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个税改革惠民政策个税改革的效果篇一
1、促进工业经济平稳较快发展。坚持把稳增长作为首要任务,精心组织运行,工业发展势头良好。
2、加速工业经济结构调整。坚持以传统高端化、新兴产业规模化、工业生产绿化化为方向,加速工业经济结构调整。
3、着力推进“两化融合”。坚持信息化与工业化融合发展。一是促进信息消费,加快信息产业发展。开展“信息惠民”活动,实行集团单位专享信息化优惠政策,降低通信成本,继续巩固扩大电话、移动电话、宽带用户规模。到目前,全县固网用户达到10万户,移动用户28万户、宽带用户6万户。另一方面,大力发展移动互联网、电子政务、信息服务业发展。二是鼓励支持企业加大信息化投入,加强信息化建设,培育了一批“两化融合”示范企业和数字化企业。大部分企业实现了生产、管理信息化,产品销售网络化,一部分企业建成了信息化平台。
4、全力推进项目建设。一年来,我县工业企业建设重点项目31个,纳入申报国家项目6个,省、市项目20个,已争取到位资金1686万元。
5、深入推进企业改革。认真贯彻省、市企业改革精神,深入推进国有集体企业改革。县氮肥厂的改制工作去年启动,目前即将进行资产变现。今年,又启动了县水泥厂、县毛巾厂、县铰链厂、县民族五金厂四家工业企业的改制。
1、强化政策支持。一是加大宣传力度,对国家关于调结构、促改革、调结构、惠民生的政策进行深入宣传、发动。增强了企业信心。二是完善政策措施。根据上级政策精神,结合我县实际,进一步完善稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施。今年,在充分调研的基础上,准备出台《关于加速推进新型工业化的实施意见》,进一步加大对工业发展扶持力度,充分调动企业的积极性。
2、完善工作机制。一是加强领导。对县、乡镇和各部门推新领导小组进行调整,配强了领导力量。二是落实责任。继续实行县级领导联系重点企业和重点项目制度。改变过去一名领导联系多个企业和项目或多名领导联系一个企业和项目的做法。进一步明确了责任。三是加强调度。推新领导小组每月召开一次调度会,及时掌握情况,解决存在的困难和问题,确保各项工作落到实处。
3、制定奖扶措施。我县制定了《关于加速推进新型工业化工作的若干规定》,鼓励企业在上项目、技改、纳税、驰名商标、研发等方面有所突破,特专设支持民营企业发展专项奖励资金。充分调动工业企业“做大做强、做优做精”的积极性,有效促进县域经济大发展、快发展。
4、加大服务力度。县主要领导、各相关部门经常深入企业、亲临项目建设现场了解情况,为企业排忧解难。对于存在的个性问题,采取县领导现场办公、部门协调等方式解决,对共同存在的普通问题,提交县委、政府研究解决。
1、节能环保产业信息缺乏。我县企业大部分为传统产业,对资源和能源的依赖较高,缺乏环保意识,环保投入不足。节能环保产业信息的缺乏,导致我县工业节能环保产业存在低水平的重复建设和盲目发展的现象。
2、信息消费方面存在的问题。我县信息消费基础设施支撑能力有待提升,产品和服务创新能力弱,电子商务和信息服务还处于起步阶段。企业信息化水平较低,特别是我县传统产业较多,依赖手工生产工艺突出,信息化管理与生产水平相对薄弱。
3、以创新支撑引领经济结构优化升级方面存在的问题:创新能力弱,企业缺乏人才,引进人才难,注入人才更难。
4、稳增长方面存在的问题:我县龙头企业少,产业发展缺乏有效的支撑和带动,稳增长面临较大压力。
1、加大工业投入。坚持工业大招商、产业大发展。建好工业招商平台,及时发布招商信息,做好工业招商大文章;积极为企业申报项目,争取国家、省项目资金支持;发动全民创业,鼓励民间资本投资工业。
2、突出抓项目建设。以在建项目和签约项目为中心,调度进度,为项目建设服好务,快速推进项目建设。
3、强化协调服务。一是要加强工业运行调度,准确掌握工业运行情况,及时解决企业生产经营中的`困难和问题,确保企业正常生产。二是为企业排忧解难。关注市场,紧盯矛盾,协调处理好企业存在的困难和问题。
