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时间过得真快，总在不经意间流逝，我们又将续写新的诗篇，展开新的旅程，该为自己下阶段的学习制定一个计划了。相信许多人会觉得计划很难写？下面是小编整理的个人今后的计划范文，欢迎阅读分享，希望对大家有所帮助。
服务业工作计划服务业工作计划和目标篇一
1、深入开展职工建功立业活动。围绕推进“两化互动”，实现“三个率先”，以“攻坚克难显身手、助推发展立新功”为主题，继续以打造“洪城杯”职工劳动 技能比武活动品牌 为载体，掀起劳动竞赛新热潮。要突出抓好基本医疗服务、九大公共卫生 服务、科学技术创新等方面的重大项目、重要窗口的劳动技能竞赛活动;以开展争创“五化五强”科室活动(即：力求科室建设做到制度规范化，执行力强;竞赛指标化，战斗力强;技能复合化，创新力强;管理 精细化，竞争力强;作风民主 化，凝聚力强)为载体，进一步深化“工人先锋号”创建活动，力争全年创建市级“优秀工人先锋号”1个，培育县级“工人先锋队号”2个。
2、深化职工经济 技术创新工程。深入实施《省职工素质工程五年规划》，以推动创新型人才、创新型科室、创新型医院建设为目标，大力组织技术骨干和专家参加技术攻关、技术革新、技术协作和科技成果转化活动;继续开展职工优秀技术创新成果和我为医院献一策“金点子”征集、评选活动;继续深化“我为节能 减排做贡献”系列活动，引导职工积极投身到自主创新的实践中去。开展群众性经济技术创新活动面要达到80%以上。
3、深化创先争优，选树模范活动。各单位工会要围绕“当好主力军”，建功十二五”为目标，继续深化创先争优活动，广泛开展“学劳模、当先进、树典型、比奉献”活动。认真做好20xx年全市第四届劳模、工人先锋号、首席职工、优秀员工的选树、推荐、评选工作，用劳模、先进人物的典型事迹和工人阶段的伟大品格感召职工群众，引领社会风尚。
1、深化和谐劳动关系创建活动。继续以打造“同舟杯”和谐劳动关系品牌为抓手，发挥劳动关系三方协调机制作用，及时研究和协调解决影响劳动关系和谐稳定的突出问题。民营医疗机构要将工资集体协商，事务公开，民主管理，集体合同制度和劳动合同的签订率和履约率，劳模和先进的评选等工作纳入创建内容，确保创建工作上下联动，有序动作。
2、进一步加强劳动争议调解组织建设。卫生工会联合会和县直医疗卫生单位及各中心卫生院工会，要主动适应劳动关系新变化，进一步畅通职工利益诉求渠道，建立和完善劳动争议调处和劳动法律 监督组织，20xx年，县直医疗卫生单位，各中心卫生院和民营医疗机构要建立完善劳动争议调解委员会。
3、完善民主管理制度。推进院(事)务公开民主管理制度化、规范化建设，维护 好职工的合法权益。全面落实单位民主管理，深化以职代会为基本形式的院(事)务公开和民主管理制度，着力加强单位职代会建设，加大单位在医疗卫生业务中的重大问题、重大决策和涉及职工切身利益政策规章制定的参与力度和公开力度，不断扩大职工的知情权、参与权、管理权和监督权。
服务业工作计划服务业工作计划和目标篇二
全力打造七大现代服务业集聚区，进一步提升现代服务业发展的层次、规模和能级。一是强化载体建设。加快集聚区公共技术平台、交易平台、服务平台建设，完善配套功能，进一步优化集聚区发展软环境。二是加大有效投入。积极争取国家和省市各项政策在聚集区试点和倾斜，对集聚区内重要的功能性项目和龙头企业，优先安排各类专项扶持资金。三是加快重大项目引进和重点企业培育。重点瞄准国际、国内知名品牌企业、行业代表性企业，突出项目业态与规模，加快形成产业规模和集聚效应。
一是着力培育发展总部经济。充分发挥《苏州高新区关于贯彻xx市总部经济政策的实施意见》的政策引导作用，大力引进一批区域性、功能型总部企业。加大对本地总部企业的支持力度，培育具有品牌优势和规模优势的本地企业向总部型企业发展。二是加强对楼宇经济的引导和管理。建立条线部门、各乡镇板块与工商、税务、统计部门之间的联动机制。对已建成并已投入使用的楼宇，采取政策引导与清理执法相结合的方式加强管理，通过“腾笼换凤”提高属地注册、属地纳税和属地统计率；对狮山商务商贸区在建或即将投入使用的楼宇，提前介入开发商二次招商，重点引进总部经济、金融保险、咨询信息、专业中介等高端服务业，对科技城的现代商务楼宇，重点引进电子商务、互联网信息等新兴产业，从源头上提高楼宇经济质量。三是大力发展生产性服务业。依托我区先进制造业优势，特别抓住科技生态新城快速崛起的有利时机，推进现代服务业与先进制造业联动发展，大力引进制造业配套和支撑所需的生产性服务业。鼓励区内制造业企业把内部的研发设计、市场营销和售后服务环节分离出来，发展第三方专业化服务企业。
