一键复制
在经济发展迅速的今天，报告不再是罕见的东西，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。报告的格式和要求是什么样的呢？这里我整理了一些优秀的报告范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
重点项目调研报告民生实事项目调研报告篇一
随着社会不断地进步，报告与我们的生活紧密相连，其在写作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么写好报告吗？以下是小编收集整理的对我市重点项目建设情况的调研报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。
1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务，总结表彰上年优秀的重点项目；二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设；三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。
2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索工作方式，创新工作方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间；再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题；还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。
3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变；由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变；由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变；由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台，吸引外部资金向我市流入。
拿出近500万元用于奖励重点项目工作先进个人和业主。xx年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设，一方面用于重点项目资本金，另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大，在历史上是前所未有的。通过强化激励，有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。
（一）大项目、高新技术产业项目较少，投资规模较小。五年来，我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为：xx年5个、29个，xx年2个、31个，xx年3个、37个，xx年8个、37个，xx年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升，出现了一大批中等规模的项目，而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比，我市重点项目无论投资规模，还是项目个数都比较少，并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15，汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模，产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设，提高项目科技含量和规模已成为当务之急。
（二）要素瓶颈制约十分突出。近年来，土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策，相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根，以及企业自身积累少等多方面影响，增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看，拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看，部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决，将有很多好项目无法在__落户，或已开工建设的好项目将因此延长建设期，导致错过最佳市场机遇，失去竞争优势。
（三）县（市、区）发展不平衡。一是中西部县（市、区）与东部县发展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看，我市中西部县（市、区）项目多、规模大、完成情况好，而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看，成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头，如馆陶县、鸡泽县分别有10个项目于同一天开工，成安县已有28个项目竣工投产等，连续掀起了项目建设高潮。三是西部县（市、区）项目类型单一，主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目，多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目；科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。
（四）项目管理机制还不太完善。一方面，政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴，其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要，能发挥“四两拨千斤”的乘数效应。加强政府投资项目管理，有利于集中财力办大事，提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力，提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象，开行贷款项目总投资概算没有科学审定，这些有待于在今后的工作中进一步完善。另一方面，部分民营企业发展较慢，业主的现代项目管理理念不到位，管理机制比较落后。近年来，我市民营企业建设势头迅猛，投资规模不断加大，民营企业已成为我市的投资主体。xx年列入市重点项目中有65个民营项目，总投资127.4亿元，分别比去年同期增长116.7和32.1。但是，在民营企业快速发展的同时，还要看到由于部分民营企业管理机制落后，项目业主存在仅靠自身积累发展企业，及家族式管理等意识，使得项目发展较慢，不能尽快做大、做强。
1、进一步加强组织领导，严格重点项目考评，加大宣传力度，营造舆论氛围。各级领导要把项目建设工作放在更加突出的位置，随时掌握项目建设的情况，及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感，以求真务实的态度，主动抓、认真抓，把重点项目建设的各项工作抓紧、抓实，保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》，加强对重点项目的考核考评。同时，充分利用各新闻宣传媒体，宣传项目建设重要性，宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验，使项目建设深入人心，对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光，确保重点项目建设顺利实施。
2、抓项目建设，要从全局、长远、可持续发展，特别是从产业结构出发，统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省政府提出的一项区域经济发展战略构想，要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标，转变过去粗放型、资源浪费型产业结构，建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中，除了钢铁以外，其它主导产业应该说都不强，应学习借鉴国际及其它省市经验，把我们的.主导产业做大做强。比如，我市是农业大市，但并不是农业强市，农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验，在农业产业化发展上创出__的品牌，千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大，使之名实相符，获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”，搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻__，主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射，不仅可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力，而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术，并且带动附加产品、关联产业的发展，同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径，走出去是目的。凭借“500强”的助推力，使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大，使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多，领域更广。
3、抓住关键环节，为项目建设创造良好环境。
土地方面。一是搞好土地现状调查，摸清底数，尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法，确保重点项目用地。同时，定期召开征地问题协调会，同项目业主、有关部门一起寻求突破口，解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划，充分利用优惠政策，优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划，引导项目投入，特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表，听取他们的意见，加快城郊县与主城区的融合，为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力，盘活存量土地，利用好各类闲置土地，坚持集约用地，鼓励企业建多层厂房和复合厂房，引导项目向园区集中，提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益，做好拆迁补偿工作，确保重点项目顺利进地建设。
融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑工作。继续做实项目基础，摸准资金渠道，紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥工作，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决项目资金问题做好协调服务工作，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动”活动启动本地民间投资的同时，积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目，吸引更多的省外、国外企业来我市投资。
优化环境方面。一是推广借鉴总结__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目，主动代理项目业主做好相关工作，搞好协调服务，加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务，争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动，进行行政效能稽查，严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象，保障项目顺利实施、快速建设。
4、大力推进东部县项目建设，实现中东西部共同发展。在认真调研的基础上，组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”，并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策，以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作，打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习和借鉴外市经验，在我市全面展开结对竞赛活动，通过结对竞赛，比出成效。另外，针对东部县项目前期经费少的问题，可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法，实行报帐制。年初由市政府确定一定的前期经费，由管理项目的部门负责，用于各县（市、区）跑办项目，在项目前期进展到一定程度后，由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施，对我市也有一定的借鉴作用，可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。
5、加强重点项目前期工作，不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期工作的针对性，要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研究我市比较优势，准确把握国家产业政策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我市重大战略支撑项目，避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期工作。抓好现有企业的改造和产业结构调整，着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时，培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，积极引导企业开展产学研联合，加快企业技术开发中心建设，进一步提升企业技术水平，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。三是要围绕重点产业、骨干企业的配套项目进行谋划，拉长产业链、提高产业聚集度，形成专业园区，进一步优化产业结构，增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库，使项目建设接替有序，后劲不减。做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”，引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介，做到有的放失，提高招商引资成功率。
政协__市委员会
重点项目调研报告民生实事项目调研报告篇二
;文章标题对我市重点项目建设情况的调研报告今年，我们就全市重点项目建设情况进行了调研。
市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员，联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研，并召开了关于对我市重点项目发展情况调研座谈会，在此基础上形成一些意见和建议。
现将有关情况报告如下一、全市重点项目建设卓有成效我市重点项目工作在市委、市政府的领导下，经过各级各部门和全市人民的共同努力，真抓实干，取得显著成就。
十五期间，实施市级以上重点建设项目283项，总投资1951亿元，五年间新开工重点建设项目98项，竣工投产项目75项。
重点项目的顺利推进，带动了我市固定资产投资保持高速增长，2001年至2004年全社会固定资产投资累计完成10333亿元，年均增长133；争取国债资金约24亿元，引进外资46亿美元。
十五末预计全市国内生产总值达到1100亿元，年均增长13；全部财政收入达到近110亿元，是2000年的3倍；各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，提高了人民生活水平，促进了我市经济发展和现代化建设；冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新技术、高科技含量产业的发展；生物科技的引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市发展现代化农业奠定了基础；商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速，方便了城镇居民生活，活跃了流通，促进了经济发展。
这些成就的取得，取决于以下几方面1、领导高度重视。
市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。
近几年，先后开展了重点项目攻坚战、重点项目35858工程、项目年等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。
一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务，总结表彰上年优秀的重点项目；二是市领导直接分包项目。
成立项目年活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。
同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设；三是强化服务，及时协调解决问题。
多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。
通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。
2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。
通过不断改进、探索工作方式，创新工作方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。
例如探索建立了项目业主代理制，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间；再如项目例会制，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题；还有项目公示制就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。
经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。
3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。
一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展行政提速、服务提质活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。
二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行直通车制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。
三是主动出击，扩大招商引资。
围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现四个转变，即由项目招商向产业招商、板块招商转变；由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变；由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变；由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。
同时把我市各类园区建成低建设成本、低运营成本、高效率服务平台，吸引外部资金向我市流入。
4、严格考核，重奖激励，充分调动上项目、增投入的积极性。
为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成，每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法，对重点项目进行综合考核。
2001年至2004年，共
相关热词搜索：;重点项目调研报告民生实事项目调研报告篇三
;市中区重点项目建设调研报告
市中区重点项目建设调研报告
为全面了解重点项目建设进展情况，加快重点项目建设步伐，根据区委、区政府的安排，今年3月上旬至4月初，区发展计划局、区重点项目办组织精干班子到各乡镇、街道和部门座谈，并深入到36个区级重点项目建设现场进行了深入调研，现将调查情况报告如下。
一、基本情况和主要特点
近几年来，历届区委、区政府全面落实科学发展观，大力实施“工业强区战略”和“工业振兴”计划，连续三年开展了重点项目建设年和重点项目推进年活动，我区重点项目建设取得了显著的成绩，已经形成了“一区、两园、一带、八大产业集群”的工业发展新格局，为加快我区工业化进程，推动全区经济又好又快发展奠定了良好的基础。四年间，共投资建设千万元以上的项目160个，完成投资亿元，其中过亿元项目31个；同时，我区连续三年获得了全市重点项目建设一等奖。
