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公共安全管理制度和应急预案建立运行情况篇一
一、贯彻“预防为主，防消结合”的方针。按照“谁主管，谁负责”的原则，立足自防自救，防患于未然，把消防工作切实到实处。
二、消防系统的维修保养必须委托有组织的专业队伍进行。
三、发生火警立即疏散被困人员,并立即打“119”求救，派人到路口接消防队到达现场，同时组织自救，使用有效的消防器，把火灾扑灭于萌芽状态。
四、高层建筑周围的消防车道不得堵塞和占用，楼梯、走道和安全出口等部位应当保持畅通，不得擅自封闭和堆放杂物，存放自行车。
五、不得把带有火种的杂物倒入垃圾桶，严禁在垃圾桶旁烧垃圾、废纸。
六、遵守电器安全使用规定，不得超负荷用电，严禁安装不合格的保险丝，确需加大用电负荷，必须向上级部门申请，经批准后方可增容。
七、严禁用金属构件或其它金属物体搭接作回路线，更不准将导线搭接在气焊设备、煤气管道、油罐等易燃易爆危险物品的管道或设备上。
八、高层建筑的室内装修材料，不得随意降低耐火等级，用于天花吊顶、间墙、保温以及消声的材料，必须是非燃或难燃材料，天花吊项内部电线必须外套难燃管。
九、消防设施、器材严禁挪作他用，严禁损坏、丢失，如发现破烂或鼠害应立即报告。
十、每星期检查一次消防箱、水带、水枪、卷盘、破碎按钮、警铃，必须齐全完好。消防箱玻璃如有破烂，立即更换。
十一、消防通道灯必须完好，灯泡烧坏及时更换。
十二、消防箱前面及消防通道严禁堆放杂物。
十三、1211灭火器必须齐全完好，份量不够或过期，必须加足、更换。
十四、地下室及天面水池水量必须保持充足。
十五、电梯机房、发电机房要落实通风冷却措施，油箱必须密封完好。
公共安全管理制度和应急预案建立运行情况篇二
为了预防火灾，保障公共安全，依据《中华人民共和国消防法》制定本规定。
本规定所称公共娱乐场所，是指向公众开放的下列室内场所：
（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；
（二）舞厅、卡拉ok厅等歌舞娱乐场所；
（三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；
（四）游艺、游乐场所；
（五）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。
公共娱乐场所应当在法定代表人或者主要负责人中确定一名本单位的消防安全责任人。在消防安全责任人确定或者变更时，应当向当地公安消防机构备案。
消防安全责任人应当依照《消防法》第十四条和第十六条规定履行消防安全职责，负责检查和落实本单位防火措施、灭火预案的制定和演练以及建筑消防设施、消防通道、电源和火源管理等。
公共娱乐场所的房产所有者在与其他单位、个人发生租赁、承包等关系后，公共娱乐场所的消防安全由经营者负责。
新建、改建、扩建公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，其消防设计应当符合国家有关建筑消防技术标准的规定。
新建、改建、扩建公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，建设或者经营单位应当依法将消防设计图纸报送当地公安消防机构审核，经审核同意方可施工；工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
公众聚集的娱乐场所在使用或者开业前，必须具备消防安全条件，依法向当地公安消防机构申报检查，经消防安全检查合格后，发给《消防安全检查意见书》，方可使用或者开业。
公共娱乐场所宜设置在耐火等级不低于二级的建筑物内；已经核准设置在三级耐火等级建筑内的公共娱乐场所，应当符合特定的防火安全要求。
公共娱乐场所不得设置在文物古建筑和博物馆、图书馆建筑内，不得毗连重要仓库或者危险物品仓库；不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。
公共娱乐场所与其他建筑相毗连或者附设在其他建筑物内时，应当按照独立的防火分区设置；商住楼内的公共娱乐场所与居民住宅的安全出口应当分开设置。
公共娱乐场所的内部装修设计和施工，应当符合《建筑内部装修设计防火规范》和有关建筑内部装饰装修防火管理的规定。
公共娱乐场所的安全出口数目、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定。
安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。
公共娱乐场所在营业时必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、阻塞。
安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志。指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面一米以下的墙面上。设在走道上的指示标志的间距不得大于二十米。
公共娱乐场所内应当设置火灾事故应急照明灯，照明供电时间不得少于二十分钟。
公共娱乐场所必须加强电气防火安全管理，及时消除火灾隐患。不得超负荷用电，不得擅自拉接临时电线。
在地下建筑内设置公共娱乐场所，除符合本规定其他条款的要求外，还应当符合下列规定：
（一）只允许设在地下一层；
（三）应当设置机械防烟排烟设施；
（四）应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统；
（五）严禁使用液化石油气。
公共娱乐场所内严禁带入和存放易燃易爆物品。
严禁在公共娱乐场所营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。
演出、放映场所的观众厅内禁止吸烟和明火照明。
公共娱乐场所在营业时，不得超过额定人数。
卡拉ok厅及其包房内，应当设置声音或者视像警报，保证在火灾发生初期，将各卡拉ok房间的画面、音响消除，播送火灾警报，引导人们安全疏散。
公共娱乐场所应当制定防火安全管理制度，制定紧急安全疏散方案。在营业时间和营业结束后，应当指定专人进行安全巡视检查。
公共娱乐场所应当建立全员防火安全责任制度，全体员工都应当熟知必要的消防安全知识，会报火警，会使用灭火器材，会组织人员疏散。新职工上岗前必须进行消防安全培训。
公共娱乐场所应当按照《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器材，设置报警电话，保证消防设施、设备完好有效。
对违反本规定的行为，依照《中华人民共和国消防法》和地方性消防法规、规章予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本规定自发布之日起施行。xx年xx月xx日公安部发布的《公共娱乐场所消防安全管理规定》同时废止。
公共安全管理制度和应急预案建立运行情况篇三
一、为保障学校安全，维护学校教育教学秩序和保护学生、教职员工的人身安全，为实施素质教育创造良好的教育教学环境，根据宪法和有关法律、法规等精神，特制定本制度。
二、学校安全管理遵循“安全第一，防范为主”的原则。
三、学校实行安全管理岗位责任制，制定安全管理规章制度，落实安全管理工作。
四、学校负责加强对学生和教职员工的安全教育，增强安全防范意识，提高学生的自我保护能力。每学期定期对教职工和学生进行集中的安全教育。
校园安全管理
五、学校建立专门的安全保卫机构，建立安全值班制度，做好安全保卫工作。保卫人员负责校园内的治安、消防等安全工作，并会同有关部门，对轻微治安案件、消防隐患或轻微火情等作出及时处理。
六、学校门卫制度。
1、学校门卫执勤时必须着装整齐，举止端庄，认真执行任务。
2、服从领导安排，严格执行请、销假制度。不得迟到、早退。不得擅离岗位，认真填写值班记录，处理好当班期间发生的事件。
3、遇有情况要迅速到达出事地点，处理措施要及时果断，注意工作方法。重大问题随时向有关部门和校长汇报。
4、加强校园管理，学校门卫有权对进入学校的人员进行检查，非学校人员和非学校机动车辆未经许可不得进入校园。校外人员来校联系工作须持单位介绍信或本人证件，登记后进校。进入学校应遵守校园管理规定，车辆必须按指定的地点停放。
5、全体师生员工要自觉遵守公共场所（包括会场、课堂、办公场所等）的秩序，服从管理，遵守公共道德，防止发生拥挤伤人等事故。违者将视情节轻重进行批评教育、经济处罚等。
6、严禁任何人翻越围墙、大门。严禁打架斗殴、起哄、闹-事和其它干扰学校的教学秩序的行为。发现刑事、治安案件或灾害事故，在场教职工及学生应保护现场，立即报告学校保安或报警并协助调查处理。师生发现安全隐患，有及时报告的义务。
安全管理责任制度
七、学校负有对学生进行教育、管理和保护的责任。校长是学校安全的第一责任人，负责学校安全工作的组织和管理，负责对学生和教职员工进行安全教育，实施安全管理岗位责任制。
