济困难学生得到及时有效资助。切实提高社会保障水平。完成社会保障和就业支出2.24亿元，城市“三无”老人供养标准由每人每月735元提高到810元，月增75元;再次提高企业退休人员基本养老金，人均月增216元。完善公共卫生保障体系。完成医疗卫生支出2.58亿元，重点推进公立医院改革，支持基本医疗保障制度建设和推进基本公共卫生服务均等化。出台贫困精神残疾人免费服药实施细则，免费基本用药救助资金每人每年不低于600元。促进城乡统筹发展。完成城乡社区事务支出12.69亿元，完善城乡社区公共设施建设，改善城乡社区环境卫生。切实保障“三农”投入。完成农林水支出5.99亿元，支持农村农业基础设施建设、现代农业和农村集体经济发展。化解23个新一轮扶贫开发经济薄弱村债务1003.44万元，及时发放农资综合补贴资金7040.48万元、粮食直补资金705.13万元，年初预算安排1000万元用于农村土地承包经营权确权登记颁证工作。支持保障性住房建设。完成住房保障支出9633万元，重点支持廉租房、公租房建设和城市棚户区改造。
二是在支出执行上，加快支出进度。从严规范管理账户，确保各项支出资金及时拨付。从严控制各级财政账户和市直预算单位账户设置，对现有存量财政账户进行进一步清理和规范，确保财政资金科学、有序、安全、高效、运转。健全集中支付体系，提高资金支付效率。进一步改进和完善预算单位零余额账户管理，加大集中支付力度，扩大直接支付范围，规范支付审核程序，优化工作流程，保障财政支出执行的及时性和均衡性，提升财政资金使用效率，20xx年上半年支付中心共办理支付业务2.2万笔，支出金额达13.8亿元。实行预算安排与预算执行、结余结转资金“双挂钩”机制，对无正当理由、截至当年11月底未拨付的专项支出，原则上12月份不再拨付，收回市财政统筹安排使用;对结转超过一年以上的本级专项资金，视情况收回平衡预算或重新安排使用;对连续结转两年及以上的上级专项资金，原则上收回市财政统筹安排;对资金结余较大的项目，核减下一年度预算规模。加快预算执行进度，基本支出按序时拨付，优先保障工资、单位运转和民生支出需要;项目支出按项目资金管理办法和项目实施进度拨付，重点做好国家和省确定的重点任务和重大工程项目的资金保障工作，确保资金及时到位，加快推进项目建设进度。1-6月全市支出预算执行进度达到52.6%,比上年同期提高2个百分点，有力保障了市委、市政府的重点工作和重点工程加快推进。
三是在支出绩效上，进一步提升效益。加强财政支出管理，强化预算单位绩效意识和支出责任，进一步完善“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有运用”的预算绩效管理机制，深入推进全过程预算绩效管理，科学合理编制项目绩效预算，完成20xx年财政专项资金预算绩效目标审核工作,纳入编报审核的项目为我市20xx年预算编制中财政预算支出100万元以上项目，涉及31个预算部门共计160个项目，资金总额47.2亿元，覆盖教育、科技、医疗卫生、交通、农业、社会保障与就业、环境保护、公共安全、城市规划等多个方面，随年初预算批复下达预算部门。启动20xx年度财政支出项目绩效评价工作，涉及市直24家预算单位35个项目，资金总额1.07亿元，涵盖教育、科技、医疗卫生、交通、农林水事务、社会保障与就业、环境保护、公共安全、城市规划等多个方面，推动财政资金管理由“重分配”向“重绩效”转变，提高财政资金使用效益。积极探索部门整体支出绩效评价工作，选取市商务局作为试点部门，在省财政评价指标基础上，结合部门特点设定个性指标，作为绩效评价的重要内容，进一步增强部门财政支出责任意识，促进部门从整体上提升预算编制、执行、监督和绩效管理水平。认真做好20xx年度政法经费保障绩效考核工作，根据《江苏省政法经费保障绩效考核办法》要求，汇总形成全市政法经费保障绩效考核自评报告上报省财政厅，充分发挥政法转移支付资金使用效益,实现政法经费保障工作规范化管理。
(三)注重制度建设，财政改革积极稳妥推进。
上半年，全市财政部门积极探索创新，注重制度建设，加快构建现代财政制度体系，建立完善匹配新常态的财政体制机制。
一是进一步加强财务管理严肃财经纪律。积极推行中央、省、徐州市厉行节约反对浪费的有关规定，制定印发《新沂市机关事业单位差旅费管理办法》，对适用范围、开支标准、报销管理和监督问责等内容作出详细规定，加强和规范我市机关事业单位差旅费管理。积极对非税收入收缴管理进行改革，6月1日启用非税收入新系统，加强票据源头管理，进一步规范单位的执收行为，提高非税收入管理水平。