一是加大旅游宣传推介力度。全面整合区域旅游资源，依托现有景区，推出“畅游高新区”精品线路及菜单式自由行产品，重点打造一年四季24大主题活动。强化旅游市场营销，积极组织区内企业参加知名旅游展会和推介会。深入开展旅游产品进社区活动，以上海为主攻方向，加大周边市场营销力度。有效整合平面、立体营销渠道，不断扩大我区旅游产业的'影响力和吸引力。二是全力打造特色产业品牌。聚焦白马涧郊野公园、沿太湖生态长廊和大阳山生态圈等旅游产业集群，以有轨电车1号线为轴，打造高新区生态休闲旅游“新干线”。有效整合科技生态新城周边旅游要素资源，积极打造“智慧谷”景区，培育房车自驾游基地成为省十大旅游露营地之一，推动有轨电车科技基地成为省级主题研学旅行基地，形成科技、工业旅游新亮点。全力推进白马涧地区和苏州乐园联合创建国家5a级景区及大阳山国家森林公园创建国家4a级景区，打响高新区独树一帜的开发区生态旅游大品牌。三是增强公共文化服务能力。不断完善公共文化服务网络体系，研究出台《高新区国家公共文化服务体系示范区后续建设规划》及《高新区群众文化扶持办法》，加快推进区文体中心、图书馆分馆等文化设施建设，探索建立公共数字文化馆和图书馆，计划新建图书馆分馆2个。深入开展“天天有”、“周周演”、“月月新”、“节节响”、“年年亮”系列活动，力争全年开展文化惠民活动300场次，组织展览、讲座、培训150次。加强文化艺术团队建设，成立高新区艺术团，加大文化产品创作生产扶持力度，重点抓好戏曲、音乐、舞蹈等精品创作。加快推进文化体制改革，进一步健全和完善文化管理机构，理顺管理体制，探索以市场化运作发展文化事业，统一社会效益和经济效益。四是增强文化产业发展活力。加快推进文化与科技产业融合发展，依托苏州科技城文化科技产业园，充分发挥中国传媒大学苏州研究院、中科院地理所数字地球研究院、国家知识产权江苏中心等拳头项目的集聚辐射效应，全力打造以软件信息、动漫游戏、现代传媒、数字出版、地理信息等优势产业为主的文化产业集群。加快推进刺绣、玉雕、缂丝等传统工艺文化产业与旅游产业融合发展，打响历史文化和传统工艺商贸品牌，着力推动传统工艺产业与电子商务等新兴经济模式对接，推出“网上绣品街商城”。建立“创意刺绣孵化基地”，培育创新型人才，为刺绣产业转型升级提供智力支撑。修订完善《高新区文化产业发展专项引导资金管理暂行办法》，更大限度发挥产业引导扶持作用。
一是明确定位方向。以生态旅游、文化创意、现代商贸、电子商务等业态为重点，加大总部经济、楼宇经济招商力度，加快完善西部商业综合配套，加速引进一批规模大、质量好、效益高的龙头项目。二是丰富推介形式。依托七大服务业集聚区建设发展，积极组织开展载体招商、专题招商、洽谈会、推介会等多种形式的招商活动。以科技、生态为亮点，全面推介高新区服务业，努力创造条件，加快项目落户。三是创新招商方法。加强与各板块和苏高新集团、苏高新股份等公司的招商合作，采用主动出击、代理招商、以商引商等立体化的招商方式，提供精准服务，缩短项目转化进程，促进招商成果转化。四是继续加强项目跟踪服务。根据全区经营性用地上市计划，加强与国内外著名地产开发商的沟通与联系，以商业地块产业招商为重点，全力配合做好土地上市工作。五是继续加强项目开拓和储备。真正做到项目源开拓一批，在谈一批，落户一批，储备一批的良性循环。
一是加大政策扶持力度。围绕总部经济、电子商务、中介服务、文化创意等重点领域加强政策研究。加强各部门、板块联动，针对生产性服务业、文化、旅游等各类项目加大对上申报、争取力度，为区域发展争取更多的政策和资源。二是加强经济运行分析。进一步落实重点服务业企业“一对一”跟踪服务制度，建立完善服务业重点企业运行监测网络，定期走访、定期开展行业分析，及时把握各行业发展趋势，不断适应新情况、发现新问题、研究新对策，逐步形成行业动态管理和服务的能力。三是强化项目服务力度。全面推进省市区服务业重点项目建设，强化服务前移和要素保障，争取快投入、早产出。
