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国土局工作总结上半年篇一
20__年上半年,我局紧紧围绕市委市政府的战略部署,坚持以“保发展保红线工程20__年行动”为抓手,认真制定年度工作目标任务和“双保工程”方案,积极创新工作思路与服务举措,强化责任与分工落实,努力做到保发展中有重点、促节约中有创新、守红线上有举措、惠民生上有实效,全力促进我市经济发展方式转变和产业转型升级。
(一)坚持规划引领,大力推进各类规划的编制工作。
与中心城区所涉及的栖霞、雨花台、江宁、浦口、六合五个区以及南京市“十大平台”建设对接,本着保重点和保近期的原则,完成市级规划成果的修改完善和区县、镇街级规划的编制,并上报待批,确保市级重大平台、重大项目和各区县近期重要项目用地的有效落实。正式启动11个试点镇街土地综合整治规划的编制,已完成江宁区横溪街道与浦口区乌江镇两个试点镇街土地综合整治规划的编制,并对11个试点镇街的土地利用总体规划与城镇规划进行了对接。完成市级矿产资源总体规划的编制并上报省政府待批。
(二)加强计划争取,突出做好重点项目的保障服务。
积极协调争取青奥会项目专项用地计划。已向省厅争取9个独立选址项目和4个点供项目。对新确定的155个市级重大项目、230个市重大服务业项目用地需求进行梳理,明确保障方案,建立20__年重大项目跟踪管理信息平台,主动跟踪做好相关用地服务。积极利用增减挂钩、调整盘活、先行用地等方式及时开展用地报批。截至目前,共办理建设项目用地预审79件,完成了4个使用20__年计划的批次、3个挂钩批次、13个调整盘活批次和4个单独选址项目的规划审查,以及上报国务院的城市建设用地的规划审查。
(三)加强土地供应与监管,不断提高服务保障能力。
完成对全市土地利用现状与潜力等分析,研究节地增效举措,积极探索“限地价、竞保障房数量”的挂牌、招标出让方式,协调解决了丁家庄、花岗保障房和地铁三号线等重大基础设施与民生工程用地问题。拟定《关于调整市区工业用地公开出让工作分工的意见》和建设用地跟踪管理规范,修改完善建设用地跟踪管理系统,梳理排查和处置闲置土地。积极发挥储备分中心作用,想方设法解决融资问题,加强土地储备与运作,全力保障河西海峡城、青奥城、浦口新城滑雪馆等重点项目按期建设。大力创新工作办法,不断提高供地率。上半年,全市共办理各类建设用地供应329宗1526.57公顷,合同出让金总额211.80亿元。全市保障性住房已累计供地319.79公顷;已收回闲置土地5公顷,正在办理收回手续土地约18公顷。
(四)切实强化责任,积极推进土地整治和耕地保护。
建设用地增减挂钩试点与农村土地整治自查清理和自查自纠工作,目前已进入第三阶段。提前谋划20__年我市城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦项目安排,优先保障试点镇街增减挂钩规模。积极研究制定全市11个试点镇街农村土地综合整治方案,研究落实整治资金。积极督促分县局加快实施20__年耕地占补平衡项目和万顷良田等各类土地开发整理项目。
(五)总结试点经验,稳步推进征地补偿新政。
根据新的市征地补偿安置办法及相关配套政策,及时出台南京市江南八区征地区片分布图,开通征地区片价查询系统,调整预存征地补偿款标准,制订批后补偿安置内部操作细则和征地补偿调剂金管理办法等。在总结新加坡—南京生态科技岛一期经济适用房项目新政试点先行经验的基础上,积极研究解决历史遗留问题,在全市全面推行新政。同时协助市人社等部门做好全市被征地农民的社会保障工作,重点做好新政涉及的1983-20__年以往被征地人员的政策解释、信息采集、数据对比和建库汇总等工作,按时向有关部门移交数据,确保社保转接顺利。积极推进征地批后实施工作,全市1999-20__年征地项目的批后实施率为97.35%,20__年报批20__年实施的新增项目批后实施率为50.06%。
(六)坚持疏堵结合,大力推进违法用地整改工作。
组织推进例行督察后续整改工作,顺利通过了国家土地督察南京局的验收。围绕“零问责、零约谈”目标,准确把握20__年度卫片检查政策口径,研制使用卫片初核信息系统,实时掌握卫片图斑核查情况,筹备召开市政府20__年度卫片违法用地整改工作会议,促成市政府分别与七郊区(县)政府签订整改工作目标责任状,积极督促和推进整改。坚持疏堵结合,开展全市历史遗留违法用地积案处置,指导浦口、六合、溧水、高淳四区县政府开展20__年度模范创建工作,正式启动土地管理和耕地保护试点模范村居创建工作,结合“6.25”活动通报重点违法案件;同时加强巡查督查,严厉查处、制止各类新增违法案件,有效震慑了违法行为。
回顾总结上半年以来的工作,国土资源管理工作还面临较大困难与压力,如用地计划缺口大的问题、存量盘活和增量争取难的问题、违法用地整改推进缓慢的问题、征地拆迁补偿安置新政推进中历史遗留难处置的问题等等,这些问题都需要以创新的思路加以研究和改进。
下半年,我局总的工作要求是,继续以“双保工程”为抓手,围绕市委市政府的年度工作目标与重点任务,奋力改革创新,在南京争当全省“三个第一”(科学发展第一、改革创新第一、和谐稳定第一)中创先争优,保发展、促节约、守红线、惠民生,实现争先进位目标。
(一)围绕“科学发展第一”,强规划,保重点,加快推动转型发展。
一是强化规划管理与执行。加强规划报批的跟踪协调,确保项目用地报批不受影响。坚持以规划管地,依托并融入“一张图”建设,加快形成新规划的实施管理规范,构建市、县、乡无缝对接的土地利用总体规划信息系统,同时,整合土地整治、地质灾害防治等各类专项规划的信息数据,建立为规划管理服务的信息体系,提高规划实施和管理的效率,确保土地规划保持相对稳定。完成山体资源特殊保护区的划定工作,推进土地整治、地质灾害防治、露采矿山地质环境整治、六合国家地质公园规划等其他相关规划的编制,积极协调省厅争取核减部分基本农田保护指标,拓展发展空间。
二是科学安排重点项目保障计划。立足现有计划指标,指导区县统筹考虑计划指标来源与总量,从空间上进行合理布局,防止规划落在基本农田上;重点突出产学研项目、科技成果转化项目等重大项目用地的保障,把有限的土地指标向核心领域、主导产业、关键项目倾斜,精确引导,促进产业转型升级。积极争取青奥会专项计划指标的支持;加强重大项目整合,努力争取通过点供、单独选址等办法,及时保障全市重点项目用地。
三是着力保障资源供应。紧紧围绕年度土地供应与出让计划,积极拓展筹融资渠道,重点发挥各土地储备分中心作用,加强土地收储,并结合土地市场形势,加大招商推介力度,显化资产价值。认真落实调控举措,进一步完善市场对资源的配置功能,研究改革土地招拍挂出让制度,促进房地产市场稳定。加快推进绿色矿山和开山采石基地建设,研究建立采砂基地和地热水资源管理制度,加强矿政管理,不断创新制度,进一步规范矿产资源市场秩序,提高矿产资源综合利用效率,满足城市建设对土地、矿产资源的需求。
(二)围绕“改革创新第一”,求创新,提效率,有效促进节约集约利用一是创新节地增效新举措。围绕市委市政府“1+8”文件精神,以节约集约发展为目标,紧扣“增量”与“存量”两个环节,加快研究制定节地增效举措,从产业类型(新兴产业、现代服务业、设施高效农业等)、载体分类(科技特别社区、开发园区、500强企业等)、用地分类(工业用地、科研用地、配套商业用地等)方面出台相关举措,加强规划预审,建立部门联动会审和分级会审制度,推行差别化供地政策和节约集约用地考核机制,积极扶持科技研发类项目,提高园区土地投入产出门槛,鼓励企业利用存量土地提高建筑密度和容积率;强化建设用地跟踪管理,加强供后监管,研究建立工业用地退出机制,促进存量闲置土地调整和盘活利用。以科技创业特别社区建设为重点,主动介入,增强特别社区规划布局的科学性,同时加快制定相关土地配套政策,积极__资源发展瓶颈问题。
二是争取土地整治政策倾斜。坚持全方位、多渠道推进土地整理复垦和异地指标争取工作,确保“占补平衡”。围绕加快推进城乡统筹发展要求,扎实稳妥地做好部城乡建设用地增减挂钩验收工作;以耕地面积净增长、质量有提高为重点,积极向省厅争取农村增减挂钩和万顷良田建设工程等土地综合整治政策与规模倾斜。同时,积极推进11个试点镇街土地综合整治规划的编制,先行先试,并加快研究建立与完善农村集体建设用地流转等相关配套政策与制度,为新农村建设打下长远基础。
三是严格整治、规范用地秩序。围绕“零问责、零约谈”目标,进一步落实共同责任,督促各相关区县党委政府把握时间节点,加快整改到位,确保顺利通过部、省厅的检查验收。坚持疏堵结合,创新正面宣传引导机制,大力推进土地执法模范区县创建和模范村居创建工作,提前谋划做好20__年度卫片执法检查工作。进一步落实巡查督查和报告等各项制度,强化责任,着力提高基层国土资源所在违法用地上的预警预防能力;加强对违法用地组织开展效益分析,定期报送地方党委政府参考,提高违法用地预防成效,逐步规范地市场秩序,扭转违法用地被动查处、整改的局面。
(三)围绕“和谐稳定第一”,强保障,优服务,积极解决涉土民生问题一是着力提高群众满意度。以涉土工作指标和服务对象满意度作为检验我们工作的标准,进一步完善电子政务功能,加强信息公开和效能监察,提高全系统阳光行政、文明服务水平;进一步改进“窗口”服务,完成市局与分县局档案达标创建工作,切实解决群众关心的涉土问题,积极推进集体土地所有权和建设用地使用权发证,妥善处置土地权属争议问题,做好土地抵押登记,以实际行动迎接公开评议。
二是着力维护群众涉土权益。加强信访机制建设与落实,确保信访渠道畅通,积极化解涉土舆情、社情、民情、行情。深入推进实施征地补偿安置新政,配合相关部门研究和解决历史遗留问题,扎实做好以往失地农民的建库汇总工作,按时向市人社部门移交数据,确保被征地农民思想稳定、生活和谐。
三是着力做好群众涉土、涉矿安全保障工作。围绕市委市政府保障房建设目标,主动做好跟踪服务和用地保障,着力保障基层群众安居乐业。加快推广和确立采石基地在矿产品开发供应中的主导地位,推进绿色矿山建设和废弃宕口治理,编制采砂基地方案;对照“十有县”建设标准和全市已梳理排查出的地质灾害安全隐患点,加快建立和完善群测群防体系,强化防灾责任,积极指导、督促各责任主体推进整治;加大汛期地质灾害监测与预防力度,努力确保全市地质灾害“零报告”、“零伤亡”。
(四)围绕年度目标任务,抓学习,转机制,强化队伍建设。
一是强化学习与创新驱动。当前和今后一个时期,学习贯彻中,注重与落实市委十二届二十二次全会精神有机统一起来,与当前国土资源“两难”局面结合起来,通过思想创新,拓宽工作思路;通过制度创新,把握机遇与挑战,切实解决棘手问题;通过举措创新,把理论与实践相结合,拿出实招,取得突破,切实提高学习成效。
二是探索创新体制机制具体举措。着重结合全市行政审批制度改革,研究市局行政审批制度的调整以及工作流程和人员配置的优化等措施,研究推进市局与城区直属分局职能定位、人员配置和业务流程等,努力协调并理顺高新区、化工园分局的有关管理机制与业务流程;围绕市委市政府关于开发园区“二次创业”的政策,尽快研究开发园区中国土体制机制的调整改革等问题,积极服从服务于全市发展大局。
三是突出人才队伍建设。既重视和加强人才政治素质和业务素质的培养,又着力提高人才能力,尤其结合具体任务有意识地交任务压担子,提高人才在完成任务、解决矛盾和突破创新等方面的能力,夯实国土资源事业发展后劲。
四是强化反腐倡廉与政风行风建设。以反腐败和防渎职为主线,推进“两整治一改革”,通过落实“责任制、教育、制度、监督”四个方面,强化依法行政,管好队伍,引导干部守住“底线”,确保全系统干部能干事、会干事、干成事、不出事。
国土局工作总结上半年篇二
规划用地股上半年在局党组的正确领导下,在全局各股室的大力支持下,顺利完成了本股室的各项工作,并取得了一定的成绩。现就我股室上半年工作完成情况总结如下:
(1)土地利用更新调查工作展开情况
根据上级要求及我县的实际情况,为全面掌握和科学修编我县土地利用总体规划和基本农田保护规划,从去年11月开始,开展土地利用更新调查工作,抽调了外业调绘人员,并进行了系统的技术培训,制定了工作实施方案和一整套技术规程、技术细则、奖惩制度、考勤制度、航片管理等各项制度。
此项工作在县政府和局领导的高度重视,和各乡镇、村的大力配合与支持下,各调查队员通力合作,通过辛勤劳动,充分发扬不怕苦,不怕累精神,吃苦耐劳,起早贪黑的开展工作得以顺利进行。
到目前为止,除蔡家桥镇尚有15%未完成外,其余乡镇都已基本完成外业调绘工作,内业整理尚需一周左右时间。从上周开始,技术指导组分两组逐乡镇进行抽查,总体情况良好。
(2)基本农田保护工作
由于我县的基本农田保护工作基础较弱,保护面积较大,保护区范围较为复杂等原因,一直是我县土地管理工作的弱点和难点,年初,局党组很下决心,组织开展了基本农田保护面积的清查和登记,并全部更换了保护区的农保牌,特别是全市基本农田保护工作现场会在我县召开后,为全面开展和保护工作,提供了更好的机遇与环境。在去年初步完成此项工作的基础上,今年重点做好保护区的检查和保护牌的巡查,并补齐了所有乡镇、行政村、村民组的保护目标责任书,进一步建立健全了各种规章和奖惩制度,完善了软件建设,同时发现损坏并及时修理和更换保护牌,真正做到基本农田保护工作常抓、日常管理工作到位、软硬件建设过硬。
(3)土地开发整理工作
(4)初步完成了我县统一年产值标准的制定工作
由于我县征地补偿标准是2000年制定的,随着经济的不断发展和生活水平的不断提高,原有标准已不能充分体现合理性和科学性,因此有必要制定更加科学合理的征地统一年产值标准。根据省市要求,在地产所的密切合作下,通过科学论证、实地调查、合理调整,制定了较为科学的统一年产值标准,并为此专门召开的听证会,充分听取了与会代表的意见和建议,认真解释了制定的原则和标准,使整个听证会圆满成功,目前我县的统一年产值标准已上报上级主管部门审核。
(5)积极争取报批我县第一批次城镇建设用地
在全市土地利用年度计划还没有下达之前,为保证我县城镇建设用地不受影响,我们及时组织了2006年第一批次城镇建设用地报件材料,共三个宗地,面积9.2977公顷,在省厅和市局领导的支持下抢在国家有关政策出台之前顺利上报省厅并予受理,为我县的经济建设和土地市场发展提供了的资源保障。
(6)继续开展农民建房专项清查和整改工作
(7)积极开展项目用地预审工作
项目用地预审是控制用地规模和科学合理利用土地的重要手段,是执行土地利总体规划的.具体体现,上半年股室接待兴办企业用地咨询咨询40余人次,受理各类项目用地预审10个,其中通过预审4个,未通过预审6个。
(8)其他工作完成情况
在做好股室正常工作的基础上,我股室人员还积极完成上级交办和其他临时性工作,在我县地质灾害隐患点板书乡白扬岭搬迁项目实施中,股室能积极配合地矿股工作,开展安置点用地的前期测量工作,为县政府实施决策做好用地参谋;在开展存量土地调研工作中,股室人员深入基层、深入厂矿,走访各有关部门,调查和了解原有企业的土地利用情况,为领导决策提供了第一手资料;在地籍股开展的城镇地籍、权属调查工作中,我股室抽调人员积极配合,相互协调;在执法监察股要求配合其有关案件的调查处理过程中,能主动提供相关的数据和违法占地的外业测量,为案件的查处提供保障。
(1)继续抓好土地利用更新调查外业调绘工作和下一步土地利用现状数据库建设工作
对已经完成外业调绘任务的乡镇进行初步的检查验收,对还未完成任务的乡镇将集中人员力量开展工作,争取在规定的时间内保质保量的完成此项任务。待全县自检合格后及时与省市联系理行验收,以及时转入内业数据处理和建库工作阶段,争取于十月底前完成整项工作。
(2)启动土地利用总体规划和基本农田保护区规划修编工作
土地利用更新调查和土地利用现状数据库建设完成后,将及时开展我县各乡镇土地利用总体规划和基本农田保护区规划的修编工作,以科学合理地编制土地利用规划,为合理利用土地资源,确保土地资源可持续利用打下坚实基础。
(3)基本农田保护工作常抓不懈
在平时的工作中我股室人员将随时开张此项工作的检查,特别是对城乡结合部,重点乡镇、主要道路两边的基本农田,做到占用基本农田的非农建设项目坚决不受理,加强对保护牌的保护与管理,做到损坏的及时修理和维护,加大对保护基本农田意义的宣传和教育,使此项工作能扎实有效长久的开展下去。
(4)加大对土地开发整理项目申报与实施监管工作
对目前已开工建设的江村、庙首两个省级项目实施全面的技术和质量监管,为能按时完成任务提供必要的技术指导。进一步加大国家、省级投资土地开发整理项目申报力度,随时与上级主管部门联系,了解项目申报工作进展情况。
(5)及时办理和做好农民建房的报批与管理工作
在全县农民建房解冻后,为保证不再出现一些老问题和历史遗留问题,结合新农村建设,拟对各乡镇土管所工作人员进行必要的业务培训和指导,使“两公开三到场”制度得以落到实处,在以后的农民建房申报中,严格审查制度,加大抽查比例,进行现场勘察,对不符合规划和建房条件的坚决不予受理,不符合用地面积标准的坚决予以清退,未进行公示的坚决不予受理。
(6)认真做好股室日常业务工作
对项目建设用地加大预审工作力度和速度,严格把好规划预审关和用地规模预审关;适时组织全县建设用地的报批工作;在做好本股室日常工作的同时,积极配合其他股室做好工作;认真做好上级交办或其他临时性工作。
国土局工作总结上半年篇三
:
为进一步服务经济发展,我局充分发挥部门职能,千方百计服务项目建设,内涵挖潜,盘活存量,用足用活折抵和置换政策,有效保障了项目用地需求。
一是在争取增量指标工作上,认真做好土地征收、转用工作,先后完成了三个批次共计。
88.0。
22。
个,总面积。
292.26。
公顷,为下半年项目报批打下良好的基础。
19。
宗,面积。
845.16。
25。
个,面积。
45.6。
亩。
20.01。
公顷。同时,
2006。
年的。
460。
亩批次建设用地置换工作正在进行当中。
通过我们的努力,上半年我们办理项目用地出让土地。
1
宗,面积。
0.75。
公顷;办理划拨用地手续。
1
宗
面积。
8.43。
公顷。
办理集体建设用地占地。
9
宗,面积。
0.88。
公顷。在国家加强土地宏观调控,严格土地管理的大形势下,我局为全县项目建设提供了坚实的用地保障。
88%。
首先健全基本农田动态巡查机制。建立了领导小组,制定了执法巡查方案,确定了巡查责任和责任区域,有效的将违法占用基本农田的行为制止于萌芽状态;其次是建立健全基本农田保护长效机制。绘制了基本农田保护区图;县、乡、村层层签定责任状,责任到人,落实到户。
今年,我局先后完成了两个开发整理项目工作,项目区总面积。
194.627。
公顷,可增加耕地。
24.31。
1173.06。
公顷,可增加耕地。
63.58。
公顷。
"
公开、公平、公正。
"
的原则,继续推进经营性用地公开出让,经营性用地招拍挂出让比率达到。
100%。
上半年共公开出让土地。
2
宗,面积。
491.26。
亩,成交价。
6978。
万元有效提高了土地交易的政府收益水平;三是做好土地使用权抵押登记工作,为县内。
71。
家企业的土地使用权进行了登记,这些企业借此获得了。
10。
亿元的信贷资金支持,为县域经济发展注入了新的活力。
以
“
4.22。
”地球日、“。
6.25。
局领导与监察股股长及各乡、镇国土所所长,分别签订了动态巡查工作责任状,并制定了。
300。
余人次,当场制止违法占地苗头。
400。
余起,避免各类违法占地。
80。
余亩。
减少损失。
800。
余万元;
年初,在全县。
300。
个村街聘请了国土资源监察信息员,请他们及时通报本村街的用地情况,反馈信息。通过切实完善县、乡、村三级国土资源监察信息网络,使资源保护和利用得到有效监督,违法现象得到有效控制。
31。
起,其中恢复地貌。
10。
宗
罚款。
56。
万元。立案查处率达到。
