无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
公路拓宽改造实用篇一
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题。农村公路建设的目的就是要解决农民群众出行难的题。在州委、州政府的领导下,在各级交通主管部门的努力和广大群众参与下,我州农村公路建设取得了较好的成绩。通过几年的农村公路建设,我们积累了一定的建设管理经验,但是管理水平较低,农村公路建设工程管理的方方面面都还有待加强。如何按照科学发展观的要求来指导农村公路建设管理,如何科学地建设农村公路,是现在和将来都值得认真探索的问题。农村公路建设就是要科学地发展农村公路交通事业,最大限度地满足农民群众的交通需求。农村公路建设必须用科学的设计、科学的管理才能实现又好又快的发展。
我州农村公路建设的现状
(一)工程进展情况
我州两通工程从xx年实施以来,在州、县党委政府的直接领导和关心支持下,进展较为顺利,xx年150公里,xx年1180公里的通达工程已经全部完工;xx年150公里,xx年150公里的通畅工程已经基本完成。xx年通过我州积极的争取,省交通厅安排我州通达工程1180公里,通畅工程671公里,至xx年4月xx年实施的通畅工程资金还未到位,给工程进度带来较大影响,按预计的工期难以全面完成。
(二)工程技术人员少管理难度大
由于xx年突然增加通畅工程里程数,通畅工程量相当于xx年的倍,通达工程相当于xx年的倍,从设计到施工到编制竣工资料全靠原有的工程技术人员,一个主要技术人员管理几个通达工程的情况比较普遍,通畅工程建设指挥部人员少,进度或质量管理不到位的情况时有发生。由于技术人员少,各县在施工期间把施工现场管理作为工程管理的首要工作来抓,加之上一工程项目完工就接着管理下一个开工的工程项目,对工程资料的整理无暇顾及,导致部分工程完工后工程资料不完善而不具备竣工验收的条件,不能纳入公路养护管理的范筹。
(三)对新型路面结构的施工管理缺乏经验
xx年,我州通畅工程大量采用了整齐混凝土块体弹石路面,铺筑这种路面除丘北县有一定经验外,其他县没有施工经验,由于里程多、数量大,原来有一定铺筑经验的工人较少,从块体的预制到铺筑质量的控制都有一些困难。如部分项目整齐混凝土块体弹石铺筑过程中平整度控制就比较困难,一些项目做了实验路段,但是由于管理者及工人都无经验,通过几次反复的施工,质量还是不理想,最终请了有经验的人来指导才基本解决了问题。由于缺乏施工经验,混凝土预制块的预制速度远远跟不上路基调型和基层铺筑的速度,造成部分工序停工待料的情况时有发生。
用科学发展观指导今后的工作途径和措施
科学发展观的核心是以人为本,农村公路建设首先要考虑如何为农民群众修更多的路、更好的路,解决农民群众出行难的问题。因此,在农村公路建设管理中,要把农民群众的利益放在首位,处处为农民群众着想,把实践科学发展观落到实处。今后的农村公路建设应从以下几个方面抓好工作,把农村公路建设得更好。
(一)选择科学的公路路线是建好农村公路通达工程的.关键
农村公路通达工程除资金的制约外,公路建设的成败在于路线的选择。要从路线里程长短、技术指标、占用耕地林地、废弃土石方对生态环境影响、工程量控制、路线位置是否最大限度地方便了农民群众的出行等方面进行综合分析后,确定路线走向和控制各项指标。要让农民群众在公路设计阶段就知道路线位置,提出合理的路线走向意见和建议。在今后设计审查中要以科学的发展观为指导,改变公路设计文件审查中主要注重技术指标审查的方式,将这些工作作为审查的重点内容。
(二)进一步加大工程试验检测力度,确保工程质量
工程质量是工程建设永恒的主题,对工程质量的控制至关重要,而控制的主要手段就是检查和检测,要在现有检测能力的基础上进一步加大检测力度,加强人员培训,充分发挥工程试验室的作用,努力做到从材料进场到每一个工序的施工质量都用数据说话,减少或杜绝凭个人经验评定工程质量的频率,用科学的手段管理工程质量,做出让群众放心的工程。
(三)加强组织领导,充分发挥工程管理人员的积极性
农村公路建设由于点多面广、工程多、工作量大、路线长等特点,需要强有力的管理队伍进行管理,由于现有的管理人员少,工作任务繁重,管理难度大,因此,加强组织领导,充分发挥管理人员的积极性十分重要。要在现有人员的基础上加强职工的教育,增强广大职工对农村公路建设的紧迫感和责任感,负责工程的主要人员要带头树立以筑路为业、以工地为家的思想,让建设、施工、监理各方的职工在得住工地,守得住岗位,及时研究解决工程施工中发生的各种问题。建立严格的工程管理和人员管理制度,进一步规范工程管理行为,确保工程建设的资金、进度和质量得到有效控制。
从去年以来,我州根据农村公路建设资金紧缺及各条公路车流量差异较大的实际情况,按照省交通厅推行的“等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化”的建设原则,在公路设计中采用了不同等级公路标准和不同结构形式的路面结构,对农村公路建设投资控制取得了较好的效果。在今后的工作中,要认真总结经验,不断探索新型的路面结构形式,做到既经济又耐用,适应农民群众出行的要求,达到科学发展的目的。
