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县委农业农村工作会议讲话材料篇一
同志们:
这次省委农村工作会议的主要任务是:认真贯彻落实中央农村工作会议精神,正确分析把握我省农业农村经济形势,研究部署今年工作。省委、省政府对这次会议高度重视,今年省委会的第一次会议,认真学习了中央农村工作会议精神,研究了贯彻落实的具体意见,守盛书记和家毫省长对做好今年和今后一个时期的农业农村工作,提出了明确的指导思想和任务目标。省政府常务会议专题研究了全国农业、扶贫等会议的贯彻落实意见。今天家毫省长亲自出席大会,并作重要讲话。下午金龙副书记还要作总结讲话。大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我讲两点意见。
一、正确估价过去一年“三农”工作,清醒认识新常态下农业农村发展面临的新形势
20xx年,全省各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列“三农”工作的决策部署,以全面深化改革为主线,主动适应经济发展新常态,采取扎实有效措施,努力克服自然灾害频发和经济下行压力等不利因素的影响,全省农业农村发展形势总体向好,稳中有进,取得了较好的成绩单,为全省改革发展奠定了坚实基础。
1、农业农村经济平稳较快发展。粮食总产再次突破600亿斤,增产15亿斤,占全国粮食增产量1/6。生猪出栏6220万头,同比增长5.4%。猪、牛肉类产品出口取得历史性突破,全年出口达8.5万吨,创汇5.12亿美元,跃居全国第一位。油菜、蔬菜、水果、茶叶、水产等农产品产量均有增加。全年农林牧渔业总产值增长4.7%,增加值增长4.6%,为近五年来增长最多的一年。休闲农业、森林旅游等新型业态成为农村经济新的增长点,全年实现经营收入556亿元,同比增长20%以上。农林牧渔业完成投资709.96亿元,增长34.9%。农村居民人均可支配收入达10060元,增长11.4%,高于城镇居民收入增长2.3个百分点,增幅连续四年超过城镇居民收入。
2、现代农业发展持续加快。“百企千社万户”现代农业发展工程和“百片千园万名”科技兴农工程顺利实施。农业经营规模扩大,全省累计流转耕地1380万亩,畜禽规模化养殖率达到65%。农产品加工业实现增加值2547.3亿元,增长9.8%。农业科技创新水平进一步提高,超级杂交稻亩产1026.7公斤,四期攻关目标提前一年实现,水稻耕种收综合机械化率达64.6%,粮食“危仓老库”改造超额完成任务,农产品质量安全、林业生态保护利用、气象预测预警等取得明显成效。
3、农业基础建设持续增强。全年投入水利建设资金200亿元,洞庭湖治理、涔天河水库扩建、水库除险加固、小型农田水利建设、农村安全饮水全面完成年度计划任务,战胜了多次暴雨山洪和沅水流域超标准洪水,实现了防汛抗灾工作目标。完成农村公路建设里程8320公里。农业综合开发高标准农田建设扩大到99个县。完成营造林1347万亩。新增沼气用户5.8万户。长株潭地区170万亩重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点稳步开展,湘江流域禁养区规模养殖退出工程进展顺利,农业生态环境治理加强。粮食、供销、气象为农服务能力进一步提高。
4、农村改革积极稳步推进。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进展顺利。农民专业合作社突破3万家,114家合作社进入国家示范社行列。农村土地承包经营权抵押贷款试点取得新进展,沅陵农村金融体制改革试点初见成效,农业保险试点范围扩大。中部林权产权交易服务中心挂牌运行。新一轮户籍制度改革启动。水利改革深入推进,扶贫机制创新力度加大。
5、农村民生事业取得新成效。农村人居环境整治4205个行政村,美丽乡村建设274个村。解决了368万农村居民饮水安全问题。减少贫困人口100万人。新增农村低保对象60万人。开展了新一轮农村民居改造、村组道路硬化、电网改造、灌渠修整、村庄绿化美化。水库移民后扶工作取得新进展。农村教育、文化、卫生、民政、社会保障等事业全面发展,农村社会和谐稳定。
我省农业农村发展能有这么好的局面,主要得益于中央强农惠农富农政策,得益于省委、省政府对“三农”工作的高度重视和省人大、省政协的大力支持,得益于各级党委、政府和全省各族人民的艰苦奋斗,得益于省直各部门、社会各方面的关心和大力支持。在此,向长期以来关心支持我省“三农”工作的各级各部门和社会各界,表示衷心的感谢!
当前我省农业农村经济形势总体是好的,但对面临的问题和挑战决不可忽视。在中央农村工作会议分析形势时指出,经济新常态下,我国农业发展遇到了两个“天花板”、两道“紧箍咒”。我省“天花板”的情况和全国一样,“紧箍咒”比全国还要紧。具体表现在:一是资源环境约束更紧。人均耕地少,只占全国的2/3,而且,污染比较严重,有些地方环境压力达到极限。二是生产和供求结构性矛盾突出。棉花种植需调整优化。我省口粮生产没有问题,但饲料粮主要靠外调。三是农业要素成本快速增长。稻谷、生猪、油料、棉花等主要农产品价格均高于国际市场价格,竞争力下降。四是农业劳动力素质下降。农村青壮劳动力已大量进城务工,随着新型城镇化的推进,今后还有大量青壮劳力转移就业,“地谁来种”、“新农村谁来建设”的问题日益凸显。五是农产品质量安全潜在风险增加。前年一场突如其来的镉米舆情风波,给我省农业特别是粮食生产造成了严重影响。因此,加快农业农村转型发展势在必行。当然,我们在看到问题和严峻挑战的同时,更要看到当前农业农村实现转型发展面临的难得机遇:中央和省委、省政府对“三农”工作高度重视,支持力度持续加大;农村改革不断深化,改革红利不断释放;农业发展基础比较好,增长潜力比较大;新型城镇化对现代农业发展的带动作用日益增强;二、三产业与农业融合发展势头强劲等等。面对这些机遇,因此新常态下湖南农业不能有任何闪失,发展不仅不能减速,而且还要稳中有增。农业上不去,就有可能出现经济增速走低、物价走高的不利局面,改革发展就会失去支撑。全省各级各部门一定要从全局和战略高度,深刻认识加快农业农村转型发展的重要性和紧迫性,增强责任感和紧迫感,把思想认识和行动统一到中央要求上来,统一到省委省政府决策部署上来,抢抓机遇,科学谋划,加快农业现代化建设步伐。
二、明确今年“三农”工作的任务和重点,努力实现农业农村发展新跨越
今年全省“三农”工作,要认真贯彻落实中央1号文件精神和“三农”工作一系列决策部署,以提出的“五新”要求为统领,进一步深化农村改革,稳粮增收,提质增效,创新驱动,统筹城乡发展,用新型城镇化推动农业产业化、水利化、机械化、信息化和合作化,加快农业现代化步伐,改善农村环境,确保农村和谐稳定。具体目标:确保粮食总产稳定在600亿斤左右,农业增加值增长4%以上,农村居民人均可支配收入增长10%以上。
(一)转变发展方式,加快发展现代农业
关键是要处理好数量与质量、总量与结构、成本与效益、生产与环境关系,真正从指导思想和发展的路径上,由过去的数量增长为主转到数量质量效益并重上来,由依靠资源物质投入为主转到依靠科技进步为主上来,由生产导向型转到消费导向型上来,促进“两型”农业加快发展。
1、在稳定提高粮食等主要农产品产能上下功夫。粮食是安天下的战略产业。手中有粮、心中不慌。粮食生产是我省的优势。调结构、转方式,必须坚持把稳定发展粮食生产、保障农产品有效供给放在突出位置,决不能把我省粮食生产的产能调减了,决不能把我省粮食生产的优势调没了。稳定提高粮食产能,基础在地,关键在技,核心在人。要坚守5655万亩耕地红线,稳定粮食播种面积。依靠科技,提高单产、品质和效益。着力调动两个方面的积极性:一方面要用政策保护和调动农民种粮积极性。开展种粮补贴改革试点,将新增补贴向主产区、新型经营主体倾斜,不折不扣地执行国家粮食收储政策。另一方面要调动县市区特别是粮食主产区党委、政府和广大基层干部抓粮的积极性。中央已决定“实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策”。各县市区特别是粮食主产区,要充分认识,抓粮食生产也是抓财政增收,抓转型发展决不能放松粮食生产。生猪也是我省的优势产业,要积极推动转型发展,实现稳量提质增效。加快发展牛羊草食动物、水产、油料、蔬菜、水果等大宗农产品生产,提高主要农产品安全保障水平。
2、在一二三产业融合发展上下功夫。新常态下调整农业结构,必须拓宽视野,实行“四化”联动、城乡互动,充分利用国内国际两个市场、两种资源拉动,优化一产业,做强二产业,加快发展三产业,实现一二三产业融合发展。优化一产业。要在优化区域布局、产业、产品结构上做文章。进一步明确洞庭湖生态农业经济区、长株潭都市农业区、湘南特色农业区、大湘西生态保护与休闲旅游农业区四大区域功能定位,明确各区域优先发展、重点发展、限制和禁止发展的产业、产品及项目,形成特色鲜明、优势突出的优势产业带。各地要从实际出发,打好特色牌,形成各具特色、具有较强市场影响力的产业和产品。做强二产业。以两个“百千万”工程为平台,加速实施农产品加工业振兴规划,重点打造粮食、畜禽水产、果蔬、林产、茶叶等千亿产业。关键是要把加工特别是精深加工抓上去。发展农产品精深加工,要突出培育规模大、科技含量高、市场竞争力和带动辐射力强的龙头企业,通过龙头企业发展,推动全省农产品加工业上规模、上水平。加快发展三产业。着力挖掘农业的多功能性,发展生物质农业、休闲生态旅游农业,传承农耕历史文化等多种功能。完善粮食收储体系,推进“智慧粮仓”建设。加快培育农村冷链物流、农产品期货交易、农超对接等农村新型流通业态,促进农产品市场体系转型升级,大力发展农村电子商务,支持电商、物流、金融等企业,参与涉农电子商务平台建设,加快互联网农业发展,用信息化助推农业现代化。
3、在加速实施品牌战略上下功夫。新常态下模仿型、排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流。从某种意义上来讲,未来竞争是自主特色品牌的竞争,谁拥有了自主品牌,谁就把握了未来细分市场,也就把握了经济发展主动权。美国之所以能主导世界经济,主要是90%出口额来源于品牌经济。我国是世界制造大国,却是品牌小国,在全球100个有影响力品牌中,我国只有1个(华为),出口商品大多是贴牌和代工,赚的是血汗钱。我省是农产品生产大省,却是农产品创汇弱省,尽管肉类、茶叶外销取得长足进步,但总体水平还比较低,农产品出口大多靠转口贸易,靠卖原料,在国内市场影响力也不大,关键是缺少有影响力的品牌。因此,各级特别是各县市区要下决心,加速实施品牌战略,把打造农产品品牌作为发展现代农业、提升核心竞争力的战略重点,制定和完善品牌培育保护政策,着力创建高知名度商标和国家地理标志产品。以品牌集聚各种生产要素,推进特色县域经济县、“135”工程等重大项目建设,打造有品牌特色的县域经济加工园区和现代农业示范园,推动县域加工业向园区集中,特色产业围绕品牌集群发展。要认识到,抓品牌建设,既是抓硬实力,也是抓软实力。今后看一个地方农业现代化建设的成效,评价县域经济的影响力、竞争力,很重要的一条,就是要看是否培育和拥有较强市场竞争力的自主品牌。
4、在科技创新驱动上下功夫。突出种业科技创新,加大超级稻、优质稻、生猪、油菜、油茶、茶叶、竹木等品种选育和优良品种的推广,加快水稻、油菜分子育种平台建设,巩固水稻育种及栽培配套技术的国际领先地位。继续加强农业配套组装、农产品精深加工、生态环境保护、资源高效利用等关键技术研发和推广应用,构建高产、优质、高效、生态、安全的农业技术体系。加强农业机械研发,大力推广适地适业、安全高效的新农机,加快水稻农机农艺生产全程机械化,提高经济作物、畜牧水产及林果业机械化水平。深化农业科技体制改革,建立完善产学研一体化协同创新机制、科技成果评价机制和政策激励机制,支持农林高校、科研院所与企业实行创新人才流动和兼职制度,积极推进农业科研成果权益分配改革试点,探索建立科研知识产权交易机制。加强现代农业科技园区建设,引导县域高新技术产业、平台、人才、项目等各类创新资源向园区集聚。加快农业科技成果转化,深入推进科技特派员行动,开展精准式与多极化相结合的全方面配套服务,鼓励引导农业科技人员把论文写在大地上,把成果留在农民家。
5、在加强农产品质量安全监管上下功夫。严格落实农产品质量安全地方政府属地管理责任,建立健全农产品质量安全全程追溯体系、信用体系和技术管控保障体系。依法加强农业投入品监管,严格落实生产经营主体责任,积极推行农业标准化生产,支持开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证。以粮食、蔬菜主产县和生猪调出大县为重点,扎实开展农产品质量安全县创建。加大畜禽屠宰监管力度,省里已将畜禽屠宰职能划转省农委,各地要抓紧抓好职能移交工作,做到无缝对接。深入开展食品安全专项整治行动,确保农产品质量安全。
(二)强化基础建设,增强农村持续发展能力
坚持从源头抓起,实行山水田林综合治理,着力改善农村发展环境。治水。要加大水利建设力度,加快构建人水协调的现代水利体系,用三到五年时间,将我省重点防护区整体防灾能力提高到二十年一遇以上,突出抓好病险水库除险加固和城市防洪工程建设,启动实施涔天河灌区、莽山水库工程建设,深入推进洞庭湖和“四水”流域综合治理,解决“”国家规划内和洞庭湖区省级规划农村饮水安全问题,推动农村饮水提质增效。广泛发动群众,大力开展小型农田水利基本建设,着力提高防汛抗旱能力。治山。要加强农村生态建设,由一般造林绿化转到健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄建设上来,大力开展植树造林、封山育林、退耕还林,实施森林资源禁伐减伐三年行动,进一步加大“裸露山地”绿化攻坚力度。科学划定生态红线,切实加强“四水”源头水土流失重点防御,建立完善生态保护与建设激励机制。治地。实施农业生产环境治理“三同时”制度,着力强化农业环境治理和保护。全面开展永久基本农田划定工作,严格落实耕地“占优补优、占水田补水田”要求,大力实施农村土地整治,建设高标准农田,实施“沃土工程”,保护提升耕地质量;抓紧抓好长株潭地区重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点,逐步扩大耕地修复治理规模;做好“四水”流域和洞庭湖区养殖区划定工作,稳步实施湘江流域禁养区生猪规模养殖退出计划。严格城镇和工业“三废”排放管控。开展农业环境容量评价,完善并严格落实农业生态环境保护责任制。加快发展农村新型清洁能源,大力推进规模化沼气工程建设,积极推广生态循环农业。加快清洁低碳进农家、有机生态进农业、绿色环保进农村步伐。推进气象现代化建设,提高气象服务能力。
(三)坚持“两手”发力,促进农民收入持续增长
小康不小康,关键在老乡。转变农业发展方式的出发点和落脚点是增加农民收入。要通过新型城镇化和农业现代化两手发力,促进农民持续增收。一要发展家庭经营促增收。念好“山水经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”,引导农民闯市场,帮助农民把农产品卖出去、卖个好价钱。二要引导农民创新创业促增收。提高农民职业技能,完善就业服务,促进农村劳动力在非农产业稳定就业,保护农民工合法权益。创造良好环境条件,鼓励农民工回乡创业。三要增加农民财产权能促增收。强化村级“三资管理”,落实好农村基层党风廉政建设责任制。要盘活现有农村集体资源,因地制宜、因村施策,积极发展多形式村级集体经济,增强村级服务能力。按照依法有据、封闭运行、风险可控原则,切实抓好浏阳市宅基地制度改革和农房、林权、农民土地承包经营权抵押贷款综合试点。稳妥推进农村集体产权制度改革,对非经营性集体资产,探索建立统一运营管理的有效机制;对经营性资产,进一步明晰产权归属,努力实现折股量化,让农村集体每个成员获益。严格村级财务管理,加强民主监督和财务审计,有效防控农村基层腐败现象发生,确保村级财务安全规范运行。四要落实惠农政策促增收。对中央和省委、省政府已出台的各项惠农政策,要及时足额落实到村到户;继续加强涉农收费专项治理,切实减轻农民负担,维护发展农民合法权益。
(四)深化农村改革,增强发展活力
1、坚持完善农村基本经营制度。总的方向是,“三权”分置、稳定放活,落实农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。要守住“三条底线”:坚持农村土地集体所有、坚持家庭经营基础地位、坚持稳定农村土地承包关系不动摇。当前要抓紧抓好三件事:第一,引导土地有序流转,发展适度规模经营。土地流转和规模经营要尊重农民意愿,坚持依法自愿有偿原则,不能搞大跃进,不能下指标,不能搞一刀切。第二,积极鼓励和正确引导工商资本到农村发展现代种养业和服务业。“老板下乡”应该是带动老乡,而不是代替老乡。要加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范,建立健全资格审查、项目审核、风险保障金制度,明确上限控制,严格准入门槛,加强监管,防止“非粮化”,严禁“非农化”。第三,全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照科学谋划、统筹安排、分类指导、分期分批、稳步推进的原则,今年在基础条件具备的县市区开展整县推进工作,长株潭开展耕地重金属污染修复试点的19个县市区,要整县启动;其他县市区分两年做出安排,确保20xx年基本完成确权任务。农村承包土地确权,总体上要确地到户,从严掌握确权确股不确地范围。各市州、县市区要将土地确权登记颁证经费纳入地方财政预算。从现在起,全省各地要充分利用农民工返乡过年的时机,全面开展土地确权入户调查核实工作。
2、培育新型农业经营体系。要着重从三个方面把握:一是坚持农户家庭经营的基础地位。国内外的实践充分证明,农户是最适合农业生产特点的经营单位和形式,动摇了以农户为基础的经营模式,就动摇了农业可持续发展的组织基础。坚持农户家庭经营,要注重支持种田能手、家庭农场。家庭农场是承包农户的升级版,是我们今后支持发展的一个方向,家庭农场搞多大的规模比较适度,各地要从实际出发,因地制宜。当前我省有种粮大户14万多户,生猪规模养殖比重超过70%,培育家庭农场要从这些规模种养大户中抓起。二是加快培育多元新型农业经营主体。要认真落实省人民政府《关于加快发展农民合作社的意见》,深入开展农民专业合作社示范社创建活动,鼓励发展农民合作联社。支持发展混合所有制农业产业化龙头企业,密切与农户、农民专业合作社的利益联结机制。鼓励和支持合作经营、企业经营、集体经营。三是健全农业社会化服务体系。着力构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、多元主体为支撑的现代农业服务体系。进一步强化农业公益性服务。加大政府购买基本公共服务的力度,鼓励社会多元主体投身农业服务行业。
3、切实抓好水利、国有农林场、供销合作社改革。要继续深化水利改革,建立健全水权制度,推进农业水价综合改革,建立农业灌溉用水总量控制定额管理制度和精准补贴机制,简化中小型农田水利工程项目审批程序,进一步完善农田水利建设机制,推进小型水利设施产权制度改革,健全农田水利工程管护制度和基层水利管理体制机制。稳步推进国有农场改革,加快建立健全国有农场管理机制与运行机制,明晰国有农场资产权属关系,建立符合农垦特点的国有资产监管体制;进一步推进农垦办社会职能改革。完成国有林场改革,明确国有林场生态功能定位,抓好国有战略储备林建设;认真开展国家公园体制改革试点。深入开展供销合作社综合改革试点,坚持为农服务方向,大力实施“惠农综合服务体系建设”工程,着力推进基层社改造,创新联合社治理机制,拓宽服务领域,把供销合作社打造成为服务“三农”提供综合服务的骨干力量。
(五)加快城乡一体化,提高新农村建设水平
要用新型城镇化带动新农村建设,推动城乡建设统一规划、产业布局统筹协调、基础设施互联互通、城乡要素平等互换、城乡公共服务均等化,增强城镇对农村发展的辐射带动能力,实行城乡建设两驱动,促进区域协调发展,提高农村全面建成小康社会水平。深入推进新农村建设。以“百城千镇万村”为抓手,全面改善农村人居环境,着力打造美丽乡村。今年重点整治4000个行政村的人居环境,建设300个美丽乡村。现在财政、农业、住建、环保等部门均有改善农村人居环境的专项经费,要统筹谋划,整合资金,分期分批,连片推进,提高新农村建设资金整体效益。建设新农村,必须坚持农民主体地位,因地制宜,分类指导,新农村要像新农村,要看得见山,望得见水,记得住乡愁。要更加注重古村名镇的保护,守住老祖宗留下的已为数不多的宝贵遗产,传承农村文明。真正做到,既重视生产发展,又重视文化发展;既重视村庄建设,又重视乡风文明建设,实现“物的新农村”向“人的新农村”迈进,使新农村成为农民安居乐业的美好家园。要切实抓好扶贫攻坚。坚持以湘西自治州为扶贫攻坚主战场,全面落实武陵山和罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划,今年减少贫困人口100万人。把区域开发与精准扶贫结合起来,建立完善精准帮扶、进退有序的工作机制,对8000个重点贫困村实行驻村帮扶全覆盖。织好最低生活保障、新农合、新农保、农村义务教育“四张网”,重点推进水、电、路、气、房、环境整治“六到户”,实施好特色产业、安居、雨露计划等重点扶贫工程,创新扶贫金融服务方式,扩大扶贫信贷投入规模,提高贫困地区农民生产生活水平。探索社会扶贫新模式,继续组织动员社会力量参与扶贫帮困。进一步完善移民后扶政策,大力推进移民产业建设,改善特困移民居住条件,依法推进移民安置工作。
春节临近,当前要做的工作很多,有几件事我强调一下。一是尽早启动“十三五”农业发展规划编制工作。省直农口和涉农关部门在编制“十三五”规划时,要深入调查研究,注重谋划一些农村改革、发展的重大措施、重大项目,并及时与国家有关部门的“十三五”规划相衔接,争取国家更多支持。二是抓紧抓好“三冬”生产。加强越冬作物田间管理,认真组织开展好冬春农田水利建设和造林绿化,抓紧抓实重大动物疫病防控,强化森林防火,严格农产品质量和食品安全监管,确保不出大的问题。三是切实做好困难群众生活安排和农村维稳工作。组织干部深入基层,走访农户,做好困难群众过冬和节日生活安排,妥善处理农村社会矛盾,确保农村和谐稳定,让全省人民群众过一个安定欢乐祥和的春节。
同志们,做好今年的农业农村工作意义重大,任务艰巨,使命光荣。让我们紧密团结在以为的党中央周围,在省委省政府的坚强领导下,高举科学发展、转型发展、持续发展的大旗,凝心聚力,创新进取,苦干实干,加快农村改革发展步伐,开创新常态下全省“三农”工作新局面!