二是盘活财政存量资金工作卓有成效。建立健全结余结转资金管理制度，将结余结转资金管理与预算编制有机结合，实行结余结转资金及暂付款、暂存款定期清理机制。根据财政部《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》(财预〔20xx〕15号)等文件精神，对20xx年底预算单位用款计划结余进行清理，经市政府审核批准，共收回预算单位计划结余资金3125万元，统筹用于经济发展及民生支出，更好地发挥积极财政政策作用，提高财政资金使用效益。同时对20xx年及以前年度财政专户暂存款进行清理，待报人大批准后转入预算稳定调节基金。
三是积极推动ppp合作模式。充分利用社会资本力量，不断拓宽基础设施建设、公共服务项目和新型城镇化建设投融资渠道，提高公共产品供给质量和效率。上半年，根据省财政厅文件要求，广泛征求住建、交通、环保、教育、卫生、民政等相关主管部门意见，根据项目全生命周期财政支出，充分考虑财政可承受能力和风险控制，经慎重研究并报市政府批准，筛选确定了综合管廊、阳光水岸绿洲c地块棚户区改造、陶瓷厂地块棚户区改造、唐店村庄建设用地布局调整、污水处理厂资产打包共5个项目上报省财政厅，争取入选省级项目库。
四是加强政府性债务管理。加强政府存量债务管理，做好20xx年第1批政府债券置换存量债务工作，研究将政府存量债务分类纳入预算管理。严格执行政府性债务管理规定，严控新增债务审批，规范债务用途，落实债务还款来源，使债务的“借、用、换”处于良性循环的状态，防范债务风险。认真做好20xx年度土地储备融资规模控制卡申报工作，已获省厅核发，批复我市20xx年土地储备融资规模额度25.8亿元。
五是深入推进国有企业转型升级。加大政策扶持力度，结合各国有企业实际经营情况，实行“一企一策”。不断完善国有资产管理体制，草拟完成了《新沂市市属国有企业负责人业绩考核和薪酬管理暂行办法》、《资产损失责任追究办法》、《新沂市市属企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》等文件。
六是推进网上商城政府采购交易平台建设工作。不断探索提高政府采购透明度，降低政府采购成本，提高政府采购效率，依据《政府采购法》，参照现代电子商务运营模式，充分考虑我市电子商务发展的实际情况，率先在省内试行政府采购单位在线直购电商商品的全新模式，我市网上商城政府采购交易平台于6月1日上线试运行，运行状态良好，并于7月1日正式上线运行，目前已入住钟吾乐购、京东商城、国美在线、苏宁易购等供应商。
(四)注重依法理财，财政管理更加规范透明。
上半年，全市财政工作继续以改革创新工程和争先创优工程为抓手，扎实推进财政改革，促进科学依法理财，财政管理水平进一步提高。
一是全面提升预算管理水平。完善全口径预算管理，加快构建由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算组成的有机衔接、完整规范的政府预算体系，将政府的收入和支出全部纳入预算管理。明确“四本预算”的收支范围，避免资金安排交叉重复。进一步厘清“四本预算”的功能定位，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，将地方教育费附加、文化事业建设费等11项政府性基金列入一般公共预算。进一步加强政府采购预算管理，规范政府采购预算编制，以部门预算为依据，政府采购预算涵盖部门所有购买性支出项目;切块下达政府采购资金，严格执行无预算不予采购有关规定，提高政府采购预算执行的科学性、严肃性。
二是完善财政大监管格局。认真履行财政监督职能，创新监督检查机制和方式，将“三农”、社保、教育等民生保障资金使用情况作为财政监督重点，同时深入推进内部监督检查，对局机关内部各业务科室权力事项廉政风险点及防控措施、预算执行、决算等内容及全市17个镇(街道)财政所业务进行检查，推进财政监督检查工作深入开展，进一步规范财政业务流程，确保财政资金使用的有效性、规范性和安全性。加强对财政机关内部工作流程的监管，推进业务科室内部业务的联审互查。加强重点工作督查督办力度，上半年完成重点工作督导423次，较好促进了全局工作任务的完成。充分发挥基层财政所就近就地监管职能，确保资金按政策要求落到实处，上半年，我市镇级财政资金监管传递信息1975条，监管资金5.40亿元，抽查巡查达857次，镇级信息建议反馈408条。坚持政府采购“采管”分离，继续完善政府采购专家库，推进政府采购业务全程电子化操作，实现对政府采购活动全程的监督监管。
