每个人都会面临各种各样的挑战和压力。要注重自我评价和对未来的展望;接下来,我们将为大家展示一些优秀的总结样本,希望能给大家带来一些灵感。
招商引资工作会议讲话篇一
三、强化领导,狠抓落实,确保各项工作落到实处。
主攻工业和招商引资的目标措施已明确,关键在领导、在干部、在落实。全区上下要紧密联系工作实际,做到以最强的力量、以最优的政策、以最硬的措施抓工业和招商引资,努力创造良好的外部环境。
(一)进一步形成工作合力。要认真抓好工业强区战略的组织实施,进一步加大主攻工业和决战园区力度,坚持高度重视、高位推动、高效推进工业和招商引资工作。要加大组织领导力度,各地各有关部门主要领导要亲力亲为亲自抓,亲自部署、亲自调度、亲自督查落实;要配备精兵强将,让综合素质高、协调能力强的领导分管工业、招商引资;要选派业务素质高、操作能力强的干部到工业、招商引资领域工作,为工业发展提供有力的保障。要加大协调配合力度,树立全区“一盘棋”的思想,实行上下联动,通力协作,做到心往一处想,劲往一处使,形成强大合力。要加大调度督查力度,坚持和完善工业发展和园区建设现场办公会制度,主要领导和分管领导要定期深入园区、企业现场办公。区里将继续坚持现场办公会制度,对园区的重点项目现场办公,及时发现、及时协调解决项目建设、企业生产中存在的问题;各乡(镇)也要形成现场办公会制度,并认真坚持下去。同时,要加强督促检查,确保工作落到实处、取得实效。
(二)进一步提高执行力。增强执行力,首先要破解用地难题。当前,国家土地政策日趋严格,这给我们实施招商引资优惠政策,引进更多更好的项目增加了新的操作难度。各级领导干部一方面要在实际操作中始终保持十分清醒的头脑,规范操作,防止各种风险;另一方面,决不能因为怕出问题就无所作为,坐失发展的机遇。既要认真贯彻落实国家和省关于加强土地调控有关问题的通知精神,坚持依法经营和管理土地,又要正确理解国家宏观调控政策,积极应对,灵活运作,把我们的优惠政策操作到位。特别是在重大机遇面前,要敢于决断,敢于负责,有所作为。其次要破解资金难题。各地各有关部门要千方百计帮助客商、企业筹措建设发展资金,解决好资金困难问题。要积极牵线搭桥,帮助企业和银行建立经常性的沟通渠道,协调解决银企之间出现的矛盾和借贷中存在的问题,建立良好的银企互动机制,密切银企关系,促进银企合作。要鼓励银行对有市场、有效益、有发展后劲的客商企业实行重点支持。金融机构要以促进企业发展为己任,切实加大对客商企业的信贷投入,对信誉好、效益好、发展快的成长型企业,要给予及时有效的扶持。三要破解用工难题。日前我区一些客商企业出现了一定程度的招工难现象,各地各有关部门必须认真帮助企业解决好这一问题。要把招工和招商统筹考虑,同步推进。要加强对劳动就业的指导,正确处理劳务输出与就地择业的关系,在做好劳务输出的同时,使更多的劳动力就地择业。同时,要加强劳动用工培训,为客商企业提供适销对路的劳动用工。
(三)进一步优化发展环境。人往高处走,财向旺处集。无论是国内资本还是国外资本,在选择投资地时,最看重的是投资环境。投资环境的优劣,会进一步加速产业的集聚和离散,出现“旺的越旺、冷的越冷”现象。因此,要围绕建设服务型政府,强化服务职能,提高行政效能,强化办事效率,重点做好以下三点:一是公开政务。要按照“方便客商、服务企业、操作快捷”的要求,公开办事依据、办理条件、审批程序、工作时限、收费标准和审批责任,优化办事流程,不断完善和深化“首问负责制”、“限时办结制”、和“一次性告知制”等一系列管理制度。二是要注重实效。要把“一个窗口受理、一条龙服务、限时办结”的要求真正落实到每一件具体事情上,对涉及多个部门的审批,采取一个部门主办、有关部门协办的方式审批。三是要规范操作。坚持依法行政,着力解决多头执法、重复收费和执法扰商等问题,控制不必要的“检查”、“评比”,让企业集中精力抓发展。
同志们,在人类历史的长河中,工业革命的岁月是最扣人心弦的岁月;在人类社会的进步中,工业文明的进步是最引人注目的进步;在推进xx赶超发展的进程中,工业将发挥越来越重要的作用。我们一定要更加振奋精神,更加扎实苦干,全力招商引资,加快工业发展步伐,用工业发展推进赶超发展,用工业文明推动社会文明,用工业化进程推动现代化进程,为把xx建设成为现代工业新区而努力奋斗!
招商引资工作会议讲话篇二
各位企业老总、同志们:
今天的全区工业经济暨招商引资工作会,是在我区抗灾救灾工作已经取得阶段性胜利后召开的一次重要会议,也是深入贯彻落实赶超发展战略的再部署大会。会议的主题是进一步动员全区上下抢抓机遇,乘势而上,以更大的气魄、更高的要求、更有力的举措,全力抓好工业暨招商引资工作,开创工作新局面,进一步推进赶超发展的新跨越。刚才,瑞庆书记作了主攻工业暨招商引资工作报告,区经贸委、招商局、抚北工业园区、自立铜业、xx信用联社的主要负责人作了很好的发言,等一下,市委、区委叶书记还要作重要讲话,请大家认真领会,狠抓贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
全区上下全面实施赶超型发展战略加压奋进扎实苦干全面完成了各项目标任务经济社会呈现出速度加快、质量提升、后劲增强、环境改善、社会和谐的良好发展态势。全区完成国内生产总值118亿元同比增长15.2%;完成财政收入3.61亿元同比增长39.6%其中地方财政收入2.51亿元增长34.9%财政总收入在全省排第33位比前进了6位获得省政府全省县级财政收入三年翻番奖。城镇居民人均可支配收入11480元同比增长21.7%农民人均纯收入4912元同比增长17.8%。在推进赶超发展的进程中我们始终坚持主攻点是工业决战点是园区成败点是招商引资把主攻工业、招商引资作为经济工作的重中之重来抓取得明显成效招商引资对全区经济的推动作用进一步加强工业对整个经济的支撑力、带动力进一步增强对经济增长的贡献率进一步提高对赶超发展的促进作用进一步显现。全面总结分析去年我区工业经济、招商引资工作和当前面临的发展形势我看可以从以下三个方面来概括:
(一)客观肯定成绩,进一步增强主攻工业和招商引资的信心。20,是我区主攻工业和招商引资工作效益最好、成效最明显的一年,突出表现在:一是发展速度明显加快。全区新增规模以上企业18家,全年规模以上企业完成工业增加值16.9亿元,比上年增长33%;全区完成主营收入突破50亿,达到56.4亿元,增长72.34%。工业园区新增税收、新增面积、新增企业数均超历史,去年区财政投入园区建设资金9000多万元,新增园区面积近3000亩,新增企业25户,规模在上年的基础上翻了一番,园区主营业务收入达到37.2亿元,比上年增长170%,实现税金1.64亿元、增长192%,初步形成了有色金属加工特色园区。二是发展质量明显提升。纳税大户日益增多,纳税100万元以上的工业企业达到20户(全市109户),纳税过1000万元以上的有4户(全市9户),尤其是金弘实业实现税收5886万元,实现全区、全市5000万元以上纳税企业“零”的突破,以工业为主导的经济发展格局正在初步形成。三是发展后劲明显增强。去年,全年招商引资实际进资17.7亿元,占市下达任务的160.7%;其中工业项目实际进资12.6亿元,占市下达任务的158%;新引进5000万元以上项目16个(亿元以上工业项目5个),实际进资4.4亿元,占市下达任务的144%,在年终全市招商引资目标考评中列全市第二名;投资4.5亿元的自立铜业、投资4.5亿元的hgh项目、投资1.5亿元的昊鹏实业、投资1亿元的丰艺特种玻璃、投资6000万元的美华铝业、投资5000万元的昊鼎混凝土等一大批投资额大、发展前景好、产业支撑力强的项目在我区落户。园区内的铜加工业形成了一定规模,总投资10亿元的自立铜业达产达标后,可年产电解铜12万吨,实现年销售收入100亿元。在加快在建工业项目建设的同时,一批重点工业项目在去年建成投产,并实施了一批重点技改项目,为工业发展注入了活力,增添了后劲。
(二)充分认识差距,进一步增强主攻工业和招商引资的紧迫感。在肯定成绩的同时,应该清醒地看到,我区工业发展中还存在许多问题和不足,需要引起我们高度重视:一是总量仍然偏小。我区工业经济虽然实现了快速增长,但还是低水平上的高速度、小基数上的快增长,我区工业占gdp的比重偏低,工业增加值占gdp的比重仅达到22.5%,与全省比还有很大差距,在全市比也不很理想。二是“旗舰型”企业还不多。税源型骨干企业不多,企业产品档次不高,发展的速度的质量不够理想,去年我区年纳税过1000万元的企业只有4户,纳税过5000万元的只有1户。三是招商引资质量不高。引进一般项目多,高科技、高附加值项目少。尤其是带动作用大的项目少,当年入园落户的项目开工建设率不高,投产率低。四是发展还不平衡。区、乡两级发展不平衡,乡镇在主攻工业和招商引资中作用一定要加强;特别是乡镇街办在发展速度、质量、效益等方面都相差较大。
(三)把握催人奋进的形势,进一步增强主攻工业和招商引资的责任感。我区工业经济发展虽然有差距、有压力,但也存在许多有利条件和发展良机。一是从宏观发展趋势看,全球经济已连续5年保持较快增长,平均增长率接近5%,这一增长势头今年仍将延续。我国近几年经济也持续保持了较高的增长速度,尤其是中部崛起发展战略将继续大力推进,全国各地的经济景气指数普遍看好,企业家信心普遍较强,宏观环境对工业的进一步发展总体有利。二是从外部发展环境看,当前沿海发达地区产业升级的步伐进一步加快,对企业实行好中选优,加上土地、电力、劳动力等资源都很紧张,许多企业纷纷准备向内地转移,将给地处“长珠闽”交叉腹心地带的xx,带来许多商机、许多先机,有利于我们用好区位和资源优势,在主动搞好产业承接中实现更大作为。三是从内部发展条件看,通过近两年持之以恒地主攻“两区”,我区工业园区建设步伐加快,城市面貌有了很大改观,交通条件不断改善,基础设施逐步完备,对外来投资者的吸引力进一步增强,工业发展空间进一步增大,加快工业发展的条件越来越好。
我们一定要保持清醒的头脑,进一步统一思想,认清形势,既要看到取得的成绩,又要看到我区工业起点低、总量小的现状;要充分认识到,xx的落后关键在工业的落后,xx的差距主要是工业的差距,加速工业发展是推进xx赶超发展的主攻点,大力招商引资是攻坚点。我们一定要变机遇为优势,变挑战为压力,化压力为动力,紧紧咬住发展目标不放松,坚定主攻工业不动摇,下最大决心、花最大力气把招商引资做实做好,把工业做大做强,不断开创我区工业经济发展的新局面。
招商引资工作会议讲话篇三
今天,、政府召开全县招商引资工作座谈会,主要任务是回顾总结1-8月份全县招商引资工作,安排部署下一阶段的招商引资工作,动员全县各级党政组织和广大干部群众进一步解放思想、更新观念、振奋精神、克难奋进,认真扎实做好招商引资工作,推动全县经济社会提速跨越发展。前面,张书记站在全局和战略的高度分析了当前形势下做好招商引资工作对促进县域经济提速跨越发展的重大现实意义,并对今后几个月的招商引资工作提出了具体要求;国顺副通报了1-8月份全县工业经济发展情况;立信副主任通报了招商引资工作情况;县财政局、招商局、园区办、供电局、地税局、建设银行分别就如何加强服务、做好下一步招商引资工作分别发了言,态度诚恳、措施积极,决心很大,希望大家立说立行,抓好落实;锦宁公司、华夏特钢公司、宏岩矿业公司、隆基公司、供港蔬菜基地、为民房地产公司分别就支持企业发展为我们提出了很好的建议,我们将科学对待,认真研究,力促我县招商引资工作再上新台阶。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,坚定信心,汇集招商引资新干劲
今年以来,、政府坚持把大力招商引资作为扩增县域经济实力、拉动经济快速增长的一号工程,以项目建设为抓手,不断拓宽招商渠道,改善投资环境,提升服务水平,注重大招商、招大商,招商引资工作取得了新的显著成绩,有力拉动了县域经济的持续快速发展。1-8月份,全县招商引资到位资金达92.4亿元,比上年全年翻了一番多,完成年度目标任务的146%,占全区招商引资总任务的13.2%(700亿元),全年有望突破百亿元。在招商引资巨大成果的带动下,全县共完成固定资产投资74.3亿元,同比增长3.4倍;完成地方财政收入5.2亿元,增长23.1%;完成一般预算收入2.4亿元,增长40%;规模以上工业总产值达到45亿元,增长40%;全社会消费品零售总额达到6.4亿元,增长17.9%,各项主要经济指标均呈现两位数增长态势,有力地推动了全县经济社会的提速跨越发展。
取得这样的好成绩,显现这样的好势头,我认为关键在于我们始终坚持“五抓”工作不放松:一是领导带头抓招商。县四套班子领导高度重视招商引资工作,突出狠抓项目引进,利用外出开会、考察和客商来我县考察等时机,多次与大企业、大集团高层主管对接,主动上门洽谈项目事宜,以诚心打动了投资方,以行动拉来了项目投资。一些乡镇、部门、单位的主要领导亲自率队奔赴各地,积极开展招商引资对接洽谈活动,为进一步加强对外经济交流与合作、引进大项目、好项目创造了条件,奠定了基础。二是解放思想抓招商。破除陈旧观念,采取“项目对接、拓展市场、对外宣传”三措并举的办法抓招商、引项目,推进了招商引资“五大转变”,即:由“点式”向“链式”转变,由政府主导向政府引导转变,由一般项目向大项目和优势项目转变,由单兵作战向上下联动转变,由单个项目招商向特色园区转变。招商引资思路越理越清、步伐越迈越大、特色越来越靓,走出了一条符合科学发展要求、符合、政府意图、符合我县实际的招商引资新路子。三是搭建平台抓招商。把工业园区作为招商引资的孵化器,科学定位,超前规划,组织编制xx工业园区总体规划和功能分区发展详规,突出园区发展的战略性和前瞻性。多方筹资1.88亿元,进一步完善了水、电、路、气、绿化等园区基础设施建设,有效增强了园区承载聚集功能,确保了重大项目的顺利引进和建设。同时,坚持走出去、请进来,利用“宁洽会”、“园博会”等节会活动,加大项目推介力度,积极开展招商引资,成功促成了中石油昆仑燃气公司投资xx天然气项目、联华国际集团投资中国枸杞博物园项目、甘肃铁联运输公司投资xx物流园区项目、重庆天友乳业投资xx奶产业等重大项目,有效推进了合作,聚集了人气、商气和财气。四是创新方式抓招商。围绕铝镁合金、电解锰、单晶硅等主导产品和优势产业,充分利用产业协作配套和企业间业务往来的信息资源,积极推行多层次加高层次、以商招商、产业招商、园区招商、节会招商以及小分队招商等多种方式,加大以商招商力度,积极对接洽谈项目,促成了45万吨碳素、2800扩5000吨单晶硅、12万吨电解锰扩建等项目,进一步巩固扩大了招商成果,推进了企业优势互补,延长了产业循环链条。五是优化服务抓招商。牢固树立“投资者是上帝、引资者是功臣”的理念,对重点招商项目,实行“一个项目、一套班子、全程负责、一抓到底”的办法,盯住抓对接、搞洽谈,适时组织签约,跟进服务,力促项目落地。对项目建设中出现的问题,强化督促检查,及时协调解决,千方百计为企业投资发展创造便利条件,实现了招商项目零障碍顺利推进。同时,采取硬件不足软件补,软件不足感情补的办法,在项目建设前期,免费为投资人解决食宿问题,帮助落实办公场所;在春节等重大节日期间,广泛联系慰问企业,有效拉近了与投资人之间的感情,增强了企业投资发展的信心,合同兑现率、项目开工率和资金到位率有了显著提高。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县招商引资工作还存在不少问题,主要表现为“一重一轻”、“三紧三松”和“四多四少”。
“一重一轻”,即重引进轻服务。在招商引资过程中,只注重项目引进,忽视了项目建设的跟踪服务。个别部门在为企业办理审批手续的过程中,缺乏大局意识和服务意识,一定程度上还存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象,一些项目因审批环节太多,手续办理太过复杂、等待时间过长而影响了项目建设进度;有的部门推诿应付,不敢担当,无所作为,甚至凉了投资商的心,断了再投资的路。
“三紧三松”: 一是上面紧,下面松。县四套班子领导对招商引资工作非常重视,可以说是逢会必讲,遇会必说。但一些乡镇、部门无动于衷,缺乏作为,至今没有招来一个项目,引进一分钱资金,招商引资成果一片空白。二是领导紧,干部松。县四套班子领导和一些部门领导身先士卒,亲自抓招商、引资目,但部分干部两耳不闻窗外事,对县情状况不闻不问,对招商引资不以为然,认为招商引资是领导的事,自己无职无权,引不起投资者注意,无心问津;有的干部即使有机会和投资商在一起,因说不清县情、弄不清项目,不但无法招商引资,而且破坏了人人招商的环境。三是经济部门紧,其他单位松。发改、招商、建设等经济部门注重招商引资,行动非常积极;而大部分乡镇和部门、单位畏难情绪大,无所作为,大半年时间过去了,至今目标任务还是白纸一张。
“四多四少”:一是中小项目多,大项目少。今年引进的招商项目虽然达到了81个,但投资数额大的仅有锦宁公司120万吨铝镁合金、万隆公司100万吨稀土彩钢板、宏岩公司30万吨特种铸件项目、中国枸杞市场、天友乳业等为数不多的几个重点项目,其他新引进的项目大多投资规模比较小,5000万元以上的只有14个,上亿元的项目仅有8个(其中房地产项目4个)。二是一般项目多,转变发展方式的项目少。除5000吨单晶硅扩建、100万吨稀土彩钢板等几个大项目科技含量高、经济效益好、带动能力强外,今年新引进的项目大部分科技含量不高、附加值低,没有突出的产业引领作用,总体上不能与现有的铝镁合金、电解锰、彩钢板、单晶硅等优势产业形成产业上下游衔接配套,达不到发展循环经济的要求,与国家深入实施西部大开发战略提出的建设能源基地、资源深加工、装备制造业基地和战略性新兴产业基地的要求不能完全适应。三是意向性协议多,到位资金份额少。今年,我县招商引资协议资金额达334亿元,虽然到位资金达到了92.4亿元,为历年之最,但也只占协议引资额的30%,大多资金和项目仍未能落实。四是老办法多,新办法少。在招商引资过程中,一些乡镇、部门仍然沿用传统的政策招商、资源招商模式,习惯于坐等招商、等客上门,不能走出去,引进来,造成招商引资工作成效不佳。一些干部招商引资观念落后,以为招商引资就是请客吃饭,喝茶聊天,对招商引资政策理解不够,不能活学活用,在洽谈过程中存在分歧时不能打破常规,提出行之有效的解决办法,致使招商引资工作难以取得突破。对以上存在的问题,还需要我们在下一步工作中采取扎实有效的措施加以解决。
二、打破常规,自我加压,实现招商引资新跨越
招项目、引资金是产业发展的“加速器”,是县域经济的活力源泉。要形成地方经济新的增长点,必然不失时机地大力招商引资,争取上大项目、上新项目,撬动经济快速发展。实践证明,招商是硬道理,招商是硬发展;不招商就没道理,不招商就没有发展。自治区主席王正伟指出:“要坚持把招商引资作为产业转型升级的主抓手,把项目建设作为县域经济发展的主战场,紧紧围绕优势产业引导群众创业取向、招商引资方向和项目安排方向,眼睛盯在民间资本上,盯在招商上,盯在民营企业上,在培育特色产业上做大文章,在创新发展优势上下真功夫,加快形成块状经济和龙型经济,实现借梯上楼、借力发展。”当前,全区各市县都在抢抓国家深入实施西部大开发的战略机遇,争先恐后上北京、下江南,大招商、招大商。从某种意义上讲,招商引资已经变成“抢商抢资”。我们在这场抢先赛中如果一味等、靠,只能更加落伍掉队。要牢牢抓住新一轮西部大开发的产业、政策机遇,抓住沿海产业向内地加速转移的机遇,抓住中阿经贸论坛带来的投资机遇,抓住打造黄河金岸、发展沿黄经济带和城市群的机遇,围绕我县的新材料、冶金、化工、农业特色优势产业和物流服务业,坚持一、二、三产并重,项目、规模、质量并举,外资、民资、国资同引,大中小企业同招,积极与沿海发达地区联办功能性产业园区,承接产业梯度转移,着力招引一批竞争力强、符合“两型”发展的大企业、大集团,招引一批关系发展全局、带动作用强的大项目、好项目,招引一批关联配套、成长性好的中小企业,改造提升传统产业,扩张做大新兴产业,做强做长优势产业,大力调整我县经济结构,转变发展方式。力争全年招商引资到位资金突破百亿元。主要在以下五个方面“狠下功夫”:
商,提高招商成功率。二要关注热点。各乡镇、部门、单位要潜下心来,认真研究经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动态,延伸信息触角范围,及时掌握外商新的投资热点和动向,找准结合点和切入点,积极融入,适时切入,主动敲门招商、跟踪招商、“低头”求商、以情感商,通过辛苦的付出,跑来项目,引进资金。三要横向突破。各级领导干部要主动与外来客商多联系、多交流、多沟通,真心实意地与他们交朋友,向他们宣传我县的招商引资政策和主张,求得他们思想上的共鸣,引导他们与我们同心同向,通过他们的现身说法,以外引外,以商招商,变招商为“商招”,形成“引进一个、建好一个、带来一批”的“葡萄串”效应。
(二)突出重点,在提高质量上狠下功夫。招什么样的商、引什么样的资,本身就体现了投资的方向与重点,也决定着产业的层次与格局。一要调整引资结构。在扩大引资总量的基础上,把握产业发展规律,眼睛要瞄准世界500强、中国500强企业,着力引进一批技术含量高、产品附加值高、财税贡献率高、劳动就业率高的项目,促进招商引资由数量扩张型向质量效益型转变。要抢抓东南沿海产业转移的有利时机,集中力量瞄准在国内外有影响的产业协会和企业集团,开展组团式、集群式招商,主动将我县的一些重点项目与国内外同类产业的“龙头”进行对接,做活以大联大、以强引强的文章。二要拓展引资领域。在坚定不移抓好现代工业、现代服务业和现代农业招商的同时,积极引导资金投向城乡基础设施、生态建设、文化旅游、社会事业、民生保障等领域。以黄河金岸、新材料循环经济区、物流园区、中国枸杞加工城为重点,积极承接发达地区资本、技术、人才和产业转移。要坚持引资与引智并举,高度重视引进专利、技术、品牌等无形资产和专业技术人才、现代经营理念、先进管理经验和市场运作方式,着力提高招商引资质量和水平。三要突出引资重点。立足现有产业,依托优势企业,大力引进科技创新型、产业带动型、劳动密集型、资源节约型、生态环保型工业项目,加快引进与现代制造业和开放型经济紧密联系的金融保险、商贸物流、中介服务、会展旅游、科教信息等现代服务业。要把招商重点放在有利于我县产业集群形成、无损于生态环境的项目和资金上,走出一条人与自然双赢、不以牺牲环境为代价换取一时发展的招商引资新路子。
(三)建好园区,在平台搭建上狠下功夫。招商引资,从字面上理解,就是一要会招、二要善引。就现阶段而言,招,靠什么招?“引”靠什么引?我认为园区是重要载体。我们一定要高度重视园区建设,搭建招商新平台,打造引资新优势。一要明确定位错位发展。要牢固树立园区产业布局定位“一盘棋”思想,严格按照xx工业园区建设规划和功能分区,建立健全项目入园审查协调机制,坚决遏制园区产业低质同构状况蔓延,杜绝重复建设和恶性竞争。要按照“领域相通、产业相联、技术相近”的要求,以产业链为纽带,纵向拉长产业链条,横向壮大产业规模,形成主导产业突出、同类行业集聚、配套企业完备的产业集群,实现产品之间内部循环、企业之间互补循环、产业之间链接循环。二要提速建设加快发展。要更加注重园区规划建设管理的人本化和系统性、综合性,尽快完善园区基础设施,实现水、电、路、通讯、绿化、公共服务等基础设施一体化,切实提升项目承载能力和产业集聚功能,着力推动园区从单一的产业承载功能区,向现代化城镇复合功能区转变。积极探索园区基础设施建设市场化运作新模式,采取吸引区内外企业投资入股、争取国家项目扶持、银行信用贷款等多种渠道筹集资金,切实减轻政府在园区建设上的投入负担。三要节约集约高效发展。要进一步加大园区土地收储力度,强化单位面积投资强度管理,合理开发利用地下空间,鼓励建设永久性、多功能、多层化标准厂房,提高土地利用率和产出化。进一步创新园区经营理念,积极探索建立股份制园区,鼓励支持各类投资主体以“区中园”、“园中园”等形式,对园区进行规模化、专业化成片投资开发,促进园区建设与招商引资互相促进、良性互动协调发展。
大龙头项目,要狠抓上下配套、前后延伸。通过狠抓项目推进,使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。
(五)抓住机遇,在优化环境上狠下功夫。市场经济是“无限空间、有限时间”经济,更是“非均等、不平衡”经济,生产要素总是向发展环境好、投资回报高的区域流动和聚集。好的发展环境特别是软环境,对内能产生凝聚力、向心力和驱动力,对外能增强影响力、吸引力和竞争力。实践证明,宽松、开明的政策环境和诚信、高效的服务环境对投资商更有吸引力。一要创新政策环境。坚持以客商为本,按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路,全面清理调整现有招商政策,把土地利用效率、单位gdp能耗、污染物排放等作为确定项目去留的重要指标,实行区别对待的优惠政策,吸引节能型、环保型、高科技项目落户我县;要积极探索建立外来客商参与县内资源开发、经济社会管理等方面的优惠措施,做到敢于让利、勇于让利、善于让利,为投资人尽快融入xx、扎根xx创造更加优越的政策环境。二要创新服务环境。要充分发挥政府服务大厅的作用,深化行政审批改革,加快政府职能转变,认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度,对招商引资事项实行特事特办、急事急办,切实提高行政审批和协调服务效率。以园区公共服务中心为平台,设立招商引资事项行政审批和服务窗口,严格按照一个图章审批、一个窗口对外、一条龙服务的优质高效服务要求,实现企业办事“不出园”、甚至“不出厂”,让企业在呵护中顺利投资、竣工投产。要完善投资环境监测和服务效能监察机制,严肃查处吃拿卡要、效率低下、推诿扯皮等损害投资人利益的行为;深入开展企业、客商评价职能部门活动,千方百计为招商引资排忧解难、扫清障碍,努力打造适宜项目落地的“跑道”、适宜投资创业的“摇篮”。在这里,我们向今天在座的各位企业家以及前来xx投资置业的客商郑重承诺:我们将始终以最优越的环境、最优惠的政策、最优质的服务,为广大投资者发展创业铺平道路、保驾护航。三要创新宜居环境。抢抓沿黄城市带发展机遇,加快旧城改造建设和新区开发步伐,着力完善县城供水供热、休闲娱乐等公共基础设施,增强综合服务功能;切实加大城市净化、绿化、美化力度,提高市政管理水平,着力打造环境优美、功能完善、特色鲜明的城乡人居环境,为外来客商投资xx、干事创业提供一个生活舒心、工作安心的美好家园。
三、强化考核,狠抓落实,开创招商引资新局面
当前,国家实施第二轮西部大开发的号角已经吹响,我们处在一个能干大事业、能有大作为、能出大成绩的时代。大事业呼唤大团结,大作为需要大团结,大成就来自大团结。实现招商引资新跨越,各乡镇、部门、单位必须突破体制制约,打破行业限制,加强合作,精心组织,形成合力,强势推进。
一要强化招商责任。各乡镇、部门、单位要始终把招商引资作为经济工作的第一要务、加快发展的第一动力、推进跨越式发展的第一重点、抢抓机遇的第一抓手,集中精力抓发展、全神贯注抓招商、凝心聚力抓项目,做到工作力度再加大,工作措施再加强,工作节奏再加快。各级各部门都要把招商引资作为“一把手”工程,实行“一个重点项目、一个领导挂帅、一个部门牵头、一个项目业主、一笔专门经费、一个责任目标、一抓到底”的工作机制,咬定青山不放松,越是困难越向前,以抓铁留痕的狠劲、扯而不断的韧劲,亲自抓项目,带头引资金,对招商活动亲自安排,重大项目亲自洽谈,重点问题亲自协调,在建项目加速推进,努力形成全县上下跑项目、抓招商的生动局面,务求招商引资目标如期实现。
二要加强督查督办。今年招商引资到位资金突破百亿元大关,既是、县政府对全县人民的庄严承诺,也是全县各级党政组织和广大干部职工义不容辞的光荣职责。不论形势有多严峻,都必须千方百计、不折不扣地完成。、政府督查室要把招商引资作为下半年督查工作的重点,按照月督查、季通报的要求,加大对招商任务不落实和进展慢的部门、单位的督查力度,使之在强化交办、督办、查办、催办中奋起直追,促进任务落实;要继续加强对已经完成招商引资任务的部门、单位的督查,督导各部门、单位加强项目后续服务,加快项目建设进度,不断扩大招商引资成果。下一步,、政府将设立投资服务举报电话,设在县监察局,一旦接到在项目服务中吃拿卡要或推诿扯皮的举报,将责成监察局会同有关部门对失职渎职者进行严肃查处,决不心慈手软、姑息迁就。
三要严格考核奖惩。招商引资既能锻炼干部,也能检验干部。年底前,、县人民政府将严格按照“年初建账、年中查账、年底交账”的要求,对各乡镇、部门招商引资工作进行严格考核,认真兑现奖惩,在招商引资的主战场锤炼干部,在招商引资的第一线考验干部,以项目论英雄,以落地看效果,以质量受表彰,凭实绩配干部。对招商引资成绩突出的进行大张旗鼓的表彰奖励,对没有完成招商引资任务的实行相应扣罚,并追究党政主人负责人的责任。总的一句话,在攻坚克难、爬坡追赶、跨越发展的紧要关头,我们就是要通过严格的奖惩和刚性的问责,确保决策条条算数,任务件件落实,承诺样样兑现。
同志们,大发展依托改革开放,大跨越来自招商引资。新的形势、新的任务对扩大开放、招商引资提出了新的更高要求。让我们在的正确领导下,以科学发展观为指导,在西部大开发的滚滚热潮中,再增措施、再鼓干劲,扎实苦干、奋勇争先,奋力开创招商引资工作新局面,为推动全县经济社会跨越式发展做出新的更大贡献!
