光阴的迅速,一眨眼就过去了,成绩已属于过去,新一轮的工作即将来临,写好计划才不会让我们努力的时候迷失方向哦。相信许多人会觉得计划很难写?下面是小编为大家带来的计划书优秀范文,希望大家可以喜欢。
政府的工作计划和目标篇一
一、今年是我镇各项工作大发展的一年,特别是新城的启动,面对上级部门来人和群众来访,在实际接待工作中,我们办公室要做到,热情接待、坚持首问责任制、对于拿不准的问题,及时向领导汇报,给领导当好参谋和助手。作为办公室的工作人员要找准自己的定位,做到办事不越权、不越位、工作不拖拉、不含糊。
要转变作风,提高办事效率,新的一年我们要认真贯彻执行镇党委政府各项规章制度,坚持考勤制度,进一步转变作风,提高办事效率,在平时接待上级来客和日常公务中,不违规、违纪、坚持原则,做好公章管理和使用、做到随叫随到、有事马上就办。拿不准的及时向领导请示。
二、做好后勤保障
政府办公室人员多,是一个大办公室。政府办公室的工作直接关系到政府的形象。作为我们办公室的全体人员,在新的一年都要树立“我是办公室、办公室就是我”的理念,从一言、一行、一举、一动为同志们做出表率。大了说是为政府争光,小了说是办公室争光。首先、为了确保领导和同志们的乘车安全,办公室积极组织司机师傅认真学习新的《交通法规》,加强安全教育,加强岗位责任心教育,要求广大司机不断提高自己业务水平和服务水平。要确保领导和同志们出行安全,并积极参加“争做模范驾驶人活动”为广大驾驶人树立榜样,在车辆管理上,按照车辆管理制度执行。
第二、食堂管理工作:1、为了提高机关食堂的饭菜质量,在伙食委员会和全体机关干部的指导下,多提意见和建议,伙食委员会定期召开会议,根据同志们的意见和建议不断改进,加强管理,并制定伙房管理的各种制度。2、食谱要每周调换一次,根据季节变化调换饮食,尽量达到同志们满意。3、食堂工作人员对每天的食堂卫生要做到日清日扫、生活垃圾不过夜,确保同志们有一个良好的就餐环境。4、对于蔬菜和米面油的采购,做到蔬菜新鲜、米面油质量好、不过期,确保每天饭菜的质量。5、上级部门来人,对待客人热情接待,对客房的卫生和饭菜的卫生做到干净整洁。
第三、会议服务方面,坚持做到会前准备工作充分,会后卫生及时打扫,保证大、小会议室干净整洁。第四、在办公用品采购方面,对日常用品和办公用品采取专人专项负责,发放办公用品时以旧换新,杜绝各种用品的浪费。在每一次采购办公用品时提前做出采购目录表,对不急需购买的办公用品采取分批分量统一购买的形式,有些拿不准的及时向领导请示汇报,请领导定夺,做到尽职尽责。
政府的工作计划和目标篇二
; 农业税取消的背景下,乡镇机构改革的问题突显出来。其中最大的问题是许多乡镇原本捉襟见肘的财政收支状况更加恶化。各地方政府采取了许多积极的措施,试图走出财政收支的窘境,中央政府也给地方政府按不同情况给予了专项转移支付,这两方面的努力都有一定的积极意义。但是,综观已经有的多项改革试验,我们看到还是在短期目标上做文章多,而在长期的根本目标上下力气少。
乡镇机构改革的长期目标是建立民主自治、安定和谐的农村社区;形成高效运转、依法行政的政府权威机构;发育各类民间社会经济组织,向农村社区自主提供部分公共物品,并部分地替代政府职能。实现这样三项具体目标,我们还有许多工作要做。如果没有清晰的改革思路,改革措施就可能与改革的目标南辕北辙,相去甚远。
乡镇机构改革不能把撤消乡镇政府作为目标。有人提出要取消乡镇一级政府是令人怀疑的。公共权威机构的派出制已经被世界政治经验所否定,我们不能走回头路。从政治学规律看,除非某项公共职能具有高度的专业化性质,否则实行派出制会产生严重的官僚主义弊端。如果一个社区需要综合权威机构,那么,这个机构就必须通过民主的方式来产生。我国不少地方已经进行了乡镇一级民主选举,产生了积极效果。只有在特殊情况下才可以实行“派出制”,例如,如果在乡间有一个大学城,聚集了1万-2万人口,或者设立了一个特殊企业,有几千人口,对这样的社区,许多公共事务通过大学或企业就可以处理,只有少量的公共事务需要大学或企业之外的权威机构来处理,这种情况下,也许需要上级政府派出一个机构来处理某些公共事务。
撤乡并镇的改革绝不能搞一刀切。一些地方撤乡并镇似乎走过了头。撤乡并镇主要目的是为了减少公务人员,节约行政开支。但实际上人的问题并不是根本问题。如果体制不合适,人再少,也是冗员;如果体制合适,多一些人也未必就是冗员。关键要看公职人员是如何产生的,又是如何办事的。此其一。其二,从长期趋势看,村社区是要走向衰落的。尽管这个过程会比较缓慢,但也有某些地方已经出现明显的村社区衰落景象。在村社区衰落过程中,村一级的公共事务将转到乡镇,如果乡镇规模太大,将不方便农民办事,并导致资源浪费。
依靠中央政府的转移支付,只能解决“养人”的问题,不能解决“办事”的问题。取消农业税之后,中央政府承担了一部分弥补县乡财政收支亏空的任务,有关省市则承担了弥补其余亏空的任务。一些省市已经开始为主要村干部发放工资。这些财政救急措施只能临时解决工作人员的生活问题。如果我们要在乡村社区真正大量发展公共事业,向农民提供必要的公共物品,花钱就不是三五百亿的数量。如果不能形成在农民中间动员资金的机制,不仅农村公共基础设施难以建立,连现有的公共设施的维护也会发生问题。在中国历史上,乡村社区的“养人”和“做事”几乎不用政府操心,因为有一套自治机制在那里发挥作用。
近两年,有的地方政府在精简机构方面做了极大的努力,取得了很好的成功经验。湖北等地所做的乡镇机关领导交叉任职改革试点,也卓有成效。机构重叠,职能混乱,权责不清,的确是目前政府机构设置和运转的严重弊端,因此需要在机构设置上做出大胆改革。但是,仅仅开动“设置”是不够的。如果交叉任职导致权力过于集中,连原来简单的制约关系也被搞掉,也有悖于改革的初衷。理顺机构设置,是技术性的改革,解决权力的归属和制约才是根本性问题。
乡镇机构改革归根到底还是要走民主自治的道路。不仅要实行村民自治制度,还要逐步创造条件把自治制度推进到乡镇一级。没有民主自治,就无法形成非货币化的公共品交易的社区合作。没有民主自治,也不可能吸引一大批乡村志愿者进入公共事务领域,不可能把乡村公共活动的货币成本降下来。乡镇机构改革的一切方略都不能背离乡村民主自治的目标。
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政府的工作计划和目标篇三
;现在,我代表宁波市人民政府,向大会报告工作,请连同《宁波市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》以及计划、财政报告一并审议,并请各位政协委员和其它列席人员提出意见。
“十五”发展回顾
从 2001 年到 2005 年的第十个五年计划时期,是宁波经济社会发展跃上新台阶的重要历史时期。五年来,在中共宁波市委的领导下,在市人大及其常委会的监督、支持下,我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以党的十五大和十六大精神为指导,树立和落实科学发展观,深入贯彻省委“八八战略”、市委“六大联动”和建设“平安宁波”战略部署,紧紧依靠全市人民,开拓创新,奋发有为,扎实工作,积极应对非典疫情、重大自然灾害、资源要素紧缺等严峻挑战,提前一年基本完成了“十五”计划确定的主要任务,荣获全国首批文明城市称号,为全面建设小康社会、率先基本实现现代化奠定了坚实基础。
国民经济持续快速健康发展,城市综合实力显着提升。全市生产总值从 1175.8 亿元增加到 2446.4亿元,年均增长 13.8%。人均生产总值从 22025 元增加到 38733 元,年均增长 9.5%。财政一般预算收入从 143.2 亿元增加到 466.5 亿元,其中地方财政收入从 64.4 亿元增加到 212.4 亿元,年均分别增长 26.7%和 27%;