服务业工作计划服务业工作计划和目标篇三
全力打造七大现代服务业集聚区，进一步提升现代服务业发展的层次、规模和能级。一是强化载体建设。加快集聚区公共技术平台、交易平台、服务平台建设，完善配套功能，进一步优化集聚区发展软环境。二是加大有效投入。积极争取国家和省市各项政策在聚集区试点和倾斜，对集聚区内重要的功能性项目和龙头企业，优先安排各类专项扶持资金。三是加快重大项目引进和重点企业培育。重点瞄准国际、国内知名品牌企业、行业代表性企业，突出项目业态与规模，加快形成产业规模和集聚效应。
一是着力培育发展总部经济。充分发挥《苏州高新区关于贯彻xx市总部经济政策的实施意见》的政策引导作用，大力引进一批区域性、功能型总部企业。加大对本地总部企业的支持力度，培育具有品牌优势和规模优势的本地企业向总部型企业发展。二是加强对楼宇经济的引导和管理。建立条线部门、各乡镇板块与工商、税务、统计部门之间的联动机制。对已建成并已投入使用的楼宇，采取政策引导与清理执法相结合的方式加强管理，通过“腾笼换凤”提高属地注册、属地纳税和属地统计率；对狮山商务商贸区在建或即将投入使用的楼宇，提前介入开发商二次招商，重点引进总部经济、金融保险、咨询信息、专业中介等高端服务业，对科技城的现代商务楼宇，重点引进电子商务、互联网信息等新兴产业，从源头上提高楼宇经济质量。三是大力发展生产性服务业。依托我区先进制造业优势，特别抓住科技生态新城快速崛起的有利时机，推进现代服务业与先进制造业联动发展，大力引进制造业配套和支撑所需的生产性服务业。鼓励区内制造业企业把内部的研发设计、市场营销和售后服务环节分离出来，发展第三方专业化服务企业。
一是加大旅游宣传推介力度。全面整合区域旅游资源，依托现有景区，推出“畅游高新区”精品线路及菜单式自由行产品，重点打造一年四季24大主题活动。强化旅游市场营销，积极组织区内企业参加知名旅游展会和推介会。深入开展旅游产品进社区活动，以上海为主攻方向，加大周边市场营销力度。有效整合平面、立体营销渠道，不断扩大我区旅游产业的影响力和吸引力。二是全力打造特色产业品牌。聚焦白马涧郊野公园、沿太湖生态长廊和大阳山生态圈等旅游产业集群，以有轨电车1号线为轴，打造高新区生态休闲旅游“新干线”。有效整合科技生态新城周边旅游要素资源，积极打造“智慧谷”景区，培育房车自驾游基地成为省十大旅游露营地之一，推动有轨电车科技基地成为省级主题研学旅行基地，形成科技、工业旅游新亮点。全力推进白马涧地区和苏州乐园联合创建国家5a级景区及大阳山国家森林公园创建国家4a级景区，打响高新区独树一帜的开发区生态旅游大品牌。三是增强公共文化服务能力。不断完善公共文化服务网络体系，研究出台《高新区国家公共文化服务体系示范区后续建设规划》及《高新区群众文化扶持办法》，加快推进区文体中心、图书馆分馆等文化设施建设，探索建立公共数字文化馆和图书馆，计划新建图书馆分馆2个。深入开展“天天有”、“周周演”、“月月新”、“节节响”、“年年亮”系列活动，力争全年开展文化惠民活动300场次，组织展览、讲座、培训150次。加强文化艺术团队建设，成立高新区艺术团，加大文化产品创作生产扶持力度，重点抓好戏曲、音乐、舞蹈等精品创作。加快推进文化体制改革，进一步健全和完善文化管理机构，理顺管理体制，探索以市场化运作发展文化事业，统一社会效益和经济效益。四是增强文化产业发展活力。加快推进文化与科技产业融合发展，依托苏州科技城文化科技产业园，充分发挥中国传媒大学苏州研究院、中科院地理所数字地球研究院、国家知识产权江苏中心等拳头项目的集聚辐射效应，全力打造以软件信息、动漫游戏、现代传媒、数字出版、地理信息等优势产业为主的文化产业集群。加快推进刺绣、玉雕、缂丝等传统工艺文化产业与旅游产业融合发展，打响历史文化和传统工艺商贸品牌，着力推动传统工艺产业与电子商务等新兴经济模式对接，推出“网上绣品街商城”。建立“创意刺绣孵化基地”，培育创新型人才，为刺绣产业转型升级提供智力支撑。修订完善《高新区文化产业发展专项引导资金管理暂行办法》，更大限度发挥产业引导扶持作用。