今天,我们在这里召开全市招商引资工作会议,主要目的就是要进一步动员全市上下振奋精神、提升状态,再接再厉,全力推进,在新的一年掀起新一轮招商引资热潮,为转型跨越注入新的动力、提供强大支撑。下面,我讲三方面意见。
一、必须树立长期作战的思想,增强开放的自觉自信
2011年是“十二五”规划的开局之年,是加快发展方式转变、推进转型跨越发展的基础之年。、市政府坚持以解放思想、开阔视野为先导,立足实际,登 高望远,作出了“对接上海,融入中原”扩大对外开放的战略决策。各级各部门积极响应“到上海去”、“到招商引资第一线去”的号召,充满信心走出去,满怀诚 意请进来,积极主动对接上海、对接富-士-康、对接华润、对接晋煤,招商引资取得了阶段性重要成果。“四个一千亿”投资的成功签约,提振了我们转型跨越的信 心,扩大对外开放的氛围日渐浓厚,招商引资成为全社会的热点、焦点、兴奋点,为实现“十二五”良好开局注入了新动力,为取得全省年度目标责任考核第二名的 好成绩增添了新亮色。
主要表现在四个方面:一是招商引资质量高,招商引资实际到位资金成倍增长。2011年,招商引资项目到位资金 327.75亿元,完成年度目标的近两倍,是上年的两倍多。其中,当年签约项目到位资金达80亿元,是上年的四倍多;二是项目总量多,签约项目投资额翻番 增长。2011年招商引资签约项目总投资近三千亿元,完成年度目标的近三倍,是上年的四倍多;三是项目结构优,签约项目呈多元化趋势。2011年,全市新 签约项目中,非资源类产业占据八成的比重,非资源类产业的投资总额占所有项目投资总额的六成多。其中,高新技术、装备制造、商贸物流、旅游文化等四大产业 项目占据一半以上,对我市产业转型的推动作用明显,为非资源类产业项目再造一个新晋城打下了良好的基础;四是大项目占比大,支撑作用突出。2011年签约 的招商项目中,大项目、强项目较多,亿元以上的项目87个,占全部新签约项目的67.97%。其中,100亿元以上的项目5个,50亿元至100亿元的项 目3个,10亿元至50亿元的项目18个,对我市的转型跨越发展、调整产业结构影响深远。
质量不平衡。这些问题直接影响着招商引资的成效,而招商引资 的成效,势必影响到转型跨越的步伐。因此,必须紧紧抓住开放这个突破口,以招商引资为着力点,以项目建设为核心,把招商引资作为推进发展的第一要务,进一 步确立招商引资的主体地位,以更大的魄力、更大的力度推进招商引资,大上项目、上大项目,引进外力、引进外资、引进外智,为全市的转型跨越发展奠定更加坚 实的基础。
招商引资工作只有起点,没有终点。我们必须充分认识到,招商引资是扩大对外开放的核心任务,是推进工业新型化、农业现代 化、市域城镇化、城乡生态化建设,实现转型跨越发展的重大举措和主要抓手,是一项具有深远影响并引领全局的重要工作,不可能一蹴而就、一劳永逸,更不能浅 尝辄止、小进则喜。“心有多大,舞台就有多大”。晋城最大的制约在于开放不足。各县(市、区)、各部门、各单位都必须深刻认识招商引资在经济发展中的基本 推动力作用,把项目建设作为全部经济工作的重中之重,树立强烈的责任感和紧迫感,通过招商引资上项目,带着责任抓招商,全力实现招商引资和项目建设工作的 新突破。要在全社会特别是各级党政领导干部中牢固树立开放即发展、招商即发展的理念,让开放成为我们的思维方式和工作方法,把开放的步伐迈得更大,把对接 的领域拓得更宽,把合作的层次提得更高。要继续到上海去,到招商引资的第一线去,寻找商机,深入对接、持续引进。要常抓不懈,持之以恒,积极主动,全天 候、全方位出击,不能让招商引资变成一场阶段性、活动性、运动性工作方式,而要成为一种长期性、常规性的行为习惯,形成一种自然而然的效果。要集中时间, 集中精力抓项目、抓落地、抓成果,使签约协议化为一个个的落地项目,使投资意向化为一年年的投资计划,切实确保这些项目的落地率。
二、必须突出工作重点,主攻关键环节
“十二五”时期,我市招商引资工作要继续深入贯彻“招大商、引外资、建集群”的总体方针,紧紧抓住抢抓承接新一轮产业转移、国家建设山西资源型经济转型 综改试验区和中原经济区的大好机遇,充分发挥区位、资源、人文优势,切实围绕主导产业,以园区为载体,大力开展招商引资,全面超额完成全年目标任务。
神;不怕挫折、锲而不舍的奉献精神;严格要求、淡泊明志的律己精神。发扬“千言万语、千辛万苦、千山万水”精神,广泛收集信 息,广交各界朋友,千方百计捕捉商机,实现招商引资数量、质量和层次的全面提升。
第二、招商重点要突出。要坚持大集团引领、大项目支 撑、大集群推进的.思路,结合我市产业发展实际,选择能够促进经济结构优化升级,能够形成产业链和集群式发展,资本密集型明显、竞争实力较强的大企业大集团 投资晋城。继续重点对准上海、富-士-康、华润和晋煤,大力发展高新技术、装备制造、商贸物流和文化旅游等四大产业。要在推进转型综改试验中,寻找晋城独特的 机遇,大胆先行先试,以推进产业转型为核心,充分挖掘区位优势的经济内涵,拓宽视野,在更大的空间中优化配置资源。各县(市、区)要围绕建设晋冀豫三省接 壤地带的区域性经济中心、金融中心、商贸物流中心、生态旅游文化和休闲娱乐健康度假中心,按照非资源类主导产业的功能定位,坚持优势互动、错位发展,实现 高新技术、装备制造、商贸物流、新能源新材料、文化旅游、蚕桑丝麻、花卉苗木产业的集群化发展,使转型的支撑更加有力、跨越的势能加快集聚、发展的潜能充 分释放,为打造山西经济新的增长极和新型产业的重要支撑基地奠定更加坚实的基础。
第三、招商方式方法要改进。随着近几年招商引资工作 的不断深入,各地招商水平也得到了显著提高,更加注重发挥自身优势招商,招商的方式方法更多样化、也更理性化。根据当前我市的实际情况,重点就是要解决好 “拿什么招、怎样招”的问题。拿什么去招商,就是拿专业化的工作品质、拿优质资源(不是矿产资源,而是产业、交通、人文、环境资源等)、拿坚守信誉、拿一 流服务去招,用苦心、凭能力、靠感情招商;怎样招,就是在以定点式招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法的同时,按照高频率、多批次、专业化、小分队的 方法,变坐等客商为以会招商、以企招商、以商招商等,开展产业链招商、园区招商、小分队招商、网上招商、代理招商。总结摸索多种招商新方式,实现招商引资 由政府主导型向市场主导型转变。要突破传统方式,重点推进区域性定向招商、产业性专业招商、龙头企业带动集群化招商等模式,提高招商的目的性和针对性。要 潜下心来研究经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动向,延伸信息触角范围,及时掌握投资热点和动向,找准切入点,组织招商专业小分队开展上门招商,走出 去与客商联系、交流、沟通,向他们宣传我市招商引资的优惠政策、资源优势和产业特点,求得思想上的共鸣和感情上的默契,引导企业家们认识晋城、考察晋城、 投资晋城。要充分利用“商人信商、商家互信”的行业特点,切实做好“借商宣传、以商招商”的文章。通过优势企业的做大做强,积极引进战略合作伙伴,引导优 势企业有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营。要广泛发动全民招商,通过宣传教育、引导,使全市各级各部门和广大干部群众都 具备招商引资的强烈意识,使更多的干部成为招商引资的参与者、执行者、推动者,通过充分挖掘亲缘、地缘、业缘、人缘、学缘等关系,不断拓宽招商引资的渠道 和覆盖范围。要开展好节会招商,积极组团“走出去”参加各种专业经贸洽谈会招商,同时又要利用我市举办各种节庆的有利时机邀请企业界人士参加,通过举办项 目推介会、商贸洽谈会推介招商引资项目。
第四、招商目的要明确。招商引资的主要目的就是推进转型跨越发展,最终结果是项目落地建成投 产。今年是、市政府确定的“项目落地年”。要树立大项目大发展、多项目快发展的理念,在项目建设上取得重大突破,发展围绕项目来推进,工作围绕项目来 展开,转型围绕项目来加快。要加大协调力度,积极主动跟进,提高项目落地率。要突出转型项目建设,坚持转型标杆项目优先、循环经济项目优先、新兴产业项目 优先以及民生项目优先,抓紧落实我市与央企、与金融机构的战略合作框架协议。要创优项目落地环境,完善绿色审批通道和推进、跟踪服务机制。一要抓好项目的 创意策划、储备包装;二要抓好项目的宣传推介、对接洽谈;三要抓好规划审批、生产环境等平台建设,解决好项目适合哪里招到哪里的问题;四要长期跟踪服务, 做好达成达效、互利双赢工作。同时要实现“三个到位”:一要争取到位。争取项目就是抓机遇。好的项目,努一把力就可能争取到位,松一口气就可能失之交臂, 只有发扬拼搏精神,才会取得丰硕的回报;二要协调到位。项目建设是一篇大文章,在推进过程中会碰到各种各样的困难,遇到意想不到的问题,必须加强协调,合 力推进。要建立项目落地协调机制,各项目工作班子要争取主动、奋发有为;三要服务到位。办好一个企业、一个项目,就是一本最好的投资说明书。要全心全意、 全程服务,促进项目的达成和企业的快速发展。
第五、招商氛围要浓厚。要加强招商引资工作宣传力度,各新闻媒体要精心策划、精心组织, 切实抓好招商引资工作的宣传,调动一切可以调动的因素,发动一切可以发动的力量,努力形成人人想招商、处处议招商、事事为项目的良好氛围,努力形成全民动 员、众志成城、齐抓共管的工作格局。要广泛发动晋城籍在外人士和在晋城生活、工作过的朋友以及关心晋城发展的各界人士,开展形式各样的招商联谊活动,借助 他们的力量把晋城宣传出去、推介出去,塑造晋城形象,扩大晋城的知名度。
三、必须强化组织领导,严格考核奖惩
招 商引资和项目建设是一项系统工程,必须调动各方面的积极性,凝聚各方面的力量,形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。为了调动和激发一切招商力量,促使各地 各部门真正把招商引资工作摆在突出的位置,为此,、市政府去年出台了《关于加强招商引资和项目推进工作的意见》,市政府出台了《招商引资考核办法》, 创新和完善体制机制,构建全市招商引资大格局,为进一步做好全市招商引资工作提供了坚强保障。
华润、晋煤签订的协议化为一个一个的落地项目,化为一拨一拨的投资计划。在此基础上要争取再谋划签约一批大项目、好项目。各级各部门领导要亲自参与 招商,超额完成招商任务,在全市形成“领导带动、部门互动、项目推动、政策驱动、上下联动”的招商格局。
第二、搞好服务保障,优化投 资环境。生产要素总是向发展环境好、投资回报率高的区域流动和集聚。随着我市城市功能、交通运输、基础设施等硬环境条件的改善,软环境对产生凝聚力、吸引 力和竞争力显得更加重要。要进一步加强宽松优惠的政策环境、便捷高效的社会服务环境、公正廉明的法制环境、文明和谐的人文道德环境的建设,努力把晋城建成 创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的地区,种好“梧桐树”,引来“金凤凰”,以优良的发展环境和优质 高效的服务推动招商引资实现更大的突破。要进一步坚持和完善“特事特议,一事一议”的推进服务制度,强化对外来投资企业的后续工作,切实解决好外来投资企 业在生产经营中存在困难和问题,切实树立“亲商、扶商、富商、便商”的服务理念,扎实做好各项服务工作。
第三、严格考核奖惩,促进工 作落实。没有严格的考核督促,目标任务就会流于形式;没有严肃的奖惩措施,招商引资推进就会缺乏活力。今天,我们已经按照2011年考核办法进行了奖励兑 现,这是我市历史上针对招商引资工作,奖金额度最大的一次奖励。我们就是希望通过这种方式来鼓励先进、鞭策后进,实现后进赶先进,先进带后进的局面。今年 我们要继续每月在新闻媒体上公示招商成果,每季进行汇报协调,半年督查推进,年底考核奖励。要切实抓好招商引资项目的落实,对有合作意向的项目要紧盯不 放,对有合作希望的项目要紧追不舍,对已签约项目要跟踪落实,对落地项目要搞好服务。要着力改进项目前期工作,强化项目意识,通过扎实开展好项目前期工 作,做好项目储备、包装工作,为吸引投资打牢基础;着力克服重引进轻落实的弊病,更加重视引进项目的落地跟踪服务,全面提高项目的签约率、履约率和资金到 位率。
第四、建好招商队伍,提高人员素质。招商引资工作是一项专业性强、涉及面广、竞争性强的经济工作,既要各级各部门的协调配合, 又要有一支能招商、会招商、善招商,能服务、会服务、善服务的招商队伍。因此,招商部门只能加强,不能削弱,要把能说会道、能干事、会干事、综合素质较高 的同志充实到招商队伍中来。各级各部门要增强大局观念,加强协调配合,互相支持,正确认识和处理好自身利益与全局利益、条条管理与地方经济、严格执法与热 情服务的关系,围绕大招商促大发展,全力营造全社会关心、支持和参与招商引资工作的浓厚氛围,努力形成招商引资的整体合力。市级财政、各县(市、区)、市 直各有关部门要增加对招商工作的投入,确保重大招商活动和日常招商工作的顺利开展,同时要增加对人才培养、锻炼的投入,加强招商部门的人才队伍建设,培养 高素质、专业化的招商工作者。要压担子、下任务、出难题,使招商队伍在激烈的招商竞争中不断磨练意志、增强本领、提升能力、创造实绩。要结合全市干部教育 培训规划举办招商引资培训班,对各级干部开展招商引资技能培训,成为熟悉招商引资工作的行家里手。
今天的招商数量决定我市的产业素质 和转型质量,今天的投资额度决定我市的跨越脚步和发展速度。各级各部门一定要把招商引资作为加快转型跨越发展的头等大事,抢抓机遇、奋发进取,积极投身到 招商引资的实践中去,力求收获更多更好的果实,为努力建设山西经济新的重要增长极和新兴产业重要支撑基地,建设“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活 力之城、幸福之城奠定更加坚实的基础。
招商引资工作会议讲话篇四
8月23日下午,代县长李镇江调研湘阴县招商引资工作,县领导邹国良、许波、刘映球、方腊初、汤静、陶娜参加。
座谈会上,县投促局、贸促会、金龙新区、高新区等部门单位分别汇报了前段招商引资工作情况,并围绕如何加大招商引资力度、创新招商模式等方面进行交流探讨。
近年来,湘阴县采取例会招商、登门招商、中介招商、乡友招商、以商招商等多种形式开展项目对接,通过一流的政策、一流的服务、一流的环境,坚持招大、引强、选优,先后引进湖南交通工程学院整体搬迁、合力置业、移动板房制造等亿元以上项目10个,建成各类标准厂房30多万平方米。1至8月,全县共引进项目16个,在全市六县市的招商引资工作中排名第一。
李镇江强调,各级各部门要高举招商引资的大旗,高谋全县可持续发展的大业,深入挖掘湘阴的区位、交通、港口物流、金融、人文、园区、产业等优势,吃透政策,科学定位,创新方式,理顺机制体制,通过以商招商、产业招商、项目招商、商会招商、科技招商、乡友招商、中介招商、乡友招商和厂房招商等形式,丰富招商内容和形式,不断提高招商质量,落实招商引资政策,建立好项目联审、部门招商、绩效考核和乡镇招商制度,配强招商队伍,打造推广平台,吸引更多高税收、惠民利的大项目、好项目落户我县,为全县工业、绿色食品、现代服务业、旅游三产业等各个产业的融合发展提供平台,实现县域经济可持续发展。
招商引资工作会议讲话篇五
同志们:
这次会议是市委会研究决定召开的。春节假期刚过,我们组织召开这样规模的大会,是动员会,也是收心会,主要目的是让各级干部及时收心,集中精力投入工作,对加快发展进行再鼓劲、再动员。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、省委、伊春市委经济工作会议精神,围绕市委十一届七次全会工作要求,安排部署今年的经济工作和招商引资工作,动员全市上下积极投身经济建设主战场,主动作为,真抓实干,确保“十三五”开好局起好步。
12月18日至21日,中央召开经济工作会议,对经济工作作出部署和安排。会议立足“十三五”发展新起点,全面分析当前国际国内经济形势,确定了坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。会议指出,明年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。具体措施包括通过加快农民工市民化,扩大有效需求,消化库存,稳定房地产市场等。同时会议提出,“降低企业税费负担,进一步正税清费,清理各种不合理收费,营造公平的税负环境,研究降低制造业增值税税率”“降低电力价格,推进电价市场化改革,完善煤电价格联动机制”“把公租房扩大到非户籍人口”“瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、政策、工作等投入力度”,等等,指向性极强,含金量十足。省委经济工作会议提出,20要在产业创新扩量、农业提质增效、激活国有经济存量、发展非公经济和县域经济、帮助企业降成本增效益五个方面发力。同时提出,要着力深化体制机制创新,着力抓好“龙江丝路带”建设,着力加快重大基础设施建设,着力保障和改善民生等重点任务。伊春市委经济工作会议全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神,安排了具体的经济工作任务。会议提出,森林食品业要重点建设友好、五营、带岭、铁力的蓝莓种植;林都北药业要重点打造南岔、汤旺河、铁力、红星四个“森林百草园”,支持铁力葵花、南岔格润做大做强;在森林生态旅游业方面,要推进旅游全域化,整体打造推出伊春南部旅游精品线路,使之成为伊春旅游的重要增长极;木材加工产业上,家具制造业要以中部光明产业园、南部双丰家具产业园、北部嘉荫跨境园区为核心。木制工艺品产业,要做实叫响“中国木艺之乡”;绿色矿山及冶金建材业,重点推进钼精深加工。同时指出要重点打造铁力、翠峦两个园区。对铁力提出了明确要求。中央、省委、伊春市委三级经济工作会议,是我们做好今年和今后一个时期经济工作的重要指针和遵循,我们要认真学习、深刻领会,准确把握、全面落实,切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的总体判断和重大部署上来,把力量凝聚到省委和伊春市委对铁力的要求上来,进一步增强战略定力和发展信心,保持良好发展态势,不断巩固和扩大发展成果,推动铁力实现更快速度、更高层次的发展。
强调:“认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。在这种大的环境下,站在“十三五”开局的新起点上,按照市委十一届七次全会安排部署,今年全市经济工作总的要求是,全面贯彻落实中央、省委和伊春市委关于今年经济工作的重大决策部署及市委十一届七次全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持以当好伊春转型发展龙头引擎、建设富裕和谐幸福生态铁力为统领,坚持稳中求进、进中求好求快主基调,适应经济发展新常态,着力稳增长、调结构、惠民生,努力实现“十三五”经济社会发展良好开局。全年经济增长预期目标是,地区生产总值增长6.5%左右,全口径财政收入增长5%,全社会固定资产投资增长30%,社会消费品零售总额增长9%,城镇调查失业率控制在4.5%以内。
下面,就做好今年的经济工作,我讲四点意见。
一、明确奋斗目标,推动经济发展全面升级。
发展是解决所有问题的关键和基础。目前,铁力在全省63个县市中,县域经济总体处于2/3左右水平。古人说:“求乎其上,得其中;求乎其中,得其下”。面对新形势,如果工作没有高标杆,没有一种攻坚克难的狠劲,只能永远在当前位置上徘徊,甚至被边缘化。为此,市委十一届七次全会提出,到各项主要经济指标进入全省县域前30名,部分经济指标进入全省县域前20名的发展目标。实事求是的讲,在当前的宏观经济环境下,这是一个比较高的目标,gdp、公共财政、规上工业增加值等重要经济指标的年均增速要达到10%以上甚至更高。目标很高,就是为了紧逼加压、迎头赶上,尽快提升经济发展整体水平和整体实力。同时目标又不是遥不可及的,通过全市上下打破常规拼搏努力是可能实现的,因为我们各项指标与第二十九名的绝对差距并不大。以20xx年为例,地区生产总值上,铁力(72.3亿)与处于29名的庆安县(75.1亿)相差2.8亿,差距较小。公共财政收入上,铁力(2.4亿)与处于29名的桦南县(3.7亿)相差1.3亿,如果有几个好的税源企业,完全能够迎头赶上。工业增加值上,铁力(10.3亿)与处于29名的庆安县(20.3亿)相差10亿,差距不小,这是我们压力最大的指标,有一定的难度,但也是我们发展必须要破解的题,好在我们目前已经具备了较好的基础,如果通过大力招商引资,调动全市工业发展的资源,释放工业园区的潜力,是有实现的可能的。有压力,但我们必须加压前行,更要保持充分自信,抓主要矛盾和关键环节,实现重点突破。
一是加快推进产业结构优化升级。目前,我市三次产业比为51.1:17:31.9,产业结构不尽合理。农业基础较厚,未来一个时期仍是支撑经济发展的重要力量,要稳住、提质。工业和服务业整体规模不大,必须举全力加快推进。首先要做强工业。没有工业的大发展,为伊春转型发展当龙头做引擎、实现富民强市也就无从谈起。20xx年,区域工业增加值实现11.4亿元,其中规上工业增加值实现6.8亿元,占工业增加值的59.6%。区域内31户规上工业企业中食品加工企业12户、医药企业3户、矿业企业2户、木制品企业8户,这四类企业占到规上企业总数的81%。这些数据一方面说明,我市工业阵容还不大,增长空间很广;另一方面说明,优势主导产业相对比较突出。从未来市场需求看,除木材产业受政策和资源所限外,其他产业都有一定基础和优势,围绕这几方面发展精深加工、拉动财源和就业大有可为。今后,我们就是要高举工业兴市大旗,坚持资源引导产业发展战略,紧紧围绕食品及林下产品深加工、医药、矿产品深加工这三个主攻方向大做文章,加快做大做强优势主导产业;木材产业尽管目前陷入困境,但具备传统优势,不能丢,双丰产业园要把木材精深加工的传统优势再激发出来。同时要兼顾其他产业,尽快把工业做起来、强起来。在食品及林下产品深加工产业方面,我们背靠小兴安岭、南接松嫩平原,是呼兰河、安邦河、依吉密河的发源地,生态好、土壤好、水质好,还有丰富的林下资源,这是我们的优势。但目前看,生态优势还没有发挥出来。传统的龙头企业仅九河泉米业、集佳牧业等具备一定规模,而集佳牧业扩建项目又面临缺少资金困境,澳骊源乳业等新建企业刚刚实现生产,不足以充分利用和消化现有优质资源。为此,我们要立足资源,发展生态、绿色、有机食品,通过做大基地规模、升级现有企业、引进行业龙头企业等方式,努力提高资源精深加工比重,进而提升产业化能力。关键是现有的传统企业要主动解放思想,不能局限于自己的一亩三分地,要引进战略合作伙伴,引进资金,引进管理经验,增强市场竞争力。前不久,陆昊省长主持召开省政府专题会议,研究全省林业产业发展问题,强调要制定全省林业产业发展规划,重点发展食用菌、林果、北方地道药材种植加工、野生动物驯养与利用、山野菜等8个产业方向,与我市的资源情况契合度极高。我们要紧跟省里步伐,抓住机遇,积极向上对接,发展壮大相关产业。前一段林业局专门谋划了野生动物保护基地,小兴安岭野生动物驯养与利用项目可以借着这个机会好好推一下。医药产业是高利税产业,也是需求大、前景好的朝阳产业。近些年,制药企业是我市财政收入的一个重要支撑,葵花药业多年来一直是我市纳税第一大户,蓝天制药也处在国税纳税企业前十名。要继续扶持葵花扩容提效,支持三禾制药、神树鹿角胶等企业深度开发,提高药企生产能力和市场竞争力。支持企业寻求战略合作,促进医药产业集聚发展。同时,要围绕北药资源做文章。我们的平贝种植量较大,区域平贝母种植面积2.3万亩,商品干贝达550多吨。近些年主要是通过经纪人销往广州青平、河北安国、安徽亳州等中药材市场,没有形成加工能力。近期,铁力镇引进了平贝经纪人投资的利源堂中药材生产加工项目,这是一个很好的开端。春节前我专门到哈尔滨拜访了上市企业珍宝岛药业,请他们帮助我们把单一品类药材的种植、仓储、集散研究好、推动好,年后他们要派专门的团队来,请驻哈招商办和北药办共同跟踪好。要借助医药龙头企业的市场化优势解决好平贝等药材的储、销问题,进而把种植这块蛋糕做大,把伊春提出的“森林百草园”建设好,为下一步集散、生产奠定基础。在矿产品深加工产业上,我们的资源同样丰富,这是自然赋予我们的地下宝库。我们有亚洲最大的单体钼矿,又有中铁集团投资鹿鸣钼矿这样实力强的央企,尽管当前钼价格受国际大环境影响处于波谷期,但作为稀缺金属和战略资源,将来必定会走出低谷。我们要保持足够的定力,立足资源,紧盯市场,主动出击,围绕鹿鸣钼矿广泛与下游企业建立联系,着力打造钼精深加工产业集群。要围绕铜、大理岩等资源挖线索、引项目。目前,我市有采矿权企业13家,由于手续到期、安全生产系统不完善、储量不足、资金不足等原因多数处于停产状态,两个玉矿也不在状态。要抓紧研究清理采矿权企业,捋顺各方面关系,规范矿业行业秩序。着力引进大企业整合资源和企业,尽快让矿业动起来、活起来。其次要做精农业。农业占全市经济总量的“半壁江山”,受农产品价格“天花板”封顶和生产成本“地板”抬升的挤压,农民增收空间正在逐步缩小。要按照市委全会提出的“市场化导向、绿色有机化方向、品牌化战略、精细化发展、规模化生产”要求,努力在“精”字上做文章,加快农业现代化进程。今年要重点在调整种植结构和发展规模经营上有所突破。在调整种植结构上,要按照市场需求来调,向绿色有机水稻、棚室蔬菜等高效经济作物上调。要统筹全市、因地施策,引导农民合理、科学种植。适合旱改水的,就先做好基础工作;适合统一品种的就提前做好宣传;适合发展订单的就积极服务企业和农民合作,通过调优种植结构促进农业增效。在发展规模经营上,要建立完善土地交易平台,推动土地有序流转,向合作社和大户等新型经营主体集中,推广大联合、使用大农机,提高科技化水平,以规模增效益、提高市场话语权。要加快发展畜牧业,认真落实省政府加快发展畜牧业的实施意见,逐步做大畜牧经济,提高农业整体效益,持续增加农民收入。大力发展“两牛一猪一禽”,推进规模化标准化养殖。加强与外地的畜牧深加工企业联系,积极引进加工企业,促进“粮变肉”“草变乳”过腹增值。同时,要积极推进“互联网+农业”,借助电商平台,拓宽农产品外销渠道,实现“种的好”向“卖的好”转变。还要做活三产。坚持以生态旅游业为牵动,促进生产性服务业和生活性服务业全面繁荣。铁力的天然旅游资源丰富,我专门认真研读了前几年我们请专业机构做的我市旅游规划,很有指导性,缺的是规划的落实,缺的是专业企业对资源的整合和接待服务能力的提升,缺的是大型旅游网络的传播。要坚持两条腿走路,瞄准中青旅、港中旅这样的传统旅游企业,及传统行业资金转向旅游行业的投资,还要主动对接携程、途牛等线上旅游平台,融入国际国内旅游营销网络,把铁力的旅游资源放到更广的范围去运营和推广。要提高服务意识,支持南四局开发新项目,完善旅游设施;增大区域整体宣传推广力度,发展智慧旅游,提升铁力旅游知名度和竞争力。同时,要积极推进旅游和文化的融合。近几年,玉石、木艺等文玩市场悄然兴起,我市在这方面也有独特优势,桃山玉、北沉香、根雕等都有一定名气。去年年末,在伊春木制工艺品展览会上,我市展出多件产品,引起了一定关注。全市现有40余户玉石加工企业和木制工艺品企业,但规模都不大,很多处于自发的小作坊状态。我们要切实增强文化产业发展意识,探索用文化创意产业园或集中街区的形式,引导鼓励工艺品制作企业和工匠集聚发展,扩大影响力,带动文化产业加快发展。这一块与旅游业的发展是相辅相成的,政府工作就是要做好规划、做好引导,必要时通过政策扶持促进初期的集聚。工信、文化、旅游部门可以一起研究怎么把这个事情做起来。要加快壮大物流业,积极引导城区内零散物流、快递等行业向松涛物流园区集聚,打造区域大型物流商贸平台,同时要用一定的政策引入更多过境物流企业在园区注册,形成集聚效应。要紧跟人口老龄化趋势,抢抓政策机遇,推进医养结合体建设,鼓励社会资本发展养老产业,满足人口老龄化需求,提高社会化服务水平。