累计完成固定资产投资 4381.7 亿元,是前五年的 2.7 倍;
宁波港区货物吞吐量达到2.7 亿吨,集装箱吞吐量达到 520.8 万标箱,分别是“九五”末的 2.3 倍和 5.8 倍。三次产业比重由8.2:56.0:35.8 调整到 5.3:55.3:39.4,城市综合竞争力跻身全国十强。
产业联动发展取得成效,整体竞争力稳步增强。粮食生产和供应保持稳定,高效生态农业得到长足发展,农业产业化稳步推进,拥有市级以上农业龙头企业 192 家,无公害农产品基地 236 个。打造先进制造业基地迈出扎实步伐,一大批高素质工业项目建成投产。全市规模以上工业总产值从 1427.7亿元增加到 4721.4 亿元,实现利税从 163.3 亿元增加到 428.1 亿元,年均分别增长 27%和 21.3%;
高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重由“九五”末的 20.8%提高到 32.3%,并荣获中国品牌之都称号。第三产业发展加快,城市服务功能进一步增强,荣获中国优秀会展城市称号。三产增加值从 421.1 亿元增加到 964.1 亿元,年均增长 14.3%;
社会消费品零售总额从 389.3 亿元增加到 759.8亿元,年均增长 11.8%。
体制改革全面深化,对外开放向纵深推进。基本完成国有、城镇集体企业产权制度改革,加快投资、财政、规划、国土管理体制和行政审批制度改革,科技、教育、文化、卫生管理体制改革和事业单位改革有序推进,市场在资源配置中的基础性作用得到进一步发挥。开放型经济发展取得新突破,全市外贸进出口总额从 75.4 亿美元增加到 334.9 亿美元,其中出口总额从 51.7 亿美元增加到 222.3亿美元,年均分别增长 34.7%和 33.9%,经济外向度比“九五”末提高 56.5 个百分点;
累计实际利用外资 82.6 亿美元,是前五年的 3.1 倍;
完成对外经济技术合作营业额 20.5 亿美元,年均增长 26.7%。
人均公绿面积由 7 平方米提高到 11.5 平方米,先后被评为首批中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家卫生城市和国家园林城市。
统筹发展力度逐年加大,区域经济实力明显增强。中心城区发展层次不断提升,辐射带动功能进一步增强,余慈地区组团发展扎实起步,“大桥经济圈”加速形成,南部地区基础设施逐步完善,经济发展步伐不断加快,五县(市)全部跨入全国百强县行列。统筹区域协调发展体制逐步理顺,“共建共享”发展机制基本形成。欠发达地区帮扶力度加大,“双百工程”扎实推进,累计转移支付 2.2亿元支持欠发达地区发展,下山搬迁农户 6020 户、17958 人,老区、山区和海岛的自我发展能力进一步增强。
文化大市建设扎实起步,社会事业蓬勃发展。精神文明建设大力推进,累计完成教育文化科技投入 211.8 亿元。教育事业实现跨越式发展,率先实施欠发达乡镇免费义务教育,初中升高中比例和高等教育毛入学率达到 94.2%和 42%,分别比“九五”末提高 11.8 个和 27.7 个百分点。新增中高级人才近 7 万人,是前五年的 2.2 倍。城乡公共卫生体系建设不断加快,城区社区卫生服务实现全覆盖,农村医疗卫生条件进一步改善。一大批文化、体育基础设施建成投用,精品创作跨上新台阶,群众文化日益繁荣。人口与计划生育、老龄、残疾人和双拥等工作取得新进展。
人民生活水平稳步提高,和谐社会建设有序推进。“解难创优”系列工程全面实施,累计新增就业岗位 60 万个,帮助 25.3 万名失业人员实现再就业,城镇登记失业率控制在 4.1%以内。全市用于社会保障的财政资金五年累计 101 亿元,年均增长 30.4%。城镇企业职工基本养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保人数分别达到 151.3 万人、106 万人、75.8 万人、90.5万人和 43.8 万人,被征地人员养老保障重点参保对象参保率达到 76.2%,农民新型农村合作医疗参保率达到 92.2%。城乡低保实现应保尽保,农村“五保”、城镇“三无”人员集中供养率分别达到 94%和 98.9%。市区居民人均可支配收入从 10921 元增加到 17408 元,农民人均纯收入从 5069 元增加到7810 元,年均实际增长分别为 11.4%和 8.5%。城乡居民本外币储蓄存款余额达到 1503.1 亿元,比“九五”末增加 1.4 倍。城乡居民恩格尔系数分别由 39.8%和 45.2%下降到 37.8%和 41%,人均居住面积分别由 19.8 和 41.6 平方米提高到 23.5 和 50.4 平方米。
依法行政逐步推进,政府自身建设不断加强。认真执行市人大及其常委会的决议、决定,定期向市人大常委会报告工作,及时向市政协常委会通报政务情况,自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,共办复市人大代表建议 2810 件、政协委员提案 2523 件。认真贯彻实施行政许可法和依法行政纲要,清理地方性法规和政府规章,制定实施政府工作规则和政务公开等一系列规定,建立政府新闻发言人制度,自觉接受人民监督。社会管理和公共服务职能逐步加强,生产安全、食品药品安全的监管体制基本形成,政府采购逐步推广,行政资源配置进一步优化,效能政府和廉洁政府建设取得了较大成效。
审报服务,促进投资在优化结构基础上保持合理增长。全年固定资产投资增长 25.1%,其中设备和工器具购置投资增长 63.5%。适应城乡消费升级,扩大公共服务,改善消费环境,多次举办国家级大型会展活动,促进相关产业发展,全社会消费品零售总额增长 14%。同心协力抗击强台风袭击等自然灾害,及时部署灾后基础设施重建和生产恢复工作,努力推动经济平稳健康发展。
(二)加快转变经济增长方式,着力提高发展的质量和效益。围绕增强经济运行的协调性和可持续性,坚持三次产业联动发展,制定完善相关规划和政策体系,加快结构调整步伐,大力发展生态高效农业,推动工业结构优化升级,积极发展现代服务业,形成农业结构协调、工业结构改善、服务业升级加快的产业发展新格局。坚持把提高自主创新能力作为结构调整、增长方式转变的中心环节,促进科技与经济发展的紧密结合,构建服务型科教体系,加强国家高新技术产业开发区申报工作,推进区域创新体系和研发园区建设,大力实施品牌战略,企业自主创新能力逐步增强。全市新增国家级重点高新技术企业 14 家,规模以上企业高新技术产品年产值同比增长 24.4%。大力发展循环经济,坚决淘汰重污染、高能耗项目,全市能源利用结构进一步优化,资源利用效率逐步提升,单位生产总值能耗、水耗明显下降。
(三)加大统筹联动力度,着力推动城乡区域协调发展。积极探索建立以工促农、以城带乡的长效机制,制定实施《宁波市统筹城乡发展纲要》,统筹规划市域范围内产业、资源利用保护、就业社会保障和重大基础设施建设,实现统一布局,共建共享。稳步推进农村配套改革,深入实施“百千工程”和“百万农民培训工程”,农村环境有效改善,农村劳动力培训和转移就业进程加快,全年培训农村劳动力 25.3 万人次。完善规划、国土、财税和投融资管理体制,建立健全统筹区域协调发展的体制保障。完成土地总体规划大纲修编,东部新城建设全面启动,鄞州新城区等重点区域建设继续加快,湾头地块开发有序推进。积极统筹余慈区域发展,把象山港区域保护与利用列入重要议事日程。探索建立生态补偿机制,健全财政转移支付制度,加大了对欠发达地区的帮扶力度。
