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二次创业动员会讲话稿 二次创业发言稿篇一
同志们：
年，、市政府在这里召开 经济开发区“二次创业”动员大会。会议的主要任务是：全面贯彻落实九届十一次全会、五届九次全会和省市经济工作会议精神，进一步动员全市广大干部群众，充分整合全社会力量，全面推进开发区新一轮-大开发、大建设、大发展，以开发区“二次创业”引领 加快实现转型发展的新突破。应该说，这次会议是在 转型发展的关键时期召开的一次重要会议，也是全面启动“十二五”规划、进一步加快 发展的誓师大会。下面，就推进开发区“二次创业”，讲四点意见：
开发区在承载项目、吸引投资、促进产业集聚方面具有特殊优势，加快推进开发区提档升级，实现快发展、大发展，是规避和化解资源环境约束、提高资源利用效率、实现发展方式转变的重要途径。 的未来发展要坚持向开发区要空间、要速度、要质量，把推进开发区“二次创业”作为实施“十二五”规划、加快 转型发展的突破口。
近年来，为摆脱作为资源枯竭城市的发展困境， 紧紧抓住被国家确定为经济转型试点城市的机遇，创新提出了“三个转型”的发展思路，特别是围绕推进经济转型，加快发展六个接续替代产业，经济总量不断增长，发展实力不断增强。 年的主要经济指标与2015年相比， 地区生产总值三年累计增长89.8%，规模以上工业增加值增长164.6%，全社会固定资产投资增长168.3%，全口径财政收入增长101.9%，地方级财政收入增长104.1%，财政支出增长109.8%，实现了三年翻一番。与全市经济发展同步， 经济开发区地区生产总值三年累计增长1.6倍，规模以上工业增加值增长1.6倍，全口径财政收入增长2.5倍，地方级财政收入增长3.1倍，财政支出增长2.5倍，全社会固定资产投资增长5.3倍。数据表明， 经济开发区在推进 转型发展的进程中，发挥了重要作用。
一直以来，高度重视开发区的建设和发展，加强领导力量配备，实行政策、项目、资金等要素倾斜，为开发区的大发展、快发展创造了条件。开发区在历届班子的带领下，坚持扎实工作、创新发展，打下了良好的工作基础。特别是新班子组建以来，坚持自加压力，克难奋进，不仅妥善解决了诸多历史遗留问题，摆脱了生存危机，而且续建和完善了友谊工业园区的部分设施，建设发展了银行、学校、大型商贸城等配套服务设施，为开发区的后续发展奠定了坚实的基础。
开发区为充分发挥带动功能，坚持用足用好国家转型扶持政策，不断加大招商引资和项目建设力度，先后引进、新建、续建一批投资规模大、技术水平高的大项目和大企业，麦达斯铝业三期工程投资近10亿元，世捷铝业投资近30亿元，香港中聚集团投资近12亿元，欧亚集团 商贸中心投资4.8亿元，新华联天然气项目投资4亿元以上，博大伟业、一汽富奥两个企业投资都在3亿元以上。麒鸣牧业、异地建设的银鹰药业和天马袜业投资都在1亿元以上，另外还有18个投资3000万元以上的项目进入 开发区，友谊工业园区6.6平方公里的土地已经布满了项目和企业，高精铝加工、纺织袜业、新能源、医药、装备制造等产业集群不断壮大。开发区园区内先后有麦达斯和利源两户企业分别在香港和深圳上市。随着大企业的加快发展，大项目的落地、实施和建成投产，为开发区发展蓄积了能量。可以说，未来一个时期，是开发区的跨越发展期、能量暴发期和活力释放期。在看到成绩的同时，我们也必须看到，开发区在建设和发展中也积累了一些矛盾和问题。目前开发区友谊园区可开发利用土地不足300万平方米，土地储备不足，产业和项目摆布受到很大局限。产业布局不尽合理，投资强度偏低，拆迁成本偏高。这些问题不解决，开发区的功能将很快丧失， 的发展空间将逐渐萎缩。为此，必须立足长远，狠抓当前，全力推进开发区提升扩容，努力打造新的发展优势，拓展新的发展空间。
五届九次全会审议通过了《中共 关于制定 市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出要坚持“三化融合”、“三动并举”、“三个转型”同步推进。开发区作为推进“三化”、“三动”的重要结合点和推进“三个转型”的重要着力点，必须摆在更加重要的位置。为此，提出要坚持辽白一体化率先带动，实施全域城镇化战略，强力推进开发区建设，加快提档升级。最近，国务院专门出台了政策性意见，明确提出对引导转移产业向园区集中，促进产业园区规范化、集约化、特色化发展将给予更多更大支持，这为开发区的“二次创业”带来难得的政策机遇。在制定“十二五规划”的建议中明确提出要把 建设成为吉林省中部城市群中的支点城市和吉林省中南部区域性中心城市。我市推进城市转型，打造长春卫星城，就是要凭借明显的区位和环境优势，率先融入长春、沈阳两大经济区，承接两大经济区发展要素的外溢，拓展 的发展空间。经济开发区在承接两大经济区产业转移发挥重要作用，从一定意义上讲，经济开发区在推进 转型发展中的地位是不可替代的，我们必须以开发区的大发展，引领和带动 的大发展。应该说，推进开发区“二次创业”的时机已经成熟，条件已经具备。我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“快发展”的使命感，迅速行动起来，集中精力打一场推进开发区“二次创业”的攻坚战。
今后五年，是 大开发、大建设、大发展的重要攻坚期，也是开发区发展的战略机遇期。、市政府出台了《关于加快推进 经济开发区建设和发展的意见》，明确了开发区发展目标、重点任务以及财政体制、事权管理等方面的配套措施。可以说，这个意见含金量很高，突破性很大。开发区“二次创业”，要以转型升级为主要内容，树立大目标，追求大作为，努力实现产业发展上的新突破、提质扩容上的新进展、集约要素能力上的新提升、投资环境建设上的新飞跃。、市政府确定经济开发区“二次创业”的奋斗目标是，到2015年，开发区要实现地区生产总值60亿元，规模以上工业增加值达到60亿元，一般预算全口径财政收入达到10亿元；到2015年，开发区要实现地区生产总值110亿元，规模以上工业增加值达到130亿元，一般预算全口径财政收入20亿元，万元工业增加值能耗低于全市平均水平。到“十二五”末期， 经济开发区要达到国家级经济开发区水平。为实现上述宏伟目标，要进一步明确开发区的发展和功能定位，坚持产业兴区、科技强区，加快推进开发区提档升级。
