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内部审计管理建议书篇一
(五)对预算管理的严谨性和资金结构的合理性、大额贷款风险性控制方面分析,并提出具体建议。
(八)对重要经济岗位有关责任人员工作变动的经济责任交接状况,历史遗留挂帐问题、往来资金等方面的财务问题,提出具体改进建议;审计人员在编写管理建议书时,应善于发现审计报告中提出的“审计意见”不能覆盖的经营管理、会计核算、内部控制等方面的薄弱环节、差距、偏向等方面的重要问题提出的建议,不局限(也不求全)于上述所列内容。
内部审计管理建议书篇二
企业内部审计 人员工作如何进行考核，很多企业在这方面都没有很成熟的方法，笔者在原工作单位（青岛红领集团）做了很多尝试，并取得了一定的效果，现就具体方法在这里提出与大家共勉。
一、确定考核的组织形式和方式
本办法适用于集团公司内部审计机构及内部审计人员的工作业绩考核。 核方式：采取定性和定量相结合的方式；采取自查与抽查、互查相结合的方式。
二、确定考核的主要内容
（一）审计程序是否符合审计业务要求
1、按审计项目组成审计小组，明确审计组负责人（主审）；
3、正确编制审计实施方案，并报主管领导批准；
5、按照批准的审计方案实施审计工作；
9、对审计意见书及决定书的执行情况，应及时予以跟踪调查 。
（二）审计工作底稿、审计证据与记录能否做到
1、审计证据必须充分、必要、真实、完整、可靠；
2、审计数据计算正确，完整；
3、证明材料有出处，有提供者签章，手续齐全；
4、审计记录有被审计单位的签章，有审计人员签字；
5、每一问题用一张审计工作底稿记录纸，最后对所查证的审计记录按问题分类整理汇总。
（三）审计报告的要求
3、审计报告阐述全面，条理清楚，内容简洁，数据正确；
（四）审计意见书和审计决定书的要求
2、审计意见书按照《内部审计准则》撰写，应有审计的范围、内容、方式和时间；有对审计事项的评价意见和评价依据；有责令被审计单位自行纠正的事项；有改进被审计单位财务收支、财务管理 和提高效益的意见和建议。
3、审计意见书的评价意见应恰当，依据要充分，对提出的意见和建议有可操作性和便于修正。
4、审计决定书按照《内部审计准则》要求撰写，应有审计的范围、内容、方式和时间；有违反财务收支的行为；有定性、处理、处罚决定及其依据和执行期限要求；有给予被审计单位依法申请复议的期限和要求。
5、审计决定书对审计认定的问题定性、处理、处罚及法规引用准确、充分、审计决定的内容清晰、简洁。
6、审计意见书与审计决定书应由内部审计机构负责人签名、集团公司分管领导审签。
7、审计意见和审计决定书应自集团公司分管领导审签之日起5天内送达被审计单位及有关责任人。
8、在审计意见书和审计决定送达30日内，要了解审计意见采纳情况，监督审计决定执行情况。
9、对移送监督、公安与司法机关的案件，要有移送的公文。
（五）其他要求
1、建立审计台帐，对审计工作实行分类记录；对审计意见及建议书、审计处罚决定按日期、类型、金额、改进落实情况等详细登记。
2、审计项目完成后，应及时按照审计专业要求立卷归档；
三、 内部审计实行量化管理为主，做到“三定”
一是定工作指标。年初，根据集团公司年度工作计划的要求和实际情况，制定年度审计项目和信息工作目标，并将其分解到各月，做到三个明确，即审计项目明确、项目责任人明确和项目完成时间明确。
二是定措施。每月召开一次内部审计办公会，汇报目标任务的完成情况，查找工作 中的薄弱环节，提出改进意见。根据上级领导临时交办任务及要求，结合目标任务完成情况，对审计任务、人员力量做出适当调整。
三是定考核办法。制定审计目标考核奖励办法，即百分考核制，并认真抓好组织实施。首先按审计项目任务、审计质量、审计执法责任制执行、审计程序规范和审计信息完成情况等考核内容分块细化，确定各具体考核项目评分标准。然后按照项目责任人对照标准自行打分，由内部审计机构考核、评议、核准分值。确定责任人的分值和建议兑现奖励。
四、 内部审计部门考核方法
（一） 基础管理情况（30分）
3、 每个月度、年度是否确定工作要点，并制定审计项目计划（5分）；
4、 是否按时编制审计计划表、审计工作信息、通报重要项目审计结果等，能否积极参加集团公司组织的工作活动（10分）。
（二） 审计项目完成情况（70分）
1、 月度、年度审计项目计划完成率（35分）；