(五)加强新型路面结构施工技术培训,全面掌握施工方法
对于水泥混凝土整齐块体弹石路面的施工工艺控制,目前在我州铺得较好的弹石路面基本是外地施工队伍施工的,而由于工程项目点多面广,靠外地施工队伍是难以完成建设任务的,要借鉴外地施工队伍铺筑的经验,采取传、帮、带的方法抓紧培训,使本地的施工队伍全面掌握施工技术和方法,适应大面积铺筑整齐块体弹石路面需要,确保工程质量。
农村公路建设管理是一个较为复杂的系统工程,惠及千家万户,涉及工程建设的方方面面,我们通过过去的公路建设总结了一些经验,但是工作中还存在这样那样的问题需要加以完善和解决。科学发展观的内涵,给我州农村建设事业的发展暨注入了新鲜血液又提出了更高的要求,更提供了坚实的理论基础。只要全州交通系统上下同心协力,坚持“以人为本、统筹兼顾、持续协调”的发展原则,必将推动我州农村公路建设事业的发展再上一个新的台阶,修筑更多、更好的农村公路,切实解决农民群众出行难的问题,更好地为农民群众服务,为建设社会主义新农村打下坚实的基础。
公路拓宽改造实用篇二
工作汇报农村公路工作检查汇报材料汇报材料检查工作公路农村 201x年是实施 十二五 规划承上启下的关键一年,做好201x年的各项工作,对 十二五 规划目标任务的完成将起到相当重要的作用。年初以来,我所在局党委的正确领导下,在市农管处的具体指导下,深进贯彻落实 十八大 精神,充分发扬 求实、为民、拼搏、奉献 的梁园交通精神,狠抓工作落实,采取多种举措加大对农村公路的建、管、养、治工作力度,使各项工作显现出快速发展的良好态势,现将全年工作汇报以下。
一、项目建设稳步推动
1、项目计划情况今年我区农村公路县乡道建设项目首批7个3 千米,前,工程进展顺利,万方,出动机械台班326台次,共完成投资86万元。在省验收组检查反馈通报会上,我区三水路南段6千米顺利通过了省检查组验收。
附送:
农村公路建设安排部署情况汇报
农村公路建设安排部署情况汇报
工作汇报农村公路建设安排部署情况汇报情况汇报部署安排农村公路建设
公里,三级公里,四级112 733公里,等外公里,路面铺装率。村级公路1226条,848 公里。专用公路8条,公里。
亿元,全市通油路的行政村达到1410个,占总数的5 。村通工程完成里程为省计划的117%,通村个数为省里计划的14 6%。
三、201x年我市农村公路计划目标
1、通乡油路我市通乡油路建设已接近尾声,但201x年任务仍然很繁重,大战0 3、苦战0 4、决战05已成现实。计划完成通乡油路22项,路基17 公里,路面46 公里。在2003—2016年打通49个乡镇的基础上,再打通20个乡镇,年末使全市实现乡乡通油路的建设目标。
公里,使37个行政村通砂石路,到201x年底“村通”率达到80%以上。
四、为了打好201x年农村公路建设“攻坚战”,我市拟采取的主要措施。
1、加强领导,广泛发动。今年是通乡油路工程建设的决胜年,也是村村通油路建设的攻坚年,任务非常繁重。为了全面完成201x年农村公路建设目标,我市已于2月5日召开了由市长、主管副市长、各县区长、主管县区长以及全市农村公路改造领导小组成员、各主管局长和地方道路管理站长参加的全市农村公路建设动员大会。会上对我市今年的农村公路建设进行了全面的动员和部署。景春华市长代表市政府与各县区政府签订了201x年农村公路建设目标责任状,明确了各县区的具体任务和责任。要求各县区政府必须将其作为一项政治任务去认真完成,而且要力争超额完成。市委、市政府决定把农村公路建设任务完成情况作为各县区党政班子的一项硬性指标进行考核,市财政拿出100万元兑现对完成通村任务的村支部书记、村主任的奖励。要求各县区采取县区领导包乡镇、市县直各部门、乡镇领导包村的做法,逐级督办落实,确保本县区任务按期完成,并落实对村干部的配套奖励。会后,各县区政府也分别召开了农村公路建设动员大会,与各乡镇签订了目标责任状。
2、广辟渠道,筹措资金。对于我市这样经济欠发达的地区,农村公路建设难点中的难点就是地方配套资金的筹措。但为了全面完成我市201x年农村公路建设目标,市政府要求各县区政府要认真落实市委、市政府《加快全市公路建设的决定》文件要求。一是大力推广去年农村公路建设“十六”条配套资金筹措经验,既要学习富裕县区、乡镇在本级财政列支一定比例建设资金的做法,更要发扬贫困县区、乡镇自力更生、艰苦奋斗的精神。想方设法筹集配套资金,打赢农村公路建设攻坚战。二是要求北部自然条件较差、财政确有实际困难的隆化、丰宁、围场三县,县财政对通村油路每公里补助要保证达到5000元;其他经济条件、财政状况较好的七个县区,县区财政对“村通”工程每公里补助要保证达到10000元以上。三是市直、县直各部门要分别包一个行政村的任务,同时列入各部门的年度考核目标。四是由市委组织部结合党员先进性教育活动,宣传、发动、组织全市各部门、党员、干部为农村公路捐资。
