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公务用车调研情况报告公务用车调研报告篇一
;公务用车管理的调研报告
科学有序
做好公务用车管理的调研报告
2017年12月,新修订的《党政机关公务用车管理办法》(中办发〔2017〕71号,以下简称《办法》)在车辆编制和标准两个主要问题上做出了相应的制度设计,并着力构建公务用车管理新制度。目前我区公务用车管理与党的新要求尚有较大差距。随着xx主题教育的深入,为了进一步加强公务用车管理,我们围绕这一课题,先后深入机关、基层单位,采取座谈、访谈、实地走访等方式进行调研,现将调研情况报告如下:
一、公务用车管理背景
公车改革的方向无疑是正确的,公车平台通过公车改革减少了机关车辆购置、运营和维护方面的经费开支,降低了公共机构运行成本,顺应了民意,促进了党风廉政建设,维护了党和政府的良好形象。但同时我们也看到公车管理过程中暴露出的一些问题。我们需要认真梳理总结公车管理中存在的问题,及时提出解决问题的思路和办法。除了鼓励提倡步行、骑车等绿色出行方式,或乘坐公交、地铁、出租车等公共交通出行,还可以依托广泛的社会资源为机关工作人员提供种类丰富、出行快捷的交通方式,从而保障公车改革的成果得以长效落实。
二、
公务用车管理中存在的问题
1、公务用车管理部门工作人员在工作作风,部门工作效能上面临的问题;
2、公务用车管理部门在提高业务水平,监督、管理公务人员违规使用公车上面临的问题。
3、公务用车管理部门在如何提高绿色环保工作水平上面临的问题。
三、针对以上问题的解决建议
1、在调查过程中发现大多数同志能够在岗位上兢兢业业、勤勤恳恳的工作。也发现了一些工作人员不重视政治和业务的学习、素质提高、纪律散漫、绩效考核不到位等相对精细化管理有偏差的现象。要想打破这一现象就需要全体工作人员要统一思想,树立服务意识,勤俭节约,实施精细化管理。
作风建设,必须有过硬的思想作风。思想作风看似抽象,其实很具体,直接决定了工作作风的形成。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,围绕为各部门提供优质、快捷、高效的服务。努力创造高效便民的公务用车管理环境,努力提高使用满意度,有效纠正“服务差、效率低”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。通过精细化管理,使工作人员进一步增强服务意识,进一步改善服务态度,进一步改进服务方式,进一步提高服务质量,努力当好服务者的角色。
2、健全公车管理使用规章制度。对公车管理平台车辆,实行集中管理。规范公车编制管理、配备标准、政府采购、统一标识、定点维修、日常保养、统一停放、加油管理、司机聘用、事故处置、派车登记等日常管理措施。
加强对公务用车的监督检查,实行“立体化”监管。公务用车使用管理规定能否得到有效贯彻执行,严格监督、严格检查是必不可少的手段。为此,我们要坚持做到“三个结合”。一是经常检查与突击检查相结合。依托公车平台实施实时位置查询及动、静态轨迹管理。每逢节假日组织明察暗访,对全区公务用车封存入库、报备情况进行抽查。杜绝“公车私用,私车公养”等一切违纪行为。二是综合检查与重点检查相结合。公务用车管理平台与纪委、发改、财政、审计等部门定期组织综合检查,重点检查公车申请是否符合规定、公车使用管理台账是否健全、公车使用之处是否符合纪律要求等。三是检查情况与绩效考核相结合。将各部门公车使用情况纳入各单位党风廉政建设情况绩效考核,对检查出的问题,纪委部门通过专项通报、督办函、作风大会专题片等多种形式加以曝光,并计入该单位年度机关作风效能建设考核评估,达到查处一案、警示一片的效果。通过多方联动、立体监管,巩固改革成果。
3、当前,随着党政机关公务用车改革的不断深化,市机关事务管理局高度重视公务用车管理工作。创新公车出行方式,积极探索“公务绿色出行”的新模式也成了重中之重。一方面在加强党政机关人员环保意识,推广绿色交通的同时也应积极探索新的绿色出行模式。“绿色出行,机关先行”,要加大推行新能源汽车在机关的配备使用力度,突出机关的示范带头作用,增强社会信心,引领社会绿色出行新发展;二是加强新能源绿色保障,进一步优化公务车辆配置,加强集中办公区充电桩的规划建设,切实提高新能源汽车的运用保障能力,实现党政机关办公地点新能源汽车微循环。
