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统计年报会议上的讲话篇一
同志们:。
今天,我们召开部门统计工作会议,主要议题:一是总结近年来部门统计工作开展情况;二是深入贯彻落实国办转发国家统计局《关于加强和完善部门统计工作的意见》和《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔20xx〕60号文件进一步加强和完善部门统计工作的实施意见》(鲁政办发〔20xx〕20号)两个文件精神;三是明确近期部门统计工作任务;四是对部门统计调查项目申报工作流程进行系统培训。下面,我就近期的部门统计工作谈几点看法供同志们参考。
一、有效作为,部门统计工作取得积极进展。
近年来,在省委、省政府的高度重视和正确领导下,部门统计发挥行业管理的职能,积极作为,勇于担当,为服务和促进行业发展提供了可靠依据,为反映和推动全省经济社会发展做出了贡献,有力支持了全省政府综合统计工作的开展。在20xx年四年一次的全省统计系统先进个人评比中,共有35人评为部门统计先进个人。借此机会,我代表省统计局,向多年来各部门对省统计局工作的支持,向在座的各位同志为全省统计工作做出的贡献,向各部门关心统计工作的领导同志表示衷心的感谢和诚挚的敬意。
(一)部门统计为全省国内生产总值尤其是服务业增加值核算做出了重要贡献。gdp是反映经济运行的综合指标,其核算是建立在统计局数据和部门统计数据基础上的,离开了部门统计就无法进行全面核算。在我省gdp核算中,与部门统计相关的数据约占30%;在服务业增加值核算中,与部门统计相关的数据约占60%。各部门数据的重要程度由此可见。近年来,相关部门积极支持配合省统计局的进度、年度核算工作,做出了重要贡献。一是积极提供月度统计资料和统计分析,以监测各行业发展情况和全省经济发展趋势;二是按季提供全省和分市的数据资料,以满足全省和各市分季gdp核算的需要;三是及时沟通部门统计范围和指标口径等方面的变化情况,分析数据变动及原因,为科学核算年度gdp提供服务。四是加强交流,共同研讨完善部门统计制度,改进调查方法,为提高全省统计数据质量做出了积极努力。
(二)部门统计在服务全省经济社会发展中发挥了积极作用。各部门立足全省,服务大局,从各自行业发展角度,实施科学统计,服务科学发展。一是为本系统、本行业编制规划,制定政策,提供了真实可靠的统计数据;二是及时、准确地反映了近年来各行各业的发展水平、进程和工作实绩;三是为政府综合统计提供支持配合,为省委省政府宏观决策提供有力依据。各有关部门对省统计局承担的很多重大统计调查项目给予了大力支持和积极帮助。如,省统计局牵头的人口普查、人口小普查以及年度1%人口抽样调查工作;各次经济普查、农业普查以及正在开展的第三次农业普查;r&d资源清查和科技创新统计、节能降耗目标考核和进展情况分析;社会、环境统计以及基本单位名录库的更新维护等等,这些都是为省委省政府宏观决策提供数据服务的重大统计任务。同时,各有关部门之间加强协作,配合省委省政府的重大决策、重点工作,联合开展了诸多统计调查项目。如,省海洋与渔业厅与我局联合开展了海洋经济核算,省委宣传部等多个部门与我局联合开展了文化产业统计与分析,省妇联与我局联合开展了妇女儿童两纲统计监测,各有关部门还配合省委组织部考核办开展了全省科学发展综合考核等。还有,每年山东统计公报的发表、《山东统计年鉴》的出版,《统计快报》、《统计月报》、《统计手册》等进度资料的提供,军功章上有统计局的一半,也有部门统计的一半。可以说,部门统计在服务全省经济社会发展中,发挥了积极作用,做出了卓越贡献。