八、学校各职能单位负责人为本部门治安保卫工作责任人。责任人应将治安保卫工作作为一项重要任务列入全年工作计划，各项安全管理要责任到人。学校各职能部门要经常性地对本部门教职工和学生开展法制宣传，使教职工和学生自觉遵守国家法律和校纪校规。一旦发现违反校纪校规的行为，应由本部门负责纠正。学校各职能部门要自觉接受学校及上级组织的各类安全检查，切实做好本单位的防火、防盗工作，对检查出的隐患要严格按照要求及时整改。
九、全体师生员工在校园内必须切实遵守学校各项规章制度。诸如：教学常规、门卫验证、会客登记、携物检查放行、安全用电管理等。爱护公共财物等。
校内不准任何违章建筑，不准私自占用学校房屋，不准擅自搭接电线维修电器等，不准损毁围墙、栏杆、消防器材等安全设施。校园内堆放物资设备、建筑材料和其它杂物，须由后勤办公室统一安排地点。任何单位和个人不得占用道路、操场等堆放物品。因施工需要临时占用、挖掘的，须事先报校领导批准。
任何单位和个人不得在校园内及校门两侧摆摊设点经商或推销物品。销售不卫生食品，学校有权制止，如果导致学生中毒情况发生，责任完全由销售者承担。
十、师生员工应当严格按照学校的安排进行教学、教研和其它活动，任何人都不得破坏学校的教学秩序。
1、未经校领导、主管部门批准，不得对校外人员开设诸如文娱、体育培训、文化补习、业务训练等活动；也不得擅自主办全校性的联欢、文艺演出、体育比赛或接洽校外人员来校交流、比赛等活动。
2、凡经校领导或主管部门批准的全校性文娱、体育或对外开放性活动，按照“谁主办、谁负责”的要求，切实做好安全工作。安全没有保障的，不得举办任何活动。
3、经批准在校内组织文体活动、讲座、报告等应符合我国的教育方针和相应的法律、规章，不得宣传封建迷信和进行宗教活动等。
4、告示、通知等，应当张贴在学校指定或者许可的地点，散发宣传品、印刷品应当经过学校有关机构同意。违者要严肃查处。
十一、学校的校舍、活动场所、教育设备设施、用具、生活服务设施等，必须符合国家规定的安全标准和卫生标准，并建立健全学校安全卫生保障制度。
十二、各任课教师组织教育教学活动、校内文体活动或校外活动，一定要将安全教育摆在首要地位，认真研究和分析各种情况，采取有力的安全措施，确保学生安全。不能麻痹大意，不能存在侥幸心理。
1、根据活动的特点，对学生进行安全教育，进行组织性、纪律性教育，增强学生安全识别能力和安全防范能力。
2、各任课教师组织学生参加劳动和社会实践活动，应当符合学生的生理承受能力和体质健康状况，并提供必要的安全保护措施。不得组织未成年人进行扑救火灾、抢险等危险活动。
十三、电教室、计算机房、教学仪器库、图书阅览室、后勤仓库等重要部门和场所，要切实按照岗位管理责任制加强管理，做好防火、防盗工作。发现问题隐患予以及时处理，不能及时处理的要立即向有关部门报告。
十四、班主任要经常对学生进行安全教育、管理和自我保护教育，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采取相应的内容和预防措施。
1、要高度重视学生的安全工作，积极、经常地向学生及其家长宣传安全的重要意义。
2、经常向学生传授、介绍一些安全知识，如交通安全、用电、用气安全等，提高学生的安全认知能力和安全防范能力。
3、放学后要认真检查班级电灯、电脑，关好门窗，要及时拔下电源插头，防患于未然。
4、学生有生病等其它意外发生时，要及时通知家长，并向学校报告。
5、任何教师都有义务制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。
6、教师上课时对学生实行点名制度，发现缺席学生应询问原因，及时与班主任联系，上室外课时，教室内不要留人，班主任或其他教师留学生必须经课任教师同意，实行谁留学生谁看管、谁负责。任何教师在上课期间不得擅自离开课堂。放学后要认真组织学生排队离校，学校实行净校制度，避免学生在放学后仍逗留在校园，出现安全真空。
7、任何教师都要尊重、爱护每一个学生，不得侮辱、体罚或变相体罚学生，或在教育教学活动中违反法律规定、操作规程和职业道德。
学生管理
十五、学生应当遵守《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，遵守学校的规章制度和纪律；认真学习安全知识，提高安全防范能力。在不同的受教育阶段，应当根据自身的年龄、认知能力和法律行为能力，避免和消除相应的危险。
1、不得将易燃、易爆、危险、有毒物品或受治安管制的刀具、凶器等带进学校。校内严禁私自燃放鞭炮焰火、玩火，严禁用气枪猎物等。
2、进入校园，不要一边走路，一边追逐打闹，注意力要集中；。
3、进入校园内要文明游戏，不要追逐打闹、捉迷藏；严禁学生站在窗台或身体伸出窗外打扫卫生、擦玻璃等危险工作。
5、注意安全用电，保护好学校或班级的电源；不要接触裸露的电线，不抓摸、破坏电源插头等，确保人身安全 。
6、严禁攀爬、翻越墙头。禁止乱扔、投掷砖头、石子等；不玩仿-真-枪，不得拿树枝、棍或用绳拴东西乱舞；不得用弹弓等打鸟或瞄准他人；禁止围墙上乱扔东西或隔墙抛掷硬物、垃圾等，以免砸伤过往的行人，造成意外伤害。
8、在没有老师保护的情况下不要上联合器械架、单双杠，避免跌落摔伤。不要到墙根玩耍游逛，远离断壁危房，确保安全。
9、进行打篮球等对抗性运动时，要文明礼貌，注意安全，要有必要的防护，注意保护好头部，并尽可能防止腿部踢伤、骨折等；进行田径运动时，要严格按照老师的安排，认真做好准备活动，避免拉伤。
10、在做各类实验时，要听从老师的具体要求，按照操作规范认真地操作，避免腐蚀、灼伤、爆炸等危险发生。
11、考试失败、丢东西或做错了事等，要敢于面对，不能怕受责罚而不敢回家，更不能离家出走。遇到陌生人时要高度警惕。不吃陌生人送给的食物；不跟陌生人到僻静的地方；防止陌生人冒充父母的朋友或以小恩小惠的方法带走外出，被人拐卖。
12、集会、联欢等，万一发生停电、火灾、爆炸等事故，应冷静观察，听从组织者的指挥，尽快疏散出去，避免盲目拥挤，造成伤害。
安全检查和监督
十六、学校根据国家有关规定、标准定期（每学期至少一次）对以下各项进行安全检查。
1、学校校舍、教育教学设备设施、活动场所、生活服务设施；
2、 学校向学生和教职员工提供的食品和饮用水；
3、学校的电器、消防设施、教学用危险物品等；
4、学校安全管理各项制度的落实情况；
在对上述各项进行安全检查中，发现问题，及时向有关部门报告并及时整改。
安全事故责任
十七、学校发生安全事故，实行严格过错责任原则，因学校管理不当和过错造成学生伤害，有下列情形之一的，学校承担赔偿责任并追究相关责任方的责任：
2、学校的电器、消防设施、教学用危险物品等不符合安全规定的；
3、学校向学生提供的药品、食品、饮用水不符合国家法定卫生标准的；
7、教职员工未履行工作职责或擅离工作岗位的；
8、事故发生后，未及时采取救护措施致使损害扩大的；
9、学校或教职工违反法律规定，不履行法定职责，应由学校承担责任的其他情形。
十八、学生发生安全事故，造成学生人身伤害，学校已履行法定教育、管理和保护职责，管理无不当、无过错，有下列情形之一的，学校不承担赔偿责任：
1、校园内学生自杀、自伤或突发疾病，学校发现后已及时采取救护措施的；
2、学生自行上学、放学途中或擅自离校发生的；
3、学校放学净校后，学生自行滞留学校或擅自到校活动发生的；
5、教职员工在校外与其职务无关的个人行为造成的；
6、学生自身或学生之间因违反学校安全管理制度或违法原因造成的；
7、因自然、社会原因（如地震、温疫等）不可抗力造成的；
8、在学校管理职责范围外，学校无过错，不应当由学校承担责任的其他情形。
十九、学生父母或其他监护人应履行对未成年学生的监护职责，加强对未成年学生的安全教育。由于学生或未成年学生监护人过错造成学生伤害事故，有下列情形之一的，监护人应当依法承担相应的责任：
3、学生、或监护人未尽监护职责有过错的.其他情形。
安全事故处理
二十、学校安全事故实行报告制度。
1、发生安全事故，学校应当及时组织抢救，防止事故扩大，减少损失并及时告知未成年学生的监护人。
2、事故发生后，有关责任人应当及时向学校报告。发生一般伤害事故，有关责任人应当及时向上一级部门报告；发生重大伤害事故，学校立即向上级教育主管部门报告，并采取有效措施组织抢救。
二十一、发生一般安全事故，由学校负责调查。发生重大安全事故，将由教育主管部门会同有关部门组织调查组进行调查。查清事故原因，界定事故责任，提出处理意见。
学生参加保险的，学校或学生的监护人应通知保险公司参与学生安全事故的调查处理。发生学生安全事故，民事责任部分，当事人可以根据自愿的原则自行协商解决；行政责任部分由教育行政部门处理；属于刑事犯罪的由司法机关追究刑事责任。当事人对民事赔偿不愿协商解决或协商未果的，可以向上级教育行政部门申请调解，或向人民法院提起诉讼。
二十二、发生学生安全事故，当事人均无过错的，可以根据实际情况，按照公平责任的原则，由当事人分担经济损失。
奖 惩
二十三、 违反本条例规定有下列行为之一的，学校有关责任人限期整改，情节严重的，学校安全责任人要承担责任：
1、 违反本规定第九、十、十一、十二、十三、十四条的；
2、 未按规定及时、如实报告安全事故的。
二十四、 违反本规定第七、八条的，由学校予以制止；情节严重的，将报请公安部门按有关规定处理。