一要把经济开发区建设成为推进转型的先导区。当前和今后一个时期，推进“三个转型”仍是我们的中心工作。要以转变经济发展方式为主线，以调整优化结构为主攻方向，紧紧抓住省里支持开发区加快发展、促进工业集中区提档升级的机遇，加大投资力度，实施一批重大接续产业项目和高科技项目。要以开发区为依托，加快实施 经济转型总规划，争取一批国家支持的重大转型项目进入开发区。要适应项目建设和产业集聚的迫切需要，强力实施开发区提升扩容，实现与东辽县工业集中区加快整合、深度融合，形成80平方公里的大园区，打造辽白经济带，辐射带动东辽县城及周边乡镇实现一体化发展，成为拉动 经济发展的强势增长极。
二要把经济开发区建设成为产业升级的核心区。“十二五”期间，我市将加快发展装备制造、冶金建材、轻工纺织等九大产业，建设高精铝加工、汽车零部件、生物制药等十大基地，打造袜业、皮革、碳纤维制品特色园区。70%以上的产业、项目在开发区建设或与开发区关联。开发区要依托区位、资源和产业优势，围绕构建新型工业体系，按照高端化、规模化、集群化、园区化目标，布局大产业、大集群、大项目，力争用三到五年时间，形成几个百亿级产业集群，加快总量扩张、结构优化和产业升级，尽快成为 第一大经济板块。
三要把经济开发区建设成为改革开放的试验区。开发区体制机制灵活，更容易吸引投资，形成政策“洼地”效应。市里推进相关改革，要在开发区先行先试，开发区也要借鉴和吸收好的管理体制、运作模式，不断探索发展新思路、新途径、新举措。要把开发区变成 对外开放的“桥头堡”和主阵地，作为全市招商引资的重要载体和第一主体，抓住发达地区产业转移、省内产业配套的新机遇，瞄准世界500强、国内500强，瞄准央企和上市公司，主动出击，有效衔接，推进务实合作，实现招商引资新突破。要创新工作机制，不断完善招商引资政策，提高含金量，增强吸引力。要坚持引资与引智相结合，更加注重引进高端人才、先进技术和现代管理理念。要建立激励机制，对招商引资额度大、资金到位率高的单位和个人，、市政府要给予重奖。
四要把经济开发区建设成为转变发展方式的示范区。要强化科技、人才支撑，加快培育战略性新兴产业，大力推进新能源汽车、生物制药、电子信息等高端产业发展，迅速形成产业竞争优势。要支持企业引进人才和技术，争取在开发区突破一批关键性技术与核心技术，开发一批原始性创新成果，实施一批重大科技成果转化项目。要在开发区实施一批现代服务业重点项目，完善现代化的配套服务设施。要注重项目选择，提高准入门槛，避免低水平重复建设，不上高污染、高耗能和高投入、低产出的项目，把开发区建设成为低碳经济、生态经济、循环经济、绿色经济的集中区，打造成为科学发展、和-谐发展的示范区。
要着眼于提高开发区承载大项目和大发展的能力，以实施辽白一体化为统领，坚持科学规划、超常举措，全面掀起大开发、大建设热潮，进一步加强基础设施建设，不断强化发展功能，努力吸引优势资源向开发区集聚。
一要坚持高层次规划。要把科学规划作为大建设的启动点。要突出科学性、前瞻性和先导作用，尽快完善开发区发展空间规划，注重与城市总体规划、土地利用规划相衔接，注重与辽白一体化发展相协调，注重可持续发展和成长性。要编制好开发区产业布局规划，尤其要围绕打造产业链条、构建产业集群、建设产业园区，合理布局，明确分区，实现要素资源的最佳配置。要强化规划的约束力，强化刚性的保障措施，红线坚决不能突破。
二要突出项目核心之举。要把大项目作为大建设的主攻点。重点抓好对经济、财政贡献率高的支柱型、税源型项目。在既有高精铝加工、纺织袜业产业项目基础上，要在辽白一体化区域集中摆布装备制造、汽车零部件、农产品加工以及新材料、新能源重大项目。市本级、东辽县和两区谋划的新项目，符合开发区产业规划的，要尽可能在开发区建设，技术改造、异地扩建项目，有条件的要争取向开发区集中。要集约利用土地，提高投资强度，采取有效措施，避免投机圈地、占而不用、待价而沽等问题。友谊开发区闲置土地要加快盘活，优先周边投达产项目扩能升级使用，新区项目用地要充分开发，合理预留，保证使用，避免闲置。对于那些投资额少、进资慢，远远没有达到合同要求，但占了大-片土地的企业，要坚决进行清理。
三要强力推进新区建设。要把新区开发作为大建设的突破点。开发区要会同土地收储中心，引进战略投资者，提前启动土地收储工作，把“毛地”变成“净地”，把“生地”变成“熟地”。要创新融资模式，通过bt、bot等方式，实施新区的基础设施建设，尽快完善水、电、气、热、路、通信等配套设施，完善新区公共服务功能。要通过新区开发向白泉镇延伸基础设施，以开发区“二次创业”启动辽白经济带建设，带动辽白一体化发展。要通过自主开发或招商开发等方式，加快搞好商住区、商服产业配套建设，增强商务支持和社会化保障能力。
四要探索完善投融资机制。要把提高融资能力作为大建设的重要保障。重点加强与银行金融机构的战略合作，积极引导金融单位在开发区设立分支机构，争取外埠银行在开发区开展业务。要创新融资方式，推进股权融资，引进风险投资，扩大融资租赁规模。要提升融资能力，组建工业园区、经济开发区开发建设投资公司和融资公司，支持园区企业建设融资平台。要支持企业靠大联强，开展嫁接重组，推进企业建立现代企业制度，加快企业上市步伐，开发区“二次创业”期间争取培育5户企业上市。
开发区“二次创业”，是、市政府做出的战略决策，要举全市之力建设开发区，引导各方面力量向开发区大倾斜，全力抓好推进开发区“二次创业”各项措施的落实。
要切实加强对开发区“二次创业”的组织领导。、市政府将定期听取经济开发区及县区工业集中区的工作汇报，通过现场办公、工作例会等办法，及时了解开发区“二次创业”的实际情况，发现和解决工作中出现的问题，确保开发区“二次创业”扎实推进、顺利开展。人大、政协要切实发挥职能作用，积极为开发区“二次创业”出谋划策，并坚持深入一线，参与推动相关工作的落实。从市直到开发区，要自上而下建立工作责任制，对重点项目、重点工程落实领导和工作责任，明确工作目标和完成时限，促进各级领导把工作精力向开发区倾斜，抓好相关工作落实。
