制定计划前,要分析研究工作现状,充分了解下一步工作是在什么基础上进行的,是依据什么来制定这个计划的。优秀的计划都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
行动计划深入实施篇一
;摘 要:近几年来,市场需求锐减、同业竞争严峻,石油机械厂工作量严重不足、固定成本费用压降的空间有限等问题突出,再加上行业产能过剩带来的市场竞争导致产品价格的剧烈下滑,企业连年亏损,经营出现较大困难。为提升产品成本竞争优势,提高市场中标率和订单利润率,实现企业可持续发展,石油机械厂开始推行订单标准化全程管理,以产品价值链为基础,对设计、采购、生产、销售、发运和辅助生产环节等进行全过程全要素动态成本管控,形成了“产品市场价格导向、相关责任部门联动、全价值链动态管控”的成本管控局面。通过几年的实施,成效显著,消除了产品不增值环节和节点,2018年试点产品专用车毛利率提升了15个百分点,2019年石油机械厂主导产品固控和井场电路产品毛利率分别提升13和9个百分点。
关键词:订单;标准化;全程管理;业财融合
随着全球一体化格局日益明显,企业之间竞争的日趋激烈,越来越多的企业开始意识到成本管理的重要性,企业想要提高自身的竞争优势,选择合理的成本管理方法,进行有效的成本控制,成为企业生存和发展的关键。石油机械厂作为装备制造板块的企业,主要从事石油钻采及天然气加工处理装备的加工制造、配套、修理和技术服务,主导产品包括固控及井电业务、油田专用车业务、天然气采收业务和固控设备等,经营状况直接受到各大油田和钻探公司经营环境的影响。2014年以来,受国内经济形势影响,各大油田压缩投资,各大钻探公司严控成本支出,石油机械厂连年亏损,生存面临极大的困难。为改善企业经营状况,提升产品效益,如何做好成本管控成为企业面临的重要课题,订单成本管理为此提供了有效的方法和工具。
(一)外部因素
1.争夺市场份额的需要。近几年来,石油钻采装备市场持续低迷,石油机械厂三大基础市场华北油田、渤海钻探、中油技开工作量呈现断崖式下跌,市場份额在市场总量中占比由之前的近70%下降到了低谷时的42%。华北油田市场投资计划一再压减,渤海钻探市场招标采购竞争加剧,中油技开市场几乎没有工作量。
2.精准市场报价的需要。客户所需多为多品种小批次产品,成本差异大,订单又多为定制产品,成本构成繁杂多样,再加上部分客户指定原材料厂家,造成各类型产品成本差异较大,精准核算成本困难,影响了投标报价的准确性,这就要求在成本管理上更加精细化、规范化和准确化。
(二)内部因素
1.成本居高不下,业务单元和产品大面积亏损。由于资金流原因,不能及时支付客户欠款,造成外购原材料、外协外委价格居高不下,且产品销售价格又持续下滑,产品边际收益持续减少,无法消化人工等刚性成本,业务单元和产品出现大面积亏损,严重影响石油机械厂的可持续发展。
2.成本管理范围狭窄。重视产品制造环节的控制,忽视非生产领域的管理。认为成本管理的范围应是企业的生产过程,忽视了对技术、流通领域中成本的考虑,按照成本全程管理的要求,对涉及技术成本、后勤成本、生产成本、销售成本等所有这些成本内容都应以严格、细致的科学手段进行管理,以增强企业产品在市场中的竞争力。
3.成本核算模式落后。成本核算方法不够细致,重点关注业务单元的成本核算,业务单元的盈亏分析,未能将成本核算到每一个订单,对订单成本实行动态的管控;财务部门仅对在产品制作过程中发生的直接材料、直接人工和制造费用进行事后核算,没有对产品订单全过程成本的管控,产品成本高,竞争能力弱。
2.2019年全面推行订单成本管理
(一)顶端设计建立架构
按照“一体化、集约化、扁平化、专业化”的原则,进行了一系列组织机构优化改革,改变机构重叠现状,建立以“经营管理中心”为运营中心,以“生产服务中心”为生产服务保障,以钻井装备分厂(包括钻井装备公司)、油田专用车公司、接箍加工分厂为生产单元的订单管理体系,通过优化整合机构,实现了市场营销、生产、采购与外协、财务核算的集中管控,改变原来各自为战的分散局面,形成全流程闭环管理经营体系,为订单精益管理工作开展提供了体系保障。
(二)加强订单管理培训,增强全员降本意识
通过开展交流推进会,对订单管理知识培训宣贯,达到“全员了解、骨干明白、领导清楚”的效果,树立围绕订单开展工作思维习惯和向订单要效益的意识。通过实施订单管理,强化了各岗位、各工种成本管控的意识,提升了全员立足岗位降本增效的动能,营造了“目标成本导向、全员参与降本”的氛围,成本意识逐步在员工心中生根发芽,为降本增效工作深化推进奠定了坚实的基础。
(三)健全订单管理流程,明确职责分工,从业务上规范订单管理工作开展
根据调整后的组织机构和产品结构,重新梳理订单管理工作流程。以销售订单为起点,设计、采购、生产、财务等部门根据业务特点,围绕订单、按照相应流程进行订单过程管控,确保订单管理工作职责明确化,核算流程规范化,成本管控一体化,做到全要素、全过程订单管控。同时规范相关业务表单,在关键节点以表单进行串连,通过表单固化订单管理工作流程,形成完整体系。
(四)开展订单评审和成本分析,持续改进订单成本管理