二是做大做强工业园区。铁力工业园区是我们未来的立市之基和发展之源。要按照市委全会提出的“打造全市经济发展的集聚区、体制和科技创新的试验区、城镇化建设的带动区”定位,坚持高位谋划、高标推进、高效运行,尽快把“林区工业林外发展”的示范载体真正挺起来,更好地发挥对所辐射区域的带动作用。目前看,虽有一定基础,但独立运行能力、主导能力还是弱,独立挑门户过日子的意识和能力还不强,园区对内对外声音也不大。这是制约园区发展的一些关键因素,要想方设法破解这些问题和不足。要从体制机制抓起,坚持一切有利于项目落地、有利于企业发展、有利于产业集聚、有利于园区提升。要进一步优化园区机构,完善配套制度,努力提升园区运行管理水平,让园区成为外界认识铁力、了解铁力、投资铁力的窗口。要抓住省委和伊春市委重视和支持机遇,加强对上联系,加大财政投入,外部要进一步提升园区与城区互联互通水平,确保路畅、车通、公共服务全覆盖,内部要加快完善基础设施和配套设施,推进产城融合发展、园区提档升级。要切实加强项目建设,加大项目跟踪服务,促进签约项目尽快落地、在建项目尽快建成投产、试产项目尽快实现全生产线生产。支持引导玉双食品、隆泰果仁等园区现有企业加快发展,扩大产能,形成产业项目持续发展壮大的良好态势。双丰产业园是“一区两园”布局的重要一环,今年要实现突破。要充分利用双丰的地理位置优势、原有的公路、铁路货运优势、原有的家具制造优势,及双丰镇大农业的优势来选择产业项目。要坚持与双丰局合作共建,充分调动林业局的资源和积极性,把双丰产业园打造成区域合作的新典范、经济发展的增长极。要加快完善规划,拿出超常规举措推进地上附属物的征收,双丰镇和相关部门要敢于啃硬骨头,尽快完成征收拆迁,尽快启动基础设施建设。同时,坚持边建设、边招商,引进建设一批优势项目,实现良好开局,努力做大双丰家具、绿色食品初加工、循环经济名片。
三是积极推动大众创业万众创新。群众中蕴藏的潜力是无穷的。要创优政策等方面环境,加大宣传引导力度,培育典型发挥示范作用,掀起大众创业万众创新的热潮,不断增强经济发展活力。要加快发展电子商务。去年,我们专门成立了电商办抓这项工作,农业、妇联等部门也从各自角度积极助推,通过一段时间的努力有了很大突破,京东商城县级服务中心、苏宁易购体验店等电商项目相继落户,特别是与阿里巴巴合作推进农村淘宝项目,县级运营中心、44家村级服务站建成并投入运营。电商产业犹如雨后春笋,迅速扎根生长,激发了一大批青年人的创业热情。据统计,我市淘宝网店数量由20xx年6月份的2700家增加到12月份的4260余家,对外销售商品97800单,实现销售额1440万元。去年网络交易金额达到2.3亿元。这是人们生活方式发生的重大改变,不以我们的意志为转移,电商经济的大发展必然冲击我们的社消指标,但我们只能尽快在全市营造环境、普及网络时代的新经济、新生活方式,以便我们能有机会迎头赶上。当前,要引平台、建平台,加快推进以农村淘宝为重点的网点和县乡村物流体系建设,为电子商务的大发展奠定基础。下一步,要重点规范现有生产企业,明确标准,做响品牌,加大对企业产品上行的支持力度。要特别关注传统企业的电商化运营,引导玉双、隆泰等企业进驻电商平台,发展网上销售,拓展营销渠道。同时,要推进建设电子商务孵化园,为青年集聚创业创造条件。要研究和利用好本地各类资源,带动创新创业。我们有林蛙研究所、双丰局有农林研究所,有这样一群人常年从事科研工作,并有很好的专利成果;我们还有一大批本土书画、文学艺术界名人,在全国、全省都有一定名气;我们的本土企业家在哈尔滨,甚至“北上广”都有很好的人脉;从我们自己春节联欢会上的vcr可以看到,我们还有很多在外奋斗成功的铁力游子。在一个县,能集聚各方面的科技资源、人才资源、人脉资源,十分难得,是我们值得珍惜和利用的宝贵财富。要进一步拓宽思维,围绕这些资源做好发展文章,努力把科研成果转化为经济效益,把人文优势转化为现实生产力,促进创新创业,促进相关产业繁荣。要坚持以创业促就业。抢抓国家、省政策机遇,加大创业就业培训和小额贷款支持力度,营造良好创业就业环境。今年要研究出台中小微企业扶持政策,调动本土资金和外来资本投入实业,鼓励本地实业家兴办企业,壮大民营企业规模,促进非公经济壮大,增强经济活跃度。
四是努力提高对外开放水平。封闭的发展是行不通的,必须坚持对内挖潜和两眼向外相结合,大力发展开放型经济。对外开放是一个大概念,发展进出口贸易是对外开放,与先进地区、与大企业大集团联系合作是对外开放,与兄弟县市、“四局一场”互惠互利也是对外开放。我们要打破铁力深处内陆、不靠边境,对外开放离我们很远的思想观念,强化全面开放意识,主动融入全国、全省大格局。要在“龙江丝路带”建设中主动找位置、找机遇,充分利用地处哈尔滨“两小时经济圈”,距绥满通道、哈欧铁路较近,运力发达的优势,立足自身资源和国际市场需求,寻找发展外向型经济的突破口。加快培育和引进以对俄对欧出口为主要目标的劳动密集型、建厂成本敏感型的外向出口加工企业,发展以家具等资源深加工为主的“两头在外”企业。鼓励发展飞地经济,促进资源共享、政策互惠、要素互通,提高对外合作水平,扩大外向型经济比重。
五是要进一步优化经济发展环境。经济发展环境对一个地方的发展至关重要。目前看,全市发展环境总体是好的,但仍有少数部门、少数人藏私心、顶风上。有的个人注册公司,相关部门以缺这少那为由推拖,跑了很多趟也办不成;有的单位的中层干部背后搞小动作,不给“上态度”不办事,还在肆意吃拿卡要。这些虽然是个别现象,但影响的是铁力形象,伤的是百姓和企业的心。今年,要把整治影响发展环境的突出问题作为一项重点工作,纪检监察机关等有关部门要主动作为,加大监督整治力度,抓反面典型,从重从快处理,发挥警示震慑作用。今年的“向人民报告、请人民监督”要做成常态化工作,常态化的向人民报告,常态化的请人民监督,不能是年末突击型的。要牢固树立“服务就是环境”的理念,打造高效便捷服务环境。要加快转变政府职能,推进管理向服务转变。各级各部门尤其是“窗口”单位要进一步增强大局意识,强化主动服务意识,开展微笑服务,让企业、让群众感到温暖、舒心。要认真落实权力清单和责任清单制度,简化项目审批程序,规范办事制度,不断提高行政效率。行政综合服务中心今年就要建成投用了,比硬件更重要的是软的方面,是“一站式”的服务,是审批流程的再造,要尽快组建行政综合服务中心实体机构,中心任务就是抓审批权力的下放、抓流程的优化、抓网上审批的落地。对重大项目要开辟绿色通道,特事特办。对涉企诉讼政法部门要主动跟进,快办快结。
二、坚持既定目标方向,全力以赴做好招商引资文章。
招商引资是我们加快发展、缩小差距的最直接有效途径,一产、二产、三产的发展都需要引入外来资金、外来理念、外来管理经验。抓住招商引资工作,就抓住了全市发展的牛鼻子。去年全市经济发展动员大会上,市委确定了年度招商引资签约额实现115.2亿元、到位资金38.4亿元的工作目标。以大会召开为起点,全市上下迅速行动,政府班子主动作为,人大、政协班子紧紧围绕发展大局献计出力,一些处级干部主动请缨投身招商引资一线。各单位、部门、各乡镇全员发动挖线索、引客商、谈项目。无论是领导干部还是一般职工,无论是机关人员还是社会有识之士,都在为招商引资献计出力。很多干部都感受到了压力,但也感受到了全市上下人心思进的氛围。去年底召开的市委班子民主生活会上耀华书记给我提了个问题,就是如何让良好的政治生态常态化,我一直在深入思考,我想起码有几条是必须有的,要有共同的奋斗目标凝聚人,要有全市上下人心思进的氛围感染人,要有好的选人用人风气影响人,要有良好的制度约束人,最最核心的是广大干部群众积极向上的正能量要被激发出来,推着领导班子而不是被动的跟着领导班子前进。据统计,去年8月以来,全市外出洽谈项目110余个,邀请50余个企业、客商团队来铁力实地考察。目前,签约额超亿元的项目达到5个,招商“尖刀班”和“群狼战术”取得了阶段性成果。全市各单位部门、各级干部一定要从战略和全局的高度,深化对招商引资工作极端重要性和紧迫性的认识,切实把招商引资作为经济工作的主旋律、主战场,凝心聚力抓招商,千方百计上项目,不断巩固扩大招商引资成果,助推铁力加快发展,为当好伊春转型发展龙头引擎注入无限动力和无穷活力。一是增强招商引资的针对性。总体上,要紧紧围绕10个招商方向主动出击,围绕3个主攻方向精准发力。从半年多的实践来看,乡镇对自有资源熟悉,项目谋划实,完成的相对好;专业招商局在逐渐进入状态;反而是市直一些部门效果不明显。从中可以看出一些问题。一个是全民招商的观念还要再深化。从现在的招商洽谈项目报表看,注册类线索仍然少于产业项目线索,这说明参与招商工作的干部的广度还不够,大家对招商的认识还不深,招商思想还不够解放,对涵盖一、二、三产的10个招商方向的内涵还没有吃透。正常情况是多数同志是没有产业项目线索的,但是身边的小商、小资都能有。说明一些单位和部门还只是把压力留在了一把手自己身上,留在了班子成员身上,没有同基层干部把任务讲清,没有把压力传导到位。相关部门必须“上上火”,工作上再加一把力。还是以前那句话,要拓宽思维,一切商和资都要引,引进实体项目是招商,为现有企业助力也是招商;引进项目、资金是招商,利用人脉引来技术、人才也是招商。另一个问题是与自身职能结合不够紧密。要结合各自职能,深入研究推进招商引资工作。这方面,畜牧局做的比较好,利用人脉关系邀请国家大豆中心主任等专家到铁力为澳骊源乳业进行全程工艺设计、质量管控,并为玉双食品新上项目提供技术支持。在省畜牧局相关处室沟通下,引进辽宁凤城绒山羊开发有限公司在铁力正式注册分公司,正在洽谈推进的几个项目也都是围绕自身职能做的工作,在自己领域先破好了题。各个部门都要深入研究本领域的优势资源、优势条件,自己出题自己答,尽快破题。比如,政府工作报告明确提出“推进金融业健康发展”,“鼓励扶持金融机构融入地方发展,力争村镇银行尽快落地”,“支持小贷公司进驻我市,提升金融服务水平”。这方面财政局就可以结合自身职能积极发挥作用。哪些银行可以在县级设立支行但铁力还没设,村镇银行对铁力当前还是空白,小贷公司财政本身还有一定审批职能,如何加大引进力度,哪一类的担保公司对铁力的经济发展有正向作用,财政局就要逐一谋划、专人推进,这是财政部门招引的长项。环保局可以在环保产业上找线索,卫计局可以在医养结合项目上谋突破,等等,一定不要放弃本部门的优势资源和力量。二是坚持招大引强和全面开花相结合。骨干大项目是县域经济的重要支撑。双城的雀巢、肇东的伊利,等等,一个大企业对当地的税收、经济的拉动发挥了重大作用。我们缺的就是这样的大项目。要主动寻找线索,主动出击攻坚,紧盯产业方向领军企业,采取一对一、点对点的招商策略,着力在招大引强上下功夫。各战线领导、各“尖刀班”、相关单位要根据分工,主动挖掘,广泛联系,带动所负责战线有针对性地开展外出招商活动,要有遇见适宜的项目线索就马上抓住的机遇意识,还要有不达目的不罢休的紧盯意识。年前招商二局专门跑到东阿集团对接阿胶项目就是好的做法,听到可能的项目,马上挖掘资源跟踪对接,可能这个项目最后没对接成,但找到别的机会,很多大项目就是在一次次这样的机会中成功的。还要紧盯我们自己的葵花、三禾等有条件有能力继续壮大的企业,全力做好服务,让他们继续扩大再生产,逐步成长为我们的经济支柱。同时,要坚持抓大不放小,着力引进一批中小项目,充分利用沿街空置商铺引进一批餐饮、住宿、养生、健身等项目,繁荣经济、带动人气。我们铁力自己也有一批有能力有作为的企业家,大的项目没有看准之前,也可以选择中小项目试试水,为全市的发展繁荣继续作出贡献。三是要把基础工作做实。要善于打有准备之仗,备足招商前的基础功课。现在看我们各个部门单位的招商基础工作还有一定差距。比如,说我们的水质好、无污染,好在哪,富含哪些微量元素,这个要有权威机构出的检测报告;可开发的水资源有多大量,够不够生产级;生产矿泉水哪里可以落地,生产纯净水哪个地址可以选择,等等。这些都要事先心中有数,才能与投资者有效洽谈。各专项招商局要围绕各自招商主攻方向,全面掌握全市底数,周边资源和市场情况,作为全市招商的基础素材。同时要准确把握国家、省产业政策导向,立足我市资源,加强项目储备,尤其是行业大项目的谋划,做到有的放矢。各个专业招商局都要对园区甚至全市可用于项目落地的土地资源了熟于胸,产业类项目洽谈之前首先就要考虑哪里可以落地,否则招商热热闹闹,真正要落地的时候条件不具备,时间长了我们的招商信誉都没了。这方面除了园区要加强对各专业招商局的业务培训外,国土局要主动下基层服务,帮助各乡镇研究可用于项目落地的空间。各乡镇也要搞清楚自己的资源、项目落地条件、辖区内工业用地的储备量,这也是机遇,你把情况梳理清了发给各个委办局,就变成了全市为你这个乡镇招商。经合局要进一步发挥全市招商的综合统筹作用,现在看对全市招商工作的指导作用、服务作用发挥还不够到位。最起码的在当前的时代,近半年的时间我们还停留在做招商册、发招商册的阶段,微信公众号或者app都没有,对外发布、提供信息还靠纸质文件,这就已经跟不上当前的形势了。四是严格落实招商责任。从招商引资情况通报来看,有的单位成果很大,有的也联系了、洽谈了,也仍有几个单位还是零。即使有进展的我看也不一定都没有“水分”。要进一步加大督促检查力度,鼓励那些想事做事的,给那些没有进展或进展不大的也要敲敲警钟。要严格兑现招商责任任务,完成好的重奖重用,完不成的坚决按考核要求办,就是要通过招商引资这个主战场来考察干部、锻炼干部。
三、落实供给侧结构改革,着力补齐民生短板。
国家推进供给侧结构性改革,为我们盘活资源资产、减轻包袱负担、补齐民生短板,提供了难得机遇。要抓住和用好政策,精准发力,让供给侧改革更多地惠及民生。一是要去产能、去库存。在去产能上,对于铁力来说,主要是优化产业结构,淘汰“僵尸企业”。铁力属资源型城市,过去木材加工产业占据较大比重,随着天然林全面停伐,木材深加工行业全线溃退。现在铁力的工业企业中,木材加工企业仍占一半左右的分量。曾经红火一时的木材企业有的已转项,有的长期闲置,成为名存实亡的“僵尸企业”。随着经济的低迷和缓慢复苏,工业园区里有个别企业也难以为继,处于停建或停产状态。这些都造成了资源的闲置和浪费。要坚持一企一策,逐户研究,精准推进,消化、整合木材加工无产能的企业,整合和盘活目前闲置资源,发挥应有效益。园区的停产企业也要抓紧研究转项,盘活资产,提高园区整体运行质量。在去库存上,主要是消化存量商品房,盘活房地产市场。目前我市有城市存量商品房9450套。去年,我们大力推行保障房“超市”建设,将3829套“五证”齐全、并可办理产权证照的商品房纳入“超市”,再从“超市”中购买政府保障房,这是一个好的办法、好的方向,要坚持运行好。要把去库存与城镇化结合起来、与招商引资结合起来,采取鼓励农民进城、异地回迁、落实户籍改革政策、引进培育大型服务企业等方式,加快消化存量商品房,稳定房地产市场。同时,要积极落实好营改增、大用户直供电等政策,帮助企业降低运行成本。二是加大改革创新力度。扎实推进政府机构改革,按照有利于行政资源配置、有利于提高行政效率,搞好政府机构改革,适应市场经济需要和县域经济社会发展需要。继续深化行政审批制度改革、财税金融改革,推进国有林场改革、农业改革,全面做好土地确权登记工作。这项工作过去批评农业局的较多,进展确实缓慢,但年前农业局专门与邮储银行对接,研究解决未颁新证前的农村抵押融资问题,要给予充分肯定,干成了把你在确权颁证工作上丢的分再给你加回来。积极探索研究教育、卫生改革,努力创新体制机制,解决好资源配置、作用发挥、便民利民等实际问题。同时,要发挥需求拉动作用。特别是要强化投资拉动。切实抓好政府投资项目的实施,增强基础设施投资等拉动效应。要持续推进产业项目建设,提前做好各项手续的办理,特别是要确保春季开工4个以上项目,实现项目建设的开门红。三是着力保障和改善民生。总的原则是要守住民生底线,把重点放在兜底上,保障群众基本生活,保障基本公共服务。要扎实推进精准扶贫精准脱贫,这项工作,我们还要在市委农村工作暨扶贫开发工作会议上进行具体部署,这里不再细说,但是各单位、各乡镇要马上动起来,早研究、早谋划、早行动,瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、政策、工作投入力度,真抓实干,提高扶贫质量。要扎实解决群众反映强烈的突出问题,特别是要把“三严三实”专题教育征求上来的各类民生问题整改好落实好,有效回应群众关切。突出抓好供热供水改善、年内拆除15家小锅炉、完成50%以上房产证办理以及新建市医院等群众关注的事项,把好事办好、实事办实。要提高社会保障能力,认真落实最低生活保障、大病救助、特困人员供养等兜底制度,保障困难弱势群体的基本生活。要加强城市基础设施建设和美丽乡村建设,尤其要把智慧城市建设摆上日程,提高城市精细化、信息化管理水平,相关领导和部门要深入研究推进。要大力推进法治铁力、平安铁力建设,突出抓好公共安全,维护社会大局稳定。
四、主动担当作为,积极引领经济发展新常态。
新常态需要新状态,新使命呼唤新作为。各级各部门、各级领导干部要创新思维、转变工作方式和工作作风,为推动转型发展、加快发展提供保证。一是要提高党领导经济工作的能力。经济工作是党的中心工作。能不能适应新常态、引领新常态,关键在于提高党领导经济社会发展的能力和水平。各级党组织要认真研究、谋划、推进经济工作,要善于观大势、谋大局、抓大事,善于“弹钢琴”,切实把准市委要求,把准市情特征,把准本地本系统工作重点,真正搞明白在全市大局中自身应该做什么、工作中应该着重抓什么。广大干部尤其是各级领导干部要加强学习提高能力,加深对中央、省委和伊春市委经济工作部署的理解把握,加深对产业发展、园区经济、金融知识、洽谈谈判、互联网+等知识的学习掌握,深入思考新情况新问题,把培养专业思维、掌握专业知识、提升专业素养作为必修课,全面提高科学决策能力、依法治理能力、服务群众能力、舆论引导能力。二是要进一步解放思想、更新观念。思想不解放、观念跟不上,铁力的发展只能在原地打转,不会有大的突破。跟自身比,我们的思想解放程度较过去有了很大进步,但跟发达地区比,差距还是很大。现代社会方方面面的发展非常迅速,互联网、大数据、云计算已经广泛应用到各个领域,分享经济、新的商业模式逐渐融入人们日常生活。但我们的一些干部还是跟不上形势,基层市场竞争意识还没树立。认为我们已经有的就不要再引进了,以免竞争对原有造成伤害。开放的市场只有竞争才能让企业更大、更强,靠市场保护是不长久的。这些观念必须改变。还要坚决摒弃小成即满、小富即安、小过自谅等小农意识,坚决反对等、靠、要等消极行为,真正培养开放视野和战略思维,认真谋划工作,创新推动发展。要主动学习新知识、接受新事物,主动走出去,与发达地区对接,与先进理念对接,开阔眼界、拓宽思路,彻底从资源依赖、计划依赖中解放出来。三是要严实作风,狠抓落实。纸上谈兵,坐而论道,只能耽误发展。要持续改进作风,主动担当、善于落实。市委提出,要牢固树立在全省县域经济中全面跨越赶超的进位意识、区域发展一盘棋的大局意识,这两种意识不是空的,是要通过具体工作体现的。你所在的单位目前在全省处在什么位置,有哪些工作靠后,你有没有制定出工作计划、拿出具体可行的措施来跟进。今后,各单位年终总结汇报对此要有明确说明。在区域一盘棋上,你所在的单位有没有与“南四局”相关部门进行对接,职能工作有交叉的你有没有去协调,做了哪些服务工作,等等。经济发展要找到与“南四局”在利益上的结合点,教育卫生等社会事业要着眼于优化布局、集中力量,让铁力百姓与林业职工享受更多发展成果。各个镇区同时也是现代服务业的集聚区,镇政府如何调动林业局的积极性一起繁荣镇区经济,这些都是落实区域发展一盘棋意识的具体体现。这是以树立两种意识为例讲落实。今天发言的五个单位是全市经济战线善抓落实、会抓落实的典型,大家有时间可以认真研读他们的发言材料,互相学习,取长补短。同时,要坚持领导带头、以上率下。要给委员作表率,市委班子要给各级领导班子作表率,各部门、各单位主要领导要为全系统作表率,带动全市上下形成一级学一级、一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要深入实际推动落实。真正离开办公桌,深入一线开展工作,在招商引资上见成效,在重大项目主战场上见高低,在问题和矛盾多的地方见水平,让执行力更具生命力。坚持在经济一线、矛盾一线锻炼干部、检验干部、识别干部、使用干部,激发工作积极性创造性,推动市委、市政府决策部署落地生根。要加强督办促进落实。“两办”的督办落实机制要明确,严格执行。“督”的目标是“办”,市委全会任务分解已经下发,一切结果检验都是“办没办”。四是要坚持雷厉风行,马上就办。要令出即行、雷厉风行,坚持今日事今日毕,小事不过夜、大事不隔天、特殊事不过周,做到马上办、马上落,以时不我待、只争朝夕的精神推进各项工作。市委会对清冰雪工作提出明确要求后,城管局、公用事业局迅速落实,以雪为令,即下即清;市委会对扶贫工作作出部署后,民政局迅速对全市12个省级贫困村走访摸底,畜牧局有针对性地拿出扶贫项目,体现了快推快办。各单位部门要增强看齐意识,着眼于快,着眼于实,对市委、市政府各项部署要求,要迅速研究,马上推进,保持工作快节奏,以快节奏赢得高效率,以高效率换来快发展。
同志们,新的一年,我们踏上新的征程,肩负新的使命。全市上下要进一步振奋精神,担当有为,扎实做好今年的经济工作,为顺利完成全年各项目标任务、实现“十三五”良好开局而努力奋斗!
