心得体会是个人在经历某种事物、活动或事件后,通过思考、总结和反思,从中获得的经验和感悟。我们应该重视心得体会,将其作为一种宝贵的财富,不断积累和分享。以下是小编帮大家整理的心得体会范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
学校安全纪律心得体会及收获篇一
学校要发展,教师是关键。人力资源是学校发展的第一资源,人力资源就是教师的专业素质和教师专业化程度,所以教师教育教学能力薄弱直接关系到学校办学的兴衰。作为新教师我以名师为目标,立足教学常规,做足做优,不断充实自己的基础,尽全能向名师目标进发。
首先通过学习来提升自己。
为什么要学习,理由很简单,因为教育的地位和作用在变,教学目标在变,课堂在变,师生关系在变,没有及时转变角色,没有足够理论支撑,一切都难以应付,尤其是作为一名新教师。因此我力求从以下几方面来实现。
一是读书,“读书会让我们的教师更加善于思考,更加远离浮躁,从而让我们的教师更加有教育的智慧,让我们的教育更加美丽”,我深受朱永新教授的真知灼见教导,于是我曾经为自己规划了一个读书计划,一年下来我着重读了四本书,分别是浙江省农村中小学教师素质提升工程的材料—《中小学音乐新课程教学设计、案例分析、教学评价》中的音乐教学案例与专题研究,新课程教学方法研究范例,以及教材分析与教案编写专著等。初步掌握了教学设计、教学评价、说课和教学反思结构框架,明白了其中编写意图和方式方法。
二是听课,听指导师的课,每次开公开课前,都得到了龙港五小的陈端阳指导师的指导,并听她的示范课,指导师的驾驭课堂教学能力、调控能力、教学设计等,我羡慕之极,是我终身学习的榜样。还听了优质课参评课,教研活动示范课,教师们娴熟的教学技能,流畅的教学程序,互动的教学氛围,都深深烙印在我心中。我不断加以取长补短,缩短教学成熟期。最后还听了校内同学科和不同学科教师的课,吸纳课堂教学的精髓,丰富自己教学风格,提高自己课堂教学水平。
其次通过实践来成就自己。
教育是一门艺术,教学本质上更是一门实践的艺术。所以教好书是教师专业成长的第一步。如何教好书,作为新教师我首先上好每一节平常课,能根据本校学生实际来制定教学目标,预设解决重难点的方法手段和途径,基本完成每课的教学任务,也逐步培养学生的学习兴趣。第二努力上好上岗课,不管是校级还是县级上岗课,我都十分重视,每次都求陈端阳老师指导,陈老师从目标制定、教法选择、教学流程甚至课的导入和课的结束,都一一作了研究和指导,使我受益匪浅,进步颇大。第三积极参加学区青年教师赛课活动,与骨干教师同台献艺,从中锻炼了自己胆量,也取得了较好成绩。第四不断总结教学经验,积极参加论文撰写,每次开公开课后,都写好说课稿,每次听了示范课后,都写好评课稿,试图通过反复的练习,来加快专业发展。另外,我还开了博客,利用博客这个手段,把自己的点滴感悟在网上进行交流来提升自己。
再次通过反思来加快自己成长。
音乐教师教学能力的提高是一个积累过程,而教学反思是教师积累教育教学经验、提高教学素质的有效方法。我注重每节课后反思编写外,更注重公开课的教后反思、教学后记,并能从自我评价、他人评价、评价学生中进行自我反思,不断总结、积累自己在教学过程中的所得、所思、所感,使自己不断的成长。成长是一个过程,永无止境,反思是一个过程,永无终点。我愿反思教学过程终身。
学校安全纪律心得体会及收获篇二