根据订单执行和完成情况不定期组织各相关责任主体召开专题会议,对前期订单成本管理执行情况进行分析,对评审项目订单完成情况做出评价,通报订单执行和评审过程中出现的问题,并提出相应的整改建议,各责任主体对提出的问题提出整改方案,在下一次的订单分析和评审中进行检查,防止出现类似的问题。在订单分析的过程中同时进行经验交流,营造了良好的经验交流和共享的氛围,为订单管理工作的持续改进构筑了平台。
3.取得的成效
通过推行订单标准化全程管理,拓展财务工作的广度和深度,挖掘财务工作的附加价值和潜在价值,推进成本管理向纵深发展,取得了显著的经济效益,提升了企业管理水平。
(一)提高了“两金”管控水平
通过订单管理工作的开展,一是做到了工作协同、集约管理,可以更好地追求资金价值最大化,在物资采购、生产外协方面通过集中采购,以量换价,以量来延缓资金支付,达到降低资金成本的目前;二是实施“一单一采购”,按照订单需求计划进行物资采购,杜绝了新增库存积压;三是订单资金一体化管理,促进了账款回收,可以更加合理地安排订单资金流出。两金占用的下降,降低了资金回收风险,优化了资产结构,为厂稳健运营和可持续发展提供了保障。
(二)推进了业财融合,提升了盈利能力
通过全面实行项目订单的全过程管理,加强业务与财务沟通交流,业务与财务做到无缝街接,将成本数据中反映的问题反馈业务,以业务来佐证财务数据,逐步消除了产品不增值环节和节点。2018年试点产品专用车毛利率提升了15个百分点,专用车公司当年实现了扭亏为盈。2019年石油机械厂主导产品固控和井场电路产品毛利率也分别提升13和9个百分点,保障了年度目标的实现。
(三)促进了经营一体化
通过优化整合机构,石油机械厂实现了市场营销、生产、采购与核算统一管理,改变了分散的经营局面,同时经营管理中心作为订单牵头、跟踪协调及核算部门,与生产服务保障部门加强沟通与协作,形成协同作战的经营一体化管控模式,为全面做好产品制造、成本控制和质量保障奠定基础。
(四)达到了订单管理目的
实行项目订单管理,细化了成本核算,提高了成本准确性,为成本管控提供依据。对订单分类立项按照项目订单核算,可以及时分析项目订单边际利润是否达到预期,对未达到预期的进行专项分析查明原因。同时通过信息共享,相应订单成本价格及时反馈到市场部门,可以更精准投标报价,达到投标订单效益最大化。
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根据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)、《湖南省实施“互联网+”三年行动计划》(湘政办发[2015]86号)、《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》(国办发〔2014〕66号和《湖南省政府服务规定》精神,结合衡山县电子政务工作发展实际,制定本方案。
围绕“四化两型”和全面建成小康社会总目标,按照“一体两翼”、“双轮驱动”、“智慧衡山”发展战略部署,建设中央省市大数据中心对接平台,促进层级和部门间信息资源共享,加强权力制约监督和信息公开,拓展网络政务便民服务新模式,解决各自为政、信息孤岛、效率低下等问题,推动互联网与政务服务深度融合。
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整合现有政务信息化资源,支撑政务信息资源导航、共享、交换,为各类政务信息化应用提供网络基础、硬件支撑和安全保障。
依托县政务中心综合大楼基础设施,合理规划各部门服务器托管,虚拟化软硬件基础设施,实施智能化机房资产监控管理,建设安全稳定、节能环保的新一代绿色数据中心,不断适应政务信息化应用复杂多样和发展变化,及其对高性能、高稳定性、高安全性和高扩展性的要求。
健全管理权限体制,科学划分安全领域和安全等级,落实数据隐私分级保护制度,全面推进内、外网安全加固工作。加强入侵检测与防御、系统安全加固、防病毒及安全、认证服务体系的建设,构筑网络安全防御体系。
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坚持把部门应用和服务放在云端,充分利用云服务,增强电子政务安全保障,服务快速响应、应用快速部署、云端集中运维。
坚持信息统一管理,强化硬件资源统一规划,建设智能的资源调动和持续的资源保障,为各单位业务上线提供及时的资源支持,不断提升共性资源、优势资源共享、高效利用水平,降低电子政务系统总体成本,保证it资源高效合理运用。
县级统一为部门搭建信息化所需网络基础设施及软硬件运作平台,各部门专业应用充分利用数据中心(灾备中心)平台,通过网络使用信息系统,无需购买硬件、建设机房,满足政务信息化应用发展变化,实现跨基于平台的不同应用系统的数据交换、共享与集成,提供灵活定制业务服务,支持电子政务“一站式”服务。
在统一业务承载层规划建设或迁入解密版人口库、空间地理库、法人库、资源库等基础信息数据库,推进信息资源整合共享,制定政务信息资源共享管理办法、目录体系和交换体系,健全重要政务信息资源采集、加工、管理、交换、共享、利用等相关制度和规范标准,促进部门间信息交换和共享服务标准化,为党政决策、政务管理和民生服务提供完整、准确、规范、综合、及时的基础信息支撑。