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;一、当前公务用车管理制度中存在的突出问题
1、公务用车费用居高不下,财政负担沉重。据一些地方调查,每年一辆公务用车的运行成
本(含司机工资、福利)至少在6万元以上,有的甚至超过10万元。如江西省定南县实行公务用车制度改革前,每年用于公务用车的费用达583万元,占全年财政收入的12%;
湖北省老河口市2000年全市行政事业单位公务用车消费为1400万元,占整个财政支出的6%。每年新增的购车费用,使许多地区和部门财政不堪重负,如2001年辽宁省葫芦岛市机构改革后,有27个单位提出要更新、购买新车47辆,需要财政支出1100多万元。
2、公车私用现象严重。现行公务用车使用管理的费用完全由财政承担,缺少相应的利益调节机制,这种“大锅饭”式的管理无形中助长了一些干部以权谋私、公车私用。群众反映,在公车使用中,办公事的占三分之一,领导干部及其亲属私用的占三分之一,司机私用的占三分之一。现实中用公车接送亲属子女、迎亲嫁娶、探亲访友、旅游观光等已是人所皆知的事实,而且越是节假日越严重。
3、公车使用效率低下,浪费惊人。与社会其他运营车辆相比,公务用车的使用效率十分低下。有关资料表明,社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元,党政机关则高达数万元,每辆出租车的使用效率为公车的5倍,而运营成本仅为公车的13.5%。这种公车资源的不合理配置,与建立社会主义市场经济体制对政府机关提出的低成本、高效率的要求是截然相悖的。另外,由于公车管理方面存在的漏洞,公车在使用以及维修保养等方面浪费严重,如大庆市工商局有一辆车一年的维修费用就达22万元,江西省定南县某单位一辆车一年曾经用掉18个轮胎,这其中显然存在着诸多问题。
4、超编制超标准配备使用小汽车问题屡禁不止。中央对公务用车的配备使用已有明确规定,但一些干部将配备使用小汽车看成是权力和地位的象征,视为一种待遇。许多地方和部门不是从公务需要出发,而是根据干部的职级待遇配备车辆,竟相配车,配好车,不严格执行有关规定,甚至为县处级领导干部也配备了专车,超编制超标准配备小汽车问题严重。虽然各地各部门多次进行专项治理,但问题仍屡禁不止、不断反弹。2002年,河北省在对全省公务用车配备使用情况的清查中,共清理出违规车1373辆,其中超标车328辆。国家税务总局在对全系统1999年以来配备使用小汽车情况的清查中,共清理出超标车1402辆。今年,中央纪委对各省区市在职省部级领导干部配备使用小汽车情况进行了清理统计,共清理出超标车401辆,全国31个省(区、市)除4个省(市)外,其他都不同程度地存在超标准配车问题。
二、公务用车制度改革的基本情况
近年来,针对现行公务用车管理中存在的各种问题,一些地方和部门从改革入手,不断完善制度,创新机制,加大源头治理力度,特别是今年以来,按照中央纪委第二次全会的要求,各地各部门进一步加大了改革试点工作的力度。据了解,目前上海、广东、江苏、湖北、江西、黑龙江、辽宁等14个省(区、市)以及审计署、国家宗教局等4个中央国家机关进行了改革试点。科技部、人事部、劳动和社会保障部、中国人民银行、新闻出版总署等15个中央和国家机关实施了班车改革。
从各地的情况看,改革多数是从乡镇一级搞起,个别地方在市、县直属部门进行了改革,如黑龙江省大庆市、辽宁省葫芦岛市等。广东、湖北两省今年下发了关于积极稳妥地推进公务用车制度改革的意见,以指导和推动全省工作的开展。深圳、佛山、威海等市已经制定了改革方案,准备在全市范围内推行改革。湖北和吉林两省还对离退休干部的公务用车进行了改革试点。
经过几年的实践,各地各部门积累了许多成功的经验,探索出了一些行之有效的办法,在改革中主要采取了以下几种做法:一是取消公务用车,发放交通费用补贴。车改后取消公务用车,各单位今后一律不再购置新车。干部进行公务活动,则根据职务、级别和工作性质,以及各地的经济发展水平发放一定数额的交通费用,明确干部在规定区域内进行公务活动,不再报销任何交通费用。在交通费用发放和使用方面,一是以现金形式发给干部本人,由干部自行支配,超支不补,节余归己;