100%。
处理结案率达到。
100%。
及时有效的制止了各类国土资源违法行为。
通过健全领导信访接待日制度,实行信访分工负责制,即。
75。
次,使群众的问题确实得以解决,最大限度的使矛盾化解在基层。
375。
宗,集体土地使用权设定及变更登记。
43。
宗,调处土地权属纠纷。
69。
起。
一是足额征收资源补偿费和采矿使用费。
提前谋化,增强工作透明度,共征收采矿使用费
7000。
元,矿产资源补偿费。
4
万元,并已按市局规定上缴入库;
二是积极开展地质环境管理工作。
进一步加强领导,完善了地质灾害群治群防网络和汛期值班速报制度,积极开展“农村地质灾害防治知识普及行动”,地质灾害防治知识得到了进一步的普及,取得了良好的效果。
深入落实国土资源系统行政为民十项措施和工作人员五条禁令,真正培养了一支执法严格、服务优质、廉政勤政的国土资源管理队伍。
一是我们聘请了。
20。
名国土资源执法监察员和行风监督员,积极号召群众对我局的执法工作进行监督。二是签订行风建设责任状。县局与下属各股、所、站分别签订行风建设责任状,明确责任。一把手负总责,严格要求,严格管理、严格监督,切实把行风建设落到了实处。
我们高度重视党风廉政建设目标责任制的落实,把其作为党风廉政建设工作的重要内容,纳入整体工作通盘考虑,坚持一手抓好业务工作,一手抓好队伍建设,形成了两手抓、两手硬的坚强领导核心。并及时对班子成员和股所长的党风廉政建设责任目标进行分解,有效增强了各级干部的政治责任感,使党风廉政建设和各项业务工作有机结合,形成了目标任务到具体岗位、责任到各主要负责人、各级领导干部齐抓共管、各负其责的党风廉政建设责任体系。
力争利用存量建设土地提供。
1500。
亩以上用于项目建设;三是加强闲置土地处理力度,按照《。
*
县闲置土地处置办法》,对低效利用土地促其尽快建成达产,或是腾笼换鸟,充分利用闲置土地重新安排项目项目;四是推进城中村改造和农村建设用地整理,通过改造和整理提供更多的建设用地,五是加大土地置换力度,推动土地置换工作,切实解决项目用地。
开发区、现代产业园和家具生产基地是我县做大做强经济航母的新平台,搭建好这三个平台是工作的重中之重。我们要从规划修编中土地预留、土地审批、规划调整多方面进行支持,把我们的主动性和企业的积极性聚合到一起,在人力、政策、技术、上下级关系资源等多方面予以支持,充分用足用好政策,确保重点项目的落成,使它们尽快做好、做大、做强。
在新农村建设中,我局将全力以赴的支持新农村建设,为全县确定的新农村建设重点村街完成全部土地征用,为新农村建设提供强有力的资源保障。同时为集体建设用地集约集中置换做好工作,确保新农村建设用地能够及时到位。
全力支持全民创业活动的开展,在活动中,帮助村街搞好产业布局,做好规划,按照宜农则农、宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商的原则,对庭院、坑塘、闲置等不同土地利用状况,进一步把有限的土地空间利用好,为我县的全民创业既做好资源保护,又做好资源保障工作。
*
年完成土地整理。
20000。
亩;三是抓好执法监察工作,强化联合办案机制,对基本农田实施重点监察,突出抓好事前防范,确保及时发现违法苗头及时制止,不形成违法案件。
一是切实提高土地资源市场配置程度,有效提高政府收益水平,着力提高拍卖比率,真正使土地效益最大化;二是加强土地储备管理,充分发挥储备的龙头作用,通过健全机构,充分适应工业用地招拍挂和按批次报地需求;三是加强供应管理,充分发挥市场化配置作用,有针对性的加强储备土地的供应计划管理。
一是继续建立健全国土资源数据综合统计分析机制,为我县经济社会的健康发展提供可靠的资源保障依据。二是加强地籍管理,实现土地变更调查的日常化,逐步推进地籍管理信息化和城乡一体化。三是全力推进信息化建设,全面推行网上办公,提高服务质量和效率。四是进一步规范征地程序,严格执行告知、听证和确认程序,全面实行统一年产值标准和区片综合价格,减少因征地引发的矛盾,为经济发展提供和谐的用地环境。
“廉、洁、效”的好形象。三是抓依法行政,提升参与宏观调控能力,进一步明确违法违规责任,推进权公开透明运行,努力做到保护资源更加严格规范,保障发展更加措施有力,维护权益更加切实有效,服务社会更加全面优质,从而不断提高对我县经济社会发展的保障能力。
国土局工作总结上半年篇四
*
县委、县人民政府的正确领导下,在县人大监督下,在上级业务部门的大力支持和指导下,半年来,我县的国土资源工作循序渐进地开展,现将半年以来的工作情况总结如下:
113。
件,其中部批转。
3
件,省批转。
17。
件,市批转。
14。
件,县批转。
12。
164。
宗,结案。
123。
宗,结案率达。
77%。
其中拆除。
12。
宗,拆除面积。
1249。
平方米,累计上缴罚没款。
105.8。
万元。配合市支队对我县工业园区违法用地的查处,并由市支队对工业园区作出。
15。
万元的罚款,移送法院申请强制执行的。
1
宗,移送监察部门作行政处理的。
1
宗。
5
宗,面积。
533.85。
亩,其中耕地。
216.75。
亩,共发放补偿费。
653.97。
万元全部到位。审批个人建房用地。
196。
户,面积。
30.4。
亩,其中耕地。
93。
户,面积。
14.7。
亩。上报建设项目用地。
4
宗,面积。
45.35。
公顷。二是积极做好土地利用总体规划的调整的前期工作,进一步对全县国土资源进行优化配置,科学合理调整用地指标,对县里的重点项目用地提供优先保障。
根据省、市第二次土地调查工作的统一部署,
20*。
年
7
2009。
年
6
月各地组织开展土地调查和数据库建设工作。并要求。
20*。
年
6
月底完成农村外业调查,
11。
月底完成城镇土地调查。我县从去年。
7
月份开始着手启动第二次土地调查工作,今年。
2
月份招标确定土地调查专业技术队伍,
3
月份在全县开展农村土地调查。到目前为止,已经完成了。
18。
个乡(镇)的农村土地外业调查工作,调查面积达。
1200。
余平方公里,现已转入城镇土地调查工作,计划。
11。
601。
宗,其中国有土地。
382。
宗,集体土地。
219。
宗。办理土地使用权抵押登记。
43。
宗,面积。
885.6。
亩,抵押贷款额。
4.25。
亿元。
2
宗,
38.7。
亩,收储资金。
219.2。
28。
宗,面积。
715.35。
亩,实现国土总收益。
1.23。
亿元。其中工业用地。
14。
宗,
555.21。
亩,创国土收益。
0.356。
亿元。
21。
个山体滑坡点逐一进行了调查,在全面掌握基本情况的基础上,对每处地质灾害隐患点提出了防治措施,并编制了地质灾害防灾预案。
为优化国土资源办公环境,局耗资。
30。
18。
余万元,委托江西汇金公司将我局所有档案资料全面扫描整理,建立了电子档案查阅系统,方便了查阅。
总结上半年的工作,我县的国土资源工作是循序渐进的,但也存在一些不足之处。主要是系统干部队伍素质还有待提高,违法违规用地还程度不同地存在,耕地保护与建设用地的矛盾仍然比较突出等。下半年,我们计划抓好以下几方面的工作:
1
继续抓好国土资源法律法规的宣传工作,提高全民依法合理利用资源的法律意识,为进一步推进依法行政打下坚实的基础。
2
进一步巩固国土资源市场秩序治理整顿成果,以麦园居违规用地清理整顿为重点,严肃查处各类国土资源违法案件。
3
继续深化国土资源有偿使用制度改革,培育和规范市场,充分显化资源资产效益,积极推进国土资源市场建设。
4
进一步加强系统队伍的学习和培训,努力促进队伍整体素质的提高。
5
认真按要求完成城镇土地调查工作,力争。
9
月底完成全县每宗国有土地使用权的换发证工作。
6
加强城镇土地经营管理,进一步完善和规范国土资源有形市场。
7
积极做好农村建设用地减少与城镇建设用地增加的相挂钩工作,为城市建设提供用地保障。
8
继续抓好党风廉政建设,树立国土资源行业新风。
国土局工作总结上半年篇五
一是我市永久基本农田划定工作顺利通过省级验收,并在国家级督查中排名新乡市前列;二是后河上乐村太公镇10万亩土地整治项目建设规模11.75万亩,前期规划设计已完成;安都乡、太公镇10万亩高标准基本农田建设项目一期资金已到位8700万;三是唐庄镇两个批次补充耕地项目已经顺利通过验收,项目实施后新增耕地69亩,新增耕地率达到58%;四是我市xx年耕地质量等级调查评价与监测工作已完成,相关成果已上报。
按照“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的总体要求,通过调整完善规划、争取用地指标等方式,积极保障全市各类重点项目和民生工程用地,现已组卷上报和正在组卷的有3个单独选址项目、3个乡镇批次、4个城市批次,包括郑济高铁、107国道改线、郭坡易地扶贫搬迁安置点项目和2个百城提质等重大项目在内,申报规模达到3500亩以上。
土地出让方面:已挂牌出让凯旋之星、繁强地产等3宗93.61亩土地,已缴纳出让价款3504万元;正在抓紧办理2宗147.25亩土地挂牌出让和4宗国有土地供地事宜。
闲置土地处置:共处置政府原因闲置土地9宗,面积共计789.08亩。其中采取开工方式处置闲置土地2宗,面积334.45亩;采取无偿收回方式处置闲置土地7宗(政府储备),面积454.63亩;正在拟定2宗,面积共计187.32亩闲置土地处置方案。
地政地籍方面:完成对107改道项目与鹤壁市(淇县)市界接边、延津县县界接边,我市4个乡镇25个行政村界接边;完成光伏发电扶贫拟选址11宗地类和郑济高铁xx段先行用地等地类认定,出具地类认定580份;通过公开招标选中了6家作业单位及1个监理单位承担了我市农村集体土地使用权确权登记发证工作。
不动产登记方面:全市目前已发放不动产权证175份;不动产权证明1437份;查(解)封登记305份(其中房产193份,土地112份);土地及房屋信息查询186份;完成121户权籍调查。我市不动产登记信息管理系统已接入河南省国土资源厅信息平台。
征地补偿工作方面:完成郑济高铁先行用地红线范围内的附着物清点、征地补偿协议签订等工作,目前资金已拨付到位;完成唐庄产业集聚区小康路西段南北两侧提标改造、产业区河洼5宗地约417亩、房产局廉租房项目翟阳线拓宽范围内的3个村等项目用地的附着物清点补偿工作;完成了郑济高铁范围内三电迁改、三改项目的登记确认工作。
土地执法方面:上半年以来,不断加大土地违法行为的巡查和查处力度,共立案69起,下达《处罚决定书》49起,下达《催告通知书》25起,移交法院36起,召开案审会3次,收缴罚款2.68万元。全市“双违”整治应拆113宗,截止目前已拆除、正在拆除58宗,正在完善手续25宗,下步计划拆除30宗。
涉土信访方面:上级交办和自办信访案件23件,已结案9件,不予受理2件,不再受理2件,其他案件正在办理当中。对于不予受理的案件,做好政策解释工作,从源头上防止了越级访、重复访,较好地维护了群众利益,促进了社会稳定。
一是以“敢转争”实践活动为契机,开展了集中学习、上党课、业务研讨会等活动,积极营造“争一流”氛围,并狠抓机关作风建设,严格落实“一办法两制度”,推动“敢转争”实践活动深入开展;二是制定印发xx市国土资源局《2017年党风廉政建设和反腐朽工作实施意见》、《2017年党风廉政建设工作计划和工作要点》,认真落实“一岗双责制”、“目标责任制”和“分级负责制”,层层签订目标责任书,确保党风廉政建设责任制、廉政提醒、约谈、函询等各项工作落到实处。三是组织学习“两准则一条例”,积极开展讨论交流、观看警示教育片、开设学习专栏、组织专题知识测试等系列活动。
国土局工作总结上半年篇六
随着社会经济的发展,国土资源的重要性越来越为人们所重视,国土资源在整个社会经济发展中起着十分重要的作用。今天本站小编给大家整理了国土局上。
希望对大家有所帮助。
今年以来,县民政局围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,认真落实县委“拼抢机遇,爬坡上行,建设灾后美好新南江”的工作思路,以深入开展学习实践科学发展观活动和学习王瑛先进事迹活动为动力,扎实抓好灾后农房恢复重建和民政基础设施灾后恢复重建工作,进一步完善城乡社会救助体系,积极落实民生工程目标任务,坚持以项目工作为抓手,积极争取上级民政部门支持,各项民政业务工作有序推进,为全面完成年度目标任务奠定了扎实基础。
(一)“两学”活动取得成效。
民政系统扎实推进学习实践科学发展观活动和学习王瑛同志先进事迹活动,立足狠抓学习,让全体职工全面系统地掌握科学发展观的精神实质,明确了学习王瑛先进事迹,必须从小事做起,从爱岗敬业做起,进一步让全系统党员和职工解放了思想,明晰了当前和今后一个阶段的工作思路;深入调查研究,重点掌握制约民政事业健康快速发展的因素和问题,提出尽可能解决的措施和办法,非本系统能解决的问题,提出可行的意见和建议,找到应解决好而未能解决好的问题和症结,提出加强和改进工作的措施和办法,围绕学习活动主题,取得了四个方面的调研成果,各项业务工作更加规范和完善,努力让党政放心,让群众满意,取得了阶段性成果。
(二)民生工程扎实推进。
1-6月城镇最低生活保障9595户19835人,月人均补差标准157元,累计发放保障金1814万元;农村最低生活保障17290户51385人,月人均补差标准66元,累计发放保障金1952万元。城镇医疗救助累计救助人数12473人,累计救助金额295.1万元,人均救助水平129元;农村医疗救助累计救助人数9928人,累计救助资金345万元,资助参合55513人,人均救助水平52.33元。五保对象分散供养标准由去年的每人每月100元提高到每人每月150元,集中供养对象由过去的每人每月280元提高到每人每月300元。计划新建敬老院5所,已完成元潭敬老院建设,其余4所已完成前期工作,将尽快启动建设,确保年内建成投入使用。农村特困无房户安居工程调查工作全面完成,并完成110户。
(三)灾后重建成效显着。
农村住房灾后恢复重建工作完成。全县4865户重建农户全部完成,共计拨付重建补助资金9393万元;101608户农房维修加固全面完成,累计下拨农房维修加固补助资金14134万元。所有补助资金全部通过“一折通”服务系统兑现到户。
民政基础设施恢复重建抓紧进行。已动工的项目加快了施工进度,未动工的项目抓紧前期准备工作。目前纳入灾后恢复重建总体规划的恢复重建项目,除救灾物资储备仓库和救灾应急信息化平台建设资金700万元(其中救灾物资储备仓库600万元,救灾平台建设100万元),其余项目资金尚未到位。但为了争取主动,我局加快了项目前期准备工作,社会福利院建设项目一期主体工程基本完成,完成投资500万元;殡仪馆恢复重建项目前期工作全面完成,工程进展达到30%;救灾物资储备仓库、应急避难场所(救灾指挥中心)、救助管理站、婚姻登记处纳入红塔新区崔家沟a2板块统一规划,正全力抓好项目前期相关手续完善;军休所重建已完成规划选址,相关前期准备工作正加紧进行;敬老院建设5所,其中元潭乡字库敬老院已完成,其余4所敬老院规划选址、地质勘探和地质灾害评估工作、设计工作正抓紧进行。村级综合公共服务设施建设,我们计划今年完成337个村,目前正抓紧进行选址和设计,20个居委会重建正进行选址,准备前期各种申报手续。
(四)项目工作卓有成效。
从根本上杜绝违纪违规现象发生。三是分项目制定实施规划,采取时间倒推的办法,把实施时间、阶段目标任务细化后制成醒目的实施情况一览表,挂在局重建办的墙壁上,定时检查完成情况,对未按时完成目标任务的及时查找原因,剖析存在的问题,采取强有力措施进行整改和弥补,确保重建项目按预定目标完成。同时积极争取光彩事业促进会、省慈善总会和上级主管部门的支持,上半年省光彩事业促进会已到位资金120万元,争取省慈善总会协调阿联酋政府捐赠资金350万元,民政部配套补助资金120万元投入“幸福家园”项目建设;争取中华慈善总会、省慈善总会援建基层救灾信息平台电脑打印机50套;将社会福利救助中心、精神病专科医院、老年综合服务中心项目推荐给民政部社会福利司,争取民政部社会福利司将南江作为工作联系点,争取省慈善总会给予精神病专科医院建设给予支持,均取得了明显的进展。
(五)业务工作有序推进。
业务工作以规范化建设为标准,突出工作重点狠抓落实。一是在救灾信息报送、防灾减灾救灾预案落实、救灾能力建设方面加大了监督检查工作力度,确保了信息畅通、准确、及时,提高了救灾反应速度;二是强化城乡最低生活保障基层基础工作规范化建设,在评定程序、政务村务公开和档案管理上抓落实,提高了群众的满意度;三是加强优抚安置政策宣传和优抚安置政务公开,严格执行有关政策标准,认真落实涉军信访稳定联动机制,确保不出现越级或集体信访;四是积极推进村居民自治和村务公开民主管理工作,确保群众享有更切实的民主权利;五是积极开展殡葬改革宣传,扎实开展平安边界创建活动,扎实推进公共地名服务工程,切实加强婚姻登记、收养登记、救助管理规范化建设;六是积极推进社会福利和慈善事业建设,成立了社会福利股,加强了社会福利和慈善工作的协调和指导;七是进一步加强了民政群众工作,强化了安全、信访、稳定工作责任,为民政事业健康发展营造了良好环境;八是加强了民政专项资金和项目资金监管,确保了专款专用;九是严格执行“三问”责任制,加强行政审批窗口建设,机关行政效能进一步提高;十是文秘、档案、保密、会统、信息等工作进一步加强,办公室工作获得县委、政府表彰。
二、存在的主要问题。
尽管上半年的工作取得了一定的成绩,但距离上级的要求还有一定差距,今年的各项工作任务特别重,但民政的人员编制、工作经费严重不足,势必影响部分工作进程。
下半年我们将继续以科学发展观活动为动力,以灾后恢复重建项目建设为抓手,进一步加强民生工程的组织实施,进一步加强项目工作,力争在民政基础设施建设上有一个大突破,在项目工作上取得更好的效果,在民政业务建设中干出更多的经验,圆满完xx县委、县政府和上级民政主管部门下达的各项目标任务。
20xx年上半年,我局紧紧围绕市委市政府的战略部署,坚持以“保发展保红线工程20xx年行动”为抓手,认真制定年度工作目标任务和“双保工程”方案,积极创新工作思路与服务举措,强化责任与分工落实,努力做到保发展中有重点、促节约中有创新、守红线上有举措、惠民生上有实效,全力促进我市经济发展方式转变和产业转型升级。
(一)坚持规划引领,大力推进各类规划的编制工作。
与中心城区所涉及的栖霞、雨花台、江宁、浦口、六合五个区以及南京市“十大平台”建设对接,本着保重点和保近期的原则,完成市级规划成果的修改完善和区县、镇街级规划的编制,并上报待批,确保市级重大平台、重大项目和各区县近期重要项目用地的有效落实。正式启动11个试点镇街土地综合整治规划的编制,已完成江宁区横溪街道与浦口区乌江镇两个试点镇街土地综合整治规划的编制,并对11个试点镇街的土地利用总体规划与城镇规划进行了对接。完成市级矿产资源总体规划的编制并上报省政府待批。
(二)加强计划争取,突出做好重点项目的保障服务。
积极协调争取青奥会项目专项用地计划。已向省厅争取9个独立选址项目和4个点供项目。对新确定的155个市级重大项目、230个市重大服务业项目用地需求进行梳理,明确保障方案,建立20xx年重大项目跟踪管理信息平台,主动跟踪做好相关用地服务。积极利用增减挂钩、调整盘活、先行用地等方式及时开展用地报批。截至目前,共办理建设项目用地预审79件,完成了4个使用20xx年计划的批次、3个挂钩批次、13个调整盘活批次和4个单独选址项目的规划审查,以及上报国务院的城市建设用地的规划审查。
(三)加强土地供应与监管,不断提高服务保障能力。
合同。
出让金总额211.80亿元。全市保障性住房已累计供地319.79公顷;已收回闲置土地5公顷,正在办理收回手续土地约18公顷。
(四)切实强化责任,积极推进土地整治和耕地保护。