要建立推进开发区“二次创业”的长效工作机制。全市各部门、各级干部要立足岗位实际，充分履行服务职能，积极参与，尽职尽责，努力形成工作合力。发改部门要及时提供产业、投资等政策和信息，为开发区企业入驻、项目立项提供有效服务。财政、税务部门要积极理顺开发区财税体制，协调落实扶持政策。国土资源部门要优先安排开发区建设用地，落实出让金和租金返还、企业项目用地预留等政策。建设规划部门要在实施城市总体规划的同时，会同开发区完成控制性详规。工信、经合、农委等经济职能部门，要加强与开发区之间的沟通联系，主动服务企业，指导产业发展。科教文卫等社会事业部门要全力支持开发区发展公益事业，实现开发区经济与社会发展协调同步。新闻宣传部门要大力宣传开发区“二次创业”的发展成果、先进经验和典型事迹。组织人事部门要加强对开发区工作的考核评价，选派优秀后备干部到开发区挂职锻炼，真正把开发区打造成干部培训锻炼的基地、成长进步的摇篮、施展才能的舞台。纪检、监察、公检法司等部门要密切配合，把开发区作为软环境建设的重点区域，进一步规范执法行为，完善监督机制，努力为开发区“二次创业”保驾护航。开发区管委会要切实承担起加快“二次创业”的主体责任，进一步解放思想，团结带领开发区广大干部职工，励精图治，心无旁骛，凝心聚力，创新举措，确保“二次创业”各项措施落到实处。
同志们，开发区“二次创业”的任务繁重，使命光荣，意义重大，我们要认真落实五届九次全会暨全市经济工作会议精神，坚持解放思想，科学发展，加快转型，富民强市，不断开拓进取，以创新的精神全力推进开发区建设和发展，力争三到五年全面实现开发区“二次创业”的奋斗目标！
二次创业动员会讲话稿
今天，我们隆重集会庆祝崀山申遗成功三周年，回顾波澜壮阔的申遗历程，激励全县人民继往开来。我们纪念崀山申遗成功的最好方式，就是要继承和发扬崀山申遗精神，以实际行动推进旅游产业发展“二次创业”，凝聚各方力量，突出“二次创业”主题，并结合半年工作讲评，查漏补缺，鼓劲加油，确保全面完成全年目标任务，推动全县经济社会跨越发展。
历届、县政府带领全县人民，同心同德、开拓创新，在加快富民强县的进程中探索出了一条符合县情实际的新路子，描绘出了旅游立县带动经济社会全面发展的新蓝图。今年5月，、省政府加快县域经济发展的战略部署刚刚出炉，我们再一次把握了发展先机，成功申报全省文化旅游特色县域经济重点县。这个项目的争取，凝聚了、省政府和、市政府的关心和厚爱，凝聚了全县各级各部门的辛勤努力和汗水，特别是这次受到表彰的同志，不畏艰难，不辞辛苦，为项目的成功争取作出了巨大贡献。在此，我谨代表、县人大、县政府、县政协对你们付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！
文化旅游特色县域经济重点县的成功争取，为我县获取了一项含金量极高的重大扶持政策，在全县人民砥励奋进，不断放大崀山世界自然遗产效应的新时期，迎来了崀山“二次创业”的新机遇，使“二次创业”的宏大事业有了燃烧激-情、放飞梦想的平台，使我县全面建成小康社会的步子愈发坚实、更加充满希望。加快推进“二次创业”，就是要紧紧抓住文化旅游这个龙头，牢牢把握经济社会发展“重点工作、重点项目、重点问题”这条主线，既要做好当前各项工作，确保完成全年目标任务，不留历史旧账；又要积极谋划长远发展，以“重点县”建设为起点，以“双创”工程为突破口，推动后发赶超。下面，我讲三个方面的意见。
一、加快推进二次创业，要围绕“三重点”找差距、补短板，创先争优夯实基础
年初经济工作会议提出了“三大目标”、“八大突破”的工作目标，今年上半年，我们结合新形势，把重点工作、重点项目、重点问题有机融合在一起，形成了一个系统的工作机制，打破了既往“十大块”传统工作模式，研究制订了《新宁县2015年经济社会发展重点工作重点项目和重点问题考核奖惩方案》、《新宁县经济社会发展重点工作重点项目和重点问题工作领导小组议事决策和工作落实规则》，分工更加合理，责任更加明确，程序更加规范，考核更加严格。刚才精益代对上半年经济工作进行全面讲评，秋良副书记就如何推动“二次创业”工作做了很好的动员报告，我表示完全赞同。对上半年取得的成绩要予以充分肯定，与此同时，大家应该清醒的认识到工作中还存在一些不容忽视的问题。下一步要认真分析查找问题的根源，采取针对性强的硬措施，确保出色或超额完成全年任务。如果我们完不成全年任务，就没有专心专意抓发展大事的主动权，就没有向上争取更多支持的话语权，就没有凝聚干部群众力量的发动权。
从全市上半年主要经济指标排名来看，我县gdp和财政总收入两项关键性指标落后明显，增速与全市平均水平相比分别相差0.6和3.1个百分点，直接导致我县综合排名处于全市落后位置，其它各项指标大多略高全市平均水平，但与年初确定的高于西部五县平均水平、高于去年同期平均水平的目标相比还有一定差距。主要经济指标的落后，真实地反映了我县实体经济运行中存在的困难和问题，比如经济总量不大、质量不优、均量不高，产业结构不合理，没有形成财政增长的主导税源等等；同时也反映了我们经济运行调度的手段不科学，基础工作不扎实。比如，我县是典型的投资拉动型经济，虽然固定资产投资增长高于全市1.3个百分点，但是投资对经济增长的带动效应没有体现出来，原因就是另外两个软性配套指标没有到位，直接导致了gdp增速下滑。在全市半年经济工作讲评会上，精益代就完成全年目标任务作了表态发言。大家同样要有负重前行的思想，充满必胜的信心，既要实打实的做好下半年工作，挖潜增效，在年底考核中拿得出真金白银；更要点对点查找存在的问题，讲究方法，在你追我赶的激烈竞争中脱颖而出。
全县上下要始终坚持真抓实干，集中精力抓好下半年工作。领导干部要带头下基层、俯身抓落实、主动解难题。各级各部门要紧紧咬住全年目标不放松，进一步抓好责任分解。当前经济工作的重点就是要把弱的做强，把短的拉长，把偏的扶正，推动各项工作上水平、出实效。加快改变工业发展“有企业没效益、有资源没产出、有市场没开发”的现状。集中精力把现有工业企业扶大做强，比如金鑫电子要扩大规模，满师傅食品二期工程要加快进度提前投产；要积极引进效益好的规模企业，比如九兴鞋业新厂建设要尽快动工；要充分利用旅游市场开发新产品，比如裘革制品、竹木工艺产品加工等项目要立即上马。这么几年兄弟县市财政收入突飞猛进、你追我赶，而我们仍然在强调客观原因，嫌基数过高，并寄希望于现在缓一步，等来年。这既不现实，更不可行，下半年财政收入的底线守不住，与别人的差距只会越来越大，根本就没有赶超的机会。请相关部门拿出具体方案，统筹安排，积极应对，坚决迅速扭转落后被动局面。