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总结可以使我们从复杂的事物中抽丝剥茧，找到解决问题的最佳路径。做好总结可以提高自身对工作的理解和把握。小编搜集了一些经典的总结案例，希望可以帮助大家更好地理解总结的写作要点。
论国家安全论文篇一
“国泰民安是人民群众最基本最普遍的愿望，实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。”听上去神秘遥远的国家安全其实与每个人的生活息息相关。国泰在前，民安在后。对每个人来说，国家安全就如同空气，受益而不觉，失之则窒息。
国家安全，不忘初心。王继才、王仕花夫妇舍小家守大国，在开山岛上一守就是三十二年。“我会一直守到守不动为止”。是什么让他二人坚持守在荒凉的小岛上日复一日如此之久？我想，正是他们内心深处的那颗爱国心，是那份想要祖国安定、人民幸福的初心。于我而言，维护国家安全的初心，何尝不是我的一颗爱国心呢？每当看到五星红旗冉冉升起时，我便想到，是祖国给了我安全的环境供我学习、成长。我也应该做些什么力所能及的事来守护国家、维护国家的安全。因此我努力学习历史和中国传统文化，习其精华，去其糟粕，立志工作后做一个为国家鞠躬尽瘁的人，也用我的爱国心去感染身边的每一个人。
国家安全，戮力同心。国家安全没有局外人，需要每一个中国人的维护。维护国家安全，全体国民既是利益共同体、命运共同体，也该是责任共同体。在2020年年初的疫情之下，无数的中国人都在为了国家的卫生安全而奔波。组织募捐、调配物资、派出医疗人员、听从国家指挥、少出门勤洗手……举国上下齐心协力，才使疫情没能威胁到更多国人的生命安全。
国家安全，铭记在心。前些年的几起重大间谍案，我都有关注，其实间谍离我的生活并不遥远。于国家机构工作者而言，要铭记国家安全的重要性，不能贪图蝇头小利而出卖国家机密。于青少年而言，发现身边有威胁国家安全、出卖国家机密的行为应及时举报。这也是为维护国家安全做力所能及的事。维护国家安全可不是动动嘴皮那么简单，每一个中国人都应该将它变为一种习惯。要把国家的安全荣誉和利益放在高于一切地位，与祖国同呼吸共命运。
没有国，则无以家。个人的生命安全、社会的稳定繁荣，都离不开背后的国家和国家能力。居安思危，思则有备，备则无患。确保国家安全和长治久安，不可能毕其功于一役，需要久久为功、驰而不息地不懈努力。将总体国家安全观内化于心、外化于行，每个人都添砖加瓦，一定能筑起国家安全牢不可破的铜墙铁壁。
论国家安全论文篇二
当今时代高速发展，我国科学界也是异彩纷呈，不论是“蛟龙号”与fast的建设，还是青蒿素研究捧回诺贝尔奖，我们在科学技术事业取得的一项又一项成就让世界瞩目，也让我们为之自豪。值此20_年科技文化节开幕之际，我谨代表一名高中生，向大家倡议：让我们注重科技力量，以自己的力量推动国家的进步！
科学技术的发展直接推动社会的进步，改善着我们的生活。
“科学技术是第一生产力。”只需看看历史，就知道科技给生活带来的巨大影响：古时候，铁器的出现，铸造技术的进步使得农耕效率大幅提升，推动了商鞅变法等一系列的社会改造运动；进入近代，电的发现以及内燃机大规模使用使得生产力再一次飞跃；再把目光转移到当下，以互联网技术为代表的第三次工业革命继续深化这技术的变革，让人们的生活更加方便。可以说，没有科技的进步，就没有改革开放之后多姿多彩的生活；像青蒿素之类的科研成果，给我们的生活带来了实实在在的福利。
科技成果不仅是个人的成就，更是国家的一张名片，强大的科技力量综合国力的最好证明！
1948年，第二次世界大战刚刚结束，一个为了保护受迫害的犹太人的小国家以色列，在中东建立了。在当时，谁都没能够想到，这样一个处在弹丸之地的小国，竟然能够在周边大国的虎视眈眈之下挺了过来，并且成长为了中东地区最发达的国家，奥秘就在于它的科技力量。不论是农业技术上节水的成熟，还是军事力量的强大，都成为了其生存下去的重要原因。反观当代中国，境遇何其相似。不论是在艰难时期的两弹一星，还是全光量子一类高新科技领跑世界，做出贡献的科学家不仅是在于个人，更是国家的功臣，理应被我们铭记！
青年是科技研发的主力军，是学习的大好时机，我们更应该把握学习机会，积累科技素养，力争在日后为祖国的科技建设事业做出贡献！
现在，正值我们学习的绝佳时机，我们应该从现在开始积累科学文化素养，努力提升自己所学，才可以向为国家科技力量做出巨大贡献的功臣们学习，为祖国建设贡献自己的力量！
论国家安全论文篇三
观看2021年央视专题宣传片《护航之道——总体国家安全观纵横》，使人受益匪浅，我知道了很多国家安全有关的知识。
国防，是指国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，忍怖分子等，保卫国家的主权、统一，领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、科技、外交、教育等方面的活动。在我心中国防就是维护社会国家的安全力量，没有国防就没有国家，国防是国家的根本。
我一直认为像我这样的普通中学生与国防没有半点关系，它离我太遥远。但在初二的历史课本上，我们学习了中国的近代史，那惨不忍睹的中国近代史，不，应该说是中国的血泪史。在这百年间，中国饱受欺辱:英国发动鸦片战争、英法联军火烧圆明园、日本、八国联军都毫不客气地疯狂侵略我们泱泱中华，清政府被迫签定了多少丧权辱国的条约。侵略者割占我们的土地，掠夺我们同胞的钱财，恣意杀害我们的同胞，那一幕幕令人发指的画面浮现出来，都是因为中国太弱，保护不了自己。
我们绝不能忘记过去，还要警惕现在和将来。现在的中国，国力强盛，社会不断地发展进步，我们中华人民共和国在世界上不断变强，在各国的威望也越来越大。众所周知，落后就要挨打，我国国防力量不断增强，就是为了不受曾经的苦难，为了拥有和平安定的生活。
回想起国庆节天安门广场的阅兵仪式就让人热血沸腾，那挺拔的身躯，那坚毅的面庞，显得英姿飒爽；那矫健的步伐，显得气宇轩昂；那响亮的口号，显得气势磅礴。一架架飞机在天空中划过，精准的在蓝天上绘出一幅幅精彩的图画，令人振奋。坦克、反舰导弹、预警机、无人机、巡航导弹……这些高精尖的武器装备纷纷亮相，让世界看到了我们中国特色武装力量体系精干合成、综合高效的建设成果，也标志着中国军队和国防建设日益走向成熟、开放与自信。
如果没有强大的国防事业，又怎会有我们安静和谐的校园生活和幸福温暖的家园?“国家兴亡，匹夫有责”，所以我们要好好学习，用自己的知识力量来捍卫祖国的强大，为国防事业贡献自己的力量，让鲜艳的五星红旗永远高高地飘扬在世界东方！我爱国防，更爱祖国，国防，你永远在我心中！