即党政机关办公专用信息网络。在县政府机房、县政务服务中心机房、县委机房建立三个节点(根据实际需要另行调整)的网络交换主干环,到2017年底实现县政府各部门内部办公网络、县委、人大、政协、纪委、检察院、法院内网的互联互通,建成一个符合保密要求、安全、可靠、高速的内部信息传输网络平台。
到2017年底,初步构建起一个“横向到边、纵向到底”覆盖全县各部门、乡镇的政务平台,全面对接国家电子政务平台,促进和保障各业务部门之间高速、安全、可靠的数据交换与共享。
建设“一主n配套”云对接支撑平台(“1+n”)。“一主”即智慧政务云。加大政府机构电子政务资源整合力度,建设基于数据中心的统一电子政务公共平台。
一是建设以县党政门户网站为主体的网站群。即升级改版党政门户网站和建设子网站群,搭建“中国●衡山”门户网站一站式服务平台,制定政府部门网站建设指南和运作规范,集成单点登录、内容管理、网上办事、个性化服务、全文搜索等功能模块,开展政府部门网站绩效评估,推动各部门利用网站实现政务公开。
二是建设移动电子政务项目。加强无线通讯及移动互联网技术在政府工作中的应用,通过逻辑上统一的移动入口,对不同应用提供个性化定制服务,只要能接入平台的所有单位都把自己的应用接入,并生成移动应用,在手机、pda、wi-fi终端、蓝牙、无线网络等现代技术上为公众提供服务。
一是推进网上审批与电子监察系统,打造政府对外服务新窗口和政府便民服务新渠道,包括便捷的在线办事、办事预约、自助打印、办事流程查询、办事流程下载、人工咨询等服务。
二是建设衡山县信息调度指挥中心。利用现代通讯、计算机和网络硬件设施、应用技术和专用软件,在网络设备、话务前台、办公场地、通讯调度设备等方面共用共享,在软件应用方面功能独立、分开建设,建设完善一个集“响应平台、指挥调度、部门联动、视频应用、技术保障”为一体的政府服务平台和报警服务平台。
三是建设远程视频会议系统。准确对接中央省市视频会议,自主召开全县主会场和各分会场的全网、分组、自助、级联等各种视频会议,具有同时召开多个多点会议、召开由任意一个会场发起的点对点或多点会议、传送全运动的图像和高保真的声音效果、会议录像以及流媒体功能,会议实况或录像的网上点播、直播。四是建设oa办公系统。侧重事务型oa办公,具备公文管理、会议管理、办公管理等功能。(牵头实施单位:县电子政务管理办公室)
“n配套”计划实施十智慧。即智慧工业云、智慧农村云、智慧交通云、智慧健康云、智慧教育云、智慧文化云、智慧环保云、智慧人社云、智慧民政云、智慧平安云。遵循集中资源、统一平台、联动共享、分工合作建设机制,准确把握上级业务主管部门云平台建设进度,认真准备各类要求上传资料信息,及时了解业务云平台对接入口。
县经济科技信息化局为主负责智慧工业云,贯彻落实《中国制造2025》,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与现代制造业的融合,支持县内企业建设自动化车间和智能工厂,鼓励利用互联网开展在线、实时、远程服务,突出支持制造企业建设集成信息平台,实现供应链内及跨供应链的企业产品设计、制造、管理和商务的合作协同,支持县经济开发区建设智慧园区。
县农业局为主负责智慧农村云,重点建设农村综合事务管理平台,促进智慧政务云、智慧交通云、智慧平安云、智慧商务云等互联互通,重点建设基层党组织建设体系、基层民主组织体系、农村经济经营管理体系、便民服务组织体系、权力运行绩效考评体系、农业现代化服务体系。
县交通运输旅游局负责智慧交通云,对接湖南交通运输行业统一的云数据中心,充分利用县内主要道路的视频监控设备,集成、共享各类公共交通信息资源,着重交通意外事件的检测报警和快速反应能力,推广交通违章查询、智能打车等应用,实现集中调度、统一管理,为交通疏导、交通组织和城乡路网路况提供第一手数据。开展公路出行、城市公交、出租汽车、出行路线规划、智能停车等信息便民服务,并逐步开展手机短信、声讯电话、网络咨询等查询服务,不断提高交通管理和服务旅游的科学化水平。
县卫生计生局负责智慧健康云,对接全省“健康云”服务平台,推动全县各级各类医疗卫生机构实现互联互通,普及居民健康卡,开展数字网络医院试点,鼓励开展网络医疗、移动医疗app应用。搭建公共信息平台,提供长期跟踪、预测预警等个性化健康管理服务。
县教育局负责智慧教育云,加快“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”和“学习空间人人通”建设与应用,提升全县教育信息化水平。对接“湘教云”平台,推进全省优质教学资源联网共享。加快教育信息化创新应用“十百千万工程”示范与推广进程,全面推进“农村网络联校”建设与应用。鼓励发展网络互动教学、教学点播、移动学习、个性化辅导、远程教研观摩、实训教学、视频监考等网络教育服务。
县文体广电新闻出版局负责智慧文化云,挖掘衡山特色文化资源,丰富互联网上衡山文化,建设“数字图书馆”、“数字博物馆”、“数字文化馆”,对接“神奇湖南掌上非遗展示馆”、湖南文物资源数字化平台和湖南文化创意产业网上交易平台,推动在线阅读发展。