招商引资工作会议讲话篇六
近日,省经合局局长刘非一行来到我市,就通化国际内陆港务区建设、集安边境经济合作区申报工作,全市开发区建设情况,市委、市政府关注的有关经合工作及工作计划进行调研。
刘非一行先后来到通化国际内陆港务区、通化聚鑫经济开发区、集安市等地走进项目施工现场,听取调研地区关于开发区建设情况的汇报工作。
在随后召开的经合工作座谈会上,刘非一行听取了申报工作情况和全市招商引资工作情况汇报后,刘非对我市及时关注国家政策动向、积极开展相关申报工作,招商引资、开发区建设等给予了充分肯定,并要求继续盯紧跟进国家相关政策的变化,积极主动争取国家有关部委的支持。省局将给予全力帮助,与国家相关部委积极协调,争取在国家相关部委开启审批时,第一时间通过批复。
刘非指出,要继续做好今冬及明年招商引资及相关工作。要加强大项目招商引资力度,利用“冬闲”走出去,加强与发达地区大企业、大集团对接,为明年招商引资奠定基础。要积极谋划好明年招商引资各项工作,特别是要注重点和面工作的有效结合,国内与国外引资的双推进,抓好重大招商引资活动的筹备以及夯实开发区基础,提高发展质量,提升招商引资承载能力。继续抓好招商引资项目服务工作,对今年以来达成意向的项目加大跟踪服务力度,争取在优质的服务中促进项目早日达成。
副市长王国昌,集安市、通化县、市经合局、通化国际内陆港务区相关负责同志参加调研。
招商引资工作会议讲话篇七
(2008年3月29日)。
同志们:
今天,市委、市政府召开这次高规格的招商引资暨优化经济环境大会,旨在总结去年招商引资和优化经济环境工作成绩,表彰先进,交流经验,安排部署今年的工作任务,动员全市上下进一步解放思想、振奋精神、加大力度、扎实工作,以大招商促进大转型、大发展,推动市域经济又好又快发展。等下,袁书记将作重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,我先讲六点意见:
一、认清形势,统一思想,解决好“为什么要招商引资”的问题。
一要清醒认识经济形势。我市经济是典型的煤炭经济、资源型经济,产业结构单一,经济增长方式粗放,煤炭经济占据了财政总收入的近半壁江山。而煤炭资源有限,产量增长和价格提升空间不大,依靠煤炭经济促进经济增长、财政增收已不现实。――的发展只能通过扩大招商引资,借鸡生蛋,借船出海,努力培植新型产业,大力调整产业结构,加快推进经济转型。素有“百年煤城”之称的徐州市贾汪区,2002年关闭了123处小煤矿,3亿元资产埋在井下,3万人下岗。但贾汪人凭着一股硬气,通过招商引资,加大产业结构调整力度,最后化“危机”为“契机”,经济从“地下”走到地上,成功地闯出了一条经济转型之路。作为全省唯一的全国“双百强”县的长沙县,其经济高速发展主要是靠招商引资这一手段来实现,2006年该县的296家规模企业,177家是通过招商引进来的;48家过亿元企业,32家是通过招商引进来的,这充分说明招商引资在经济发展中的关键作用。二要清晰了解发展机遇。一方面,我市拥有扩大招商的坚实基础。2006年,全市共引进内外资开工项目152个,实际利用内外资21.64亿元,同比增长4.1、22.3;其中引进外资企业20个,实际利用外资3564万美元,同比增长5.3、20;建成投产内资项目132个,实际利用内资18.79亿元,同比增长3.9、22.6;引进生产性项目90个,占引进项目总数的55.6;引进投资过千万元的项目78个,过亿元的项目5个,分别是金盾水泥、鑫元宝金属实业、康源食品、一石天实业、顺华实业。在衡阳市重点工作管理考核中连续三年排名第一。另一方面,我市面临着扩大招商的难得机遇。沿海产业的梯度转移,中部崛起和全省“一点一线”地区率先发展,为我市扩大招商引资提供了难得机遇。在走访客商的过程中,我们深刻感受到沿海地区投资者加快产业转移的迫切与诚意,也深刻认识到了我们正面临着千载难逢的大好机遇。只要我们把握得当,完全可以实现招商引资的大突破,经济的大发展。三要清楚明白招商现状。2006年,全市114个责任单位高度重视招商引资工作,配备精干力量,扎实开展工作,涌现出一大批招商引资先进单位和个人。全年超额完成任务的突出贡献单位有经济开发区、小水、哲桥3个单位,先进单位有15个,优质服务先进单位8个,市委、市政府决定拿出200万元现金奖励中介人和先进单位、个人。尽管取得了一定的成绩,但与全省经济强县(市)的要求比,与周边先进县市比,我市招商引资工作还有很大的差距。从项目规模上看,2006年,长沙县到位资金43.7亿元,是我市到位资金的两倍,引进投资过亿元的项目32个,是我市的6.4倍;浏阳市到位资金45.8亿元,是我市两倍多,引进投资过亿元的项目20个,是我市的4倍。去年我市项目投资强度与土地利用强度明显偏低,缺少大项目的进入,引进项目的平均到位资金不超过1000万元。从项目质量上看,长沙县共引进韩国lg、德国博世等世界500强企业14家,全县高新技术企业总数达69家;浏阳市有高利税、高科技含量企业近百家,2006年高新技术产品产值达27亿元;衡东县成功引进了朝阳重工、中州科技等一批技术含量高的制造业,有力地促进资源型经济向加工制造型为主的新型经济发展。我市引进的项目主要集中在冶炼、化工、制鞋等传统产业,能源消耗较高,科技含量偏低,发展后劲不足,高科技含量、高附加值、高利税的新兴产业项目严重缺乏。从园区集聚效应看,2006年,长沙县工业园区完成规模工业产值344.2亿元,占全县规模工业总产值的95;浏阳市生物医药园实现工业总产值51.25亿元、财税收入2.1亿元,分别增长47.1、40.9;衡东县大浦工业园在创立短短的三年时间里,实现了跨越式发展,入园工业企业达52家,形成了以机械制造、冶炼化工聚集发展的新型工业园区,园区经济已成为周边先进县市加快经济发展的主阵地和财税增收新的支撑点。
我市园区经济占市域经济比重偏低,财税贡献率不大,项目集效应不明显,已成为同全省先进县市竞争的短腿。通过比较,我们可以看出,目前全国各地千方百计扩大招商引资,竞相比政策、看环境,抢客商、争项目,招商引资的竞争日趋激烈。在这种形势下,坚定不移地扩大招商引资,推进经济转型,既是大势所趋,也是我们在新的竞争中占据主动,实现大发展、快发展的必然选择。因此,全市上下必须树立强烈的机遇意识和责任意识,对招商引资工作来一次再动员,再升温,再加压,做到认识再提高、思想再解放,目标再明确,措施再强化,高点定位,乘势而上,再掀招商引资新高潮。
二、立足优势,精选项目,解决好“拿什么去招商引资”的问题。
招商信心既来源于对当前发展机遇的认识,更来源于对自身优势的把握。经过近年来的发展,我市已经具备了扩大招商引资的五大优势。一是经济优势。近年来,我市经济持续快速发展,2006年市域经济综合实力位居全省八强,已引起省内外的广泛关注,前来投资洽谈的国内外客商与日俱增。二是区位优势。我市位于华南地区“5小时经济圈”的中心地带,区位优越、交通便利,107国道、320省道、京珠高速公路、武广高速铁路交织成网,水陆空四通八达。三是人力优势。我市拥有大量闲余的劳动力,能够满足劳动密集型企业的低价劳动力需求,是承接产业转移的一大优势。四是资源优势。我市拥有丰富的能源、矿产、水力、旅游、农产品资源优势,发展后劲足,合作空间广,招商潜力大,特别是目前南方沿海发生的水荒、电荒,对工业企业生产造成很大影响。而我市作为全省最大的县级电能基地,地方电力资源充足,电力价格低廉,更是我市的一大优势所在。五是政策优势。今年我市享受西部大开发优惠政策,在一定时期内,招商引资企业可享受15的企业所得税,同时还可享受信贷等各项优惠政策,为我市招商引资创造了前所未有的条件。因此,要立足经济优势,敢于拿出优势资产、骨干企业去招商引资,挂大靠强,实现跨越发展;要立足城市规模优势,精心筛选好青麓大桥等一批城市基础设施项目去招商,做精做美城市名片;要立足区位交通优势,精心筛选一批商贸物流项目去招商,努力把我市建设成为区域性商贸消费中心;要立足人力资源优势,精心筛选一批劳动力密集型项目去招商,扩大就业岗位,增加居民收入;要立足资源优势,精心筛选一批资源精深加工项目,延长产业链,提高附加值;要充分利用我市能源优势,精心筛选一批能源相关产业项目,实现产业集群发展;要充分利用我市享受西部大开发优惠政策,抢抓沿海产业转移机遇,精心筛选一批对口转移项目,无中生有,壮大经济总量。
三、把握大势,瞄准目标,解决好“到哪里去招商引资”的问题。
一要走访好一片。坚持由市级领导带头,部门单位积极参与,组成若干招商小分队,面向港澳台,瞄准珠三角、长三角,主攻广东、福建、江浙一带,有重点、有针对性地走访来耒投资办企业的母公司,促其扩大再投资;走访有投资意向的企业以及即将整体转移的企业,积极引导其到我市投资,吸引更多的项目和资金落户我市。二要联络好一区。抓住“泛珠三角9+2区域”的经济战略联合契机,重点抓好6月上旬省政府组织在长沙召开的“2008年珠洽会”和9月下旬衡阳市举办的“2008年深洽周”两个大型招商引资活动,各招商引资责任单位特别是市经济开发区要充分依托节会平台,通过“节会搭台,经贸唱戏”,积极筹备好签约项目和发布项目,力争引进项目。三要引进好一强。要着重引进战略投资者,努力提升引资规模和档次。年内力争引进1家世界500强或全国500强企业落户――,从而引进其产业上下游企业,形成产业链。四要激活好一批。要坚持把内资当外资引,把本地老板当外商看,积极鼓励和引导已完成原始积累的煤矿业主、房地产老板、工商个体户等先富群体兴办生产性企业,掀起二次创业热潮。
四、大造声势,主动出击,解决好“哪些人去招商引资”的问题。
要强化招商责任,靠全民招。要按照“领导带动、部门推动、市民主动”的要求,全党动员,全民动手,努力形成“人人参与招商,个个抢抓招商”的招商氛围。市级领导要按照“三三制”的要求,率先垂范,亲自带领小分队上门招商;市招商局和市经济开发区要充分发挥招商引资主力军的作用,把主要时间、主要精力放在抓招商引资上;企业要充分发挥招商引资主体作用,主动出击,四处招商。各招商责任单位要强化招商责任意识,认真抓好招商引资工作,具体讲要做到“三个倾斜”:一是领导精力上要向招商引资倾斜。主要负责人要亲自抓招商,亲自过问重大招商项目,亲自协调解决相关问题;分管领导是招商引资工作的主要责任人,更要拿出相当的时间专门抓,真正把主要精力放在想招商、议招商、干招商上。要建立各责任单位党政一把手招商引资台账,对其引进的项目跟踪调度。二是队伍建设上要向招商引资倾斜。现在我们的招商引资队伍,不仅仅是工作水平的问题,数量上也还不够。要注意学习借鉴其他先进地区的做法,通过统筹搭配的办法,把有些部门的力量调配到重点项目上,满足招商引资的需要。三是财力上要向招商引资倾斜。招商引资是有成本的,无论是走出去还是请进来都需要一定的经费作保障。各责任单位要看长远、算大帐,不管经费多么紧张,都要优先考虑招商引资工作的需要,为开展招商引资活动提供必要的经费保障。要强化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企业做大做强,促其扩大投资规模,提高发展水平,充分发挥他们的示范作用和桥梁作用,起到招商引资活广告的作用。同时,要鼓励和引导其联络上下游产业客商到我市投资,以形成完整的产业链。要强化中介招商,靠媒婆招。要坚持走市场化、专业化招商之路,加强与深圳外商投资协会、商会、深圳贤泽投资有限公司(中国招商投资网)等招商中介的合作与联系,充分发挥招商中介的企业资源优势和招商工作经验,借助招商中介扩大我市对外影响,建立健全招商网络,争取更多的外商到我市洽谈投资。要强化以乡招商,靠老乡招。要充分发挥驻外办事处的招商窗口职能,加强与北京、广州、东莞、深圳等发达地区老乡的联络,通过老乡宣传推介――,介绍客商来我市考察投资。要把老乡当外商引,鼓励和引导一大批――籍老板回乡创业,大力发展“回归经济”。
五、打破定势,调整思路,解决好“怎样去招商引资”的问题。
今年,是我市推进经济转型的起步年、关键年。我市经济转型的快慢和成败,从一定程度上讲,取决于我市招商引资。因此,要紧紧围绕经济转型这一主题,打破招商思维定势,调整招商思路,不断提高招商引资水平和质量。一要加快推进产业转型,实现产业层次由“低”到“高”。要坚持以招商引资为第一市策,以发展工业为第一方略,把招商引资的重点转移到引进以新兴加工制造业为主的新型工业化上来,努力变以煤电业为主向以新兴加工制造业为主,全力推进经济从“地下挖煤”向“地上办厂”转移,煤矿业主向企业厂长转变,加快实现由资源到能源,由能源到新型工业的产业升级;要注重引进税收较大的第三产业,重中之重要加大生产服务型服务业和旅游服务业的招商引资力度,实现了由一味依赖煤炭向多业并举转变,真正走出了一条非煤产业发展的新路子。要把招商引资与农业产业结构调整相结合,积极引进农产品深加工项目,大力提高种养业的规模化、集约化程度,增加农业产品的附加值;要由注重引资为主转变到注重引资与引智相结合为主,大力引进先进技术和高科技人才,推动资金、技术、人才要素向优势企业集中,集聚生产要素,壮大企业实力,提升产业优势,实现由资源型的工业经济向新型工业化迈进。二要加快推进产业集聚,实现产业布局由“散”到“聚”。园区是承载项目的最佳载体,是扩大招商引资的第一平台。要充分发挥市经济开发区在招商引资的主平台作用,加强余庆、小水、新市等工业小区建设,加快建设市经济开发区(一区)和107国道、京珠高速公路入口(两轴)工业经济发展集聚带。要立足园区现有企业和产业优势,加大现有产业的上下游企业的引进力度,特别是要着力引进投资额大、关联度强的项目向园区集聚,推进产业集聚,努力构建“一区、两轴”的产业布局。三要加快推进产业集群,实现产业规模由“小”到“大”。依托资源优势上项目,拉长做强粗煤―电―水泥、煤―电―钢、煤―电―纸和纺织―印染―服装四大产业链,形成了以新型建材、能源、冶金、纺织服装为主体的工业体系。要依托丰富的石灰石资源,以金盾水泥项目建设为契机,整合资源,配套生产,做大做强建材产业;要积极转化煤炭资源优势,从资源粗加工向资源精深加工转变,重点做好延伸煤电、煤气、大理石产业链。要充分利用我市地方电力充足的优势,大力引进冶金、建材等关联产业,做大做强能源相关产业。
六、遵循时势,重信守诺,解决好“如何优化招商环境”的问题。
环境就是“气候”,资金就是“候鸟”,哪里环境好,资金、项目就往那里飞。在各地优惠政策都已顶格的今天,优惠政策对外商的吸引力不是很大,而外商更看重的.是投资环境。因此,要遵循时势,重信守诺,优质服务,努力为投资者创造一流的发展环境。要坚持“放低门槛”,着力营造宽松的政策环境。要放开投资领域,只要是国家没有明文禁止的,就是允许的,就要敢于向一切投资者敞开大门,不设任何门槛,不设任何障碍。要完善招商优惠政策,认真落实市委、市政府新出台的耒发〔2008〕3号文件《――市完善招商引资优惠政策若干规定》,对一般项目原则上按成本价供地,对重大项目用地可以实行特殊政策,实行供地价格与项目税收挂钩,采取先缴后奖的办法操作;明确项目投资强度,控制项目用地规模,对征地后在规定时间不动工的,要按照有关土地政策依法收回。要落实招商引资奖励政策,对项目引资中介人的奖励,实行与招商项目税收挂钩的政策,对引资中介人从实现税收之日起,连续三年按其税收财政实际所得的一定比例给予奖励。要坚决兑现承诺,凡是市委、市政府出台的招商引资政策,凡是市委、市政府承诺外商的优惠条件,各级各部门必须无条件地执行、不折不扣地落实,不能以任何理由阳奉阴违、推诿拖延,确保政策执行到位、兑现到位。要坚持“放水养鱼”,着力营造优良的投资环境。各级各部门要强化大局意识和发展意识,正确处理好取与予的关系,自觉做到放水养鱼。要全面落实重点企业挂牌保护制和收费准入制,任何部门和单位不得进入重点企业、重点项目乱检查、乱摊派、乱罚款,凡收费超过3000元的,必须经常务副市长审批。要严格执法纪律,规范执法行为,坚决杜绝以收费代管理、以罚款代管理。要加大环境测评力度,重点要加强对各执法单位执法股所队测评力度,凡两次测评不合格的股所队长,要坚决轮换;要加强企业周边治安环境的综合治理,严厉打击各类犯罪分子,切实提高投资者的安全感和满意度。要坚持“放开手脚”,着力营造便捷的政务环境。要认真落实“市委特派员制度”,牢固树立“领导就是服务,管理就是服务”理念,由市委组织部牵头,从各职能部门选派政治素质高、业务能力强的副科级以上干部,到投资企业驻点服务。市委特派员要当好“联络员”、“服务员”、“调解员”、“宣传员”、“指导员”,增强服务意识,提前介入服务、主动上门服务、全程跟踪服务,竭尽全力为外商提供全方位的服务,对重大投资项目,凡涉及到的部门单位,主要负责人都要想方设法协调解决有关问题;要继续深化行政审批制度改革,尽可能地减少项目审批程序,简化办事程序;要全面落实委托代办制,进一步扩大市政务服务中心服务内容和服务职责,严格实行首问负责制、服务承诺制和限时办结制,提高办事效率。
同志们,招商引资事关――的繁荣兴盛,事关全市人民的根本利益,我们要以这次大会作为新的起点,以更加崭新的姿态,更加宏大的气魄,迅速掀起新一轮招商引资的高潮,为以招商促转型、推动市域经济又好又快发展做出新贡献!
今天,市委、市政府召开这次高规格的招商引资暨优化经济环境大会,旨在总结去年招商引资和优化经济环境工作成绩,表彰先进,交流经验,安排部署今年的工作任务,动员全市上下进一步解放思想、振奋精神、加大力度、扎实工作,以大招商促进大转型、大发展,推动市域经济又好又快发展。等下,袁书记将作重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,我先讲六点意见:
一、认清形势,统一思想,解决好“为什么要招商引资”的问题。
一要清醒认识经济形势。我市经济是典型的煤炭经济、资源型经济,产业结构单一,经济增长方式粗放,煤炭经济占据了财政总收入的近半壁江山。而煤炭资源有限,产量增长和价格提升空间不大,依靠煤炭经济促进经济增长、财政增收已不现实。――的发展只能通过扩大招商引资,借鸡生蛋,借船出海,努力培植新型产业,大力调整产业结构,加快推进经济转型。素有“百年煤城”之称的徐州市贾汪区,2002年关闭了123处小煤矿,3亿元资产埋在井下,3万人下岗。但贾汪人凭着一股硬气,通过招商引资,加大产业结构调整力度,最后化“危机”为“契机”,经济从“地下”走到地上,成功地闯出了一条经济转型之路。作为全省唯一的全国“双百强”县的长沙县,其经济高速发展主要是靠招商引资这一手段来实现,2006年该县的296家规模企业,177家是通过招商引进来的;48家过亿元企业,32家是通过招商引进来的,这充分说明招商引资在经济发展中的关键作用。二要清晰了解发展机遇。一方面,我市拥有扩大招商的坚实基础。2006年,全市共引进内外资开工项目152个,实际利用内外资21.64亿元,同比增长4.1、22.3;其中引进外资企业20个,实际利用外资3564万美元,同比增长5.3、20;建成投产内资项目132个,实际利用内资18.79亿元,同比增长3.9、22.6;引进生产性项目90个,占引进项目总数的55.6;引进投资过千万元的项目78个,过亿元的项目5个,分别是金盾水泥、鑫元宝金属实业、康源食品、一石天实业、顺华实业。在衡阳市重点工作管理考核中连续三年排名第一。另一方面,我市面临着扩大招商的难得机遇。沿海产业的梯度转移,中部崛起和全省“一点一线”地区率先发展,为我市扩大招商引资提供了难得机遇。在走访客商的过程中,我们深刻感受到沿海地区投资者加快产业转移的迫切与诚意,也深刻认识到了我们正面临着千载难逢的大好机遇。只要我们把握得当,完全可以实现招商引资的大突破,经济的大发展。三要清楚明白招商现状。2006年,全市114个责任单位高度重视招商引资工作,配备精干力量,扎实开展工作,涌现出一大批招商引资先进单位和个人。全年超额完成任务的突出贡献单位有经济开发区、小水、哲桥3个单位,先进单位有15个,优质服务先进单位8个,市委、市政府决定拿出200万元现金奖励中介人和先进单位、个人。尽管取得了一定的成绩,但与全省经济强县(市)的要求比,与周边先进县市比,我市招商引资工作还有很大的差距。从项目规模上看,2006年,长沙县到位资金43.7亿元,是我市到位资金的两倍,引进投资过亿元的项目32个,是我市的6.4倍;浏阳市到位资金45.8亿元,是我市两倍多,引进投资过亿元的项目20个,是我市的4倍。去年我市项目投资强度与土地利用强度明显偏低,缺少大项目的进入,引进项目的平均到位资金不超过1000万元。从项目质量上看,长沙县共引进韩国lg、德国博世等世界500强企业14家,全县高新技术企业总数达69家;浏阳市有高利税、高科技含量企业近百家,2006年高新技术产品产值达27亿元;衡东县成功引进了朝阳重工、中州科技等一批技术含量高的制造业,有力地促进资源型经济向加工制造型为主的新型经济发展。我市引进的项目主要集中在冶炼、化工、制鞋等传统产业,能源消耗较高,科技含量偏低,发展后劲不足,高科技含量、高附加值、高利税的新兴产业项目严重缺乏。从园区集聚效应看,2006年,长沙县工业园区完成规模工业产值344.2亿元,占全县规模工业总产值的95;浏阳市生物医药园实现工业总产值51.25亿元、财税收入2.1亿元,分别增长47.1、40.9;衡东县大浦工业园在创立短短的三年时间里,实现了跨越式发展,入园工业企业达52家,形成了以机械制造、冶炼化工聚集发展的新型工业园区,园区经济已成为周边先进县市加快经济发展的主阵地和财税增收新的支撑点。我市园区经济占市域经济比重偏低,财税贡献率不大,项目集效应不明显,已成为同全省先进县市竞争的短腿。通过比较,我们可以看出,目前全国各地千方百计扩大招商引资,竞相比政策、看环境,抢客商、争项目,招商引资的竞争日趋激烈。在这种形势下,坚定不移地扩大招商引资,推进经济转型,既是大势所趋,也是我们在新的竞争中占据主动,实现大发展、快发展的必然选择。因此,全市上下必须树立强烈的机遇意识和责任意识,对招商引资工作来一次再动员,再升温,再加压,做到认识再提高、思想再解放,目标再明确,措施再强化,高点定位,乘势而上,再掀招商引资新高潮。
二、立足优势,精选项目,解决好“拿什么去招商引资”的问题。
招商信心既来源于对当前发展机遇的认识,更来源于对自身优势的把握。经过近年来的发展,我市已经具备了扩大招商引资的五大优势。一是经济优势。近年来,我市经济持续快速发展,2006年市域经济综合实力位居全省八强,已引起省内外的广泛关注,前来投资洽谈的国内外客商与日俱增。二是区位优势。我市位于华南地区“5小时经济圈”的中心地带,区位优越、交通便利,107国道、320省道、京珠高速公路、武广高速铁路交织成网,水陆空四通八达。三是人力优势。我市拥有大量闲余的劳动力,能够满足劳动密集型企业的低价劳动力需求,是承接产业转移的一大优势。四是资源优势。我市拥有丰富的能源、矿产、水力、旅游、农产品资源优势,发展后劲足,合作空间广,招商潜力大,特别是目前南方沿海发生的水荒、电荒,对工业企业生产造成很大影响。而我市作为全省最大的县级电能基地,地方电力资源充足,电力价格低廉,更是我市的一大优势所在。五是政策优势。今年我市享受西部大开发优惠政策,在一定时期内,招商引资企业可享受15的企业所得税,同时还可享受信贷等各项优惠政策,为我市招商引资创造了前所未有的条件。因此,要立足经济优势,敢于拿出优势资产、骨干企业去招商引资,挂大靠强,实现跨越发展;要立足城市规模优势,精心筛选好青麓大桥等一批城市基础设施项目去招商,做精做美城市名片;要立足区位交通优势,精心筛选一批商贸物流项目去招商,努力把我市建设成为区域性商贸消费中心;要立足人力资源优势,精心筛选一批劳动力密集型项目去招商,扩大就业岗位,增加居民收入;要立足资源优势,精心筛选一批资源精深加工项目,延长产业链,提高附加值;要充分利用我市能源优势,精心筛选一批能源相关产业项目,实现产业集群发展;要充分利用我市享受西部大开发优惠政策,抢抓沿海产业转移机遇,精心筛选一批对口转移项目,无中生有,壮大经济总量。
三、把握大势,瞄准目标,解决好“到哪里去招商引资”的问题。
一要走访好一片。坚持由市级领导带头,部门单位积极参与,组成若干招商小分队,面向港澳台,瞄准珠三角、长三角,主攻广东、福建、江浙一带,有重点、有针对性地走访来耒投资办企业的母公司,促其扩大再投资;走访有投资意向的企业以及即将整体转移的企业,积极引导其到我市投资,吸引更多的项目和资金落户我市。二要联络好一区。抓住“泛珠三角9+2区域”的经济战略联合契机,重点抓好6月上旬省政府组织在长沙召开的“2008年珠洽会”和9月下旬衡阳市举办的“2008年深洽周”两个大型招商引资活动,各招商引资责任单位特别是市经济开发区要充分依托节会平台,通过“节会搭台,经贸唱戏”,积极筹备好签约项目和发布项目,力争引进项目。三要引进好一强。要着重引进战略投资者,努力提升引资规模和档次。年内力争引进1家世界500强或全国500强企业落户――,从而引进其产业上下游企业,形成产业链。四要激活好一批。要坚持把内资当外资引,把本地老板当外商看,积极鼓励和引导已完成原始积累的煤矿业主、房地产老板、工商个体户等先富群体兴办生产性企业,掀起二次创业热潮。
四、大造声势,主动出击,解决好“哪些人去招商引资”的问题。
要强化招商责任,靠全民招。要按照“领导带动、部门推动、市民主动”的要求,全党动员,全民动手,努力形成“人人参与招商,个个抢抓招商”的招商氛围。市级领导要按照“三三制”的要求,率先垂范,亲自带领小分队上门招商;市招商局和市经济开发区要充分发挥招商引资主力军的作用,把主要时间、主要精力放在抓招商引资上;企业要充分发挥招商引资主体作用,主动出击,四处招商。各招商责任单位要强化招商责任意识,认真抓好招商引资工作,具体讲要做到“三个倾斜”:一是领导精力上要向招商引资倾斜。主要负责人要亲自抓招商,亲自过问重大招商项目,亲自协调解决相关问题;分管领导是招商引资工作的主要责任人,更要拿出相当的时间专门抓,真正把主要精力放在想招商、议招商、干招商上。要建立各责任单位党政一把手招商引资台账,对其引进的项目跟踪调度。二是队伍建设上要向招商引资倾斜。现在我们的招商引资队伍,不仅仅是工作水平的问题,数量上也还不够。要注意学习借鉴其他先进地区的做法,通过统筹搭配的办法,把有些部门的力量调配到重点项目上,满足招商引资的需要。三是财力上要向招商引资倾斜。招商引资是有成本的,无论是走出去还是请进来都需要一定的经费作保障。各责任单位要看长远、算大帐,不管经费多么紧张,都要优先考虑招商引资工作的需要,为开展招商引资活动提供必要的经费保障。要强化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企业做大做强,促其扩大投资规模,提高发展水平,充分发挥他们的示范作用和桥梁作用,起到招商引资活广告的作用。同时,要鼓励和引导其联络上下游产业客商到我市投资,以形成完整的产业链。要强化中介招商,靠媒婆招。要坚持走市场化、专业化招商之路,加强与深圳外商投资协会、商会、深圳贤泽投资有限公司(中国招商投资网)等招商中介的合作与联系,充分发挥招商中介的企业资源优势和招商工作经验,借助招商中介扩大我市对外影响,建立健全招商网络,争取更多的外商到我市洽谈投资。要强化以乡招商,靠老乡招。要充分发挥驻外办事处的招商窗口职能,加强与北京、广州、东莞、深圳等发达地区老乡的联络,通过老乡宣传推介――,介绍客商来我市考察投资。要把老乡当外商引,鼓励和引导一大批――籍老板回乡创业,大力发展“回归经济”。
五、打破定势,调整思路,解决好“怎样去招商引资”的问题。
今年,是我市推进经济转型的起步年、关键年。我市经。
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我市园区经济占市域经济比重偏低,财税贡献率不大,项目集效应不明显,已成为同全省先进县市竞争的短腿。通过比较,我们可以看出,目前全国各地千方百计扩大招商引资,竞相比政策、看环境,抢客商、争项目,招商引资的竞争日趋激烈。在这种形势下,坚定不移地扩大招商引资,推进经济转型,既是大势所趋,也是我们在新的竞争中占据主动,实现大发展、快发展的必然选择。因此,全市上下必须树立强烈的机遇意识和责任意识,对招商引资工作来一次再动员,再升温,再加压,做到认识再提高、思想再解放,目标再明确,措施再强化,高点定位,乘势而上,再掀招商引资新高潮。
二、立足优势,精选项目,解决好“拿什么去招商引资”的问题。
招商信心既来源于对当前发展机遇的认识,更来源于对自身优势的把握。经过近年来的发展,我市已经具备了扩大招商引资的五大优势。一是经济优势。近年来,我市经济持续快速发展,2006年市域经济综合实力位居全省八强,已引起省内外的广泛关注,前来投资洽谈的国内外客商与日俱增。二是区位优势。我市位于华南地区“5小时经济圈”的中心地带,区位优越、交通便利,107国道、320省道、京珠高速公路、武广高速铁路交织成网,水陆空四通八达。三是人力优势。我市拥有大量闲余的劳动力,能够满足劳动密集型企业的低价劳动力需求,是承接产业转移的一大优势。四是资源优势。我市拥有丰富的能源、矿产、水力、旅游、农产品资源优势,发展后劲足,合作空间广,招商潜力大,特别是目前南方沿海发生的水荒、电荒,对工业企业生产造成很大影响。而我市作为全省最大的县级电能基地,地方电力资源充足,电力价格低廉,更是我市的一大优势所在。五是政策优势。今年我市享受西部大开发优惠政策,在一定时期内,招商引资企业可享受15的企业所得税,同时还可享受信贷等各项优惠政策,为我市招商引资创造了前所未有的条件。因此,要立足经济优势,敢于拿出优势资产、骨干企业去招商引资,挂大靠强,实现跨越发展;要立足城市规模优势,精心筛选好青麓大桥等一批城市基础设施项目去招商,做精做美城市名片;要立足区位交通优势,精心筛选一批商贸物流项目去招商,努力把我市建设成为区域性商贸消费中心;要立足人力资源优势,精心筛选一批劳动力密集型项目去招商,扩大就业岗位,增加居民收入;要立足资源优势,精心筛选一批资源精深加工项目,延长产业链,提高附加值;要充分利用我市能源优势,精心筛选一批能源相关产业项目,实现产业集群发展;要充分利用我市享受西部大开发优惠政策,抢抓沿海产业转移机遇,精心筛选一批对口转移项目,无中生有,壮大经济总量。
三、把握大势,瞄准目标,解决好“到哪里去招商引资”的问题。
一要走访好一片。坚持由市级领导带头,部门单位积极参与,组成若干招商小分队,面向港澳台,瞄准珠三角、长三角,主攻广东、福建、江浙一带,有重点、有针对性地走访来耒投资办企业的母公司,促其扩大再投资;走访有投资意向的企业以及即将整体转移的企业,积极引导其到我市投资,吸引更多的项目和资金落户我市。二要联络好一区。抓住“泛珠三角9+2区域”的经济战略联合契机,重点抓好6月上旬省政府组织在长沙召开的“2008年珠洽会”和9月下旬衡阳市举办的“2008年深洽周”两个大型招商引资活动,各招商引资责任单位特别是市经济开发区要充分依托节会平台,通过“节会搭台,经贸唱戏”,积极筹备好签约项目和发布项目,力争引进项目。三要引进好一强。要着重引进战略投资者,努力提升引资规模和档次。年内力争引进1家世界500强或全国500强企业落户――,从而引进其产业上下游企业,形成产业链。四要激活好一批。要坚持把内资当外资引,把本地老板当外商看,积极鼓励和引导已完成原始积累的煤矿业主、房地产老板、工商个体户等先富群体兴办生产性企业,掀起二次创业热潮。
四、大造声势,主动出击,解决好“哪些人去招商引资”的问题。
要强化招商责任,靠全民招。要按照“领导带动、部门推动、市民主动”的要求,全党动员,全民动手,努力形成“人人参与招商,个个抢抓招商”的招商氛围。市级领导要按照“三三制”的要求,率先垂范,亲自带领小分队上门招商;市招商局和市经济开发区要充分发挥招商引资主力军的作用,把主要时间、主要精力放在抓招商引资上;企业要充分发挥招商引资主体作用,主动出击,四处招商。各招商责任单位要强化招商责任意识,认真抓好招商引资工作,具体讲要做到“三个倾斜”:一是领导精力上要向招商引资倾斜。主要负责人要亲自抓招商,亲自过问重大招商项目,亲自协调解决相关问题;分管领导是招商引资工作的主要责任人,更要拿出相当的时间专门抓,真正把主要精力放在想招商、议招商、干招商上。要建立各责任单位党政一把手招商引资台账,对其引进的项目跟踪调度。二是队伍建设上要向招商引资倾斜。现在我们的招商引资队伍,不仅仅是工作水平的问题,数量上也还不够。要注意学习借鉴其他先进地区的做法,通过统筹搭配的办法,把有些部门的力量调配到重点项目上,满足招商引资的需要。三是财力上要向招商引资倾斜。招商引资是有成本的,无论是走出去还是请进来都需要一定的经费作保障。各责任单位要看长远、算大帐,不管经费多么紧张,都要优先考虑招商引资工作的需要,为开展招商引资活动提供必要的经费保障。要强化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企业做大做强,促其扩大投资规模,提高发展水平,充分发挥他们的示范作用和桥梁作用,起到招商引资活广告的作用。同时,要鼓励和引导其联络上下游产业客商到我市投资,以形成完整的产业链。要强化中介招商,靠媒婆招。要坚持走市场化、专业化招商之路,加强与深圳外商投资协会、商会、深圳贤泽投资有限公司(中国招商投资网)等招商中介的合作与联系,充分发挥招商中介的企业资源优势和招商工作经验,借助招商中介扩大我市对外影响,建立健全招商网络,争取更多的外商到我市洽谈投资。要强化以乡招商,靠老乡招。要充分发挥驻外办事处的招商窗口职能,加强与北京、广州、东莞、深圳等发达地区老乡的联络,通过老乡宣传推介――,介绍客商来我市考察投资。要把老乡当外商引,鼓励和引导一大批――籍老板回乡创业,大力发展“回归经济”。
五、打破定势,调整思路,解决好“怎样去招商引资”的问题。
今年,是我市推进经济转型的起步年、关键年。我市经济转型的快慢和成败,从一定程度上讲,取决于我市招商引资。因此,要紧紧围绕经济转型这一主题,打破招商思维定势,调整招商思路,不断提高招商引资水平和质量。一要加快推进产业转型,实现产业层次由“低”到“高”。要坚持以招商引资为第一市策,以发展工业为第一方略,把招商引资的重点转移到引进以新兴加工制造业为主的新型工业化上来,努力变以煤电业为主向以新兴加工制造业为主,全力推进经济从“地下挖煤”向“地上办厂”转移,煤矿业主向企业厂长转变,加快实现由资源到能源,由能源到新型工业的产业升级;要注重引进税收较大的第三产业,重中之重要加大生产服务型服务业和旅游服务业的招商引资力度,实现了由一味依赖煤炭向多业并举转变,真正走出了一条非煤产业发展的新路子。要把招商引资与农业产业结构调整相结合,积极引进农产品深加工项目,大力提高种养业的规模化、集约化程度,增加农业产品的附加值;要由注重引资为主转变到注重引资与引智相结合为主,大力引进先进技术和高科技人才,推动资金、技术、人才要素向优势企业集中,集聚生产要素,壮大企业实力,提升产业优势,实现由资源型的工业经济向新型工业化迈进。二要加快推进产业集聚,实现产业布局由“散”到“聚”。园区是承载项目的最佳载体,是扩大招商引资的第一平台。要充分发挥市经济开发区在招商引资的主平台作用,加强余庆、小水、新市等工业小区建设,加快建设市经济开发区(一区)和107国道、京珠高速公路入口(两轴)工业经济发展集聚带。要立足园区现有企业和产业优势,加大现有产业的上下游企业的引进力度,特别是要着力引进投资额大、关联度强的项目向园区集聚,推进产业集聚,努力构建“一区、两轴”的产业布局。三要加快推进产业集群,实现产业规模由“小”到“大”。依托资源优势上项目,拉长做强粗煤―电―水泥、煤―电―钢、煤―电―纸和纺织―印染―服装四大产业链,形成了以新型建材、能源、冶金、纺织服装为主体的工业体系。要依托丰富的石灰石资源,以金盾水泥项目建设为契机,整合资源,配套生产,做大做强建材产业;要积极转化煤炭资源优势,从资源粗加工向资源精深加工转变,重点做好延伸煤电、煤气、大理石产业链。要充分利用我市地方电力充足的优势,大力引进冶金、建材等关联产业,做大做强能源相关产业。
六、遵循时势,重信守诺,解决好“如何优化招商环境”的问题。
环境就是“气候”,资金就是“候鸟”,哪里环境好,资金、项目就往那里飞。在各地优惠政策都已顶格的今天,优惠政策对外商的吸引力不是很大,而外商更看重的是投资环境。因此,要遵循时势,重信守诺,优质服务,努力为投资者创造一流的发展环境。要坚持“放低门槛”,着力营造宽松的政策环境。要放开投资领域,只要是国家没有明文禁止的,就是允许的,就要敢于向一切投资者敞开大门,不设任何门槛,不设任何障碍。要完善招商优惠政策,认真落实市委、市政府新出台的耒发〔2008〕3号文件《――市完善招商引资优惠政策若干规定》,对一般项目原则上按成本价供地,对重大项目用地可以实行特殊政策,实行供地价格与项目税收挂钩,采取先缴后奖的办法操作;明确项目投资强度,控制项目用地规模,对征地后在规定时间不动工的,要按照有关土地政策依法收回。要落实招商引资奖励政策,对项目引资中介人的奖励,实行与招商项目税收挂钩的政策,对引资中介人从实现税收之日起,连续三年按其税收财政实际所得的一定比例给予奖励。要坚决兑现承诺,凡是市委、市政府出台的招商引资政策,凡是市委、市政府承诺外商的优惠条件,各级各部门必须无条件地执行、不折不扣地落实,不能以任何理由阳奉阴违、推诿拖延,确保政策执行到位、兑现到位。要坚持“放水养鱼”,着力营造优良的投资环境。各级各部门要强化大局意识和发展意识,正确处理好取与予的关系,自觉做到放水养鱼。要全面落实重点企业挂牌保护制和收费准入制,任何部门和单位不得进入重点企业、重点项目乱检查、乱摊派、乱罚款,凡收费超过3000元的,必须经常务副市长审批。要严格执法纪律,规范执法行为,坚决杜绝以收费代管理、以罚款代管理。要加大环境测评力度,重点要加强对各执法单位执法股所队测评力度,凡两次测评不合格的股所队长,要坚决轮换;要加强企业周边治安环境的综合治理,严厉打击各类犯罪分子,切实提高投资者的安全感和满意度。要坚持“放开手脚”,着力营造便捷的政务环境。要认真落实“市委特派员制度”,牢固树立“领导就是服务,管理就是服务”理念,由市委组织部牵头,从各职能部门选派政治素质高、业务能力强的副科级以上干部,到投资企业驻点服务。市委特派员要当好“联络员”、“服务员”、“调解员”、“宣传员”、“指导员”,增强服务意识,提前介入服务、主动上门服务、全程跟踪服务,竭尽全力为外商提供全方位的服务,对重大投资项目,凡涉及到的部门单位,主要负责人都要想方设法协调解决有关问题;要继续深化行政审批制度改革,尽可能地减少项目审批程序,简化办事程序;要全面落实委托代办制,进一步扩大市政务服务中心服务内容和服务职责,严格实行首问负责制、服务承诺制和限时办结制,提高办事效率。
同志们,招商引资事关――的繁荣兴盛,事关全市人民的根本利益,我们要以这次大会作为新的起点,以更加崭新的姿态,更加宏大的气魄,迅速掀起新一轮招商引资的高潮,为以招商促转型、推动市域经济又好又快发展做出新贡献!