(四)深入推进改革开放,着力增强发展活力和动力。围绕消除生产力发展的体制障碍、增强经济社会发展的动力,积极稳妥地深化改革和扩大开放,努力为发展拓展新的空间、注入新的活力。推进国有资产管理体制改革,完善非公有制经济发展的政策环境,促进多种所有制经济共同发展。深化行政审批制度改革,积极转变政府职能,进一步提高行政效能。推进生产经营服务型事业单位转企改制,着手探索供水、公交等公用、垄断性行业改革。适应对外开放新形势,扩大重点领域开发开放,建立慈溪出口加工区,实施区港联动,加强电子口岸建设,实现空港全面对外籍飞机开放。积极推动外贸增长方式转变,加大招商选资力度,加快企业“走出去”步伐,开放型经济取得新业绩。全市外贸出口增长 33.5%,其中机电产品出口比重达到 53.4%,加工贸易出口比重达到 23.2%;
实际利用外资增长 10%,外资项目平均投资规模达到 1022 万美元。加大区域经济合作力度,宁波、舟山港口一体化取得实质性进展。
(五)注重改善民生环境,着力构建和谐社会。坚持以人为本,以创建全国文明城市为契机,扎实推进文化、公益设施建设,深入开展“万场电影千场戏”活动,群众体育、竞技体育和体育产业协调发展。加大“解难创优”力度,切实解决关系群众切身利益的实际问题。做好就业再就业工作,完善养老、医疗、工伤和生育保险制度,加大被征地人员养老保险制度的实施力度。广泛开展爱心帮扶行动,深入实施安居工程,建成经济适用房 50 万平方米。大力开展以“三车”整治为重点的缓解中心城区出行难系列行动,促进交通秩序好转。大力推进农村中小学“四项工程”和学校标准化建设,加快职业教育结构调整,不断优化就学环境。启动十大医疗基础设施工程建设,扩大新型农村合作医疗制度覆盖面,城乡社区卫生服务功能不断健全。建立完善公共安全应急体系,强化社会治安综合治理,严厉打击各类犯罪活动,加强安全生产管理,大力整顿食品药品市场,贯彻实施《信访条例》,妥善处置群体性事件,努力维护社会稳定。
各位代表,过去五年我市经济社会发展所取得的每一个进步、每一项成绩,都是全市人民齐心协力、共同奋斗的结果,都是各驻甬部队、民主党派、工商联、人民团体和社会各方面密切配合、大力支持的结果,也是海内外朋友关心、帮助、支持的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向驻甬人民解放军、武警部队官兵,向所有参与宁波发展的投资者和建设者,向一切关心和支持宁波现代化建设的海内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
与此同时,我们清醒地看到,当前经济社会发展中还存在不少困难和问题,政府工作中也有许多不足,主要是:地区之间、城乡之间发展还不平衡,农业农村发展相对滞后,统筹区域和城乡发展的任务十分艰巨;
经济结构性、素质性矛盾仍然比较突出,市场约束、资源要素供给和环境保护的压力不断加大,企业自主创新能力不强,转变经济增长方式和转换发展模式任务十分艰巨;
经济社会联动发展的长效机制尚未建立,社会管理相对薄弱,治安形势比较严峻,构建和谐社会、建设“平安宁波”的任务十分艰巨;
政府综合运用经济、法律、行政等手段统筹解决经济社会发展实际问题的能力亟需加强,考核评价体系尚不完善,工作效率、服务质量和行政执法能力有待进一步提高,加强政风建设、反腐倡廉的任务还十分艰巨。所有这些,都需要我们高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
“十一五”奋斗目标和主要任务
“十一五”时期是我市经济和社会发展的关键时期,我市要基本建成华东地区重要的先进制造业基地和上海国际航运中心的重要组成部分,进一步确立长江三角洲南翼经济中心的战略地位。按照《中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,今后五年我市经济社会发展的奋斗目标是,力争到“十一五”末全面建成小康社会,为率先基本实现现代化打下坚实基础。经济持续快速协调发展,在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,到 2010 年,地区生产总值达到 4300 亿元,年均递增 11%,人均生产总值超过 6 万元,综合实力和竞争力显着增强;
城市化加快推进,城市和小城镇功能进一步完善,建成生态环境美、人文气息浓、生活品质高、人与人融洽友爱的最佳人居环境城市,城乡和区域发展的协调性明显增强;
文化大市建设加快,先进文化凝聚力、公共文化服务力、文化产业竞争力明显增强,科技创新能力有较大提高,人才资源更加丰富,市民文明素质提升,力争保持全国文明城市荣誉;
改革开放深入推进,公共服务型政府建设和要素配置市场化取得突破性进展,率先形成比较完善的社会主义市场经济体制,开放型经济达到新水平;
资源节约型和环境友好型社会建设取得全面进展,资源利用效率显着提高,生态质量明显改善,可持续发展能力不断增强;
人民生活质量和水平继续提高,居民住房需求得到有效保障,教育、卫生、体育、社会保障等公共服务供给水平提高,城乡公共交通加快发展,居民就学、就医、就业、出行等方面条件明显改善,民主更加健全,人民群众的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障,社会治安、安全生产及公共安全状况良好,人民安居乐业。
(一)加快发展模式转型,促进国民经济持续平稳健康发展。进一步加大支农政策力度,促进农业结构优化提升,把发展都市型高效生态农业作为现代农业建设的主攻方向,加快形成区域化布局、标准化生产、产业化经营、社会化服务的现代农业发展新格局。大力发展农业优势产业和特色产业,重点培育四大农业产业带,加强现代化农业示范园区建设。推进科技兴农,加强农业技术研究和推广应用,健全农业标准化体系、农产品质量安全体系、农产品市场物流体系和重大动物疫情防控体系。实施“强龙兴农”工程,积极发展以农民专业合作社为重点的农村合作经济组织,提高农业的市场化和组织化水平,销售超亿元加工型农业龙头企业达到 50 家以上。实施农业“走出去”战略,大力发展外向型农业。继续实施“百万农民培训工程”,全面提高农民致富能力。
把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点和调整经济结构、转变增长方式的中心环节,扎实推进创新型城市建设。强化企业在自主创新中的主体地位,采取合作开发、联合研发和自主研发等多种方式有效利用国内外科技资源。加快研发园区建设,完善服务型教育体系,充分发挥高等教育和职业教育在促进发展模式转换中的重要作用,努力形成科技创新与经济发展紧密结合的机制。把推进自主创新与实施知识产权战略、品牌战略和规模企业培育结合起来,形成一批知名品牌产品和知名企业。进一步加强先进制造业基地建设,大力发展优质临港工业,形成五大临港产业基地。积极发展电子信息、新材料、光机电一体化、生物医药等高新技术产业,高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重超过 40%。坚持以信息化带动工业化,鼓励运用高新技术和先进适用技术改造传统优势制造业,不断提高纺织服装、家用电器、装备制造、汽车零部件、模具等产业的技术装备水平。加快工业园区集约化发展,整合提升产业集群,建设一批核心竞争力强,产业规模、市场份额、盈利能力居全国前列的重要产业基地。