县委农业农村工作会议讲话材料篇二
现代农业是促进农民增收的基本途径,是提高农业综合生产的重要举措,是建设社会主义新农村的重要基础。下面是本站小编给大家整理的乡镇农业农村工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
经镇党委、政府研究决定,今天在这里召开全镇农业农村工作会议,主要是认真贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、县农村工作会议精神,总结20xx年全镇农业农村工作,布置和落实今年农业农村工作任务,动员和组织全镇农村干部群众认真统一思想,明确任务,理清思路,落实责任,进一步抢抓机遇,克难奋进,大力推进社会主义新农村建设,努力为提前一年实现小康镇目标作出新的更大贡献。现在,我根据镇党委、政府研究的意见,讲以下三个方面的问题。
一、把握机遇,树立信心,切实增强做好新时期农业农村工作的责任感
20xx年是不平凡的一年。在宏观环境发生重大变化,经济发展面临重大挑战的大背景下,全镇上下紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局,坚持以科学发展观为统领,积极进取,真抓实干,突出以高效有机农业为重点,以新农村建设为抓手,农业农村工作取得了显著成效。
一是农业经济稳步发展。加强高效有机农业建设。20xx年全镇草莓、花卉苗木、设施蔬菜、渔业养殖、畜禽养殖五大高效农业示范区,实现高效种植面积达24200亩,其中设施种植面积4260亩;高效渔业面积26000亩,其中有机蟹转换面积3000亩。重视加强农业科技推广。科技兴农、科技强农意识不断增强,大力推广运用农业适用新技术、新农艺、新品种,新增插秧机32台,插秧面积15000亩。为农业经济发展注入了新的活力,20xx年全镇粮食再获历史性高产。加强农村三大合作组织建设。新组建了芡实、螃蟹、蛋鸡等6个农民专业合作社。加大农民经纪人队伍培植力度,20xx年新增农民经纪人280人。新增土地股份合作社3个,入股农户150户,入股面积3200亩。有力推动了全镇农业经济的稳步发展。20xx年实现农业增加值2.1亿元,比上年增长了5﹪。
二是农村投入不断加大。水利设施投入。20xx年投入近600万元,改造新建了大中型机电泵站13座15泵;投入近150万元,疏浚河道15条,完成土方55万方,加固圩堤18公里,完成土方20万方,基本能够解决全镇防御特大洪涝灾害的能力。农业项目区投入。以北港、西刘堡等村为主投入800多万元,新增钢架大棚1100个,设施种植有了较大发展,农业综合开发成效显著,争取国资200万,改造中低产田3000亩。农业机械投入。20xx年投入近150万元,新添置大中型农田作业机械20台套,其中,政府以奖代补投入30万元。农业电气化镇通过省级验收。争取国家投资1700万元,改造城区供电户3万户,农村电网线路170km。20xx年,我镇通过农业项目申报、向上级争取、镇财政投入等方式,投入农业农村的资金3600多万元,其中,镇财政投入农村建设的资金1000多万元。
三是“三资利用”成效明显。积极整合区域资源优势、农产品优势,加大招商引资力度,实行专业招商、借“节”招商、以企引商等方式,加强招商信息跟踪落实。同时,广泛组织村企挂钩、村企互动,动员和引导工商企业投资现代高效农业,加快民资投资农业,促进社会资源涌向农业。20xx年共完成农业招商引资项目7个,招商引资总额1.35亿元,其中,外资到账500万美元。醉翁园生态农业、浙江花卉苗木、大湖子有机稻米转换等一批体量大、带动性强的农业项目纷纷落户高效农业园区,为促进农业加快发展增添了新的增长点。
四是农民收入较快增长。坚持突出以农民增收、集体增收为目标,大力实施强村富民战略,积极拓展农民增收致富渠道,鼓励和支持农民走出家门,从事第二产业和建筑、服务业。重视加强农民劳动技能和实用技术培训,农民群众整体素质明显提升。20xx年,先后共举办各类培训班15期,参加培训人员1250人次,新增转移劳动力500人,全镇有近33400名农民外出打工,有8000人在本镇园区企业和城区就业,20xx年农民人均纯收入9230元,同比增长25%。
五是新农村建设扎实推进。完善了新一轮村庄规划。新增农民集中居住区6个。投入255万元,新建通村公路34.6公里,其中通村公路12公里,通组公路22.6公里。投入90多万元,改造农村危桥6座。强化农村环境综合整治。制定了专项考核办法,每季度检查评比一次。健全完善了村庄、河塘联户保洁、管护责任制度,配备了217名卫生保洁员和184名河道管护员。20xx年共完成农村河塘清淤78.2万方。新建无害化卫生厕所1020座,新增户用沼气池200座,农村垃圾集中处理率达50%以上,完成植树造林面积1020亩,村容村貌有了较大改观,农民居住环境有了较大改善。加强村级便民服务中心建设。投入资金490多万元,新建了大桥、西郊、北闸、郭庄、刘庄等11个村级便民服务中心,农家书屋、便民超市、医疗保健、健身娱乐等设施也同步配套落实。扎实推进小康村创建活动。对照小康创建目标,精心组织,加强领导,有序推进,20xx年新创市级新农村建设示范村1个,全面小康达标村4个。
六是班子建设显著增强。充实调整了村级干部队伍,坚持从农村一线选拔任用年轻有为、热爱农村事业、政治文化等综合素质高、工作能力强的同志担任村级班子领导岗位。经组织考察,先后调整了9名村的支部书记,副职干部30人次,村级班子基本达到年轻化、知识化、专业化、革命化“四化”要求,进一步增强村级班子的凝聚力、号召力和战斗力,有效推进了农业农村工作的开展。
20xx年,我镇农业农村工作虽然在宏观经济形势发生重大变化、矛盾和困难明显增多的情况下,仍然取得较好成绩,连续五年在全县农业条线考核中荣获一等奖。这些成绩的取得离不开镇党委、政府正确领导,更是各部门单位共同努力,广大农村条线干部群众艰苦拼搏,奋力进取的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府,向你们并通过你们向全镇广大农业战线上的广大干部群众表示衷心的感谢!
当前,我们也应该看到,我镇农业农村工作尽管取得了显著成绩,但是发展高效有机农业的制约因素还较多,农业产业化发展缺乏新的突破,龙头农业项目和企业的拉动作用还有待加强,部分村集体经济基础仍很薄弱,统筹城乡发展还待进一步加强。在国际金融危机持续蔓延,对我国经济带来的负面影响,对农业农村发展带来的冲击不断显现的新形势下,我们要辩证地看到农业农村发展的诸多有利因素。一是全镇上下正在深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和县委十届六次全委(扩大)会议精神,全社会关注“三农”的浓烈正在形成;二是中央和省、市、县各级都把“三农”作为扩大公共财政支出的优先领域,把增加农民收入、开拓农村市场作为扩大内需、启动消费的重要内容,还出台了一系列支农政策,大幅度增加对“三农”的投入;三是经过多年的探索,新时期“三农”发展的思路日趋完善农业特色化、规模化、产业化具备了一定工作基础。更为重要的是,改革开放30年来全镇经济社会快速发展,综合实力和抗御风险能力显著增强,我们在应对复杂局面、处理复杂问题方面积累了很多成功经验,这为我们应对挑战、化解风险、促进农村改革发展提供了坚强保障。因此,我们要正视困难和挑战,准确把握形势,变压力为动力,化危机为机遇,进一步坚定信心,抢抓先机,乘势而上,牢固确立做好新时期农业农村工作的责任意识、大局意识、奉献意识,进一步开拓创新,团结拼搏,务实奋进,奋力开创全镇农业农村工作新局面,为加快实现小康镇目标作出新的更大贡献。
二、突出重点,狠抓关键,扎实推进全年农业农村各项工作
今年是我国成立60周年的喜庆之年,也是贯彻落实党的xx届三中全会精神,全面推进农村新一轮改革发展的开局之年,是我镇率先建成小康镇的关键之年,做好今年的“三农”工作责任重大、意义重大。根据上级要求,结合我镇实际情况,20xx年我镇农业农村工作的指导思想和总体要求是:坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、县农业农村工作会议精神,紧紧围绕镇党委政府提出的“工业突破100亿,提前一年达小康”奋斗目标,加快推进高效农机农业建设,推动农村改革创新,确保农业经济稳定发展,农民收入持续增长,农村社会和谐稳定,为促进全镇经济社会又好又快发展作出新贡献。主要工作指标是:农民人均纯收入同比增长11%;高效有机农业新增17000亩(其中设施农业2200亩);农业利用民资及工商资本1亿元,实际利用外资500万美元;农村“三大合作”组织新增13个以上;新创新农村建设示范村1个,全面小康达标村6个,农村环境整治有较大突破。鉴于以上指导思想、总体要求和主要目标,今年我们要着力抓好以下几个方面:
(一)、突出高效农业建设,在推进农业产业化上求突破
按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,促进农业增产增效。一是加快农业园区建设,做大高效农业。着力抓好花卉苗木、设施蔬菜、渔业水产、畜禽饲养、有机稻米等高效有机农业园区建设,根据宝应湖有机农业开发区的总体规划,大力推进高效农业连片开发。围绕农业产业化,加快高效农业扩规模上水平,以园区建设带动高效农业基地建设。今年要新增高效有机农业面积17000亩,其中设施农业面积2200亩。二是发挥龙头作用,做强高效农业。继续鼓励和扶持宝泰米业、嘉禾油脂、金鸡禽业、花卉苗木等农业龙头企业和项目建设,加大扶持、培植力度,努力促进规模化扩张,产业化经营,进一步做大规模,拉长产业链条,逐步形成产加销一体化,集群发展、整体推进的良好格局,不断提升高效农业发展层次,真正做到培植一个企业,打造一个品牌,带动一个产业,致富一方百姓。三是强化招商引资,做优高效农业。进一步转变招商理念,创新招商策略,整合招商资源,着力在招引“高、大、外”项目上下功夫,加快农业项目向高效农业园区集聚。当前要在抓好醉翁园生态农业项目、金鸡禽业二期工程项目尽快开工建设的同时,认真规划实施500亩农业创业园建设,吸引工商企、种养大户、合作经济组织、返乡农户投资,加快民资和工商资本注入高效农业,推进高效有机农业快速发展。四是加大资金投入,做实高效农业。要通过争取国资投入,加大政府财政投入,加快吸引民资投入等方式,不断加大对高效农业投入的强度、力度。要紧紧抓住国家出台支持“三农”加快发展一系列利好政策的契机,抓好农业项目申报,确保争取专项资金 万元以上。通过制订出台优惠政策,切实调动民间资本投向农业的积极性。
(二)突出强村富民工程,在加快小康创建上求突破
大力推进强村富民,是实现全面小康达标的关键。强村富民的前提是致富农民,“要致富农民就必须减少农民”。一要积极开展农民就业、创业培训。利用镇成人校、中港职业学校、村党校和人口学校等阵地,加强对农民群众劳动技能、创业知识、文化科技知识、健康知识等方面的培训,不断提高农民群众的整体素质,培育和打造现代新型农民。今年要确保举办各类培训班40期以上,参加培训学习农民达3500人次,新增农村劳动力转移人数1500人,努力为广大农民就业、创业提供智力支持和保障。加强科技培训。通过听讲座、看电教片,召开现场会,举办科技展览等多种形式,大力推广农业科学技术,让农民群众掌握新技术、新农艺,不断提高粮食种植、水产畜禽养殖产量和农产品品质,培育更多的种养大户和科技示范典型。加强劳动技能培训。围绕就地就近转移,加强企业订单、订定培训,缓解企业劳动用工矛盾,抓好农民外出打工和出国劳务培训,促进劳动力境外转移。加强创业培训。增强农民群众的创业本领。二是引导农民创业致富。加强教育引导,营造创业氛围,激发农民群众的创业欲望,让有一定技能和经济实力的农民,大胆走上创业之路,尽快通过创业富裕起来。尤其是要积极鼓励和扶持返乡农民工自主创业、联合创业,充分发挥创业带动就业的倍增效应。三是大力拓展农民就业渠道。要着力培强水晶玻璃工艺、服装纺织、乱针刺锈、电子装配、出国劳务等特色行业,扩大农民就业面。进一步做大建筑业产业。加快发展农业技术服务、农机作业、农资经营等生产服务业,开辟文化娱乐、休闲、购物等生活服务业,教育、医疗、托幼、养老等公共服务业。努力为农民提供更多的就业岗位。今年要确保农民人均工资性收入达4800元。
壮大村级经济是推动农民致富,加快实现小康目标的有力保障。一要发挥临城优势,发展三产服务业,盘活存量资,通过土地招、拍、挂,加快经营城市,搞好城市开发,不断增加集体积累。二要搞好土地流转。通过组建土地股份合作社,在土地承包权长期不变的情况,加速土地流转,为引进项目,解决项目用地瓶颈制约创造条件。确保土地增效、农民增收、集体增收。三要配合园区建设。镇党委、政府决定将逐步对基础条件差,经济薄弱村的政策补贴,鼓励经济薄弱村通过加强招商引资,配合园区建设,吸引项目入住工业园区、创业园,在房屋租金和收益上向村返还,以壮大村级集体经济实力。四要加强资产管理。积极通过明晰河道、林地及闲散土地权属,再返租收益,增加集体收入。今年要力争每个村减免达20%以上,要争取实现 个无债村。
(三)突出农村改革发展,在推进制度创新上求突破
要以破除城乡二元结构为重点,不断深化农村改革,进一步解放和发展生产力。一要大力发展农村“三大合作”。按照“扩面、拓展、规范、提升、扶持”的总体要求,加快扩面增效。要因地制宜,加强引导,狠抓建设,着力抓好组建工作。今年全镇要新增农村“三大合作”组织13家以上。要注重规范,正常运营,发挥效能。坚持发展与规范并重,在发展中注重规范、在规范中加快发展。继续开展“四有”合作组织创建活动,提升合作组织发展层次,今年力争创成省级“四有”合作组织1家、市级3家。要大力扶持,加快推进,整体提高。认真落实中央和省、市、县有关扶持优惠政策,建立健全指导服务体系,加强合作经济知识培训,提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理等服务。二要深化农村土地使用制度改革。在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的前前提下,积极探索建立镇级农村土地流转交易服务中心,鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地,推进农业适度规模经营。三要完善农业社会化服务体系。加快建立适应农业发展新要求的公益性农技推广服务体系,强化植物病虫害防治、动物防疫、共性关键技术的推广应用等公益性职能。鼓励农业科技人员创新创业,开展农业产前、产中、产后专业化服务。大力发展农村各类服务性、公益性、互助性社会组织,提高农民自我组织、自我管理、自我服务的能力。
(四)突出新农村建设,在统筹城乡发展上求突破
统筹城乡发展、推进城乡发展一体化,是破解“三农”问题的根本出路。要坚持以城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务、就业创业、社会保障等一体化为抓手,加快推进新农村建设“十大工程”,加速基础设施向农村延伸,生产要素向农村流动,公共服务向农村拓展,现代文明向农村传播,在更高的起点上推进新农村建设。一是统筹城乡基础设施建设。进一步加大对农村的投入,今年继续实施水利工程、环境整治、农机购置等政策以奖代补政策,围绕新一轮农村实事工程,深入推进农村通达工程,完成农村公路建设29.2公里、危桥改造9座;强化农村环境综合整治,完成河塘清淤45万方;实行垃圾集中处理,创成生态村1个;大力推进农村清洁能源工程建设,新建“一池三改”沼气池300座;加强农村水利设施建设,新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快农村饮水安全工程建设,新增农村居民用饮水安全人口1.85万人;加快绿化造林,完成造林面积20xx亩;加快村级阵地建设,新建改造村部8个,村级便民服务中心合格达标8个。二是要统筹发展农村社会事业。加快发展农村教育事业,加大对农村教育的投入,完成合格达标幼儿园3个;加快发展农村文化体育事业,构建农村公共文化服务体系,推进农村体育设施建设,丰富农村精神文化体育生活,新建村文化室4个;要加强农村人口和计划生育工作,健全奖励扶助制度,加快推进人口计生优质服务城乡全覆盖;完善农村社会保障体系,认真落实《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》,被征地农民基本生活保障覆盖率达100%;加快实施新型农村社会养老保险制度,新型农村社会养老保险覆盖率达60%以上;巩固和发展新型农村合作医疗,新型农村合作医疗人口覆盖率97%以上,参合农民实际补偿比达40%;进一步扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面,完善农村受灾群众救助等制度,帮助群众解决实际困难。
三、团结奋进,创新突破,努力提升农业农村工作组织程度
农业和农村发展的新形势、新任务,迫切要求我们不断提高驾驭农业和农村工作的能力和水平。各村(场)、居委会、各部门单位要在镇党委、政府的统一领导下,积极开拓创新,务实工作,努力把今年全镇农业农村工作推上新台阶。
一要统一思想,提高认识。党的xx届三中全会和今年中央1号文件,进一步明确“三农”工作的地位,把“三农”作为全党工作的重中之重。我们每个党员干部要树立高度的责任感和事业心,要认真学习,深入贯彻党的xx届三中全会和中央1号文件精神,认真统一思想,提高认识,要通过广泛宣传发动,动员组织广大干部群众和社会各界广泛参与支持,真正营造起齐抓共管的良好氛围,为推进社会主义新农村建设奠定坚实的思想基础。
二要细化任务,加强考核。镇三个文明总结表彰大会上,镇党委、政府已经与各村(场)、相关社区居委会签订了目标责任状。在今天的会议上,我们又对农业农村主要工作任务指标进行分解落实。各村(场)、社区居委会、各有关部门单位要结合实际,进一步分解、细化,要及早订计划,拿措施、排序时、抓进度,确保早谋划、早落实。要进一步明确分工,加强考核,要按照镇党委[20xx]3号(**镇20xx年农村经济工作暨干部目标考核奖励意见)和政府[20xx]9号(**镇20xx年农业条线目标考核细则)要求,牢固树立争先创优意识、求真务实、努力工作,取更大成绩。
三要协调配合,形成合力。各有关部门单位要围绕新农村建设要求,尤其是农村“十大工程”建设,转变工作作风,提高工作效率,既要各司其职,更要同心协力,协调配合,真正形成合力推进,加快发展的良好氛围。
同志们,“三农”工作事关全局和长远。我们要深入贯彻落实科学发展观,在党的xx届三中全会精神指引下,抢抓机遇,乘势而上,全力促进农业经济稳定发展、农民收入持续增长,努力开创“三农”工作新局面,为在全县率先实现全面小康镇作出新的更大贡献!
共3页,当前第1页123县委农业农村工作会议讲话材料篇三
同志们:
今天,我们在这里隆重召开农业农村工作会议,会议的主要议题是全面部署安排今年我市的农业和农村工作。刚才,就农业农村工作做了一个很好的报告,讲的很全面、很具体,这也是农业领导小组共同研究的意见,希望大家按照要求,认认真真抓好落实。下面,我再强调三点。
一、认真落实中央1号文件精神,增强做好农业农村工作的紧迫感和使命感
20xx年,我市的农业农村工作遇到了多年不遇的洪涝灾害,面对重重困难和种种不利因素,全市人民在市委、市政府的正确领导下,明确责任、突出重点,上下联动、狠抓落实,较好地完成了年初下达的各项目标任务。农业农村工作的23项重点项目,都如期顺利完成,全市农业和农村经济继续平稳发展,农民收入水平有了新的提高,农业结构调整取得了明显成效,农村社会继续保持稳定的良好局面。这些成绩,是农业战线全体干部职工共同努力的结果,是在座同志们辛勤工作的结果,在此,我代表市委、市政府向同志们表示衷心的感谢!
