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妇联工作会议上的讲话内容篇一
;讲话，是指说话;发言;谈话，或者指演说和普及性的著作体裁。达达文档网小编为大家整理的相关的，供大家参考选择。
同志们：
今天，区妇联在这里召开执委扩大会议，明天就是“三八”妇女节，首先我谨代表区委、区政府，向全区妇女工作战线上的同志们，并通过大家向全区广大妇女群众致以亲切的问候!
过去的一年，全区各级妇联组织在区委的坚强领导下，认真贯彻落实上级妇联工作要求，坚持围绕中心、服务大局，在促进女性就业创业、关爱弱势妇女儿童、维护妇女合法权益、推进家庭文明建设等方面做了大量扎实有效的工作。邗上街道戴生香家庭荣获“江苏省最美家庭”称号，区妇联获得扬州市三八红旗集体的荣誉称号，妇女创业工作、妇联区域化建设工作得到了省委改革办、省妇联的充分肯定，等等。可以说，过去一年，工作活动有声有色、妇联组织有为有绩，全面展示了新时期邗江妇女的巾帼风采，也为全区妇联工作的下一步发展打下了更加扎实的基础。
去年底召开的区委十二届四次全会对奋力开启跨江融合新征程，加快建设“强富美高”新邗江作了动员部署。把美好蓝图变为生动现实，需要包括妇联在内的全区各级狠抓落实、不懈奋斗。全区各级妇联组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧跟时代步伐，增强使命担当，积极主动作为，团结带领广大妇女坚定跟党走，建功新时代，开创新局面。关于20xx年的妇联工作，翟主席刚才作了具体部署，我完全赞同，请大家抓好落实。下面，我再讲三点意见：
深入学习贯彻十九大精神，是当前和今后一个时期全区上下的首要政治任务。全区各级妇联组织要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，引领广大妇女群众紧紧团结在党的周围，坚定不移听党话、跟党走。要深入开展“巾帼心向党、建功新邗江”主题活动，发挥各级妇联干部、妇联执委、三八红旗手、“巾帼文明岗”等群体的作用，按照“七个讲清楚”的要求，通过妇女群众喜闻乐见的形式，在广大妇女中开展大学习大宣讲活动，切实把十九大精神宣传到基层一线、宣讲给妇女群众。要努力把十九大确定的路线方针政策和省市区委的决策部署贯彻落实到妇联工作中来，并结合我区实际和妇联工作，更好履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益各项职责，共同开创邗江妇女事业发展新局面。
推进邗江新一轮率先发展是当前全区的中心和大局。各级妇联组织也要立足职能定位，谋划思路、落实举措，精心开展好各项工作。要更加注重引领妇女建功立业。近年来，区妇联通过申报创业小额贷款、建设来料加工基地等形式，为妇女创新创业搭建了诸多平台。下一步，希望妇联组织认真贯彻落实区委“智造邗江攻坚年”“全面小康攻坚年”部署要求，加大电子商务、家政技能、来料加工、创业指导等方面的技能培训，继续抓好巾帼建功、双学双比、妇女创业小额贷款等工作，进一步激发全区广大妇女的创造力和发展活力。要更加注重家庭文明建设。妇女在传承社会文明、引领社会新风、促进社会和谐上有着不可替代的作用。区妇联去年组织的“亲子大讲堂”、“晒家风•感母恩•倡文明”、“文明家风•科学家教”家风家教巡讲等特色活动，就是很好的例子。要深入贯彻落实习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”重要批示精神，注重发挥妇女在社会建设和家庭建设中的独特优势，继续抓好“最美家庭”寻访、好家庭好家风巡讲等品牌活动，以好的家风支撑起好的社会风气，推动形成家庭文明新风尚。要更加关注妇女儿童民生幸福。全区各级妇联组织要把联系和服务妇女作为工作的永恒主题。要着力办好妇女儿童民生实事，坚持以“十三五”妇女儿童发展规划为引领，抓好一批实事项目，特别是要深入村组、社区，关注工人、农民等群体中的普通妇女，帮助她们拓宽创业渠道、提高就业质量。要坚决维护妇女合法权益，主动加强与相关部门的协作联动，充分发挥维权热线等各类维权服务平台作用，确保妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。要主动打赢脱贫攻坚战，坚持重点救助和精准救助相结合，加大对老年病残妇女、困境妇女儿童、留守流动妇女特别是单亲贫困母亲等弱势群体的帮扶力度，真正把党和政府的关怀、妇联“娘家人”的温暖送到广大妇女心中去，不断提高妇女群众的幸福感、获得感。