3、科学调度,合理部署。坚持十天一检查,半月一调度制度,根据各县区农村公路建设进展情况,不失时机地调整人力物力和财力,把机械摆布在工程难度大的县区,把技术力量放到人才贫乏的乡村,把资金投入到最困难的行政村。
4、重点突破,整体推进。在通乡工程建设中把兴隆陡子峪乡、围场县、丰宁、隆化作为重点,连续使用力量,以把握其主动权;在通村工程建设中把里程长,难度大,行政村经济实力弱,村班子战斗力差作为重点,加大动员、协调和支持力度,使其不拖整个农村公路建设攻坚战的后腿。
村的质量管理人员进行培训,使“质量高于一切,责任重于泰山”成为每一位质量管理人员义不容辞的责任。
6、超前谋划、精心准备。201x年我市“双通”工程的主要矛盾除了资金问题,就是设备和材料供应问题。在材料供应方面,估计我市“双通”工程村水泥用量约65万吨,为避免201x施工高峰期,水泥供应出现紧张现象,确保水泥及时供应。我局于2月1日组织召开了由主管局长、局纪检监察室、局财务科参加的201x年村村通工程水泥订货洽谈会,会议就村村通工程水泥供应情况与厂家面对面进行了质量、数量、信誉等公开竞标,会上共签订水泥供应意向50万吨,为完成201x年“双通”任务打下坚实基础。在设备方面,除2016年市局配套的60台套水泥混凝土拌合振捣设备、26台压路机和11台水车外,今年在“双通”工程建设中,还要配套10台套用以通乡公路基层拌合设备和足以能够完成任务的通村建设设备。除此之外,我市利用去冬今春有利时机,对“双通”工程所有项目设计工作进行了精心谋划。
7、宣传引导,充分调动。我市已把农村公路建设列入“十大民心”工程,列为构设农村和谐社会和文明生态村的重要目标。市委、市政府要求各县、区在农村公路建设过程中借鉴以往成功经验,加大宣传引导力度,大规模的发动群众,广造声势,让人民群众深刻领会党和政府的决策和关心。进一步统一大家的思想和行动,充分调动广大人民群众的积极性。利用广播、电视、报刊、印宣传单、开宣传会等各种形式和手段,最大程度地唤起全民的修路热情,迅速掀起农村公路的建设热潮,快速实现全市农村公路的全面改观。
五、存在的问题
1、2016年我市完成通乡油路750公里,超省厅计划275公里,目前以拖欠工程款9千多万元,虽然我局为此提供了担保贷款,但如果资金不能及时到位,将严重影响201x年通乡油路的开工及工程进度。
2、2016年,我市在安排村村通计划时,本着“先易后难、分步实施、五优先”的原则。今年我市村村通工程的难度更大,不通公路的行政村的群众生活十分困难,集资也就更为艰难。这种差距有进一步加大趋势,越穷的越需要路,越需要路越没钱修,基于我市经济和财政状况,希望省里提高我市村通补助。
3、县级公路路政管理亟待加强,建议成立机构、配备专职人员及交通工具,全面保护农村公路建设成果。虽然我市201x年农村公路建设任务很繁重,面临的困难和问题又很多,但我们决心在市委、政府的正确领导下,在省交通厅的大力支持下,顽强拼搏,迎难而上,夺取农村公路建设攻坚战的伟大胜利,为承德市经济发展做出突出贡献。
公路拓宽改造实用篇三
(一)农村公路基本概况
奎年来,特别是本届政府以来,我市认真组织实施乡村康庄工程建设,取得了较大的成绩,农村公路面貌得到极大改观,截止末,我市现有农村公路11256公里,其中县道公里、乡道公里、村道6761公里。全市所有通乡(镇)公路均已等级化和硬化,5550个行政村中有4851个已通等级公路、4366个村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要问题
2、农村公路技术等级低、路面状况较差。到底,全市农村公路11256公里,其中等级公路公里(一级公里,二级公里,三级公里,四级公里),准四级公路公里,等外公路公里。二级及以上公路只占农村公路总里程的,而准四级、等外公路却占农村公路总里程的。全市还有699个行政村未通上等级公路,有1184个行政村未通上水泥路或沥青路。
3、农村公路病危桥梁多,全市四类及病危桥梁2858延米/116座,急需改造;安全设施、标志不完善,渡口及渡船等也均存在安全隐患。
4、农村公路抗灾能力脆弱,再加上我市自然灾害频发,新路破损现象严重。
5、农村公路养护体制和运行机制没有形成,通村公路基本处于失管状态。
另外,与我省其它地市相比,我市农村公路的技术等级、通达率均处于全省后列(全省农村公路现状对照表附后)。
二、实施康庄工程建设的主要成绩及基本经验
实施乡村康庄工程以来,至4月底止,累计完成投资亿元,共完成63个乡镇的通乡公路改造公里,全市所有的262个乡镇都通上等级路和硬化路;完成通村公路改造8262公里,其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里,新增通等级公路的行政村1850个,等级公路通村率达到,提高了个百分点,新增公路硬化的行政村1445个,通村公路硬化率达到,提高了个百分点,提前一年多时间实现了本届政府通村公路的建设任务和目标(-建设目标任务:路基路面改造7700公路,等级公路通村率85%,通村公路硬化率72%)。
