应急预案申请申请书篇一
基本概述。应急预案-国家总体预案是全国应急预案体系的总纲。
明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系。规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系。工作机制等内容。是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。
专项应急。1。国家自然灾害救助应急预案2。
国家防汛抗旱应急预案3。国家地震应急预案4。国家突发地质灾害应急预案5。国家处置重。特大森林火灾应急预案6。国家安全生产事故灾难应急预案7。国家处置铁路行车事故应急预案8。国家处置民用航空器飞行事故应急预案9。国家海上搜救应急预案10。国家处置城市地铁事故灾难应急预案11。国家处置电网大面积停电事件应急预案12。国家核应急预案13。应急预案国家突发环境事件应急预案14。
公共事件医疗卫生救援应急预案17。国家突发重大动物疫情应急预案18。国家重大食品安全事故应急预案19。国家粮食应急预案20。国家金融突发事件应急预案21。国家涉外突发事件应急预案。
部门应急。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案。
专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。1。建设系统破坏性地震应急预案2。铁路防洪应急预案3。铁路破坏性地震应急预案4。铁路地质灾害应急预案5。农业重大自然灾害突发事件应急预案6。草原火灾应急预案7。农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案8。农业转基因生物安全突发事件应急预案9。重大沙尘暴灾害应急预案10。重大外来林业有害生物应急预案11。
总会自然灾害等突发公共事件应急预案16。国防科技工业重特大生产安全事故应急预案17。建设工程重大质量安全事故应急预案18。城市供气系统重大事故应急预案19。应急预案城市供水系统重大事故应急预案20。城市桥梁重大事故应急预案21。铁路交通伤亡事故应急预案22。铁路火灾事故应急预案23。
铁路危险化学品运输事故应急预案24。铁路网络与信息安全事故应急预案25。水路交通突发公共事件应急预案26。公路交通突发公共事件应急预案27。互联网网络安全应急预案28。渔业船舶水上安全突发事件应急预案29。农业环境污染突发事件应急预案30。特种设备特大事故应急预案31。重大林业生态破坏事故应急预案32。矿山事故灾难应急预案33。危险化学品事故灾难应急预案34。陆上石油天然气开采事故灾难应急预案35。
应急预案37。海洋石油勘探开发溢油事故
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应急预案申请申请书篇二
范文一
确保本单位来宾、员工的人身及财产安全,保证各级领导及全体员工在发生火灾的情况下,明确各岗位、部门、人员职责,正确使用灭火器材,控制火灾蔓延,安全迅速的组织现场群众疏散和自救,特制订此应急预案。
一、报警和接警处置警程序
当任何人发现火灾时应当立即通过报警装置向消控中心报警,不得谎报。
消控中心接到火灾报警时,首先用对讲机或电话询问相关地点工作人员现场情况,并就近派遣一名保卫部人员赶赴现场查看。如属误报,应尽快查明原因并填写值班记录表;如发现确实发生火灾,应根据现场情况选择开启防排烟系统,并通知现场工作人员、保卫部及时到位控制火势蔓延,报告单位值班领导赶赴现场指挥扑救,同时向公安消防119指挥中心报警。
二、确认火灾发生后的整体处置程序
一切可用的灭火器材进行扑救。(2)消控中心向公安消防119报警后,立即打开起火层相关楼层的应急广播和消防警铃,通知相关楼层人员在现场工作人员的指挥下有序疏散,疏散时注意保持现场秩序,尽量不引起现场群众恐慌,并提醒现场人员注意防止烟气。
(3)消控中心根据指挥指令切断火灾区域内的非消防电源,迫降电梯至底层,保持与现场工作人员的联系,并根据现场情况开启如:消防泵、喷淋泵、防火卷帘等设备;在现场不需要或不允许的情况下严禁随意开启设备。
(4)消控中心人员在消防部队到达现场后,及时向消防部队报告火场情况,并协助扑救火灾。
1、疏散现场群众,划定安全警戒区域;
2、是否需要启闭消防泵、喷淋泵、气体灭火等设施设备;
3、是否切断电源、迫降电梯;
4、是否关闭空调、通风设备,启动防排烟系统。 5、其他有利于疏散及火灾扑救的指令。
6、各部门在接到火灾报警后,应迅速按照预案布置就位,与指挥部保持联系,各部门领导应在第一时间赶到消控中心。
三、组织机构
根据预案,在火灾突发情况下各部门成员分别成立不同的行动小组,根据指挥部领命,协调配合。
(1)灭火行动组:由保卫部确定组员名单,成立单位的志愿消防队,在接到火警报警第一时间,携带灭火器材赶赴火灾现场,根据指挥部命令实施灭火。
(2)通讯联络组:各部门挑选一名,专门负责在火灾突发情况下保持与消控中心和指挥部联系,确保火灾时的通讯畅通,传达指挥部命令,反馈火场情况。
(3)疏散引导组:火灾紧急情况下,各楼层人员应立即控制现场局面,防止混乱,正确疏散在场群众向安全地带撤离,由保卫部指派人员负责现场指挥疏散。