xx年全区60个区级重点项目累计完成投资亿元，完成年度计划的%。53个工业项目开工51个，累计完成投资亿元。xx年年，我区又确定了36个投资过5000万元的区级重点项目，总投资亿元，当年计划投资亿元，其中工业项目23个，过亿元项目22个。一季度，36个区级重点项目开工建设28个，开工率%。累计完成投资亿元，完成年度计划的%。23个工业项目开工18个，累计完成投资亿元；4个服务业项目开工3个，累计完成投资亿元；9个其他项目开工7个，累计完成投资6030万元。投资亿元的李堂煤矿建设已累计完成投资亿元，主井井筒累计进尺米，副井井筒累计进尺米，预计上半年主、副井筒可到底。投资亿元的沃丰旋窑水泥生产线，累计完成投资9500万元，部分设备已到货，预热器已开始安装。投资亿元的中联安厦水泥旋窑生产线二期工程，累计完成投资亿元，设备安装全部完成，目前正在连动试车，预计26日全面投产。投资亿元的海盟纺织项目，场地整平工作已结束，院墙已建成，厂房基础已开挖，设备已订购。投资亿元的枣庄迎宾馆，累计完成投资9000万元，正进行内部装修，预计5月份可投入运营。同时，今年各乡镇、街道共安排投资过1000万元重点项目72个，总投资亿元，当年计划投资亿元，一季度完成投资亿元，占年度计划的%。
通过坚持不懈地抓重点项目建设，我区的综合经济实力有了明显增强。1－3月份，全区生产总值完成 亿元，同比增长 ％；规模以上固定资产投资完成 亿元，同比增长 ％；规模以上工业实现总产值 亿元，规模以上工业增加值 亿元，工业销售收入 亿元，工业利税总额 亿元，工业利润总额 亿元，同比分别增长 %、 %、 %、 %和 %；地方财政收入完成 万元，同比增长 ％。
重点项目建设主要呈现以下几个特点：
一是重视程度高。全区各级党委、政府都把重点项目建设摆到了重要议事日程，各级党政主要领导都把主要精力放到了重点项目建设上，每一个区级领导都帮包一个区级重点项目。区委、区政府主要领导多次带领区直有关部门和项目单位赴省进京，协调争取项目立项、项目用地和项目资金，多次深入中泰煤业、枣庄中联、李堂煤矿等企业和项目现场视察调研，现场办公，帮助企业解决项目建设中的实际问题。全区上下都从大局着眼，不断转变职能，主动协调配合，积极为项目建设排忧解难，在全区上下形成了想项目、谈项目、抓项目的浓厚氛围。
二是科学规范确定重点项目，项目结构更趋合理。我区于去年10月初就开始着手xx年年重点建设项目的摸底调查工作，在各单位提报的基础上，几经筛选，反复论证，并提报区政府审核批准，确定了36个投资过5000万元的区级重点项目。这些重点建设项目的确立，既符合国家产业政策和宏观调控政策，又切合区委、区政府“提升中心城区、加快推进西部、展开建设东部、振兴南部工业区、开发北部旅游区”的发展思路。在项目安排上既侧重安排工业项目，同时又兼顾了水利、电力、交通、新农村建设和城市开发改造等基础设施建设项目，突出了经济社会协调发展；在项目发展上坚持依托大企业上大项目，以大项目带动大发展，既发挥资源优势，改造提升传统支柱产业，又不断培育壮大高新技术产业，加快现有企业规模膨胀，着力打造产业集群；在项目筛选上坚持统筹发展、和谐发展、可持续发展，优先安排节能环保高科技项目，在保持经济快速增长的同时，注重加大人居环境质量和民生民益事业的投入比重，使城乡居民共享改革发展之成果。在xx年年安排的36个区级重点建设项目中，公益事业项目有5个，占所有重点项目的％，23个工业项目中，高科技项目有12个，占工业项目的比重为％。
三是投资结构进一步优化，投资质量进一步提高。区委、区政府审时度势，坚持眼前利益和长远利益的一致性，经济效益和社会效益、生态效益的一致性，提高了项目市场准入门槛，从源头上严把关口，有效防止了高耗低效、污染严重和低水平重复项目的准入。xx年年确定的36个区级重点项目，比去年的60个减少了24个，计划当年投资亿元，比去年的亿元增加了亿元。虽然项目个数有所减少，但投资额度和投资质量却有很大提高。待上述项目建成达产后，可年增销售收入亿元，实现利税亿元，可以拉动gdp增长个百分点。
四是创新项目管理机制，完善了项目管理网络。修订印发了重点项目建设目标管理、跟踪考核和奖惩制度，充实调整了区、乡（街）重点项目管理工作领导小组及工作机构成员，在每个重点项目建设单位和企业都设立了联络员。对确定的36个区级重点项目，实行区级领导帮包责任制，明确区级帮包领导、帮包人员、帮包责任、帮包任务和帮包时限，确保每个重点项目都有区级领导、部门和乡镇、街道领导靠上抓进度、抓协调、抓现场管理。在坚持月调度、季例会制度的同时，建立了过亿元项目半月一调度、一通报和重大项目日报制度。坚持突出重点，统筹兼顾，抓大不放小的原则，在加强区级重点项目重点管理的同时，对各乡镇、街道、区直各部门、企业投资过1000万元的项目也纳入项目管理网络，一并考核调度，年终兑现奖惩。
五是超前谋划，精心运作，重点项目储备工作实现了新突破。建
立了论证策划、立项争跑、资金争取、落地建设的项目推进工作机制，围绕全区“十一五”规划及国家、省、市扶持发展重点，加强与上级部门的工作衔接和项目对接，争取更多项目列入国家、省、市规划和产业布局。截至目前，中联公司日产6000吨旋窑熟料和水泥制品深加工、联丰焦电余热发电、泉头水泥日产5000吨旋窑熟料、阿尔曼达纺织气流纺、周村水库除险加固、西郊全民健身中心等项目前期工作已相继启动，部分项目立项、资金争取工作已取得突破性进展。
二、存在的主要问题
一是项目总量还较小，过亿元大项目还太少，与兄弟区市相比差距不小。我区从xx年到xx年，四年间共投资建设千万元以上项目160个，完成总投资亿元，而滕州市xx年仅过亿元项目就完成投资亿元；我区四年间投资建设过亿元项目31个，而滕州市xx年一年的过亿元项目就达到45个。
二是建设速度不平衡。今年全区重点项目建设速度和质量总体上较以往有了很大提高，但乡镇（街道）之间的重点项目建设还不平衡。有的项目圈而不建，已经开工两三年，至今仍然面貌依旧，没有进展；有的项目没有完成年度投资计划，影响了全区的大局；有的项目上报投资额水份太大，经不起推敲。有的乡镇、街道重视程度高，工作力度大，效果非常明显，相继引进了一批大项目，但也有的乡镇东拼西凑重点项目工作没有明显进展。
三是土地“瓶颈”制约问题还没得到较好地解决，许多好项目迟迟不能落地建设。自xx年以来，我区新开工建设项目屈指可数，xx年年安排的重点项目绝大多数为往年续建项目，其主要原因就是解决不了土地制约问题。
四是建设资金短缺。从调查情况看，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少；有的项目的建设资金依赖银行贷款，贷款不到位，导致项目瘫痪，建设停滞。
五是有的建设项目没有依法履行报批程序。xx年上半年，由国家发改委、国土资源部、环保总局、银监会、统计局、安全监管总局、质检总局、工商总局八个部门组织开展的新开工项目清理工作中我区有20个项目在清理检查之列。今年确定的36个区级重点项目有发改部门批文的仅14个，占重点项目总数的%，余下的22个项目尚在办理项目立项手续。这22个重点项目在目前是符合国家产业政策的，但是，一旦国家对产业政策进行调整，抬高了市场准入门槛，并进行清理工作，这22个未履行项目报批手续的项目将面临被清理的局面，将造成巨大的投资浪费。
六是有些职能部门的服务意识和服务水平有待进一步提高。一些单位能招商却不能安商，进门前热脸相迎、重诺相许，但进门后就淡化服务、不能践诺，客商意见很大。
三、几点建议
一要牢固树立发展意识。发展是市中最大的政治，是全区50万人民的强烈愿望，是解决市中区所有问题的关键。事实证明，一个地方没有大项目作支撑，没有一批项目作保证，发展就无从谈起。可以说不抓项目，就是不抓发展，就是死路一条。要进一步开放市场，在一二三产、工交商贸、科教文卫等各个领域，坚持外资、内资、民资一起上，上争、内聚、外引一起抓，兼收并蓄，多多益善，努力打造宽领域、全方位的发展新格局。
二要强化项目监管措施，努力提高重点项目的质量和数量。一是提升重点项目管理标准。要立足“突出重点和集中力量办大事”的
相关热词搜索：;重点项目调研报告民生实事项目调研报告篇四
;重点项目调研报告
篇一：关于加强重点项目建设的调研报告
关于加强重点项目建设的调研报告
按照这次城市经济调研的总体安排，调研组对宝塔区重点项目建设情况进行了深入的调查，实地察看了部分项目建设工地，并召开了重点项目建设座谈会，全面分析总结了宝塔区近年来的项目建设情况，现将调研情况报告如下。
一、近年来宝塔区重点建设项目的基本情况
2008年以来，我区共安排重点建设项目135个（其中：生产类项目16个，基础设施类项目38个，社会事业类项目25个，开发类项目31个，民生类项目19个，巩固退耕还林成果项目1个，扩大内需捆绑项目5个），计划三年总投资32.96亿元。
1、重点项目建设进展顺利。从2008年到现在，除今年有9个项目因为融资、拆迁等原因未开工外，其余126个项目全部实现当年开工建设，三年平均开工率达94%；实际完成投资29.87亿元，占三年计划投资的90%；其中，生产类项目16个，完成投资2.73亿元；基础设施项目38个，完成投资8.4亿元；乡村道路、农村饮水、广播电视、房地产开发等一大批民生项目顺利实施，水、电、路、气等经济发展的硬环境明显改善，城乡面貌得到了显著
改观。
2、项目建设管理日趋完善。一是出台了《宝塔区政府投资项目管理办法》，从项目的申报、审批、论证、建设、变更、资金管理、竣工验收、责任追究等8个方面健全了项目管理制度。二是建立了区委、区政府领导包抓项目责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，确定了每个项目的联系领导和责任领导，明确了包抓责任。三是建立了联合督促检查制度，由区项目办牵头，会同两办督查（办）室、考核办每月对项目建设情况进行督促检查，并及时通报检查结果，限期整改。
3、齐心协力抓项目建设的氛围逐步
形成。近年来，全区领导干部对项目建设的重要意义有了新的认识，从区委领导到部门、乡镇领导干部再到广大干部群众都达成了“抓项目就是抓发展”的共识，区级领导积极协调上级有关部门争取、落实项目，结合我区自身实际积极争取、谋划一些重点项目，积极向省、市争取项目、争取资金，人人抓项目、促发展的良好氛围基本形成。
4、对经济增长的拉动作用明显。三年来，全区项目总投资达29.87亿元，其中地方财政投资只有2.1亿元，争取中省市资金2.9亿
元，吸引社会资金23.3亿元，融资1.6亿元。重点项目直接投资占全区固定资产投资的比例逐年提高，分别为10.7%、11.3%、12.6%，全区社会消费品零售总额逐年增长，极大地拉动了我区gdp的增长。
5、催生了园区经济发展。鉴于聚集生产要素、显现规模效应的实际，搭建项目建设平台，营造招商引资的“洼地”战略，我区提出并开始实施工业园区建设，并形成“一园五区”建设规划。目前，已建成李渠丰泉物流、枣园大华物流两个园区，正在规划建设冯庄农副产品、碾庄汽车城等园区。园区经济在不远的未来，将发挥延长产业链，降低成本的效应，吸纳更多企业入驻，成为我区新的经济增长点。
二、存在的问题及原因
1、投资结构不科学。近几年，宝塔区的重点项目建设大多为民生、交通、城市建设、房地产等方面的基础设施项目，生产经营性项目少、投资规模小、科技含
量不高，对财税贡献大的项目不多。三年来，投资5000万以上的项目有10个，投资1亿元以上的项目有13个，而且投资上亿的多是房地产开发，几乎没有高附加值、高效益的大项目、好项目
和高新技术项目。
2、项目前期工作不到位。一是无项目前期经费，项目储备不足。由于每一个项目的策划、论证、包装需要一定的资金，而我区到目前还没有专项资金，这就造成不少部门和乡镇不愿开展或无法开展前期工作，项目建设时效、可行性大打折扣，经常在向上争取和招商引资中错失良机。2008年，区上设立项目库以来，入库项目有106个，现已实施37个，而剩余项目几乎没有任何前期资料，项目库几乎沦为“空库”。二是建设资金筹措困难。由于区级财政困难，配套不足，造成一些项目工程进度大大放缓。三是缺乏负责项目前期工作的专门机构和队伍。我区在项目的研究、策划、包装阶段专业人才缺乏的问题一直十分突出，导致许多项目前期工作难以达到应有的深度，编制的可研材料达不到专业水准，缺乏可操作性。特别是涉及土地、规划、环评等省市部门审批范围的项目更是难上加难，致使部分项目建设期延长，错过了最佳市场机遇，失去了竞争力。四是审批部门协作急需加强。由于审批部门协作不够，在项目审批上时间跨度大，尤其是区上和市上土地、规划等方面的协调急需加强，力争使拟建项目能及时完成前期工作，尽快投资建设，发挥效益。
3、项目管理机制还不完善。目前，
我区项目工作管理、建设分工还不够完善，区项目办只有重点项目进展稽查、项目报表汇总两项职能，项目具体实施由各职能部门负责，项目的申报、审批、实施、验收等各个环节不够系统，建设资金管理权限不明，致使项目管理中存在各自为政现象，没有形成项目建设的合力。
三、对策和措施
1、调整结构，加快财源性项目建设。一是抓好工业和旅游业项目建设。要加快落实延安（宝塔）中小企业产业园项目和南泥湾景区开发项目，拉动财政增长。二是要大力开发新项目。围绕石油、煤炭、天然气等资源，争取上一些创税额度大、科技含量高、产品预期寿命长的项目，变资源优势为财政优势。三是要抓大不放小。鼓励下岗职工和城乡富余人员发展个体私营业等，通过自主创业、全民创业，增大容量，增加社(本文来自： 博旭 范文 网:重点项目调研报告)会财富。
2、创新机制，提升项目建设管理水平。一是建立项目决策咨询制度。设立项目建设专家库，成立项目建设研究咨询机构，加强对国际国内市场及技术动态、国家的产业政策、投融资政策研究，进一步理清项目建设的思路、方向和重点。实行重大项目听证制度，广泛征求专家的意见和建议。二是加大项目库建设力度。对项目库中现有的项目进行整理排查，筛选切实可行的项目进行完
篇二：重点项目调研报告格式
某市重点项目建设情况调研报告
一、全市重点项目建设卓有成效我市重点项目工作在市委、市政府的领导下，经过各级各部门和全市人民的共同努力，
真抓实干，取得显著成就。“十五”期间，实施市级以上重点建设项目283项，总投资1951
亿元，五年间新开工重点建设项目98项，竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进，带动
了我市固定资产投资保持高速增长，2001年至2004年全社会固定资产投资累计完成1033.3
亿元，年均增长13.3；争取国债资金约24亿元，引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市
国内生产总值达到1100亿元，年均增长13；全部财政收入达到近110亿元，是2000年的3
倍；各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，
提高了人民生活水平，促进了我市经济发展和现代化建设；冶金、建材、煤炭工业、纺织、
陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新
技术、高科技含量产业的发展；生物科技的引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形
成，为我市发展现代化农业奠定了基础；商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速，
方便了城镇居民生活，活跃了流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：
1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。近几年，
先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力
量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大
会，确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务，总结表彰上年优秀的重点项目；二是市
领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，
直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面
助推重点项目建设；三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专
题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻
碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地
拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。
2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索工作方式，创新工作方
法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。
例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位
办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间；再如“项目例会制”，就是定期以重点
项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题；还有“项目公示制”就是将市领
导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。
经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推
动了重点项目进展。
3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建
设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实
施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持
重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业
主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。
三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶
瓷、 旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外
推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等
新的招商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变；由
单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变；由大规模集体招商向小团体、专业化招
商转变；由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低
建设成本、低运营成本、高效率服务”平台，吸引外部资金向我市流入。
4、严格考核，重奖激励，充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项
任务目标按计划完成，每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法，对重点项目进行综合考核。
2001年至2004年，共
拿出近500万元用于奖励重点项目工作先进个人和业主。2005年市财政列支5000万元
专项资金支持重点项目建设，一方面用于重点项目资本金，另一方面用于重奖项目业主、先
进单位和个人。奖励力度之大，在历史上是前所未有的。通过强化激励，有力地调动了各级
各单位抓好重点项目的积极性和主动性。
二、存在问题
总结近年来我市重点项目工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：
（一）大项目、高新技术产业项目较少，投资规模较小。五年来，我市新上10亿元和1
亿元以上项目分别为：2001年5个、29个，2002年2个、31个，2003年3个、37个，2004
年8个、37个，2005年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升，出现了一大批中等规模
的项目，而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，但是横比与唐山、石家庄、保定
等省内兄弟市相比，我市重点项目无论投资规模，还是项目个数都比较少，并多集中在钢铁、
电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数
所占全部重点项目比例仅为15，汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新
兴产业和高技术产业项目还没有形成规模，产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技
术产业项目的谋划和启动建设，提高项目科技含量和规模已成为当务之急。
（二）要素瓶颈制约十分突出。近年来，土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点
项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策，相当一部分项目因土地影响进
展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调
存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根，以及企业自身积累少等多方面影响，增加了
项目的融资难度。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。外部环
境方面。从项目建设的硬件环境来看，拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题