今天,市委、市政府召开这次高规格的招商引资暨优化经济环境大会,旨在总结去年招商引资和优化经济环境工作成绩,表彰先进,交流经验,安排部署今年的工作任务,动员全市上下进一步解放思想、振奋精神、加大力度、扎实工作,以大招商促进大转型、大发展,推动市域经济又好又快发展。等下,袁书记将作重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,我先讲六点意见:
一、认清形势,统一思想,解决好“为什么要招商引资”的问题。
一要清醒认识经济形势。我市经济是典型的煤炭经济、资源型经济,产业结构单一,经济增长方式粗放,煤炭经济占据了财政总收入的近半壁江山。而煤炭资源有限,产量增长和价格提升空间不大,依靠煤炭经济促进经济增长、财政增收已不现实。――的发展只能通过扩大招商引资,借鸡生蛋,借船出海,努力培植新型产业,大力调整产业结构,加快推进经济转型。素有“百年煤城”之称的徐州市贾汪区,2002年关闭了123处小煤矿,3亿元资产埋在井下,3万人下岗。但贾汪人凭着一股硬气,通过招商引资,加大产业结构调整力度,最后化“危机”为“契机”,经济从“地下”走到地上,成功地闯出了一条经济转型之路。作为全省唯一的全国“双百强”县的长沙县,其经济高速发展主要是靠招商引资这一手段来实现,2006年该县的296家规模企业,177家是通过招商引进来的;48家过亿元企业,32家是通过招商引进来的,这充分说明招商引资在经济发展中的关键作用。二要清晰了解发展机遇。一方面,我市拥有扩大招商的坚实基础。2006年,全市共引进内外资开工项目152个,实际利用内外资21.64亿元,同比增长4.1、22.3;其中引进外资企业20个,实际利用外资3564万美元,同比增长5.3、20;建成投产内资项目132个,实际利用内资18.79亿元,同比增长3.9、22.6;引进生产性项目90个,占引进项目总数的55.6;引进投资过千万元的项目78个,过亿元的项目5个,分别是金盾水泥、鑫元宝金属实业、康源食品、一石天实业、顺华实业。在衡阳市重点工作管理考核中连续三年排名第一。另一方面,我市面临着扩大招商的难得机遇。沿海产业的梯度转移,中部崛起和全省“一点一线”地区率先发展,为我市扩大招商引资提供了难得机遇。在走访客商的过程中,我们深刻感受到沿海地区投资者加快产业转移的迫切与诚意,也深刻认识到了我们正面临着千载难逢的大好机遇。只要我们把握得当,完全可以实现招商引资的大突破,经济的大发展。三要清楚明白招商现状。2006年,全市114个责任单位高度重视招商引资工作,配备精干力量,扎实开展工作,涌现出一大批招商引资先进单位和个人。全年超额完成任务的突出贡献单位有经济开发区、小水、哲桥3个单位,先进单位有15个,优质服务先进单位8个,市委、市政府决定拿出200万元现金奖励中介人和先进单位、个人。尽管取得了一定的成绩,但与全省经济强县(市)的要求比,与周边先进县市比,我市招商引资工作还有很大的差距。从项目规模上看,2006年,长沙县到位资金43.7亿元,是我市到位资金的两倍,引进投资过亿元的项目32个,是我市的6.4倍;浏阳市到位资金45.8亿元,是我市两倍多,引进投资过亿元的项目20个,是我市的4倍。去年我市项目投资强度与土地利用强度明显偏低,缺少大项目的进入,引进项目的平均到位资金不超过1000万元。从项目质量上看,长沙县共引进韩国lg、德国博世等世界500强企业14家,全县高新技术企业总数达69家;浏阳市有高利税、高科技含量企业近百家,2006年高新技术产品产值达27亿元;衡东县成功引进了朝阳重工、中州科技等一批技术含量高的制造业,有力地促进资源型经济向加工制造型为主的新型经济发展。我市引进的项目主要集中在冶炼、化工、制鞋等传统产业,能源消耗较高,科技含量偏低,发展后劲不足,高科技含量、高附加值、高利税的新兴产业项目严重缺乏。从园区集聚效应看,2006年,长沙县工业园区完成规模工业产值344.2亿元,占全县规模工业总产值的95;浏阳市生物医药园实现工业总产值51.25亿元、财税收入2.1亿元,分别增长47.1、40.9;衡东县大浦工业园在创立短短的三年时间里,实现了跨越式发展,入园工业企业达52家,形成了以机械制造、冶炼化工聚集发展的新型工业园区,园区经济已成为周边先进县市加快经济发展的主阵地和财税增收新的支撑点。我市园区经济占市域经济比重偏低,财税贡献率不大,项目集效应不明显,已成为同全省先进县市竞争的短腿。通过比较,我们可以看出,目前全国各地千方百计扩大招商引资,竞相比政策、看环境,抢客商、争项目,招商引资的竞争日趋激烈。在这种形势下,坚定不移地扩大招商引资,推进经济转型,既是大势所趋,也是我们在新的竞争中占据主动,实现大发展、快发展的必然选择。因此,全市上下必须树立强烈的机遇意识和责任意识,对招商引资工作来一次再动员,再升温,再加压,做到认识再提高、思想再解放,目标再明确,措施再强化,高点定位,乘势而上,再掀招商引资新高潮。
二、立足优势,精选项目,解决好“拿什么去招商引资”的问题。
招商信心既来源于对当前发展机遇的认识,更来源于对自身优势的把握。经过近年来的发展,我市已经具备了扩大招商引资的五大优势。一是经济优势。近年来,我市经济持续快速发展,2006年市域经济综合实力位居全省八强,已引起省内外的广泛关注,前来投资洽谈的国内外客商与日俱增。二是区位优势。我市位于华南地区“5小时经济圈”的中心地带,区位优越、交通便利,107国道、320省道、京珠高速公路、武广高速铁路交织成网,水陆空四通八达。三是人力优势。我市拥有大量闲余的劳动力,能够满足劳动密集型企业的低价劳动力需求,是承接产业转移的一大优势。四是资源优势。我市拥有丰富的能源、矿产、水力、旅游、农产品资源优势,发展后劲足,合作空间广,招商潜力大,特别是目前南方沿海发生的水荒、电荒,对工业企业生产造成很大影响。而我市作为全省最大的县级电能基地,地方电力资源充足,电力价格低廉,更是我市的一大优势所在。五是政策优势。今年我市享受西部大开发优惠政策,在一定时期内,招商引资企业可享受15的企业所得税,同时还可享受信贷等各项优惠政策,为我市招商引资创造了前所未有的条件。因此,要立足经济优势,敢于拿出优势资产、骨干企业去招商引资,挂大靠强,实现跨越发展;要立足城市规模优势,精心筛选好青麓大桥等一批城市基础设施项目去招商,做精做美城市名片;要立足区位交通优势,精心筛选一批商贸物流项目去招商,努力把我市建设成为区域性商贸消费中心;要立足人力资源优势,精心筛选一批劳动力密集型项目去招商,扩大就业岗位,增加居民收入;要立足资源优势,精心筛选一批资源精深加工项目,延长产业链,提高附加值;要充分利用我市能源优势,精心筛选一批能源相关产业项目,实现产业集群发展;要充分利用我市享受西部大开发优惠政策,抢抓沿海产业转移机遇,精心筛选一批对口转移项目,无中生有,壮大经济总量。
三、把握大势,瞄准目标,解决好“到哪里去招商引资”的问题。
一要走访好一片。坚持由市级领导带头,部门单位积极参与,组成若干招商小分队,面向港澳台,瞄准珠三角、长三角,主攻广东、福建、江浙一带,有重点、有针对性地走访来耒投资办企业的母公司,促其扩大再投资;走访有投资意向的企业以及即将整体转移的企业,积极引导其到我市投资,吸引更多的项目和资金落户我市。二要联络好一区。抓住“泛珠三角9+2区域”的经济战略联合契机,重点抓好6月上旬省政府组织在长沙召开的“2008年珠洽会”和9月下旬衡阳市举办的“2008年深洽周”两个大型招商引资活动,各招商引资责任单位特别是市经济开发区要充分依托节会平台,通过“节会搭台,经贸唱戏”,积极筹备好签约项目和发布项目,力争引进项目。三要引进好一强。要着重引进战略投资者,努力提升引资规模和档次。年内力争引进1家世界500强或全国500强企业落户――,从而引进其产业上下游企业,形成产业链。四要激活好一批。要坚持把内资当外资引,把本地老板当外商看,积极鼓励和引导已完成原始积累的煤矿业主、房地产老板、工商个体户等先富群体兴办生产性企业,掀起二次创业热潮。
四、大造声势,主动出击,解决好“哪些人去招商引资”的问题。
要强化招商责任,靠全民招。要按照“领导带动、部门推动、市民主动”的要求,全党动员,全民动手,努力形成“人人参与招商,个个抢抓招商”的招商氛围。市级领导要按照“三三制”的要求,率先垂范,亲自带领小分队上门招商;市招商局和市经济开发区要充分发挥招商引资主力军的作用,把主要时间、主要精力放在抓招商引资上;企业要充分发挥招商引资主体作用,主动出击,四处招商。各招商责任单位要强化招商责任意识,认真抓好招商引资工作,具体讲要做到“三个倾斜”:一是领导精力上要向招商引资倾斜。主要负责人要亲自抓招商,亲自过问重大招商项目,亲自协调解决相关问题;分管领导是招商引资工作的主要责任人,更要拿出相当的时间专门抓,真正把主要精力放在想招商、议招商、干招商上。要建立各责任单位党政一把手招商引资台账,对其引进的项目跟踪调度。二是队伍建设上要向招商引资倾斜。现在我们的招商引资队伍,不仅仅是工作水平的问题,数量上也还不够。要注意学习借鉴其他先进地区的做法,通过统筹搭配的办法,把有些部门的力量调配到重点项目上,满足招商引资的需要。三是财力上要向招商引资倾斜。招商引资是有成本的,无论是走出去还是请进来都需要一定的经费作保障。各责任单位要看长远、算大帐,不管经费多么紧张,都要优先考虑招商引资工作的需要,为开展招商引资活动提供必要的经费保障。要强化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企业做大做强,促其扩大投资规模,提高发展水平,充分发挥他们的示范作用和桥梁作用,起到招商引资活广告的作用。同时,要鼓励和引导其联络上下游产业客商到我市投资,以形成完整的产业链。要强化中介招商,靠媒婆招。要坚持走市场化、专业化招商之路,加强与深圳外商投资协会、商会、深圳贤泽投资有限公司(中国招商投资网)等招商中介的合作与联系,充分发挥招商中介的企业资源优势和招商工作经验,借助招商中介扩大我市对外影响,建立健全招商网络,争取更多的外商到我市洽谈投资。要强化以乡招商,靠老乡招。要充分发挥驻外办事处的招商窗口职能,加强与北京、广州、东莞、深圳等发达地区老乡的联络,通过老乡宣传推介――,介绍客商来我市考察投资。要把老乡当外商引,鼓励和引导一大批――籍老板回乡创业,大力发展“回归经济”。
五、打破定势,调整思路,解决好“怎样去招商引资”的问题。
今年,是我市推进经济转型的起步年、关键年。我市经。
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招商引资工作会议讲话篇八
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同志们:
今天,我们召开全市招商引资工作会议,主要任务是贯彻落实市委七届十三次***、市政府第九次全体会议精神,总结2020年全市招商引资工作,对标查找问题和不足,安排部署今年重点任务。前面,表彰奖励了2020年度招商引资工作先进集体和先进个人,下达了2021年招商引资工作计划。爱文同志作了工作报告,在回顾总结去年招商引资工作的基础上,对今年的重点工作作了安排部署,讲的很具体、很到位,我完全同意,请大家认真抓好落实。
下面,我讲四个方面的意见。
长期以来,招商引资一直是发展地方经济的重要手段,也是县域经济持续快速发展的重要动力。我市是西部欠发达地区,整体财力较弱,财政对高质量发展的支撑作用仍显不足。各县区、各有关部门一定要把招商引资作为助推全市经济社会高质量发展的主要抓手,科学研判招商引资发展形势,立足x实际,强化责任担当,着力打好招商引资攻坚战,助推经济高质量发展。
一要充分肯定招商引资工作取得的成绩。2020年,全市上下认真贯彻落实***和省、市关于招商引资工作的系列决策部署,在建机制、定政策、谋布局、招项目、促落地等方面精准发力,积极主动开展各项拓存创增工作。一年来,在新冠肺炎疫情和经济下行等不利因素影响下,全年新签约招商引资项目x项,总投资x亿元,创历史最好水平。全年新建和续建项目到位资金x亿元,其中省外项目到位资金x亿元,同比增长x%。2020年度招商引资工作在全省高质量发展考核中位列全省第二名。总体来讲,去年我市招商引资工作有特色、有亮点、有成效,成绩值得肯定。
二要客观分析招商引资工作面临的挑战。从发展大环境来看,当今世界正经历百年未有之大变局,国际环境中不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远,经济全球化遭遇逆袭。今年世界经济虽有望出现恢复性增长,但形势仍然复杂严峻,不同国家、不同产业、不同群体走势分化,产业链供应链区域化、本地化特征更趋明显。受国际环境变化,我国经济运行稳中有变、变中有忧,面临新的风险挑战,影响和制约今年招商引资的问题更加突出,加之全国各地都在下大力气抓招商引资,竞争非常激烈,招商引资工作的难度越来越大。从我们的实际工作情况来看,近年来,我市在招商引资中做了大量工作,付出了艰辛努力,也取得了一定成绩,但与当前经济社会发展的需求相比,还存在“四个不相适应”。一是我市地处祖国内陆腹地,不具备沿海发达地区的地缘优势,面对新形势、新任务对招商引资工作的新要求,我市的投资环境与客商对优质、便捷、高效的需求还不相适应;二是我市招商引资工作起步相对较晚,虽然近年来引资数量一直增加,引资领域不断扩大,但项目结构仍不尽合理,引进建设的高科技项目、产业链项目依然较少,与经济高质量发展的要求还不相适应;三是国家级x经济技术开发区作为全市承接项目转移的主阵地,目前项目布点已基本饱和,县区工业园、物流园规模不大,基础设施和产业配套相对薄弱,与作为招商引资项目承接平台的要求还不相适应;四是由于受资金投入、人才资源等方面的影响,我市招商引资的各项基础工作、项目前期工作还不够扎实细致,在项目谋划论证、宣传推介等方面与发达地区相比还有不小差距,与客商全面了解x、投资x的要求还不相适应。这些,都是影响和制约我市招商引资工作高质量发展的短板和弱项,下一步要认真研究采取有效措施加以解决。
三要准确把握招商引资工作蕴藏的机遇。“一带一路”建设、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群建设等多重机遇叠加,国家构建新发展格局、推动乡村振兴和扩大内需战略、“两新一重”建设等重大举措,特别是“一带一路”倡议的深入实施,使我市成为丝绸之路黄金段节点城市,由偏远内陆变为扩大开放的前沿,黄金段的吸附和带动效应正在加快释放,吸引战略投资、承接产业转移的“桥头堡”地位进一步强化;随着供给侧结构性改革的持续推进,京津冀、长三角、珠三角等沿海发达地区的产业结构将进一步调整,对中西部地区的产业转移步伐将进一步加快。目前市上已确立了建设“三城三地三中心”的目标定位,即以建设省域副中心城市为牵引,建设区域性中心城市、关中平原城市群重要城市;打造特色农产品生产加工基地、先进制造业基地、全球华人寻根祭祖圣地;构建区域现代科技创新中心、现代交通物流中心、现代商贸服务中心。加之我市经济发展基本面持续向好,新动力、新业态、新模式蓬勃发展,发展势能和潜力加速释放。这些都对我们做好招商引资工作提供了难得机遇、创造了有利条件。
科学研判当前招商引资工作面临的形势,可以说是任务艰巨与前景可期并存,严峻挑战与机遇叠加并存,但机遇大于挑战,总体上处于多重政策机遇叠加期、前期积蓄动能集中释放期、融入新发展格局关键期、实现赶超跨越窗口期,空间广阔,大有可为。各县区、经开区和各有关部门要按照市委、市政府的部署要求,抢抓机遇、发挥优势、主动作为,围绕现代工业、现代农业、文化旅游、通道物流、数据信息、社会公共事业等重点领域,聚焦京津冀、长三角、珠三角、成渝经济区、关中平原城市群等重点区域,采用领导招商、点对点招商、精准招商、以商招商等模式,千方百计招项目、引资金,为推动全市经济社会高质量发展蓄势赋能。
二、扎实开展“六大行动”,牢牢把握招商引资的主攻方向。
***经济工作会议指出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。我们要认真领会***经济工作会议精神,围绕重点产业、龙头企业,精准发力,积极开展建链补链强链工作,提升产业本地配套率,实现集群式发展,着力构建更具竞争力的产业格局。
一要大力开展现代工业产业链招商行动。坚持以装备制造业、电工电器、电子信息、新材料、生物医药等支柱产业为重点,建立投资环境资源库、载体资源库、项目资源库、客户库及目标企业库,不断提升精准对接能力。以建设集成电路封装测试产业基地、电工电器设备生产基地、高档数控机床生产基地等为重点,瞄准装备链、电子链、材料链、物流链等重点产业链,积极对接x电器等重点企业,针对产业链薄弱环节开展补充式、填空式招引,引进产业链关键配套企业,促进本地企业间相互配套,健全产业创新服务体系。以经开区、各类园区为平台,借助中产集团、杭州颐高集团、重庆猪八戒网等平台资源,培育一批服务工业企业升级的生产性服务创业企业。抢抓央企战略布局调整的机遇,定期在x等地开展央企招商环境说明会、项目推介会,鼓励符合标准的企业引进国企央企的混改或兼并,设立央企服务办事处,提前做好各项规划、对接、洽谈等招引工作。围绕x装配式产业园全产业链需求,主动对接钢铁研究总院、武汉钢铁研究院等机构,精准引进技术研发机构、关键技术团队和相关配套产业。
二要大力开展现代农业产业链招商行动。积极借鉴兰州新区现代农业产业园建设模式,依托x国家农业科技园区平台优势,在广州、长沙、合肥等重点产销区域,引进花卉种植、绿色蔬果种植、园林苗木培育等企业,加快推动现代农业产业发展。科学开展县域错峰发展招引工作,武山县以完善蔬菜种植循环产业链、生猪全产业链养殖为主开展招商引资,甘谷县以花椒、辣椒等特色蔬菜深加工为主开展招商引资,秦州、麦积、秦安以果品深加工为主开展招商引资,清水、张家川以特色养殖和肉制品深加工为主开展招商引资,实现农产品附加值工业化,逐步形成一二三产融合发展良好格局。紧紧围绕农产品深加工产业链培育,建立与果业等行业商协会、火锅等产业联盟、中国粮农等农业智库等专业机构的招商合作关系,以中粮集团、雨润集团、希望集团、海升集团等行业领军企业为重点,引进一批农产品加工和农业开发关联企业,引进一批农村电商平台、线上物流服务企业、网络带货主播,打造x特色“甘味”农产品,建设西部现代农业强市。
三要大力开展文化旅游产业链招商行动。紧紧围绕市委市政府文旅强市战略部署,依托x市游客接待中心、麦积山游客接待中心、大地湾游客接待中心、x大剧院等旅游基础设施大建设等资源先发优势,着力打造“东进、西拓、北接、南融”文旅发展大格局,引进一批乡村旅游、生态旅游、红色旅游、文化旅游、全域旅游、农业公园、民族风情游及其它旅游资源综合开发服务等项目。围绕麦积山、西关古城片区等重点旅游资源,引进一批以中青旅、南京夫子庙文旅集团有限公司为代表的国内旅游产业龙头企业;围绕x体育中心和麦积山大景区,探索开展央视体育频道和腾讯体育合作模式,引进一批“国字头”赛事和山地自行车等大型体育赛事;围绕“秦州八景”引进一批精品民宿村、研学旅游等创意性项目;围绕x等x独特资源,紧盯深圳文创基地、成都文创基地,引进一批文创团队、网红团队,打造特色伴手礼生产基地和网红打卡地。
四要大力开展通道物流产业链招商行动。以打通铁路、公路、航运通道为重点,以补齐融入关中平原城市群、成渝经济区通道连接线为基础,重点谋划推介一批铁路、公路与港口、园区连接线项目。寻求与x的深度合作,一方面依托xx国际陆港,以南京天环集团等企业为重点,引进冷链物流产业园、铁路物流中心、保税物流中心等一批招商引资项目;另一方面依托中梁空港新城,引进交通枢纽综合体、航空基地ppp项目、临空商务、航空物流、保税物流、综合物流、电商物流及物流综合服务等一批招商引资项目。围绕通道物流开发建设管理,以京东、顺丰、菜鸟网、达达、运立方等大企业为重点,引进专业化市场化运营企业和专业化经纪人。以中国(x)跨境电子商务综合试验区建设为重点,借助中欧班列打开的陆上通道优势,引进一批信息港、智能仓库、冷链物流等陆上港口项目,把x打造成陇东南最大的物流中心。
五要大力开展数据信息产业链招商行动。强化推介x气候优势、人力资源优势、电价优势、本土企业配套优势,吸引大数据企业落户x。开展大数据信息产业育链行动,深化与浪潮、华为、猪八戒网、京东等企业合作,引进发展一批与大数据深度融合、成长性好的优强高科技企业。积极实施“寻苗专项行动”,建立行业企业信息库和政策扶持资源库,围绕人工智能、5g、物联网、云计算、信息安全、区块链等六大新领域前沿技术,引进落地一批极具发展潜力的成长型、初创型企业。以数字经济产业集聚区、数据信息科技产业园、便民服务信息化平台、人工智能教育、有机农副产品可追溯服务平台等为招商重点,以北京、深圳、广州、上海、杭州、贵阳为重点招商区域,持续跟进x等重点企业,围绕大数据应用和大数据增值服务,引进一批国内外知名云计算、大数据龙头企业,逐步形成x大数据产业集群。
六要大力开展社会公共事业产业链招商行动。立足“宜居宜游宜业”的城市定位,围绕“智慧城市”“海绵城市”“八大新城”和新型城镇化建设,加快推进新基建、公共交通、文化体育项目实施和新一代信息技术应用,引进一批生态城市综合体、新能源充电桩、智慧停车场、城际轨道交通项目。依托x麦积全国综合养老示范基地,引进一批专业化、市场化运营公司或管理团队,引进一批老年公寓、养老社区、旅居养老等招商引资项目。进一步加大区域内教育资源开放力度,积极对接新鸥鹏集团、希望集团等教育行业领军企业,搭建各级各类教育协作发展与创新平台,引进一批教育小镇、k12学校、教育产业园、民办特色职业类院校项目。培育壮大医药健康产业,不断深化与微医集团、x集团、x集团的洽谈对接,鼓励引进口腔、儿科等一批国家知名特色专科医院,引进建设一批医药及医疗器械生产企业,加速医药健康产业结构调整升级。
三、突出精准务实高效,奋力推动招商引资实现新突破。
经济发展靠产业,产业支撑靠项目。实现新时期招商引资的新突破,必须百尺竿头,更进一步,突出重点,靶向施策,既加强招商引资,又注重“选商择资”,积极培育当前隐藏内容免费查看有市场竞争优势的“杀手锏”项目,以招商引资的新成效、新突破,促进产业结构转型升级。
一要紧盯宏观政策抓招商。抓项目建设,谋划是基础。如果基础工作做不好,项目建设就会成为空谈。要认真分析国家产业政策和企业投资动向,注重研究招商规律,把握招商特点,针对发展需要和企业特点精准谋划招商引资项目,既要规划论证一批与现有产业关联度高、互补性强、成长性好、附加值高的重点项目,巩固现有产业优势和基础,增强行业竞争力;又要借势发力,策划储备一批大项目、新项目,培育新的发展优势,为全市经济高质量发展增添新动能。
二要紧盯市场需求抓招商。牢固树立和增强市场需求就是招商引资的方向和目标的意识,引进市场上和消费者需要的产业、行业和企业,更好地适应和满足市场消费需求,不断提高招商引资的针对性和实效性。大力引进国内外战略投资者和行业领军企业,实施产业链招商,吸引配套企业投资落户,不断壮大产业集群,加快推动过去由单纯规模扩张向规模与效益并重转变,带动和创造更多就业机会。
三要紧盯资源转化抓招商。x历史文化悠久、旅游资源富集、区位优势明显、工业基础较好、农业特色鲜明、生态环境良好,这既是我市的亮丽名片,更是我们做好招商引资工作的重要基础。要分产业、分行业精心策划制作高质量宣传片、宣传册、推介词,全方位、多维度讲好x故事,宽领域、多渠道强化宣传推介,寻找客我双方的“共同兴奋点”“利益交集区”,引进适宜发挥本地优势的企业和产业项目,进一步打造特色产品和品牌,不断提升地方特色品牌形象。
四要紧盯重点活动抓招商。4月上旬,省委省政府将召开全省招商引资大会,在此基础上,省政府主要领导、分管领导将分别带队赴长三角、珠三角等地开展招商考察活动。招商部门要发挥牵头抓总作用,高度重视、全力以赴做好全省重大招商活动的筹备工作,积极主动汇报衔接,确保更多项目纳入省上宣传推介的大盘子,进一步提升我市的对外影响力。
五要紧盯重点节会抓招商。一年一度的兰洽会,既是全省扩大对外开放的重要平台,也是对各市州招商成果的集中展示。要及早准备、精细谋划、精准对接,按照签约项目符合“三个必须”的原则,扎实做好兰洽会签约项目的前期洽谈、预约、准备和审核工作,策划举办好x市招商引资项目推介暨签约仪式,组织参加好兰洽会期间的系列项目对接洽谈活动,有针对性地引进一批大项目、好项目、优项目,为我市构建生态产业体系、培育高质量发展新动能、推动绿色发展崛起作出应有贡献。
六要紧盯园区定位抓招商。园区是聚集产业的重要承载平台,是企业家投资兴业、创造财富的基础。一方面,经开区要加快推进扩区增容工作,完善“一区多园”管理模式,进一步扩大开发区规模,着力提高服务功能和承接水平;各县区要加大园区基础设施配套建设,着力破解承载项目能力低、竞争力不强等问题,积极探索集约利用土地的新思路、新举措,不断提高土地利用率和单位产出率,真正把各级各类园区打造成我市对外开放、招商引资的高地。另一方面,要围绕园区的功能定位,聚焦大企业、大项目、前沿技术、领军人物,开展“点对点”“一对一”招商,下大力气引进一批有实力的平台运营企业,促进大项目、大企业向各类园区聚集,带动特色优势产业在我市快速发展。
四、持续强化基础保障,着力推动招商引资高质量发展。
招商引资工作是一项开放性、实践性、综合性很强的工作,需要各级各部门的共同努力。要强化全市招商引资“一盘棋”思想,坚持统筹兼顾,搞好协调配合,突破条条框框的束缚,齐心协力做好签约、落地、建设各环节服务和保障工作,加快构建“招大商、大招商、招好商”新发展格局,同心协力跑出高质量招商“x加速度”。
一要在组织领导上再强化。强化“一把手”招商主体责任,做到重要客商亲自拜访、重大项目亲自洽谈、重大活动亲自挂帅、重大项目亲自包抓“四个亲自”;分管同志要切实履行好招商引资的直接领导责任,下移工作重心,前移工作关口,协调解决好招商引资过程中的疑难问题,力促招商引资各环节工作顺利推进。对来自央企、500强企业、行业龙头企业的客商,需要市级领导出面的,要及时做好汇报衔接工作。
二要在推进措施上再强化。各县区、各部门要切实增强担当意识,按照“谁签约、谁跟踪、谁落实”的原则,对已签约项目整体进行分析研究,对未履约的、未开工的、未建成投产的项目分门别类进行梳理,逐一列出任务清单、责任清单,落实到具体责任单位和责任人,加强后续跟踪对接服务,及时解决项目落地过程中的瓶颈制约,确保尽快开工建设,切实提高招商引资项目开工率和资金到位率。招商部门要认真履行好牵头抓总、协调服务、督查指导责任,督促指导县区、经开区落实好领导包抓责任和工作推进机制,推动招商引资和项目落地工作高效有序开展。