一是明确定位方向。以生态旅游、文化创意、现代商贸、电子商务等业态为重点，加大总部经济、楼宇经济招商力度，加快完善西部商业综合配套，加速引进一批规模大、质量好、效益高的龙头项目。二是丰富推介形式。依托七大服务业集聚区建设发展，积极组织开展载体招商、专题招商、洽谈会、推介会等多种形式的招商活动。以科技、生态为亮点，全面推介高新区服务业，努力创造条件，加快项目落户。三是创新招商方法。加强与各板块和苏高新集团、苏高新股份等公司的招商合作，采用主动出击、代理招商、以商引商等立体化的招商方式，提供精准服务，缩短项目转化进程，促进招商成果转化。四是继续加强项目跟踪服务。根据全区经营性用地上市计划，加强与国内外著名地产开发商的沟通与联系，以商业地块产业招商为重点，全力配合做好土地上市工作。五是继续加强项目开拓和储备。真正做到项目源开拓一批，在谈一批，落户一批，储备一批的良性循环。
一是加大政策扶持力度。围绕总部经济、电子商务、中介服务、文化创意等重点领域加强政策研究。加强各部门、板块联动，针对生产性服务业、文化、旅游等各类项目加大对上申报、争取力度，为区域发展争取更多的政策和资源。二是加强经济运行分析。进一步落实重点服务业企业“一对一”跟踪服务制度，建立完善服务业重点企业运行监测网络，定期走访、定期开展行业分析，及时把握各行业发展趋势，不断适应新情况、发现新问题、研究新对策，逐步形成行业动态管理和服务的能力。三是强化项目服务力度。全面推进省市区服务业重点项目建设，强化服务前移和要素保障，争取快投入、早产出。
服务业工作计划服务业工作计划和目标篇四
在市家庭服务业办公室的领导下，在市妇联的关心下，市家协全体理事、会员单位参加《20xx年xxx市家政服务业用工管理研讨会》。围绕xxx家政用工的实际情况，分析、探讨提出了xxx家庭服务业“加盟制”的用工管理新模式。
家政行业“加盟制”用工管理的设想与探索，是与国际家政用工接轨的。如：法国政府拨款9.28亿欧元鼓励创办家庭服务业，目标是在尽可能短的时间内创造50万个“个人服务业”就业岗位进入家庭服务业市场，为家庭提供更为优质、更具有专业含量的服务。“个人服务”也符合xxx家政市场用工现状，我们要努力探索和实践。
一是，在研讨会的基础上，集中行业的智慧，拟定《家政服务加盟经营协议》。家政员以独立的自雇就业者的身份与家政企业签订加盟协议，明确双方的权利和义务。双方不存在劳动关系，在协议期内发生纠纷时按照民法的相关规定调解、处理；家政员以家政企业的名义从事家政服务，自行与雇主商议工作时间、工作内容。家政员接受家政企业的统一调配，执行家政企业的收费标准，向家政企业支付约定的加盟费，遵守家政企业的规章制度，维护家政企业的声誉；家政企业对加盟的家政员登录个人基本信息、为家政员提供职业培训、为家政员购买家政服务类的商业保险、积极为家政员介绍客户、协助家政员调解与雇主的纠纷、代理收取雇主的家政服务费，按约定的时间和方式向家政员支付报酬，所发生的营业税费由家政企业承担；家政员以自由职业者的身份，按照本市的相关规定参加社会保险。家政员在从业期间发生的人身伤害、财产损失，通过家政企业购买的家政服务商业保险化解风险。
二是，行业协会在调查研究基础上，拟定《家政企业收取加盟费的指导意见》。
三是，进一步完善家政服务商业保险，保险项目尽可能涵盖家政员在提供家政服务时的所有人身伤害和财产损失；探索对全市 的家政服务从业人员实现统一的信息管理，内容包括，家政员的身份信息、健康信息、培训信息。条件成熟时有行业协会制作全市通用的家政员上岗证。
四是，认真学习党和政府对家庭服务业的产业政策引导，努力促进减免税费、小额贷款、提供经营场地、给予咨询服务等优惠政策落地，推进家庭服务企业的标准化、规范化、品牌化建设。
家政服务员国家职业标准早在前几年正式颁布，内容包括：职业概况、职业基本要求、工作要求等，并将家政服务员职业等级定为初级、中极、高级三个等级（相应国家职业资格五级、四级、三级）按级别分列出相应工作内容、技能要求和相关知识等。家政服务员国家职业标准是衡量家政从业人员技术水平和工作能力的重要尺度，是开展家政服务培训、考核命题和技能鉴定的依据。家政服务员国家职业标准对于提高家政从业人员素质、加强家政服务员管理，具有重要意义。
