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县长在民政工作会上的讲话内容全县民政工作会议篇一
尊敬的各位来宾,女士们,先生们:
今天,我们十分荣幸地在美丽富饶、充满活力与生机的**市举办招商推介会。首先,我代表**县委、县政府及全县98万人民向应邀参会的各位商界精英表示热烈的欢迎,向为会议举办提供大力协助的**有限公司、***股份有限公司表示衷心的感谢。
**县位于地处鲁
苏交界,是山东的“南大门”,北与国内北方著名商城临沂相邻,面积平方公里,人口万。2005年,全县实现生产总值亿元,财政总收入亿元,农民人均纯收入元,全社会固定资产投资亿元。
**县区位优越,交通便利。地处南北、东西大通道的结合部,位于徐州、连云港空港之间,境内有京沪高速公路、哈长铁路、310国道等交通干线,向北直通环渤海经济圈,向南直达长三角,东面有连云港、岚山港、日照港三大优良港口,南北两侧的欧亚大陆桥直通西部纵深地带。良好的区位、便捷的交通,加上江苏、山东两个沿海经济大省对苏北鲁南的特殊扶持政策,使处在重要结合部的**充满着无限商机。
**县百业兴旺,后劲充足。改革开放以来,县经济和社会各项事业取得了长足发展。农业形成了银杏、杞柳、板栗、桑蚕、瓜菜、畜禽六大生产优势。全县有368个专业村。工业形成了化工、造纸、机械、酿酒、工艺美术、五金、建材、纺织、服装、食品、煤炭十大产业。规模工业企业达到176家,重点骨干企业**集团公司形成了年销售收入亿元的生产规模,是中国化工百强企业之一,2005年上交税金超过亿元。**资源丰富,水量充沛,电力充足,劳动力素质高,综合经济实力在全市中位列前茅,是市委、市政府重点扶持争创全省经济30强的3个县区之一。
加快发展是**人民的迫切愿望。2003年以来,县委、县政府确立了“加快发展争强县,建设富裕文明新**”的宏伟目标,极大地激发了全县人民干事创业的热情,全县呈现出政通人和、人心思上的大好局面。县委、县政府坚持把“开放兴县、招商引资”作为发展**经济的战略性举措,在土地供应、税费征收、财政支持等方面,制定和实施了一系列优惠政策,以建设“诚信**”、“平安**”和保护外来投资者为目的,优化环境,大力推进以限时办结、简化程序、规范收费、提高效率为主要内容的承诺服务,并专门设立“行政服务中心”和“外商投诉中心”,先后有国内外120多家客商到**投资兴业,成为**经济和社会发展的一支重要力量。
**市地处改革开放的前沿和长三角核心地带,依托上海、苏州,充分利用区位优势,在吸引外资、发展经济方面取得了举世瞩目的成就,是国内最具活力的城市之一,是县域经济的明星,是外商云集的高地。地处山东最南端的**与长三角自古就有着密切的联系,亲情、乡情、友情无处不在。从国际、国内形势看,中国的发展正面临着新的战略机遇期,珠三角、长三角的产业资金已经形成北上西进的态势,地处鲁南苏北结合部的淮海经济区正在形成外商投资的热潮,**作为鲁南苏北的重点接合点,其独特的区位、便利的交通、优良的环境、丰富的资源、广阔的腹地、巨大的潜力,正在被越来越多的国内外客商所认识和青睐。我们热烈欢迎更多的海内外朋友到**观光旅游,投资兴业,热情、勤劳、智慧的**人民一定会带给您丰厚的回报!
最后,祝各位来宾、各位朋友身体健康,工作顺利,万事如意!