三是深入推进预决算公开工作。按照“方向明确、过程可控、易于监督”的原则，制定印发《新沂市市本级部门预决算公开实施方案》，细化预决算公开内容和表格，深化预算管理体制改革，推进部门预决算公开工作，努力构建全面规范、公开透明的预算制度，提升预决算公开的科学化、精细化、法治化水平。制定印发《20xx年度市级部门决算核查工作方案》，认真开展20xx年度市级部门决算核算工作，提高部门决算报表编制质量，保证部门决算数据的真实性、完整性和规范性，为决算公开工作做好准备。
四是创新财政资金投入方式。充分发挥财政资金导向作用，进一步扩大“拨改投”范围，由“二产”向“一产”延伸，重点支持科技型、成长型企业和示范性好、带动性强的农业项目发展。自“拨改投”试点以来，先后注入汉菱生物1000万元、凯达石英200万元、中腾石英300万元和嘉年华鲜切花交易市场550万元，今年向省财政厅申请股权投资资金1500万元，已获批复500万元。加强财政资金存放管理，完善财政资金银行存放管理暂行办法，进一步规范财政资金在银行间的分配，进一步放大财政资金银行存放效益，有效实现财政资金的保值增值;运用财政资金存放效应引导金融机构加大信贷投入，充分发挥金融资金支持地方经济发展的积极作用。
五是加强专项资金管理。不断加大财政专项资金管理力度，建立健全专项资金管理办法，规范合理使用专项资金。探索创新项目资金拨付方式，规范财政专项资金拨付程序，项目主管部门会同财政部门对项目进展情况进行检查，填报“新沂市财政专项资金申请表”并附项目建设进展情况等支撑材料后，按照项目建设进度拨付专项资金，进一步提升预算执行的有效性。按照“谁分配、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，严格公开公示，确保专项资金专款专用，提升专项资金管理科学化精细化水平。
今年上半年，从全国情况看，经济下行压力还在持续加大，gdp增速放缓，工业用电量、固定资产投资增速下降，消费缺乏新热点、需求不足的问题比较突出，财政增收难度加大。
1-6月份，全市财政收入增长整体较为稳定，但是收入质量有所下滑，收入增幅呈现下降趋势。1-6月份，全市非税收入累计完成4.86亿元，同比增收0.95亿元，增长24.34%，税收占比同比下降2个百分点。1-6月份，公共财政预算收入累计增幅分别为14.51%、12.07%、13.11%、11.05%、12.8%和10.2%，呈下降趋势。
从我市来看，全市财政工作与市委、市政府的要求相比，与人民群众的殷切期盼相比，还存在一些不容忽视的问题：一是财政刚性支出增长较快，财政收支矛盾依然比较突出;二是财政收支行为仍需进一步规范，依法行政、依法理财能力有待进一步提升;三是财政资金的使用效益有待进一步提高;四是财政干部队伍中还存在个别慵懒散等现象，财政队伍建设还需进一步加强。
对此，我们必须高度重视，继续采取有力措施，切实加大工作力度，努力加以解决。
三、切实抓好下半年财政工作。
下半年，全体财政干部要进一步认清当前的经济形势，科学分析财政领域的趋势性变化，正确把握新的工作要求，理清工作思路，落实关键举措，研究新情况，解决新问题，重点做好以下四个方面的工作，全力促进财政工作再上新台阶。
(一)增收入、蓄后劲，促进经济发展提质增效。
综合运用财政政策工具，加强财政政策与货币政策的协调配合，在经济发展新常态下，切实发挥好财政稳定器和逆周期调节器作用，解决好政府投资可持续和经济财政风险防范问题，促进经济社会平稳运行。
一是加大收入组织力度，确保完成全年收入目标。继续加大收入组织力度，积极协调税务部门加强征管，保证财政收入及时足额入库。进一步加强收入预测和执行分析，实行收入倒逼机制，加大考核力度，调动各镇发展经济、组织收入的积极性，及时通报、反馈收入进度情况，分析并及时解决存在的问题，确保完成全年收入目标。严格对收入质量的要求，在完成收入增长目标的同时，注重提高收入质量，以高质量的财政收入保障全市经济社会发展的需要。
二是充分发挥财政职能，积极培植优质财源。及时拨付项目资金，支持加快项目建设进度，力争尽早发挥经济效益。进一步完善经济开发区财政管理体制，激发开发区发展活力，提升开发区收入总量和质量。加大总部经济招引力度，培育支柱型的财源大户和新的经济增长点，为财政增收奠定基础，构建经济发展与财源建设良性互动的机制。
三是密切关注经济形势，加强财政政策研究分析。认真学习研究省政府《创新财政支持方式支持全省经济健康发展的若干政策措施》(苏政发〔20xx〕72号)文件精神，深度把握每一项政策的针对性和效用空间。加强对国家、省及当地经济、财政运行情况的把握，有效推动下半年各项工作与《若干政策措施》保持一致，与省级细化落实《若干政策措施》的部署保持一致，研究提出我市贯彻《若干政策措施》支持经济财政稳定增长的有效措施，上下协同，增强财政调控合力。