建设用地增减挂钩试点与农村土地整治自查清理和自查自纠工作,目前已进入第三阶段。提前谋划20xx年我市城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦项目安排,优先保障试点镇街增减挂钩规模。积极研究制定全市11个试点镇街农村土地综合整治方案,研究落实整治资金。积极督促分县局加快实施20xx年耕地占补平衡项目和万顷良田等各类土地开发整理项目。
(五)总结试点经验,稳步推进征地补偿新政。
根据新的市征地补偿安置办法及相关配套政策,及时出台南京市江南八区征地区片分布图,开通征地区片价查询系统,调整预存征地补偿款标准,制订批后补偿安置内部操作细则和征地补偿调剂金管理办法等。在总结新加坡—南京生态科技岛一期经济适用房项目新政试点先行经验的基础上,积极研究解决历史遗留问题,在全市全面推行新政。同时协助市人社等部门做好全市被征地农民的社会保障工作,重点做好新政涉及的1983-20xx年以往被征地人员的政策解释、信息采集、数据对比和建库汇总等工作,按时向有关部门移交数据,确保社保转接顺利。积极推进征地批后实施工作,全市1999-20xx年征地项目的批后实施率为97.35%,20xx年报批20xx年实施的新增项目批后实施率为50.06%。
(六)坚持疏堵结合,大力推进违法用地整改工作。
组织推进例行督察后续整改工作,顺利通过了国家土地督察南京局的验收。围绕“零问责、零约谈”目标,准确把握20xx年度卫片检查政策口径,研制使用卫片初核信息系统,实时掌握卫片图斑核查情况,筹备召开市政府20xx年度卫片违法用地整改工作会议,促成市政府分别与七郊区(县)政府签订整改工作目标责任状,积极督促和推进整改。坚持疏堵结合,开展全市历史遗留违法用地积案处置,指导浦口、六合、溧水、高淳四区县政府开展20xx年度模范创建工作,正式启动土地管理和耕地保护试点模范村居创建工作,结合“6.25”活动通报重点违法案件;同时加强巡查督查,严厉查处、制止各类新增违法案件,有效震慑了违法行为。
回顾总结上半年以来的工作,国土资源管理工作还面临较大困难与压力,如用地计划缺口大的问题、存量盘活和增量争取难的问题、违法用地整改推进缓慢的问题、征地拆迁补偿安置新政推进中历史遗留难处置的问题等等,这些问题都需要以创新的思路加以研究和改进。
下半年,我局总的工作要求是,继续以“双保工程”为抓手,围绕市委市政府的年度工作目标与重点任务,奋力改革创新,在南京争当全省“三个第一”(科学发展第一、改革创新第一、和谐稳定第一)中创先争优,保发展、促节约、守红线、惠民生,实现争先进位目标。
(一)围绕“科学发展第一”,强规划,保重点,加快推动转型发展。
一是强化规划管理与执行。加强规划报批的跟踪协调,确保项目用地报批不受影响。坚持以规划管地,依托并融入“一张图”建设,加快形成新规划的实施管理规范,构建市、县、乡无缝对接的土地利用总体规划信息系统,同时,整合土地整治、地质灾害防治等各类专项规划的信息数据,建立为规划管理服务的信息体系,提高规划实施和管理的效率,确保土地规划保持相对稳定。完成山体资源特殊保护区的划定工作,推进土地整治、地质灾害防治、露采矿山地质环境整治、六合国家地质公园规划等其他相关规划的编制,积极协调省厅争取核减部分基本农田保护指标,拓展发展空间。
二是科学安排重点项目保障计划。立足现有计划指标,指导区县统筹考虑计划指标来源与总量,从空间上进行合理布局,防止规划落在基本农田上;重点突出产学研项目、科技成果转化项目等重大项目用地的保障,把有限的土地指标向核心领域、主导产业、关键项目倾斜,精确引导,促进产业转型升级。积极争取青奥会专项计划指标的支持;加强重大项目整合,努力争取通过点供、单独选址等办法,及时保障全市重点项目用地。
三是着力保障资源供应。紧紧围绕年度土地供应与出让计划,积极拓展筹融资渠道,重点发挥各土地储备分中心作用,加强土地收储,并结合土地市场形势,加大招商推介力度,显化资产价值。认真落实调控举措,进一步完善市场对资源的配置功能,研究改革土地招拍挂出让制度,促进房地产市场稳定。加快推进绿色矿山和开山采石基地建设,研究建立采砂基地和地热水资源管理制度,加强矿政管理,不断创新制度,进一步规范矿产资源市场秩序,提高矿产资源综合利用效率,满足城市建设对土地、矿产资源的需求。
(二)围绕“改革创新第一”,求创新,提效率,有效促进节约集约利用一是创新节地增效新举措。围绕市委市政府“1+8”文件精神,以节约集约发展为目标,紧扣“增量”与“存量”两个环节,加快研究制定节地增效举措,从产业类型(新兴产业、现代服务业、设施高效农业等)、载体分类(科技特别社区、开发园区、500强企业等)、用地分类(工业用地、科研用地、配套商业用地等)方面出台相关举措,加强规划预审,建立部门联动会审和分级会审制度,推行差别化供地政策和节约集约用地考核机制,积极扶持科技研发类项目,提高园区土地投入产出门槛,鼓励企业利用存量土地提高建筑密度和容积率;强化建设用地跟踪管理,加强供后监管,研究建立工业用地退出机制,促进存量闲置土地调整和盘活利用。以科技创业特别社区建设为重点,主动介入,增强特别社区规划布局的科学性,同时加快制定相关土地配套政策,积极破解资源发展瓶颈问题。
二是争取土地整治政策倾斜。坚持全方位、多渠道推进土地整理复垦和异地指标争取工作,确保“占补平衡”。围绕加快推进城乡统筹发展要求,扎实稳妥地做好部城乡建设用地增减挂钩验收工作;以耕地面积净增长、质量有提高为重点,积极向省厅争取农村增减挂钩和万顷良田建设工程等土地综合整治政策与规模倾斜。同时,积极推进11个试点镇街土地综合整治规划的编制,先行先试,并加快研究建立与完善农村集体建设用地流转等相关配套政策与制度,为新农村建设打下长远基础。
三是严格整治、规范用地秩序。围绕“零问责、零约谈”目标,进一步落实共同责任,督促各相关区县党委政府把握时间节点,加快整改到位,确保顺利通过部、省厅的检查验收。坚持疏堵结合,创新正面宣传引导机制,大力推进土地执法模范区县创建和模范村居创建工作,提前谋划做好20xx年度卫片执法检查工作。进一步落实巡查督查和报告等各项制度,强化责任,着力提高基层国土资源所在违法用地上的预警预防能力;加强对违法用地组织开展效益分析,定期报送地方党委政府参考,提高违法用地预防成效,逐步规范地市场秩序,扭转违法用地被动查处、整改的局面。
(三)围绕“和谐稳定第一”,强保障,优服务,积极解决涉土民生问题一是着力提高群众满意度。以涉土工作指标和服务对象满意度作为检验我们工作的标准,进一步完善电子政务功能,加强信息公开和效能监察,提高全系统阳光行政、文明服务水平;进一步改进“窗口”服务,完成市局与分县局档案达标创建工作,切实解决群众关心的涉土问题,积极推进集体土地所有权和建设用地使用权发证,妥善处置土地权属争议问题,做好土地抵押登记,以实际行动迎接公开评议。
二是着力维护群众涉土权益。加强信访机制建设与落实,确保信访渠道畅通,积极化解涉土舆情、社情、民情、行情。深入推进实施征地补偿安置新政,配合相关部门研究和解决历史遗留问题,扎实做好以往失地农民的建库汇总工作,按时向市人社部门移交数据,确保被征地农民思想稳定、生活和谐。
三是着力做好群众涉土、涉矿安全保障工作。围绕市委市政府保障房建设目标,主动做好跟踪服务和用地保障,着力保障基层群众安居乐业。加快推广和确立采石基地在矿产品开发供应中的主导地位,推进绿色矿山建设和废弃宕口治理,编制采砂基地方案;对照“十有县”建设标准和全市已梳理排查出的地质灾害安全隐患点,加快建立和完善群测群防体系,强化防灾责任,积极指导、督促各责任主体推进整治;加大汛期地质灾害监测与预防力度,努力确保全市地质灾害“零报告”、“零伤亡”。
(四)围绕年度目标任务,抓学习,转机制,强化队伍建设。
一是强化学习与创新驱动。当前和今后一个时期,各单位主要抓好“七一”重要讲话精神的学习,深刻理解讲话提出的重大理论观点,全面把握讲话提出的各项工作要求。学习贯彻中,注重与落实市委十二届二十二次全会精神有机统一起来,与当前国土资源“两难”局面结合起来,通过思想创新,拓宽工作思路;通过制度创新,把握机遇与挑战,切实解决棘手问题;通过举措创新,把理论与实践相结合,拿出实招,取得突破,切实提高学习成效。
二是探索创新体制机制具体举措。着重结合全市行政审批制度改革,研究市局行政审批制度的调整以及工作流程和人员配置的优化等措施,研究推进市局与城区直属分局职能定位、人员配置和业务流程等,努力协调并理顺高新区、化工园分局的有关管理机制与业务流程;围绕市委市政府关于开发园区“二次创业”的政策,尽快研究开发园区中国土体制机制的调整改革等问题,积极服从服务于全市发展大局。
三是突出人才队伍建设。既重视和加强人才政治素质和业务素质的培养,又着力提高人才能力,尤其结合具体任务有意识地交任务压担子,提高人才在完成任务、解决矛盾和突破创新等方面的能力,夯实国土资源事业发展后劲。
四是强化反腐倡廉与政风行风建设。以反腐败和防渎职为主线,推进“两整治一改革”,通过落实“责任制、教育、制度、监督”四个方面,强化依法行政,管好队伍,引导干部守住“底线”,确保全系统干部能干事、会干事、干成事、不出事。
20xx年以来,大罗国土资源管理所在镇党委、政府和国土资源分局的正确领导下,按照目标任务,狠抓落实,在全所人员的共同努力下,土地所工作在土地法律、法规宣传、三项治理、化解宅基、土地纠纷、信访稳定、打击违法占地等方面取得了一些效果,现将具体情况总结如下:
一、加强学习。做好宣传土地所是基层窗口服务单位,为增加全所人员服务意识,提高服务水平和依法办事能力,所里组织全体人员经常对土地法律、法规等知识进行学习,同时利用开“三干会”时组织各村支书、主任对有关土地法律、法规知识等进行学习培训,以“6.25地地宣传日”和“土地百日行动”为载体,加大对《土地法》和《基本农田保护法》的宣传,刷写固定标语11条,悬挂横副8条、板面4块,并到相关村、企业进行宣传,达到了良好的宣传效果。
二、全面完成集体土地确权工作。我所根据区局的安排,于11月份起开展农村集体土地所有权登记发证工作,根据年初的目标我所于5月前全面完成辖区内两个乡镇的确权工作,目前等待局相关科室验收。
三、加大对地质灾害排查工作。今年x月份,按照上级要求,我所进行了对崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害排查工作,此项工作涉及了大罗镇12个行政村1个居委会,羊凤乡9个行政村。全所全体人员通力配合并到各村做好摸底排查,宣传地质灾害预防工作。
通过宣传教育,我镇村民合理利用土地、合法使用土地的意识渐渐提高,违法占地行为也渐渐减少。
1、加强网络建设,强化村级考核,增强村级土地执法的责任意识。
2、坚持做到每月不少于3次的土地执法巡查,发现擅自占地建房、取土、开山采石等违法行为及时上报。
五、及时化解土地、宅基纠纷,确保稳定。我所辖区内土地纠纷及土地所遗留问题较为严重,为解决此类矛盾,所里所有人员包村解决问题,并与包村领导、包村干部结合,使3起纠纷得到了解决。
国土局工作总结上半年篇七
2019年,在县委、县政府的正确领导下,在上级信访部门的关心指导下,全局上下团结一致,深入践行群众路线教育实践活动,坚持用群众工作统揽信访工作,按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路,围绕社会稳定大局,深入开展“一推进、三下降、创三无”活动,圆满完成了重大敏感时期信访稳定工作任务,有力维护了社会大局和谐稳定。2019年,我县共发生群众进京访184人次;赴省访134人次,去市访260人次,我局共受理群众信访事项839件,其中办理群众来信45件,办理网上各类信访件76件,接待群众来访684件6859人次。
一、2019年工作情况。
今年,我县群众越级访、集体访和异常上访呈多发态势,信访形势仍然严峻,信访突出问题主要体现在以下方面:一是拖欠民工工资和工程款引发的上访群体;二是民间借贷引发的上访群体;三是企业改制引发的上访群体;四是煤矿采空塌陷引发的上访群体;五是重大项目征地引发的上访群体。面对严峻的信访形势,我们迎难而上,积极主动排查纠纷、化解矛盾。
1.狠抓矛盾纠纷排查化解工作。坚持矛盾纠纷定期排查化解和特殊时期随时排查化解制度,把经常性排查与集中排查相结合,坚持属地为主、条块结合,要求各乡镇及县直部门结合实际,开展经常性排查,随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患,在重大活动和敏感时期开展集中排查。今年以来,结合全国“两会”、“八·一”、“十·一”、“_届三中全会”等重要会议和重大节日,共开展了4次大规模专项排查,排查调处各类矛盾纠纷232件,有效缓解了信访维稳压力。
2.强化信访接待办理工作。来访接待是信访工作的首要环节。我们严格规范了接待受理、落实交办、督查督办、结案归档等工作流程。县信访接待大厅实行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作体系,群众来访统一在信访接待大厅接待、登记、办理;接访人员要耐心倾听群众诉求,详细登记信访人信息和主要诉求,接待完毕后能当场答复的当场答复解决,不能答复的,实行“一案一人,一揽子管到底”的工作机制,落实专人负责联系有关单位,共同协调处理,确保群众信访事项件件有落实,事事有结果。截至12月初,共接待群众来县上访684件6859人次,其中个体访319件631人次,集体访375批6228人次。
3.深入推进领导干部接访下访工作。为认真贯彻落实好中央、省、市关于开展党政领导干部大接访、大下访各项工作要求,建立了党政领导联系群众的长效机制,全面实行县级领导在信访大厅接访和下访制度。最近,县上下发了《府谷县领导干部接访下访活动安排意见》的通知,县上四大班子主要领导随机接访,每个工作日安排两名县级领导在信访大厅接访,及时解决重大、疑难和突出问题,提高了信访工作效率,确保了信访事项办理质量。同时,加大了领导干部下访力度。领导干部能主动深入基层,带案下访,到矛盾多、问题复杂的地方调查研究,就地处理解决问题,真正把问题解决在基层,消灭在萌芽状态。截至12月初,县委书记、县长共接待群众来县上访896人次,其他县级领导共接待群众来县上访2743人次。
4.关注热点难点,加大解决力度。今年以来,我们高度关注群众反映的热点、难点问题,切实加大了对热点、难点等问题的处理解决力度。在城镇建设、劳资纠纷、企业改制、民间借贷、利益分配等方面做了大量富有成效的工作,集中化解处理了大批事关全局和涉及广大人民群众切身利益的突出信访问题。今年县上召开专题信访工作会议2次,召开全县信访联席会议4次,党政主要领导亲自听取信访工作汇报,亲自研究工作对策,安排部署信访工作,一大批疑难复杂信访问题得到妥善解决。城镇建设方面:府谷镇大沙沟王侯清集资建房裂缝问题已进入实质性的解决阶段,府谷镇贾家湾居民反映影响住房采光等问题已解决到位。企业改制方面:协调解决了黄河机械厂、食品公司改制问题。民间借贷方面:对亨顺小贷公司、宏昌鑫煤化公司等非法融资引发的群体上访进行了妥善的处置。利益分配方面:协调解决了府谷镇贾家湾村郝文怀、庙沟门镇西尧沟村刘富等反映村内补偿款分配问题。劳资纠纷方面:今年,因项目建设拖欠民工工资和工程款引发的上访群体急剧上升。截至目前,因劳资纠纷引发的来县上访总量达3100余人次,占全县来访总量的45.5%。县信访局亲自参与协调大石公路、安山煤矿、铁路运煤专线、国能煤矿、恒源电厂、新区、新府山等工矿企业民工讨要工资30余件,累计为民工讨要工资约1600万元,有力维护了农民工的合法权益。
5.强化值班劝返,确保信访维稳。信访局工作人员除每天正常上班外,坚持24小时值班制度。政府门庭、楼道、领导办公场所安排专人值班接访,维护了机关良好工作秩序;信访大厅24小时有人值守,方便了群众来访。中、省、市重大会议和重要活动期间,县局派专人配合市局现场值班。今年的中、省、市“两会”期间,我们密切配合市局,听从调度安排,圆满完成了中省市两会期间的信访值班任务,营造了和谐稳定的社会氛围。特别是中央“两会”期间,尽管有3人进京上访,值班人员妥善劝返,没有给我县造成不良影响。
6.拓展工作思路,创新工作举措。今年我局在过去建立的“六位一体”的信访工作制度基础上,针对存在的信访突出问题,推出新的举措,一是实行县级领导包案制度。凡涉及进京、赴省、去市、来县的集体访、非正常访、上级交办的各类案件、矛盾纠纷排查中发现的疑难问题,都落实县级领导包案,实行包调查、包处理、包督办、包结案、包稳定的“五包”责任制。今年共落实县级领导包案125件,截至目前已成功化解113件,化解率达90%以上。二是建立维护农民工合法权益机制。成立清欠农民工工资专项工作领导小组,专门解决今年我县突出的劳资纠纷问题。三是实行信访信息联络员制度。加强了信访部门与各镇、园区、办事处和各部门之间的信息交流工作,这些新举措为维护全县大局稳定起到了关键作用。
7.依法处置违法上访,切实规范信访秩序。今年以来,我们加大了对《信访条列》等法规的宣传、教育力度,引导群众依法理性表达诉求,坚持集中整治和规范秩序相结合,对上访过程中发生的违法行为,及时收集相关证据,坚决依法处置无理缠访、闹访和进京异常上访行为。政府机关警务室专门负责维护群众信访秩序和政府安全保卫工作,其主要任务就是及时发现收集固定非法上访证据,为依法打击违法上访人员提供依据。截至目前,全县共依法处置违法上访人员33人,其中行政拘留27人,训诫谈话6人。通过法治手段,依法打击违法上访人员,确实起到了警示教育作用,规范了信访秩序。
8.强化政风行风建设,提高干部队伍素质。工作中,我们始终把政治理论、业务技能学习与政风行风建设相结合,通过集中辅导、个人自学、观看宣教片、作学习笔记、撰写心得体会文章等方式,加强干部职工的思想政治教育,把干部职工的工作热情凝聚到群众路线教育和政风行风建设中来,不断增强政治意识、大局意识、服务意识和忧患意识,提高了信访干部解决复杂问题的能力。以“建设一流班子、培养一流队伍、创造一流管理、提供一流服务、树立一流形象、争取一流效益”为奋斗目标,努力塑造信访干部形象,营造良好服务环境。今年我局派出2名干部去市上参加了网上信访业务培训,加强了网上信访投诉受理工作;举办全县信访系统干部培训会2次;办起了宣传教育专栏和信访动态;参加了县委宣传部举办的演讲比赛活动等。通过教育、培训,凝聚了团队精神,增强了服务观念,提高了服务水平,促进了各项工作的顺利开展。
二、存在的信访问题。
一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在六个信访难题亟待:1.土地征用补偿纠纷问题;2.煤矿开采导致村子土地塌陷及村民搬迁问题;3.农民工讨薪难的问题;4.企业改制遗留问题;5.非法融资引发的上访问题;6.涉法涉诉问题。
国土局工作总结上半年篇八
一是我市不动产登记中心因属纯服务性政府机构,无专项经费来源;另房管局尚未将房产档案移交我局,致使难以完成数据整合,影响不动产统一登记工作顺利开展,需政府协调解决。二是自2015年机构职责调整以来,城乡土地统筹储备中心划归我局管理。截止目前,城乡土地统筹储备中心人员、职能尚未划转到位,职责尚未理顺,影响了我市土地征收补偿及收储工作正常开展。三是国土资源执法监察工作经费、执法车辆得不到保障,面对巡查区域广、部分区域土地刚性需求大的现状,难以有效遏制易发、高发的违法违规用地态势。
国土局工作总结上半年篇九
20xx年以来,大罗国土资源管理所在镇党委、政府和国土资源分局的正确领导下,按照目标任务,狠抓落实,在全所人员的共同努力下,土地所工作在土地法律、法规宣传、三项治理、化解宅基、土地纠纷、信访稳定、打击违法占地等方面取得了一些效果,现将具体情况总结如下:
一、加强学习。做好宣传土地所是基层窗口服务单位,为增加全所人员服务意识,提高服务水平和依法办事能力,所里组织全体人员经常对土地法律、法规等知识进行学习,同时利用开“三干会”时组织各村支书、主任对有关土地法律、法规知识等进行学习培训,以“6.25地地宣传日”和“土地百日行动”为载体,加大对《土地法》和《基本农田保护法》的宣传,刷写固定标语11条,悬挂横副8条、板面4块,并到相关村、企业进行宣传,达到了良好的宣传效果。
二、全面完成集体土地确权工作。我所根据区局的安排,于11月份起开展农村集体土地所有权登记发证工作,根据年初的目标我所于5月前全面完成辖区内两个乡镇的确权工作,目前等待局相关科室验收。
三、加大对地质灾害排查工作。今年x月份,按照上级要求,我所进行了对崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害排查工作,此项工作涉及了大罗镇12个行政村1个居委会,羊凤乡9个行政村。全所全体人员通力配合并到各村做好摸底排查,宣传地质灾害预防工作。
通过宣传教育,我镇村民合理利用土地、合法使用土地的意识渐渐提高,违法占地行为也渐渐减少。
1、加强网络建设,强化村级考核,增强村级土地执法的责任意识。
2、坚持做到每月不少于3次的土地执法巡查,发现擅自占地建房、取土、开山采石等违法行为及时上报。
五、及时化解土地、宅基纠纷,确保稳定。我所辖区内土地纠纷及土地所遗留问题较为严重,为解决此类矛盾,所里所有人员包村解决问题,并与包村领导、包村干部结合,使3起纠纷得到了解决。
国土局工作总结上半年篇十
“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求,积极参与宏观调控,落实最严格的资源保护制度,推进资源节约集约利用,狠抓队伍建设,努力提高依法行政水平和国土资源管理能力,积极为我县经济社会又好又快发展提供资源保障,各项工作都取得了新的进展。
1
强化耕地保护责任,坚守红线。
我县把保护耕地当作国土资源管理的首要任务,明确县、乡(镇)政府“一把手”为国土资源管理第一责任人,将全县耕地保护责任分解到各乡镇政府,签订乡级保护责任书
16。
份,村级保护责任书。
152。
份,把耕地保护列入对乡(镇)政府目标考核范围,全县共落实基本农田保护区。
16。
个,保护面积。
15000.033。
公顷,落实被保护基本农田图斑数。
19512。
块,保护率达到。
80.04%。
确保了全县。
1.75。
万公顷耕地,
1.50。
万公顷基本农田数量不减少、质量不降低,坚决守住了基本农田这条红线。
2
努力实现耕地占补平衡,确保耕地总量。
加大土地开发力度,实现耕地占补平衡,上半年完成了去年实施的开发规模
1000。
亩,净增耕地。
700。
856.78。
亩,投资。
344.79。
万元,新增耕地面积。
646.66。
亩。
1
加大征地报批力度,保障发展用地。
随着县招商引资和新型工业化力度加大,用地供需矛盾比较突出对此,我们实行有保有压和重点保证等办法,用地政策尽量往上靠,用地指标尽力向下争,尽力保障招商引资项目用地上半年,从省里批
4
个批次城市建设用地,面积为。
3605。
亩。其中安宁工业园区。
2960。
亩,新县城新区。
645。
亩。确保了龙蟒煤基还原等一批重点项目的用地;
20*。
296.67。
亩,已完成前期准备工作,将于近期上报。
2
依法供地,保障建设用地需求。
截止
6
月
30。
日止,招拍挂出让土地。
1
宗
7.65。
公顷,成交价。
2850。
万元;挂牌出让工业用地。
8
宗
45.43。
公顷,成交总价款。
4139。
万元,办理农村宅基地。
72。
宗,面积。
0.77。
公顷(其中原宅基地翻新。
46。
宗,
0.48。
公顷;新建。
26。
宗,
0.29。
公顷);办理生猪养殖。
7
宗,
0.68。
公顷。
1
做好了簸箕砟开发区征地拆迁补偿安置工作。
簸箕砟开发区是我县重点开发区,为保障其建设顺利进行,我局积极配合桐子林镇政府和县级有关部门于完成了簸箕砟开发区一期建设
41。
户
126。
人征地补偿拆迁安置工作,为开发区场坪工程的顺利进场施工创造了条件;按照攀府函(。
20*。
)
46。
号文件完成了簸箕砟红线内一、二期政策性补差计算工作,政策性补差涉及。
1
个村。
3
个社。
168。
户
478。
人,需补差补偿资金。
350。
余万元。
2
配合红果彝族乡完成了红果水泥厂技改扩能项目涉及的征地补偿前期实物调查核实登记工作。
3
完成安宁工业园区述伦钛铂粉厂和城南社区输变电线路的拆迁补偿。
1
加大矿产资源开发管理力度。
按照法律、法规规范市场秩序,坚决破除非法利益格局,坚决依法清理打击矿产开发中的浪费资源、破坏环境、危害安全等违法行为,依法查处违法违规勘查开采,上半年共依法立案查处
4
起。
2
推进矿产资源市场化配置工作。
坚持市场化配置方向,严格市场准入机制,规范矿业权市场行为,对新设置探矿权、采矿权全部实行招拍挂方式出让,上半年共挂牌出让采矿权
3
宗,采矿权价款。
20.97。
万元。
3
深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作。
按照省、市相关文件的要求,对整规“回头看”行动进行了具体的工作部署和安排,突出运用法律手段、经济手段和必要的行政手段,严厉打击无证勘查开采,超层越界开采等违法违规行为,“回头看”行动中处理超层越界开采
1
起、无证开采。
1
起,有效遏制了无证等违法开采的势头;完成了新九铁矿区的整合任务;红坭煤矿区在按省政府批准的方案,进行新矿权的申请办理。
4
认真组织开展矿山企业年检工作。
积极开展矿山年检及“三率”指标考核,加强储量检测工作,完成矿山企业年检
63。
个,收取矿产资源补偿费。
360.44。
万元。
5
加快矿产资源规划修编步伐。
积极推进县矿产资源规划修编工作,及时反馈修改意见,督促作业方抓紧修改完善,按时保质完成规划修编工作。
1
开展农村地质灾害防治知识万村培训活动。
按照省、市相关要求全面开展了我县
20*。
年农村地质灾害防治知识万村培训行动,培训活动分。
6
期进行,培训人员。
1900。
人,有效提高了群测群防水平。
2
加强汛前检查。
对上年度的地质灾害监测点进行了巡查,落实了相应的监测人和责任人,定期对全县地质灾害点进行排查,在地质灾害隐患点设立警示牌,并向农户发放“防灾明白卡”和“防灾避险明白卡”。
3
完成防灾预案编制。
修订完善了《
*
县地质灾害防治方案》、《。
*
县突发性地质灾害应急预案》,并报县政府批准执行。
4
加快重点地质灾害点的整治。
开展了鳡鱼乡胜利村胜利社危岩崩塌点等重点地质灾害点的整治;实行了汛期地质灾害
24。
小时值班制度。
1
严格国土资源执法监察。
从强化执法监察队伍责任入手,坚持“制止为主、查处为辅”的原则,增加国土资源动态巡查力量,对违法用地、私挖乱采行为予以严厉打击,做到发现一起,立案查处一起。上半年土地依法立案
2
件,制止违法用地。
5
起,面积。
1186。
平方米;矿产依法立案。
4
件,结案两件,收取罚没款。
20057.00。
元。
2
高度重视信访工作。
成立了国土资源信访工作领导小组,制定了《
*
县国土资源局领导群众大接访活动实施方案》,实行领导大接访和领导包案分工责任制,明确包案人、责任单位和责任人,认真负责解决好了信访人反映的合理、合法诉求,做好了解释工作和疏导工作,避免了矛盾的激化和升级。强化“信访无小事”观念,重视从信访中捕捉和挖掘信息,加大从源头治理工作力度,不定期排查不稳定因素,加强与相关部门和乡(镇)人民政府的配合,争取主动,采取措施,把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。
月共受理群众来信来访。
14。
件
29。
人次,处理率。
100%。
结案率。
100%。
有效维护了稳定。
1
地籍管理规范有序。
结合工作实际,合并了建设用地股和地籍股,进一步明确职能职责,规范管理,上半年实施土地登记发证
129。
宗,其中,国有土地。
51。
宗,集体土地登记发证。
72。
宗,抵押登记。
6
宗。
2
规划修编进展顺利。
基本完成了基本农田保护专项规划工作,于
7
月初通过了省厅的初步验收;加紧土地利用总体规划修编工作步伐,
4
月底前完成了规划修编招投标工作,确定了修编作业队伍。
5
月初国土资源局牵头,召集全县各部门及各乡镇召开了规划修编专项工作会,进行专题研究,搜集相关资料,目前规划修编的基础资料已提供给作业单位,规划编制工作正在进行中。
3
第二次土地调查全面铺开。
成立了二调领导小组,健全了组织机构,二调工作有序推进,于
6
月
27。
日完成招标工作,确定了作业单位,近期将完成合同签订,队伍进场作业。
4
财务管理不断规范。
进一步严格财务管理,加大征收力度,严格控制非生产性开支,截止
6
月
30。
日,实现国土资源总收入。
6832.87。
万元其中,土地收益。
6394.49。
万元,其他非税收入。
438.38。
万元。
5
宣传信息和办文办会有所加强。
局党组高度重视调研信息工作,加大信息报送力度,上半年完成调研文章
1
1500。
份,张贴大小宣传横幅标语。
20。
多条,开辟电视宣专栏。
1
个,营造了浓厚的宣传氛围。另外,上半年共接收处理各类文电。
200。
余份,印发文件。
100。
余份,起草领导讲话和汇报材料。
10。
篇,组织各类会议。
15。
场次,整理文书档案。
200。
余份,完成国土志编纂工作。
6
政务中心窗口建设取得新进展。
全面实行窗口办文制度,派
3
41。
件。同时,按要求完成了。
*
县第二次行政许可、非行政许可事项的自查清理和保留报批工作,配合相关部门建立了我县招商引资“绿色通道”。
1
加强行风整改,提高队伍素质。
按照上级党委的安排部署积极开展了系统行风整改活动,整个行风整改活动内容丰富,形式多样,既有课堂理论教育,又有现场警示教育;既有集中学习,又有分组讨论和心得交流;既有人生理想信念的畅谈,又有法律法规知识的传授。通过行风整改,班子增加了合力,干部增加了干劲,队伍增强了凝聚力,形成了奋发向上、真抓实干的良好氛围。同时,在抓好日常工作的基础上,强化工会、支部组织功能,开展了送温暖献爱心、党员帮扶等活动,为汶川地震灾区捐款
8800.00。
元,为惠民疫区捐款。
12000.00。
元,干部职工队伍凝聚力有所增强。
2
科学建章立制,规范内部运作。
针对内部存在的理想信念淡化、廉洁自律松懈、依法行政不力、作风纪律不严等四大问题,从建立健全规章制度入手,初步搭建起一个权责明晰的作风效能建设制度体系。制定了《机关工作制度》,对上下班、请销假等逐一进行规范,工作秩序不断正规;研究出台了《
*
县国土资源局党风廉政建设责任制》等一系列制度,从行政履责到监督问责,从会议召开到集体会审,都作了详细的规定,工作程序进一步规范。
3
强化行政效能,增强履责实效。
成立落实行政责任制、加强效能建设工作领导小组,制定了《
*
县国土资源局机关效能建设实施方案》,认真落实首问负责、限时办结、责任追究三项责任机制。对群众要求办理的事项,首先接受办理的人员必须负责到底,能当场办结的要当场办结,不能当场办结的要告知办结时间;对面向社会办理的事项,必须在法定期限或承诺期限内办结,对特别紧急的事项要急事急办、随到随办;对滥用行政执法权、行政不作为等问题,按照局相关规定严肃查处,依法行政能力进一步强化。
20*。
年
*
县国土资源局党风廉政建设的工作计划》,局领导班子与机关科室及局属事业单位逐一签订了党风廉政建设责任书,建立了教育、制度、监督并重的工作机制。落实了责任,强化了措施,努力从源头上遏制腐败行为的发生。通过加强党风廉政建设,我局廉政建设取得了初步成效,廉政意识发生了根本的变化,“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行,班子凝聚力进一步强化。
回顾上半年的工作,我们虽然取得一些成绩,但也还存在一些问题和矛盾,应引起高度重视。
(一)保障地方发展的资源供给压力大。
在保障各项用地时,政策要求严,而发展要求高,矛盾比较突出。
(二)国土资源执法矛盾突出。各种土地违法现象难以禁止,案件查处难到位,执法环境有待改善。
(三)征地拆迁工作矛盾大,进展困难。
(四)专项工作滞后,尤其是二调工作。
针对上半年工作中存在的问题,要认真查找薄弱环节,采取得力有效措施,努力改进工作,抓好工作落实,坚决完成好年度各项目标任务。
(一)加大建设用地保障力度。
对重点项目用地,重点保障,提前介入,超前服务,确保让其在最短时间内用地。
(二)加大土地开发力度。
抓好土地开发项目的实施管理,确保耕地占补平衡;继续引资争项,力争年内再上
2
个新的土地开发项目。
(三)加强地质灾害防治,坚持。
24。
小时值班制度,加快对地灾隐患点的有效治理。
(四)开展矿山地质环境保证金的征收工作。
(五)加大对土地、矿产违法案件的查处力度,构建和谐国土。
(六)举办乡(镇)村级干部国土资源法规知识培训班,不断提高国土资源依法行政能力。
(七)加大征拆工作力度。充分运用法律武器和思想武器,坚持以人为本,克服畏难情绪,坚持不懈地推进征地拆迁工作,确保项目工程建设顺利进行。
(八)加强领导,保障经费,确保二调按期完成。
(九)配合省厅和市局做好国土执法监察队伍和基层国土资源所的建立。
(十)加大土地收益征管力度,全面完成年度目标任务。
(十一)做好国土资源信访工作,维护稳定。
(十二)进一步加强效能建设,切实转变机关作风,树立国土资源新形象。
(十三)加强班子和队伍建设,搞好党风廉政建设。
国土局工作总结上半年篇十一
(1)工作回顾。要详细地叙述工作任务、完成的步骤、采取的措施和取得的成效、存在的问题。特别是对步骤和措施,要写得详细、具体,对取得的成效要表达得形象、生动。在写工作回顾的过程中,还要有意识地照应到下一部分的经验教训,使之顺理成章地引出来,不至于造成前后不一的感觉。
(2)经验教训。应从工作回顾中很自然地归纳提炼出采。一定要写得丰富、充实,并选用具体事例适当地展开议论。使总结出来的经验和教训,有论点,有论据,有血有肉,鲜明生动,确实能给人以启发和教益。
20xx年国土局信访工作在县委、县政府的正确领导下,在市局的高度重视和具体指导下,以强化国土资源管理为出发点和落脚点,紧紧围绕我局工作职责职能,切实强化完善信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为群众排忧解难,为促进全县的安定团结、构建和谐社会发挥了较好作用。现将我局20xx年度信访工作总结如下:
一、加强领导贯彻落实。
为切实维护社会稳定,针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体性事件不断增多的趋势,我局开展党政领导干部开门接访、带案下访活动,制定实施方案进行动员部署,由局主要领导对信访问题,进行协调处理。对重大疑难信访问题,由当日接访领导负责组织协调处理,确保本系统内的信访问题,得到妥善处理解决。为认真贯彻落实县委的文件精神,全面提高我县国土资源管理信访工作,进一步促进全县社会稳定和经济的发展。我们按照《信访条例》有关知识编印了对《信访条例》宣传资料,组织了全县国土资源系统内部工作人员《信访条例》的深入学习,从而提高本系统工作人员对《信访条例》内容的正确掌握和准确运用。
二、加强宣传教育增强法制意识。
我局在认真抓好信访工作的同时,注重面向社会做好法制宣传教育工作。充分利用每年“4•22”世界地球日、“6•25”全国土地日及“8•29”测绘宣传日的有利契机,并结合全县乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动,开展较大规模法律宣传和咨询活动,采取各种形式,利用广播、电视、普法挂图、横幅等宣传媒体大力宣传专业法律法规。在加强《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《地质灾害防治条例》自身学习的同时,也加强了对外界宣传教育工作。如在县城主要街道设置宣传咨询台,利用宣传车到各乡镇巡逻宣传;在电视台开辟国土资源法律宣传知识专版,举办国土资源法律知识宣传教育培训班等,广泛宣传有关法律法规;订购编印了国土资源有关法律法规知识教育读本,向乡镇、村、县直有关单位、学校、矿区、县领导等发放赠送。
三、分析问题妥善处理。
近年来,随着市场经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,城市建设不断的扩大,加上个私企业的发展,出现经济快速发展与土地供需之间的矛盾,以及日益突出的矿产业与畜牧业之间的矛盾。为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各资源管理站认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到基层资源管理站处理的信访问题,要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。同时,构建县、乡、村三级国土资源信访信息网络,要求以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况,分别提出处理意见,切实加以解决。截止目前,信访案8件。其中,市局转办件领导包挂2件(罗斌、郭云):由信访局接访并举行了听证会;县转办件3件(白宗林、王旭、才登西):由政府协调处理白宗林、王旭2件、等待政府出台措施解决才登西1件;来信来访3件(相次力玛、杨志斌、王小平):转党城湾镇办理1件、申办矿权1件、清理拆除1件。局信访领导小组,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的8件问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
四、建章立制依法行政。
我局为了提高依法行政水平和工作效率,狠抓了规范管理,专门制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程,并要求各股室要切实按照所确定的工作程序和时限要求,及时受理办事单位和群众的报件,确保公正透明、优质高效。全面融入依法行政、规范管理工作之中,受到了群众的一致好评。同时,为了维护社会稳定,加强行政执法监察,促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保证各项法律、法规的正确实施,保障群众的合法权益,我局针对我县国土资源信访问题的特点,制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度,并设立开通12336举报信访电话,以便群众监督。在全面推行依法行政工作中,将信访工作做为一项长期的工作来抓,并将此项工作进行分解,做到一级抓一级,层层抓落实,切实把信访工作落到实处。
肃北县国土资源系统认真做好“送上门来的群众工作”,在促进社会和谐、维护群众权益中创先争优,搭建起一座畅通的党群“连心桥”。
1.问政问需问计于民,以党群联系推动社会和谐。一是把与群众交谈当作宣传党和国家政策的过程。使群众及时正确了解政策法规及自身信访诉求的合理性,避免因政策宣传不够、理解偏差等问题引发信访事项乃至非正常上访行为。二是把处理群众来信来访当作树立党的良好形象的过程。全体信访干部以高度自觉性,把每一次接访办信的过程当作维护社会和谐、树立党的形象的过程,注意改进处理方式,努力提高初信初访办结率。三是把倾听群众诉求当作汇集民意提供决策参考的过程。紧紧围绕中心工作及群众反映强烈的热点难点问题,及时筛选、如实报送反映社情民意的重要信访信息,供各级党委、政府决策参考。