谢谢大家。
县长在民政工作会上的讲话内容全县民政工作会议篇二
发展现代农业,必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新,加强农业物质技术装备,健全农业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入,集中力量办好关系全局、影响长远的大事。
(一)确保国家粮食安全。粮食安全任何时候都不能放松,必须长抓不懈。加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。把发展粮食生产放在现代农业建设的首位,稳定播种面积,优化品种结构,提高单产水平,不断增强综合生产能力。各地区都要明确和落实粮食发展目标,强化扶持政策,落实储备任务,分担国家粮食安全责任。抓紧实施粮食战略工程,推进国家粮食核心产区和后备产区建设,加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划,以县为单位集中投入、整体开发,今年起组织实施。支持粮食生产的政策措施向主产区倾斜,建立主产区利益补偿制度,加大对产粮大县财政奖励和粮食产业建设项目扶持力度,加快实现粮食增产、农民增收、财力增强相协调,充分调动农民种粮、地方抓粮的积极性。完善粮食风险基金政策,逐步取消主产区资金配套。产销平衡区和主销区要加强产粮大县建设,确保区域内粮田面积不减少、粮食自给水平不下降。坚持放开市场,积极搞活流通,完善产销衔接。提高全社会节粮意识,强化从生产到消费全过程节粮措施。加强粮食领域国际交流合作,为改善全球粮食供给作出贡献。
(二)推进农业结构战略性调整。以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标,构建现代农业产业体系。搞好产业布局规划,科学确定区域农业发展重点,形成优势突出和特色鲜明的产业带,引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集。采取有力措施支持发展油料生产,提高食用植物油自给水平。鼓励和支持优势产区集中发展棉花、糖料、马铃薯等大宗产品,推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品集约化、设施化生产,因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。加快发展畜牧业,支持规模化饲养,加强品种改良和疫病防控。推进水产健康养殖,扶持和壮大远洋渔业。发展林业产业,繁荣山区经济。发展农业产业化经营,促进农产品加工业结构升级,扶持壮大龙头企业,培育知名品牌。强化主要农产品生产大县财政奖励政策,完善农产品加工业发展税收支持政策。加强农业标准化和农产品质量安全工作,严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控,切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任,杜绝不合格产品进入市场。支持发展绿色食品和有机食品,加大农产品注册商标和地理标志保护力度。加强海峡两岸农业合作。
(三)加快农业科技创新。农业发展的根本出路在科技进步。顺应世界科技发展潮流,着眼于建设现代农业,大力推进农业科技自主创新,加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加大农业科技投入,建立农业科技创新基金,支持农业基础性、前沿性科学研究,力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。加强农业技术研发和集成,重点支持生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域科技创新,实施转基因生物新品种培育科技重大专项,尽快获得一批具有重要应用价值的优良品种。适应农业规模化、精准化、设施化等要求,加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施,重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展。推进农业信息服务技术发展,重点开发信息采集、精准作业和管理信息、农村远程数字化和可视化、气象预测预报和灾害预警等技术。深化科技体制改革,加快农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设,加强对公益性农业科研机构和农业院校的支持。依托重大农业科研项目、重点学科、科研基地,加强农业科技创新团队建设,培育农业科技高层次人才特别是领军人才。稳定和壮大农业科技人才队伍,加强农业技术推广普及,开展农民技术培训。加快农业科技成果转化,促进产学研、农科教结合,支持高等学校、科研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式技术合作。继续办好国家农业高新技术产业示范区。发挥国有农场运用先进技术和建设现代农业的示范作用。
(四)加强农业基础设施建设。以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件。大规模实施土地整治,搞好规划、统筹安排、连片推进,加快中低产田改造,鼓励农民开展土壤改良,推广测土配方施肥和保护性耕作,提高耕地质量,大幅度增加高产稳产农田比重。搞好水利基础设施建设,加强大江大河大湖治理,集中建成一批大中型水利骨干工程,加快大中型灌区、排灌泵站配套改造、水源工程建设,力争20xx年基本完成大型灌区续建配套和节水改造任务。加快病险水库除险加固,确保20xx年底完成大中型和重点小型水库除险加固任务。创新投资机制,采取以奖代补等形式,鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利设施、小流域综合治理等项目建设。推广节水灌溉,搞好旱作农业示范工程。支持农用工业发展,加快推进农业机械化。按照现代化水平高、覆盖范围广的要求,加强良种繁育体系和农产品批发市场网络建设,加快建设现代粮食物流体系和鲜活农产品冷链物流系统。
(五)建立新型农业社会化服务体系。建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,是发展现代农业的必然要求。加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。加强农业公共服务能力建设,创新管理体制,提高人员素质,力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构,逐步建立村级服务站点。支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。开拓农村市场,推进农村流通现代化。健全农产品市场体系,完善农业信息收集和发布制度,发展农产品现代流通方式,减免运销环节收费,长期实行绿色通道政策,加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。保障农用生产资料供应,整顿和规范农村市场秩序,严厉惩治坑农害农行为。
