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强化政工队伍建设篇一
;建立考核激励机制强化公安队伍建设
我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。在新的形势下，公安机关担负的任务越来越重，队伍建设的要求越来越高，迫切需要建立一套完备的考核激励机制，解决当前工作中“干与不干一个样，干多干少一个样”的问题，进一步形成竞争、择优的环境和氛围。这既是适应新形势、新任务发展变化，不断提高队伍整体素质和战斗力的根本途径，也是事关公安工作全局、着眼于队伍长远发展的战略措施。因此，建立“立警为公，执法为民”为基本点的考核激励机制必须从以下几个方面入手。
一、抓住核心，把握重点，准确、科学地构筑考核激励机制平台
公安机关的考核激励机制建设是公安队伍建设的重要手段之一，对调动和激发广大民警的工作积极性和主动性起着极其重要的作用。科学地设定考核内容事关机制运作成败的关键，它直接关系着考核的目的和质量。过去，公安机关也实行过目标管理和日常考核。但是，考核的内容不够具体，不够规范，效果也不够明显。因此，从目前我市公安机关的实际出发，民警考核主要应以履行岗位职责和完成工作目标任务为基本依据，全面概括民警工作的基本情况，主要包括“五个意识”即大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法治意识。具体表现在德、能、勤、绩四个方面。德的核心是公，即立警为公，执法为民，并有全面服务小康社会，担负起“三大使命”重任的坚定信念。能，主要是指民警是否有胜任本职工作的相关业务知识和工作能力。能的关键在于干，只有在“干”这个试金石上检验一番，才能有所鉴别，有所共识。勤，主要是指民警的工作态度和办事效率，它体现了民警的事业心和责任感。勤的要害是实，就是为党、国家和公安事业尽心尽力、勤勤恳恳办实事，全心全意为人民服务。绩，就是指民警的工作实绩，指工作的数量、质量和贡献。绩的实质是真，即工作中努力取得的真实功绩和成果。要想对民警的德、能、勤、绩四个方面实施全面的考核，就要从制订和完善科学、完整的绩效标准入手，在制订民警绩效标准时必须牢牢把握绩效标准的“六性”：
一是绩效标准应考虑规范性。绩效标准要基于工作来确定，而不能根据民警个人的状况定立，因为执法、执勤工作往往是单一、固定的，而民警是千差万别的。因此，制订绩效标准前应明确目标单位和民警的职能范围。目前，我市公安机关正面临着机构改革，我们要以这次机构改革为契机，首先摸清各警种、部门的职能，然后确定履行这些职能的机构，同时定编、定员、定责、最后定任务，并形成方案、制度，使绩效考核标准规范化、制度化。二是绩效标准应考虑全局性。“不谋全局者不足以谋一隅”，在制订绩效考核标准时，要坚持整体意识和“一盘棋”思想，按照整体优化原则，把公安机关这个整体的各部门、各层次、各要素有机联系起来，既要注意各部门的利益和特点，更要注意整体的作用和效果，要从长计议，从整体计议，确保公安机关从全局上整体推进。三是绩效标准应考虑社会性。“知己知彼，百战不殆”是《孙子兵法》的精髓，是古今中外军事家一致共认的军事思想。制定公安工作目标，也要做到“知己知彼”，要掌握社会治安情况、公安工作情况以及政治、经济、文化、民族、宗教等方面的情况，要对形势做客观冷静的分析，对过去的工作做客观的评估，对今后的形势做符合逻辑的预测。四是绩效标准应考虑实践性。实践是检验真理的唯一标准，在制订绩效考核标准时，不应由上级公安机关闭门造车，必须进行广泛深入的调查；必须对来自各方面的信息进行“去伪存真，去粗取精”的筛选提炼；必须经过“从群众中来，到群众中去”自下而上，自上而下的民主决策和实践过程。只有这样才能避免目标项目失之偏颇、不得要领的问题，才能防止产生好高骛远、不求实际或拓手可及、鼠目寸光的考核标准。五是绩效标准应考虑可操作性。我们制订绩效考核标准，最终目的是要去实践它、运用它，因此，制订的绩效考核标准，必须便于检查、考核、评比，必须坚持标准，保持考核、评比的可比性和可衡量性。并且，要为民警提供努力的方向，这个方向必须一目了然，而且有数量和质量两个方向要求。六是绩效标准应考虑时间性。任何事物是处在不断的发展变化之中，绩效考核工作也必须始终遵守这一规律，要经历实践——理论——再实践的过程，尤其是绩效标准必须与时俱进，凡是与实际不符的要不断予以修订使之不断完善。
