一键复制
在经济发展迅速的今天，报告不再是罕见的东西，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。报告书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇报告呢？下面是小编为大家带来的报告优秀范文，希望大家可以喜欢。
财政预算工作会议财政预算工作报告篇一
这次全县财政工作会议是县委、县政府在全面贯彻落实党的、中央“八项规定”和全国两会精神，以及高压反腐倡廉态势和全民厉行节约的大背景下，召开的一次重要会议。借此机会，我就严肃财经纪律、反对铺张浪费等方面，讲几点意见，与大家共勉。
一、严格执行厉行节约有关规定
就“遏制餐饮环节浪费，倡导厉行勤俭节约、反对铺张浪费”作出重要批示。在这里，有必要进行重温和学习。批示指出，餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹!要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强监督检查，鼓励节约，整治浪费。**日，中央办公厅、省委办公厅分别发出通知，要求认真贯彻落实同志重要批示精神。并强调，同志的重要批示，是深入贯彻党的精神、落实中央八项规定的新要求，表明了中央厉行节约、反对浪费的态度和决心，体现了中央关心群众生活、注重改善民生的为民情怀，反映了广大干部群众的呼声和愿望。随后，中、省、市相继就坚持厉行节约、改进工作作风制定下发了一系列文件规定。省委、市委制定了贯彻实施意见，出台了十项规定。近期，县委也制定印发了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。所有这些规定或实施意见对厉行勤俭节约、反对铺张浪费，都提出了明确要求，希望各镇各单位经常认真组织学习，在实际工作和生活中坚决贯彻落实。
厉行勤俭节约，反对铺张浪费，是中华民族的传统美德。新一届中央班子把厉行勤俭节约、反对铺张浪费作为当前乃至今后一个时期的一件大事来抓，我理解这既是建设廉洁政治的需要，也是强化提升各级干部素质的需要，更是凝聚党心民心最好的突破口。厉行勤俭节约、反对铺张浪费不是某个部门、某个行业的事，而是人人有责。狠刹奢侈浪费之风，没有例外，没有个别，必须人人动手，通过努力让大家养成良好习惯、变成自觉行动。近年来，我县经济社会快速发展，财政收入稳步增长，但由于各类支出变化因素增多，全县财政收支矛盾仍很突出，今年大约有1个亿的财政赤字。因此，各镇各单位必须准确把握形势，要把贯彻落实同志重要批示，作为推动作风转变的重大契机，切实把思想和行动统一到中央“八项规定”和省委、市委“十项规定”及县委“八项规定”上来，坚决贯彻执行厉行节约有关规定，牢固树立过紧日子的思想，强化预算约束，带头厉行节约，反对“大手大脚”行为，坚决制止奢侈浪费，做到少花钱，多办事。财政预算一经县人大审定，各镇各单位必须严格执行，严禁随意调整和扩大开支范围，严禁擅自突破预算，提高开支标准，严禁无纪律无原则超预算开支。
二、严格遵守财政法规和财经纪律
财政法规是财政工作的基本准则。财经纪律是党的纪律的重要组成部分。自觉遵守财政法规和财经纪律是每名财政工作者和领导干部必须履行的义务，更是干部作风建设的必然要求。近年来，随着党风廉政建设的深入推进，各镇各单位积极采取有效措施，不断规范财务收支行为，财务管理水平明显提升，确保了各项工作的顺利开展。但是，从我们近几年群众信访和查办的党政纪案件来看，部分单位在执行财经纪律和规章制度中，还不同程度的存在着一些不容忽视的问题。例如：财务管理不规范，内部规章制度不健全;违规开设银行帐户，私设帐外帐、“小金库”，甚至公款私存;随意扩大开支范围，提高开支标准;擅自处置国有资产，违规发放现金福利等。这些问题虽然发生在少数单位及个别工作人员身上，但对我们的干部作风和党风廉政建设所造成的影响决不可低估，必须引起各镇各单位的高度重视。各镇各单位必须认真学习严格遵守财政法规，自觉执行财经纪律，做到有令必行、令行禁止，严禁搞上有政策、下有对策。各财会人员要以对党和人民负责的态度，认真履行工作职责，坚持原则、秉公办事，不做假账，模范遵守财经纪律和法规。
当前，各镇各单位要根据国家有关规定，重点对本单位的银行帐户情况进行一次全面自查清理，年底纪检监察部门将会同财政、审计部门进行全面检查。各单位的所有资金必须由其财务部门按照“收支两条线”进行统一核算和管理，严禁坐收坐支。除基本存款帐户外，一般不得再开设银行帐户，不得帐外设帐或公款私存。凡不符合规定开设的银行帐户要立即停止使用，一律注销;需要保留的银行帐户，要严格控制和规范，并按照规定程序报批。今后各单位若有违规开设银行帐户的，一经发现先停职待查，再严肃处理，依法依纪从严追究单位负责人和财务人员的责任。
三、严格规范财政资金的管理和使用
各镇各单位要进一步建立健全财务制度，加强财政资金管理，提高资金使用效益，确保资金管理规范安全。财政部门要及时修订完善财政资金管理办法，规范财政专户开立、变更、撤销等管理程序，强化对财政资金的种类、用途、审批等监管，严格资金拨付，严禁截留、挤占和挪用专项资金。要不断完善财政资金使用民主决策机制，切实提高财政资金决策的科学化和透明度，做到阳光理财、依法理财。
各镇各单位要严格执行公务消费管理各项规定，规范公务消费行为，大力压缩公务消费支出，千方百计降低行政成本，确保全县经济社会平稳健康发展。一要从严控制会议，降低会议成本。今后，各类会议不配发文具，不制作背景板，不悬挂彩旗标语，不摆放鲜花、水果，不发放礼品或纪念品，不将会议经费向基层或企事业单位转嫁。二要规范公务接待管理。各单位要加强公务接待管理、规范接待范围、严格接待标准、简化接待程序。严禁用公款大吃大喝、请客送礼、铺张浪费和进行各种高消费娱乐活动。严禁各单位之间相互宴请。严禁违反规定乱花公款和利用节假日滥发钱物。严禁向下属单位和企事业单位转嫁、摊派、报销接待费用。三要严格控制外出考察和学习活动。各单位要严格执行外出审批管理规定，三天以上的外出活动必须向县纪委报备，未经纪委批准，不得组织各类外出考察和学习活动。更不允许借考察、学习、培训、招商、参展等名义公款旅游。四要严格公务用车管理。今年严格控制车辆购置，各镇各单位一般情况不买新车，确因工作需要的，必须经县委、县政府主要领导批准后，再办理报备审批手续。从严控制公务用车使用，不得利用职权借用或占用其他单位车辆，严禁领导干部驾驶公车、公车私用，加强车辆燃油、维修等支出管理，降低公务用车运行成本。
四、严格加强单位和干部的管理
各镇各单位“一把手”是本单位和干部管理的直接责任人。要认真履行好对单位和干部的管理责任。在管理好单位的同时，还要管理好干部，确保单位运行规范，干部不出事。
在单位管理方面，要大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，营造团结和谐的良好氛围，着力维护机关单位和党员干部清正廉洁、务实为民的良好形象。一要践行节俭风尚。认真组织单位干部职工全面开展厉行节约、反对铺张浪费行动，大力倡导节水、节电等低碳环保行为，从自身抓起，从现在做起，切实落实各项节约措施，坚决杜绝各种浪费现象，努力建设节约型机关，以实际行动践行勤俭节约的良好风尚，形成“人人崇尚节约、人人厉行节约”的浓厚氛围。二要强化财务管理。严格执行预算，结合实际，研究制定厉行节约、严格控制一般性支出的具体措施，及时制定完善严格的财务开支管理办法，明确标准，规范程序，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费，切实把厉行节约、反对奢侈浪费、加强财务管理工作落到实处。三要完善管理制度。结合单位实际，加快制定完善各项财务日常管理、内部规章等制度，积极推行财务公开制度，严格办事程序，规范办事流程，坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人，建立健全决策、执行、监督既相互制约，又相互协调的运行机制，形成科学、规范、完善的财务管理制度体系。
在干部管理方面，一要加强学习教育。注重加强单位干部党的路线、方针、政策和宏观经济、财政理论、法律法规及现代科技等知识学习，不断提高广大干部政策理论水平和分析解决问题的能力，争做政策上的明白人、工作上的行家里手，努力适应形势发展需要。二要加强作风建设。今年将继续强化“作风转变年”活动，在此基础上深入推进“作风建设深化年”活动，切实加强机关单位和干部作风建设，认真贯彻落实效能建设八项制度，切实加大明察暗访和曝光力度，狠刹“干部打牌赌博、缺勤脱岗、公车私用、公款旅游吃喝、干部婚丧嫁娶大操大办”五股歪风，着力解决机关单位及干部作风方面存在的突出问题，切实提高工作质量和效率，确保作风转变见实效。三要领导做表率。领导干部作为一个行业和单位的领头人，备受社会各界关注，其一言一行直接影响一个行业或一个单位的风气。因此，作风的转变，风气的革新，领导干部至关重要。在加强单位和干部管理、严肃财经纪律及反对铺张浪费中，各级领导干部和单位负责人必须严于律己、以身作则，率先垂范、做好表率，才能带好队伍，干好工作，不辱使命。今后，单位和干部出事被媒体曝光，损害行业形象和县上声誉的，纪委将从严查处，处分档次上调一级。
五、严格监督检查
纪检监察、财政、审计、司法机关等单位要充分发挥职能作用，采取有效措施，进一步加强对各单位财政资金和财务管理的日常监督检查，严肃财经纪律，强化财政资金监管，确保有令必行、有禁必止，切实提高法规制度的执行力。要切实加强对财政资金运行各环节、全过程的监督和制约，做到财政资金分配和支付运行到哪个环节，监督制约就跟踪延伸到哪个环节，努力做到关口前移，防患于未然，确保财政资金使用和管理规范、安全、高效。特别是要紧紧围绕“三农”、教育等重点民生财政资金的分配与使用情况，组织开展专项检查，规范资金分配，监督资金使用，强化资金监管，确保各项财政资金落到实处。各执纪执法部门要加强信息沟通，共享监督检查线索和查处成果信息，提高监督检查的整体效能。对违反财经纪律的行为，视其情节，该通报的通报、该曝光的曝光、该立案的立案，绝不姑息。对违反财政法规和财经纪律的重大案件，要实行纪检监察、审计、司法等部门联合办案，严惩不怠，努力维护正常财经秩序，促进全县经济社会持续健康发展。
同志们，做好财政工作，事关全县经济社会发展大局。全县各级各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，攻坚克难，狠抓落实，奋力推动我县财政工作再上新台阶，为推动循环发展，实现富民强县做出应有贡献!
财政预算工作会议财政预算工作报告篇二
如何在财政工作会议闭幕上讲话?下面是小编特地为大家整理收集的财政工作会议闭幕讲话，供大家阅读参考。
同志们：
在与会代表和大家的共同努力下，地区财政工作会议圆满完成了各项议程，即将结束。下面，我对会议作总结。
会议特点：这次会议是在深入贯彻自治区财政工作会议，全面落实地委(扩大)会议精神的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议时间虽短，但主题鲜明，重点突出，内容丰富。尤其是地委委员、行署常务副专员蒙志鹏同志亲临本次会议，站在全局的高度，从抓好组织收入、严格财政支出、大力培植财源、打造“阳光”财政、深化财政改革、加强干部管理六个方面对财税工作提出了具体要求，为我们今后的财税工作明确了努力的方向。
主要收获：
一是完成了既定议程。此次会议，地委委员、行署常务副专员蒙志鹏同志做了重要讲话;于东同志传达了自治区财政工作会议精神;杨寅萍同志宣读了地区财政局关于表彰xxx3年度先进科室和先进个人的决定;梁峰源同志作了财政工作报告，全面总结了xxx3年地区财政工作，认真分析了当前财政部门面临的新形势、新任务，安排部署了xxx4年各项目标任务、工作重点;我代表局党组与党组各成员签订了党风廉政建设责任书;梁峰源同志与各业务科室签订了xxx4年争取上级专项资金责任书。会议内容安排紧凑，达到了预期目的。
二是明确了目标任务。地委扩大会议确定了xxx4年地区公共财政预算收入增长12%的目标,这是地委、行署对财政部门的信任，更是我们义不容辞的责任，我们财政部门要自加压力，努力朝着完成增长16%的目标奋斗。这次会议围绕贯彻落实确定的目标任务制定了抓收入、保增长、调结构、惠民生等一系列工作措施，我相信，地区确定的目标任务，通过我们财政部门和广大财政干部真抓实干、努力拼搏是一定能够实现的。
三是统一了思想认识，坚定了发展信心。会议围绕自治区财政工作会议精神，贯彻了地委、行署对财政工作的各项要求，地县两级财政部门要把思想和行动统一到自治区财政工作会议上来，统一到地委扩大会和本次会议的各项决策部署上来，进一步增强做好财政工作的责任感、使命感，不断强化大局意识、创新意识、宗旨意识，努力提升财政工作水平，确保全面完成各项财政工作任务。通过本次会议，大家对当前面临的国际、国内和全疆经济形势会有更加全面、更加清晰、更加准确的判断，对新形势下地区财政工作所面临的机遇和挑战会有更加深刻的认识。对做好新时期财政工作的思路会更加清晰，方向更加明确，措施更加具体，干劲更加充足。我们一定要继续围绕地区工作大局，坚定信心、主动作为，充分发挥财政职能作用，为推动地区经济社会跨越发展和社会长治久安做出贡献。
今年的财政工作，目标已经确定，任务也很明确。各县(市)要把思想统一到这次会议对财政工作的安排部署上来，既要不折不扣地贯彻地委、行署的统一要求和部署，又要因地制宜，紧密结合当地实际，创造性开展工作，确保各项工作部署落到实处、取得实效。
下面，我就贯彻落实好这次会议精神讲几点意见。
一要认真组织好财政收入。今年各级财政部门要综合考虑继续实施积极财政政策的要求和各项增减收因素，进一步坚定抓好组织收入工作的信心和决心，积极克服各种困难，在去年实际完成数的基础上，科学合理安排今年的财政收入奋斗目标，保障地区财政收入持续稳定增长。
二要严格控制一般性支出。今年，地区经济社会发展面临新的形势，财政保障重点的任务更加艰巨，支出压力很大，全年收支矛盾仍然突出。各级财政部门要牢固树立过紧日子的思想，严格按照中央八项规定、自治区、地区十项规定和《厉行节约反对浪费条例》要求，从严控制一般性支出，最大限度降低行政成本，全力保障事关经济社会发展的重大基础建设、重点民生工程项目、维护社会稳定和其他刚性支出，让各族群众享受到更多改革发展成果。
特别是地区本级，要在增收上狠下功夫，创新征管举措，深挖潜在税源，做到财政收入应收尽收、颗粒归仓;要牢固树立过紧日子的思想，带头转变作风、带头厉行节约，在增收节支上做出表率。
三要切实防范债务风险。中央和自治区财政工作会议都明确提出，今年要把控制和化解地方政府债务风险作为经济工作的重要任务，强调把政府债务作为一项硬指标纳入政绩考核。各级财政部门要坚决按照中央和自治区要求，坚持量入为出，从严控制政府债务行为，非重大紧急项目，能缓则缓、能停则停。建立财政暂付款、暂存款定期清理机制，严禁违规新增财政对外借款。建立地方政府债务规模管理和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理，切实管好用好地方政府债务资金。