(六)促进农业可持续发展。按照建设生态文明的要求,发展节约型农业、循环农业、生态农业,加强生态环境保护。继续推进林业重点工程建设,延长天然林保护工程实施期限,完善政策、巩固退耕还林成果,开展植树造林,提高森林覆盖率。实施草原建设和保护工程,推进退牧还草,发展灌溉草场,恢复草原生态植被。强化水资源保护。加强水生生物资源养护,加大增殖放流力度。推进重点流域和区域水土流失综合防治,加快荒漠化石漠化治理,加强自然保护区建设。保护珍稀物种和种质资源,防范外来动植物疫病和有害物种入侵。多渠道筹集森林、草原、水土保持等生态效益补偿资金,逐步提高补偿标准。积极培育以非粮油作物为原料的生物质产业,推进农林副产品和废弃物能源化、资源化利用。推广节能减排技术,加强农村工业、生活污染和农业面源污染防治。
(七)扩大农业对外开放。坚持“引进来”和“走出去”相结合,提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力,拓展农业对外开放广度和深度。按照鼓励出口劳动密集型和技术密集型产品、适度进口结构性短缺产品的原则,完善农产品进出口战略规划和调控机制,加强国际市场研究和信息服务。强化农产品进出口检验检疫和监管,提高出口优势产品附加值和质量安全水平。引导外商投资发展现代农业。健全符合世界贸易组织规则的外商经营农产品和农业生产资料准入制度,建立外资并购境内涉农企业安全审查机制。统筹开展对外农业合作,培育农业跨国经营企业,逐步建立农产品国际产销加工储运体系。积极参与国际农产品贸易规则和标准制定,促进形成公平合理的贸易秩序。
县长在民政工作会上的讲话内容全县民政工作会议篇三
同志们:
全县三级干部会议今天隆重召开。主要任务是总结表彰去年工作,安排部署今年工作,进一步动员全县上下振奋精神,真抓实干,同奏发展主旋律,奋力开创新局面。下面,根据会议安排,我先讲三个方面的意见。最后,焦书记将作重要讲话。
一、鼓舞发展斗志
过去一年,是我县提速发展、协调进步、筑牢基础的一年,是亮点闪烁、精彩纷呈、活力迸发的一年。当前,机遇与挑战同在,发展与困难并存,我们必须准确把握形势,坚定信心,激发斗志,加压奋进。
(一)辉煌的成绩,令人振奋
2007年,全县上下深入贯彻落实科学发展观,团结实干,克难攻坚,经济社会又好又快发展,成绩令人鼓舞,倍感精神振奋。
首先,振奋,来自于综合实力大提升。全县生产总值突破80亿元,增速达14.5%;一般地方预算收入达1.78亿元,增速达24.6%,税收首次突破亿元大关。城镇居民人均可支配收入达到9301元,增长17.1%,农民人均纯收入达4030元,增长13.8%。经济发展实现了稳中求快,好中求进,突出表现为三个“前所未有”:一是工业经济呈现前所未有的高增长。十大重点工业项目基本建成,有力拉动了工业经济效益的提高、结构的优化和后劲的增强。全县全部工业增加值达26.6亿元,增长20.2%,高于全市平均水平。规模以上工业企业总数突破50家,新增11家,全部实现盈利,实现利税3.84亿元,增长50.1%。特别是华英集团实现了强身健体,华英商标被评为“中国最有价值商标500强”,年产值达34亿元,利税1.2亿元,实现利税排全市第二位,盈利排全市第一。二是农业发展呈现有所未有的好形势。全面落实了各项支农惠农政策,农村发展的基础更加坚实,农民投入生产的积极性空前高涨。农业生产抗灾夺丰收,战胜了50年一遇的特大洪涝灾害,粮食总产达6.23亿公斤,提高了综合生产能力。特色产业规模持续扩张,樱桃谷鸭突破5000万只,花木种植面积达22万亩,特别是生猪养殖在全国受疫情影响大幅下滑的情况下,饲养量突破100万头。三是非公经济呈现前所未有的大发展。全年新增非公有制企业113家,实现增加值46.2亿元,增长18.1%,占生产总值的比重上升到54.6%,增速排全市第一。
其次,振奋,来自于城乡面貌大变化。一是城区的承载力在增强。积极破解土地、资金、拆迁等制约,完成投资4.2亿元,排难推进了20项城建重点工程建设,旧城区改造和新区建设步伐加快,潢河沿岸已成为标志性景观带。城区规模不断扩大,建成区面积已达32.9平方公里,城镇化率提高到35%,高于全省平均水平。特别是在时间紧迫、资金紧张的情况下,千方百计地保证了“三潮建设:大水厂正式供水、垃圾处理场一区建成投用,污水处理厂在全市率先运营。“六城联创”扎实推进,改造背街小巷9条,新建垃圾中转站和公厕4座,实施绿化、美化、亮化工程,城市形象不断提升。城区“四大组团”发展体系得到确立,城镇总规、控规、详规三级规划体系不断完善,水城花乡的个性特色不断彰显。二是农村的发展力在提升。突出抓好农村基础设施建设,新建“村村通”298公里,如期实现了所有行政村通油路目标。实施扶贫整村推进5个、解决农村人口安全饮水1.5万人、新增沼气用户3000户、重建因灾倒房503户780间,关闭拆除沿国道、省道的实心黏土砖瓦窑厂20个,农村生产生活条件明显改善。分类推进了新农村建设,完成了第二批100个行政村的新农村规划编制任务,启动了白店潘店、仁和亚港、上油岗胡林等规划村的新农村建设,起到了较好的.示范带动作用。三是区域的辐射力在拓展。3平方公里的物流园区基本形成,被确定为全市两大中心物流枢纽之一。“万村千乡”市场工程强力推进,建成农家店农资店100多个。积极发展连锁经营、物流配送等新型业态,专业市场功能日益完善,集聚了人气、商气,初步建成为豫东南区域性粮食、油气、建筑建材、仓储贸易中心。
县长在民政工作会上的讲话内容全县民政工作会议篇四
一是落实好“三农”政策,做好山田文章,调整农业产业结构,兴修水利,确保农业生产;发挥乡区小集镇功能,推进第三产业发展,做好劳动力转移,家家户户扩大猪、牛、羊等禽畜饲养数量,使各项事业逐步发展,增加农民收入。
二是完善搬迁造福工程。将坂美自然村现有的26户,126人,全部搬迁至中心村入住。
三是着手抓商贸街的前期工作。目前,征用了土地、房屋近五十亩,并做好土地清表和整地工作。
四是开展家园清洁活动。承建了乡项目:垃圾填埋场。并从主公路至填埋场的道路硬化,投入了资金五十多万元。同时,投入乡区卫生设施15万元,使全乡的环境卫生整治工作得到了上级的好评。
五是参与了全乡的土地增减工作。
六是做好新农保、新农合工作。同时捐了一点资金支持校安工程建设。
四、着力引进外商对坂美洋,屯田洋及周边的多亩农田实行土地流转,最好是创建经济农场。
五、继续做好文教、卫生、环境整治,平安建设,抓好党建、计生等工作。
以上是xx村的工作汇报,不妥之处请各位领导和同仁们提出批评和指正。谢谢大家!