20xx年5月9日,我有幸参加了灞桥区组织的“中小学幼儿园教师安全与应急管理专项培训”。培训之后,我的心情久久不能平静。一个个鲜活生动的`案例,一串串触目惊心的数字,一件件安全事故的事例,使我深刻感受到加强中小学学生安全工作刻不容缓。血淋淋的事实让我再一次审视了自己的工作性质,也让我明白了每一位普通教育者的责任,再一次理解了安全在人们心中的重要意义。
通过这次培训,我收获颇多。
一是提高了对学校安全工作重要性的认识,增强了我对作好安全工作的责任感、紧迫感、使命感。通过专家列举大量伤亡数据,我看到每年中小学生死亡人数急剧上升,令人焦虑和心痛。为我们每个培训人员敲响了警钟,更改变了过去对于安全工作“说起来重要,干起来次要,干完了不要”的错误看法,明确了学校安全管理的方针,那就是积极预防、依法管理、社会参与、各负其责。
二是系统、全面了解了安全事故发生的特点,懂得了学校安全工作的管理原则、方法和途径。任何事物都有规律可寻,只要我们把握了,就可以解决。我们的专家给了我们很好的回答。如:曹永川校长告诉我们如何做好中小学安全工作,提出了具体方法和要求;张成武律师告诉我们发生与校园有关的学生伤害事故如何处理。
校园安全事故的发生,其实很多都是由于教师和当事人安全意识淡薄、教师的责任心不强、学校管理不到位等因素造成的。如果教师对安全的认识程度高一点,多一份责任心,很多事故是可以避免的。所以,首先应提高相关人员的思想意识,提高学生、家长和教师对安全的认识程度,提高随时、随地防范不测的能力。学校的教育教学对象是学生,不同的学生来自千家万户。学生安全,家长放心,学校顺心,政府安心;学生不安全,家长伤心,学校闹心,政府烦心。另外,稳定的教师队伍,安全的教育教学设施设备,融洽的师生关系、同学关系,都对和谐校园建设起着重要的作用。
其次,应提高社会的协调能力,如:建筑工地要有警告牌和护栏,严禁学生入内玩耍;在马路危险处应设立醒目的警告牌,河流、池塘等水深处要有警告牌和护栏等。
再次,要加强安全宣传教育,不断提高学生的安全意识、思维、习惯、安全防护、应急和自救的技能和知识;做到安全教育“天天讲、月月讲,安全教育常挂心、大家生活才安心”;应从孩子抓起,使安全教育影响孩子的思维和行为,使孩子从小就养成珍惜生命,自律安全的行为和品德,这是具有重要现实意义和深远意义的大事。
结合培训学习,我觉得我们学校安全教育工作应该特别注意以下几点:
一、加强门卫的管理,严格值班教师工作职责,杜绝社会闲杂人员及车辆进入校园,谨防意外伤害事故的发生。
二、每周要对校园内的所有设施、场所检查,消除一切安全隐患。尤其注意电、火、体育设施等方面的安全隐患排查,努力为广大的学生、教职工创造一个安全的学习、工作环境。
三、经常对全体学生进行安全知识讲座,使广大学生树立“安全重于泰山”、“珍爱生命,平安一生”的观念,并掌握简单、基本的自救知识。
四、高度重视学生交通安全,在校园外公路旁设醒目的交通警示牌,放学时教师必须组织学生有序过马路;每时每刻提醒学生随时注意安全,提高警惕。
五、对学生普及必要的意外事故处理的方法,学会自救,他救的常识,记住几个重要的报警电话:“119”----火警、“110”----报警、“120”----急救、“122”----交通事故报警、打电话时要说清地点、相关情况、显著特征。
六、此外,生活中的安全防范知识也应告知学生,如:怎样预防一氧化碳中毒,食物中毒后怎么处理,哪些不良行为有害健康,如何防溺水等等的安全常识。
总之,安全工作只有起点没有终点,必须做到警钟长鸣;这是一项长期的、复杂的系统工程,必须从讲政治的高度认识并做好这一关系到千家万户的工作;学校安全文化建设更是一个系统工程,不能一蹴而就,还需要作艰苦的努力方能实现!为了孩子们的美好未来撑起一片和谐、安康的蓝天,让我们一起努力吧!