论国家安全论文篇四
1、严格贯彻遵守《国家安全法》，自觉维护祖国的安全和利益。
3、增强国家安全意识，保障国家长治久安。
4、国家的利益高于一切。
5、维护国家安全和利益，从我做起。
6、维护国家安全是公民的神圣义务。
7、深入学习《中华人民共和国反间谍法》，群策群力维护国家安全。
8、大力宣传反间谍法，全力维护国家安全。
9、积极揭发检举间谍行为，全力维护国家长治久安。
10、规范学校安全管理，构建校园安全文化。
11、强化校园治安综合治理，营造校园周边良好环境。
12、强化隐患排查整治，提升校园安防能力。
13、强化应急疏散演练，提高自防自救能力。
14、成长道路千万条，人身安全第一条。
15、安全伴我在校园，我把安全带回家。
16、安全在你脚下，生命在你手中。
17、珍爱生命，拒绝违法，交通安全从我做起。
18、让事故远离校园，让安全永远相伴。
19、珍爱生命、预防溺水、从我做起。
20、安全连着你我他，平安幸福靠大家。
论国家安全论文篇五
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”4月15日是第__个全民国家安全教育日。从出版发行《全面践行总体国家安全观》，到举办大中小学“千万学生同上一堂国家安全教育课”，再到开展国家安全宣传进社区等主题教育活动，各地采取多种形式宣传总体国家安全观，努力提升全民国家安全意识，汇聚起维护国家安全的强大力量。
实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。20__年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上首次提出总体国家安全观重大战略思想，这是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论的重大创新，是新形势下维护和塑造中国特色大国安全的行动指南，具有重大的时代意义、理论意义、实践意义和世界意义。
坚持党对国家安全工作的领导，走中国特色国家安全道路，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手里。要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路，使国家安全体系更加健全，国家安全法治保障更加有力，防范和抵御安全风险能力进一步加强。
忧患意识既是枕戈待旦的危机意识，又是志在安邦的责任意识、时不我待的奋进意识。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。国际形势风云变化，国内经济社会发生深刻变革，各种可以预见和难以预见的安全风险挑战前所未有。任何一个领域出现安全隐患，都有可能损害群众切身利益，甚至影响到国家利益。越是在这种情况下，越要坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。
国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。习近平总书记强调，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。落实这一要求，需要大力加强国家安全宣传教育，不断涵养全民国家安全意识，切实筑牢国家安全的群众基础；需要人人绷紧国家安全这根弦，拧紧头脑中的“安全阀”，促进全社会同心共筑国家安全的“命运共同体”。
国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，也是人民群众最根本、最重要的福祉。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持总体国家安全观，着力防范化解重大风险，我们就一定能奋力开拓国家安全工作新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！
论国家安全论文篇六
论文摘要：在国际政治中，安全是一个基本的概念，也是一种基本的价值。国家安全思想是国际政治理论的重要内容。西方政治思想和马克思主义理论各自对“安全”思想内涵的理解不同。科学认识“安全”思想是研究国家安全的理论前提和基础。
十多年前，当东西方冷战结束，世界战略格局重组时，许多人曾预言，人类社会正在从非理性的对抗走向建设性的对话，从无休止的冲突走向互利性的合作，世界可能比以前相对安全。国际形势总体上趋于缓和，一度成为各国政治家和学者的共识。从20世纪90年代以来，中国改革开放步伐加快，国民经济持续快速健康发展，人民生活水平明显提高，综合国力大大增强。同时，中国积极开展多边外交和国际合作，在地区和国际事务中的作用不断增强。
中国总的安全环境是好的。然而，国际形势风云变幻的现实无情地昭示人们:国际形势空前复杂，人类社会很不安宁。中国的内外安全环境也已发生了新的变化，安全需求和压力在加大。中国的改革开放进人了新的时期，新旧矛盾交错而复杂。中国加人wto，既要参与又要改造不公正不合理的旧经济体制。中国经济要面对激烈的国际竞争和贸易战。美国等西方国家继续对我进行“分化”、“西化”，进行渗透、颠覆和分裂活动。“9·11”昭示恐怖主义危害上升，新世纪“霸权主义和强权政治依然存在”、“传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织”、“世界仍然很不安宁”。因此，在新的复杂多变的国际形势下，要增强忧患意识，居安思危，重视国家安全研究，维护我国国家安全，全面应对新世纪的新挑战。
在国际政治中，安全是一个基本的概念，也是一种基本的价值。现实主义理论代表人物阿诺德·沃尔弗斯很早就提出，安全“是一种价值”，是国际政治研究的“起点”和“落点”。安全思想和国家安全思想在历史上的出现，相对于“安全”及“国家安全”概念，要早得多。早在中国古代重要历史文献《易经》中，就包含着安全的思想，其“泰卦”中的“泰”字，就有通达、安全之意。《易经》中还有这样的说法:“是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”《尚书》也有类似的提法:“思则有备，有备而无患也。”
我们甚至可以说，有了人类就有了安全思想，有了国家就有了国家安全思想。所以说，国家安全思想是一个历史范畴，其内涵是随着时代的发展不断扩展的。国家安全思想又是一个相对的“文化”范畴，西方政治思想和马克思主义对“安全”思想的理解有很大差异。也就是说，不同的国家或国家处于不同的历史阶段，对国家安全会有不同的认识，会追求不同的安全目标，采取不同的安全手段。