4、深入推进企业改制工作。对已启动改制的企业,要加快速度,尽早完成改制,对尚未启动改制的企业,要抓紧筹备,尽快启动改制。
我县的食品加工业已初步形成产业集群,成为邵阳乃至重要的县域产业,综合实力不断提升,建议省、市中小企业主管部门设立多渠道资金扶持,加大资金扶持力度,有助于提高企业创新发展的积极性。
个税改革惠民政策个税改革的效果篇二
;“一般政府换届后,新一届政府都有新的发展思路和新气象,会激发各地改革开放和加快发展的热情。回顾中国几十年的政治周期,每次政府换届之后的年景,都是经济增长比较好的年景。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁说,“收入分配改革方案年内见分晓”,“调结构做起来比较难”。(9月27日《新京报》)
笔者以为,个税的功能就是调节社会成员收入的二次分配。但是,依照现行的个税法,同样的收入缴纳同额的个税,这在形式上是公平的,但是忽略了家庭之间的差异,造成了实质上的不公平。而在德国,人们会对家庭负担有一个精确的计算,他们不仅会区分单身、已婚无孩子、已婚有孩子等基本状况,更会对孩子的教育费用,家中是否有特殊支出等进行计算。在英国,夫妻可以选择按个人或者以家庭为单位缴纳个人所得税,如果已婚者的配偶没有工作,很多人都选择以家庭为单位交纳个人所得税。在日本,政府实施“所得税扣除制度”,就是将纳税者本人生活所需的最低费用、抚养家属所需的最低费用等免征所得税。
国家税收取之于民,用之于民。税收与民生密不可分。家庭是社会的细胞,家庭是消费的主要单位,家庭整体收入水平将直接决定家庭成员生活水准。构建和谐社会,就应该让所有的社会成员公平享受改革发展的成果。其实,关于以家庭为单位征收个税的呼声早就有之。早在2006年“两会期间”,全国政协委员陈开枝就提交了一份有名的“7号提案”《申报缴纳个人所得税应以家庭为主的建议》。北京市地税局局长王纪平也多次表示,希望以个人为单位的个税征收形式向以家庭为核算单位征收转变。两次个税起征点调整,都有人提出类似建议。尽管这些建议没有被采纳,但是引起了公众热议,得到了社会广泛支持。对普通工薪家庭来说,个人所得税或将按照家庭为主体进行征收,无疑是件让人期待的事情。在一个自由市场的社会里,收入分配的直接的道德原则是,“按照个人和他拥有的工具所生产的东西进行分配”。
在社会生活中,每一个具体的公民个人背后,都有一个具体的家庭,“一人吃饱,全家不饿”,多数情况下只能视为笑谈。所以,在个税征收上,忽略公民家庭的存在,而仅仅将公民个人作为税收对象,有损于公平公正,也不够人性化。所以,每年“两会”,有关个税调整的建议不断见诸于报端。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在向政协大会作工作报告时表示,将高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素,努力促进社会公平正义。“收入差距”写入政协工作报告,一石激起千层浪!笔者认为, 以家庭为单位计征个税最合理,这也是化解社会收入不公的方法之一。现在夫妻双方一方在家“扶老携幼”、一方在外“打拼”相当普遍,如果以家庭征个税的方式, 既人性化,也有益于这些家庭生活状况的改观。我国《婚姻法》明确规定,“婚姻存续期间的财产归夫妻双方共同所有”。这在某种程度上表明以家庭征个税的法律基础已经存在。
当市场无法解决妥善解决居民收入差距问题时,“政府之手”该出手时就得出手。市场不会自动调节社会收入分配。如果缩小收入差距,最佳结论就是,政府该出手时就出手,不要坐失良机。
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为扎实推进党的群众路线教育实践活动,切实解决服务群众 “最后一公里”的问题,提高各项惠农政策落实的严肃性和准确性,真正把党的各项惠农政策落到实处。根据党的群众路线教育实践活动文件会议精神和要求,结合我镇实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的和十八届二中、三中全会精神为指导,坚持以人为本,高度关注民生,致力改善民生,主动服务民生,着力解决惠民政策落实和人民群众生产生活中的突出问题,规范和完善惠民资金管理、使用和监管机制,完善基层党务、政务、村务公开和民主管理制度,切实维护人民群众的切身利益,为构建和谐新开提供坚强的政治保障。