二是不发现金,费用由单位集中管理,个人在规定限额内凭票报销用车费用,超支不补,节余转入下一年度使用或按一定比例奖励给个人;
三是发放部分现金,其余部分由单位集中调剂使用。也有的地方和部门在改革中保留了少量公务用车,用于公务接待、突发事件等特殊需求。
二是取消各部门的公务用车,实行集中 统一管理。取消各部门公务用车后,由政府组建公务用车出租公司,按企业模式运营管理,用以保障各部门的公务用车需求。各部门用车,则根据干部的职务、级别和工作需要,发放一定数额的公里券,干部在规定限额内凭券用车,超支自负,节余转入下一年度或以一定比例奖励个人。如山东省泰安市等地区。
三是保留各单位现有公务用车,但车辆报废后
不再换购新车,逐步取消公务用车。严格核定各单位公务用车编制,现有公务用车仍由各单位自行管理使用,但对缺编车辆和今后报废的车辆不再重新配备,每年按缺编车辆数发放一定数额的租车费用,用于公务交通。由政府引导,成立专门的出租汽车公司,保障政府部门的公务用车需要。如辽宁省葫芦岛市。
各地各部门在改革工作中十分注重制度建设,制定出台了许多配套措施,对公车改革的对象、范围、交通费用补贴标准以及原有公务用车的处理、司机安置和财务管理等都做出了明确具体的规定,并严格进行监督检查,从而保证了改革的顺利进行。
三、公务用车制度改革取得的主要成效
1、降低了公务交通成本,减少了财政支出。各地各部门普遍反映,车改后交通费用支出明显下降。如湖北省仅市(州)级离退休干部车改一项,每年就节约经费约2500—3000万元。湖北省老河口市实行改革后,2002年交通费用下降139.86万元,降幅21.2%;
无锡市92个乡镇改革前每年公务用车费用支出约7000—9000万元,改革后发放交通费用3500—4000万元,节约40—60%;
国家宗教局实施车改后,每年可节省经费15—20万元。同时,车改后各单位不再购置新车,减少了购车成本,财政支出明显减少。
2、推动了党风廉政建设的深入开展,从源头上有效地解决了公务用车管理中存在的问题。实行公务用车制度改革,改变现行公务用车的管理使用方式,比较有效地解决了过去超编制超标准配备使用小汽车,以及公车私用等问题,堵塞了利用车辆维修保养报销各种费用的漏洞,从源头上遏制了各种违纪违法行为的发生。同时,公务用车制度改革促进了领导干部思想观念和工作作风的转变,密切了党群干群关系。
各地各部门在改革中也遇到了一些问题,一是少数领导干部“官本位”思想严重,认为公车就是“官车”,是权力和地位的象征,取消公务用车,有损自己的权威和形象,因此缺乏改革的积极性;
有的担心取消公务用车会影响正常工作,因而不愿改革。二是有的地方和部门对原有公务用车的处理没有面向社会公开拍卖,而是出售给本单位领导干部或司机,并给予一定的优惠,由于缺少透明度,群众不理解、有意见。三是受经济发展水平的制约,改革后交通费用的发放标准在地区与地区之间、部门与部门之间以及领导干部与一般干部之间存在一定差异,如何科学合理地确定难以把握。
四、对今后工作的建议
从现实和社会的长远发展看,对公务用车管理制度进行改革势在必行。当然,实行公务用车制度改革情况复杂,政策性强,涉及面广,关系到干部的切身利益,必须积极稳妥地进行。鉴于我国各地经济发展水平差异较大,行政区域、地理区位不同,公共交通发展程度不一,社会化服务水平各异,目前不宜在全国推行统一的改革模式。
因此,建议要进一步总结各地各部门的实践经验,坚持先行试点,上下结合,采取多种模式,不断完善,稳步推进,逐步加大改革力度。改革要由政府职能部门牵头,纪检监察机关要积极参与,大力推动,认真履行好监督检查职能,以此促进源头治腐工作的深入开展。要加快中央和国家机关改革试点步伐,建议国管局、中直管理局和财政部选择部分中央和国家机关进行公务用车制度改革试点。
在改革中必须坚持和把握以下几点:
1、要坚持有利于提高工作效率,有利于节约财政开支,有利于社会稳定,有利于促进党风廉政建设的原则。不能因为改革而影响正常工作和社会稳定。
2、要加强宣传引导,营造有利于推进公务用车制度改革的社会氛围。一方面要提高领导干部对改革工作重要性和必要性的认识,统一思想,转变观念,积极推动改革,做改革的领导者;