学校安全纪律心得体会及收获篇三
车间是企业生产活动的基本单位,也是员工开展工作和日常管理活动的主要场所。是企业的“细胞”,是企业各项工作的落脚点,完善安全生产管理,务实安全生产的这个“根基”,就必须要做好车间的安全工作,才能实现“工作零违章、安全零事故”的目标。我认为安全生产工作,必须对照“预防为主”的理念,着重在“严”、“细”、“实”三个方面下功夫。
“严”,就是对班组的安全生产工作严格管理。首先加强员工安全意识,牢记“一失万无”的警示,确保“万无一失”的安全,统一思想认识。全面落实安全生产责任制,认真执行“安全第一、预防为主”的方针,把安全工作放在首位。再就是要坚持“管生产必须管安全的原则,杜绝出现“安全说起来重要、干起来次要、忙起来不要”和制止“三违”现象,要而且必须做到严格按规章制度处理。同时,在日常安全管理中遵循“操作前模拟核对,操作中预防控制,操作后严密检查。”的原则,严格执行安全操作规程,严格执行安全管理制度及安全技术和组织措施。
“细”,就是安全工作要做得细。在生产中对安全工作要做到勤检查、细检查,在检查过程中要细致入微,发现问题要及时处理和整改,切忌侥幸心理。认真细致地把各岗位及作业场所的主要危险因素和预防措施及控制方法,教给每一位员工,使他们在操作过程中做到心中有数,每个环节都能符合安全生产的规范要求。经常组织学习一些单位的先进经验,取长补短,认真学习事故通报,分析事故发生原因,吸取经验教训,举一反三。作为一个部门、一个工段的直接管理人员、排头兵,在加强和提高自身业务素质的同时,应当多引导和带领大家学习,按时开展相互考查,作业分析,事故预想,技术问答和反事故演习等,让每个员工都能熟练掌握本岗位的安全要求,操作技能以及处理突发事故的能力,建成学习型、本质安全型车间。多和员工谈心,深入了解员工的思想波动情况,想员工之所想,急员工之所急,在整个安全生产过程中要努力做到不忽视每一处疑点,不放过每一个隐患,及时准确地发现问题、解决问题,把事故苗头消灭在萌芽状态。
“实”,就是要认真落实安全生产责任制,做到责任明确,考核项目、考核标准奖励办法明确作为车间、工段第一责任人,要始终做一个有心人,经常对各种情况进行督促检查,从人员、环境和设备入手,对各种可能发生事故隐患及早消除,做到超前预防和控制。在执行安全措施的全过程中,人人尽职尽责,共同接受规章制度的约束,真正做到“三不伤害”。在班组员工之间建立整体联动安全制度,互相监督,相互制约。要在班组中实行安全岗位动态管理,使安全责任落实到人,班组成员都能遵章守纪好。班组每位员工严格执行各项规章制度,按章办事,反对习惯性违章,落实安全生产责任制,一旦出现问题,严格按照“四不放过”的原则来办,真正做到控制异常和未遂,岗位无隐患,个人无违章等,实现“零违章、零事故”。
安全是效率和效益、生存与发展的基石,基石不牢,地动山摇!安全失控,百忙无用!安全生产是我们一切工作永恒的主题和头等大事,必须做到有组织、有计划、有布置、有检查、有总结评比。这样,才能筑好安全生产的第一道防线,真正做到“保安全、保供气、保稳定”,确保城市供气的正常,不辱我们的神圣使命。
1.工厂安全教育心得体会
2.车间安全管理心得体会
3.关于安全生产心得体会
4.员工安全教育心得体会
5.20__年工厂安全教育心得体会范文
学校安全纪律心得体会及收获篇四
工矿企业工伤事故时有发生,也是不可回避的现实问题。那怎样避免和减少这些事故除了公司加强管理和教育之外,员工自身素质的提高才是最根本的解决之道。经过学习我深深的认识到:
树立正确的职业观。爱岗敬业,珍爱自我的工作岗位,对从事的职业有一种自豪感、神圣感和使命感。培养良好的信仰。一个有信仰的人,才会有职责感,忠实于企业,自觉遵守企业的各项规章制度。有了正确的职业观和良好的信仰才不会在工作中迷失自我,自觉做到听招呼,守规矩。成为企业放心,领导满意的好员工。
八小时工作制最早由社会主义者罗伯特欧文于1817年提出,1866年第一国际日内瓦代表大会提出了”8小时工作,8小时自我支配,8小时休息”的口号,要求各国制定法律予以确认。