2、 审计项目管理规范化（35分）
（1） 立项有依据、进点有通知、工作有方案（5分）；
（3）审计报告编号规范，审计报告封面规范（5分）；
（4） 审计工作底稿的编制规范（5分）；
（6） 能够采取相关措施确保审计意见、决定、处罚的落实（10分）；
（7） 能够按照规定及时做好审计台帐，且台帐清晰明了规范（3分）；
（8） 能够按照规范及时做好审计项目资料的归档工作（2分）。
五、 内部审计人员考核方法（100分制）
分），计算权数为20%；
内部审计人员个人积分记录于个人业绩，长期保存与人事部门，作为奖惩、晋升的依据。
六、 内部审计负责人考核方法（100分制）
近年来，风险管理已成为内部审计的重要领域。本文在阐述了风险、风险管理的涵义的基础上，对内部审计参与风险管理的动因、内部审计如何参与风险管理进行了探讨。
一、风险、风险管理
（一）风险、风险因素、风险事故和损失
风险是在一定环境和限期内客观存在的，导致费用、损失与损害产生的，可以认识与控制的不确定性（赵曙明、杨钟， 1998 ）。它具有客观性、普遍性、必然性、可识别性、可控性等特点。在风险的形成过程中，要涉及到风险因素、风险事故和损失三个方面。
风险因素，是指能够引起或增加风险事件发生机会或影响损失的严重程度的因素。风险因素可分成三类：（1 ）物理因素，是指增加风险发生机会或损失严重程度的直接条件；（ 2 ）道德因素，是指由于个人不诚实或不良企图，故意使风险事件发生或扩大已发生风险事件的损失程度的因素；（ 3 ）心理因素，是指由于人们主观上的疏忽或过失而导致增加风险事件的机会或扩大了损失严重程度的因素。
风险事故，是指在风险管理中直接或间接造成损失的事故，因此可以说它是损失的媒介物。
损失，是指非故意的、非计划的和非预期的经济价值的减少，通常以货币单位来衡量。损失分为直接损失和间接损失两种。直接损失是实质性的损失，间接损失则包括额外费用损失、收入损失和责任损失三种。额外费用损失措必须修理或重置而支出的费用；收入损失指由于该企业设备损毁以至无法生产成品而减少的利润；责任损失指由于过失或故意致使他人遭受体伤或财产的侵权行为而依法应当担负的赔偿责任。
对于风险因素、风险事故和损失之间的关系，有两种解释理论：一是亨利希（ ch ）的骨牌理论；二是哈同（ ）的能量释放论。他们都认为风险因素引发风险事故，而风险事故导致损失，但侧重点不同。前者强调三张骨牌之所以相继倾倒是由于人的错误所致。后者则认为之所以造成损失是由于事物所承受的能量超过其所能容纳的能量所致，物理因素起主要作用。
（二）风险管理
风险管理作为一种特殊的管理功能，它是为人类追求安全和幸福的目标，结合前人的经验和近代的科学成就而发展起来的一门新的管理科学。对什么是风险管理，一些学者提出了自己的看法，美国学者克里斯蒂（ ）认为风险管理是企业或组织为控制偶然损失的风险，以保全所得能力和资产所做的一切努力；另外两位美国学者威廉斯（ . ）和理查德。汉斯（ richard ）认为，风险管理是通过对风险的鉴定、衡量和控制，以最低的成本使风险所造成的损失控制在最低程度的管理方法；我国的陈佳贯认为，风险管理是企业通过对潜在意外或损失的识别、衡量和分析，并在此基础上进行有效的控制，用最经济合理的方法处理风险，以实现最大的安全保障的科学管理方法。根据以上风险管理的定义，我们可以得出以下几点认识：（ 1 ）风险管理是一个系统过程，包括风险的识别、衡量和控制等环节；（ 2 ）风险管理的目标在于控制和减少损失，提高有关单位或个人的经济利益或社会效果；（ 3 ）风险管理是一种管理方法。
内部审计之所以涉足风险管理领域，主要有以下几个原因：
1 、企业面临的风险日益增大
近年来，随着社会经济的发展，特别是经济全球化及国际化程度的加深，使企业经营环境变得日趋复杂，企业经营风险也大大增加。知识经济的到来，更使企业的风险雪上加霜。因此，减少企业面临的风险是组织实现目标的关键，也是企业的管理人员十分关心的.问题。内部审计的目的在于增加组织的价值和改善组织的经营，内部审计人员是企业的管理咨询师，因此，内部审计部门和内部审计人员参与企业的风险管理也就顺理成章了。
2 、内部审计对发展的渴求