四是切实加强财政资金统筹使用。围绕“推进项目资金的统筹使用、推进重点科目资金的统筹使用、推进部门资金的统筹使用、推进政府预算体系的统筹协调、推进跨年度预算的统筹协调、推进规范各类收入及统筹使用、推进财政存量资金的统筹使用、推进预算编制和预算执行的统筹协调、推进债务资金的统筹使用、推进转移支付资金的统筹使用”十条统筹使用具体措施，加大财政资金的统筹使用力度，盘活各领域“沉睡”的财政资金，提高财政资金使用效益。
五是继续做好存量债务置换工作。及时将第一批分配下达的置换债券资金，按确定的项目予以还本，并按规定完善有关手续，将债券资金纳入财政预算管理。认真总结经验，重新梳理到期债务，慎重确定置换项目，主动做好沟通协调工作，积极争取第二批置换债券额度，尽快发挥债券资金效能。
(二)优结构、突重点，切实保障民生福祉。
充分考虑深化改革、结构调整、财政收入增速下降等带来的新情况、新矛盾，按照“保工资、保运转、保民生、保稳定”的要求，统筹各项社会事业发展，切实做好民生保障工作。
一是强化财政支出管理。履行财政基本保障职能，切实保证工资发放、社会保障和机关事业单位基本运转，稳步推进机关事业单位养老保险与企业并轨改革工作。严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和国务院“约法三章”等一系列关于厉行节约的各项规定，不断优化财政支出结构，继续控制和压缩一般性支出，从严控制“三公经费”，切实降低行政运行成本，将更多资金用于民生和社会事业发展。
二是支持办好民生实事。统筹调度好各类财政资金，做好20xx年政府工作报告中382项重点项目的资金保障工作，保障“三重一大”、“为民办实事”等市委、市政府确定的重点支出需要。
三是支持社会事业全面发展。深入推进教育均衡发展，支持校安工程项目建设，提高教育教学硬件水平，扩大优质教育资源覆盖面。妥善解决被辞民师待遇问题。全力推进医疗卫生体制综合改革，认真贯彻执行国家和省深化医药卫生体制改革工作，努力探索建立多渠道补偿机制，保障我市医疗卫生体制改革的顺利实施。加强优生优育服务保障，提高计生服务能力，做好计生家庭扶持奖励工作。完善社会保障体系，认真做好社会养老保险体系建设，真正落实“老有所养”;积极实施新一轮就业政策，使财政资金真正地发挥效用，做到“劳有所得”;建立多层次全覆盖的医疗保障体系，加大财政投入，尽力落实“病有所医”。
四是协调推进“三农”发展。按照城乡一体化发展的要求，贯彻落实财政强农惠农政策，切实做到财力重点向农业农村倾斜。扎实推进农机购置补贴工作，提高农业生产机械化水平。加大财政涉农资金整合力度，支持农业园区“一带八园”错位发展，支持培育专业合作社、农业大户、家庭农场等新型经营主体，提升农业产业化水平。加大农业综合开发力度，提高农业综合生产能力。支持小型农田水利重点县等水利工程建设，提高水利保障水平。继续做好农村危房改造工作，改善农民居住条件。认真抓好“一事一议”项目、小农桥建设、农村公共服务运行维护及美丽乡村建设工作，改善农村生产生活环境。深入推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推进村级科学发展“三增三强”工程，壮大村集体经济，推动农业增效，促进农民增收，实现农村繁荣。
(三)抓管理、促规范，不断规范财政理财行为。
继续实施改革创新工程，注重完善制度，扎实推进法治财政标准化建设，进一步规范财政行政行为，引导财政管理活动步入规范化法制化轨道。
一是加强中期财政规划管理研究。按照省财政统一部署，根据国家、省宏观调控政策及全市国民经济和社会发展规划，会同各部门研究三年滚动财政规划编制办法，对未来三年财政重大收支情况进行分析研究，推进部门编制三年滚动规划，增强财政管理的前瞻性和可持续性。
二是扎实推进预算绩效管理工作。指导做好专项资金项目绩效评价工作，尝试引入社会中介机构参与重大项目的绩效再评价，探索尝试通过第三方反馈评价结果。注重绩效评价结果应用，将项目评价结果向市人大、市政府、市政协汇报，作为政府决策和编制下一年度项目预算的重要参考。
三是加强国有资产管理。按照上级政策，充分结合我市实际进一步细化国有企业监管办法，研究引导推进企业转型升级具体实施意见。加强行政事业单位国有资产管理，规范资产处置行为，研究出台《行政事业单位资产配置标准》及《公务仓管理办法》，促进资产有效利用，提高国有资产使用效率效益。进一步细化国有企业监管办法，研究推进国有企业转型升级具体实施意见，深入推进国有企业转型升级。