我国劳动法第36条规定,国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时,平均每周不超过40小时的工作制度。超长的工作时间,会影响职工身体健康以及文化技术水平的学习提高。更会产生疲劳工作,引发工伤事故。合理安排职工的工作和休息,起到维护职工的休息权利,避免疲劳工作,从而减少工伤事故的发生率,更好的调动职工的进取性,促进社会主义现代化事业的发展。
认真遵守分公司实行的标准工作制度。坚持严格上下班,做到不迟到,不早退。上班集中精神,认真操作,做到不脱岗,不离岗。工作认真负责,按质按量完成岗位工作。主动搞好生产现场和设备礼貌卫生。做好交接班工作。
认真学习设备维修安全操作规程。在生产作业过程中,严格遵守设备维修安全操作规程,不违章,按规范作业,穿戴好合格的劳动保护用品。安全用电。高空作业办理高空作业票。在易燃易爆的场所作业,办理动火证。做好安全防范工作。
学校安全纪律心得体会及收获篇五
经过这段时间的学习我学到了很多,掌握了很多应用软件方面的知识,真正地学与实践相结合,加深知识掌握的同时也锻炼了操作能力,回顾整个学习过程我也有很多体会。
统计学是比较难的一个学科,作为工商专业的一名学生,统计学对于我们又是相当的重要。因此,每次实验课我都坚持按时到实验室,试验期间认真听老师讲解,看老师操作,然后自己独立操作数遍,不懂的问题会请教老师和同学,有时也跟同学商量找到更好的解决方法。几次实验课下来,我感觉我的能力确实提高了不少。 统计学是应用数学的一个分支,主要通过利用概率论建立数学模型,收集所观察系统的数据,进行量化的分析、总结,并进而进行推断和预测,为相关决策提供依据和参考。它被广泛的应用在各门学科之上,从物理和社会科学到人文科学,甚至被用来工商业及政府的情报决策之上。可见统计学的重要性,认真学习显得相当必要,为以后进入社会有更好的竞争力,也为多掌握一门学科,对自己对社会都有好处。
几次的实验课,我每次都有不一样的体会。个人是理科出来的,对这种数理类的课程本来就很感兴趣,经过书本知识的学习和实验的实践操作更加加深了我的兴趣。每次做实验后回来,我还会不定时再独立操作几次为了不忘记操作方法,这样做可以加深我的记忆。根据记忆曲线的理论,学而时习之才能保证对知识和技能的真正以及掌握更久的掌握。就拿最近一次实验来说吧,我们做的是“平均发展速度”的问题,这是个比较容易的问题,但是放到软件上进行操作就会变得麻烦,书本上只是直接给我们列出了公式,但是对于其中的原理和意义我了解的还不够多,在做实验的时候难免会有很多问题。不奇怪的是这次试验好多人也都是不明白,操作不好,不像以前几次试验老师讲完我们就差不多掌握了,但是这次似乎遇到了大麻烦,因为内容比较多又是一些没接触过的东西。我个人感觉最有挑战性也最有意思的就是编辑公式,这个东西必须认真听认真看,稍微走神就会什么都不知道,很显然刚开始我是遇到了麻烦。还好在老师的再次讲解下我终于大致明白了。回到寝室立马独自专研了好久,到现在才算没什么问题了。
实验的时间是有限的,对于一个文科专业来说,能有操作的机会不是很多,而真正利用好这些难得的机会,对我们的大学生涯有很大意义。不仅是学习上,能掌握具体的应用方法,我感觉更大的意义是对以后人生路的作用。我们每天都在学习理论,久而久之就会变成书呆子,问什么都知道,但是要求做一次就傻了眼。这肯定是教育制度的问题和学校的设施问题,但是如果我们能利用好很少的机会去锻炼自己,得到的好处会大于他自身的价值很多倍。例如在实验过程中如果我们要做出好的结果,就必须要有专业的统计人才和认真严肃的工作态度。这就在我们的实践工作中,不知觉中知道一丝不苟的真正内涵。以后的工作学习我们再把这些应用于工作学习,肯定会很少被挫折和浮躁打败,因为统计的实验已经告知我们只有专心致志方能做出好的结果,方能正确的做好一件事。
最后感谢老师的耐心指导,教会我们知识也教会我们操作,老师总是最无私最和蔼的人,我一定努力学习,用自己最大的努力去回报。
学校安全纪律心得体会及收获篇六
安全生产工作是公司管理的一项重要工作,尤其对于我们公司这样的生产型企业。安全生产的实现在于安全意识的塑造与培养,回顾一年来,我公司在安全生产管理取得了一定的成绩,这与公司一贯地坚持安全第一、预防为主、综合治理、持续改进的方针,坚持强化安全责任,深化隐患排查,严格监管,加强安全宣传教育是分不开的。我们的做法主要是:
公司一直坚持落实全员安全生产知识培训的目标,要求每个员工都能够接受安全教育培训。在上半年,我们成功通过了《安全生产标准化》的审核,举办了全员参加的消防安全培训活动,从2月份的消防逃生演练,6月的安全生产月活动。此外,每个新员工入公司前都必须进行三级安全教育,做好安全生产的岗前培训,车间和班组的安全教育,同时对员工进行以班会、早会的形式宣讲安全生产知识,形成不仅一线员工,对班组长、管理人员也进行了相关的安全知识培训等等,一系列的安全教育,涉及公司每一位员工,实现了全员参与,全员接受教育的目标。
公司的安全生产教育,我们的培训方式既包括传统的学习培训方法,又辅以图片宣传、视频观看、现场操作等。我们在工厂进行了安全资料宣传片的播放,在员工餐厅举办了消防安全宣传图片展,在厂区内进行了消防演练,并且讲解灭火器的使用方法与现场操作,参观消防应急救援设施,在工厂内安排消防逃生演练等等,我们还开展20xx年全国注册建造师考试建设工程造价管理建设工程计价建设工程造价案例分析建设工程技术与计量了形式多样的项目,通过丰富多样的方式来巩固知识,既能轻松的完成培训,又能实效的掌握知识,量的在生产操作过程中起到作用。
安全生产教育不仅是在知识层面的讲授,更重要的是在责任上的落实。公司从年初就签订了各部门安全责任书,并逐级落实签订安全责任书,各部门落实了安全生产责任,同时也保证了安全教育日常化、细致化的开展。
安全生产教育的最终目的是要将安全意识植根于每个职工心中,是要提升职工的`素养,并培养处处留心安全的习惯。众所周知,习性的培养不是一朝一夕的工作,要转变职工们的安全意识,并朝着要我安全向我要安全的提升,只有长期的坚持,不断的教育才能实现。公司安全生产教育从一开始员工们的不自愿与不自觉,到后来的积极配合参加,这让公司的安全管理工作人员看到了希望,安全意识的自己升华,前提是安全教育的不断坚持,后续便是安全生产的正常运行。公司上半年度的安全教育系列活动,在取得丰收的同时,也让我们对下一年度安全生产管理充满了信心。
学校安全纪律心得体会及收获篇七
一直觉得家长干家务是应该的,直到有一天我心血来潮干了一次家务,这才体会到家务劳动的辛苦。
一个星期天,爸爸妈妈没在家,我写完作业后,无聊的在家里转了两圈,实在没什么事儿干,不如打扫卫生打发时间,说不定还能得到爸妈的表扬。说干就干,我回忆起爸、妈每次打扫卫生的程序:先扫地,再把拖把弄湿后拖地。我找来笤把,卖力的扫着,从沙发底下扫出来的几张纸被我扫的一会儿飞到这儿一会儿飞到那儿,为了把他们扫到一起我费了半天的劲儿。地扫干净了,我又洗了拖把开始拖地,湿拖把真沉,没拖几下我就腰酸背痛,休息了一小会儿,我继续拖地,终于把几个房间都拖完了,我长长地喘了一口气。
从远处看,地是干净了,可是我拖的地却湿淋淋的。接着,我朝四周观望了一下,发现电视柜上落了一层灰,我找了抹布,把电视柜、茶几、还有我的书桌、电脑桌都擦了一遍。终于大功告成,屋内基本干净了,我也已经腰酸背疼、满头大汗,并且两个袖子都湿了半截。
正在这时,爸妈回来了,看着湿漉漉的地还有狼狈的我,妈妈惊奇地说:“你打扫为什了?”我自豪地说:“我拖了地还擦了桌子。”爸爸妈妈异口同声地夸我:“你真的长大了,知道干家务活了,太好了!”妈妈又补充说:“下次把拖把拧干点地就不会这么湿了!”听了爸爸妈妈的话我心里可高兴了。
这次家务劳动让我充分地领略了爸妈平时的辛苦,的确,他们既要上班还要做这繁杂的家务,真是太不易了,今后,我一定要多干力所能及的事,尽量减轻他们的负担。
学校安全纪律心得体会及收获篇八
20xx年5月12-13日,两天参加了在鄂旗民族综合职业中学举办的`鄂旗中小学、幼儿园公共安全教育培训。
为期两天的培训,进行了理论讲座和实践相结合的方式,给与会人员上了一堂生动形象的公共安全教育课。
12日,由旗教育局邀请到的教育学博士、现代西方警察科学的引进者之一,预防犯罪侵害专家。中国人民公安大学教授、著名青少年安全教育专家王大伟老师做专题讲座。王教授结合当前各地发生公共安全事件,运用小童谣的形式介绍了如何来预防及减少公共安全事件的发生。下午,王大伟教授主要剖析了学校安全预案的制定及实施办法,各校主管领导及班主任对安全预案有了更深的理解,制定时也有了方向。