二十五、违反第十七条的，由本人承担责任。
二十六、 对学校安全事故负有责任的教职员工，由学校或者教育行政部门给予批评教育或行政处分；法律法规有规定的依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二十七、因学校教师或后勤人员在履行职务中故意或重大过失造成学生伤害事故或其它财产损失的，学校承担赔偿责任后，将向有关责任人员追偿。对安全工作做出突出贡献的部门和个人，将予以表彰奖励。
为确保广大师生员工在公共场所活动的安全，维护校园治安秩序，特制定如下管理办法：
一、公共场所，是指全校师生员工参加的各种集会、文体活动、庆祝活动等人员集中的场所。凡在学校举办的各项大型活动，必须经校领导批准，教务室备案。
二、大型活动的组织者、各班班主任是保障场所人员安全的责任人，活动前要对公共场所进行安全检查，防止电火、爆炸、坍塌，场所要有疏散安全门，指示安全应急灯，并配备足够的安全保卫力量。
三、外单位人员未经许可，不准参与涉及学校公共场所的各项活动。
四、外单位借用学校各个功能室进行活动，必须经校领导批准，并报教务室备案。
五、校各部门举办的各种文、体活动，必须经主管部门领导批准，并制定出具体安全保卫措施，在整个活动中发生的问题均由主办单位负责及处理。保卫处协助做好安全保卫工作。
六、公共场所的日常安全工作，由清洁区责任班级班主任负责，并建立健全各项使用、管理、安全责任制。
七、凡不执行上述规定，影响学校治安秩序，造成一定后果要追究举办单位负责人或主管责任人的责任。
公共安全管理制度和应急预案建立运行情况篇四
1，消防安全责任人将消防安全教育，培训工作列入年度消防工作计划，为消防安全教育，培训提供经费和组织保障.
2，消防安全管理人制定单位年度消防安全教育，培训计划，负责在员工中组织开展消防知识，技能的宣传教育，培训.
3，根据年度消防安全教育培训计划，确定培训内容及授课人，组织义务消防队开展消防业务理论灭火技能训练.
4，严格按照年度消防安全教育，培训计划，组织员工参加消防教育，培训.
5，对员工应当每半年进行一次培训，对新上岗的进入新岗位的员工应进行消防安全培训，并将组织开展宣传教育的情况做好记录.
下列人员应当接受消防安全专门培训:
(1)单位的消防安全责任人，消防安全管理人;
(2)专，兼职消防管理人员;
(3)消防控制室的值班，操作人员;
(4)其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员.
6，消防安全教育培训的内容
应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育.每名员工应当至少每半年进行一次消防安全培训.宣传教育和培训内容应当包括:
(1)有关消防法规，消防安全制度和保障消防安全的操作规程;
(2)本单位，本岗位的火灾危险性和防火措施;
(3)有关消防设施的性能，灭火器材的使用方法;
(4)报火警，扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能;
(5)灭火和应急疏散预案的分工和操作.
1，应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员，内容，部位和频次.巡查的内容应当包括:
(1)安全出口，疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志，应急照明是否完好;
(2)消防设施，器材和消防安全标志是否在位，完整;
(3)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用;
(4)用火，用电有无违章情况;
(5)消防安全重点部位的人员在岗情况;
(6)其他消防安全情况.
2，防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告.发现初起火灾应当立即报警并及时扑救.
3，防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名.
应保障安全疏散通道，安全出口畅通，对消防安全疏散通道，安全出口畅通，对消防安全标志，设施要进行维护，不得围占，挪用，遮挡，覆盖.严禁下列行为:
(1)占用疏散通道.
(2)在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物.
(3)在营业，工作等期间将安全出口上锁，遮挡或者将消防安全疏散只是标志遮挡，覆盖.
(4)其他影响安全疏散的行为.
1，室内消火栓系统，火灾自动报警系统，自动喷水灭火系统，防排烟系统等自动消防设施应当定期检测，调试，维修和更换，并按时认真填写检查，检测，维修保养记录.
2，每年要到专门检测机构(省，市检测中心)进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查.
3，未经公安消防机构同意，不得擅自停用消防设施.
4，单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和编修检查.对灭火器建立档案资料，记明配置类型，数量，设置位置，检查维修单位(人员)，更换药剂时间等有关情况.
5，单位应当保障疏散通道，安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门，防火卷帘，消防安全疏散指示标志，应急照明，机械排烟送风，火灾事故广播等设施处于正常状态.
严禁下列行为:
(1)占用疏散通道;
(2)有安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物;
(4)其他影响安全疏散的行为;
(5)火灾自动报警，自动喷水灭火系统，防排烟等自动消防设施和灭火器材应当定期检测，调试，维修和更换，并按时认真填写检查，检测，维修保养记录.未经公安消防机构同意，不得擅自停用消防设施.
1，单位的消防安全责任人应当组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，即使处理涉及消防安全的操作规程.消防安全管理人应当组织实施防火检查和火灾隐患整改工作.
2，单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除.
3，单位对下列违反消防安全规定的行为，应当责成有关人员当场改正督促落实:
(1)违章进入生产，储存易燃易爆危险物品场所的;
(2)违章使用明火作业或者在具有火灾，爆炸危险的场所吸烟，使用明火等违反禁令的;
(3)将安全出口上锁，遮挡，或者占用，堆放物品影响疏散通道畅通的;
(4)消火栓，灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的;
(5)常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用;
(6)消防设施管理，值班人员和防火巡查人员脱岗的;
(7)违章关闭消防设施，切断消防电源的;
(8)其他可以当场改正的行为.
违反上述规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查.
4，对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案.消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施，期限以及负责整改的部门，人员，并落实整改资金.
在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全.不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改.
5，火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录在案，消防安全负责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查.记录应当记明检查的人员，时间，部位，内容，发现的火灾隐患以及处理措施等.
1，安全和维修电器设备线路，必须由电工按《电力设备技术规范》进行操作，安装接电时须向用电管理部门申请，经审核批准后由电工负责施工.
2，因工作需要必须架设临时用电线路的，应由使用部门向用电管理部门提出申请，经审查批准后方可安装，安装的临时电气线路必须符合电气安装的有关规定，保证安全用电，用后及时拆除.
3，临时电气线路使用期间，由使用部门监督，电工负责维护，操作人员停止使用时必须及时切断电源，临时电器限期使用，最多不得超过一周，确需延期使用的必须办理延期审批手续，否则由电工按期拆除.
4，非电工人员严禁拆装，挪移临时电气线路，否则造成事故的，由使用部门负责人与肇事者承担全部责任.
5，电气设备的操作人员，必须严格遵守安全操作规程，并定期对设备进行检查，维护，及时发现问题及时报告，由专业人员负责维修，工作结束后必须切断电源，做到人走电断.