四要进一步严肃财经工作纪律。当前，我们正处于全面深化改革的攻坚时期和全面建成小康社会的奋斗阶段，深化财税改革、协同推进其它改革、做好民生保障工作，特别需要强化纪律约束、维护财政秩序。各级财政部门要抓紧建立完善管理制度和运行机制，要严明财经纪律，做到工作“尽职而不越位，到位而不缺位”，让所有财政管理事项都置于制度规则约束之下，避免自由分配权和裁量权，堵塞资金分配、管理方面的漏洞;要严明工作纪律，大力推进建章立制，重点解决有令不行、有禁不止和督查失责现象，形成秩序井然、风清气正的良好氛围。同时，各级财政部门要按照党风廉政建设总体要求，扎实开展反腐倡廉教育，完善反腐倡廉制度，全面推进财政惩治和预防腐败体系，努力形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制，确保财政资金和财政干部两个安全;坚持“一岗三责”，深入贯彻落实中纪委十八届三次全会、自治区纪委八届四次全会精神，确保中央八项规定、中央纪委关于改进工作作风加强廉洁自律的要求和自治区十项规定、地区十项规定落到实处，做到干部清正、机关清廉、政治清明，推进地区财政系统党风廉政建设、纠风效能建设工作再上新台阶。
五要加强干部队伍建设。各级财政部门要把教育培训融于财政事业改革发展和财政日常工作中，不断增强教育培训的统筹性、针对性和实效性，切实提升干部工作能力。要加强交流与培养，优化干部的结构，增强工作的适应性，不断提高财政干部综合素质。要坚持正确的用人导向，营造有利于干事创业的良好氛围，引导大家讲团结、讲奉献、讲觉悟，促进广大财政干部坚定理想信念、坚守精神追求，更好地做新疆跨越式发展的推动者、民族团结进步的维护者、社会长治久安的推进者。
一是扎实开展“走、访、促”活动。“走基层、访群众、促和谐”活动和建立“联乡包村入户”长效机制作为教育实践活动的预热，是转变工作作风的重要举措，各级要强化领导身体力行，率先垂范，带头深入基层，带头走村入户，倾听群众呼声、听取整改意见，带头下访寻问题解难题，带头落实惠民项目、办好民生实事，带头遵守作风建设等。全体财政干部要以高度责任感深入基层，联系群众、服务群众、解决问题;要建立起“一帮一，结对子”工作长效机制，自觉接受社会和群众监督;要全身心融入基层，深入开展调查研究，发挥自身优势，认真收集整理群众意见建议，着力化解矛盾，淡化宗教氛围，探索完善好办法，切实解决民众关心的热点难点问题，赢得群众的充分认可，夯实长治久安的基础。
二是扎实开展党的群众教育实践活动。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。地区教育实践活动拟定于2月中旬正式启动，把政治坚强、反对“四风”和长治久安作为主要内容。我们各级财政部门都是第二批开展活动的单位，都要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找在政治不够坚强和“四风”方面存在的突出问题，以抓好学习教育为基础，以广泛征求意见为抓手，以落实整改为保障，以转变工作作风为根本，确保教育实践活动扎实开展取得成效。
同志们，今天的会议完成了既定议程，达到了统一思想、明确任务、振奋精神、团结鼓劲的目的。大家回去以后要认真贯彻落实好蒙专员的讲话精神，继续深入学习主题报告，准确把握讲话内涵，及时向党委、政府汇报会议精神，在抓落实、求发展、促改革上狠下功夫，不断开创财政工作新局面。
同志们：
这次全区财政工作会议是一次十分重要的会议。25今天的.会议虽然时间短，但内容紧凑充实，具体扎实，效果很好，达到了预期目的。我再强调两个问题。
去年财税工作所取得的成绩突出表现在四个方面：一是全面完成了去年财政工作各项任务。收入、支出、专项资金拨付等，任务完成得都很好。二是资金调度积极稳妥，既保证了工资，又保证了运转支出，在财政十分困难的情况下，运转很好。三是资金管理进一步规范，财政管理水平进一步提高。四是争取了一些项目，为全区改善条件、促进发展起到了很好的作用。一方面和省市的关系处理地很好，另一方面去年争取到了基层政权建设等项目，全区新建了20多个乡镇政府办公楼，使乡镇的办公条件发生了翻天覆地的转变，这是**区改革开放或者是解放以来在基层政权建设上投入最大的一个阶段。同时，在财源建设上，如特色产业开发等一些发展项目上，争取到了很多资金，这些资金的注入为我们社会经济发展给予很大的支持。所以，我感觉到去年的财政工作，成绩是显著的、突出的，这是全区上下共同努力的结果。
财政预算工作会议财政预算工作报告篇三
县委、县政府在贯彻落实中央“八项规定”，切实精简会议、改进会风之际，召开这次全县财政工作会议，是因为今年我县的财政形势异常严峻，想通过这个会把形势讲清、问题讲透、机遇讲展，讲出信心和动力。刚才，就怎么抓好今年的财政工作作了详细的安排;县委、县纪委书记就厉行节约、严格财经纪律、规范财务管理及加强监督检查讲了很好的意见，请大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我再和大家一道分析一下今年的财政形势，同时对今年的财政工作提几点要求，目的是请大家齐心协力，共同把我们的财政工作做好。
一、财政形势严峻，困难近乎异常，必须保持清醒的认识
从宏观经济形势来看，中央继续实行稳中求进的总基调，经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段，相应地，财政收入增长不会太快，而支出需要不断增加，各级财政都将不同程度出现收支矛盾。
(一)中央财政收支矛盾更加突出。从全国“两会”期间财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华及中央电视台新闻评论员白岩松对**年中央财政预算报告的解读来看，中央财政呈现以下特点：一是收入增速放缓。由于受经济增长放缓、价格涨幅回落、企业利润下降、实施结构性减税等因素影响，预计中央税收减少2.8%，地方税收减少7.8%，这在一定程度上说明了今年全国财政收入增长不可能太快。二是刚性支出只增不减。今年中央财政预算安排的收入总量为12.763万亿，支出总量为13.963万亿，赤字1.2万亿，比上年增加4000亿元，赤字率为2%左右。业内人士分析认为，随着中国经济增长速度从两位数下移至“七上八下”成为一种常态，财政收入不再可能保持远超gdp增速的高增长水平，中央财政比地方财政可能面临更大的收支压力。三是改革将会加快。20xx年，全国被纳入议程的税制改革内容多达6项，涉及营业税改征增值税、消费税、资源税、房产税、城市建设维护税和环境保护税。指出：“营改增”是“牵一发动全身”的改革举措。这说明新一轮重大财税体制改革也将随着国务院机构改革和国家经济领域制度改革逐步推行，这是大趋势。
(二)省级财政收支矛盾十分突出。陕西省**年财政预算草案报告指出：今年我省财政收支矛盾将十分突出。收入方面，可以预见的减收因素比较多，收入形势不容乐观：一是受经济下行影响，相当一部分企业经营遇到一定困难，财政收入增长将会放缓;二是进一步落实国家结构性减税和我省支持经济结构调整的一系列财税优惠政策，同时在交通运输业和部分现代服务业实行营业税改增值税，虽然从长远看有利于优化经济结构和提升综合竞争力，但短期内将带来较大的财政减收;三是去年全省财政收入增长主要靠地方小税和非税收入拉动，财政增收潜力越来越小。支出方面：今年省财政预算安排总财力为2900.33亿元，全省公共财政支出预算2982.3亿元，收支相差近100亿元，几乎没有调控余地。
(三)市级财政保障严重不足。由于市上财力自给不足，上级安排的多项需要市县财政配套的资金，市上配套也不能完全到位，根据税收体制分成，市上每年还要从县级上提10%地方收入。
(四)县级财政困难多风险大。随着各项刚性保障逐步增多，我县财政面临的困难增多、风险进一步增大。一是完成收入困难大。今年，全县一般预算收入为1.125亿元、增长20%，仍然保持了较高的增速，比去年预算净增**万元，在缺乏明显增收基础的情况下，营业税改为增值税后的留县部分由60%减至13.5%，势必造成我县税收大幅减少，加之财政收入体制调整，市级提高税收收入分成10%，造成留县部分减少约1000万元，财政增收异常困难。二是预算支出缺口太大。今年县财政按照“人员政策全保，民生配套优先，项目建设适当，一般支出压缩”的原则进行了安排，尽管对“三公经费”和重点工作经费进行了大幅压缩，但随着刚性支出及民生配套需求增多，预计当年财力缺口较大。这些缺口都需要想方设法弥补，财政压力可想而知。三是历史负债包袱较大。由于近几年基础设施建设、民生政策配套以及重大项目建设垫资等原因，形成了较大的历史债务，根据去年债务摸底核查，全县还有一大笔债务，交通、教育、卫生、镇、村级以及县本级都不同程度存在负债。这些债务主要都是因上级硬性要求或自身建设投资形成的债务，这是一个较大的包袱，需要我们在保年度收支平衡的前提下想办法去化解。
今天在这里给大家讲这些形势，并不是在讲大道理，只是想让在座各位更清醒的认识我们的财政现状，通过认清形势，增强忧患意识、危机意识，牢固树立“过紧日子”的思想。我们在全面分析形势、准确把握现状的同时，更要注重从宏观政策中寻找有利机遇，因势利导，抢抓机遇。一是中央将继续提高一般性转移支付规模和比例。财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华在解读**年财政预算报告时表示，中央财政将继续提高一般性转移支付规模和比例，清理归并部分专项转移支付项目，同时，今年还安排县级基本财力保障机制奖补资金1525亿元，比上年增长41.9%。二是**山区连片特困区域扶贫开发将会得到更多的扶持。从国家出台的农村扶贫开发纲要来看，规划了一大批重大基础设施建设及产业建设项目，同时在生态补偿、转移支付、公共服务均等化方面追加投入，国家从顶层设计方面将向国家扶贫重点县倾斜。三是库区及上游地区生态转移补偿和项目扶持将会增多。国务院近期批复的《库区及上游地区经济社会发展规划》，我县作为水源生态保护区将受到对口帮扶。四是我县的一些骨干产业逐渐形成。通过几年的努力，以能源、丝绸服装、旅游、富硒食品等为主导的产业基本形成，已成为持续拉动经济发展的长效产业，特别是旅游持续趋旺，消费拉动已经显现。五是一批投资项目将陆续加快建设。去年，我县规划启动了以池河火电厂、县城和后柳汉江堤防工程、喜河汉江大桥、生态旅游开发等在内的“十大项目”建设，计划最近两年要完成总投资215亿元，将会对发展产生强有力的拉动作用。六是我县多项工作得到省市部门认可，有争取支持的空间。最近几年，省市部门来我县调研检查明显增多，多项工作得到了省市认可，我们有良好的工作基础，只要各部门加强对上的衔接争取，定会得到更多的支持。面对困难，必须迎难而上，不要被困难吓倒;面对机遇，我们要抢先抓早，抓住机遇。
二、突出重点，扎实抓好今年的财政工作
**年的财政工作要继续坚持“一要吃饭，二要建设，三要稳定”的原则，狠抓增收节支，切实保障重点支出，加强财政监督，提高管理水平，努力做到增节有度，管理得法。
(一)树立效益财政理念，管好用好有限资金。面对可用财力有限、支出缺口较大的矛盾，我们要更进一步树立效益财政理念，实施支出管理绩效评价，做到“四保一稳一压一提”，即：保民生、保重点、保人头、保运转，稳定公用经费，大力压缩“三公”经费，切实提高财政资金使用效益。一要优先保障民生。足额落实20xx年免费教育的经费保障水平;落实医疗卫生领域投入，支持公立医院改革;加快保障性住房建设，着力解决低收入家庭住房难题;整合财政专项资金，推动创业就业、养老、医疗、困难救助等社保制度稳步开展。二要保重点、保人头、保运转。今年的人员工资及日常公用经费仍按20xx年度标准进行安排;业务费根据需要按有关规定安排，无特殊原因不再增加经费。今年“三公”经费已进行了大幅缩减，并对重点工作经费进行了压缩，实行车辆零购置，没安排因公出国经费，接待费比上年减少40%，会议费比上年减少20%。各单位要严格执行厉行节约的有关规定。三是合理使用财政资金。使用财政资金要讲求效益，要算好效益账，通盘考虑每笔财政资金的投入效益，要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的聚合和撬动效应，通过贴息、担保贷款等方式撬动社会资本投入各类项目和产业建设，放大财政资金能量，让有限的财政资金效益倍增。
(二)大力增收开源，多渠道增加本级收入。今年的收入任务下了，只能超收，不能短收。一是咬定目标保证本级收入完成或超额。今年下达的征收任务要必须保证完成，各征管部门要加强协调沟通，抓好重点行业、重点企业征管，对重点税源、重点税种、重点行业实行全程监管，发生一笔，缴一笔税收。县公安、监察、工商等工作部门要认真履行协税护税工作职能，严厉打击偷逃和骗税行为。同时，要加大对各部门征收进度的检查督促，县政府将按照《**县县级财政收入考核奖励办法》对各单位的完成情况进行考核奖惩。要搞好税务稽查，不得因自己工作不到位而被上级稽查拿走收入，否则要追究责任。二是紧盯牢抓向上争取资金。争取资金是各镇各部门的基本职责和义务。今年，县财政已经缩减了经济领域的县本级投资，支持发展更多的是要靠向上争取资金。县财政局要尽快修改完善考核办法，要树立向上争取投资的导向和意识。各镇、各部门都要广泛搜集信息，策划包装项目，加强与省市部门的衔接争取，围绕经济社会发展的各个领域多争取资金。三是强力征缴非税收入。要将非税收入和其他财政性资金全部纳入财政管理，推进非税收入管理体制改革，加强非税收入征管，严格执行“收支两条线”管理制度。四是盘活国有资产。要树立经营资产理念，进一步加强国有资产经营收益、国有土地运营资金、国有资源使用收益管理，通过盘活国有资产增加财政收入。
(三)千方百计培植财源，增强发展后劲。财源匮乏是我县财政困难的主要原因。各单位都要树立财源为本的观念，努力培育一批新财源，巩固一批老财源，扩大一批群体财源。一要大力培植骨干财源。县发改局最近下功夫包装了十大招商项目，这是今后我县在招商的总纲，各镇、各部门要积极招商引资落户企业，全民创业新上项目、争取中省重大产业项目布点，全力扶持和培育骨干财源。二要做大工业培植龙头财源。积极争取和运用好省级现有的产业发展资金、陕南循环发展资金等专项资金，重点扶持培育龙头企业。努力做大以“一园两区”为载体、以电力能源、丝绸服装、富硒食品、装备制造以及火电循环产业为重点的工业支柱体系，使工业真正成为支撑财政增收的“龙头”。三要抓好群体财源培植。各镇要结合区域特色，以旅游业及桑、烟、畜、菜、水产为重点，做优品种、做大规模、做出品牌，形成一大批群体财源。县政府将对各镇、各部门的财源建设工作进行综合评价。