1、实施乡村康庄工程,促进了统筹发展。过去,出行走山路、走泥路,运输靠肩挑,农村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”。现在,老百姓走上了“康庄大道”,坐上了“方便车”,有效解决了农村“出行难”问题,使乡村与城镇的联系更加便捷、紧密,提高了农产品的运输效率,扩大了流通范围,推进了城乡一体化发展进程。
2、实施乡村康庄工程,激活了农业农村经济。农村交通方便了,山区群众与外界接触多了、交流也广了,各种信息渠道更加通畅,有效促进了农民群众思想观念的转变。引进外来投资,开发、做强、做大农业、旅游项目,加快农村产业结构调整;外出经商、打工,增加农村农民收入,极大地激活了农业农村经济,促进农村发展。
3、实施乡村康庄工程,加强了干群党群关系。乡村康庄工程作为国家解决“三农”问题的生动载体,被广大农民群众誉为“德政工程”,真正体现了我们党和国家对农村、对广大老百姓的关心,进一步密切了党群关系、干群关系,有利于改进党员干部的作风、巩固党在农村的领导地位,有利于塑造人民政府的良好形象。
在实施康庄工程建设过程中,我们不断思考探索,
经验教训,主要有以下几点体会。
1、必须形成齐心协力建“康庄”的浓厚氛围
省炕通厅非常重视康庄工程,把它作为交通“六大工程”的重点来抓;温州市委、市政府把康庄工程作为“139富民攻坚计划”的基础,每年都列入市政府重点工程和为民办实事;市政府领导多次专题研究康庄工程建设,下工地调研指导;市人大、市政协多次组织代表、委员视察康庄工程,始终关心着康庄工程建设;各县(市、区)、乡镇政府更是把康庄工程作为“一号工程”来抓;职能部门一路绿灯、农民群众热情高涨、社会各界广泛参与,形成了齐心协力建“康庄”的浓厚氛围,是“依靠各级党委政府的支持和帮助,把部门的行为转变为政府的行为,把行业行为转变为社会行为”的成功典范之一。
2、必须依靠一系列好政策
乡村康庄工程点多面广,量大、工程量大、投资额大。省炕通厅、市政府按照平衡发展的要求,出台了一系列扶持补助政策,大大减轻了农民筹资压力。县(市、区)政府作为康庄工程建设的责任主体,根据各自实际,出台了政策、资金、管理等各项强有力措施。这些都从根本上保证了康庄工程建设的顺利进行。
3、必须建立目标明确、责任明确的机制
各级政府不仅把乡村康庄工程列入政府重要,还与有关部门签订了目标责任状,明确责任、落实责任,奖罚分明;政府领导分片联系负责,组织部门更是把干部任用与康庄工程挂起钩来,极大地调动了积极性,有力促进乡村康庄工程的实施。
康庄工程是在特定的时期实施的,每项的执行与落实,都需要有特定的思路、特别的办法对待,更需要有特别能干事的人来做。三年的康庄工程建设,培养了一大批事业心强、整体素质高的人才,增强了行业内谋发展、干事业的氛围,这是康庄工程建设中积累的一笔珍贵财富,更是实现交通又快又好发展的基本保障。
三、对新农村公路建管养的思考
(一)关于新农村公路建设的基本思路
公路拓宽改造实用篇四
按照区委《关于开展深入学习实践科学发展观的实施意见》要求,我局认真组织开展了大讨论活动。通过活动的开展,使全体干部职工进一步加深了对科学发展观的理解和把握,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把思想和行动统一到科学发展、和谐发展的要求上来,统一到中央和省、示范区、区委的各项决策部署上来。通过这一阶段深入的调查研究和思考,我区农村公路管理养护还存在诸多的问题和不足,调研如下。
一、我区农村公路基本情况
近几年来,在示范区党工委和区委、区政府的正确领导下,我区农村公路得到了迅猛发展,截至目前,全区农村公路总里程为公里,其中县道公里,乡道公里,村道166公里,二级公路公里,三级公路公里,四级公路公里,全区农村公路中沥青混凝土路公里,水泥混凝土路公里,公路密度公里/百平方公里,居全省第一。全区88个行政村实现了村村通,基本形成了九纵六横的公路交通格局。农村公路的快速发展,促进了城乡一体化建设,为我区经济快速、持续发展和社会稳定提供了有力的保障。
二、我区道路管理养护体系现状
目前,我区农村公路管理养护,按照区政府20xx年制定的《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》执行,将农村公路养护分为日常养护和养护工程。农村公路日常养护按属地管理原则,由乡镇人民政府负责实施,乡镇设立道路办,配备2名管理人员,通过区乡联聘、乡用乡管,对养护人员实行合同养护。区交通局负责农村公路建设规划,安排养护工程计划,区公路站具体组织实施农村公路养护工程,并对乡镇农村公路日常养护工作进行指导检查和考核,各乡镇道路办负责对养护人员的日常检查考核。农村公路日常养护管理资金由交通局和乡镇共同对半承担,根据考核结果,交通局将日常养护资金拨付乡镇,再由乡镇计量支付。农村公路路政管理由区公路站路政队负责全区农村公路的路政管理工作,并指导各乡镇具体做好本辖区内公路管理工作。
三、我区农村公路管理养护工作存在的问题