国土出让是我县财政收入的主要来源，但是今年国土收入仅仅是收了去年的老账，新增部分微乎其微，财政状况异常严峻，严重制约了新宁经济社会发展。而事实上，我们在抓特色财源建设的工作中，思路仍然不清、办法仍然不多、手段仍然不硬、效果仍然不佳，没有形成和落实破解我县矿产资源开发浪费严重、效益低下、安全生产形势严峻等问题的过硬举措。有关乡镇可以学习一下清江桥抓矿业经济的做法，即通过资源整合，规范运作和培育龙头企业，不但当地政府安全管控的压力小了，也带来了经济社会多方面的效益。下半年，重点在引进战略投资者、整合资源上做文章，力求取得实质性的突破。当前持续高温干旱，灾情不断扩大，给群众的生产生活造成很大影响。我们在推进旅游发展、“三农”工作、新型工业、项目建设、招商引资的同时，要急群众之所急、想群众之所想，全力以赴抗旱救灾。大家要有抗大旱、抗长旱的准备，实行科学调度，充分利用资源，首先要确保人畜安全饮水；做好群众工作，避免因用水发生纠纷酿成群体性事件；发动群众开展生产自救，将灾害损失减少到最低程度，确保大灾之年人民群众生活能够得到保障。要始终绷紧安全生产这根弦，深入持续开展好安全生产大检查大整治“百日行动”。要采取过硬措施，落实全年计划生育目标任务。要切实保障改善民生，加强社会管理，全力维护社会大局稳定。
经过大家的共同努力，全县经济社会发展稳中有升、稳中见好、稳中起势。武陵山片区扶贫攻坚政策效应在我县已开始显现。继纳入全省大湘西开发、湘江流域科学发展、衡邵干旱走廊综合治理等政策范围后，成功争取进入全省首批文化旅游特色县域经济重点县范围，上级领导对“重点县”建设寄予了很高的期望，省财政资金投入量前所未有。与此同时，、省政府正在研究制订加快邵阳发展的若干意见，崀山无疑是政策支持的重点之一。、市政府继提出“八个建成”目标后，将着力打造以崀山为龙头的邵阳西部生态经济圈。每一项政策就是一个机遇，相互叠加后推动发展的作用更加强劲。崀山的发展在引起上级领导关注的同时，也获得了众多客商的青睐。今年以来，中国企业500强大汉集团与我们正在签订城市综合体项目开发意向协议，深入合作洽谈正在顺利进行，今天下午大汉集团傅胜龙董事长还要为我们作“城镇化与县域经济发展”的专题讲座。湖南知名企业华天集团来我县现场察看后，表示了强烈的投资意愿。广东中旅集团从沿海转向内地，准备把崀山作为第一站进行战略投资开发文化旅游项目。辽宁鞍山市钰龙花玉有限公司投资的玉泉山文化园项目正在抓紧开展前期工作。沿江风光带、夫夷侯国古城恢复、崀山水库及“重点县”建设等一批重大项目将成为招商选资的热点，全县开放型经济活力不断增强，世遗效应逐步彰显。
二、加快推进二次创业，要围绕“三重点”谋新篇、聚力量，理清思路激发活力
近期，召开十届七次全体会议，进一步明确“三量齐升”的发展总要求，把“四化两型”、“四个湖南”建设作为发展的'总战略，把“两个加快”、“两个率先”作为发展的总任务，提出分类指导加快推进全面建成小康社会的具体意见，突出转型发展、创新发展、统筹发展、可持续发展、和-谐安全发展，找到一条全面建成小康社会的新路子。光文书记在传达贯彻会议精神中指出，要围绕“三量齐升”的总要求，按照“八个建成”的宏伟目标和“三个高于”的发展任务，全面开创后发赶超的新局面。
贯彻落实省、市的决策部署要与新宁的实际情况紧密相连，与全县人民对美好生活的向往完全融合，坚持一张好蓝图干到底。勾勒新宁未来发展的蓝图，必须始将坚持“旅游立县”发展战略，围绕打造“大崀山”的旅游格局，以文化旅游的大发展带动全县经济社会的大发展。实现新宁未来发展的蓝图，必须凝聚加快发展的共识，敏锐把握当前我县经济社会发展面临的难得机遇，以时不我待的紧迫感和责任感，勇于担当，奋力开启旅游产业发展“二次创业”。
发展是永恒的主题。时至今日，崀山旅游发展虽未井喷而出，但是构建“大崀山”的格局其势已成，我们需要有更高的目标来指引“二次创业”。下一步，突出将崀山打造成为邵阳西部生态经济圈的旅游典范，带动邵阳西部5县市以及湘西南文化旅游的跨越式发展。发挥出崀山作为湖南承接桂林旅游市场的节点作用，使新宁成为桂林进入湖南各大景区的黄金通道，使湖南生态旅游圈更加完善。具体来讲，要通过“二次创业”实现“双十双百双千”的目标，到2015年底全县的财政收入过10亿元，文化旅游就业人数10万人；文化旅游收入突破100亿元，gdp总值达到100亿元；游客接待人次突破1000万，文化旅游中小微企业达到1000家。
实施“二次创业”的最终目标就是要把文化旅游培育成为龙头支柱产业、富民强县工程，实现大投入、大产出、大效益。按照科学化、标准化、规范化的要求，抓景区设施的配套完善，在硬件上体现人性化、智能化和现代化的水准；抓好旅游标准的制订实施，提高涉旅企业的服务档次，提高从业人员的技能素质，提高行业单位的管理水平。在“双创”工程中要扶持一批诚信经营、规范从业的标杆企业，奖励一批爱岗敬业、优质服务的行业明星。要确保年底成功创建全国旅游标准化示范县，完成创建国家5a级景区的基础工作。“三年投资三个亿”，省政府以前所未有的力度扶持特色产业，壮大县域经济。作为“重点县”之一，我县力争三年内实现“三个亿撬动六十亿”的目标。要跳出就旅游抓旅游的老套路，围绕拉长文化旅游产业链条，实施“重点县”建设三年行动计划，整合各方面的资金，全力推进产业平台建设、产业融合工程、产业基础配套、产业要素保障等四大类45个重大项目建设，把文化旅游产业打造成为有规模、有实力、有持续发展能力的龙头产业，构建形成旅游主导、工农并进、城乡繁荣的发展新格局。
以推进“二次创业”为载体，加快实现文化旅游的转型升级，打造新宁经济升级版。没有文化元素的注入，就不能激发旅游产业的潜力。为此，要把新宁丰富的历史文化、炫丽多姿的民俗文化和瑶族文化，转化成为旅游发展的不竭动力，通过传承利用、保护开发，推动文化与旅游的融合发展。加快推进文化旅游产业园建设，开发丹霞文化资源，让崀山世界自然遗产大放光彩；开发历史文化资源，把文化元素与旅游产业高位嫁接；以旅游特色镇、村为依托，把民俗文化进行全方位展现，激活乡村旅游。进一步加大生态环境保护力度，全力推进生态示范县创建工作，积极争取全国生态文明示范工程，深化巩固“全国绿化模范县”创建成果。探索和建立生态补偿机制，加快启动景区生态移民规划编制和项目实施，让景区群众得到应有的经济补偿，增强保护生态的自觉性。另一项重点工作，就是在8月中旬全面启动城乡环境综合整治工程和创建市级卫生城市活动，要按照“整体推进、分步实施、属地为主、全民参与、长效管理”的原则抓落实，各责任领导、各相关部门要紧密配合，在全县打一场改变城乡环境的持久仗、翻身仗，彻底扭转省市排名落后的局面。