县环保局负责智慧环保云,对接“互联网+环境信息服务”平台、“互联网+环境技术服务”平台,加强气象场、污染源排放清单、空气质量在线监测等基础数据管理,对全县空气和水环境质量进行实时智能监测、数据发布和应急指挥,开展企业环保信息发布、环境违法举报、第三方环保工程需求对接及技术交易等服务,实现各种环境要素的信息共享。
县人力资源和社会保障局负责智慧人社云,实施“一卡两站三中心五平台”工程,对接全省统一的公共就业创业服务平台和中小微企业公共服务平台网络,为公众提供全方位的信息服务。
县民政局负责智慧民政云,加快构建基本民生兜底网络服务体系、基层社会治理网络服务体系和基本公共服务网络体系,为弱势群体、困难群体提供社会救助、社会福利、慈善、优抚保障等最基本的民生信息化互联网服务。依托现有互联网资源和社会力量,以社区为基础,搭建养老信息服务网络平台,提高养老服务水平。
县委政法委负责智慧平安云,依托县信息调度指挥中心平台与城市治安电子防控系统,实施社会管理网格化管理平台,推进城市行政执法综合管理系统建设,及时收集反馈和排查分析城乡各类社会问题和不稳定因素,对事关全局的重大紧急事件及早防控处置和监督管理,实现上下级、部门之间数据共享、信息共用、动态跟踪、全面覆盖的社会管理新格局。
成立“智慧衡山”建设领导小组,由县长任领导小组组长,常务副县长任常务副组长,各分管副县长任副组长,各相关部门主要负责人、各乡镇长为成员,统筹推进实施“互联网+”三年行动计划,协调解决重大问题,共同推进实施“互联网+”三年行动计划。领导小组下设办公室,办公室设县电子政务管理办公室,县电子政务管理办公室主任兼任领导小组办公室主任,负责建设项目技术方案拟定、评审论证、项目验收、运行管理等总体协调、监督。
县财政设立电子政务发展专项资金,前三年每年计划财政预算800万元,主要用于三年行动计划具体项目,后期每年200万元,主要用于完善项目和运维管理,同时,各相关部门要积极争取国省项目支持,整合相关部门专项资金,并综合运用政府购买服务和ppp等方式,推进“互联网+”相关应用示范。
坚持循序渐进、逐步深化原则,进行不同层面、不同形式、不同程度的资源整合。县直部门、乡镇不再单独建设独立网站,全部纳入县党政门户网子网站群或在县党政门户网上设立专页;除保密性明确要求外,部门不再单独开通网络专线,逐步整合到电子政务内外网上。
推进界面整合和技术整合,部门业务系统不再单独建设业务机房,统一纳入县数据中心(灾备中心)支撑平台,其操作终端、系统连接等物理资源都集中到县党政门户网站专设网页上;充分发挥相关部门已建机房存储、服务器等硬件设施作用,部门信息化资源逐步上传至县数据中心平台,冗余空间可作为县数据中心(灾备中心)的同城异地备份容灾分中心。加强项目和资金管理力度,提高资金使用效率,防止重复建设和资金浪费,凡政务信息化建设财政性资金投入项目,先报县电政办审查备案通过,未经审查通过,有关部门不予办理行政审批手续,不得自行建设。
建立本土“互联网+”人才库,引进互联网高层次人才和团队,拓宽本土信息化专业技术人员培养培训渠道,着力造就一批信息技术研发人才、应用人才和营运人才等高水平复合型人才。
国家残疾预防行动计划的通知
行动计划实施方案
行动计划工作方案
行动计划深入实施篇三
2010年的第4天,客户埃里克(erik)给我发了一封电子邮件,向我通报了一下自去年10月我俩最后一次见面以来,他的行动计划有哪些进展。那一次,我们确定了几个他应该努力改进的方面,例如更有效地倾听和培养政治意识。该计划还包括一些衡量进展的方法(比如说,看看他从同事那里收到怎样的反馈,人际关系有没有改善,透明度是否提高了),并且为改进设定了一些目标日期。
他回答说,他制定这个计划的目的是帮助自己发展,而不是妨碍自己的工作和生活。这项计划具体、现实,有明确的时间框架,并设定了一些可控的小目标。总之,它对他有用。埃里克之所以能成功,既得益于他的积极与专注,也因为他设计的是一项切实可行的计划,而不是一张随随便便仍在抽屉里的纸片,偶尔才拿出来参考一下。
并不是每个人都能像埃里克这样,一丝不苟地落实自己的行动计划,我自己也不例外:我为2010年立下的一些雄心壮志早已被抛到脑后,得采取一些认真的行动才能重回正轨。事实上,大多数人一旦重新进入现实世界——或是组织,他们的良好愿望就立刻化为乌有了。
在我做高管教练和咨询顾问的这些年里,曾多次目睹这样的现象。如果意外的突破、卓越的行动计划或令人兴奋的战略无法转换为现实,那么即使是最优秀的教练课程或咨询项目也不过是白白浪费时间。写一份行动计划很容易,但重要的第一步常常被人忽视:预测该计划可能面临哪些威胁。
在我的客户离开咨询室之前,我总是会问他们,你的计划会遇到哪些障碍?我借用了库尔特?勒温(kurt lewin,德国出生的美国社会心理学家)的力场分析法(force field analysis)并加以简化,让客户选出哪些因素会有利于他们的计划,哪些因素会构成障碍。例如,有人希望改善与上司之间的关系,那么他的有利因素可能就包括平易近人、在当前岗位上工作一到两年,上司以稳健可靠而著称。而不利因素则可能包括上司不得不经常出差(除定期会议之外),负责管理的团队规模太大或成员过于多样化,或此人本身缺乏自信。