内部审计部门为了不断地发展，为了在企业中担当更重要的角色和发挥更重要的作用，总是不断寻找新的对企业又十分重要的领域，企业经理人员对风险的空前重视，为内部审计发展提供了一个绝好的机会。内部审计对风险管理的介入，将会使内部审计在企业中成为一个重要的角色，并将其在企业中的作用推向一个新水平。正因如此，内部审计师的职业组织 —— 国际内部审计师协会才不遗余力地倡导内部审计师进军这一领域，把风险管理作为内部审计的重要领域直接写入了内部审计的定义。
3 、内部审计能够在风险管理中发挥独特的作用
内部审计在风险管理中的独特作用有三：
（ 1 ）能够客观地、从全局的角度管理风险
风险在企业内部具有感染性、传递性、不对称性等特征，即一个部门造成的风险或疏于风险管理所带来的后果往往不是由其直接承担，而是会传递到其他部门，最终可能使整个企业陷入困境。正因为如此，有些部门可能会出现过渡道德风险，因为风险不是由你们来承担（至少不是单独承担），如，采购部门为节约采购成本，就会忽视对材料规格、型号、质量方面的检查，或者有意购买残次品，这种暗藏的风险会在生产车间或销售部门反映出来，最终给企业造成巨大损失。因此对风险的认识和防范、控制需要从全局考虑，而各业务部门又很难做到这一点。
内部审计部门不从事具体业务活动，独立于业务管理部门，这使得它们可以从全局出发、从客观的角度对风险进行识别，及时建议管理部门采取措施控制风险。
（ 2 ）控制、指导企业的风险策略
由于内部审计部门处于企业的董事会、总经理和各职能部门之间的位置，内部审计人员能够充当企业长期风险策略与各种决策的协调人。通过对长期计划与短期实现的调节，内部审计人员可以调控、指导企业的风险管理策略。
（ 3 ）内部审计部门的建议更易引起重视
有些企业尽管也有风险管理部门，但它属于管理部门的一个职能部门，向总经理报告，不具有独立性，其意见有时会屈服于管理当局的压力。如风险管理部门对某投资项目分析后发现风险太大不适合投资，而总经理好大喜功，他会力促项目的实施。这使得风险管理部门的作用受到限制。内部审计部门独立于管理部门，其风险评估的意见可以直接报给董事会，这会加强管理当局对内部审计部门意见的重视程度。
4 、外部审计的影响
近年来，注册会计 师的业务领域不断扩展，在其所扩展的新的保证服务业务中就包括了风险评估，且是主要业务之一。这不能不对内部审计界产生影响，因为，内部审计部门和内部审计人员在风险管理方面拥有注册会计师无可比拟的优势，比如：内部审计部门和内部审计人员对企业面临的风险更了解；内部审计部门和内部审计人员对防范企业风险、实现企业目标有着更强烈的责任感。既然外部审计可以从事此项业务，内部审计就更可以从事这一工作。
与一般的风险管理部门进行的风险管理相比，内部审计部门所进行的风险管理既与其有紧密的联系，又有区别。他们的联系表现在，两者的目的是统一的，都是为了降低企业的风险；两者的区别在于他们在风险管理中的角色不同。正是上述的联系和区别，导致了内部审计部门进行的风险管理过程与一般风险管理过程具有相同点和不同点。
内部审计部门所进行的风险管理是在一般部门所进行的风险管理基础上的再监督，其风险管理过程应包括三个方面：（ 1 ）评估风险识别的充分性；（ 2 ）评价已有风险衡量的恰当性；（ 3 ）评估风险防范措施的充分性，并提出改进措施。
（一）评估风险识别的充分性
所谓风险识别是指对企业所面临的、以及潜在的风险加以判断、归类和鉴定风险性质的过程，换言之，就是要确定企业正在或将要面临哪些风险。内部审计部门和人员要对原有的已识别风险是否充分进行评价，即企业所面临的主要风险是否均已被识别出来，并找出未被识别的主要风险。采用的方法包括决策分析、可行性分析、统计预测分析、投入产出分析、流程图分析、资产负债分析、因果分析、损失清单分析、保险调查法和专家调查法等。
（二）评价已有风险衡量的恰当性
风险衡量是指应用各种管理科学技术，采用定性与定量相结合的方式，最终定量估计风险大小，找出主要的风险源，并评价风险的可能影响，以便以此为依据，对风险采取相应对策。内部审计部门和人员要对已有的风险的衡量结果进行再检验，以确定其是否信当，对不恰当的估计予以更正。采用的方法主要有：调查和专家打分法、风险报酬法（又称调整标准贴现率法）、风险当量法、解析方法、蒙特卡罗模拟方法等。
（三）评估风险防范措施的充分性，并提出改进措施
风险的防范措施是指为降低已识别出并已衡量的风险所采取的措施，也称风险管理工具的选择。内部审计部门和内部审计人员对有关部门针对风险所采取的防范措施进行检查，检查其是否充分、得当。对于风险缺乏充分的控制措施的情况，内部审计部门和内部审计人员应提出改进措施和建议，以强化企业的风险管理，降低风险损失。采用的方法有：避免风险、损失控制、分离风险单位、非保险方式的转移风险（包括转移风险源、签订免除责任协议、利用合同中的转移责任条款）、保险等。