(四)从紧从严强化管理，规范各类支出。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”面对如此吃紧的财政状况，各单位都要将“过紧日子”落到实际行动上，做到“五管齐下”：一是预算统管。要按照“量入为出、量财办事”的原则，把一切开支控制在预算之内，严格控制支出范围和标准，尤其是严禁擅自举债，去年，县政府出台了关于举债的管理制度，各单位都要认真贯彻执行。要严格控制会议、公款接待、公款外出考察等支出，强化财政预算的刚性约束。二是专项严管。要严格执行各类专项资金管理办法，规范专项资金管理。要进一步规范资金拨付，一方面要及时拨付，另一方面又要加强基础资料审核和跟踪问效，要大力推行直通车。同时要加大资金整合力度，要防止资金过度分散而有失监管，对能够集中使用的专项资金，要实行捆绑使用、集中管理，对于同一项工作，县上安排了资金，上级又重复安排的要调剂使用。再次强调，大额资金拨付要实行审核报批。三是审计监管。从历次财政资金专项审计情况看，是凡审计必有问题。因此，今年要继续加大审计力度，从严审计，要通过强化审计，实实在在的揭示问题，剖析根源，从严查处。四是监察专管。监察局要进一步细化财政监察内容，对有情况反映的，要坚持一查到底，对有问题的要严肃处理;同时，要联合县财政、审计等单位开展联合检查，严查各类专项资金投向及各单位财务管理情况。五是单位共管。严格执行单位财务“三加一”审批制度，规范资金领用程序，做到不该花的钱坚决不花一分，不该报的账不报一分;逐步在预算公开的基础上，探索进行决算公开，让单位职工知道花了多少钱，办了多少事。同时，要建立财政监督与审计监督工作联席沟通制度，加大财务管理力度，创新管理办法，充分发挥财政监督的整体效能。
(五)加大改革力度，创新财政工作。要统筹抓好各类改革，提升财政管理水平。一要全面推行部门预算公开。去年，有10个单位推行了预算公开和公务卡制度改革，今年要在所有预算单位中全面推开，并且年底还要选择部分单位进行决算公开。二要继续深化国库集中支付改革。要科学运用国库集中支付平台，对预算单位项目资金的执行、拨付、核算、财务管理等情况进行全方位、深层次的动态监控。三要加快财政绩效管理改革。按照“推进发展、强化保障、促进管理”的基本要求，全力推进以预算编审、绩效目标、绩效分配、中期评估、执行管理、结余管理、绩效评价为主要内容，涵盖事前、事中、事后全过程的绩效预算管理体系建设。四要深化财税体制改革。抓好完善转移支付制度、推进营业税改征增值税改革试点工作，继续推进专项资金管理改革，建立健全账户定期清理制度。要加快标准化财政所建设，推进规范化管理。
三、全县上下携手同心，抢抓机遇克难奋进
财政工作事关全县发展稳定大局，财政困难是我们在座各位必须共同面对的难题，需要全县上下的共同努力，共渡难关。
一是要把形势和机遇讲给各位干部听。今天会后，各单位主要负责人要召开专题会议，向全体干部职工传达会议主要精神，使全县广大干群形成共识，充分理解，引导各级干部既要正视困难、又要鼓足信心，既要厉行节约、又要聚力办事，既要遵纪守规、又要创新破难，设法破解工作中的难题。
二是要在工作部署、工作推进中始终绷紧节约“这根弦”。就是要坚持“花小钱办大事，节约办一切事”，教育干部厉行节约、勤俭办事，从节约一张纸、节约一度电开始，花该花的钱、办该办的事，切实减少一些不必要的开支，坚持“好钢用在刀刃上”，使该花的钱用在关键处。
三是主要领导要把精力放在向上争取和落实重点工作上。在座各位面临压力甚大、任务很重、头绪很多，要始终保持清醒的头脑，以清晰的思路推进工作，尤其是要腾出更多的精力向上衔接争取项目，同时要下大力气督促重点工作落实。
四是各部门要同心同向，集中力量打好总体战。“人心齐、泰山移。”面对再多再大的困难，只要各部门都加强协调配合，着力形成力往一起使、劲往一处用的活力，集中力量、整体联动，尤其是对该聚集力量做前期跟项目时必须共同发力，特别是在项目策划、申报和争取过程中更要步调一致;对一些欠费欠款该集中清缴清收的，各相关部门以及领导班子成员必须共担共扛，挺身而上。
五是要更加注重统筹协调，相互沟通。要加大整合项目、捆绑资金、聚财办事的力度，要通过规划整合、板块整合和项目整合，实施有效捆绑，尤其是对渠道相近、投向一致的项目要从制定项目规划时着手整合，充分发挥项目资金的聚合效应，集中财力办成事。
今天讲这些，说到底就是跟大家沟通情况、掌握底子、把握现状、共度时艰。请大家一定要结合各自的实际，把自己的责任尽好，把单位的事做好，共同完成今年的各项目标任务。
财政预算工作会议财政预算工作报告篇四
(一)收入实现难中求进。据不完全统计，去年仅各项政策性因素导致减税就达4亿多元，其中缓免征收公路、水路运输营业税导致的减收就高达1.1亿元。全年12个月份中，仅3个月收入增幅在10%以上，最高为16.3%，其余9个月增幅均较低，最低为-7.3%。面对如此严峻的收入形势，财税部门的同志见势早、行动快，加强税源管理，强化征管措施，逐步扭转了财政收入特别是公共预算收入和税收收入的增长颓势。全年共实现地方财政收入78.36亿元，增长11.1%，其中公共财政预算收入完成37.8亿元、税收收入完成23.42亿元，分别增长20.4%、20.5%，税收收入增速分别超过地方财政总收入和政府性基金预算收入9.4和16.9个百分点，收入结构更趋优化。同时，财政部门坚持“两眼向上”，积极找准争取上级支持着力点，在项目资金和一般性转移支付资金争取上均实现新突破，全年累计争取上级各类补助资金50.4亿元、增长28.5%，有效增加了可用财力，极大缓解了资金平衡压力。
(二)支持发展积极有为。我们在积极落实国家和重庆市有关拉动投资、消费、出口等经济增长措施的同时，针对我区经济社会发展中面临的困难和问题，先后研究出台了提振实体经济23条、促进民营经济发展48条、加快微型企业发展25条、取消253项行政事业性收费等政策措施。区财税部门始终按照区委、区政府的安排部署，坚持以企业发展为先，在服务发展上不遗余力，积极“放水养鱼”，全年共兑现各类企业优惠政策2.88亿元，落实结构性减税3.18亿元，并积极筹集资金，加大对企业节能减排、技术改造、产品升级换代的资金支持力度，有效减轻了企业负担、提高了企业市场竞争力。
(三)重点支出保障有力。围绕“城市突破年”工作主题，去年我区先后实施了一系列关系长远的重大建设项目，掀起了新一轮投资建设热潮，全年实现固定资产投资439.4亿元，增长38.7%、居全市第四位，其中政府主导性投资近70亿元。面对项目建设的巨大资金需求，区财政部门有效发挥统筹作用，放大财政资金效应，不断拓宽融资渠道，在用好传统融资手段的同时，通过发行企业债券、基金等新型金融产品募集资金，使全区资金链条做到了“时点保障、动态平衡”，有效保障了城市建设、道路交通、“三农”等领域项目建设的资金需求。同时，坚持民生财政导向，支出安排积极向教育、卫生、社保、就业、保障性住房建设等领域倾斜，其中教育、社会保障和就业、卫生事业支出较去年分别增长81.5%、7.6%和29.1%，全年财政预算内民生投入占一般预算支出的比重超过76%。
(四)改革创新卓有成效。在财政收入困难、支出紧张的情况下，去年财政改革工作并没有因此放松，在部门预算、政府采购、国库集中支付、财务总监委派等方面都有新的举措出台，促进了财政管理水平不断提升。尤其是积极推进财政资金投资评审及绩效评价工作，实现了财政资金投资评审与绩效评价工作有机结合;启动了乡镇财政体制调整工作，前阶段运行情况初步达到了预期目标;通过建立完善考核激励制度，有效激活了基层医疗卫生机构工作积极性，缓解了基层群众看病难问题;通过农户财政直补资金全部实施“一卡通”发放，并由财政统一支付短信服务费，方便了广大群众、减轻了农民负担。
同时，我们也要清醒认识到，当前我区财政工作也存在一些差距，如：一些部门对财政资金使用期望值较高，对财政工作理解、支持不够;一些领域财政资金使用效果不好，相关评价机制、监管机制、责任追究机制还不完善;在收入增幅减缓，发展支出、民生支出、偿债支出等逐步增加的情况下，财政实现持续发展面临较大考验。希望大家继续发扬克难求进精神，不断增强财政工作信心，在今后工作中再创新的业绩。
二、深入研判，准确把握形势
(一)从经济运行层面看：今年国家继续坚持“稳中求进”总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持转变发展方式，积极扩大内需，着力保障和改善民生，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，预计今年国内经济将进一步企稳回暖，增长速度预计将维持在7.5%左右。从区内情况看，尽管当前及今后一段时期全区经济发展还将面临一些困难和挑战，但很多是转型发展、调整结构过程中的必然体现，我区经济持续稳定发展的基本面并没有改变。特别是随着37号文件政策效应进一步释放，三峡后续政策扶持力度逐渐增大，六大支柱产业和十大百亿级产业链(集群)加速构建，新城区开发建设不断提速，一批重大招商引资项目加快推进，涪陵经济发展的后劲和抗风险能力正不断增强，具备持续快速发展的基础和条件。所以在安排今年目标任务时，虽然对gdp、财政收入等主要经济指标增速纵向比较往年作了适度下调，但横向比仍然积极可行。
(二)从政策调控层面看：一是财税政策方面：目前尤其需要关注的是中央今年将扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围。此次“营改增”最终目的是将同是流转税的营业税改为增值税，这不仅是财税体制改革的一项重大举措，也是促进经济结构调整和企业转型升级的一项主要措施，其改革力度不亚于1994年税制改革。区财税部门一定要高度重视，全面了解“营改增”试点行业、适用税率及过渡性政策，并结合涪陵实际，准确把握政策推广对辖区经济发展、税收收入及征管工作带来的影响，制定有效应对措施。二是金融调控方面：今年国家将继续实施稳健的货币政策，但受世界主要经济体实行宽松货币政策等因素影响，我国面临的潜在通胀压力也不容忽视，央行对货币信贷总量和社会融资规模将加强调控，今年信贷资金供需矛盾仍较突出。尤其是地方政府债务问题引起各界广泛关注，为控制地方政府债务风险，去年底财政部等四部委联合下发了《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》，国土资源部等四部委联合下发了《关于加强土地储备与融资管理的通知》，这一系列政策出台，将大大增加地方融资难度，对收入组织、资金调度平衡也会带来巨大压力，区财政等相关部门务必提前做好应对措施。
(三)从财政运行层面看：一是财政收入平稳增长将成为常态。前几年，在政府性基金收入特别是土地出让收入快速扩张的情况下，我区地方财政收入连年实现40%以上的高速增长，去年因土地出让收入增速大幅下降，导致增速有所回落。由于土地资源十分有限，国家不断强化房地产市场调控，再加上国家结构性减税等减收政策短期内不会淡出，前几年财政收入高增长态势客观上是不可持续的，这需要我们主动调整收入结构、提高收入质量。二是财政支出将更加重视资金效益评价。这要求我们更加重视预算绩效管理，不断提高财政管理科学化、精细化水平，真正把有限的财政资金用在最需要、最有效的地方。三是民生财政特征将更加凸显。在出口不振的情况下，我国经济增长的动力将主要来自内需拉动，财政分配在扩大居民消费规模、促进消费升级换代方面将发挥更加重要的作用。为了让广大群众有钱消费、敢于消费、方便消费，各级财政投入教育、医疗、社会保障、住房等民生领域的资金规模将不断增大，民生支出占财政支出的比重也会越来越高。四是财政风险管控将更加严格。为抑制政府举债行为、控制政府债务规模，国家对地方政府通过信贷、发行债券等方式融资的行为将可能加大管控力度。尽管目前我区政府性债务余额仍处在可控范围内，但对国家可能出台的相关举措仍要保持足够的预见性，在融资渠道、融资方式等方面超前做好相关应对工作。五是公共财政支出将成为群众关注的热点。随着财政支出规模和资金覆盖面不断扩大，社会各界对财政资金的分配和使用将更加关注，实现财政资金分配阳光化、提高财政支出透明度的要求也会越来越高。
总之，当前财政工作面临的外部经济形势正在发生深刻变化，一些新情况、新问题值得我们认真研究。各级各部门特别财税系统的同志们要不断增强“四种意识”：一是增强大局意识。要学会“跳出财政看财政”，从战略和全局的高度把握财政工作的地位和作用，自觉站在全局高度研究问题、开展工作。二是增强发展意识。要围绕全区经济社会发展目标和要求，在生财、聚财、理财过程中，充分发挥财政资金的杠杆作用和财税政策的引导作用，为全区经济发展提供有力的支持和保障。三是增强创新意识。这要求我们进一步创新财政工作体制、机制，不断提高财政资金使用效益，不断增强财政工作活力。四是增强民本意识。必须始终坚持为民理财，把提供更多更好的公共服务作为财政工作的中心，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以民生财政促进和谐社会建设。
三、突出重点，全力保障发展
(一)大力培植财源。面对今年较为复杂的经济形势，区委、区政府把避免经济运行出现大的波动、推动经济平稳健康增长作为今年经济工作的首要任务，全区各级各部门包括财税部门的同志们都责无旁贷。一是在财政总盘子中尽量多切块一些用于发展和建设的资金，发挥好财政资金的撬动作用和乘数效应。二是区级相关职能部门要高度关注和支持企业发展，认真落实中央、重庆市以及我区出台的一系列提振实体经济的政策措施，要把扶持工业园区、重点企业、招商引资企业发展，支持企业技术改造、提振实体经济、促进民营经济、加快微企发展等优惠政策落实到位，促进全区经济结构不断优化调整，帮助区内企业不断上规模、创特色、出效益。三要继续加大招商引资力度，争取更多投资强度高、发展效益好、税收潜力大的项目落户。特别是要进一步完善扶持总部经济的政策、措施，力争实现更大突破。
(二)全力组织收入。今年，全区公共财政预算收入目标为43.1亿元、增长15%，其中税收收入26.9亿元、增长15%。这个目标是最低目标，必须千方百计确保完成。从目前来看，今年收入组织开局不够理想，前两个月公共财政预算收入和税收收入分别仅增长5.8%和8.6%，与预算目标存在较大差距。希望大家进一步增强组织收入的紧迫感，把握收入组织的主动权，加强收入组织预警预测，多加研究，多想办法，确保全年收入目标圆满完成。一是加强税收征管工作。要加强重点税源、重点行业、重点企业以及零散税收征管，进一步强化对税源的动态监控和税收形势的调度分析，积极发掘新的税收增长点。要全面清理现行税收优惠政策，到期的要及时恢复征税，坚决杜绝跑冒滴漏现象。二是健全落实综合治税机制。去年，区政府出台了《贯彻落实重庆市地方税收征管保障办法的实施意见》，在我区建立了综合治税长效机制。各级各相关部门要根据自身职能职责，继续加大协调配合力度，进一步提升涉税信息共享水平，努力实现应收尽收。三要加强非税收入征管。严格执行国有资本经营收益、土地出让收入及行政事业性收费“收支两条线”，对土地出让收入征管，财政、国土部门要加强日常沟通联系，确保收入及时足额入库。
(三)优化支出结构。区级各部门、各乡镇街道要牢固树立过“紧日子”的思想，精打细算，把财力、物力有效投入到经济社会发展上来。财政支出安排要坚持“节约用财、有保有压”，充分发挥公共财政的保障职能。一要保重点。要在保正常运转的前提下，加大对产业发展、重点项目建设等的支持力度，通过保重点、保发展实现促增收的良性循环。二要保民生。积极兑现落实各项惠民政策，加大对教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房、文体等民生领域的投入，切实解决一批群众关注、关心的热点、难点问题，让公共财政的阳光普照社会各阶层。三要并专项。区财政部门要会同相关业务部门对区内专项资金进行清理，对已经实现预期目标或已到期的项目，予以取消;对支持方向、扶持对象和用途相同或相近的项目，予以归并或整合，实现集中财力办大事。四要压一般。要控制和压缩一般性支出，“三公”经费要一律实行“零增长”，从细微之处入手，坚持勤俭干事业，坚决遏制铺张浪费现象，把有限的资金用在“刀刃”上。五要偿债务。健全政府债务动态管理机制，准确掌握债务底数，合理控制债务规模。尤其在举债、调度、使用、偿还上要做到统筹平衡。对到期政府性债务，坚持多渠道筹集资金，确保按时还本付息。