20xx年培训的主要任务，动员参加国家职业标准《家政服务员》初级、中极、高级及各专业模块的培训目标5000名。根据国务院家服办“年培训家政服务人员达到100万目标”的指示精神。一是鼓励有条件家政企业管理人员参加家政服务员国家职业标准考试，一个好的企业管理者首先应该成为这方面的专家，真正把家政服务当成职业、当成事业。二是各家政企业必须逐步培养一支具有国家职业资格的家政服务骨干队伍。三是积极参加国家职业（家政服务）技能大赛。明确家政服务国家职业标准，坚持不懈规范培训，培养一支具有高素质的家政服务队伍，家政事业一定会兴旺发达。
为落实全国家服务办关于信息化建设的部署，支持xxx家政企业建立现代信息化管理制度，提高企业管理效率，市家协引进社会资源，开发全国家政行业内首个公益免费管理信息系统，即“易家政”公益管理系统，供协会会员单位免费使用。“易家政”管理系统的推出 ，将有效破解家政企业发展“规模化”的瓶颈，促进xxx家政企业管理方式转变，提升整个行业管理效率，扶持一批家政企业做大做强。
家政企业管理信息化建设，是企业发展壮大的必由之路。积极推进家政企业信息化建设，将有助于提高雇主对家政服务满意度；有助于家政企业规模化发展；有助于家政行业弘扬先进；也有助于家政产业健康、有序发展。易家政系统于20xx年7月末上线，截止到12月10日，有34家会员单位申请使用系统，如方珍家政、满杰家政、无尘珠家政、信义家政、诚信家政、佰兴家政、徐虎家政、一佳帮家政等。目前，系统内累计收录家政服务员近3000人，累计发送业务短信超过1万条。系统受到会员单位广泛欢迎，得到高度认可。
“易家政”为会员提供了公益家政管理系统，通过信息化手段，提高家政企业管理效率，解决家政行业“规模化瓶颈”难题，提升雇主对家政行业的满意度，实现行业的精细化管理。
20xx年将“易家政”管理系统覆盖面增加到70%的会员单位和家政企业。在全国范围内，率先推进家政行业从纸笔管理向计算机信息化管理的转变，促进行业管理效率提升及规模化发展，提升居民满意度。
千户百强家庭服务企业作为家庭服务业发展的主力军，对于推动行业实现跨越式发展具有难以替代的支柱作用。实践表明、产业发展需要规模来支撑，企业发展需要龙头来带动。
全国家服办要求千户百强家庭服务企业，一是规模大，占有较高的市场份额；二是品牌优，有较强的示范作用；三是管理好，代表行业发展水平；四是理念新，集成家庭服务企业管理、技术、机制创新成果；五是效益好，有较强的吸纳就业和持续发展能力。同时要求家政企业“三上一提高”即：经营上规模、服务上质量、管理上水平，不断提高市场竞争力。
根据要求，xxx家政企业创建的任务还十分繁重。为了满足人民群众生活需求提供丰富的家庭服务产品，要求各家政企业制订20xx年“千户百强”企业创建计划。开展千户百强家庭服务企业创建活动是发展家庭服务业的成功实践，顺应了人民群众的期待，受到了家庭服务企业的欢迎，得到了社会各界的普遍赞扬。我们要认真总结经验，抓住创建活动中的关键，创新发展思路、丰实创建内容，不断推动创建活动深入发展。
根据“企业要分等、员工要定级”的发展的策略，严格行业管理各项工作的落实，探索建立行业统计工作，努力促使行业发展符合现代化、规范化、信息化管理要求。
20xx年主要统计任务：企业年度营业收入总额；企业吸纳就业人员；企业自有家庭服务品牌；企业培训数量；参与指导价采集社会责任体现；信息化管理程度；社会建设等相关统计工作。为企业和家政服务员的认证制度建立打好扎实基础。
为了进一步适应家政业态发展，提升家政行业服务水平，增强专业服务功能，促进行业开展规范化建设，条件许可的情况下拟设立“老人服务”等若干专业委员会。
专业委员会主要职责是：遵循为会员单位搭建互相交流的平台，组织会员单位开展相关活动，提供有效的服务原则。就专业领域的政策宣传、调查研究、信息咨询、知识讲座、中介培训、专业评估、成果交流、考察访问等开展服务工作。
专业委员会设立，要严格按照《社会团体登记管理条例》和《社会团体分支机构、代表机构登记办法》有关规定。
大力发展家庭服务业，促进家庭服务业升级换代，提高家政服务质量，推动家庭服务业增长，主要由家政队伍增长带动。根据全国家服办有关指示精神：“结合城镇化建设，积极推进农村富余劳动力，实现转移就业”。“建立省、市家政服务员输入、输出基地”。