但是,在看到成绩的同时,我们也必须清醒地看到差距和不足,清醒地看到挑战和机遇,从而增强做好20xx年农业农村工作的紧迫感和使命感。
一是要清醒地认识到当前农村工作中存在的困难、矛盾和问题。比如说,农业基础设施问题、农业结构调整问题、农业投入问题等等,但是各种问题,归根结底,是农民收入增长缓慢的问题。这也是市委、市政府最为头疼的一件事。这些问题解决不了,农民收入增长不了,我们的好多工作就无法开展,农业农村工作就难以打开新局面,农村就难以保持稳定,广大农民群众对我们的工作也必然不会满意。所以说,我们必须增强紧迫感和使命感。
二是充分认识到当前农业农村工作面临的大好机遇。今年年初,中央召开了全国农村工作会议,在会上发表了重要讲话,会议要求要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置。这充分体现了党的新一届领导集体对农业农村问题的高度重视和逐步解决好农业农村问题的坚定信心。接着,中共中央以20xx年“1号文件”的形式颁布了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。这个《意见》无论是政策出台的力度之强、级别之高,还是措施的操作性之强、含金量之高,都是多年来没有过的。以中共中央、国务院的名义,专门制定关于促进农民增收的文件,新中国成立以来这还是第一次,也反映了广大农民群众的强烈愿望。这个文件既有政策性的措施,又包含着众多的机遇;既有项目信息,也有资金信息。可以说,谁学好了这个文件,谁用好了这个文件,农民收入就会迈上新台阶。目前,全国各地都在学习利用这个文件,谁学得深、谁抓得早、谁动手快,谁就能够抢到项目、抢到资金。从这个意义上说,任务非常紧迫,时间非常宝贵,所以,我们全市上下,特别是农口部门要强化机遇意识,增强紧迫感,增强做好各项工作的信心和决心,扎扎实实做好农业农村工作。我想,只要我们思想统一了,认识上去了,力度到位了,就一定能够尽快实现农民增收的新突破。打开农业和农村新局面。
二、明确责任,突出重点,推动农村经济全面发展
20xx年的农业农村工作,任务非常繁重,涉及面非常广。这就要求我们各级党委、政府以及市直有关部门,要开动脑筋,开拓创新,要在贯彻落实中央一号文件和市委六届三次全会精神上下真功夫,要在增加农民收入上做大文章。特别是要按照不同分工,进一步明确责任,各司其职、各负其责,齐抓共管、形成合力,把各项工作抓紧抓实,抓出成效。这里面有四层含义:
一是市委、市政府的主要职责。为了贯彻落实好中央一号文件精神,落实好省和三门峡市扶持农业发展的有关政策措施,今年市委、市政府将采取得力措施,积极研究制定一系列具体的政策措施,为农民增收创造便利条件。首先,要充实农业农村工作的领导力量,进一步加强对农业农村工作的领导;其次,要增加财政和金融支农资金,夯实农业发展后劲;第三,要降低农业税税率,在条件成熟时,减征、免征农业税,用足用活国家对农业的扶持政策;第四,要坚决取消不合理的涉农收费项目,降低农民实际负担水平。第五,要加大对农业基础设施建设的投入力度,主要抓好节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电等“六小工程”建设,争取用两年时间解决好我市农村交通、卫生、教育、供水、危房改造等方面存在的问题。要加快农民生活区建设步伐,逐步改善农民生活居住条件,不断提高农民生活质量。要继续搞好生态建设,对天然林和退耕还林等生态工程要统筹安排,因地制宜,巩固成果,注重实效。要突出抓好农业结构调整,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,进一步优化农业种植结构,提高农业综合效益。要加大对农民工的培训力度,促进农村富裕劳动力向城市转化。
二是市直各部门的责任。服务农业,服务农村,服务农民,是每一个涉农部门义不容辞的责任。应当说,在这方面全市各部门、各单位都作了大量工作,发挥了积极作用。但是,当前面对农村经济发展的新形势,我们有不少单位和干部还不适应,突出表现在深入农村基层少,不了解农村实际情况,服务意识差,工作泛泛一般,群众对此很有意见。因此,要求各部门、各单位一定要以落实中央一号精神为契机,把服务“三农”作为当前的头等大事,认真解决工作中存在的问题,切实履行好自己的神圣职责。农林局要宣传、贯彻好党对农村的各项方针政策,科学制定我市农业发展整体规划,协调有关涉农部门做好农业农村工作。财政局要积极向上争取财政支农资金,建立健全财政支农资金的稳定增长机制,对各单位争取的农业项目资金要及时拨付到位。进一步巩固农村税费改革和镇村财务改革成果。水利局要积极向上争取水利建设资金,确保完成我市今年的小流域治理和人畜吃水工程建设任务。科技局要抓好农业新技术、新品种的推广应用,搞好农业科技培训,提高农民科技水平。民政局要完善农村社会救助体系,对农村贫困户做到应保尽保。农机总站要争取项目资金,搞好农业机械设施配套,提高农业机械化作业水平。城建局要搞好农民生活区规划,加强指导,搞好协调。中小企业局要积极引进项目和资金,指导、协调两镇新上重点项目,大力发展乡镇企业和民营经济,消灭企业发展空白村。烟草局要帮助农民搞好烟叶生产,兑现扶持政策,加强质量管理,提高烟叶品质,增加烟农收入。卫生局要重点做好农村甲级卫生所建设,做好申报农村新型合作医疗试点县工作。计生委要在搞好农村计划生育工作的基础上,制定优惠政策,扶持农村计生户增加经济收入。国土资源局要加大土地执法力度,严禁乱占耕地,切实保护好我市土地资源,同时要搞好土地复垦改造,做到土地占补平衡。工商局、技术监督局要加大农用物资市场监管,防止坑农、害农事件发生。教体局要积极争取资金,改善农村办学条件,重点完成常村镇中、裴村小学教学楼改扩建,新建石佛小学教学楼工程。粮食局要及时给农民兑现各种政策性补贴粮款,保护好种粮农民利益。人劳社保局要加强对农民工的培训,拓宽农民工就业渠道。信访局要做到信访关口前移,澄清底子,摸清情况,努力化解农村矛盾。农行、农发行、信用社等金融部门要扩大农村信贷规模,积极扶持农业发展项目,为农民增收做出贡献。广电局要做好农业技术推广和农业农村工作的宣传报道工作。两办和督查室要紧盯农业农村各项工作,加强督促检查。总之,要通过我们有关涉农部门的共同努力,形成齐心合力抓农业农村工作的浓厚氛围,确保20xx年农业农村各项目标的完成。
三是两镇的主要职责。今年农业农村工作的各项目标任务能不能顺利完成,农民收入能不能有一个较快增长,关键看两镇。两镇的工作非常复杂,非常具体,市里的每一项工作都涉及到两镇,都要靠两镇去实施、去完成,这就要求两镇的干部职工要认清形势,抓住重点,团结拼搏,负重前进。具体的讲,要做好以下几个方面的工作:一要贯彻落实好上级党委、政府制定的各项政策措施,要让党的各项富民政策走进农村千家万户,为群众所了解、所掌握,化作广大农民群众致富奔小康精神动力和自觉行动。二要统筹城乡经济发展,科学制定好发展规划,做到长远结合,重点突出,目标明确,可操作性强。三要做好项目资金争取工作,这不但是市直涉农部门责任,也是两镇的主要职责,是全局工作的重中之重。市委、市政府对这项工作高度重视,机遇非常难得,对此,我们必须有一个清醒的认识,要采取得力措施,向上争取项目资金,为农村经济发展提供充足的资金保障。四要继续推进农业结构调整,挖掘农业内部增收潜力。要根据各自的实际情况和资源优势,大力发展烟叶、蔬菜、畜牧等支柱产业,形成规模优势。要加快农业产业化经营步伐,对重点农业建设项目、龙头企业、规模养殖场要给予重点扶持。五要大力发展农村二、三产业,拓宽农民增收渠道。要放手发展乡镇企业和民营经济,要注意抓大项目、骨干项目,以大项目为龙头,兼顾中小项目一齐发展,要充分调动方方面面的积极性,搞好财团、项目、资金、人才、技术与机制的引进,实现乡镇企业和民营经济跨越式发展。
四是各行政村的职责。实现我市农村经济持续健康发展,就要充分激活基层经济发展细胞。我市20个行政村,经济发展不是十分平衡,有规模经济发展强村,也有规模经济空白村。造成这种局面的原因很多,但归根结底还是人的原因,有的村班子不团结,组织涣散,缺乏凝聚力和战斗力;有的村发展思路不清,重点不突出,想干事但不知道怎么干,失去了发展的大好机遇;有的村干部不求有功,但求无过,安于现状,不思进取。像这样的村两委班子怎么能适应新形势下农业经济发展的需要?怎么能很好地带领群众发家致富?对此,两镇要摸清底子,根据情况,区别对待,班子实在不行的,就换班子,人不行的就换人,一定要把村级两委班子配齐配强。我想各行政村的主要职责有四项:一要理出一条好的经济发展思路,大力发展农村经济。各村经济基础不一样,区位优势不一样,在制定发展思路,确定发展项目的时候,一定要结合各自实际情况,实事求是,因地制宜,选准经济发展突破口。二要树立大局意识,全力支持我市重点项目建设。积极配合有关部门搞好项目建设,教育群众树立长远发展观,不能只顾眼前和自己的利益,影响项目建设工作。三落实好党在农村的各项政策,维护好农民群众的切身利益。四要加强农村精神文明和民主法制建设,树立健康向上的民风,确保农村社会大局稳定。
三、改进工作方式、方法,确保目标任务圆满完成
当前,随着中央一号文件的出台,农业农村工作已经进入一个新的发展阶段,无论是农民增收的主要来源、农产品供求关系、还是农业和农村发展的内涵都发生了重大的变化。这既为农村经济社会发展带来了许多新气象、新机遇,也对我们做好农业农村工作提出了新的更高的要求。我们的各级领导干部一定要学会在学习中工作,在工作中学习,不断改进工作方式、方法,确保今年各项目标任务顺利完成。关于工作方法问题,我在强调以下几点:
一是要抓重点。我们常用“上面千条线,下面一根针”来形容农村工作,说明农业和农村工作千头万绪,涉及到方方面面,如果我们分不清主次,抓不住重点,工作就很难驾驭全局,就会事倍功半。各单位都要对自己的工作进行认真研究,理出轻重缓急。要紧紧围绕我市已经确定的20项农业重点项目,切实做到重点工作重点抓,一般工作有人抓。要充实力量,集思广益,群策群力,合力攻坚,确保农业和农村各项工作任务的顺利完成。
二是要抓难点。什么是难点?宏观上说,就是增加农民收入。因为,农民收入不增加,就谈不上提高人民群众的生活水平,就不能从根本上维护好人民群众的根本利益,农村社会大局稳定就没有根本保障。因此,要求各部门各单位的工作一定要围绕农民增收这个中心来开展,要想尽一切办法,尽最大努力为农民群众办实事、办好事。当然,具体来说,各部门各单位的工作还有其难点和焦点问题,要求大家认真加以克服,这与我们的大局并不矛盾。事实上,只要各单位的难点、焦点问题解决了,全市的农村工作就会取得大的进展,农民收入就会用较大幅度的增长。
三是要抓创新。任何一项工作要想实现大的突破,就必须有创新,有新的措施和办法。如果办什么事情,总是走老路,循规蹈矩,不敢越雷池半步,那么必然一事无成。所以,我们必须解放思想,敢于冲破条条框框的束缚,敢想敢干,敢闯敢试,千方百计做好本职工作。比如,在引进资金方面,我们要充分发挥主观能动性,调动方方面面的力量,积极创造条件,向上争取资金扶持;在带领农民群众致富方面,要改变那种行政命令式做法,通过政策引导、典型示范,引导农民群众寻找致富门路,发家致富。
四是要抓特色。发展农村经济,各村有各村的特点,我们全市20个行政村,每个村与每个村的自然条件、经济基础各不相同,那么在发展模式上,也就必须各有侧重,突出特色。农村经济发达地区的经验告诉我们,没有特色就没有大的发展。如果说,什么都想搞,什么都想发展,最终恐怕那一样也搞不好。必须坚持有所为、有所不为的方针,培育特色,壮大规模,走产业化发展路子,增加农民收入。当然,培育特色,不是一朝一夕就能实现的。但是,我们必须坚持这个发展方向不动摇,扎扎实实抓好当前工作,努力形成一村一业 ,各有特色的发展格局。
同志们,发展农村经济,解决农民增收问题,既是当前的一项紧迫而艰巨的任务,也是今后长期而艰巨的任务。做好今年的农业和农村工作,责任重大,意义深远。让我们在市委、市政府的正确领导下,解放思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为我市农业和农村经济发展取得更大的成就而努力奋斗!
县委农业农村工作会议讲话材料篇四
加强农业基础,统筹城乡发展,增进农民福祉,是一项神圣的政治任务和历史责任,下面是本站小编给大家整理的农业农村工作会议上县长讲话,仅供参考。
同志们:
今天,县委、县政府召开全县农业农村工作汇报会议,传达贯彻全市农业农村工作推进会议精神,部署安排四季度农业农村各项工作,动员大家进一步统一思想,鼓足干劲,自加压力,全力抓好当前农业农村工作,确保圆满完成既定目标任务。刚才,县新农办、县农业局等7个涉农部门就今年以来农业农村工作开展情况进行了汇报,很客观,也很实在。
下面,我就抓好当前农业农村工作讲几点意见:
色家园生态示范村11个。四是民生工程进展顺利,保障能力持续增强。建成投用了县中心敬老院,入住五保户100人;发放城乡社会救助资金833.2万元,惠及3.8万城乡低保和五保供养对象;为80岁以上老人每人每月发放高龄补贴50元,90岁以上和百岁老人补贴标准每人每月分别提高了50元、100元,共发放高龄补贴109.6万元。特别是9月秋涝灾害期间,全县各级各部门把保障群众生命安全放在首位,周密部署,严加防范,全力抢险,科学救灾,紧急转移安置群众,保证了汛期无大的险情发生,维护了社会和谐稳定。五是农村改革进一步深化,机制体制日臻完善。制订出台了《旬邑县20xx年统筹城乡发展工作要点》和《旬邑县20xx年统筹城乡发展工作考核办法》,将统筹城乡发展工作纳入全县目标责任考核,实行月检查、季考核、年终综合评定,确保了各项工作高效有序推进。按照“三个集中”要求,坚持“依法、自愿、有偿”的原则,全面推行“抓点带面、形式灵活”的土地流转管理模式,签订土地流转合同717份、流转耕地3012亩,累计流转耕地1.4万亩、涉及群众2103户。不断深化户籍制度改革,鼓励农民进城落户,办理进城落户手续2208户、7479人,全县累计进城落户群众3183户、11887名。
的劣势日益显现。二是农业基础依然薄弱。农业基础设施落后,抵御干旱、冰雹、洪涝等自然灾害能力不强,提高防御自然灾害能力成为全县农业发展的最大瓶颈。三是新农村建设任务艰巨。目前,全县新农村建设尾留工程量仍然较大,进展还不平衡。对这些问题,各镇、社区和有关部门要高度重视,认真对待,坚决克服自满情绪,切实增强工作责任感和紧迫感,严格对照年度目标任务,全力抓好各项工作任务落实。
务;要扎实做好灾后民房恢复重建工作,积极开展冬令灾民救济救助工作,确保受灾群众安全过冬、温暖过冬;要进一步健全完善城乡社会救助体系,扎实开展城乡医疗救助一站式服务试点工作,组织好第八次村民委员会换届选举工作,并妥善处理好村务遗留问题,确保全县大局和谐稳定。
三、要加强领导,确保各项工作顺利开展。农业农村工作是全县各项工作的重中之重。全县各级各有关部门务必高度重视,认真研究,转变作风,狠抓落实,确保圆满完成既定各项任务。各镇、社区和有关部门要按照县委、县政府的总体部署,进一步细化任务,强化措施,加快进度,统筹抓好各自承担的工作,确保按期完成任务。特别是主要负责同志要亲自抓、负总责,经常深入工作一线,检查工作,解决问题,切实做到部署到位、措施到位、落实到位。县考核办要强化督查考评,月通报,季考核,推动我县农业农村各项工作任务落到实处。
同志们,抓好农业农村工作,任务艰巨,责任重大。希望大家进一步坚定信心,苦拼实干,扎实工作,高质量、高标准完成全年工作各项任务,为实现“”开门红做出应有的贡献!
谢谢大家!
同志们:
今天这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,主要目的是贯彻落实中央、省、市农村业农村工作会议和全省环首都绿色经济圈造林绿化动员大会精神,对我县相关工作进行安排部署。刚才,德民同志对我县“”时期的农业农村工作进行了全面地总结,对今年工作进行了很好的安排部署,我完全赞同,希望各乡镇(中兴路街道办事处)、县直各部门要认真领会,全面抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好农业农村工作的责任感
一是做好农业农村工作是统筹城乡协调发展的重大任务。党中央、国务院始终把农业作为立国之本,连续8 年出台了一号文件,安排部署农业农村工作。党的xx届五中全会提出,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“”时期的一项重大任务,必须坚持把农业、农村、农民问题作为全局工作的重中之重,提高农业现代化水平和农民生活水平。县委、县政府坚持贯彻中央和省、市的决策,在《规划纲要报告》和经济工作会议上都将农业农村工作作为全县工作的重中之重进行安排部署。因此,全县上下必须站在讲政治的高度,进一步增强执政为民的责任感和紧迫感,充分认识到只有农业有好收成、农民有好收入、农村有好局面,经济社会发展才有底气、有基础,统筹城乡协调发展的整盘棋才能活起来。
二是推进新民居建设是改善人民生活水平的关键之举。开展新民居建设,主要是以改善农村住房条件为切入点,促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。建设新民居,有利于改善农村人居环境,有利于提高农民生活质量,代表了农村未来发展方向,是关系农村发展大局、关系统筹城乡发展、关系百姓切身利益的大事,也是贯彻落实科学发展观的具体体现,是我们必须干而且必须干好的政治任务。特别是“”期间,按照环首都绿色经济圈建设的有关要求,我县80% 的行政村要完成新民居建设任务,这将极大的改善农村的村容村貌和提高农民的生活水平。任务艰巨,使命光荣,我们必须克服一切困难,努力向这个目标迈进。
三是开展造林绿化是环首都绿色经济圈建设的基础工程。省委、省政府从服务大局、改善首都地区生态环境的高度,从加快打造环首都绿色经济圈发展的比较优势和提高人民群众幸福指数的需要出发,对环首都14 县造林绿化攻坚行动进行了安排部署。特别提出要用5 年时间完成10 年任务,对于我们来说既是一种压力,也是一种挑战,更是我们加快建设生态环境、打造宜居生活基地的重大机遇。我们要站在战略和大局的高度,充分认识开展环首都绿色经济圈造林绿化的重大意义,必保完成全年造林绿化工作任务。
二、突出重点,把握关键,扎实做好农业农村各项工作
按照环首都绿色经济圈建设要求,“”末全县生产总值和财政收入要实现五年“翻两番”的目标,年均增速高达32% ,增长速度远远高于全国(7% )和全省(8.5% )平均水平,同时对新民居建设、造林绿化等各项工作也都提出了更高、更严格的要求。因此,我们必须以开创性的思维、超常规的举措,快速而稳妥地做好农业农村工作。就我县而言,当前要重点抓好以下六项重点工作。
一是要抓规模、抓龙头,确保主导产业健康有序发展。目前,虽然我县农业发展有了一定的基础,主导产业初具规模,但是与先进地区相比还有很大的差距。只有坚持不懈地把规模做大,农民群众才能广泛参与,生产要素才能合理配置,产业链条才能不断延长,销售市场才能快速打开,品牌效应才能全面显现,经济效益才能稳步提高。因此,我们必须坚定不移地推进肉鸡、生态有机猪、北京鸭、有机蔬菜和林果“4+1 ”主导产业,这是我县未来建设现代农业的主要方向,是促进农民增收的重要渠道。虽然我们的肉鸡产业发展中出现了一些问题,但这是发展中的必然规律,不能因此而摇摆,要在发展中解决问题。要确保1200 栋肉鸡棚舍全部进行有效饲养,对闲置和未建成的棚舍,是哪个乡镇的,哪个乡镇要迅速组织建设和安排饲养,否则将严格追究乡镇主要领导的责任。农牧局要科学布局有机肥厂建设,尽快解决畜禽养殖造成的污染问题。蔬菜产业示范县建设更是我县环首绿色经济圈建设中建设有机蔬菜基地的核心内容,今年安排的七个乡镇的10 个示范村要尽快完成土地流转工作,不折不扣地完成有机蔬菜基地年度建设任务。
二是要抓规划、抓产业,大力推进农村新民居建设。农村新民居建设,是省委、省政府立足河北实际,统筹城乡发展,建设社会主义新农村的重大决策部署。“”期间,我们要在巩固22 个示范村的基础上,按照统筹规划、全面启动、梯次推进、分期实现的要求,进一步加快示范村建设,确保到“”末全县80% 的行政村完成新民居建设任务。要结合我县实际,特别是要从有利于我县东北部冶金矿产品合理有序开发和金山岭文化旅游经济区、承接京津产业转移聚集区等重点建设的需要出发,科学制定新民居建设规划。通过统筹规划,把新民居建设与地域特色文化、城镇化建设、农业产业化发展等结合起来。同时,要充分尊重群众意愿,坚持宜建则建,宜改则改,宜联则联,宜迁则迁。各乡镇尤其要结合本地实际,依托“四区六基地”建设,积极引进和培育富民强村项目,发展特色产业,确保农民持续稳定增收致富,夯实新民居建设的物质基础。
三是要抓基础、抓改革,强力推动基层基础工作上水平。今年中央1 号文件特别强调要把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,每年安排财政性投资4000亿,连续搞十年。对我们来讲,这是一个难得的发展机遇,我们要在中低产田改造、改善农业灌溉条件、加强水电项目建设等方面认真包装、谋划项目,积极进行跑办对接,争取更多的中央和省、市水利配套资金支持。同时,要统筹做好农村户籍制度改革、新农保、深化林权制度改革、强化农村土地承包经营权流转和农村集体财富积累机制、深化农村“一事一议”等各项体制机制改革和创新,为农村发展注入活力。