从词源上讲，“安全”一词来源于英语中的“确定”(sure)和法语的(suf)。在牛津大词典中，其定义为“拥有或足以提供信心，保障和确定的状态”。以此观之，免于安全之困就是拥有发现事物可预见性与认识客观事实的知识和信心。
在现代西方语系，特别是在英语语系中，安全的词汇有两个，分别是security和safety，含义都是免于恐惧担心和危险等的状态或感觉，即免于怀疑和不确定。在法语中，表示“安全”含义的也有两个词，即security和surety，分别表示“感觉”和“状态”。综合来看，“安全”在西方语系中，也表达了两层含义，一种是主观感觉，一种是客观状态，即客观上不存在威胁、主观上不存在恐惧。动词“使安全”(tosecure)最初也是用来描述人的，后来被用于国家。
现代意义上侧重于国家军事和外交含义的“安全”一词，只是到了18世纪末才被广泛地使用。当时理性主义和启蒙主义盛行，在霍布斯、卢梭和孟德斯鸿等人看来，个人出于寻求安全和自由的目的，通过契约结成国家来保障自身的安全与自由。
西方政治思想中，安全思想在最基本的意义上，是指个体的生命，心灵、躯体及其(主要就人类而言)外在所有物不受任何力量、特别是暴力的侵犯和损害。西方安全思想最早可追溯于作为西方政治思想之本的自然法(naturallaw)观念中，自然法是一切法律的依据，它是建立在人性基础之上的。
国际法之父格老秀斯认为:“自然法的根本原则:一是各有其所有，二是各偿其所负。”还认为:“‘他人之物，不得妄取;误取他人之物者，应该以原物和原物所生之收益归还物主，有约必践，有害必偿，有罪必罚’等等，都是自然法”英国哲学家霍布斯认为:不存在最高权威时，人处于“纯粹的自然状态(stateofnature)”中，自然状态是这样一个王国，在这个王国中，人们只被强烈的自然情感所控制。
由于自然状态中的冲突是不可避免的，每个个体都会与其他人发生冲突，正如处于“自然运动”中的其他类型的自然体之间的冲突一样。由于这些原因，自然状态中的生活的确是“贫穷、鳗龋、残忍以及短寿”的，对权力进行角逐的斗争也是根本性的。因此，霍布斯形容这种自然状态是充满暴力和战争的无政府状态，是一种“所有人反对所有人的战争状态(awar,asisofeveryman,againsteveryman)”。所以，霍布斯最后认为:虽然有多种自然法的原则存在，如果没有某种权威使人们必须遵守它，自然法不过形同虚实，人们仍会互相冲突，安全仍不能得到保障。
因此为了社会的共同利益，为了和平与安全的需要，在理性的启迪下，人们便订立契约，各人都放弃了自己管理自己的权利，把它交给某人或某个集体，让他或他们拥有权威和力量来管理社会……这就是伟大的利维坦的诞生。在这里，霍布斯指明国家创建的目的是在于维护和平与安全。
此后，洛克对格劳秀斯的自然法观念，进行了深刻的个人主义改造，也对霍布斯所说的自然状态进行了攻击，洛克把自然状态看作是“和平、美好意愿、互助以及保存”这样一种状态，并认为，自然权利本质上有三种:生存权、自由权及财产权。洛克断言，人自己的财产权和尊重他人财产的责任同时存在，人的这些权利和责任的产生并不是利维坦所决定的。但是，生存和自由的权利不可能被证明，因为它们是显而易见的公理。由此，安全可以得到它最明确、最简洁也最基本的哲理界定:个人安全即个人的生命、自由、财产权利无虞侵害和剥夺，只要其实际行使不侵犯其他个人同等的当然权利;国家安全依照个人/国家之比拟，即国家安享主权独立、领土完整和选择国内生活方式的自由，只要它同时尊重其他国家同等的当然权利;国际安全即在国家普遍安全的前提下，国际社会处于类似洛克式“自然状态”的那种和平、有秩序和较有道德的无政府状态。
英国学者曼戈尔德(petermangold)在《国家安全与国际关系》一书中指出，从词源上讲，“国家安全”是个美国概念，尽管在第四任美国总统麦迪逊(j·madison)的著作中可找到有关的思想，但它的出现只是近几十年的事。据他考证，“国家安全”的现代用法最早出现在美国报纸专栏作家李普曼(walterlippmann)1943年的著作《美国外交政策》(usforeignpolicy)中。第二次世界大战结束后，这个提法才成为国际政治中的一个常用的标准概念，成了取代诸如军事事务、外交政策、外交事务等较陈旧词汇的新提法。“安全”一词从指称个人的福利，转移到了国家的专利，个人反倒成了它的手段。国家利益的概念也发生了变化。从罗斯福新政时指国民福利，发展到了冷战时期专指国家安全。
阿诺德·沃尔弗斯对安全作了这样的解释，他认为:“安全，在客观的意义上，表明对所获得价值不存在威胁，在主观的意义上，表明不存在这样的价值会受到攻击的恐惧。”也就是说，安全(security)通常是指没有危险，免于恐惧。安全指以下三种状态:一是客观上不存在威胁，二是主观上不产生恐惧，三是后果上不蒙受损失，反之，都是一种不安全。具体到国家安全领域，安全就是指国家不存在威胁，免于恐惧，国家利益不受损失。
国家安全包括国家内部安全和国家外部安全。传统的国家安全概念主要是指国家的生存不受威胁。就国家外部安全而言，主要是指不存在军事威胁和军事人侵。可以说，战后至今在西方政治思想中居于主导地位的视权力为国际政治本质的现实主义理论，是地地道道的国家安全观，即现实主义的均势安全观。现实主义的均势安全观，连同自由主义的制度安全观、建构主义的安全共同体观，是目前在西方国际政治领域主要存在着的三种安全理论。
冷战结束后，两极格局解体，国际安全形势发生了深刻变化。这种变化集中表现在:原来被冷战掩盖的各种矛盾日益凸现出来，威胁国家安全的因素日趋复杂化、多样化。针对冷战后安全领域出现的新现象和新问题，西方学者提出了“非传统安全”和“新安全”的概念，以示区别于冷战时代的“传统安全”概念。“非传统安全”和“新安全”等概念的提出和思想的发展，大大丰富了国家安全思想的哲理内涵。这些概念涉及的很多问题尚无定论，甚至是学术界根本未仔细讨论过的，有待进一步探索与完善。
马克思、恩格斯没有直接阐述国家安全思想，但在他们的著作中却包含着极为丰富的国家安全思想内涵，如在生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑的社会发展客观规律，无产阶级专政的理论，对社会主义问题认识等理论中，都包含着重大的安全意义;列宁在亲自领导社会主义革命和建设过程中，更是在多方面的理论论述中阐述了有关国家安全的思想，如国家理论、无产阶级专政和无产阶级民主理论、无产阶级政党建设理论、“新经济政策”理论等。