6，每季度对电气线路进行一次全面检测，维修，并做好记录.未经批准私自动用明火的，保卫部门应责令其停止动火作业.
7，营业结束后，必须对场所进行全面检查，确保无遗留火种后关闭营业用电.
公共娱乐场所消防安全管理制度5
第一条为了预防火灾，保障公共安全，依据《中华人民共和国消防法》制定本规定。
第二条本规定所称公共娱乐场所，是指向公众开放的下列室内场所：
（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出，放映场所；
（二）舞厅、卡拉0k厅等歌舞娱乐场所；
（三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所。
（四）游艺、游乐场所；
（五）保龄球馆旱冰场，桑拿浴室等营业性健身休闲场所。
第三条公共娱乐场所应当在法定代表人或者主要负责人中确定一名本单位的消防全负责人。在消防安全责任人确定或者变更时，应当向当地公安消防机构备案。
消防安全责任人应当依照《消防法》第十四条向第十六条规定履行消防安全职责，负责检查和落实本单位防火措施、灭火预案的制定和演练以及建筑消防设施、消防通道。电源和火源管理等。公共娱乐场所的房产所有者在与其他单位、个人发生租赁、承包等关系后，公共娱乐场所的消防安全由经营者负责。
第四条新建、改建、扩建公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，其消防设计应当符合国家有关建筑消防技术标准的规定。
第五条新建、改建、扩建公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，建设或者经营单位应当依法将消防设计图纸报送当地公安消防机构审核，经审核同意方可施工：工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
第六条公众聚集的娱乐场所有使用或者开业前，必需具备消防安全条件，依法向当地公安消防机构申报检查；经消防安全检查合格后，发给《消防安全检查意见书》，方可使用或者开业。
第七条公共娱乐场所宜设置在耐火等级不低于二级的建筑物内；已经核准设置在三级耐火等级建筑内的公共娱乐场所；应当符合特定的防火安全要求。
公共娱乐场所不得设置在文物古建筑和博物馆、图书馆建筑内，不得毗连重要仓库或者危险物品仓库，不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。
公共娱乐场所与其他建筑相毗连或者附设在其他建筑物内时，应当按照独立的防火分区设置；商住楼内的公共娱乐场所与居民住宅的安全出口应当分开设置。
第八条公共娱乐场所的内部装修设计和施工，应当符合《建筑内部装修设计防火规范》和有关建筑内部装饰装修防火管理的规定。
第九条公共娱乐场所的安全出口数目、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定。
安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启。不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘屏风等影响疏散的遮挡物。
公共娱乐场所在营业时必需确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、阻塞。
第十条安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志。指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面一米以下的墙面上。设在走道上的指示标志的间距不得大于二十米。
第十一条公共娱乐场所内应当设置火灾事故应急照明，照明供电时间不得少于二十分钟。
第十二条公共娱乐场所必须加强电气防火安全管理，及时消除火灾隐患。不得超负荷用电，不得擅自拉接临时电线。
第十三条在地下建筑内设置公共娱乐场所，“除符合本规定其他条款的要求外，还应当符合下列规定：
（一）只允许设在地下一层；
（三）应当设置机械防烟排烟设施；
（四）应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统
（五）严禁使用液化石油气。
第十四条公共娱乐场所内严禁带入和存放易燃易爆物品．
第十五条严禁在公共娱乐场所营业时进行设备检修，电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。
第十六条演出﹑放映场所的观众厅内禁止吸烟和明火照明。
第十七条公共娱乐场所在营业时，不得超过额定人数。
第十八条卡拉0k厅及其包房内，应当设置声音或者视像警报，保证在火灾发生初期，将各卡拉0k房间的画面、音响消除，播送火灾警报，引导人们安全疏散。
第十九条公共娱乐场所应当制定防火安全管理制度、制定紧急安全疏散方案。在营业时间和营业结束后，应当指定专人进行安全巡视检查。
第二十条公共娱乐场所应当建立全员防火安全责任制度，全体员工都应当熟知必要的消防安全知识，会报火警：会使用灭火器材，会组织人员疏散。新职工上岗前必须进行消防安全培训。
第二十一条公共娱乐场所应当按照《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器材，设置报警电话，保证消防设施完好有效。
第二十二条对违反本规定的行为，按照《中华人民共和国消防法》和地方性消防法规，规章予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条本规定自发布之日起施行。一九九五年一月二十六日公安部发布的《公共娱乐场所消防安全管理规定》同时废止。
公共安全管理制度和应急预案建立运行情况篇五
1、各社区管理单位应当建立健全安全管理制度，加强对公共设施等方面的安全管理。
2、各社区管理单位应当制定公共突发事件应急预案。发生突发事件，及时向有关部门报告。社区管理单位应当在危险地段和部位设置必要安全设施和明显的警示标志。
3、各社区要加强宣传，以“爱护公共设施为荣、破坏公共设施为耻”加大对社区居民公共设施安全和思想教育，把爱护公共设施作为经常性教育，提高社区居民对公共设施的安全意识、责任意识和自觉性。
5、各单位对所属范围内的公共设施负有看护、保护责任，其安全由所属单位负责，单位负责人负有领导责任。对所属公共设施发生安全事故的，要及时向上级主管部门或领导报告，不得出现瞒报、迟报、甚至不报等现象。对公共安全发生重大安全事故的，要追究单位负责人和当事人的责任。
6、社区内的.各类设备、设施应当根据国家有关规定进行相应的质量和安全检验，并定期检查维护，保持完好、安全、有效。
7、在社区公共场所举办大型活动的，要按照有关规定，实行审批制度。公共设施安全由举办方负责。
一、居民要自觉维护公共设施、设备，确保公共设施、设备的正常运行。
二、严禁擅自开启一切公共设施的井盖、电箱门、水表总闸，如因装修或维修需要，必须先征得管理部门的同意，由管理部门派专人开关闸门、井盖。
三、任何人不得随意使用、损坏、拆动小区内的消防设施、设备。
四、任何人不得砍伐、攀折花木、践踏草坪、向绿化地带倾倒污水杂物、焚烧纸屑和物品等。
五、禁止在道路路面、人行道及楼梯平台等公共场所搅拌沙浆、堆放建筑材料和零星杂物。
六、禁止私自接引和改变各类管线设施、设备，严禁私自挖掘道路，如需要时必须报物业管理批准后方能施工。
七、加强对监控系统的管理，禁止非专业人员或非管理人员随意使用，防止损坏系统的正常运行。无关人员不得调看监控录像。
八、对违反本规定者将依法责令修复，并赔偿损失，情节严重的将依法追究其责任。
公共安全管理制度和应急预案建立运行情况篇六
1、公共场所下列项目应符合国家相关卫生标准和要求，主要有空气、微小气候（温度、湿度、风速）；水质；采光；照明；噪音；顾客用具和卫生设施。
2、严格执行卫生部发布的《公共场所卫生管理条例》实施细则中的总则、卫生管理、卫生监督、罚则、附则等内容。
3、公共场所直接为顾客服务的从业人员每年按规定进行健康检查，患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。
4、公共场所应做好以下卫生工作
（1）、公共场所环境复杂，应避免滋生虫害，避免其成为传播某些疾病的媒介。
（2）、从业人员的健康状况与顾客的健康状况是相互影响的，所以应严格做好从业人员的健康检查。
（3）、对供公众使用的器具，应严格执行消毒管理，杜绝因器具消毒工作没有做到位而传染某些疾病。
（4）、公共场所室内人群集中，易使空气污浊，并传播疾病，所以应严格做好消毒和空气通风等工作。
（5）、公共场所顾客逗留时间短，存有依赖思想，对公共场所保洁的责任心差，容易使公共场所变脏、变乱。应随时做好公共场所的保洁工作，及时清理卫生死角，杜绝滋生虫害的可能。
（6）、公共场所容易通过物件的存放或接触，产生相互污染，影响人们的健康。应严格做好公共场所物件的分类存放、分类管理工作，避免交叉污染。
5、经营场所严格执行以下禁烟制度:
（1）、员工在公共场所禁止吸烟，违规者按照相关规定处罚。
（2）、做好禁止吸烟的宣传教育工作。
（3）、在禁止吸烟的公共场所内设置醒目的禁止吸烟标志。
（4）、在禁止吸烟的场所内不放置吸烟器具，不得设置烟草广告。
公共安全管理制度和应急预案建立运行情况篇七
1，消防安全责任人将消防安全教育，培训工作列入年度消防工作计划，为消防安全教育，培训提供经费和组织保障.