另一方面要充分调动广大干部群众的参与意识和积极性,争取社会各界对改革工作的理解和支持。
3、对原有公务用车的处理要做到公开、公正、公平,要增加透明度,接受群众监督,避免“暗箱操作”,防止以权谋私行为的发生。同时要积极稳妥地做好改革后司机的安置工作。
4、各地各部门应结合实际确定改革的范围,依据经济发展水平、工作需要和社会承受能力确定交通费用发放标准。要坚持权责利相统一的原则,既要保证正常工作需要,又要避免借改革之机乱发补贴。
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一、基本状况
全市目前文化队伍共有35913人,其中:文广系统3787人、社会科学界会员26026人、各级文联机关及会员6122人;本科以上学历占45.6%,副高职称以上占2.5%;35岁及以下人员占17.2%,50岁以上人员占34.3%;具有一定声望的专业戏剧编剧、曲艺作者、舞美编导10余名,民间艺术大师2人(其中国家级1人、省级1人),非物质文化艺术传人214人、群众文化艺术工作者462人。在文联所属协会会员中,有国家级会员63人,省级会员157人,市级会员1880人,县级会员4000人。文化产业从业人员3万余人,文化产业高级经营管理人才、技术人才数量不详。
二、问题成因
总体看来,在各级党政的重视下,全市文化人才近年来虽数量有所增加、质量上有所提升,但与建设“文化强市”对文化人才的需要还有较大的差距。
(一)人才培养培训不到位。一是抓好文化人才培养培训的氛围不浓,政策支持不够,没有设立文化人才建设专项基金。对发展潜力大的可塑文化人才没有在遴选的基础上进行重点培养。二是各文化部门、单位由于受经费等多方面因素制约,对业内人才的培训几乎为零,即使有也多数以会代训,存在层次较低、针对性差等问题,导致文化专业人才的继续教育流于形式,考核、管理不严。其原因是对人才工作的重要性认识不到位。在决策层面,存在重设施、轻人才的现象。在管理层面,存在重使用、轻培养的现象。
(二)人才结构不合理。从年龄结构看,文化队伍总体年龄偏大,特别是乡镇文化站人员平均年龄在46岁以上。一些学科和专业人才断层现象比较突出,40岁左右的专业技术人才,尤其是高层次人才比重很小。民间文化艺术人才中,年龄在50岁以上的占比达80%以上。从专业结构看,戏剧、舞台艺术、文化经营管理、网络技术、图书情报信息等专业人才十分紧缺。大多数文化单位存在编制满员而专业人员短缺的现象。市艺术团由于缺乏创作、编导、主演、主奏人员,致使难以推出新剧目及精品剧目。市文化馆因为音乐、舞蹈、美术等方面力量薄弱,严重制约了对基层文化工作的指导。全市文化产业经营者大多数文化程度偏低,经营理念和手段落后,复合型人才、新型产业人才严重缺乏,难以打造出知名文化企业,原创动漫项目也处于空白状态。从知识结构看,有的学科和专业人才学历层次偏低。全市文广系统中,具有大学本科学历的仅占18.4%。文化人才结构不合理的主要原因:一是受人事体制和编制所限,需要的人才进不来,非专业人员出不去。二是文化专业人才少导致仅有的专业人才工作繁忙、疲于应付,难以进修深造;文化部门、单位只有依靠仅有的专业人员应付工作,难以实现高标准、严要求的管理,更无心探索人才工作的新思路、新办法。
(三)人才分布不均衡。调查显示,我市传统文化人才所占比例远多于现代传媒和文化经营管理等方面的人才,且文化人才大多数向市本级xx县级聚集,乡镇、村级为数甚少,多数乡镇甚至没有文化专干从事相关工作,对于开展丰富多彩的基层文化活动十分不利。原因是我市经济发展水平较低,政府投入不足,造成乡村文化设施落后,留不住人。
(四)精英文化人才匮乏。一是“先天不足”。全市文化人才队伍来源较杂,科班出身少,有专业技术职称的人员比例不高。二是“进人难”。高层次人才引不进来,自己培养的人才又难留住。一些有发展潜力、小有名气的人才觉得在市上工作发展空间小,没奔头而往往选择离开。三是“大师”少。在全省或全国知名的文化人才较少,大师级文化领军人物不多,导致达州文化难以跨越地域界限,走向全省或全国。因编剧、导演、舞美、表演等方面的大师级本地人才缺乏,开展全国新农村文化艺术演展还得到外地雇人。报业、广播电视缺乏宣传策划人才,名记者、名编辑、名主持人、中高端人才紧缺,特别是文化建设急需的领军人物、高层次的经营管理人才和创新能力强的复合性文化人才严重匮乏。主要症结在于人才培养、使用、引进机制不健全。