中国几代领导人在不同的历史时期，根据中国面临的不同的国内外环境适时提出了不同的国家安全观。安全观是特定国家对自身所面临客观状况的主观认识，具体来说就是“国家对自身所处的安全环境和所面临的安全问题的感受，并基于自己的历史经验和文化思维分析结果所得出的主观看法。”
毛泽东在长期革命和建设中，所形成的关于维护国家安全的思想也是极为丰富的。他在冷战愈演愈烈东西方争夺最激烈的时期，强调我们的国家安全主要是政治上的生存安全。
马列主义、毛泽东思想正是邓小平国家安全思想形成的理论基础。20世纪80年代中期以后国际形势相对缓和，邓小平提出了和平与发展的时代观，由此提出我们的国家安全是以重视经济发展为主的综合安全观。邓小平国家安全思想可归纳为国家利益、经济发展、政治安全、军事安全、国际和平等五个相互关联、逐步递进的逻辑层次，即维护国家安全必须立足于国家利益，要以经济发展、国力增强为固本之源，要努力维护政治安全、实现国内稳定，要提升军事力量、大力反对霸权干涉、维护国际和平。
冷战结束后，以江泽民为核心的党的第三代领导集体从世界格局多极化、经济全球化以及我国国内状况的实际出发，在继承前人关于维护国家安全思想的基础上，通过在“七一”讲话、杜尚别讲话、十六大报告等各个场合的论述，逐渐形成了“合作协调中的共同安全观”，即中国政府的新安全观。中国政府的新安全观，在安全主体上是主权安全，在安全内容上是综合安全，在安全途径上是合作安全;就其实质而言是一种和平的、合作的、普遍的安全观;它以“互信、互利、平等、协作”为核心。中国政府的新安全观，是对邓小平国家安全思想的继承和发展。
由此可见，马克思主义的国家安全思想，主要是指国家(民族)层次上的安全，安全的基础是共同的安全利益、相互信任和经济发展。只有在双边以及多边的层次上不断推进平等对话，以平等协商的方式消除紧张局势，促进共同繁荣和稳定，才是解决安全问题的基本方法。中国政府的新安全观，强化了政治理想主义认识，代表了未来人类发展方向的崭新观念。而安全必须是各国的普遍安全。
国家无论大小、贫富、强弱，都有享受安全的平等权利。如果广大发展中国家得不到安全，整个世界也就不可能安宁。这种安全思想，既不同于传统的国家安全观念，又与西方政治思想中的国家安全观有着本质的区别。新安全观无论是在内容上，还是形式上都将非传统安全与传统安全有机结合起来，既突破了传统的安全观，具有涵盖领域广、涉猎内容多的非传统安全的“综合安全”特征，又突出了主权安全在我国国家总体安全中的特殊地位，是既适应世界潮流又符合我国复杂环境现实的大安全观念，显示出中国政府和领导人对全球化背景下的非传统安全问题既有着足够的重视，又绝不被西方的安全议题和价值取向牵着鼻子走的鲜明立场。
它不仅突出了经济安全在国家总体安全中的战略地位，而且还将国家安全和国际安全有机地结合起来，同以霸权主义、强权政治为基本内容的冷战思维针一锋相对。因此，它又是和平的、合作的安全观念。这种国家安全观念的实施，不仅有利于提高我国国家安全的整体水平，也必将有助于扩大我国在国际舞台上的影响力，对维护世界和平与地区安全具有十分重大的现实意义。
综上所述，西方政治思想和马克思主义理论各自对“安全”思想内涵的理解不同。科学认识“安全”思想是我们研究国家安全的理论前提和基础。西方政治思想中的国家安全思想，不可避免的会带有西方的价值观。其中的一些内容，诸如推行人权高于主权、过分强调个人安全而忽视国家作用、利用个人安全来推广西方价值观和民主制度等，这对中国来说，是完全不能接受的。
所以，不能一味的按照西方发达国家所提倡的那样，抛开国家安全的作用，空谈“全人类共同安全”、“共同价值观”、“共同体”等，那样只会为西方发达国家以“人道主义”为借口，推行霸权主义和单边主义创造机会和条件，最终会危害我国的国家安全。当然，以牺牲个人安全来换取国家安全的做法也是不可取的。
因为在后冷战时代，由于各种非传统安全问题的出现和兴起，与各种传统安全问题和矛盾交织在一起，往往造成个人安全与国家安全的不完全统一;在中国构建社会主义和谐社会的过程中，如何并行不悖的处理好两种安全的矛盾，也是我们必须加以重视和慎重考虑的。
从一定意义上可以说，中国政府倡导的“新安全观”，正是在对西方政治思想中的国家安全思想和马克思主义的国家安全思想进行有机综合的基础上的一种新型国家安全思想，某种程度上说是对西方安全思想的超越。这种新安全观，一定程度上解决了个人安全与国家安全的矛盾，使二者在良睦的轨道上并行不悖，健康发展，有望成为国际新安全观的典范。21世纪的中国，将在新安全观的指导下，顺利构建安居乐业、国泰民安的社会主义和谐社会。
论国家安全论文篇七
经过这次的国家安全教育课，我认识到在此刻我们应当坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，为决胜全面建成小康社会供给坚强保障。
在415全民国家安全教育日到来之际，我们更要意识到维护国家安全，人人都是主角！这堂宣传课结合了目前发生于世界范围内的新冠疫情，中国在防疫面前做得十分棒，同时在进取援助其他国家抗疫面前也充分展现了一个负职责大国的形象。
我们注意到民众在公共安全事件面前绝不仅仅是被动的、被保护的对象，同时他们也是进取应对公共安全事件的主体。在突发公共安全事件时，要坚定不移地坚持总体国家安全观、强化法制建设、强化政府职能建设、健全信息公开媒体与互联网管理制度、强化专家的科学精神与职业素养、健全应急管理机制、加强社会组织建设，完善社会力量参与机制、提升公民应对疫情灾情素质、切实把”预防为主“的方针落到实处、注重研究突发公共卫生事件的外溢风险及其应对政策措施。
应对疫情，作为当代大学生的我们能够做好日常的自我与家庭预防、利用假期丰富自我，做好心理调控、提升信息辨识本事、不传谣不造谣。大学生们创新前行，在进取对社会做贡献中，将实现自身的韧性增强和境界升华。
患生于所忽，祸起于细微。历史一再启示我们，没有意识到风险本身就是最大的风险，越是前景光明，越是要增强忧患意识。当前，在疫情在国内外蔓延的情势下，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，所覆盖的领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，各种能够预见和难以预见的安全风险挑战前所未有。任何一个领域出现安全问题，都有可能“牵一发而动全身”，影响到国家和民族的发展，乃至每一个人的切身利益。“备豫不虞，为国常道”，我们将每年的4月15日定为全民国家安全教育日，就是为了提醒人们认清国家安全形势、增强危机忧患意识、牢固树立国家安全观念。
论国家安全论文篇八
国家安全是国家大事，与国家的兴衰成败和民族的振兴发展紧密相关。随着国际国内安全形势的不断变化，在大学生中进一步加强国家安全意识培养，具有十分重要的战略意义，不仅关系到高校教育事业的健康发展，也对维护国家的和平稳定意义重大。