四是抓规范、抓治理,深入开展农村环境综合整治。要大力开展“百乡千村”农村环境综合整治工作,集中力量整治环境,突出搞好县城、城乡结合部、京承高速及京承旅游路、112 线等重点公路两侧的环境整治,并逐步向周边乡村延伸,集中解决农村垃圾问题。要确保3 个乡镇农村生活垃圾填埋场和周台子、偏桥村污水处理站早日竣工投入使用。巩固好滦平镇等6 个省级环境优美小城镇和55 个文明生态村创建成果,确保农村人居环境进一步改善。同时,要把造林绿化和环境整治结合起来,着力把我县建设成为环首都绿色经济圈中风光秀丽的生态区。
五是要抓巩固、抓提升,着力打好造林绿化攻坚战。按照省环首都绿色经济圈造林绿化动员会议安排,我县今年要完成首都边界绿化带、环县城景观带、通道绿化、城市森林建设等9 项重点造林绿化任务,总绿化面积达17.8 万亩,投资近2 亿元,任务量是常年的两倍还要多,光靠财政投入已远远不够。任务异常繁重,我们要克服一切困难,在巩固现有绿化成果的基础上,确保最大限度地增加绿量。会后,林业部门将把任务分解到各个单位。各单位都要由“一把手”亲自负责,多渠道筹集绿化资金,确保种一片、绿一片、成活一片。住建、林业、水务等部门要抓好关键节点的绿化工作,每个单位要确保完成一处以上集中连片绿化精品工程。5 月底,省政府将组织专门的观摩考核组进行观摩考核和总结评价,我们要立即行动起来,全员参与,合力奋战,确保在5 月底前按时保质圆满完成绿化任务。
六是要抓监管、抓严防,全力做好护林防火工作。今年春季天气回暖快,温度持续攀升,有效降水少,风力较大,火险等级居高不下。同时,春耕备播工作已逐渐开始,清明节将至,野外用火压力骤增,根据气象部门预测,未来一周我县没有明显降水,发生森林火灾的可能性很大。各乡镇必须进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,时刻保持警钟长鸣,做到防微杜渐,切记麻痹松懈。要采取各种方式和途径进行宣传,做到家喻户晓,积极营造防火工作的浓厚氛围。要加强隐患排查,从思想和行动上抓好整改,消除各种火灾隐患。要强化基层基础工作,确保24 小时有人值班和通讯畅通,严格落实各项责任制,构建横向到边、纵向到底的防控责任体系,确保重点人有人盯、重点区域有人管,做到不留死角,不留盲区。县防火办要加强日常督导,尤其是要把环京6 个乡镇作为重点。一旦发现“热点”和发生火灾,要第一时间找到违法用火人员,并视情节严格追究相关责任人和乡镇主要领导责任,绝不姑息迁就,要用防火的成果巩固造林绿化的效果。
三、强化举措,严格督导,确保农业农村工作各项部署落到实处
一要强化组织领导。各乡镇党委、政府,县直各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,切实把“三农”工作摆到更加突出的位置,加大力度,创新思路,在工作安排、财力分配、干部配备、考核考评等方面要切实体现“重中之重”的要求。各单位主要领导要把工作重心和更多精力放在“三农”工作上,研究解决重大问题,协调化解突出矛盾,全力推动工作落实。要由“一把手”牵头,成立各项工作组织,农业产业化、新民居建设、造林绿化、护林防火等各项工作都要层层落实责任,确保各项工作部署按时保质落到实处。
二要形成工作合力。“三农”工作是一项系统工程,要强化党委统一领导、党政齐抓共管、各有关部门各负其责的的农村工作领导体制和工作机制,密切配合,形成合力。各涉农部门要科学制定农业发展整体规划和专业规划,并指导各乡镇抓好组织实施,做好农业推广和科技培训工作,确保各项产业健康有序发展。其他县直部门也要加大服务“三农”工作的力度,确保政策向农村倾斜,项目向农村摆布,资金向农民投放,进一步增强农村发展的活力。
三要多渠道筹集资金。要继续坚持“多予、少取、放活”的方针,切实加大各项农业投入,不断扩大公共财政向农村的覆盖范围。今年,县政府整合近4000 万元的资金,用于农业产业化建设,我们一定要用足用好这部分资金,确保各项重点建设早见成效。在确保财政投入的基础上,各有关部门还要借助省直部门帮扶偏桥村和省政府民族县现场办公的有利时机,加大跑办力度,最大限度地争取省、市项目资金,弥补县内投入不足。县内金融部门要加大涉农信贷投放力度,要确保涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。要积极引导外来资本、本地工商资本、民间资本进行农业开发建设,形成多元投入的格局。
四要加大督导考核力度。县委、县政府将继续实行“年初建账、年中查账、年底算账”的督查考核运行机制,对农业生产、农民增收的各项任务定期督查、定期通报,年终进行严格考核,特别是今年将加大对平时工作的考核力度,对工作成效进行综合评价、跟踪问效。按照人事结合的原则,将考核结果作为考察各乡镇、各部门领导干部执政能力、工作水平和政绩优劣的一条重要标准,严格兑现奖惩。
同志们,做好全县的农业农村工作意义重大,任务艰巨,我们一定要牢固树立和落实科学发展观,进一步解放思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为全面完成农业农村工作各项任务而努力奋斗,为实现“”良好开局而不懈努力。
共2页,当前第1页12县委农业农村工作会议讲话材料篇五
同志们:
今天我们在这里召开全镇农村工作会议,主要任务是深入贯彻全区农村工作会议精神,回顾总结去年全镇各项工作,研究部署今年的目标、任务。这次会议既是事关今后发展的全局性的重要会议,也是村两委换届圆满完成后召开的第一次会议。在此,我代表镇党委、政府对你们的当选表示热烈祝贺!希望你们不负党和群众的重托,以崭新的姿态,崭新的面貌,为把建设成为“开放、富裕、和谐”的经济强镇贡献才智和力量。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,切实增强全镇上下科学发展的信心和勇气
20xx年,面对复杂的经济形势和艰巨繁重的任务,我镇坚决落实中央和省、市、区一系列重大决策部署,深入贯彻科学发展观,团结带领全镇人民紧紧围绕建设“开放、富裕、和谐”、跻身全区经济强镇梯队的总体战略目标,攻坚克难,开拓进取,全面推进各项工作创先争优,继续保持了全镇经济社会快速发展的良好势头。
——经济实力在保稳促调中显著增强。按照“投产项目抓达效、在建项目抓竣工、规划项目抓开工”的思路,强化服务职能,积极帮助企业排忧解难,加快项目建设速度。重点推进了**个项目,投资**万元的工程、投资**万元的**项目、投资**万元的*项目,以上项目已全部完工,投产后可年创产值亿元,利税**万元。同时,为确保生产安全,由工业办牵头组织了**次地毯式安全隐患大检查,发现安全隐患**处,全部整改完成。20xx年全镇地区生产总值达到了亿元,财政收入亿元,全社会固定资产投资亿元,同比分别增长%、%和%。主要经济指标的显著增长,说明我镇经济实力正在迅速壮大。
——农业工作在产业化经营中取得新进展。着力优化蔬菜产业结构,引导村干部和种植大户发展生态农业,成功申请通过万亩菜田无公害蔬菜生产基地的资质认证,蔬菜占地面积达到万亩,总产量万吨,棚室面积**亩;推动畜牧业扩建增容,促使养殖场存栏增至头,牧场完成64头现代化挤奶大厅及1000头牛舍建设;培植壮大了7家农业龙头企业,完善了5个专业合作社,并利用“公司+合作社+农户”的经营模式,为农民提供产、供、销服务,促进农民增收,实现农民人均纯收入**元,增长%;进一步扩大“”、“”品牌知名度;投资……万元,安装了管灌……万亩,打农田机井……眼,架设低压线……公里。
——新农村建设在谋划改造中扎实推进。启动旧民居改造工程,以“五改”为主要模式,完成对……村100户农居的改造;开展卫生清理工作,打造了……个卫生样板村,消灭了……个卫生落后村;推进文明生态村建设,投资……万元完成3个村创建工作,实现了生态村全覆盖;大力推进绿化攻坚行动,完成生态林建设……亩;开展综合治理工作,投资……万元安装……套监控系统,提升了辖区治安防控体系的覆盖率。
——社会事业在多措并举中长足发展。开展为民办实事工程,投资……万元建成一所建筑面积……平方米的省级标准幼儿园,并配套建设相应附属设施;投资……万元修建了一条250米的地下排水网管,投资……万元对排水管网进行清淤和疏通;投资……万元,实施了东大、窦庄子、桥西3个村路面硬化;投资……万元实施了路网改造工程;新建农家书屋……家。落实农村低保制度,按时发放各类款项……万元;为残疾人进行危房改造……户,完成……名残疾人调查录入工作;新型农村养老保险参保率达……%。全力维护农村稳定,接待群众来访……人次,立案……件,按期结案率100%;成立了……群众工作,为群众排忧解难。
——党建工作在创先争优中得到全面提升。严格按照创先争优活动的要求,进一步加强基层党组织建设,组织开展了“三日一网”、“双创双带”、对标拉练争旗、警示教育等活动;深化党员承诺制,将各村党支部承诺以报纸形式发放到村民手中,兑现率达到了98%以上;完善“一定三有”档案管理,逐村、逐人建立档案,落实村两委工资待遇。20xx年我镇……个村书记荣获了……称号,……个支部荣获……称号,………………荣誉,这说明我们的党建工作得到了区委、区政府的充分肯定。
20xx年,我镇被区委区政府评为……,并获得……等荣誉,成绩有目共睹。在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,全镇经济社会发展与科学发展观的要求和人民群众的期望仍有一定差距,困难和问题仍然十分突出,主要表现在:一是招商引资引进项目还比较少,经济增长的后劲不足;二是特色农业实施力度不够大,经营规模有待进一步扩大;三是社会治安工作还存在薄弱环节,不稳定因素在一定范围内仍然存在;四是新上任的村干部可能存在发展思路不清、民主意识不强、带动能力较差等问题,工作能力有待考察。所有这些问题仍需我们深入研究,加强领导,切实加以解决。
二、理清思路,明确目标,努力找准**科学发展的方向和定位
20xx年是确保各项事业顺利推进较为关键的一年,做好今年政府各项工作,对于我们站位新起点、实现新跨越至关重要。我们要更加坚定信心,更加务实进取,化危为机,跨越发展。
按照上述指导思想,20xx年完成地区生产总值……亿元,同比增长……%;实现财政收入……亿元,同比增长 ……%;实现固定资产投资……亿元,增长率 ;农民人均纯收入 元,同比增长 。要实现这些预期目标,我们需要抓好以下工作。
一是坚持开放兴镇,全力掀起招商引资和项目建设高潮。狠抓项目,实现效益达标。按照“投产项目抓达效、在建项目抓竣工、规划项目抓开工”的思路,力促 个新完工项目——…………项目投产达效;帮助2个在建项目——……项目加快工程进度;推动3个规划项目——………………项目尽快开工。扩大开放,加大招商力度。以“招商引资突破年”为契机,搭建唐山企业外拓承接平台,实施以企招商、以情招商、政企联合招商战略,依托…………等骨干企业,借助…………等大型国企,建立招商网络,优化发展环境,把国内外知名大公司、大财团引进来。做强物流,推进产业聚集。立足区位和交通优势,以钢材、木材市场为带动,大力引进现代物流项目,全力促成…………物流项目签约落地。
二是坚持农业富镇,全力加速农业产业化进程。大力发展规模设施农业。按照“……”的农业产业布局,谋划新建设施蔬菜……亩;本着规模化、集约化的原则,重点推进奶牛养殖业上水平,以……等村为主,推动……牧场增容至……头,实现全镇奶牛存栏量达到……头。着力推进农业产业化经营。按照“培植龙头、壮大基地、带动农户”的思路,实施“三大工程”:龙头带动工程,推进……企业建设上档升级,争创国家、省、市级重点龙头企业;加大对新兴农业龙头企业的扶持力度,采取“一事一议”的办法给与特殊优惠。品牌创建工程,重点培植……公司投资……万元的新型复合微生物肥项目和……公司投资……万元的……项目,打响农产品品牌。金桥工程,充分发挥合作社的中介作用,通过新建1家、择优培育三家、引导同一产业联合等方式,搭起企业与农户间的桥梁。加强农田水利基本建设。改善灌溉面积……亩、除涝面积……亩,推广节水灌溉智能控制柜及卡表……套,清淤沟渠5公里,新建改造闸桥涵……座。推进绿色家园创建工作。大力开展镇村街道绿化、镇村周边绿化、美化等活动,投资……万元新增造林……亩,绿化示范村……个,深化绿色家园创建。积极培育农民创业主体。计划扶持自主创业户……户,开展创业辅导,实施创业直补,建立农民创业项目库,培育一批新型农民。筹划农村资金专业合作社。积极与本地龙头企业、种养大户等联系沟通,谋划建立农村资金专业合作社,为农户搭建创业平台,有效缓解农村融资难问题。
三是坚持和谐创镇,全力塑造幸福和谐新农村。切实抓好民心工程。今年我镇计划为民办实事8件,一是农田水利基础设施建设工程,新增节水灌溉面积……亩;二是民居饮水灌溉工程,更新……个村自来水;三是村村通建设工程,重点推进投资……万元的……项目的协调工作,投资……万元开工建设……路……公里。四是慈善救助工程,投资……救济困难户……。五是新建……家农家书屋。六是扩大监控面,投资……增加监控系统……套。七是开展清淤工程,投资……,投入……人力对陡河段进行清淤排涝。八是开展土地整理项目,投资……对……亩土地进行……。
四是坚持规划立镇,全力做好古镇振兴文章。以唐柏路拓宽改造为切入点,以打造唐山未来“首席卫星示范镇”为目标,邀请中国城市建设研究院专家重新为**镇量身定制城镇控制性详细规划, 争取到666年规划期末,把我镇建设成为多功能、配套设施完善的现代化小城镇;以镇区城中村改造为重点,稳步推进新民居建设;以6666住宅项目为示范,提升现代城镇品质、形象和亮点;加快推进道路硬化、庭院净化建设,计划筹资666万元建设666个村的街道“户户通”工程,重点支持666666三个村率先开工建设;继续完善农村垃圾“户清、村集、镇运、区处理”模式,继续实行村两委成员包片、保洁员包街、镇环卫站督导检查、考核奖惩等制度,净化生活环境。
五是坚持党建活镇,全力打造基层管理创新示范镇。紧扣“社会管理创新年”主题,加强社会管理创新工作,开展信访化解攻坚行动, 进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解工作体系,做到“小事不出村、大事不出镇”,实现“无信访案件、无群体性事件、无安全事故、无非法组织、无治安案件、无刑事案件”的“六无”村居创建率达到6666的目标。积极推进基层组织建设创新,深化村情民情调查、村级干部警示教育、镇属支部对标拉练争旗、任职承诺公开入户等主题活动,着力提高村级组织民主决策规范化水平,规范村级组织民主管理机制。
三、夯实基础,凝聚合力,确保各项目标任务落到实处 20xx年的经济社会发展的大政方针已定,村“两委”选举工作也已圆满结束,面对新形势、新挑战,能不能完成今年的目标任务,那就是对我们全体机关干部和村干部的执行力的考验。今年是“”规划承上启下的关键一年,希望大家一定要以饱满的热情,落实好各项工作,树立自己在群众中的形象。就如何抓好落实,我提几点要求:
一要及时收心,认清形势,全面投入到当前的工作中去。目前,正处在重大战略机遇期和转型发展关键期,全体机关干部和村干部务必始终保持敢想敢干的精神状态,敢于打破思维定势,突破条条框框的束缚,探索出一条适合本地发展的新路子。
二要解放思想,勤思苦学,全面提升自身素质。各村各部门都要组织干部进行学习讨论,要和学习会议精神结合起来,和当前开展的争先创优结合起来,和建设社会主义新农村的实践活动结合起来,切实破解经济发展难题,破除制约经济发展的思想障碍,理清发展思路。要加强对理论知识的学习,准确把握各项方针政策,加强执行能力建设,不断提高工作水平,提高为人民服务的能力。
三要严于律己,德厚行端,充分发挥机关干部和村干部的表率作用。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律,牢固筑起政治防线、思想防线、道德防线和法纪防线,坚持立党为公、勤政为民,充分发挥党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用,树立机关干部和村干部的良好形象。
四要自我加压,负重拼搏,确保各项工作任务按时完成。目前已经确定了今年的发展思路、任务目标和各项措施,各部门、各村都要把主要经历放在这些目标、任务和措施的落实上,自我加压,负重拼搏,坚持不懈抓落实,一丝不苟抓落实,全力以赴抓落实。
同志们,20xx年的各项工作目标已经明确,新的一年同样又充满希望和挑战。让我们在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻科学发展观,进一步坚定信心,攻坚克难,奋力拼博,以决战决胜之势推动全镇经济平稳健康发展,为开创**科学发展新局面、实现经济社会跨越式发展而奋斗!
县委农业农村工作会议讲话材料篇六
同志们:
这次乡镇(街道)农业分管领导调整的面很大,特别是有些同志刚接触农业农村工作。考虑到当前的农业工作,以及结合三位局长布置的工作,进行安排。三位局长讲得很好,很有针对性。所以我说今天的座谈会其实也是培训会。15个乡镇(街道)都谈了,有些同志思路清晰,作了思考,提出了建议。我现在结合同志们讲的,谈点感受:
一、感谢大家。感谢大家一直来对我们农业工作的用心投入和支持。有种说法,说农业工作轻松,其实并不是这样的。新的分管农业的同志要有个心理准备,农业工作并不轻松,做农业工作必须脚踏实地,不搞花哨,希望大家能做到。
二、谈点工作。20xx年面上农业工作成效明显,粮食生产、主导产业、景观农业、畜牧业转型升级、河道治理,工作可圈可点。20xx年有以下几点,要有几个抓手:
第一、稳定粮食生产。这是政治任务。不求大的发展,但起码要做到稳定。要加大政策扶持力度,用足政策。大力发展旱粮生产。各乡镇(街道)要把这个工作做实、做细。
第二、做足主导产业。一是葡萄产业目前设施水平已经很高了,听相关同志说,20xx年面积还在不停扩大。我们在20xx年就已经提出“控产提质”了,我们的重点应该是在优质提效上做点文章。20xx年因为天气,碰到了难题。我在乡镇开座谈会,以后一定要控产。其实我一直有疑问,葡农不要“好了伤疤忘了疼”,需要我们去引导,需要乡镇用心去做。浦阳金士贵刚刚在葡萄上市时候,收购价就比人家高,平均在5000斤。为了浦江的牌子,以及老百姓直接相关的利益,请同志们努力。二是提升品牌。现在的专业合作社形同虚设,白马镇带了头,应该还可以,真正发挥作用。三是安全生产。葡萄用的膨大剂、甜蜜素应用大家要重视。我们还要做重视产业链的延伸这篇文章。做大做强主导产业、做精做优特色产业,需要大家共同努力。
第三、生态循环农业。通过三年左右时间的努力,实现“一控两减三基本”的目标,农业用水总量控制,化肥、农药使用量逐步减少,畜禽粪便及死亡动物、秸秆、农业投入品废弃包装物及废弃农膜基本实现资源化利用或无害化处理。楼建超局长已跟我讲了思路,很好!秸秆粉碎机,杭坪黑木耳利用秸秆30-40%,这些尝试、探索很有益。
第四、拓展增效渠道。农产品安全是第一保障。楼建超局长讲了电子商务已越来越重视。临安的山核桃,一个村二个亿,动心啊。当然我们要做我们自己的事情,大家多探索。景观、休闲农业这块,各乡镇要结合各自实际,做些突破性的工作。
第五、深化改革,赋权活权。这项工作很重要,乡镇(街道)之间不平衡,山区比平原快,平原乡镇象白马、郑家坞做得还好。今天也快临近过年了,我不点名出来了。这项工作必须尽快推进。
一是,村经济合作社股份合作制改革完成100%。二是农村土地承包经营权确权登记全覆盖,也就是100%。这块工作是我们的难点,因为我们几乎50%的村以上是不到位的。所以平原乡镇要尽快倒排计划,安排时间,把这块工作摆在日程上来。三是宅基地确权登记,这块可能有些是我们,有些是国土局那条线的,也是100%。
第六,建立县乡联通土地的农村产权流转交易服务中心。这是我们所有乡镇都要完成的,这个是改革的五大任务,五大任务仅仅是在赋权这块,那么活权就是在赋权的基础上还要做更多的文章。那么这是改革。我这里把20xx年的重点几项工作点一下。
当前的主要几项工作:
第一,春耕备耕工作。一个就是抓好面上的政策宣传,粮食生产扶持政策基本是确定的,像这块我们可以做一些动员。
第二,动植物防疫工作。重点动物防疫工作讲一讲,一个就是提高认识,这里不展开了。第二个就是加大检疫力度。现在受畜禽养殖场整治的影响,我县猪肉的自给率比原先有所下降。所以生猪的交易与往年相比今年更加频繁,疫情传入的风险也加大。前面楼建超局长也讲了,今年羊这一块已经出现了,上次岩头人员都已经受感染了,还好发现的早,否则情况可能比这个还严重,所以说这块工作我们乡镇(街道)必须要高度的重视,切实加大检疫力度。上次是因为人感染了以后到医院里检查出来,倒回去的。所以我说了检疫要有力度,我们有相关的制度,请乡镇的分管领导,一定要落实到位。
第三,非法屠宰。非法屠宰这一块,县级层面原来是归经贸的,现在归到农口。现在私屠滥宰的现象非常严重,这块工作压力也是很大的。我们现在面上,按面上规划“一场四点”,一场是县里的一个场,还要布置四个场点的建设,黄宅、檀溪、郑家坞、郑宅各一个。郑家坞、郑宅已经有所改造提升。20xx年檀溪和黄宅要落实掉。前天晚上钟主任带队对私屠滥宰进行了一个突击检查,情况是很严重,那天是一共抓了6个人,刑拘了2个,这个也是我们在春节期间搞得一次活动,也是为了这项工作能够规范、重视起来。