接下来,我要求客户想想看,怎样才能削弱或解决这些不利因素。在上述例子中,客户可以努力提升自己的信心,务必向上司多争取一些共事的时间,并规划一些能符合上司日程安排的会议。通过使用这些方法,他就可以酌情充分利用有利因素。
我曾反复对客户讲,真正的工作就是让事情发生。这项任务没有捷径可走——它需要艰辛的工作、专注的精神、耐心、愿景、远见、自信、务实、顽强的决心(有时)、灵活的头脑(常常)、充沛的精力,以及坚韧不拔的毅力。无论你的计划遭遇多少次搁浅、多少次失败,你都要坚持不懈、持之以恒,这才是关键。
在组织中工作的问题之一是,不利因素在总数上会多于有利因素。也许你希望在个人层面上有所改进,例如让自己更加开放透明,但组织文化、权力结构和政治因素可能让你难以如愿。或者组织已罹患变革疲劳症,凡是新举措一概扼杀。
如果你负责一项团队行动计划,或管理着涉及整个公司的变革举措,那就试着制定一项切合实际的计划吧:要注意哪些是你能够合理实现的,哪些是有可能要落空的。接下来,应用同样的原则:找出有利因素和不利因素,然后制定策略来削弱或消除不利因素。
以下是我就个人、团队和组织如何让计划正常执行而提出的一些想法:
用写日记的方式敦促自己坚持执行计划。日记的内容可能包括你如何安排自己的时间,你采取的一些小步骤,别人给你的反馈,计划中哪些部分成功了,哪些失败了,以及你所看到的变化。试着每天都写上几行,每周重新翻阅一遍,看看有哪些进展和偏移。
找一位教练、导师、上司或好友来支持你的行动计划。如果你的计划出现偏差,就请求他们提供帮助或建议,让计划重回正轨。别忘了谈谈你取得的成功,为自己打气。
如果你是团队领导人或团队成员,记得一定要把计划的职责和责任划分清楚。
开会时务必要做记录,并在会后分发;要委任项目经理,分配好关键的职责。
要求团队成员严格遵守截止日期,并定期安排会议通报最新情况、监督进展。
将个人责任与考核挂钩。
定期组织团队外出活动,可以帮助团队对更大的进展进行总结。
确保你的变革举措能获得公司高层的支持,并在整个组织中为变革指定带头人。
为团队外出会议留出时间,会上要讨论战略、评估进展、改进计划,如有必要还要改变方向。
提醒大家日常业务不能排挤或压倒变革举措。
引入外部咨询顾问和外部利益相关人,请他们在计划受挫时提供新的视角和动力。
无论不利因素会给你带来多少困难,只要计划对你有用,你就要让它始终保持活力,为你服务。它将为你带来个人和组织的改变、成长,甚至脱胎换骨。
像往常一样,这些只是我自己的看法——我相信,关于员工、领导人和组织如何坚持落实行动计划,大家一定有许多更有趣的观点和见解。您有哪些个人和组织上的经验?能不能和读者分享一些有用的策略?是否有问题想提出来?我期待您的答复。
行动计划深入实施篇四
为确保《进一步改善医疗服务行动计划》(以下简称《行动计划》)取得实际效果,有效改善人民群众看病就医体验,制定本实施方案。
一、基本原则
(一)以《行动计划》为纲领。按照《行动计划》要求,各级卫生计生行政部门(含中医药管理部门,下同)进一步细化实施方案,医疗机构落实和创新各项措施。
(二)以问题为导向。根据当地医疗服务薄弱环节和人民群众反映强烈问题,有针对性地确定年度改善医疗服务主题和重点工作,同时统筹落实其他各项行动计划。
(三)以医务人员积极性与人民群众满意度为评判标准。充分发挥医务人员主观能动性,为改善医疗服务建言献策,调动医务人员积极性,更好地服务于患者,提升人民群众对医疗服务的满意度。
(四)以改善人民群众看病就医感受为目标。围绕便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医,不断提升医疗服务水平,使人民群众看病就医感受明显改善,医患关系更加和谐。
二、职责分工
(一)省级卫生计生行政部门:负责本辖区落实《行动计划》组织实施工作;成立领导机构,确定责任部门;根据《行动计划》制定符合当地实际情况的实施方案,确定年度主题和重点工作,指导医疗机构统筹推进落实《行动计划》相关工作;发现先进典型,及时报送信息,协调新闻媒体宣传报道。
(二)三级医院:根据国家和省级卫生计生行政部门有关方案和要求,具体落实《行动计划》各项措施;根据本院实际情况和就诊患者服务需求,创新改善医疗服务措施。各三级医院每年必须落实《行动计划》第1、3、5、6、7、9项,三年内逐步落实《行动计划》第2、4、8项。
(三)其他各级各类医疗机构:根据国家和省级卫生计生行政部门有关方案和要求,结合本机构实际情况和就诊患者服务需求,有针对性地落实改善医疗服务各项措施。
三、时间安排
(一)2015年工作安排。
1、2015年1月,印发《进一步改善医疗服务行动计划》,召开全国会议部署工作。
2、2015年2月—3月,组织集中宣传报道,形成良好舆论氛围。各省级卫生计生行政部门部署落实工作。
3、2015年4月—5月,印发《改善医疗服务行动计划实施方案》。医疗机构部署落实改善医疗服务工作。
4、2015年6月—12月,医疗机构落实改善医疗服务工作。国家卫生计生委、国家中医药局组织督导检查,推进落实改善医疗服务工作。国家和省级卫生计生行政部门组织发现先进典型,开展“优质服务示范医院(科室、岗位、个人)”创建活动。国家和省级卫生计生行政部门组织对“优质服务示范医院(科室、岗位、个人)”宣传报道。