二、目标任务
(一)基层党员干部贯彻落实惠民政策的自觉性明显增强。结合党的群众路线教育实践活动,通过扎实开展“落实惠民政策缩水走样”专项整治活动,促使全镇上下充分认识关注民生、改善民生、保障民生和加强基层党风廉政建设的重要性和必要性,增强落实各项惠民政策和加强基层党风廉政建设的自觉性和责任感,进一步改进工作方式方法,正确执行国家和省、市、县各项惠民政策。
水走样”专项整治活动,认真解决镇村干部思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题。切实解决惠民政策执行不到位,截留挪用惠民资金,发放惠民资金物资中弄虚作假、优亲厚友等社会关注、群众反映强烈的问题,狠刹损害人民群众利益的不正之风,以基层党风廉政建设的实际成果取信于民。
(三)人民群众对基层党员干部执行惠民政策的满意度进一步提高。通过扎实开展“落实惠民政策缩水走样”专项整治活动,深入推进镇村政务公开、村务公开和党务公开,规范操作程序,推行阳光操作,健全工作机制和监督机制,公平公正落实惠民政策,认真受理群众反映的问题。实行办事公开制度,完善首问责任制、限时办结制、绩效考核制等制度,不断提高基层站所的公信力和执行力,切实提高人民群众对惠民政策落实和基层党风廉政建设各项规定执行情况的满意度。
(四)保障惠民政策落实的体制机制得到进一步完善。通过扎实开展“落实惠民政策缩水走样”专项整治活动,从资金管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研究制定保障惠民政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法,建立和完善公开公平、规范透明,程序简化、方便群众的惠民政策落实机制,对镇村党员干部的管理和监督进一步强化,努力使各项惠民政策的落实步入制度化、规范化的轨道。
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个税改革惠民政策个税改革的效果篇四
;太极镇惠农政策落实工作简介
太极镇位于永靖县中部、县城近郊,距离省城兰州65公里,是盐锅峡库区的重点移民安臵镇。全镇辖8个村、54个社、4654户,总人口20732人,2010年农民人均纯收入2956元。涉及我镇的惠农政策共有36项,通过“一折统”发放的有28项,全镇农村低保覆盖面为11.35%。
近年来,我镇把落实好党的各项惠农政策作为最大的增收项目和阳光工程来抓,强化组织领导,加大宣传培训,狠抓政策落实,注重便民服务,取得了显著成效。一是抓政策宣传,在提高群众政策知晓率上下功夫。镇惠民办安装电子宣传屏和电视机,滚动宣传各项惠农政策,镇村设臵惠农政策宣传栏、公示栏。通过干部包社入户宣传,广泛开展了惠农政策宣讲工作,目前发放惠农政策资料袋、宣传卡4000多份,并将4654份《致全县广大农民朋友的一封信》、1300份《两户家庭奖励优惠政策》张贴到农户家中的醒目位臵,让群众详细了解农户所享受的惠农政策项目。镇上制作相关喷绘12个、书写永久性标语18个、悬挂横幅8条,文艺演出3次。同时,镇村利用座机语音、手机短信、广播、召开会议,以及县电视台和广播电台开设的“惠农政策专栏”宣传等方式,及时有效地宣传了各项惠农政策,广大群众对惠农政策的知晓率明显提高,在全镇营造了浓厚的宣传氛围。二是抓评议公示,在准确确定受益对象上下功夫。通过召开村民代表大会,以投票的方式选举产生了村级民主评议小组。在确定受益对象时,严格按照“村两委提议、村民小组评议、镇上审核、县上审批”的程序规范操作,扩大了基层民主,增强了透明度。同时,对群众关心的各类惠农政策落实对象和需要公开公示的内容,采取镇、村、社自上而下和自下而上的联