给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。
从软环境来看，部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿
到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决，将有很多好项目无法在__落户，或已开工
建设的好项目将因此延长建设期，导致错过最佳市场机遇，失去竞争优势。
（三）县（市、区）发展不平衡。一是中西部县（市、区）与东部县发展不平衡在拉大。
从近5年市级以上在建重点项目的情况来看，我市中西部县（市、区）项目多、规模大、完
成情况好，而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从
各县项目建设的情况来看，成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出
良好的发展势头，如馆陶县、鸡泽县分别有10个项目于同一天开工，成安县已有28个项目
竣工投产等，连续掀起了项目建设高潮。三是西部县（市、区）项目类型单一，主要是利用
本地矿产、煤炭等资源优势上项目，多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目；
科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。
（四）项目管理机制还不太完善。一方面，政府投资项目管理还有待改善。政府投资属
公共财政的范畴，其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要，能发挥
“四 两拨千斤”的乘数效应。加强政府投资项目管理，有利于集中财力办大事，提高政府对
整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力，提升经济社会发展水平。目前我市部分
项目中还不同程度地存在着“三超”等现象，开行贷款项目总投资概算没有科学审定，这些
有待于在今后的工作中进一步完善。另一方面，部分民营企业发展较慢，业主的现代项目管
理理念不到位，管理机制比较落后。近年来，我市民营企业建设势头迅猛，投资规模不断加
大，民营企业已成为我市的投资主体。2005年列入市重点项目中有65个民营项目，总投资
127.4亿元，分别比去年同期增长116.7和32.1。但是，在民营企业快速发展的同时，还要
看到由于部分民营企业管理机制落后，项目业主存在仅靠自身积累发展企业，及家族式管理
等意识，使得项目发展较慢，不能尽快做大、做强。
-三、建议
1、进一步加强组织领导，严格重点项目考评，加大宣传力度，营造舆论氛围。各级领导
要把项目建设工作放在更加突出的位置，随时掌握项目建设的情况，及时协调解决工程建设
中存在的问题。各部门也要切实增加责任感，以求真务实的态度，主动抓、认真抓，把重点
项目建设的各项工作抓紧、抓实，保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》，加强对重
点项目的考核考评。同时，充分利用各新闻宣传媒体，宣传项目建设重要性，宣传在重点项
目建设中涌现出的典型事例和典型经验，使项目建设深入人心，对阻扰项目建设的单位和个
人进行曝光，确保重点项目建设顺利实施。
2、抓项目建设，要从全局、长远、可持续发展，特别是从产业结构出发，统筹协调。一
要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省政府提出的一项区域经济发展战略构想，要把打造
现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标，转变过去粗放型、资源浪费型产业结构，
建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接
长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础
设施和农产品加工等十大产业中，除了钢铁以外，其它主导产业应该说都不强，应学习借鉴
国际及其它省市经验，把我们的主导产业做大做强。比如，我市是农业大市，但并不是农业
强市，农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验，在农业产业化发展上创出__的品牌，
千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大，
使之名实相符，获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”，搭建我市腾飞平台。
引进世界500强和中国500强企业入驻__，主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射，不仅
可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力，而且可以学习它们先进的管理、营销经验、
生产技术，并且带动附加产品、关联产业的发展，同时还可以提升我市在国内乃至国际上的 形象和影响力。迎进来是途径，走出去是目的。凭借“500强”的助推力，使我市的企业在
规模上、在实力上迅速做大，使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多，领域
更广。
3、抓住关键环节，为项目建设创造良好环境。
土地方面。一是搞好土地现状调查，摸清底数，尽快拿出切实可行、操作性强的利用土
地办法，确保重点项目用地。同时，定期召开征地问题协调会，同项目业主、有关部门一起
寻求突破口，解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划，充分利用优惠
政策，优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问
题。将城郊各县土地纳入规划，引导项目投入，特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县
代表，听取他们的意见，加快城郊县与主城区的融合，为解决项目用地创造条件。四是进一
步挖掘用地潜力，盘活存量土地，利用好各类闲置土地，坚持集约用地，鼓励企业建多层厂
房和复合厂房，引导项目向园区集中，提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和
项目单位双方利益，做好拆迁补偿工作，确保重点项目顺利进地建设。融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑工作。继续做实项目基础，摸准资金渠道，紧
紧盯 住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业
之间的牵线搭桥工作，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决项目资金问题做好协调服务
工作，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是加大市场融资力度，
扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动”活动启动本地民间投资的 同时，积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商
引资和利用外资的力度。拿出好项目，吸引更多的省外、国外企业来我市投资。
优化环境方面。一是推广借鉴总结__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目，主动代
理项目业主做好相关工作，搞好协调服务，加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行
项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务，争取在最短的时间内使问题
得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动，进行行政效能稽查，严肃处理行政
不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象，保障项目顺利实施、快速建设。
4、大力推进东部县项目建设，实现中东西部共同发展。在认真调研的基础上，组织召开
“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”，并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策，以加强东
西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作，打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习
和借鉴外市经验，在我市全面展开结对竞赛活动，通过结对竞赛，比出成效。另外，针对东
部县项目前期经费少的问题，可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法，实行报帐制。年初由
市政府确定一定的前期经费，由管理项目的部门负责，用于各县（市、区）跑办项目，在项
目前期进展到一定程度后，由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施，对我市也有一定的 借鉴作用，可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。
5、加强重点项目前期工作，不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期工作的 针对性，要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研究我市比较优势，准确把握国家产业政
策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我市重大战略
支撑项目，避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期工作。抓好现有企业
的改造和产业结构调整，着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时，培养壮
大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，积极
引导企业开展产学研联合，加快企业技术开发中心建设，进一步提升企业技术水平，推动经
济结构进一步优化升级，增强发展后劲。三是要围绕重点产业、骨干企业的配套项目进行谋
划，拉长产业链、提高产业聚集度，形成专业园区，进一步优化产业结构，增强经济的辐射
力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库，使项目建设接替有序，后劲不减。做到重大
建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”，引导全社会投资形成良性发展态势。
六是做好项目的包装策划和市场推介，做到有的放失，提高招商引资成功率。篇二：关于全
区重点项目建设情况的调查报告 关于全区重点项目建设情况的调查报告为全面了解重点项目建设进展情况，加快重点项目建设步伐，6月上旬至7月中旬，区
政协组织区企业工委和发改局，对全区50个重点项目进行了深入调查，现将调查情况报告如
下：
一、基本情况和主要特点近年来，全区上下紧紧围绕“工业立区，振兴岱岳，强区富民”的工作思路，突出招商
引资、工业经济和民营经济三大重点，把招商引资作为第一号工作，以“引进战略投资者，
增强核心竞争力”为目标，引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大项目。50个重点
项目总投资额超过102亿元，今年计划完成投资38亿元；截止6月底，已完成投资23.18
亿元，占计划的60.9%。投资额5000万元以上的项目30个，其中过亿元的17个；目前已建
成投产、运营的项目4个；以形象进度考核，超额完成形象进度的项目7个，完成的32个，
未完成的7个（见附表）。重点项目建设主要呈现以下几个特点： （一）重视程度高。今年，
区委、区政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置，2月份出台了《关于加快全
区重点项目建设的意见》，成立了区委分工书记任主任的重点项目建设管理委员会，制定了考
核办法，完善并继续推行了领导干部包保责任制度。区委、区政府主要领导多次帅队到国外
和长三角、珠三角进行项目推介、定向招商，着重引进国内、世界500强，对重点项目建设
情况亲自进行检查、调度。乡镇、办事处和区直部门对每个重点项目都明确一套班子全方位
包保负责，主要负责人深入项目建设第一线，协调解决建设中遇到的实际问题，强促项目建
设速度。政府相关部门积极配合，主动为项目建设搞好服务，确保了重点项目健康发展。
（二）建设速度快。50个重点建设项目中，泰山钢材大市场、泰安双德利纺织绣品有 限公司、泰山天庭乐园二期工程已全面运营或投产，预计年内还将有28个项目能够竣工
投产。骨干重点项目如新矿集团石膏板及热电、泰山盐化工和光彩大市场，目前已完成投资
分别达到7.3亿元、4亿元和2亿元，超额完成了工程形象进度。
（三）结构布局合理。从产业结构上看，50个重点项目中一产项目1个，投资0.2亿元，
二产项目43个，投资额68.8亿，三产项目6个，投资额33.6亿元，符合我区实际和区委确
定的经济发展三年规划的发展目标。从区域布局来看，以两个园区辐射带动乡镇的模式比较
合理，产业聚集效应明显。石膏工业园功能区划分得当，进园项目档次高，项目与基础设施
建设联系密切，项目之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了平台，消除了乡镇之
间在区位优势上的差别，目前，入园项目达到17个，为实现资源共享、加速发展，奠定了良
好基础。
（四）项目特色明显。围绕我区资源优势引进的泰山盐化工和新矿集团石膏板规模
大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强，使资源优势变为产业优势和经济优势，项目
的建成将成为我区工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。马庄镇以石膏、岩盐开采加工为
龙头，引进的泰汶石膏矿、宏达盐业、山东岱岳盐业有限公司项目带动能力强，财政贡献率
高。祝阳镇以银海纺织为重点，逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝，产业导向和聚集效
应明显。光彩大市场、天庭乐园等项目对增强城区功能，提高城市化水平，带动人流、搞活
物流起到了很大作用。
二、存在的主要问题 （一）建设资金短缺。从调查情况看，除部分骨干重点项目建设资
金充足外，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少；
有的项目把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上，贷款不到位，项目瘫痪，建设停滞；
有的项目以老厂为主，对在建项目重视程度不够，投入不足；更有的项目业主以资金不足和
未拿
（三）发展环境有差距。一是“三乱”现象有所抬头。职能部门执法过程中以罚代管、
罚无凭据、漫口要价、态度蛮横，只顾部门利益和个人利益，没有大局意识的行为，对发展
环境造成了较坏的影响。二是职能部门服务不到位。部分职能部门服务意识淡化，责任心不
强，使引来的大项目迟迟不能落地，落地后，也因手续办理迟缓，收费项目繁杂，影响了重
点项目建设速度。原来运转较好的区行政审批中心几乎成了职能部门的招牌，没有实现便捷、
高效的目的；三是治安环境不容乐观。项目所在地有村霸、路霸、市霸搞讹诈、强买强卖和
偷盗行为。相关职能部门工作不积极主动，事后整治多，事前预防少，甚至对违法犯罪，特
别是非法强揽工程视而不见、置若罔闻、听之任之或推诿扯皮。
（四）个别项目质量差。从调查来看，个别项目质量差，主要是科技含量不高，产品 档次较低。有的项目规模小，投资密度小，辐射带动能力差；有的项目实际投入与立项
规模不符，甚至相差几倍：有的仅是租赁了一处厂房，弄上一些陈旧设备，便号称是投资上
千万或几千万的项目，致使重点项目名不副实。出现这种情况，反映某些单位注重项目数量、
轻视项目质量以及被动应付的消极态度。
三、几点建议 （一）思想认识再提高。没有投入，就没有产出；没有大投入，就没有大
产出。项目是加大投入的有效载体，没有项目，投入就无从谈起；没有大项目，就难有大投
入。推进重点项目建设，既是增强经济发展后劲的迫切要求，也是加强财源建设、解决财政
紧张问题、实现社会稳定的现实需要，抓住了重点项目建设就等于抓住了加快发展的关键。
实施“工业立区”战略三年来，我区经济发展有了较大改观，各乡镇、办事处和区直部门都
篇三：县重大项目建设情况调研报告
**县重大项目建设情况调研报告
重大项目建设事关**县跨越发展大局。为了认真分析研究该县重大项目建设情况，推进该县经济又好又快发展，更好地发挥市人大代表在保增长、保民生、保稳定、保增势中的重要作用，按照***的统一部署，……月中旬，****，深入该县乡镇、部门和企业，对该县重大项目建设情况进行了专题调研。通过实地考察与座谈，使我们深切感受到，该县重大项目建设势头强劲，存在的困难和问题应予重视，加快发展的力度需要进一步加大。
做法与成效
进入“十一五”以来，该县认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，立足***实际，咬定“全面奔小康、苏北进五强”奋斗目标，持续实施“工业立县、城镇强县、开放活县、科教兴县”四大战略，紧紧围绕“硅材料、农副产品深加工、新型建材、机械制造”四大百亿板块，积极融入*****型产业布局，主动对接港口发展、服务临港产业，坚持量质并举、效益优先原则，始终突出“突破重大项目”这一工作主题，深入开展重大项目“推进年”、“突破年”、“质量提升年”系列活动，全力推进重大项目建设。
一、重大项目建设成效显著
**年该县共有过亿元（1000万美元）重大建设项目**个，
其中，过10亿元项目**个。竣工投产（运营）或部分投产（运营）项目**个。在建项目共计总投资**亿元，当年完成投资**亿元，累计完成投资**亿元。在重大建设项目的带动下，全社会固定资产投资达到**亿元，增长35%；实现地区生产总值***亿元，增长15.5%；实现财政收入**亿元，地方一般预算收入**亿元，分别增长49.2%和31.7%。主要经济指标增速高于全省、全市，位居苏北市县前列。截至**年*月底，该县共有过亿元（1000万美元）在谈、签约、在建重大项目**个。其中在谈项目**个，签约项目**个，在建项目**个。在建项目累计计划总投资**亿元，当年完成投资**亿元，累计完成投资**亿元。
一是工业项目优势凸显。截至7月份月，该县在建过亿元重大工业项目50个：…………等一批重大工业项目开工建设；…………等一批过亿元重大工业项目实现投产或部分投产；…………等一批项目快速推进。
二是基础设施项目强力推进。基础设施建设继续保持良好势头。……景观带已初具形象，已完成景观绿化10万平方米，…………等*个重点景观项目竣工投运，…………等**多个新景观项目即将完工，…………等**个子项目加快推进；……工程扫尾基本完成，一、三、四、五组团景观工程已完成竣工初验；…………工程加快建设，……全部竣工，…………段已开工建设，…………段已完成招标工作。以“三城同创”为抓手，全力推进省级园林城市、卫生城市创建。“城中村”改造、街巷改造、老城区提档升级有序实施。以新区行政办公中心主轴为重点拉开城市框架建设，着力推进**博物馆建设，完成体育馆、市民
广场等文体休闲配套设施建设，加快城北幼儿园、学校、医院、菜市场等生活服务设施配套，缩短新区与旧城时空距离。
三是服务业项目特色独具。以旅游休闲产业为先导，以生产服务业为支撑，着力提升城市知名度和竞争力。……农业生态旅游开发、……旅游综合开发、……等项目加速推进，…………街一期投入运营，……扩建项目启动实施。苏州络基、阿根廷毕莱萃克斯等软件企业成功引进，……服务外包中心的整体搬迁引进速度加快。加大星级酒店招引建设力度，…………先后开工建设。全面启动“…………”创建工作，……度假区整体规划通过专家评审，立足“精、巧、美、特”，强化商务、休闲、购物、人居功能完善。现代物流项目发展加速，……国际物流中心开工建设，……钢材市场引进实施，…………空港物流战略规划通过专家评审。
四是生态农业项目态势良好。坚持以抓工业园区开发的模式来抓农业园区建设，全面整合农业资源，加快推动……县现代农业发展。今年，该县创新管理机制，成立县现代农业园区管委会，下设规划、建设、招商等机构，重点做好资金整合、土地协调、农业招商等工作，用建设工业园区的机制来建设农业园区，更好地推进农业上水平。在具体工作安排上，一方面突出西部丘陵山区开发这一重点，加快规划建设……万亩现代农业示范区，…………万亩鲜切花基地等五个万亩高效农业示范园区；发挥示范引导作用，推动土地贫瘠地区农户调整产业结构，从事高效农业生产。另一方面，突出发展东部万亩现代农庄这一重点，积极与国内知名企业苏宁集团沟通，引进战略投资者做大……粮
食新品牌。
二、重大项目建设措施得力
近年来，该县始终坚持工业化第一方略，高度重视重大项目招引建设，切实把项目建设作为经济工作的生命线来抓，不断创新机制，落实措施，为重大项目建设提供了有力保障。