13日上午,在民族综合职业中学教学楼和操场进行了防火、防震演练,消防队员详细的讲解并演示了遇到各种类型火灾时急救方法,各位参训学员参与到活动中来,真正体验了消防队员工作强度及危险性。
此次培训虽仅有短短的一天半的时间,学员们受益匪浅。
1、安全……无小事,学校安全事件,涵盖到学生的学习、生活的方方面面,必须做细、做到位。
2、学校的安全教育至关重要,安全教育应渗透到教学的每个环节中。
3、学校的突发事件预案,必须结合本校实际制定、切实可行可操作。
4、加大安全宣传力度,可通过宣传单、册、网络、报纸、板报、多媒体等手段,让学生现场参与到安全实践中来,并通过他们将安全知识向更多的人传授。
学校安全纪律心得体会及收获篇九
确保食品安全是全面建设小康社会的关键环节,创新食品安全治理是全面深化改革的重要内容,实现最严格食品安全监管是全面推进依法治国的有力抓手。指出,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对执政能力的重大考验。国务院办公厅印发的《20xx年食品安全重点工作安排》(以下简称《工作安排》)从找问题、抓改革、出实招入手,打造治理体系和治理能力升级版,主动适应食品安全新常态。
一、以问题为工作导向
民以食为天,食以安为先。要让民众对改革有更多获得感,必须保障食品安全这一基本民生。《工作安排》结合当前经济新常态特征,系统梳理与日常消费关系紧密的食品品种、产业和区域,根据“点、线、面”的逻辑架构,着力解决食品安全突出问题。
一是“点”,围绕重点品种加大整治力度。由于环境对发展的承载能力已接近上限,土壤、水体等环境污染问题严峻,食用农产品源头治理压力加大。必须严格管控化肥、农药兽药等投入品使用,加大粮食、畜禽、农资等监管力度。强化县乡农产品质量安全监管能力,探索建立食用农产品产地准出与市场准入管理衔接机制。在食品生产经营环节,围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重点大宗食品开展综合治理。针对超范围超剂量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品中检出塑化剂、食品标签标识不符合规定等突出问题,开展专项治理。严格进口食品准入和回顾性检查,严格实施进口食品境外生产企业注册。
二是“线”,抓住重点企业和新型业态等“关键少数”。简政放权放宽了事前准入门槛,食品生产经营主体数量呈“井喷”出现,市场竞争更加激烈。经济下行带来的生存压力势必影响到企业诚信守法观念和质量安全意识,一些非法利益链条的形成极易导致“破窗效应”。因此要加强对大型食品生产加工、流通餐饮企业的监督检查,规范对小作坊、摊贩等管理,继续打击无证无照、销售和使用无合法来源食品和原料。与此同时,随着模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流。第三方餐饮服务平台、o2o食品零售等新业态、新商业模式层出不穷,将带来安全隐患新形态、违法违规行为新类型。监管部门需要未雨绸缪,主动应对未来未知风险。
三是“面”,排查和防控重点区域风险。在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同推进过程中,食品安全问题容易引发区域性和系统性风险。有必要加大对农产品主产区、食品加工业聚集区、农产品和食品批发市场、农村集贸市场、城乡结合部等重点区域的监管力度。加强对学校食堂、旅游景区、繁华商圈、交通枢纽等就餐人员密集场所的监管,对农村集体聚餐进行指导,防范食物中毒事故发生。具体要开展食品生产经营主体基本情况统计调查,制定实施农产品和食品安全风险监测和监督抽检计划,加强结果分析研判。在此基础上制定风险清单,根据风险特征明确关键节点、责任人、检查频次等内容。
二、全面深化改革提升治理能力
转变政府职能是行政管理体制改革的关键,食品安全则是考量政府职能转变的重要标尺。《工作安排》从机构队伍专业化、监管模式科学化、工作格局系统化三个层面深入推进改革,全面提升食品安全治理能力。