(四)积极争取支持。一是积极争取上级支持。各级各部门要继续努力，围绕国家和重庆市的支持重点、投入导向，围绕37号文件各项政策加快落地要求，加强项目策划和对接，力争取得更大实效。区目标办要完善考核办法，把各单位争取上级项目、资金情况纳入年度综合目标考核。区财政局、区发改委与区级相关部门要建立工作协调机制，加强工作沟通衔接，及时掌握上级各类资金、项目及政策信息，并在争取工作上协调行动、合力跟进。二是积极争取融资支持。今年经济工作的主题是“城市拓展年”，各类建设资金需求量仍然较大。各项目主管部门、业主单位要尽快明确资金筹集渠道，对需要融资解决的，要立足于早、立足于快，尽快落实到位。要充分发挥融资平台作用，创新资金筹集方式，积极拓宽融资渠道，切实减轻财政压力。国投集团要继续发挥“资金池”作用，积极推进融资渠道创新，充分利用银行信贷、信托产品、企业债、基金、中期票据、私募债等方式，力争今年融资到位资金40亿元以上。
(五)深化改革创新。一是实施好新一轮乡镇财政管理体制。区委、区政府对乡镇财政建设高度重视，为充分调动乡镇谋发展、促发展的积极性，经过充分调研、反复研究，出台了《关于完善乡镇财政体制的通知》，年初已下发实施。此次完善乡镇财政体制，充分照顾了乡镇既得利益，同时对运行中存在的问题进行了规范和明确。区财政部门要加强工作指导和信息反馈，及时查处相互“挖税”行为，确保新体制平稳运行。二是完善政府投资项目评审机制。区财政部门要积极学习借鉴外地经验，建立完善评估中介机构名录库，今后对政府投资项目评估只能在名录库中抽取中介机构，评估结果由投资评审中心审查后再按程序报批。三是全面推行政府投资项目建设代理制。为进一步健全政府投资项目资金筹集、使用、管理工作机制，对政府投资项目全部实行代建制，由项目主管部门与建设方签订代建合同，项目资金筹集使用、监督管理责任由相关业务主管部门承担，财政在安排调度项目资金时，只对业务主管部门负责。四是深入推进财政绩效管理。将绩效观念和绩效要求贯穿于财政管理的各个方面，加强对重点项目支出的绩效评价，提升财政管理科学化、精细化水平。五是盘活区级行政事业单位经营性资产。由区财政局牵头、相关部门配合，抓紧组织实施。开展这项工作有利于盘活存量国有资产、提高资产经营效益，希望各相关部门和单位积极支持、主动配合。此外，要继续深化部门预算、国库集中支付、国有资本经营预算、财务总监委派等各项改革，使之在提升财政管理水平中发挥更加有效的作用。
(六)加强资金监管。一要把握监管重点。结合近几年上级转移支付资金、项目专项资金量大面广的实际，区财政部门在加强日常监督检查的同时，要把惠民资金、各类专项资金、项目资金等作为重点，加强监督管理。二要落实监管责任。按照专项资金“谁使用，谁负责”的要求，各项目主管部门主要领导对项目立项、资金安排、监督管理和资金使用效益等负第一责任，要严格执行国家有关政策规定，规范支付程序，保证专款专用。对农村“三资”管理，各乡镇、街道务必引起高度重视，尽快纳入监管视野，确保不出现问题。三要健全监管机制。要逐步对财政性项目资金使用效益实施问效监察，改变对财政资金监督存在的重检查、轻整改，重罚缴、轻堵漏，以及监督检查与规范管理相脱节等现象。要加强审计监督，对审计发现的问题，各相关责任单位必须切实整改到位。要建立完善预算编制、执行和监督相互制约、相互协调的财政运行机制，着力维护正常的财经秩序，防止违纪违法现象发生。四要加强廉政建设。各级财政部门要重视并加强干部队伍建设，严守廉洁从政底线，做到清白理财、干净干事。在认真落实财务总监委派制度的同时，对财政资金使用量较大的部门和单位，积极探索建立财务部门负责人报财政部门备案制度。
财政预算工作会议财政预算工作报告篇五
这次全市财政工作会议的主要任务是，全面贯彻落实市委五届八次全会、市六届人大三次会议和全省财政工作会议精神，总结回顾去年全市财政工作，分析当前的财政形势，部署今年的财政收支任务和重点工作。市委、市政府对这次会议非常重视，谢市长、张市长会前专门听取了市财政局的汇报，待会儿，谢市长将亲临本次大会看望大家，并作重要讲话。我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面根据市财政局党组研究的意见，我讲三个问题。
一、20xx年全市财政工作情况
20xx年是极不平凡的一年，面对金融危机的复杂形势和严峻挑战，全市各级财政部门在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实积极的财政政策，狠抓增收节支，支持经济发展，全力保障“三农”和以改善民生为重点的社会事业建设，较好地完成了财政工作的各项任务，在保增长保民生保稳定工作中发挥了重要的作用。
面对经济增速放缓、财政收入急剧下滑的严峻局面，全市各级财政部门认真落实市委、市政府的决策部署，迎难而上，冷静应对，一着不让抓好收入征收工作，有效保障各项重点支出，财政预算执行情况良好，财政总收入和一般预算收入均超额完成了增长16%的工作目标。全市财政总收入完成310.09亿元，跨越300亿元大关，增加43.89亿元，增长16.5%，其中：一般预算收入完成128.08亿元，跨越120亿元大关，增加23.25亿元，增长22.2%，超省均增幅4个百分点。全市一般预算支出151.48亿元，增加25.02亿元，增长19.8%，完成预算变更数的112.8%;政府性基金支出62.43亿元，增长6.4%;社会保险基金支出33.52亿元，增长21.3%。收入方面：市县两级财政收入保持平稳增长，市区财政总收入完成171.94亿元，增长17.3%;其中，一般预算收入完成73.88亿元，增长23.1%。县级财政总收入完成138.15亿元，增长15.5%;其中，一般预算收入完成54.20亿元，增长21%。邗江区一般预算收入增长23.1%、其中税收收入增长25.5%;维扬区财政总收入增长23%;高邮市税收收入占一般预算收入的比重达86.5%，分别在县(市、区)处于领先位置。市和3个县(市)因收入增长较快、贡献较大受到省政府表彰，其中，全大市、江都市被授予“财政收入新增贡献先进单位”，高邮市、宝应县被评为“财政收入增收表彰单位”。在收入组织工作中，各地认真落实目标责任制，积极完善征管机制，市级完成了社会综合治税二期工程，建立了非税收入征管激励考核机制，市区、仪征、化工园区积极落实契税滞纳金征收政策，全市契税征收入库率大幅度提高。支出方面：各地各部门强化预算管理，严格控制一般性支出，实现了一般性支出增长的控制目标。积极保障市委、市政府明确的重点工作，优化支出结构，统筹兼顾财力，加强资金调度，教育、科技、社会保障、经济发展、环境保护等相关支出增幅高于一般预算支出平均水平。全市一般预算支出中，环境保护支出5.35亿元，增长36.3%;支持经济发展等支出11.29亿元，增长35.8%;医疗卫生支出7.87亿元，增长30.6%。
各级财政部门主动适应经济形势变化，抓住国家实施积极财政政策的机遇，加大有效投入，支持自主创新，充分发挥财政政策灵活、定点调控的作用，促进经济平稳较快发展。一是加强扩内需保增长项目申报。积极向上争取资金，市局出台了向上争取资金考核办法，与相关部门密切配合，对扩大内需、产业振兴、科技创新等重点项目强化包装和推介，市区全年向上争取资金总额5.15亿元，比上年增长80%。全市争取地方债券2.8亿元，全部用于重点基础设施建设项目。我市6个太阳能光电建筑应用示范项目进入国家首批“太阳能屋顶计划”，获批项目和补助资金均列全省第一。四个县(市)向上争取工作也取得显著成绩，并多渠道筹集配套资金，确保重点项目顺利推进。我市落实扩内需保增长的做法在全省财政工作会议上进行了交流。二是加大财政引导重点产业发展投入。市财政预算安排科技创新专项经费1.03亿元，重点支持园区产业升级、大企业技术创新、科技成果转化、新兴产业发展和领军人才引进。安排财政专项资金5660万元，继续大力支持现代物流业、旅游业、商贸业、高效农业、节能减排和污染防治，支持调结构促转型。江都财政注入资金6000万元，支持成立江苏新龙川创业投资有限公司，服务科技成长型、初创型、高增长型企业发展。仪征市预算安排1000万元人才引进专项基金，支持引进高层次创新创业人才。三是支持地方金融担保业建设。落实省有关金融担保业发展的扶持政策，促进地方金融和担保体系建设。市财政安排7000万元用于市信用联社改制的政府注资，筹措资金3000万元支持润扬担保公司注册和运作，扩大对中小企业的贷款担保服务。继续扩大市担保中心担保规模，20xx年新增担保贷款中小企业107家，担保额2.83亿元。邗江区建立健全了中小企业信用担保、农村小额贷款服务、村镇银行等多层次的金融服务体系。开发区、化工园区财政局采取多种筹资方式，扩大融资规模，全力支持园区发展。四是全面落实积极的财税政策。组织实施增值税转型、燃油税等税费改革，落实出口退税、高新技术企业所得税优惠、取消和停征部分基金收费政策，减轻企业和社会税费负担。20xx年全市批准一般增值税、企业所得税等退税2.2亿元，比上年增加1.9亿元，惠及高新技术、再生资源、数控机床、地方金融等17个行业。积极落实房地产交易营业税、契税等优惠政策，鼓励居民购买自助性、改善性住房，促进房地产行业健康发展。认真落实家电、汽车摩托车下乡和家电“以旧换新”财政补贴政策，全市共审核兑付补贴资金7880万元。仪征市围绕“项目建设推进年”实施“一票制”收费规定，切实防止增加企业负担。
(三)围绕社会和谐稳定，继续加大民生和社会事业投入。
进一步优化财政支出结构，加大对改善民生和社会建设方面的投入，支持办好各项惠民实事工程，以更大的力度保民生保稳定。一是完善社会保障体系。完善基本养老保障制度，继续提高企业退休人员养老金待遇。市区建立了70岁以上“三无”老年居民养老补贴制度，12647名老人领取了老年居民养老补贴。完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度，巩固和发展新型农村合作医疗制度，提高医疗保障待遇水平。市区出台了大学生参加城镇居民基本医疗保险实施办法。市财政筹集资金1亿元，支持完善基本住房保障体系，落实廉租房、经济适用房和公房解危等各项政策。仪征、邗江稳步推进新型农村社会养老保险工作。二是完善社会救助体系。积极帮扶困难群体，继续完善城乡低保、临时困难救助、困难学生资助、残疾人帮扶、农村五保、低收入家庭住房保障等一系列政策制度，让困难群众享有更完善的社会保障。扶持老年事业发展，对社区居家养老中心建设给予补助，对百岁以上老人发放“尊老金”。三是实施积极的就业政策。落实阶段性降低企业工伤保险等社会保险费率和特困群体参保优惠政策，帮助企业稳定用工。市级安排就业再就业资金7000万元，重点增加公益性岗位购买数量，加大小额担保贷款、高校毕业生自主创业、下岗失业人员和农民工培训的力度，大力支持就业创业。四是全面发展社会事业。继续增加对教育文化、医疗卫生、基础设施、环境保护、公共安全等社会事业的投入，对文化艺术中心、区域供水、城乡绿化、老小区整治、农贸市场改造、公交优先等重点项目给予保障，落实了义务教育学校教师绩效工资政策。试行基本药物零差价制度，在医疗保险基金中建立基本药物零差价补偿机制，解决老百姓“看病贵、看病难”的问题。筹措1000万元专项用于甲型h1n1流感等重大疾病防控。五是加大新农村建设投入。市财政继续安排新农村建设专项资金，支持农村道路、环境整治、农桥建设、水利重点工程等办实事项目，农村生产生活条件进一步改善;支持高效农业规模化工程，全年新增高效农业面积54.4万亩，新增设施农业面积6.2万亩;对农村“三大合作”经济组织建设给予奖补，全年新增815个;继续向农民发放补贴，累计发放水稻直补和农资综合补贴2.87亿元，惠及农民285万人;深化农业保险试点工作，争取中央、省农业保费补贴4227万元，通过“一折通”支付理赔3870万元。
(四)围绕体制机制创新，积极稳妥推进财政改革。
按照公共财政的要求，继续对财政管理体制、管理方式方法进行改革创新，完善财政体制，深化部门预算、国库集中支付、非税收入收缴等改革，优化财政运行机制。一是实施新一轮市区财政体制。研究出台了新一轮市区财政体制，进一步细化市、区政府间的财权和事权，规范转移支付制度，完善激励机制，引导市区经济社会科学发展、跨越发展、转型发展。二是深化部门预算制度改革。完善市级部门预算编制制度，按照“大稳定，小调整，有突破”的思路，细化机关事业单位公用经费定额，加强预算内外资金统筹安排使用，尝试执收单位收支脱钩，将非正式用工人员经费列入部门预算管理，首次将政府采购预算纳入预算执行系统。三是完善非税收入征缴制度。进一步规范市级政府非税收入收缴管理，对各执收单位征收质量进行考核，积极推进市区乡镇非税收入收缴管理制度改革。广陵区积极构建区、镇非税收入征管网络，建立非税收入项目数据库和项目管理信息系统。四是稳步推进国库集中支付改革。市级全面推行公务卡结算制度，全市乡镇财政国库集中支付制度改革试点范围不断扩大。江都市率先完成镇级财政国库集中支付制度改革，镇级部门的各项资金全部纳入财政单一账户管理体系，比省规定时间提前一年。
(五)围绕财务资产管理规范有效，依法依规强化财政监管。
按照市委、市政府的要求，开展市级“机关管理促进年”活动，充分发挥财政职能作用，通过一系列措施，促进市级机关财务和资产管理水平稳步提升。一是强化财务资产管理制度建设。会同相关主管部门，认真查找市级机关财务资产管理中存在的薄弱环节，完善、修订、补充了30多项制度，做到用制度管钱、管人、管事、管资产。联合市纪委、市级机关事务管理局制定了《**市市级行政事业单位房屋公开招租暂行办法》，对公有房屋出租由市产权交易中心统一对外招租，租金纳入财政管理。出台了《**市市级行政事业单位会计基础工作规范评价标准》，促进各单位不断完善财务基础工作。二是加强财政财务监督检查。按照中央统一部署，在全市深入开展“小金库”专项治理活动，全市共查出“小金库”发生额4410万元，通过收缴入库、罚款、责令整改等措施予以处理，严肃了财经纪律。开展全市财政资金安全检查，进一步完善财政资金运转监控措施。进一步加强对全市企事业单位的财务会计管理，强化对注册会计师、产权交易等行业的管理和监督。开展高效农业、社区卫生服务、职业教育等财政支出绩效评价工作，取得积极成效。三是加强重点建设项目监管。对重点建设项目资金实行全过程监管和竣工决算审查，对市文化艺术中心、跳水游泳馆等项目实行代建制管理，对老小区整治、农贸市场改造和部分城建重点项目派驻财政现场代表，做好苏中江都机场工程前期评审工作，切实提高建设资金的使用效益。四是积极落实党政机关厉行节约措施。配合市纪委印发了《关于开展落实党政机关厉行节约十项要求专项工作的通知》，开展厉行节约执行情况专项检查，完善党政机关出国经费、会议经费、公务用车、接待经费等管理办法，从严审核，严格控制，均实现年初制定的压缩指标。五是坚持依法行政，依法理财。进一步健全行政执法责任制，建立行政执法监督制约机制，依法规范财政行政行为。