一是依托资源优势，主攻四大板块，引领产业集群发展。产业集群是产业升级的必由之路，该县坚持有所为、有所不为的产业发展思路，注重特色发展、优势扩张，积极培育优势领域、强势门类的引领产业，全力打造硅工业、农副产品深加工业、新型建材、机械制造业四大“百亿板块”。一是依托特色资源，推进产业集聚发展。坚持以大项目带动大产业发展、大企业支撑大基地建设，加快主导产业链向两端延伸、价值链向高端攀升，全力推动四大支柱产业集群、集聚发展。二是突出硅材料产业核心地位，打造优势产业集群。高调运作建设国家新材料高技术产业基地。依托…………等一批硅工业龙头企业，重点招引产业关联度大、辐射带动能力强的大企业，拉长石英玻璃制品及电光源、硅微粉、压电水晶及晶体元器件、高纯硅等四大硅产业链，加快发展上下游配套项目，形成具有国内龙头地位和较强国际影响力的硅产业集群。三是坚持扬长展优，四大产业板齐头并进。**年……工业板块首破百亿大关，**年硅产业荣获全国“百佳”产业集群。农副产品深加工、机械汽配、新型建材板块随着……等一批企业成功落户，加速向百亿板块目标迈进。
二是创新工作机制，突出项目招引，全力推进项目建设。创新是一个地区崛起振兴的灵魂所在，是推动跨越发展的不竭动
力。该县在重大项目工作中，事事着眼创新，处处体现创新，以创新激发活力，以创新破解难题。一是创新管理机制，全力服务项目建设。制定出台《……县重大项目建设管理办法》、《关于规范工业项目审批及服务性收费的意见》、《……县项目建设推进实施方案》等文件，加快转变政府职能，进一步优化招商引资环境。健全和完善重大项目建设县领导挂钩推进工作机制，建立了重大项目县级领导联挂、部门联系、项目业主负责三级挂钩推进制度。进一步完善了重大项目推进流动现场会制度、登记反馈通报制度和报批服务制度。确立了周督查、月通报、季考核制度，设立“重大项目贡献奖”，进一步完善了考核激励措施。二是创新招商机制，全力招引重大项目。依托该县四大“百亿板块”的产业优势，突出产业链招商、以商引商、委托招商等方式，通过举办推介会、专题招商会、“……”等手段，广泛开展“走出去”与“请进来”相结合的招商活动，成功引进…………等一批上下游产品加工企业和配套企业，推动产业规模快速扩张。
三是完善设施配套，彰显园区特色，提升项目承载能力。园区是项目建设的主载体、主阵地。近年来，该县在园区建设上投放了大量精力、人力、物力。一是以南北挂钩和全县共建带动园区开发。抓住省政府鼓励南北挂钩共建开发区的机遇，按照“以我为主、合作共赢”的原则，加快“…………”开发建设。积极引导乡镇参与开发园区共建、共用。二是以基础配套承载园区开发。按照东延、南进、西拓的思路大力拓展开发区空间，园区道路、供排水、供电、燃气、通讯等基础设施完备。规划面积……平方公里的……材料电子工业园初步建成，轻纺业、硅资源加工和高
相关热词搜索：;重点项目调研报告民生实事项目调研报告篇五
为全面了解重点项目建设进展情况，加快重点项目建设步伐，根据区委、区政府的安排，今年3月上旬至4月初，区发展计划局、区重点项目办组织精干班子到各乡镇、街道和部门座谈，并深入到36个区级重点项目建设现场进行了深入调研，现将调查情况报告如下。
近几年来，历届区委、区政府全面落实科学发展观，大力实施“工业强区战略”和“工业振兴”计划，连续三年开展了重点项目建设年和重点项目推进年活动，我区重点项目建设取得了显著的成绩，已经形成了“一区、两园、一带、八大产业集群”的工业发展新格局，为加快我区工业化进程，推动全区经济又好又快发展奠定了良好的基础。四年间，共投资建设千万元以上的项目160个，完成投资68.9亿元，其中过亿元项目31个；同时，我区连续三年获得了全市重点项目建设一等奖。
xx年全区60个区级重点项目累计完成投资31.3亿元，完成年度计划的105.3%。53个工业项目开工51个，累计完成投资27.85亿元。xx年年，我区又确定了36个投资过5000万元的区级重点项目，总投资111.62亿元，当年计划投资32.75亿元，其中工业项目23个，过亿元项目22个。一季度，36个区级重点项目开工建设28个，开工率77.8%。累计完成投资5.09亿元，完成年度计划的15.5%。23个工业项目开工18个，累计完成投资3.41亿元；4个服务业项目开工3个，累计完成投资1.07亿元；9个其他项目开工7个，累计完成投资6030万元。投资5.2亿元的李堂煤矿建设已累计完成投资2.3亿元，主井井筒累计进尺485.3米，副井井筒累计进尺514.5米，预计上半年主、副井筒可到底。投资4.6亿元的沃丰旋窑水泥生产线，累计完成投资9500万元，部分设备已到货，预热器已开始安装。投资1.6亿元的中联安厦水泥旋窑生产线二期工程，累计完成投资1.5亿元，设备安装全部完成，目前正在连动试车，预计26日全面投产。投资1.1亿元的海盟纺织项目，场地整平工作已结束，院墙已建成，厂房基础已开挖，设备已订购。投资1.2亿元的枣庄迎宾馆，累计完成投资9000万元，正进行内部装修，预计5月份可投入运营。同时，今年各乡镇、街道共安排投资过1000万元重点项目72个，总投资75.88亿元，当年计划投资30.28亿元，一季度完成投资7.02亿元，占年度计划的23.19%。
通过坚持不懈地抓重点项目建设，我区的综合经济实力有了明显增强。1－3月份，全区生产总值完成亿元，同比增长％；规模以上固定资产投资完成亿元，同比增长％；规模以上工业实现总产值亿元，规模以上工业增加值亿元，工业销售收入亿元，工业利税总额亿元，工业利润总额亿元，同比分别增长%、%、%、%和%；地方财政收入完成万元，同比增长％。
重点项目建设主要呈现以下几个特点：
一是重视程度高。全区各级党委、政府都把重点项目建设摆到了重要议事日程，各级党政主要领导都把主要精力放到了重点项目建设上，每一个区级领导都帮包一个区级重点项目。区委、区政府主要领导多次带领区直有关部门和项目单位赴省进京，协调争取项目立项、项目用地和项目资金，多次深入中泰煤业、枣庄中联、李堂煤矿等企业和项目现场视察调研，现场办公，帮助企业解决项目建设中的实际问题。全区上下都从大局着眼，不断转变职能，主动协调配合，积极为项目建设排忧解难，在全区上下形成了想项目、谈项目、抓项目的浓厚氛围。
二是科学规范确定重点项目，项目结构更趋合理。我区于去年10月初就开始着手xx年年重点建设项目的摸底调查工作，在各单位提报的基础上，几经筛选，反复论证，并提报区政府审核批准，确定了36个投资过5000万元的区级重点项目。这些重点建设项目的确立，既符合国家产业政策和宏观调控政策，又切合区委、区政府“提升中心城区、加快推进西部、展开建设东部、振兴南部工业区、开发北部旅游区”的发展思路。在项目安排上既侧重安排工业项目，同时又兼顾了水利、电力、交通、新农村建设和城市开发改造等基础设施建设项目，突出了经济社会协调发展；在项目发展上坚持依托大企业上大项目，以大项目带动大发展，既发挥资源优势，改造提升传统支柱产业，又不断培育壮大高新技术产业，加快现有企业规模膨胀，着力打造产业集群；在项目筛选上坚持统筹发展、和谐发展、可持续发展，优先安排节能环保高科技项目，在保持经济快速增长的同时，注重加大人居环境质量和民生民益事业的投入比重，使城乡居民共享改革发展之成果。在xx年年安排的36个区级重点建设项目中，公益事业项目有5个，占所有重点项目的13.9％，23个工业项目中，高科技项目有12个，占工业项目的比重为52.2％。
三是投资结构进一步优化，投资质量进一步提高。区委、区政府审时度势，坚持眼前利益和长远利益的一致性，经济效益和社会效益、生态效益的一致性，提高了项目市场准入门槛，从源头上严把关口，有效防止了高耗低效、污染严重和低水平重复项目的准入。xx年年确定的36个区级重点项目，比去年的60个减少了24个，计划当年投资32.75亿元，比去年的29.6亿元增加了3.15亿元。虽然项目个数有所减少，但投资额度和投资质量却有很大提高。待上述项目建成达产后，可年增销售收入72.8亿元，实现利税10.24亿元，可以拉动gdp增长5.6个百分点。
四是创新项目管理机制，完善了项目管理网络。修订印发了重点项目建设目标管理、跟踪考核和奖惩制度，充实调整了区、乡（街）重点项目管理工作领导小组及工作机构成员，在每个重点项目建设单位和企业都设立了联络员。对确定的36个区级重点项目，实行区级领导帮包责任制，明确区级帮包领导、帮包人员、帮包责任、帮包任务和帮包时限，确保每个重点项目都有区级领导、部门和乡镇、街道领导靠上抓进度、抓协调、抓现场管理。在坚持月调度、季例会制度的同时，建立了过亿元项目半月一调度、一通报和重大项目日报制度。坚持突出重点，统筹兼顾，抓大不放小的原则，在加强区级重点项目重点管理的同时，对各乡镇、街道、区直各部门、企业投资过1000万元的项目也纳入项目管理网络，一并考核调度，年终兑现奖惩。
五是超前谋划，精心运作，重点项目储备工作实现了新突破。建立了论证策划、立项争跑、资金争取、落地建设的项目推进工作机制，围绕全区“十一五”规划及国家、省、市扶持发展重点，加强与上级部门的工作衔接和项目对接，争取更多项目列入国家、省、市规划和产业布局。截至目前，中联公司日产6000吨旋窑熟料和水泥制品深加工、联丰焦电余热发电、泉头水泥日产5000吨旋窑熟料、阿尔曼达纺织气流纺、周村水库除险加固、西郊全民健身中心等项目前期工作已相继启动，部分项目立项、资金争取工作已取得突破性进展。
一是项目总量还较小，过亿元大项目还太少，与兄弟区市相比差距不小。我区从xx年到xx年，四年间共投资建设千万元以上项目160个，完成总投资68.9亿元，而滕州市xx年仅过亿元项目就完成投资72.5亿元；我区四年间投资建设过亿元项目31个，而滕州市xx年一年的过亿元项目就达到45个。
二是建设速度不平衡。今年全区重点项目建设速度和质量总体上较以往有了很大提高，但乡镇（街道）之间的重点项目建设还不平衡。有的项目圈而不建，已经开工两三年，至今仍然面貌依旧，没有进展；有的`项目没有完成年度投资计划，影响了全区的大局；有的项目上报投资额水份太大，经不起推敲。有的乡镇、街道重视程度高，工作力度大，效果非常明显，相继引进了一批大项目，但也有的乡镇东拼西凑重点项目工作没有明显进展。
三是土地“瓶颈”制约问题还没得到较好地解决，许多好项目迟迟不能落地建设。自xx年以来，我区新开工建设项目屈指可数，xx年年安排的重点项目绝大多数为往年续建项目，其主要原因就是解决不了土地制约问题。
四是建设资金短缺。从调查情况看，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少；有的项目的建设资金依赖银行贷款，贷款不到位，导致项目瘫痪，建设停滞。
五是有的建设项目没有依法履行报批程序。xx年上半年，由国家发改委、国土资源部、环保总局、银监会、统计局、安全监管总局、质检总局、工商总局八个部门组织开展的新开工项目清理工作中我区有20个项目在清理检查之列。今年确定的36个区级重点项目有发改部门批文的仅14个，占重点项目总数的38.89%，余下的22个项目尚在办理项目立项手续。这22个重点项目在目前是符合国家产业政策的，但是，一旦国家对产业政策进行调整，抬高了市场准入门槛，并进行清理工作，这22个未履行项目报批手续的项目将面临被清理的局面，将造成巨大的投资浪费。
六是有些职能部门的服务意识和服务水平有待进一步提高。一些单位能招商却不能安商，进门前热脸相迎、重诺相许，但进门后就淡化服务、不能践诺，客商意见很大。
一要牢固树立发展意识。发展是市中最大的政治，是全区50万人民的强烈愿望，是解决市中区所有问题的关键。事实证明，一个地方没有大项目作支撑，没有一批项目作保证，发展就无从谈起。可以说不抓项目，就是不抓发展，就是死路一条。要进一步开放市场，在一二三产、工交商贸、科教文卫等各个领域，坚持外资、内资、民资一起上，上争、内聚、外引一起抓，兼收并蓄，多多益善，努力打造宽领域、全方位的发展新格局。
重点项目调研报告民生实事项目调研报告篇六
;某市重点项目建设情况调研报告
一、全市重点项目建设卓有成效
我市重点项目工作在市委、市政府的领导下，经过各级各部门和全市人民的共同努力，真抓实干，取得显著成就。“十五”期间，实施市级以上重点建设项目283项，总投资1951亿元，五年间新开工重点建设项目98项，竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进，带动了我市固定资产投资保持高速增长，2001年至2004年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元，年均增长13.3；争取国债资金约24亿元，引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元，年均增长13；全部财政收入达到近110亿元，是2000年的3倍；各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，提高了人民生活水平，促进了我市经济发展和现代化建设；冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新技术、高科技含量产业的发展；生物科技的引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市发展现代化农业奠定了基础；商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速，方便了城镇居民生活，活跃了流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：
1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务，总结表彰上年优秀的重点项目；二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设；三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。
2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索工作方式，创新工作方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间；再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题；还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。
3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、
旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变；由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变；由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变；由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台，吸引外部资金向我市流入。
4、严格考核，重奖激励，充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成，每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法，对重点项目进行综合考核。2001年至2004年，共
拿出近500万元用于奖励重点项目工作先进个人和业主。2005年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设，一方面用于重点项目资本金，另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大，在历史上是前所未有的。通过强化激励，有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。
二、存在问题
总结近年来我市重点项目工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：
（一）大项目、高新技术产业项目较少，投资规模较小。五年来，我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为：2001年5个、29个，2002年2个、31个，2003年3个、37个，2004年8个、37个，2005年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升，出现了一大批中等规模的项目，而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比，我市重点项目无论投资规模，还是项目个数都比较少，并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15，汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模，产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设，提高项目科技含量和规模已成为当务之急。
（二）要素瓶颈制约十分突出。近年来，土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策，相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根，以及企业自身积累少等多方面影响，增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看，拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看，部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决，将有很多好项目无法在__落户，或已开工建设的好项目将因此延长建设期，导致错过最佳市场机遇，失去竞争优势。
（三）县（市、区）发展不平衡。一是中西部县（市、区）与东部县发展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看，我市中西部县（市、区）项目多、规模大、完成情况好，而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看，成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头，如馆陶县、鸡泽县分别有10个项目于同一天开工，成安县已有28个项目竣工投产等，连续掀起了项目建设高潮。三是西部县（市、区）项目类型单一，主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目，多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目；科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。
（四）项目管理机制还不太完善。一方面，政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴，其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要，能发挥“四
两拨千斤”的乘数效应。加强政府投资项目管理，有利于集中财力办大事，提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力，提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象，开行贷款项目总投资概算没有科学审定，这些有待于在今后的工作中进一步完善。另一方面，部分民营企业发展较慢，业主的现代项目管理理念不到位，管理机制比较落后。近年来，我市民营企业建设势头迅猛，投资规模不断加大，民营企业已成为我市的投资主体。2005年列入市重点项目中有65个民营项目，总投资127.4亿元，分别比去年同期增长116.7和32.1。但是，在民营企业快速发展的同时，还要看到由于部分民营企业管理机制落后，项目业主存在仅靠自身积累发展企业，及家族式管理等意识，使得项目发展较慢，不能尽快做大、做强。
三、建议
1、进一步加强组织领导，严格重点项目考评，加大宣传力度，营造舆论氛围。各级领导要把项目建设工作放在更加突出的位置，随时掌握项目建设的情况，及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感，以求真务实的态度，主动抓、认真抓，把重点项目建设的各项工作抓紧、抓实，保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》，加强对重点项目的考核考评。同时，充分利用各新闻宣传媒体，宣传项目建设重要性，宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验，使项目建设深入人心，对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光，确保重点项目建设顺利实施。
2、抓项目建设，要从全局、长远、可持续发展，特别是从产业结构出发，统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省政府提出的一项区域经济发展战略构想，要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标，转变过去粗放型、资源浪费型产业结构，建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中，除了钢铁以外，其它主导产业应该说都不强，应学习借鉴国际及其它省市经验，把我们的主导产业做大做强。比如，我市是农业大市，但并不是农业强市，农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验，在农业产业化发展上创出__的品牌，千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大，使之名实相符，获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”，搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻__，主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射，不仅可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力，而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术，并且带动附加产品、关联产业的发展，同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径，走出去是目的。凭借“500强”的助推力，使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大，使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多，领域更广。