国家安全是一个动态概念，其内涵和外延随着一定历史条件的变化而变化，在不同的时代背景下，其维护国家安全的任务、内容和方式都是不同的。它不仅受本国综合因素的影响，也受国际环境的影响。冷战结束后，一方面，在经济全球化、政治多极化、信息国际化、文化多样化的新时期，世界各国已经被密切联系在一起，成为不可分割的地球村，国家安全已经不是一个国家自己的事情，也不仅是地缘相邻的几个国家之间的事情，而成为了国际性的、全人类的事情。国家安全由此与全球安全、国际安全、地区安全密切相关，人们需要从国际安全的大视野中审视国家安全，从国际环境中思考自己国家的安全。另一方面，国家安全不再只是对外关系和军事安全。出于国内因素对国家安全的威胁日趋严重和突显，内部因素开始成为国家安全的重要构成内容。国内因素是国家安全的根本性决定性因素。
国家安全意识是人们对国家安全问题的情感态度、认知以及在维护国家安全中具备的观念意识的总和，是世界观、道德观、政治观在国家安全问题上的具体体现。大学生国家安全意识指大学生在履行维护国家安全的义务方面所应具备的观念的总和，是其世界观、价值观、政治观在国家安全方面的体现。大学生是拥有较高知识水平的青年群体，他们多方面的综合素质会对国家安全问题形成自己的价值观念，对维护国家安全、民族利益有自己的意识取向。他们的价值观念和意识取向来自于受教育的经历。大学生可塑性还很强，世界观、价值观、政治观还在进一步形成过程中，因而随着知识水平和各方面能力的增强，大学生国家安全意识还在不断的发展变化中。
这就是说，在未来想当长的时期内，大国之间的竞争表现为综合国力与综合安全的较量。清醒地认识我国安全形势与国际国内环境，是对大学生进行国家安全教育，培养国家安全意识和国防意识的重要前提。
当今时代，互联网飞速发展，已广泛应用于社会的政治、经济、军事、文化、教育等各方面领域，互联网本身具有极强的开放性、扩张性和渗透性，除其积极作用外，其产生的负面影响，危害性极大。加上世界各国网络发展得极不平衡，随着全球化和信息化进程不断推进，我国网络自身技术的缺陷，使得我国的国家安全面临着新的严重威胁和挑战。网络恐怖主义、网络犯罪、网络霸权、网络信息战等，网络化已成为威胁国家安全的新形式。
大学时期是一个人成长过程中思想问题的多发期和高发期，同时也是大学生世界观、人生观和价值观形成的重要时期。加强大学生国家安全意识培养有利于大学生世界观、人生观、价值观的实现，有利于大学生国民素质和综合能力的全面提高，有利于大学生实际生活中安全防范能力的提高。
首先，认真学习科学文化知识，为投身国防和社会主义现代化建设而储备技能和本领，居安思危，时刻牢记我们是炎黄子孙，是中国人，要为作为中国人而感到骄傲与自豪。
二、始终树立国家利益高于一切的观念，国家安全涉及的国家社会生活的方方面面，是国家、民族生存与发展的首要保障。科学技术是没有国界的，但知识分子不能没有自己的祖国。所以，把国家安全放在高于一切的地位，是国家利益的需要，又是个人安全的需要，也是世界各国的一致要求。
三、努力熟悉有关国家安全的法律法规，特别应当熟悉各种法律法典，对遇到的法律界限不清的问题，要肯学、勤问、慎行。
四、要善于识别各种伪装，对发现别有用心者，要依法及时举报，进行斗争，决不准其肆意妄行。
五、要克服妄自菲薄等不正确思想。任何国家都有自己的安全与利益自不待言，也有别人没有的政治、经济、文化、军事、科技、资源等。中国是发展中国家，但又是不可小视的国家，所以，作为中国人要挺直腰板，决不妄自菲薄。
六、要积极配合国家安全机关的工作。国家安全机关是国家安全工作的主管机关，是与公安机关同等性质的司法机关，分工负责间谍案件的侦查、拘留、预审和执行逮捕。当国家安全机关需要大家配合工作时，应如实提供情况和证据，做到不推、不拒，更不以暴力、威胁方法阻碍执行公务，还要切实保守好已知的国家安全工作的秘密。
国家安全是关系到国家存亡的大事，没有国家安全，就没有和平稳定的建设环境，就没有社会主义的现代化。每个公民都肩负有维护国家安全的责任和义务。因而，大学生学习系统的国家安全知识、树立正确的国家安全意识，是其作为现代化建设生力军之必需。让我们时刻保持谦虚谨慎的作风，为国家的安全守护好屏障，为祖国的富强奋斗终生。
论国家安全论文篇九
约翰·亨利·纽曼（johnhenrynewman，1801—1890）是19世纪英国维多利亚时代的著名神学家、教育家、文学家和语言学家。他是当时自由教育的伟大倡导者，其教育思想主要见于《大学的理想》一书。纽曼的教育思想从今天看来虽然存在着一定的时代和个人的局限性，但其书中有关知识观的论述即使在当今社会，仍然有着积极的现实意义。本文拟对纽曼的知识观做一次总结和梳理，主要从知识的特性、知识和思想的辩证关系和知识的学习三个方面展开论述。
1.目的性。
纽曼之所以把知识本身就看作目的，是因为他看到了知识内部含有科学和哲学的胚芽，它高贵、有价值、值得追求。他曾说：“知识不仅仅是达到知识以外的某种东西的方式，或是自然地发展某些技能的基础，而且是自身足以依赖和探求的目的。”在他看来，“知识本身不仅是手段，而且是目的。”
纽曼所说的知识即为目的更是建立在对知识和理智的这对辩证关系的理解之上。一方面，他认为，理智是知识内在丰富性的本源。一旦理智作用于知识，影响了知识，如果说得更形象一点，渗透进知识，知识就可以被称做科学或哲学。另一方面，知识同时还具有某种理性的品性，它是通过感官能领悟到的东西，是表明了对事物的看法的东西。它能对观察到的东西进行推理，并将观察所得形成观点。
2.整体性。
纽曼指出：“所有的知识都是一个整体，单一的科学是整体的组成部分。”他分别从知识本身和学生两个方面给予了分析。
首先，从知识本身来说，知识的所有分支是相互联系的，因为知识的题材本身是密切关联的。构成知识的各门科学之间有着千丝万缕的联系。它们内部统一协调，相互补充，相互纠正，相互平衡。纽曼进而用调色的例子生动地阐述了这一观点，不同的颜料会调出极为不同的色彩效果，不同的学科搭配在一起可能也会产生令人意想不到的效果。他强调，过分突出一门科学，这对其余的科学是不公平的。一门科学被视为整体的一部分时所产生的意义，与一门孤立的科学在没有其他科学的保障情况下所产生的意义是不可同日而语的。
其次，对学生来讲，扩大大学所要传授的学科范畴，也是一件很有意义的事情。纽曼又指出，虽然学生不能攻读对他们开放的所有学科，但生活于代表整个知识领域的人中间，耳濡目染，受其熏陶，必将获益匪浅。如果他们长期在单一的学科环境下学习，也会使他们的思想变得不开阔。纽曼指出，一个知识分支的主旨和意思，会随传授给学生的与之相配的其他知识的不同而不同。如果学生读书只囿于一门学科，那么这种劳动会助长片面追求某种知识的倾向。