2.创新信访体制机制,切实维护群众合法权益。一是进一步畅通信访渠道。推进信访工作业务建设和联合接访机制,全面推广全县信访信息系统的应用,大力推进手机信访、网上信访、电话信访“三位一体”的网上信访业务工作建设。二是坚持定期开展“四访”活动。春节、清明及重大活动期间,积极组织开展县局机关、各资源管理站领导干部公开接访、带案下访、进门探访及基层巡访活动。三是建立健全相关制度。制定《关于进一步加强联席会议专项工作小组工作的意见》、《甘肃省各级领导干部定期分类接待群众来访工作暂行规定》等规章制度,健全完善解决特殊疑难信访问题专项资金制度,充分发挥各项机制作用。四是加强与基层群众的沟通联系。扎实开展“服务社会、服务群众、服务工作对象”主题实践活动,选派干部下基层锻炼、扶贫及与基层党支部结对帮扶。五是建设信访工作志愿者队伍。引进高校大学生作为信访工作志愿者,弘扬志愿精神,为信访工作增添活力。
3.以群众工作统揽信访工作,为建设幸福肃北提供有力保障。一是积极推动试点。在全国土资源系统选定3个站作为以群众工作统揽信访工作试点单位,探索建立局机关、各资源管理站二级联动的,以群众工作部为龙头、群众工作站为纽带、群众工作室为基础、群众工作信息员或联络员为前哨的群众工作网络。二是注重转变职能。变信访部门被动接访为群众工作部门主动预防,建立群众工作部门综合协调、各企事业单位动态调整的工作平台,拓宽畅通民意、服务民生的绿色通道,多渠道、多角度、全方位服务群众。三是充分整合资源。利用群众工作的聚集效应,发挥群众工作部门与政法、民政、司法、公安、国土等部门的协调联动机制,建立服务群众工作综合体系。
4.建设高素质干部队伍,为工作开展打下坚实基础。一是加强思想引导。充分发挥党的政治优势,通过开展创先争优活动,使全系统信访干部在思想上把握党建方向、制度上贯彻党建要求、活动中丰富党建内容。二是加强业务培训。着力夯实基层信访部门工作基础,通过选派基层干部到信访部门跟班学习、开展各种类型信访业务培训等方式,加强对一线信访干部的培养。三是加强典型示范。通过在全系统开展评选优秀办信员、优秀接谈员、优秀督查员、优秀信访工作者等方式,形成“比、学、赶、帮、超”良好氛围,以榜样的力量推动工作扎实有效开展。四是加强绩效考核。通过责任追究、公开承诺、年终考核等方式,督促信访干部以良好的精神状态,以较强的责任意识、服务意识和创新意识,满腔热情、扎扎实实地做好各项工作。
5.开展党性分析,带头落实整改。国土资源系统党员领导干部根据对照检查出来的差距和不足,从理想信念、践行宗旨、履职尽责、秉公用权等方面认真开展党性分析,深刻剖析思想根源,找准努力方向。努力加强党性修养,加强世界观、人生观的改造,以良好的精神状态做好工作,关心群众疾苦。要在“桥头堡”建设中发挥好“排头兵”作用,抓住黄金期、关键期,促进肃北县跨越式发展。下一步一定要带头强化理论修养、坚定理想信念;带头密切联系群众,积极为国土资源系统、所辖各矿山企业办好事、办实事;带头真抓实干,推动国土资源事业科学发展。
五、今后信访工作思路。
1、继续组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策,土地市场建设和国土资源执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展,把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。
2、加大国土资源动态巡查工作力度,重点巡查群众反映的违法行为,及时跟踪督查,对当场发现的信访问题,就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的,认真查处,依法处置。
3、认真接待人民群众来信来访工作,严格贯彻“首问负责制”,做到来访有记录,来信有答复,处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
4、定期研究分析信访工作形势,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。
国土局工作总结上半年篇十二
1、加强规划。完成《xx区土地利用总体规划(2006—2020年)》数据库报部备案;11个镇土地利用总体规划成果获得市政府批复,新都、三河两个街道土地利用总体规划成果已上报省政府待批;《xx市xx区农村土地整治规划》成果已分别上报省国土资源厅、市局备案并实施;已形成“两规合一”初步分析成果,为优化城乡空间布局奠定基础。
2、加强土地报征。截至目前,共获得批准面积5938.2亩,其中:20xx年上报20xx年批准批次面积1393.1亩;2013年组建23个批次,总面积7831.7亩,批准15批次,批准面积4545.1亩,有力保障了工业xx区、家具园区、泡菜园区、农机产业园、物流园区、北部商城及城镇发展用地需求。
3、做好征地拆迁。一是强化土地征收管理,做好征地批后实施监管指导,严格审查征地补偿安置方案,共办理参保4841人。二是有序推进历史遗留问题解决。
(二)耕地保护。
全面完成39.58万亩的耕地保有量和31.93万亩的基本农田保护面积,不减少目标任务。一是严格落实耕地保护目标责任制。与13个镇(街道)签订了耕地保护目标责任书。二是开展永久基本农田划定工作。三是做好耕地保护基金的发放,预计年底前全面完成发放。四是开展农村土地综合整治,全面完成6。31万亩高标准基本农田建设。
(三)农村土地综合整治。
1、农地整理项目。全年共实施7个项目:马家镇双龙村、林泉社区、石坝社区项目;木兰镇分水社区、永宁社区、石马社区项目;新都镇督桥村、甘露村、高架村、五里村、城守村、王山村项目;新都镇茶店子村、天官村、封赐村项目;新繁镇大墓山村、倡仪村、同心村、花红村项目;新繁镇蓟家村、士丰社区项目;新繁镇清白街村、和平村、李园村项目,土地整理规模5。855万亩,实现新增耕地0。47万亩。
2、挂钩项目。全年共实施9个项目(续建6个,新开工3个):清流黄龙村项目,马家北星村项目,军屯郭家、东岳村项目,新繁汪家、高院村项目,石板滩园林、石桩村项目,石板滩黄果、长林村项目,马家镇锦城村项目,新民镇石庵村项目,斑竹园檀木、竹友、回南项目。其中清流镇黄龙村项目,马家镇北星村项目,军屯镇郭家、东岳村项目等3个项目,正在做竣工验收前准备,其余6个项目正在加紧进行建设。
(四)农村产权制度改革。
1、深化确权颁证。开展确权颁证“查漏补缺”和“复核纠错”工作,完成宅基地确权颁证2272宗,完成宅基地使用权变更580宗(含纠错)。
2、推进集体建设用地流转。协助马家镇锦城村约34亩集体建设用地流转挂牌,做好马家镇石坝社区9。4亩、石板滩镇优胜砖厂30亩等相关集体建设用地流转前期政策指导。
(五)土地经营。
截至目前,共实现土地收益50。25亿元,超全年目标任务16。86%(目标任务43亿)。共出让土地53宗,成交面积3212。66亩,成交金额42。36亿元。其中:经营性用地出让20宗,成交面积1814亩,成交金额39。86亿元;工业用地出让33宗,成交面积1398。66亩,成交金额2。5亿元。
(六)执法监察。
做好2012年卫片执法检查工作,确保实现零约谈零问责。做好2013年新增违法用地的查处工作。
(七)“两项”建设。
1、加强建章立制,先后制定完善《xx区国土资源局加强中层干部的管理办法》、《改进工作作风严格廉洁自律八项规定》、《加强机关作风建设有关规定》、效能建设工作制度等,增强制度的操作性和实用性;严格落实“三重一大”集体决策制度,业务会审制度,领导谈心谈话制度等扎实推进“两项”建设。
2、积极管理业务,政务公开等电子政务建设,以规范权力运行为核心,优化业务流程,对管理任务进行分解和规范,明确工作环节的办理时限,实行网上运行;推进行政办理事项向*大厅窗口集中,通过对大厅服务窗口、业务办件情况的在线电子监察,及时发现并纠正问题,强化对受理、审核、批准、办结等权力运行的制约和监督。
3、提高领导班子民主生活会质量,重点针对“两项”建设推进中的.问题开展剖析,研究整改措施,抓好整改落实。
(八)“北改”工程。
1、蓉都大道新都城区改造范围内涉及的27宗国有土地拆迁,已完成26宗,剩余1宗正在协商拆迁过程中。
2、加快推进大天路(连接金牛段)、北三路东延线道路建设,预计于2013年12月底建成通车。
二、20xx年工作安排。
(一)加强相关土地政策和实际问题的研究。
1。深入学习领会党的十八届三中全会精神,研究省、市、区近期出台的关于新型城镇化建设、“4。20”芦山地震灾后重建、低效闲置土地再开发利用等土地政策,积极向上争取相关政策尽快实施。
2。深入推进征地补偿问题研究。研究并解决好土地征收(含道路建设以租代征)“三补一保”到位及拆迁安置房*等问题。
(二)用地保障。
1、规划保障。积极向上争取将我区纳入2014年规划评估试点区(市)县,为尽早开展土地利用总体规划修编打下基础。
2、强化用地指标保障。积极向上争取年度计划指标,用好“转征与实施分离”政策,落实“4。20”灾后重建指标,做好土地报征。
3、合理编制20xx年度供地计划。积极主动加强与发改、经信、园区(管委会)及镇(街道办)的协调衔接,确定项目供地计划。
4、做好项目用地跟踪服务。建立“台账”,做好对已供地、拟出让地用地手续完善收尾,解决因土地问题影响项目开工率的问题。
(三)耕地保护。
确保完成市政府下达的全年耕地保有量和基本农田保护面积目标任务。
1、完成2013年耕保金发放任务。
2、完成年度高标准基本农田建设目标任务。
(四)农村土地综合整治。
1、加快项目立项。一是加快挂钩项目立项,拟立项13个挂钩项目,力争2014年底取得立项批文。二是加快开展项目立项申报,结合各镇(街道)对辖区内具备立项条件暂未立项的村(社区),在充分尊重农民意愿的前提下,提前开展村庄规划的编制,确保及时开展项目立项申报工作。
2、加快推进正在实施项目进度。对正在实施的新繁镇汪家村、高院村,石板滩镇黄果村、长林村,石板滩镇园林村、石桩村,马家镇锦城村,新民镇石庵村,斑竹园镇檀木社区、竹友社区、回南社区6个挂钩项目,严格按项目需求开展拆旧地块和农民集中居住区变更工作,进一步加快农民集中居住区建设和拆旧地块的拆迁复垦,力争2014年分批完成项目验收工作。
3、积极启动实施9个新项目。一是启动5个挂钩项目:新民镇高祖社区,石板滩镇解放村、金三角社区,石板滩镇翻身村、友谊村,三河街道龙伏社区,新都镇红星村、崇义村、万和村、桂林村、黄河村、君跃村;二是启动4个农民集中建房整理项目:新繁镇李元村、和平村,新繁镇倡议村,木兰镇分水社区、永宁社区、石马社区,木兰镇天宫社区项目。
(五)农村产权制度改革。
一是健全完善农村土地产权的咨询投诉、纠纷调处机制,加强农村产权登记的常态化管理与服务,促进农用地规模化经营,助推都市现代农业发展。二是加快推进集体建设用地流转。健全完善流转的相关配套制度,协助做好马家镇锦城村集体建设用地流转挂牌,做好马家镇石坝社区、石板滩镇优胜砖厂等相关集体建设用地流转。三是探索“建立城乡统一的建设用地市场”工作。探索国有土地和集体土地“同地、同权、同责”的机制,显化农民土地资产价值。
(六)土地经营。
1、加大力度,规范和整治储备土地,提高出地率、净地率,确保实现收益化;完善供地协调机制,有效加快经营性用地供地速度。
2、以大丰片区、北部商城片区、家具园区以及三河、木兰的一级整理项目为重心加快供地进程,其它乡镇根据报征情况适时供地,确保完成区上下达的2014年度土地收益目标任务。
(七)规范实施一级土地整理项目。
一是督促相关责任主体按照成府发〔2011〕26号文件精神,尽快签订项目补充协议;对拟进行项目协议终止程序的项目,与项目业主积极做好相关工作的协调、沟通;已终止需新引进业主的项目,按照26号文规定的招投标程序重新选定投资业主。二是加快一级土地整理项目的用地保障。加快农村土地综合整治项目的实施和验收,进一步保障一级土地整理项目配套建设用地的指标需求。三是对已匹配“4。20”灾后重建异地挂钩指标的一级土地整理项目,加快指标协议的签订和指标款项的催缴工作。
(八)加强土地执法监察。
加大对年度各类违法违规用地的查处力度;着力加强警戒,开展土地动态巡查,确保早发现、早制止,严控新增违法用地,坚决防止违法用地反弹。
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国土局工作总结上半年篇十三
20xx年上半年,我局紧紧围绕市委市政府的战略部署,坚持以“保发展保红线工程20xx年行动”为抓手,认真制定年度工作目标任务和“双保工程”方案,积极创新工作思路与服务举措,强化责任与分工落实,努力做到保发展中有重点、促节约中有创新、守红线上有举措、惠民生上有实效,全力促进我市经济发展方式转变和产业转型升级。
(一)坚持规划引领,大力推进各类规划的编制工作。
与中心城区所涉及的栖霞、雨花台、江宁、浦口、六合五个区以及南京市“十大平台”建设对接,本着保重点和保近期的原则,完成市级规划成果的修改完善和区县、镇街级规划的编制,并上报待批,确保市级重大平台、重大项目和各区县近期重要项目用地的有效落实。正式启动11个试点镇街土地综合整治规划的编制,已完成江宁区横溪街道与浦口区乌江镇两个试点镇街土地综合整治规划的编制,并对11个试点镇街的土地利用总体规划与城镇规划进行了对接。完成市级矿产资源总体规划的编制并上报省政府待批。
(二)加强计划争取,突出做好重点项目的保障服务。
积极协调争取青奥会项目专项用地计划。已向省厅争取9个独立选址项目和4个点供项目。对新确定的155个市级重大项目、230个市重大服务业项目用地需求进行梳理,明确保障方案,建立20xx年重大项目跟踪管理信息平台,主动跟踪做好相关用地服务。积极利用增减挂钩、调整盘活、先行用地等方式及时开展用地报批。截至目前,共办理建设项目用地预审79件,完成了4个使用20xx年计划的批次、3个挂钩批次、13个调整盘活批次和4个单独选址项目的规划审查,以及上报国务院的城市建设用地的规划审查。
(三)加强土地供应与监管,不断提高服务保障能力。
完成对全市土地利用现状与潜力等分析,研究节地增效举措,积极探索“限地价、竞保障房数量”的挂牌、招标出让方式,协调解决了丁家庄、花岗保障房和地铁三号线等重大基础设施与民生工程用地问题。拟定《关于调整市区工业用地公开出让工作分工的意见》和建设用地跟踪管理规范,修改完善建设用地跟踪管理系统,梳理排查和处置闲置土地。积极发挥储备分中心作用,想方设法解决融资问题,加强土地储备与运作,全力保障河西海峡城、青奥城、浦口新城滑雪馆等重点项目按期建设。大力创新工作办法,不断提高供地率。上半年,全市共办理各类建设用地供应329宗1526.57公顷,合同出让金总额211.80亿元。全市保障性住房已累计供地319.79公顷;已收回闲置土地5公顷,正在办理收回手续土地约18公顷。
(四)切实强化责任,积极推进土地整治和耕地保护。
建设用地增减挂钩试点与农村土地整治自查清理和自查自纠工作,目前已进入第三阶段。提前谋划20xx年我市城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦项目安排,优先保障试点镇街增减挂钩规模。积极研究制定全市11个试点镇街农村土地综合整治方案,研究落实整治资金。积极督促分县局加快实施20xx年耕地占补平衡项目和万顷良田等各类土地开发整理项目。
(五)总结试点经验,稳步推进征地补偿新政。
根据新的市征地补偿安置办法及相关配套政策,及时出台南京市江南八区征地区片分布图,开通征地区片价查询系统,调整预存征地补偿款标准,制订批后补偿安置内部操作细则和征地补偿调剂金管理办法等。在总结新加坡—南京生态科技岛一期经济适用房项目新政试点先行经验的基础上,积极研究解决历史遗留问题,在全市全面推行新政。同时协助市人社等部门做好全市被征地农民的社会保障工作,重点做好新政涉及的1983-20xx年以往被征地人员的政策解释、信息采集、数据对比和建库汇总等工作,按时向有关部门移交数据,确保社保转接顺利。积极推进征地批后实施工作,全市1999-20xx年征地项目的批后实施率为97.35%,20xx年报批20xx年实施的新增项目批后实施率为50.06%。
(六)坚持疏堵结合,大力推进违法用地整改工作。
组织推进例行督察后续整改工作,顺利通过了国家土地督察南京局的验收。围绕“零问责、零约谈”目标,准确把握20xx年度卫片检查政策口径,研制使用卫片初核信息系统,实时掌握卫片图斑核查情况,筹备召开市政府20xx年度卫片违法用地整改工作会议,促成市政府分别与七郊区(县)政府签订整改工作目标责任状,积极督促和推进整改。坚持疏堵结合,开展全市历史遗留违法用地积案处置,指导浦口、六合、溧水、高淳四区县政府开展20xx年度模范创建工作,正式启动土地管理和耕地保护试点模范村居创建工作,结合“6.25”活动通报重点违法案件;同时加强巡查督查,严厉查处、制止各类新增违法案件,有效震慑了违法行为。
回顾总结上半年以来的工作,国土资源管理工作还面临较大困难与压力,如用地计划缺口大的问题、存量盘活和增量争取难的问题、违法用地整改推进缓慢的问题、征地拆迁补偿安置新政推进中历史遗留难处置的问题等等,这些问题都需要以创新的思路加以研究和改进。
下半年,我局总的工作要求是,继续以“双保工程”为抓手,围绕市委市政府的年度工作目标与重点任务,奋力改革创新,在南京争当全省“三个第一”(科学发展第一、改革创新第一、和谐稳定第一)中创先争优,保发展、促节约、守红线、惠民生,实现争先进位目标。
(一)围绕“科学发展第一”,强规划,保重点,加快推动转型发展。
一是强化规划管理与执行。加强规划报批的跟踪协调,确保项目用地报批不受影响。坚持以规划管地,依托并融入“一张图”建设,加快形成新规划的实施管理规范,构建市、县、乡无缝对接的土地利用总体规划信息系统,同时,整合土地整治、地质灾害防治等各类专项规划的信息数据,建立为规划管理服务的信息体系,提高规划实施和管理的效率,确保土地规划保持相对稳定。完成山体资源特殊保护区的划定工作,推进土地整治、地质灾害防治、露采矿山地质环境整治、六合国家地质公园规划等其他相关规划的编制,积极协调省厅争取核减部分基本农田保护指标,拓展发展空间。
二是科学安排重点项目保障计划。立足现有计划指标,指导区县统筹考虑计划指标来源与总量,从空间上进行合理布局,防止规划落在基本农田上;重点突出产学研项目、科技成果转化项目等重大项目用地的保障,把有限的土地指标向核心领域、主导产业、关键项目倾斜,精确引导,促进产业转型升级。积极争取青奥会专项计划指标的支持;加强重大项目整合,努力争取通过点供、单独选址等办法,及时保障全市重点项目用地。
三是着力保障资源供应。紧紧围绕年度土地供应与出让计划,积极拓展筹融资渠道,重点发挥各土地储备分中心作用,加强土地收储,并结合土地市场形势,加大招商推介力度,显化资产价值。认真落实调控举措,进一步完善市场对资源的配置功能,研究改革土地招拍挂出让制度,促进房地产市场稳定。加快推进绿色矿山和开山采石基地建设,研究建立采砂基地和地热水资源管理制度,加强矿政管理,不断创新制度,进一步规范矿产资源市场秩序,提高矿产资源综合利用效率,满足城市建设对土地、矿产资源的需求。
(二)围绕“改革创新第一”,求创新,提效率,有效促进节约集约利用一是创新节地增效新举措。围绕市委市政府“1+8”文件精神,以节约集约发展为目标,紧扣“增量”与“存量”两个环节,加快研究制定节地增效举措,从产业类型(新兴产业、现代服务业、设施高效农业等)、载体分类(科技特别社区、开发园区、500强企业等)、用地分类(工业用地、科研用地、配套商业用地等)方面出台相关举措,加强规划预审,建立部门联动会审和分级会审制度,推行差别化供地政策和节约集约用地考核机制,积极扶持科技研发类项目,提高园区土地投入产出门槛,鼓励企业利用存量土地提高建筑密度和容积率;强化建设用地跟踪管理,加强供后监管,研究建立工业用地退出机制,促进存量闲置土地调整和盘活利用。以科技创业特别社区建设为重点,主动介入,增强特别社区规划布局的科学性,同时加快制定相关土地配套政策,积极破解资源发展瓶颈问题。