(三)部门统计工作规范化建设逐步推进。近年来,各部门深入贯彻落实《山东省部门统计工作规范化管理办法》,结合本部门实际,积极开展统计工作规范化建设工作,取得了可喜成绩。表现在:一是部门统计调查项目的申报审批工作逐步走向规范化。各部门能够认真贯彻执行《统计法》,对自行设计的新增和调整的统计调查项目按照国家统计局和省统计局的有关统计调查项目申报规定报省统计局审批。目前,经国家统计局和省统计局审批实施的部门统计调查项目近70个,约700张表,这些调查项目设计越来越规范,指标体系设置日趋科学合理,为提高部门统计的科学化、规范化水平起到了积极作用。二是部门统计工作逐步走向规范化。各部门按照统计工作规范化要求,重视支持统计工作,不断加强机构建设,壮大统计人员队伍;不断加强业务人员培训,提高统计人员素质;不断完善统计工作流程,建立健全数据质量控制体系。许多部门利用现代信息技术手段,实现了数据采集电子化、数据处理现代化、数据报送网络化。还有许多部门,通过部门统计工作规范化建设,积极改革统计制度方法,切实强化统计基层基础建设,提高统计数据质量,拓展统计服务领域,提升统计服务水平,为省委省政府科学决策提供了依据,实现了与政府综合统计的良性互动。
自实施部门统计规范化建设以来,有些部门的统计工作已经达到了规范化标准。截至目前,省工商行政管理局、省农业机械化管理局、省海洋与渔业厅先后被省统计局认定为省直“部门统计工作规范化单位”。在此基础上,这些部门又将统计工作规范化建设向纵深延伸,延伸至全系统,目前,省工商系统已被省统计局认定为全省首个省级“部门统计工作规范化系统”,省海洋与渔业厅系统规范化正在认证过程中,省农机系统也开展了系统创建工作。这些单位为部门统计工作规范化建设树立了榜样,做出了表率。
二、认清形势,部门统计要有新作为。
我们应该看到,当前部门统计迎来了一个新的发展时期,主要标志就是两个文件的发布实施,即国务院办公厅转发国家统计局《关于加强和完善部门统计工作的意见》和省政府办公厅下发《关于贯彻国办发〔20xx〕60号文件进一步加强和完善部门统计工作的实施意见》(鲁政办发〔20xx〕20号)。可以说,这个新的发展时期的形成,是形势发展之必然。它是伴随着我国经济发展新常态、国家社会治理体系和治理能力现代化、五大发展理念的提出、以互联网+为代表的信息技术日臻成熟以及部门统计面临的新挑战而应运而生的。
一是经济发展的新常态和社会治理现代化对部门统计工作提出了新要求。在经济发展方面,受世界经济低迷动荡和我国经济下行压力及深层次矛盾凸显叠加的影响,经济发展进入新常态,降速换挡、转型升级、动能转换已成为经济发展的新变化、新特点。为此,中央制定了一系列发展措施,如着力加强供给侧结构性改革,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,抓好“三去一降一补”,大众创业、万众创新等,以保持国民经济的健康稳定发展,努力使中国经济这艘巨轮破浪远航。为监测这些发展措施的实施情况,中央要求统计部门加快统计改革创新步伐,全面、及时、准确反映我国经济发展新常态,加快制定、完善、实施“新产业、新业态、新商业模式”(以下简称“三新”)统计制度。目前,省统计局正在紧锣密鼓地实施国家“三新”专项统计调查工作,科技、商务等有关部门也在配合开展这项调查。省级“三新”专项统计制度也在制定完善过程中。
在社会治理现代化方面,全面依法治国作为“四个全面”之一正在有序推进。与此相适应,党中央国务院、省委省政府对统计工作也提出了依法治统的要求。今年4月,、等中央领导,对统计工作做出重要批示,要求统计数据必须实事求是地反映客观实际,坚持依法治统,准确反映经济社会发展。省政府制定下发的鲁政办发〔20xx〕20号文件,第一条就强调要坚持依法治统。
因此,面对新常态,部门统计要有新作为,就要适应经济社会发展新形势,转变思想观念,坚持依法治统,以规范、科学、依法的统计工作取得真实、可靠的统计数据,全面、及时、准确地反映各个行业、各个部门经济社会发展状况。
二是五大发展理念为部门统计改革和发展提出了新思维。在党的xx届五中全会上,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,鲜明地回答了新形势下中国要实现什么样的发展、如何实现发展的时代问题,厘清了今日中国的发展思路、发展方式、发展着力点。这五大理念,对统计工作同样具有重要指导意义。统计工作只有坚持改革创新,才能适应、服务发展需求;统计部门只有坚持与部门统计协调发展,才能更好地发挥政府统计的整体作用;统计只有坚持绿色发展,才能实现依法统计、取得真实可靠的数据;统计只有坚持开放发展,才能汲取世界、社会各方的先进技术、有益经验和优秀成果;统计只有坚持数据共享,才能增强统计的服务功能,使统计成果更多、更有效地惠及全社会,具有旺盛的生命力。