把发展服务业作为结构调整、扩大消费和增强城市功能的战略重点,扩大总量,优化结构,三次产业比重调整到 3.5∶53.5∶43。着力打造国际贸易平台,优先发展国际贸易、港口物流、金融、会展等生产性服务业,积极培育信息、中介、文化传媒等知识型服务业,促进服务业与制造业互动发展,增强港口城市的集聚、辐射和带动功能。适应消费升级的趋势,壮大商贸、房地产、社区服务、旅游休闲等生活消费性服务业,着力改善消费环境,全社会消费品零售总额年均递增 12%。加快宁波、舟山港口一体化进程,完善港口集疏运网络,增强港口服务功能,力争宁波港区货物吞吐量达到 3.6 亿吨,集装箱吞吐量超过 1000 万标箱。
加快完善基础设施和重要资源保障体系,保持投资合理增长。加强水资源的综合开发,推进标准海塘维修加固和流域治理等重点工程建设,加快实施区域外引水工程,提高供水能力。加强电网建设,优化电能结构,积极发展天然气、风能等新能源发电项目,确保电力供应。适度开发滩涂资源,加大农地整理和农村宅基地整理力度,优化土地资源配置,提高土地集约化程度和利用效益。建成杭州湾跨海大桥、甬台温铁路宁波段等一批重点基础设施项目,形成公、铁、水、空等协调发展的现代化立体交通网络体系。全社会固定资产投资累计超 1 万亿元。
(二)加大统筹协调力度,促进城乡区域联动发展。顺应城市化发展规律,在更大范围内实现土地、劳动力、资金等要素的优化配置,统筹城乡协调发展。认真组织实施市域城镇体系规划,促进城市集群式发展,完善城市功能,提升城市品位,中心城区规模达到 267 平方公里,城市化率超过 65%。加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村,深入实施《宁波市统筹城乡发展纲要》,逐步形成以工促农、以城带乡、城乡协调发展的格局。积极推进城乡户籍管理、土地流转、劳动就业、社会保障、农村经济合作社股份合作制等配套改革,着力打破城乡二元结构。搞好乡村建设规划,大力推进“百千工程”和农村新社区建设。进一步扩大公共财政覆盖农村的范围,加强农村重大基础设施和公共服务设施建设,推动城市公交、自来水、垃圾污水处理、广电通信及科教文卫体等社会事业向农村延伸,改善农村生产生活条件,增强农村发展能力。
展的重要战略空间,加快建设生态经济型港湾。启动实施轨道交通和区间快速信道项目,加强城市各组团的功能整合和有机联系。加大区域统筹和调控力度,建立市域内财政转移支付体系,健全对欠发达地区的帮扶机制。把海洋资源和陆域经济优势结合起来,加快海洋经济强市建设。
(三)深入推进改革开放,努力构筑宁波发展新优势。着眼于消除影响科学发展的体制障碍,加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度。加快垄断性行业和公用事业改革,实现投资主体和产权多元化。健全国有资产监管体制和营运体系,完善出资人制度和资产授权经营制度,规范国有产权转让行为,加强对非经营性国有资产的监管,确保经营性国有资产保值增值。引导民营企业加快制度、技术和管理创新,鼓励民营资本进入金融服务、社会事业、基础设施等领域,推动民营经济实现新飞跃。大力培育资本、人才、技术等要素市场和市场中介组织,健全社会信用体系和市场监管机制,建立比较完善的现代市场体系。加快政府职能转变,深化财政体制、投资体制和行政审批制度改革,健全政府决策机制,建设服务政府、责任政府和法治政府。积极推进农村综合改革。
深入实施外向带动战略,按照做优外贸、做强外资、做大外经的要求,进一步提高对外开放水平和层次。加快外贸增长方式转变,大力拓展市场,优化贸易结构,加快发展附加值高的服务贸易,扩大资源性产品、先进技术和关键设备的进口,全面建设国际贸易平台,着力打造华东地区大宗物资和战略资源的进口交易中心,进出口贸易年均递增 15%。全面实施“选商选资,选优选强”的招商策略,大力引进对产业升级具有重大带动作用的项目和企业,加大现代服务业、基础设施和公用事业等领域引资力度,充分发挥开发区、保税区、出口加工区在利用外资中的带动辐射作用,累计实际利用外资115 亿美元。加快“走出去”步伐,推动企业开展境外实业投资、跨国经营、工程承包和劳务合作,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作和竞争。
围绕建立互惠互利的区域合作机制,大力推进国内经济合作与交流。以接轨上海为重点,积极融入长三角经济一体化,加强港口、产业、科技、文化、教育、人才等方面的合作。积极参与中西部开发和东北等老工业基地振兴,加强与港澳台的经贸合作,推动“山海协作”工程和浙东经济合作区联动发展,扩大合作领域,拓展发展空间。
(四)坚持可持续发展,建设资源节约型和环境友好型社会。以节约利用资源和提高资源利用效率为核心,加强资源循环综合利用,走节约发展、清洁发展、可持续发展的道路。坚持开发与节约并举、节约优先,按照“减量化、再利用、资源化”的原则,大力发展低投入、低排放、高效率的资源节约型产业,力争单位生产总值能耗比“十五”期末降低 20%左右。全面推行清洁生产,积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术,加快企业节能降耗的技术改造,培育一批清洁生产示范企业。积极发展循环经济,加快重点行业、重点企业和重点工业园区的生态化改造,形成一批示范企业、园区和村镇。提高工业用水重复利用率和生活污水回用率,推进城市生活垃圾分类收集和资源化处理,完善再生资源回收利用体系。加快墙体材料革新,推广节能建筑。鼓励使用节能节水产品和清洁能源,倡导健康文明的消费模式。
全面实施生态市建设规划,继续推进生态重点工程建设,加大环境污染治理力度,做好甬江口、奉化江流域和近岸海域的整治,推进城镇污水集中处理,减少农业面源污染,确保城镇污水处理率达到 70%以上,城镇生活垃圾无害化处理率超过 95%,水环境功能区水质达标率超过 60%。积极推进自然保护区、生态经济林、生态公益林和沿海防护林建设,加强湿地保护和小流域综合治理,城市人均公绿面积达到 12 平方米。建立生态环境综合评价和绿色经济考核指标体系,加快环境质量、重点污染源自动监控监测和重大环境污染应急处理体系建设,实行生态环境补偿、公共环保工程设施有偿服务和排污权交易制度,保障人民群众的环境安全。继续做好人口与计划生育工作,提高人口综合素质。
的宁波精神,营造人人参与创造成果、共享发展成果的社会环境。大力促进文化事业繁荣和文化产业发展,加强城乡文化基础设施建设,构建公共文化服务体系,丰富群众文化生活。继续加大教育投入,优化教育资源配置,促进城乡基础教育均衡发展,实现城乡一体的免费义务教育,大力发展职业教育,积极发展成人教育、社区教育和远程教育,加快构建学习型社会,平均受教育年限达到 10.5 年。积极推进信息技术在社会公共领域的应用,逐步完善突发公共卫生事件应急指挥、疾病预防控制、卫生监督执法、医疗救治和公共卫生信息预警监测报告等公共卫生体系,加快卫生基础设施建设,健全城市两级和农村三级卫生服务体系,每千人拥有医生数 2.68 人、医院和卫生院床位数 4.3 张。加快建设体育强市,大力发展竞技体育优势项目,深入开展全民健身活动,增强人民健康素质。进一步加强双拥工作,巩固和发展军政军民团结。