第四,畜禽养殖场的整治工作。我们现在已经宣传出去了,已经基本实现了排泄物零排放100%,基本实现了资源化利用100%。我们要对得起这句话,这句话我们对省、市里都是这样讲的,而且我们的工作要求工作目标也是要达到的。但是从我们目前工作来看,也有几个乡镇,我今天也不点了,我就奇怪了,工作有问题几乎都是这几个乡镇,但是今天是年终会议,客气一点不点了。但是也有几个乡镇这块工作没有做到位。所以我想种养结合、对接工作必须落到位,责任必须落到位。现在我们人员有所调整,分管领导回去对照一下责任,进行再明确。第三个就是督查要到位,自己乡镇里的自查要到位。有问题可以联系农业、环保,我们进行综合的检查。这是第五块工作。
第五,黄皮房整治和农村污水治理。20xx年黄皮房任务很重,280万平方,大家也看到了,沿线有很大的改观,20xx年这项工作是重点。农村污水治理,20xx年启动了215个村,基本完成了216个,如果是分管的这两块工作。希望早谋划、早规划。20xx年任务最重的是前吴,18个村,涉及饮用水源保护区的,今天我们为前吴请了专家,对截污纳管进行论证。
其他我就不讲了,根据各单位的具体目标任务抓好落实,工作大家很辛苦,忙忙碌碌一年,我表示感谢,同时借此机会,祝同志们新年快乐,万事如意。也愿20xx年的农业工作在大家的努力下更进一步。
县委农业农村工作会议讲话材料篇七
同志们:
这次全县农业农村工作会议的主要任务是,深入贯彻落实省、市农村工作会议和全县经济工作暨扶贫开发工作会议精神,总结分析20xx年全县农业农村工作,表彰先进,部署20xx年农业农村工作。县委、县政府对开好这次会议高度重视。县政府孙县长在会议召开前听取了农口部门的汇报,并对省、市农村工作会议精神的贯彻落实进行了专题研究,同时还向县委刘书记作了汇报。等一下,县委刘书记还要作重要讲话,充分体现了刘书记、孙县长对农业农村工作的殷切期望和极大鼓励。我们一定要深刻领会刘书记的重要讲话精神,切实抓好贯彻落实。根据会议安排,先讲三点意见:
一、肯定成绩,策应形势,进一步坚定做好农业农村工作的信心和决心
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下紧紧围绕年初确定的工作目标,主动作为,攻坚克难,在稳定中谋发展、求突破,在发展中创特色、树典型。可以说是,全县呈现了五谷丰登、六畜兴旺,全面增产、季季丰收,风调雨顺、农村祥和的繁荣景象。农业农村经济发展的喜人局面,为“”良好开局奠定了坚实基础,为经济社会平稳较快发展提供了有力支撑,为保持社会和谐稳定作出了重要贡献。
一年来,主要农产品全面丰收。粮油、蚕桑、蔬菜三大主导产业规模不断壮大,完成粮食播面69.03万亩,总产量达29.39万吨,实现粮食生产连续八年增长;冬种油菜20.5万亩,增长3.2%;桑园面积增加到2.9万亩,产鲜茧1.56万担,产值达2496万元;蔬菜种植面积10.4万亩,产量21.5万吨。生猪出栏31.29万头,增长14.9%,保持了两位数增长。肉牛、家禽、水产保持稳定增长,肉牛出栏3.97万头,增长9.4%;家禽出笼194.21万羽,增长6.1%;水产养殖总产量1.54万吨,增长3%,有效保障了市场供应。
一年来,农业基础设施不断夯实。全面完成了总投资1.2亿元的丰源、禾山、洞口等七座中小型水库除险加固扫尾工程,投资1400万元的7座小(二)型水库除险加固工程扎实推进,可在汛前完工。滨江路堤工程完成投资2100万元。小农水重点县建设项目有序推进,整合各类涉农资金4348.6万元,统筹推进3.3万亩标准农田建设,建成高标准农田2600亩,改造中低产田7000亩。当年争取上级资金1508万元,解决了2.8万农村人口的安全饮水问题。筹资100余万元维修水渠161公里。
一年来,农业产业化水平得到提升。特色农业产业规模不断壮大,完成油茶造林8000亩,种植金银花1000亩,新发展白茶812亩,花卉苗木基地完成林地流转3000亩。特别值得一提的是,我县井冈蜜柚完成6457亩,占目标任务的107.6%,使总面积达到8457亩,获全市考核第一名,受到市委、市政府的充分肯定,孙县长代表永新在全市农村工作会议上作了全市四大产业之一的典型发言。农业规模化经营发展势头良好,全县土地流转面积达8.2万亩,尤其是台岭、高桥楼两个乡镇流转土地面积大,分别达1100亩、5100亩。农业生产组织化程度进一步提升,新培植龙头企业1家,培育“一村一品”专业村182个,新增农民专业合作社50个,总数达146个,其中4个获得省级先进合作社称号。
一年来,生态建设有效推进。绿色无公害食品稳步发展,绿色水稻、油菜、西瓜、早熟梨、油茶等5个标准化原料生产基地规模达45万亩,获得绿色、有机、无公害农产品标志16个,所获数量位居全省县级前列。全县投入“一大四小”工程建设资金6806.7万元,完成造林绿化5.6万亩,超额完成任务45个百分点,高标准提升通道绿化83.3公里,“森业十创”工作有效推进,栽植各类苗木10.8万株。农村沼气池建设取得实效,新建沼气池1820座。农村环境得到优化,大力推行“3+5”垃圾无害化处理模式,积极开展了8个集镇和315个自然村清洁工程建设,农村垃圾处理逐步走向资源化、减量化、无害化。
一年来,新农村建设成效明显。新农村建设实现了由村庄整治向美丽乡村建设跨越。筹集资金2580万元,全面完成了86个新农村点建设,硬化道路56.25公里,完成改厕、改水3122户,拆除栏舍、旧房等10余万平方米,兴建畜物小区26个,修建休闲活动场所102个,建成农家书屋、文化娱乐室70个、文化宣传长廊50余个,新农村点基本实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村”的目标。同时,涌现了里田横楼、龙源口黄陂洲、石桥楼下、台岭谭陵等一批生态美、村庄美、庭院美、生活美、乡风美的美丽乡村。
一年来,农村社会事业快速发展。加大实施农村劳动力培训,转移农村劳动力4000余人。森林防火能力明显提升,荣获“全省森林防火平安县”称号。林业系统和国有垦区农村危房改造有序推进,帮助476户困难群众解决了住房难题。扶贫移民力度加大,投入资金232万元完成移民搬迁139户、650人,建设移民集中安置示范点2个。人口和计生工作全面加强,实现了“一升三降”目标。此外,在农村教育、重大动物疫病防控、农机下乡、气象预报、水文监测、供销等方面,都做了大量工作,取得了较好的成绩。
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,当前我县农业农村发展中还存在不少困难和问题:一是农业基础设施还比较薄弱,抗灾减灾能力不强;二是农业产业化规模小,农民增收的长效机制尚未形成;三是农业科技含量不高,农产品市场竞争力有限;四是农业招商力度不大,产业链条延伸不足;五是农村社会事业发展仍然滞后,城乡一体化进程任重道远。对此,我们必须进一步增强责任感、紧迫感和使命感,不断创新工作思路,采取更加有效的措施,认真加以解决。
二、突出重点,抓住关键,切实增强农业农村工作的执行力和操作力
今年是实施“”规划承上启下的关键一年。做好今年的农业农村工作,事关全局,意义重大,只有“三农”工作扎实了,才能为永新进位赶超、加速崛起打下坚实的基础。20xx年全县农业农村工作的总体要求是:全面贯彻落实中央、省、市1号文件和县第十五次党代会精神,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握“保障农产品供给、促进农民增收”的中心任务,切实坚持“产业化提升农业、城镇化带动农村、工业化致富农民”的根本思路,进一步提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力,实现粮食增产、农业增效、农民增收、农村面貌增靓、农村发展活力增强。主要目标是:确保全县农业总产值突破24.5亿元;粮食播种面积达68.9万亩,总产6亿斤;农民人均纯收入增长12%,达到6231元;完成90个新农村建设点工作。围绕上述目标,重点抓好以下六个方面的工作:
(一)加快转变农业发展方式,大力推进现代农业建设。一是毫不放松抓好粮油生产。全面落实国家促进粮食生产各项政策,激发农民种粮热情,进一步稳定粮食播种面积,重点抓好怀忠、石桥2个万亩粮食高产示范片建设,确保全年粮食播面达到68.9万亩以上。继续开展粮食高产创建活动,抓好优质高产新品种的推广应用,积极开展测土配方施肥,大力推广增产栽培技术,力争水稻单产提高10公斤以上。在政策、土地、资金、农技等方面加大对种粮大户的扶持,促进粮食规模化种植。加快资源整合,做大做强粮食龙头企业,发展壮大粮食流通产业,提高粮食生产经营综合效益。加大油菜种植力度,确保油菜种植面积达20万亩。二是大力发展优势特色产业。抓住全市大力发展蔬菜、井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木四大特色产业的机遇,充分发挥我县资源、技术和人力优势,确保年内新增井冈蜜柚6000亩、高产油茶11000亩、花卉苗木4700亩。蔬菜产业突出实施城郊蔬菜战略,重点抓好烟阁、龙源口、在中三个集中连片蔬菜基地建设,努力培育一批蔬菜专业村、专业户,力争全年蔬菜播面达到10.2万亩,其中无公害蔬菜7万亩,建成城郊蔬菜基地20xx亩;井冈蜜柚产业重点抓好高桥楼(官山农场)、高市、怀忠三个千亩示范基地以及一批百亩示范点,突出打造高桥楼万亩井冈蜜柚示范带,形成一批优质、安全、高效精品蜜柚园;高产油茶产业重点抓好象形、芦溪、高桥楼等大面积基地建设,确保标准高、效益好、集中连片;花卉苗木产业重点抓好高速公路两边各50米宽的示范带以及国省道沿线建设,打造一批集生产销售、园林加工、生态观光于一体的花卉苗木基地。蚕桑产业要巩固老桑园,发展新桑3000亩,搞好竹荪套种等综合开发,打造在中排形、台岭六合、莲洲狮山等新蚕桑重点村。同时,加快发展金银花、白茶、山核桃等新兴特色产业,新发展金银花1000亩、白茶500亩、山核桃500亩。三是着力提升农业产业化经营水平。大力发展高效生态农业,推动优质稻、果蔬、茶叶等传统产业向绿色有机产业转变,积极创建无公害、绿色食品生产基地,打造绿色生态品牌。重点扶持井冈蜜柚、高产油茶等龙头企业发展,尤其在高桥楼万亩蜜柚园中,要引进有实力的大企业发展养殖业,以形成“猪-沼-果”良好生态循环链发展模式。力争年内新增市级以上龙头企业2家、省级以上龙头企业1家。积极实施枧田村、高桥村等20个列入全市“一村一品”示范村行动,加快酱制品、蚕桑等16个列入省农业产业化龙头企业“双十双百双千”示范项目建设。加强农民专业合作社规范化建设,力争新增农民专业合作社30家以上。大力推广“龙头企业+基地+农户、龙头企业+合作社+农户、合作社+农户”的生产经营模式,实现产供销、农工贸一体化经营。四是积极推进农业科技创新。今年中央1号文件的主题是农业科技创新。农业发展最大的潜力在于依靠科技进步和提高劳动者素质。一方面,要创新农技推广方式。开展以“科技进村入户、助力增产增收”为主题的“农业科技促进年”活动,提升农业技术应用和服务水平,切实解决农技推广“最后一公里”问题,进一步提升农业科技到位率。另一方面,要加强农业农村人才队伍建设。通过引进、培养、培训等渠道,不断壮大农业农村人才总量,提高为农服务水平。有计划地招聘一批农林水专业人才充实到县乡两级专业人才队伍,逐步解决专业人才短缺、人才断层等问题;大力实施大学生“村官”计划和“一村一名大学生”工程,鼓励引导大学生扎根基层,服务“三农”;加快培训一批生产能手、经营能手和专业合作组织领办人等“土专家”和“田秀才”,提高农民承接、运用和转化科技成果的能力。围绕优势产业,全面推进科技示范基地建设,力争做到乡有示范片、村有示范点、组有示范户。着力推进农机生产技术,力争机耕率达80%以上、机收率60%以上。
(二)重点抓好农田水利设施建设,不断夯实农业发展基础。一是扎实推进水利工程建设。继续打好水利设施三年大会战,全面完成太坪、龙满、马形等7座小(二)型水库除险加固工程,开工建设斗上中型水库和21座小(二)型水库除险加固工程。加快高桥楼万亩圩堤和滨江路堤等重点项目建设进度。积极实施投资达2125万元的小农水重点县项目,提升水利保灌顺排能力。深入实施农村安全饮水“千吨万人”工程,年内解决5.9万农民安全饮水问题。二是大力推进高标准农田建设。各有关部门要按照“定好一张单、各炒一盘菜、共办一桌席”的要求,共同制定建设规划,加强项目资金、项目地点、项目实施的整合,切实完成3000亩高标准农田建设,打造一批高产稳产、旱涝保收的高标准农田。今年,要着重抓好怀忠、沙市、文竹三个高标准农田示范片建设,坚持高标准,确保一次性到位,建成“田成方、林成网、渠相通、路相连、灌得上、排得出”的高标准农田。三是建立农田水利投入稳步增长机制。通过向上争、政策补、广泛筹等多种渠道扩大水利建设投入。在做好项目前期工作的基础上,积极跑省跑部争取立项支持,力争更多的上级资金投入农田水利建设。加大财政对水利建设的投入力度,每年从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,切实增加财政投入。不断拓宽水利投融资渠道,广泛吸引社会资金参与水利建设。
(三)继续抓好“一大四小”工程建设,切实提升生态建设水平。一是加快推进林业生态建设。继续抓好造林绿化“一大四小”工程建设,完成3.69万亩造林任务。进一步提升319国道和省道宜拿线、永睦线、永厦线等通道绿化品位;突出抓好高速公路两边50米宽绿化带及连接线通道绿化建设。高速公路沿线乡镇要按照标准要求,充分利用由县财政出钱租地的政策,进行招商引资,发展花卉苗木基地。深入开展森林城市创建活动,重点打造市民广场绿化提升、湿地公园等重点工程。加强森林资源保护管理,加大对国有林场改革期间森林资源的监管力度。进一步强化森林防火工作,全面落实森林防火重点管理制度,加强预防、扑救和保障三大体系建设。从今年2月20日开始,已进入了重点防火期,仅2月20日、21日两天就发生了10个热点,绝大多数是炼山造成的。按照规定,一个县一个月内发生了15个热点,就要列入重点管理县名单;一个乡镇一个月内发生了3个热点,就要戴上重点管理乡镇帽子。请各乡镇、各基层林场务必杜绝炼山造林,控制热点发生,确保不发生重大森林火灾。否则,将追究责任人员的行政责任。为更好地抓好森林防火工作,要求每个乡镇配备一辆消防用车,凡购买了消防用车的乡镇,县财政和林业部门将补贴3万元。二是切实加强农村生态保护。加大养殖小区和联户大中型沼气建设力度,促进农业资源循环利用。扎实开展测土配方施肥和冬季绿肥生产,促进土壤有机质提升。继续开展畜禽清洁生产行动,大力推进畜禽标准化规模养殖,建立农牧结合、循环利用的生态养殖体系;规范水面养殖管理,全县所的特别是列为备用水源地的水库山塘要严禁养殖,已养殖的要全部退出,切实保护好饮用水源地。稳步推进小流域治理等生态工程建设,扎实开展水土流失综合治理,完成3万亩水土流失治理。三是着力抓好农村环境整治。按照“户有桶、庄有炉、运有车、村有保洁员”的要求,大力推行农村清洁工程“3+5”模式,扎实推进200个自然村、8个集镇垃圾无害化处理工作。加快农村垃圾回收网络建设,提高农村可利用垃圾回收利用水平。加强农村垃圾处理基础设施建设,积极探索农村垃圾处理长效机制,有效解决当前农村垃圾随地乱扔、随处乱堆、不堪入目的问题,切实扭转农村脏、乱、差现象,不断改善农村生活环境。
(四)积极推进农业招商,大力发展开放型农业。一是全力实施传统产业招商。充分发挥我县传统农业优势以及长期以来形成的产业基础,抓住台、闽、浙等地精致农业向内地辐射、转移的机遇,突出重点区域,瞄准重点企业,着力引进粮油、果茶、蚕茧加工等龙头型、集团型、基地型企业,力促传统农产品加工龙头企业上水平、上档次。二是不断拓宽招商领域。积极招引经营花卉苗木、井冈蜜柚、高产油茶等特色产业的规模企业,大力拓展大宗农产品精深加工、设施农业、休闲观光农业、农业示范园建设等领域的招商。三是着力创新招商方式。牢牢树立“跳出农业抓农业,像抓工业一样抓农业”的理念,进一步强化农业招商引资责任。农口部门要以农业招商为主,所完成的项目可充抵工业招商引资任务;各乡镇也要开展农业招商,并将农业招商任务列入年度目标考核。各有关单位要精心包装一批农业重大项目,积极参与市里将在长三角、中国台湾地区开展的农业专题招商活动,充分利用珠三角、长三角、海西经济区3个专业招商站平台,主动走出去招商,确保完成农业招商任务。
(五)扎实推进新农村建设,着力提升统筹城乡发展水平。一是扎实推进美丽乡村建设。充分调动和发挥村点群众的积极性,科学编制行政村、自然村建设规划,把镇村联动、村落连片和大村整体推进作为今年新农村建设的主功方向,以“三边”、“一线”为重点,高标准实施90个新农村点建设,重点抓好安茅线、高速公路连接线美丽乡村示范带和怀忠、埠前等区块的美丽乡村亮点工程建设。各乡镇在美丽乡村建设中要注重对山水树木等自然环境的保护,做到不推山、不填塘、不砍树。特别是要按照省政府姚省长的讲话精神,做好村点的“风水塘、风水山、风水林”建设,以保护好青山绿水的美丽乡村风貌。二是全力实施新一轮扶贫开发。抓住我县列为国定罗霄山区连片特困地区扶贫开发县的政策机遇,围绕新阶段扶贫“两不愁、三保障、五突破”的总体目标,积极抓好20xx-20xx年的十年扶贫规划,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫工作格局。实行每个县领导挂一个乡镇包一个村扶贫、县直单位挂村扶贫和党员干部结对帮扶制度。帮助133个贫困村提高扶贫对象自我发展能力。加快贫困村整村推进步伐,对居住在深山区、地质灾害频发区贫困群众实施移民搬迁扶贫,完成600人移民搬迁任务,打造芦溪新村、文竹大崦新村2个移民集中安置点。深入实施“雨露计划”,确保完成培训1000人。三是大力发展农村社会事业。坚持不懈抓好人口计生工作,努力实现符合政策生育率、人口出生率、人口自然增长率和出生人口性别比“一升三降”目标。对农村“三留守人员”实施人性化的关心服务。继续推进供销系统“五大”网络建设,逐步提高乡村覆盖率。整合农口部门资源,建立“三农”网络服务平台,广泛开展强农惠农富农政策宣传、名优产品推介、农业新品种新技术等信息服务。
(六)深入推进农村各项改革,不断增强农村发展活力。一是加快农村土地流转步伐。强化土地承包和流转合同管理力度,保持农村土地承包体系稳定并长久不变。按照“依法、自愿、有偿”的原则,鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式进行土地流转,对流转大户实行奖励和扶持,推动土地向种粮大户以及蔬菜、蜜柚、油茶等专业大户流转,确保每个乡镇有一个上规模的土地流转项目,发挥多种形式的适度规模经营,力争年内流转土地面积达到3万亩。二是逐步扩大农村金融覆盖面。大力推进农村信用体系建设,鼓励各类金融机构开办农村金融业务,增设服务网点,加大涉农信贷投放力度,切实降低农业信贷门槛,提高农业信贷比例。健全政策性农业保险制度,进一步扩大水稻、油料作物、能繁母猪保险覆盖面,积极探索开展农村住房和农机具保险,提高农业保险补贴比例和补贴范围。三是统筹推进农村其它改革。全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补政策,完善奖补办法。深化集体林权制度配套改革,稳妥推进国有林场改革。继续推进基层农技推广体系改革,全面完成基层农技推广综合站建设,建立健全乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构,提高公共服务水平。
三、加强领导,强化措施,不断开创农业农村工作新局面
今年农业农村工作的总体思路、目标任务、工作重点已经明确,关键在加强领导,根本在抓好落实。
(一)要加强组织领导。各乡镇、各有关部门,特别是党政一把手,一定要高度重视,提高认识,切实做到党政一把手“亲自抓、负总责”,分管领导具体抓、具体管,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各有关部门要各负其责、密切配合、相互促进,做到资金上多支持、项目上多倾斜、服务上多指导。尤其是对重点工程、特色产业、农业招商等方面,各乡镇、各有关部门主要领导一定要亲自挂帅、亲自部署、亲自督促,紧紧抓在手上,稳稳落到实处。
(二)要落实工作责任。各乡镇要进一步明确职责和工作责任,加大乡镇干部领导包片、蹲点干部包村、村干部包组的工作力度;农口各部门要找准定位,进一步发挥职能作用,根据各自目标任务,将工作任务落实到科室、落实到具体人员,形成层层有人抓、事事有人管的工作机制。今天,县委、县政府下达了各乡镇农业农村工作目标责任书,请大家对照责任书目标,认真研究落实措施,切实做到每项工作有人抓、有人管、有人负责。
(三)要强化督查考核。今年农业农村工作任务十分繁重,农业农村工作职能部门都要成立督查组,抓好督促检查,对重点工程、重点项目、重点工作实行月调度、季检查、半年一考核制度,年终兑现奖惩。希望各乡镇(场)结合各自实际,选择几项作为自己的主攻重点,抓出特色,抓出亮点,抓出在全县乃至全市全省有影响力的先进典型。
同志们,做好20xx年的农业农村工作,意义重大,任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下,振奋精神,齐心协力,真抓实干,确保今年各项农业农村工作顺利完成,为我县科学发展、进位赶超、加速崛起作出新的贡献!