(二)2016年工作安排
1、2016年1月,总结2015年度《行动计划》落实情况。
2、2016年2月,国家卫生计生委和国家中医药局召开会议通报2015年度情况,部署2016年工作。对2015年度“优质服务示范医院(科室、岗位、个人)”进行表扬,在全国会议上进行情况交流。
3、2016年3月—12月,医疗机构落实《行动计划》。国家和省级卫生计生行政部门组织多种形式的同行评价、社会评价,组织督导检查,对《行动计划》实施效果进行评估。继续开展年度“优质服务示范医院(科室、岗位、个人)”创建活动,发现先进典型,组织宣传报道。
(三)2017年度工作安排
1、2017年1月,总结2016年度《行动计划》落实情况。
2、2017年2月,国家卫生计生委和国家中医药局召开会议通报2016年度情况,部署2017年工作。对2016年度“优质服务示范医院(科室、岗位、个人)”进行表扬,在全国会议上进行情况交流。
3、2017年3月—12月,医疗机构落实《行动计划》。国家和省级卫生计生行政部门组织同行评价、社会评价,组织督导检查,对《行动计划》实施效果进行评估。继续开展年度“优质服务示范医院(科室、岗位、个人)”创建活动,发现先进典型,组织宣传报道。
4、2017年10月—12月,国家和省级卫生计生行政部门对《行动计划》3年实施情况进行总结。国家卫生计生委和国家中医药局召开总结会议,推广先进经验和先进典型,对3年中表现突出的“优质服务示范医院(科室、岗位、个人)”进行表扬,部署改善医疗服务工作常态化。
四、工作要求
(一)各级地方卫生计生行政部门和医疗机构要加强对落实《行动计划》的组织领导,做到机构落实、人员落实、职责落实;要按照《行动计划》要求和本实施方案安排,结合当地和本机构实际情况,制订有针对性的实施方案,明确年度主题、年度目标和年度计划,建立考核评价机制,抓好各项任务措施的贯彻落实。
(二)要根据人民群众反映最强烈的问题、医疗服务最薄弱的环节,确定改善医疗服务优先领域,明确落实《行动计划》重点内容,做到提出一项、落实一项。对尚不具备开展条件的《行动计划》内容,要纳入中长期工作安排,逐步努力达到《行动计划》要求。鼓励各级地方卫生计生行政部门和医疗机构,创新思路、创新举措,在改善医疗服务和人民群众看病就医感受方面提供可复制、可推广的先进做法和先进经验。
(三)地方各级卫生计生行政部门要及时了解和跟进医疗机构落实《行动计划》有关情况,善于发现好经验、好典型,组织宣传推广,发挥典型示范带动作用,提升整体医疗服务水平,同时增进社会各界对医疗卫生工作的尊重、理解和支持。
(四)地方各级卫生计生行政部门和医疗机构要在落实《行动计划》过程中,不断巩固成果,同时积极借鉴其他地区和单位的好做法、好经验,持续改进医疗服务。要根据医务人员、人民群众评价结果,不断调整和完善有关措施,持续提高医疗服务水平,形成改善医疗服务常态化、常规化。
一、《实施方案》的背景和意义
科学素质是公民素质的'重要组成部分,公民具备科学素质一般指了解必要的科学技术知识,掌握基本的科学方法,树立科学思想,崇尚科学精神,并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。针对我国公民科学素质与世界发达国家相比差距甚大、严重影响和制约我国经济社会发展的实情,国务院于2006年颁布实施《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》(以下简称《科学素质纲要》)。福建省根据《科学素质纲要》的要求和省情,先后出台了我省“十一五”和“十二五”时期的《科学素质纲要》实施方案。10年来,在省委、省政府的重视和领导下,在各地、各部门以及社会各界的共同努力下,我省公民科学素质的整体水平得到显著提高,根据第九次中国公民科学素质调查,2015年我省公民具备科学素质的比例达到6.10%,位居全国第八位。
“十三五”时期是福建省实施创新驱动发展战略的关键时期,也是全面建成小康社会的决胜阶段。进一步加强全民科学素质工作,促进我省公民科学素质水平的跨越提升,对于服务创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新,引领经济社会发展新常态,注入发展新动能,助力创新型省份建设和全面建成小康社会具有重要战略意义。为落实好《科学素质纲要》最后5年的实施工作,福建省科协会同省委组织部、宣传部,省教育厅、科技厅、发改委、财政厅、人社厅、农业厅、文化厅、民政厅等部门,共同编制了《实施方案》,经省政府审定由省政府办公厅印发实施。
二、《实施方案》提出新的发展目标
《实施方案》强调要坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”和“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作要求,提出了促进“五大发展理念”深入人心,全民科学素质整体水平跨越提升,科普公共服务能力显著增强,全民科学素质工作长效机制不断完善等4个总体定性目标,以及“到2020年,福建省公民具备科学素质的比例超过10%”的总体定量目标。
三、《实施方案》提出的重点任务