20xx年主要任务：一是与安徽阜阳人社局家政服务网络中心；安徽妇女职业介绍信息服务中心、辽宁本溪就业服务局对接。条件成熟成立“输入、输出地家政劳务基地”。二是与吉林农业大学、山东菏泽家政院校联合，引进家政管理人才。
各位理事、会员单位，20xx年是xxx家政服务创新的一年、大有作为的一年、实现跨越式发展的一年。我们要在市家庭服务促进就业办公室的领导下，在市妇联的关心支持下，意气奋发，努力拼搏为xxx家庭服务业发展作出新的贡献！为新的征程，争取新的胜利而努力奋斗！
服务业工作计划服务业工作计划和目标篇五
建立健全城乡社区居家养老服务体系。全县要形成以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为支撑，资金保障与服务提供相匹配，无偿、低偿、有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助，布局合理、功能完善、规模适度、运营良好、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系。到20xx年，全县养老机构实现平均每千名老年人不少于35张床位。
（一）健全养老服务政策体系。完善政府供养制度，保障城市“三无”（无劳动能力，无生活来源，无赡养人和扶养人或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力）、农村“五保”（保吃、保穿、保住、保医、保葬）老年人基本生活不低于当地平均生活水平。研究制定政府购买养老服务制度，对经评估符合条件的困难老年人，由县政府购买居家养老或机构养老服务予以帮助。建立80岁以上低收入老年人高龄津贴制度和困难失能老年人护理补贴（保险）制度。
（二）加快发展居家养老服务。建立健全县、乡（镇）和街道办事处、村（社区）三级居家养老服务网络。城市社区要以社区老年人日间照料中心为依托，采取政府购买服务、培育服务机构、招募企事业单位或个人服务商等方式，不断扩大居家养老服务规模，引导和鼓励社会中介组织、家政服务企业等社会力量参与居家养老服务，推动信息平台与居家养老服务实体有效结合，为老年人居家养老提供及时、便捷的服务，满足不同层次的养老需求。加快县社会福利中心老年养护院和乡（镇）敬老院建设，不断提高城镇“三无”、农村“五保”老年人供养水平。
（三）加快发展社区养老服务。要依托社区综合服务设施，充分整合资源，按照有关标准加强老年人日间照料中心、托老所等社区养老服务设施建设，创建一批服务设施完善、信息网络健全、管理服务规范的养老服务示范社区。进一步完善社区养老服务功能，提高服务水平，为有需求的老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。加快实施社区无障碍环境改造。到20xx年，符合标准的老年人日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖我县所有社区，90%以上的乡（镇）和60%以上的农村社区建设包括居家养老服务在内的社区综合服务设施和站点。完善现有社区服务中心、社区居家养老服务中心、农村互助幸福院等为老年人服务功能，不断拓展服务项目。各乡（镇）、街道办事处要建立老年人信息档案，完善“12349”养老服务热线和居家养老服务呼叫系统，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目。各部门、各单位设在乡（镇）、街道办事处和村（社区）的各类具有为老年人服务功能的生活和文化体育设施要向老年人开放，满足老年人需求。
（四）加快发展养老服务机构。公办养老服务机构要充分发挥托底作用，重点为“三无”老人、低收入老人以及独生子女和计生双女父母困难老人、计划生育特殊困难家庭老人、失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。发展多种形式并存的机构养老服务，重点发展供养型、养护型、医护型养老服务机构，为半失能、失能老年人提供专业化照料服务，并辐射周边社区，发挥示范带动作用，提高社会养老服务专业化水平。鼓励个人举办家庭化、小型化养老服务机构，鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于提供养老服务。开展公办养老服务机构改制试点，政府投资兴办的养老服务机构床位可通过公建民营等方式管理运营，注重加快供养型和护养型养老服务机构建设，尽快启用县社会福利中心。到20xx年建成1所集多种功能于一体，床位规模适当，具有示范作用的大型综合性养老服务机构。