县委农业农村工作会议讲话材料篇八
我国是农业大国,农业和农村经济发展的状况直接影响到我国农村改革的效果,从而影响到整个国民经济的发展。下面就是本站小编给大家整理的副市长农业农村工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要任务是:进一步学习贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议,全省农村、农业工作会议及全市农村工作会议精神,总结“”特别是20xx 年全市农业工作,通报20xx年度农业工作目标考核结果和在省、市农业工作中成绩突出单位,交流典型经验,安排部署20xx年农业重点工作, 确保“十三五”全市农业工作开好局、起好步。下面,我讲四个方面的意见,供大家参考。
一、认真总结经验,把握发展态势,充分肯定20xx 年及“”农业发展成就
20xx 年全市各级农业部门深入贯彻落实中央一号文件精神, 在强产业、转方式、调结构、抓改革、惠民生上展现新作为,保持了农业发展形势又好又快发展的良好势头,为全市经济社会稳定发展提供了强有力的基础性支撑,成为全局工作中的亮点,得到了市委、市政府的充分肯定。一是在产业发展上取得新突破。农业生产连年丰收,粮油、茶、药稳定增产,“四百万”工程强力推进,新建重点特色产业基地26.7 万亩,千亩以上专业村达281 个,万亩以上专业乡镇达23个,规模经营面积达115.4 万亩。二是农业提质增效展现新亮点。20xx 年全市农产品加工业预计350 亿元,同比增长25% ,高于全省10 个百分点,在工业经济下行中逆势增长。国家生态循环农业示范区、省级现代农业示范区、农产品质量安全示范县创建等工作有序推进。全市农产品质量安全抽检合格率达到98% 以上,新创建部级园艺作物标准园4 个、市级茶叶标准化示范基地15 个。三是农业部门工作取得新佳绩。全市农业工作圆满完成市委市政府目标考核任务,绝大多数指标超额完成考核目标,各县市区也较好完成了市农业局目标考核任务。十堰农业部门工作地位在全省得到提升,市农业局连续两年被省农业厅表彰为综合类先进单位,竹山县农业局也受到省厅综合表彰,市能源办、经管局和各县市区的突出工作也得到省农业厅充分肯定,受到表彰。
20xx 年全市农业工作奋发有为,呈现出新亮点,展示了新作为,为“”农业工作圆满收官添上了精彩之笔。回顾分析“”农业工作,快在主要经济指标年均增速明显高于全国、全省水平;跨在农业农村经济跃上了个新台阶;转在农业发展方式发生深刻变化。全市农业部门紧紧围绕现代农业发展,充分发挥山区农业比较优势,突出推进高效生态农业,着力促进农业产业化,有力促进了农村繁荣、农业增效、农民增效。
(一)农业农村经济实现新跨越。 “”十堰农业发展全面超规划,大部分5 年规划指标都在2 到3 年内全面完成,农业农村经济跃上了新的发展水平,为农业转型发展和推进农业现代化奠定了良好的基础。经济总量加速增大。农林牧渔业总产值从20xx 年的133.2 亿元增加到20xx 年的286.8 亿元,超规划目标(200 亿元)86.8 亿元,年均递增16% 。农民收入加速提高。农村居民人均可支配收入由20xx 年的3499 元增加到20xx 年的7891 元,五年跨越4000元、5000 元、6000 元、7000 元四个千元大关,超过规划目标1891 元,增速明显快于全国、全省平均水平。发展动力加速激活。农民工资性收入占农村居民可支配收入近半壁江山,比重达49.8% 。随着农村改革的深入深化,农民财产性收入和政策带来的转移性收入也成为农民收入的一个重要来源,占比达23.8% 。
(二)“四百万”特色产业取得新突破。 深刻认识市情,瞄准特色优势,聚焦产业建设,科学论证规划,确定“茶叶、中药材、核桃、山羊”等四百万重点特色产业建设,聚焦聚力,推进突破。一是聚焦壮规模。针对全市特色产业基地“多、滥、散、小”,特色农产品产品多、商品少、质量好、批量少的实际,把规模经营作为产业发展的聚焦点,围绕“四百万”产业,强化规划引领,改进考核办法,“四百万”为主的特色产业基地每年以30 万亩以上的速度递增,是历史上发展最好、最快的时期。经过五年努力,中药材、核桃、山羊已实现“百万”目标,茶叶基地也达67 万亩,初步形成规模化经营的基本格局。二是聚力抓投入。千方百计每年争取财政资金1000 万元,实行以奖代补,撬动县市区涉农资金项目整合,引导民营、工商资本投入产业开发。三是聚力提质效。壮大规模的同时,逐步把主攻方向转移到提质增效上来,创建“三品一标”示范基地150 万亩,经济作物标准园15 个,特色产业对农民收入的贡献率由20xx 年的36.8% 上升到20xx 年的45% 左右。
(四)农业品牌实力实现新提升。 坚持实施品牌战略,“三品一标”品牌累计达308 个,其中,20xx 年新增29 个,累计认证基地面积达150 多万亩。“武当道茶”等6 个农产品品牌成功创建为“中国驰名商标”,实现了零的突破。“武当道茶”等8 个品牌入选“中国好食材候选品牌目录名单”,“武当道茶”品牌价值达40.65 亿元,名列全国农产品类第三名,茶叶品牌价值第一名。房县小花菇荣登央视《舌尖上的中国》栏目,品牌影响力大幅提升。坚持每年组织企业参加中国农交会、武汉农业博览会等大型重要会展,20xx 年第十三届中国(福州)农交会上,十堰展馆首次在中国农交会湖北展区亮相,武当道茶和房县黑木耳进入全国地标产品展馆,武当山珍和荣耀木瓜获得金奖,获奖数名列全省第一。成功主办“中俄‘万里茶道’走进武当暨首届武当道茶博览会”,促进茶产业走出去,首批出口茶叶40 吨。精品名牌提高了十堰农业知名度和市场竞争力,促进了农产品出口创汇,20xx 年全市农产品出口创汇达3000 万美元。
(五)高效生态农业呈现新格局。 坚持生态立市战略,着力培植现代生态产业。一是做大生态有机农业。依托山区生态经济资源,创造性地用活用足退耕还林政策,在适宜区域大力推进退耕还茶、还果、还药、还草、还特,一个“南部茶叶北部橘、城郊蔬菜高山药、山区菌特畜牧业”的高效生态经济格局基本形成。二是加大示范创建力度。郧阳区建设全国生态循环农业示范区和省级生态循环型现代农业示范园区,茅箭区建成野生猕猴桃原生境种质资源保护区,郧西县成功申报湖北大梁省级自然保护区。三是复合高效生态农业模式得到全面推广。研发制定各类生产技术标准15 项,绿色有机农业标准化种植、水产健康养殖、林下经济等一批生态农业模式得到推广应用。四是以沼气为纽带,大力发展种― 养― 沼循环农业。争取农村能源建设资金3.17亿元,全市共新建农村清洁能源入户工程5.84 万户、新建大中型沼气工程10 处、新建小型联户沼气工程486 处。
(六)农业经营方式发生新转变。 加大新型经营主体培育力度。截止20xx 年底全市农民合作社达1534 家,增长22.2% ;家庭农场达355 家,增长102.9% ;专业大户达2084 家,增长94.9%。全市国家级示范农民合作社已达22 家,省级示范农民合作社已达21 家,市级示范农民合作社已达100 家,22 家家庭农场入选全省示范家庭农场,正成为现代农业生产经营的骨干力量。着力推进生产要素规范有序流转。全市已累计完成土地流转面积73.34 万亩,增长25.88% ,催生多种形式的适度规模经营。着力拓展农业多功能,促进一、二、三产业融合发展。休闲观光农业正在成为十堰农业农村经济发展的新亮点。创建国家级休闲农业示范点2 个、国家级一村一品示范村4 个、省级休闲农业示范点12 家。积极培育农业新业态。农产品电子商务、农业物联网、物流配送等“互联网+ 农业”新业态呈现新态势。
(七)农业科技创新增添新活力。加快农业农村人才队伍建设。 以农科院为依托,着力推进中国农科院、农业部环资总站、湖北省农业厅和十堰市政府共建丹江口库区生态农业研究院,建设农业科技创新中心和主攻平台,农业科技研发成绩斐然。以市科技学校为依托开展“阳光工程”培训、新型职业农民培训等培养科技示范户2.25 万户。深入推进市委“3331 人才工程”、“一村多名大学生计划”。加强与中国农大、中国农科院、华中农大、省农科院等院所的合作共建,建立院士农业工作站4 个。大力实施科技兴农工程,着力实施全国基层农技推广体系改革与示范县项目。深入推进粮油高产创建,测土配方施肥等重点科技项目,推广地膜覆盖抗灾减灾技术300 万亩次,农作物新优特品种520 万亩,测土配方施肥1500 万亩次,病虫害综合防治技术推广普及率达到90% 以上。进一步办好十堰农业信息网、《十堰惠农手机报》,建立专家服务队伍,加大“12316 ”信息平台宣传推广力度,促进信息进村入户。
“”农业农村经济实现又好又快发展,在许多方面实现新突破、新发展,关键在于市委市政府坚持了农业强、农民富、农村美的工作方略,坚持加大对三农工作的领导力度,不断深化农村改革;关键在于各级农业部门认真贯彻落实省委省政府的重大战略部署,大力推进农业现代化,在工作实战中,我们始终做到“六个坚持”:
一是始终坚持在科学谋划发展中提高履职担当能力。 面对十堰农业发展滞后于全省、农民收入远低于全省的最大实际,始终坚持把加快发展作为第一要务。深入实际调查研究,加快参谋服务,谋划了“四百万工程”、“高效生态农业”等重大战略,得到市委市政府和省农业厅的充分肯定;信息服务持续在全省考核中名列前茅。举办中俄万里茶道暨武当道茶首届博览会与高层论坛、武当大兴600 年农业招商引资推介会、特色农产品进京、考察福建茶产业、高效生态农业和武当道茶新闻发布会等一系列重大活动,都取得了良好反响。谋划推进秦岭山区农业综合开发等一批重大项目,在强农惠民促发展上发挥了重大作用。
二是始终坚持在体制机制创新中破解深层次矛盾。 坚持把深化农村改革作为破解谋层次矛盾的第一动力,稳步推进农村土地承包经营确权登记颁证工作试点,探索农村耕地三权分置改革,组建农村土地流转服务中心,加强农民负担监管等方向都取得了良好成效。探索涉农资金、项目整合办法,涌现出郧阳区等一批先进典型。抢抓南水北调与北京对口协作的机遇,一方面组织农业干部、农技人员、龙头企业管理者走出去,另一方面引智、引商、引项目,加大十堰特色农产品进京服务力度,推进合作共赢。积极推进农业对外开放,茶叶、柑橘、食用菌率先走向国际市场。搭建建设生态农科院、汉江生态经济带农村实用人才培训等一批平台,增强了事业发展活力。
三是始终坚持在推进农业产业化经营中促进农业发展方式转变。 着力培植扶持龙头企业,涌现出龙王垭茶叶有限公司这样农业产业化经营国家级重点企业,实现了零的突破。组建农业产业化龙头企业协会、武当道茶协会,为产业发展提供服务支撑。在困难中、挫折中探索组建武当道茶产业集团,勇于改革、锲而不舍、集团主体、发展机制、运作模式等方面不断完善。加大对农业产业化的宣传力度,近两年每年投入十余万元资金,开展多种形式的宣传活动,扩大了影响。
四是始终坚持在发展高效生态农业中破解农业发展的资源环境约束。 走具有十堰特色的农业现代化路子,积极参谋推进。发展高效生态农业的意见建议写进20xx 年市政府工作报告,写进了《十堰市委关于十三五经济社会发展纲要建议》,进一步凝聚了共识。开展农业环境突出问题整治工作,制定化肥、农药零增长行动计划,推进农产品基地土壤重金属污染普查和农村面源污染治理,积极开展试验示范。郧阳生态循环农业示范区等一批重大生态农业项目率先实施,起到了良好的引领示范作用。
五是始终坚持在落实强农惠农政策中激活农业发展动力。 配合相关部门积极落实农资良种补贴、农业保险等相关强农惠农政策,加大对农业行政执法力度,深化行政审批改革,广泛持久开展种子、农药、化肥与植物化学添加剂、鱼兽药饲料添加剂等专项整治活动,查出大案要案,保持高压整治态势,有力促进了依法护农。加强农业投入品监管,完善农产品准入准出制定,明确属地管理资源,积极推进以市级农产品质量检验检测中心建设为龙头的检验检测体系建设,确保农产品质量安全。
六是始终坚持在加强部门自身建设为促进农业发展提供坚强保障。 坚持把加强学习和教育干部放在突出位置,建立激励机制,激励创新、创造、创业和开明、开拓、开放,着力提高农业系统干部的理念素质、知识水平、责任意识和业务本领。坚决贯彻落实中央八项规定,坚决反对四风,倡导“求是、创新、敬业、为民”的部门精神,自觉践行群众路线,部门作风持续改进。认真落实主题责任、监督责任和监管职责,农业系统反腐倡廉建设不断加强。各级农业部门的工作作风更加务实,为民服务更加高效。深入推进文明创建,和谐推进档案、综治、计生、工青妇等工作。市农业局被评为市级文明单位,涌现出一批全省五一劳动奖状单位、工人先锋号单位和人才工作先进单位等,树立了农业部门更加良好的现象。
五年克难奋进,赢得丰硕成果;五年春华秋实,全凭创新奉献。五年来,全市农业部门齐心协力,共谋发展,农业工作成为全市的重要亮点,向全市人民、市委、市政府交上了一份满意的答卷,各级农业部门的干部职工付出了辛勤努力,在此,我谨代表市农业局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、切实认清形势,科学谋划“十三五”发展,全面启动“61 ”特色产业强农计划
“十三五”是十堰市统筹城乡发展,增加农民收入的攻坚时期,是深化农村改革、发展现代农业、促进转型升级的跨越阶段,面临的机遇和挑战前所未有。
(一)充分认识新机遇、新挑战。 从宏观上看,“十三五”十堰农业仍然处于力争又快又好发展的黄金期,发展面临着四大重要机遇。一是“十三五”期间将实现全面建成小康社会目标,十堰属于秦巴片区扶贫攻坚重点区域,农业农村发展滞后于全国、全省,将迎来跨越发展、转型发展的重要战略机遇期,也将是我市“三农”迎来可持续、跨越式和转型发展的“三型”发展叠加期。二是“十三五”是国家推进新型城镇化战略的关键时期,核心是人的城镇化,重点是农村剩余劳动力的转移,重要的支撑是健全体制机制,将形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。三是农村改革全面深化,城乡要素双向流动加速,市场配置资源的力度进一步强化,工商资本不断向农业领域渗透,促使土地等生产要素向龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等聚集,在带动农民增收方面将发挥更强大、更显著的作用。四是现代农业深度推进,着力“四化”同步发展,农业发展方式正在发生深刻变改变。特别是通过农业农村经济结构战略性调整,农村生态高效种养业快速发展,撬动农产品加工业的突破性发展,促进农业农村三产服务业不断激活,正在催生“接二连三”的“第六产业”,传统农业的格局将会彻底突破,农业产业链条延伸,功能拓展,效益也会有较大的提高。
从十堰自身实际看也面临四大机遇。一是十堰作为南水北调中线工程核心水源区、全国生态文明先行示范区、国家秦巴山片区社会统筹发展与扶贫攻坚重点区和北京、天津等地的对口协作区,将享受国家、省的政策叠加,特别是生态文明和绿色发展、可持续发展必将成为经济社会发展的优先战略,农业作为生态建设和经济建设中的重要基础,必将受其益。二是无论是对外大交通,还是农村内部小交通条件都有了历史性的提高,为十堰农业农村人流、物流、信息流的加速流通创造了条件,农业将在流通领域中获得更多增收增效的机会。三是十堰的农业生态环境优良,农村土壤、水质、大气都污染度低,优质农产品是十堰农业的一大比较优势,打好“调水牌”、生态牌、有机牌,十堰具有得天独厚的优势,面临巨大发展机遇和空间。四是“”十堰农业发展为“十三五”奠定了良好基础。重点特色产业初具规模,特别是“四百万”重点特色产业已成为发展的强大基础;农业产业化深入推进,龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体不断涌现,适度规模经营加速推进,农业生产方式、经营方式正在发生深刻变革,十堰农业正在进入一个厚积薄发,转型升级和跨越发展崭新阶段。
在抢抓机遇的同时,清醒认识到,“十三五”十堰农业也处在“爬坡换挡期”,面临着诸多的挑战。首先,最大的挑战在于城乡二元结构。全面建成小康社会的短板在农村,瓶颈在产业,产业精准脱贫和农村剩余劳动力转移的任务异常艰巨。其二,最大的差距在于农民收入水平低下。全国农民人均收入每增1 个百分点,十堰农民需增1.6 个百分点才能保证相对差距不缩小,加快农民增收步伐和拓宽农民增收渠道的任务异常艰巨。其三,最大的制约在于科技兴农。农业科技体系机制不顺,农业标准化水平低,农业科技推广艰难,科技创新能力不足,务农农民素质不适应,培养农村新型经营主体和培育现代新型农民的任务异常艰巨。其四,最大的实际是农业产业化经营发展不够。基地素质不高,企业实力不强,产业链条不长,产品品牌不响,提质增效转方式和突破性发展农产品加工的任务异常艰巨。其五,最大的矛盾在于农业投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存,企业资金紧和融资难的矛盾并存,创新体制机制的任务异常艰巨。
(二)切实明确新思路、新目标。
抢抓新机遇、迎接新挑战,面对“十三五”,十堰农业的发展思路是:全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念,以增加农民深入为主攻,以推进十堰特色的农业现代化为目标,以高效生态农业为引领,着力推进基地生产标准化、农产品加工规模化、技术应用集成化、生产经营集约化、农产品品牌化和三产发展融合化,全面实施“61 ”特色农业强市计划(即到20xx 年,把茶叶、中药材、林果、蔬菜、畜牧、水产饮品六大特色产业均建成综合产值达百亿元产业,农产品加工产值突破一千亿元),努力建设特色产业强市。
“十三五”农业发展的具体目标定位是:力争到20xx 年,粮食总产稳定在20 亿斤左右,特色产业基地面积达到600 万亩,培植六大综合产值过100 亿元的优势特色产业,农产品加工业产值达到1000 亿元,农村居民可支配收入达到14000 元,山区现代农业体系初步建成,农业资源利用和生态环保水平稳步提高,产业素质显著增强,开发效益大幅提升,使十堰成为在全省乃至全国都具影响的优质农特产品生产加工基地和高效生态农业示范区。
( 三) 着力培植新支柱、新动力。
新支柱就是全面启动“61 ”特色产业强市计划,把六大百亿元产业和农产品加工业培育成农村繁荣、农业增效和农民增收的支柱。新动力就是深化农业供给侧改革,创新农业发展动力。
1 、全面启动“61 ”特色产业强农计划:
茶叶产业:以武当道茶为龙头,以竹溪、竹山、房县南三县为主的秦巴百公里茶叶长廊建设为重点,辐射北三县(市)沿汉十公路适宜茶叶种植的部分乡镇。在巩固名优绿茶开发的同时,适度扩大红茶、乌龙茶生产规模,大力发展以茶多酚、茶色素、茶碱、茶饮料为主的精深产品加工,加快推进武当道茶产业集团建设。积极促进茶产业走出去,着力开拓俄罗斯等国外市场。把茶叶产业培植成百万亩基地、百万从业人员、综合产值达百亿元的支柱产业。
中药材产业: 以武当道茶为平台,以南部山区为重点,北三县中、低山适宜中药材种植的乡(镇)为补充,建设秦巴武当地道中药材标准化基地。在进一步扩大地道中药材饮片加工的同时,重点开发以中药材为主的深度加工,大力发展生物激素类药物、单方和复方类中成药。到20xx 年,全市以中药材为主的生物医药产业综合产值达到150 亿元以上,带动药农人均增收1000 元以上。
畜牧业: 以山羊等草食畜牧业为龙头,以房县和郧西为重点,其它县市区为补充,适度发展生猪、家禽等畜牧业,努力把房县和郧西建成全国山羊大县。到20xx 年,畜牧业综合产值达到135亿元以上。
林果业:以核桃、柑桔产业为龙头,以房县、郧西县、竹溪县为重点,其它县市区为辅助的优质核桃基地;以丹江库区沿岸1 公里的区域为重点,建设我国北缘地带最大柑桔生产基地。到20xx年,核桃产业综合产值达到60 亿元;柑桔产业综合产值达到20 亿元,其他特色小林果产值达到20 亿元。
蔬菜产业: 以绿色、有机蔬菜产业为龙头,重点发展以南部和西部高山、二高山乡镇为重点的高山特色菜基地,以房县为中心的香菇、木耳袋料栽培生产基地,以竹溪县、房县为重点的魔芋基地,在十堰城区周边及县市近郊建设以棚室设施和地膜覆盖为特征的保护地蔬菜生产基地,到20xx 年综合产值实现100 亿元。
水产(饮)业: 以优质饮用水和水产养殖为龙头,以丹江口库区、黄龙库区为重点,着力建设丹江口市、房县、郧阳区等地兴建饮料制品加工业基地,大力发展生态健康养殖。力争到20xx年,将水饮与水产业打造成产值过百元产业,其中水饮品综合产值60 亿元,水产养殖业综合产值40 亿元。
农产品加工千元工程: 以农产品加工园区建设为载体,以龙头企业为支撑,突破性发展农产品加工业。努力实现丹江口市、郧阳区、房县三个园区规上农产品产值过百亿元,竹山、竹溪园区规上农产品加工产值达到60 亿元以上,郧西、茅箭、张湾园区规上农产品加工产值达到40 亿元以上等目标任务;积极推进农产品初加工及精深加工突破性发展,全市农产品加工业重点开发茶叶初加工及精深加工、林果贮藏保鲜及深加工、畜产品及水产品精深加工、中药材初加工及深加工、蔬菜产品贮藏保鲜及初加工、特色饮品及酒类加工、特色粮油初加工、特色休闲方便食品加工、林产品加工、生物有机肥料加工等十大领域,提高特色资源开发利用率,延伸产业链,增加附加值。
2 、积极推动农业供给测结构性改革
抓住“去库存、降成本、补短板”关键点,结合十堰实际,优化生物链,以发展高效生态农业推动农业结构调整,按照农、林、牧、渔结合,种养加循环利用的原则,坚持适度规模经营,开发高效生态农业模式,降低生产成本。延伸产业链,培植主导产业,加快农产品加工转化,提高产业附加值,提高农业质效,补齐农业低效短板,构建价值链,发展休闲农业、电子商务、物流配送等新业务,拓展农业生态旅游、文化、教育等多功能,让农民在三产服务中分享更多价值,推动农业供给由生产导向向消费导向转变,面向市场,推动“三品一标”生产规模化,打响绿色有机品牌,形成结构合理、保障有力的农产品有效供给,防止农民种什么,什么跌;卖什么,什么难。
三、突出工作重点,落实工作措施,奋力开创20xx年农业工作新局面
20xx年是“十三五”开局之年,全市农业工作以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议和1 号文件精神,坚持生态为本、稳粮强特、提质增效的工作方略,以高效生态农业为主题,以产业建设为根本,突出工作重点亮点,强化工作措施落实,奋力开创农业工作新局面。
20xx年全市农业工作的具体目标是:实现农业产值种植业170 元;粮食总产量20 亿斤以上,油料总产量2.5 亿斤以上,水产品总产量1.2 亿斤;新建特色产业基地8 万亩,改造中低产园20万亩;新增市级农业产业化重点龙头企业20 家、规模以上农产品加工企业10 家,新认证“三品一标”品牌10 个,农产品加工产值440 亿元。保证主要农产品的稳定有效安全供给和质量安全。重点做好以下几方面工作:
(一)进一步提升科学谋划农业发展的水平。 围绕 “61 ”特色农业强市计划,摸清产业发展现状,找准产业发展的瓶颈制约,明确基地布局、龙头培育、品牌打造、园区建设等重点工作,研究提出具体的工作措施和支持政策。进一步论证编制《十堰市“十三五”现代农业暨高效生态农业发展规划》,分产业、分专业制定规划或实施方案,明确规划实现的路线图和时间表,对规划目标分年度实施,力争“611 ”特色农业发展计划良好开局。
(二)进一步提升农业产业化经营效益的水平。 把发展农产品加工业作为推进农业产业化经营的重要途径,全面推进农产品加工业千亿元工程建设。积极争取出台扶持政策,完善目标考核,促进农产品加工业持续快速健康发展。积极引导和支持有实力、有条件、有积极性的龙头企业创建国家级和省级重点龙头企业。积极创建省级农业产业化示范园区。加大项目资金支持力度,有针对性地招商引资,帮助建立园区企业融资平台,协调解决园区企业在发展壮大过程中的资金需求。整合科研资源,加大科技研发力度,引导农产品加工企业开展科技创新、产品创新,增强产业科技含量。鼓励科技人员到园区领办、合办、服务企业,加大人才引进力度,设立人才奖励机制,吸引科技人才参与园建设,努力解决园区企业人才紧缺问题。