二、结合实际，综合施策，灵活、多样地运用考核方法和手段
考核激励机制是一项系统工程，包括许多方面，涉及诸多环节，尤其是在公安机关内部予以实施，必须运用科学的考核方法，实行立体构筑，多路推进，才能达到预期目的。在考核的方法上，必须按照考核要素对民警采取切合实际的考核方式和手段。因为科学的考核方法，不仅是客观、公正、全面、准确地对民警做出评价，也是真正使考核目的、内容、效果得以实现的根本保证。要提高考评质量、保证考评结果客观公正，具体要抓好“五个环节”：
一是要建立健全考核机构，不断提高考核人员的素质。各级公安机关应成立以主要领导为总负责人的领导小组或委员会，抽调一定量的精干人员组成具体办事机构，及时研究解决考核中遇到的问题，为考核工作提供组织保证。同时，树立人本理念，对考核人员，一方面，在抽调时要选政治素质高、业务精通、作风良好的人员；另一方面，要通过培训学习、交流和总结等方式，不断使他们的考评业务技能和水平，增强他们的鉴别力，丰富考核人员的考评经验，并把考评作为一项新的公安工作来对待，把他们逐步培养成精通考评业务的专门人才。二是要始终坚持公开、公正原则，防止“暗箱操作”。在考核过程中，要做到宜简不宜繁，重点是处理好考队伍与考业务、考工作结果与考工作过程、考日常工作与考中心工作，立足定量与定性有机结合的问题。凡是涉及到的考核内容、考核标准、考核程序、考核方式及考核结果等一律予以公开，要实行“阳光作业”，接受民警的评议和监督，以公开求公正，以公正定结果。三是要加强考评监督，严格考评纪律。在考核过程中，自始自终要注意加强对考核工作的监督，加大对考核工作全方位、全过程的监督力度。同时，一方面，要严格执行考核工作的各项纪律和制度规定，对那些弄虚作假、欺上瞒下或以其他不正当手段获取考核分数等行为和现象，要坚决严肃查处，予以从重处罚，要使其感到得不偿失，不敢也不愿再触“高压线”；另一方面，对考核中违犯考核纪律的考核人员也要坚决查处，决不手软。四是要坚持考核申诉和复议制度，确保考核结果的客观性。在考核过程中，要允许被考核单位和民警对考核结果提出异议，对考核结果有疑问者，可以提出申诉申请，提请复核复查，使考核中的一些偏差能够得到有效的预防和纠正，从而在一定程度上保证考核结果的客观公正和考核质量的不断提高。五是要实行网上考核，提高工作效率。在考评过程中，要充分利用公安局域网络资源，逐步建立和实行网络考核新机制，实行网上考核，网上记分，网上通报结果，既提高考评工作的效率，又能够在尽可能大的程度上避免人为的主观随意性，增强考评结果的客观公正和可信程度。
三、依据结果，注重实效，公开、公平、公正地牢固树立奖惩也是管理的人本理念
考核激励机制的建立是推进公安队伍管理从“应急式管理”向“长效管理”、从“粗放式管理”向“制度管理”转变的重要途径和必由之路。考核结果的正确运用不仅是这种机制得以强势推进的有力保障，也是衡量民警工作实绩的重要依据。我们在制定和实施考核激励机制的工作中，要赏罚兑现，始终坚持把考核的结果与民警的经济利益、政治荣誉、晋升晋级和实行离岗培训、试岗待岗、诫免谈话、末位调整、辞退等制度紧密结合起来，使之真正成为衡量民警价值的重要杠杆。从而使各级公安机关和广大民警“无须扬鞭自奋蹄”，形成一个公开、平等、竞争、择优的环境。在具体工作上着力于“三个挂钩”：