内部审计管理建议书篇三
审计时间：xx年4月14日-xx年4月16日
审计重点：账务处理的规范性、经济业务的真实性
审计结果：通过这几天对集团公司下属单位的账务审计，首先对公司的整体框架和业务性质有了一定的认识，同时也发现了各单位的一些问题，主要包括账务处理和经济业务的规范性(问题见附件)。
本次内部审计是在未完全熟悉公司业务基础上进行的，审计标准是依据企业会计准则和个人以往工作经验，具体操作过程中的审计遗漏在所难免， 但本次审计操作是在较全面、认真、仔细的情况下进行的，审计问题真实反映了集团公司的各项经济业务得失，同时也为以后内部控制提供操作基础。
20xx年x月x日
做好内部审计工作的几点体会与建议【2】
当今的社会、经济都在日新月异地发展，知识更新速度飞快，放眼看去，现代内部审计的职能已从查错防弊发展成为价值增值型的服务，国际内部审计师协会赋予内部审计的新定义是“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动，其目的在于增加价值和改进组织的运作，它通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制和管理的有效性，帮助组织实现目标”。
那么，作为一名内部审计人员，为了更好地开展和实施审计工作，必须与时俱进，把好企业脉搏，紧跟发展节奏，求新求变，适时地调整内部审计工作的中心与重点，才能为企业管理者服务。
下面是本人从事审计工作的几点粗浅的体会与建议。
事后审计只能查错纠错，不能防患于未然，且事后改正费时费力，同时对不可避免的损失也无能为力。
只有将审计关口前移，发挥事前审计和事中审计的时效性、详细准确性、同步性优点，防微杜渐，及时发现和解决问题，对企业内部管理制度的完善和执行会起到事半功倍的作用。
例：20xx年度新开展的对拆除、隐蔽工程进行事前审计签证，物资公司注销前有关资产负债的清理，已证明取得了很好的效果。
下一步应继续扩大事前审计与事中审计工作范围及深度，并将事前审计、事中审计和事后审计有机的结合起来，全过程、全方位参与到企业管理中去，形成有效的预警、预报系统，及时发现和解决问题，力争将公司的管理隐患消灭在萌芽状态，为海晶的生产经营保驾护航。
“天时”是指内部审计的独立性。
内部审计直接受经营者领导，独立于被审计对象，不受其它部门的干扰和限制，从而可以有效地行使审计职权，保证了审计结论的客观、公正、真实。
“地利”是指内部审计身处企业当中熟悉内部管理及生产工艺的优势。
内部审计人员长期立足于本企业的具体岗位，熟悉公司业务，工作时间、范围不受限制，可根据单位内部管理的需要随时随地开展工作，比外部审计更深入、更彻底，可清除外部审计容易遗留的“死角”和“盲区”。
“人和”是指内部审计的内向性。
审计处属于公司的管理职能部门，作为企业一员，必视维护企业利益为己任，在完善内部控制系统、强化内部约束机制方面的作用是外部审计达不到也不可替代的。
例：审计处近几年针对企业历史遗留不良资产及发出商品货款回收情况进行的审计与处理，就充分发挥了内部审计的“天时、地利、人和”优势，为企业改制清除了障碍，将公司损失降到最低。
企业改制以来，内部管理不断完善，公司经济活动逐步呈现有序状态，各部门及公司实体经济违规现象逐步减少，;同时，由于审计工作逐年深入，会计资料、财务信息的真实性、可靠性基本得到控制，如果再单纯去揭露违纪违规问题，片面强调监督职能，管理中的差错漏洞难以从账面反映，将会大大削弱审计的服务职能，必须及时将财务收支审计向管理审计延伸，来弥补这些不足。
审计工作若要达到提高管理水平和提高经济效益的目标，必须将管理审计作为今后的`核心和发展方向，管理审计立足点高，定位在“管理、效益”四个字上，它以财务收支审计为基础，可以涉及企业所有经营活动，通过对企业经营流程和内部控制状况的调查分析，提出改进管理的建议，促进企业经济效益的提高。
俗话说“工欲善其势，必先利其器”，内部审计人员在不断更新审计专业知识与技能的同时，还必须很好地熟悉、掌握公司内部管理、生产工艺流程、市场营销等知识，只有掌握全面的知识，才会“高屋建瓴”地全方位、全过程参与到为企业改善管理、提高经济效益的工作中，才能取得有创造性的审计成果，真正地当好企业的医士、卫士和谋士。