着力改善民生,深入开展“解难创优”活动,努力促进社会和谐与稳定。实施积极的就业政策,大力发展劳动密集型产业和服务业,完善城乡统筹的劳动力市场和就业服务体系,加强就业和再就业工作,强化技能培训,城镇登记失业率控制在 4.5%以内。加快建立与经济发展水平相适应、城乡统筹的社会保障体系,逐步提高社会保障覆盖面和保障水平,完善城乡最低生活保障制度和社会救助制度,城镇企业职工基本养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保人数分别达到 180 万人、120 万人、85 万人、120 万人和 60 万人,探索建立新型农村养老保险制度,逐步提高新型农村合作医疗制度保障水平。合理调节收入分配,更加注重就业机会和分配过程的公平,提高低收入者的收入水平,发展社会福利、社会互助、社会慈善、老龄和残疾人事业,市区居民人均可支配收入超过 2.4 万元,农民人均纯收入达到 1.1 万元。健全社会主义民主法制,全面推进“法治宁波”建设。建立和完善新型社会管理体制,提高食品、药品监管水平,加强安全生产监督管理,强化社会治安综合治理,依法打击各类刑事犯罪活动。加强社会组织体系建设,健全社会利益协调机制和矛盾纠纷排查调处机制,促进干群政民关系和谐,夯实“平安宁波”建设基础。
2006 年工作主要安排
今年是全面贯彻十六届五中全会精神、深入落实科学发展观的重要之年,是全面启动实施“十一五”规划的开局之年,也是巩固宏观调控成果、防止经济出现大的起落的关键之年。做好今年政府工作,意义十分重大。
纵观国内外形势,我市经济发展面临较为有利的国际和国内环境。国际产业转移和生产要素流动加快,世界经济和贸易继续保持平稳增长的总体趋势不会有大的变化。我国新一轮经济增长的内在动力依然强劲,宏观调控取得积极成效,国民经济呈现增长较快、效益较好、价格平稳、活力增强的态势,经济运行的稳定性和协调性明显提高。但也要看到经济发展的大环境仍然存在一些不确定因素,国际贸易摩擦、非关税壁垒不断增加,国际石油价格高位波动,生产要素总体偏紧,禽流感等疫情和自然灾害也可能对我市造成一定影响。我们必须牢牢把握发展机遇,更加注重增长速度与质量相统一,更加注重城乡发展相统筹,更加注重区域发展相协调,更加注重技术创新与体制创新相结合,更加注重内源发展与外向拓展相融合,更加注重经济建设与环境保护相一致,更加注重经济与社会发展相促进,更加注重改革发展与和谐稳定相统一,为“十一五”发展开好局、起好步。
今年政府工作总的要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届五中全会、中央经济工作会议和市委十届五次全会精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,深入实施省委“八八战略”、市委“六大联动”战略和建设“平安宁波”的总体部署,着力增强自主创新能力,促进增长方式转变和发展模式转型,积极构建和谐社会,推动国民经济又快又好发展和社会全面进步,实现“十一五”时期发展的良好开局。主要调控预期目标是:生产总值增长 12%,财政一般预算收入增长 12%,市区居民人均可支配收入增长 7%,农民人均纯收入增长 7.5%,城镇新增就业岗位 10 万个以上,城镇登记失业率控制在 4.5%以内,居民消费价格指数控制在 103.5%以内。
围绕上述总体目标要求,着重做好以下十方面的工作:
一、建设社会主义新农村,提升农村经济社会发展水平
大力推进现代农业建设。稳定发展粮食生产,加强与粮食主产区产销协作,提高粮食流通调控能力,确保粮食安全。加大农业结构调整力度,积极发展高效生态农业。加快科技兴农步伐,推行农业标准化、机械化生产,继续抓好农业科技示范园区和种子种苗基地建设,启动建设特色农产品基地10 个以上。实施“强龙兴农”工程,新培育市级农民专业合作组织 50 家和新型农业经营主体 1 万户。加大以工促农力度,鼓励各类企业参与新农村建设。进一步健全农产品质量安全体系,做好禽流感等重大动植物疫情防控工作。加快培育现代海洋渔业,提高林特产业发展水平。
千方百计增加农民收入。完善农业补贴政策,扩大公共财政覆盖农村的范围。深入实施“百万农民培训工程”,有序引导农业剩余劳动力向二三产业转移、农村人口向城镇集聚,提高农民的非农收入,完成农村劳动力培训 20 万人次,转移农村劳动力 5 万人。切实保障农民工合法权益,不断增加农民务工收入。巩固农村税费改革成果,加强对农民减负工作的监管。加大对山区、老区、海岛的帮扶力度,逐步增加对欠发达地区的转移支付。
着力改善农村生产生活环境。坚持用城市社区建设的理念抓好村庄的规划和建设,深入推进“百千工程”,大力发展农村公共事业,加快城中村、城郊村和园中村改造,推动传统村落向现代社区转变,建成示范村 40 个,整治村 250 个,改造城中村 10 个以上。继续加大对农村基础设施建设的投入,促进农村信息化,实施 30 万农民饮用水改造,完成清水河道整治 250 公里,全面实现通行政村公路硬化目标。加强标准农田建设和基本农田保护,加快小流域治理,强化水库、沉降海塘等水利设施的修复加固和维护管理,增强农业抵御自然灾害的能力。
全面实施农村综合改革。结合乡镇换届,合理界定乡镇职能,理顺权责关系,推进乡镇机构改革。明确财政收入和支出范围,加强乡镇债务管理和监督。深化中心镇行政管理体制改革,逐步做到事权、财权和管理权相一致。大力发展村级集体经济,培植村级集体经济稳固财源,推进农村经济合作社股份制改革。建立城乡一体的要素流转机制,规范农村土地使用权流转制度,探索实施农村集体非农建设用地进入市场的办法。
二、提高自主创新能力,加快建设先进制造业基地
增强自主创新能力。发挥企业在自主创新中的主体地位作用,支持企业研发机构建设,鼓励企业与国内外科研机构开展科技合作,促进产学研结合,加快研发具有自主知识产权的核心技术和共性技术。推进研发园区建设,创建宁波国家高新技术产业开发区,集聚创新资源,优化创新环境,加快科技创新服务平台和网上技术市场建设。全年新增国家级高新技术企业 10 家,引进共建研发机构 25 家,引进、开发高新技术项目 330 项,力争高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达到 35%以上。
提升临港工业素质。优化临港工业布局和结构,重点发展市场前景好、资源消耗低、环境污染少、产出效益高的临港制造业。以新材料产业和集成装备业等为重点,积极推进临港工业后续产业发展,加快形成产业链。做好宁波光电产业基地、中金石化 px 等项目的前期工作,争取镇海炼化大乙烯、大榭烟台万华 mdi 二期、白纸板三期二阶段等项目开工建设,加快北仑石化首期等项目建设进度,争取三菱 pta 等项目建成投产。
扶持特色产业发展。继续培育和扶持纺织服装、家用电器、文具模具、电子信息和汽车零部件等优势特色产业,发展块状特色经济。建立健全面向中小企业的公共技术服务平台,进一步完善中小企业信用担保体系,推进创业孵化基地建设,充分发挥中小企业在特色产业中的重要载体作用。鼓励企业管理创新,推进企业技术改造和信息化建设,实施品牌战略和技术标准战略,培育一批具有自主知识产权和知名品牌的优势企业。
划,大力引导企业转变增长方式,集约利用资源,推广清洁生产技术。建立健全科学有效的考核和激励机制,实施土地闲置补偿制度。启动循环经济发展“十大行动计划”,开展重点项目、试验园区等试点工作。积极推广适用技术和工艺,依法淘汰能耗大、污染重的产业和行业。争取万元生产总值能耗下降 4%左右。
三、拓展港口城市功能,着力提升服务业发展水平
强化口岸服务功能。实施新一轮大通关建设,提高口岸工作效率,基本建成电子口岸平台。扩大对外贸易服务,推进国际贸易平台建设,宁波进出口常年展示交易中心投入运行。大力发展现代物流业,争取空港物流中心和明州现代物流园区开工建设,做好北仑主物流园区二期的前期工作,全面启动运输市场建设,积极引进第三方物流主体,推进区港联动、海港与空港联动,争取设立保税港区。加快推进宁波、舟山港口一体化,完善港口配套设施,拓展港口腹地,力争宁波港区货物吞吐量达到3 亿吨,集装箱吞吐量达到 630 万标箱。