在此特别指出,随着政务信息对外开放步伐的加快,政府综合统计数据和部门统计数据的共享共联是必然趋势。国务院刚刚下发的国发〔20xx〕30号文件、在今年5月9日召开的全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上都强调指出,要全面推进政府信息公开,坚持“公开为常态,不公开为例外”,除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的外,都应向社会开放。必须下决心打通数据壁垒,拆除“隔离墙”,实现各部门、各层级数据信息的互联互通、充分共享,最大程度地便民利民。
因此,面对新理念,部门统计要有新作为,就要加强与政府综合统计的协调沟通,省统计局也要履职尽责,发挥指导协调的作用,我们共同在统计上坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展,为全面提升政府统计工作水平,服务于宏观决策、社会需求做出积极贡献。
三是日新月异的信息技术为部门统计方法创新提供了新手段。当前,在全球新一轮科技革命和产业变革中,互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力,日益冲击着我们的生产、生活,特别是大数据、云计算、物联网等信息技术的应用,使有些行业、领域正在发生巨变。同样,互联网对统计工作也带来了重大机遇。一是使统计数据采集更具有多样性。统计越来越多地运用物联网、行政记录取得调查数据。如目前通过互联网的爬虫技术就能很好地取得互联网上对社会公开的资料。二是使统计分析更加全面、及时。通过大数据、云计算,高效分析大量或海量数据的相关性,能够更加全面、立体地认识事物的整体,及时有效把握事物的发展规律。三是使统计数据的储存更加简单、有效。过去纸介质、分散储存数据的时代逐渐被数据云、区域储备一体化替代。一些智慧城市、政务云相继涌现。历史数据的应用也将变得更加便捷、深入。
因此,面对新技术,部门统计要有新作为,就要抓住机遇,迎难而上,用现代信息技术改进和提升部门统计的手段,提高数据资料的开发应用水平。目前,我省省级政务云正在建设中,据省经信委介绍,已有20多个部门相继加入。
四是新形势下部门统计面临诸多新挑战。这主要体现在部门统计与新形势的不适应方面:一是部门统计调查项目重复交叉。数出多门、数据打架现象时有发生,加重了基层负担,影响了政府的公信力。二是部门统计调查范围不全。有些部门统计调查范围仅限于系统内,与行业管理的职能不相适应。三是统计信息共享不够到位。统计标准不够统一,统计基本单位名录库建设更新不够及时、规范,统计数据发布缺乏沟通,部门统计与政府统计之间,部门与部门之间,数据共享不及时,缺乏规范统一的信息共享机制。四是部门统计法制意识有待增强。不经审批擅自开展统计调查、不能严格执行国家发布的统计标准、统计数据虚报瞒报等违规违法现象时有发生。五是部门统计基础工作有待加强。有的部门对统计工作重视不够,机构弱,人员少,缺乏规范的统计规章制度、数据质量控制措施,信息化程度不适应等,制约着部门统计工作的开展和统计任务的完成。
因此,面对新挑战,部门统计要有新作为,就要直面问题、剖析问题,以问题为导向,加大重视支持力度,完善统计制度方法,拓展统计范围,加强统计基础工作,努力适应统计需求与行业管理要求。
三、提高认识,认真贯彻落实两个文件精神。
面对新形势,国务院、省政府审时度势,颁布实施了国办发〔20xx〕60号和鲁政办发〔20xx〕20号文件,不仅为部门统计工作指明了方向,同时也为部门统计工作适应新常态、运用新理念、采用新技术、迎接新挑战提出了新要求,需要各部门在今后的统计工作中认真贯彻落实。
(一)充分认识国务院、省政府关于加强部门统计工作文件的重要性。这次国务院办公厅转发的《关于加强和完善部门统计工作的意见》,是建国以来针对部门统计工作,国务院出台的一个很重要的文件。从我省来看,省政府办公厅下发的《关于贯彻国办发〔20xx〕60号文件进一步加强和完善部门统计工作的实施意见》,是自20xx年以来省政府又一次出台的重要文件,在我省文件的起草过程中,孙伟常务副省长高度重视,多次过问,并给以指示,要求突出强调依法统计、全行业统计内容。两个文件的出台,是部门统计的一件大事,突显了党中央国务院、省委省政府对部门统计工作的高度重视和殷切期望,对于加强和完善部门统计工作,统一、规范部门统计调查体系,提高政府统计工作的整体效能,推动国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。同时,两个文件的要求,也是今后一个时期部门统计工作的总纲领、总遵循、总规矩,对加强和完善部门统计工作,有序推进部门统计工作的规范化管理具有重要的指导、规范作用。