(1)各楼层现场工作人员在接到火警后必须先疏散群众。
(2)疏散时注意疏散顺序,对着火层本层人员先进行疏散,其次为着火层上层及下层,防止所有人员涌向同一出口,造成堵塞。
(3)疏散时注意防止混乱,控制现场人员情绪,提高疏散效率,根据现场情况向消控中心报告,要求启动防排烟系统。
(4)疏散时如发现受伤人员,立即联络安全防护救护组,第一时间救治伤员。
五、初起火灾扑救程序和措施
(1)灭火行动组人员接到火灾报警后,第一时间携带灭火器材赶赴火灾现场,按照“救人第一,先控制、后消灭,先重点、后一般”的原则,首先抢救被困火场的人员,控制火势与撤离物资同时进行。
(2)根据指挥部命令设立水枪阵地,能灭则灭,不能灭则尽一切办法控制火势蔓延,等待消防部队救援。
(3)灭火行动组人员在抢救火场时应注意自身安全防护,不脱离组织单独行动,在指挥部没有下达命令前不贸然行动,受到火势威胁时应及时后撤。
(1)火灾突发情况下,应设立专门的联络渠道,对讲机等设备应设立专门的对讲频道。
(2)由通讯联络组负责传递各方信息,传达指挥部命令,并确保火灾时通讯的畅通。
(3)各部门应制定相应的通讯应急方案,在通讯受到阻碍时立即启动应急方案,确保正常的信息传递。
七、安全防护救护程序和措施
(1)安全防护组接到报警后,准备好相关救护器材,急救物资,于指挥部待命。
(2)根据指挥部命令划定室内(外)安全警戒区域,制止群众围观,确保疏散出口处的畅通。
(3)根据火场情况出动,配合灭火行动组抢救伤员,采取有效地急救措施,并及时拨打120急救指挥中心。
八、火灾结束后工作
(1)各部门恢复正常工作状态。
(2)根据公安消防部门指示,由保卫部派员负责火灾现场保护,任何人不得破坏。得到撤销火灾现场保护命令时,派人及时清理,做好清理现场时的安全措施。(3)如公安消防部门需要,全体人员必须积极配合火灾调查工作。
(4)办公室负责统计火灾损失,并在灾后2个工作日内上报。
(5)各部门要及时总结,包括起因,灭火战斗等方面
范文二
一、人员安排
(1)总指挥:
副总指挥:
(2)组员:
(3)参加人员:
(4)摄影:
二、演习项目:
(1)应急疏散
(2)火灾扑救 三、疏散集中地:空旷场地 四、前期准备:
1、指挥小组成员接到火警通知后,立即到达指挥中心,指挥小组由公司安监室主任负责,火警现场由安监室负责。
2、通过事故广播发出紧急疏散通知:
1)根据演习楼层每层分为三个防火区域情况,首先进行水平疏散,把物资和人员转移到同一楼层其它安全的防火区域。广播内容:“请注意,该层发生紧急情况,请遵从公司安监室人员的指挥,疏散到安全区域”。
2)根据火警现场情况,下达演习区域全部疏散命令,疏散次序为着火层,着火层以上各层和着火层下一层,着火层以下各层,广播内容:“请注意,该区域内发生了紧急情况,请遵从公司安监室工作人员的指挥,从最近的疏散通道立即撤出大楼 3.通过电话、对讲机随时了解火灾现场及各区域人员疏散情况、检查报警系统、消防加压水泵和送排风系统的运行情况。
4.指挥有关部门和人员采取相应的行动。
5.确认全部人员疏散完毕后发出演习结束通知。
6.指挥小组领导到疏散集合地点进行演习总结。
六、火灾扑救具体安排:
1、由单位坐车出发到达消防演习地点××××。
2、根据地形清理现场,准备好引火物。
3、发放工作服、消防器材
4、听安全员的讲解
5、开始演习
6、灭油火
第一组:拉燃烟雾弹,使场冒出浓烟,地面烟雾生气,紧急疏散人群。
第二组:点燃油火;使用5kg灭火器灭火 油盆起火,使用5kg干粉灭火器时,先将灭火器倒置摇晃几下,再将保险销子拨掉,将喷头对准火的根部,按下开关进行灭火。
第三组:点燃柴火;5kg灭火器灭火
使用5kg干粉灭火器先将灭火器倒置摇晃几下,再将保险销子拨掉,将喷头对准火的根部,按下开关进行灭火。
6、结束演习(宣布)7、清理现场。
范文三
一、组织机构
1、灭火行动组:由保卫科科长任组长,并兼任火场临时指挥员,灭火行动组主要负责本企业的一般初级火灾的扑救工作。 2、通信联络组:由办公室主任任组长,负责通信联络及各部门的统一协调。
3、疏散引导组:由人事科科长担任组长,负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护组:由安全科科长担任组长,负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话,值班人员要坚守工作岗位,对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后,应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场,并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后,如未发生火灾,应查明警示信号的报警原因,并做详细记录。
4、如有火灾发生,应根据火情,立即拨打“119”报告消防队,并将信息反馈监控报警中心,同时进行灭火及疏散工作。