新宁旅游产业发展正处于高投入、低产出时期，经过多年的投入和建设，崀山旅游基础设施有了较大改变。但是单一的景点开发和单一的景观设施无法支撑起“大崀山”旅游格局。在文化旅游“二次创业”过程中，要着力转变旅游设施建设枯燥单调、文化元素缺失的现状。下一步，在县城防洪堤、沿江风光带、老城改造、玉泉山文化园项目快速推进的过程中，要注入新宁文化元素，挖掘文化内涵，彰显历史风云，演义山之良者传说，形成促进文化旅游发展的项目载体。在景区硬件建设逐步完善，并达到一定程度后，要更加注重文化与景区的深度融合。通过设施改造在石田、黄背、水溪等地开发建设一批投资小、见效快，具有新宁独特风格和季节性特点，展示田园风光和农耕文化的景观项目。
近几年来，我县交通建设取得长足进步，为文化旅游发展提供了便捷快速的开放通道。下一步，要以重大项目建设为抓手，在构建综合立体旅游交通网络上实现重大突破，要抓住全省“七纵九横”高速公路网建设机遇，实现洞新高速的南北延伸，使其真正成为连接“张崀桂”的“黄金线路”，力争新白高速2015年开工建设，在三年内形成与长株潭、湘东南的快速连接。积极配合省市加快张崀桂、靖永郴两大铁路项目的前期工作，组织专门力量争取铁路项目进入国家铁路网规划。利用好武陵山片区集中连片公路改造政策，在年内开工建设金石镇到狮子寨公路改造项目，实施西门大桥和汽车北站等交通建设重点工程，对县乡和景区主要公路进行全面提质改造，形成内部大循环，实现与外部地区的大联通。
城镇是文化旅游的核心集聚区，新宁必须坚持走旅游城镇化的道路，把旅游产业向城镇前移，让产业效益在城镇放大。当前，要迅速启动县城防洪堤及沿江风光带项目建设，大鱼塘开发区项目在8月份要完成所有征地拆迁任务，加快凯天五星级酒店项目进度，城市路网工程重点推进园艺南路改造，启动舜皇西路建设。要通过城区基础设施的进一步完善，为下一步大汉集团的进驻、与华天集团的洽谈合作创造条件，积极引进战略投资者，大手笔地开发建设旅游城市综合体项目，在提高旅游接待服务能力、提升城市品位的同时，建设形成一批新的城市旅游景观。
当前，我们依靠财政投入建设新宁的能力十会薄弱，今后很长一段时期内要把主要精力放在招商引资、引进战略投资者上来。近期，我们在与大汉集团、华天集团洽谈合作的过程中，有些同志对引进战略投资者心存疑虑，担心大集团一来，新宁的利益会受损。主要是因为算不清账、算不细账，也不会算账，有的同志只看到对小项目有影响，对小利益有冲击；把眼前利益看得过重，把长远利益看得过轻；把微观利益，特别是单个项目看得太重，把整体效应看得过轻。大家都知道要解放思想，但往往不把经营理念和宏观思维贯穿到解放思想中来，造成解放思想和工作手段两张皮、两不沾。当前，解放思想就是要树立人人当好城市管理者、人人当好城市经营者的理念，算好仔细账，算好长远账；小账算仔细，大账算科学。通过算账要让大家明白，不做到双赢怎能引进战略投资者，引不进战略投资者怎么体现解放思想；在经营城市的过程中不能体现双赢，城市怎么有竞争力，怎么有发展活力。旅游城市不能永远处于休眠状态，只有在变化的过程中，才能把城市的整个细胞都活跃起来；在一些重点地方、重点领域，只有用重点项目去激活城市的每个细胞，才能提高城市的新陈代谢功能。目前，正通过引进战略投资者，开发沿江风光带、旧城改造、玉泉山项目，大家要有前瞻意识，充分作好以项目带动城市升级和品位提升的思想准备，以暂时牺牲眼前小利益，来换取城市的升级和品位提升从而赢得更大发展。
实施“二次创业”，是一项既抓当前，又谋长远的系统工程，“二次创业”涉及经济社会发展的方方面面，必须科学布局、统筹推进、平衡协调，需要顶层设计、规划引导。对此，我们要加强规划研究，加快制订和完善综合规划、专项规划和项目规划，让“二次创业”的目标更具体、路径更明晰、措施更得力。在宏观层面要抓紧出台全县旅游发展总体规划和崀山景区旅游发展规划，在县城总体规划的基础上出台具体操作办法。在操作层面要研究城市综合体、古城开发、文化旅游产业园等重大项目的规划设计。要一以贯之的坚持规划指导，不反复、不变样、不折腾，为“二次创业”发展之路指明方向、铺平道路。
配套政策、用地规模、融资渠道是加快推进“二次创业”急需解决的三大要素保障。在“二次创业”一系列重大举措和重大项目启动之前，必须围绕要素保障，做实基础工作。政策方面，要主动争取并充分利用好上级扶持政策，将宏观政策转化成为具体项目和发展资金。同时，在城市管理、土地征迁、融资平台建设等方面研究出台相关规定和具体实施意见，规范操作，依法运行。土地方面，加快破解我县土地指标严重不足的困局，既要想方设法扩大增量，又要依法依规盘活存量，有关职能部门要就5年内的土地供应问题研究出具体方案和对策。资金方面，我们提出的三大融资平台建设有了一定进展，但是目前的宏观政策对政府性融资平台十分不利，我们要认真加以研究，找出应对措施，尽快发挥作用。同时要发挥招商引资的主渠道作用，引进资本、技术和信息。
群众是“二次创业”的主导力量，、县政府要通过体制改革和方法创新，充分调动各方面积极性，最大限度增强社会发展活力，充分发挥人民群众首创精神，使全社会的创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。具体讲，要积极宣传引导，对“二次创业”进行广泛宣传，扩大知晓度，形成好氛围。要主动让利于民，在“二次创业”的过程，最大程度的实现好和维护好人民群众利益，不让群众吃亏，不给群众添堵，健全利益分配机制，通过合理的利益引导赢得群众对“二次创业”的支持和参与。
三、加快推进二次创业，要围绕“三重点”抓执行、促落实，形成氛围加快发展