3、抓住关键环节，为项目建设创造良好环境。
土地方面。一是搞好土地现状调查，摸清底数，尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法，确保重点项目用地。同时，定期召开征地问题协调会，同项目业主、有关部门一起寻求突破口，解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划，充分利用优惠政策，优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划，引导项目投入，特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表，听取他们的意见，加快城郊县与主城区的融合，为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力，盘活存量土地，利用好各类闲置土地，坚持集约用地，鼓励企业建多层厂房和复合厂房，引导项目向园区集中，提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益，做好拆迁补偿工作，确保重点项目顺利进地建设。
融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑工作。继续做实项目基础，摸准资金渠道，紧紧盯
住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥工作，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决项目资金问题做好协调服务工作，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动”活动启动本地民间投资的同时，积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目，吸引更多的省外、国外企业来我市投资。
优化环境方面。一是推广借鉴总结__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目，主动代理项目业主做好相关工作，搞好协调服务，加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务，争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动，进行行政效能稽查，严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象，保障项目顺利实施、快速建设。
4、大力推进东部县项目建设，实现中东西部共同发展。在认真调研的基础上，组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”，并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策，以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作，打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习和借鉴外市经验，在我市全面展开结对竞赛活动，通过结对竞赛，比出成效。另外，针对东部县项目前期经费少的问题，可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法，实行报帐制。年初由市政府确定一定的前期经费，由管理项目的部门负责，用于各县（市、区）跑办项目，在项目前期进展到一定程度后，由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施，对我市也有一定的借鉴作用，可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。
5、加强重点项目前期工作，不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期工作的针对性，要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研究我市比较优势，准确把握国家产业政策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我市重大战略支撑项目，避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期工作。抓好现有企业的改造和产业结构调整，着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时，培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，积极引导企业开展产学研联合，加快企业技术开发中心建设，进一步提升企业技术水平，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。三是要围绕重点产业、骨干企业的配套项目进行谋划，拉长产业链、提高产业聚集度，形成专业园区，进一步优化产业结构，增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库，使项目建设接替有序，后劲不减。做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”，引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介，做到有的放失，提高招商引资成功率。篇二：关于全区重点项目建设情况的调查报告
关于全区重点项目建设情况的调查报告
为全面了解重点项目建设进展情况，加快重点项目建设步伐，6月上旬至7月中旬，区政协组织区企业工委和发改局，对全区50个重点项目进行了深入调查，现将调查情况报告如下：
一、基本情况和主要特点
近年来，全区上下紧紧围绕“工业立区，振兴岱岳，强区富民”的工作思路，突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点，把招商引资作为第一号工作，以“引进战略投资者，增强核心竞争力”为目标，引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大项目。50个重点项目总投资额超过102亿元，今年计划完成投资38亿元；截止6月底，已完成投资23.18亿元，占计划的60.9%。投资额5000万元以上的项目30个，其中过亿元的17个；目前已建成投产、运营的项目4个；以形象进度考核，超额完成形象进度的项目7个，完成的32个，未完成的7个（见附表）。重点项目建设主要呈现以下几个特点： （一）重视程度高。今年，区委、区政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置，2月份出台了《关于加快全区重点项目建设的意见》，成立了区委分工书记任主任的重点项目建设管理委员会，制定了考核办法，完善并继续推行了领导干部包保责任制度。区委、区政府主要领导多次帅队到国外和长三角、珠三角进行项目推介、定向招商，着重引进国内、世界500强，对重点项目建设情况亲自进行检查、调度。乡镇、办事处和区直部门对每个重点项目都明确一套班子全方位包保负责，主要负责人深入项目建设第一线，协调解决建设中遇到的实际问题，强促项目建设速度。政府相关部门积极配合，主动为项目建设搞好服务，确保了重点项目健康发展。
（二）建设速度快。50个重点建设项目中，泰山钢材大市场、泰安双德利纺织绣品有
限公司、泰山天庭乐园二期工程已全面运营或投产，预计年内还将有28个项目能够竣工投产。骨干重点项目如新矿集团石膏板及热电、泰山盐化工和光彩大市场，目前已完成投资分别达到7.3亿元、4亿元和2亿元，超额完成了工程形象进度。
（三）结构布局合理。从产业结构上看，50个重点项目中一产项目1个，投资0.2亿元，二产项目43个，投资额68.8亿，三产项目6个，投资额33.6亿元，符合我区实际和区委确定的经济发展三年规划的发展目标。从区域布局来看，以两个园区辐射带动乡镇的模式比较合理，产业聚集效应明显。石膏工业园功能区划分得当，进园项目档次高，项目与基础设施建设联系密切，项目之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了平台，消除了乡镇之间在区位优势上的差别，目前，入园项目达到17个，为实现资源共享、加速发展，奠定了良好基础。
（四）项目特色明显。围绕我区资源优势引进的泰山盐化工和新矿集团石膏板规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强，使资源优势变为产业优势和经济优势，项目的建成将成为我区工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。马庄镇以石膏、岩盐开采加工为龙头，引进的泰汶石膏矿、宏达盐业、山东岱岳盐业有限公司项目带动能力强，财政贡献率高。祝阳镇以银海纺织为重点，逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝，产业导向和聚集效应明显。光彩大市场、天庭乐园等项目对增强城区功能，提高城市化水平，带动人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要问题 （一）建设资金短缺。从调查情况看，除部分骨干重点项目建设资金充足外，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少；有的项目把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上，贷款不到位，项目瘫痪，建设停滞；有的项目以老厂为主，对在建项目重视程度不够，投入不足；更有的项目业主以资金不足和未拿
（三）发展环境有差距。一是“三乱”现象有所抬头。职能部门执法过程中以罚代管、罚无凭据、漫口要价、态度蛮横，只顾部门利益和个人利益，没有大局意识的行为，对发展环境造成了较坏的影响。二是职能部门服务不到位。部分职能部门服务意识淡化，责任心不强，使引来的大项目迟迟不能落地，落地后，也因手续办理迟缓，收费项目繁杂，影响了重点项目建设速度。原来运转较好的区行政审批中心几乎成了职能部门的招牌，没有实现便捷、高效的目的；三是治安环境不容乐观。项目所在地有村霸、路霸、市霸搞讹诈、强买强卖和偷盗行为。相关职能部门工作不积极主动，事后整治多，事前预防少，甚至对违法犯罪，特别是非法强揽工程视而不见、置若罔闻、听之任之或推诿扯皮。
（四）个别项目质量差。从调查来看，个别项目质量差，主要是科技含量不高，产品
档次较低。有的项目规模小，投资密度小，辐射带动能力差；有的项目实际投入与立项规模不符，甚至相差几倍：有的仅是租赁了一处厂房，弄上一些陈旧设备，便号称是投资上千万或几千万的项目，致使重点项目名不副实。出现这种情况，反映某些单位注重项目数量、轻视项目质量以及被动应付的消极态度。
三、几点建议 （一）思想认识再提高。没有投入，就没有产出；没有大投入，就没有大产出。项目是加大投入的有效载体，没有项目，投入就无从谈起；没有大项目，就难有大投入。推进重点项目建设，既是增强经济发展后劲的迫切要求，也是加强财源建设、解决财政紧张问题、实现社会稳定的现实需要，抓住了重点项目建设就等于抓住了加快发展的关键。实施“工业立区”战略三年来，我区经济发展有了较大改观，各乡镇、办事处和区直部门都引进了一批大项目，为今后经济的快发展、大发展奠定了坚实基础。但是，与其它兄弟县市区及沿海发达地区相比，不论是项目数量、还是项目质量，差距是显而易见的。对此，我们必须认清形势，统一思想，进一步增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感，不断增进“项目就是财源，项目就是后劲” 和“只有大项目，才有大发展”的共识，一切从“工业立区”的发展思路出发，心往一处想，劲往一处使，围绕区委、区政府确定的重点项目，快马加鞭，再掀招商引资的新高潮，再掀加快重点项目建设的新高潮，真正把重点项目建设这篇文章做好、做实、做出成效。
（二）监管措施再强化。一是提升重点项目管理标准。要立足“突出重点、重点突出和集中力量办重点、办大事”的原则，结合项目的规模大小、科技含量、市场前景、财政贡献、安置就业等指标，对现有50个重点项目重新进行一次审查和筛选，进一步提高和优化重点项目群体的质量和档次，升华重点，避免浪费，集中全力重点抓、抓重点。二是继续完善动态管理机制。为充分发挥项目重点管理效能，建议继续推进和完善重点
项目进入、退出制度；对于新引进和新上的好项目、大项目，要及时纳入重点管理范围，对于建设速度慢、效益差、圈而不建的项目，要坚决调出重点管理的范围，并视其情况取消各种优惠政策和待遇，支持、保护建设大项目的积极性。三是加大跟踪服务力度。既要抓好大项目的引进工作，又要高度重视项目建设投产工作，着力解决重引进、轻建设的问题，使其早运营、早见效。在具体工作中，除应加大投产运营项目在考核中的比重外，对建成、投产运营的重点项目要像引进项目工作那样，建立和推行监管制度，强化跟踪服务，真正使重点项目建设带来实效。四是进一步膨胀重点项目群体。在加强重点项目管理工作中，要把不断增加重点项目数量放在头等重要的位置上，继续加大实施“一号”工作的力度，着力引进和建设大、高、外项目。重点面向欧洲，主攻日韩，瞄准长三角、珠三角，围绕大企业、大财团和战略投资者作文章，由“招商”转向“选商”，千方百计膨胀重点项目群体。
（三）发展环境再优化。近年来，我区在优化发展环境方面做了许多努力，特别是区行政审批中心的建立和区优化发展环境办公室对重点项目实行挂牌管理，实行重点保护，都收到了很好效果，但从调查中了解的情况看，仍有许多不尽如人意的地方。现阶段政策优惠的吸引力正逐渐弱化，既便有吸引力也仅存在于项目的引进环节。项目一旦建成投产，更关注的是以税赋、规费、治安等为主要内容的公平竞争环境和良好的发展空间。为此，一是狠抓服务到位。要继续和严格实行服务承诺制度，全面推行“一站式”、“一条龙”服务，尤其是要强化区行政审批中心的职能作用，通过建立健全定期考核和评议制度，对那些承诺不服务，说到做不到的部门及其主要负责人，给予警告、通报批评，直至纪律处分，强力推行集中审批，彻底解决职能部门授权不到位的问题。二是积极搞好协调服务工作。重点项目所在地的乡镇、办事处，在支持重点项目建设的同时，要教育好群众，协调解决好项目建设与村（居）民之间的各类矛盾，更要未雨绸缪，积极主篇三：关于2011年全县重大工程和重点项目推进情况的调研报告
关于2011年全县重大工程和重点项目推进情况的调 研 报 告
——2011年5月30日在县十五届人大常委会第36次会议上
县人大常委会项目建设调研组
主任、各位副主任、各位委员：
根据县人大常委会2011年工作要点和5月10主任会议的安排，县人大常委会胡志刚副主任带领县人大财经委主任刘礼全、环资委主任王时荣、科教文卫委赵汝刚及老干工作股长欧阳四新，对我县2011年重大工程和重点项目实施情况进行了一个星期的调研。调研的方法，一是到施工现场实地察看；二是与项目责任单位领导层和施工方一起座谈。调研组对德府办发［2011］93号文件《德江县人民政府办公室关于印发德江县2011年38个重大工程和重点项目推进计划的通知》中的38个工程及项目选取了14个，另外增加了殡仪馆项目，实际调研15个工程及项目。现将调研的情况报告如下：
一、 基本情况
（一） 推进重点项目、重大工程实施的意义
2011年，县委、县人民政府突出了“项目建设、环境建设、作风建设”三个建设年工作重点，在抓好环境建设和作风建设的同时，以项目建设年为契机，全面启动和实施了39个重大工程和
1 -
重点项目。这些工程项目的总投资将达到500多亿元，实施好这些工程项目，对于我县固定资产投资、gdp和财政收入的增长起到巨大的拉动作用。充分发挥项目的带动作用，坚定不移地坚持城镇化和工业化战略，实现“加速发展、加快调整、推动跨越”。尤其是固定资产投资和以交通、水利、电力为主的基础设施建设，将是德江县前所未有的发展速度，为德江的可持续发展奠定良好的基础。39个工程项目包括了德江经济社会发展的许多方面，实施好这些工程项目，是打造黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市的重要举措。
（二） 调研的15个工程项目的基本情况
1、垃圾处理场建设 该项目为07年争取到的续建项目，由于申报初期项目要求的时间紧，为尽快立项而没来得及作地形详测图和地质水文勘察资料就通过了初设批复，地勘资料相对于项目争取的滞后，加之地勘资料有误，导致延误了开工时间。目前正在完善相关资料手续的衔接。可望第三季度开工。
2、县城供水扩建工程（简称净水厂） 该项目为08年开始争取去年下达投资计划并开始启动的续建项目。现已完成征地工作、施工图设计及审查，并按省发改委核准的招标方案启动了施工招标，可望今年底完工。
3、城南大道工程 该工程是新开工城镇化建设项目，总投资七千多万元，长2.9公里、宽46米，目前路基已基本完工，正在进行综合管网和桥梁建设，能如期完成。是质量高、进度快的工程项目。
2 -
4、星星油脂公司易地技改项目 星星油脂公司是德江农业产业化（农产品加工）方面仅有的一家优秀龙头企业，历史悠久，技术成熟。有在册职工82人，退休人员14人，属企业承担的抚恤人员5人。由于设备老化，基础设施严重破损，加之易燃易爆不能在城内人居集中区域生产，实行易地技改很有必要。然而，从05年到07年，该项目都被县委县政府列入当年要办的10件实事之一，却一直办不了。08年11月被省发改委列为“全省油脂加工重点建设项目”并下达了基本建设投资项目备案通知。
项目进展情况：⑴手续证件，从去年7月启动到目前为止，除《土地使用证》因未缴纳新增土地使用费67万元而没有办理外，全面实施该项目的其它手续证件已齐备。⑵工程进展，完成了项目新址围墙修建，平场和设备选购以及办公楼、宿舍、食堂修建正在同时进行，目前已完成投资近1000万元。
5、天麻深加工项目 该项目为省级重点建设项目，分期完成。今年实施的一期工程，总投资2000万元，去年10月启动到现在，项目到位资金800万元，完成投资近700万元。
6、5000吨天麻酒、颐年春酒系列产品项目 该项目的基本建设部分已经完成，恢复了酱香型白酒工艺，研发了新品“酱香型品鉴1957”。生产能力（勾兑和包装）可以达到设计标准。但是，到目前为止，实现的产值和销售及税收却远低于计划目标。
7、长丰水库 该项目是省级重大项目，开工初期，由于工程管理体制的原因，导致工程进展缓慢甚至没有进展，经过县委县政府的争取和协调，确定了工程建设完全由德江县负责实施。
3 -
现在工程推进速度明显加快。到目前为止，已完成3公里运料公路拓宽开挖及部分基础挡墙砌筑、导流隧洞进出口泄洪明槽开挖130米、场内2.2公里公路建设等，累计完成投资近二千万元，完成工程量近6%。
8、经济适用房建设项目 今年启动实施的大龙阡居住点建筑面积80000平方米、900套经济适用住房，通过招商引资已经和承建方签订建设协议，征地和地形测绘已完成，现正在作具体规划设计方案，可能下半年开工。另外，养护段小区和畜牧局小区还可以续建200套经济适用住房，相关工作正在加紧进行。
9、第四期廉租住房建设项目 第四期廉租房计划928套分两个建设点，原红砖厂位臵点500套，征地、迁坟已结束，规划、初设、地勘已完成，可望第三季度开工；大龙阡建设点，征地已经结束。两个点共投入前期费用250万元。
10、乌江傩文化旅游服务宾馆 正在履行项目相关审批手续，实行边建设边报批，已完成地勘，5月18日开工，正在平场。
11、2011年产业扶贫项目（主要调研沙溪乡整乡推进项目） 天麻、核桃、茶园等农业产业上半年的任务已经基本完成，下半年的任务已经落实规划，完成全年产业任务不成问题。焦点是配套的路和水等基础设施建设很难到位。主要原因是相关部门向上争取到的项目规划或计划与整乡推进项目时间不一致，相关部门的项目难以配臵在沙溪乡。
12、德江一中整体搬迁项目 工程进展顺利，施工速度快，第一教学楼和高一教学实验楼基础已结束；高二、高三教学实验- 4 -
楼进入前臵审计阶段；图书馆、学生活动用房进入设计阶段；科技楼、音乐教室进入地勘阶段。已累计完成投资四千多万元。
13、县民族中医院整体搬迁项目 门诊综合楼主体工程已完工。由于没资金已停工。
14、326国道绕城公路工程 该工程是德江县到目前为止最大的县内工程，总投资达1.6亿元。开工初期，由于地质、环境的原因，大型机械设备无法进入，加之大量的土石方（尤其是石方），施工十分艰难，进展较慢，三月份以后施工进度明显加快。到我们调研时为止，已完成整个工程的70%，累计完成投资近亿元。有望今年8月底竣工。是我县质量好进度快的工程项目。
15、县殡仪馆建设项目 开工初期，受水、电、路条件的影响，延误了两个多月的时间。目前，该工程建设正在按照规划设计方案有序进行。一是由县人民政府出资191.9万元，解决了原殡仪馆、公墓、火化场建设的遗留问题和现殡仪馆建设新征地17.5亩；二是施工方已完成主悼念厅的基础工程的孔桩；综合服务大楼主体工程已经完工；殡仪馆大门两边商铺楼砌砖已经结束；三是已完成100亩公益性公墓建设征地前期准备工作。有望明年初投入使用。
二、主要问题及原因分析
（一）总的项目推进速度与项目推进计划要求存在一定距离，各个项目的推进速度相差较大。今年计划开工项目19个，实际开工项目只有11个，而且有的项目只是形式上开工了，工程进度缓慢，没有多少工程实物量。有些项目推进速度很快，如城南大道、
5 -篇四：安徽省未来几年基教重点项目调研报告
安徽省未来几年基教重点项目调研报告
一、 安徽基础教育概况