(二)高度重视,切实抓好两个文件的贯彻落实。各部门要认真学习两个文件精神,深刻领会文件内容、任务要求和改革重点,把思想和认识统一到两个文件精神上来,把行动和措施统一到贯彻落实两个文件精神上来,增强贯彻落实两个文件精神的自觉性、责任感、使命感,从大局出发,高度重视统计工作。要按照两个文件提出的加快建设“制度完善、方法科学、行为严谨、过程可控、信息化程度较高”部门统计调查体系要求,结合本部门实际和工作需求,逐条梳理对照,认真查找本部门存在的问题,制定具体贯彻落实方案和相应举措。希望大家把这次会议精神向分管领导作及时全面地汇报,让部门领导切实感受到贯彻落实两个文件精神的重大意义,认识对部门统计工作乃至部门行业管理的积极作用,争取部门领导的重视和支持,为贯彻落实两个文件精神提供组织保证。加大贯彻落实力度,各部门综合统计机构要抓住机遇、迎接挑战,牢固树立“有为、有位、有威”的指导思想,发挥综合协调本部门统计工作的职能,在贯彻落实两个文件精神过程中牵好头、起好步、施好策,靠扎扎实实的工作获得领导的重视支持,赢得内部机构的信任配合。
省统计局责成设计管理处牵头负责贯彻落实两个文件精神工作,希望我们加强联系与交流,通报好的工作经验,商谈工作中的困难与问题,统一目标和认识,增加信任和支持,把各项工作做得更好。
(三)加强协调沟通,努力开创政府综合统计与部门统计协调发展的良好局面。政府统计由政府综合统计与部门统计共同组成,两者是一个整体,不可偏废。省统计局作为政府综合统计部门,具有组织领导和综合协调全省统计工作的职责,应采取措施,进一步强化对部门统计的业务指导、培训和规范。省统计局为落实两个文件精神,专题召开了局长办公会,并形成了会议纪要,明确了局内各业务处室对应部门的联系分工。今天参加会议的也有省统计局各业务处室的同志,希望按照业务分工,在今后的部门统计工作中抓好落实。部门统计作为政府统计的重要组成部分,承担着事关国计民生的重要统计调查任务。各部门也要支持配合省统计局工作,在业务上自觉接受省统计局的指导和监督,严格执行报表制度,搞准搞实统计数据,及时提供本部门的统计数据,为实现数据共享献计献策,这也是部门统计的责任和义务。希望我们携手共进,互相支持配合,在依法统计、行业统计、项目审批、制度执行、数据共享、基本单位名录库维护、部门统计工作规范化等诸多方面及时协调沟通,努力促进政府综合统计和部门统计的协调发展。
四、以两个文件为指导,认真抓好部门重点统计工作。
国务院、省政府两个文件,提出了部门统计的指导原则、目标要求和主要措施,省政府文件作为国务院文件的延伸补充,两个文件是一个整体,在贯彻落实中不可偏颇。在这里,主要强调一下重点工作。
(一)切实加强依法统计。为落实今年4月、张高丽副等中央领导关于依法统计、取得真实可靠统计数据的重要批示精神,中办专门下发了通知,并召开了县以上党委、政府主要领导参加的电视电话会议。国家统计局为此也专题召开了部门统计工作会议贯彻落实。严格依法开展部门统计,也是省政府文件(鲁政办发〔20xx〕20号)第一条要求的。对此,各部门要高度重视,严格按照文件要求,切实本着实事求是的精神,依照统计法律法规、依照统计制度开展统计工作,依法履行统计调查、统计报告、统计监督权利,坚决反对和抵制在统计上的弄虚作假现象,真正做到不迟报、不拒报、不虚报、不瞒报统计数据。今后,对于部门基层单位违规违法的行为,可以联合政府综合统计部门依规依法查处;对于部门违规违法的行为,我们也将按照国家要求,依规依法进行查处。