一是突出食品安全首要职责,完善统一权威监管体系。当前食品安全监管任务繁重,而体制改革仍处于过渡期。要合理划分各级食品安全监管事权关系,强化各级食品安全委员会综合协调作用。加快完成市、县食品安全监管机构改革任务,抓紧职能调整、人员划转、技术资源整合,充实专业技术力量,尽快实现正常运转。尤其要健全乡镇(街道)或区域食品安全监管派出机构,研究建立有关管理制度,着力解决基层监管能力薄弱问题,打通“最后一公里”。完善基层食品安全网格化管理体系和责任体系,改变“牛栏关猫”的状况,防止食品安全在第一线失守。值得注意的是,综合设置市场监管机构的地方,要以实事求的态度对待工作,把食品安全作为综合执法的首要责任。
二是将风险分析、日常监管和应急处置有机结合,优化食品安全监管模式。从理论上说,食品安全监管要顺次解决风险隐患、违规行为、危机事件三类问题。首先是提高风险监测和评估能力,完善食物中非食用物质名单,开展相关检验方法研究。建立部门间风险监测数据共享与分析机制,提高大数据利用度。其次是提高全过程日常监管能力,用科学监管的规则和方法开展分类分级重点监管,健全以随机抽检、飞行检查、动态监督为主要手段的日常监督检查制度,立体式监控违法违规行为。最后是提高应急能力,强化跨区域、跨部门应急协作和信息通报机制,建立覆盖全国的突发事件信息直报网和舆情监测网,健全国家食品安全应急体系。
三是用好“钱袋子”,借力“笔杆子”,亮出“刀把子”,构筑食品安全工作格局。食品安全不是监管部门一家的事,而是各级地方政府承担的属地责任,必须综合发挥资金投入的激励作用,宣教科普的引导作用和刑事司法的威慑作用。一要加大投入力度,加强技术创新和基层执法装备配备,强化检验检测能力建设,加快信息化建设步伐。持续开展“餐桌污染”治理,扩大食品安全城市和农产品质量安全县创建试点工作。二要强化宣传引导,动员社会力量参与食品安全公益宣传和科普工作,提高公众食品基本安全知晓率。三要加快出台行刑衔接的指导意见,继续推动公安机关“食药警察”队伍建设,依法严惩食品安全违法犯罪行为。
三、在法治框架下探索新招实招
党的xx届四中全会关于全面推进依法治国的决定,对食品安全监管工作提出新的要求。《工作安排》着重强调健全法规标准,在严守法治的框架下探索“两张清单”,进一步推进食品安全治理体系现代化。
一方面是法无授权不可为,用“权力清单”优化市场准入。理想的治理体系应减少企业行政许可负担,通过优化市场准入和退出机制提升产业整体素质。例如积极稳步推进食品生产经营许可改革,逐步扩大保健食品备案范围。制定修订食品安全标准,加快形成符合我国国情和国际通行做法的食品安全国家标准体系。推进食品安全信用体系建设,探索建立统一的食品信用分级分类标准,构建守信激励、失信联合惩戒机制。开展食品安全责任保险试点,探索建立政府、保险机构、企业、消费者多方激励约束机制。继续推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组,组织对其开展食品安全审计,等等。
另一方面是法有规定必须为,用“责任清单”约束企业行为。企业是食品安全的第一管理方、知情者和责任人,其行为贯穿全产业链条。监管部门应在资金、设备等微观要素上少设“路障”,在市场行为规则上多设“路标”,培育食品企业的主体责任意识。譬如加强执法规范化、信息化建设,全面落实监管执法责任制。探索建立食品检查员制度,加大企业现场监督检查和现场行政处罚力度。建立统一高效、资源共享的国家食品安全信息平台,加快建设“农田到餐桌”全程可追溯体系。建立食品生产企业风险问题报告制度,督促食品经营者履行进货查验和查验登记义务,在餐饮服务单位推行“明厨亮灶”。研究建立餐饮服务单位排放付费即餐厨废弃物收运、处理企业资质管理制度。
党和政府的一切工作都是为了人民的利益,柴米油盐的安全就是人民的突出愿望。除了政府监管,还应积极发挥市场机制和社会监督的作用。只有以改革为动力,以法治为保障,才能从根本上提升食品安全治理水平,为全面建设小康社会夯实基础。

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