妇联组织强，妇女工作才能更富活力、更有实效。全区各级妇联组织要不断提升联系服务妇女群众的能力和水平。一要稳步推进妇联改革。去年以来，区妇联按照上级要求，务实推进“会改联”、区域化建设试点、机关事业单位妇联组织建设工作，取得了明显成效。下一步，区妇联要继续按照上级统一部署要求，以改革创新为动力，围绕强“三性”(政治性、先进性和群众性)、去“四化”(机关化、行政化、贵族化、娱乐化)，深入对标找差，加快“三转”(转职能、转作风、转方式)步伐，真正践行群团组织姓“群”的根本特点。要加强对基层妇联改革的统筹和指导，减少管理层次，不断增强基层工作阵地建设，进一步完善“上面千条线、下面一张网、身边一个家”的妇联基层组织新格局。二要不断创新工作方式。针对妇女生产生活方式和利益诉求多样化的特点，积极探索更加贴近实际、妇女乐于接受的工作方式、服务载体。要注重研究新兴领域、“两新”组织中妇女群众的覆盖工作，推动妇女工作向村居小组、楼栋网格等扎根，向妇女新阶层、新群体等拓展;要善于运用微信微博等信息传播的新媒介，实现“网上妇女之家”与“实体妇女之家”服务网络双覆盖，及时为妇女群众提供有效的服务和支持。三要扎实推进队伍建设。着力健全符合妇联组织特点的妇联干部培养选拔方式，注重从不同层次、不同领域培养选拔人才进入妇联，使妇联干部更接地气、更有活力。要认真履行全面从严治党的政治责任，特别是各级妇联负责人要牢固坚持“一岗双责”，抓好班子、带好队伍，为开创妇女工作新局面提供坚强保障。
同志们，做好新时期的妇女工作责任重大、意义深远。希望妇联组织在区委、区政府的正确领导下，抓住机遇，扎实工作，开拓进取，为加快建设“强富美高”新邗江作出更大贡献!
妇联工作会议上的讲话内容篇二
经县委学习实践活动领导小组同意，今天我们召开广电局学习实践活动分析检查阶段工作部署会，主要任务是贯彻落实省市县学习实践活动转段工作会议精神，回顾总结学习调研阶段情况，动员部署分析检查阶段工作。下面，根据县委分析检查阶段工作部署会议精神，我讲三个方面意见。
一、规定动作到位，实践特色鲜明，学习调研阶段工作成效突出
局学习实践活动动员会召开后，广电局党委认真贯彻县委关于深入学习实践科学发展观活动的工作部署，按照县委常委、宣传部孙部长对我局学习实践活动的指示精神，在县学习实践活动指导组、督导八组的具体指导下，结合我局实际扎实开展工作，取得了明显成效。
（一）领导重视，准备工作到位。我局认真贯彻县委关于深入学习实践科学发展观活动的部署，及时召开学习实践活动动员大会，成立局学习实践活动领导小组，明确了办公室成员和办公地点，配备了办公设施。制定《县广电局深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、学习推进计划及局领导班子成员学习实践活动联系点等文件，为全局119名党员印制一封公开信，配齐读本和学习笔记，并给局六个党支部印制了学习记录薄、学习点名册、学习须知等学习实践活动必备用品。同时将制度上墙，在局内外显耀处悬挂大幅标语，印制学习活动简报、开辟学习园地，确保学习实践活动顺利开展，扎实推进。
（二）加强交流，确定调研课题，学习实践活动稳步推进。在学习实践活动开展的过程中，我们多次召集局各支部的负责人及信息员就各自支部学习情况总结交流，并及时邀请县学习实践活动办公室的指导组及督导组到我局检查指导工作，及时发现工作中不足并加以改进。
为进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，用党的十七大精神统一思想、凝聚力量，在全局深入开展“科学发展大家谈”大讨论活动，并确定了八个方面的调研课题，局党委班子成员及各支部选准调研课题，认真开展调研活动，共写出调研报告8篇，我局报县实践活动办公室参评的调研报告《建立广电科学发展评价考核体系的探索》获三等奖。
局各党支部结合学习调研活动，围绕“是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”引导广电系统广大干部职工特别是党员干部进一步加深对科学发展观的理解，认清广电工作面临的形势，把思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，不断强化创新意识、竞争意识、率先意识，在党员干部中开展“三学四改五突破，科学发展当先锋”大讨论活动，与此同时，我局还组织全体党员积极参加市县举办的学习实践科学发展观活动知识竞赛，以及县学习实践领导小组组织的“科学发展观大家谈”征文比赛，努力营造学习实践活动的浓厚氛围，不断将学习调研活动引向深入，力求取得实实在在的成效。