在推进财政各项工作时，始终坚持将抓业务工作与抓干部队伍建设结合起来，做到两手抓，两不误。20xx年，全市各级财政部门以深入开展学习实践科学发展观活动为核心，坚持不懈地强化干部队伍建设、机关作风建设和党风廉政建设，财政干部科学理财、依法理财、廉洁理财的能力明显增强。在全市会计师事务所深入开展学习实践科学发展观活动，成立了行业党委。高度重视内部管理，积极推进政务公开，加强廉政文化建设，完善权力内控体系，推行网上电子监察，进一步规范财政权力运行。
20xx年全市财政工作取得较好的成绩，这既是全市财政干部奋发努力、勇于开拓的结果，也是市级各机关单位大力支持的结果。在此，我代表市财政局党组，向全市财政干部职工和市级各机关单位的财务人员表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，财政工作还面临着一些问题和困难，主要表现在：一是税源经济水平还不高，新兴产业规模不够大，县域经济实力不强，财政收入持续快速增长的基础还不够稳固;二是财政收入结构不尽合理，税收收入占一般预算收入比重偏低，可用财力增长低于财政收入增幅;三是刚性支出措施密集出台，部分县(市、区)财政比较困难，保运转保稳定的压力较大。我们要高度重视这些问题，继续采取有效措施加以解决。
二、今年的财政形势和目标要求
20xx年宏观经济将呈现企稳回升的走势，世界主要经济体经济逐步复苏，我国经济逐步进入平稳增长的轨道。为实现扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定的发展目标，今年国家继续实施积极的财政政策;我省着力推进创新型经济发展，加快经济转型升级步伐;市委、市政府超前谋划后金融危机阶段的发展战略，提出“发展创新型经济、建设创新型城市”，打造“创新、精致、幸福”。中央和省市的一系列重大决策部署，以及宏观经济环境改善，都将为我们做好今年的财政工作奠定坚实的基础。
尽管今年的宏观经济形势好于去年，但受全球需求不足、产能过剩、通胀预期等不利影响，经济复苏之路并不平坦，经济发展中的不确定因素较多，财政增收难度仍然很大。同时，保增长保民生保稳定的新增项目多，资金需求量很大。对此，我们要保持清醒的头脑，在安排预算时，要将新的减收增支因素充分考虑，提前谋划应对措施。收入方面：一是我市工业经济增幅和效益仍在相对低位运行，财政收入对房地产业过于倚重，在高基数上继续保持收入较高增幅的难度加大;二是国家取消或停征部分基金收费，政策性收费收入呈下降趋势;三是专项收入政策调整，如取消废水超标加倍排污费，以及废气大户治理达标，相应收费减少。支出方面：增支的压力主要是保民生、保发展等支出需求较多，一是绩效工资问题，去年实施了义务教育学校教师绩效工资政策，今年实行事业单位绩效工资改革，对财政将构成相当大的压力;二是贯彻落实医药卫生体制改革等各项政策，要求大幅度增加财政投入;三是加大财政对产业振兴、重大项目、重点企业的引导投入，需要财政安排更多的资金，加快城市建设、完善城市功能、统筹城乡发展也需要财政给予重点保障;四是加强“三农”、教育、科技、文化、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等重点环节，都需要财政继续加大投入。因此，今年仍是财政增收难度大、财政支出压力大、财政收支平衡难度大的一年。
综合上述分析，我们既要充分看到做好今年财政工作的有利条件和积极因素，进一步坚定信心;也要足够估计困难，进一步增强忧患意识。要深刻认识到目前财政形势的复杂性，坚定战胜困难的决心，超前谋划，沉着应对，全面完成年度预算目标，更好地发挥财政职能作用，服务全市经济社会平稳较快发展的大局。
20xx年财政工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实市委五届八次全会精神，充分发挥公共财政职能作用，支持“发展创新型经济、建设创新型城市”;继续贯彻实施积极的财政政策，坚持统筹兼顾、增收节支的方针，从严控制一般性支出，确保预算收支平衡;强化财政收入征管，严格目标考核，确保财政收入平稳较快增长，努力提高收入质量;调整优化支出结构，保障和改善民生，推进社会各项事业发展，加快经济发展方式转变，注重资源节约和环境保护;继续推进财政改革创新，进一步提高科学化精细化管理水平。
经市六届人大三次会议审议批准，今年全市财政总收入预算359.58亿元，比上年预计执行数增长16%，其中一般预算收入预算151.08亿元，比上年预计执行数增长18%。预计全市一般预算分成财力153.92亿元，根据收支平衡的原则全部用于一般预算支出，比上年增长12.1%。市五届八次全会确定的财政收入工作目标是财政总收入增长18%，一般预算收入增长20%。
根据中央和省市关于今年经济财政工作的部署，在预算执行和各项工作中要注意突出“三条主线”。
1、突出保增长促转型主线。今年国家继续实行积极的财政政策，在保增长的基本取向不变的前提下，更加着力推进经济发展方式的转变。各级财政部门要继续贯彻落实中央和省市促进经济发展的各项政策，在保证基本支出、重点项目支出和民生支出的基础上，加大市、县(区)本级财政对经济发展的引导投入。要大力支持经济结构调整，积极培育战略性新兴产业，提升自主创新能力，发展创新型经济，推动我市经济走上创新驱动的轨道，加快产业转型升级的步伐。
2、突出增收节支主线。今年既是经济财政运行不确定性、不可预料性因素较多的一年，也是财政收支平衡十分困难的一年。各级财政部门要充分估计形势的复杂性和多变性，充分把握有利条件，积极应对各种困难，继续狠抓增收节支不动摇。要狠抓收入征管，完善社会综合治税长效机制，健全征管手段，加强税源监控，不断健全以税收收入为主、各种非税收入为辅的公共财政收入体系。要狠抓支出结构优化，通过盘活存量、调优增量保重点支出。各级党政机关要继续牢固树立过紧日子的思想，严格控制一般性支出，特别要压缩行政开支，降低行政成本，严肃财经纪律，防止多开口子乱花钱。
3、突出保障和改善民生主线。保障和改善民生既是发展经济的最终目的，也是拉动消费、推动经济发展方式转变的重要举措。今年中央和省市出台的民生政策多，需要的资金量很大，财政部门要始终把关注民生、保障民生、改善民生放在突出的位置，进一步优化财政支出结构，统筹财力配置，积极调度资金，集中财力办大事，办好事，办群众满意的事。要统筹城乡发展，加大对医疗卫生、社会保障、教育、科技、文化、环境保护等公共服务的投入力度，促进基本公共服务均等化。
三、今年的重点工作任务
根据市委、市政府的一系列部署要求和全省财政工作会议精神，今年全市财政有八个方面的重点工作。
(一)认真落实积极的财政政策，巩固经济持续稳定回升势头。
今年积极的财政政策的着力点是扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定，中央和省在稳定去年政策的基础上，还将出台一些新的举措，保持政策的连续性和稳定性。我们要抢抓机遇，认真落实，大力推进，为经济社会发展争取更多的资金和政策。一是积极向上争取，加大有效投入。今年是我市的“项目推进年”，加大有效投入是确保持续发展的关键之举。要充分利用国家和省扩内需保增长的一系列政策，积极向上争取有关重大投资、基础建设、科技创新、节能环保、高效农业等重点项目，形成一批有效投资投入。要继续强化向上争取资金工作，充分利用我市经济社会发展基础较好、水平较高的优势，积极配合有关部门，研究吃透政策精神，找准项目载体，加强项目包装，争取国家和省里的项目资金。要建立协同机制，突出地方特色，加强项目储备，主动与上级部门汇报对接，确保向上争取资金继续较快增长。二是落实引导消费政策，扩大消费需求。今年及今后一段时期，扩大内需都是经济工作的重点。要落实好扩大国内消费需求的各项政策，努力培育新的消费热点。积极组织做好家电下乡、家电“以旧换新”、汽车摩托车下乡等财政资金补贴的审核发放工作，进一步简化程序，完善审核兑付办法，增强消费对经济的拉动作用。认真落实出口退税政策，促进外贸稳步回升。认真落实房地产行业相关税费政策，继续支持居民自住型和改善型住房消费，加强对房地产市场的研判，保持房地产行业持续平稳健康发展。继续支持旅游产品包装和促销活动，提升旅游业发展水平。三是加强税收政策落实和调研工作，提升服务水平。认真落实好各项减税减费政策，减轻企业和居民税费负担，创造更加宽松的财税环境。对近年来国家实施的一系列结构性减税政策要加强宣传解读，抓好贯彻落实，及时兑现到位，支持企业发展。对税收政策调整给企业带来的困难要加强调研，深入剖析，对企业合理的利益诉求要及时向上反映，帮助争取政策扶持。
(二)积极支持重点产业发展提升，推进产业转型升级。
加快发展创新型经济、促进经济转型升级是我市经济发展的战略目标，要坚持以财政政策引导产业发展，以产业振兴促进财政增收，实现经济与财政的良性互动。一是大幅度增加产业引导投入。市财政在今年预算仍然十分紧张的情况下，大幅度增加对产业项目的政府引导资金，大幅度增加招引科技创新型领军人才的政府资金，大幅度提高对重大项目的支持与奖励力度，投入力度前所未有。市财政通过整合存量、新加增量，今年安排科技创新专项经费4.03亿元，比20xx年增加3亿元，其中：2亿元用于开发区购置mocvd补贴和创投基金，1亿元用于支持重大项目、重点企业和重点产业的发展，4000万元用于引进科技领军人才。同时，对1亿美元和10亿元以上新增大项目免收建设阶段政府收费留成部分。二是突出产业扶持重点。积极落实市委、市政府关于八大重点产业振兴和快速发展的要求，优化资金支持方向和环节，财政资金重点用于支持创新型经济发展，加强对新能源、新光源、新材料、智能电网、信息服务业等新兴产业的政策引导，促进新兴产业快速发展，并对传统产业的科技创新加大扶持力度。继续大力支持信息服务、物流服务、金融担保服务等现代服务业发展，不断提升现代服务业发展质态。推进节能减排和环境保护，支持做好建筑节能、可再生能源利用、循环经济研发推广应用等工作。三是创新产业引导资金使用方式。对产业扶持项目，要配合有关部门加强重点项目储备库建设，大力推行竞争型分配方式，采取竞争立项或招标立项的办法，突出重点产业和关键环节，择优扶持，最大限度地发挥财政引导资金的乘数效应。继续支持完善中小企业担保体系、风险投资服务体系，改善成长型、科技型中小企业的融资环境。
(三)全力组织财政收入，确保财政持续稳定增收。
市委五届八次全会确定今年的财政收入工作目标比人代会预算目标要高一些，全市财政总收入增长18%，一般预算收入增长20%。上述目标综合考虑了经济企稳复苏的宏观环境，在全省争先进位的目标责任，以及保障各项支出的客观需要，是积极稳妥的，是切实可行的，经过努力奋斗完全可以实现的。全市各级财政部门要积极配合征收机关抓好落实，确保工作目标的顺利完成。一是强化对收入组织工作的责任考核。各地要按照市政府下达的工作目标，尽早分解收入任务，落实到各层各级和征收机关，建立责任制。税收收入是财政收入的主体，完成情况直接关系到财政收入的数量和质量。基于我市一般预算收入中的税收收入占比偏低的现状，今年市政府将税收收入列入年度工作考核目标，对各县(市、区)和税务部门下达税收收入任务。各级财政部门要协同税务部门将税收任务打足靠实，细化分解，落实责任，确保应收尽收。二是继续强化非税收入征管。随着国家取消和停征部分基金收费项目，非税收入增长面临很大的困难，但是通过规范收缴、控制减免、加强考核等措施，仍有很大的潜力可挖。市政府将研究完善非税收入征收激励和约束机制，明确各执收单位的征收计划和相应责任。对行政事业性收费、服务性收费的超收部分，探索更加合理的考核基数和超收奖励政策，对征收不足的也采取相应的约束措施，重点是与单位的项目经费挂钩，从而激励各部门单位强化征收，确保非税收入稳定较快增长。三是加强收入的监控分析。继续开展行业纳税评估，对纳税数额明显偏低的行业和低于行业水平的企业要重点跟踪，加强监督检查。加强对重点税源、新增税源的分析监控，特别是跟踪新投产项目的进度，挖掘新税源增长点。要深入研究分析财政收入结构，采取有效措施，努力提升税收收入的比重，促进地方财力有效增长。
(四)高度重视“三农”工作，促进城乡统筹发展。
认真落实市委、市政府关于推进市区率先统筹城乡发展的实施意见，积极推进社会主义新农村建设。一是稳定增加财政支农投入。按照“三个优先”的要求，认真落实中央和省关于“三农”投入的各项规定，继续增加财政投入，加快建立财政支农支出稳定增长机制。加大支农资金的整合力度，20xx年市财政统筹安排1.2亿元用于支持农村经济社会发展。二是大力改善农村生产生活条件。重点支持农村道路桥梁建设、河塘整治、改水改厕、村庄保洁绿化，大力推进农村水利基础设施建设，建立农村基础设施长效管护机制。支持秸秆综合利用，力争在全省率先实施秸秆机械化全量还田。继续支持小康村、市级示范村创建。支持重大动物防疫防治、防灾减灾和农业服务体系建设。三是大力支持发展现代高效农业。落实构建现代农业产业体系、推进农业适度规模经营、促进农业科技进步的扶持政策，提升农业生产各个环节的现代化水平。实施农业综合开发，提高农业产业化水平。大力支持农业招商引资，加快推进资金、技术、人才、管理等先进生产要素向农村流动。四是多渠道增加农民收入。全面落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等各种涉农补贴政策。加大对农民就业创业的扶持力度，加大农民就业培训投入力度，完善培训补助政策。继续支持农村扶贫工作，加快贫困镇村脱贫步伐。五是深化农村各项改革。认真抓好“一事一议”财政奖补试点工作，完善村级经费保障机制。支持“大学生村官”工作，市财政安排500万元专项资金，引导扶持“大学生村官”干事创业。加强对农村“三大合作”经济组织发展的引导，促进建立龙头企业带动农民增收利益连接机制，让农民分享农产品加工流通、土地增值的收益。落实对农村金融业发展的扶持政策，促进农村小额贷款担保公司、村镇银行和农民资金互助组织发展，建立健全农业担保体系。认真做好“两税”划转后的基层财政工作，确保“两税”征管工作顺利衔接。
(五)加快完善社会保障体系，切实提高民生保障水平。
坚持以人为本，将新增财力更多地投向民生领域，让老百姓享有更加完善的社会保障。一是继续实施积极的就业政策。将帮助企业稳定就业岗位政策延长执行一年，引导和促进劳动密集型企业、中小企业、各种服务业加快发展。市财政筹集就业再就业资金6000万元，支持完善各项就业创业扶持政策。构建面向所有困难群体的就业援助制度，以城镇“零就业家庭”、农村“零转移家庭”和被征地农民等为重点，建立就业援助长效机制，提高就业援助的针对性。支持创业服务平台建设，加大小额担保贷款力度，充分发挥创业带动就业的倍增效应。二是进一步完善社会保障体系。按20xx年每人每月基本养老金的10%增加企业退休人员养老金，开展做实企业职工基本养老个人账户试点。全面推行新型农村社会养老保险工作，力争基本实现适龄农民参保全覆盖。按照省里要求，要确保参保人员财政补助每人每年不低于30-50元，60岁以上基础养老金每人每月不低于60元。积极推进老年事业发展，加快养老服务机构建设步伐，市财政对市区居家养老服务机构和农村敬老院建设给予补助，继续完善市区“三无”老年居民生活补贴制度。大力发展残疾人事业，加大对残疾人技能培训和就业的扶持力度，推进残疾人社会保障、社会救助、社会服务体系建设。支持计划生育服务体系建设，对企业持独生子女证退休职工给予一次性奖励。三是加大社会福利和救助力度。完善低保标准自然增长机制，市区城市低保标准提高到月人均340元，除邗江外，市区城乡低保标准实行一体化;各县(市)农村低保标准提高到月人均210元。加强对低收入家庭的动态管理，及时启动物价动态补贴机制。完善临时救助制度，市财政继续设立临时救助基金，对患重大疾病和遭受自然灾害、突发性事件的困难对象加大应急救助力度，对市区城市低保对象实行常见病常用药资助制度。