《实施方案》提出10项重点任务,分别是青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等四大重点人群科学素质行动,科技教育与培训、社区科普益民、科普信息化、科普基础设施、科普产业助力、科普人才建设等六大基础工程,总共提出了43条具体措施。
(一)实施青少年科学素质行动。提出了推进不同教育阶段的科技教育和科普工作、开展校内外结合的科技教育活动、利用信息技术手段均衡配置科技教育资源等5条措施。
(二)实施农民科学素质行动。提出了开展农业科技教育培训和农村科普活动、加强农村科普公共服务建设、推进农村科普信息化建设等5条措施。
(三)实施城镇劳动者科学素质行动。提出了加强专业技术人员继续教育、开展职业技能培训、营造崇尚创新创造的社会氛围等4条措施。
(四)实施领导干部和公务员科学素质行动。提出了加强领导干部和公务员科学素质教育培训,在考核、录用中体现科学素质的要求,开展针对领导干部和公务员的科普活动等5条措施。
(五)实施科技教育与培训基础工程。提出了加强科技教育师资培训和研修、加强教材建设、改进科技教育教学方法、强化科技教育与培训的基础设施建设等5条措施。
(六)实施社区科普益民工程。提出了开展社区科技教育、传播与普及活动,改善社区科普基础条件,促进形成社区科普工作新格局等3条措施。
(七)实施科普信息化工程。提出了实施“互联网+科普”行动、繁荣科普创作、强化科普传播协作、促进科普信息落地应用等4条措施。
(八)实施科普基础设施工程。提出了加强顶层设计和宏观指导、创新完善现代科技馆体系、发展基层科普设施、加强科普教育基地建设、推动社会科普资源开发开放等5条措施。
(九)实施科普产业助力工程。提出了完善科普产业发展支持政策、推动科普产品研发与创新、加强科普产业市场培育等3条措施。
(十)实施科普人才建设工程。提出了完善科普人才培养、使用和评价制度,强化继续教育,加强科普专业队伍建设,发展科普志愿者队伍等4条措施。
《实施方案》在重点任务中提出了一系列具体的量化目标,如:组织200万人次青少年参与各类科技竞赛活动;全省农村实用人才总量达到100万人,培训1万名文化与食品安全协管员;专业技术人才总量达到280万人,高技能人才总量达到120万人,实现师徒结对10万对,其中农民工结对名师5万对以上,组织100万名职工参与各类职业技能竞赛活动;表彰200个科普示范社区,奖补资金1000万元;引进和投放5万分钟的优质电视科普节目,集成共享10tb科普信息化资源;常住人口100万人以上的城市至少拥有1座达标科技馆,所有县(市、区)拥有1个以上有一定规模的综合性科普活动场所,流动科技馆的保有量达到20套,科普大篷车的保有量达到40辆,拥有全国科普教育基地50个,省级科普教育基地200个;专兼职科普人才达到15万名;拥有全国科普示范县(市、区)25个,命名省级科普示范县(市、区)50个。
四、《实施方案》的组织实施和保障条件
为确保“十三五”时期我省《科学素质纲要》的顺利实施,《实施方案》明确了各级政府负有全民科学素质工作的领导职责,要求建立和完善全民科学素质工作的领导或协调机构,以及全民科学素质工作共建、科研与科普相结合、监测评估、社会动员与激励等机制。《实施方案》强调要进一步落实政策法规,加大科普投入,明确“将科普经费列入同级财政预算,到2020年,被命名为全国和福建省科普示范县(市、区)的年人均财政科普经费达到2元”的目标。《实施方案》还对我省“十三五”时期全民科学素质工作的时间进度作了安排。
1.三年行动计划实施方案
2.行动计划工作方案
3.东莞2016年改革行动计划
4.五大行动计划工作方案
5.湖北省水污染防治行动计划工作方案
6.计划实施方案
7.网站实施方案
8.工作实施方案
行动计划深入实施篇五
;深入实施思想政治素质提升工程
确保新班子有好状态好作风好业绩
张庆黎
编者按 4月24日,中共中央组织部《组工通讯》刊发省委书记、省人大常委会主任张庆黎署名文章《深入实施思想政治素质提升工程 确保新班子有好状态好作风好业绩》。文章针对我省干部队伍建设实际,强调要着力加强理论武装,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性;深入推动思想解放,着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力;扎实推进政德建设,引导领导干部争作自身正、自身净、自身硬的表率;严格执行组织制度,进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力;践行党的根本宗旨,大力弘扬为民务实清廉的良好作风。文章对于加强换届后各级领导班子建设,全面提高领导水平和执政能力,营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,具有十分重要的指导意义。本报今天全文转发这篇文章,希望广大党员干部认真学习领会,抓好贯彻落实。
?领导班子换届后,要以迎接党的十八大胜利召开为主线,深入实施领导干部思想政治素质提升工程,着力解决党性修养、道德品行、思想作风、清廉守纪等方面的突出问题,确保新班子有一个好的精神状态、一个好的工作作风和一个好的工作业绩,为建设经济强省、和谐河北提供坚强保证。