三要在政策落地上再强化。对国家和省、市出台的一系列招商引资政策措施,特别是《x市招商引资优惠政策》,各级各部门要集成抓好对接落实,让政策早落地、企业早得利。针对新情况新问题,及时研究制定新的鼓励政策和措施,凡是外地成功做法,都可以大胆引用;凡是政策法规没有明令禁止的,都可以大胆试行;凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的,都要放到最宽。特别是对带动能力强、产业链条长的大企业、大项目,可采取“一事一议”的方法量身定做政策,着力打造“门槛低、服务优”的营商环境,为投资者提供优质、高效、便捷的服务,不断增强我市招商引资的吸引力。
四要在保障要素上再强化。坚持问题导向和目标导向,切实增强“客商带着项目来,其他的事情我们办”的服务自觉,倡导“不叫不到、随叫随到”的理念,实行“保姆式”、全程式、贴近式服务,在项目用地、水电供应、融资配套、人才支持等方面制定相应的配套扶持政策,强化产业龙头项目和战略新兴产业用地、用林、用水、用能保障,完善集中供热、污水集中处理等环保基础设施,想方设法破解企业融资难题,最大限度地满足企业的要素要求,帮助完善土地、环评、招投标等各项手续,及时解决制约项目落地瓶颈性问题,确保项目招得来、落得下、实施好。
五要在队伍建设上再强化。建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制,加强教育培训,全面提升招商干部政治素质和专业化招商能力。各县区、各有关部门要把开放意识强、综合素质高的优秀干部吸纳到招商队伍,将熟悉产业经济、掌握投资政策、懂得规划布局、精通项目谈判的干部,选配到招商引资工作第一线,为建设一支敢拼敢闯、能打胜仗、精兵强将的招商队伍源源不断补充新鲜血液。从x籍在外知名人士、异地x商协会中选聘一批招商顾问、招商代理和招商专员,建设好招商顾问队伍,为我市招商引资提供“助力”。加大经费保障力度,各级财政要做好招商引资工作经费和奖励经费保障工作,每年安排一定额度的招商引资专项经费,用于重大招商引资活动、组团参加的国内外招商引资及投资类展会活动、重点招商项目的包装推介及项目库建设、招商引资信息平台建设,向商协会及中介组织购买社会服务和招商干部培训等专项工作,确保招商引资工作正常开展。
同志们,今年招商引资工作任务艰巨,责任重大。各级各部门要进一步坚定信心、振奋精神,科学谋划、精准招商,以更加开放的姿态、更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加务实的作风,全力推动招商引资工作实现大突破,为全市经济社会高质量发展提供强有力支撑。
招商引资工作会议讲话篇九
同志们:
县委十三届十一次全委会议把今年确定为“项目建设年、招商引资年和优化环境服务年”。这次会议的主要任务就是,进一步贯彻落实全会精神,回顾总结近年来招商引资和项目建设工作,研究部署当前及今后一个时期的招商引资和项目建设任务,动员全县上下认清形势,抢抓机遇,科学安排,重点突破,迅速掀起新一轮招商引资和项目建设热潮,全面打响一场招商引资、项目建设的总体战、攻坚战。下面,我讲两个问题。
一、审时度势,正视差距,坚定不移地把招商引资和项目建设作为加快发展的第一要务。
近年来,我县经济社会发展取得了显著成就,去年地区生产总值达到13.5亿元,增长26.9%,是改革开放以来发展速度最快的一年、也是发展质量最好的一年,这是全县各级党政组织和广大干部群众紧紧抓住发展第一要务不放松,坚定不移地推进扩大开放和资源开发的结果,也是几年来我们招商引资、上项目的结果。四年来我们共引进项目33个,到位资金9亿元,年均增长37%;固定资产投资完成18亿元,年均增长47.9%;建筑市场开发面积累计完成36.1万平方米;利用外资实现零突破,三年来实际利用外资4179万美元。总体上呈现出四个特点:一是全社会招商引资和推进项目建设的认识明显增强。把招商引资、项目建设作为加快县域经济社会发展的重要支撑和保障已经成为全社会共识,容商、亲商、安商和富商的良好氛围日渐浓厚;二是全县各单位、各部门、各级领导干部抓招商引资和项目建设的责任感明显增强。切实把招商引资项目建设工作摆上重要位置,纳入重要日程,当作头等大事,一把手亲自抓,其他领导重点抓,全体干部群众用心抓,在外出考察学习或走亲访友过程中,能够主动向外推介家乡,开展有针对性地招商活动;三是招商引资和项目建设投入明显加大。综合利用行政、经济、政策、服务、信用等手段,出台了财政担保贷款、税收优惠、跟踪服务等扶持政策。县财政拿出万元成立担保公司,帮助企业融资5600万元。启动了经济开发区基础设施项目建设,前期各项筹备工作顺利推进;四是引资额和项目规模明显增大。实施重点项目44个,完成投资6.6亿元,今年共落实重点建设项目47个,总投资超亿元的项目有11个。翠宏山铁多金属矿、东安金矿等一批重点项目开发建设步伐加快。盛典蓝莓科技开发有限公司、县申逊北药有限公司相继完成注册,风电项目投资主体已经确定为博士慧风电有限公司,与黑龙江诺宝新能源开发有限公司签订了生物质发电项目开发建设协议。宾馆建设项目、利源达公司即将落户。
在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我县招商引资和项目建设工作虽然纵向比有了较大的进步,但无论是与省内外先进地区相比,还是按照加快发展的要求来衡量,都还存在非常大的差距。就市内而言,虽然我县引进资金增幅为30.7%,实现3.4亿元,但与其他市县(区)相比,排位靠后,嫩江突破13亿元,北安、五大连池超过7亿元,爱辉区也比我们多出2亿元,形势逼人。在不足方面我们的突出表现是“四个不够”:一是对国家政策研究不够,由于投资政策信息掌握不及时,招商引资的方向不明确、重点不突出,引资项目与结构调整、产业政策、发展方向的关联度不强,难以找到对上争取的切入点和突破口,花费的力气不小,取得的效果却不理想;二是项目准备不够,在近年的招商引资过程中,我县虽然编制了一批招商项目,建立了项目库,但普遍存在着比较粗糙、实用性不强、论证分析缺乏深度的问题,有相当一部分还停留在概念与设想阶段,根本就没有做项目前期,无法与投资主体进行实质性对接;三是跟踪落实不够,许多项目上报后,不加强衔接,不主动跟踪,致使一些项目虎头蛇尾,没有结果。项目签订后,后续服务不到位,跟踪落实不力,迟迟不能上马,落实慢、落地难;四是环境改善不够,一些部门仍然摆不正管理与服务的关系,服务意识淡薄,工作效率低下,个别单位甚至把一己之利凌驾于全县人民的利益之上,重管理轻服务,甚至吃拿卡要,这些行为虽然发生在少数部门,但它严重地损害我县的投资环境,影响到招商引资和项目建设成效。造成这些不足的原因是多方面的,主要还是主观因素,是人的问题:有些领导干部对招商引资工作认识不到位、思想不重视,工作上没有体现出超常规,没有把主要力量和工作精力放到抓招商引资和项目建设上来;对招商引资的积极性不高、主动性不强,总认为招商引资是县领导的事、是招商部门的事,与自己关系不大;有的对招商引资和项目建设不知道怎么抓,拿不出实实在在的措施和行动,工作停滞不前,无法取得突破;特别值得注意的是,由于全国各地都在竞相比政策、比环境,抢客商、争项目,招商领域的竞争不断加剧,有的同志对招商引资和项目建设工作存在畏难情绪,办公室里喊大干、实际工作上跑跑面,不敢主动作为,不敢承担责任,对一些急需解决的突出问题能拖就拖,缺乏积极有效的应对措施,造成了工作上的被动。以上问题不解决,必将严重影响招商引资和项目建设的顺利推进,影响到全县经济社会发展,影响到全县人民的根本利益,县委、县政府不答应,干部群众不答应,最后就得换位子、摘帽子。希望全县各级干部对此要有一个清醒认识,认真加以解决。
发展是硬道理,发展又是靠项目来做支撑,项目的来源靠国家投资和招商引资,因此,要加快县经济社会发展,必须把招商引资和项目建设作为第一要务。发展经济,全面建设小康社会,都离不开资金、技术、人才的支撑。大家都知道,拉动经济增长的三驾马车:一是投资;二是消费;三是外贸。对于我县来说,由于地处偏远、人口少,消费水平与发达地区还有很大差距;在出口方面,目前由于地产品外向度低,也没有较强的特色商品优势。因此,拉动经济快速增长,只能靠国家大规模的投资和招商引资。国家的项目来了,外面客商来了,资金、技术、人才也就随之而来,所以说,我们必须坚持两眼向外,坚定不移地实施外向带动战略,以发展的眼光和战略思维,不断扩大对外开放,全力开展招商引资和向上争取工作,发展开放型经济。当前县域经济的竞争越来越表现为向上争取和招商引资的竞争,特别是向上争取和招商引资的竞争很大程度上是人的竞争,哪里的人特别是领导干部思想解放,哪里的人善于把握机遇,乘势而上,那里的经济社会就会发展得快。因此,搞好招商引资和项目建设既要有思想解放的人,还要有善于把握机遇的人。对我县来说,经过近些年来的努力,无论是从人气、区位优势、资源优势和生态优势来看,都已具备了招大商、大招商、引巨资和大上项目、上大项目的条件,现在关键是我们要看准机遇,抓住机遇而不丧失机遇,经过奋力拼搏,努力实现招商引资和项目建设的大突破,进而推动县域经济社会的大发展。
机遇无处不在,机遇无时不有。当前,进一步抓好招商引资和推进项目建设,我们面临着难得的机遇:从外部条件看,近年来外国资本更多的是流向沿海发达地区,而现在已有从沿海发达地区向中西部流动的趋势,沿海国内企业资本也加速向中西部流动,基本呈现“西进北上”态势,我县发展空间广阔、区位优越,为外资和企业寻求新的发展提供了便利条件;国家经济结构调整和产业政策明显向东北地区倾斜,东部发达地区受土地、劳动力、能源等要素制约,加快结构优化升级和产业转移趋势增强,特别是后金融危机时代,转移步伐加快,我县富集的自然资源成为外资北上、加工业北移的重要物质基础;今年是一个特殊的年份,国家的扩大内需政策主要集中在基本建设投资和消费领域,我们相对较低的工业经济结构层次与国家扩大内需的一系列政策紧密相接,为我县矿产、能源、原材料和农产品加工业的加快发展提供了最好的机遇;近年来中俄战略伙伴关系日趋稳固,俄罗斯经济复苏较快,投资环境也有较大改善,特别是为应对金融危机进一步降低了能源、矿产领域进入门槛,而且我们对应的波亚尔科沃地区有30万公顷闲置土地,矿产、林木等资源十分富集,波亚尔科沃口岸是阿州唯一允许办理木材、机电等大宗产品出口报关手续的边境口岸等等,为我们与发达地区企业合力开拓俄罗斯市场带来了机遇。从我们自身优势看,资源相对富集,仅矿产资源潜在经济价值就超过5000亿元,还有清洁能源、北药和农副山产品、矿产品深加工等资源,这些资源都为我们加强同国内外合资合作、招商引资,以开放促开发提供了重要保障;区位条件优越,面对俄远东资源开发腹地,地处东北亚区域中心和全省乃至全国对俄战略合作前沿,随着口岸功能的完善和俄远东开发的推进,这种区位优势将更加凸显出来,成为战略投资主体的聚焦点;生态环境良好,天蓝、水碧、土肥是最大财富,为我们通过招商引资发展绿色农业、生态旅游、寒地经济等特色产业提供了稀缺资源;工作基础坚实,近年来我们加快了交通、城市基础建设,城市服务功能进一步完善,特别是经济开发区启动建设,将为招商引资和项目建设搭建重要的平台。同时,我们多年来积累的一些较为科学的招商工作经验、相对了解俄方市场信息和政策变化情况的比较优势、与发达地区的县市和企业建立的较为稳固的长期合作关系和广大干部群众加快发展的愿望强烈等等,也都为我们抓好招商引资和项目建设奠定了良好的工作基础。因此,全县上下必须进一步统一思想认识,充分认清招商引资和项目建设的极端重要性,始终牢牢抓住这一经济工作生命线不动摇,把它作为加快发展的第一要务,各级干部都能拿出更多的精力、更多的时间,把更多的工作集中到招商引资和项目建设上来,就一定能够开创经济社会更好更快发展新局面。
二、解放思想,励精图治,努力开创招商引资和项目建设工作新局面。
招商引资和项目建设是加快我县科学发展的总抓手,是检验县域经济社会发展环境和党风、政风、社会风气的“风向标”,也是检验各级领导干部能力和水平的“试金石”,招商引资和项目建设是各级党组织的主要工作,是政府的重点任务。全县各级党政组织要站在事关全局、事关未来的政治高度,深刻认识做好招商引资和项目建设工作的重大现实意义和深远的历史意义。又好又快发展的优势在招商引资和项目建设、发展的潜力也在招商引资和项目建设。全县各级党政组织必须站在推进科学发展的战略高度,牢固树立“招商引资是经济工作的生命线”、“项目建设是第一政绩”、“一号工程”的理念,进一步解放思想,奋力拼搏,做到一切围绕项目转,一切为了项目干,一切服从服务于招商引资和项目建设,努力实现招商引资和项目建设的历史性突破。
(一)拓宽思路抓招商引资和项目建设。抓招商引资和项目建设的过程,就是思想不断解放,理念不断更新,认识不断深化的过程。思想决定思路,思路决定出路,出路决定生路。我们要坚决摒弃一切不利于发展的思想观念,破除一切不适应招商引资和项目建设的条条框框,牢固树立“不开放、不发展,大开放、大发展”的理念,“放水养鱼,欲取先予”的战略意识,“你图发财,我图发展”的双赢理念,“你来投资,我来服务”的市场经济理念,在新一轮招商引资和推进项目建设的竞争中抢占先机,牢牢掌握主动权。还要通过招商引资和加快项目建设来调整我县的经济结构,提升传统产业水平,增强企业自主创新能力,转变经济发展方式。当前,要突出做实做细项目,重点是做好项目储备工作,科学谋划生成项目。招商引资是推动项目建设的重要举措,项目是开展招商引资工作的第一抓手,做实了项目,引资就成功了一半。从我县当前的情况来看,招商引资和项目建设水平之所以不高,其中很大一部分原因是因为我们项目库的储备不够,项目的深度不够,无法吸引客商,不能很好地和政策相对接。要站在战略高度,结合“”规划编制工作,找准国家产业政策、投资导向与县情的对接点,精心论证储备一些投资规模大、带动能力强、技术含量高的大项目,切实把每个招商项目的优势显现出来,产业对接起来,效益突出出来。要在项目的可研编制、评审以及相关的规划、土地、环评、安评等方面超前谋划,为满足国家、省市对项目审批的必备条件和客商要求打下良好的基础,建成内容齐全、论证到位、动态管理的项目库。要着力推进项目信息共享,编制好项目招商引资的目录,避免好的项目一哄而上,各自为战现象发生。要加强政策研究,正确研判投资者发展战略和产业转移趋势,用足用好政策,及时获取项目信息,做到知已知彼,有的放矢。要坚持产业项目和民生项目、生态项目、基础项目同步谋划、同步推进,依托民生工程、教育、卫生、文化、社会保障等方面来招商引资,大上项目,抢占制高点,形成新亮点,实现招商引资和项目建设的全方位突破。
这里,我要特别强调一下,尽管我们的招商引资工作很需要“全面开花”,尽管我们招商引资的难度非常大,尽管我们依靠项目推动经济社会发展的期望十分迫切。但是,越是如此我们越要严把项目入口关,越是不能“眉毛胡子一把抓”。为此,县委、县政府将成立招商引资协调委员会,实施项目决策咨询制度,凡是我们确定要招引某个项目前特别是招商引资项目落户前,都必须经过招商引资协调委员会进行严格的筛选审核论证,对于不符合国家产业政策和本地产业发展需要或有污染、能耗高、破坏生态环境、不科学的项目,坚决不予进入。要做到理性招商,牢固树立“保护一方青山绿水就是政绩”的绿色招商理念,坚持“环保一条红线”,更加注重引进符合国家产业导向、发挥本地资源优势的企业,更加注重引进产业层次高、有利于产业升级的企业,特别是带动力强的大企业,努力实现从“招商引资”向“挑商选资”的转变,从“大招商”向“招大商”转变。如果还是固守“捡到篮子的都是菜”,招来引来的有些项目还可能是包袱,不仅带不来经济效益,反而会浪费我们的宝贵资源,甚至会贻害到我们的子孙。对部门或个人申请的招商项目,招商引资协调委员会要在第一时间拿出意见,不能有丝毫的延误。
(二)领导带头抓招商引资和项目建设。招商引资能否最终取得成功,项目建设能否高质量的推进,关键在人、关键在干部,特别是领导干部。要通过各级领导特别是主要领导的带头示范作用,来带动形成全县干部群众人人抓招商引资和项目建设的浓厚氛围。领导带头抓招商引资和项目建设相对于一般同志抓的好处非常明显:首先是支持力度不一样,其次是信息广度不一样,第三是办理速度不一样,招商成功的可能性更大,项目建设的进度会更快。对于各级领导干部来说,敢抓招商引资和项目建设是胆识,善抓招商引资和项目建设是能力,抓好招商引资和项目建设是本事。对于我们各级领导干部都要有这五种能力,即项目谋划生成能力、项目招商引资能力、项目对上争取能力、项目协调统筹能力、项目推进建设能力,一定要以“人一之、我十之”,负重奋进的危机感、紧迫感和责任感来抓招商引资和项目建设。为进一步加强对招商引资和重点项目的领导,更有效协调解决招商引资和重点项目在推进过程中的有关问题,确保项目顺利实施,今年县委、县政府把招商引资和项目建设工作作为“一号工程”、作为绩效考核的重要内容、作为加快发展的重要战略任务摆上突出位置,继续落实县级领导包保项目建设工作责任制,排列出一批重点建设项目、重大前期项目和招商引资项目,由县领导牵头联系,做到“一个重点项目、一名县级领导、一套专门班子、一抓到底”,全程负责,全程服务,进一步形成自上而下、齐抓共管抓项目的良好格局。各部门、乡镇的主要负责同志同样要把招商引资和项目建设作为工作的重中之重,作为“一把手”工程,放在更加突出的位置,切实履行好“第一责任人、第一实践人、第一推进人”的责任,把主要心思和精力都用在抓落实上,脚踏实地,扎实工作,务求实效。对大的招商项目,要有硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、跑碎脚皮的精神,亲自参加洽谈,全程做好跟踪服务。能否招来商、引来资和向上争取来大项目、好项目,是对一个领导干部有没有毅力、定力、耐力的检验,关键是看你有没有比拼能力和本事,及勇于吃苦、甘于奉献精神。既要有“千方百计、千言万语、千山万水、千辛万苦”,又要坚忍不拔,百折不挠,不达目的不罢休。招商引资和对上争取项目既是一项系统的经济活动,也是一项微妙的公关活动。既要利商、更要亲商,与客商和上级部门建立起和谐的利益关系和感情联系,以诚心实意说服人、感染人、打动人,更要讲究公关艺术,提高公关水平。要牢固树立季节有变化、招商引资项目建设无冷暖的思想,坚持招商引资项目建设工作常年抓、抓常年不动摇,锲而不舍、百折不挠,争取更多的大项目、好项目落户。现在已经进入项目建设的黄金期,我们要采取倒排工期的做法,以时不我待、寝食难安的强烈责任感,珍惜每一刻,抓紧每一天;以“5十2”、“白加黑”、只争朝夕的精神,高效率、快节奏地抓好招商引资和项目建设工作。大家要立即行动起来,心往一处想,劲往一处使,围着项目转、盯着项目干,抢工期、赶进度,确保今年的项目建设任务圆满完成。组织部门要把招商引资和项目建设工作情况作为衡量领导干部特别是主要领导是否懂经济、有能力、有作为的重要标准和抓经济工作水平的“试金石”,作为提拔使用的重要依据。
(三)转变方式抓招商引资和项目建设。工欲善其事,必先利其器。招商引资要适应新的发展形势,就要不断改进工作方法。当前,改进招商引资方法,要实现“三个转变”。一是由以政府招商的行政行为为主向全县上下共同招商的市场行为转变,一年四季招商不止,引资不断,形成千军万马找项目的局面;二是由以优惠政策招商为主向以优势资源、优质服务、优化环境招商转变,学习借鉴发达地区招商引资的成功经验,根据时间和形势变化,坚持优惠政策与优质服务并举,硬环境与软环境并重,高起点、高标准地做好招商引资工作;三是由以招商引资为主向引进人才、引进技术、引进智力转变,把引进有形资产与引进无形资产相结合,努力营造我县招商引资的人才和科技优势。要坚持“主动出击、为我所用”的原则,高度重视省内、国内重大经贸活动对招商引资的促进作用,以积极的心态参与到国内各项经济活动中去。今年,我们除了要对去年的招商成果进行巩固外,还要提前策划一些招商活动,延伸招商触角,拓展招商引资的区域和行业空间,瞄准一批与我县资源优势和产业结构调整方向一致的省内国内企业,有计划、有目标地上门招商,实现优势资源与外部大市场的有效嫁接。在引进投资商坚持大中小并举的同时,注重引大引强,坚持宜大则大,宜小则小的原则。
要组织高频率、高密度的招商活动,充分挖掘人才资源、信息资源和科技资源,大力开展部门招商、企业招商、园区招商、会议招商、以商招商、网上招商、代理招商、产业链招商、常驻招商和小分队招商等多形式、多途径的招商活动,提高招商引资成功率。同时,还要主动加强与省内县市区企业和省内外友好县市的经济技术协作与交流,形成紧密型的经济联系,实现高水平、深层次的融合,优势互补,共同发展。要注重引资与争资相结合,努力争取一批符合国家产业政策的项目和为产业配套的重大基础设施项目,获得国家和省资金支持。对在建项目加强跟踪服务;对拟建项目要紧盯不放不懈怠,实行专事专办、特事特办,力争早履约、早到资、早开工;对意向性项目,要采取“人盯人”的战术,看紧盯牢不放弃,只要在我们的职权范围内,只要算大账、算总帐、算长远帐,对我们发展有利,有什么条件给予什么条件,有什么要求答应什么要求,需要上级支持的,要尽快上报,尽最大努力跑办,决不能让到手的项目跑掉;对捕捉到的项目信息,要及时去跑、及时去争;对好的项目、大的项目哪怕只有百分之一的希望,也要付出百分之百的努力。
(四)创优环境抓招商引资和项目建设。招商引资和抢抓上项目的竞争,从某种意义上讲就是环境的竞争。环境就是阵地、就是机遇、就是生产力,优化投资环境就是巩固阵地、抢抓机遇,发展生产力。全县上下必须要像爱护自己的眼睛一样珍视我们的发展环境,切实把优化投资发展环境作为“第一品牌、第一资源、第一竞争力”,全力营造“人人关注招商引资、人人支持项目建设,人人都是发展环境”的良好氛围。如果谁破坏了发展环境、影响了招商引资和项目建设,谁就是的罪人。第一,要改善招商引资大上项目的思想环境。在招商引资和争取上项目的活动中,我们要进一步解放思想,无论是外来客商,还是本县投资者,只要来投资,我们都热情欢迎、热情服务,努力营造一种“你赚钱、我保护,你发展、我铺路,你纳税、我服务,你有难、我帮助”的思想环境。第二,要进一步梳理和完善招商引资的优惠政策。在不违反法律法规和政策的前提下,只要能创造财富,提供税收,安排就业,就尽量给予优惠,能撤的关卡都要撤,就是要让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位。第三,要更加积极主动地提供优质高效服务。有关部门要树立只为成功想办法、不为失败找理由的理念,在办事过程中多开绿灯、少设障碍,多说“怎么能办”、不说“不能办”,做到急事急办、特事特办、难事创造条件也要办,确保招商引资项目进得来、留得住、见效快。坚决纠正衙门作风和官僚习气,切实解决工作中存在的推拖靠,吃拿卡要,冷、横、硬、顶等问题。第四,要全力保护好企业和外来投资者的合法权益和投资积极性。对一切破坏和阻碍发展的人和事,尤其是滥用职权刁难外来客商、影响重点工程、阻碍项目建设的,要从速查处、从严惩治,真正把建成政策的洼地、服务的高地和安全发财的宝地。
(五)用科学机制抓招商引资和项目建设。邓小平同志说过“不干,半点马克思主义也没有”。再大的困难也要上,最好的办法就是干。现在,招商引资和项目建设的思路清晰,目标明确,措施具体,关键在于落实好,干起来,不折不扣地把县委、县政府的决策变为各级党政组织和广大干部群众的实践活动。要认真落实领导责任制。目前,在招商引资和项目建设中,还存在领导急、干部疲,喊的多、做的少,似乎人人都有责任,实际没有落实到位的问题。因此,我们要进一步建立健全招商引资领导接待制度和重点项目包保推进责任制。重点招商项目确定县级班子成员跟踪督查、挂帅督办,把工作任务逐一分解,细化量化。各乡镇和部门主要负责同志要切实承担起招商引资第一责任人的职责,既要挂帅,更要出征。就是要做到人人有任务、个个有压力、事事有落实,确保项目引进一个、成功一个、带动一片。要建立健全奖惩机制。没有严肃的奖惩措施,工作推进就会缺乏动力。这次会议下发的《关于进一步加强招商引资工作的决定》,明确提出设立招商引资工作基金、认真落实招商引资优惠政策等要求,对招商引资和项目建设作出突出贡献的个人、完成任务好的单位给予重奖,对任务完成不好的要通报批评,对工作不积极、根本没有实际动作的部门和单位的主要领导要作出组织处理,使招商引资的成效与单位、个人的利益紧密相连。就是要通过落实这些重奖重罚措施,动真格,下狠心,奖得眼红、罚得心痛,让人坐不住凳子,迅速行动起来,积极投身到招商引资和项目建设中来。要进一步完善目标考核体系。坚持定量与定性相结合的原则,把项目建设和招商引资纳入乡镇、部门和领导干部的目标考核之中,作为考核领导班子和领导干部政绩的重要内容、评先选优的重要条件和提拔使用的重用依据,将平时考核与年终考核相结合,半年进行一次阶段性考核,年底结合发展型班子建设、绩效工程进行全面考核,确保把招商引资的实绩考实核准。就是要根据考核结果严格兑现奖惩,形成以招商成效比贡献、论政绩、用干部的导向,真正让吃苦的同志吃香,实干的同志实惠,有为的同志有位。要加大检查督办力度。没有严格的考核督查,目标任务就会流于形式。要实行招商引资目标任务完成情况两月一通报、一季一调度、半年一观摩、全年一考评的制度,认真抓好招商引资督查工作。重点督查情况要及时向县委、县政府反映。通过各种形式,及时通报各部门招商引资的进展情况,激励先进,鞭策后进。
同志们,招商引资和项目建设关系美好未来,大力度、大规模招商引资,大强度、大手笔推进项目建设是推动发展提速的唯一出路和必然选择。全县上下一定要戮力同心,负重进取,自我加压,攻坚克难,奋力拼搏,把招商引资和项目建设工作抓得更扎实、更具体、更富有成效,为推动我县经济社会更大更好更快发展做出新贡献。
招商引资工作会议讲话篇十
同志们:
这次全区开放型经济工作会议,是深入贯彻落实全省商务工作会议和市委、区委全会精神,总结经验、分析形势、明确任务、部署工作的一次重要会议。刚才,薛建南同志代表区委、区政府对去年的工作作了总结,对今年的工作提出了要求。五位同志发了言、表了态,讲得都很好,充分说明了大家精神状态都很好,对做好今年的工作都很有信心。希望大家会后结合各自实际,认真抓好会议精神的贯彻落实,推动我区开放型经济在新的一年有新的突破。下面,我再讲三点意见:
一、思想认识必须进一步提高。
统一思想,提高认识,始终是我们做好工作的重要前提。开放型经济作为我区经济发展的一个重要引擎,在“”新的形势和任务面前,必须为转型发展多作贡献。全区上下必须进一步提高对发展开放型经济重要性、紧迫性的认识。
两种资源,最大限度地吸引外来要素,为发展增加新的增长极、注入新的推动力、建立新的支撑点。扩大开放可以借助外力,进一步推进改革,发挥比较优势,创新体制机制,增强我区经济发展的动力和活力。市委范书记一直讲,没有大的投入就没有大的发展,我们高新区作为常州加快转型升级的旗手和排头兵,必须要走在全市的前面,以体现我们的作为。体现作为要依靠发展,发展要依靠投入,大的投入哪里来?除了自身的投入,引进外资始终是一条主要途径。从我区自身发展的实践和苏州、无锡、昆山等先进地区的经验来看,一个地方的经济要迅速做大,实现跨越发展,关键之举是要大量引进外资。一个地区依靠自身力量的内源发展,只能是常规性的平稳发展,要实现跨越发展,就必须要有非常规的投入,只有加大招商引资才能增加新的非常规的投入。可以说,在未来几年内,我区加快发展的速度就取决于开放的进度,转型升级的水平就取决于开放的水平。发展开放型经济始终是高新区加快发展、体现应有作为最直接、最有效、最关键的途径。没有开放型经济发展的新腾飞,就没有高新区经济社会发展的新跨越。
产业仅占20%,与先进地区相比差距较大。转变经济发展方式,核心问题是加快高新技术产业的发展,通过发展光伏、创意、生物医药、新能源车辆等新兴产业,促进产业结构的调整和升级。但是我们不可能把发展停下来调整经济结构,必须坚持在发展中实现结构的调整、增长方式的转变。在这个过程中,最有效的一条途径,就是要通过招商引资,引进重大项目,集聚新兴产业,在发展中进行调整,通过引进新的增量来实现新的调整,这样才能加快产业结构的优化升级,实现产业结构的大调整、大提升。
放到全市乃至全省发展的大格局中去审视,放到经济全球化的大趋势中去思考,用更加开放的胸怀谋划新的发展思路,千方百计、解放思想、开动脑筋、攻坚克难,加快推进开放型经济的发展,真正使开放型经济成为加快转型升级、实现快速发展的开路先锋。
总之,我们一定要坚定发展信心,坚持更高的目标和要求,在坚持科学发展观的前提下,能快则快、能高则高,努力实现开放型经济的跨越发展,切实为加快转型升级作出更大的贡献。
二、工作重点必须进一步突出。
今年要按照做强外资、做优外贸、做大外经,努力实现实际到账外资10亿美元、出口总额达到60亿美元的争取目标,突出调整引资结构这一重点,强化措施,狠抓落实,全面推进开放型经济的各项工作。“三外”工作的重点,薛建南同志的讲话中已经明确,我想就狠抓招商引资这个开放型经济的重中之重再强调一下。
一抓手,始终把招商引资的劲鼓得足上加足,把招商引资的火烧得旺而又旺,横下一条心,憋足一股劲,攻坚克难、奋力拼搏,下真功夫、花大力气,不断创新招商理念、改进招商方式、优化招商环境,努力提高招商引资的水平,努力实现招商引资的新突破。
一要着力引进重大项目。一个大项目、好项目,会给一个地方带来一个大产业、对一个地方经济发展起到很大的支撑作用。我们要紧盯世界500强企业、战略投资者和行业龙头,锁定目标、主动出击,努力在引进超亿美元的大项目上再有重大突破,以大项目兴大产业,以大项目促大升级。优势产业是招商引资的“强劲磁场”,要把招商引资与推进新兴产业发展结合起来,与创新型园区建设、加快产业集聚结合起来,与加快现代服务业发展结合起来。要坚持量质并重,以质取胜,注重招商选资,要按照我区产业结构调整的需要进行招商引资,改变以往那种“拣到篮子就是菜”的做法,坚决杜绝“三高一低”项目的引进,努力提高先进制造业和生产性服务业所占引资比例。坚持引进资本与引进技术、人才、管理并重,注重引进技术的消化吸收再创新,不断增强自主创新能力。
引资,主动与世界级特别是世界500强的大企业去嫁接、去融合。过去几年,我区在“以民引外”上取得了一些新的突破,如天合光能在纽交所上市,实现跨越式发展,去年销售跃上百亿台阶;又如康辉医疗去年成功在纽交所上市,引进了6600万美元战略投资。目前,太平洋美诺克等一些企业都有这方面的意向。作为企业特别是一些优势民营企业,要进一步解放思想,在招商引资中主动承担起生力军作用,大力实施企业股份化改造,建立现代企业制度,舍得拿出优质资产引资重组,勇于接受国内外大企业大集团的收购兼并,通过“以强引外”、“以优引外”实现企业裂变式扩张、经济倍增式发展,进一步做大做强做优。
三要着力加快平台建设。区委“”规划《建议》提出,要“大力推进光伏、文化创意、生物医药、新能源车辆四个新兴产业园区建设,着力打造黄河路装备制造、沿江化工新材料两大支柱产业带,提升孟河汽摩配、西夏墅刀工具两个特色产业园区”。我们要坚持集中、集约、集聚发展的原则,完善规划,整合资源,加快基础设施建设,加强生态环境建设,全面提升各个园区的层次和水平,切实增强吸纳外资、集聚产业的承载能力。四个新兴产业园区要抓紧做好拆迁改造工作,优化环境布局,提高基础设施配套能力,提高服务水平,充分发挥园区在招商引资中的龙头作用。
断创新招商引资的方式方法。进一步突出差异化招商战略,主攻欧美、日韩,积极拓展中国台湾和东南亚地区,强化源头招商、驻点招商,积极探索市场化招商机制,不断增强招商的针对性、主动性、实效性。要切实加大对上海的跨国公司地区总部的招商引资力度,使上海成为我们招商引资的重要基地,成为我们扩大对外开放的重要通道。今年所有的招商活动,包括领导出国都要讲究实效性,要认真组织参加全市的上海周系列活动以及美国、欧盟、日本的招商活动,事先要排出一批好的项目,做到精心组织、精干队伍、精打细算,努力取得最大实效。
注重一个区域的社会和谐稳定。社会安定和谐是我们的优势,许多投资者对高新区的社会环境还是比较满意的。当然,我区个别地方也发生过干扰企业生产经营的现象。对这些,必须重拳出击,对害群之马坚决打击,依法严惩,决不姑息。要继续深化平安新北建设、法治新北建设,营造诚实守信的市场环境、公平公正的法治环境、和谐安定的生活环境。要以创建国家生态工业园区为抓手,进一步美化城市环境,完善城市功能,为投资者提供优美的人居环境。第三要营造良好的商务环境。以便捷企业的生产经营、降低企业的商务成本为目标,加快发展金融业、风投创投以及现代物流等生产性服务业和商贸、房地产、文教、休闲、娱乐等生活性服务业,努力完善商务配套环境。大力培育发展律师、审计、会计、咨询、策划等中介组织,加快建立管理规范、运作高效的行业协会和市场中介服务体系,为招商引资提供全方位服务。
定不移深入实施科技兴贸、品牌兴贸和以质取胜战略,积极争夺国际高端市场,努力实现既保持出口平稳较快增长又加快转型升级的双重目标,为更长时间、更高水平的发展打下坚实的基础。二要坚持传统市场与新兴市场并举。调整优化出口市场结构,对我们规避风险、稳定出口意义十分重大。要着力巩固传统市场,积极引导企业通过创新营销方式、减少贸易环节、加强售后服务等措施,加快构建自主性国际营销网络。要充分利用新兴市场开发成本低、需求潜力大的特点,深入实施市场多元化战略,努力提高东盟、拉美、中东、非洲等新兴市场份额,加快形成重点突出、风险分散、渠道多元的市场分布新格局。要加大企业拓展市场的支持力度,积极组织企业参加国内外重点展会,推动有条件的企业设立海外网点,鼓励企业赴境外揽商促销。三要坚持货物贸易和服务贸易并举。服务贸易是未来我区外贸出口的新的增长点。要牢牢抓住我区互联网技术、动漫游戏、文化娱乐等创意产业快速发展的有利时机,加快制定完善我区服务外包产业发展规划,积极培育服务外包领军企业,建立服务外包人才培训体系,力争将创意产业基地建成我市的服务外包基地。
三、工作力度要进一步加大。
对外开放是一项长期的基本政策,是事关全局的战略性工作,我们必须把对外开放工作摆在十分突出的位置,切实加强领导,确保目标任务的完成。
是否集中,工作是否到位,对招商引资能否取得实效至关重要。各镇、街道、园区特别是主要领导一定要切实加强领导,时刻关注开放型经济的发展,分析形势,把握趋势,及时研究解决重大问题。要进一步强化领导责任制,进一步强化招商引资工作“一把手”负责制,通过层层分解任务,逐级明确责任,做到人人有担子,个个有压力,形成人人都是招商引资责任人、个个为招商引资献计出力的生动局面。对外开放是一个系统工程,涉及到各方面的工作,各级各部门要牢固树立大局意识,一盘棋意识,结合各自工作实际,明确任务,各尽其职,整体联动,密切协作,发挥好自己应有的作用,形成推进开放经济发展的强大合力。要进一步完善政策,研究完善开放型经济的考核奖惩机制,加大考核力度,使考核奖励真正能够有效地推动工作的落实。
镇、街道、园区和有关部门也要建立相应的领导联系外资项目制度,努力做到每个外资项目都有领导和专人联系,每个外资项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收的各个环节都有专人跟踪服务,每个重大外资项目都能进入快速推进的“绿色通道”。
(三)狠抓队伍建设。加快开放型经济发展,我们最缺的是理念新、眼界宽、能力强的人才,尤其是熟悉业务、具有开拓创新能力的复合型、开放型人才。要坚持“以我为主、按需引进、适当流动、讲求实效”的原则,加快培养和引进熟悉贸易规则、掌握涉外法律、了解先进科技、精通外语、具有一定产业背景的开放型经济专业人才。进一步完善我区的人才政策,创新人才管理机制,改进人才工作方法,力争引进一批进入国家及省市“千人计划”名单的高层次人才,激励国内外各类人才为我区作出贡献。当前,我们要特别重视招商队伍的建设,通过多种形式,特别是通过市场化的形式,尽快建立一支高素质的招商引资和商务谈判队伍,改变“凭感觉、靠运气”的低水平招商。各级各部门要对招商人员尤其是在一线工作的同志多一分关心、多一分支持、多一分爱护,努力为他们创造必要的工作条件。
同志们,新的形势、新的任务催人奋进。全区上下要迅速行动起来,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,抢抓机遇,顽强拼搏,奋力推进我区开放型经济发展跃上新的台阶,为开创“”发展新局面作出新的、更大的贡献!
招商引资工作会议讲话篇十一
同志们:
刚才,市发改委、外经贸局通报了全市上半年招商引资资金到位情况,各引资责任部门就招商引资工作做了汇报、交流,会议信息量大、内容丰富,会后希望各地各部门结合实际认真抓好会议精神的落实。下面,我先通报一下上半年经济形势,并就招商引资工作谈几点意见。
一、上半年全市经济形势今年以来,市委、市政府按照科学发展观的要求,积极转变观念,加速推进经济结构战略性调整,千方百计扩大投资,着力优化投资环境,国民经济在去年高增长构筑的高平台上继续高位运行,综合经济实力明显增强,经济运行质量和效益显著提高,城市承载能力进一步提升,为加快发展,实现全年预定目标奠定了坚实基础。据统计,上半年国内生产总值增速达到13.2%,是历史同期最好水平,高出全省平均水平0.2百分点,规模以上工业企业实现增加值7.5亿元,增长47.9%,高于全省21.4个百分点,当月和上半年累计工业增加值的增幅双双名列全省第一,总量已超过黄山1.1亿元,仅比亳州低3900万元。这表明从今年起池州将彻底摆脱工业处于全省末位的局面。全市固定资产投资完成20.5亿元,增长35.5%,社会消费零售额实现13.3亿元,增长11.0%,财政总收入4.7亿元,增长65.4%,高出全省38.8个百分点,其中,地方一般预算收入2.3亿元,增长46.5%,财政总收入和地方财政收入的增幅均居全省第一,经济增长呈现出数量和质量同步发展的良好势头。这种良性循环的经济运行态势是我们多年来期盼已久的,也是全市人民多年来共同奋斗得来的,全市上下要倍加珍惜这个来之不易的良好局面,把加快发展的浓厚氛围,干事创业的劲头一直保持下去。在此,我想特别强调一点,我市整个经济体貌出现了一个质的变化,“石头经济”的概念初步得到体现。据统计部门介绍,我市整个工业增加值,海螺占到53%,这是石灰石所体现的价值。前不久对比利时和法国有关企业的考察,白云石又找到了一个好的出路,就是比利时的lwb公司;方解石在原来发展的基础上,也有了一个大客户,就是法国的imerys公司。而且前面我们已经有了几个非金属矿加工企业。如果做好这些石头的矿山开采和深加工,“石头经济”将在池州逐步形成,这也是我们的一大优势——利用资源促发展。随着新材料、新技术的发展,“石头经济”的发展空间会越来越大。近年来,我市将努力实现“三块石头落地,四朵金花盛开”,努力将“石头经济”做大做强。“三块石头”即石灰石、白云石、方解石,“四朵金花”即海螺、lwb、imerys、九华发电四个公司。在做好“石头经济”的同时,“木头经济”也呈现出了很好的前景。继金光集团之后,浙江民丰、芬兰造纸等都对我市的林纸项目表现出了浓厚的兴趣。为此,我们一定要保护好资源,利用好资源,努力增强经济发展的潜力和优势。
二、上半年全市招商引资情况通过连续几年开展“招商引资年”活动,已在全市上下营造了浓厚的招商引资氛围,招商引资的意识、组织招商引资活动的能力和为客商服务的水平都有很大的提高。上半年,大部分招商引资责任单位做到了开展招商引资工作的力度不减,势头不弱,招商引资成效十分显著,特别是开发区、九华山表现出了很好的势头和成长性。
(一)招商引资势头良好。上半年全市413个引资项目累计到位资金折合人民币20.3亿元,增长62.3%,完成年度目标任务的67.5%,超时序进度17.5个百分点。特别是省外资金完成进度位居全省第2名。大项目对招商引资起到了重要支撑作用,总投资超过1000万元以上的项目有147个,占项目总数的35.6%,到位资金17.3亿元,占到位资金的85.4%。
(二)开发区和县区各类园区招商引资载体作用不断增强。上半年,进入市县区招商园区的项目有40多个,到位资金近6亿元,占全市招商引资到位资金的30%左右,各类园区日益成为招商引资的重要载体和县域经济新的增长点。今年以来,市经济技术开发区、九华山柯村新区、贵池民营工业园、青阳轻纺和新材料工业园、东至大渡口工业园等园区招商进步很大,园区招商的集聚效应正在显现,园区内一大批重点招商项目正在紧张建设,如法国imerys公司投资1950万美元建设的年产60万吨重钙项目、上海埃力生集团收购重组池州有色项目、北京颐和银丰投资1.5亿元建设的年产1000万米纺织面料项目、安徽水利股份有限公司投资2.5亿元建设的五星级九华山沃尔特大酒店项目等。世界最大耐火材料生产商——比利时lwb公司投资4900万美元建设的年产10万吨耐火材料项目也于新近动工。
(三)招商引资责任单位招商引资热情不减。年初,为进一步拓宽招商引资领域,调动各方面招商引资积极性,我市采取了多种措施推动招商引资工作。主要有:将市直部分介绍引资的单位调整为直接引资责任单位;完善了《池州市招商引资考核奖惩办法》,加大了对直接引资单位的奖惩力度,进一步激发了引资责任单位的工作热情。县区政府、市直有关单位根据实际采取了有力措施,加大了招商引资工作力度,如贵池区制定出台了《贵池区招商引资奖惩办法》和《贵池区招商引资考核办法》,建立了招商引资风险金制度,设立了招商引资专项基金;该区注重领导招商和感情招商,多次组织招商小分队赴上海、江苏、浙江、广东等地招商,全方位开展项目对接,成功引进了江苏华尔润集团等客商落户投资;东至县出台了《关于进一步整治和改善经济发展环境,加大招商引资力度的决定》和《东至县招商引资考核奖惩暂行办法》,扩大了引资主体,改进了考核方式。该县还开展了小分队驻点招商尝试,大渡口镇和东流镇分别派专人常驻深圳龙岗、广州新塘镇进行驻点招商,初步达成意向性项目4个;开发区针对招商引资目标任务增加的实际,确定了“融资、建设、引资”的工作思路,将引资目标任务分解到各招商项目经理单位,覆盖到区直各部门;市经贸委根据形势变化,把招商引资的着力点放在现有企业靠大、靠强上,放在改制企业存量资产变现和已改制企业扩规改造上,实行了全员发动,全力以赴,全面推进,全优服务的“四全”工作法。很多市直直接引资单位集中精力,主动出击,开展灵活多样的小分队招商活动。池州有色的重组和贵池家机厂“退二进三”进入民营工业园,成效就十分明显。
在充分肯定前一阶段招商引资工作成绩的同时,我们切不可有任何地自满情绪,绝不能有任何懈怠思想。我们要看到,新环境下招商引资面临的挑战和压力,对取得的成绩不能估计过高,要正确估计和分析存在差距和问题,珍惜来之不易的发展态势。
具体说来,一是引资责任单位工作进展不平衡。从直接引资责任单位来看,上半年贵池区、东至县、石台县、青阳县和开发区分别完成年度目标任务的96.0%、75.1%、81.2%、79.4%和91.8%,均超过时序进度;九华山仅完成目标任务的15.5%,落后时序进度34.5个百分点。市直9个直接引资责任单位中,市交通局、国土局和经贸委完成目标任务超过时序进度,其余6个单位未达到时序进度要求。从介绍引资责任单位来看,54个责任单位仅有23个单位提交了介绍引资项目登记表。二是引资项目质量有待提高。对大项目分析来看,上半年总投资超过1000万元以上的项目有147个,占项目总数的35.6%,其中半数是存量项目。每年新增的项目、新引进的项目不多,只有73个,占项目总数的17.7%。从引资项目的行业属性来分析,剔除池州电厂因素,绝大部分项目都是资源利用和加工项目,高科技含量、技术密集型的项目不多,甚至可以讲是为数极少。这在以后的工作中要努力加以改善,争取有所突破。三是招商引资畏难情绪有所抬头。连续几年开展招商引资年活动,全市上下已营造出亲商、安商、富商的良好氛围,但也有少数单位对招商引资存有畏难情绪,过于强调客观理由,不从主观上找原因,不去积极主动想办法。特别是去年下半年以来,针对个别行业、地区投资过热和低水平重复建设现象,国家采取了紧缩的宏观调控政策,有些单位、有些同志畏难情绪增大。对于国家的宏观紧缩政策,我们要正确分析,理清思路,趋利避害并当作机遇来积极应对。四是少数项目到位资金有虚报现象。年初,市委、市政府根据省委、省政府的初步安排,结合实际,确定了全年招商引资目标任务30.0亿元,并将目标任务分解到各县区和市直直接引资责任单位。这个目标是实事求是的,只要各级党委、政府加强领导,各部门各单位协调配合,充分调动各方面的积极性,把工作做深做细做实,这个目标是完全可以实现的。最近,市招商办通过抽查发现少数项目上报到位资金有虚报现象,有的项目仅是验资时注册资金已到位,地下无投入,地上无进度;有的商贸流通企业只在当地进行注册,业务主要在外地开展,对当地经济社会效益作用不大等等。上述现象虽然是极少数、极个别,但务必引起大家的重视。
三、下一步工作要求。
(一)进一步加大招商引资工作力度。各级党委、政府和各部门各单位一定要继续把招商引资工作作为“加快发展,富民强市”的重要战略任务摆在重要位置上,高度重视,常抓不懈,抓出成效。各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人,要认真落实领导责任制,不仅要做招商引资的组织者、领导者,也要带头走出去招商,对大的招商项目,要亲自参加谈判,亲自组织实施,亲自调度项目建设。市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问,并明确一个职能科室负责,积极参与有关的招商活动和协调落实工作,真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆在突出位置。各级各部门要牢固树立全市招商引资“一盘棋”思想,切实用开放的心态和发展的眼光,与各有关方面搞好协作配合,一切服务于招商引资,一切服从于经济发展。
(二)进一步加大签约项目跟进力度。招商引资工作好比一个完整的生产流程,在建项目、签约项目就是生产流水线上的半成品,虽然离成品仅有一步之遥,但绝不能有任何懈怠思想。对生产流水线上的每一道工序、每个环节都要认真对待,抓紧抓实,才能生产出合格产品来,否则可能功亏一篑。这次与lhoist公司的成功合作完全是我们努力争取来的。我们在招商引资工作中,要发扬咬定青山不放松的气概,不达目的誓不罢休的精神,紧紧盯住每一个在建项目、签约项目,定服务小组,定联系人,定职责,定建设进度。通过认真细致的工作,促使在建项目早日投产达效,潜在生产力迅速转化为直接生产力。做到签约项目早日资金到位,早日产生工程进度,形成良性循环。
(三)进一步加快开发区和县区工业园区建设步伐。开发区和县区工业园区规划已定,发展方向已明确,要充分发挥集聚效应,让更多的企业来投资落户。这次国家实施宏观调控措施,清理整顿各地开发区和工业园区,我市保留了市开发区和三个县区工业园区。我们要本着“不求名份求发展”的态度,一如既往地搞好园区的建设和发展,同时有关部门要相互协调,密切配合,尽早确立青阳工业园区合法合规地位。
(四)进一步组织好外出招商活动。近几年,外出主动招商活动取得的成效是显著的,积累了一定的经验,外出组织招商活动既是宣传造势,更重要的是要吸引外来投资。要认真做好招商引资活动的策划工作,确保外出招商活动细致扎实,卓有成效。下半年,我市将参加省政府组织的赴山东招商、组织承办好“皖鲁韩实业人士交流联谊会”以及开展一些境外小分队招商活动。目前我们要抓紧时间与胶东半岛对接,认真准备好招商活动的前期工作。
(五)进一步克服招商引资畏难情绪。针对国家采取的宏观调控措施,有的同志认为现在来池州投资洽谈的客商少了,土地、资金的供应也比过去紧了,招商引资的难度就更大了,我看关键在于怎样看待国家出台的调控措施。这次采取的是“适时适度,区别对待”政策,不搞“一刀切”,不搞“急刹车”,很科学、很理性,对于我们后发地区来说,是机遇大于挑战,方法多于困难。马克思曾经讲过:困难与解决困难的办法总是一同产生的。面对中央的宏观调控政策,消极应付,不作不为或者顶风而上都是不可取的,正确的态度是积极顺应,抓住机遇,有所作为,在服从大局的同时,该冷的果断冷下来,该热的还要在政策框架内稳步推进,这才是一种真正负责任的做法。最近《经济日报》刊登了“浙江土地整理出效益”“山东泰安破解土地资金难题”两篇文章,很有启发性,希望同志们研究参考。
(六)进一步优化投资软环境。在市场经济条件下,环境就是“气候”,企业就是“候鸟”。只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境,才能引来投资者,留住投资者。经过近几年来集中整治和优化,我市的投资环境有了明显改善,但投资者对个别地方、个别部门反应仍很强烈。有关部门要进一步加强监督检查,及时受理客商和群众的投诉,对影响和破坏经济发展环境的单位负责人要严肃查处,绝不姑息。要严格遵守《行政许可法》,建设法治政府。要大力倡导优质服务理念,用硬措施改善软环境,加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设,不断增强投资吸引力,营造招商引资比较优势。
(七)进一步加大招商引资核查力度,规范招商引资统计工作。市招商局等部门要切实发挥职能作用,加强对招商引资项目的督促检查,定期进行抽查。招商工作要求真务实,进一步规范招商引资统计工作,坚决杜绝做假,虚报实绩,进一步提高招商统计数据的真实性。
同志们,上半年取得的成绩是喜人的,下半年我们要进一步振奋精神,扎实苦干,为提前、超额完成全年招商引资目标任务而奋斗。
招商引资工作会议讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
县委***刚刚结束,我们就召开全县招商引资工作会议,主要目的就是对x年招商引资工作进行全面总结,表彰奖励招商引资工作先进集体,围绕***确定的经济社会发展思路和目标任务要求,对下步工作进行安排部署,动员全县广大干部群众进一步解放思想、认清形势、抢抓机遇、乘势而上,努力开创招商新局面、实现发展新突破。下面,就做好招商引资工作,我讲三点意见。
2021年,我县招商引资工作在全县上下共同努力下取得了较好成效,是我县近年来招商引资热情最高、进步最大、落地项目最多的一年。
去年年初,县委、县政府确定在全县开展“招商引资攻坚年”活动,由x名处级领导和x个责任部门组成x个战线招商组,全力以赴开展招商洽谈、促进项目落地、抓好开工建设等项工作。在全县各级各部门艰苦努力下,招商引资工作取得了阶段性成果,项目数量、规模、质量、速度均有所提升。新引进水苏糖加工、大东建材、盛达粮食等招商项目x个,续建招商项目x个,招商引资实际到位资金x亿元,增长x%,超额完成市里下达的任务指标;新引进落地招商项目中,投资超亿元项目x个,投资x万元以上项目x个,并全部开工建设;项目质量明显提高,x鹏友集团水苏糖项目有多项国家专利,科技含量很高,全国仅此一家,产品市场需求广阔,应用十分广泛,这也为我们进行产业链招商提供了依托;项目建设速度有所加快,新项目和续建项目齐头并进,盛达粮食仓储、大东建材等产业项目,实现当年开工、当年建成、当年投产达效。产业项目的入驻,为我县扩总量、提增量提供了有力支撑,积攒了发展后劲。
全县各级招商主体按照县委、县政府招商部署,不等不靠,积极走出去、请进来,挖关系、聚人脉,寻商机、搞推介,建平台、促合作,主动围绕项目抓意向、意向抓签约、签约抓落地、落地抓开工、开工抓投产,积极投身招商引资工作。县四大班子主要领导及承担战线招商任务的各位县处级领导,多次带领战线同志远赴x等地谈项目、招企业,并取得预期效果。住建、商粮、发改、行政执法、交运、审计、二门山等十五个部门单位充分利用各种人脉资源,广泛开展联系沟通和宣传推介,招引了一批项目落户我县,点。
当前隐藏内容免费查看名的七个单位均如期完成了年度目标任务。x等社会各界人士也多次到有关部门咨询政策,积极引荐客商。据不完全统计,今年走出去招商引资x余人次,请进外地客商x伙x余人次,政府网站浏览量明显增加,全县上下初步形成了全党、全社会、全民抓招商的工作热潮,有效提升了x知名度,为推进做好当前和今后一个时期招商引资工作奠定了坚实基础。
良好的招商引资环境,是我们招商引资工作取得成效的重要保障。年初以来,我们重新充实完善了招商引资优惠政策和奖励办法,丰富健全了招商引资包保和督查督办机制,既调动了招商主体的积极性,又增强了我县招商引资的对外吸引力。投资x万元加快园区基础建设,硬件条件逐渐具备,聚集效应初步显现。各单位、各部门高度重视招商、大力支持招商,服务意识和服务质量明显提高,国土资源和规划、生态环境、质监、市场监管、电业等部门积极参与做好招商引资服务保障工作,充分履职尽责,积极建言献策,自觉做到在办理审批手续上从简,在解决项目用地上从优,在配套设施建设上从快;健康产业园区、基地办、招商、工信、发改、住建等部门,积极协调、上下沟通,及时帮助企业解决各种难题,提供优质服务,为招商引资创造了良好软环境。