（三）多措并举，学习实践活动成效显著。县广电局党委在学习实践活动中，坚持边学边改，把学习实践活动体现在行动上，落实在具体工作中。
1、我局学习主要采用各支部集中学习和自学两种形式，做到工作学习两不误，力求规范到位，确保学习次数不缺、学时不少，保证每次学习笔记足字足篇。中心组集中学习4次，召开党委会4次，领导班子成员到各自联系点辅学5次，党员平均学时30学时，撰写心得体会文章总计达357多篇，确定调研课题8个，已办实事4件。
2、对离退休的老党员，局党委还安排在职年轻党员辅导的方式，局党委分管学习实践活动的领导还经常带领办公室人员到老党员家登门了解学习情况，向他们征询对广电事业发展的意见和建议。
3、局学习实践办公室还编印了学习实践活动简报四期，及时报道全局的学习实践活动的动态和上级以及局党委学习实践活动的一些工作部署，办“学习园地”宣传栏二期，从而有效地指导我局学习实践活动的开展。
4、电台、电视台在新闻节目中开辟《践行科学发展观，建设美好新》专栏，每天及时报道全县各单位开展学习实践活动的进展情况，电视台全天不间断地滚动播出有关科学发展观的宣传字幕，营造浓厚舆论氛围。自全县学习实践活动以来，电台、电视台播出稿件达110多篇。
5、我局还通过向社会和本局党员发放征询意见表，广泛征求各行各业对广电局科学发展的意见或建议，共梳理归纳不适应广电科学发展的意见9条，收到了一定的效果。
6、局学习实践活动办公室积极做好学习实践活动的外宣工作，截止目前，上报的信息被县简报采用6条、县党建网（学习实践科学发展观活动专题网站）采用8条，电台、电视台报道我局学习实践活动新闻8条，局学习实践活动简报及宣传栏用稿42条，局学习实践办公室向上发稿近40篇，达到了一定的宣传效果。
（四）实践特色重点突出，各项工作推进有力。学习实践活动重在学习，贵在实践，我局以科学发展观为指导，重点解决“保民生、促发展”问题，将学习实践活动的各项工作落实到具体行动中。
1、有线电视用户收视费收缴工作是一项多年困扰发展的管理难题，由于用户自觉缴费意识淡薄，征收网点少等客观原因，上门征收是沿用多年的不科学手段，既浪费了人力和时间，又难以保证收视费及时足额征缴入库，局党委领导召集相关部门经多次调研论证，本着以人为本、用户至上的服务理念，在巩固完善局内收费大厅多项便民措施的同时，投资10多万元，在县城东关路、华中路、文化路新设三个收费网点，配齐多类服务设施，选派素质高的同志充实到服务窗口，三个窗口运营以来效果明显，这样不仅节省了大量的人、财、物，还方便了用户提升了广电部门的社会服务效果。
2、镇站人员养老保险是历史遗留问题欠拖未决，影响了职工的工作积极性。局党委在这次学习实践活动中，正视问题，科学决策。果断拿出150万元为镇站人员补缴养老保险，解除了他们的后顾之忧，并将这一惠民之举完善之后恩泽更多的基层镇站广电职工，逐步提高他们的福利待遇，真正让“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的学习实践活动主题落到实处。
3、海头广电站长时间租用镇经管站旧楼办公，该楼年久失修，存有安全隐患，且空间狭小，广电站日常维修器材存放它处，严重制约了该站正常工作的开展。近年来，随着沿海经济的迅猛发展，该镇有线电视入户率发展的很快，局党委经研究论证后决定，海头站选址新建，孙部长亲自过问协调此事，在镇党委领导的关心下，新址很快得以确定，目前该项目正付诸实施。
总的看来，我局第一阶段学习实践活动取得了一定的成绩，但也存在差距和不足。一是党员干部的思想认识离科学发展的要求还有一定的距离，将科学发展观理论转化为促进广电事业发展的自觉行动还有差距；二是学习调研活动整体推进不够平衡，有的业务部门阶段性任务重，理论学习和调查研究显得不够深入；三是围绕解放思想、科学发展大讨论还不够透彻深入，针对党员干部在思想观念、体制机制、方法举措、工作作风等方面存在的问题往往存在浅尝辄止，尚欠深透；四是个别同志不能很好地把握和处理各种利益关系，强调以人为本，关注民生，往往把局部利益扩大化，等等。针对存在的差距和不足，我们将在下一步通过扎实认真的学理论来提高自身综合素质，用科学发展观理论武装我们的头脑，在具体实践中加以改进和克服。