1、养护资金投入不足。目前,我区公路养护资金还未纳入财政年度预算安排,仅靠省交通厅拨付的正常养护经费用于公路养护,资金缺口较大。同时,由于燃油税费的改革,不再征收拖拉机等养护费,造成养护经费严重短缺。每年只能根据省上拨付的养护资金情况,本着先急后缓的原则,制定养护计划,致使有些道路需要维修养护因缺少资金而不能实施,迫使道路待病运行,更增加了损坏程度。
2、由于各乡镇对农村公路养护管理重要性认识不够,对农村公路日常养护投入不足,养护管理长效机制尚未建立,加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄,致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害。
4、养护管理机制不健全。各乡镇虽都设有道路办,但还没有完全建立起农村公路日常养护管理机制,养护管理人员少,以至于个别村道存在失养现象。对于大中型养护工程,存在养护机械装备短缺,养护工程以人工操作为主,与规范化养护体制不相适应。
四、我省农村公路管理养护体制改革要求
按照省政府《关于印发陕西省农村公路管理养护体制改革实施意见的通知》(陕政发〔20xx〕72号)要求,农村公路管理养护按照统一领导、县管为主、分级负责、各方支持的原则进行,各县级人民政府为本辖区农村公路管理养护的责任主体,具体负责筹集和安排农村公路养护资金,监督农村公路管理机构的养护工作,组织协调乡镇人民政府和有关部门做好农村公路管理养护工作。农村公路养护资金按照有路必养,确保质量的原则,应纳入政府的财政年度预算,并应随着农村公路里程增加、技术标准提高和地方财力增长,逐步增加养护资金。农村公路日常养护费主要由市、县财政按比例承担,县级财政统筹安排,市级财政给予补助,具体安排标准为:县道每年每公里7000元,乡道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。农村公路养护工程费和日常养护费,实行分专户储存,单独核算,专款专用,接受本级财政部门和上级交通主管部门监督检查。
五、几点建议
1.建议区上将农村公路管理养护资金纳入区财政年度预算安排,专项列支,用于化解农村公路养护资金投入不足,实现农村公路“有路必养、养必良好”,延长道路的使用寿命,从而降低道路的建设成本。
2、进一步健全乡镇农村公路管理养护机制,按照区政府制定的《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》要求,明确以政府为农村公路管理养护主体,交通局为行业管理责任的农村公路管理养护体制,加快乡镇政府管理养护体制的建立健全,配齐养护人员,加大管理的力度,使农村公路管理在组织、制度、养护标准、考核、资金保障等各方面规范化、制度化。
3、实行管养分离,推进公路养护市场化。进一步深化交通行业管理养护体制改革,按照精简、效能的原则,实行管养分离,推进公路养护市场化,建立专业化、机械化的养护施工队伍,使全区农村公路管理养护更加标准化、科学化。
今后工作的思路和具体措施:以科学发展观为指导,按照交通工作要服务于经济发展,要服务于新农村建设、服务于群众快捷方便出行和实现标准化、规范化、集约化、人本化的总体要求,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,突出农村公路养管工作,进一步强化农村公路养管措施,力争用一至二年左右的时间,建立符合我区农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路建设管理养护的正常化和规范化。
我区农村公路养护管理情况调研报告2
根据县xxx会主任会议安排,4月下旬以来,组成专题调查组先后深入到县交运局、养路段、路政大队、铁溪镇、沙溪镇等部分乡镇及路段,通过现场查看、专题座谈、走访调查的方式对我县农村公路养护管理情况进行了专题调研,现将调查情况通报予后,供领导和相关单位参考。
一、基本情况
公路拓宽改造实用篇五
1、基本情况
我旗境内国道2条公里(省际通道、乌兰浩特至白城)、省道3条公里(乌霍路、乌兰浩特至阿尔山、五岔沟-乌里雅斯太)、县道10条公里、乡道30条公里(xx年新增通乡公路公里)、村道140条公里,分别占全旗公路总里程的 、、、、和。
截止xx年底,全旗21个苏木乡镇(办事处)已通油路(水泥路)的20个,占全旗的;全旗苏木乡镇(办事处)通公路率达100%;全旗263个建制村(嘎查)和国营农牧场连队,其中已通公路的达252个,占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532个自然屯,已通公路的413个,占全旗自然屯的78%。
2、存在问题
(1)农村公路建设投资大,配套资金额度大,由于我旗属区级贫困旗,财政收入十分有限,致使地区政府无力投入建设资金,资金瓶颈问题无法及时有效解决,影响工程进度。
(3)由于原材料价格逐年提高,征占用永久性用地和临时性用地费用较大,致使公路建设成本提高。另外,部分农牧民对公路用地不支持,拒绝征用承包土地,给公路建设带来极大障碍。
(4)配套资金比例较大,地方财政困难无力投入建设资金。