截至2010年底，全省共有教育机构2.3万个，教育人口1200万人，占安徽总人口近1/5。全省共有小学13997所，在校生460.4万人；初中阶段学校2996所，在校生279万人。小学学龄儿童入学率99.9%，初中适龄人口入学率99.2%。全省共有普通高中743所，在校生127.6万人，中等职业学校616所，在校生96.3万人。高中阶段毛入学率为80%，在校生职普比为4.3∶5.7。全省共有幼儿园4018所，在园幼儿100.8万人，学前三年毛入园率48.5%。特教学校62所，在校生1.4万人。
一、安徽省重要基教政策及其要点摘要
.★《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要》
内容摘要：
战略目标和战略主题：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，全面实施素质教育，全面提高教育质量，实现由教育大省向教育强省的跨越，实现由人力资源大省向人力资源强省的跨越。
教育事业发展主要目标：
加快教育信息化进程：到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网。加快改造和完善教育信息化基础设施，提高终端设施普及水平，实现多媒体班班通。重点加强农村学校信息基础建设，缩小城乡数字化差距。建设涵盖各级各类教育的远程教学支撑系统，形成现代远程教育传输网络，构建具有安徽特色的现代远程教育体系。完善教育信息安全技术保障体系，确保信息技术的推广应用。
★《安徽省教育信息化中长期发展规划（2013—2020年）
内容摘要：基础教育信息化发展预期目标：2017年，信息化基本配置与应用水平大幅提升，“三通两平台”建设任务基本完成；学校信息化领导力、教师信息技术运用力、专业人员支持力、信息化对教育管理的支撑能力显著提高；教师信息化教学习惯、知识呈现方式、教学评价方式明显改变，学校教育教学方式变革取得新突破；学生运用信息技术分析解决问题的能力显著增强。2020年，信息技术在教学、科研、管理等方面广泛应用，实现与教育的深度融合，成为基础教育
现代化的有效支撑。
教育管理信息化发展预期目标：2017年，建成覆盖各级各类教育的教育管理数据中心；建成多个基于基础数据库的教育管理应用系统，为管理决策和公众需求提供高效服务。2020年，教育管理数据中心和应用系统实现互联互通，各管理层级相互贯穿融合，形成便捷、高效、安全、有序的教育管理信息化体系。
信息化公共支撑环境发展预期目标：2017年，基本形成优质数字教育资源共建共享机制，基本建成教育资源和管理公共服务平台。2020年，形成完备的教育信息化标准与高效的支持服务体系。
七大重点工程：1、师生信息技术应用能力提升工程；2、教育信息技术应用推广工程；3、教育信息化基础设施“三通”工程；4、教育资源公共服务平台建设工程；4、教育管理公共服务平台建设工程；5、教育信息化改革创新工程；6、教育信息化运行维护工程；7、教育信息化标准建设和人才技术支撑工程。
★《 安徽省“十二五”教育事业发展规划》
主要目标：总体目标。全民受教育程度和劳动者素质明显提高，各级各类教育事业的发展水平和管理水平位于中部地区前列。到2015年，建设更加均衡的基础教育，更具特色的职业教育和更高质量的高等教育。
具体目标：巩固和提高基础教育普及水平。到2015年，学前三年毛入园率达65%，学前一年毛入园率达到85%，全省每个乡镇都建有1所独立建制的公办中心幼儿园。全省适龄儿童入学率保持在99%
以上，九年义务教育巩固率达到93%以上，残疾少年儿童接受基础教育的权益得到有效保障，全省“三残”儿童少年义务教育入学率达到90%。基本普及高中阶段教育。大力发展职业教育，着力推进普通高中教育内涵发展和特色发展。到2015年，全省高中阶段教育在校生规模达到180万人，高中阶段毛入学率达到87%以上，实现中等职业教育与普通高中教育规模大体相当。
主要任务：1.全面实施素质教育，提高人才培养水平。2.缩小城乡区域差距，建立更加均衡的基础教育体系。3.创新办学模式，基本建成富有安徽特色的现代职业教育体系。
重大工程：义务教育学校标准化建设工程。结合国家义务教育学校标准化建设试点，按照《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准（试行）》要求，以县(市、区)为单位组织，加强检查评估，落实全省各地标准化建设规划，使义务教育学校师资、教学仪器设备、教学软件、图书、体育场地基本达标。
★《关于进一步加强全省中小学数字化校园建设的通知》
通知提出：一、充分认识中小学数字化校园建设工作的重要意义。
二、以“班班通”项目为契机，重点加强农村中小学网络基础建设。
三、全面推进城区学校数字化校园的网络设施建设。四、因地制宜地解决好宽带入校。五、通过收集整理，逐步建设数字化的校本教学资源。六、逐步实现教育管理和教学应用的数字化。七、积极开展培训和应用研究，为数字化校园建设提供队伍保证。八、建立数字化校园建设的长效机制。九、其他事项。
★《安徽省中小学校信息化基本标准（试行）》篇五：“十三五”重点项目-拉条项目申请报告
“十三五”重点项目-拉条项目申请
报告
编制单位：
根据国家发改委规定，凡是被纳入《政府核准的投资项目目录》项目投资申报时必须编写项目申请报告。项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体，拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为政府审批部门对企业投资项目进行核准提供依据。
项目申请报告主要内容包括：申报单位及项目概况；战略规划、产业政策及行业准入；项目选址及土地利用；资源开发及综合利用；征地拆迁及移民安置；环境和生态影响分析；经济影响分析；社会影响分析。
编写项目申请报告流程：我们将根据不同的行业、专业、地区对项目申请报告的不同要求，编写符合要求的的项目申请报告。首先确
定任务的方案和侧重点，根据不同的需要，提出不同的研究提纲、确定各部内容的深度要求，经与委托方协商后，组成由相关专业技术人员参加的项目组，确定项目经理，进行现场考察、搜集资料、尽职调查、研究论证，在此基础上提交规范的研究成果。同时，我们也配合项目单位完成发改委立项、核准、融资等后续深度服务。
相关热词搜索：;重点项目调研报告民生实事项目调研报告篇七
;全区重点项目建设调研报告范文
为全面了解重点项目建设进展情况，加快重点项目建设步伐，6月上旬至7月中旬，区政协组织区企业工委和发改局，对全区50个重点项目进行了深入调查，现将调查情况报告如下：
一、基本情况和主要特点
近年来，全区上下紧紧围绕“工业立区，振兴**，强区富民”的工作思路，突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点，把招商引资作为第一号工作，以“引进战略投资者，增强核心竞争力”为目标，引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大项目。50个重点项目总投资额超过102亿元，今年计划完成投资38亿元；截止6月底，已完成投资23.18亿元，占计划的60.9%。投资额5000万元以上的项目30个，其中过亿元的17个；目前已建成投产、运营的项目4个；以形象进度考核，超额完成形象进度的项目7个，完成的32个，未完成的7个。重点项目建设主要呈现以下几个特点：
（一）重视程度高。今年，区委、区政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置，2月份出台了《关于加快全区重点项目建设的意见》，成立了区委分工书记任主任的重点项目建设管理委员会，制定了考核办法，完善并继续推行了领导干部包保责任制度。区委、区政府主要领导多次帅队到国外和长三角、珠三角进行项目推介、定向招商，着重引进国内、世界500强，对重点项目建设情况亲自进行检查、调度。乡镇、办事处和区直部门对每个重点项目都明确一套班子全方位包保负责，主要负责人深入项目建设第一线，协调解决建设中遇到的实际问题，强促项目建设速度。政府相关部门积极配合，主动为项目建设搞好服务，确保了重点项目健康发展。
（二）建设速度快。50个重点建设项目中，钢材大市场、双德利纺织绣品有限公司、天庭乐园二期工程已全面运营或投产，预计年内还将有28个项目能够竣工投产。骨干重点项目如**集团石膏板及热电、盐化工和**大市场，目前已完成投资分别达到7.3亿元、4亿元和2亿元，超额完成了工程形象进度。
（三）结构布局合理。从产业结构上看，50个重点项目中一产项目1个，投资0.2亿元，二产项目43个，投资额68.8亿，三产项目6个，投资额33.6亿元，符合我区实际和区委确定的经济发展三年规划的发展目标。从区域布局来看，以两个园区辐射带动乡镇的模式比较合理，产业聚集效应明显。**工业园功能区划分得当，进园项目档次高，项目与基础设施建设联系密切，项目之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了平台，消除了乡镇之间在区位优势上的差别，目前，入园项目达到17个，为实现资源共享、加速发展，奠定了良好基础。
（四）项目特色明显。围绕我区资源优势引进的盐化工和石膏板规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强，使资源优势变为产业优势和经济优势，项目的建成将成为我区工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。**镇以石膏、岩盐开采加工为龙头，引进的**石膏矿、宏达盐业、**盐业有限公司项目带动能力强，财政贡献率高。**镇以银海纺织为重点，逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝，产业导向和聚集效应明显。光彩大市场、天庭乐园等项目对增强城区功能，提高城市化水平，带动人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要问题
（一）建设资金短缺。从调查情况看，除部分骨干重点项目建设资金充足外，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少；有的项目把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上，贷款不到位，项目瘫痪，建设停滞；有的项目以老厂为主，对在建项目重视程度不够，投入不足；更有的项目业主以资金不足和未拿到土地证为借口，圈而不建，等待观望，另有他图。
（二）建设速度不平衡。今年，重点项目建设速度总体上较以往有了较大提高，但园区之间、乡镇（办事处）之间和项目建设之间建设速度很不平衡。主要原因：一是督导不力。个别重点项目包保人、项目所属单位负责人，精力分散，形不成合力，没有真正把重点项目建设放在突出位置。项目所属单位只求本单位有个重点项目，不至于“光板”，面子上过得。二是重引进轻服务。有的部门或单位在协议签定前满口承诺，签定后不管不问，满足于签定协议或搞了开工仪式，数字一报，算是完成了引资任务，对项目缺乏必要的跟踪服务。如去年底签约的一个项目，今年5月拿到建设用地，在完成场平后才发现，场址地下铺有煤气和通信光缆管道，根本不能建厂房，影响了项目建设速度，影响了投资环境。三是“圈而不建”现象明显。少数重点项目因业主实力不足、注意力转移等原因，长时间不动工建设或围起院墙就算了，使现有的土地资源得不到回报，新引进的项目也难以落地。
（三）发展环境有差距。一是“三乱”现象有所抬头。职能部门执法过程中以罚代管、罚无凭据、漫口要价，只顾部门利益和个人利益，没有大局意识的行为，对发展环境造成了较坏的影响。二是职能部门服务不到位。部分职能部门服务意识淡化，责任心不强，使引来的大项目迟迟不能落地，落地后，也因手续办理迟缓，收费项目繁杂，影响了重点项目建设速度。原来运转较好的区行政审批中心几乎成了职能部门的招牌，没有实现便捷、高效的目的；三是治安环境不容乐观。项目所在地有村霸、路霸、市霸搞讹诈、强买强卖和偷盗行为。相关职能部门工作不积极主动，事后整治多，事前预防少，甚至对违法犯罪，特别是非法强揽工程视而不见、置若罔闻、听之任之或推诿扯皮。
（四）个别项目质量差。从调查来看，个别项目质量差，主要是科技含量不高，产品档次较低。有的项目规模小，投资密度小，辐射带动能力差；有的项目实际投入与立项规模不符，甚至相差几倍：有的仅是租赁了一处厂房，弄上一些陈旧设备，便号称是投资上千万或几千万的项目，致使重点项目名不副实。出现这种情况，反映某些单位注重项目数量、轻视项目质量以及被动应付的消极态度。
三、几点建议
（一）思想认识再提高。没有投入，就没有产出；没有大投入，就没有大产出。项目是加大投入的有效载体，没有项目，投入就无从谈起；没有大项目，就难有大投入。推进重点项目建设，既是增强经济发展后劲的迫切要求，也是加强财源建设、解决财政紧张问题、实现社会稳定的现实需要，抓住了重点项目建设就等于抓住了加快发展的关键。实施“工业立区”战略三年来，我区经济发展有了较大改观，各乡镇、办事处和区直部门都引进了一批大项目，为今后经济的快发展、大发展奠定了坚实基础。但是，与其它兄弟县市区及沿海发达地区相比，不论是项目数量、还是项目质量，差距是显而易见的。对此，我们必须认清形势，统一思想，进一步增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感，不断增进“项目就是财源，项目就是后劲”和“只有大项目，才有大发展”的共识，一切从“工业立区”的发展思路出发，心往一处想，劲往一处使，围绕区委、区政府确定的重点项目，快马加鞭，再掀招商引资的新高潮，再掀加快重点项目建设的新高潮，真正把重点项目建设这篇文章做好、做实、做出成效。
（二）监管措施再强化。一是提升重点项目管理标准。要立足“突出重点、重点突出和集中力量办重点、办大事”的原则，结合项目的规模大小、科技含量、市场前景、财政贡献、安置就业等指标，对现有50个重点项目重新进行一次审查和筛选，进一步提高和优化重点项目群体的质量和档次，升华重点，避免浪费，集中全力重点抓、抓重点。二是继续完善动态管理机制。为充分发挥项目重点管理效能，建议继续推进和完善重点项目进入、退出制度；对于新引进和新上的好项目、大项目，要及时纳入重点管理范围，对于建设速度慢、效益差、圈而不建的项目，要坚决调出重点管理的范围，并视其情况取消各种优惠政策和待遇，支持、保护建设大项目的积极性。三是加大跟踪服务力度。既要抓好大项目的引进工作，又要高度重视项目建设投产工作，着力解决重引进、轻建设的问题，使其早运营、早见效。在具体工作中，除应加大投产运营项目在考核中的比重外，对建成、投产运营的重点项目要像引进项目工作那样，建立和推行监管制度，强化跟踪服务，真正使重点项目建设带来实效。四是进一步膨胀重点项目群体。在加强重点项目管理工作中，要把不断增加重点项目数量放在头等重要的位置上，继续加大实施“一号”工作的力度，着力引进和建设大、高、外项目。重点面向欧洲，主攻日韩，瞄准长三角、珠三角，围绕大企业、大财团和战略投资者作文章，由“招商”转向“选商”，千方百计膨胀重点项目群体。
（三）发展环境再优化。近年来，我区在优化发展环境方面做了许多努力，特别是区行政审批中心的建立和区优化发展环境办公室对重点项目实行挂牌管理，实行重点保护，都收到了很好效果，但从调查中了解的情况看，仍有许多不尽如人意的地方。现阶段政策优惠的吸引力正逐渐弱化，既便有吸引力也仅存在于项目的引进环节。项目一旦建成投产，更关注的是以税赋、规费、治安等为主要内容的公平竞争环境和良好的发展空间。为此，一是狠抓服务到位。要继续和严格实行服务承诺制度，全面推行“一站式”、“一条龙”服务，尤其是要强化区行政审批中心的职能作用，通过建立健全定期考核和评议制度，对那些承诺不服务，说到做不到的部门及其主要负责人，给予警告、通报批评，直至纪律处分，强力推行集中审批，彻底解决职能部门授权不到位的问题。二是积极搞好协调服务工作。重点项目所在地的乡镇、办事处，在支持重点项目建设的同时，要教育好群众，协调解决好项目建设与村（居）民之间的各类矛盾，更要未雨绸缪，积极主动地配合相关部门和单位解决好遗留问题，为加快重点项目建设速度，创造有利条件。三是加大违纪违规行为的查处力度。建议责成有关部门负责，制定工作方案，定期不定期地开展监督检查活动。通过检查，对破坏发展环境，利用职务之便吃、拿、卡、要，借机刁难投资者，失职渎职，严重丧失职业道德，败坏党委、政府形象的极少数干部，坚决予以查处，并公开曝光，绝不姑息迁就。四是深入开展社会治安综合治理。要继续深入开展“平安**”建设活动，坚持一年四季搞“严打”，露头就打，特别是要严厉打击那些强买强卖、强揽工程、带有x社会性质的犯罪团伙和各种违法犯罪分子，时刻保持对犯罪分子的高压态势，切实为项目业主和企业保驾护航，确保重点项目顺利实施。
（四）领导力量再加强。一是强化调度检查。继续坚持一月一调度制度，做到既要主要领导参加调度，又要调度主要领导；既要调度项目单位，又要调度包保责任人；既要听取书面汇报，又要查看项目现场。通过调度检查，做到及时了解情况，及时解决问题；及时总结经验，及时推广典型。二是强化包保责任制。在明确重点项目标准的同时，进一步明确重点项目的开工日期、投资数额、形象进度和竣工时间。明确任务，落实责任，完不成任务不收兵、不换将，真正把包保责任制落到实处。三是强化激励约束制度。继续坚持和完善“一月一调度、一季一考核、
半年总结、年终总评”制度，严格考核，奖罚分明，说到做到，特别是要将考核结果与项目包保单位主要负责人及包保责任人的政绩考核、选拔任用挂起钩来，用政绩说话，评政绩用人。四是强化重点项目建设管理委员会职能。由重点项目建设管理委员会牵头，组织专门力量，对每一个项目进行一次排查，有哪些手续尚未完善，协调各职能部门和成员单位，尽快兑现各项优惠政策和“四个一切”的承诺，完善好各个重点项目的必备手续，确保每个项目健康快速地发展。
相关热词搜索：;重点项目调研报告民生实事项目调研报告篇八
;区重点项目建设情况的调研报告
内容摘要：为全面了解**区重点项目建设状况，**区人大常委会深入多个部门和企业，实地察看了25个重点建设项目，并召开座谈会听取了情况汇报，对全区重点项目建设进行了专题分析，发现了项目建设中存在的项目论证可行性不足、建设决策程序性缺失、项目前期基础性滞后、建设用地顺畅性堵塞、资金来源可靠性不强等问题，提出了准确把握宏观政策、深化重点项目认识、强化项目可研论证、注重项目科学决策、夯实项目前期基础、突出政府投资引领、提升建设投资效益、防范建设债务风险、完善投资管理政策等建议，具有借鉴参考价值。
项目建设是经济工作的“生命线”，是加快发展的“牛鼻子”。为全面了解**区重点项目建设状况，推动全区经济社会健康快速发展，近期，**区人大常委会深入区发改委、区交委、区水务局、区农委、区旅游局、区城投集团、区工投集团、区农投集团、区旅投集团、区水务集团、区建工集团等部门和企业，实地察看了新城人民生态公园工程、渝西水资源配置取水泵站工程等25个建设项目，并召开座谈会听取情况汇报，就全区重点项目建设进行了专题调研分析。
一、2018年1—6月**区重点项目建设情况
2018年区级建设项目共300个，总投资1538.40亿元，年度计划投资333.72亿元（见表1）。
（一）项目管理日趋完善。按照国家和市政府对项目工作的相关要求，**区政府及相关职能部门认真贯彻落实《**市招标投标条例》，修订并出台《**区政府投资项目管理办法》《**区工程建设项目招标投标实施细则》《**区国有资金投资非必须招标工程建设项目承包商随机抽取办法》《**区工程建设领域招标投标专项整治行动计划》《**区工程建设项目招标代理机构行为规范》《**区工程建设项目暂估价管理办法》等办法，特别是在《政府投资项目管理办法》中，对项目审批过程中报件和审批时间进行了双向要求，为进一步简化程序、缩短审批时间和规范项目建设，提供了制度保障。
（二）项目推进举措有力。一是明确责任目标。出台相关文件，明确项目牵头领导、责任单位和工作目标，并对项目开工时间和项目建设进度的目标任务进行细化分解。二是强化精准调度。每月由区政府分管领导主持召开项目调度会，适时筹办由**区委、区政府主要领导参加的项目推进会。会上，通报相关项目的推进情况，拟定下月项目推进计划，研究解决推进过程中的具体问题，促进项目推进过程中各要素快速落实。三是狠抓稽察督查。按照“双随机一公开”要求开展政府投资项目稽察工作，规范了项目建设的程序。目前，已对十个项目进行了稽察，对相关问题在现场提出了要求；同时，积极配合市发改委对全区中央预算内投资项目和农村一二三产业融合发展试点示范项目等开展专项稽察，促进了项目有序推进。四是严格目标考核。对一些推进缓慢的项目开展现场督办，每月对没有按计划开工和投资进度缓慢的项目进行全区通报，通报结果纳入年终目标考核，形成加快推进项目建设的高压态势。
（三）对上争取实效明显。今年以来，**区政府及各相关部门紧盯国家宏观经济动向，认真研究、准确把握上级政策资金投向，加强与上级相关部门对接沟通，及时掌握各类资金信息，认真谋划项目，精心筛选上报项目，狠抓项目资金争取，积极实施项目。截至6月底，完成对上争取资金26.77亿元，较去年同期增长0.61亿元，占全年任务的66.6%；争取到中央预算内投资项目20个，中央预算内投资2.6745亿元，已开工项目16个，开工率80%。
（四）拉动发展富有成效。一是为城市增添更多绿色。以大佛寺湿地公园、新城人民生态公园、福山公园、九龙山城市森林公园等重点项目为载体，加快绿化进程建设美丽**，绿色已然成为**靓丽的底色。二是打造旅游“升级版”。按照全域化发展思路，把景区连成线路，把“珍珠”串成“项链”，通过推进大佛寺、双江古镇、双坝蔬菜主题公园、陈抟故里景区等重点项目建设，形成精品旅游环线，努力推动**旅游高质量发展。三是交通网络不断优化。以全市交通建设“三年行动计划”为抓手，着力推进涪江大桥、东升大桥及连接线、潼荣高速**段、合潼高速**段、城区至双江公路改造等重点项目建设，通用机场、兰渝高铁**段、渝遂高速扩能等项目前期顺利推进，加快打造“四高三铁一江一机场”的立体交通格局，逐渐形成了“铁公水空”四位一体区域立体交通网络。
二、**区重点项目建设存在的问题
**区重点项目建设虽然取得较快进展，但由于各种因素的制约，发展中仍存在不少的困难和问题，必须引起高度重视并切实加以解决。
（一）项目论证可行性不足。一是一些单位对于项目的前瞻性研究不够，对项目建设的必要性、可行性论证不充分，在申报计划时没有达到相应的深度，导致项目要么仓促上马造成浪费，要么不能顺利开工建设降低效益。二是由于相关方面要求做大项目建设体量，一些部门对项目用地、资金、环评等条件没有落实或者根本不可能落实的项目进行申报并纳入年度计划。三是年初确定的项目，因上级政策变化、市场影响等原因，导致上级资金不能到位、企业投资积极性不高等，影响项目开工建设。