二、明确目标任务，抓住关键环节，扎实推进分析检查阶段各项工作
分析检查阶段是学习实践活动承上启下的一个重要阶段，既是学习调研的进一步深入，又是搞好整改的前提和基础，是决定整个学习实践活动成功与否的关键。我局分析检查阶段的主要任务是坚持以“访民情、听民声、集民智”为载体，广泛征求各方意见，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织群众评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。
一要着眼于扩大民主、形成共识，认真开好领导班子专题民主生活会。这是分析检查阶段最重要的工作，也是搞好分析检查的前提。
1、召开领导班子专题民主生活会。（1）把主题定好。要联系工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、努力推动广播电视又好又快发展确定主题。（2）把问题查好。通过设立意见箱、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等多种形式，广泛征求各方面意见，认真汇总梳理，分别向领导班子、党员干部反馈。结合征求到的意见建议，进行“四对照四查找”：对照科学发展的新要求，认真查找推动广电发展、促进广电和谐发展方面存在的问题和不足；对照先进地区广电发展的新经验，认真查找解放思想、改革创新方面存在的问题和不足；对照现阶段国内外广电发展的新变化，认真查找体制机制、政策制度方面存在的问题和不足；对照广大干部职工的新期待，认真查找为民务实、清正廉洁方面存在的问题和不足。深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。（3）把准备工作做好。民主生活会前，班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。（4）把生活会组织好。组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辩证地看待，既要严格要求，又不纠缠历史旧账，不搞人人过关，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
2、形成领导班子分析检查报告。（1）坚持实事求是。要在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆广播电视工作在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，提出广电工作贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。（2）深刻检查分析。局党委主要领导全程主持分析检查报告的撰写；分析检查报告重点突出检查和分析这两个环节，力争做到客观查摆问题，深刻剖析原因，在下一步的工作中，明确努力方向，制定具有可操作性的整改措施。（3）反复修改完善。初稿形成后，要以座谈会等多种形式听取各方面意见，反复修改，不断完善。
3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。（1）合理确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，既有本单位的党员和群众，也有一定的基层单位和社会服务对象的代表，尽力吸收熟悉广电情况、有较强广电业务能力的人员参加评议。（2）明确评议内容。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。（3）创新评议形式。根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等方式进行。（4）重视评议意见。修改后的分析检查报告要体现出群众评议的正确意见。分析检查报告和评议结果在局一定范围内公开。