动方式,严格实行“三榜公示、三榜定案”制度,提高了群众的参与权、知情权和监督权,使惠农政策真正在阳光下操作。三是抓“一册明、一折统”的规范运行,在确保资金及时足额到户上下功夫。建立了财政局—财政所—信用社—农户的资金运行模式,在资金到位前,提前做好资金发放的基础性工作,资金发放时,惠民办工作人员利用广播、宣传栏、手机短信及时通知到户信息,确保了资金的及时足额到户,并将“一册明”改为每半年集中运转一次。四是抓农村低保规范化管理,在实现动态管理上下功夫。组织镇、村、社干部在认真入户调查的基础上,据实填写了《永靖县农村居民家庭情况调(核、抽)查表》,详细掌握了农户经济收入、住房情况、发展趋势等基本情况,对全镇所有农户按收入分850元以下已纳入低保和未纳入低保、850元至1196元之间、1196元以上四类建立了《农户家庭基础档案》,其中收入850元以下共1349户3696人、纳入低保512户1916人。按照县上提出的“四优先、五不准”原则,对全镇农村低保对象逐户进行了核查,共核查出不符合低保政策的农村低保户37户37人。对全镇764户2354人农村低保由原来三类调整为六类施保,其中一类72户235人,二类27户89人,三类156户592人,四类93户344人,五类164户656人,实现了低保的动态化管理。五是抓基础档案,在惠民办规范化建设上下功夫。为方便服务群众,按照县上统一要求,镇上成立了惠民办公室。惠民办设咨询接访、财政、民政、合作医疗、库区移民五个窗口,全面落实惠民政策的落实工作。同时,建立健全了各类档案和制度,实现了以制度管事、以制度管人、以制度促服务,并要求工作人员做到“五个一”:即一个微笑、一声问好、一个让座、一杯热茶、一个满意答复,使惠民办成为了宣传政策的主阵地,联系群众的良好平台。2010年共发放36项惠农资金1235万元,落实率为100%。
太极镇中庄村惠农政策落实工作简介
中庄村共有11个社、1013户、4363人,农民人均纯收入3073元。全村有农村低保户312户、542人,五保户19户、22人。近年来,中庄村按照县、镇的安排部署,认真组织开展千名干部包社宣讲核查惠农政策活动和农村低保规范化管理工作,使全村的惠农政策落实工作步入了制度化、规范化轨道。在惠农政策落实中,做到了“八到位”:一是组织领导到位。成立了以党委书记为组长,村主任为副组长,两委班子为成员的村惠农政策落实领导小组,选举产生民主评议小组,具体负责各项惠农政策的落实工作。二是制度建立到位。针对惠农政策落实中存在的有关问题,进一步修订完善了一事一议、村级财务管理、民主评议监督、公开公示、农村低保发放等各项规章制度。三是宣传培训到位。通过悬挂横幅、张贴标语、散发宣传品、召开会议、举办黑板报等多种形式,大力宣传党的各项惠农政策,有效提高了广大群众对惠农政策项目以及标准、程序的知晓率,保障了群众的知情权、参与权、监督权。四是基础档案到位。建立了贫困户家庭档案,对所有惠农政策受益对象的信息资料,分类建立详细的书面台帐和电子档案,实行动态管理。五是民主评议到位。各种惠农指标下达后,村上召开两委会议,初步确定上报对象,由村评议小组评议通过后进行公示,群众无异议后上报乡上审核。六是公开公示到位。村上把惠农政策落实情况纳入村务公开的重要内容,在村、社醒目位臵设臵公示栏,如实对惠农政策的项目、享受范围、享受对象、享受标准等内容进行全面公示,充分接受广大群众的监督,增强了政策落实的透明度。七是低
保核查到位。对全村57户、248人低保对象逐一进行调查,对不符合政策的7户、7人进行了核销(计生两户多保一人7户7人),对符合低保条件的3户、7人拟确定纳入低保对象。八是分类施保到位。根据贫困户家庭档案和入户调查的情况,对现有的312户、542人农村低保对象进行分类施保,其中一类8户26人,二类13户48人,三类15户69人,四类10户35人,五类14户68人,六是252户296人,真正使最贫困的群众享受了更多实惠。2010年共发放各项惠农资金198万元,落实率为100%。
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