正如国家审计署李金华审计长在《论国家审计与内部审计》一文中指出的“内部审计就其性质来看，它是一种管理权的延伸，是一种组织内部的管理活动，是代表管理权的审计，是内部控制的重要组成部分”。
“内部审计机构很重要的一点，就是为你所在的部门、单位加强管理，提高效益，建立良好的秩序方面发挥作用，这就是内部审计的主要目标”。
我们审计人员会牢牢记住这些干好本职工作的。
内部审计应当提出有价值的审计建议【3】
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一、要确保审计项目质量。
通常情况下，审计建议是针对审计中发现的问题而提出的。
这就是说，有问题才会有建议。
发现的问题越多，则建议也多;发现的问题越严重，危害性越大，则建议越重要，越有价值。
现场审计发现问题主要靠四点，一靠对单位职能、业务的了解与熟悉，二靠对相关法律法规的理解与运用，三靠深入细致、严谨踏实的工作作风，四靠敏锐的洞察力和灵活、实用的专业技巧和方法。
如果有问题没有查出，说明该项目审得不深不透，完成质量不高。
这种情况下，针对问题的审计建议就无从提起，内部审计的增值功能就无法发挥。
因此，确保审计项目质量就成为提出有价值审计建议的重要前提。
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二、提出的审计建议要注重突出“五性”。
一要突出重要性。
现场审计发现的问题有可能很多，内部审计人员应根据有关法律法规和单位实际，分别确定各个问题的权重，从中筛选出性质严重、危害较大的问题，作为提出审计建议的重点。
切不可胡子眉毛一把抓，不分轻重，不分缓急，让人看了不得要领，使重要问题得不到应有的重视。
二要突出针对性。
俗话说，一把钥匙开一把锁。
审计建议要有的放矢，针对上述重点问题提出。
这样才能做到“对症下药、药到病除”。
三要突出合规性。
提出的审计建议要符合国家现行有关法律法规、政府部门规章的有关规定，不可与之相悖。
同时要尽可能地符合现代价值观和社会道德观，不可失之过严，不可失之过偏。
四要突出可操作性。
对问题的解决可能有多种方案可供选择。
内部审计人员应从实际出发，根据单位的财力状况、人员素质、内部环境，选择切实可行的方案，提出通过努力即可做到的，便于操作的审计建议。
五要突出经济性。
如同其他工作一样，内部审计也要遵循成本效益原则。
当纠偏成本高于目标效益时，则令该项措施的实施得不偿失，变得毫无意义。
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三、审计建议应力戒“四弊”。
一戒空话套话。
提出审计建议的目的是要解决存在的有关问题，因此审计建议必须有所披露，有所遵循。
空话套话虽然可能词藻华丽，放之四海而皆准，然而必然是言之无物，令人不知所云。
于事无补，于人无益。
二戒无中生有。
问题要有证据，建议要有针对性。
不可将个别问题普遍化，也不要对只是有可能发生的问题提出建议。
以免无端引起被审计单位的不快。
三戒言过其实。
对发现问题的定性要准确，不能把一般违纪界定为违法，不能把一般缺陷上升为严重缺陷，不能把问题的严重性、危害性夸大到不切合实际的程度。
避免给人以危言耸听之感。
四戒不切实际。
所提建议脱离单位实际，限于条件或环境，虽经努力可预见短期内仍无法整改;或虽可整改，所费甚多而所获甚微，不符合成本效益原则。
明知不可为而提之，明知不划算而提之，会让被审计对象勉为其难。
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四、建立重大问题整改机制是实现审计建议价值的重要保证。
问题查出来了，合理化建议也提出来了，是否采纳审计建议、使审计建议落到实处就成为实现审计建议价值的关键。
通常情况下，审计报告在发出前，先要征求被审计单位的意见，以求对审计报告的认识达成一致。
这就为被审计单位认可、采纳审计建议打下了良好的基础。
剩下的问题就是如何按照审计建议落实整改。
实践证明，建立健全重大问题整改机制是落实整改的重要制度保证。
目前有后续审计、审计项目回头看、审计查出问题整改销号制、情况通报等;要求被审计单位采用的有问题整改回复函、整改专题报告等。
不论何种形式，其名虽异，目标相同。