当前，要按照中央关于开展党的群众路线教育实践活动的具体要求，在思想和行动上做好活动前期准备工作。对照活动提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，狠刹“四风”问题，切掉痼疾毒瘤，坚决消除高高在上、脱离群众的官僚主义；贪图虚名、弄虚作假的形式主义；不思进取、追名逐利的享乐主义；挥霍无度、铺张浪费的奢靡之风。要从群众路线出发，约束干部的一言一行和所作所为，检验干部的思想品质和工作实效。干部要用优良的作风、真实的感情、突出的业绩来密切党群干群关系，建立起党和人民群众的血肉联系，把、县政府提出的“二次创业”主张变成群众的自觉行动。要通过群众路线教育活动，努力打造出一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍，把“二次创业”推向一个新的高-潮。
我们的工作千头万绪，任务异常艰巨。下一步的工作重点就是抓落实，不抓落实，“二次创业”的“崀山梦”就会落空，新宁的发展就会永远落后。我们要着力解决以往抓工作写在纸上、落不到实处；挂在嘴边、看不到实效；流于形式、查不出责任等问题。着力解决个别干部无所事事、工作无从下手，不知道今天工作怎么安排，明天工作怎么开展的懒散状态。通过系统分工、规范议事、科学考评、严格追责，建立起一整套推动工作落实的长效机制。对此，请大家认真对照《新宁县2015年经济社会发展重点工作重点项目和重点问题考核奖惩方案》、《新宁县经济社会发展重点工作重点项目和重点问题工作领导小组议事决策和工作落实规则》，找准自己的位置，明确肩上的担子，打起十二分的精神，全力抓好分管工作和本职工作。“三重点”工作中每个调度小组的常务副组长要全面主持日常工作，经常性的对“三重点”工作进行分析并掌握情况，定期向县政府常务会和会进行汇报。县政府督查室要按照文件中所列的109项重点工作、50个重点项目、14个重点问题定期进行全面细致的督查，定期向主要领导汇报。、县政府每两个月要集中研究一次“三重点”工作，每月定期对各组工作进行调度，综合分析情况。这次会议后，各工作小组要在10天内要集中进行一次调度。要通过自上而下的责任人考核强力推进、县政府的工作部署，扎扎实实的推动工作、促进发展。下一步，我将通过书记督办函的形式，对各个工作组、单个项目组及分管领导和部门负责人进行调度。
社会大局不稳，发展的基石就不牢，“二次创业”的旗帜就举不高、行不远。当前我县发展正处于转型时期，各种矛盾交织，任务繁重，责任重大。各级各部门要按照属地管理的原则，把矛盾化解在基层和部门、消灭在萌芽状态。各级各部门能不能把问题就地解决，是考验各级领导干部能力水平的重要方面。个别单位把矛盾无限上交是党性差、能力弱、水平低的表现。前不久，、县政府与各乡镇签订了涉军人员维稳责任状，并安排了专门经费，但还有少数乡镇不按要求去做细致工作，仍然出现了极不应该的群体上访。要加快健全群众工作网络，按照“九个有”的要求，建立和完善群众工作部、群众工作办和群众工作站，把群众工作站建设成为工作靠前的阵地、联系群众的纽带、化解矛盾的中心。要实行重大社会稳定问题责任分解制，强化属地责任，实行包案制度，重视个案处理，严防闹出大事。要加强信访工作，疏通信访渠道，广开言路。各级领导干部要结合“三联三送”活动的深入开展，热情接待来访，积极主动下访，化解信访问题。要采取过硬措施，依法打击胡闹蛮缠和违法乱纪行为，严格控制非正常上访上升势头，为推进“二次创业”营造秩序良好、团结和-谐的发展氛围。
同志们，推进旅游产业发展“二次创业”任务艰巨，使命光荣。各级各部门要把思想高度统一到、县政府的决策部署上来，团结一心，攻难克坚，为加快全县经济社会发展步伐，再创佳绩、再立新功。
二次创业动员会讲话稿
一、要将解放思想作为“二次创业”的重要前提
思想是行动的先导，思想一致，才能步调统一。今年以来，开发区围绕贯彻、市政府“一二三四”战略部署，结合自身实际，在全市率先提出“二次创业”。这是开发区经过12年建设发展作出的科学选择，与、市政府决策不谋而合。在此之下，我们必须解放思想，深刻认识 “二次创业”的重要意义，扎实开展好工作。
首先，这是落实、市政府要求，推动开发区科学跨越发展的必然要求。回顾开发区发展的历史，就是一部创业史。建区以来，特别是近年来，开发区在、市政府的坚强领导下，在全区广大干部群众和企业家的共同努力下，自我加压，砥砺奋进，建设框架全面拉开，发展支撑不断增强，综合实力频攀新高，走过了“一次创业”的辉煌历程。但是，跳出开发区看开发区，在全国各地竞相发展的形势下，我们发展的速度还不够快，水平还不够高，创新能力还不够强。特别是十二届八次、九次全会的召开，让我们看清了差距、明确了方向，我们必须把实施“二次创业”作为实现科学跨越发展的重大机遇，在现有基础上再发力，在现有家业上再创业，努力把发展提升到一个全新的阶段。
其次，这是加快转型升级、创新体制机制的现实需要。林峰海书记指出，实施“二次创业”是加快转调创、确保稳增长的政治任务。当前，经济下行压力较大。但更要看到，每一次经济危机的背后都孕育着重大发展机遇，面对挑战，大发展小问题，小发展大问题，不发展全是问题。在经济转型升级的关键时期，就看谁腿快一步、棋高一着。今年以来，我们积极适应形势变化，在学习省内外先进开发区经验基础上，大力开展体制机制创新工作，探索实行更加科学灵活的选人用人机制、更加务实高效的考核奖惩机制、更加强劲有力的金融保障机制。目前试点方案已上报至省商务厅，待省里研究后实行，将进一步激活开发区机制活力、释放发展潜能、激发内生动力。全区上下要坚定信心、迎难而上，通过实施“二次创业”，实现企业提效、产业提档、城建提升、发展提速。
第三，这是广大企业做大做强、长远发展的根本途径。经过多年发展，开发区骨干企业不断壮大，主导特色产业初具规模，“四上”企业总量突破400家，年底将达到450家。我们既有山东临工、众泰汽车、翔宇制药、东部铜业、永佳动力这样的行业领军企业，又有修正药业、一方药业、金方药业、信邦科技等未来的产业骨干，为实施“二次创业”提供了有力支撑。特别是我们拥有一支理念先进、素质优良、富有时代精神和创新能力的企业家队伍，他们用实际行动诠释了“能拼善战、敢创一流、不干则已、干必成功”的开发区精神，为开发区经济社会发展立下了汗马功劳。
二、要将产业提升作为“二次创业”的主攻方向