（二）建设决策程序性缺失。一是法定依据不够充分。部分重点项目未在《**市**区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》内，甚至没有纳入《**市**区2018年国民经济和社会发展计划》。二是事前报告不够到位。《**市**区人大常委会讨论决定重大事项办法》明确规定，对本行政区域内的基础条件改善、生产力布局调整、经济社会发展、环境资源保护有重大影响的项目建设情况等重大事项，应当向**区人大常委会报告，区人大常委会可以进行审议，提出审议意见，必要时可以作出决议、决定。截至目前，我区的大多数重点项目没有按照该办法要求进行报告。三是征求意见不够广泛。有的项目征求社会各界的意见建议不够深入、不够广泛，更是没有通过政协协商和社会听证，导致群众对一些项目的实施不够理解、不够支持、不够认同，加大了项目建设的推进难度。
（三）项目前期基础性滞后。一是资料报送不够及时。前期准备工作耗时较长，导致不能按时开工，很多项目在报件时间上，都没有按照《政府投资管理办法》的规定按时提交相关审批资料。二是设计跟进不够到位。仅以大佛寺湿地公园为例，在方案优化后，设计单位出具正式图纸较慢，对项目正常施工造成影响，与此同时设计单位未能很好履行相应合同义务，派驻设计现场代表未及时到位；大佛寺湿地公园二期工程设计需与江心岛、五福四海区域统一进行规划设计，但设计单位至今未开展深化设计工作。三是项目推进不够明显。有的项目单位推进力度不够，前期工作耗费时间较长，截至今年6月底，有些项目还在“准备立项”阶段，有些甚至项目报表统计方案设计都还未完成。
（四）建设用地顺畅性堵塞。一是手续办理耗时较长。有的项目因土地被抵押，导致相关手续不能及时办理，影响项目建设；有的项目地块未取得用地批文，既不便开展征拆工作，更无法开展司法强拆工作，严重阻碍项目建设进度。二是资料报送环节较多。有的项目没有相应性质的用地指标，需要新申报建设用地，相关资料不能及时报送，有的已报送但用地批文迟迟没有下达，导致相关工作不能顺利开展，影响项目推进。有的项目在征地拆迁过程中，由于部分群众对征地补偿要求过高等原因，协调解决难度较大，导致项目不能启动或正常施工。三是征地拆迁难度较大。有的新建、续建项目同时进行，由于**区政府新政策的出台，新老政策交替执行导致同一村社、同一地块存在两个甚至多个不同补偿标准，群众之间有攀比，给拆迁带来较大难度。
（五）资金来源可靠性不强。一是财政综合实力弱。按照国家有关水利工程基本建设的要求，水利项目实行“诚信+竞争”的方式立项，首要条件是落实5%的前期工作经费。但我区由于财政困难，前期经费基本未落实，区级配套也未足额到位，导致项目不能顺利建设。二是上级资金到位难。有的主要依靠上级资金建设的项目，由于上级资金未到位，加上**区财政力量有限，不能启动建设。三是建设资金缺口大。据城投集团初步估算，下半年到明年春节期间集团公司各类支出尚需35.36亿元；2018年，交通项目投资约25亿，但今年最多能向上争取资金约6亿元，加之国家多次出台融资新规，融资难度增大，建设资金筹措困难。
三、加强重点项目建设的几点建议
（一）准确把握宏观政策。**区政府及各相关部门要加强对国家产业政策、投资方向和经济发展大趋势的研判，特别是抓住打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”的机遇，准确把握区情和发展阶段特征，找准自身的优势和短板，主动适应经济发展新常态，深入研究投资机会、技术、资源等支撑条件，落实好中央、市委各项政策措施，做到项目策划、申报精准，力争更多项目、资金、政策惠及**，为新一轮发展打下坚实基础。
（二）深化重点项目认识。经济工作必须围绕项目来进行，要把重点项目建设作为拉动全区经济社会稳中求进的重要举措，进一步提升大局意识、项目意识、服务意识，一切围绕项目转，一切围绕项目干，持续优化政务环境，全力以赴打赢项目建设攻坚战。当前，**正处于加快发展的关键时期，抓项目建设特别是抓重点项目建设显得尤其重要、更为迫切，各级各部门要把思想和行动统一到区委、区政府决策部署上来，以“四个一批”活动为抓手，全力推进重点项目建设，促进全区高质量发展，创造高品质生活。
（三）强化项目可研论证。要坚持新发展理念，按照科学发展观的要求，结合本地资源，加强研究和论证，因城施策、因地而异推进项目合理有序开发建设，切忌论证勉强。要结合项目的实际情况，加强项目实施的必要性和可行性论证，对项目实施的成本与效益进行多角度分析，提升建设计划编制的科学性，切忌忽视效益。要严格审查规划的合理性，定期评估规划实施情况和综合开发效益，把评估结果作为控制建设时序和分期建设的依据，提升项目建设的实效性，切忌领导偏好。
（四）注重项目科学决策。要尊重区域发展的客观规律，合理把握项目建设时序，树立正确的政绩观和功成不必在我的理念，不追求短期的形象效果，量力而行，尽力而为。要根据相关规划、发展实际和财力可能，分阶段、分步骤地有序推进项目建设，做到成熟一个、建设一个、成功一个。对一些特别重大的政府投资项目要按相关程序报经人代会或人大常委会通过并列入年度计划；对一些涉及公众利益的重大投资项目更广泛听取社会各界意见，甚至还可通过举行听证会去广泛征求意见。
（五）夯实项目前期基础。要切实加强重大项目前期准备工作，围绕工业经济、城市建设、旅游发展等重点领域策划实施项目，做实包括可研、地勘、压覆矿探测、初设、概预算、招投标等在内的一切前期工作，不断提升审批效能、压缩审批时限，积极探索施行项目建设新模式，促进关键领域重点项目顺利实施。要加强对项目建设组织领导，保障土地供应，强化银政企沟通对接，切实解决用地和资金问题。要加强项目建设协调监管，畅通各项审批流程，探索利用信息化技术手段对重点项目实施科学化管理。要积极筹备重大建设项目集中开工竣工活动，促进签约项目尽快开工，开工项目加快推进，竣工项目尽快投产，为经济发展增添新动能。
（六）突出政府投资引领。在用好有限的政府资金的同时，加强对社会资金的引导。要改革财政支持经济发展方式，充分发挥财政政策和资金的杠杆作用，由主要依靠财政直接投入向建立健全财政撬动金融、社会资本支持经济发展机制转变，优化投资结构，鼓励民间投资，充分发挥政府性投资的乘数效应，通过政府性投入这一杠杆，来撬动更多的社会投资，引导更多资金投向重点项目建设，着力破解项目建设资金瓶颈。
（七）提升建设投资效益。狠抓项目统筹管理，把着力点转到提高项目的质量和效益上来，加强对项目的绩效评估，防止不计成本、不算效益搞形式、图政绩。要坚持质量第一、效益优先的方针，不断开拓发展新境界，激发经济新动能，充分发挥项目的经济效益、社会效益、生态效益，确保所有项目都建成优质工程、阳光工程、放心工程，更好满足人民群众日益增长的美好生活需求。
（八）防范建设债务风险。要充分认识防范化解地方政府债务风险的重要性和紧迫性，进一步完善项目和资金管理，加强成本收益分析评估，合理控制建设规模和节奏，防止脱离地方财力实际搞开发，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，切实防范重点项目建设带来的地方政府债务风险，确保政府性债务不发生“溃坝”。
（九）完善投资管理政策。对具有融资功能和投资建设的国有集团企业，要按照公司法要求，进行市场化运作，进一步规范法人治理结构、完善薪酬体系、建立现代企业制度。要理顺政府和企业的关系，对国有企业要进行目标考核，针对每个企业的特点，一个企业制定一个办法。要健全投资融资管理制度，加强事前管理、事中监督、事后评估，以扩大有效投资为主抓手，以项目建设为经济工作主战场，优化环境、激发活力、释放潜力，确保经济持续健康较快发展。
各类公文写作技巧五篇
篇一
【摘 要】 公文标题写作不仅要注重严肃端庄规范，也讲究美学视觉韵味。本文选取独特的视角，从结构的严谨美、语言的简约美、表述的精准美、外观的规范美等方面试做抛砖引玉，与广大同仁共同探究公文工作者美学素养提升之道。
【关键词】 公文标题 美学视角 结构 语言 表述 外观
标题是公文的重要组成部分，是一则公文的“眼睛”，也是一个单位的窗口。公文标题写作是项严肃、庄重的工作，同样也是件需要运用美学原理的技术活。受特定行文目的和规定程式等因素的影响，公文标题与一般文章的标题不同，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范。一则好的公文标题往往蕴含着可贵的美学因子，包括标题结构的严谨之美、语言的简约之美、表述的精准之美、外观的规范之美。这就要求公文撰制者、审核者加强美学修养，自觉从美学视角来审视和指导公文撰拟实践，不断提升公文整体质量、擦亮单位窗口形象。依笔者的浅见，公文标题之美具体体现在以下几个方面：
一、标题结构的严谨之美
一则公文标题，如同一个人一般，同样要结构完整、功能齐全、符合语法规范，既不能“缺胳膊少腿”，也不能“随机组装”、变换位置，一是一、二是二，没有可商量的余地和任意变通的空间。关于公文标题的结构，2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）作出了明确规定：公文标题“由发文机关名称、事由和文种组成”，要求三要素必须兼具，不得随意省略成分，以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。严格来讲，除了这三个实词性元素，还包括两个虚词性元素，即发文机关名称和事由之间的连接介词“关于”、事由和文种之间的结构助词“的”。一般而言，这五个元素的顺序不能调换，要严格按照“发文机关名称+关于+事由+的+文种”的总体结构和规范格式进行排布。例如，《××集团有限公司免征城镇土地使用税的请示》，不能缺省介词“关于”，应改为《××集团有限公司关于免征城镇土地使用税的请示》；又如，《关于××集团有限公司推行全员健身活动的通知》，其中发文机关是“××集团有限公司”，不能挪位至介词“关于”之后，应改为《××集团有限公司关于推行全员健身活动的通知》；再如，《××集团有限公司表彰决定》尽管标题三要素兼有，但要素之间缺少连接词，且事由未作具体说明，不能笼统用“表彰”二字概括，应改为《××集团有限公司关于表彰××××的决定》。
二、标题语言的简约之美
公文标题的简约之美主要反映在标题语言的简明扼要、精约简省。一方面，要尽量使用简单好记、通俗易懂的词语，方便阅读者记忆或转述，切忌冗长拖沓、晦涩难懂。一般来讲，公文标题以不超过三行为宜，如果字数确实过多，可以根据文件的主要内容、关键性词语等作合理简化。例如，《××集团有限公司关于印发××同志在公司首届二次职工代表大会上的工作报告及关于公司首届二次职工代表大会的决议和关于加强司务公开工作的意见的通知》，这则标题包括三个被印发文件的标题，看起来相当繁冗、复杂，对此可采取概述法，将印发文件名称概括统称为“公司首届二次职工代表大会三个文件”，瘦身成“《××集团有限公司关于印发公司首届二次职工代表大会三个文件的通知》”，如此则容易记住、便于传达，给人的感觉就不一样了。
另一方面，应力求语义简洁明确，言简意赅，力避重复累赘，让阅文者和受文单位“开门见山”、一目了然，一看便知公文主旨和行文目的，起到准确、有效地指导公务的作用。叙述事由时要用精炼浓缩的文字高度概括出正文的主题，避免事由中的动词同文种在字面和词义上的重叠，同时应注意词语的搭配得当，避免出现歧义和语病。如《××职业技术学院关于请求××省财政厅拨付专项经费用于危房改造的请示》，事由显得比较啰嗦，其一，“××省财政厅”系文件主送机关，可不必在标题中赘述；其二，“关于请求……的请示”系语义重复，属于“过度客气”；其三，类似“拨付专项经费用于危房改造”这样的兼语短语可改用动宾词组形式表述成“拨付危房改造专项经费”更为简练。综合来看，这则标题若改为《××职业技术学院关于拨付危房改造专项经费的请示》，则既礼貌得体又干净利落，彰显简约之美。
此外，对于有多层转发、批转关系的情况，公文标题的事由概述更应简明扼要。如某集团公司转发××省住房和城乡建设厅已经转发的《关于加强建筑企业安全生产工作的通知》，其标题如下：《××集团有限公司关于转发××省住房和城乡建设厅关于转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知的通知的通知》。可见，一个标题中出现多个介词“关于”、多个助词“的”和多个文种名称“通知”，显得十分臃肿，读起来别扭，理解起来也困难，使阅文者不知所云。对这类公文标题的处理，可以省去中间的所有转发环节，直接由发文单位转发，并可省略两个“关于”和“通知”，因此这则标题可改为：《××集团有限公司转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知》。从转变文风、作风的角度而论，笔者认为，应当彻底扫除长期以来层层转发文件的积习，让一级转发一级、照搬照抄照转的做法退出历史舞台，为确保政令畅通、决策执行、精神落实赢得时间和空间。具体到涉及需要转发上级文件的情况，可以采用工作要点提取法，将上级文件中明确要求本单位贯彻执行和组织开展的工作，提取成本单位发文的事由，必要时可在事由前强调“贯彻/落实xx单位指示/要求”。据此，上例可做如下修改：《××集团有限公司关于坚决落实国家住建部和××省住建厅要求切实做好××××安全生产工作的通知》或《××集团有限公司关于切实做好××××安全生产工作的通知》（“××××”作为事由的核心元素，明确此次部署的安全生产工作与以往的不同或侧重，具体以上级文件中所作的专项要求为依据）。
三、标题表述的精准之美
这里的“精准之美”，其一是事由表述的精准性。公文标题中的“事由”应与内容高度相符、契合，要通过准确提炼，全面、清楚地反映出公文的主旨，避免出现事由概括不准、表意不清而引起歧义、费解甚至误解等问题。要使阅文者通过标题即可了解发文机关的行文目的，以及公文的基本精神和中心内容，从而提高公文阅读和流转的效率。例如，《××大学关于土地问题的请示》这则标题便让人无法从字面上获取关键信息，是单位想申请划拨用地还是转让现有土地，是解决校舍用地面积不足问题还是协调土地权属纠纷问题？属于典型的表意含糊，阅文者只能通读文件后才能得知发文机关请示的真正意图。特别是若出现同一单位需要在同一问题上多次发文的情况，不论是对发文单位还是收文单位，都会造成公文收发办理、档案查找借阅等多个环节的不便或麻烦。公司标题事由表述精准、到位的重要性，由此可见一斑。
其二是文种选用的精准性。《条例》规定的公文种类为15种，不可随意生造文种或叠加文种名称。从公文标题中的文种使用，可以看出发文单位和收文对象的关系，也能反映出行文的基本意图。办什么事，用什么文种，这是拟制公文应当遵循的起码原则。公文文种的界限非常明确，文种的选用也是非常严格的，文种使用不对或不妥，将在一定程度上降低公文的质量和效用，也会影响受文者的感受及其对文件的处理意见，直接关系到文中所反映的问题能否顺利得到解决，行文目的能否得以实现。比如，同样用于表彰和嘉奖先进，公文文种可用“令”“决定”“通报”，但三者在行文单位层级、表彰规格、适用范围、行文目的和侧重点、行文格式及发布形式、法定效力等方面又各异；同样用于请求办理事项，上下级相隶属机关之间用“请示”，而同级或不相隶属机关之间则用请求批准性“函”。因此，要深刻认识各文种的特点和彼此的联系与区别，切不可把行文方向弄错、把行文关系搞乱，以免造成笑话、贻误工作、影响形象。
毋庸置疑，一则从内容到形式都充满美的标题，能为公文整体质量添色不少，能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感，从而使公文得到有效传达和快速办理，否则将一定程度上影响公文处理效率和单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手，着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。
四、标题外观的规范之美
除了标题结构的严谨之美、标题语言的简约之美、标题表述的精准之美，公文标题还要讲究外观形式的规范之美。一直以来，国家党、政、军等各类机关都对公文标题的美观性做了相应的要求。如2000年版《国家行政机关公文格式》规定公文标题的位置在“红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当”，2012年版《党政机关公文格式》则进一步提出“回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形”。
从规定中可见，公文标题排版的美观性主要体现在其所处位置、语句断行和整体排布形状上。当公文标题字数不多、可一行排下时，排版的美观性自然不成问题，居中排布即可。关键是标题字数偏多、需要分行排列时，应把握好标题排布的原则，即分行时须有所讲究，不要把各行上下对齐排成等长，行与行字数相差也不可太悬殊。有两行时，可排成“上短下长式”或“下短上长式”；需三行时，可排成从上往下递减式的“倒梯形”或从上往下递增式的“正梯形”，也可排成“上下短中间长”的菱形。要避免使用上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。需要特别注意的是，在断行时要避免割裂题意，尽量保持词或词组的完整性以及字数搭配上的匀称，不将两个或两个以上字的词组拆开排在不同行的首尾，回行时不要把人名、地名、单位名称等专用名词拆开，尽量保持词或词组的完整性，这是保持标题美观、庄重的一个重要方面。
毋庸置疑，一则从内容到形式都充满美的标题，能为公文整体质量添色不少，能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感，从而使公文得到有效传达和快速办理，否则将一定程度上影响公文处理效率和单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手，着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。
篇二
意见是办公室文秘人员在来文处理过程中所撰写的应由哪位领导审批、哪一部门承办以及承办过程中可能涉及到的事项提出的初步处理意见，它是供领导批办文件的重要参考依据，是办公室在文件处理时发挥参谋助手作用、节省领导工作时间的有效措施之一。拟办意见的撰写非常重要，要根据来文的内容和需要解决的事项，视不同问题、不同要求、不同情况撰写不的“拟办意见”，不要统统写成“请××领导阅示”或“请××领导批示”等一个模式。
一、拟办意见撰写的范围
并非所有来文都要撰写拟办意见，一般来说，以下四种来文需要撰写拟办意见。
（一）上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件；
（二）本机关所属部门或下级机关主送本机关需要答复的文件；
（三）平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件；
（四）一些重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送机关的情况报告和信函。
二、拟办意见撰写的前期准备
拟办意见的撰写看似简单，但要写出恰当的拟办意见并非易事。要写好拟办意见，首先必须认真阅读文件，吃透文件内容，全面了解文件所提出的问题和要求，具体要做好以下几个方面的前期准备工作：
（一）弄清来文主送和抄送机关，已发或应发的领导和部门，初步确定批办和阅知范围。
（二）根据文件的标题和内容，确认来文是请示性还是报告性文件，来文中提出了什么问题，是否需要办理。如果来文在结尾写有“如有不妥，请批示”，“不妥之处，请予批示”等，就属于可办可不办的范围。掌握的原则是有问题需要答复为“批办”，无问题不需要答复为“阅知”。
（三）弄清来文的内容与何人何部门有关系，是何人何部门主管，需要何人何部门了解，从而根据领导分工确定由谁或哪个部门承办，涉及到几个部门承办的由哪个部门牵头，应由哪位领导批示需要哪些领导和部门阅知。
（四）弄清来文的密级和紧急程度，以便分清急缓，本着方便工作、有利保密的原则，确定分送范围。对绝密文件按绝密文件的处理规定办理。
三、拟办意见的写法
拟办意见的撰写无固定不变的格式，但总的原则是文字要准确，观点要鲜明，要简明扼要，使人一目了然。具体来讲有以下几种情况：
（一）对上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件，要根据文件的要求和需要落实的问题，提出拟请哪位领导批示，由哪个部门承办以及需送哪些领导和部门阅知的意见。对需要几个部门承办的来文，拟办意见要写明主办部门或主办人。拟办意见的写法一般是“请××领导批示，请××领导审阅，拟请××部门办理”或“请××领导审示，拟请××部门会同××部门办理”或“请××批示，拟请××部门商××部门承办”。对上级下发的阅知性文件和重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送本机关的情况报告和信函，要根据其内容提出阅知和分送意见，拟办意见的写法一般是“请××领导阅处”或“请××领导审阅请××部门阅”，或“请××领导及××领导（部门）阅酌”
（二）对本机关所属部门及下级机关主送本机关需要答复的文件，要根据文件所请示的需要答复的问题和要求，提出由哪个部门承办和如何办理的拟办意见。对涉及面广、内容比较复杂的请示性文件，要根据具体情况，提出不同的拟办意见。拟办意见的写法一般是：“请××领导阅示，××部门阅办”或“请××领导批示，拟以××部门主办，会同××部门阅办”。紧接着简明扼要拟提如何办理的意见。
（三）对平行机关和不相隶属机关主送本机关需要答复的文件，要根据文件提出的需要办理的事项，商洽的问题，提出由哪位领导审批或哪一部门承办和如何办理的拟办意见。拟办意见的写法一般是“请××领导批示，××部门承办”。紧接着拟提如何办理意见。
（四）对重大问题不便撰写拟办意见或者不能确定应该由哪个部门来承办的，则拟办意见一般只写“请××领导批示”或“请××领导阅示”即可。
四、撰写拟办意见应注意的事项
（一）对一些难以提出拟办意见的，或认为所提拟办意见没有把握，应先与来文机关或有关部门联系商洽，确有把握再撰写拟办意见，以免拟办意见不准而造成公文旅行。
（二）为使领导准确批示来文，拟办意见要随有关资料、政策依据、背景材料一并呈送，供领导批办时参考。如果来文同本机关、其他机关以前发的文件有关，应将有关文件一并附上；如果来文以前涉及过同类问题，应将过去的来文和处理情况附上；如果有关领导对此类来文过去作过批示，最好仍请原领导批示，若原领导不在或调离或调整，拟请其他领导批办时，应将原领导批办意见附上或在拟办意见中注明，以免天长日久批办人很难件件记清或批办人不同导致批办意见前后不一致。