(五)管理人才不足不强。我市文化管理人员多数是由行政单位调入,真正懂文化管理的人才较少。特别是大部分文化市场综合执法机构主要负责人还没到位,执法人员到位缓慢。省编办核定我市执法事业编制100名,目前只到位45人,现有执法队伍中不具备执法资格的55名工勤人员因各种原因不能分流,直接影响文化市场培育,特别是文化事业发展目标的实现、文化政策措施的贯彻落实。主要原因在于管理体制不顺。
三、对策建议
(一)加强领导,提高认识。各级党委、政府要牢固树立“人才资源是第一资源、人才工作是第一工作”的理念,成立市文化人才建设领导小组,把文化人才建设纳入人才建设总体规划和年度重点工作范围,对全市文化人才队伍建设的有关问题定期研究、切实解决。认真落实好文化人才队伍建设的相关政策,建立健全领导干部联系文化人才建设制度,并把加强文化人才队伍建设情况纳入对人才管理部门和文化单位领导班子年度考核内容,形成齐抓文化人才队伍建设的浓厚氛围和工作机制。
(二)摸清家底,建全队伍。一是在全市开展文化人才普查工作,建立文化人才资源信息库,全面掌握全市文化人才动态情况。二是加大基层文化队伍建设力度,配齐配强乡镇(街道)文化工作专职人员。培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人、非物质文化遗产项目传承人,促使我市文化人才总量增加、结构合理、平衡发展。三是加快文化综合执法队伍建设,尽快完成市、县综合执法队班子配备,及时面向社会公开招考文化综合执法人员,保证执法工作正常开展;按川编发〔20xx〕67号文件第三条规范人员管理之规定,切实安置好全市文化综合执法机构现有55名工勤人员。
(三)加强培养,提升素质。一是抓紧引进和培养一批善于开拓文化领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才、文化“走出去”以扩大影响的典型人才,为达州文化发展提供有力的人才支撑。二是强化继续教育培训。全面推进继续教育登记制度,加强管理、严格考核,将继续教育与专业技术职称评定挂钩。通过对乡村社区群众文化人才实行从业资格认证和聘用制度,提高其公共文化的服务能力;通过举办各类特色文化节庆活动,让中青年文化工作者承担文化重点工作、重大课题项目,采取下基层采访、演出、体验生活和外出参加各类赛事活动等让中青年文化人才经受锻炼、增长才干;通过与名人合作、跟大师学艺,培养一批地方文化名人和大师。采取以师带徒的方式,培养民间文化人才,延续传统文化项目的传承。三是实施产学研合作培养文化人才机制。支持全市文化单位与省内外高等院校、机构建立联合培养基地,鼓励四川文理学院、市职业技术学院和中职学校开设文化创意、影视制作、传统工艺美术等专业,支持学院与文化企业、园区合作建立文化人才培养基地。四是加强职业道德建设和作风建设。积极引导广大文化工作者自觉践行社会主义核心价值体系,使文化工作者成为优秀文化的生产者和传播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。
(四)加大宣传,营造氛围。一是创新人才观念。遵循文化产品创作和文化人才成长规律,珍惜、爱护、用好文化人才,创造宽松包容的良好社会环境,增强文化人才集聚效应。二是继续开展“德艺双馨”文化名人评选工作,努力培育、包装在全省具有影响的文化名人。三是加大宣传力度。组织协调各新闻单位,对文化领域有影响的拔尖人才和优秀作品进行集中宣传。积极做好中央、省、市各级各类奖项的推荐选拔,对获奖者进行大力宣传,在全社会形成良好氛围。加大对重要创作成果的展示力度,每年对全市书画、摄影、戏曲剧本、小说散文、歌词歌曲、动漫动画等文化艺术创作进行汇总梳理,对优秀作品通过书画展、专场汇报演出、作品研讨会等形式,大力向社会宣传推介。