(二)加强统计基本单位名录库的建设维护工作。借助三次经济普查,我省统计基本单位名录库已建立,正在由季度维护向月度维护过渡,为此各有关部门在提供行政登记资料方面给予了大力支持和密切配合,但维护的及时性、网络化,应用的共享性方面还有待加强。这项工作,国务院文件提出了明确、详细要求,我们还要召开专题会议,共同商讨贯彻落实意见。近期,国务院办公厅下发了《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(国办发〔20xx〕53号),国家工商总局、中央编办、发展改革委、人力资源和社会保障部、国家统计局和国务院法制办等六部门正在联合制发贯彻落实意见,实行“五证合一”,还需要各相关部门协调配合,扎实做好有关工作,确保基本单位名录不重不漏。
(三)认真开展全行业统计。开展全行业统计是省委、省政府对部门统计工作的要求,是省政府文件的第二条,是孙伟常务副省长提出来的。各相关部门要重视起来,认真落实省政府文件精神和省领导要求。在做好本系统统计工作基础上,树立向全行业统计转变的思想,认真开展全行业统计工作,尤其是服务业统计,以便及时了解行业发展动态,履行行业管理职能,为省委省政府科学决策提供依据。省统计局各有关专业要按照行业分工,在部门全行业统计方面给予业务指导。
(四)建立部门综合统计报表制度。根据省政府文件要求,今年省统计局将牵头组织相关报表单位,建立和完善部门综合统计报表制度,指导各报表单位严格按制度报送数据。建立部门统计综合报表制度,是实现统计信息共享的载体,是实现部门统计数据制度化、法制化的有效措施。在此基础上,我们将研究建立部门统计数据网络上报平台。目前,这项部门综合统计报表制度工作已经启动,一方面,希望有关部门给予积极支持、配合,另一方面,要严格执行制度,为实现部门数据的共享创造条件。
(五)严格统计调查项目审批工作。根据省政府文件要求,各部门设立统计调查项目,要依法向政府综合统计部门申请批准,不得擅自设立或使用失效的统计调查项目。对于不明确信息共享内容的统计调查项目,政府综合统计部门不予审批。涉外统计调查项目,必须依法报经省级以上政府综合统计部门批准。政府综合统计部门要定期对部门统计调查项目的合法性进行检查,严禁部门擅自设立统计调查项目。为落实省政府文件精神,履行省统计局职责,今年要对部门调查项目设立情况在全省范围内进行一次摸查,以适当形式通报有关部门。希望各部门按照依法统计的要求,检查本部门调查项目设立情况,以实际行动维护统计法律尊严。在这次会议上,省统计局也将讲解全国统一的统计调查项目审批格式、流程,明确统计调查项目审批需要上报的内容。
(六)建立部门统计工作定期检查制度。省政府文件要求:“建立统计工作定期检查制度,各级政府综合统计部门要在每年第一季度随机抽取一定数量的报表单位开展集中检查。检查的主要内容包括:国家、省、市统计法律、法规、规章的贯彻执行情况;国家、省、市统计制度方法的执行情况;部门统计数据报表制度完成情况;统计数据质量情况;部门统计工作规范化建设情况;政府综合统计部门安排的其他工作任务完成情况等。”根据这一要求,自20xx年起,每年省统计局将根据工作需要选取若干部门,针对两个文件落实情况和上年统计工作进行检查。
(七)进一步推进部门统计工作规范化建设。20xx年,经省政府法制办批准,省统计局颁布了《山东省部门统计工作规范化管理办法》(鲁统字〔20xx〕67号),出台了部门统计工作规范化标准。国务院和省政府两个文件也要求,进一步推动部门统计工作规范化建设。对此,各部门要结合两个文件精神的贯彻落实,提高认识,加强领导,制定工作规划,采取有效措施,在统计机构设立和人员配备、部门统计调查项目设立审批、部门统计资料的搜集报送管理使用、部门信息化建设等方面,努力取得实效。省统计局积极支持、指导省级部门统计工作规范化建设工作,也可以联合发文开展系统规范化建设工作,在省直部门达到规范化标准的前提下,对创建本系统统计工作规范化的市级先进典型先行验收,对市级单位90%以上达到统计工作规范化的部门予以系统规范化认定。
同志们,随着我省经济社会的不断发展,经济转型升级的不断深入,统计工作越来越重要,统计数据也倍受关注。新形势、新要求既对统计工作提出了挑战,也给统计改革发展带来了机遇。政府综合统计和部门统计只有加强沟通、密切合作,才能有效发挥政府统计的整体功能,才能不断提高统计能力,提高统计数据质量,提高政府统计公信力。让我们携手合作,相互支持,进一步整合统计资源,努力提高统计工作水平,为建设山东经济文化强省贡献力量。
谢谢!