(六)统筹发展社会事业，提高基本公共服务水平。
坚持公共财政的发展方向，着力解决涉及群众切身利益的问题，推进基本公共服务均等化。一是推进教育优先发展。巩固农村义务教育经费保障机制，将生均公用经费拨款基准定额提高到小学370元、初中610元。支持实施中小学校校舍安全工程，改善中小学办学条件。进一步完善政府主导的扶困助学机制，市区新招宏志班10个，对市特殊教育学校义务教育阶段学生免收伙食费，对中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费，支持进城务工子女接受义务教育。继续支持实施义务教育学校教师绩效工资。二是完善公共医疗制度。支持深化医疗卫生体制改革，加强城乡居民公共卫生服务体系、基本医疗服务体系、基本医疗保障体系及基本药物制度建设。20xx年市财政已经安排1000万元公共卫生服务经费，县、区级财政也要切实履行保障责任，确保改革顺利推进。推进国家基本药物制度的实施，在核定任务、核定收支的前提下，加大财政投入，确保基层卫生服务机构的运转。完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度，提高参保率，支持大学生属地参加城镇居民医疗保险。巩固和完善新型农村合作医疗制度，筹资标准提高到每人每年不低于150元，财政补助不低于120元。继续实施重大疾病防控，推进建立居民电子健康档案。三是促进文化事业发展。支持建设覆盖城乡的公共文化服务体系，进一步扩大公共文化设施免费开放范围。继续支持古城保护和文化博览城建设，加强未成年人思想道德建设。支持市文化艺术中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等文化基础设施建设。继续实施农村有线电视“进村入户”工程，积极支持“送书、送戏、送电影”下乡活动。做好文化体制改革的相关服务和保障工作。四是积极提升城市功能。支持和谐社区建设，健全社区管理服务体制，城区新建一批邻里中心。支持重大基础设施建设，完善投融资服务平台。支持市区“五改一解”，对老小区、老城区背街小巷、农贸市场、旱厕等改造给予补助，支持公房解危，加快区域供水工程建设。支持公交优先战略，进一步改善公共交通。支持创建国家生态市和森林城市。五是保障社会安全稳定。支持社会治安综合治理，完善应急管理系统，强化食品药品、道路交通、危险化学品等领域安全监管，提升防灾减灾能力，积极打造“平安”、“法治”。继续落实对口援建等各项资金。
(七)稳步推进财政改革创新，全面提升财政管理科学化精细化水平。
按照财政预算编制、预算执行、财政监督、绩效评价“四位一体”的要求，切实加强财政资金管理和运行监督，提升财政科学化精细化管理水平。一是深化预算制度改革。抓好市区财政体制的落实和跟踪调研工作，确保新体制平稳运行。深化部门预算改革，完善预算编制内容，细化政府性基金收支预算。规范非税收入收缴管理，将改革推进到市区各级所有执收单位和所有非税收入项目，做到全覆盖。进一步完善国库管理制度，逐步撤销市级单位基本账户，全面实施市级公务卡改革，深入推进乡镇国库集中收付制度改革。建立政府采购预算，健全完善预算控制、依法采购机制。二是强化财政支出管理。财政部门要切实提高管好“蛋糕”的能力，加强预算执行控制，除了政策性增支和市委市政府确定必须增加的经费之外，一律不追加预算。建立预算追加预审核制度，各单位申请追加的项目必须先经财政部门进行预审。坚持勤俭办一切事业，严肃财经纪律，严格控制人、车、会、接待等一般性经费的增长。加强机关节能减排，建设“节约型机关”。三是加强资产和财务管理。强化会计人员教育和培训，促进提升职业道德和业务素质。加强行政事业单位财务会计基础工作，健全内部控制体系。切实履行行政事业单位国有资产管理职能，建立健全资产管理的各项配套制度，完善监管制度体系。市级行政事业单位公房出租统一由市产权交易中心对外招租，租金全部进入财政笼子。四是完善专项资金管理制度。坚持集中财力办大事，对存量资金加大整合力度，对增量资金优化投向，切实提高专项资金的使用绩效。修订完善专项资金管理制度，建立健全涵盖资金预算安排、项目申报、资金分配、拨付使用、绩效监管的制度体系，使每一项专项资金都有相应的制度作保障。五是加强绩效评价工作。研究建立预算绩效评价体系和科学合理的财政资金绩效管理机制。加强对民生事业发展和经济社会建设等重点支出项目的绩效评价，加强评价结果的应用，提高绩效评价对预算安排的影响力。六是强化财政监督检查。继续推进财政监督长效机制建设，构建“大监督”格局，逐步从事后监督向事前和事中监督延伸，增强财政资金管理的预警和防范功能。自觉依法接受人大、审计监督，增强预算透明度。严格内部监督与控制，定期组织财政资金安全检查。七是加快财政信息化步伐。按照全省进度安排，加强财政政务系统、财政业务信息系统和财税库银联网系统建设。继续完善市区财政收入分析系统，开发全市财政收入分析系统，强化社会综合治税功能。八是规范政府投融资平台管理。积极参与政府投融资平台的管理，研究建立政府性融资预警监测和管理措施，防范政府债务风险。
(八)切实强化财政干部队伍建设，打造一流财政团队。
不折不扣地完成财政各项目标任务，关键在于全体财政干部的综合素质。全市各级财政部门要以向沈浩同志学习为契机，大力弘扬“理财为公、服务为民”的财政价值观，坚持不懈地抓好干部队伍建设，打造一流的团队，建设一流机关。一是高度重视思想和素质建设。坚持用科学发展的理论武装财政干部的头脑，推进新一轮思想大解放，不断为财政科学发展注入活力。要加快建设学习型机关，加强干部教育培训工作，全面提高财政干部的政治素质、道德素养和业务技能。二是高度重视机关作风建设。大力弘扬真抓实干、奋发有为的优良作风，按照王燕文书记提出的“积极地干、务实地干、执着地干”的要求，以时不我待的紧迫感和责任感，对定下来的工作一项一项抓好落实，扎扎实实抓出成效。三是高度重视党风廉政建设。要加大源头治腐力度，扎实推进以财政内部控制为重点的制度建设，开展经常性警示教育，营造干部“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的氛围，进一步增强财政干部拒腐防变的能力。
同志们，今年是总体上全面建成小康社会的决胜之年，是“”规划的收官之年，也是“”发展的奠基之年，财政工作责任重大，让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，同心同德，开拓进取，奋力拼搏，为建设“创新、精致、幸福”作出新的贡献。
财政预算工作会议财政预算工作报告篇六
一、加强普法培训，增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性
紧紧围绕各阶段的财政中心工作，开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国宪法》(修正案)、《中华人民共和国动物防疫法》以及新出台的有关税法和财政政策等，特别加强了对《行政许可法》的培训、考试考核工作。通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合，一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合、普法与地方财政立法相结合等，集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育，增强了财政干部依法理财、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。
二、健全机制，完善制度，规范执法程序
为切实加强对行政执法责任制工作的领导，调整充实了局行政执法责任制工作领导小组，由局长任组长，党组书记为副组长，纪检、财政监督、财政税政法规等股室负责人及分管领导为成员。完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度，实行了严格的分工负责制，财政监督股统一制定检查计划，负责下达检查通知，严防重复检查，并对检查组材料、处理处罚本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃意见进行审核;税政法规股负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查，专业法规资料购买发放;分管领导负责立案、处理处罚审批;局办公室负责文书格式审核，统一编制文号;人教股负责组织法制培训;局行政执法责任制领导小组对处罚金额1万元以上、违纪金额5万元以上案件，或十分复杂案件的实行集体审理，实行严格的行政执法责任制。为切实增强财政工作的透明度，在全局推行办事公开制度，将公开事项上墙公布，将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前，实行告知制度，先行下达告知书;在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。
三、依法行政，提高财政执法水平
我局切实加强了财政执法的基础工作，在执法中严格遵守《*省财政行政执法责任制度》、《*省财政行政执法公示制度》、《*省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作，所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证，坚持持证执法，按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度，实行收支两条线管理，规范执法行为，保证执法质量。近本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃四年来，本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。我局法规股*撰写的《*县贯彻〈政府采购法〉取得实效》、《*县着力清理乱着装》等稿分别在《中国财经报》、《*日报》、《*晚报》、《中国政府采购》等报子杂志刊登。财政检查工作得到省、市财政部门肯定。
四、实行内部审计制度，强化内部监督
我局在加强财政执法、维护财经秩序的同时，坚持强化监督机制，实行行政执法责任制，在行政执法中，我们虚心听取财政检查对象单位的意见，及时办理人大代表和政协委员的提案及建议，认真执行上级机关的有关决定、决议，人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。并切实强化内部监督，每年由局纪检组、财政监督股对局机关内部财务单位进行内部审计，对查出的问题不护短，属制度方面的问题，及时完善制度;属人员素质的问题，加强教育、调整岗位;属人为因素造成的问题，严格依法依纪严肃处理。通过强化监督，完善制度,明确责任，近年来不仅未发生一起复议、应诉案件，而且被市财政局多次评为行政执法、财政监督先进单位。
财政预算工作会议财政预算工作报告篇七
同志们：
一、统一思想，提高认识，深刻领会城乡居民养老保险工作的重大意义
城乡居民养老问题日益成为影响社会和谐稳定的突出问题。实施城乡居民养老保险，不仅可以进一步消除城乡差别、促进人人平等，也可以提高老年人经济自立能力和生活质量，增强生活自信心和社会认同感，而且可以减轻子女的经济负担，减少因赡养问题引发的家庭矛盾，进而从根本上促进社会和谐。
二、把握关键，强化措施，扎实推进城乡居民养老保险的各项工作
上具有本地户籍的城乡居民参保，尤其是要突出抓好45岁以上的中老年城乡居民参保，并通过家庭联保的方式推动45岁以下的城乡居民参保。要动员我们的党员、村社干部、村民代表、个体工商户、致富带头人等踊跃缴费参保家庭，以此带动其他群众积极参与。四是要增强服务意识，提高服务质量。城乡居民社会养老保险工作面对的是广大城乡居民，来不得半点官僚主义和衙门作风，必须尽其所能的方便参保对象。一方面，要指导合理参保。要根据不同经济条件居民的承受能力，指导居民合理确定参保缴费的档次标准，让参保居民在能力范围内最大限度地享受政策优惠。注重与现行的农村低保、五保供养、社会优抚、计划生育家庭奖扶等政策有机结合起来，统筹协调好各项社会保障政策的衔接。
三、加强领导，落实责任，切实强化城乡居民社会养老保险工作保障
答疑解惑的工作。我们要牢固树立“一盘棋”的思想，既要按照分工各司其职、各负其责，又要加强配合、密切协作。镇城乡居民社会养老保险工作领导小组要及时掌握工作进度，加强督促检查。如果发现镇村干部中思想认识不到位，工作措施不力，导致居民参保缴费延误，影响居民享受养老保险待遇，并由此引发社会不稳定因素，我们将严肃追究相关责任人的责任。
同志们：
这次全县人力资源和社会保障工作会议,主要任务是总结2015年人力资源和社会保障工作，安排今年各项工作。刚才，同志所作的工作报告，总结工作客观实在，安排工作扎实具体，我完全同意。会上还与各镇签订了目标责任书，对过去一年工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表、县政府向受表彰的先进集体和先进个人表示祝贺！下面，我就做好今年的人力资源和社会保障工作讲三点意见。
2015年，全县人力资源和社会保障工作在、县政府的正确领导下，在各镇、各有关部门的紧密配合和人社系统广大干部职工的共同努力下，坚持以稳定和扩大就业、完善社会保障体系、深化人事制度改革、开发人力资源、构建和谐劳动关系等工作为重点，求真务实，开拓创新，各项工作取得了长足发展，在推动经济发展、保障改善民生、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。一是就业再就业工作再上新台阶。超额完成了市上下达的新增就业岗位、新增就业人员、下岗职工再就业、转移就业培训、小额担保贷款发放等任务，在全省农民工回乡创业示范县创建考评中被评为先进县。二是社会保障工作实现新突破。养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖范围不断扩大，全年共征缴各项社会保险费9539.5万元，社会保险覆盖人群19.2万人。被市政府评为城乡居民养老保险工作先进县。三是劳务输出工作再创新成绩。全年完成劳动力转移就业8.24万人次，创收9.42亿元，使全省劳动力转移就业示范县创建成果得到有效巩固。四是和谐劳动关系建设取得新进展。通过督促用人单位与劳动者签订劳动合同，追缴社会保险欠费，积极为农民工讨薪，及时受理劳动保障监察投诉案件和劳动争议案件，开展劳动专项执法检查，整顿人力资源市场秩序，有效维护了劳动关系双方的合法权益。人力资源市场秩序整顿工作受到国家人社部通报表扬。对大家取得的成绩和所做的贡献，、县政府是满意的。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到我县人力资源和社会保障工作面临的问题和压力：一是国内经济增速放缓，发展中不确定因素增多，给就业、社会保障、人才、劳动关系等工作带来了新的挑战。而我县工业经济发展刚刚起步，产业规模不大，加之进城落户的农村居民和高校毕业生与日俱增，城镇失业人员、高校毕业生、城市弱势群体和失地农民需要就业和再就业，可提供的就业岗位与日益增长的就业需求矛盾比较突出，就业形势不容乐观。二是劳动关系呈现出更加多元化、复杂化。劳动合同管理基础十分薄弱，劳动关系协调机制不够健全，劳动保障监察和劳动争议处理工作面临更大压力，保持和谐稳定劳动关系的任务越来越重。三是社会保障面临着人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的压力，广大人民群众对社会保障的要求越来越高，保障能力相对不足，待遇不平衡的问题比较突出，完善社会保障体系的任务越来越重。我们必须充分认识形势的复杂性和任务的艰巨性，冷静分析工作中出现的新问题、新挑战，积极应对，奋发有为，扎实工作，确保全面完成今年人力资源和社会保障各项工作任务。