二要着眼于群众参与、多层监督，精心组织好群众评议工作。撰写分析检查报告，是分析检查阶段的核心环节，既集中体现前一阶段的认识成果，也为下一阶段整改落实提供主要依据。对领导班子分析检查报告进行评议，是确保分析检查报告高质量、群众满意的关键。（1）合理确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，既有本单位的党员和群众，也有一定的基层单位和社会服务对象的代表，尽力吸收熟悉广电情况、有较强广电业务能力的人员参加评议。（2）明确评议内容。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。（3）创新评议形式。根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等方式进行。（4）重视评议意见。修改后的分析检查报告要体现出群众评议的正确意见。分析检查报告和评议结果在局一定范围内公开。
三、强化组织领导，落实工作责任，确保分析检查阶段工作高质量
分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，具有承前启后的重要作用。要精心组织，扎实推进，切实把分析检查阶段各项工作抓紧、抓好、抓出成效。
一要切实加强组织领导，确保活动有序规范。局党委主要领导要亲自抓、负总责，认真履行第一责任人职责。要充分发挥表率作用，带头深化学习调研，带头征求意见，带头谈心交心，带头开展批评与自我批评，带头主持撰写分析检查报告，带头听取群众意见建议，接受群众评议。充分发挥广播、电视自身媒体优势，宣传科学发展典型，宣传学习实践活动典型，放大典型的示范带动效应，营造良好的社会氛围。
二要继续深化学习调研，确保思想认识统一。学习调研阶段虽然告一段落，但并不等于学习调研就结束了，还有一个继续学习、反复学习、深入学习的过程。我局要在前段学习的基础上，组织党员干部，进一步研读上级党委印发的三个读本，深入学习党的十七大、十七届三中全会精神和中央领导同志最近一系列重要讲话精神，深入学习领会中央和省市县委应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列决策部署和政策措施，不断提高思想政治素质和理论素养，不断提高认识水平和判断能力。要进一步深化、细化调查研究工作，把开展调查研究与深入查找突出问题结合起来，与创新工作机制结合起来，与加强和改进领导作风结合起来，进一步修改完善调研报告，抓紧转化调研成果。要继续深入开展解放思想大讨论，引导党员干部继续认真查摆在思想、工作、作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题，努力形成思想解放、大胆探索、破解难题、创新工作的氛围。
三要不断强化作风建设，确保提升服务效能。解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一项重要内容。局党委要继续组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，学习全县机关作风暨效能建设会议精神，把作风建设摆在更加突出的位置。要坚持把教育放在首位，充分运用正反两方面典型，强化正面教育和警示教育。要加强考核，全面落实省委省政府《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，引导干部以正确的政绩观落实科学发展观。要完善群众评议机关作风建设制度，加强对干部作风建设的监督。要积极探索加强作风建设的有效载体和办法，继续深入开展“三走进三服务”活动，推动机关作风转变和效能提升。
四要坚持边学边查边改，确保解决突出问题。要把认真查找和解决突出问题作为检验学习实践活动是否取得实效的重要标志，正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，坚持边学边查边改，真正做到“两手抓、两促进”。要根据我局的实际情况，坚持什么问题突出就集中解决什么问题，认真解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，尤其是国际金融危机给广电事业发展和群众生活带来的新问题。要把解决突出问题与加强制度建设结合起来，对现有制度规定进行清理，该完善的完善，该变革的变革，该废除的废除，需要建立的尽快建立，加快配套文件的研究和制定，为推动我局科学发展、跨越发展提供体制机制保障。
同志们，分析检查阶段各项部署要求十分明确，接下来的任务就是抓好落实。我们要继续保持良好的精神状态和求真务实的作风，切实增强做好分析检查阶段各项工作的责任感和紧迫感，把我局学习实践活动不断引向深入。
妇联工作会议上的讲话内容篇三