四是构建ppp推广运用长效机制。强化基础工作，进一步加强ppp项目规划指导、筛选、信息发布、财政承受能力论证、合同管理、绩效评价等方面工作。规范操作方式，探索建立实行议事协调会议及联审制度，及时协调解决ppp项目筛选、认证、评审阶段遇到的问题，及时总结经验，逐步形成适合我市实际的机制和办法，形成保障ppp模式科学高效应用的长效机制。进一步做好申报项目的跟踪服务工作，推动申报项目实施。
五是全面推进法治财政建设。推进法治财政建设向镇级财政延伸，将法治财政标准化建设与财政日常工作深度融合，在财政运行各个环节中落实依法行政要求，以法治财政标准化建设指标体系为标准规范提升各项业务水平，不断规范财政行政行为，全力促进全市财政系统依法行政依法理财水平再上新台阶。
六是进一步深化国库集中支付制度改革。扩大国库集中支付的覆盖面，积极推行镇级国库集中支付改革。继续完善支付系统和支付流程，做好授权支付零余额账户用款额度管理。积极推进市本级公务卡制度改革，规范预算单位财务管理，加强党风廉政建设和反腐败工作。继续在全市推行行政事业单位发票强制审核认证工作，会同国税局、地税局、审计局等部门将按照各自职责，加强沟通配合，强化对各单位发票报销入账环节的监督管理。
(四)注活力、谋作为，扎实推进队伍建设。
深入贯彻落实xx届三中、四中全会精神，认真学习领会习关于从严治党的新思想新论断，切实增强财政干部综合素质，不断提升新常态下财政干部的履职能力。
一是进一步强化财经纪律约束。坚持把《预算法》等法律法规作为财政管理的行为准则，将财政收支活动纳入法制化轨道，进一步严格财政行政执法责任和权限。每个财政干部都要深入学习年初省财政厅印发的《严肃财经纪律若干规定》，带头遵守并严格执行各项财经纪律。加大监督检查力度，严肃查处各类违法违规行为。进一步增强财政干部敢于担当、履职尽责的责任意识，营造风清气正的政治生态。
二是加强财政干部教育培训工作。坚持按需施教和“集中学习为主、个人自学为辅”的原则，采取集中学习、专业培训、辅导讲座、专题报告、科室领学等多种形式，力求理论联系实际，学用结合、学以致用、用以促学、学用相长，提升培训效果，从整体上提高全体财政干部职工素质。
三是扎实开展百姓办事“零障碍”工程。充分发挥窗口职能作用，认真做好全市会计人员服务工作。健全组织领导体系，强化全程协办制，强化追究问责，不断改进工作作风，提升服务能力，增强服务效能，以支付中心争创徐州市“金牌服务岗”为抓手，全面推进局机关百姓办事“零障碍”工程建设，提升财政部门形象。
四是切实提升作风效能。严格执行中央“八项规定”和省委、徐州市委“十项规定”，厉行节约，反对浪费，进一步改进机关作风，提升服务效能。切实按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20字好干部”标准，注重财政干部培养和管理，增强财政部门服务全市经济社会发展的能力。
五是扎实开展“三严三实”教育活动。紧密联系财政改革发展和党员干部思想、工作、生活和作风实际，树立问题导向，围绕理想信念、敬业精神、创新意识等方面，剖析自身存在的“不严不实”问题，准确把握“三严三实”的科学内涵，深刻领会开展“三严三实”专题教育的重要意义，推动“三严三实”教育活动深入开展。
六是切实落实党风廉政建设“两个责任”。坚持把党风廉政建设贯穿财政工作全过程抓紧抓好。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，引领全体财政干部习惯在监督的环境下工作、习惯在法制的轨道上用权。结合财政改革发展和财政业务新形势、新变化，深入推进内控制度建设，加快建设动态、全程、可追溯的财政内控系统。认真落实党风廉政建设责任，通过全方位规范财政权力运行和财政管理，确保财政干部、财政资金“双安全”。
在财政工作会议上的讲话篇七
20xx年是党的百年华诞，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。在这极具考验的一年中，面对“补回来”“追回来”的艰巨任务，全市财政系统在市委、市政府的坚强领导下，在省财政厅的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，锚定“国之大者”，发扬“拼、抢、严、实”工作作风，上下齐心，攻坚克难，促进积极的财政政策提质增效、更可持续，服务经济社会高质量发展，在“挺进五十强创成文明城”进程中交出了殊为不易的财政“答卷”。回顾一年来的艰辛历程，我们负重前行、向难求成，付出了超乎寻常的努力，做成了以下事情：