加快特色服务业发展。加快发展金融服务业,鼓励信贷适度增长,推进金融创新,提升金融服务水平,增强银行、保险等金融机构的实力,引进国际知名的银行、保险机构来甬设立分支机构,鼓励社会资金投资地方金融机构,提高金融结算效率等服务水平。综合开发利用信息资源,推进 3g 通信、数字电视等社会信息服务建设,促进社会公共领域信息化。进一步壮大会展服务业,开拓会展市场,继续办好浙洽会、消博会、服装节等重大会展活动。积极发展现代商贸服务业,加快和义路滨江商务区等重大服务业项目建设,大力提升各类专业市场。加快培育采购、营销机构,发展产权交易、管理咨询、会计审计、法律服务等知识型服务业。
积极发展旅游休闲业。整合陆海旅游资源,创新旅游产品体系,培育旅游市场主体,促进旅游集团公司组建、运行,加快形成旅游发展的规模优势和品牌优势,提升旅游经济核心竞争力。实施城市营销策略,加大旅游推介和宣传力度,完善旅游配套服务设施,加快宁波旅游中心建设,推进国家等级旅游区、全国工农业旅游示范点创建工作。
四、深入贯彻扩大内需方针,确保消费和投资平稳增长
努力扩大消费需求。以改善农村消费条件为抓手,不断扩大城乡居民消费需求,发挥消费对经济增长的拉动作用。积极探索扩大农村住房需求,加快公共基础设施向农村延伸,发展与农民收入和生活方式相适应的服务消费产品,支持城市流通企业经营网络向农村延伸,为农民增加消费提供便利。按照政府、企业、个人共同出资原则,扩大职业教育消费,积极举办各类培训讲座,引导文娱、休闲、保健消费,拓展社区服务和家政服务。加强消费服务,发展消费信贷,培育消费热点,完善消费政策,强化食品药品质量安全监管和教育、医疗价格监管,优化消费环境,努力为市外消费者服务。社会消费品零售总额增长 12%。
促进投资合理增长。优化投资结构,提高投资效益,更好地发挥投资在经济社会发展中的重要作用。完成栎社机场飞行区跑道扩建工程,推进杭州湾跨海大桥及连接线、甬台温铁路宁波段、绕城高速西段及东段、杭甬高速宁波段改建、杭甬运河宁波段改建二期、城区“五路四桥”等项目建设,力争象山港大桥开工建设,推进北仑五期集装箱码头工程、穿山疏港高速公路等项目前期工作。加快500 千伏城市电网和国华宁海电厂、大唐乌沙山电厂建设,推进甬东变、浙江 lng 接收站及电厂、鄞州鹰龙山燃气电厂、北仑电厂和溪口抽水蓄能电站扩建等项目前期工作。加快甬新河、姚江东排、白溪水库引水、城市供水环网等基础设施项目建设,基本建成周公宅、西溪、力洋等水库,完成城市防洪、汤浦引水、慈溪淡水泓围垦等工程,实施标准海塘维护加固和镇海新泓口围垦等工程。改善投资环境,强化对重大项目的推进服务和监管工作,做好重大项目的申报、审批等前期服务,统筹安排和优化配置要素供给。全社会固定资产投资增长 16%以上。
五、推进内外联动发展,进一步提升对外开放水平
调整优化外贸结构。坚持外贸出口多元化战略,巩固美、日、欧等主要市场,开拓东盟、非洲、中东等新兴市场。推进外贸孵化器建设,壮大出口队伍,增强企业国际竞争力。优化进出口商品结构,提升自主品牌商品、高新技术产品和高附加值产品的出口比重,继续促进加工贸易发展,扩大先进技术、关键设备和紧缺资源能源的进口,促进外贸平衡发展。建立健全出口预警、产业损害预警和反技术壁垒工作机制,提高企业应对贸易壁垒的能力。外贸进出口总额增长 20%,其中出口增长 20%。
提高利用外资质量和效益。深化“招大、选优、引强”活动,瞄准世界 500 强、跨国公司和国际行业龙头企业,大力引进产业带动强、科技含量高、投资密度大、资源消耗少的重大项目。努力做好“以外引外”、“以民引外”工作,加强高新技术产业招商,争取服务业和城建、交通等基础设施引资有突破性增长。高水平推进国家级开发区、出口加工区等重点开发区域的规划建设,做好省级开发区的整合、扩容和提升工作,不断增强集约集聚优势。继续开展外商投资企业服务月活动,优化投资环境。全年实际利用外资增长 5%。
扩大经济技术交流与合作。引导企业到海外设立加工基地、重要资源开发和营销基地,提高利用国际资源的能力。推进对外承包工程和劳务合作,新增境外投资企业 100 家,对外工程承包劳务合作营业额增长 20%。加强与长三角区域的协作,建立上海宁波经贸推介平台。扩大对内开放,加大内资引进力度。加强和港、澳、台地区的经贸交流,扩大与国内外友好城市的交流合作,积极发挥“宁波帮”和帮宁波人士的作用。继续做好“山海协作”和对口帮扶工作,积极参与中西部开发和东北等老工业基地振兴,举办“2006 沈阳·宁波周”活动。
六、加大改革攻坚力度,健全落实科学发展的体制保障
加快发展各类中介组织。完善事业单位改制政策体系,稳步推进生产经营服务型事业单位转企改制,加强指导和服务。大力推进行业协会社会化改革,充分发挥行业协会在行业服务、行业协调、行业自律等方面的作用。积极扶持各类经济组织和中介机构的发展,不断增强为市场主体配套服务的能力。
推进国有公共服务行业改革。花大力气推动供水、公交、环卫等垄断性行业和公用事业改革迈出新步伐。探索政府公共项目投资体制改革,积极推进“管办分离”、所有权与经营权分离,出台行业准入标准,健全特许经营制度。深化投资体制改革,完善政府投资项目公示、招投标、后评价和责任追究等制度,加强对政府投资项目的全程监管。推进天然气、电力、水等资源性产品价格改革,建立反映资源稀缺程度的价格形成机制。完善财政体制,探索建立财政资金绩效评价、国库统一收付制度,扩大政府服务采购范围。
培育民营经济发展优势。推动民营企业制度、技术和管理创新,积极引导民营企业参与内外资并购、重组和合作,鼓励引进职业经理人,推行所有权、经营权分离的管理模式,提升民营企业管理水平。加强和改进政府监督管理和服务,建立完善政府扶持民营企业发展的人才培训、技术支撑、金融支持、财政扶持等政策体系,依法保护民营企业和职工合法权益,消除影响民营经济发展的障碍,为民营经济发展创造良好环境。
建立健全现代市场体系。大力发展资本市场,采取多种途径促进企业境内外上市,支持有条件企业发行债券,改善企业融资结构,规范发展担保机构和创业投资公司,扩大金融机构对农业农村、中小企业和高新技术企业的融资服务。强化金融监管,防范和化解金融风险。探索建立产权交易平台,推进各级产权市场联动发展。加快发展土地、技术、人才等要素市场建设,加强“信用宁波”建设,整顿和规范市场秩序。
七、统筹区域协调发展,提升城市发展水平和品位
城乡基础设施规划,统筹配置城乡空间资源,推进城乡一体的道路、公交、供水、排污等资源共建共享。深化县(市)村庄布局规划,加强农村城镇化建设。
加快重点区域建设步伐。加大东部新城建设力度,完成投资 40 亿元,建成“四横三纵”骨干道路、国际进出口交易中心等项目。完善中心城区基础设施,推进鄞奉路、箕漕街和湾头地块开发,加快“三江百里文化长廊”建设和慈城古县城保护与新城开发进度。促进余慈地区优势互补、资源共享、统筹发展,进一步加快鄞州新城区、镇海新城区、北仑新城区、东钱湖旅游度假区和高新技术产业园区建设步伐。扎实推进象山港生态经济型港湾建设,加快南部区域发展。
提高城市管理水平。理顺建设管理执法体制和机制,探索行政执法“县镇联管”模式,实现建设管理职能前移。培育城建项目代建主体企业,推行行政区域内城建项目建设属地化、跨行政区域城建项目代建制。优化交通组织,联通路网骨架,完成六区路网规划整合,适当调整城区金融、商贸布局,均衡新老城区交通流量,开展城市快速路网结构规划,提高道路通行效率。建立城市管理长效机制,强化常态管理,加强社区建设。加大公用设施改造和维护力度,加强城乡结合部环境治理。
接地气!