(三)进一步提升三产融合发展的水平。 着力开展标准园创建活动和园艺作物“ 三品” 提升(提升品种改良、提升品质改进和提升品牌创建)行动,不断提高基地素质,评选一批市级标准园。加快发展农业服务业,创新流通方式,完善流通网络。充分开发农业的多功能性,挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值,大力发展休闲农业,推进农文旅融合。引导民间资本,投入休闲农业开发,提升休闲农业质量,使之在带动农民增收、提高农业效益、美化乡村环境等方面发挥作用。加大国家级“ 一村一品” 和休闲农业示范点的创建工作力度。着力引导农业走出去,进一步开拓食用菌、茶叶、柑桔等农产品国际市场,力争由产品走出去向企业走出去、产业走出去发展。做响品牌文化,提升品牌价值,举办武当道茶博览会。积极组织企业参加全国、全省重点农业展会。
(四)进一步提升科技兴农的水平。 建立健全“ 一个主导产业、一名首席专家、一个示范基地、一套技术模式、一个服务团队” 的“ 五个一” 产业服务机制。坚持立足产业、政府主导、多方参与、注重实效的原则,健全新型职业农民培育体系,着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍,培养一批农业实用人才,开展新型职业农民培训5000 人次。开展第三批农业特色产业示范基地及领军人才评选工作。深入推进高产创建,加强绿色高效化技术推广运用及科技攻关,进一步加大种子新品种引进与实验示范、农作物病虫害防治、测土配方施肥工作。深入实施基层农技推广体系改革和建设补助项目,带动农技推广服务效能提升。围绕农业科技研发团队,依托重点科技研发机构、高等院校等科技创新资源,联合十堰农业科研单位及企业共建技术研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等创新平台,推动一批先进适用技术和科技成果在十堰转化。推进丹江口库区(十堰)生态农业研究院建设,充分发挥汉江生态经济带农村实用人才培养示范基地的科技支撑作用。
(五)进一步提升农业信息化建设的水平。 加强涉农部门协作,促进跨部门、跨领域的信息资源整合,围绕农业生产、加工、流通、销售等环节,依托龙头企业、合作社等新型经营主体,支持农村电子商务和农业物联网的发展,建立一批示范基地和示范企业。加强农业信息统计工作,围绕成本调查,生产预测、市场监测、价格预警等重点环节,努力实现农业统计和市场监测预警工作提档升级。科学规划,精心组织实施农产品质量安全可追溯体系建设,力争建成市级公共平台。提高12316 农业信息服务平台的应用水平,完善专家队伍和信息员队伍,进一步办好《十堰农业信息网》、《十堰惠农手机报》,推进农业信息服务进村入户。
(六)进一步提升农业环境综合治理的水平。 按照“ 一控两减三基本” 的原则要求,打好农业面源污染攻坚战。充分发挥市农业环境突出问题治理领导小组的综合协调作用。深入实施化肥农药零增长行动。积极推进“一大项目全覆盖,两项替代办示范,三改技术抓推广”,即:测土配方施肥技术全覆盖,绿肥种植和有机肥应用替代化肥办示范,全面推广化肥撒施改深施、低浓度肥料改高浓度肥料、速效性肥料改缓释肥料等三项技术改革。农药零增长行动要全面禁用高毒农药,开展绿色防控技术攻关与示范,扩大综合防治、统一防治技术推广应用。积极推广示范以沼气为纽带,种― 养― 沼结合的高效生态农业模式。推广秸秆肥料化、燃料(能源)化、饲料化和基料化利用技术,开发畜禽粪污无害化处理与资源利用模式,推进地膜无害化处理与资源化利用,办好农业面污治理示范点。加强耕地质量建设与保护工作。坚持发展农村能源,新增清洁能源入户工程10000 户,新建户用沼气2500 户,新建小沼工程100 处,新建大型沼气工程3处,推广太阳能热水器20xx 台,推广生物质炉3000 台。
(七)进一步提升新型农业经营主体培育的水平。 积极开展省级示范社、示范农场创建,做好市级示范社、示范家庭农场、示范专业大户评选活动。完成100 个重点村审计任务。新增注册登记农民合作社100 家以上、家庭农场100 家以上,培育专业大户1000 家以上。在规范和充分发挥新型农业经营主体的运行机制和活力上下功夫,农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,土地流转健康有序发展,推进适度规模经营。
(八)进一步提升产业精准脱贫工作的水平。 积极贯彻落实中央、省、市对精准脱贫工作的统一安排部署,切实抓好以农业特色产业脱贫为造血功能的精准脱贫工作。一是会同发改、扶贫、财政、旅游等部门,做好农业产业脱贫规划。选好产业脱贫项目、建好产业扶贫基地,着力目标精准到位,夯实产业精准脱贫的基础。二是积极探索产业精准脱贫工作机制。积极引导企业、新型农业经营主体等参与产业精准脱贫。建立政府主导、企业帮带、农民参与、农企利益共享的产业精准脱贫工作机制。三是抓好部门驻村帮扶工作。进一步夯实基础设施建设,加大产业基地建设的力度,加强村两委班子自身能力建设,培育文明乡风,提高村民幸福指数。
(九)进一步提升招商引资和对口协作的水平。 完成市委、市政府下达的招商引资工作任务,充分发挥产业招商的牵头职能,着眼招大商,力争在500 强企业的引进中有所突破。做好已签订协议的跟踪服务工作;实施好特色农业产业创新团队培育、特色产品进京项目;推进进京农产品质量安全可追溯平台、农业面源防控综合治理、沿丹江口库区农作物病虫害绿色综合防控技术示范区建设等项目立项。
(十)进一步提升农业综合开发项目实施的水平。 切实加快ifad 项目实施。秦巴片区十堰市农业特色产业开发项目是国际农发基金(ifad )与中国政府联合扶贫项目,是国家精准扶贫战略与ifad 国别扶贫战略的有效对接,各项目县、市、区农业局要站在“为国争光、为民造福”的高度,围绕加快项目实施进度,以提高项目管理工作效率为核心,以“造血式”产业扶贫为重点,以扶贫模式创新为抓手,支持十堰农业特色产业做大做强,农民如期脱贫致富。按照“大稳定、小调整”的原则,认真谋划项目中期调整,使项目又快又好地实现预期目标,树立国家农发基金(ifad )在十堰扶贫的新形象。
(十一)进一步提升农产品质量安全监管的水平。 围绕不发生重大农产品质量安全事件的目标,落实属地监管职责,坚持“ 产” 、“ 管” 结合,健全市县农产品质量安全监管体系和乡镇基层农产品质量安全监管服务机构,进一步提升源头监管能力,确保农产品质量总体合格率稳定在98% 以上。充分发挥市级农产品质量安全检测机构的效能。全面完成郧阳区、竹山县省农产品质量安全县创建工作任务。加大对各县市区开展质量安全抽检工作力度。出台食用农产品质量安全产地准出及市场准入管理办法,加大对各地农产品生产基地明查暗访力度,及时通报安全隐患,督办整改处罚到位。深入开展农资打假专项整治行动,突出抓好春、夏、秋季农资监管集中执法行动。新创建100 家农资经营示范店,进一步完善农业投入品经营备案制度。加大渔业执法力度。抓好“ 七五普法” 工作,组织开展系列宣传活动,强化各类农业法制教育培训,着力提高农产品质量安全群众知晓度和满意率。
四、坚持抓好当前工作,掀起春耕生产高潮,确保“十三五”开好头、起好步
今年春来早,立春在年前。各级农业部门务必要抓好中央、省、市农业农村工作会议和一号文件精神贯彻一手抓好当前的工作。以春耕生产为中心,紧锣密鼓,环环相扣,转变作风,主动担当,扎实有效的工作,确保“十三五”全市农业经济发展开好局、起好步。
一是切实抓好当前农业生产。 首先,抓好在田作物管理。高度重视这次强降温对果茶粮油作物带来的影响,调查摸清底细,切实当好参谋,深入农企服务,千方百计把灾害损失降到最低程度。突出抓好小麦条锈病、白粉病、纹枯病、赤霉病,红蜘蛛、穗蚜,油菜菌核病、霜霉病、蚜虫等病虫害的监测与防治工作。狠抓“一喷三防”技术措施的落实。加强肥水管理,千方百计夺取双夏农业丰收。其二,抓好春播备耕。首要任务就是组织春耕物资调运,备足备齐春播农用物资,保证随时将春耕物资送到农民手中, 确保春耕生产顺利开展。全面落实春播计划,20xx年全市计划粮食春播面积430 万亩,其中,小麦113 万亩,水稻54 万亩,红薯45 万亩,豆杂粮46万亩,油料作物124 万亩。各地要及时将任务分解落实到村组、责任落实到企业和新型经营主体、农户,全面完成春播任务。其三,抓好产业基地建设。扎实做好基地建设工作,迅速刹好去冬农业开发基地建设的尾子,稳步推进特色产业发展,高标准、高质量建设特色产业标准园基地。在加强基地改造上下功夫,通过改良品种、测土配方施肥、病虫害防治,进一步完善基础设施建设等措施,实现基地提质增效。其四,切实转变工作作风。认真落实中央八项规定,力戒“四风”现象,组织农业干部深入农村、农户、企业、新型经营主体,宣讲中央一号文件精神和市委市政府对农业的决策部署,开展调查研究,指导服务生产经营。积极办好示范样板,形成工作亮点,引导农业发展,加强督办检查,建立问责机制,整治不作为、乱作为,以亲民、务实、清正的作风,保障各项工作任务、重点措施落到实处。
二是切实抓好农产品质量安全和农资打假。 深入开展农资执法打假保春播生产专项治理,要突出重点产品、重点环节、重点时段,严把市场准入关,对农资市场开展拉网式检查,依法加强案件查处力度,保证农业投入品质量,维护农民的合法权益,确保农业生产安全。切实抓好农产品质量安全,保障节日市场蔬菜供应。
三是切实抓好农业科技服务。 坚持开展农业科技大培训,举办好农业标准化、国际农发基金项目管理、新型职业农民培训等各类实用技术培训,提高劳动者科技素质。加大常规技术推广力度和关键技术创新力度,着力提高农业科技含量。充分利用十堰农业信息网、惠农手机报等平台,及时发布农情信息,指导农民科学生产。
同志们,“十三五”的大幕已经开启,20xx年农业工作光荣而艰巨,希望大家锐意创新,奋发进取,放眼“十三五”,聚焦抓发展,聚力抓当前,为加快农业现代进程做出新的更大贡献。
最后,祝大家春节愉快。新的一年事业有为、身体健康、万顺吉祥!
共2页,当前第1页12县委农业农村工作会议讲话材料篇九
农业是安天下、稳民心的战略产业。应对挑战、克服困难,保障在农业;扩大内需、促进增长,潜力在农村;改善民生、保持稳定,重点在农民。下面就是本站小编给大家整理的副县长农业农村工作会议讲话,仅供参考。
刚才,同志传达了省市农村工作会议精神,认真总结了“”特别是我县农业农村工作,全面部署了“”和今年农业农村工作,我完全赞同;分别在会上作了很好的发言;会议表彰了一批先进集体,在此表示祝贺;等镇现场签订了减轻农民负担责任书会后,希望各镇、各部门按照会议的部署和要求,一件一件抓好落实,一项一项抓出成效。“”是我县农业农村工作应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来,全县各级农业部门坚持以科学发展观统领农业农村工作,克服目际金融危机、多种自然灾害等重大挑战,紧紧围绕农村稳定、农业发展、农民增收的工作目标,狠抓强农惠农政策和各项工作措施的落实,圆满完成“”规划各项目标任务,为全县改革发展稳定大局作出了积极贡献。借此机会,我代表县委、县政府,向全县农业农村工作战线的广大干部职工和科技工作者、广大农村基层干部群众以及所有关心支持我县农业农村工作的社会各界,表示衷心的感谢和崇高的敬意!“”期间,我县作为传统的农业大县,要初步实现传统农业向现代生态农业转变,就必须提高农业核心竞争力,逐步形成符合市场需求的现代生态农业生产体系。我县农业的核心竞争力在于绿色产品和珠三角市场,因此,我们的目标就是努力把我县建设成为面向珠三角的绿色农产品生产基地。下面,就如何做好今年和今后的农业农村工作,我再谈四点意见。
一、要在强化农业农村工作责任上务求更大提高
党中央、国务院始终把统筹城乡发展、建设现代农业、保障和改善民生放在突出位置,连续8年出台关于强农惠农的1号文件,支持农业农村发展,进一步营造全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围。今年2月底,省委、省政府召开全省农村工作会议,要求围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心,突出建设现代农业强省、推进城乡基本公共服务均等化、统筹城乡综合配套改革、促进农民持续增收四个重点,着力转变农业发展方式,加’陕新农村建设,推进城乡经济社会发展一体化,不断夯实农业和农村发展基础,这为我们进一步深化农村改革、加快农业农村发展指明了方向。因此,全县各级各部门要深化认识,把握机遇,增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感,坚持“一减一缩进两市”(减少农业,缩小农村,抓农副产品进超市、抓劳动力进城市)的思路不动摇,以全局的意识服务农业,以科学的态度发展农业,努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。要深刻理解中央和省市农村工作会议的精神实质,特别是要吃透今年中央1号文件和省委、省政府《关于加快建设农业强省的意见》《关于贯彻中央一号文加快水利改革、发展的决定》《关于富县强镇事权改革的指导意见》《关于、新时期我省扶贫开发“规划到户责任到人”的实施意见》等指导农村农业发展的纲领性文件精神,并结合。。实际贯彻。落实,积极争取更多的项目、更多的资金。要把思想和行动统一到中央和省、市的部署要求上来,把做好农业农村工作作为重中之重,进一步明晰我县农业发展的目标,加大生态环境的保护和建设力度,大力推进农业产业化现代化,加大农村劳动力转移力度,增强农业发展的基础保障能力,转变农业的增长方式,走现代生态农业发展的新路子,促进农业稳定发展、农民持续增收,推进新农村建设,构筑新型的城乡关系,让农民共享改革开放成果。
二、要在加快现代生态农业发展上务求更大进展
(一)要紧抓全省山区县农村综合改革机遇,在推动农村改革上取得新突破。4月2日,省委、省政府召开全省山区县农村综合改革工作会议,全面部署推进全省山区县农村综合改革工作,提出当前和今后一个时期要重点抓好四项工作:
一是以主体功能区规划为引领,明确乡镇政府职能定位;
四是以完善财政激励机制为保障,加强山区生态环境建设。农村综合改革工作势在必行,这是新时期贯彻落实科学发展观的一项重大举措,也是改革开放成果惠及农民的一项重大举措。为加快推进这项改革工作,省政府实行财政激励措施,对在6月底前制订改革实施方案并得到省有关部门核准的,省财政给予200万元的一次性奖励资金。前天,县委召开了会议,传达学习了省的会议精神,决定成立改革工作机构,抓紧组织调查摸底,及时制订改革实施方案,力争在6月底前争取得到省有关部门的批复,率先开展农村综合改革试点工作。各级各部门要认真学习好、领会好、宣传好,让全县上下都了解农村综合改革工作的目的和意义。这里要特别强调的是,各镇的主体功能区划分要结合“一个中心,两条经济带,三大主体功能区,四个经济增长极”的总体规划要求制订,正确处理好生态保护与经济发展的关系。
(二)要做大特色产业基地,在发展优势产业上取得新突破。经过多年的努力,我县农业产业化水平有了很大提高。全县农业龙头企业发展到47家,农民专业合作组织发展到141家,带动3.7万户农户实现增收。但是,这些龙头企业和专业合作组织对我县贫困村的辐射带动作用还没有充分发挥,贫困群众增收门路不广。因此,要突出春甜桔、蓝塘土猪、茶叶、山楂、油茶等优势特色产业,加大对农业龙头企业和农民专业合作组织的扶持和培育力度,推动连片发展、聚集发展。要引导企业充分发挥带动作用,围绕农业特色主导产业,充分发挥龙头企业连基地、带市场的辐射带动作用,引导农户主动调优结构、改良品种、扩大规模,强力打造农产品生产“第一车间”,带动农户发展和基地建设。要引导农民转变观念,加快土地流转,推进农业机械化,尽快从落后的生产力中解放出来,运用先进的科学技术,开展规模化农业生产,确保土地发挥最大的效益。
(三)要强化产品质量管理,在打造品牌建设上取得新突破。质量是品牌的保证,品牌是解决农业发展效益问题的关键所在。要以科技为先导,大力推进实施品牌战略。一方面,要切实抓好农业标准化生产。要全面推进现代农业产业技术体系建设,实施农业新品种、新技术、新模式“三新”工程,力争在测土配方、高产栽培种植、生态健康养殖、资源循环利用等主推技术上取得新突破。要加快农产品质量安全体系建设,完善水果(春甜桔、荔枝、龙眼、三华李)、茶叶、油茶、蓝塘土猪、蔬菜等农产品质量标准体系、检测体系、监督体系建设,搞好特色农产品质量认证,使之成为具有特色品牌的绿色食品,提高农产品的品质和市场竞争力。另一方面,要切实抓好特色农产品市场营销。加强农产品流通体系建设,鼓励社会参与农产品加工流通领域,支持农资物流配送中心建设,发挥现有农贸专业批发市场作用,拓展产品市场。加快中介服务组织的发展,继续推进实施“农产品进超市”工程,搞活农产品流通。鼓励和支持龙头企业在大中城市发展连锁经营、直供直销、配送经营,逐步把营销网络延伸到城市社区,争取更多的市场份额。
(四)要重视农业项目招商,在拓展农业功能和劳务富民上取得新突破。今年是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”,农业项目关系到农村建设,如何实现突破,也是各级各部门要引起重视的问题。特别是以生态保护为重、不适合发展工业的镇,要增强机遇意识、项目意识和发展意识,把争取农业项目资金作为工作的重头戏,准确把握国家和省市政策走向,认真筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目。县直相关涉农部门要给予大力支持和指导。要充分发挥我县生态环境的优势,结合生态林业建设,加大在发展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业等方面的招商力度,拓展农业发展空间,拓宽农民增收渠道。要加快推动农村劳动力的“双向流动”,一方面要鼓励和引导外出务工人员回乡创业,把更多的资金、技术、管理经验和城市文明带回家乡,促使更多农民从“打工经济”向“创业经济”转变;另一方面要抢抓省“双转移”机遇,继续加大对农村富余劳动力的技能培训力度,让农民掌握一技之长,走得出去,从而实现“输出一人,搬出一户,致富一家”目标。此外,要积极推广沼气、太阳能、风能等清洁能源,继续抓好封山育林、森林围城(路)、树木园林业科技普及、珍稀树种致富、高山油茶产业发展等“五大绿色工程”建设,推进林业生态县建设,促进农业农村可持续发展。
三、要在推进新农村建设上务求更大突破
今年是扶贫“双到”工作的攻坚决胜之年,也是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”,要把新农村建设与扶贫“双到”、镇村改造等工作结合起来,从最核心的环节抓起,从最需要解决的问题入手,从最有条件的地方起步,确保新农村建设取得新的成效。重点是落实“三个坚持”。
(一)坚持整合资源,打造亮点。没有亮点,对外难以展示建设成果,对内则难以树立典型,形成不了经验,发挥不了典型引路、示范带动作用。要高度重视新农村建设和镇村改造示范点的建设,坚持高起点规划、高标准推进。一是必须坚持规划先行。要从根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的随意性,防止“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的盲目性,从根本上改变“年年建新房,不见新村庄”“村村像城镇,、镇镇像农村”的怪现象,确保新农村建设和镇村改造资金的使用效果。二是必须整合涉农资金。新农村建设和镇村改造不能“撒胡椒粉”,要按照市提出的每县选取2个镇,每个镇1个村作为改造试点的要求,进一步整合各类涉农项目和资金,通过贷款贴息、以奖代补等形式,突出试点、示范点建设,集中攻坚,强力推进,建设一批具有地方特色的宜居镇村示范点,全力打造新农村建设和镇村改造的新亮点。近期,计划组织镇委书记、镇长参观考察市内村级改造试点,借鉴兄弟县区的好经验、好做法,推进我县镇村改造工作。
(二)坚持统筹城乡,改善民生。要抓住今年中央一号文颁布实施的有利时机,积极争取做好各项农田水利工程项目立项申报审批工作,加快推进中小河流综合治理、中小型水库除险加固、农村饮水安全以及小山塘、小灌区、小水陂、小电排、小堤防等五小工程建设,大兴农田水利建设,有效解决小型农田水利设施“短板”问题。要加快农村电网、道路交通、医疗卫生等基础设施建设和贫困群众危旧房改造,不断改善农村生产生活条件。要巩固和扩大农村合作医疗成果,完善农村最低生活保障、贫困救助、失地农民生活保障机制,大力发展社会福利事业。
(三)坚持维护稳定,促进和谐。维护社会稳定和谐,重点难点在农民。只有不断保障和改善民生,妥善化解农村矛盾纠纷,才能确保农村稳定,促进社会和谐。要完善农村治安防控体系,深入开展平安创建活动,依法严厉打击各种违法犯罪活动,确保农村和谐稳定。要进一步强化基层综治信访维稳工作责任,充分发挥镇综治信访维稳中心和村居工作站的作用,认真组织开展基层接访、大接访活动,认真做好群众工作,切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要广泛开展思想道德教育和法制宣传教育,着力提高农民的家庭美德、社会公德,继续加强农民艰苦奋斗、自强不息传统教育,扎实创建和谐农村、和谐家庭,逐步形成农村健康、文明、向上的新风尚。具体来说,村、镇、县直部门要开展一次全面排查,并将排查出来的问题汇总到信访局。特别是县直部门,不要总以为信访维稳工作是镇委书记、镇长的事,要对职能范围内可能引发矛盾、引发上访的不稳定因素进行全面排查。这里再次提醒大家,虽然村级换届基本完成,但还要密切关注,尤其是对老百姓提出的问题必须认真解决好,要加大对新当选村“两委”干部的培训力度。此外,要重视网络舆情,全县各级各部门要指定专人,专门跟进网络上涉及本部门的事件,发现问题要及时汇报,单位“一把手”要敢于面对,保证措施到位、责任到入,防止被人利用炒作。
四、要在领导服务农业农村工作上务求更大转变
(一)要加强组织领导。各级、各部门主要领导要亲自抓农业农村工作,加强调查研究,创新工作思路,拿出切实管用的措施,在领导分工、干部配备上做到服务于农业农村,在谋划思路、制定措施、工作摆布上做到城乡统筹。要把服务农业农村工作作为义不容辞的责任,密切配合,形成合力,切实抓好农业农村各项任务落实。要继续开展“提高执行力,奋力抓落实”作风建设活动,转变工作作风,为全县农业农村工作发展提供坚强的保证。
(二)要强化基层组织。要推进乡镇职能转变,强化财力保障,改善基层工作条件,完善乡镇干部激励机制,激发乡镇干部的工作积极性,建设高效运转的服务型乡镇政府。切实抓好村“两委”新一届班子建设,做好选派优秀年轻干部和选聘优秀高校毕业生到农村基层工作,进一步提高村级领导班子的凝聚力、战斗力和亲和力。要切实加强农村基层党风廉政建设,深入推进政务、村务公开和民主管理工作,坚决杜绝损害农民利益的行为。深入开展创先争优活动,加强教育培训力度,增强农村党员干部带领群众致富、建设新农村的能力和水平。
(三)要增强工作合力。农业农村工作是一个庞大的系统工程,涉及到各行各业、方方面面。各涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增加收入上多出点子,做好文章。其他部门要从自身部门职能和行业特点出发,积极主动地关心、支持、参与农业和农村工作,努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。
同志们,做好今年农业农村工作,任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风,开拓创新,锐意进取,努力开创农业农村工作新局面,以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!