笔者认为，建立规范的审计查出问题整改责任制不失为一种明智选择。
不同的单位可根据各自的具体情况，建立健全各种形式的整改责任制。
从整改目的、整改对象、执行主体、执行时限、监督检查、责任追究等方面做出明确规定，使相关部门各负其责，有章可循。
这样，就能用制度保证审计建议落到实处，从而使内部审计的增值功能转化为单位的经济优势，实现内部审计的最终目的。
内部审计管理建议书篇四
第一章 总则
第一条 为加强内部审计工作，健全内部审计制度，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署4号令）、国家烟草专卖局《关于加强烟草行业内部审计工作的意见》（国烟办[1999]676号印发）等，结合公司实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于山东鲁烟莱州印务有限公司内部。
第二章 审计机构和审计人员
第三条 内部审计工作在本单位主要负责人的直接领导下，依照国家法律、法规和政策，对公司涉及的经济事项进行内部审计监督，独立行使内部审计监督权。内部审计机构对本单位主要负责人负责并报告工作，向上一级内部审计部门报告工作。
第四条 公司设立独立的内部审计机构——审计处，配备适应工作需要的专职审计人员。
第五条 审计人员应具备的条件：
（一）具备良好政治素质和职业道德；
（二）符合国家规定上岗资格，持有上岗资格证书；
（三）原则性强，熟悉有关的法律、法规和政策；
（四）掌握会计、经济、工程、管理、计算机应用及相关知识；
（五）具有较高学历和专业技术职称；
（六）具有较强的人际交往能力、综合分析和文字表达能力，胜任本职工作。审计人员应定期接受岗位培训（每年接受继续教育和培训时间不得少于10个工作日）。新从事审计工作的人员必须经过审计岗位培训并取得上岗证后，方能上岗工作。
第六条 为保证内部审计工作的独立、客观、公正，内部审计人员与审计事项有利害关系的，应当回避。
第七条 内部审计人员应依法审计，忠于职守，坚持独立、客观、正直和勤勉的工作态度，廉洁奉公，保守秘密，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。
第八条 公司董事会及主要负责人应当保障内部审计机构和人员依法行使职权和履行职责；公司内部各职能机构应当积极配合内部审计工作。
第三章 内部审计职责及主要工作内容
第九条 财务收支审计。定期对财务收支情况进行审计监督 ,全面审查资产、负债和损益 , 评价真实性、合法性和效益性 , 确保国有资产保值增值。
第十条 预算审计。对预算(包括损益、资本性支出、现金流量、资产负债等预算)编制、调整、执行、考核情况，以及预算外支出情况进行审计与监督。
第十一条 物资采购管理审计。开展物资采购管理审计，把物资采购纳入单位审计管理控制体系，建立监督制约机制。物资采购管理审计的重点是：（1）采购计划；（2）合同；（3）物资采购价格的合理性。重大合同未经审计不得对外签订，不得办理采购款项结算。
第十二条 内控制度评审。通过对内控制度建设的合规性、完整性、有效性和可操作性进行全面评审，及时发现管理中的薄弱环节，提出整改措施和建议。
第十三条 同级审计。根据山东中烟工业公司和集团公司的统一部署，及时确定同级审计工作重点，保证同级审计工作扎实、深入开展，使同级审计工作制度化、规范化。
第十四条 专项审计。主要对公司本部及所属子公司的收入、成本、费用及应收账款等公司资产、负债、利润有重大影响的项目进行审计。
第十五条 完成有关审计档案的收集、整理、利用、统计、立卷、归档等工作。对有关会议纪要及相关的证明材料等按规定纳入项目审计工作底稿存档, 审计工作底稿未经单位领导批准不得对外提供。
第十六条 根据国家烟草专卖局国烟审[2004]871号文件规定，公司要赋予审计部门履行审计职责必需的工作权限。公司预算、投资、薪酬委员会应有审计部门人员参加；公司研究重大经济活动和重大财务收支问题时必须有审计部门参与，特别是预算、投资、资本性支出、借款、担保、招标、工程预（决）算等经济活动。审计部门应参与经营管理决策和财务决策研究；各部门应按时向单位审计部门提供各种经济活动资料。
第十七条 内部审计机构有权要求被审计部门提供或报送以下资料，主要包括：会计决算、会计凭证、账簿、报表和财务报告、财务情况说明书；资产评估报告、财产清查和债权债务清理资料；经济合同或协议、重要财务收支事项决策会议纪要或记录；或社会中介机构的审计报告。