二是争取土地整治政策倾斜。坚持全方位、多渠道推进土地整理复垦和异地指标争取工作,确保“占补平衡”。围绕加快推进城乡统筹发展要求,扎实稳妥地做好部城乡建设用地增减挂钩验收工作;以耕地面积净增长、质量有提高为重点,积极向省厅争取农村增减挂钩和万顷良田建设工程等土地综合整治政策与规模倾斜。同时,积极推进11个试点镇街土地综合整治规划的编制,先行先试,并加快研究建立与完善农村集体建设用地流转等相关配套政策与制度,为新农村建设打下长远基础。
三是严格整治、规范用地秩序。围绕“零问责、零约谈”目标,进一步落实共同责任,督促各相关区县党委政府把握时间节点,加快整改到位,确保顺利通过部、省厅的检查验收。坚持疏堵结合,创新正面宣传引导机制,大力推进土地执法模范区县创建和模范村居创建工作,提前谋划做好20xx年度卫片执法检查工作。进一步落实巡查督查和报告等各项制度,强化责任,着力提高基层国土资源所在违法用地上的预警预防能力;加强对违法用地组织开展效益分析,定期报送地方党委政府参考,提高违法用地预防成效,逐步规范地市场秩序,扭转违法用地被动查处、整改的局面。
(三)围绕“和谐稳定第一”,强保障,优服务,积极解决涉土民生问题一是着力提高群众满意度。以涉土工作指标和服务对象满意度作为检验我们工作的标准,进一步完善电子政务功能,加强信息公开和效能监察,提高全系统阳光行政、文明服务水平;进一步改进“窗口”服务,完成市局与分县局档案达标创建工作,切实解决群众关心的涉土问题,积极推进集体土地所有权和建设用地使用权发证,妥善处置土地权属争议问题,做好土地抵押登记,以实际行动迎接公开评议。
二是着力维护群众涉土权益。加强信访机制建设与落实,确保信访渠道畅通,积极化解涉土舆情、社情、民情、行情。深入推进实施征地补偿安置新政,配合相关部门研究和解决历史遗留问题,扎实做好以往失地农民的建库汇总工作,按时向市人社部门移交数据,确保被征地农民思想稳定、生活和谐。
三是着力做好群众涉土、涉矿安全保障工作。围绕市委市政府保障房建设目标,主动做好跟踪服务和用地保障,着力保障基层群众安居乐业。加快推广和确立采石基地在矿产品开发供应中的主导地位,推进绿色矿山建设和废弃宕口治理,编制采砂基地方案;对照“十有县”建设标准和全市已梳理排查出的地质灾害安全隐患点,加快建立和完善群测群防体系,强化防灾责任,积极指导、督促各责任主体推进整治;加大汛期地质灾害监测与预防力度,努力确保全市地质灾害“零报告”、“零伤亡”。
(四)围绕年度目标任务,抓学习,转机制,强化队伍建设。
一是强化学习与创新驱动。当前和今后一个时期,各单位主要抓好“七一”重要讲话精神的学习,深刻理解讲话提出的重大理论观点,全面把握讲话提出的各项工作要求。学习贯彻中,注重与落实市委十二届二十二次全会精神有机统一起来,与当前国土资源“两难”局面结合起来,通过思想创新,拓宽工作思路;通过制度创新,把握机遇与挑战,切实解决棘手问题;通过举措创新,把理论与实践相结合,拿出实招,取得突破,切实提高学习成效。
二是探索创新体制机制具体举措。着重结合全市行政审批制度改革,研究市局行政审批制度的调整以及工作流程和人员配置的优化等措施,研究推进市局与城区直属分局职能定位、人员配置和业务流程等,努力协调并理顺高新区、化工园分局的有关管理机制与业务流程;围绕市委市政府关于开发园区“二次创业”的政策,尽快研究开发园区中国土体制机制的调整改革等问题,积极服从服务于全市发展大局。
三是突出人才队伍建设。既重视和加强人才政治素质和业务素质的培养,又着力提高人才能力,尤其结合具体任务有意识地交任务压担子,提高人才在完成任务、解决矛盾和突破创新等方面的能力,夯实国土资源事业发展后劲。
四是强化反腐倡廉与政风行风建设。以反腐败和防渎职为主线,推进“两整治一改革”,通过落实“责任制、教育、制度、监督”四个方面,强化依法行政,管好队伍,引导干部守住“底线”,确保全系统干部能干事、会干事、干成事、不出事。
国土局工作总结上半年篇十四
我市信访工作的总体思路是:以事要解决为核心,以基层基础为重点,大力开展信访工作双向规范主题活动,运用法治思维和法治方式推进信访工作,实现信访形势三下降、一上升、一好转(信访总量、非正常上访、重复集体访三下降、来信上升、信访秩序好转)的目标。重点抓好以下三个方面的工作:
一、进一步深化源头治理,及时就地化解矛盾。
按照属地管理、分级负责原则,不断建立健全基层信访工作机制,有效整合基层资源和力量,切实压实基层工作责任,推动信访问题及时就地化解,减少群众走访、非正常上访和越级上访。
1、充分发挥群众工作网络作用。充分发挥群众工作网络,特别是乡镇(街道)群众工作站、村(社区)群众工作室的作用,强化乡镇(街道)党委书记、村(社区)支部书记信访工作第一责任人的责任,因地制宜、科学合理地建立群众工作站(室)工作机制,推动群众工作机构有效运转、规范运行。进一步完善矛盾纠纷排查、报告、督促制度,形成定期向上报告、向下督查督办工作机制;进一步完善矛盾纠纷化解机制,推行三调联动,规范信访问题的登记、受理、办理、回复等工作程序,依法依规及时就地解决信访问题;进一步健全信访代(带)理机制,充分发挥群众工作机构人员、信访信息员的作用,主动代理或带领群众反映信访诉求,跟踪督促问题处理进程,有效减少群众走访;进一步加强基层群众工作网络作用的宣传,使群众工作站(室)的职能职责家喻户晓、人人皆知,积极引导群众向基层反映问题。
2、严格落实信访预警信息报送制度。严格落实《岳阳市信访信息报送及处置制度》要求,切实发挥群众工作网络以及信访信息员的作用,及时收集社情民意,掌握信访动态,逐级报送信访信息。坚持预警类信访信息一周报送一次,紧急、重大信访信息随时掌握、随时报送,进京非访的信息第一时间报送,并确保信息质量。同时,严格按照属地管理,分级负责、谁主管,谁负责原则,加大访情处置力度,确保问题发现得早、控制得住、化解得了,不断增强信访工作的预见性、针对性和时效性。
3、深入推进领导干部四访一包工作。继续推进领导干部定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案的四访一包制度。一方面,加大领导接访约访力度,推动各级各部门主要领导干部积极参与接待群众来访、约谈处理重大疑难信访问题,及时了解本地区、本部门的总体信访形势和突出信访问题,掌握重点疑难信访问题的处理进度,督促信访问题及时就地化解。领导接访要保证时间、建立台账、解决问题。另一方面,继续推进领导包案化解信访问题。对于群众反映强烈的带普遍性、倾向性的热点问题以及重大疑难信访问题必须落实领导包案,对2019年来重复进京赴省到市上访5次以上的上访老户和重大疑难复杂信访积案,全部实行县级领导包案化解,并按照包掌握情况、包教育转化、包解决化解、包息诉息访的要求,逐案制定化解方案,确保案结事了。同时,协助市委、市政府主要领导办理好群众来信,让领导及时掌握和处理群众反映的突出信访问题。
4、切实做好信访形势研判工作。着力推动信访工作回归本位,进一步发挥信访机构、部门了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失的职能作用,积极推动各级信访部门把握整体信访形势、调研重点领域信访成因、参与评估社会稳定风险,切实为党委、政府稳步推进各项工作、规范行政行为、维护社会和谐稳定建言献策。
二、进一步推动双向规范,建设法治信访。
以信访法治建设年活动为契机,大力开展信访工作双向规范主题活动,围绕信访工作制度改革各项措施,把改革精神和法治精神统一起来,一方面规范群众信访行为,积极引导人民群众依法理性表达诉求,另一方面规范信访部门和责任单位处理信访问题的工作行为,信访部门和责任单位都要依法依规按程序处理信访问题。
1、扎实推进信访制度改革。严格贯彻落实中央、省关于信访工作制度改革的要求,运用法治思维和法治方式,切实抓好诉访分离、依法逐级走访和网上信访等工作,全面推动信访工作信息化、规范化、法治化。一是全面推进依法逐级走访。严格贯彻落实国家信访局和省委政府关于推进依法逐级走访的《办法》和《实施细则》,全面规范来访事项的登记、受理、告知、办理、回复等程序,并严格指导、督促各级各部门规范工作程序,确保信访事项准确受理、程序到位、依法处理。全面推行使用《逐级走访事项办理手册》,按照属地管理,分级负责、谁主管,谁负责原则,对于受理的来访事项发放手册,指导群众填写,引导群众依法逐级走访反映诉求。加强对越级访的分析研判,及时提出改进工作的建议。二是积极推进诉访分离。对到信访部门反映涉法涉诉问题的群众耐心进行疏导、解释,引导他们到政法机关按程序反映,尊重司法结论,维护司法权威。健全涉法涉诉信访问题导入司法程序机制,继续在人民来访接待中心设立法律咨询室,为上访群众提供法律咨询服务和法律援助,引导群众通过法定途径维权。三是认真推进网上信访。按照中央、省里的安排部署,认真做好全国网上信访信息综合平台的整体对接、分级建设、培训使用、宣传引导等工作,确保我市信访信息平台纵向延伸到乡镇(街道),横向联通到市直部门,今年5月1日前实现全市联网运行。对接待来访、办理来信、督查督办、网上投诉等信访工作全部实行网下办理、网上流转。坚持以公开为原则、不公开为例外,实行信访事项的受理、办理、督办全过程公开,实现信访事项可查询、可跟踪、可督办、可评价的目标,以公开防止权力运作的不规范,防止信访问题久拖不决,努力将网上信访打造成群众信访投诉的主渠道。充分利用信访信息系统大数据,规范信访统计业务,深化数据分析应用。
2、强力推进事要解决。一是加强初信初访办理。认真贯彻落实国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》,进一步强化信访事项首接首办责任,提高办理质量和效率。同时,全面打造阳光信访,积极推进初信初访群众满意度评价工作,严格按照规定时限和要求及时登记、受理、转送、交办群众信访事项,并及时公开信访事项处理过程和办理结果,主动接受群众监督和群众评价。继续推行信访事项挂销号制度,对交办的来信来访事项全部进行挂号登记,办结一起销号一起,并每月进行通报。加强对初信初访办理和重信重访治理情况的督办通报,进一步压实有权处理机构的工作责任,促进信访事项在第一时间、第一地点依法妥善处理。二是强化跟踪督办机制。接访、办信人员每周五对交办的信访事项进行一次跟踪,每月对信访事项办理情况进行一次通报,每季度局长办公会对重大信访问题进行一次研判和调度,每半年对信访事项办理情况进行一次讲评。强化现场督办,鼓励信访工作人员到责任单位、问题属地实地调研、现场督办信访问题。对重大疑难信访问题,列入党委政府督查机构工作范围,增强督查督办的权威和实效。进一步完善信访联席会议工作机制,推动市、县两级信访联席会议在协调信访工作、分析研判信访形势、化解疑难信访问题、督促任务落实方面发挥重要作用。三是加大积案化解力度。继续推进疑难信访积案听证化解活动,对一些久拖不决、久诉不息的信访事项采取公开听证的方式,面对面辨法析理、公开评议,使合理诉求解决到位、无理诉求教育到位,推动骨头案、钉子案依法终结。继续开展十帮一化积案活动,对问题解决难度大、信访人心结难解开的信访积案采取十帮一联合帮扶化解的办法,从感情上、生活上、帮扶解困方面对信访人给予关怀和帮助,达到稳控人员、化解心结的目的,敦促信访人息访息诉。四是规范复查复核工作。进一步规范信访事项复查复核工作,完善信访事项终结退出机制,进一步提高复查复核的权威性。只有无法进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的信访事项,才可以启动信访复查复核程序,防止用信访终结替代司法终结。尽可能采取实地调查、公开听证、会商评议等方式进行复查复核,提高工作透明度和公信力,确保每一起复查复核事项都经得起检验,切实发挥其在依法维护群众合法权益中的作用。
3、大力开展信访宣传工作。围绕信访工作制度改革和信访法治建设年活动的内容,大力开展信访宣传工作,促进信访人和信访部门、责任单位行为的双向规范。一是宣传引导。积极开展《信访条例》修订实施10周年、普法教育等主题宣传活动,继续在《岳阳日报》开设信访专栏,及时公布、解读信访工作制度改革相关内容,宣传报道各级各部门积极推进信访工作制度改革、信访法治建设的典型经验和社会效应,并有针对性地曝光涉访违法行为。在信访接待场所全文公布信访工作制度改革相关文件内容,制作张贴《群众依法逐级走访示意图》,并充分利用报刊杂志、电视广播、固定宣传栏、宣传手册、流动宣传车、宣传漫画等形式,广泛宣传依法逐级走访、网上信访、公开听证、诉访分离、依法处置涉访违法行为等内容,积极引导信访群众正确行使权利、履行应尽义务。二是教育培训。将信访工作制度改革以及信访法治建设年相关内容列入党校干部学习培训的必修课,同时积极组织开展培训讲座、信访业务知识竞赛等活动,以学促知、以知促行,督促各级各部门吃透精神、学透内容,切实转变传统的信访思维和工作方式,不断强化依法依规办理信访事项、处理信访问题的自觉性和责任感,为全面推进法治信访筑牢基础。
三、进一步加强队伍建设,提升干部履职能力。
围绕能干事、守纪律、讲团结的要求,不断改进干部工作作风,提升干部思想素养,提高干部工作能力。
1、提高干部思想境界。以机关支部建设为载体,以巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果为目标,完善机关党员干部定期学习制度,定期组织开展学习教育活动,进一步强化理想信念、政治意识、宗旨意识、纪律观念,进一步提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,进一步提升党员干部为民务实清廉的形象。定期召开机关支部专题组织生活会,积极开展批评和自我批评,及时发现和解决机关支部以及党员干部自身存在的问题,开展以领导干部为主体的三严三实专题教育活动,保持党组织以及党员干部的先进性和纯洁性。严格按照好干部标准和三严三实要求,不断完善选人用人机制,形成正确的用人导向和风气,不断激发干部谋事创业的激情和活力。
2、提高干部工作能力。加大干部轮岗力度,特别是年轻干部的轮岗培养力度,通过岗位锻炼使干部深入掌握各项业务工作,全面提升信访工作能力。加强干部学习培训,组织开展接访技能比武、网上信访技能比武和引导群众依法逐级走访知识竞赛等活动,提高干部推进信访工作制度改革、规范办理信访事项的能力。邀请国土、房产、交警、商业、环保等领域专家、部门负责人以及专业律师开展政策法规讲座,增强信访干部学法、尊法、守法、用法意识,推动干部运用法治思维和法治方式处理信访问题。开设心理学专家讲座,提升干部运用心理学常识引导特殊上访群体科学分析问题、理性表达诉求的能力。定期组织开展信访案例专题研讨会,针对信访问题突出领域、重点疑难信访问题进行分析研判,强化干部分析信访问题、解决信访难题的能力。
3、提高干部团队意识。实行内部工作精细化管理,进一步明确各业务科室的工作职责,进一步理顺科室之间的工作流程和对接方案,建立有效的协作配合机制,确保责任明确、分工有序、内部畅通,防止在内部工作上出现推诿扯皮的现象。进一步规范公务用车、公务接待、公务出差、财务公开等制度,实现内部管理公平、公正、公开。积极组织开展义工服务、体育竞赛等集体活动,加强各业务科室之间的联系和交流,增强干部的凝聚力和团队意识,努力营造团结和谐的工作氛围。加强干部教育管理,严禁搞拉帮结派、小团体的行为,加强领导干部之间的谈心交流,实现领导干部之间心无芥蒂、坦诚相见,进一步强化全局干部的大局意识和团队意识。
机关事务局信访工作总结安监局信访工作总结人民法院信访工作总结。
国土局工作总结上半年篇十五
__年,红安县国土资源局紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导,通过全系统干部职工的齐心协力,社会各界各级各部门的理解支持和帮助,坚持以科学发展观为统领,以服务经济建设为中心,以贯彻落实基本国策为主线,以保护资源保障发展为已任,以“保增长保红线”为动力,积极主动服务,严格规范管理,全面完成了年初确定的上半年工作目标。通过土地开发整理,确保了全县耕地总量稳中有增,坚持服务经济大局,保障了招商引资企业用地需求,强化执法监管体系,理顺了全县的用地秩序,狠抓基层所建设,提升了基层国土部门形象。上半年全县实现土地收益3038万元,土地纠纷调处率100%,土地信访回复率100%,土地案件查处率100%,用地保障率90%以上。
一、建设与监管并重,保护资源开创新的局面。
1、认真做好规划调整和预审。我局根据建设项目用地需求和省厅的有关规定,结合行政区划调整,在确保全县基本农田面积不减少的前提下,认真做好规划调整和预审工作。上半年,我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作,对我县的铜锣湾工程、一河两岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合规划的问题,我局将城关镇、杏花乡、高桥镇的土地利用规划加以调整,目前规划调整正在等待审批之中。
2、积极开展土地整理。上半年,我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目(付桥片)、永佳河镇狮子口村整村推进土地整理项目、城关镇丰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目,四项目总规模3000余公顷,总投资过亿元;永佳河8000亩高产农田改造项目正准备实施;建设总规模434.1公顷,总投资额1302.3万元的省级投资上新集等三乡镇低丘岗地改造项目已经完成。同时,在城关、七里、杏花、高桥、八里等5个乡镇选择低丘岗地改造17万亩,在八里、永河、高桥等乡镇选择高产农田建设项目15万亩。到目前为止,已经向省国土资源厅申报了4万多亩低丘岗地改造项目并进入省国土资源厅项目库,预计投资总额8000多万元。
3、加强农村个人建房审批。我局对农村个人建设用地提前介入,注重引导,积极服务。上半年,我局共报批资料661宗,面积76329.68平方米。
二、规范与创新并重,基础管理得到新的提高。
1、集体会审进一步完善。按照“内容合法、形式规范、监督有力、实施有效”的要求,实行集体会审制、使操作更阳光、内容更透明、效率更便捷。上半年,全局共对存量用地会审6批次73宗,面积168448平方米,核定出让金357万元;农村个人建房用地661宗,面积76329.68平方米;挂牌出让土地34宗,成交总额3038.72万元。
2、财务管理进一步创新。一是精心编报部门预算和内部收支预算。结合我局实际,在编报上做到不少算、不漏算,积极争取财政预算内收入。二是强化日常支出的管理。严把报销审批关、资金使用关、票据合规关,实行大额物资采购执行事前报告、事中监督制度。三是严格专项资金的管理。严格按资金用途使用资金,做到专款专用。四是实行基层所财务审计并接管基层所财务。从4月份开始,我局集中时间对12个乡镇基层所财务进行了审计,并在此基础上办理交接手续,实行所帐局管。
3、登记发证进一步规范。今年,我局自行组织了土地登记培训,取得良好效果。上半年,共办理土地登记550宗,其中国有土地392宗,集体土地92宗,抵押登记66宗,无一宗错证,土地证的发放一律交窗口办统一发放。
4、估价工作进一步提升。通过狠抓评估报告质量,严格执行规程规定评估,顺利通过第一批年检成为省估价协会__年度正式会员单位,被中国农业银行红安支行指定为业务协作单位。上半年,我局共为县上好佳食品有限公司、县龙泉有限责任公司、龙祥对外贸易有限公司等单位和个人评估土地169宗,评估土地资产16487万元。