旅游业是关联带动作用较大的综合性产业。旅游业的发展不仅可以直接促进交通、餐饮和商业兴旺而且还能间接拉动工业、农业、建筑业和邮电通讯、文化娱乐等行业的发展形成较长的产业链条推动产业布局的调整加快经济结构的优化升级。据测算旅游业每直接投入元可带来元的效益每就业人可带动间接就业至人。目前全世界旅游产值已相当于全球的旅游就业人数占总劳动总人数的居民的旅游消费占消费总支出的。世界旅游组织研究表明旅游业在年就已经超过了汽车、钢铁、石油等传统产业成为世界第一大产业。近几年我国旅游业发展迅猛旅游业作为国民经济新的增长点的战略地位继续得到了巩固和发展。旅游业的发展具有独特的资源优势尤其是长白山的森林生态旅游资源得天独厚市的雾凇冰雪享誉全国白城的向海自然保护区等也受到国内外旅游人士的青睐开发潜力巨大。××年全省旅游总收入已相当于全省的比上年增长了一个百分点旅游支柱产业地位初步显现。根据不久前召开的全国、全省经济工作会议精神旅游业已被确定为扩大内需、增加就业的一个重要领域而加以发展我们一定要抓住机遇乘势加快我省旅游业发展步伐。
现阶段旅游业的发展要继续坚持发挥政府在组织、规划、管理等方面的主导作用。近年来省政府对发展我省旅游业给予了高度重视政策和资金支持力度越来越大。各级政府要以贯彻落实去年月省政府出台的《决定》为契机履行职责切实加强对旅游工作的领导。首先各级政府主要领导和分管领导要了解旅游业熟悉旅游业掌握旅游业发展的内在规律特别是要了解国际上和国内发达地区旅游业发展的经验和最新发展趋势。其次要充分发挥政府在发展旅游业中的组织协调作用把发展旅游业纳入各级政府工作的重要议事日程作为调整地方经济结构的重要内容要有清晰的发展思路和总体规划主要领导要亲自过问明确责任。再次要经常研究旅游工作及时解决本地旅游业发展中的重点、难点问题特别是对重点开发和建设的一些大项目要亲自组织实施强力推进加大扶持力度。要加大政府对旅游业的导向性资金投入坚持多元投入、联合开发、开放开发带动各有关部门和全社会关心、支持、参与旅游业发展不断开创旅游工作新局面。
壮大旅游产业规模加快旅游产业发展关键是要抓好旅游资源的整合。
一是要科学地编制规划。规划具有战略性、前瞻性和政策性指导作用是进行旅游资源整合的前提和依据各级政府及旅游行政管理部门都要重视规划的组织制定和实施工作。规划的制定必须坚持高起点、高立意、高水平要认真学习国内外先进经验争取一开始就与国家、国际规范和标准接轨。为编制我省旅游发展总体规划省旅游局专门请大学规划专家参与编制规划通过审定后今年将在全省组织实施。各市州和条件较好的.县市、区旅游发展规划以及重点景区的规划要请国内一流的规划专家编制在这方面要舍得投入。各地区编制的规划要与全省旅游发展总体规划搞好衔接协调统一。编制旅游规划既要体现本地资源的优势又要突出特点保持旅游产品的差异性和特色使规划科学合理、切实可行。还要切实做好规划的实施工作严格按照规划搞好开发建设并注意在实践中加以完善。各级政府要组织计划、旅游等行政管理部门加大对旅游规划执行的监督力度确保规划组织实施落实到位。
二是要合理地开发建设。开发建设是进行旅游资源整合的重要手段。目前我省旅游产品中初级产品和大众产品较多缺少具有鲜明特色、丰富科技含量、有一定规模的产品和精品。为此必须树立“大旅游”观念集中力量开发建设和完善一批有特色、前景好的旅游产品提升我省旅游产品的品位。要运用产品深度开发进行资源整合继续抓好冰雪、森林、湿地、农业、边境、民俗、史迹等特色旅游产品的开发建设。要结合产业结构调整和生态环境建设大力发展农业旅游、工业旅游和生态旅游等特色专项产品培育旅游业新兴的增长点进一步拓展旅游业发展的领域。对我省个经国家计委、国家旅游局推荐确定的中国旅游业优先发展项目长白山、莫莫格、松花湖、向海和净月潭各级政府和相关部门要高度重视精心组织全力支持加快建设步伐。要搞好省内旅游经济开发区的建设加大投入确保基础设施建设高水平、高品位。要下大力抓好长影世纪城、延边仙峰国家级森林公园、北大湖滑雪场扩建改造工程项目的建设努力扩大我省旅游经济总量。搞好交通等基础设施建设实施旅游畅通工程营造良好的旅游大环境。今年要重点建设几条连接重点景区的高等级公路以解决“旅大于游”的状况。同时还要开发一批具有地方特色、民俗特色和文化内涵的旅游商品、纪念品对旅游商品研制、开发、生产企业要给予重点扶持结合深化企业改革和经济结构调整建设一批旅游商品生产基地。
要把开拓旅游市场工作提高到一个新水平促进我省旅游资源优势转化为市场优势进而转化为经济优势。