相关热词搜索:;政府的工作计划和目标篇四
为营造良好的消防环境,确保教育教学工作正常顺利进行,根据《中华人民共和国消防法》,结合我校实际,特制定本责任状。
一、遵守消防法律法规,贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针,履行消防安全责任,保障消防安全。
二、消防安全责任区划分:班主任为各班教室和年级组办公室消防安全直接责任人;管理人员为所在办公室消防安全直接责任人;寝室管理员分别为男女寝室消防安全直接责任人;各室管理员为分管功能室消防安全直接责任人;后勤组为仓库、厨房、礼堂、门卫消防安全直接责任人;各位教师为各自住房消防安全直接责任人。
三、逐级落实消防安全岗位责任制,各责任人对消防安全责任区存在的消防隐患及时予以排查、上报处理。值周人员要认真检查、登记,遇有情况,及时上报,逢节假日更要高度重视此项工作。
四、为确保消防安全,学校严禁使用取暖器和烧开水的电器。开水由学校统一提供,如遇特别冷的天气,学校大办公室开空调,也可由各年级组自行组织生煤火取暖。
此责任状自签订之日起生效,消防安全责任人要认真抓好各项消防安全工作的落实,确保不发生消防事故。如有违反,学校将严厉处罚,酿成事故的要追究经济赔偿责任或移交公安司法部门依法处理。
第一负责人:
直接责任人:
政府的工作计划和目标篇五
;201*年,我们市将在市政府、党委正确领导下,以党中央的十七大精神为指针,坚持以科学发展观统工作和建设,紧紧围绕为全市地方经济大发展创造良好安全环境的总目标,以保障和改善民生为着力点,以推进信息化建设为载体,以加强执法规范化建设为重点,以构建和谐的警民关系为支撑,求真务实,改革创新,真抓实干,为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出新贡献。
三是重点抓好基础设施建设,对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理,搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万,完成对文化中心的扩建工程,投资40万对庄户剧团进行升级,着力提升全镇文化品位,为群众提供丰富多彩的精神食量。
三是要高度重视安全生产工作,始终把人民群众的生命财产安全放在第一位,狠抓各项安全责任制的落实,加大对各种安全隐患的排查力度,坚决杜绝重大安全事故的发生。四是抓好计划生育基层基础工作,大张旗鼓的开展计划生育集中行动,重点是做好长效避孕措施的落实,同时加大社会抚养费征缴力度,在全镇抓违法生育“典型”,压缩违法生育空间。
二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积;
四是做好农产品的宣传和推介工作。
二是改善软硬环境,提高服务水平,为现有企业服好务,促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。
六是投资960万元扩建镇中心中学,新建教学楼、学生公寓、餐厅等设施,扩大建筑面积12600平方米,使我镇教育条件得到进一步提高。
201*年我们市将全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,解放思想、实事求是、与时俱进,贴近实际、贴近生活、贴近群众,以深入学习贯彻科学发展观为主线,以社会主义核心价值体系建设为根本,以创建文明行业为目标,以提高职工思想道德素质为目的,以弘扬“乐于奉献,艰苦奋斗,严谨务实,不断进取”精神为重点,以群众性精神文明创建活动和学习宣传先进典型为载体,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立61周年。
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今年以来,我区在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕2007年《政府工作报告》提出工作目标任务,加快推进全区经济社会全面发展。在城市管理方面,我区按照“以点带面,抓住重点,全面推进市容环境提档出新”的要求,进一步创新管理理念和工作机制,堵疏结合,精细管理,落实长效管理措施,推进市容秩序不断改善。
一、抓好市容环境专项整治,不断优化市容秩序 大力推进市容环境综合整治,通过深入开展城市出入口、违法建设、背街小巷、城中村、户外广告、夜市烧烤等专项整治活动,集中攻克了一批城市管理难点,市容环境秩序持续优化。
延长段(二环北路——三环北路)整治效果显著,在市市容局考核中目前成绩为全市第2名。
(二)合力推进城中村整治。将城中村纳入城市管理,加大城中村治理力度,解决市容环境方面存在的突出问题。制定了《鼓楼区开展城中村和城乡结合部市容环境综合整治的实施方案》,积极开展 “十佳”、“五差”城中村评比。充分调动各街道办事处、村委会进行城中村整治的积极性,投入大量的人力、财力、物力推进城中村整治。今年以来,在城中村、城乡结合部整治中,共清理各种垃圾2000吨、拆除违章建筑960平方米、清理乱贴乱画10028处、清理乱堆乱放170处、整治乱开店铺216家,村容村貌及环境卫生水平有了明显提高。其中,万寨社区对村内主干道、巷道综合改造,把下水道明沟改成暗沟, 加宽道路,填土增绿,投入230余万元对村内道路实施立体式绿化,形成了具有特色的景观路,道路硬化、绿化、亮化率均达98%,万寨社区的综合整治成为全市的亮点。
处,清理乱堆乱放及杂物156处,清除野广告730余处。同时加大考核评比力度,由区执法局安排专人检查,针对小街巷存在的垃圾,乱堆乱放等问题对各办事处下达整改通知书,督促对存在问题进行及时整改。
(四)着力攻克市容难点。在抓好06年已攻克难点问题长效管理的同时,对今年上半年市定的5个市容难点问题进行集中取缔。同时,自加压力,认真排查自定3个整治难点,积极开展整治。在难点整治中,对所有难点问题登记造册,不定期进行检查,确保难点问题得到有效整改。疏堵结合整治马路市场成效明显,按照疏导一批、清理一批的办法,对二七宿舍门前早点摊点群进行了限时疏导,对堤北路熟食摊点群划线疏导、对堤北市场北门涨市进行了异地疏导、对大庆路马路市场、下淀路煤机技校、复兴北路八里村路口、大马路大坝头马路市场进行了取缔。建成苏北农贸市场,彻底解决了长期以来祥和马路市场占道经营问题,并对祥和路进行综合整治,共清理拆除违章亭棚58间,计5000多平方米,栽植柳树200余株,力争把祥和路打造成景观路。
(五)认真开展农贸市场整治。积极整治市场环境卫生,全面落实卫生保洁员和经营业户摊位“三包”责任制,确保市场内达到“四无”,即无脏水、无垃圾、无四害、无异味。抓好市场标准化监管,首选下淀农贸市场作为试点,促进市场提档升级。农贸市场整治工作进展顺利,成效明显。
二、探索长效管理机制,确保整治效果
针对以往城市管理中经常出现的整治、回潮,再整治、再回潮的城市管理怪圈,结合全区城市管理的实际情况,有针对性地采取工作措施,通过疏堵结合,人性化管理的工作方法,积极探索和建立长效管理措施。
(一)以人为本,和谐执法。注重引导执法人员换位思考,强力推进和谐城管理念教育,要求队员学会尊重违章对象,善于同违章对象交流,把工作深化、细化,用人性化管理方式,破解城市管理难题。推行文明执法、和谐执法,顺利取缔了存在多年的迎宾路文化市场、中山北路同仁居门前机动车占道停放、铜沛路东首的机动车占道停放以及二环北路犬类市场等市容难题。