一是考核结果与从优待警直接挂钩。一方面对于工作勤奋、取得较好成绩的民警，要在工资奖金、公共福利上给予倾斜，并适时组织他们外出休养，学习进修；另一方面。要对绩效考核位居前列的单位和个人作为先进单位和个人进行表彰奖励，在年终各项先进评比中予以优先考虑，使他们真正感受到政治荣誉，感受到自己工作得到了肯定，并且得到了回报。二是考核结果与干部提拔直接挂钩。要将考核结果作为民警提拔、任用的重要依据，进一步“人适其事，事得其人”，让民警心服口服，使民警明确努力方向，增强在位思进、奋发向上、竞争意识和居安思危意识，不断激发公安队伍的生机与活力。特别是要抓住市公安局今年即将进行的机构改革和“双聘”工作的契机，大胆改革，提拔和任用一大批素质高、贡献大、能力强的干部，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制，从而搞活干部人事制度，优化干部结构，提高干部队伍素质，狠刹选人用人上的不正之风，使广大民警赶有目标，干有劲头。三是考核结果与末位分离培训直接挂钩。目前，全国有一些公安局之所以被树为全国公安系统的先进典型且十几年、几十年红旗不倒，一个重要原因就是把实施考核激励机制融入到队伍管理之中，通过科学的考核每年都淘汰一批素质低下、绩效较差不能胜任公安工作的人员，进行内部的“自主代谢”。我们公安机关也要借鉴他们的经验，打破“评优不评差”的习惯，不但要认真评出差的单位或者民警，而且要对考核名次居后的单位主要领导和考核名次居后的民警进行离岗培训，待培训考核合格后再上岗，再不合格的直至工作调整、辞退。总之，公安机关的考核激励机制建设是一个新生事物，要起到振奋警心、纲举目张的作用，必须不断进行思维革命，在实效上有所跨越和突破，才能更加贴近实战，贴近队伍的实际达到最佳效果。
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;成事之要，关键在人。代县坚持“人才是第一资源”的理念，不断完善人才政策机制、提高人才服务水准、优化人才发展环境，强化人才队伍建设，为全县的发展创建提供坚强的人才资源和智力保障。
一、聚焦“引”字，大力回引各方优秀人才。代县加大优秀人才回引政策宣传，以“四种方式”回引人才回乡干事创业。一是采取外地引才方式，开展“邀老乡回故乡建家乡”恳谈活动，回引在外人才。如在浙江商海打拼多年且事业有成的代县籍企业家、浙江省晋商商会副会长赵琦，积极响应县委“邀老乡、回故乡、建家乡”的号召，带着技术、资源和资金回到家乡投资建厂，成立了代县雁弘纺织有限公司。二是采取本地访才方式，通过登门拜访等形式，回引机关事业单位优秀退休干部。三是采取群众荐才方式，发布公开信，引导群众推荐致富能手、退役军人等；四是采取组织举才方式，选派优秀机关事业单位干部到村任职。同时，建立好人才信息库，储备好村级后备力量。
二、聚焦“育”字，提升乡村振兴人才队伍素质。聚焦乡村振兴人才队伍能力素质水平提升，坚持把加强培训学习放在首位，坚持把农村基层一线作为“练兵场”，强化理论学习与实践锻炼相结合。积极将回乡本土人才纳入农村干部培训体系，按照“县级抓示范、乡镇全覆盖、农村常态化”的原则，根据需求有针对性地围绕脱贫攻坚、移民搬迁、乡村振兴、基层党建、城乡治理方面培训，为其“加油充电”，补足“精神之钙”。全面参与脱贫攻坚、移民搬迁、基层治理、村务管理等工作，让其迅速转变角色，积累工作经验，不断提高履职能力和服务能力。
三、聚焦“留”字，优化乡村振兴人才骨干队伍。代县积极探索建立乡镇青年人才党支部，注重把回乡本土人才培养成党员，采取发展党员指标单列、发展程序优化、重点联系培养等方式，加大人才队伍党员发展力度，源源不断补充新鲜血液。注重把优秀人才党员培养成村“带头人”，实行县乡村领导班子成员“一对一”联系帮带，促进他们尽快融入本乡本土。同时，完善表彰激励机制，对业绩突出、影响力大、带动力强的回乡本土人才予以表彰奖励；对贡献较大的回乡人才，在符合基本条件前提下，优先推荐为“两代表一委员”和评先选优人选，使他们在事业发展上有前途、在社会上有影响，努力形成人才愿留下、想创业、创成业的良好氛围。（中共代县县委组织部 刘帅）
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;政工队伍建设与思政工作面临问题研究