县长在民政工作会上的讲话内容全县民政工作会议篇五
××县人民政府县长 ×××
尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们:
大家好!
在这秋高气爽、硕果累累的金秋时节,很荣幸有机会在这里向各位推介××县的招商引资项目,首先,请允许我代表中共××县委、××县人民政府,对光临这次××招商引资项目推介会的各位嘉宾和朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢!今天,能与大家在上海欢聚一堂,畅叙友谊、共谋发展,是我们××寻求发展、争取发展的好机会和大喜事,我们承载着××40多万各族群众的期盼,真诚希望通过今天的推介会,能够推介出××的真情厚谊,能够促进双方的全面合作,能够让更多的朋友了解××、垂青××、投资××。在此,我们真诚地告诉各位,××友谊与合作的大门永远为各位朋友敝开着!
朋友们,大家也许是第一次听说××、认识××,对××的情况不太了解,在此,首先让我简单介绍一下××县的基本概况。
××位于广西中北部,是广西乃至西部重要工业制造业基地——柳州市的辖县。全县辖9镇5乡及2个经济管理区,行政区域面积2124平方公里,耕地面积4.43万公顷,有林面积4.03万公顷,总人口40.68万。
××位居枢纽,是柳州的“北大门”,境内公路、铁路、水路纵横交错,交通网络四通八达,国家一级干线枝柳铁路等三条铁路自西向东平行穿越县域腹地,209国道自北向南横穿县境,国道323线宜柳高速公路自西向东贯穿县境,属珠江水系的融江从县境中间穿越而过,北上可达贵州,南下直达广州、香港等地。××地处亚热带季风区,四季明显,日照充足,自然气候条件良好,适宜农林牧渔全面发展,是全国蔗糖主产区之一。
一是自然资源丰富。地处亚热带,地貌类型多样的地理环境赋予了××丰富的自然资源。目前已探明的矿产资源有镁、硅、煤、锰、大理石、白云石等,其中白云石储量超亿吨,镁含量高达22.63%,硅石矿储量多,易采易选,硅含量高达96%。××具有支撑工业发展的丰富水力资源,融江、龙江、柳江流经县境,理论水能蕴藏量为15.63万千瓦,其中可供开发利用的蕴藏量为12.25万千瓦。××县电力供应充足,100千伏至220伏的输变电网络覆盖全县,境内共有5座电站,其中装机1万千瓦的糯米滩电站已建成发电多年,糯米滩电站5号机组扩建及装机9万千瓦、年发电量4.52亿千瓦时的大埔电站业已建成并投产发电,全县~年起可供电量将达5亿千瓦时以上,这将为××的长足发展提供源源不断的电力保障。
二是旅游资源得天独厚。县境内人文景观和自然景观交相辉映,共同构成××独特丰富的旅游资源。诗句“鸾州渔火往穿梭,牛轭樵歌互唱和。乌鸾峭壁风光好,青凤晴霞叠彩多。铜磬旋螺陪北斗,古潭夜月伴嫦娥。合浦秋波腾细浪,渔翁晒网泛轻舸。”咏唱的就是××绮丽的自然风光,这里有广西四大佛教名寺之一的凤山开山寺;有距今200多年历史的清代民宅建筑群汤家屯古宅;有秀峰奇立,绿水环绕,素有“小漓江”美称的金洞河;有融观赏、漂流、探险为一体,被专家誉为“亚洲第一飘”的龙寨水洞;还有两个绿树蔽日遮天、花果馥郁飘香的“天然氧吧”——凉水山林场和伏虎农场。
三是具备发展工业的良好基础,农业产业化经营模式已经初步形成。改革开放给××带来了勃勃生机,全县依靠地理区位优势和资源优势,深入实施“农业稳县、工业强县、三产富县、科教兴县”的工作思路,不断加快工业化和城镇化的发展进程,全面建设小康社会。经过全县上下多年的努力,××进一步优化了工业布局,扩张龙头产业,目前已经基本形成以制糖、制药、建材、化工、冶炼、食品加工为主的工业体系。县内蔗糖、桑蚕和制药三大产业已经形成“企业+基地+农户”的产业化经营模式,~年,全县原料蔗总产量可达250万吨,其中高产高糖早熟品种占25%,为境内日榨量达2万吨的三家糖厂提供充足而优良的原材料外,蔗糖附属产品蔗渣、滤泥、废液等也潜在着巨大的产业链开发前景,能为制药、造纸、生物有机肥、酒精、酵母等产品的生产提供优质原料;全县桑蚕年产鲜茧30万担,境内的鹏鑫源茧丝绸有限责任公司是广西最大的茧丝生产基地,被列为广西重点扶持的龙头产业化企业,茧丝、绢纺和丝绸的产业扩张急待寻求合作发展伙伴;在鑫宏化冶、日田药业、圣特药业三家有限责任公司带动下,××穿心莲、黄桅子、板兰根、益母草为重点的中药材种植达2.9万亩。农业发展上,××以蜜桔、脐橙、淮山、食用菌、菲菜花为主导产品的果蔬产业,已走上“龙头企业带基地、基地连农户”的产业化发展道路,形成生产规模化、管理标准化、外销一体化、产品品牌化的订单农业。