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行,保卫科应加强日常性检查,确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所人员相对集中的场所)应保持消防通道畅通,出入口有明显标志,消防通道及安全门不能锁闭,疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时,疏散引导人员应迅速赶赴火场,利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷,就近安排,走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确,统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静,采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机,迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾,要先控制火势的蔓延,再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统 一指挥,分工明确,密切配合。5、当消防人员赶到后,临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员,并服从消防人员统一指挥,配合消防队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕,保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因,落实“三不放过”原则,处理火灾事故。
五、通信联络,安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具,确保通讯畅通,服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员,必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆,确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管,对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作:
1、落实消防责任制,宣传消防知识,提高员工消防意识。
2、每年应保证1-2次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
应急预案申请申请书篇三
这了确保国家安全和稳定,认真贯彻执行北京市公安局和密云县公安局对枪支、子弹管理的要求和部署。根据本企业实际情况,特制定狩猎安保工作应急预案。
组 长:陈建国:负责报警和发出行动指令。副组长:李振文:负责日常监督检查工作及负责现场救援和指挥工作。组 员:李春东 李振华:负责各种器械及通讯器材保管工作。
救援小分队由7人组成:李春东、李振华、李振华、李锐付、李耀东、倪文海、倪凤东、郝树才、李春德。
二、加强枪支、子弹保存和使用安全管理工作,枪支、子弹、库房一旦发生异常情况和丢失事故及时向主管领导报告。由第一发现人提供一切现索,积极配合有关部门破案并维护好现场并启动本预案。
三、经常组织导猎人员加强安全生产教育工作,提高导猎员安全意识,为避免出现任何事故,为导猎人员配备通讯器材,在工作期间经常以总台进行联络报告工作情况。万一发生事故,导猎员积极采取补救措施,保护好现场并在第一时间向主管领导汇报。
四、认真维护好枪支、子弹、库房、技防设备、设施
工作,经常检查发现问题及时整改并作好各种台账填写工作,健全各种制度,确保枪支、子弹、库房安全,加强领导带班和巡逻制度,在重大节日期间对枪、弹、库房增加人员进行看守。
五、如发生较大事故,启动本单位安全检查事故应急救援预案行动,使损失减少到最低限度。
六、单位配备必要包扎药物、药品、器材和交通运输工具。
七、坚持事故应急救援报告程序,根据事故发生情节,逐级向上级有关部门报告,不瞒报、不迟报,做到早发现、早报告、早抢救。
1、对事故现场负总责。
2、立即赶赴现场宣布本预案启动。
3、当发生人员伤亡时立即上报县公安局、旅游局、新城子镇政府、新城子卫生院。
4、当发生伤亡时,景区积极救护医治和善后处理工作。
副组长职责:
1、立即赶赴现场抢救指挥
2、按照各自分工职责做好保卫抢险救护、医疗救治、物资供应善后处理工作。
二、应急救援指挥组:
1、抢险救护组:组长:李春东
3、物资供应保障组:李进生、郝洪霞、李春东、倪文海
组长职责:对事故物资工作供应负总责。副组长职责:负责善后处理协调工作。
成员职责:当事故发生时用最快速度把救灾物资送往出事地点。
4、善后处理组: 组长:李春东 成员:李振华、倪文海
三、应急救援物资保障:
自动灭火机2台、灭火器4个、灭火鞭20个、斧子、铣、镐10把及水管等工具,统一储存保管,由物资供应组统一调节使用。
四、灭火行动组织及指挥:
1、总指挥:云岫谷总经理、指挥中心设在云岫谷办公室内。
2、副总指挥:协调全体义务队员赶到火场,在火场听从指动调动。指挥义务消防员参加灭火行动。