（五）壮大养老服务产业。要按照国家产业发展政策要求，积极引导和鼓励社会民间资本、工商资本、外来资本等以独资、合资、合作等多种形式参与投资老年产业，拓展养老服务内容，创新发展老年生活服务、医疗康复、托管托养、教育娱乐、食品用品、休闲旅游、信息咨询等服务，不断满足不同老年人的物质和精神消费需求。鼓励发展养老服务中小企业，扶持发展龙头企业，实施品牌战略，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济效益显著的产业集群。鼓励和支持金融保险行业为养老服务业提供相关服务。
（一）降低门槛，简化手续。社会力量投资建设的养老服务机构项目实行备案制，民政部门不再设置前置审批。为老年人提供集中居住和照料服务的养老服务机构实行许可制。开展其他养老服务或产品研发、生产的机构，属营利性的企业单位到工商部门直接注册登记，属非营利性的民办非企业单位可到民政部门直接注册登记。
（二）加大政策支持力度。
1.科学制订发展规划。要紧密结合我县实际，科学研究制订养老服务业发展规划，并纳入社会发展、城乡建设和土地利用总体规划，统筹安排，科学布局。
2.落实养老服务用地政策。年度用地计划要合理安排养老服务用地需求，并向社会公布。加强社区服务设施建设，要按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。对新办的非营利性养老服务机构建设用地，符合国家划拨用地条件的，经县政府批准后，可采取划拨方式优先供地，也可依法使用农民集体所有的土地。对新办的营利性养老服务机构建设用地，明确用地性质，按照国家对营利性用地依法办理有偿用地手续的规定，优先保障供应。乡（镇）、街道办事处和村公益性养老服务机构的建设用地，经依法批准，可使用集体所有土地。对研发养老服务产品的生产性项目用地，采用与工业项目用地同样的供地方式。新建小区开发建设和旧城改造要将养老服务设施纳入公建配套方案同步规划、同步建设、同步竣工、同步交付使用。城乡规划确定的养老服务设施用地，非经法定程序不得改变用途；严禁将土地使用权和房产权以任何方式变相出售，对违反规定擅自改变土地用途的，民政部门将撤销养老服务机构登记，国土资源部门将依法责令其交回土地。养老服务设施因城市建设需要依法拆迁时，要优先安排同等面积的回迁或异地建设用地。
3.加大政府投入力度，落实养老服务补贴支持政策。县政府用于社会福利事业的彩票公益金，要确保50%以上的比例用于支持发展养老服务业。政府举办的养老服务机构的基本建设、机构运转、人员经费和机构内集中供养对象的基本生活保障经费，纳入县财政预算并建立动态保障机制。农村五保供养服务机构管理经费、人员工资和其他相关费用列入县财政预算并按时拨付。对接收供养城镇“三无”和农村“五保”老人、独生子女和计生双女父母困难老人、计划生育特殊困难家庭老人的社会办养老服务机构，通过政府购买服务的方式，对供养对象的基本生活保障经费按政策标准给予足额安排。同时对该类养老服务机构在更新完善设施设备等方面给予补助。对新建、改（扩）建非营利性养老服务机构，依据其建设规模（含改扩建）、投资总额、土地租期等指标，由县政府给予建设补贴；在运营期间，按照床位数、收养人数及服务对象的类别、入住率、管理服务水平、社会效益等指标，由县政府给予一定的运营补贴。按照《县人民政府办公室关于印发县社会养老服务机构专项补助资金使用管理办法的通知》（长政办〔20xx〕144号）精神，所需经费、补贴列入同级财政预算。
4.贯彻落实支持养老服务机构税费优惠政策。对养老服务机构提供的育养服务免征营业税，对非营利性养老服务机构自用房产和土地免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项费。对非营利性养老服务机构建设要免征有关行政事业性收费，对营利性养老服务机构建设要减半征收有关行政事业性收费。对养老服务机构提供养老服务要适当减免行政事业性收费，其用水、用电、用气、用暖按居民生活类价格执行。对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。境内外资本举办养老服务机构享有同等的税收等优惠政策。