我们邀请大家到××投资兴业,大量立即可开发的土地是我们最大的优势。我们现有2000亩工业用地储备,县城河西工业园区和六塘工业园区能为大家提供充足的工业用地,此外,我县的××华侨经济管理区、伏虎华侨经济管理区还有几万亩的国有土地可直接通过划拨或出让给大家兴办企业,减少土地征用的繁锁环节。
县长在民政工作会上的讲话内容全县民政工作会议篇六
两天来,我们组织各乡镇和相关部门单位负责人,对全县12个乡镇的新型民居建设、产业开发、现代农业、生态建设等工作进行了观摩。刚才,*县长回顾总结了今年以来全县农业农村工作,全面安排部署了秋冬农业农村工作,我完全同意。一会儿,冯书记还要作重要讲话,请大家一并贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、正确估价前八个月农业农村工作
今年以来,各乡镇、各部门认真贯彻落实县委十一届五次全体会和全县农业农村工作会议精神,把实现农民群众安居乐业、增收致富作为中心任务,突出重点,扎实工作,推动了全县农业农村工作健康发展。通过平时检查和这次现场观摩,前八个月工作主要呈现出以下几个突出特点。
(一)转变观念思路新。年初,我们组织各乡镇、相关部门负责同志到北京、山东、江苏等经济发达地区考察学习后,确定了用大定位明确发展方向、用大载体推动跨越发展、用大创业实现安居乐业、用大和谐促进平安稳定的工作思路,进一步确立了跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的工作方法。通过召开全县经济工作会议等几次大型会议,统一了思想,形成了共识,明确了目标,落实了任务,安排到位,部署周密,使各级领导干部和各乡镇、各部门抓有目标,干有方向。
(二)抓早动快效率高。经济工作会后,迅速组织开展了第三次“千名干部进万家,扶农惠民抓落实”活动,迅速掀起了春季工作热潮。紧接着召开了全县农业农村工作会议和农村工作综合现场会议,有力地推动了各项工作进程。分管领导、包乡镇领导带队深入乡村调研落实工作。农工、农业、考评等部门开展重点工作专项督查。其他各部门单位也都认真履职,全力抓好各自工作落实。各乡镇迅速行动,抓早动快,工作措施得力,变化大、效率高。
(三)亮点纷呈创新多。一是现代农业发展走出了新路子。确定发展生态观光农业,完成了井坪现代农业示范园征地、规划设计等前期工作;周湾、长城农业机械化、水利化试点工作效果很好。涌现出了庙沟楼房掌惠民种养殖专业合作社、周湾罗涧蔬菜合作社等15个农民专业合作组织,有力推动了现代农业发展。二是生态建设走出了新路子。先省市一步调整生态建设思路,变单一林种栽植为混交栽植,变全县栽植为重点绿化,绿化公路沿线重点部位6.2万亩,栽植以松柏、小叶杨为主的各类树种2200万株,调整林分结构2.5万亩,种植花草7200亩,春季绿化工作效果明显。三是新型民居建设走出了新路子。以“一区一线一点”为重点,启动实施第三轮新型民居建设工程,鼓励农民搬出偏远地带,到“就镇、就路、就近”,“有田、有水、有路”的地方居住,实施转移农民富农民。在县城陈子沟实施集中搬迁安置工程。五谷城、长城、铁边城等乡镇驻地的集中搬迁改造力度大、进度快。
(四)全面发展效果好。在现代农业、生态建设、新型民居工作取得新突破的同时,引黄工程有了实质性进展,国家、省市已初步同意,正在积极和盐池、定边等邻县洽谈引水接口问题,解决水资源缺乏、安全用水问题取得了历史性突破。稳步发展以大棚蔬菜为主的棚栽业,采取“四抓”的办法促进了果业发展。大力发展庭院经济和村围经济,种植各类经济林果54万株。同武汉凯迪公司签订了20亿元的生物质能源林项目协议,文冠果种植开发前期调研规划基本完成。土地整理、能源建设、农民教育等工作也都有了新进展。