3、协调员:李春东,在指挥中心协助总指挥工作。
4、火场指挥员:负责火灭现场指挥,在指挥时应将火情向火灾指挥中心汇报。
5、火灾协调员:在火灾现场协助火场指挥员协助灭火。
五、坚持事故报告程序,严格按照上级有关要求规定,一旦发生火灾事故,不瞒报、不迟报,及时向山庄防火指挥部报告,听从各级防火指挥,并积极主动参加灭火救护工作。
云岫谷防汛工作应急预案
为了更好地做好2012年防汛工作,按照密云县防汛抗旱指挥部的要求,坚持贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主、全力抢险”的防汛方针,结合景区的实际地理环境,特制定景区防汛工作应急预案。
一、加强领导,景区成立以总经理任组长的领导小组,并带领全体职工进行防汛抢险救助工作。
组 长:李进生 副组长:李国良
成 员:各组组长及全体职工
二、职责
组 长:李进生:负责报警等级的确定及警报的发出和行动指令。
副组长:李国良:负责景区内全部安全生产与防汛、防火防盗等工作。制定好防汛期间的各种制度,定期督促检查各种设备、设施的保养、维护工作。制定好值班、带班,观察天气预报,遇有大、中、暴雨时全员值班。
成 员:李洪富:负责住宿、餐饮区人员的避险转移及抢险救助工作(避险平台设在大会议室及客房);倪凤东负责景区内旅游人员的安全转移、抢险救护工作,郝洪霞负责防汛物资储备及后勤保障供应工作。
抢险救助队组长:倪凤东
副组长:李春东、李振华 成 员:全体职工
三、提高防汛意识,措施到位到人
1、景区内设避险平台3处(滑索上站、无底深渊上方、卧龙潭)。
3、遇恶劣天气,接待部门不准售票,不允许游客进人景区,对已进入景区的游人控制在瑶池喷珠以外,及时撤出景区或到避险平台处避险。
4、雨后巡逻疏导人员负责控制游人在山洪爆发时玩水、过河,防止冲人事故发生,防止山石脱落伤人。
5、巡逻疏导人员在游客到避险平台或撤离景区时,要与带队负责人核实清点人数,确保万无一失。
6、景区通讯联系由索道李振华负责与防汛领导小组联系。
四、防汛物资保障
应急灯、手电筒各5个、雨具15件、安全绳200米、锨镐等工具10把、沙袋20条(集体保存统一调用)
五、加强隐患部位的检查,加固维修,清於排障,在六月中旬前完成,对景区内设备、设施要定期检查和维护保养。
六、加强员工自我保护意识教育,严控在业余时间到水库
钓鱼、游泳、洪水爆发时玩水,恶劣天气上、下班时要注意避洪。
七、坚守岗位,加强值班,保持昼夜有领导带班,岗位有员工值班不空岗,出现问题及时向上级报告,并及时果断采取补救措施。
报警值班电话:81022307 81022367
云岫谷景区安全生产事故应急预案
为了加强景区的各项经营安全管理,保证游客和人民财产安全,为了保证安全生产工作有序进行,云岫谷景区特制定安全生产事故应急预案。本预案适应于景区内各部门。遇到安全生产事故,立即启动本预案。
一、景区成立安全事故预案领导小组:
1、组长:李进生(云岫谷总经理)
2、副组长:李国良
3、组员:、李春东、倪凤东、倪文海、李耀东
4、救援小分队:
救援小分队队长:倪文海
救援小分队副队长:倪凤东
5、救援小分队:全体职工人员
二、职责:
1、组 长:李进生:负责景区整体的安全生产责任的建立、健全、督促、检查、落实整体的安全生产工作,保证安全生产资金的投入有效实施,组织制定安全事故应急预案,督促副组长全面落实岗位安全责任制,保障应急预案的有效实施,保障应急预案启动后的车辆、资金的预期使用。
2、副组长:李国良:协助组长各项安全生产制度的制定与落实,对安全生产督促、检查,根据景区实际情况及时协助组长修改各项安全生产制度和预案。
3、救援分队队长倪文海:根据景区的实际情况制定好景区各个小组岗位的安全制度与安全生产责任制,并落实到组到人,组织好职工认真学习安全生产法、消防法、和旅游法规,教育好员工树立安全第一的指导思想,保证应急预案的定期演练和有效实施,协助组长作好安全生产工作。加强对本管口员工的安全培训、教育工作。
4、救援小队副队长倪凤东:负责带领小队进行应急预案启动的救援工作,协助副组长定期演练,加强救援小分队队员的培训、教育工作,在救援中熟知景区的各种情况,有过硬的本领,提高救援队员的救援本领,保障应急预案的有效实施。
5、救援小分队队员(云岫谷职工)具体分工如下:(1)有5名职工负责物资调动;(2)有8名员工负责应急救援。
三、应急预案启动程序
当突然发生安全生产事故情况下,组长、副组长、当日带班经理,立即启动本应急预案。
一、加强领导,健全组织,成立以总经理为组长的领导小组:
组 长:李进生:负总责,报警和出行动指令。
成 员:李振华、李耀东、李春德、郝树才负责现场抢救和保护工作。
二、救援物资:一根50米长的绳子和对讲机。
三、如果遇到游客在滑索途中遇到危险,启动本应急预案,滑索工作人员用最快的办法排除险情,使游客安全脱险。
四、单位配备必要的包扎药物、药品、器材和交通运输工具。
五、坚特事故应急救援报告程序,根据事故发生情节,逐级上报有关部门,不瞒报、不迟报,作到早发现、早报告、早抢救。
应急预案申请申请书篇四
编 制: ****
审 核: ****
审 批: ****
****局集团有限公司
****高速公路****合同段项目经理部
2007年10月