(5)办理征占土地和林地手续繁琐,费用较大,困难较多。
(6)由于近年来前旗各项工程建设规模加大,致使天然筑路材料(中砂、砂砾等)相对紧缺,外加,前旗境内砂砾等料场数量和储量有限,开采材料的质量也呈下降趋势,已无法满足现有工程建设质量要求,急需开发新产品、新工艺代替原有筑路材料。
二、xx年公路建设情况
1、计划
##旗xx年计划新建通乡水泥路80公里,其中索伦至索伦牧场22公里,额尔格图至图木吉33公里,哈拉黑至古迹25公里。
2、存在问题
(1)国家投资部分不足50%,地方配套资金压力较大。
(2)征占公路用地受到村民阻拦,困难较多,需要地方政府和各有关部门互相配合和给予政策支持。
(3)筑路材料缺乏,个别项目或路段需购买,而且需要远距离运输,额外增加了施工难度和造价。
三、提高农村公路建设质量的建议
1、做好工程前期准备工作,提高做好征占房屋和土地工作,配套资金按时足额到位。
2、健全组织机构,完善工作制度,严把施工设计质量关。
3、通过招投标选聘实际经验丰富,施工人员和设备配备齐全,资金力量雄厚的施工队伍进场施工。
四、农村公路建设及养护资金问题
1、养护资金少。养护资金缺口非常大,小额养路费自国家燃油税费改革后被取消,日常养护工作只能依靠上级单位拨付的少量养护资金维持,无法进行正常养护。
2、基础条件差。我旗现有养路设备少,机构陈旧,无法适应沥青等高级路面的养护要求。此外,养路道班配备不够,按照公路里程、养路定员、机械化程度等多方面考虑,全旗仅县级公路就需要设立养路道班18-20处,到目前为止只有三个养路道班,根本无法满足养路工作需求,更无法保障养路工作的正常有序进行。
3、养路取料难。目前,各乡、镇(苏木)、办事处的荒山大部份已经由集体或个人承包,导致养路取料困难,为养护工作带来极大的不便和争议。
五、执行国家各项制度方面
1、招投标过程中存在个别单位或企业借资质投标的现象。
2、招投标工作虽然按程序、按要求进行,但其结果不能完全达到标准要求,大多数中标单位承诺进场的人员和设备与实际不相符。为了制约和杜绝类似现象发生,先后推行了履约保证金制度、从业单位信誉登记制度和工程进度、质量末位淘汰制度等一系列措施。对完善招投标工作起到一定的促进作用。
六、新农村建设环境下通村公路建设机制的探讨
1、结合国家新农村建设,跟据国家和地区公路建设规划,各苏木乡镇(办事处)、国营农牧场等对本辖区的通村公路建设做出可行实施规划。
2、由村民“一事一议”确定年度实施计划,筹集配套资金,解决征用公路用地等问题。
3、计划、配套资金和用地问题落实后,将计划上报交通主管部门按公路建设基本程序实施。
七、农村公路养护的几点建议
一是尽快深入推进公路养护体制改革,成立专业化养护机构,对全旗农村公路实行规范化、专业化养护。
二是继续推广“一事一议”有偿养护农村公路新方法,根据公路属地管理原则落实养护任务,切实提高公路养护水平。
三是加大养护资金筹集力度,制定明确的公路养护资金管理办法,从而保障养护资金有可靠的来源。
四、前旗路政大队仅有4个路政人员编制,远远不能满足路政工作的实际需求,为更有效的维护路产路权,根据内蒙古自治区公路局文件〔1995〕77号《关于下发“内蒙古自治区专职路政员配备标准及着装规定”的通过》精神,需增设25-30名路政编制。
五、由于没有超载卸载点,所以对超载超限车辆无法治理,需在重点路段增设卸载点,以更好的完善前旗路政工作。
“三分建,七分养”,公路建设是发展,公路养护也是发展,如何解决农村公路的管养问题,地方政府及沿线群众都应高度重视。
公路拓宽改造实用篇六
**村坚持马列主义、xxx思想、xxx理论和“三个代表”重要思想为主导,认真贯彻落实中央、省、市、镇一系列重大决策,以及中央农村工作会议精神和xxx湖南省委第九次党代会思路,以建设社会主义新农村为首要任务,努力发展村级经济,实现以服务市区和景区为龙头,着力打造**整体发展中的服务中心、后勤中心、供应中心,做到围绕中心、突出重点、整体规划、全面推进,加快新农村建设步伐。
在发展的同时,**村农村公路建设投资力度之大、里程增长之快、经济效益之好前所未有,农村公路发展进入了机遇期,是农村地区交通事业发展最快、农民出行条件改善最大的时期,也更好的促进社会主义新农村建设。
一、基本情况
“要想富,先修路”,这是很多实践证明过的经验。我村在市委市政府、市交通局大力支持下,于2006年完成了混泥土硬化道路公里,基本上完成了村到组的道路。
二、农村公路建设所产生的效益
(一)社会效益
一是改变村容村貌,促进了乡风文明。整洁通畅的公路拉近了城乡距离,农民可以较方便地接受城市文明,改进生活方式。我村在公路修通后,相继开展了改水、改电、改房、改厕和垃圾污水处理等,生活习惯和乡村习俗也在潜移默化中变化。公路成为社会主义新农村“村容整洁”和“乡风文明”建设的重要切入点。
二是提高生活质量,促进了社会稳定。交通条件好了,儿童辍学率低了,到城市医院就医近了,农村的教育和医疗保障水平提高了,为统筹城乡协调发展,改变城乡二元结构,缩小地区差距,维护稳定奠定了基础。