2，消防安全管理人制定单位年度消防安全教育，培训计划，负责在员工中组织开展消防知识，技能的宣传教育，培训.
3，根据年度消防安全教育培训计划，确定培训内容及授课人，组织义务消防队开展消防业务理论灭火技能训练.
4，严格按照年度消防安全教育，培训计划，组织员工参加消防教育，培训.
5，对员工应当每半年进行一次培训，对新上岗的进入新岗位的员工应进行消防安全培训，并将组织开展宣传教育的情况做好记录.
下列人员应当接受消防安全专门培训:
(1)单位的消防安全责任人，消防安全管理人;
(2)专，兼职消防管理人员;
(3)消防控制室的值班，操作人员;
(4)其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员.
6，消防安全教育培训的内容
应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育.每名员工应当至少每半年进行一次消防安全培训.宣传教育和培训内容应当包括:
(1)有关消防法规，消防安全制度和保障消防安全的操作规程;
(2)本单位，本岗位的火灾危险性和防火措施;
(3)有关消防设施的性能，灭火器材的使用方法;
(4)报火警，扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能;
(5)灭火和应急疏散预案的分工和操作.
1，应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员，内容，部位和频次.巡查的内容应当包括:
(1)安全出口，疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志，应急照明是否完好;
(2)消防设施，器材和消防安全标志是否在位，完整;
(3)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用;
(4)用火，用电有无违章情况;
(5)消防安全重点部位的人员在岗情况;
(6)其他消防安全情况.
2，防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告.发现初起火灾应当立即报警并及时扑救.
3，防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名.
应保障安全疏散通道，安全出口畅通，对消防安全疏散通道，安全出口畅通，对消防安全标志，设施要进行维护，不得围占，挪用，遮挡，覆盖.严禁下列行为:
(1)占用疏散通道.
(2)在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物.
(3)在营业，工作等期间将安全出口上锁，遮挡或者将消防安全疏散只是标志遮挡，覆盖.
(4)其他影响安全疏散的行为.
1，室内消火栓系统，火灾自动报警系统，自动喷水灭火系统，防排烟系统等自动消防设施应当定期检测，调试，维修和更换，并按时认真填写检查，检测，维修保养记录.
2，每年要到专门检测机构(省，市检测中心)进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查.
3，未经公安消防机构同意，不得擅自停用消防设施.
4，单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和编修检查.对灭火器建立档案资料，记明配置类型，数量，设置位置，检查维修单位(人员)，更换药剂时间等有关情况.
5，单位应当保障疏散通道，安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门，防火卷帘，消防安全疏散指示标志，应急照明，机械排烟送风，火灾事故广播等设施处于正常状态.
严禁下列行为:
(1)占用疏散通道;
(2)有安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物;
(4)其他影响安全疏散的行为;
(5)火灾自动报警，自动喷水灭火系统，防排烟等自动消防设施和灭火器材应当定期检测，调试，维修和更换，并按时认真填写检查，检测，维修保养记录.未经公安消防机构同意，不得擅自停用消防设施.
1，单位的消防安全责任人应当组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，即使处理涉及消防安全的操作规程.消防安全管理人应当组织实施防火检查和火灾隐患整改工作.
2，单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除.
3，单位对下列违反消防安全规定的行为，应当责成有关人员当场改正督促落实:
(1)违章进入生产，储存易燃易爆危险物品场所的;
(2)违章使用明火作业或者在具有火灾，爆炸危险的场所吸烟，使用明火等违反禁令的;
(3)将安全出口上锁，遮挡，或者占用，堆放物品影响疏散通道畅通的;
(4)消火栓，灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的;
(5)常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用;
(6)消防设施管理，值班人员和防火巡查人员脱岗的;
(7)违章关闭消防设施，切断消防电源的;
(8)其他可以当场改正的行为.
违反上述规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查.
4，对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案.消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施，期限以及负责整改的部门，人员，并落实整改资金.
在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全.不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改.
5，火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录在案，消防安全负责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查.记录应当记明检查的人员，时间，部位，内容，发现的火灾隐患以及处理措施等.
1，安全和维修电器设备线路，必须由电工按《电力设备技术规范》进行操作，安装接电时须向用电管理部门申请，经审核批准后由电工负责施工.
2，因工作需要必须架设临时用电线路的，应由使用部门向用电管理部门提出申请，经审查批准后方可安装，安装的临时电气线路必须符合电气安装的有关规定，保证安全用电，用后及时拆除.
3，临时电气线路使用期间，由使用部门监督，电工负责维护，操作人员停止使用时必须及时切断电源，临时电器限期使用，最多不得超过一周，确需延期使用的必须办理延期审批手续，否则由电工按期拆除.
4，非电工人员严禁拆装，挪移临时电气线路，否则造成事故的，由使用部门负责人与肇事者承担全部责任.
5，电气设备的操作人员，必须严格遵守安全操作规程，并定期对设备进行检查，维护，及时发现问题及时报告，由专业人员负责维修，工作结束后必须切断电源，做到人走电断.
6，每季度对电气线路进行一次全面检测，维修，并做好记录.未经批准私自动用明火的，保卫部门应责令其停止动火作业.
7，营业结束后，必须对场所进行全面检查，确保无遗留火种后关闭营业用电.
公共娱乐场所消防安全管理制度3
一、各级公安机关要认真组织宣传，利用各种形式和宣传媒介，使全社会都了解规定的内容。特别要传达到每一个公共娱乐场所的法定代表人，要求他们认真对照规定，组织自查自改，贯彻落实。
二、对新建、改建、扩建和内部装修的公共娱乐场所，应当依照此规定，严格审批。在规定发布之前开办的公共娱乐场所，应当按照本规定立即改正。可分别不同情况加以处理：
（一）不符合规定第五条第二款、第十一条的，应当责令停业；
（三）其他不符合规定的，可视情况规定不同期限令其改正（最长不得超过三个月），并要求其采取相应的安全措施。因过去没有规定，目前确难在短期内改正的某些问题（如使用木质材料装修等），应当责令采取特殊的补救措施（如增设报警、灭火装置，减少额定人数等），保证在根本改正之前不发生火灾。
三、规定中第三条“主要负责人”，是指不具备法人资格单位的领导人。
四、规定中第五条“特定的防火安全要求”，由各省、自治区、直辖市或者省会市、较大市消防监督部门根据具体情况规定。
五、单层或者多层建筑内面积不超过一百平方米的公共娱乐场所，其内部装修所使用材料的燃烧性能等级可以适当降低。
六、规定中的处罚以公安机关的名义裁决，由消防监督机构实施。
七、消防、治安和内保等各有关业务部门应当密切配合，互相协作，共同保证本规定的实施。凡消防安全不合格的公共娱乐场所，治安部门不得核发许可证；存在重大火险隐患的，由治安部门吊销其治安许可证。
公共安全管理制度和应急预案建立运行情况篇八
申请事项
请求依法撤销双峰县人民法院(x9)双民一初字第981号民事判决书与娄底市中级人民法院(x1)娄中民一终字第244号民事判决书，裁定中止本案的执行，对本案予以再审。
事实与理由
申请人因与被申请人机动车交通事故责任纠纷一案不服双峰县人民法院(x9)双民一初字第981号民事判决书与娄底市中级人民法院(x1)娄中民一终字第244号民事判决书，现提起再请申请，申请再审的事实与理由如下：