一是旗帜鲜明、政治忠诚，管党治党更有成效。汲取百年党史智慧力量，深入开展党史学习教育，旗帜鲜明讲政治，持之以恒抓党建，为财政事业发展提供坚强政治保证和组织保证。大力弘扬伟大建党精神。全市财政系统深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，立体推进党史学习教育，贯通学习“四史”，开展“我为群众办实事”实践活动，引导党员干部学党史、办实事、开新局。精心组织庆祝建党100周年系列活动，总结回顾党领导财政的重大成就和历史经验，讲好红色财政故事，进一步激发财政党员干部爱党之情、强党之志。全面加强政治机关建设。深入践行以政领财、以财辅政理念，将“两个确定”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉。把贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要批示精神和市委市政府重大决策部署作为头等大事，压实工作责任，以钉钉子精神紧抓快办，财政干部政治领悟力、政治判断力和政治执行力进一步提高，财政工作的政治底色不断增强。压紧压实从严治党责任。坚持党建和业务同谋划、同部署、同推进，层层压实党建主体责任，用好党建考核“指挥棒”，坚持大抓基层、大抓支部导向，严格执行“三会一课”、主题党日等制度，严肃党内政治生活，财政部门组织规范化建设水平不断提升。常态化开展对口下沉社会志愿服务工作，推动财政干部在一线砥砺初心、锤炼党性。持续抓好党风廉政建设。扎实开展党风廉政建设宣教月、以案说纪、廉政谈话等廉政教育活动，深入开展财政系统党员干部作风整顿提升工作，引导财政干部懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧。坚持防微杜渐、抓早抓小，常态运用监督执纪“第一种形态”，推动从严治党关口前移。优化财政内控体系，修订完善《仙桃市财政局内部控制基本制度(试行)》等13个内部控制制度，强化对政策制定、预算编制、专项资金管理、政府采购等专项风险的内部控制，完善决策科学、执行坚决、监督有力的权利运行机制。
二是知重负重、顶压奋进，综合实力更有强度。面对疫情影响、减税降费和刚性支出扩大等因素叠加导致财政收支矛盾异常突出的形势，按照有保有压的原则，坚定不移增收节支。全力拓宽“聚财之道”。主动作为，广泛培植税源，做大财政收入“蛋糕”。20xx年累计完成财政总收入64.6亿元，首次突破60亿大关，占年初预算105.2%，同比增长20.5%，对比2019年增长19.6%。其中完成地方一般公共预算收入37.1亿元，占年初预算100.9%，同比增长16.1%，对比2019年增长7.2%，两年平均增幅全省第二。地方一般公共预算收入中税收收入34.3亿元，同比增长20.5%，税收占比由年初的89%提高到92.4%，收入质量持续提升。精准把控“用财之度”。不断调整和优化支出结构，20xx年全市地方一般公共预算支出累计完成102.26亿元，占年初预算97.6%，同比下降4%。全市一般性支出在2020年压缩20%的基础上，20xx年再压10%，顶住压力、挤出财力、尽力而为，保障全市重点支出。
三是蓄势赋能、精准助推，经济发展更有活力。坚持惠企利企，落实积极的财政政策，推动经济社会发展提质增效、更可持续。一是积极争取谋发展。抓住国家实施积极财政政策的机遇，全市共争取上级专项资金近50亿元，累计争取地方债券资金18.22亿元，其中新增一般债券资金1.41亿元，新增专项债券资金10.18亿元，再融资债券资金6.63亿元。二是真金白银扩投入。拨付民营企业外向化发展专项资金5144.86万元支持企业外向化发展;安排科技支出经费2.17亿元，重点支持企业科技创新、技术改造等;安排非织造布产品基地建设资金1.56亿元，支持“四基地两中心建设”和非织造无纺布企业扩大产能建设;筹措1916万元在“中秋”“国庆”“双十一”期间发放消费券三轮七批次，杠杆率达5.5倍，拉动社会消费明显增长。三是融资担保降成本。不折不扣落实各项减税降费政策，全年减税降费7亿元左右，对承租各类国有资产类经营用房的1529家中小微企业和个体工商户，减免租金771万元，切实减轻企业负担。加大对中小企业金融扶持力度，为企业及个人提供担保贷款100家，在保余额3.74亿元;为76家企业提供过桥续贷周转金6.34亿元;发放创业担保贷款6亿元，筹集各类贴息资金3400万元。四是筑巢引凤强产业。真金白银拿出14.16亿元，引导设立产业发展基金30亿元，支持引进容百科技项目，第一期预计总投资60亿元，目前项目已完成签约。