一、职责:
1、****:负责指挥传染病应急工作;
2、****:负责传染病应急工作的实施,并联系医院护送; 3、****:负责传染病的调查工作,并报告相关部门。
二、确定发现传染病后,立即通知传染病应急领导小组和应急人员赶赴现场,搞好病员的传送和隔离。
三、查明传染源,及时消毒周围环境,烧毁,掩埋污染的食品和用品,彻底隔离传染源,避免传染病继续蔓延。
应急预案申请申请书篇五
(五)风险评估结果和应急资源调查清单。(六)评审或论证现场照片
秦皇岛市《生产安全事故应急预案管理办法》 实施细则
秦政办发〔2017〕25号
第一章总则
第一条依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《河北省安全生产条例》、《河北省安全生产应急管理规定》等法律、法规,为贯彻落实国家安监总局颁布的《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局令第88号)和《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》(安委办〔2015〕11号)、《河北省安委会办公室关于加强生产安全事故应急预案管理工作的通知》(冀安委办〔2016〕60号)等要求,进一步规范生产安全事故应急预案管理工作,迅速有效处置生产安全事故,切实做好全市安全生产应急预案管理工作,制定本细则。
第二条全市范围内生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作,适用本细则。
第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。第四条市安全生产监督管理局负责全市应急预案的综合协调管理工作。
县级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。第五条生产经营单位牢固树立“预案不完善就是隐患,培训不到位就是隐患,演练不到到位就是隐患”的理念,要把应急预案工作纳入本单位安全生产总体布局,同步规划、同步实施,落实机构、人员和经费,切实做好应急预案的编制与实施工作。
生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案,是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案,是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;
(五)有明确、具体的应急程序和处置措施,并与其应急能力相适应;
(六)有明确的应急保障措施,满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要;(七)应急预案基本要素齐全、完整,应急预案附件提供的信息准确;(八)应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
第九条政府部门编制地区或部门应急预案时,应当成立编制工作小组,由本单位有关负责人任组长,吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员,以及有现场处置经验的人员参加。生产经营单位编制本单位应急预案时,应当成立编制工作小组,由本单位主要负责人任组长,其他分管负责人任副组长,安全生产管理人员、各部门、车间、班组以及有现场处置经验的人员共同编制。
第十条编制应急预案前,编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。
事故风险评估,是指针对不同事故种类及特点,识别存在的危险危害因素,分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度和影响范围,提出防范和控制事故风险措施的过程。
应急资源调查,是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况,为制定应急响应措施提供依据。
事故风险评估和应急资源调查是预案编制、修订的基础,应参考国家安监总局制定的相关标准形成文本,由本单位主要负责人签字确认。
第十一条各负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上级安全生产监督管理部门的应急预案,结合工作实际,组织编制相应的部门应急预案。乡镇政府、街道办事处、园区应当根据实际,编制相应的应急预案。
部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况,明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。第十二条生产经营单位应急预案应严格按有关法律、法规、标准及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(gb∕t29639-2013)有关要求,结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点,确立应急预案体系,编制相应的应急预案,并体现自救互救和先期处置等特点。