但是,当前农业农村工作中也面临着一些困难和问题:一是工作思路调整不到位。个别乡镇、部门工作部署和工作节奏跟不上县上的要求,对现代农业、村容整治、产业配套、民居建设、生态建设、人饮安全、小城镇建设和农民教育等重点工作把握不准,规划仓促,盲目建设,与县委、县政府工作的思路和要求有所偏离。二是示范带动不明显。县上投入了很大的人力、物力、财力,各乡镇部门也积极配合,在全县建设了很多示范点,但基本上都是靠行政推动、政府投钱抓出来的,不是农民自愿干出来的,推广力度和辐射效应不大,没有起到很好的示范带动作用。三是管理机制不灵活。政府职能没有完全转变,农业产业发展的机制不够健全,没有企业、协会加盟,缺少合理有效的组织、管理和带动。四是工作作风不扎实。一些乡镇和部门干部工作作风漂浮,严重缺乏事业心和责任心,等靠要思想严重,不给钱不干工作,给了钱也干不好工作,有利事情抢的干,清苦工作互相推,遇到问题躲着走,有的工作只唯上、不唯实,简单应付、得过且过。五是工作进展不平衡。乡镇之间工作进展不平衡,有的乡镇工作思路清,面貌变化大,标准质量高,有的则动静不大,推进不力,没有特色,甚至有工作滑坡现象,乡镇之间工作参差不齐,进展极不平衡。这些问题,各乡镇、各部门务必高度重视,在今后工作中认真研究,采取得力措施加以解决。
当前,我县正处在经济结构调整和社会转型的关键时期,各乡镇、各部门一定要精心谋划落实好各项工作,有力推动吴起经济社会科学发展。
(一)转变观念,理清思路
,实现全县10%的人口从事农业生产、10%的从事石油生产、10%的从事社会事业、70%的搞三产经营,70%的人口居住在县城和乡镇、30%的人口居住在农村的目标。要积极调整优化产业结构,大力发展以石油、天然气、再生能源为主的工业经济,以林果业、棚栽业、种植业、养殖业为主的农业经济,以红色游、生态游、民俗游为主的旅游经济,真正建立起农、工、商业结构合理、一、二、三产比例协调的经济结构,从根本上解决我县经济结构单一、石油工业一枝独秀,生态建设林种单一、巩固退耕还林成果难,产业结构单一、农民增收难的问题。这是今后全县经济结构调整和主导产业的发展方向,也是全县新的经济增长点,必须坚定不移地抓紧抓好,抓出成效。
(二)突出重点,全力实施
1、发展现代农业。秋后,我们要继续用工业化的先进理念,企业化的经营方式引领农业发展,要使用收割机、脱粒机、农用车、悬耕机等机械进行收割、加工、运输、土地翻耕等各项作业,减轻劳动强度,提高农业劳动生产率。同时加大投资兴建水利工程,通过新建、改建、修复等办法,加固旧坝,修建水渠,安装管线,根据不同地理条件,按照宜井则井、宜窖则窖、宜坝则坝的办法,实施打井、打坝、建窖、集雨等水利工程,全力加快引黄工程,为明年实施节水灌溉、安全用水工程奠定基础,确保丰产高产,旱涝保收,增强农业抵御自然灾害的能力。
2、开发致富产业。一是大力发展以马铃薯、药材为主的种植业。加大人才、资金、技术投入力度,使种植业实现高效率,达到高效益。要在周长涧地等地大力推行马铃薯高效试验种植,建设种植基地;坚持培育发展村围经济和庭园经济,在农户庄前屋后、脑畔硷畔大力栽植果杏桃梨枣、葡萄楸子核桃花椒等经济林果,试验种植药材等经济作物。加强与科研院所、农业生产先进地区的交流合作,积极引进推广新技术、新工艺、新品种,努力提高农业产业的科技含量,提高单产,改善品质,增加效益。二是大力发展以子午岭黑山羊和牛为主的养殖业。子午岭黑山羊是我县地方品种山羊,具有抗逆性强、肉质好等特点。结合我县当前草畜产业发展现状,要坚持保护传统资源与开发利用相结合的原则,大力发展子午岭黑山羊,走大户带动、小户覆盖的路子,全力扩大羊子生产基地,同时继续适度选育、发展白绒山羊、小尾寒羊等优良品种羊子。鼓励农民养牛,全面提高养殖效益。三是大力发展以蔬菜、花卉、苗木为主的棚栽业。通过机制创新、政策调动、制度保障等办法,鼓励引导各种经济成分参与农业产业开发,采取企业领办、能人带动、股份合作、联户经营的办法,以“一园两带”为重点,积极发展日光温室大棚,大量种植蔬菜、花卉、苗木等经济作物,拉长农业产业链条,促进农民多元增收。建立健全技术推广体系,搞好技术服务,促进棚栽业健康快速发展。四是大力发展以文冠果、沙棘为主的林果业。按照“生态建设产业化,产业建设生态化”的思路,大力发展文冠果、沙棘等经济林果和小叶杨等用材林,促进生物质能源转化利用,真正为老百姓兴致富产业,建绿色银行,买终身保险,实现生态效益、经济效益、社会效益的“共赢”。