一、二审判决认定的首要事实就不成立，缺乏证据证明，本案依法应予再审1、申请人根本不是双峰县人民法院（x0)双民一初字第981号民事判决书的当事人，申请人也没有对该判决书提起上诉，二审判决认定申请人因机动车交通事故责任纠纷一案不服双峰县人民法院(x0)双民一初字第981号民事判决书提起上诉的事实，根本不成立，缺乏任何证据，根据我国《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第(二）项的规定，本案依法应予再审。
1、最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民地通则〉若干问题的意见（试行）》第144条规定，医药治疗费的赔偿，一般应以所在地治疗医院的诊断证明和医药费、住院费单据为凭。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条明确规定，医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。原审诉讼中，被申请人只提供一张双峰县中医院财务科出具的白纸证明，病历也只有入院记载却无病案首页，其没有提交注明医药费数额与住院天数的住院医药费发票，也没有提供记载有出院时间与住院天数的出院病历，更没有提交用药清单，其主张住院期间伙食补助费的住院天数也只有12天。根据湖南省高级人民法院《人身损伤医疗赔偿暂行规定》第六、三十六、四十四条的规定，被申请人皮肤损失医疗时限在4周之内。根据公安部《人身损害受伤人员误工损失日评定准则》(ga/t521-x4)第3.1条、第10.1.2条与第11.1.1条的规定，被申请人肢体皮肤损伤后的误工日认定应在30日内。本次事故中，另案的王芳成存在骨折需手术治疗也只住院41天，被申请人仅下肢皮肤损伤却住院71天，特别是被申请人x9年9月12日就已住院，而其x9年9月13日的x线照片诊断书上却没有住院号、科别、病室与床号的记载，其x9年9月27日的诊断证明书“处理意见”一栏中也没有住院记载（一般住院均记载为住院），可见，其根本没有住院，双峰县中医院的证明明显是虚假伪造的。同时，被申请人中南大学湘雅二医院的门诊医药费收据没有相应的病历与x线报告单相辅证，究竟是治伤还是治病也无法确定。因而，被申请人的医药费损失无充分、合法、有效的证据证明。
2、根据湖南省高级人民法院《人身损伤医疗赔偿暂行规定》第六、三十六、四十四条的规定，皮肤损失医疗时限在4周之内。根据公安部《人身损害受伤人员误工损失日评定准则》(ga/t521-x4)第3.1条、第10.1.2条与第11.1.1条的规定，肢体皮肤损伤后的误工日认定应在30日内。同前面的理由，被申请人住院时间的确定没有充分有效的证据证明，其误工时间与护理期限的确定以及误工费与护理费的计算也同样无充分、合法、有效的证据证明。3、双峰县永丰镇诸家仑村蒋家组为农业行政村，被申请人的病历上记载其职业为农民，其没有提交任何证据证明其为城镇居民，原、二审法院按城镇标准计算其误工费与护理费明显缺乏证据。
三、原、二审判决适用法律明显错误，本案依法应予再审
1、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款规定，二人以上共同故意或者共同过失致人损害，或者虽无共同故意、共同过失，但其侵害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权，应当依照民法通则第一百三十条规定承担连带责任。我国《侵权责任法》第十一条规定，二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全部损害的，行为人承担连带责任。第十三条规定，法律规定承担连带责任的，被侵权人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。第十四条第二款规定，支付超出自己赔偿数额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。被申请人受伤产生的医药费属其损失范围，其要求申请人与刘国军、王龙飞赔偿，彼此之间形成人身损害赔偿的法律关系。但是，刘国军承担足额赔偿被申请人全部损失后，此损失由被申请人全部转移给了刘国军，被申请人的全部损失对于其来说已不再存在。刘国军与申请人之间责任的划分与损失的追偿则是另外一种债权债务法律关系，权利、义务的内容与主体都发生了变化，与本案是两种性质完全不同的法律关系。被申请人的全部损失已从连带责任人刘国军处获得了足额赔偿，其不再存在损失，无权再向其他连带责任人重复索赔，其起诉申请人没有任何事实依据与法律依据。作为连带赔偿责任人的刘国军承担的赔偿责任超出了自己应承担的赔偿责任也无权要求被申请人返回，只能另案起诉向申请人追偿。原、二审判决认定被申请人的损失为25099.57元，连带赔偿责任人刘国军已一次性赔偿其7x0元后，还判决申请人赔偿其8749.27元，明显违背法律规定。
2、我国《民事诉讼法》第六十四条第三款规定，人民法院应当按照法定程序全面、客观地审查核实证据。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第六十四条规定，审判人员应当依照法定程序全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。交警部门的交通事故认定不是一种行政行为，根据法律规定，在机动车交通事故责任纠纷诉讼中，交通事故认定书只能作为一种民事证据使用。其不属于我国《民事诉讼法》第六十七条规定的经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，也不属于最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七十条规定的证据范围，人民法院不能直接作为认定事实的根据。申请人只需根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第五十条的规定围绕其真实性、关联性、合法性，针对其证明力有无以及证明力大小进行质疑、说明与辩驳，如有充分的理由足以反驳，人民法院就必须予以审查。原、二审诉讼中，申请人提交交警部门据以作出责任认定与划分的《道路交通事故现场平面图》并提出其记载的数据无法互相印证与自圆其说显然是虚假伪造的，指出交警部门遗漏了现场部分车轮拖痕与车上散落物，证据收集欠客观全面；未对被申请人刘国军的车辆进行车况与车速鉴定，程序违法，对被申请人王龙飞的违章行为认定欠全面客观与缺乏证据；混淆轮胎拖痕与车身外侧的概念与区别，对申请人违章行为的认定缺乏事实依据与法律依据；不考虑申请人违章行为的过错程度与对交通事故发生的作用力以及因果关系，责任划分明显违反《道路交通安全法实施条例》第九十一条、《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一款以及《道路交通事故处理办法》第十七条“公安机关认定当事人的交通事故责任应当根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用，当事人有违章行为，其违章行为与交通事故有因果关系的，应当负交通事故责任；当事人没有违章行为或者虽有违章行为，但违章行为与交通事故无因果关系的，不负交通事故责任”的法律规定，申请人反驳的理由已完全足够充分，原、二审法院未经审查直接认定交通事故认定书的证明力，明显违反法律规定，证据采信错误。
3、交强险是在我国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人的法定行政义务，发生交通事故在交强险的责任限额内承担赔偿责任是承保交强险的保险人的法定行政义务，而不是公民的法定民事义务。未按照规定投保交强险的违法行为，对道路交通事故的发生没有任何作用力与因果关系，根据承担民事责任的构成要素，此行为无需承担交通事故的民事责任。同时，依照《机动车交通事故责任强制保险条例》第三十九条的规定，未按照规定投保交强险的，由交警部门扣留机动车，通知机动车所有人、管理人依照规定投保，处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费2倍的罚款。发生交通事故，肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的，根据《道路交通安全法》第七十五条与《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条的明确规定，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由国家设立的道路交通事故社会救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿，最终也由道路交通事故责任人承担。虽然湖南省《实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第三十六条第二款规定，未参加机动车第三者责任强制保险的，由机动车一方在该车应当投保的最低保险责任限额内予以赔偿，对超过最低保险责任限额的部分，按照规定赔偿。但是，该规定是针对机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生的交通事故，对于本案机动车与机动车之间发生的交通事故则不适用。根据《立法法》的规定，湖南省高级人民法院无权进行司法解释，其《指导性意见》应有法律法规的依据，只能就法律适用作出具体指导意见，绝不能超出法律法规的规定给公民创设民事义务。湖南省高级人民法院关《于审理涉及机动车交通事故责任强制保险案件适用法律问题的指导意见》第五条不但超出了《道路交通安全法》及其实施条例的规定，且与《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定相抵触，依法无效。何况，该条也只规定没有投保交强险的机动车发生交通事故，先在该车应当投保最低责任限额内承担无过错赔偿责任，我国目前的交强险保险条款明确约定，医疗费保险限额无过错责任为1000元，据此，申请人未投保交强险，在本次交通事故中最多也只先承担1000元的医疗费赔偿责任。原、二审判决既适用湖南省高级人民法院《关于审理涉及机动车交通事故责任强制保险案件适用法律问题的指导意见》第五条“承担无过错赔偿责任”的规定，在另一案中已要求申请人先赔偿医疗费8258元，又要求申请人先在过错责任的限额内赔偿被申请人医疗费1742元赔偿责任，毫无法律依据，且判决适用依据与判决结果互相矛盾，明显适用法律错误。