(五)加大投入,提供保障。一是完善文化人才队伍建设投入机制,确保文化人才队伍建设经费投入逐年增长。在文化建设资金中设立文化人才培养专项基金,用于人才培养、引进、扶持、激励等,做到专款专用。二是设立文艺创作政府奖(如文学艺术、新闻出版、社会科学等门类的政府奖),用于奖励那些在学术研究上有重大突破、文艺创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的拔尖人才。三是设立民间文化艺术发展保护基金,对优秀民间文化人才给予一定的经济补贴,对市级以上非物质文化遗产传承人,予以适当奖励,对一些缺乏市场、濒临灭绝的民间文艺项目和艺人进行必要的扶持。四是拓宽人才项目经费筹措渠道,探索多元化投入办法,鼓励文化企业加大对文化人才开发的投入力度,构建政府、用人单位、社会和个人的多元化投入机制。
(六)完善机制,强化管理。一是建立完善选人用人机制。在选人上不拘一格大胆选拔,对文化事业单位的缺编,一律面向社会公开选拔人才,提升专业技术人才在文化队伍中的比例。在用人上放心放手大胆使用,特别是对有实践经验和突出成绩的中青年业务骨干加压加担,让专业人员提拔使用有机会、职称晋升有岗位、干好事业有奔头。二是完善高层次人才引进机制。把文化领域人才引进纳入“千名硕博进达州”人才计划范围,重点引进文艺名家、文化创意和文化产业领军人物,用待遇、事业、感情留住人才。三是建立健全科学的人才管理机制。引入多元激励的现代人力资源管理理念,以鼓励劳动和创造为目的,加大对人才的有效激励。注重事业激励。积极为文化人才施展才华、创造业绩提供舞台,让他们在事业上有奔头,有成就。注重薪酬激励。完善收入分配制度,建立保障机制,让人才价值在劳动分配中得到充分体现。对特殊专业岗位上的优秀拔尖人才,在现有事业单位薪酬框架基础上,探索建立优秀文化人才社会化聘任制度,并提供市场化的薪酬福利,真正实现“一流人才、一流业绩、一流报酬”。注重荣誉激励。通过评奖、授予荣誉称号等多种方式,激发文化人才干事创业的积极性和荣誉感。注重情感激励。在政治上引导、工作上重用、政策上支持、职称上优先、生活上关心,以情感人、以情留人,使人才真切的感受到达州的温暖,从而更加自觉地投入工作。四是建立健全人才流动机制。打破人才流动的体制性障碍,使人才在公平、合理、有序的环境下流动。完善流动人才的养老保险、医疗保险、人事代理、资格认证等制度,消除其后顾之忧,使这些人才能够在相对完备的社会保障条件下有序流动。
公务用车调研情况报告公务用车调研报告篇四
通过深入调查分析,判断感冒药所在的细分市场,对感冒药总体市场的需求总量和市场容量做出判断,明确目标市场,对目标市场的用户,用途,产品特征,价位,用户需求及偏好尽心分析调查。
感冒几乎是人人都薪资体验过的疾病,“头疼脑热”的不时造访,严重影响着人们的生活,工作和学习,目前在零售药店中,抗感冒销售额约占药店零售额的15.0%,是继保健品类31.3%之后销售额最大的一类药品。
不知不觉中,查禁“ppa”对国内感冒药市场的震撼已经风平浪静,消费者对感冒药做出怎样的新选择,一直为大家所关注。为了了解消费者治疗感冒对所采用的方法及购买的感冒药的品牌,我们队合川区的顾客进行了感冒药市场的调查。这次对感冒药的调查,内容涉及到人们对感冒的保健知识,购买感冒药的影响因素,国内感冒药市场中各主要品牌感冒药在消费者心目中的知名度,美誉度和使用情况,以及各种感冒药治疗功效的认知等并在此基础上提出了感冒药市场谋略。
1.消费者对感冒药的认识已达到相当高的水平
调查结果表明多数消费者已经认识到感冒的严重性。过去中国人的习惯说法是“头疼脑热不算病,挺挺就好”,根据本次调查结果看,这种错误认识已经改变。
调查中,当问到“您是否同意感冒是小病,对身体没有多大伤害”的说法时,不同意的比例高达65.6%。多数访者对感冒的严重后果相当清楚。调查中请被访者对“感冒不及时治疗可引发心肌炎,肾炎等严重后果”这个说法表态,57.1%的被访者表示明确肯定态度。当问到“您如何看待感冒不治也能好”这个说法时,不同意的比例高达64.7%。近七成的被访者表示“感冒必须及时治疗”。
在问道对患感冒原因的认识时,多数被访者更看重内因。调查中问到“您是否同意的感冒的原因主要是自己没有注意预防”是72.9%的被访者明确表示赞同。
2.消费者治疗感冒的主要方法
(1)选择西药和中药是治疗感冒最常用的方法。中国有悠久的中医传统,西医也早已为中国人普遍接受,中国民间还保存着大量的治病去疾的传统方法。本次调查显示,消费者治疗感冒的方法多种多样。12岁及以下儿童中,服用西药治疗依然是主要选择,口感好的糖浆制剂是消费者最受欢迎。12岁-55岁的消费者中,80%以上的消费者会选择西药治疗,胶囊剂是消费者首选剂型,65%的消费者会选择中药治疗。