三是信息更通了,促进了与外面的沟通。通往各组和村的道路加强了村与村、组与组的沟通,同时也实现了农村与社会发展的先进思想和政治的沟通,是改革开放和社会主义现代化建设两者融合的结果。
(二)经济效益
**村农村公路建设打破了农村的封闭,加强了城乡之间的联系,调整和优化了农村产业结构,增加了农民收入,极大地改善了农民生产生活条件,是真正的惠民工程和德政工程。
1、农村的信息化
对于农村公路建设所产生的明显效益,当地的干部群众都喜形于色。“公路通了,信息灵了,脑瓜活了,手脚勤了,观念新了。”这是许多村民普遍的切身感受。由于道路畅通,我村彻底告别了“牛耕地、跑跑车娶新娘”的历史,如今可以实现了用上小汽车随意进入各组、各村。
公路拓宽改造实用篇七
一、工程建设任务及进展情况
1、危桥改造
2011年我县计划实施危桥改造座,总投资万元,其中中央补助资金万元,地方配套资金为万元。目前座危桥已经全部拆除,且已全部正在进行施工建设中,01标和02标项目部已经建成,梁板制作正在紧张实施中,其中桥进展迅速,已完成桩基施工,桥也已完成桩基施工,截止到目前项目已完成投资155万元。
2、渡改桥
根据渡改桥计划,全县年内实施渡改桥总投资为万元,现工程正在建设中,水下灌注桩已经完工,梁板制作完成60%。工程建设以来合计完成投资约230万元,占工程总量的45%。
3、通村公路建设
今年全县通村公路工程计划建设里程为58公里,建设项目12个,投资为 万元。目前招投标工作已全面完成,大多数乡镇已开工建设,截至目前已完工8公里,占计划建设里程的50%。未开工建设的乡镇正在积极着手开展前期工作,争取8月底开工建设,以确保年底完成通村公路建设任务。
为进一步提高一般县道通行能力,保障县乡公路通畅,今年对境内进行升级改造,两路段全长公里,设计等级为公路三级(米宽水泥路),计划投资为万元。目前合同已签订,各施工单位正积极准备进场施工的前期准备工作,力争25日进场施工。
二、下一步工作打算
(四)进一步增强安全生产防范意识,杜绝安全隐患发生。
公路拓宽改造实用篇八
(一)统一设计标准。
此次所有的农村公路改造采用沥青混凝土路面,统一路面结构层布置(极个别交通量超大路除外),统一排水沟、路树、道路绿化、桥型、涵洞、交通工程(含护栏),边坡护坡的结构型式、种类、型号,提高公路通行能力,特别注重排水和生命安全防护设施等附属设施建设,达到“修一条路、造一片景、活一方经济、富一方百姓”的目标。桥梁设计推广使用《省农村公路中心桥梁设计通用图纸设计》。
(二)统一建设标准。
(三)统一质量管理。
农村公路(含危桥)建设项目必须严格执行项目法人制、工程监理制、质量监督制、施工许可制、项目公示制等。建设目标围绕一年全面铺开,两年实施完成的目标,分两批次,即今年5月底前完成一批施工图设计批复;7月底前开工建设一批;9月底前再完成一批施工图设计批复;11月底前开工建设一批。
(一)按照统筹规划,分级管理,县道县管、乡道乡管的原则,统筹资金渠道。
1.县道升级、环鄱阳湖旅游路。征地拆迁、杆(管)线拆移、路基工程、路面工程、桥涵工程、绿化工程、交安工程等工程建设其他费用由县级统筹。
2.乡道双车道改造项目。
征地拆迁、杆(管)线迁移费用:属地乡镇负责。
路基工程:属地乡镇负责路基工程(清表、挖填土石方、软基处理、排水沟、边坡防护)总费用的30%;县级统筹路基工程剩余70%。
路面工程、桥涵工程、绿化工程、交通工程和前期勘察设计等工程建设由县级统筹。
公路拓宽改造实用篇九
关于农村公路建设和养护管理工作情况汇报
一、基本情况
截至2010年底,我县农村公路累计投入建设资金亿元,其中国家补助资金亿元,地方自筹配套资金亿元,建设质量合格率达95%以上。全县17个乡镇254个行政村通达、通畅率均达100%,农村公路通车总里程达3364公里,其中县道9条189公里(达标三级路公里、四级路公里、等外路公里)、乡道103条1106公里(达标三级路25公里、四级路896公里、等外路185公里)、村道1000余条2069公里(达标四级路1384公里、等外路685公里)。农村公路列养公里、群养公里,分别占总里程的、。其中:县道列养公里,群养公里,分别占总里程的、;乡道列养公里,群养公里,分别占总里程的、;村道群养2069公里,群养率达100%。农村公路好路率达90%以上。
今年市局下达我县县乡道改造计划58公里、通村水泥路建设计划81公里,均已超计划完成,质量合格率100%。农村公路日常养护到位率90%、日常检查考评率100%。
二、主要做法