5.落实养老服务人才培训和就业政策。引导职业学校增设养老服务相关专业和课程，扩大人才培养规模。制定优惠政策，鼓励、吸引大中专毕业生从事养老服务工作。将加强养老服务队伍建设与促进社会就业相结合，把养老服务从业人员技能培训纳入城乡就业培训体系，符合条件的人员可按照规定申请享受职业培训补贴。继续开展养老服务人员的职业道德教育和职业技能培训。根据我县实际，重点安排本乡（镇）、街道办事处失业下岗的“4050”人员和农村富余劳动力。鼓励有关职业培训机构对养老服务人员开展技能培训，对考试合格的，发给相应的职业资格证书，从事养老护理服务工作，并享受政策安排的有关专项培训经费，逐步提高服务人员持证上岗率。养老服务机构要积极改善养老护理人员工作条件，依法为其缴纳社会保险费，提高养老护理人员的工资待遇。鼓励有条件的地方探索建立养老护理员特殊岗位补助制度。对在养老服务机构就业的专业技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的职业资格、注册考核政策。
6.落实养老服务机构医疗政策。积极推进医养结合，促进医疗卫生资源进入养老服务机构、社区和居民家庭，转变服务模式，主动为失能半失能和独居老人提供上门服务，开设家庭病床。支持有条件的养老服务机构开办医疗机构，开展护理、康复等服务。规模较小的养老服务机构可与周边医院、基层医疗卫生机构合作开展医疗服务，实现医疗资源共享。养老服务机构所办医疗机构已取得执业许可证，并符合申请城镇职工（居民）基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构条件的，经审批可纳入定点范围。进一步优化医疗保险报销程序和结算方式，切实解决老年人异地就医结算问题。探索建立长期护理保障制度。鼓励老年人投保健康保险、长期护理保险、意外伤害保险等人身保险，鼓励和引导商业保险公司开展相关业务。
7.落实养老服务融资政策。坚持政府引导和市场运作相结合，通过贷款贴息、直接融资补贴、融资担保等办法，使更多信贷资金和社会资金投向养老服务业。积极争取保险资金投资养老服务领域，支持保险公司探索开展住房反向抵押养老保险试点。鼓励养老服务机构投保责任保险，保险公司承保责任保险。引导和规范商业银行、保险公司等金融机构开发适合老年人的理财、信贷、保险等产品。积极争取国债投资、国债转贷、国贷贴息等资金，支持养老服务设施建设。金融机构要将国家有关促进服务业发展的金融政策落实到养老服务业，增加养老服务机构及其建设项目信贷投入。金融机构要在符合市场原则的前提下，放宽贷款条件，对养老服务机构及其建设项目积极提供融资便利及实行优惠利率。财政给予非营利性养老服务机构的运营补贴，可用于资助养老服务机构投保养老服务责任保险。鼓励和引导慈善资金投向社会养老服务设施建设，用于实施养老救助项目。
（一）加强领导。各乡（镇）人民政府、街道办事处和县政府有关部门要高度重视养老服务业发展，把养老工作纳入年度重点工作计划和绩效考核内容，纳入为民办实事项目，及时研究解决养老服务业发展中遇到的重大问题，并加强督促检查。要建立县政府牵头，财政、发展改革、民政、人社、民生中心、住建、规划、公安、教育、商务、金融、质监、卫生、计生、国土资源、工商、国税、地税、食品药品监管、老龄等部门参加的养老服务业发展协调机制，制定落实养老服务业发展规划和政策措施，加强沟通，密切协作，不断改革创新；根据我县老年人口发展速度和养老服务需求状况，认真组织制定养老服务业发展规划并组织实施。
（二）加强行业监管。不断完善养老服务准入、退出、监管机制，有关部门要依照职责分工，加强养老服务业监管，加大饮食卫生、消防安全、疾病防治、康复护理、服务价格等监管力度，及时查处侵害老年人人身财产权益的违法行为和安全生产责任事故。民政部门要建立健全养老服务业评估、评审制度，构建服务质量监控体系，确保老年人得到满意的服务。探索养老服务纠纷调处机制，促进养老服务纠纷依法妥善解决，推动养老服务业健康有序发展。