5、测绘工作进一步加大。在完成京九铁路电气化改造项目、县八里工业园道路报批、高桥曹家畈等项目的勘测定界测量工作的基础上,配合市国土资源局完成丰岗低丘3万亩岗地改造项目、__年两个批次86个项目9400亩的土地整理项目测量;完成县境内60余个控制点的埋设、布点工作。上半年,共测量土地200多宗,面积近6万亩,出图__多幅。
6、二次土地调查进一步加快。在农村土地调查中,完成了外业调查以及数据建库工作,已经省二次调查办公室验收并上报国家二调办核查验收。在基本农田调查中,认真收集整理红安县基本农田划定和调整等资料,基本农田划定资料进行认真审查或实地核查。城镇土地数据库正在建设之中,预计6月底可完成建库上报工作。
7、门户网站进一步更新。上半年,我局对门户网站的页面内容进行更新,保证我局各项业务工作信息第一时间在网上公开,实行建设用地报批、矿产权出让、土地整理立项的远程申报。同时,投资10多万购置了电视机、投影机等设备建立视频会议室。
8、土地规划修编进一步加快。我局先后完成了《红安县土地利用总体规划修编工作方案》,编排了《红安县直单位规划修编收集资料目录》,并已全面收集完成。4月15日,我局在县综合招投标中心以竞争性谈判的邀标方式,将土地规划修编工作交与华中农业大学土地管理学院进行编制,6月19日,召开了土地利用总体规划(__年—__年)大纲评审会,相关单位负责人参加会议,与会者提出了很多修改意见。
9、政务公开进一步加大。一是设立党员干部监督岗,我局在一楼大厅显著位置,将我局27名党员干部的姓名、相片、职务、联系方式进行公开。二是建立政务公开栏。将我局的公开管理事项,办事依据、办事程序、收费标准,监督电话全部进行公开。这些措施有效地方便了办事人员,提高了办事效率。
10、农村个人用地清理进一步开展。6月25日,我局争取县政府召开了全县加强农村建房规划和用地管理工作动员会,各乡镇主要负责人和分管领导、城建办主任参加会议。会议分析了我县农村建房规划和用地工作形势,部署了清理工作的范围、重点和安排,目前这项工作在全县各乡镇已紧锣密鼓开展。
三、宣传与执法并重,依法行政实现新的加强。
1、加强国土资源法制宣传。一是在《中国国土资源报》、《湖北日报》、湖北人民广播电台、《湖北国土资源》、《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《楚天声屏报》等新闻媒体发表宣传报道127篇。二是从4月份开始,我局与红安电视台联合开办《国土纵横》电视专栏节目。《国土纵横》栏目以新闻形式播出,每周播出一期,以展示我局日常工作及二级单位、各基层所工作动态为主,从队伍建设、资源保护、服务建设、土地执法、廉政建设等方面进行一次全方位报道,宣传全县国土资源管理工作新举措、新成果、新经验。
2、加强动态巡查。今年,我局积极做好动态巡查工作,确定动态巡查区域,分片包干、责任到人。要求以县城规划区和公路沿线为重点,每七天巡查一次,巡查要填写巡查日志,建立巡查台帐,每月集中检查一次,发现问题按照责任状的要求,对责任人进行处罚。上半年,共巡240人(次),发现土地违法行为56起,面积15.7亩,对发现的土地违法行为都进行了制止。
3、加大违法行为查处力度。根据职责和权限,我局对符合条件的违法行为都依法进行了立案查处。共查处违法案件36起,面积177.98亩,其中非耕地24起,面积90.8亩,非法转让8起,面积4.41亩,破坏耕地4起,面积82.77亩,立案率100%,查处率100%。拆除违法建筑13起,面积3.4亩。
四、保障与服务并重,维护民生取得新的成绩。
1、做好信访接待工作。按照《信访条例》的要求,以“事要解决”、“案结事了”为重点,提高初信初访的一次性办结率,认真解决群众反映的问题,努力控制越级上访,积极化解集体上访,有效减少重复上访。上半年,接待群众上访32人(次),处理群众上访24件,回复上级转批信访件8件,接受政策性咨询、解答约90人(次),保证了信访回复率100%。
2、认真处理土地权属纠纷。依照《土地权属争议调查处理办法》将听证列入确权的前置程序,做到未经听证的不确权,未经调处的不确权。上半年,共受理土地权属争议案件5宗(杏花东风村委会与夏屋组土地权属纠纷、华河镇秦湾村一组与三组土地使用权纠纷、八里镇居委会与八里水电安装公司、陈亨年与县地税局、国营大斛林场与柏林寺村土地纠纷),现已办结4宗,还有1宗正在处理中。
3、做好地质灾害防治工作。上半年,我们协助湖北省地质环境总站完成了《红安县地质灾害调查与区划报告》,查明了红安县地质灾害的发育类型和数量,调查地质灾害点66个,其中新发现63处,实地复核3处。有滑坡38处、崩塌26处、泥石流1处、地面塌陷1处,境内10个乡镇均有分布。这次调查对地质灾害的形成机理进行了分析,并划分了不同的危险等级,确定了5处高危险灾害点。12处较危险灾害点,49处低危险灾害点。还进行了全县地质灾害防治分区,共划分了3个重点防治区和1个重点防治镇,重点防治区主要分布在七里坪镇天台山风景区段、华河镇华家河至上新集王家店区段、二程镇关王寨至三里岗区段。
4、做好环境治理工作。5月21日,我局与湖北广元岩土工程有限公司签订了红安县华家河萤石矿环境治理工程施工合同,正式启动华家河萤石矿环境治理工程。该治理项目投资总额175万多元,工程内容包括地采空巷道封填,地面塌陷坑封填,地面裂缝封填及矿坑公路回填加固与治理面绿化四个部分。该项目峻工之后,既可消除地灾隐患,保证矿山周边村民生命财产安全,又能减少矿渣有害成份对水土的污染,实现减灾效益,环境效益,经济效益三赢的局面。
国土局工作总结上半年篇十六
2017年下半年,我局将结合经济发展新常态下国土资源工作所面临的新形势、新任务、新要求,转变观念、调整思路、创新管理,在保护资源、节约集约、依法监管等方面下功夫,重点抓好以下几个方面的工作:
一是创新方法,盘活存量建设用地。按上级要求,为提高我市供地率,计划将部分建设用地(共计1801.36亩)纳入市政府土地储备;积极筹备4宗国有土地供地事宜;与公共资源交易中心对接,拟建立土地估价评估库。
二是优化不动产登记服务。积极与房管局沟通协调,做好档案移交工作,加快数据整合进度;进一步简化程序,优化流程,最大限度地缩短办理时间;积极研讨遗留问题的解决办法,积极完善业务流程,进一步加快不动产证发放速度。
三是进一步建立和完善国土资源动态巡查网络,及时发现和制止违法行为。继续建立和完善市、乡、村三级动态巡查网络和动态巡查制度,确定巡查级别,明确巡查方法、程序、内容及动态巡查时间,并做到动态巡查多方位、全覆盖,层层落实责任制。积极争取乡镇人民政府支持国土资源所工作,调动积极性,发挥国土资源所的前沿阵地作用。
四是以警示教育和廉政建设为抓手,全面加强精神文明建设。进一步开展创建市级廉政文化示范点活动,全力营造“以廉为荣、以贪为耻、和谐向上”的廉政文化氛围;继续巩固精神文明建设成果,争取更高级别文明单位,为进一步构建“干部清廉、风清气正”的和谐机关建设发挥积极作用。
国土局工作总结上半年篇十七
在县委、县政府和地区国土局的正确领导和大力支持下,以科学发展观为统领,坚持依法行政、清正廉洁、深化改革、狠抓落实,以开展“完善体制提高素质”活动和机关效能建设活动为契机,紧紧围绕全县经济社会发展这个中心,全面落实科学发展观,服务发展大局,强化资源管理,巩固整顿成果,规范市场秩序,推进依法行政,加强队伍建设,较好地推动了各项工作任务的完成。现将本年度上半年工作总结汇报如下:
一、政治思想学习和职工队伍建设情况。
明显优化。今年春节假期过后,我局立即组织全体职工集中开展了为期一周的业务培训,此后还不定期的组织职工学习,通过培训学习,全局职工业务技能有了明显的提高。制订了《机关考勤制度》、《党风廉政建设责任追究暂行办法》等一系列制度,推行政务公开,机关工作作风显著好转。
(一)做好新一轮土地利用总体规划的修编工作,为我县经济发展服务。
的编制,已报自治区专家评审,争取下半年全面完成该项工作。
(二)积极争取我县土地整理国家重点项目。
为了充分利用土地资源,实现土地资源可持续利用,以提高土地利用的经济效益和社会效益,经与国土资源部设计院和地区规划队协作,将位于我县江格勒斯乡吐格曼恰喀村、赫东恰喀村、麻扎尔日克恰喀村3个行政村范围内8767.2亩土地申请列入了国家土地整理项目,主要任务包括土地平整、农田水利、田间道路、田间防风林等工程,申报工作已于__年8月25日顺利完成,经自治区审查后已上报国土资源部,今年上半年,该项目已经做完。项目的建设可极大地改善当地群众的生产条件,生活条件,为项目区群众脱贫致富起到了很好的示范作用。同时还可实现对我县其他基础部门资源共享,避免重复建设,浪费资源。
国土局工作总结上半年篇十八
今年以来,县民政局围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,认真落实县委“拼抢机遇,爬坡上行,建设灾后美好新南江”的工作思路,以深入开展学习实践科学发展观活动和学习王瑛先进事迹活动为动力,扎实抓好灾后农房恢复重建和民政基础设施灾后恢复重建工作,进一步完善城乡社会救助体系,积极落实民生工程目标任务,坚持以项目工作为抓手,积极争取上级民政部门支持,各项民政业务工作有序推进,为全面完成年度目标任务奠定了扎实基础。
(一)“两学”活动取得成效。
民政系统扎实推进学习实践科学发展观活动和学习王瑛同志先进事迹活动,立足狠抓学习,让全体职工全面系统地掌握科学发展观的精神实质,明确了学习王瑛先进事迹,必须从小事做起,从爱岗敬业做起,进一步让全系统党员和职工解放了思想,明晰了当前和今后一个阶段的工作思路;深入调查研究,重点掌握制约民政事业健康快速发展的因素和问题,提出尽可能解决的措施和办法,非本系统能解决的问题,提出可行的意见和建议,找到应解决好而未能解决好的问题和症结,提出加强和改进工作的措施和办法,围绕学习活动主题,取得了四个方面的调研成果,各项业务工作更加规范和完善,努力让党政放心,让群众满意,取得了阶段性成果。
(二)民生工程扎实推进。
1-6月城镇最低生活保障9595户19835人,月人均补差标准157元,累计发放保障金1814万元;农村最低生活保障17290户51385人,月人均补差标准66元,累计发放保障金1952万元。城镇医疗救助累计救助人数12473人,累计救助金额295.1万元,人均救助水平129元;农村医疗救助累计救助人数9928人,累计救助资金345万元,资助参合55513人,人均救助水平52.33元。五保对象分散供养标准由去年的每人每月100元提高到每人每月150元,集中供养对象由过去的每人每月280元提高到每人每月300元。计划新建敬老院5所,已完成元潭敬老院建设,其余4所已完成前期工作,将尽快启动建设,确保年内建成投入使用。农村特困无房户安居工程调查工作全面完成,并完成110户。
(三)灾后重建成效显着。
农村住房灾后恢复重建工作完成。全县4865户重建农户全部完成,共计拨付重建补助资金9393万元;101608户农房维修加固全面完成,累计下拨农房维修加固补助资金14134万元。所有补助资金全部通过“一折通”服务系统兑现到户。
民政基础设施恢复重建抓紧进行。已动工的项目加快了施工进度,未动工的项目抓紧前期准备工作。目前纳入灾后恢复重建总体规划的恢复重建项目,除救灾物资储备仓库和救灾应急信息化平台建设资金700万元(其中救灾物资储备仓库600万元,救灾平台建设100万元),其余项目资金尚未到位。但为了争取主动,我局加快了项目前期准备工作,社会福利院建设项目一期主体工程基本完成,完成投资500万元;殡仪馆恢复重建项目前期工作全面完成,工程进展达到30%;救灾物资储备仓库、应急避难场所(救灾指挥中心)、救助管理站、婚姻登记处纳入红塔新区崔家沟a2板块统一规划,正全力抓好项目前期相关手续完善;军休所重建已完成规划选址,相关前期准备工作正加紧进行;敬老院建设5所,其中元潭乡字库敬老院已完成,其余4所敬老院规划选址、地质勘探和地质灾害评估工作、设计工作正抓紧进行。村级综合公共服务设施建设,我们计划今年完成337个村,目前正抓紧进行选址和设计,20个居委会重建正进行选址,准备前期各种申报手续。
(四)项目工作卓有成效。
从根本上杜绝违纪违规现象发生。三是分项目制定实施规划,采取时间倒推的办法,把实施时间、阶段目标任务细化后制成醒目的实施情况一览表,挂在局重建办的墙壁上,定时检查完成情况,对未按时完成目标任务的及时查找原因,剖析存在的问题,采取强有力措施进行整改和弥补,确保重建项目按预定目标完成。同时积极争取光彩事业促进会、省慈善总会和上级主管部门的支持,上半年省光彩事业促进会已到位资金120万元,争取省慈善总会协调阿联酋政府捐赠资金350万元,民政部配套补助资金120万元投入“幸福家园”项目建设;争取中华慈善总会、省慈善总会援建基层救灾信息平台电脑打印机50套;将社会福利救助中心、精神病专科医院、老年综合服务中心项目推荐给民政部社会福利司,争取民政部社会福利司将南江作为工作联系点,争取省慈善总会给予精神病专科医院建设给予支持,均取得了明显的进展。
(五)业务工作有序推进。
业务工作以规范化建设为标准,突出工作重点狠抓落实。一是在救灾信息报送、防灾减灾救灾预案落实、救灾能力建设方面加大了监督检查工作力度,确保了信息畅通、准确、及时,提高了救灾反应速度;二是强化城乡最低生活保障基层基础工作规范化建设,在评定程序、政务村务公开和档案管理上抓落实,提高了群众的满意度;三是加强优抚安置政策宣传和优抚安置政务公开,严格执行有关政策标准,认真落实涉军信访稳定联动机制,确保不出现越级或集体信访;四是积极推进村居民自治和村务公开民主管理工作,确保群众享有更切实的民主权利;五是积极开展殡葬改革宣传,扎实开展平安边界创建活动,扎实推进公共地名服务工程,切实加强婚姻登记、收养登记、救助管理规范化建设;六是积极推进社会福利和慈善事业建设,成立了社会福利股,加强了社会福利和慈善工作的协调和指导;七是进一步加强了民政群众工作,强化了安全、信访、稳定工作责任,为民政事业健康发展营造了良好环境;八是加强了民政专项资金和项目资金监管,确保了专款专用;九是严格执行“三问”责任制,加强行政审批窗口建设,机关行政效能进一步提高;十是文秘、档案、保密、会统、信息等工作进一步加强,办公室工作获得县委、政府表彰。
二、存在的主要问题。
尽管上半年的工作取得了一定的成绩,但距离上级的要求还有一定差距,今年的各项工作任务特别重,但民政的人员编制、工作经费严重不足,势必影响部分工作进程。
下半年我们将继续以科学发展观活动为动力,以灾后恢复重建项目建设为抓手,进一步加强民生工程的组织实施,进一步加强项目工作,力争在民政基础设施建设上有一个大突破,在项目工作上取得更好的效果,在民政业务建设中干出更多的经验,圆满完xx县委、县政府和上级民政主管部门下达的各项目标任务。
国土局工作总结上半年篇十九
我市国土资源信访工作继续按照局党组“化存量、控增量、减总量”的总体思路,切实加强组织领导,完善长效机制,不断推进整体工作,1-6月份,全市共发生上访1起4人,批次和人次同比下降82.6%和71%,省访13批42人,批次和人次同比下降32%和41%,来市上访130批634人,批次和人次较去年同期略有上升。全局信访工作继续保持平稳发展的良好局面,我们主要做了以下几方面的工作:
一、领导高度重视、信访工作得到全面加强。
一是加大领导力度,确保责任到位。
我局多次召开党组会和局长办公会研判信访形势安排部署信访稳定工作主要领导和主管领导经常亲自接访亲自调查重大信访事项为信访工作提供高视点、广角度、深层次的智力支持党组成员实行“一岗双责”和分片包干、与分包县(市)、区同奖同罚做到责权清晰奖惩分明。
二是强化机构建设,确保工作到位。
底至初,经我局领导不懈努力,市编办同意我局成立了信访工作科,选调了5名责任心强,懂法律,善于做群众工作的同志从事信访工作,实行定岗定责,信访机构和队伍得到了加强,为工作的开展夯实了基础。
三是增加投入、确保保障到位。
为了加大信访稳定工作力度,把信访机构建成我局对外的窗口,从至上半年,局先后投入十多万多元,进一步完善信访接待场所建设,除了为信访科保障一台专用车辆外,还专门研究为信访科长配备了专用手机,话费实行实报实销。并一次性为信访科购置了三台电脑,两台打印机,一部传真,一部扫描仪,在网络上准备与市信访局实现对接,使信访部门在硬件建设、工作经费等方面得到了应用的保障。
四是提高政治地位、确保政治待遇到位。
通过实行信访评估,联审联签,不但使信访机构在农用地专用、土地征收征用过程中及时发现化解矛盾纠纷,而且保证了信访机构决策建议权。在年初制定责任目标考核时,信访工作目标完成情况分值占到15分,从而保证了信访机构奖惩建议权。今年三月份,局党组研究,为全体5名同志落实了信访津贴,充分提高了信访工作人员的工作积极性。
二、突出工作重点,有针对性开展矛盾纠纷排查化解工作。
我局通过对往年京访省访案件的分析研判认为违法违规占地和乱采滥挖矿产资源仍然是导致全市信访案件的主要因素。为此我们开展了信访热点归类排查和化解专项活动。
一是借助第十一次卫片执法,开展了化解违法违规用地引发的京访省访积案专项活动。全市各级政府积极行动,对涉及卫星遥感和群众反映强烈的违法占地,进行了集中打击,化解由此引发的信访积案32起,使因违法违规引发的京访省访大幅度降低。
二是积极排查矛盾纠纷,妥善处理疑难信访案件。
半年以来,市局把县、县等起重信重访事项作为重点,落实县级领导包案,强化责任单位的责任,要求限期化解。从市局一把手到分管局长到县(市)、区局主要领导、直接责任人多次与信访人约谈,并深入现场调查,与地方政府协调,推动信访事项的解决,直到最后成功化解。县国土局主要领导多次与信访人谈心,并协调有关部门在经济上给予帮助,最后成功化解这起长达八年的信访积案。
县国土资源局为了化解城关乡焦庄村村民胡京重访事项,局长、主管局长分别与信访人进行五次以上交谈,讲解国土资源法律的国家相关政策,考虑到信访人一直没有经济来源,家庭相对困难,该局积极协调政府和村委会及开发商,最后为信访人找到了合适的工作,信访人当场签订不再上访协议书。1-5月份,全市县共排查出信访事项16起,目前已化解12起,其余正在协调有关部门处理。
三是加强与政府相关部门的联系,依靠政府的执行力化解矛盾纠纷。
今年上半年,我局按照市委、市政府信访工作会议的要求,加强与政府相关部门的沟通协作。把城中村改造、土地征用补偿等容易引发集体访的信访事项引发的矛盾纠纷,尽可能纳入政府大信访格局予以解决。局主管领导多次到信访局、维稳办协调,信访科经常与信访局的工作同人员一起到县(市)、区对涉土疑难案件进行督查督办,5月20日,卫东区土地征用引发的大规模集体上访,我局及时邀请信访局领导两次深入现场协调解决,直到将该事项交由区政府牵头解决。通过实行部门联动,极大地推进了疑难信访事项的处理进程,减少了越级上访现象的发生。
三、加大工作力度、努力开创我市国土资源信访工作新局面。
当前,我市国土资源信访工作还存在不少问题,主要是以政府主导的'违法占地(工业园区、新农村建设)、执法不到位(各级人民法院不受理国土资源移送的案件)。和征地信息不公开,补偿标准偏低引发的集体访、重信重访呈上升趋势。下一步,我们将主要抓好以下几个方面的工作。
一是建立接访新规范,减少越级上访。
从接待、转办、办理、督查、归档、等五个环节进行统一规范。力争做到访必接、接必办、办必果,提高办访效率,减少越级上访。
二是突破办访老套路,提高办访质量。要从加大转办督。
办、加大下访,加大责任追究等入手,通过进一步完善和落实对信访量集中的县(市)、区的督查督办机制,促进信访事项的解决,减少全市信访总量。
三是依法规范信访复查程序,引导群众有序反映问题。
我局受理复查案件60多起复查复核结论大多数难以兑现。与相关法律和执法部门难以衔接。下一步我们要通过落实国土资源执法监察、信访联席会议等制度加大协调等工作提高案件复查质量和效率。