（三）对承办部门提出处理意见后转回来的文件，应根据承办部门所提意见及要求再次写出拟办意见。
（四）对抄送本机关的请示性文件，一般不写拟办意见，只分送有关领导和部门阅知。
（五）撰写拟办意见要注意政策把关
篇三
如何写好新闻稿应该是大家共同的难题，很多人会说我又不是学新闻专业毕业的，不会写，写作其实并没有那么难。
那么，我们应该如何写好新闻稿呢？
第一、学会阅读和模仿
学会阅读和模仿，这是显而易见、立竿见影的方法，很多优秀的写手都是从阅读开始的，阅读他人的新闻稿件，学习他人的写作的技巧，把学习都到东西变成自己的，形成自己的风格。
第二、尽可能的多写
其实你写得多了，也就写得好了。学习如何写作和其他的学问道理是一样的，熟能生巧。只是写，全情投入的写，练得越多，你的写作水平就提高的更快。
第三、善于请教他人
好稿件是改出来的。一篇好的稿件，只有反复修改、润色才能以最好的形式呈现给读者。修改稿件是很痛苦的事情，自己写自己改永远都不知道自己的缺点。这个时候你可以多请教善于写作的人员，让其帮忙修改，在从中学习他人的写作方式，经他人精心修改的稿件会带给你最大程度的惊喜。
第四、寻找不同的角度
结合我们的工作实际，可能会有许多相同的稿子需要写，我们许多活动，从时间上来说，都带有周期性循环的特点。要写好一篇新闻稿件，可以注重这样几个角度：
一、思想角度，有启发性的思想常常能够吸引不少人的注意力，加强思想上的力度是最重要的新角度。如所站开展的各种活动，比如包饺子，如果从所站人文关怀等方面来写，包饺子活动的意义就不一样了。
二、特色角度，结合节日开展活动每年都大同小异，但我们如果找准了该活动的特色内容进行报道，就能写出有价值的新闻。
三、工作角度，要注意研究职工物质生活和精神生活竟紧密相连、普遍关心的问题，注意上级布置的任务，注意工作中的新举措等等，又可以写成一篇报道。
四、时间的角度。要注意有的事实发生在去年算不了新闻，但发生在今年却要算新闻了，一定时期内能成为职工关注的焦点。
第五、增强新闻敏感性
写好新闻稿，还必须具有一定的新闻敏感性，新闻稿件做注重时效性，所以新闻的敏感性一定要提高，特别是一些好人好事的报道，提高自身的敏感性，也要提高他人的敏感性。这样写出的新闻稿件才是真正的新闻稿件。
篇四
通知是公文中使用最多, 使用范围最广的一种文体, 现就其行文问题谈点看法。
一、通知的使用要恰当。就是说要搞清什么样的文件需以通知下发, 什么样的文件不可以通知下发。需用通知下发的文件大体有三类:一是公布行政法规和规章; 二是需要下级机关办理和周知的事项; 三是转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文, 批转下级机关的公文。这三类公文均可用通知下发,但也并不是说非用通知下发不可。如同样需下级遵守的规章性的公文亦可用指示、规定发文; 需要下级机关办理和周知的还可用？决定？、？意见？ 、？方案？、？通报？等红头文件直接发文。这就有一个准确把握通知特点, 恰当使用通知的间题。通常在以下三种情况下使用通知较为恰当。
一是需顺应人们接受文件的认识过程时使用通知。有的文件不用通知下发, 人们亦可一眼看出文件的内容、范围及发文机关的要求, 如《中共 x x市委关于加强和改进学校德育工作的意见》, 从题目可以看出文件的内容——德育和市委的态度——加强改进, 往下看便是意见的条目, 符合人们的思维程序和认识过程, 人们可自然接受, 故不必再用通知下发。但是有的文件就需以通知下发, 如 x x 市《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》实施办法, 此办法如直接用红头文件下发, 受文单位就会感到突然甚至迷惑。产生是职能部门的意见还是市委的意见? 市里发此文意图有哪些?对实施此办法有哪些要求? 等疑问。故将此办法以市委、市政府两办通知下发, 讲明了原由, 注明了此办法？已经市委、市政府批准, 请遵照执行？字样. 再细读实施办法原文, 使人们能够从感知到抽象,从了解到理解, 顺应了人们接受事物的过程。
二是使非本级决策层意见上升为本级决策层意见时使用通知。如领导的某一专题讲话, 直接发文, 会被人们认为是个人意见,
用领导机关的通知印发, 就会使之成为领导集体的意见; 还有上级、下级和不相隶属机关的？方案？、？意见？ 、？办法？ 、？规定？ 、？报告？ 等, 如不以通知下发( 印发、转发或批转)，就不能表明本级领导集体的态度。只有通过通知写明？此件已经党委研究通过？ ？ 请认真执行？ 等相关字样, 才能增强文件的强制性, 使之得以贯彻执行。
三是需详细具体地布置某方面工作时使用通知。这种通知的特点是带有指令性; 用正式文件行文( 没附件) , 但它又与指示有不同之处,区别在于: 指示的原则性、指导性强于通知; 权威性、强制性也较通知高。通知则具体性、操作性较强。如？中共中央、国务院关于发展城乡零售商业、服务业的指示？，对当前商业、服务业发展状况进行简要评价之后, 从指导方针、改革管理体制、人才培养以及加强领导等方面提出了原则要求; 但就如何具体去做的问题没有提出操作性的办法。相比之下, 通知则具体很多, 如中纪委《关于整顿纪律的通知》, 在指出党风党纪方面存在的间题并指出其危害后, 提出了整顿纪律的着眼点, 方法、重点等操作性很强的具体内容。
二、种类选择要适当。通知的种类包括指令性通知、转发性通知、一般性( 告知性) 通知、任免通知等在通常情况下, 通知种类的选用是很自然的、容易的，有些问题也需要注意。如, 指令性通知, 转发性通知, 一般性通知之间具有可容性。如某县县委讨论通过厂职教部门提出的, 为提高乡局干部文化素质, 鼓励于部续读大学本科和进修第二大专学历的意见, 此意见可以用县委通知批转, 但如果县委对本项工作重视程度较高, 并对原意见具体条目改动较大, 亦可将原意见作为指令性通知直接发文。再如某县防讯工作指挥部提出指挥部成员调整方案, 经县委研究通过后, 既可以县委( 或县委办) 通知转发, 也可直接发告知性通知。究竟发哪种通知更适当, 一是看哪种通知简便, 二要考虑领导的关注程度。
三、通知的结构要妥当。
通知的总体结构便于把握, 但也有值得研究的间题。如, 在转发性通知中是把“主题词”、“发文机关”、“印发时间”等文尾内容安排在通知之后? 还是安排在被转发件之后? 有的文件把文尾内容安排在通知之后, 被转发件之前, 这是把通知作为公文主体, 而把被转发件作为公文附件来考虑的, 这种安排也有一定道理; 但如从公文的整体看, 通知往往只是领导机关的态度和具体要求, 被转件才是文件的主体内容, 二者是一个整体, 因此把文尾内容放在被转件之后更为妥当. 再如, 有些附件内容如果简单, 可直接写入通匆中, 如某县为加强社会治安综合治理工作, 提出层层成立治保组织的方案, 其中有一项内容是县委成立治保工作领导小组, 小组成员和小组办公室成员就不必附件下发, 只在有关条目上写清即可。此外, 有些通知, 标题中有了发文机关, 落款处仍有发文机关,而还有些通知只在标题或落款的其中一处保留发文机关，那么, 究竟两处都保留还是只保留一处? 我们认为不能简单划一。一般来说内容较重要、主题较大的通知, 如指示性的、批示性的通知等, 标题和落款都需保留发文机关, 以保持文件的严肃性。一般告知性通知则保留一处即可。有些时限性较强的通知, 可把行文时间直接写在通知标题之下, 而通知末尾可省略行文时间,等等。
四、通知的语言要精当
通知反映领导机关的态度和要求, 态度有严有缓, 要求有高有低, 内容有轻有重,而这些都靠语言表述, 因此通知语言必须精当。如对下级文件批准并转发用“批转”; 对上级同级和不相隶属机关的文件的批转用“转发”; 颁布实施本机关有关政策法律用“颁布”或“印发”。在领导机关的态度上，有“同意”、“通过”、“原则同意”、“批准”、“决定”之分。在要求上, 也有“遵照执行”、“参照执行”、“认真研究贯彻执行”、“结合本单位实际抓好落实”等区别。尽管许多词语形同意近, 但在程度上还是有区别的, 使用时需精挑细选。
篇五
请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的一种公文，是机关工作中经常使用的文种。作为一名机关文字工作者，如何在较短时间内写出一篇高质量的请示文稿，笔者认为，关键要把握好以下四个方面。
把握好请示的特点
一是请求性。请示，顾名思义就是请求指示，即下级机关为了请求上级机关批准工作中的某一具体事项或解决某个具体问题而发出的。它的请求性主要体现在下级对上级指示、批准的一种请求渴望。二是单一性。指的是行文的对象比较单一。即在有隶属关系的上下级之间，只有下级机关向上级机关的行文，才能使用请示文种。三是事前性。这里主要讲的是行文的时间。在请示有关事项时，一定不能“先斩后奏”或“边斩边奏”，要尽早准备、事前行文，待上级机关作出明确的指示、批复后才能启动执行。四是时效性。请示的事项一般都比较紧急、迫切。所以，在写作的时候一定不能等、不能靠、不能拖，要超前谋划、提前着手、及时发出，以免久拖不办、贻误时机、耽误工作。
把握好请示的内容
一是请示的理由。即请示的基本依据、主要原因和出发点。只有把请示的缘由写得具体、充分、恰当，陈其理、叙其事、表其意，才能更容易得到上级机关的理解和支持，最终达到请示的目的。二是请示的事项。也就是请求的具体内容。要直截了当地把请求上级机关给予指示、批准的问题或者在哪些环节上给予的支持、帮助等内容分门别类、和盘托出，让上级机关一目了然、一清二楚。三是请示的结语。请示的结语具有收束全文、完结表达的作用。所以，在写作的时候一定要有所注意。常用的结束语有“是否妥当，请批示”“妥否，请批示”“如无不妥，请批复”等。
把握好请示写作的技巧
一是角度要选准。角度选得是否准确，直接关系到请示的目的能否顺利达到。要从需要解决问题的必要性和紧迫性方面入手，把请示的理由写得更具体、更充分、更有力，让上级机关感到信服、充分肯定。二是理由要充足。理由足，向上级请示才能更有底气。要注重运用上级的理论、路线、方针、政策和策略等，以最能打动、说服上级机关的典型事实和材料作为请示理由，把情况讲清、道理讲透、内容讲好，争取获得上级的批复。三是论证要透彻。就是根据上级精神、领导意图和实际情况等因素，理出有关内容之间的相互关系、内在逻辑，把要写内容的先后顺序排列好、组合好，做到层次清晰、主次分明、环环相扣。四是语气要恭敬。请示作为一种上行文，语气必须庄重严肃、谦恭有礼，以示对上级机关的尊重。所以，在请示的写作中，一定要注重礼节、语言诚恳，多用平实、简洁的语言。
把握好请示的禁忌
每一种文体的写作都有一定的禁忌，请示也不例外。所谓禁忌，就是撰写请示时要注意的事项。一是不可越级请示。一般情况下，下级机关如果遇到问题，要直接向隶属的上级机关请示，而不是越过上级机关向更高层级请示。因为越级请示，一方面不利于发挥各级机关的作用，另一方面增加了上级机关的负担。二是不可多头请示。多头请示的主办机关不明确、责任难落实，容易出现推诿扯皮、消极应付等现象。所以，请示原则上只能主送一个直接上级机关，即使是受双重领导的机关上报请示，也要写明谁是主送机关、谁是抄送机关。三是不可多事请示。一份请示文稿中，同时请示两个或者两个以上事情的情况是不允许的，一般只能请示一件事情或一个问题。否则，上级机关很难及时作出指示、给予批复。
相关热词搜索：;重点项目调研报告民生实事项目调研报告篇九
;区重点项目建设情况的调研报告
为全面了解重点项目建设进展情况，加快重点项目建设步伐，月上旬至月中旬，区政协组织区企业工委和发改局，对全区个重点项目进行了深入调查，现将调查情况报告如下：一、基本情况和主要特点
近年来，全区上下紧紧围绕“工业立区，振兴××，强区富民”的工作思路，突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点，把招商引资作为第一号工作，以“引进战略投资者，增强核心竞争力”为目标，引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大项目。个重点项目总投资额超过亿元，今年计划完成投资亿元；截止月底，已完成投资亿元，占计划的。投资额万元以上的项目个，其中过亿元的个；目前已建成投产、运营的项目个；以形象进度考核，超额完成形象进度的项目个，完成的个，未完成的个。重点项目建设主要呈现以下几个特点：
重视程度高。今年，区委、区政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置，月份出台了《关于加快全区重点项目建设的意见》，成立了区委分工书记任主任的重点项目建设管理委员会，制定了考核办法，完善并继续推行了领导干部包保责任制度。区委、区政府主要领导多次帅队到国外和长三角、珠三角进行项目推介、定向招商，着重引进国内、世界强，对重点项目建设情况亲自进行检查、调度。乡镇、办事处和区直部门对每个重点项目都明确一套班子全方位包保负责，主要负责人深入项目建设第一线，协调解决建设中遇到的实际问题，强促项目建设速度。政府相关部门积极配合，主动为项目建设搞好服务，确保了重点项目健康发展。
建设速度快。个重点建设项目中，钢材大市场、双德利纺织绣品有限公司、天庭乐园二期工程已全面运营或投产，预计年内还将有个项目能够竣工投产。骨干重点项目如××集团石膏板及热电、盐化工和××大市场，目前已完成投资分别达到亿元、亿元和亿元，超额完成了工程形象进度。
结构布局合理。从产业结构上看，个重点项目中一产项目个，投资亿元，二产项目个，投资额亿，三产项目个，投资额亿元，符合我区实际和区委确定的经济发展三年规划的发展目标。从区域布局来看，以两个园区辐射带动乡镇的模式比较合理，产业聚集效应明显。××工业园功能区划分得当，进园项目档次高，项目与基础设施建设联系密切，项目之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了平台，消除了乡镇之间在区位优势上的差别，目前，入园项目达到个，为实现资源共享、加速发展，奠定了良好基础。
项目特色明显。围绕我区资源优势引进的盐化工和石膏板规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强，使资源优势变为产业优势和经济优势，项目的建成将成为我区工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。××镇以石膏、岩盐开采加工为龙头，引进的××石膏矿、宏达盐业、××盐业有限公司项目带动能力强，财政贡献率高。××镇以银海纺织为重点，逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝，产业导向和聚集效应明显。光彩大市场、天庭乐园等项目对增强城区功能，提高城市化水平，带动人流、搞活物流起到了很大作用。二、存在的主要问题
建设资金短缺。从调查情况看，除部分骨干重点项目建设资金充足外，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少；有的项目把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上，贷款不到位，项目瘫痪，建设停滞；有的项目以xx为主，对在建项目重视程度不够，投入不足；更有的项目业主以资金不足和未拿到土地证为借口，圈而不建，等待观望，另有他图。
建设速度不平衡。今年，重点项目建设速度总体上较以往有了较大提高，但园区之间、乡镇之间和项目建设之间建设速度很不平衡。主要原因：一是督导不力。个别重点项目包保人、项目所属单位负责人，精力分散，形不成合力，没有真正把重点项目建设放在突出位置。项目所属单位只求本单位有个重点项目，不至于“光板”，面子上过得。二是重引进轻服务。有的部门或单位在协议签定前满口承诺，签定后不管不问，满足于签定协议或搞了开工仪式，数字一报，算是完成了引资任务，对项目缺乏必要的跟踪服务。如去年底签约的一个项目，今年月拿到建设用地，在完成场平后才发现，场址地下铺有煤气和通信光缆管道，根本不能建厂房，影响了项目建设速度，影响了投资环境。三是“圈而不建”现象明显。少数重点项目因业主实力不足、注意力转移等原因，长时间不动工建设或围起院墙就算了，使现有的土地资源得不到回报，新引进的项目也难以落地。
发展环境有差距。一是“三乱”现象有所抬头。职能部门执法过程中以罚代管、罚无凭据、漫口要价、态度蛮横，只顾部门利益和个人利益，没有大局意识的行为，对发展环境造成了较坏的影响。二是职能部门服务不到位。部分职能部门服务意识淡化，责任心不强，使引来的大项目迟迟不能落地，落地后，也因手续办理迟缓，收费项目繁杂，影响了重点项目建设速度。原来运转较好的区行政审批中心几乎成了职能部门的招牌，没有实现便捷、高效的目的；三是治安环境不容乐观。项目所在地有村霸、路霸、市霸搞讹诈、强买强卖和偷盗行为。相关职能部门工作不积极主动，事后整治多，事前预防少，甚至对违法犯罪，特别是非法强揽工程视而不见、置若罔闻、听之任之或推诿扯皮。
个别项目质量差。从调查来看，个别项目质量差，主要是科技含量不高，产品档次较低。有的项目规模小，投资密度小，辐射带动能力差；有的项目实际投入与立项规模不符，甚至相差几倍：有的仅是租赁了一处厂房，弄上一些陈旧设备，便号称是投资上千万或几千万的项目，致使重点项目名不副实。出现这种情况，反映某些单位注重项目数量、轻视项目质量以及被动应付的消极态度。三、几点建议
思想认识再提高。没有投入，就没有产出；没有大投入，就没有大产出。项目是加大投入的有效载体，没有项目，投入就无从谈起；没有大项目，就难有大投入。推进重点项目建设，既是增强经济发展后劲的迫切要求，也是加强财源建设、解决财政紧张问题、实现社会稳定的现实需要，抓住了重点项目建设就等于抓住了加快发展的关键。实施“工业立区”战略三年来，我区经济发展有了较大改观，各乡镇、办事处和区直部门都引进了一批大项目，为今后经济的快发展、大发展奠定了坚实基础。但是，与其它兄弟县市区及沿海发达地区相比，不论是项目数量、还是项目质量，差距是显而易见的。对此，我们必须认清形势，统一思想，进一步增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感，不断增进“项目就是财源，项目就是后劲”和“只有大项目，才有大发展”的共识，一切从“工业立区”的发展思路出发，心往一处想，劲往一处使，围绕区委、区政府确定的重点项目，快马加鞭，再掀招商引资的新高潮，再掀加快重点项目建设的新高潮，真正把重点项目建设这篇文章做好、做实、做出成效。
监管措施再强化。一是提升重点项目管理标准。要立足“突出重点、重点突出和集中力量办重点、办大事”的原则，结合项目的规模大小、科技含量、市场前景、财政贡献、安置就业等指标，对现有个重点项目重新进行一次审查和筛选，进一步提高和优化重点项目群体的质量和档次，升华重点，避免浪费，集中全力重点抓、抓重点。二是继续完善动态管理机制。为充分发挥项目重点管理效能，建议继续推进和完善重点项目进入、退出制度；对于新引进和新上的好项目、大项目，要及时纳入重点管理范围，对于建设速度慢、效益差、圈而不建的项目，要坚决调出重点管理的范围，并视其情况取消各种优惠政策和待遇，支持、保护建设大项目的积极性。三是加大跟踪服务力度。既要抓好大项目的引进工作，又要高度重视项目建设投产工作，着力解决重引进、轻建设的问题，使其早运营、早见效。在具体工作中，除应加大投产运营项目在考核中的比重外，对建成、投产运营的重点项目要像引进项目工作那样，建立和推行监管制度，强化跟踪服务，真正使重点项目建设带来实效。四是进一步膨胀重点项目群体。在加强重点项目管理工作中，要把不断增加重点项目数量放在头等重要的位置上，继续加大实施“一号”工作的力度，着力引进和建设大、高、外项目。重点面向欧洲，主攻日韩，瞄准长三角、珠三角，围绕大企业、大财团和战略投资者作文章，由“招商”转向“选商”，千方百计膨胀重点项目群体。
发展环境再优化。近年来，我区在优化发展环境方面做了许多努力，特别是区行政审批中心的建立和区优化发展环境办公室对重点项目实行挂牌管理，实行重点保护，都收到了很好效果，但从调查中了解的情况看，仍有许多不尽如人意的地方。现阶段政策优惠的吸引力正逐渐弱化，既便有吸引力也仅存在于项目的引进环节。项目一旦建成投产，更关注的是以税赋、规费、治安等为主要内容的公平竞争环境和良好的发展空间。为此，一是狠抓服务到位。要继续和严格实行服务承诺制度，全面推行“一站式”、“一条龙”服务，尤其是要强化区行政审批中心的职能作用，通过建立健全定期考核和评议制度，对那些承诺不服务，说到做不到的部门及其主要负责人，给予警告、通报批评，直至纪律处分，强力推行集中审批，彻底解决职能部门授权不到位的问题。二是积极搞好协调服务工作。重点项目所在地的乡镇、办事处，在支持重点项目建设的同时，要教育好群众，协调解决好项目建设与村民之间的各类矛盾，更要未雨绸缪，积极主动地配合相关部门和单位解决好遗留问题，为加快重点项目建设速度，创造有利条件。三是加大违纪违规行为的查处力度。建议责成有关部门负责，制定工作方案，定期不定期地开展监督检查活动。通过检查，对破坏发展环境，利用职务之便吃、拿、卡、要，借机刁难投资者，失职渎职，严重丧失职业道德，败坏党委、政府形象的极少数干部，坚决予以查处，并公开曝光，绝不姑息迁就。四是深入开展社会治安综合治理。要继续深入开展“平安××”建设活动，坚持一年四季搞“严打”，露头就打，特别是要严厉打击那些强买强卖、强揽工程、带有黑社会性质的犯罪团伙和各种违法犯罪分子，时刻保持对犯罪分子的高压态势，切实为项目业主和企业保驾护航，确保重点项目顺利实施。
领导力量再加强。一是强化调度检查。继续坚持一月一调度制度，做到既要主要领导参加调度，又要调度主要领导；既要调度项目单位，又要调度包保责任人；既要听取书面汇报，又要查看项目现场。通过调度检查，做到及时了解情况，及时解决问题；及时总结经验，及时推广典型。二是强化包保责任制。在明确重点项目标准的同时，进一步明确重点项目的开工日期、投资数额、形象进度和竣工时间。明确任务，落实责任，完不成任务不收兵、不换将，真正把包保责任制落到实处。三是强化激励约束制度。继续坚持和完善“一月一调度、一季一考核、半年总结、年终总评”制度，严格考核，奖罚分明，说到做到，特别是要将考核结果与项目包保单位主要负责人及包保责任人的政绩考核、选拔任用挂起钩来，用政绩说话，评政绩用人。四是强化重点项目建设管理委员会职能。由重点项目建设管理委员会牵头，组织专门力量，对每一个项目进行一次排查，有哪些手续尚未完善，协调各职能部门和成员单位，尽快兑现各项优惠政策和“四个一切”的承诺，完善好各个重点项目的必备手续，确保每个项目健康快速地发展。
相关热词搜索：;