综合前述事实与理由，原、二审判决明显适用法律错误，根据我国《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第(六)项的规定，本案依法应予再审。
四、原、二审判决剥夺了申请人辩论的权利，本案依法应予再审
原、二审诉讼中，法院对申请人认为交通事故认定书不能作为认定案件事实的根据的质证意见未作评判，原、二审判决对申请人提出的“双峰县交警队的《交通事故认定书》事实认定与定性错误，责任划分显失客观公正；上诉人不应负此次事故的责任”的口头辩论意见没有任何表述，明显剥夺了申请人的辩论权，根据我国《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第(十)项的规定，本案依法应予再审。
五、二审判决明显遗漏申请人的诉讼请求，本案依法应予再审二审法院对申请人不应在交强险范围内承担责任的请求未予审理，明显遗漏了申请人的诉讼请求。根据我国《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（十二）项的规定，本案依法应予再审。
根据日常经验与社会规则以及法律规定，交通事故责任与民事赔偿赔偿责任是两个不同性质的责任，不能等同。交通事故的责任人无共同故意、共同过失，但其侵害行为直接结合发生同一损害后果，构成共同侵权，也无法确定受害人的损害后果是由哪个侵权行为造成的，责任人应当承担连带责任，受害人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。受害人的全部损失如任一连带责任人给予了足额赔偿，其一般不会也不能再向其他连带责任人重复索赔。刘国军赔偿了王芳成绝大部分损失后，x9年11月20日又与被申请人达成了一次性赔偿协议并支付了7x0元赔偿金，因向申请人追偿的事苦闷，x9年12月15日，被申请人与王芳成作为共同原告请同一代理人对申请人一人提起本案的诉讼，要求赔偿共同损失八万元，且起诉书上的签名为同一人同一支笔所写。因王芳成与刘国军之间没有签订调解协议，王芳成撤回本案中的起诉，另外提起（x0)双民一初字第910号案诉讼。王芳成撤诉后，被申请人一人仍要求申请人赔偿损失8万元，(x0)双民一初字第910号案原审诉讼中，刘国军对王芳成的证据与诉讼请求不论是否合法都一概承认，原审法院对王芳成x9年10月23日出院后的医药费竟不予审查而着重考虑刘国军已垫付的医药费。二审诉讼中，法院确定的开庭日x1年6月16日，被申请人与另案的王芳成均拒不出庭，均由刘国军一人发表诉讼意见。经二审法院要求，刘国军答应x1年6月20日带被申请人与另案的王芳成到二审法院避开申请人单独接受询问。很明显，本案是被申请人与刘国军共同串通以被申请人的名义起诉达到刘国军向申请人追偿的目的的本质彰显无遗。这是法律不允许的，基于以上事实与理由，申请人不应承担本案事故的赔偿责任，被申请人的损失应由王龙飞、刘国军负连带赔偿责任。被申请人的全部损失从刘国军处得到足额赔偿后，不能再向申请人重复索赔。原、二审判决认定事实的证据系伪造，基本事实无证据证明，又剥夺了申请人辩论的权利，且遗漏了申请人的诉讼请求，程序违法，事实认定与定性错误，判决申请人承担赔偿责任既无法律依据，又无事实依据，理由不充分，显失客观公正。根据我国《民事诉讼法》第一百七十九条第（二）、（三）、（六）、(十）、（十二）项的规定，本案依法应予撤销予以再审。兹根据我国《民事诉讼法》第一百七十八、一百七十九、一百八十条的规定，申请人特向您院提起再审申请，请求您院洞察秋毫，明辨是非，以事实为根据，以法律为准绳，依法支持申请人的前述诉讼请求，以维护法律的尊严，保护申请人的合法权益为谢！
此致
湖南省高级人民法院
申请人：张
x1年7月10日
公共安全管理制度和应急预案建立运行情况篇九
1、教室应保持整齐清洁，地面无痰迹、纸屑、脏物、每天清洁地面及抹擦课桌椅；
3、保证教室适宜的温度；
经常性卫生要求：
1、宿舍内和周围环境应整洁，美观，地面无果皮，痰迹和垃圾；
2、应有健全的宿舍卫生制度，清扫干净；
1、要建立厕所保洁和清扫制度。要落实负责厕所保洁的人员；
2、要保持厕所地面、蹲位及小便池内清洁；
3、要及时清理蹲位，化粪池的粪渣；
4、在厕所内或前室应设置洗后设施；
5、厕所应保持良好的通风和采光；
6、要培养学生养成良好的入厕习惯，保持厕所清洁。
2、食堂应建立健全卫生管理制度，兼职食品卫生管理人员；
3、食堂布局，设施与设备等应符合《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求；
5、餐厅内外应保持清洁，卫生，清扫时应采用湿式作业；
2、垃圾存放指定地点。内，外环境清洁，无恶臭，不孳生苍蝇；
3、每天由专人对废物箱进行清理，垃圾及时清运。保证周围整洁无蝇蛆。
公共安全管理制度和应急预案建立运行情况篇十
上诉人（一审被告）姚x，男，汉族，19xx年x月x日出生，住山东省xx市x94号，公民身份证号：370302.
上诉人（一审被告）：李x，女，汉族，19xx年x月x日出生，住山东省xx市x94号，公民身份证号：370302.
上诉人与被上诉人买卖合同纠纷一案，上诉人不服广东省佛山市禅城区人民法院()佛城法民二初字第942号民事判决书，特依法提起上诉。
上诉请求
1、请求依法撤销广东省佛山市禅城区人民法院()佛城法民二初字第942号民事判决书，发回重审或改判驳回被上诉人一审诉讼请求。
2、本案一、二审案件受理费由被上诉人承担。
事实与理由
一、本案一审程序违法
1、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七条之规定，简易程序只适用于“事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件”，同时，根据最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》（以下简称《民诉意见》）第168条之规定：“简单民事案件中的‘事实清楚’，是指当事人双方对争议的事实陈述基本一致，并能提供可靠的证据，无须人民法院调查收集证据即可判明事实、分清是非；‘权利义务关系明确’，是指谁是责任的承担者，谁是权利的享有者，关系明确；‘争议不大’是指当事人对案件的是非、责任以及诉讼标的的争执无原则分歧”，最高人民法院《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第1条“基层人民法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七条规定审理简单的民事案件，适用本规定，但有下列情形之一的案件除外：。.。.。.(三)共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的”。本案中，诉讼标的近百万，合同标的额达1000万元之巨，双方争议意见完全相反，被告人一方人数众多，可谓事实不清楚、权利义务关系不明确、争议存在原则性分歧，因此，本案一审依法应适用普通程序审理，一审法院按简易程序审理违反法律规定，属程序违法。
2、判决书多列诉讼参加人，亦属程序违法。本案判决书中列明被上诉人（原告）的委托代理人“黎，广东经纬法律师事务所律师”。但一审诉讼过程中，从来没有该律师参加过法庭庭审等诉讼程序，一审判决书中却列明该律师为被上诉人一审的委托代理人，属于多列诉讼参加人，没有事实和法律依据，亦属程序违法。
3、本案一审追加上诉人李x为被告没有事实和法律依据。根据合同的相对性原理，李x在本案争议合同中没有签名，不是合同当事人，依法不享有合同权利，当然也不能承担合同义务，因此，李x不是本案的适格被告。
4、上诉人姚x不是本案适格被告。姚x在本案中签订合同的行为是作为经贸有限公司的法定代表人，法定代表人是企业法人的对外代表机关，其行为是法定的职务行为，因此，本案姚x签订合同的行为本身就是经贸有限公司的行为而不是个人行为，经贸有限公司是依法设立的具有独立人格的企业法人，依法独立承担民事责任，本案一审随意将自然人人格和法人人格混同，列姚x为被告并判决承担民事责任，没有事实和法律依据。
二、本案一审认定事实和适用法律严重错误。
1、关于代理权滥用问题。“李通”是被上诉人的销售业务人员，本案《经销合同》是其代表被上诉人与经贸有限公司及其法定代表人姚x签订，在该《经销合同》的附件中，其又接受姚x的委托，代表姚x及经贸有限公司办理与自己公司的同一销售合同事务，明显属于在同一民事法律行为中同时为双方代理的代理权滥用的法律禁止行为，该行为如同在同一诉讼案件中，一个人同时接受原、被告的委托进行同一诉讼代理行为，这样的代理在开庭时会出现代理人在原告席代表原告宣读完起诉状又接着去被告席代表被告宣读相反意见的答辩状，这是法律明确禁止的行为。民事法律行为的成立，不能违反法律和社会公共利益，享有民事权利能力和民事行为能力不是民事法律行为成立的唯一要件，当事人行使、处分权利不能违反法律的禁止性规定，即所有的民事行为不能违反法律的禁止性规定，否则，就是无效的。因此，一审判决中以“姚x作为一名具有完全民事行为能力的成年人，其授权原告的员工李通作为业务代表，是对自身权利的合法处分”为由而否定李通代理权滥用法律事实的成立，严重违反法律的禁止性规定，适用法律严重错误，认定事实严重错误。