(一)加强组织领导,落实建设和管养责任。一是加强组织领导。县政府成立了“xx县农村公路建设和养护管理工作领导小组”,由分管县长任组长,县政府办、县政府督查室、交通运输局、扶贫办、财政局、发改局、林业局、国土资源局等单位主要负责人为成员,负责全县农村公路建设和养护管理的组织领导与协调工作。二是成立养护管理机构。撤除我县交通运输局原下设四个交管站,新组建成立“xx县农村公路管理局”,明确为自收自支副科级事业单位,内设四股两室,下设四站,定编45人,县财政每年给予20万元工作经费,具体负责全县农村公路建设和养护管理的计划安排和质量督办检查工作。三是落实管养责任。我县认真贯彻执行《湖北省农村公路条例》及《湖北省农村公路管理养护体制改革实施方案》等相关法规文件,先后出台了xx县《关于加快农村公路建设的决定》、《xx县农村公路建设管理办法》、《xx县农村公路建设资金管理办法》、《xx县农村公路养护管理办法》、《xx县农村公路养护公益性岗位管理实施方案》《xx县农村公路建设管理基本程序实施办法》、《xx县农村公路建设工程质量责任追究办法》等10多个具体文件。文件明确了建养管责任主体,各乡(镇)人民政府具体负责县乡道的建设和养护管理工作,各村民委员会具体负责本村公路建设及日常养护的组织实施工作;规范了农村公路建设养护筹资渠道,县乡道建设地方配套资金由县政府捆绑使用各类涉农扶贫资金解决,村道建设由村委会采取“一事一议”、投工投劳等方式筹集建设资金,县政府在安排年度财政预算500元/公里农村公路日常养护资金的基础上,又安排xx名农村公路日常养护公益性岗位,人均年补助4320元,基本满足了农村公路日常养护管理需要。
(二)破解资金难题,多元化筹措农村公路建设资金。为破解全县农村公路建设资金难题,我县主要采取了“六个一点”的办法,即国家补助帮一点、县乡财政挤一点、项目资金切一点、联系单位献一点、一事一议筹一点、社会捐赠集一点,广辟渠道,为通村水泥路提供资金保障。一是积极争取项目资金。对已竣工并经省、市xxx门验收合格的路段,积极争取以奖代补资金及时足额补助到位。二是出台了《关于加快农村公路建设的决定》,明确了通村水泥路建设土地优先调整、资金优先扶持、税费优先减免、部门优先配合、领导优先到位的“五优先”优惠政策,在职责权限范围内,对征地、拆迁、行政事业性收费能减则减,能免则免,能缓则缓。同时,按照渠道不变、性质不乱的原则,捆绑使用以工代赈、财政扶贫、老区建设等政策性项目资金,全力支持农村公路建设。三是组织群众自筹。用足用活“一事一议”政策,经三分之二以上村民或村民代表签字认可后,组织农民群众自愿捐资或投工投劳代资兴修通村水泥路。四是对口帮建,102个县直单位和规模企业以对口帮建新农村建设试点的形式,从人力、物力、财力等各个层面帮助农村公路建设。五是组织社会捐助。采取走出去与请进来、写亲情信与打亲情电话等多种途径,利用亲情、友情、乡情,动员那些在外地工作的政治上有地位、经济上有实力、社会上有影响、对家乡有感情的“四有”人士捐资修路。六是市场化运作。为了解决建设资金的矛盾和压力,推行代建制,即在承包工程时,选择有资质、有实力的企业和人员垫资建设,待工程竣工验收合格后,再支付工程款。
(三)严格质量监管,完善质量管理体系和监督机制。农村公路建设重在质量管理。一是强化建设责任。为加强质量管理,增强参建人员的质量意识,我县出台了《xx县通村公路建设工程质量追究办法》,明确追究范围、适用对象、追究时限、追究条件以及处理办法等,实行质量终身负责制,并实行一条道路一名领导干部负责、一个专班推进实施,落实一个搅拌机一名干部、一个赛口一名干部轮换值守、专人负责、专人管理的质量管理机制,确保建设一段合格一段。二是加强技能培训。我县分二批对各乡镇分管领导、村支部书记和质量管理员320人进行了技术培训。组织开展送知识、送技术、送机械“三下乡”活动,印制《xx县通村水泥路施工技术手册》和光盘,分发到各乡镇、行政村和施工单位,为工程质量管理提供依据和标准。三是严格质量监管。严把“十道关”,规范通村水泥路施工。①把好项目规划审批关;②把好项目招投标关;③把好技术标准关;④把好路基处理关;⑤把好原材料进场关;⑥把好现场混凝土浇筑关;⑦把好混凝土路面切缝养生关;⑧把好工程验收关;⑨把好水泥路建设资金审计关;⑩把好水泥路养护管理关。四是广泛调动群众参与工程的监督管理。
(四)加强深化改革,创新农村公路养护管理长效机制。我县按照“政府引导、部门指导、乡村主导”的原则,积极探索农村公路养护管理模式,建立健全农村公路长效养护机制。一是依据各乡镇与县政府签订的《农村公路养护管理年度目标责任状》,县交通运输部门按季度对各乡镇农村公路养护管理情况进行检查,检查考核结果作为年终县政府对各乡镇乡村道路建设管理目标考核评比的重要依据,也与兑现各乡镇交通养护工程每公里1000元专项补助资金直接挂钩。二是积极推行公益性岗位养护通村公路。去年12月我县出台了《xx县农村公路养护公益性岗位管理实施方案》,通过竞争方式产生830名公益性岗位农村公路养护员,每个养护员养护2-3公里水泥路,实行定岗、定责、定人、定路段的“四定”管理模式,对农村公路日常养护管理公益性岗位从业人员实行逐月考核,按月兑现劳务报酬。
三、存在的主要问题
(一)农村公路建设债务包袱沉重,成为影响社会稳定的一个不确定因素。农村公路建设自2004年开始大规模启动,虽然国家补助标准逐年提高,但建设成本也在逐年上涨,需地方配套资金从2004年平均每公里配套5万元到2010年上涨为每公里15万元,2008年省财政厅核定我县乡镇农村公路建设债务为8000万元,其中大部分为拖欠施工队工程款,农村公路建设历史债务问题成为制约我县农村公路进一步发展的“瓶颈”。

一键复制