统计年报会议上的讲话篇二
同志们:
这次会议是经省人民政府同意召开的。主要任务是,深入学习党的、xx届三中四中五中全会和、张高丽副对统计工作的重要讲话与批示精神,以及全国统计工作会议、省委经济工作会议等相关会议和省委、省政府主要领导、分管领导对统计工作的重要讲话与批示精神,总结20xx年全省统计工作,部署20xx年重点任务。会前,徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长分别听取了全省统计工作汇报,省政府常务会议还专题听取了省统计局关于全国统计工作会议精神及我省贯彻落实建议的汇报,并就需要各部门配合的重大统计任务作出了部署。刚才,我们已传达学习了中央和省委、省政府领导同志的重要讲话和批示精神,请大家深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我代表省统计局作全省统计工作报告。
一、20xx年全省统计工作取得新进展。
20xx年是全省统计改革发展成绩卓著的一年。在省委、省政府的坚强领导下,在兄弟部门的大力支持和社会各界的配合下,全省统计系统广大干部职工紧紧围绕各级党委政府的决策部署,改革创新,砥砺前行,优质服务,各项工作取得新进展。省统计局和多数市州、县市区统计局连年被各级党委、政府评为“绩效先进单位”。省统计局20xx年还被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号。
(一)积极稳妥推进统计改革。一是改进统计生产方式。以企业联网直报工作为抓手,着力加强统计信息化建设,数据整理和报送实现信息化、网络化。建成覆盖各市州、县市区的联网直报指挥调度体系,实现人员集中办公、现场视频调度、工作视频会议、业务技能培训等多功能一体化。进一步巩固“四上企业”联网直报成果,拓展联网直报范围,平台报送率和直报率均接近100%,在全国处于前列。二是创新数据采集手段。搭建移动终端管理平台,在1%人口抽样、劳动力等统计调查中,全面运用手持移动电子终端采集数据,做到随采随报,提高了数据资料的真实性和调查效率。三是完善统计方法制度。全面推进核算、投资、能源、劳动力、贸易、服务业等领域方法制度改革,完善省级gdp核算及市州gdp统一下算工作,在全省范围内开展投资统计改革试点,推进大城市月度劳动力调查,进行能源统计改革,启动规模以上服务业月度统计调查,建立全省现代服务业发展十大重点产业统计制度,开展网上零售业务电商单位清查申报和交易平台调查。
(二)周密细致组织调查监测。一是精心组织20xx年1%人口抽样调查。按照国家的统一部署,周密制定工作计划,先后完成省级综合试点、有关专项试点、调查抽样框整理、综合业务培训、入户摸底登记、事后质量抽查等工作,相关工作得到了国务院人调办和国家统计局的充分肯定。二是认真做好农业普查各项准备工作。省政府已下发《湖南省人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》,成立由戴道晋副省长任组长、17个相关部门参加的领导小组及办公室,开展普查方案设计前期调研,组织经费预算编制和业务培训,等等。三是继续推进“三经普”扫尾工作。召开了全省经济普查总结表彰会议,顺利完成普查数据对外发布、解读和课题研究等工作,公开出版普查年鉴和课题研究报告。积极推动经普成果部门共享,加强经普数据资料运用,全面维护更新统计名录库。四是全面实施常规调查。全力做好农业、工业、能源、建筑业、房地产、服务业、投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、基本单位等统计调查,科学核算gdp和能源消费总量,圆满完成各项调查任务。五是扎实开展考核监测。各级统计局与相关部门密切协同,参与或组织了全面小康建设、政府绩效评估、重点民生实事、节能降耗、特色县域经济重点县等一系列考核数据的收集与认定,完成了两型社会、新型工业化、非公经济、“两纲”、科技进步等监测工作。考核监测结果均被省委、省政府采纳,并通报全省。受国家统计局和省委、省政府的委托,实施了社会治安综合治理、基层党建、机关作风建设、全面小康建设等多项民意调查,得到了社会各界的广泛肯定。