(2)通过药店推荐选择感冒药,胶囊剂型最受青睐,片剂其次。大多数感冒患者是在什么情况下服用感冒药的?是通过什么途径选择感冒药的?哪种剂型的感冒药最受患者青睐?调查结果显示,大多数感冒患者均伴有不同程度的头痛,咳嗽,发热,流涕,打喷嚏,全身酸痛,乏力等症状。
在选择感冒药时有38%的患者首选药店推荐,28%的患者首选医生推荐,14%的患者首选亲友推荐,16%的患者选择网络或电视广告,也就是说,多数患者是通过药店,医生推荐进行感冒药的选择,出于本次调查对象绝大多数为成年人,所以,参与调查的患者中36%的患者首选胶囊剂型,26%的患者选择片剂,21%的患者选择冲剂,9%的人选择口服液,说明注重口感的患者占有较大比例。
(3 )36%的消费者认为不用吃药,多喝水,注意休息也是治疗感冒的方法。
(4)除了吃药外,消费者还有许多治疗感冒行之有效的方法,其中主要的是“注意多喝水,休息和睡眠”占53.2%;其次是中国传统的和姜糖水“占11.2%;第三是采用按摩,拔罐子,刮痧,发汗等传统的中医疗法,这些方法有些是与药物治疗配合使用,有些则是在感冒初期单独使用,效果均比较好。
从本次调查看,消费者在治疗感冒方面也存在一些问题,一是约有1.9%的人患感冒后“不采用任何措施“,还是采用”扛过去“的方法;二是有些人自行治疗不及时,经验不足,方法不当,的感冒两三天后病重了才吃药,占9.1%,这些现象对健康都是不利的。
3.消费者治疗感冒所服用的主要药品
消费者患感冒,服西药占多数,但中药仍占相当的比例,在中国人概念中,西药疗效快,中药副作用小,并且有全身调理功能。调查中,当问到“您上一次感冒自己都吃了什么药时“,60.9%的被访者只吃西药,16.8%的人只吃中药,,22.4%的人既吃西药也吃中药,照此计算,全部服用了西药的人约83.4%,全部服用了中药的人约39.2%,服西药的人数约是服中药人数的两倍。
调查中,一批近年来在药品市场为保护人民健康做出贡献的中药抗感冒和西药抗感冒药在消费者心目中有很高知名度,在进行调查中,知晓率最高的中药有板蓝根冲剂,维c银翘片,感冒清片和胶囊,感冒冲剂,三九感冒灵,羚羊感冒片,抗病毒冲剂,夏桑菊冲剂等。具体比例如下:板蓝根冲剂,占69.3%,维c银翘片,占55.0%,,感冒清片和胶囊,占54.8%,感冒冲剂,占37.8%,三九感冒灵,占34.1%,羚羊感冒片,占22.9%,抗病毒冲剂,占19.2%,夏桑菊冲剂,占15.0%。
知晓率最高的西药抗感冒药有康泰克,白加黑,感冒通,康必得,感康,严迪感冒片,日夜百服咛,泰诺感冒片,海王银得菲,新康泰克等。具体比例如下表:康泰克,占89.6%,白加黑,占73.8%,感冒通,占71.4%,康必得,占58.8%,感康,占51.8%,严迪感冒片,占47.9%,日夜百服咛,占44.0%,泰诺感冒片,占38.4%,海王银得菲,占22.3%,新康泰克,占19.1%。
从使用角度看,在本次调查之前,消费者曾使用过的中药抗感冒药主要有板蓝根,维c银翘片,感冒清片和胶囊,感冒冲剂,三九感冒灵,抗病毒冲剂,羚羊感冒片,夏桑菊冲剂等。具体使用率如下:板蓝根,占47.1%,维c银翘片,占39.1%,感冒清片和胶囊,占35.4%,感冒冲剂,占32.0%,三九感冒灵,占17.1%,羚羊感冒片,占11.1%,抗病毒冲剂,占10.1%,夏桑菊冲剂,占6.7%。
在本次调查中,消费者曾使用过的西药抗感冒药主要有,康泰克,速效伤风胶囊,感冒通,感康,康必得,日夜百服咛,泰诺感冒片,快克,白加黑,三九感冒灵等。具体使用率如下:康泰克,占56.6%,速效伤风胶囊,占51.2%,感冒通,占49.2%,感康,占20.4%,康必得,占20.4%,日夜百服咛,占17.7%,泰诺感冒片,占14.7%,快克,占14.6%,三九感冒灵,占10.7%,白加黑,占8.8%。
本次调查中对主要知名抗感冒药在被访者心目中的印象评价进行了调查,其中康泰克,日夜百服咛,泰诺,感康,三九感冒灵,和白加黑感冒片六大感冒药受到好评的比例比较高。
这些药对多种感冒适应性强,当问到“您认为下面这些感冒药是否可以治疗多种感冒症状”的赞同率排前六位的分别是康泰克(23.6%),日夜百服咛(20.1%),泰诺(17.8%),感康(18.1%),三九感冒灵(11.3%),白加黑感冒片(13.7%)。