第十三条生产经营单位风险种类多,可能发生两种及以上事故类型的,应当组织编制综合应急预案。
综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险,生产经营单位可以编制相应的专项应急预案,或将专项应急预案并入综合预案。
存在重大危险源的生产经营单位应当编制重大危险源专项预案。
专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。
第十五条对于危险性较大的场所、装置或者设施,生产经营单位应当编制现场处置方案。现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。事故风险单一、危险性小的生产经营单位,可以只编制现场处置方案。
第十六条生产经营单位将生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应组织承包或承租单位对拟承包或承租的项目或场所进行风险分析和资源调查,指导承租、承包单位编制应急预案,并与生产经营单位预案相衔接。
第十七条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时,应当及时更新,确保准确有效。
第十八条生产经营单位组织应急预案编制过程中,应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要,征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。
第十九条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接,并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。
第二十条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上,针对工作场所、岗位的特点,编制简明、实用、有效的应急处置卡。
第二十一条各级负有安全生产监督管理职责的部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定;必要时,可以召开听证会,听取社会有关方面的意见。
第二十二条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的,下同)、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当对本单位编制的应急预案进行评审。
前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
第二十三条预案评审应以评审会方式进行,由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持,其他分管负责人、部门负责人、重点岗位人员和3名以上有丰富经验的安全生产及应急救援管理方面的专家参加。
专家与预案评审单位有利害关系的应当回避。第二十四条生产经营单位应提前将预案电子版提交给评审专家,专家应针对预案提出修订意见,经评审会汇总讨论,形成最终评审意见,专家在最终评审意见上签字确认并对评审结果负责。
第二十五条预案论证由生产经营单位主要负责人或主管安全生产的负责人组织本单位相关人员进行,如本单位技术能力不足,也可外聘应急救援方面的专家协助。预案论证应采用演练的方式进行。
第二十六条承包、承租单位应急预案的评审或论证,应与生产经营单位共同组织。
第二十七条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。第二十八条预案评审和论证要形成会议纪要,并留存现场影像资料。
第二十九条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后,由本单位主要负责人签署公布,并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。
事故风险可能影响周边其他单位、人员的,生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施书面告知周边单位和人员。
第三十条各级安全生产监督管理部门的应急预案,应当报同级人民政府备案,并抄送上一级安全生产监督管理部门。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案,应当抄送同级安全生产监督管理部门。第三十一条生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内,按照分级属地原则,向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。
安全生产监管部门监管的企业中,驻秦中省属企业应急预案报市安全生产监督管理局备案,其他企业及中省属企业所属的经营性加油站应急预案报所在地县区安全生产监督管理部门备案。