四是情系百姓、兜底补短，民生事业更有温度。坚持把人民对美好生活的向往作为财政工作的奋斗目标，尽力而为、量力而行，着力保障和改善民生。一是推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”总体要求，保持财政支持政策和资金规模总体稳定，全市投入衔接资金5340.42万元，用于建设95个脱贫村和部分非重点村中小型基础设施及产业项目;拨付资金1.16亿元，提档升级一批“四好农村路”，加大危桥改造力度，提升农村道路通达水平;拨付资金4970万元，用于美丽乡村建设，对全市第一期美丽乡村、美丽庭院拉练给予奖励。二是全力支持教育、文体事业发展。全年投入17.6亿元支持教育、文体事业发展。筹措资金1.47亿元，推进职业教育提质升级;筹措资金2552万元，改善农村义务教育薄弱环节;支持市文化中心项目建设，推进全民健身群众体育活动。三是全力支持基本社会保障。全年共拨付社保基金47.5亿元，主要用于养老、医疗、失业保险;拨付社会救助资金2.64亿元，用于低保、特困对象、高龄、孤儿及残疾人群的补贴;拨付优抚资金7899万元，保障优抚对象的生活。四是全力支持疫情防控常态化建设。累计拨付第四人民医院人员经费和运转经费2050万元，持续抓好疫情常态化防控工作;累计拨付疫苗采购资金1.37亿元，确保不因资金问题影响正常采购和接种。五是全力支持基础项目建设。拨付交通项目资金1.6亿元、市政基础设施建设项目资金1.2亿元。
五是攻坚克难、提速发力，财政改革更有力度。持续深化财税改革，规范制度建设，财政管理水平不断提升。一是积极推进预算管理一体化系统改革。在全省作为第一批上线地区，积极稳妥推进预算管理一体化改革，实现指标、支付、核算的全覆盖。20xx年，已完成356家单位支付业务、会计核算业务，完成总预算会计核算业务，启用新系统编制20xx年政府预算和部门预算。二是稳步推进镇办财政体制改革。制定对镇办财政体制改革方案，增加对镇办的专项转移支付和激励转移支付，20xx年镇办新增分成收入0.6亿元左右，各类转移支付1.9亿元以上，确保镇办每年可用财力增加，鼓励镇办创新担当，加快发展。三是强化政府采购与财政投资评审。进一步简化政府采购流程，提高政府采购效率。20xx年共完成采购支出总额为12亿元，节支率12.25%。高质量推进项目评审，高效完成了市高新园区建设、非织造布小镇建设等重点项目评审，全年共评审预算项目983个，送审投资额110.56亿元，审定投资额86.88亿元，审减金额23.68亿元，综合审减率21.42%，有力发挥了投资评审在预算管理中的定量基础和技术支撑作用。四是全面推进预算绩效管理。拓宽绩效管理范围，试点开展事前绩效评估，将事前绩效评估结果作为项目申请入库的必要条件。实施重点项目支出绩效目标集中会审，有效提高绩效目标评审质量。五是切实防范政府债务风险。坚决规范地方政府债务管理，严格规范举债行为，切实控制债务规模，积极化解存量债务，牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线。
六是及早选苗、跟踪培养，队伍建设更有准度。以人才工作为抓手，大力推进“年轻干部成长工程”。推进轮岗交流。中青年科长交流4人、干部轮岗交流7人，优化拓展干部成长路径。推进干部选拔。机关、局属单位2名中青年干部提拔重用到局金融科、预算编审中心负责人岗位，让干部有为有位。推进挂职历练。选派4名年轻干部参与乡村振兴驻村工作，积累基层工作经验，为年轻干部搭建广阔成长舞台。推动能力提升。举办青年干部会计培训班，利用每周六现场学，每周二、周四晚上学，练好看家本领，41名年轻干部通过20xx年初级职称专业会计考试，通过率47%，远超于全国29%的平均水平。有针对性安排年轻干部参与疫情防控、乡村振兴、预算一体化改革等重要工作，让他们在解决实际问题中积累经验、增加阅历、增强本领。推动下沉一线。汛情汹涌而至，财政党员先锋队在东荆河大堤火速集结，30名突击队员日夜轮班值守连续奋战，发现险情2处，让党旗在防汛大堤上高高飘扬。创建全国文明城市，232名党员干部穿上红马甲，落实“六联六包”，把文明意识带到每家每户。让财政干部真正走出机关、走进群众，在矛盾和问题一线经风雨、见世面，磨练意志，增长才干。
还有财政法治建设、平安建设、安全生产、财政监督、会计管理、资产管理、信息化建设、后勤保障等各方面工作，都取得了不错的成绩。
同志们，刚刚过去的一年，面对极为罕见的复杂严峻形势和艰巨繁重任务，全体财政干部弘扬伟大建党精神，全面落实市委、市政府决策部署，财政运行总体良好，积极的财政政策提质增效、更可持续，助力经济高质量发展取得决定性成果，实现了“十四五”良好开局。疫情时代，我们如履薄冰，迈出的每一步都紧迫艰难，取得这样的成绩实属不易，背后都凝聚着每一位财政人的辛勤与汗水、拼搏与付出。借此机会，我代表局党组，向大家表示衷心感谢!