加快产业发展，对转变经济发展方式，提高发展质量效益具有重要意义。要坚持以产业园区为载体，做大做强主导优势产业。一要在先进制造业上求强。依托开发区雄厚的产业基础，推进补链、强链、建链三项工程，进一步巩固提升产业优势。高端装备制造业，医药食品产业，精细化工产业，新能源新材料产业。二要在现代服务业上创优。现代服务业既是经济增长点，也是优化环境的重要组成部分。总部电商产业，金融保险产业，现代物流产业，房地产业。三要在高科技产业上争先。在视察山东时，明确要求我们“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”，加快转型升级，关键就是发展高科技产业。对开发区而言，要紧紧围绕提升“国家科技企业孵化器”承载力，做强七大软件研发平台，在智慧城市、物联网、云计算、大数据、服务外包、电子信息等重点领域强势出击，打造全省一流、全国知名的高科技研发基地。
三、要将企业发展作为“二次创业”的内生动力
企业是开发区经济发展的主体。广大企业家要全面组织实施好企业“二次创业”，开拓发展空间，创造一流业绩。一要抢抓机遇，敢于争先。总的看，世界经济正在逐步回升，中国“一带一路”、亚投行等战略取得显著成效，主席访美成果丰硕。同时，为应对经济下行，今年以来，国家三次降准、四次降息，设立了400亿元新兴产业创投引导基金和600亿元发展基金，释放和带动1.5万亿元流动资金，全面拉动投资和基础设施建设，这是有利的方面。不利的方面，面对中国的迅速发展，10月5日，美国、日本、澳大利亚等12个国家达成“跨太平洋战略经济伙伴协定”(tpp)，经济规模约占全球40%。根据协定，相关国家间约1.8万种商品的关税将逐步减少或完全取消，所有商品和服务将实现自由贸易。目前，该协议仅为部长级会议通过，一旦正式批准，将对wto起到制衡作用，对我国出口形成最直接的冲击。但另一方面，tpp能够倒逼中国进行经济和制度改革，逐步适应国际贸易规则。从全省看，省政府出台20项稳增长政策、21条稳外贸政策，筹措102亿元引导基金，带动社会资金投入3000亿元。从全市看，、市政府“一二三四”战略思路和实施“八大战略”、打好“六场硬仗”等决策部署成效显著、深入人心，全市上下“三引一促”蔚然成风。、市政府设立20亿元产业引导基金、出台了20条支持产业转型升级的政策，重点培植百家龙头骨干企业和百家创新成长企业，其中开发区有28家企业入围，位居全市第一。从开发区看，经过多年发展，开发区产业结构不断改善，经济实力显著增强，临沂综合保税区交由开发区管理并顺利通过封关验收，为我们增添了新的发展优势。广大企业家要从思想上、认识上、行动上全面对接“二次创业”，努力做到“比投资，看谁的项目大；比创新，看谁的科技含量高；比深加工，看谁的产业链条长；比竞争力，看谁在同行业位次靠前；比管理，看谁的运行效率高；比贡献，看谁缴纳税金多”。二要顺时应势，勇于创新。一要以项目支撑创新。二要以技术促进创新。三要以人才引领创新。四要苦练内功，提高质量。要在强化管理上做文章。要在争创名牌上下功夫。要在融合发展上见成效。要在上市融资上求突破。
四、要将城市建设作为“二次创业”的坚实基础
城市建设一头连着发展，一头连着民生。近年来，我们花大力气搞旧村改造和道路、桥梁、绿化、美化、亮化等配套设施，目的就是建设一个好的生产、生活、生态环境。今年以来，国家果断提出加快城市基础设施建设，采取了一系列鼓励扶持措施，大力推广政府与社会资本合作(ppp)模式，几大政策性银行集体发力，创造了前所未有的机遇。我们要把城市建设作为实施“二次创业”的重要载体，全面掀起新一轮城建高-潮。一要加快旧村改造。要按照先建后拆、以建促拆、先急后缓、因地制宜的原则，加快旧村改造。二要完善市政配套。要全面推进道路建设，加快李公河、解白河等治理，完善供水、供热、供电等设施配套。
五、要将转变作风作为“二次创业”的根本保障
一要强化担当意识。各级各部门要按照“三严三实”要求，以严的标准、实的行动抓好“二次创业”。每个街道、每个单位都要制定自身二次创业的目标、任务和措施，测算自己每个年度的项目、招商、投入、争取资金荣誉、服务效能等重点指标，压实任务和责任。广大企业家要善于发现和捕捉机遇，敢于上马大项目，敢于开展科技创新、资本运作，推动企业做大做强做长远，实现“弯道超越”。二要强化创新意识。“二次创业”不是穿新鞋走老路，而是走新路、创新业。走新路，就是走内强外拓、跨越赶超、融合发展之路；创新业，就是要引进新项目、研发新技术、拓展新业态。三要强化诚信意识。实施“二次创业”，凝聚着、市政府的希望重托，承载着26万干部群众的殷切期盼。全区上下要坚定信心、紧盯目标，同心协力、众志成城，让开发区发展活力充分奔涌，创业激-情竞相迸发，坚决夺取“二次创业”新胜利，为建设一流国家级经济技术开发区作出应有贡献。
二次创业动员会讲话稿
今天这次民营企业二次创业动员大会，是经过区委、区政府认真研究、精心筹备召开的一次重要会议，主要目的是，激励、引导、支持民营企业家思想再解放，理念再更新，进一步强化发展意识、转型意识、机遇意识，放开手脚，大胆创业，向更新的领域迈进、向更高的层次挑战，向更大的目标前进，为丰南加速发展、跨越发展做出新的更大贡献。部分民营企业家代表参加了会议，我们还邀请了丰南籍在外企业家代表参加了会议。丰南籍在外企业家，多年来在外创业，付出了巨大辛苦，获得了巨大成功，是丰南的骄傲和自豪。我首先代表区委、区政府和家乡的父老乡亲对你们表示真诚欢迎，对你们外出辛苦创业获得的成功表示真诚的敬意!这次会上我们以区委、区政府名义印发了《关于民营企业二次创业转型发展的实施意见》、《关于命名首批享受优惠待遇企业家的决定》，出台了一系列支持民营企业二次创业、转型发展的政策措施;刚才，向首批享受优惠待遇企业家代表颁发了优惠证，这充分体现了区委、区政府对企业家的尊重和厚爱，充分体现了全力支持企业家大发展、快发展的坚定决心。各位企业家围绕二次创业作了非常实在、非常诚恳的发言，既有目标，也有具体的想法和思路，让我们深受启发，很受鼓舞，希望企业家们再次拿出第一次创业时勇往直前的激-情和干劲，积极投身到新一轮创业中来，为我区转型跨越做出新的贡献。下面，我讲四点意见：
一、民营经济为丰南的经济社会发展做出了巨大贡献，民营企业家是我区先进生产力的杰出代表