2、被上诉人提供的证据链相互矛盾，不能自圆其说。(1)合同是否实际履行，不能因合同标的达千万之巨就可认定合同已经履行，合同条款如果不履行，只是观念上的权利义务，不能成为现实的权利义务，这与标的额大小没有必然联系。而一审判决认定本案所涉《销售合同》标的额达1000万元之巨，合同没有履行“有违一般陶瓷行业大额交易的常理”为由认定合同已经履行，完全是一种主观臆断。如现在的借贷纠纷，只有借条或借款合同，而没有交付事实，不管合同数额多大，都不能认定还款义务的成就。(2)本案中，被上诉人签订合同后，被上诉人从来没有向上诉人履行交货义务，被上诉人也从来没有进行任何形式的结算付款义务，被上诉人提供的对帐单、银行结算流水明细等证据形成的证据链相互矛盾，不能相互印证。被上诉人出示的对帐单没有被上诉人的签字确认，而与对帐单一一对应的银行结算明细的结算人是黄明鑫和刘健，经查证，黄明鑫是被上诉人的销售业务人员，与李通是同事，刘健上诉人则均不认识。而对这一明显的事实，一审判决却故意遗漏分析，明显偏袒被上诉人，有枉法裁判之嫌。(3)从被上诉人提供的电话通话明细，都是首先拨打0533-5电话，然后拨打0533-5，而0533-5并不是上诉人的电话，0533-5又是一个打印社的公用传真号，存在不特定多个公司、门面共用的事实，况且，电话通话只是一种通信方式，并不是意思表示本身，无法证明本案合同履行与否的事实。
综上所述，本案一审判决，程序违法，认定事实错误，适用法律错误，明显让人感到地方保护、有意偏袒被上诉人的判决取向。被上诉人隐瞒事实，移花接木，欺诈诉讼，意图让上诉人无端偿债，违背诚信原则和公平正义，严重损害上诉人的合法权益，请二审法院查明事实支持上诉人的上诉请求。
此致
广东省佛山市中级人民法院
上诉人：经贸有限公司
姚x李x
x年12月1日
公共安全管理制度和应急预案建立运行情况篇十一
3、确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、阻塞；
7、严禁带入和存放易燃易爆物品；
9、禁止明火照明；
10、营业不得超过额定人数；
11、不得遮挡、圈占、挪用、拆除、停用消防栓、灭火器材以及其他消防设施。
公共安全管理制度和应急预案建立运行情况篇十二
申请人：，男，汉族，x年x月4日出生，住xx市xx区x路。
被申请人：陕西x集团有限公司
住所地：xx市含光路
法定代表人：
仲裁请求：
1、请求裁决被申请人支付本金及收益款共计1213979元；
2、请求裁决被申请人承担本案的全部仲裁费用。
事实与理由：
x年1月19日申请人与被申请人签订了两份《x集团@@卡使用协议》。编号为-fc0372的合同约定申请人一次性向被申请人支付50万元卡费，每三个月被申请人向申请人支付21250元，合同期限约定为1年。编号为x7-fc0373的合同约定申请人向被申请人支付50元卡费，合同期限为6个月，合同到期后被申请人向申请人返还56万元。两合同同时约定如被申请人未按合同约定向申请人支付费用，超过七个工作日后，被申请人除应继续支付卡费和约定的免费消费额外，还需按应付款每日的万分之三计算违约金。
合同签订后申请人按时向被申请人支付100万元卡费，但合同到期后被申请人不能向申请人退还卡费和约定的费用。x8年1月2日申请人与被申请人签订了一份补充协议约定：截止08年1月2日被申请人应付申请人本金及收益共计1151681元，将该笔款作为本金从08年1月2日开始每月向申请人支付收益款10557元。并从x8年7月开始对x7年到期的本金进行偿还。
截止x8年9月，被申请人共计向申请人支付了96057元收益款，现被申请人仍欠申请人本金及收益款共计1213979元。申请人为维护合法权益特向贵委申请仲裁，请求依法裁决被申请人向申请人支付本金及收益款共计1213979元。
此致
仲裁委员会
申请人：
x年x月x日
公共安全管理制度和应急预案建立运行情况篇十三
第一条为了预防火灾，保障公共安全，依据《中华人民共和国消防法》制定本规定。
第二条本规定所称公共娱乐场所，是指向公众开放的下列室内场所：
(一)影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；
(二)舞厅、卡拉ok厅等歌舞娱乐场所；
(三)具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；
(四)游艺、游乐场所；
(五)保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。
第三条公共娱乐场所应当在法定代表人或者主要负责人中确定一名本单位的消防安全责任人。在消防安全责任人确定或者变更时，应当向当地公安消防机构备案。
消防安全责任人应当依照《消防法》第十四条和第十六条规定履行消防安全职责，负责检查和落实本单位防火措施、灭火预案的制定和演练以及建筑消防设施、消防通道、电源和火源管理等。
公共娱乐场所的房产所有者在与其他单位、个人发生租赁、承包等关系后，公共娱乐场所的消防安全由经营者负责。
第四条新建、改建、扩建公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，其消防设计应当符合国家有关建筑消防技术标准的规定。
第五条新建、改建、扩建公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，建设或者经营单位应当依法将消防设计图纸报送当地公安消防机构审核，经审核同意方可施工；工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
第六条公众聚集的娱乐场所在使用或者开业前，必须具备消防安全条件，依法向当地公安消防机构申报检查，经消防安全检查合格后，发给《消防安全检查意见书》，方可使用或者开业。
第七条公共娱乐场所宜设置在耐火等级不低于二级的建筑物内；已经核准设置在三级耐火等级建筑内的公共娱乐场所，应当符合特定的防火安全要求。
公共娱乐场所不得设置在文物古建筑和博物馆、图书馆建筑内，不得毗连重要仓库或者危险物品仓库；不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。
公共娱乐场所与其他建筑相毗连或者附设在其他建筑物内时，应当按照独立的防火分区设置；商住楼内的公共娱乐场所与居民住宅的安全出口应当分开设置。
第八条公共娱乐场所的内部装修设计和施工，应当符合《建筑内部装修设计防火规范》和有关建筑内部装饰装修防火管理的规定。
第九条公共娱乐场所的安全出口数目、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定。
安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。
公共娱乐场所在营业时必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、阻塞。
第十条安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志。指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面一米以下的墙面上。设在走道上的指示标志的间距不得大于二十米。
第十一条公共娱乐场所内应当设置火灾事故应急照明灯，照明供电时间不得少于二十分钟。
第十二条公共娱乐场所必须加强电气防火安全管理，及时消除火灾隐患。不得超负荷用电，不得擅自拉接临时电线。
第十三条在地下建筑内设置公共娱乐场所，除符合本规定其他条款的要求外，还应当符合下列规定：
(一)只允许设在地下一层；
(三)应当设置机械防烟排烟设施；
(四)应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统；
(五)严禁使用液化石油气。
第十四条公共娱乐场所内严禁带入和存放易燃易爆物品。
第十五条严禁在公共娱乐场所营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。
第十六条演出、放映场所的观众厅内禁止吸烟和明火照明。
第十七条公共娱乐场所在营业时，不得超过额定人数。
第十八条卡拉ok厅及其包房内，应当设置声音或者视像警报，保证在火灾发生初期，将各卡拉ok房间的画面、音响消除，播送火灾警报，引导人们安全疏散。
第十九条公共娱乐场所应当制定防火安全管理制度，制定紧急安全疏散方案。在营业时间和营业结束后，应当指定专人进行安全巡视检查。
第二十条公共娱乐场所应当建立全员防火安全责任制度，全体员工都应当熟知必要的消防安全知识，会报火警，会使用灭火器材，会组织人员疏散。新职工上岗前必须进行消防安全培训。
第二十一条公共娱乐场所应当按照《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器材，设置报警电话，保证消防设施、设备完好有效。
第二十二条对违反本规定的行为，依照《中华人民共和国消防法》和地方性消防法规、规章予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条本规定自发布之日起施行。xx年x月xx日公安部发布的《公共娱乐场所消防安全管理规定》同时废止。