第十八条 审查被审计部门的会计凭证、会计账簿、会计报表,检查现金、实物、有价证券,查阅有关文件、合同、协议、纪要（记录）和资料等。查阅有关的财务软件系统及其电子数据和资料。
第十九条 对审计涉及的有关事项向有关部门和个人进行调查,并索取有关文件、资料等证明材料。
第二十条 因受职责权限和审计手段限制,或者由于被审计部门的原因无法实施必要审计程序的,审计人员在向审计机构负责人请示汇报后,对有关审计事项提出保留的审计意见。
第二十一条 对正在进行的严重违反财经法规、严重损失浪费的行为,经单位主要负责人批准,作出临时制止决定。
第二十二条 对阻挠、妨碍审计工作及拒绝提供有关资料，经单位领导人批准，可以采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的书面建议。
第五章 审计程序
第二十三条 根据上级部署和本单位的具体情况,确定审计工作重点,拟定审计工作计划,报经本单位主要负责人批准后实施。
第二十四条 确定审计事项后,应安排审计人员进行审计工作。第二十五条 对须进行审前调查的审计项目，内部审计机构至少应在实施审前调查5日前，通知被审计部门。被审计部门必须做好配合工作，提供必要的工作条件和与审计事项有关的资料。
第二十六条 审计人员实施审计时，应对审计工作逐日进行记录，编制工作底稿。审计人员应当真实、完整地记录工作底稿，不得遗漏、虚构、隐匿、毁弃，其他人不得删改。
审计工作底稿的主要内容是：被审计部门名称；审计项目名称；审计事项；审计时间、审计目的；审计过程记录（简要描述审计查出问题的性质、金额、数量、发生时间、地点、方式以及相关依据、审计结论等内容）；审计人员姓名及编制日期；复核人员、复核意见及复核日期；附件，即审计工作底稿所附的审计证据及相关资料；被审计部门负责签字盖章。
审计工作底稿可以是纸质、磁盘、电子文挡等有效的信息载体。无纸化的工作底稿应制作备份。
第二十七条 审计人员对审计事项实施审计后，应当出具审计报告，并征求被审计单位（或部门）的意见。审计报告经公司领导审定批准后，下达审计意见或审计决定。
第二十八条 审计机构要对执行审计决定情况进行必要的检查，对主要项目进行后续审计。
第六章 奖 惩
（二）拒绝、阻碍、破坏审计人员依法行使职权的；
（四）拒不执行审计结论的；
（五）打击报复陷害审计人员或举报人的；
（六）其他违反本办法规定行为的。
第三十条 对存在本《办法》第二十九条所列行为的部门和个人，根据情节轻重，给予有关责任人警告直至开除的行政处分，并可给予部门主要负责人和责任人一定的经济处罚。情节特别严重或构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第三十一条 内部审计人员滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守，给工作造成损失的，视情节轻重按有关规定给予相应的处罚，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第三十二条 对揭发、检举违反财经法纪、抵制不正之风的有功人员要给予保护，并给予表彰或奖励。第三十三条 对认真履行职责、忠于职守、坚持原则、作出显著成绩或有突出贡献的审计人员，应给予表彰或奖励。
第七章 附则
第三十四条 本《办法》与国家和上级有关规定相抵触的，按国家和上级规定执行。
第三十五条 本办法解释权归公司审计处，修改权归公司经理办公会。
第三十六条本办法自发布之日起实行。
内部审计管理建议书篇五
第一章 总则
第一条 为了建立健全xx公司（以下简称公司）及其所属全资、控股子公司（以下简称公司所属单位）内部审计制度，实现内部审计工作的制度化和规范化，明确内部审计机构和人员的职责，发挥内部审计的服务、监督职能，促进和提升企业管理，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》等有关法律法规的规定，结合公司实际情况，特制定本制度。
第二条 本制度适用于公司及公司所属单位的所有内部审计，各单位经营活动、管理工作、财务收支及核算等经济活动，依据本制度接受内部审计检查和监督。公司及公司所属单位负责人对本单位向内部审计部门提供的财务会计等资料的真实性、完整性负责。