在招商引资过程中,各级领导干部想千方设百计,用心想事、诚心做事、尽心成事,努力探索实践招商引资新的招法、硬的措施、好的成效。谋划的项目符合县情,借助中国农科院、哈工大、省农科院等高等院校科研实力,围绕我县农林、矿产和二战遗址遗迹等特色资源,谋划储备了x个招商项目,一些企业集团很感兴趣,并提出了合作意向。洽谈的招数不断增多,在充满变数的招商谈判中,不论是在大连、北京项目推介会上,还是在x项目争取中,不论是在与珍奥集团会见时,还是在招引其他企业方面,我们都尽力争取,友好磋商,努力赢得对方信任与理解,x水苏糖项目就是一个成功的例子。履约的诺言确保兑现,我们努力克服资金少、用地缺等实际困难,投资x余万元,积极与爱俐华糖业兑现了签约条件,保证了项目进度,增强了投资者信心。以往招商实践表明,一些招商项目的引进落地,固然有我们资源禀赋优势等客观因素,但更多的是靠我们深入宣传、积极争取、践诺履约和人格魅力。过去的一年,我们取得了阶段成绩,更积累了经验、锻炼了队伍、拓宽了人脉,各级领导干部抓招商、上项目能力得到了历练和提高。
在肯定成绩的同时,也要正视存在的差距和不足。除客观上我县高寒偏僻、人才匮乏、经济弱小外,我们在工作中还存在重视不够到位、思想不够解放、方法不够创新、环境不够优化等问题,有些单位还没有完成招商引资工作任务,一些单位甚至没有找到对接对象,引进的项目数量少、规模小、层次低、质量不高,等等。对于这些问题,我们要在下步工作中认真加以解决。
加快发展是我们当前的首要任务,招商引资是推进县域经济社会加快发展的重要抓手,也是我们加快发展的第一战略选择。对此,我们必须要有深刻认识,进一步增强抓好招商的紧迫感、责任感和使命感。
当今的世界,是开放的世界。当前的发展,必须兼容并收。任何一个地方都不可能在自我封闭的情况下实现快速发展。实践证明,大力开展招商引资,对于扩大投资规模、增加地区经济总量、培植新的增长点都具有非常重要的推动作用,这样的成功案例随处可见。特别是对于x这样一个地处高寒偏远、经济总量小、历史欠账多的县份来说,我们之所以落后,第一位的原因就是投资不足、内需不旺,怎么改变这个现状,只有通过大规模、高质量的招商引资,才能加快结构调整、增强发展后劲、改变贫穷落后状况,我们没有别的选择。面对改革开放更加深化、各地竞争更趋激烈、资金流动更加频繁、要素资源集聚发展的新形势、新挑战,我们在资源、区位、环境、人才、资金等各方面都不占据优势的情况下,要在激烈的竞争中争取主动、赢得先机,更等不得、慢不起,必须抢抓发展机遇,奋勇争先,大力开展招商引资,通过引进理念、项目、资金、技术、人才来活跃经济、市场和人脉,促进各类要素资源有序流动并向x聚集,努力打造大引资促大发展的县域经济发展新格局。
从自身看,我县具有独特的区位地理优势、丰富的自然资源优势、良好的生态环境优势、明显的后发竞争优势。依托这些比较优势和现实发展基础,县十五次******确定打造“三区”、“六大产业”,实施产业立县、项目强县、旅贸兴县、生态建县、文化活县“五县战略”,提出建设富裕和谐活力新x的发展目标。如何把这些优势和发展目标转化为实实在在的成果,把我县“民生优先、发展至上、后发赶超、富民强县”的各项举措付诸实施,唯有招商引资才是最好途径,才能实现财富积累。当前,我县正处在集聚发展优势、破解制约因素、顺势发力赶超的关键时期,推进承载着全县发展重任的产业发育、民生工程、对外合作等重点项目建设,必须通过招商引资吸引优质资源资本资金,延长产业链条,提高开发开放水平,打造一批财税贡献率高、带动就业能力强的优质项目,从而推动全县经济壮总量提增量,切实改变我县基础落后、财力弱小、发展缓慢的现状。
某种程度上,招商引资是优化经济结构的重要途径,可以有效改善我县一产不强、二产不大、三产不活的经济结构。通过招商引资,我们引来的不仅仅是一个项目落地和一个企业发展,而将会带动社会消费、金融服务、物流配送、交通运输等相关行业发展,一个招商项目落地就会带动一系列相关配套产业发展,促进人流、物流、资金流集聚,城乡市场也会更加活跃、更加繁荣。同时,招商引资和项目建设又是增加就业的主要途径,一个项目往往能吸纳一批人就业,以爱俐华糖业为例,项目建设期每年用工在x人左右,投产后年可用工x至x人。目前全县工业企业和项目建设总用工量达到x多人,带动群众增收x万元。随着农业规模经营和农村合作组织的不断发展,我县将有更多富余劳动力解放出来,投入到其他行业就业,这就为我们增创就业岗位、增加群众收入提出了更高要求。所以,没有招商引资和项目建设带动下的二产发展,也就不会有足够的就业岗位,增加群众收入就成了一句空话。
省委提出“全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目”的政治要求,招商引资是题中应有之义。招商引资是关系x长远发展的大事,是谋求x发展的第一要务,是当前和今后一个时期全县经济工作的重中之重。对这样一个事关全局的重要经济工作,我们各级组织和广大党员干部,特别是党员领导干部要切实增强紧迫感、责任感和使命感。为官一任,造福一方,责任重大。我们要以舍我其谁的精神,把精力用到招商引资上,有一种招不来商、引不来项目就忧思难寐的情怀,真抓实干,真招真引。要增强信心,增加干劲,在招商引资中比作风、比能力、比业绩,以更大的责任和担当履行富民强县职责。
立足基本县情,积极实施“引进来、走出去”双向并举带动战略,依靠民力、借助外力,创新招商举措,努力构筑招商引资新格局。
加快推动招商扩张,立足环渤海、长三角、珠三角,不断扩大招商覆盖面,最大限度地保障谈有企业、招有主体。要巩固现有合作关系,始终保持与大连佐源、三精制药、x鹏友、吉林博来德、大连珍奥等企业集团友好往来,深化合作领域,探索发展空间,推动产业良性发展。要发展新的合作主体,放宽招商视野,利用各种渠道,建立广泛人脉,勇于捕捉商机。要敢于沟通,善于沟通,勤于沟通,积极寻求一些新的合作伙伴,不断壮大招商人脉平台。我们既要盯住民企,更要盯住国企;既要盯住商家,更要盯住科研实力雄厚的大专院校和科研院所;既要招引新项目,又要招引现有好项目的吃配项目。对有线索,特别是看准的大项目、好项目,要穷尽力量,盯住不放,确保落地,一个一个的抓,一批一批的推,全力推动产业集群发展。今年要确保五个以上产业项目在园区落地并开工建设,两个亿元以上项目落地建设。同时,进一步扶持发展长乐山沙棘公司、天马彩钢、亿达电缆、鼎盛建材、宏大制油等本地企业,促其尽快发展壮大。
精心做好各项基础工作是推进招商的前提和基础。要及时捕捉信息,发改、工信、招商、健康产业园等部门,要切实加强对国家产业政策的研究,把近两年、尤其是近期,国家和省有关政策进行全面细致的掌握,找出对我县经济社会发展有利的信息,围绕国家、省重点支持领域、产业,对现有项目进行筛选、排队,积极帮助项目单位做好相关材料准备,以赢得上级政策支持。要重新对我县招商引资优惠政策进行修订和补充,制定出台《x县招商之冬活动方案》,各战线招商组成员特别战线负责人,要熟悉我县招商引资政策,深度了解我县基本县情、项目基本情况和项目前景,不能在招商引资活动中说不清、道不明、谈不透,影响招商引资整体工作成效。要精心储备项目,招商、发改等部门,要围绕六大产业发育、农业综合开发、城乡基础建设等资源要素,借助大专院校和科研院所力量,加紧编制储备一批科技含量高、市场前景好、适应我县产业发展和投资需求的大项目、好项目,项目要有深度、有质量,为招商引资集聚发展后劲。
重点突出招商的专业性、针对性和务实性。要抓好以商招商,充分挖掘县内商界人脉,通过商人找商机、招客商。统战部、市场监管联要积极与各级各类商会取得联系,建立沟通协作机制,争取支持与帮助。要抓好以情招商,通过开展各种联谊活动,利用老乡、同学、战友等关系,挖掘人脉、投资优势,引荐客商到x投资兴业。要抓好领导带头招商,我和树奇县长会带头到外地找信息、谈项目、引客商,其他县处级领导以及各单位、部门“一把手”要切实承担起招商引资第一责任人的职责,积极研究下步招商工作,主动出去找市场、访商户、寻商机、谈项目,做到重大项目信息要亲自掌握,重要客户要亲自洽谈,重大问题要亲自落实。下步还要抓好异地经济发展,树立全市一盘棋思想,放大区位优势,坚持因地制宜、错位发展、县域互动、利益共享,对于不适合我县发展或由于某种因素在x落不了的项目,积极向黑河其他市县推荐,推动项目落户黑河境内。
招商推介是招商工作的重要一环,直接影响工作成败,要努力做到知己知彼,讲求推介艺术。对招商企业要充分了解,在招商推介洽谈中,拿出诚意谈项目,坚定信心做招商,把项目前景分析透彻,把合作分歧考虑充分,提高招商预见性和成功率。要保证推介真实,我们要自觉做到不忽悠,全面客观地介绍x的比较优势,真正让对方看清楚、想明白,冷静清醒地下决心,与我们合作、到x发展;对于外地到我县洽谈的客商,也要了解他们的真实想法,做到有的放矢。要突出招商互补,多做换位思考,明白对方想要什么,我们能提供什么,切实挖掘合作潜力,寻找双方共赢基点,实现优势互补、互惠发展。要找到关键人物,多与企业集团决策层沟通,打消合作顾虑,坚定投资信心,尽最大努力把项目谈妥;在这方面我们也要尽力找那些有眼光视野、有胆识魄力、有社会责任感的高素质企业家合作。要做到文明招商,自觉树立良好形象,展示文明风范,成不骄、败不馁,从善如流。
招商引资是一项系统工程,项目落地仅仅是成功的开始,后续还有大量的工作需要及时跟进。要把握关键环节,及时解决难题,锲而不舍地推进,务求取得实实在在的效果。要把握主导方向,各战线组在招商工作中,要围绕全县的发展方向和重点工作来展开,时刻保持清醒,坚持绿色、低碳、循环、可持续的原则,注重投资强度和税收贡献,坚守招商底线,有选择性地招企业、引项目,尽可能少出偏差。要提供招商保障,财政部门要按照规定额度、实际需要和工作进展,及时合理提供经费,保证工作正常开展,国土资源和规划部门要做好土地储备。各级领导干部,特别是单位、部门一把手要把那些能跑来项目、能干成项目的干部,及时选用到相应岗位,引导他们在招商引资工作主战场,发挥作用,实现价值。要加快工作节奏,要围绕招商之冬,对接目标任务,重点接触哪些企业、引进哪些项目、通过什么路径、如何完成任务,都要统筹安排,特别是目前还没有项目落地的招商组,既要查找根源,又要明确下步节点目标,马上行动,提高效率,确保完成招商任务。县委组织部要加大对招商引资工作的考核权重,对完成任务好的单位和干部要给予关注,强化在干部工作中的成果运用,优先提拔那些能招来商和引来项目的干部,对没完成任务的单位要取消评优资格。宣传、文广部门要加大招商引资的宣传力度,及时跟踪招商引资和项目进展情况,努力营造浓厚的舆论氛围。招商协调委员会要立足全局,统筹协调好全县招商引资工作,努力创新方法、创新机制,推动全县招商引资工作再上一个新台阶。
同志们,招商引资意义重大、使命光荣。希望各招商组要不畏艰难,扎实推进,确保全面完成任务目标,以招商引资的新成效推动x高质量发展。
招商引资工作会议讲话篇十三
同志们:
这次全市招商引资工作会议是市委,市政府决定召开的,会议的主题是回顾总结全市上半年的招商引资工作,对下半年的招商引资工作进行再发动,再升温,再鼓劲。刚才8个组的组长已作了典型发言,讲的很好,现在我讲五点意见:
一、要进一步解放思想。
上半年,通过全市上下的艰辛探索和不懈努力,我市招商引资工作取得了显著成效。全年共实施项目174个,实际到位资金38882。6万元,同比31693。2万元,增长22。68%,占目标争取数10。01万元的38。84%,出现了到位资金创历史新高的新局面,形成了全党全民抓招商的新格局,出现了“五个一”推动招商的新模式,在充分肯定成绩的同时,也要冷静地审视存在的不足。我们的比较是纵向的自我比较,要根据新的发展形势和新的目标任务提出更高的要求,自加压力。特别是到沿海省(市)招商考察活动中,与当地党政领导和企业界座谈,我深深地感到差距,我区招商引资的总体水平较低,不仅表现在引资总量和质量上,在项目准备、招商引资方法等方面也还有很大的差距,尤其是招商引资思想观念、管理服务等不适应形势发展的需要。
吉首有很多加快发展的有利条件,具有四通八达的交通网络、廉价的劳动力和独特的作为西部桥头堡区位优势,但并没有完全转化为实实在在的发展动力和经济优势。党中央、国务院实施西部大开发战略,也出台了一些区域性的优惠政策。最关键的是怎样来激活这些优势,进而转化为发展优势、经济优势。要实现跨越式发展,需要有更多的项目启动,需要有更多的资金、技术的投入。由于我们没有更大的资本实力,仅靠自身的积累实现跨越式发展是不可能的,等、靠、要更是没有出路的。因此,市委,市政府把招商引资工作作为吉首地区生存和发展的生命线来抓,积极引进外来资金,借助外力加快发展。这需要我们进一步解放思想,从市场出发,拓宽思路,创新招商引资方式,扩大交流,寻求商机和更多的合作机会,引进更多的客商来吉首落户发展。
二.要进一步明确重点。
三.要进一步坚持“双赢”的原则。
随着改革的不断深入,社会主义市场经济体制的逐步完善,特别是加入wto以后,市场化程度越来越高。所以,在招商引资工作中,必须增强现代经济的开放思想,树立全新的招商引资理念,按市场经济的规则办事。一是必须坚持以“双赢”为出发点。要克服“肥水不流外人田”的思想,算帐不光要精明,还要高明、开明。要算大帐、活帐,不能算死帐。有时退一步是为了进两步。如果只考虑部门利益、眼前利益,不考虑或忽视别人的回报,是不会有人来的,合作的成功率就会很低。招商引资不是救济行为,要“双赢”才可行。也只有这样,生意关系才能维持长久,招商引资才会取得实效。温州人之所以能把生意越做越大,就是因为在生意往来中,他们会主动考虑对方的利益。这样,建立起的生意伙伴关系才长久而稳固,在合作中发展壮大自己。二是要确立市场经济主体的观念。企业是市场经济主体,理应在招商引资中唱主角。目前,我区很多的招商引资项目,都是政府在唱主角,企业仍然处于从属地位。虽然,政府唱主角把项目签下来了,但企业没有较大的自主决策权,没有内在动力,必然影响实施的积极性和项目的建设。如果决策出现问题,还可能成为一个包袱,把好事办坏。在当前的情况下,从我市的实际出发,政府的作用不能削弱,还要进一步加大工作力度,继续做好组织、引导、服务工作,但企业的主体作用必须得到重视和发挥,不能使之仍处于从属地位,甚至缺位。要积极创造条件、采取措施,发挥其主观能动性和积极性,使企业真正成为市场主体,在招商引资中唱主角。三是要调整招商引资结构。通过近几年的招商引资,已先后有多家外地客商来我市落户。但其中大多数项目集中在房地产开发和小规模的项目上,真正的农业、工业和商贸流通的项目较少,对吉首长足发展的支撑和贡献不大。我们必须在广度上做文章,从原来招商重心以房地产为主,到以工业招商为主,二、三产业并重,抓住重点,突出引进支柱产业、基础产业、科技型产业的项目。同时,在招商引资工作中,不仅要引进资本,还要着力引进市场、机制、技术、管理,要吸收外来企业的先进营销理念、销售网络和管理方式,为我所用。
四.要进一步打造良好的软环境。
随着社会主义市场经济体制的规范完善,特别是加入wto后,以政策谋发展的空间越来越小,特别是吉首可给的政策有限。所以,要想在招商引资工作上有所作为,引来更多的外来资金,就必须要利用总体优势去吸引人家,为外来投资者提供全方位的服务,打造良好的软环境。一要营造良好的思想环境。目前,我市招商引资工作思想舆论环境总体上比较好,但少数群体为了眼前利益,影响招商引资项目的事情时有发生,不同程度地影响了外地客商的投资信心。我们必须牢固树立“招商引资工作无小事”的观念,教育引导广大干部职工树立亲商、扶商意识,做到有利于招商引资的话就说,有利于招商引资的事就做,真正形成“人人都是吉首形象,个个都是投资环境”、全市上下都来支持和参与的全民招商引资氛围。二要营造良好的政策环境。要继续推行“承揽式”服务,强化限时审批和首问责任制,减少行政审批环节,简化办事程序。大力开展执法监督,把执法和管理寓于服务之中,积极为外来投资者排忧解难。对不合时宜的政策要清理废止,努力挖掘政策潜力,制定完善的优惠政策。同时,要讲诚信,对已承诺的优惠政策一定要兑现。三是营造良好的服务环境。各部门、各单位要深入开展“吉首要发展,我该怎么办”的大讨论,将讨论形成的措施、办法、建议上报市委、市政府。对在吉首发展的外地客商,我们必须提供全方位的优质服务,不能只挂在嘴上,要落实到行动中,体现在每件具体事情上。对外地客商生产经营及生活中的困难和问题,要及时采取措施圆满地给予解决,要划句话,不能划逗句,甚至省略号。一个部门不能解决的,要及时协调其它相关部门解决;市里不能解决的,要积极争取州里支持予以解决;既要关心外来客商的生产经营,又要关心他们的子女落户、上学等问题,真正让他们在吉首安心、舒心地发展。
招商引资工作会议讲话篇十四
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是在新起点上推进xx赶超发展的攻坚之年。按照“奋力赶超、重点突破、局部超越”的发展战略和“工业增加值三年翻两番,财政总收入三年翻一番,生产总值四年翻一番”的奋斗目标,今年全区要实现国民生产总值141亿元,增长15%,力争增长18%;财政收入确保完成4.6亿元,增长27%,力争5亿元,增长38.5%;其他主要经济指标增幅都要排在全市前列。无论是要确保实现工作目标,还是要实现赶超发展奋斗目标,都取决于招商引资的速度,主攻工业的力度。为此,全区上下要坚定目标不动摇,全力以赴主攻工业、决战园区,抓好招商引资工作,确保全面完成和超额完成全年的各项目标任务。具体来说,主要要做好以下工作。
(一)狠抓招商引资,着力加快开放型经济发展步伐。
招商引资是当前及今后一段时期内我区赶超发展的总抓手。我们必须紧紧抓住沿海地区产业梯度转移的机遇,充分发挥我区近邻沿海的区位优势,按照“政府主导、各方参与、园区承接、突出产业、整体推进”的发展思路,狠抓招商引资,引进更多的好项目、大项目,不断加快开放型经济步伐。力争全年引进区外资金20亿元,其中工业进资12亿元。完成合同利用外资2500美元,实际利用境外资金1300美元,出口创汇1800美元。
一是突出重点。一要盯紧重点区域。继续巩固浙江、福建等基地,着力打造浙江企业“南下”的桥头堡,特别是随着向莆铁路的建设,我们与“海峡西岸经济区”的合作将更加有利,要着手制定融入“海西”的具体政策,加强产业对接。还要拓展江苏、广东、上海等招商引资基地,不断突破港台、日韩和东南亚等外资引进基地,二要主攻重点产业招商。紧紧围绕有色金属加工、机械制造、食品酿造、医药化工、轻纺和新型建材等六大支柱产业,加快产业集聚,力争在有色金属加工、卫生洁具、家电等领域再引进一批重量级的大项目,打造在全省,乃至全国都有一定影响力的特色产业基地。三要抓好重点项目招商。突出大项目的引进,着力引进附加值高、创税能力强、发展潜力大的5000万元以上的工业项目,真正达到“引进一个、带来一片、形成特色、构筑优势”的良好效果,全年力争引进固定资产投资1000万元以上项目40个,5000万元以上项目16个、亿元以上项目5个。与此同时,要大力发展外向型经济,加快培育出口龙头企业,努力做大对外贸易规模,科学分解落实外资引进任务,确保利用外资和出口创汇有新的突破。
二是完善领导组团招商。要继续巩固完善招商团队,区委、区政府已重新调整组建了16支招商团队,每个团队由两名区领导带队,4—5个区直单位和一名招商信息员组成,各招商团队要迅速行动起来。要优化专业招商信息队伍,选派精兵强将分别派驻浙江、福建、广东、上海等地蹲点招商,成立办事处,搞好跟踪服务,协调抓好广东家电配件等项目的招商。
三是坚持以商招商。实践证明,以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。这些年通过招商引资,每个部门都掌握了一批客商,我们要切实用好这一宝贵的招商资源。要建立在xx投资客商联系制度,聘请部分投资成功的客商作为招商代理,依托他们吸引、带动更多客商来xx投资兴业,形成以商招商的投资带动效应。同时,要在浙江、福建、广东等地聘请一批热心为xx经济发展出力的工商界朋友作为我区的招商引资特别顾问。要对以商招商作出重要贡献的客商实行重奖,促进招商。
四是优化招商环境。环境是形象、是资本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部门务必高度重视投资环境的建设,进一步提高对客商的服务水平。同时,要切实破解招商难题,着力解决好企业融资、用地、用工等实际问题,大力推进环境综合整治,为客商提供良好的生产经营环境,使客商引得进、落得下、留得住、安得稳。
(二)决战园区,全力打造赶超发展大平台。
园区是招商引资的主要载体、工业发展的重要平台。要全力以赴规划好、建设好、管理好、发展好工业园区,使之真正成为主攻工业的主阵地、财政收入的增长源、扩大就业的主渠道、科技进步的示范区。全年力争园区主营收入实现50亿元以上,力争60亿元,税金2亿元以上。
一是推进硬件建设。今年力争筹集亿元资金,抓紧抓好土地开发利用,新增土地面积亩以上。打通园区主干道,积极推进园区水、电、路、通讯等配套设施建设,搞好绿化、亮化、美化工程,同时,积极争取上级支持,在福银高速路口打开一个出入口,不断完善园区功能,全面提升园区品位。
二是狠抓项目落实。要千方百计引进更多的好项目、大项目入园落户,着力推进项目建设,切实提高引进项目的资金到位率、开工建设率、竣工投产率,今年力争新增入园工业项目30个,开工建设20个以上。
三是用活园区土地。要充分发挥我区地处平原的地利优势,大力争取省、市的重视和支持,做好土地报批工作,加快土地平整步伐,不断扩大园区规模。要继续搞好园区闲置土地清理工作,对闲置未用,或迟迟不开工及未达到合同投资强度要求的项目用地,该清退的要坚决清退,该收回的要坚决收回。要注意集约用地,提倡建多层厂房,向空中发展,大力提高投资强度和建筑密度,提高土地利用率。
四是抓配套创特色园。要以铜材加工为龙头,以化工、建材为支撑,按照具有前瞻性和可操作性的要求,切实完善抚北工业园区的产业规划。重点发展有色金属加工、家电配件等产业,着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。
(三)主攻工业,大力实施项目带动战略。
抓经济,项目是关键,项目是载体,项目是后劲,项目是财源。我们坚持把大力实施项目带动战略作为推进赶超发展的主要抓手。在主攻工业中,我们要把工业任务项目化,以项目带动为战略,不断促进工业总量的扩大,促进工业提速增效。
一是抓好工业项目建设。项目是工业发展的生命线,抓项目,就是要紧紧围绕“多、大、特、快”四个字做好文章,这里我强调一下。“多”,就是要注重多引工业项目。多上项目、多办企业,是我们目前发展工业时必须首先要考虑的问题。为此,要十分注重多引工业项目,多上好项目。今年,全区要引进固定资产投资500万元以上工业项目60个。“大”,就是要注重上大项目。过去几年,我们抓项目,眉毛胡子一把抓,现在我区工业发展到了一定水平,园区土地也越来越宝贵,对入园项目要有选择,招商不仅要引资也要选资,既要重视项目的数量,更要重视项目的质量。要十分注重项目招大引强,十分注重企业做大做强。“特”,就是要注重彰显项目特色。我们要十分注重建特色园区、育特色产业、上特色项目,以园区为依托、为载体,立足机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等五大传统产业和新兴的铜加工产业,重点发展有色金属加工、家电配件等产业,着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。“快”,就是要注重加快项目建设。实施项目需要我们分秒必争,赶超发展由不得我们慢慢吞吞。各地各有关部门要进一步简化审批程序,提高办事效率,及时为企业办理相关证照,项目引进后要确保在7个工作日内安排好用地;要加强督查落实,督促企业按合同办事,及时落实项目建设资金,项目落地后2个月内要开工建设;要引导企业落实有实力、能打硬仗的施工队伍,帮助企业协调解决施工中的实际困难,确保引进项目早动工、早建设,在建项目早建成、早投产。
二是扶优扶强。要紧紧围绕有色金属加工、机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等六大产业,按照动态管理的原则,选择一批发展潜力大、主营收入过亿元或实现利税过500万元的骨干企业予以重点扶持。对自立铜业、金弘实业、江龙有色金属、恒力电池、兰丰水泥、减震器、xx酒业等34户重点企业,继续采取领导挂点帮扶制,在政策、资金、项目、服务等方面进行倾斜,促其做强做优,力争纳税过100万元的企业达25家,其中纳税过1000万元5家,过5000万元1家。
三是创优创特。一是狠抓一批重大技改项目的实施。鼓励一批重点企业,通过靠大联强、招商重组、合资嫁接、增资扩股等多种形式,增强企业投入,壮大企业规模。重点抓自立铜业的建设速度、金弘实业二期建设、江龙有色金属扩能改造等10大技改项目,使其尽快建成投产发挥效益。二是大力实施名牌战略。鼓励和引导企业通过科研联合形式,不断开发新产品,力争4个以上新产品获省优称号,4个以上产品被评为省名牌产品,4个以上企业获省著名商标。
四是做强乡镇工业。乡镇工业是全区工业的重要组成部分,也是乡镇财源的主要支柱。各乡镇必须高度重视乡镇工业的发展。发展乡镇工业,重点要抓住两条。一要紧紧依托农业资源办工业,xx是农业大区,农产品资源十分丰富,要紧密结合农业产业化,大力兴办粮食加工、果蔬加工、药材加工、畜牧产品加工等农副产品深加工业,大力发展农业产业化龙头企业。二要依托我区人力资源办工业。对外出务工人员和能人回乡投资办厂的,视为招商引资项目同等待遇对待,对有突出贡献的税收大户给予重奖。对引进的重点工业项目实行乡镇领导挂点帮扶制、乡镇专职干部服务制,切实帮助企业解决生产经营、工业用地等方面的实际问题和困难,扶持企业做大做强。全年每个乡镇必须新增固定资产投资500万元以上的工业项目1-2个,新增1-2家主营收入500万元以上的规模以上工业企业。

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