四是完善督查考核机制,落实责任追究。要进一步深化。
细化信访责任目标考评体系,强化信访部门的督查职能,采取灵活多样的方式,实现严督实查,确保效果。
国土局工作总结上半年篇二十
2005年度工作总结2005年,我局在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指针,以提高干部职工素质为目标,以体制创新、机制创新和管理创新为动力,以集中规范用地为突破口,狠抓行业作风建设,牢牢把握工作的主动性,努力体现工作的超前性,不断提高执法水平和服务质量,使各项工作扎实开展并取得了明显成效。一、抓政治思想宣传教育,干部职工队伍素质明显提高。
我局高度重视干部职工的政治思想教育,始终把政治思想教育贯穿于工作的始终,作为各项工作的总抓手紧抓不放。
一是加强对干部职工的政治业务培训,不断提高干部职工的理论水平。学习形式灵活多样,学习内容丰富多采,学习活动坚持集中培训和个人自学相结合、工作实践和理论学习相结合、教育学习和考核评议相结合,充分调动干部职工学习的积极性,使政治业务学习成为广大干部职工的自觉行动。春节过后,我局邀请县纪委、县法制局、县律师事务所的专家、领导,历时四天,举办了全县国土资源系统230多名干部职工参加的、涉及国发[2004]28号文件及相关业务等14项内容的法律法规及业务知识培训班。为了支持干部职工外出培训和学习,制定了《鼓励干部职工学习的意见》。明确规定鼓励干部职工参加各种形式的业务学习,凡是局领导研究派出参加业务学习的,报销全部学费;经局领导同意参加各种学历学习的,待拿到学历证书回我局工作后,报销学费的50%。目前,已有2人脱产外出学习,有30人参加各类函授学习,有15人获得中高级专业技术职称。通过学习培训,进一步改善了干部职工的知识结构,使干部职工的政治、业务素质有了较大提高。
二是开展形式多样的政治思想教育活动,加强对干部职工的人生观、世界观、价值观的改造。
1、开展保持共产党员先进性教育活动,促进党风、政风和行风的根本转变。自上级党委部署开展保持共产党员先进性教育活动以来,我局高度重视,把这项活动当作当前一项最大的政治任务来抓。成立了局主要领导任组长的领导小组,抽调得力人员组成工作班子,研究制订了活动方案和配档表。认真完成了学习动员、分析评议和整改提高阶段的活动。组织离退休老同志和全体在职干部职工共110人,到河北省平山县西柏坡村、莱芜战役纪念馆和聊城孔繁森同志纪念馆参观学习,开展革命传统教育。举办了保持共产党员先进性教育“国土杯”演讲比赛。组织中层以上干部到帮扶点开展“双联双带”活动。积极为职工办实事,组织全体干部职工进行健康查体,并建立起干部职工《健康档案》。组织召开了由离退休老同志和中层以上干部参加的分析评议恳谈会,广泛征求意见。召开了局领导班子民主生活会和不同形式的谈心会,深入开展批评与自我批评,联系实际,查找问题,分析根源,认识危害,制定措施,认真整改。为使活动取得实效,我局还将教育活动与行业作风建设、党风廉政建设有机结合起来,把面向全体党员教育变成对全体干部职工教育,要求全体干部职工牢记“两个务必”,忠诚实践“三个代表”,严格执行“四大纪律、八项注意”,进一步坚定理想信念,强化党性观念,增强发扬党的优良传统的自觉性。同时,对全体职工提出了“忠、德、孝、和,廉、勤、责、绩”八字要求,营造独具特色的国土文化。
2、认真开展反腐倡廉活动,树立良好的社会形象。为巩固先进性教育成果,强化党员干部的先进性意识,我局坚持把反腐倡廉工作摆上重要议事日程,全面落实党风廉政建设责任制,构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。凡干部职工会议必讲党风廉政建设工作,筑牢防腐拒变的思想防线。为认真贯彻市国土资源局关于开展反腐倡廉活动的要求,邀请县纪委和县检察院的同志举行了反腐倡廉形势报告会。3、深入开展“想干事、会干事、干成事、不出事”大讨论活动,切实解决用地指标紧缺和经济发展用地需求之间的矛盾。在全系统开展了“想干事、会干事、干成事、不出事”大讨论活动。组织班子成员和中层干部到外地参观学习,开拓视野,解放思想。各科室立足本职业务,确定了讨论课题,广泛深入地开展了讨论活动,在国土资源系统形成了没有“不能办”,只有“怎么办”的工作氛围。通过活动的开展,全局干部职工思想面貌发生了深刻变化,党性观念明显增强,工作作风明显转变,达到了以学习促工作的目的。4、认真开展“完善体制、提高素质”暨“两孝敬、两和睦,为他人做一个实事”活动,形成团结向上善打硬仗的坚强集体。为认真贯彻省国土资源厅和市国土资源局关于开展完善体制、提高素质活动的工作部署,坚持以人为本,实行人性化管理,全面提高干部职工的政治业务素质。我局又在全系统广泛开展了“两孝敬、两和睦,为他人办一件实事”活动。组织召开了本局离退休老干部座谈会,到老干所看望了我县副县级以上离退休老领导,局班子成员和本局部分老干部到我局帮扶点看望了解放前老党员、走访慰问了特困户。组织全体干部职工及离退休老同志为贫困下岗职工捐款10120元。
三是不断加大宣传力度,提高全民的国土资源法制意识。我局高度重视国土资源法律法规的宣传工作,研究制定了《国土资源局宣传奖励办法》,开展经常性的宣传活动。尤其是6.25土地日期间,坚持工作早安排,计划早落实,争主动创一流的指导思想,认真准备6.25土地日宣传工作。成立了以局长为组长、分管局长为副组长、有关科室负责人为成员的6.25土地日宣传工作领导小组,制定了详细的实施计划,明确了各项活动的责任人。通过局网站发表理论文章20篇,编发短信210条,发给全县的客户6万人次,在县城主要街道设立10个街头宣传站,发放宣传资料40000余份,印发宣传扑克20000付,出动宣传车100台次,县电视台播发了局长专访,形成了铺天盖地的宣传态势,在社会上引起了轰动效应,大大提高了全民国土资源法制意识。今年宣传活动之多、形式之新颖、效果之明显都是前所未有的。
通过以上教育宣传活动的开展,使全体干部职工牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观,提高了队伍的整体素质,增强了领导班子的凝聚力和干部职工的大局意识、服务意识、法制意识。使干部职工始终做到政治上清醒、立场上坚定,在思想和行动上自觉与党中央保持高度一致。形成了钢班子铁队伍。
二、抓制度创新,建立高效规范的运行机制。
我局始终以制度创新为动力,着力构建“决策目标、执行责任、监督考核”三大工作体系,努力打造阳光、责任、廉洁机关。一是实行集体会审制度,建立“决策目标”工作体系。对建设用地报批,土地收购储备、招标拍卖、挂牌出让和划拨供地,土地开发复垦整理项目立项、工程招标、验收及资金扶持,土地使用权收回、转让、抵押及大宗土地使用权登记发证,宅基地审批,土地估价报告确认备案,土地资产处置方案,重大信访案件的查处,重大业务经费开支等全部实行集体会审。对会审人员、会审时间、会审程序、会审条件、会审要求都作了明确规定。增加了工作透明度,确保了决策的科学性和准确性。二是实行分工负责制,建立“执行责任”工作体系。成立了土地宣传、开发整理、信访、用地、规费征收、土地招拍挂、评估报告确认等七个专业工作领导小组,副科级以上领导干部分别担任领导小组组长,明确了各个小组人员和工作职能,对需要会审的内容进行审查把关,对研究决定的事项分别由专业领导小组去执行、去落实。建立了制度化、规范化、高效运转的执行责任工作体制。三是主要领导亲自参与,建立“监督考核”工作体系。成立了由局长任组长的监督考核小组,具体负责督促检查局党组部署的各项工作任务和上级会议、文件精神的落实情况;督促检查各项规章制度的执行情况;负责廉政建设责任制的考核。局党组与各科室站所签订了工作目标责任书,制订考核办法,组建考核班子,进行全面考核。并建立了周一例会制度、周一会审制度,每季度一次科室汇报、一次民主评议制度。面向社会各界聘请了31位义务行风监督员,对全县国土资源系统进行全方位监督。实行民主评议制度,面向社会各界发放征求意见书,广泛接受社会监督。充分发挥媒体作用,自觉接受舆论监督。形成了一套较为完善的监督考核工作体系。目前,我局已经建立了“决策目标、执行责任和监督考核”三大工作体系。形成了制度化、规范化、科学化、标准化的运行程序,使局领导干部有职、有权、有责,全局上下人人有事干、事事有人干,出现了想干事、会干事、干成事、不出事、积极向上的良好工作氛围。三、认真履行工作职责,开创国土资源工作新局面(一)深入调查研究,为科学决策提供依据。为认真落实国发[2004]28号文件和市局会议精神,找出当前国土资源管理工作中存在的突出问题和原因,掌握第一手资料,为科学决策提供依据,从3月5日到3月20日,我局利用15天的时间对全县国土资源工作进行了全面调研。确立了空心村现状与改造、土地开发整理潜力与发展、土地信访存在问题与对策、旧城改造遗留问题与解决办法、集体建设用地盘活与利用、土地规费收缴与管理、制约土地收储和招拍挂的因素与解决措施等七个调研课题。由局领导班子成员带队,分7个调研组,深入农村、企业和用地户开展调研。组织召开乡镇领导、人大代表、村干部、农户和企业代表参加的座谈会19次,下发5种问卷900余份,填写9种调查表格162张,分别列出存在的`主要问题,认真分析存在问题的原因,并依据国家政策和法律法规,针对存在的问题,提出解决问题的办法和措施,形成了具有科学性、实用性和可操作性的书面调研报告。为今后工作的开展奠定了坚实的基础。
(二)大力开展土地开发整理,为发展经济用地提供前提条件。我局高度重视土地开发整理工作,把土地开发整理当作我县国土资源工作的一大重点和亮点来抓,作为解决发展经济用地和解决“三农”问题的德政工程、民心工程来抓,充分发挥当地资源优势,多方调动当地农民的积极性,多措扩大融资渠道,积极向上级业务部门汇报工作,争取上级多扶持、多立项,运作过程中实行“五制”管理,确保工程的规范运作,公开、公平、公正,阳光、责任、透明,真正把这件利国利民的好事办好。今年以来共勘察土地开发整理复垦项目115个,通过会审立项109个,其中上报部级重点项目1个,市级项目4个。目前已完成土地开发整理项目109个,新增耕地面积13200亩,较去年同期增长22%。争取开发资金2993.40万元,实际到位1533万元。3月10日,市人大调研组对我县土地开发整理工作进行了调研,给予了充分肯定,先后有10个市县区前来我县参观学习,有多家新闻媒体前来采访。
(四)开展矿产资源集中整治,开采秩序明显好转。我县不断加大矿产资源管理力度,坚持在开发中保护、在保护中开发和规模化生产、集约化经营,有效提高资源利用率的原则,在搞好全面规划的基础上集中开展了砖瓦黏土、建筑灰岩、河道采砂、花岗岩饰面石材、稀有矿种和石英砂岩等六个矿种开采秩序的集中治理整顿,共出动执法人员2860人次,出动执法车辆300台(次),巡视重点监控矿区76个,巡查持证矿山96个,收取各类规费260万元。矿产管理秩序明显好转,多项工作走在了全省的前列。
(五)抓节约集约用地,保持全县经济可持续发展。我局坚持保护与保障并举,正确处理保护耕地与发展经济的关系,依法保护和合理利用国土资源,努力提高国土资源可持续保障能力。我局坚持“严控总量、盘活存量、集约高效”的原则,全力为经济社会可持续发展提供必要的用地保障。一是严格实行用地预审制度,严格执行国家产业政策、土地利用规划及土地利用年度计划和省政府集约用地标准,今年共完成12个项目的用地预审,面积3432亩,提高了土地利用率和利用强度。二是根据国土资源部《关于开展全国城镇存量建设用地情况专项调查工作的紧急通知》,我们于2005年1月1日至2月25日组织开展了全县存量建设用地情况专项调查。通过调查,查清了全县存量建设用地数量,并将存量土地一一描绘在费县土地利用现状图上,这项工作的全面完成,为我县下一步盘活存量土地打下了坚实的基础。
(六)深入开展规范用地管理活动,有力的促进了社会稳定。为巩固土地市场治理整顿成果,根据我县土地管理中存在的宅基地管理、临时用地和砖瓦窑厂不规范的实际,3―8月份,我局深入开展了规范用地管理活动,成立了领导小组,制定了详细的实施方案,抽调40多名工作人员,划分了7个小组,在全县范围内集中开展了规范用地管理活动。共清理临时用地980多宗,面积4400亩,规范了用地行为,提高了全社会依法用地的意识,促进了社会稳定,保障了经济发展。
(七)强化国土资源执法监察,确保良好的管理秩序。今年以来,我局不断加大国土资源执法监察力度。建立行政执法责任制,落实国土资源监察岗位责任制,实施行政执法过错责任追究制,增强了执法人员的责任心。实行巡回检查制度,开展经常性的执法监察活动,及时发现违法占地、违法开采,及时查处。坚持“分级负责、归口办理、谁主管、谁负责”的原则,加大对信访案件的查处力度,做到起起有落实,件件有回音。今年以来,通过动态巡查发现违法占地45起,接待人民来访43起132人、来信15封、电话访16起,立案26起,结案25起,结案率96%,收缴罚款38.3万元。强行拆除违法占地构建物2279平方米,没收构建物1194平方米,收回土地10.35亩,申请法院强制执行3起。共查处矿产违法案件45起,其中无证开采38起,超层越界5起,不接受监督管理1起,非法收购矿产品1起。查封采矿设备48套,下达停止违法行为通知书48份,收缴罚没款84.7万元,治安拘留11人,刑事拘留5人,有力地打击了各类国土资源违法行为,维护了良好的管理秩序。
(八)充分发挥国土资源部门在经济发展中的作用,为全县经济建设搞好服务。一年来,我局始终紧紧围绕经济建设这个中心,在法律法规允许的情况下,正确处理执法与服务的关系,融执法服务于一体,千方百计为城市建设和重点项目提供用地保障,为招商引资、城市建设及全县经济发展搞好用地服务。今年以来共办理集体建设用地流转29宗,面积271.7亩,其中盘活集体建设用地149.82亩,增加集体收益450万元。今年第一、二批次及污水处理厂755.89亩的征地材料已经省厅批准。
(九)大力开展招商引资,超额完成招商引资任务。我局在为全县招商引资搞好用地服务的同时,按照县委、县政府的工作部署,发动全局干部职工招商引资,2005年全局招商引资项目12个,计划总投资3477.07万元,实际到位资金1131万元,完成县委、县政府分配任务的141.5%。
四、经验与体会一、领导重视是做好工作的关键。工作搞好搞不好,关键在领导。我局之所以政通人和,取得较好成绩,一是局领导班子团结务实,富有开拓精神;二是靠各级领导的关心与支持。一年来,我们注重加大了对各级领导的宣传、沟通和协调力度,针对目前用地指标紧缺和经济发展之间的矛盾,县委书记和县长亲自到上级部门协调关系,局主要领导和分管县长多次到国土部和省国土厅上门汇报工作,取得上级领导的支持,使我县建设用地报批、土地整理项目立项等工作都位于全市前列。二、有一支高素质的管理队伍,是搞好各项工作的基础。实践证明,我局通过实行人性化管理,开展一系列的学习教育活动,创造团结、友爱、和谐的氛围,凝聚人心,会聚力量,充分调动干部职工的积极性,发挥干部职工的聪明才智,为促进各项工作的深入开展奠定了良好的基础。三、采取有力的措施,是做好各项工作的基础。一年来,我们通过制度创新,建立了“决策目标、执行责任和监督考核”三大工作体系,形成了规范有序高效运转的工作体制,增强了工作人员的责任心,提高了管理和服务水平。通过工作创新,加强了干部职工思想、纪律、作风建设,强化了社会监督和舆论监督,构建了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,有效防止了不廉洁行为的发生。为国土资源部门树立良好的社会形象奠定了坚实的基础,促进了各项工作的顺利开展。五、存在的问题(一)国土资源体制改革进展缓慢,个别乡镇已影响到土地管理工作的正常开展。
(二)土地收购储备资金缺乏,影响了收储工作的开展。(三)队伍内部还存有对学习抓得不紧,对法律法规理解不透,工作作风还不够扎实等问题。(四)思想解放的程度还不够。(五)对国土资源管理缺乏深层次的研究与探讨。
以上问题我们将下决心克服和解决。六、下一步工作计划2006年,我局将按照市局和县委、县政府的统一部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,以科学发展观为统领,进一步提高国土资源保护和挖潜能力,为全县经济更快更好发展,提供依法、优质、高效的服务。重点做好以下几项工作:围绕“一个中心”、深化“两项改革”、做好“三篇文章”、抓好“四大工程”,办好“六件实事”。围绕“一个中心”围绕经济建设这个中心,服务大局,正确处理执法与服务、保护资源与发展经济的关系,严格执法,热情服务,切实做好国土资源管理工作,为全县经济发展搞好保障服务。深化“两项改革”一是深化国土资源管理体制改革,在市国土局和县委、县政府的领导下,积极稳妥地搞好国土资源管理体制改革,全面理顺乡镇土地所管理体制,做好基层土地所干部职工的思想稳定工作,确保管理体制改革平稳过渡。进一步理顺局机关内部科室工作关系,建立上下协调、密切配合、权责明确、工作高效的管理体制。二是深化土地使用制度改革。严格执行《土地管理法》,继续抓好国务院28号文件的贯彻落实工作。强化监管手段,进一步加大基本农田保护力度,多形式、多渠道探索失地农民的安置途径,切实维护失地农民利益。认真执行《费县集体建设用地使用权流转暂行规定》,积极探索使用集体土地发展经济的新路子。做好“三篇文章”一是做好土地使用权招拍挂和采矿权出让这篇文章。进一步加大土地使用权和探矿权招标、拍卖、挂牌出让力度,充分发挥市场在国土资源配置中基础作用,积极盘活存量土地资产,扩大土地收购储备范围和数量,加大宣传和推介力度。加快培育矿业权市场,逐步减少行政性审批,努力增加政府收益,确保完成市局和县委、县政府下达的任务。二是做好土地开发整理这篇文章。继续突出抓好土地开发整理这个亮点,充分发挥我县土地资源优势,争取上级资金扶持。不断提高项目管理水平,做好项目资金的管理和使用,保质保量地完成所有土地开发整理项目,使这一利国利民项目落到实处,确保耕地占补平衡。三是做好土地节约集约地这篇文章。以“空心村”和旧城旧村改造为突破口,制定实施方案,抓好典型引路,在全县逐步推广旧村改造,努力盘活存量建设用地,提高土地利用效率,坚持走可持续发展的道路。抓好“四大工程”一是扎实开展土地利用总体规划修编工作,按省、市的要求,按时完成土地利用总体规划修编任务,为我县经济可持续发展留出充足的发展空间。二是全面完成我县45平方公里的城镇地籍变更调查工作,加强地籍管理规范化建设,促进我县地籍管理工作上台阶。三是配合省地环总站完成06年全县地质灾害防治规划工作;四是认真分析我县矿产形势,综合分析我县矿产资源状况,做好全县矿产资源开发具体规划工作。办好“六件实事”一是进一步加大国土资源法律法规宣传力度,强化执法监察,依法及时查处各类国土资源违法行为,严厉打击隐形市场交易,促进社会稳定。二是为我县重点项目建设搞好用地服务确保不因土地问题影响经济发展。三是完成矿产资源补偿费项目的探矿权的申报工作,组织开展好地质普查工作。四是做好南部山区的水泥用灰岩矿山的规模化整合工作。五是做好招商引资和帮扶工作,认真完成县委、县政府确定我局的招商引资任务。六是抓好队伍建设工作。继续深入开展“完善体制、提高素质”暨“两孝敬、两和睦,为他人办一件实事”活动。进一步加强廉政建设,全面落实“忠、德、孝、和,廉,勤、责、绩”的八字国土文化要求,达到“敬老、关爱、和谐”。创新形式、丰富内容,加大对全体干部职工的教育力度,内强素质,外树形象,全面提高干部职工政治、业务素质,建立一支政治强、作风正、纪律严、业务精的干部队伍,树立国土资源系统好形象。
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