第三条 内部审计人员依法履行职责，受法律保护。
第四条 公司内部审计机构为监察审计部。监察审计部内审工作在部门分管领导及财务总监领导下开展内部审计工作。依照国家法律、法规、政策以及相关规定，独立行使审计监督职能，发挥监督、评价和服务功能。
关人员，成立内审工作小组，以有效开展内部审计工作。
第六条 内部审计人员应具有较高的政策水平，具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力，熟悉公司的经营活动。
第七条 内部审计人员必须遵守下列职业道德规范：
1、内部审计人员在履行职责时，应当严格遵守内部审计法律和法规规定。
2、内部审计人员不得从事损害国家利益、公司利益活动。
3、内部审计人员在履行职责时，应当做到独立、客观、公正。
4、内部审计人员应当保持和提高专业胜任能力，必要时可聘请有关专家协助。
5、内部审计人员应当遵循保密性原则，按规定使用其在履行职责时所获取的资料。
6、内部审计人员在审计报告中应客观地披露所了解的全部重要事项。
7、内部审计人员应不断接受后续教育，提高服务质量。
第八条 公司实行审计回避制度，内部审计人员与审计事项或被审计单位（部门）有利害关系的，应事先申明，不得参与该项审计工作。
第九条 内部审计依照法律、法规和公司规章制度履行下列
职能：
1、依照法律、法规和要求，起草、修订内部审计管理制度；
2、根据公司工作计划制定内审工作计划；
3、为公司经营、管理决策提供可靠信息和建设性意见；
4、负责组织公司内部审计人员的业务培训；
5、开展各项内部审计业务。
第十条 监察审计部对公司及公司所属单位开展下列审计业务：
1、财务收支审计：与财务收支相关的经济活动情况，资金和财产管理情况等进行审计监督。
2、离任审计：公司所属单位主要管理人员离任、调职时，对其任职期间履行职责情况及经济活动情况进行审计。
3、工程项目程序审计：对公司及公司所属单位新建、改扩建、大修、装修项目程序审计。
4、内控审计：审查公司及公司所属单位内部控制管理制度建立和执行情况，促使各项工作规范化。
5、专项事项的审计：对公司及公司所属单位与经营活动有关的特定事项进行专项审计调查。
6、后续审计：为检查被审计单位对审计发现的问题所采取的纠正措施及其效果而进行的审计。
7、其他审计：公司认为需要审查的其他事项。
第十一条 内部审计的主要职权：
2、参加审计事务相关会议；
3、对审计中涉及的有关事项进行调查，并索取有关文件及证明材料；
6、审计部门进行内部审计时，被审计单位不得转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其它与财务收支有关的资料。
7、对审计中的重大事项，及时向领导反映；
第十二条 内部审计工作的主要程序：
1、根据审计工作安排，制定具体审计计划，监察审计部应在实施审计前，向被审计单位发送内部审计通知邮件，特殊审计业务可不通知被审计单位。
2、内部审计人员应当依据审计目标获取不同类型的审计证据。
3、内部审计人员在审计工作中应编制审计工作底稿，审计工作底稿应内容完整、记录清晰。
4、内部审计人员应在审计实施结束后，形成审计结论与建议，出具审计报告。
5、内部审计报告应征求被审计单位意见，被审计单位应当在收到审计报告之日起5个工作日内书面反馈意见；被审计单位对审计结果执有异议，审计项目负责人及相关人员应进行研究、核实。
6、将审计报告连同被审计单位意见报监察审计部分管领导，由分管领导签发审计意见。
第十三条 对签发了审计意见或审计决定的审计项目，监察审计部应实行后续跟踪，检查被审计单位执行审计意见或决定的情况。
第十四条 监察审计部进行审计事项或审计调查时，审计人员不得少于2人。
第十五条 审计事项结束后，审计证据、审计工作底稿等材料归档管理。
第五章 罚则
第十六条 对阻挠、破坏审计人员行使职权的，打击报复审计人员和检举人的以及拒不执行审计决定，甚至诬告、陷害他人的都应对直接责任者给予必要的处分，造成严重后果的要移交司法机关惩处。
第十七条 审计人员泄露机密、以权谋私、玩忽职守、弄虚作假的，应视其情节轻重和损失大小，给予相应的处分，造成严重后果的要移交司法机关惩处。
第六章 附 则
第十八条 本制度未尽事宜，按照国家有关法律、法规和公司制度的规定执行。
第十九条本制度由公司监察审计部解释。