在财政工作会议上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院决策部署和全国、全省财政局长座谈会精神，研判当前财政收支形势，安排部署下半年全市财政工作，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才，×同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、把准形势，提高站位抓财政。
（一）充分肯定成绩。今年以来，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，超预期完成了目标任务。1至6月，全市一般公共预算收入累计完成×亿元，一般公共预算支出完成×亿元。争取各类资金×亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的×%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费×亿元，实现公共资产收益×亿元。总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢！
（二）正视困难问题。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏力。1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成×亿元，下降×%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出，市级财政安排×万元财政资金支持中小企业复工复产，全市统筹×万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是“真金白银”。
（三）保持政治定力。越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好,事关社会民生、事关发展稳定，也事关“十三五”收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记来×考察重要讲话重要指示精神，紧扣“六稳”“六保”主题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。
二、扣紧目标，聚焦重点抓财政。
今年财政工作任务重、压力大。全市上下要紧扣全年财政总收入和地方一般预算收入同口径分别增长×%和×%左右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。
（一）挖潜增收聚财源。重点做好三方面工作。一要抓培育。要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。二要抓增收。正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政“蛋糕”。三要抓争取。各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合“资金跟着项目走”，主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对×转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视，积极主动做好争取。
（二）支持重点保发展。发展是解决一切问题的“金钥匙”，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市×个续建重点项目和×个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财信担保公司、省农担公司×分公司做大做强，发挥应有作用。
（三）严控支出兜底线。各级各部门要树牢过“紧日子”思想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定“三公”经费，硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务，要严格按照“两个优先”原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源，多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线思维，决不能在“三保”上出现任何问题。
（四）规范使用促监管。为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响，中央安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达×余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件，对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财政部门要高度重视，扎实做好资金监管，确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责，做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题，发现一起、处理一起、问责一起。
（五）以人为本惠民生。要牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（六）化解债务防风险。目前我市政府债务风险总体可控，但仍不能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
（七）改革创新育品牌。近年来，我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合×实际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造×特色品牌。
三、担实使命，建强队伍抓财政。
一要加强思想政治建设。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。
二要加强干部能力建设。新形势新任务对财政干部提出新要求，要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多分忧解难。
三要加强党风廉政建设。在外界看来，财政部门是强权部门，天天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识，从严把好廉洁自律关。要认真落实“一岗双责”，增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。
同志们，做好今年财政工作，任务特别艰巨、责任特别重大。希望大家坚守初心、勇担使命，以服务发展、服务改革、服务民生为己任，知难行难、克难攻难，全力完成全年目标任务，为“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为！
在财政工作会议上的讲话篇九
高晶华。
（
2020年7月10日）。
“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才，昌林同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面，我讲几点意见。
今年以来，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好
“六稳”工作、落实“六保”任务，超预期完成了目标任务。1至6月，全市一般公共预算收入累计完成x亿元，一般公共预算支出完成x亿元。争取各类资金x亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的x%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费x亿元，实现公共资产收益x亿元。总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢！
今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏力。
1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成x亿元，下降x%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出，市级财政安排x万元财政资金支持中小企业复工复产，全市统筹x万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是“真金白银”。
越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好
事关社会民生、事关发展稳定，也事关“十三五”收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣“六稳”“六保”主题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。
x%和x%左右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。
重点做好三方面工作。
一要抓培育。
要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。
二要抓增收。
正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政
“蛋糕”。
三要抓争取。
各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合“资金跟着项目走”，主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视，积极主动做好争取。
发展是解决一切问题的
“金钥匙”，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市x个续建重点项目和x个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强，发挥应有作用。
各级各部门要树牢过
“紧日子”思想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定“三公”经费，硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务，要严格按照“两个优先”原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源，多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线思维，决不能在“三保”上出现任何问题。
为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响，中央安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达
x余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件，对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财政部门要高度重视，扎实做好资金监管，确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责，做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题，发现一起、处理一起、问责一起。
要牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。目前我市政府债务风险总体可控，但仍不能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。近年来，我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合安康实际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造安康特色品牌。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习，不断增强
“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。
新形势新任务对财政干部提出新要求，要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多分忧解难。在外界看来，财政部门是强权部门，天天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识，从严把好廉洁自律关。要认真落实
“一岗双责”，增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。
“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为！