3.局限性。
纽曼虽然列出了知识，特别是自由知识的种种优点，但他并未表示自由知识就是万能的。与之相反，自由知识在他的眼中同样是有“缺点”的。它只是对人心智的培育，而在情感的寄托、灵魂的救赎和美德的塑造方面都显得无能为力。
纽曼在文中援引《罗塞拉斯》一书中关于哲学家失去女儿的例子来说明自幼知识在化解情感危机方面的软弱。他旨在说明自由知识并不是所谓的挽救人情感的工具。它能做的只是发展人的心智。接着纽曼又表明，知识并不能代表美德。知识是理智的完美，但并不是所有事物的完美。
1.知识是思想的基础和先决条件。
知识之于思想就好似水的源头、木的根本。缺少了知识这个基础，思想只能是无源之水、无本之木，无从谈起。纽曼提出，一个人想要对某一问题提出自己的看法，必须以占有相当量的阅读信息为先决条件，正所谓“巧妇难为无米之炊”。如果没有这样的学习，哪怕是最富有创见的头脑实际上也不会得出任何有用的结果或站得住脚的理论。知识又是达到思想扩充的工具。“狭隘的思想被认为只是容纳了一点点知识，而开阔的思想则包含了大量的知识。”他反对脱离事实基础随意得出的主观结论，也反对不经调查研究、审慎思考而肆意作出的妄断，更反对无收获、无价值的培育和单纯记忆学习对学生的残害。"。
2.思想是支配和运用知识的统领。
拥有学富五车的知识，而不知去如何支配和运用它，那将是一件极其可怕的事情。“我们必须学会综合，必须讲究方法，必须掌握原则，并且通过这些原则把我们学得的东西归类定型。”他指出，要用思想或理智来统治和支配知识，而不是任由其摆布和捉弄，沦为它的奴隶。即使拥有再多的知识，对于一个丧失判断力和思想的头脑来说也只是破铜烂铁，而不是黄金。
知识的内化必须通过学习，而且必须经过坚持不懈、饶有成效的习得过程，才能将知识真正“据为己有”。纽曼展示了一幅知识观的描绘图以后，又针对如何对待知识谈了自己的看法。归结为以下四点。
1.纯粹而且主动。
“最普通的追求具有这种特征，只要这些追求是充分而完整的。而最崇高的追求也会失去这种特征，只要这种追求是为了获取追求之外的东西。”纽曼强调为求知而求知的纯粹性，学习应是摒弃一切杂念、内心纯真而自然的追求。
他同时主张学生在获取知识时应当具备足够的主动性，“应真实主动地进入知识领域，拥抱它，掌握它。思维必须行动起来，迎接迎面而来的知识。”这是对他所要求的学习要有主动性的生动写照。而且，这其中还应讲究一定的方式和方法。纽曼又提到才智拓展必须具备两个条件：第一，必须对知识进行消化和吸收。第二，必须对各种观念进行整合，使其系统化。
2.广泛而且深刻。
纽曼理想中的学生要学会用普遍联系的观点去掌握知识，在新旧知识之间建立联系并且广泛地学习各种有益于心智扩展的知识。“知识不仅仅是万事万物，知识也是万事万物之间互相而真实的联系。”知识本身就是各种各样的联系，知识的学习，就意味着去发现和揭示隐藏在其背后的关联性。在他眼中，无论是向人们展示宇宙蕴含的巨大财富和无穷资源的自然科学，还是赋予大脑对一切事情的判断能力的历史研究，抑或是人情世故、世间百态，都是值得学生去学习的典范。
同时，纽曼也反对泛泛的粗浅的无价值的学习。他提出，对很多事情一知半解或者记住一些细枝末节，都不是富有哲理的、全面的治学观点。纽曼反对把一大堆不能消化、吸收的知识装进学生的头脑里，对课程的泛泛了解并不意味着博学，而是肤浅。他更对不会循序渐进和深入浅出的学习表示出极大的反感。他认为教育和学习是建立在深刻地理解和系统地消化吸收的基础上，而不是囫囵吞枣，对知识的生吞活剥。
3.独特而且至高。
纽曼对单一无特点的教学和学习提出了批评，指出当时的教育缺乏个性的东西存在。“印刷机之于头脑，就好比是蒸汽机之于物料。”学生个性消失殆尽，留存的却只有一个个整齐划一的模板，这正是对这种单调教学的极大讽刺。知识只有保持它的独特性才能脱离机械式的运转，形成各种各样的头脑。成批量的教育和学习对于教师和学生而言都是一场灾难。
此外，纽曼强调对知识的把握和掌控应该站到一个至高点上，以一种“会当凌绝顶，一览众山小”的心态来驾驭它。他指出，你必须要凌驾于知识之上，而不是屈从于知识，否则知识会压得你喘不过气来；并且你拥有知识越多，负载也越大。知识会让人变得强大，但前提是能灵活地使用它、指挥它和驾驭它。
4.开放而且交互。
纽曼注重学校氛围对学生的熏陶和春风化雨般的感召，主张学生在自由、开放的环境当中学习、成长，他反对将学生囿于狭小的空间之内，用一堆条条框框来约束他们。他主张把年轻人召集到一起生活、学习，即使没有教授，没有考试，学生同样可以获益良多。
在此过程中，相互的沟通交流也必不可少。纽曼表明，青年们自由地互相融合，取长补短，共同进步。一个年轻、充满活力的群体会带来“活生生的教育”，久而久之，或者会形成一个所谓的“人才汇聚地”。倘若没有沟通，没有交流，那么一切学习将会变得全无意义。
纽曼眼中的知识是目的，是整体，它虽不完美，却包含着学习者内心最纯净而自然的追求。为求知而求知正是学习的最高目的所在。本着这样一种理念，通过主动、广泛、深刻、独特、开放的学习方式，使“彼知识”变为“己知识”，做知识的主人和驾驭者。
论国家安全论文篇十
20xx年4月15日，习近平总书记在国家安全委员会第一次会议上提出总体国家安全观，即以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。今年4月15日是第七个全民国家安全教育日，同时是习近平总书记提出总体国家安全观这一重要思想八周年，国家安全事关人们安居乐业，事关中华民族伟大复兴中国梦的实现，是国家发展的坚强保障，但维护国家安全不仅仅是国家的事，也需要你我共同努力，团结一致维护国家安全，共创新时代国家安全工作新局面。
面对国家安全这个问题，可能有人会说：“国家安全跟我没什么关系，我一个人也做不了什么”“国家安全是国家的事，跟自己没什么关系”，大家却殊不知国家安全其实就在我们身边，接下来就让我们共同走进国家安全，解读国家安全。
什么是国家安全。一直以来，面对国家安全，在大家的印象中可能更多的是“国际”与“国内”这两个国家安全概念，而在国家安全委员会上习近平总书记就给大家明确提出了这11种国家安全，即政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全，并提出国家安全观，构建11种安全为一体的国家安全体系。后来，习近平总书记用71字这样总结“总体国家安全观”：“既重视外部安全，又重视内部安全;既重视国土安全，又重视国民安全;既重视传统安全，又重视非传统安全;既重视发展问题，又重视安全问题;既重视自身安全，又重视共同安全。”正所谓聚沙成塔，其实国家安全就是我们生活中方方面面的小事汇集出的国家安全这个大事，我们要重新认识国家安全，为国家安全教育的推广开好局。