(二)疏堵结合,长效管理。在以往的整治中出现反复回潮的一个重要原因,就是执法部门只是片面的进行强制取缔,没有考虑到民生问题。通过换位思考,执法人员在破解市容难题过程中,把疏堵结合作为解决困难群众谋生就业与城市有效管理的平衡点,有效化解了整治阻力。通过疏堵结合清理祥和西路占道经营,将业户疏导到新建的苏北农贸市场,彻底取缔了祥和马路市场。对整治后的马路市场,区执法局组织全区各执法中队协助加强长效管理,安排执法人员定人定岗,严防回潮,确保了整治效果。
扭转部分执法队员懒、散、闲的不良倾向。在此基础上,通过认真落实行政执法责任制和市容环卫责任区制度,调动各方面参与城管的积极性。定岗执法人员改变工作作风,主动和业户交朋友,以人性化的管理方式,解决违章问题。区执法局组织召开了辖区内沿街产权单位协调会,要求这些单位配合落实市容环卫责任区制度,加强对经营业户的约束。同时引导成立了沿街单位经营业主协会,通过经营业主自治,达到共同推进市容秩序管理的目的。
(四)超前服务,规范管理。户外广告一直是城市管理的难题,在户外广告管理方面,我区积极探索出了“规划共商、设计自理、审核前置、许可代办、自我约束、共同履责”的模式。一是提前介入、超前服务。主动向企业宣传广告设置要求,积极为企业提供广告设置技术指导,确保广告规范设置。二是落实“双责”、齐抓共管。与企业签订广告管理共建协议,把企业自管与执法部门的管理相结合,拓宽管理渠道,实施有效管理。实现了城市管理和经济发展的双赢,开拓了户外广告管理的新思路。4月21日,全市户外广告整治观摩会在我区召开,对户外广告管理模式进行了推广。
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甲方:
乙方:
第一条 经济目标责任书考核目的
为贯彻落实董事会会议精神,顺利完成年度目标任务,充分调动部门工作的积极性和主动性,进一步明确责任、强化管理,甲方依据年度公司整体经济目标考核项目,对乙方下达年经济目标任务,并依据本责任书的规定进行考核。
第二条 考核期。
第三条 考核内容
第四条 考核要求
1.甲方依据本责任书的规定对乙方进行考核和奖惩。
2.考核工作在公司经济目标考核小组的领导下进行。
3.乙方须按规定向甲方上报本目标责任书各项指标的实际完成情况,向甲方提交必要的材料和文件,并在甲方确定的时间配合甲方进行考核。
4.年度考核期满后,乙方应向甲方提供本目标责任书各项指标完成情况的书面正式报告,明确各项指标的完成情况及未完成原因。各项数据必须准确有效,未完成的指标应客观、真实分析未完成原因。
5.甲方在考核期结束后 日内,由考核小组对乙方责任书各项指标完成情况予以考核。
6.为及时监控乙方目标责任完成情况,乙方须按时报送考核自查情况。
月度报告:每月 日前,向考核小组上报本责任书各项指标的实际完成情况(报表样式附后)。
年度报告:须于 日前,将年度目标责任指标完成情况及说明材料报送考核小组。
重大事项报告:乙方若发生重大交易系统故障、重大交易事件、重大安全事故等重要情况,须立即向公司领导报告,并形成书面材料报送办公室。
7.考核既看重结果,又看重过程,若由于不可控因素的影响,目标责任指标难以完成或偏差较大,经公司会议研究确定后,将根据实际情况予以调整。
8.除上述考核项目,考核结果还须根据公司整体经营情况综合评分。
第五条 考核评分办法 本责任书考核实行百分制。
完成该指标,得该指标对应的分数;超出完成该指标,按超出比率百分比奖励该指标对应的分数;未完成目标值,按未完成比率百分比扣罚该指标对应的分值。
安全指标,在目标值以内,得该指标对应分数;发生一次较大事故,全部扣除该指标对应分数。
综合管理:主要考核各部门对公司的政策执行力度、制度建设、工作质量、精神文明建设等。该指标由公司考核小组综合打分确定。
第六条 权利和义务
年终考核结束,甲方经济目标责任考核小组按照乙方考核成绩,经公司会议研究制定奖惩兑现方案。
乙方享有按本责任书规定取得奖励的权利,对考核结果和奖惩意见有异议的,乙方有权向甲方提出。
第七条 责任书的生效、变更、解除和终止 1.本责任书经甲、乙双方主要负责人签字后生效。
2.如遇经济环境、国家法律、法规、相关政策发生重大变化,本责任书规定与之相抵触或因不可抗力因素影响,致使考核指标明显不适用的,可修改或变更本责任书的有关条款直至解除。
3.本责任书部分条款的变更不影响其他条款的效力。
4.考核期满,责任书履行完毕,本责任书自行终止。
第八条 其他
1.考核期内,若乙方负责人发生变动,不影响本责任书效力,其继任者自动承担、执行本责任书各项条款的约定。
2.本责任书由公司经济目标责任书考核领导小组负责解释。
3.本责任书一式两份,甲乙双方各执一份。
甲方:
签字:
年 月 日
乙方:
签字:
年 月 日
政府的工作计划和目标篇七
一、基本情况
本次考核主要依据x党发[xx]9号文件精神,共性目标分为党风廉政建设、领导干部与党组织工作、机关党建、思想政治与精神文明建设、统-战工作、效能建设、社会治安综合治理、人口与计划生育工作八个方面;职能目标分为制定目标、实施过程、完成情况与民-主测评四个方面,县机关度目标考核总结。考核办根据领导小组的安排,抽人组成五个考评组,用10天的时间完成考核。考核成绩分别送分管领导审核,分管领导提出扣分的,都注明扣分理由;获、市政府以上表彰的可加分。收集各部门获奖的资料进行认证加分,得出最终结果,最后送考评领导小组审定。
二、考核结果
党务系统:组织部(99.47)、办(98.87)
政务系统:民政局(100.25);
群团系统:残联(99.87)
工业系统:经贸局(97.16);
计划系统:建设局(95.80)
财贸系统:财政局(99.61);
农业系统:农业局(100.78)、农办(99.28)
文卫系统:计生局(103.20);
政法系统:公安局(99.84)
垂直部门:地税局(98.59)、国税局(98.26)、工商局(97.12)
临时机构:县煤焦和公路税费稽查大队(98.42)
以上15个单位报、政府表彰。其它考核单位均在90分以上(除天门河水利工程指挥部外),按系统排名,名单附后;并报组织部计入单位领导政绩档案。
三、考核特点
(一)、考核方法具有科学性
一是量化程度高,工作总结《县机关度目标考核总结》共性目标与职能目标都按的文件量化评分,扣分与加分依据充分,避免人为主观意断。共性的考核分与专项的考核分,都经几次反复斟酌,先是各部门拿出考核意见,考核后交领导审核。领导审核考核结果的分数,确有依据的,可以扣分,扣分的都提出理由;职能目标考核后交、政府分管领导审定,分管领导审定时,只就自己分管的部门分数进行审定,每项打分只能看到部分情况,不能知道别的单位其它分数,避免人为减分。这样的量化结果,反映实际状况,较为公平。
二是系统考核严。为做到标准统一,各系统考核人员固定,标准统一,做到一把尺子量到底。一方面是从好中择优,评出了15个先进单位报政府表彰;一方面以90分为及格分,排出名次,报组织部载入单位主要领导的政绩档案。这样的考核结果符合业务相对独立的规律,以利调动工作积极性。
三是民-主测评实。为全面综合考核部门的工作业绩,今年我们在职能目标考核上增加了民-主测评一项,由单位汇报实际完成情况的总结,由系统熟悉业务的同志参与测评,一个单位一票,背靠背打分,这样无法弄虚作假。而且是在总结的基础上来测评,防止说假做假。
(二)、考核的先进单位具有典型性
在计生攻坚与走出困境中做了大量工作,特别是电子化管理工作有新进展,计生信息化建设有了突破性的成效,为今后的计生攻坚打下良好基础。如:县煤焦和公路税费稽查大队,管理工作到位,工作井井有条,虽是临时机构,但工作十分出色,为我县临时机构做出了榜样。
四、存在问题及今后改进建议
注:查看本文相关详情请搜索进入安徽人事资料网然后站内搜索政府目标考核工作总结。

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