【摘 要】 在新时期，思想政治工作既是关乎企业与时俱进的理论问题，也是关乎思想政治工作如何适应社会需要。我们要掌握好思想政治工作的船舵，使我们的企业朝着正确的方向发展，真正成为员工展示自我业绩、自我风采的舞台，成为实现自我发展、自我成才的大家庭，在世界经济大潮中扬帆远航。本文对政工队伍建设与思政工作面临的问题进行了分析探讨。
【关键词】 政工队伍建设；思政工作；问题研究
一、企业思想政治工作中面临的问题
1、对公司思维政治工作认识不足，价值观念错位
认识是行动的攻略。有些人以为搞市场经济不需要思维政治工作，以为事务技能是硬的，物质鼓舞是硬的，思维政治工作是软的，对思维政治工作是全部工作的“生命线”的重要性认识有欠缺，以为十次的教学不如一次的处分，从而对在职工中存在的思维疑问、错误行为不可以及时的引导、疏通、教学，使职工的工作活跃性没有得到最大的表现。有些干部、职工存在着“全部为经济效益”的思维，以为思维政治工作发明不了经济效益，乃至拖经济效益的后腿，对活跃健康的思维可以发生“生产力”没有明晰的认识，对政治学习反响冷漠，对思维教学持不活跃态度。思维政治工作是咱们党的优良传统和政治优势，任何状况下，思维政治工作只能加强改善，不能忽略削弱。有了杰出的工作心情和杰出的心理本质，职工才干发明性的进行工作，才干发生公司的长远利益。
2、有的公司思维政治工作系统、机制、准则建造不完善
层层开大会，却没有构成详细的职责落实到人的机制，职责彼此推脱。一个健全完善的政工系统、运行机制是一个公司思维政治工作的柱石。如今某些公司呈现不少兼职与挂虚职的表象，不只造成了机构设置的紊乱、冗繁，工作无法清晰分工，也为职责的互相推诿发明了条件，对公司的展开造成了极大的损害。
3、政工人员常识结构老化
思维观念陈旧、缺少对现代经济常识、科技常识的了解，对公司改革中呈现的新疑问、新对立，不能从理论的高度向职工群众做出合理的解释，政工人员的构成需更新充实等。在思维观念上安分守己，缺少敢为人先的立异精力。思维政治工作的立异即是以激烈的时代感对思维政治工作的观念、机制、内容、方法等方面进行改革，使之习惯并效劳与经济建造。如今不少公司存在对管理模式与方法的生搬硬套表象，没有在学习的基础上立异，提出合适自个的新方法。
二、加强公司政工部队建造的对策
1、构建政工系统，完善运用机制
思维政治工作要环绕新期间公司建造系统的改革，一是树立领导机制，这是公司思维政治工作立异的条件条件。公司要构成党政领导为首，有关部门参加的安排领导机构，“一把手”亲身抓，一级抓一级，职责到人，措施到位；二是树立效劳机制，这是公司思维政治工作立异的目的与确保。这包括有四个方面，其一是加大思维政治工作的经费和人员投入，拓荒阵地，广泛宣扬，构成宽松协调的政治空气，为发明提供条件。其二思维政治工作本身要为公司建造和进步职工部队本质的效劳上下功夫。把确保和推动深化改革、加强科学管理、进步经济效益，完成部队稳定作为工作的起点和落脚点；三是树立查核评估机制，这是公司思维政治工作立异的基础环节。要尽力树立科学实用的考评机制，完善查核方法，加大查核力度，要从是不是进步常识化、科学化、信息化等方面制定详细规范，以清晰常识经济时代公司思维政治工作，要做啥，怎么做，是不是到达规范；四是树立鼓舞机制，这是公司思维政治工作立异的重要手法。把工作的好坏与个人的职称评定和经济利益结合起来，把物质奖赏和精力奖赏结合起来，进步政工人员得到政治地位，激起他们的政治职责感，表现本身的活跃性、主动性和发明性。
2、活跃安排新期间的思维政治理论学习，深化对思维政治的了解，培育公司的立异认识