油气输送管道运营单位的应急预案,除按照本条第一款、第二款的规定备案外,还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。
煤矿企业的应急预案报市煤矿监管局备案,并抄送所在地的煤矿安全监察机构。
其他行业企业的应急预案,应按其上级主管部门的要求报相应负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送同级安全生产监督管理部门。
(五)风险评估结果和应急资源调查清单。(六)评审或论证现场照片
第三十三条受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对,材料齐全的,应当予以备案并出具应急预案备案登记表;材料不齐全的,不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的,视为已经备案。对于实行安全生产许可的生产经营单位,已经进行应急预案备案的,在申请安全生产许可证时,可以不提供相应的应急预案,仅提供应急预案备案登记表。
第三十五条各级部门、各生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故避险、自救和互救知识,提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。第三十六条各部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划,并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急处置程序和措施。
应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。
第三十七条各级政府和部门每年应当定期组织应急预案演练,提高本地区、本部门生产安全事故应急处置能力。
第三十八条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。
应急演练工作要结合《生产安全事故应急演练指南》要求开展。
第三十九条应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当《生产安全事故应急演练评估规范》的要求对演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。
第四十条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度,对预案内容的针对性和实用性进行分析,并对应急预案是否需要修订做出结论。
第四十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当每三年进行一次应急预案评估。
(六)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的;(七)编制单位认为应当修订的其他情况。
第四十三条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的,修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行,并按照《生产经营单位预案管理办法》规定的程序重新备案。
第四十四条生产经营单位应当按照应急预案的规定,落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备,建立应急物资、装备配备及其使用档案,并对应急物资、装备进行定期检测和维护,使其处于适用状态。
第四十七条各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划,明确检查的重点内容和标准,并严格按照计划开展执法检查。第四十八条各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结,并报上一级安全生产监督管理部门。
(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。
(五)未按照规定开展应急预案评估的;
(六)未按照规定进行应急预案修订并重新备案的;(七)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。
第五十二条参与应急预案评审或论证专家如业务能力差、责任心不强,导致应急预案缺少关键内容,处置程序和措施与生产经营单位实际情况不符合或严重错误,风险分析不到位等情况时,将以通告的形式禁止参与预案评审或论证工作;聘用专家出具虚假报告或违反评审纪律,一经查实,报专家管理部门取消其安全生产专家资格,并按安全生产专家管理规定进行处理。
第七章 附则
第五十三条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。第五十四条本细则自发布之日起施行。
2017年9月15日

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