一是要明确分工协调行动。搞好旅游市场宣传促销要按照国际惯例和世贸组织的规则由政府部门进行宏观旅游形象宣传企业进行产品促销和微观形象宣传。在宣传内容和层面上各有侧重和分工对社会宣传主要由旅游部门协同新闻宣传部门进行充分利用主题促销活动宣传造势扩大影响对客源市场的专业促销运用旅游交易会、旅游展览会、说明会、公众演示会、线路推介等载体主要由企业负责。要加强省内区域间合作和与周边省、市的协作充分体现个体效果和全省整体形象的统一。要创建旅游、外事、文化、新闻等部门紧密结合的旅游宣传促销机制形成整体合力。
二是要增强针对性和实效性有重点地加大海内外旅游宣传促销力度。针对不同国别、地区和客源层推出不同特色产品。抓住入世机遇千方百计拓展国际旅游市场大力发展入境旅游巩固韩国、日本、俄罗斯、东南亚等传统的客源市场大力开拓欧美等新兴旅游市场。积极发展国内旅游重点开拓东部沿海经济发达地区和等旅游市场重视挖掘省内客源市场的潜力。要进一步创新旅游宣传促销手段采用电子信息网络等现代手段加大宣传促销的力度。
三是要办好旅游节庆活动提高活动档次和水平。今年要配合国家旅游局民间艺术游主题精心办好中国·雾凇冰雪旅游节、第二届长白山花卉旅游节和延边中国朝鲜族民俗文化旅游节个有影响、有特色、有创意的大型节庆活动。各地组织的系列节庆活动要适应市场发展需要采取“政府组织、企业参与、市场化运作、企业化管理”的方式运作。各级政府、部门、企业要精心策划舍得投入办出水平办出影响办出效益提高知名度。
一是要继续整顿和规范旅游市场秩序创造良好的经济环境。我省整治旅游市场工作取得了阶段性成果但是个别地方和重点景区旅游市场秩序仍然较差服务质量低既损害了旅游者的合法权益又影响了旅游业的健康发展必须引起各级政府的高度重视严肃对待认真加以整治。要切实规范旅行社、导游人员等经营主体的经营与服务行为进一步完善旅游价格管理加强价格监督检查严厉打击欺诈等违法行为。建立旅游企业和从业人员的信用制度制定严格管理措施规范其经营行为从严惩处严重违规造成恶劣影响的企业或人员。
二是要扩大旅游业的对外开放。各级政府和旅游行政部门要适应入世要求转变职能和管理方式推进旅游业的对外开放。要积极引进国际上知名的大旅游公司学习和借鉴其先进管理模式和经验切实改变我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等状况。要鼓励有条件、有实力的旅游企业走出、跨出国门开办旅行社和其他旅游项目参与国际国内旅游市场竞争拓展国际市场壮大产业实力。旅游景区、景点开发要按照“三个有利于”的原则在加强资源有效保护的前提下可以在所有权与经营权适当分离、引入市场化开发方面进行探索。各地要适应我国对外开放的新形势有计划、有步骤地吸引外资和港澳台资以及民营资金参与开发旅游资源兴办旅行社和为旅游服务的道路、运输业。通过合作、拍卖、租赁等多种方式吸引更多的海内外客商到我省投资开发旅游业。
三是要加快旅游法制建设步伐为全省旅游业发展提供一个健康有序的法制环境。要适应入世要求结合我省实际抓紧清理、制定和完善地方性旅游法规和政府规章。减少行政审批事项简化行政审批程序规范行政审批行为。按照加入世贸组织规则和承诺条件加快旅游立法工作抓紧制定《旅游管理条例》。
四是各相关部门都要支持和配合旅游业的发展。今年省政府将继续加大旅游投入各级财政部门每年都要安排一定数额的旅游发展基金支持旅游业的开发建设。各级计划部门要把旅游业作为全省国民经济优先发展的产业重点支持和扶持铁路、交通、民航等部门都要积极支持旅游业的发展各执法监督部门要为旅游企业发展创造一个公开竞争的环境新闻单位要大力宣传旅游推介引导旅游消费。全省各有关部门要抓紧修改制定扶持旅游业发展的具体措施真正形成部门联动的格局为加快我省旅游业的发展创造良好的外部环境。
我省旅游业的发展迫切要求加速培养和造就一支高素质的旅游队伍。入世后旅游业最大的竞争是人才的竞争这种竞争不仅来自国内还将来自国外。因此人才资源开发和人才培养已成为加快旅游业发展的战略性问题。要建立优秀的旅游专业人才库全面培养和储备旅游专业人才和复合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分发挥人才作用的机制。改革用人制度放开选人提高企业素质和管理人员的市场选择率。建立培训体系搞好旅游教育结构调整加强旅游队伍培训加强对知识的普及和学习逐步建立一支业务能力强、综合素质高、思想作风硬的旅游队伍。