二、坚持以人为本，全力抓好人力资源和社会保障各项工作
新发展。
（一）实施就业优先战略，全力做好就业工作。今年就业工作的主要目标是：新增城镇就业1500人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。一要认真落实更加积极的就业政策。要认真贯彻落实中省市关于就业和再就业工作的一系列政策，最大限度地发挥政策效应来促进就业；落实好促进就业困难人员就业扶持政策，抓好小额担保创业贷款投放工作，并通过政府购买岗位等形式，开发公益性就业岗位，促进弱势群体就业；针对高校毕业生就业难问题，要通过教育引导，转变择业观念，鼓励高校毕业生到基层、到企业实现就业。去年通过选派20名优秀高校毕业生到企业就业，收到了良好效果，要巩固扩大成果；继续加强县、镇就业和社会保障工作平台建设，为失业人员再就业提供就近、便捷、高效的服务。二要通过发展中小企业来保障就业。要抢抓中央扩大内需促进经济发展的重大机遇，发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，鼓励支持劳动密集型产业特别是中小企业和服务业的发展，以增加更多的就业岗位来拉动就业；要全面落实社会保险补贴等政策，鼓励企业长期用工、稳定用工。三要通过就业培训来促进就业。开展职业技能培训，为困难企业职工提供技能提升培训和转岗转业培训，为农民工提供实用技能培训，为失业人员提供再就业培训；各定点培训机构要紧密结合市场需求和就业需要，开展就业培训，提升培训针对性。四要加强就业再就业资金管理。县人社局要积极主动向省市争取再就业资金，县财政、审计部门要加强对资金使用情况的监督，真正把资金管理好、使用好。
（二）关心社会基层，切实服务好基层群众。一要加大农村劳动力转移力度。务工性收入是我县农民增收的重要来源，要继续加大劳务输出的组织化程度，促进农村剩余劳动力转移就业，提高工资性收入水平；要加强农民工职业技能培训，提高输出人员的技能素质；积极拓展新的劳务基地，扩大有组织输出规模。二要充分发挥县镇人力资源市场作用。及时收集、准确发布就业信息，提供免费的职业介绍、职业指导、信息服务、能力测评、政策咨询、就业失业登记等服务，确保完成市政府下达的农村劳动力转移就业6.44万人，创收4.2亿元任务。三要大力推进有条件农村居民进城落户工作。各镇、相关部门和单位要加强协作配合，促使这项工作步入规范化、制度化，继续以城中村居民、失地农民、已在城镇工作生活的农村居民和农村籍大中专毕业生、退役士兵、进城愿望最迫切的人群为重点，推动重点群体在城镇落户，促进城乡统筹发展。
（三）坚持民生为本，加快推进社会保障体系建设。当前，我县正处在经济社会发展的重要转型期，各种矛盾集中凸显，相当一部分集中在民生领域，要发挥社会保障在社会发展特殊时期的重要作用，始终不渝地抓实抓好。一要坚持按照“关注民生、保障民生”的要求，加快完善覆盖城乡的社会保障体系，在制度覆盖的基础上推进重点人群覆盖。二要继续抓好工伤、失业、养老、医疗、生育保险工作，全面完成扩面任务，提高保障服务水平。其中，城乡居民社会养老保险今年要完成参保10.9万人，参保率达100%。三要在调查摸底基础上，按照县政府出台的保障政策，扎实做好失地农民的生活保障工作，力争从今年起做到城镇新征用土地的失地农民“即征即保”。四要把城乡居民养老保险缴费、养老金发放作为各镇工作重点，加大工作力度，确保征缴足额到位，保费及时上解入库，养老金按时发放。
达地区和名牌院校广纳贤才，开拓新思路，落实新举措，通过引进重点项目招揽人才，构筑人才高地，努力打造以高科技领军人才、高技能人才、高素质产业大军相结合的人才队伍。贯彻人才建设规划，积极建立公平公正和竞争择优的人才机制，鼓励优秀人才创业，促进优秀人才脱颖而出。二要加强公务员及事业单位队伍建设。要积极探索公务员交流轮岗、竞争上岗、辞职辞退等方面的管理办法，推动公务员的有序流动。配合做好公务员和事业单位工作人员招录、招聘工作，将高素质毕业生选拔进入公务员队伍，将专业技术能力强的工作人员聘用到事业单位专业技术岗位。三要严肃人事编制纪律，严格干部调配权限和编制管理，未经人社部门批准各部门单位不得擅自借调干部、聘用协管人员。
（五）加强劳动监察，全力维护劳动者合法权益。一要规范劳动关系。要坚决按照《劳动合同法》规定，规范劳动用工行为，指导用人单位按规定与员工签订劳动合同；企业改制要规范操作，人社部门要对改制企业职工的档案年龄、工龄和特殊工种进行认定，避免不必要的争议和上访事件发生。建筑企业招用农民工，从今年起要实行保证金制度，从源头上治理拖欠农民工工资行为，坚决杜绝拖欠农民工工资现象发生。二要强化执法监察。劳动保障监察部门要把企业拖欠员工工资作为监察重点，强化对建筑企业、餐饮服务企业、电子加工企业等支付农民工工资情况的专项检查，预防农民工群体讨薪事件的发生。要切实做好劳动争议调处工作，不断完善“先调后裁”工作机制，提高调解率，提升结案率。三要健全工作机制。要及时总结、积极探索新的工作机制，不断健全企业裁员欠薪预警及应急机制，强化对欠薪、劳资纠纷的预警监测，综合运用监察执法、调解仲裁等措施，快速介入、及时处置涉及劳动关系方面的突发事件，努力将各类矛盾化解在基层，确保社会大局和谐稳定。
三、加强组织领导，切实把人力资源和社会保障各项任务全面落到实处
人力资源和社会保障工作涉及面广、政策性强，关系群众切身利益，是国家重视、社会关注、群众关心的重大民生焦点。做好人力资源和社会保障工作，不仅需要人社部门付出艰辛的努力，还需要各镇各部门的密切协作，共同推进。各镇各部门一定要站在全局和战略的高度，全力做好人力资源和社会保障工作，确保各项目标任务全面完成。
一要高度重视，创造良好工作环境。各镇各相关部门都要牢固树立大局意识，各司其职，相互配合，积极为人力资源和社会保障工作创造有利条件，形成良好工作氛围；对一些重点工作和重要任务，主要领导要亲自抓、负总责，定期听取汇报，全力推进工作落实。
二要夯实责任，狠抓各项工作落实。县人社局要把就业再就业、劳动力转移、社会保障等重点工作拿在手上抓落实，实现重点突破；对部分重点指标任务要分解到局属各单位、各股室，明确责任，严格奖惩。各镇要按照责任书提出的目标要求抓任务分解和工作落实。尤其是市对县考核任务，要不折不扣地完成，确保年度考核取得好名次。
三要改进作风，塑造人社行业新形象。人社部门是保障和维护群众切身利益、为群众谋福祉的窗口单位，各项工作都要力求规范、公正、透明，不出差错。要塑造行业形象，引导广大干部职工勤政为民，真抓实干、创先争优，努力通过制度创新来提高工作质量和效率，保证各项工作规范有序、高效运转。同时，要加强廉政建设，牢固树立廉洁意识，确保各项权力阳光运行。
要人社系统广大干部职工的辛勤工作。希望大家振奋精神，开拓创新，努力开创我县人力资源和社会保障工作的新局面，为和谐社会建设作出新的更大贡献。
同志们：
一是政府主导抓关键。、市政府态度坚决，先后召开会、办公会进行专题研究，把启动实施城乡居民社会养老保险制度全覆盖作为2011年市政府为民要办的头号实事，并将此项工作单独列项纳入镇（街道、园区）和有关部门的目标绩效考核，有效保证了工作的顺利开展。特别是人社部门积极对上争取，青岛市对我市财政补贴比例达到80%，共计投入1.98亿元。我市在财政状况趋紧的情况下，以“宁可少上一个项目、压缩其他方面的开支，也要全力做好这项工作”的决心，全力保证4598万元配套资金足额到位，使全市城乡居民得以提早享受到这一具有划时代意义的重大惠民政策。
二是上下合力抓推进。从2011年3月16日召开动员大会，到6月20日完成全市66万多名居民参保、20多万名60岁及以上老年人首次发放养老金，只用了3个月时间，提前完成青岛下达的目标任务。工作中，各相关部门和单位付出了大量的心血和努力。在前期发动、保费征缴、待遇发放等各个关键环节和阶段上，采取算账对比、典型引路、政策解读等方式，引导广大城乡居民踊跃参保。在责任落实上，层层分解落实任务，实行倒排计划进度和“日通报”制度，促进了工作的扎实推进。在保费征缴方式上，采取个人单独缴费与银行集中到村庄办理相结合的灵活方式，方便参保居民的同时，加快了参保缴费的速度。 三是基层基础抓规范。城乡居民社会养老保险制度覆盖对象主要在农村，工作的重心在各镇（街道、园区）和村（居）。一年来，我市社会保障基层服务平台不断优化，具体承担了政策宣传、组织发动、参保登记等工作。各镇（街道、园区）配备专兼职工作人员，统一业务流程；各村（居）确定专人办理城乡居民社会养老保险业务，推行便民服务，设立集中办理点，实行参保登记、保费征缴“一条龙”服务，构建起较为完备的市、镇、村三级工作网络和长效工作机制。
次。同时，积极落实弱势群体政府代缴保费政策，将6479名重度残疾人全部纳入政府养老，代缴保费2236万元。
1.49万人，仅占总参保人数的2.2%。而胶南市参保人数31万人，参保人数比我市少36.2万人，但其收缴保费总额仅比我市少1亿元，原因就在于胶南的群众缴费档次高，与此相应的是胶南12.8万名60岁及以上老年人去年全年领取养老金2.2亿元，人均1700元，比我市人均高568元，体现了“养老保险缴得多才能领得多”的制度设计。三是制度衔接有待完善。目前，城乡居民社会基本养老保险与城镇职工养老保险还没有具体衔接政策，在参保人员达到退休年龄时没有账户合并的具体办法，需要尽快研究出台具体政策和细则加以解决。开展和推进城乡居民养老保险工作，是党中央、国务院作出的一项重大惠民政策，对于加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，破除城乡二元结构，实现基本公共服务均等化，促进社会公平正义，具有十分重要的意义。特别是对平度这样一个拥有136万人口的大市，能把老百姓的“因病致贫、因病返贫”问题解决好、能把老百姓“老有所养、老有善养”问题解决好，是一件非常了不起的事情。只要我们把这两项工作抓好了、抓实了，我们就无愧于这个时代，无愧于平度人民。各级各有关部门一定要从讲政治、讲大局的高度出发，进一步增强责任感、紧迫感，不折不扣地落实好各项政策，认真做好城乡居民养老保险各项工作，让广大城乡居民充分感受到党和政府的温暖。
今年全市城乡居民社会养老保险工作任务目标是：参保人数新增8300人，达到68万人，收缴保费3.1亿元；到龄人员养老金发放率达到100%，养老金发放人数达到23.5万人。各级各部门要按照目标任务，精心组织，狠抓落实，确保各项工作任务圆满完成。
取，因为一对夫妇将来面临养多个老人甚至六到八个老人的情况，其中，肯定有许多家庭没有能力赡养这么多老人。今天给自己投养老保险，就是为自己将来“养老有保障”，也是为孩子将来赡养老人减轻负担。“一个切实弘扬”，即弘扬中华民族传统的孝道文化，发动年轻人给老人多投保、投高险。为父母多投保是每个子女应尽的义务，既是自己尽孝心，也是为孩子做榜样，同时为自己将来赡养父母减轻负担。希望新闻部门多宣传为父母多投保、投高险的孝顺儿女，在全社会形成敬老、养老、助老的良好风尚。
（二）摸清底数进一步抓好资金筹集。资金筹集是城乡居民社会养老保险成功与否的关键。参保群众越多，共济能力越强，制度的优越性越能得到体现。一要摸清参保底数。我们提出今年要新增参保人数8300人，达到68万人，这是根据今年全市达到60周岁老人人数确定的，是一个基本的目标。各级各部门要切实做好居民户籍、家庭情况及个人信息的登记工作，做到村不漏户、户不漏人，全面摸清具有我市户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民底数，特别是不要遗漏具有本地户籍长期在外居住的群众，力争将符合条件而没参加养老保险的参保居民全部纳入进来，实现应保尽保，超额完成今年的目标任务。二要掌握缴费政策。今年的集中缴费期是3月1日至3月31日。60周岁以下的参保居民必须在3月31日前将应缴纳的保费足额存入养老保险专用存折，由市城乡居民社会养老保险中心委托经办银行代扣至基金专户，资金不足额的不划扣，未按规定时间缴费，造成银行无法代扣代缴的，视同本人放弃缴费；参保人员如果需要变更缴费档次的，要在3月31日前到本乡镇经办机构办理缴费档次变更手续。新增参保人员需要经过村（居）委到乡镇经办机构办理参保手续，领取参保缴费存折后再缴费。参保人员今年即将年满60周岁，如果选择补缴养老保险费的，需要在年满60岁之前办理补缴手续。三要鼓励参保居民选择高档次缴费。尽管今年我市仍然设有每人每年100、200、300、400、500、1000、1500、2000、2500元九个缴费档次，参保群众可自主选择档次缴费。但是目前参保居民受经济条件限制或对政策了解不够，持有“投石问路”的心理，多数选择较低档次缴费，这样一来将来领取的养老金非常有限，难以很好地保障和改善生活。目前，我市城乡居民养老保险工作已经在面上发动起来了，下步要把提高缴费档次作为主攻重点。我们一个机关干部跟我说，他父母都70多岁了，去年一次性按最高标准给父母缴了7.5万元保费，父母每人每月可领700多块钱，很好地解决了父母的“老有善养”问题。各级各有关部门要在每个村庄多选取类似缴费多受益多的群众作为典型，进行广泛宣传，用身边人现身说法的形式说服群众，让有条件群众选择更高档次参保缴费。四要多方筹集资金。今年市、镇两级仍然按照1:1的比例分担我市所承担补贴部分，由财政部门统一代扣、统一划拨财政专户，经办机构不与镇级财政发生直接关系。财政部门要及时落实配套补贴资金，同时积极争取上级补助资金及时到位。各镇（街道、园区）及相关部门要在政府补助、个人缴费的基础上，继续组织和动员有实力的企业和村集体进行多方筹资，给予困难老人适当参保帮扶，让弱势老年群体都能参与进来，与全市人民共享经济社会发展成果。针对我市当前村集体经济能力有限的现状，下步市政府将专门研究鼓励有条件、有基础的村庄加快发展集体经济，提高为民办事能力，提高群众对党委政府及村干部工作的满意度。
响了工作开展。人社部门要进一步加强对基层经办人员的政策指导和业务培训，让经办人员吃透政策，熟知业务流程，切实提高经办人员的业务能力，以队伍的高素质带动工作的高质量。各镇（街道、园区）经办机构和经办银行要制定科学合理、简单明了的办事流程，在业务经办地点悬挂图文并茂的业务流程示意图，让群众一看就会，一办就成，对群众的参保申请要即时受理、迅速办理，使每一个参保群众都能方便快捷参保缴费，按时足额领取待遇，及时享受到政策带来的实惠。要坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，避免让参保群众村里、镇里来回跑的现象发生，以良好的服务吸引群众参与，赢得群众满意。