把加强政治学习作为加强思维政治工作的要害来抓，迫在眉睫。第一，要改善学习方法。在学习的方法方法上要多动脑筋，多想实招，在生动、灵敏、吸引人上下功夫，只有让职工感爱好，才干激起他们的求知欲。一起，要根据不一起期的局势和职工的爱好点，不断调整学习内容，改善学习方法。一是变单一式为多款式。摒弃曩昔那种关起门来学、只学书本的单调方法，发明性地采纳多种形式的政治学习方法，把学习同展开活动有机地结合起来。二是变灌注式为诱导式。要摒弃曩昔那种政治学习即是念报、读材料、一人讲咱们听的硬性灌注方法，在学习党的方针、方针、法律、法规以及党安排的指示、决议等，除了安排学习原文以外，关于思维认识疑问，更重要的是把道理讲清楚，意义讲透，观念批注，引导职工自个去思索、了解。三是变强行式为疏通式。在市场经济条件下，有些职工受社会大气候的影响，再加上有些职工确有实际困难，因而对一些疑问发生了成见。在这种状况下，强行这些职工承受某种观念是白费的，只能用疏通的方法去处理。要把正面教学同处理职工的实际困难有机地结合起来，进而打消这些职工的思维疑虑和成见。第二，注重学习效果。班组有必要坚持政治学习准则，但在学习时刻和方法上要灵敏把握。第三，侧重进行立异认识的培育。立异是公司可持续展开的必经之路。要有认识地鼓舞职工干涉提出新思路，长于运用新方法，勇于寻觅展开的新路子。新期间进步公司政工部队的本质与建造，也是公司思维政治工作一个重要的新课题。在不断寻觅处理疑问方法的一起，还要树立起更高归纳本质的公司政工部队，至关重要。
政治坚决。公司政工部队在政治上有必要打好“三个根基”：一是要打好理论道路根基。理论道路根基打好了，不论状况多么杂乱，局势如何改变，都会坚持坚决正确的政治方向和立场。二是要打好方针法纪根基。牢牢把握党的方针方针和国家的法律法规。三是要打好群众道路根基。公司思维政治工作是党联系群众的重要枢纽，因而，密切联系群众是公司政工部队的必修课和基本功。
品德崇高。品德品质优异、作风正派的公司政工部队，关于做好公司思维政治工作具有无足轻重的效果，所以公司职工部队是最具有爱国主义、集体主义、社会主义思维、品德品质优异和思维作风正派的群体。
常识面广。公司思维政治工作是一门科学，没有必定的文化底蕴和理论修养，展开工作就会“以其昏昏，使人昭昭”。公司思维政治工作传授给咱们的东西，不能停留在原则性、方针性的外表，更要详细深化到大家的心灵中去。要让目标作出思维、观念上的自我调整，还有必要求助于一些人文社会科学，乃至自然科学。公司政工干部有必要学会独立思考，理论与实践相结合，把基本原则“物化”，才干真实以理服人。公司思维政治工作触及的科学常识是多方面的，政工干部不只要学习政治理论常识，还要博学多才，更多地懂得经济学、管理学、自然科学等方面的常识。
事务精深。公司政工干部事务才能是多方面的，但最基本的有三个方面：一是能说。在作报告时要有理有据，动人心弦；做演讲时要引经据典，引人入胜；做思维政治工作时要以情感人，入脑入心，这些靠的即是谈锋。二是能写。写文章不考究辞章文采，文字干巴巴，翻来覆去总是那么几句大话、废话、套话，让人听而生畏，有的乃至乱造概念，词句古怪，让人不知所云。三是精干。干啥呢？即是要深化基层，深化实际，深化职工中展开调查研究，主要是把握职工的思维动态，有对于性地展开思维政治工作的条件，首要自个应是调查研究方面的专家。
结束语
企业是一个经济组织，它的中心任务是发展生产。搞好经营，提高效益。企业职工的思想问题都直接或间接地与生产经营相联系。因此，企业思想工作必须坚持以效益为中心，并服从服务于这个中心。思想政治工作必须服从服务于党的总任务和总目标，这是思想政治工作的一项根本性原则。实践已经证明，思想政治工作只有结合生产经营一道去做，才能有的放矢，准确把握职工思想脉搏，找到化解矛盾、理顺情绪、对症下药的有效办法，才能取得成效和富有生命力。
参考文献：
[1]闫铁轶.新时期企业政工队伍建设现状以及对策[j].科技与企业，2014，03：205.
[2]孙建?d.试论提高煤矿企业基层政工队伍建设的有效性[j].东方企业文化，2014，08：287.
[3]王威.加强电力企业政工队伍自身建设方法研究[j].科学中国人，2014，04：27.
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