共3页,当前第1页123县委农业农村工作会议讲话材料篇十
同志们:
区委、区政府召开的这次全区农业农村工作会议,主要任务是贯彻中央、省市农村工作会议和区委全委会、人代会精神,总结去年农业农村工作,部署今年任务措施。为做好今年的“三农”工作,区委、区政府研究出台了《关于做好20xx年农业农村工作的意见》。前面,宗诚同志对去年工作进行了总结回顾,对今年工作作了详细安排,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、围绕全面建成小康目标,准确分析和把握形势,切实增强抓好“三农”工作的紧迫感
出贡献的同志们,表示真诚感谢!向长期工作在一线的广大基层干部、科技人员和农民群众,表示亲切的问候!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到全区农业农村工作中还面临许多困难和问题,主要是:农业发展有了一定的特色和优势,但是规模还不够大,对外的影响力还不高;建成了一批龙头企业,但是龙头企业与基地和农户之间的关系比较松散,还没有形成紧密的“利益共享、风险共担”的机制,且缺少精深加工型龙头企业;农业基础条件较好,但是水利基础设施面临老化严重,改造任务重,坪台地开发潜力巨大,但还没有把这种优势充分发挥出来和利用好;城镇化水平相对比较高,但是几个小城镇的特色还不够明显,存在集聚、吸纳和承载力不够强的问题;特别是从全面建成小康社会的目标来看,市上初步提出要到20xx 年初步全面建成小康社会,根据测算,我区有关小康的5 项涉农指标中:耕地面积指数、人均住房面积、农村居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重3 项已经完成,另外2 项农民人均纯收入目前为10155 元、目标是23000 元,森林覆盖率目前为16.19% 、目标是23% ,要与市上20xx 年同步进入全面小康,农民人均纯收入每年必须增加3210元以上,年均增长率要达到22.68% ,年均造林面积必须达到1.23 万亩以上,才能完成森林覆盖率的目标任务,完成难度都很大。因此,全区各级干部要认清形势,顶住压力,迎难而上,进一步增强责任感和紧迫感,全力做好农业农村各项工作。
二、围绕全面建成小康目标,全力推动“三农”工作实现新突破
党的把农业农村农民问题做为“重中之重”,今年中央又下发了以“三农”为主题的一号文件,省、市农业农村工作会议提出了一系列新的举措,为我们做优做特农业、做富做强农村提供了保障。我们要紧扣全面建成小康社会的总目标和今年农业农村工作的各项目标任务,重点实施好以下“八大工程”:
(一)大力实施特色产业提升工程。 农业是弱势产业,有特色才能形成比较优势,才能实现高效产出。近年来,我们花了很大的心血和资金,大力扶持高原夏菜、奶牛养殖、烟台黑猪、薄皮核桃、苗木花卉等特色产业,这些产业发展相对比较快,但是我区农业特色不“特”、优势不“优”的问题仍然比较突出,主要是目前规模不够大,特色优势不明显,对外缺乏知名度。根子在于我们的干部和农民思想解放不够,尤其是各乡镇、涉农部门对特色化发展研究不足、思路不清、引导发展不够。因此,在今年的工作中,各乡镇、涉农部门要紧紧围绕如何通过土地流转、集中打造集中连片的优势特色产业基地,提高农业规模化生产的问题;如何促进农业增效,做到川区精耕细做、提高单产产量、提高复种指数,发挥坪台地收益,做到入沟上台等问题;如何引导农业龙头企业与农户建立紧密的“利益共享、风险共担”机制、提高农业产业化经营水平的问题;如何围绕大宗优势特色农产品,强化品牌包装和宣传,发展订单农业,在省会城市设立红古特色农产品专卖店,引领农业走上品牌化的问题,要紧扣这三大问题进行全面研究、重点突破,切实做到人无我有、人有我优、人优我特。
(二)大力实施基础设施保障工程。 总而言之,我区的农业基础条件在全市甚至全省来说相对都是比较好的,但近年来水利灌溉设施趋于老化、防汛抗旱设施配套不足,特别是滴灌、山台地上水、大型农业机械等科技水平较高的设施装备比较少;坪台地在管理上有了一定规范和加强,但是开发利用仍然不够好,潜力还没有充分发挥出来。今后,我们在水利基础设施建设上,要紧紧围绕“四大干渠”改造、大通河和湟水河两大流域治理以及坪台地上水工程、农田支斗渠衬砌和发展滴灌等方面,以资源枯竭城市的名义,尽快包装一批大项目和好项目,争取国家、省市支持,全面夯实水利基础;在坪台地开发方面,要积极借鉴去年罗金台引进大型农业公司开发建设的好做法,在今后坪台地开发中,林业用地的承包经营,坪台地的承包经营要一律提交政府常务会研究决定,要认真考察引进开发企业的实力,坚决杜绝徒有虚名的企业打着开发的名义占用坪台地资源,同时,区国土局要继续加大向上争取土地整理开发、土地占补平衡等项目,一方面为加大坪台地的开发利用打好基础,另一方面为保障川区项目落地提供用地指标。
(三)大力实施农村环境整治工程。 对于109 国道两侧改造提升和村容村貌整治,在去年《政府工作报告》中进行了大篇幅安排,春节前后,有关乡镇和部门也做了一定的工作,但是从目前的落实来看,还远远达不到预期的目标。我们对109 国道两侧的整治改造,不能简单地停留在“穿衣带帽”、粉刷墙面、补植几棵树、安装几个路灯等层面上,如果这样改造出来,要么是继续停留在原来的老面孔上,没什么大的变化,要么是和别的县区大同小异,没什么特色和亮点。对于此项工作,我已经在年后政府第二次常务会上进行了专门研究部署,总的考虑是,要按照市场化运作的办法,对109 国道两侧重点路段(以乡镇政府所在地为主)的旧建筑进行全面拆除,由开发商按照统一规划设计进行开发建设,对原有旧建筑按面积拆一还一,也可以专门划出一块地方,集中对原有的旧建筑进行拆迁还建,这样,我们只要给开发商一个政策就行,政府在改造中原则上不受益;其次,要坚持规划先行,坚持川区三个乡镇,“一个乡镇一特色、一个乡镇一风格”,提前做出规划设计来,原则上国道两侧按照六层设计,一二楼为铺面、三到六层居住,拓宽马路,留足绿地,全面改善旧面貌。再次,就是村容村貌整治,村容村貌整治要整合各方面资金,从清理三堆、穿衣带帽、改厕改圈、垃圾收集处理、四旁绿化、主干道亮化、文体设施配套等入手,全面改善农民的居住条件。对于此项工作,由区委农办牵头,有关部门和乡镇配合,尽快研究制定实施方案下发执行。
(五)大力实施城镇化推进工程。 加快推进新型城镇化进程,是党的作出的重大部署。目前,我区小城镇建设普遍存在特色不明显、聚集吸纳能力弱的问题。因此,住建部门要围绕自然条件、资源条件和区位特征等优势,结合经济转型发展、工业园区建设和优势特色产业发展,抓好城镇发展规划和功能定位研究,引导小城镇尽快朝着城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的方向发展。要按照“产业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中”的思路,年内着力抓好上海石、虎头崖、河湾村3 个整村搬迁和村改社区工作,有序促进农业人口市民化进程。要深入开展“城市管理提升年”活动,特别是近期对海岗公路保通工程绝不能放松,继续做好撒水降尘、路面修补等工作,要督促项目部尽快恢复开工,同时抓紧开展路享堂峡路灯亮化工程,确保3 月底前路通灯亮。
(六)大力实施农民素质提升工程。 当前及今后一个时期,我们要把加强农民培训、提高农民素质作为全区一项重大工程来实施,这项工程实施的好坏,不但关系到重大项目的落地问题,而且关系到为企业提供技术工人和劳动力的问题,更牵涉农民增收的问题,如果我们能处理好各方面的关系,将是一举几得的事情。比如,今年我们要建设的兰州再生资源循环经济产业园区项目,这个项目总投资达到11.9 亿元,占地面积500-600 亩,建成后能带动就业3000 人左右,年上缴税金可达3 亿元。但是这项项目的实施,一方面要征地,这样就会产生失地农民,另一方面它又需要劳动力。如果我们能把失地农民进行很好的培训,就地转移,不仅能很好地解决项目落实问题、解决失地农民的问题,而且会有效增加农民收入,一举三得。所以,在今年的工作中,区农牧、人社、教育等部门要把将农民的培训作为一项重大课题,充分整合各个方面的资源和人才,尽快拿出实施方案,上会研究后在全区实施。
(七)大力实施农民增收工程。 增加农民收入,是解决“三农”问题的核心,是促进社会和谐的基础。各乡镇街道、各相关职能部门一定要高度重视农民增收,将促进农民增收作为农业农村工作的根本立足点和落脚点,要在拓宽增收渠道上做文章、下功夫。在抓好农民生产经营收入的同时,系统化和整体性考虑农民增收问题,大力推进农村二、三产业发展,积极鼓励扶持农民发展多种经营,实现就地近地创业增收致富,努力提高农民工资性收入、转移性收入和财产性收入。同时,要不折不扣的落实好中央和省市各项惠农政策,确保各项惠农政策资金及时足额落实到位。
(八)大力实施农村社会管理创新工程。 去年,我们在社会管理创新方面作了大量工作,比如,城市社区网格化和农村社区化管理服务、法律援助等等。今年,我们除了继续要在这些方面巩固提高以外,还要不断创新社会矛盾纠纷排查化解、社会治安管理和基层公共服务的体制机制,高度重视农村重度残障人员、留守儿童、空巢老人和鳏寡孤独人员,通过各种救助方式和配套服务,确保他们有房住、有饭吃、有医疗,全力维护农村社会和谐稳定。特别是要深入开展好文明村镇、文明社区、文明家庭等群众性精神文明创建活动,选拔一批好人、能人、孝子、好儿媳等,通过载体活动,加强社会公德、家庭美德和个人品德教育,制定出台新时期特点的乡规民约,大力弘扬诚信明礼、遵纪守法的传统美德和健康文明、勤俭节约的时代新风尚,全面提升农民的文明素质和农村社会的文明程度。
(一)加强组织领导。 各乡镇、各部门要从全局和战略的高度,深刻认识“三农”工作的重要性,真正把发展现代特色农业、促进城乡一体放到更加突出的位置,摆到重要议事日程上。要紧紧围绕区委、区政府确定的目标任务,认真落实党政“一把手”负责制,强化目标管理,细化目标任务,制定切实可行的措施办法,真正把“三农”工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,用心研究,用心谋划,用心推动,着力解决工作中的突出矛盾和问题,全力推动全区农业农村工作快速健康发展。
(二)加强政策资金争取。 在" 三农" 工作上有许多扶持政策,争取支持的大小、项目的多少,关键在于我们的行动、在于我们的力度。各乡镇街道、各部门一定要认真学习政策、研究吃透政策、灵活把握政策,从中寻找投资机遇,有针对性地谋划项目,切实提高项目争取的成功率。要加强与上级部门的对接,主动超前申报项目,跟踪落实争取项目,使我区更多的项目纳入省市盘子。对于今年区上下达的争取资金任务,必须不折不扣地完成。要按照渠道不乱、用途不变的原则,加强农业项目资金的整合使用,坚决制止挪用、截流项目资金的问题,集中财力支持农业农村发展。
(三)深入开展“双联”工作。 要按照省市的安排,进一步完善工作规划,调整帮扶思路,提前谋划帮扶内容,主动对接落实帮扶措施,鼓励引导群众依靠自身努力脱贫致富,确保行动取得实效。要结合“双联”活动,改进作风,深入实际、深入农村、深入农民,察实情、出实招、办实事,真正做到政策落实、工作到位、农民群众得实惠。
(四)严格督查考核。 各乡镇、部门要按照区委、区政府的部署,迅速做好春耕备耕工作和农业项目的启动工作。对各项目标任务的落实,区委、区政府分管领导和两个督查室、区农办要跟踪督查,必要时要聘请部分人大代表、政协委员和社会人士组成督查组开展督查,并将进展情况及时在全区通报,区上年终进行严格考核,并兑现奖惩。
(五)加强乡镇、村两级班子配备和选拔。 总体来讲,近几年乡镇、街道班子认真负责,做了大量工作。但随着农业农村经济发展的加快,任务的加重,迫切需要提高乡镇、街道班子的创新能力、解决和驾驭复杂问题的能力,同时要解决好乡镇对村级班子不敢管和管不好的问题。
(六)全力做好乡镇、街道民生服务体系建设。 深化拓展“民情流水线”工程建设是今年市上下达的一项硬任务,要在全市进行推广,必须确保年底不折不扣完成。各街道要按照西湖街道“民情流水线”的做法,各乡镇要按照“民生服务大厅”来进行建设,选好址、认真谋划,资金由区上统一筹措。
(七)加强农村实用技术人才的培养和引进。 此项工作也是今年市上一项重要考核指标,要坚持培养和引进相结合,从每个村选一部分,再向外引一部分。尤其是在农村实用人才的培训上,要把培训资料、培训过程保存下来。
(八)加强政策法规学习,做到懂法、守法。 各乡镇、街道班子要加强对最基本的法律法规,如《土地法》、《信访条例》、《矿产资源法》等法律法规的学习和掌握,做到依法、守法开展工作。
同志们,在全面建成小康社会目标中加快农业农村发展,保持“三农”发展良好势头,任务艰巨,使命光荣,责任重大。我们要深入贯彻落实党的精神,坚定信心,开拓创新,扎实工作,努力促进全区农业农村发展各项任务目标圆满实现,为推动科学发展、实现富民强区做出新的更大的贡献!
县委农业农村工作会议讲话材料篇十一
今天开调研座谈会,主要是想了解一下“三农”板块的基本情况,对20xx年和“十三五”的工作做一些谋划。从大家交流的情况来看,各部门都做了大量的工作,方方面面都取得了很好的成绩。刚才,春华、兴德同志提的意见都有很强的针对性,林光同志对今年农业农村工作做了很详细的安排,各个部门要按照各位领导讲的意见和要求抓好落实。我想强调几个方面。
一、“三农”始终是经济社会发展的基础
是山区、是农村,不管其他条件怎么变,山区这一条件是变不了的,所以在最近一段时期,甚至在未来二、三十年时间,农业的基础地位改变不了。特别是我们在新的国家主体功能区和全市五大功能区域发展下的情况更是如此,大家对农业是基础这一定位一定要清楚,定位准了才知道农业在经济社会发展中的作用是什么。“三农”工作是全区发展的基础,农村发展、农业增效、农民增收,是“三农”工作的核心,我们要紧紧围绕这个基本定位和核心要求抓好“三农”工作,进一步提高“三农”工作水平,巩固全区经济社会发展的基础。
二、必须发展特色、效益农业
在市委四届六次全委会上,政才书记的报告对“三农”方面强调了“现代、特色、高效”这几个字,而且他特别强调这几个字是他一个字一个字修改确定的。虽然有特殊情况,但“现代、特色、高效”同样也是农业发展基本遵循的思路。由于山高坡陡,耕地碎片化,发展现代农业目前还不是很现实,现在主要还是抓特色和效益。
第一,特色。如果不体现特色,像这样的地方的农业是发展不过别人的,因为农业的基础条件差。比如种玉米、土豆,人家是几十万亩的种植,我们全区也就80万亩土地,根本没法跟别人比,所以还得在特色上下功夫,但是现在恰恰是特色没发挥出来。年产100万头生猪,是我们最规模化的东西了,但那也只是进入一般常规市场的白毛猪;如果养殖黑毛猪就有特色了,再把黑毛猪培育成生态猪,创一个**品牌,就更有市场了。如果我们不养饲料鸡,而是养生态鸡,把规模做大,那么我们也能像秀山的“武陵山生态鸡”那样到处营销,也能打响品牌,也能做电子商务。所以,要解决量和品质的问题,把电子商务这些东西做起来,就得发展产业化、特色化。
第二,效益。就像刚才林光同志讲的,发展产业没效益,虽然表面上搞得热热闹闹,但那不管用,最终还是要拿产出效益和农民增收来考核。那么要出效益该怎么办呢?第一个是得发展有点现代的产业,老在土里面刨,刨不出效益来,再刨亩产也就是1000多块钱,而且土地是不可能增加的,只能是越来越少,那么就得想方设法在单位产量上提高效益。刚才林光同志说了那么多措施,发展什么样的产业,有什么样的科技含量,有什么样的高水平的东西,包括机械化之类的,大家下来都要认真消化落实,努力提高产出效益。
三、抓好几个关键环节
要解决好农村发展、农业增效、农民增收这三个“三农”的核心问题,必须围绕品牌、产业化、市场化、改革这几个环节入手。
(一)抓品牌。生态产品是一个优势,要抓住生态这一概念,大力发展品牌农业。现在我们的市场要由自给自足转向瞄到全国甚至国外,这样才能出效益。要把市场瞄到全国和国外,就要有品牌。比如以前发展供港高山生态蔬菜产业,在重庆有一定知名度,现在武隆也做,这对来说,要想把品牌保住,就必须实打实地把供港高山生态蔬菜产业做好,让产品真正卖出去,否则,很快会被人取代。以前我们有创品牌、创原产地的奖励资金,由于缺乏统筹指导,结果致使各个乡镇各个部门各自为阵。比如“金溪猕猴桃”就是一个典型,为了区域的利益搞了个“金溪猕猴桃”,为什么不搞“猕猴桃”,或者我们全区都叫“金溪猕猴桃”呢?只叫一个品牌,并把品牌叫响。因为有品牌,才有市场。有品牌的基础是要有规模,有规模就要产业化,农业就是这么一个关系。
(二)抓产业化。发展现代农业,要走产业化道路。我们的三大骨干产业,通过国家的政策扶持,目前已具备一定规模,都还发展得不错,但是在市场化竞争里面它们是没有任何优势的。所以,要巩固发展三大骨干产业,做强产业化,不能把这三个扔掉去搞新的东西,尤其是“两烟”不能丢,这是我们的支柱;同时,也要认识到,搞新的并不都意味着否定过去。比如说畜牧业,去年搞环境整治,要关一些畜牧场,并不是说面上就不要畜牧产业了,离水源地远、不污染的,甚至增加一些防污设施可以解决问题的,都可以发展。我们已经有了年产100万头生猪这么一个产业化的基础,如果再增加它抗市场风险之类的能力,就是一个很好的产业。现在农村劳动力缺乏的情况下,要把有效的劳动力组织起来,充分发挥大户和合作社的作用,做好农业产业化经营。至于发展新的产业,做成产业化,我很赞成刚才林光同志说的,重点抓高端水果,猕猴桃和脆红李这两种水果有基础,有基础的东西就要抓实,要在有限的范围内把它做到最大规模。
(三)抓市场化。我们在农业上,原来考虑最多的是生产,实际上农业最关键的是销售,就是产业转化率和市场的问题。现在,农业缺乏市场化,主要有两点原因:一个是我们缺乏市场化的条件;第二是农民传统意识,没觉得他要市场,他觉得屋前房后刨一点就够了,养点猪就够了,不需要扩大规模,不需要市场化。所以农业口的各个部门,要更加重视市场化,包括我们供销社,要利用各方面的优势,跟商业部门联合起来,做大农业规模,提高产量;要用龙头企业、专业大户、合作社等新型农业经营主体,推动市场化。要出台实实在在的支持政策,谁能干我支持谁,谁真干我支持谁,通过典型示范带动农业产业化和市场化。新时期,电子商务是推动农业市场化的有效渠道。秀山县全县上下大力发展电子商务,提出了打造“农村淘宝县”,“买武陵、卖全国,买全国、卖武陵”等口号,农业产业在电子商务带动下得到了较快发展,农民也因此增收。秀山县能发展农村电子商务,更应该发展好农村电子商务。
(四)抓改革。要改变农村经营体制,这是在20xx年全国农村工作会上确定的今年工作重点。目前,农村的现实是劳动力外出务工过多,留守的基本是老弱病残,这些人群种不了地,造成大量土地撂荒、资源浪费。只有通过改革农村经营体制,把土地流转到龙头企业、专业合作经济组织、家庭农场、大户手头,培养职业农民,才能发展农业,繁荣农村,让农民增收致富。
四、加大对农业农村的支持力度
农业在我区经济社会发展中处于基础地位,必须加大扶持力度。
一是加大向上争取扶持的力度。刚才大家都感到我们区里面的财政困难,所以必须加大向上争取扶持的力度。事实上,农业板块是国家扩大支持的板块,向上争取支持,关键是我们要有概念。比如,我区作为生态保护发展区,要着力在生态上做好文章。生态不仅仅是保护,关键还要把生态优势转化为生产优势,转化为生态产业,把它变成钱、变成效益,这才叫生态保护发展区。孙书记讲话里面关于生态产业讲了两点,一个是产业生态化、生态产业化,第二个是要把生态的优势转化为产业的优势。这些对我们的指导性很强,所以农业相关部门,要在这些地方下工夫,看能不能在生态农业方面解放思想、创造概念,加强与市上的汇报、对接,争取更多扶持政策、更大扶持力度。
二是发挥资金效益。农口的资金,应该来说总数不少,关键是要发挥好效益。水务局去年做小南海干渠防渗整治工程资金效益就发挥得较好,几千万的投入,实现了几个亿的效益。农业领域的投资,要以此为标准,把资金的效益充分发挥出来。农业绝对是国家政策、地方政策都要支持的,但是要支持引导它健康发展,不能变成补贴式的,那个是不可持续的。下一步,请林光同志重点研究一下农业政策和资金的使用,哪几个是该重点发展的产业,应该补偿,要尽可能朝健康发展方式上引导。

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