要按照“试点先行、典型带动”的办法实施文冠果试验示范基地建设,用5年时间将我县建成百万亩文冠果基地县,全面推进文冠果生产加工和开发利用。通过流转沙棘等灌木林,吸引武汉凯迪控股投资有限公司等大企业进驻发展沙棘生物质能源发电项目,有效解决沙棘纯林病虫害危机和我县沙棘亟待平茬抚育问题,使生态优势尽快转化为经济效益,促进经济增长和农民增收。发展山地苹果要搞好“四抓”,即:抓庭园、抓示范、抓改造、抓培训。开发文冠果实行“三抓”,一抓规划,林业部门要尽快拿出规划方案;二抓苗木,从现在开始抓紧实施育苗,力争实现种植苗木自给;三抓示范,在薛岔南沟集中连片搞1万亩示范园,每个乡镇抓200—500亩示范点。每项产业都要建设基地,形成规模,打造品牌。
3、加强生态建设。要继续按照年初确定的“突出重点、优化结构、提高效益、分工负责”的要求,扎实搞好秋季植树造林工作,要把生态建设、产业开发和林分结构调整结合起来,因地制宜栽植松柏、小叶杨、木瓜等适生树种和药材,切实搞好重点部位绿化,着力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“药王山”,实现生态效益和经济效益的“双赢”,为打造旅游城市和边贸城市奠定基础。要切实加快退耕还林森林公园相关工程建设,9月5日前所有工程项目必须全部完工投入使用,确保退耕还林十周年纪念活动顺利圆满举行。
4、推进民居建设。紧紧围绕“一区一线一点”,坚持“就镇、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原则,把新型民居建设改造的重心转移到迎川面上,距离“一区一线”5公里以外的地方坚决不考虑建设,下决心把偏远山区的农民搬出来,实施合并建大村。加快陈子沟集中安置和乡镇政府驻地村搬迁改造进度,合理规划住宅和三产用房。加大对建成村的整治完善力度和建后服务管理,全力抓好绿化美化、村容整治、产业配套工作,把每一个村都打造成精品工程,真正达到建成一批、完善一批和巩固提高一批。此项工作将列入乡镇年终综合考评,达不到标准要求的坚决实行“一票否决”。铁边城、长城、薛岔要加快小城镇建设进度,按期完成年度建设任务。
5、确保用水安全。县城用水除了实施钠滤处理净化水外,要加快引黄工程项目进度,力争年内正式确定,及早启动实施。乡镇可在驻地打坝打井解决。农村要紧紧抓住国家实施饮水安全项目机遇,采取“宜井则井、宜窖则窖、宜站则站”的办法,因地制宜,分类实施。
6、加强能源建设。积极推广“猪—沼—果(菜、粮等)”循环经济模式,做到“一池三改”同步设计,同步施工。坚持建管并重的原则,加强沼气建设、维护和管理,提高沼气、沼液、沼渣综合利用率。积极探索利用太阳能、风能等清洁能源。加快石油伴生气项目进程,力争早日投产利用,变废为宝、化害为利。
7、整理开发土地。围绕“八川两涧”进行坝系建设和土地整理,在公路沿线实施“燕窝坝”建设,多淤地,多打坝,增加耕地和建设用地面积,为土地流转、移民搬迁、农业生产和新农村建设奠定基础、创造条件。
(三)完善机制,规范管理
坚持“园区辐射、龙头引领、大户带动、家庭发展”的原则,采取协会引领、民办公助的办法,用企业化的经营方式加强农业管理。引导农民通过转包、出租、转让、股份合作等形式,推进土地流转,为农业规模发展创造必备的条件和基础,带动农业生产向大户、大厂集中转移,实现由数量扩张型向质量效益型转变。按照谁投资、谁受益的原则,采取企业领办、股份合作、能人带动、联户经营等办法,吸引社会力量参与机械和水利设施建设管理,鼓励县内企业和能人建立农机公司,鼓励有条件的农户联合购买农机具等设施,实行公司、大户集中经营,规模发展,形成以公司经营、农户租赁承包使用为主,自备使用为辅的现代农业生产管理模式。以企业+协会+农户为基本模式,建立农民专业经济合作组织,为广大农民提供资金、信息和技术服务,形成利益共享、风险同担的利益共同体,提高农民组织化程度。各乡镇要尽快组织调研讨论,制定农村用水、产品开发、农机具使用、新农村管护、公益事业等管理办法,完善机制,推进规范化管理。
(四)强化措施,提供保障