(1)起效快,当被问到“您认为下面这些药是否见效快”时,赞同率排前六位的分别是康泰克(34.8%),日夜百服咛(20.5%),感康(20%),泰诺(17.9%),白加黑感冒片(15.8%),三九感冒灵(12.4%)。
(2)药效长,当问到“您认为下面这些药物是否药效较长”时,赞同率排前六位的分别是康泰克(28.6%),日夜百服咛(22.2%),白加黑感冒片(18.5%),感康(14.4%),泰诺(13.9%),三九感冒灵(8.8%)。
本次调查也发现尘世消费者对主要感冒药的嗜睡性评价不高。当问到“您认为下面这些药是否服用后不嗜睡,不乏力”时,赞同率均低于20%,主要品牌依次为日夜百服咛(18.4%),白加黑感冒片(15.8%),三九感冒灵(13.9%),感康(13.5%),康泰克(13.4%),泰诺(12.2%)。
调查还发现,有85%的消费者表示,他们选择感冒药时品牌是重要考虑因素,价格也是消费者选择感冒药师考虑的因素之一。
调查显示消费者最近一次治疗感冒话费为24.4元,认为治好感冒的合理花费为23.8元,而通常治好一次感冒的花费为37.5元,这表明在消费者心目中的合理花费和实际花费还有一定的差距,差距占合理花费的58.0%。由此看出,消费者对感冒药的价格还是比较敏感的,医药企业给感冒药一个合理的并且有弹性的价格是非昶必要的。
(1)从调查的结果中得出电视广告使消费者了解感冒药信息最主要的途径,比例高达41%,其次是医生推荐占28%,尤其是在农村的消费者更为较多。
(2)影响消费者选择感冒药的其他因素。
(3)从调查可看到消费者选择药店和小诊所的主要原因是购买方便,比例各占83.3%和64%,选择医院和单位门诊主要是因为公费医疗,比例分别是43.1%和58.2%,而选择医药公司是因为购买方便和质量可靠。
1.注重药品疗效,更应找到功效差异化
药品疗效使消费者选择感冒药最主要的因素,但是在众多的感冒药品牌中,疗效快慢并无显著的差异性,如何在功效中找到差异化是企业营销的关键。在这个方面,白加黑是做得比较出色的,东盛集团找准了服用感冒药容易瞌睡的空缺,采用了白天服用白片不瞌睡,晚间服用黑片睡得香,取得了空白市场的绝对优势。
2.注重感冒药otc品牌建设
(1)提高公众认知度的主要方式-广告
广告宣传在购买感冒药时骑着举足轻重的作用,它可以使购买者认识了解感冒药的性能,成分,用途和特点以及使用方法,广告首先起到了传递信息,知道消费的作用。
(2)电视广告是首选的媒体
消费者了解感冒药信息最主要的途径是电视广告,电视广告多采用多频道,高密度,高频次的投放方式,达到消费者的全面覆盖。
(3)季节性推广是关键
感冒药推广时期影在感冒高发期的秋冬之交之前,最好在夏秋之交采取多频道,高密度,高频次的电视广告投放方式,广告投放时应采取功效诉求和情感诉求相结合,淡季时重情感诉求,旺季时重功效诉求。
3.扩大市场覆盖面,方便购买
消费者越来越讲求购买的便利性,只有扩大市场的覆盖面,才能获得更多的顾客。企业增加销售渠道的数量和增加渠道的长度不仅能使医药产品平稳,均衡,按时,按质量的满足市场要求,还能扩大市场的覆盖面。
经过长时间的角逐,感冒药市场重新洗牌,新的主流品牌格局已经形成。调查显示,,白加黑感冒片,三九感冒灵,感康,康泰克,泰诺等品牌在消费者中的知名度居前列。再不提示品牌的情况下,白加黑感冒片,感康,康泰克,等品牌的提及率超过25%,提及率十分接近,没有明显差异,日夜百服咛和泰诺均被近10%的消费者提及,而在提示品牌的情况下,白加黑居首位(91%)其他依次是感康(84%),新康泰克(79%),泰诺(78%)和百服咛,感康和泰诺。
消费者青睐主流感冒药品牌市场渗透率比较高的感冒药品牌中,白加黑,感康,泰诺,新康泰克。感冒通也是消费者服用较多的感冒药,12岁以下的儿童感冒药中泰诺,百服咛等品牌依然处于领先地位,小白糖浆成为后起之秀,糖浆和冲剂是儿童最容易接受的剂型,消费者对主流品牌感冒药的满意度评价基本相当,白加黑和百服咛的满意度最高。

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