一、着力加强理论武装,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。理论素养是领导干部素质的灵魂,加强领导班子思想政治建设,必须把理论武装放在首位。要扎实推进学习型党组织建设,坚持和完善党委(党组)中心组学习制度,把学习同研究解决改革发展稳定的重大问题结合起来,同研究解决群众普遍关心的热点难点问题结合起来,做到学以立德、学以增智、学以致用。要认真开展党员干部纯洁性教育,把政治思想纯正、群众感情纯真、工作能力纯熟、工作作风纯朴、做人做事纯净作为新形势下保持党的纯洁性的基本要求,作为检验党员干部是否称职的根本标尺,有针对性地解决干部队伍中存在的不作为、好人主义和浮躁等问题。要切实抓好中央重大决策部署的学习,教育引导领导干部自觉做到讲政治、顾大局、守纪律,在大是大非上头脑清醒,在路线原则上立场坚定,不为杂音噪音所扰、不为传闻谣言所惑,真正做到与党中央一个声音、一个步调。
?二、深入推动思想解放,着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。实现更好更快更大发展,关键在于打开解放思想的“总开关”。围绕科学发展推动思想解放,着力破除思想障碍和体制障碍,进一步强化科学发展意识、和谐发展意识、沿海开放意识、改革创新意识,不断优化发展环境,在创新发展理念、发展思路、发展举措、领导方式上迈出新步伐。通过教育培训推动思想解放,以党政正职、新任职干部和年轻干部为重点加强履职能力培训,开展产业转型升级、文化产业发展等专题培训,提高领导科学发展、驾驭复杂局面、维护社会稳定能力。立足实践锻炼推动思想解放,有计划地安排干部到省内外先进地区挂职学习,选派省市直机关干部到基层任职,选拔长期在艰苦岗位和基层一线工作的优秀干部到省市直机关任职。深入开展加强基层建设年活动,在全省选择5000多个基础条件较差、经济发展较慢、班子建设较薄弱、百姓生活还不富裕的村,从省市县抽调15000名干部直接进村,与群众同吃同住同劳动,为群众办实事、解难事、做好事,让百姓得实惠,干部受教育,基层增活力。
三、扎实推进政德建设,引导领导干部争作自身正、自身净、自身硬的表率。
?做官先做人,为政先修德。领导干部要潜修为政之德,切实做到自身正,身如劲松,不失一足;自身净,人如荷莲,不染一泥;自身硬,心如石坚,不妄一念,永葆共产党人的政治本色。一是开展“西柏坡精神”主题教育,引导党员领导干部以“两个务必”砥砺自己,无论任上任下,都要留得精神美德在,留得功劳政绩在,留得民心口碑在,留得廉洁党纪在。二是认真查摆解决政德方面的问题,教育引导干部多反思、常自省,正确对待是与非,在党的基本理论、基本路线、基本纲领等重大问题上旗帜鲜明、立场坚定;正确对待公与私,履行职责为公、行使权力为民,不为私欲所动、不为私情所困、不为私利所惑;正确对待真与假,对党忠诚老实,敢讲真话、讲实话,言必信、行必果;正确对待虚与实,做到思想实、为人实、干事实,不搞形式主义,不做表面文章,不搞短期行为。三是加强对领导干部德的考核,研究制定干部德的考核办法,探索采取反向测评、记录关键时刻表现等多种方式考准考实干部的德,不让老实人吃亏、不让实干者受屈、不让投机钻营者得利。
?四、严格执行组织制度,进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。加强民主集中制教育,引导各级领导干部严格遵守省委制定的“约法八章”,自觉做到襟怀坦荡、以诚待人,心胸开阔、和衷共济,不搞宗派活动,不搞亲亲疏疏,不拉小圈子;敢于开展批评和自我批评,努力提高民主生活会质量,切实增强领导班子解决自身问题的能力。完善领导班子工作运行机制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,完善领导班子议事规则、决策机制和行为规范;明确和细化全委会、常委会讨论决定问题的范围,重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定。落实谈心谈话制度,党委主要负责同志与班子成员和下一级党政正职谈话每年至少1次,与直属部门正职谈话每届至少1次;班子成员与所分管部门正职谈话每年至少1次。
?五、践行党的根本宗旨,大力弘扬为民务实清廉的良好作风。建立直接联系群众制度,坚持和完善调查研究制度、基层联系点制度,省级领导干部到基层调研每年不少于30天,市县领导干部每年不少于60天,每年至少进行1次蹲点调研。大力弘扬求真务实之风,健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学有效的责任制,引导干部以抓铁有痕、踏石留印的态度对待落实,以雷厉风行、一抓到底的精神保障落实。坚持从严管理干部,把教育落实到时常、把管理体现到经常、把监督贯穿到日常,促使各级干部做到工作过硬、自身过硬,让干净干事在燕赵大地蔚然成风。
?(作者系中共河北省委书记、省人大常委会主任)
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