1、加强农民教育,提供人力资源保障。全面实施人人技能工程,使每个青壮年劳力掌握一技之长,提高致富本领。农工部、农业局等部门单位和各乡镇要严格按照年初农民教育活动安排,扎扎实实组织开展以遵纪守法、科技致富、勤劳持家、诚实守信为主题的农民教育培训活动,全面提高农民素质,真正培养造就一批遵法纪、懂技术、会经营、守信用的种养业能手、农村经纪人、科技带头人、专业合作领办人,使广大群众靠勤劳持家、科技致富、诚信兴业,为加快农村经济发展奠定良好的人力资源基础。
2、充实专业人才,提供技术力量保障。要从西农大、北京农业大学等大学院校选聘农业、水利、林业、果业、蔬菜等专业技术人才,充实到农口相关部门单位和基层站所,切实加强对农业工作的业务指导。同时要通过财政补贴学费的办法鼓励现有人员进行培训进修,提高专业技能。各乡镇、相关行政主管部门要切实加强人员管理,搞好职称评定、升级晋档等工作,努力建设一支业务精良、指导有方的专业技术队伍。
3、加强作风教育,提供组织纪律保障。各乡镇、各部门单位要针对我县当前干伍作风不扎实的实际情况,严格按照县上安排加强作风教育整顿,切实解决干部作风漂浮、出勤不出工、出工不出力的问题,建立干部绩效考评奖惩制度,解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。
三、狠抓工作落实
(一)夯实工作责任。各乡镇、各部门要认真对照年初目标任务进行一次工作盘点,进一步细化和夯实工作责任,明确时间节点,倒排工作日程,确保各项工作扎实有序推进,全年目标任务按期圆满完成。要夯实领导包抓责任,建立一级抓一级、层层抓落实的工作制度,努力形成“横向到边、纵向到底”的工作格局。
(二)加大督查力度。各分管领导都要把主要精力用在抓项目、抓工作、抓落实上,深入一线加强督查,扎实推进分管领域的重点项目和难点工作。县督查考评办要进一步加大督查力度,采取限期整改和跟踪督办相结合的办法,对照考核指标,逐项督导检查,抓住不落实的事,追究不落实的人,努力促进工作落实。
(三)强化责任追究。监察局要加大行政监察力度,对工作进度缓慢、效率低下的乡镇和部门单位领导严格进行“三问”。督查考评办要采取阶段考核与年终考评相结合的办法,严格公正考核,兑现目标责任和奖惩,够到“一票否决”的坚决“一票否决”,该追究领导责任的严肃追究责任。
四、提早谋划明年工作
(一)谋划“三农”工作,促进农村发展繁荣。各乡镇、各有关部门要按照全县总体工作思路和部署,针对我县当前经济社会发展和农业农村工作现状,结合各自工作实际,认真组织调查研究,立足当前,着眼长远,进一步完善发展思路,提早谋划、产业开发、生态建设、新农村建设、农民教育、长效管理机制等各项工作,确保明年工作及早启动,科学、规范、有序推进。
(二)谋划工业经济,壮大县域经济实力。石油国有生产经营效益是我县财政收入的主要来源。各乡镇、各部门一是要全力做好石油开发环境保障工作,促进石油企业健康发展,工业效益不断提升。同时积极发展天然气开采、风能、太阳能、生物质等再生能源建设,努力发展相关产业,拉长产业链,提高附加值,努力培育新的经济增长点。同时,要进一步优化发展环境,大力发展非公有制经济,推进全民创业,从根本上化解财政收入结构单一的风险。
(三)谋划重点项目,提升基础设施水平。紧扣推进城乡一体化的目标,以项目建设为载体,谋划抓好县城、小城镇和中心村建设工作。各乡镇要严格按照“改造、扩建、提升、完善”的原则,认真做好本乡镇建设发展规划,科学布局,合理设计,统筹考虑乡镇政府机关、七站八所、街道、市政公用设施等基础设施及驻地村建设。明年剩余乡镇小城镇建设必须全面启动,利用两年时间全部完成。经发局从现在开始,组织各乡镇、相关部门单位深入谋划论证一批产业类、基础类、民生类的重点项目,抓紧筛选编制,提前做好项目论证及前期准备工作,确保明年重点项目建设早启动,早实施。
(四)谋划民生工程,着力构建和谐社会。教育、卫生、文化、社保等工作是20xx年我县社会事业建设的重点,各乡镇、各主管部门要及早谋划,周密安排,努力构建城乡共建、资源共享的大教育、大卫生、大文化、大社保体系,促进社会和谐发展。
同志们,今年秋冬农业农村工作时间紧、任务重。各乡镇、各部门一定要强化领导,突出重点,强化措施,狠抓落实,奋力完成全年目标任务,为推动全县经济社会科学发展做出新的更大的贡献。

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