改革开放30多年来，我区的民营企业从无到有，从弱到强，从小到大，民营经济得到了长足发展，逐渐占据了区域经济的主导地位。特别是近年来，广大民营企业家抢抓机遇，锐意进取，全区民营经济呈现出发展速度不断加快、总量规模不断壮大、质量效益不断提升的良好态势。当前，已经形成了以钢铁、陶瓷、装备制造、化工、特种线缆、食品加工六大产业格局，涌现出了国丰、瑞丰、惠达等纳税超亿元的民营企业。民营经济已经成为全区经济发展的强劲支撑，为促进经济社会又好又快发展做出了突出贡献。一是成为丰南经济发展的主体。到2011年底，全区民营企业达到1087家，实现增加值456.45亿元，占地区生产总值的80.4%;纳税42.72亿元，占全部财政收入的84.8%，占全区税收的96.2%。无论是从经济总量上看，还是从财政贡献上看，都已经成为真正意义上的发展主体。二是成为转型发展的主力军。当前，面对新机遇，一大批民营企业以推进产业结构调整为契机，以项目建设为抓手，依托资金、产业和政策优势，积极谋划转型项目，大力开展二次创业，拓展了企业发展空间，增强了企业发展后劲。惠达卫浴有限公司成立30多年来，在王惠文董事长的带领下，始终坚持“投资不断档、发展不停步”，先后投资8亿元建设了惠达家居园，投资7.8亿元实施了旧厂房、旧设施技改扩建，企业产品档次、发展水平不断提高;其中，华通线缆敢于跨国寻求合作，与世界500强企业美国通用、日本古河集团合资建设线缆导线项目，推动了企业的发展壮大，目前，油泵线缆占全球市场份额的30%。宝铁化工立足现有产业，不断加快扩张步伐，先后投资11.3亿元建设了万丰兴，华熠，星宝建材，宝翔化工一、二、三期，宝顺化工等项目，目前，正在谋划投资5亿元的精细化工项目，企业正在大步向集团化迈进。同时，企业积极推动产业链条向高端延伸，煤化工产品已延伸到20多种，产品链条居全国前列。据初步统计，全区现有二次创业重点项目40多个，计划总投资726.3 亿元。投资越来越大、项目越来越好，真正成为了转型发展的主力军。三是成为促进就业和带动群众增收的主渠道。2011 年，全区民营企业从业人员达到11.5万人，占全区从业总人数的41.5%;工资性收入占城镇居民可支配收入的90.7%、占农民人均纯收入的55%(农民人均工资性收入5178元)。四是成为社会公益事业的重要力量。广大民营企业家致富不忘乡亲，致富不忘回报社会，在支持教育事业、救助弱势群体、帮扶文明生态村镇创建、支援灾区等方面，勇于承担社会责任，慷慨解囊、无私援助，表现出良好的大局观和强烈的社会责任感，赢得了广大人民群众的赞誉。有的企业家被评为区级道德模范，当选为各级人大代表、政协委员。毕经安先生几年间捐助公益事业资金达上千万元，对所在乡镇乃至全区的社会事业发展做出了突出贡献。
丰南的民营企业发展起步早，发展快。改革开放以来，广大民营企业家积极响应党的号召，率先行动、勇立潮头、不畏艰险，创办领办民营企业，经过多年的艰苦拼搏，获得了很大成功。实践证明，我区的民营企业家是一支思想解放、思维敏捷、勇于拼搏、志向远大的优秀队伍，是丰南最为宝贵的财富。特别是经过多年的锤炼，在你们身上集中体现了敢闯、敢试、敢为人先的新时代精神风貌，集中展示了思想解放、勇于拼搏，善于经营、精心管理的良好品质，这是无形的、巨大的、宝贵的精神财富，也是你们不断走向成功，不断做大做强的精神动力。民营企业家不愧为我区先进生产力的杰出代表。在此，我代表区委、区政府对全区民营企业家多年辛苦创业，对丰南做出的巨大贡献表示崇高的敬意和真诚的感谢!
形势在发展，情况在变化。特别是近年来，国际国内经济形势日趋复杂，市场竞争不断加剧，资源、能源和环境制约异常突出。可持续发展问题，非常严峻、非常现实地摆在了民营企业面前。我们要想把企业做大做强做优，永远立于不败之地，二次创业已成为必然选择。要通过二次创业，获得新的发展生机，创造新的竞争优势，开辟新的广阔天地。
二、民营企业二次创业，是时代的要求、党和政府的期盼、自身发展的需要、全社会的共同心愿
如何理解二次创业。从字面上理解，二次创业是相对于第一次创业而言的。民营企业二次创业，主要体现在以下四个方面。一是要进一步提高科学发展水平，转变经济发展方式，推动民营经济发展由依靠资源能源消耗向依靠科技进步、提高劳动者素质和创新管理转变;二是要依托传统产业，改进工艺、技术和装备，拉长产业链条、提高科技含量、提高产品的竞争力，进一步做大做强做优;三是要着眼转变提升，向新的领域进军，把更多的资本积累投向战略性新兴产业、现代服务业、现代农业、城市建设、重大基础设施建设以及经营性公益事业等领域;四是要加强联合重组，实现强强联合、优势互补，整体提升抵御市场风险的能力。
为什么要推进二次创业。首先，民营企业二次创业是时代的要求。党的明确指出，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。“十二五”时期是全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，科学发展已成为时代主题，加快转变经济发展方式已成为发展的主线，是关系我国发展全局的战略抉择。特别要看到，国际金融危机之后，经济发展呈现了新的趋势，科技创新孕育重大突破，新兴产业密集发展，产业资本加速转移，服务业发展需求日趋旺盛;特别要看到，丰南面临良好发展机遇，主要有五大机遇：即京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划，河北沿海地区发展规划上升为国家发展战略，河北、省政府实施“腾飞计划”加快推进“三十强”县域经济发展，丰南区和丰南沿海工业区被列入全省沿海地区开发建设“11县9区”重点推进计划，河北、省政府围绕打造沿海经济隆起带出台了一系列支持政策，2016年世界园艺博览会将在唐山举办。特别是一个地区的发展规划一旦上升为国家战略，发展初期的机遇既超常、又不均等。既体现在明显优于其他地区的倾斜政策上，也体现在区域内因政策的时效性导致的“先到先得”现象上，也就是谁先抓住机遇，谁就能够率先实现超常发展。一旦进入发展的相对平稳期，不再需要超常规的政策刺激，各项政策势必进行规范和调整，届时再想超常跨越为时已晚;特别要看到，我区独特的要素配置优势。近两年来，我区围绕加速产业聚集，全面提速城市建设，加快推进“一港三区”建设，完善基础设施，全区的产业配套、硬件设施等各方面条件明显优于其他地区，为民营企业开展二次创业、转型发展打造了良好的承载平台。但园区再大，终有填满的时候;城区再美，服务业市场空间也有限制;产业再配套，也不会专门等待哪一家企业;企业家的资金再雄厚，如