为什么维护国家安全。回顾近代百年历史，多少次因为战火的荼毒，中华民族累积了数百年的文明成果毁于一旦。1860年英法联军侵华，被誉为“中国之凡尔赛宫”的圆明园遭遇浩劫，园内无数宝物被抢走、美轮美奂的园林建筑葬身火海。自鸦片战争以来，中国大地上战火接连不断，一次次战败妥协，一次次签订不平等条约，一次次割让土地，国家衰败、民不聊生，国家又何谈发展，人民又岂能幸福。因此，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，如今，中国正不断走近世界舞台中央，面对复杂多变的国际形势，面对国内发展中出现的新矛盾和新问题，我们党巩固执政地位，团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证国家安全是头等大事，所以党与人民要团结一心，共同搭建起国家安全的坚实堡垒。
怎样去维护国家安全。为维护国家安全，习近平总书记将4月15日设立为全民国家安全教育日，目的就是深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。“国家安全一切为了人民，一切依靠人民”，作为党政机关干部要坚定理想信念，忠诚于党，忠诚为党，忠诚于民，忠诚为民，并严守纪律，遵守规章制度，牢固树立国家安全观，涉及国家政务工作机密的干部要明确国家安全红线，维护国家政治安全;涉及国家尖端科技领域的科学工作者要严守国家技术专利，维护科技和信息安全，中国军人要增强本领、掌握军事技术，维护国家军事安全……人民群众作为国家发展的推动者与建设者，要从自身做起，从身边的每一件小事做起，动员身边的力量，唤醒培育国民国家安全意识，汇聚起维护国家安全的强大力量，为国家安全厚植土壤，共同实现中华民族伟大复兴的中国梦。
今天的中国已进入阔步向前的新时代，但前进的道路不可能一帆风顺，越是前景光明，越是要增强忧患意识，做到居安思危，全面认识和有力应对一些重大风险挑战。面向未来，面对挑战，我们党与人民要凝心聚力、团结一致、以时不我待，只争朝夕的劲头维护国家安全，提高国家安全能力，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福提供坚强保障。
论国家安全论文篇十一
摘要：随着我国对外开放领域的拓宽，越来越多的外资以并购的方式流入中国。在参差不齐的外资进入我国的过程中，如若不对其进行审查，我国的国家安全必将受到严重的损害。但是过度的审查势必会影响外资的进入。如何权衡两者之间的关系，达到既要维护国家安全的重要目标，同时不影响我国的对外开放政策，关键在于制订明确的国家安全审查标准。
1问题缘起。
随着各国经济不断渗透，越来越多的公司选择以外资并购的形式进入其他国家。外资并购在国际投资中的比重日益增大，其对国家经济的发展有很大的促进作用，但同时其对国家安全带来了很大的威胁。[1]各国认识到外资并购对国家安全的影响，纷纷出台相关政策来加强国家安全审查。[7]但是因为“国家安全”这一概念的模糊性，有学者认为，国家安全审查越来越沦为东道国贸易保护的工具。
自改革开放以来，得益于对外资的引进，我国的经济飞速发展。因而我国进一步打开国门，改进投资环境以提高对外资的吸引力。但是在引进外资的过程中，国家安全问题逐渐显现出来。一国不能为了发展经济而置国家安全不顾，国家安全是经济发展的底线。那么两者之间的平衡点在于将引进外资与保护国家安全相结合。于是我国制定了国家安全审查制度，这是一个良好的开端，但是由于我国国家安全审查制度的不完善，其并没有发挥出应有的作用。
何为“国家安全”？只有对“国家安全”作出明确的定性，才能够制定有效的国家安全审查制度。国家安全，是一个范围极其宽泛的概念。不同的国家赋予其不同的涵义，但都没有作出明确的界定。因为“国家安全”概念的模糊性，各国监管机构对外资的国家安全审查标准皆具不确定性。某一外资是否具有威胁“国家安全”的因素，是不明确的客观考量因素与东道国监管机构主观意思的判断。
国内外学界为了解决“国家安全”概念的模糊性，各抒己见，从政治、法律等不同角度对其进行定性。那么“国家安全”是政治术语，还是法律词语呢？对“国家安全”概念的明确定性是设立国家安全审查标准的基石。
将“国家安全”纳入政治领域，这是基于对国家安全内在价值的判断。国家安全的本质是国家利益。国家利益具有抽象性，一直是政治范畴内的词汇。部分学者将国家利益等同于国家安全，从而得出国家安全是政治术语的结论。
在此基础上，政治理论界对“国家安全”作出了不同的解释。从国内角度来说，一国的国家安全是指一国自身政权稳定以及社会不断发展;从国际上来说，一国的国家安全是指一国能够以独立的姿态立足于国际社会以及抵抗来自国际环境中的威胁。虽然国家安全审查是在法律背景下进行的，但其核心是一个政治问题。外部的合法化表现不会改变国家安全审查制度的内部政治特征。这种认识是准确认识、合理建立和有效运用国家安全审查制度的根本依据。
随着各国法治化进程的不断加快，“国家安全”已超越政治领域，进入法律领域。作为法律概念的“国家安全”，是指一国正常平稳的法治秩序，与国家主权独立、国家利益不受到非法活动的干扰相统一的一种状态。
相较于政治词汇的抽象性，在设立外商投资国家安全审查制度时，如果将国家安全的概念放至法律范畴中，那么该概念能够得到明确的定性，这对于国家安全审查标准的设立具有重要的推动作用。换言之，“国家安全”作为法律术语，可以使得该概念得以确定，从而可以摆脱该概念一直以来的模糊性。法律意义上的“国家安全”是国家安全审查标准明确化的前提。
笔者认为，“国家安全”是披着法律外衣的政治概念。国家安全，归根结底，是国家利益。国家利益不可避免地与国家政治相联系。因而，“国家安全”的本质是一个政治词汇。同时，笔者认为，“国家安全”也是一个法律词汇。随着国家安全的重要性日益提高，东道国对于外国投资普遍持谨慎的态度，对于可能威胁国家安全的外资进行国家安全审查。如果不从法律角度确定“国家安全”的含义，则可能导致东道国肆意以“国家安全”为借口，实则进行贸易保护，这将不利于对外国投资者合法利益的保护，严重损害现行国际贸易制度。所以在“国家安全”政治本质的前提下，对其进行法律上的确定，有利于国家安全审查制度的公正公平与公开，从而平衡外资引进与国家安全保护之间的关系。