（四）依法依规进一步抓好社保基金监管。城乡居民社会养老保险基金是专项基金，是参保群众安度晚年的“养命钱”。国家审计署昨天进驻青岛对社保基金运行情况进行专项审计，青岛市将专题审计我市情况。有关部门要高度重视，将基金安全摆在首要位置，持续强化监管。一要提高防范意识。各级各部门要牢固树立基金纪律是“高压线”的意识，自觉执行各项基金法规政策，将基金监管始终贯穿“收、支、管”的全过程，持续不断地开展基金安全警示教育，常抓不懈，警钟常鸣。二要健全监管制度。人社、财政、审计、监察等部门要严格按照社保基金管理制度规定，建立健全内控制度和基金稽核制度，规范业务流程，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等环节进行实时监控和定期监督检查，按照“筹钱不管钱，管钱不用钱，用钱不见钱”的要求，将基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，确保基金专户储存、专账管理、专款专用。城乡居民社会养老保险工作经费要纳入财政预算，不得从基金中列支。三要实行“阳光操作”。市、镇、村三级都要严格按照“事前公开、过程公开、结果公开”的要求，定期公布社保基金收缴、基础养老金发放等情况，使整个基金的运作置于广大群众的监督之下。审计、财政、监察等部门要切实履行职责，坚持每季度对基金管理使用情况进行一次审计监察，对在工作中弄虚作假、更改户籍年龄、虚报信息数据、冒领骗领养老金的，一经核实，坚决严肃查处，对相关责任人给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
城乡居民社会养老保险是一项改善民生、造福百姓的大事，领导关心、群众期盼、社会关注，各级各部门必须高度重视，强化领导，健全机制，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作任务扎实推进、圆满完成。
（一）切实加强组织领导。为加强对城乡居民社会养老保险工作领导，市政府调整了领导小组，由我任组长，玉明同志任副组长，相关部门主要负责人为成员，全面负责整项工作的组织领导。会后，各镇（街道、园区）、各有关部门也要调整完善相应机构和工作班子，抽调精干力量，组建高效的工作队伍，保证组织到位、领导到位、人员到位。镇级经办机构是城乡居民办理参保登记、缴费申报、待遇发放等手续的直接责任单位，是做好居民养老保险工作的前沿阵地，要按照机构、人员、职责、场地、设备、经费“六落实”的要求，至少配备两名以上专职工作人员，改善办公条件，保障日常工作经费；每个村（居）要明确一名协办员，由村文书或会计兼任。各级经办银行要设立城乡居民社会养老保险服务窗口，使每一个参保群众都能方便快捷地享受到政策带来的实惠。
对推进过程中遇到的重点、难点问题，要及时发现、及时反映、及时解决；要定期公开基金筹集和支付信息，确保公开透明。财政、审计、监察等部门要加强资金监管，确保资金使用安全。公安、民政、残联等部门要充分发挥各自职能，认真做好各类信息审核工作。新闻宣传部门要设立专栏，系统宣传有关政策，及时报道工作动态，推广工作经验，营造氛围，推动面上工作；其他部门也都要结合自身实际，认真履行职责，切实加强配合，共同推进城乡居民社会养老保险工作。
（三）切实加强督查考核。今年，、市政府继续将城乡居民社会养老保险工作纳入对各镇（街道、园区）和相关责任部门、单位的年度绩效考核，年终市考核办要根据各单位的落实情况进行严格考核。今年的考核内容不仅仅局限于参保率的考核，要增加经办能力建设和经办服务的考核，增加人均参保金额的考核。领导小组办公室和政府督查室要强化跟踪督查，对思想不重视、行动迟缓、工作不力，导致群众参保缴费延误，影响群众享受养老保险待遇，并由此引发社会不稳定因素的单位和个人，要及时启动问责程序，严肃追究相关责任人的.责任。
同志们，家家有老人，人人都会老。希望各级各有关部门按照、市政府的安排部署，统一思想、明确责任，怀着感情、带着责任，同心协力、全力以赴，圆满完成新一年城乡居民社会养老保险各项工作任务，为城乡居民谋利、为全市民造福，为建设和谐平度、幸福平度作出新的更大贡献！
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全市养老保险扩面征缴工作会议，四大班子的领导都应邀参加了会议，这足以说明这项工作的极端重要性，足以说明、市政府对这项工作的高度重视。刚才，兴中副全面分析了我市扩面征缴工作的形势，总结了存在的问题，部署了2011年工作的目标任务；财政、地税、工商部门也作了表态发言，我完全同意。请同志们抓好贯彻落实。下面，在兴中讲话的基础上，我再强调两点意见。
危言耸听。虽然我市在铁岭七个县（市）区中情况是最好的，但这主要是因为我们建市较晚，不像其它县市区那样有大量的国有集体企业，也就是历史包袱小。但随着铁煤主辅分离，大量集体职工保险关系转移地方，而且这些企业职工年龄结构极不合理，未来几年内绝大部分职工将集中面临退休，再加上国家连续不断地提高养老金待遇标准，我市财政已不堪重负。截止2015年末，我市累计征缴统筹基金6467万元，支付养老金1.09亿元，基金缺口4433万元。（财政和人社部门争取上级财政补助2550万元，争取上级财政借款1883万元解决基金缺口）。今年上半年，累计征缴统筹基金3850万元，支付养老金5846万元，基金缺口1996万元，预计全年养老金支出约1.4亿元，资金缺口大约6000万元。这个资金缺口靠什么来补，就靠扩面征缴；如果扩面征缴工作完成的不好，那么，这个资金缺口就得靠市财政往里贴。因此，各部门一定要认清我市养老保险工作面临的严峻形势，切实增强做好养老保险扩面工作的责任感和紧迫感，及时研究解决工作中出现问题的有效措施，努力通过扩面征缴、增加基金收入来确保养老金按时足额发放。
二、加强领导，落实责任，全面做好今年养老保险扩面征缴工作
强化措施，确保全年扩面目标任务的圆满完成。
各种理由，各自法规、规章的限制推诿扯皮。在这方面，地税、工商部门做的非常好。我想全市各部门都能像这两个部门这样创造性的开展工作，落实责任，那么扩面征缴工作会十分顺利。如果，今年扩面工作再出现责任落实不到位的情况，、市政府将专门听取汇报，严肃追究责任。三要切实落实养老保险经办机构的业务经办责任。社保局作为养老保险经办机构，要按照社会保险法规政策的规定和程序，认真搞好参保登记和费基、费率、费额的核算以及其它管理服务工作，确保参保数据信息准确无误。
（二）要进一步理顺劳动用工秩序，依法建立养老保险关系。市人社局要对各类用人单位的劳动用工秩序进行全面清理整顿，不论是什么性质的单位，只要与劳动者发生了劳动关系，就必须依法签订劳动合同。凡签订了劳动合同的职工，都必须依法参加养老保险统筹，依法征缴养老保险费，这是一个硬规定，没有让步的余地。对于个体工商户来说，凡办理了营业执照且符合参保条件的，也必须无条件参加养老保险统筹。对经多次说服教育仍不按规定参保的，由劳动保障监察机构下发劳动监察指令通知书，责令限期整改。必要时在媒体上曝光，或申请法院依法强制执行。
媒体，设立宣传咨询站、开办专栏、召开座谈会等途径，大张旗鼓，理直气壮的宣传养老保险的重要性和必要性；要组织人员经常深入到各类用人单位及个体工商户当中，开展面对面、深入细致的宣传教育。宣传工作要搞的实实在在，不图形式、不走过场、不搞一阵风。通过学习宣传教育，使各类用人单位及其从业人员真正认识到参加养老保险的意义和好处，进一步增强贯彻落实社会保险政策法规的自觉性，在全社会形成关心、支持社会养老保险工作的良好氛围，推进养老保险事业的健康发展。
（四）要加强督促检查，确保扩面任务的完成。扩面工作，重在实效。市督查考评办要建立通报制度，按照时间任务进度要求，定期进行汇总、督办和通报。同时，要加大对扩面工作的检查力度，严格“扩入一人，缴费一人、基础数据录入一人”的扩面标准，及时检查督办落实到位。年终，市政府将把养老保险扩面任务完成情况作为对各镇（街）、各部门工作考核的重要内容进行考评，实行“一票否决”。
同志们，养老保险扩面征缴启动工作是一项惠及千家万户的德政工程、民心工程，是党和政府得民心顺民-意的系统工程。我们一定要振奋精神，坚定信心，鼓足干劲，全力以赴完成养老保险扩面征缴工作任务，为建设繁荣美丽富庶和谐幸福调兵山做出新的更大的贡献！
同志们：
今天的会议是继全市社保基金安全工作会议之后，县政府同意召开的又一次非常重要的会议。为什么召开这次专题会议？因为这项工作太重要了，它事关重大——关系人民切身利益、关系干部健康成长、关系大局稳定和经济发展。这次会议的主要任务是：总结社保基金专项治理工作，安排部署下阶段社保基金监督管理工作，落脚点就是规范行为、确保安全。刚才，永忠同志对去年全县的社保基金监督特别是专项治理工作进行了总结，对下阶段的工作进行了安排部署，针对性、操作性很强，希望大家认真贯彻落实。在这里，我强调三个方面的问题。
一、要充分认识社保基金监督工作的意义
随着社会保障制度的不断健全，社保基金的规模越来越大，涉及的领域越来越广，开展社保基金监督的任务越来越重，面临的形势越来越复杂，各级各部门对此一定要有清醒认识，必须切实增强做好基金监督管理工作的责任感和紧迫感。
1、社保基金监督在社会和谐稳定中的份量越来越重。
社会保险是社会保障制度的核心内容，社会保险基金是社会保险制度的物质基础，社会保险制度的稳定运行有赖于社会保险基金的支撑。建立健全社保基金监督机制，做好社会保险基金监督工作，保证社会保险基金依法征缴、及时发放和安全运营，直接影响社会保险制度的顺利实施。社会保险基金监督的目的是确保国家社会保障政策的贯彻执行，维护和保证基金资产的质量，防范和化解基金风险，促进社会保险体系的健全完善和各险种的规范运行。各级党委政府对社保基金监督工作十分重视，制定出台了一系列政策措施，多次强调要加强社保基金监督，确保基金安全。从这方面讲，加强基金监督，管好社保基金，用好老百姓的养命钱，不单纯是个经济问题，更重要的是个政治问题和社会问题，我们必须增强政治敏锐性，我们可以说基金安全干部就安全，大局就稳定，社会就和谐。
从这点上讲，怎么强调基金监管的重要性，都不过份。作为主管社保基金的劳动保障及相关部门的同志们，一定要强化责任意识，责无旁贷地切实地做好社保基金管理工作。
3、社保基金监督工作的任务越来越重。我们目前掌管的基金规模较前些年相比，空前增加，就2015年而言，全县社保五个险种基金收支合计为4.8个亿，这么大的资金量，管不好对上对下都无法交待。不仅如此，更重要的是基金现行运营环节很多，除了劳动保障部门经办外，还有财政、金融、定点医疗机构等部门也经办部分环节，每个环节上都有风险的存在，基金的安全隐患部位较多，基金监督工作面临的任务越来越大，风险越来越大，责任越来越大。
二、要充分肯定社保基金监督工作的成绩
效地开展。
2、监督活动常抓不懈。近年来，基金监管力度不断加大，先后组织开展了基金管理评估、银行账户大检查、反欺诈大检查、审计专项检查、内控制度大检查，特别是去年来开展的社保基金专项治理，省市两级都到我县进行了监督检查，充分肯定我县基金运行与监督工作成绩。监督活动的经常化，实现了警钟长鸣，确保了社保体系的正常运转。
3、管理制度逐步规范。我县社保基金监督工作制度越来越健全，工作越来越规范，效果也越来越明显。特别是“内部控制、重大事项报告、综合监督管理”等三项重要制度的实施，促使基金监督步入制度化、规范化的轨道。进一步完善了制约机制，强化了权力制约和责任追究。使经办工作有章可循、有据可依，经办管理流程合理规范。特别是劳动保障资金综合监管模式的建立，进一步扩大监督范围，节约了行政成本，促进了就业专项资金等其他劳动保障资金的监管，确保劳动保障各项资金安全平稳运行。全县初步形成了制度健全、工作规范、监督有效的监管机制和良好的工作局面，有效地维护了社会的稳定，确保了全县各项社保基金的安全。
也高度重视这项工作，在制定实施方案、成立领导小组、会签下发文件、安排人员检查、参加各种会议、现场监督检查、分析讨论问题时，各部门都能够认真负责，特别是分管领导都带头做好工作，带头学习有关文件，认真完成了相关的工作任务，形成了部门齐抓共管的工作格局。各社保经办机构结合各自的实际，认真组织开展了自查自纠工作。通过大家的共同努力，目前我县的社保基金监督特别是专项治理工作已经取得阶段性的成果。
三、要进一步强化社保基金监督管理工作的举措
社保基金是群众关注的热点、是领导关注的重点、是社会关注的焦点。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，我县基金监督工作尚存在不少问题和薄弱环节，突出表现在社会各个阶层对基金安全的认识还不够统一、基金支撑力十分脆弱、参保单位和个人少报基数等依然存在、挤占挪用和欺诈冒领社保基金行为时有发生、监督的实效性仍然有待提高。我们必须正视存在的问题和不足，进一步增强责任感和使命感，认真研究新情况、新问题。要坚持以科学发展观为指导，掌握基金运行规律、把握监督重点，扎扎实实做好社保基金监督工作。
分工协作，形成合力，相互支持配合，按照职责和分工，落实好本部门承担的各项任务。特别要解决好监督工作机构建设问题、人员编制问题、经费问题、政策执行特别是优惠利率问题、违纪违规的整改问题等。
2、维护基金运行秩序。劳动保障部门要搞好监督规划，充分利用其直接性、专业性、及时性的特点，深入基金运行、经办的相关领域和各个环节，把好各项标准制定、基金征缴、存储记录、支付发放、待遇调整、基金调剂以及内控制度运行等关口，在当前基金管理状况较好的情况下，更要克服麻痹松懈情绪，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保基金运行程序井井有条。要扩大监督对象和范围，特别是把就业专项资金等纳入监督的范围，要做到 “哪里有劳动保障资金，检查的触角就伸到哪里；哪里有违规行为，监督的措施就跟到哪里”。要强化日常监督，及时把问题发现和解决在萌芽之中。
保经办机构的内控制度，规范业务经办行为。要建立和完善基金征缴和基金监督的激励机制，大力推动各项社会保险工作的开展。要建立群众举报奖励制度，认真落实责任追究制度，要把稽核工作列入监督体系常抓不懈。要严厉打击瞒报、恶意欠费和贪污、挪用、欺诈、冒领基金行为。要加大社保基金政策宣传力度，提高参保单位的缴费意识，明确参保责任，营造良好的参保氛围。
深、实”上下功夫，敢于坚持原则，敢于碰硬，善于发现问题，善于解决问题，要立足为监督工作无私奉献。监督工作人员要统一“五个负责、三个观念”的思想认识，做好监督工作“对党和国家负责、对人民负责、对历史负责、对领导负责、对自己负责”。基金是社会保障生命线，基金纪律是高压线的观念；管好基金，让政府放心、人民群众满意的观念；监督不力就是失职，基金流失就是犯罪的观念。
同志们，基金监督工作任重道远，我们一定要认真按照政府的部署和要求，进一步统一思想，提高认识，把管好用好老百姓的“养命钱”作为天职，以高度负责的精神，切实做好基金监督管理工作，保证我县社保基金征缴到位、发放合规、运营安全、百姓满意，为推动我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