在2011年2月3日，我国出台了外资并购中国家安全审查标准，即《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》（以下简称“通知”）。该通知从并购安全审查范围、审查内容、工作机制、审查程序这四个方面作出了规定。安全审查范围和审查内容的规定相当于确立了我国的国家安全审查标准，这对于控制在外资并购中的国家安全风险具有重要的作用。
3.1审查范围。
根据该通知第1条的规定，我国外资并购安全审查的对象是指并购我国重要的军事、能源、农产品、基础设施、运输、技术等关乎我国国计民生的企业并取得并购企业控制权的外国投资者。当外国投资者持有并购企业50%以上的股权，或者持股比例虽不足50%，但是能够实质控制公司时，即构成拥有并购企业的控制权。在并购过程中，只要外国投资者通过股权并购、资产并购或者直接收购我国国内企业中任一方式来进行，其都会进入我国国家安全的审查范围。
该通知虽然规定了外资并购国家安全审查的范围，但是该项规定颇原则化，没有作出具体解释，这不利于外国投资者明确判断某项并购交易是否会纳入我国的国家安全审查范围中。
3.2审查内容。
根据该通知第2条的规定，我国在对外资并购进行国家安全审查时，将从四方面的因素进行考量：（1）此次并购是否会影响我国的国防安全;（2）此次并购是否会破坏我国经济的稳定运行;（3）此次并购是否损害我国社会基本秩序;（4）此次并购是否破坏与我国国家安全有关的关键技术的研发能力。但是该通知第2条存在以下三个弊端：（1）审查标准缺乏可操作性，制度透明度不高，且容易产生过高的行政成本和权力滥用的问题;（2）四个方面的审查内容没有包括应对恐怖主义、分裂主义、极端主义和间谍活动、互联网信息安全、保护民族工业的国际竞争以及外国政府参与投资等考量因素。并且仅仅使用“影响”这一抽象用语，对“国家安全”威胁的识别效果不佳，应予以适当补充与完善;（3）缺乏兜底条款，完全封闭的列举式立法模式将无法应对未来可能出现的新型国家安全威胁。
随着经济全球化与科技的发展，新型经济模式正在不断涌现，其对于我国的国家安全审查制度是一项很大的挑战。我国现有的国家安全查标准难以发挥保护国家安全的作用，因而其必须与时俱进，不断作出完善，以达到保护国家安全与发展国家经济的双重目的。
4如何完善。
4.1审查范围明确化。
国家安全审查只针对“外国投资者”、“外资”，因而只有对这两个概念作出准确界定，才能明确国家安全审查的范围。
如何定义“外国投资者”？通过横向对比各国的定义，笔者发现大多数国家包括我国在内，以投资者的国籍或者投资企业的设立地作为判断标准。然而随着企业股权结构的复杂化，某一“外国企业”的实际控制人可能是本国人。根据我国的国家安全审查标准，该“外国企业”在并购我国企业时，仍应进入我国国家安全审查的范围，这无疑会增加我国政府部门的负担。我国可以借鉴美国的做法，不将上述投资者纳入审查范围中，这样可以达到既不影响国家安全，又促进吸引外资的目的。
如何定义“外资”？在国家经济交往中，以“投资者的国籍”作为“外资”的界定标准，是习惯做法，其中设立地标准、资本来源地标准、实际控制主义标准普遍为各国所采用。我国可以借鉴美国做法，在“设立地标准”兼“实际控制地標准”的基础上，引入“资本来源地标准”，这会使得“外资”的界定更清晰，有利于国家安全审查范围的明确化。
4.2拓宽安全审查内容。
我国的国家安全审查内容从对国防安全、国家经济稳定运行、社会基本生活秩序与涉及国家安全关键技术研发能力的影响力这四个方面进行了规定。换言之，外国投资是否具有威胁我国国家安全的因素，我国监管机构将从这四项内容进行审查。然而随着时代的发展，国家安全的内涵与外延在不断变化，因而国家安全审查的内容也要增加，否则漏掉很多对国家安全有很大威胁的因素将会使得国家安全审查制度难以将损害国家利益的外资隔离在国门外。
在外资并购过程中，有三种情况将威胁国家安全：（1）如果东道国的关键商品或者服务依赖于被并购方，则外资并购的结果会使得东道国不得不依赖于对供应商企业具有控制权的外国投资者。那么一旦外国投资者拒绝提供、延期提供或附条件地提供此关键商品或服务，东道国的社会稳定将受到严重的威胁;（2）外资并购会被国外不法势力作为监视、调查、破坏我国政治、文化等的渠道;（3）外资并购会导致我国的重要技术、专业技能被转移给外国机构或者外国机构所属的政府。
我国列举式的审查内容难以涵盖所有的威胁。随着互联网的发展，互联网信息安全对国家安全的影响日益增大。然而根据现有规定，互联网信息安全并不属于外资并购国家安全审查内容。置之不顾的结果必然会危害国家安全，不利于我国国家利益的保护。恐怖主义、宗教主义等新型国家安全威胁因素的出现，并不比传统的国家安全威胁的影响小。故建议增加兜底条款，将日新月异的国家安全威胁纳入审查内容中。
4.3细化对“控制权”的解释。
通知采取绝对控股及相对控股两种方式来解释“控制权”，即投资者拥有被并购企业的50%以上股份，或者股份虽不足50%，但是依其持有的股份所享有的表决权已足以对股东会或股东大会、董事会的决议产生重大影响。但是上述解释太狭隘，其单纯从持股比例、表决权的角度来判断，没有涵盖其他实际控制被并购企业的方式，例如通过合同约定而达到实际控制被并购企业的方式。笔者建议通过从投资者对被并购企业的“重大事项”是否具有决定权来判断其是否实际控制该企业。“重大事项”包括（1）企业主要资产的买卖、租赁、抵押等;（2）企业解散;（3）企业重要设施的关闭、迁移;（4）对企业重大合同不履行或解除;（5）对上述事项的所涉协议进行修改。
4.4增强安全审查标准的可操作性。
我国国家安全审查标准较模糊，在实践中的可操作性不强。在对外资并购进行国家安全审查时，可以从该外资并购对我国国防安全所依赖的国内产业带来的影响、该国内产业满足国防安全需求的能力及其重要性、该外资并购与国家政策、产业政策和经济政策是否相符合、该外国投资者对国内产业和商业活动的控制对我国国家安全是否造成影响、对我国国家安全领域中的国际技术领导地位的潜在影响、对我国国际竞争力的影响等因素进行考量。通过对上述因素的判断，改善现有的国家安全审查标准，增加其可操作性。
5结语。
由于“国家安全”概念本身具有模糊性，所以世界上没有任何一个国家对安全审查标准做出具体且操作性较强的规定。因为外资并购的形式日益纷繁复杂，太过具体的国家安全审查规定反而不利于保护本国的国家安全。[5]但是不确定的安全审查标准在保护东道国国家安全的同时，会损害外国投资者的利益。投资者没有一个确定的标准来预先判断自己的投资是否会威胁东道国的国家安全，从而导致投资者不愿意向该国投资，最终将损害东道国的经济利益。因而，确定我国的国家安全审查标准对于我国继续实施“引进来”政策具有极其重要的作用。
参考文献。
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