(三)优质高效开展统计服务。一是深度服务,为省委省政府科学决策当好参谋助手。加强对经济运行情况的调度和分析,准确研判全省经济形势,提出对策建议,为全省促进“三量齐升”、推进“四化两型”发挥积极作用。多篇分析材料得到徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长、张文雄部长、张剑飞副省长等省领导的批示肯定,市县很多统计分析报告也得到当地党委、政府等领导批示。加强统计科研工作,在第十八次全国统计科学讨论会上取得较好成绩。二是精准服务,为编制“十三五”规划提供依据。围绕省委、省政府和有关部门制定年度经济社会发展主要目标、编制全省“十三五”规划等,加强统计数据和分析服务;根据家毫省长的批示,组织开展全省水上运力运量调查,为省委、省政府制定“十三五”水运规划奠定了基础。三是为民服务,为社会各界了解统计建立平台。组织实施深化统计改革、现代化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动,定期召开全省经济形势新闻发布会或通报会,公开发布全省经济运行情况和第三次经济普查主要成果,正确引导社会舆论和预期。圆满完成《湖南统计信息网》内外网站的技术升级改造和全面改版工作,网站总访问量突破1500万人次。《中国信息报》全年刊发四个整版、先后60余篇次宣传推介湖南统计工作。
(四)不断强化基层基础工作。一是加快统计业务规范化建设。召开了全省统计基层基础现场推进会,出台《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》,推进基层统计规范化建设,全省县乡两级统计机构规范化建设达标率明显提升。二是加强统计基层基础建设。加大了对基层经费和办公设备支持力度,努力促进县级统计机构依法独立设置,进一步改善基层统计工作条件。加强了对县市区、乡镇街道一线业务人员的培训力度,认真组织乡镇统计人员岗位知识、农经统计等专项培训,努力提高基层统计人员的业务水平。三是加大统计公开力度。加强“阳光统计”建设,主动接受监督,公开发布统计标准、方法制度、工作流程、核算过程、最终数据、分析报告,通过湖南省网上政务服务虚拟大厅开展统计从业人员网上认定,及时回复网上咨询,接受社会各界的监督。
(五)深入推进统计法治建设。一是全面排查整治数据质量隐患。制定下发了《统计数据质量隐患排查及整治工作方案》,完善业务流程规范及质量控制办法,对名录库、源头数据质量、统计工作行为等进行全面深入排查,开展多轮次数据比对,组织限期整改,统计名录库进一步净化,统计数据质量明显提高。二是全面加强统计法治宣传教育。以深入学习贯彻落实等中央领导同志重要批示精神为契机,协调推动将统计法纳入全省各级党校主体班教程。全面总结全省“六五”统计普法工作。全年举办统计法制培训班246期,培训学员48000余人次。三是全面推进依法治统依法统计。对3376家统计调查单位进行执法检查,组织完成对60余家重金属企业进行专项统计执法检查,坚决查处统计违法违纪行为,督促整改不实数据,通报曝光73起统计违法违纪案件。认真贯彻落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,收集整理各级统计机构年度依法统计奖励和处罚单位信息,全面纳入全省社会信用体系平台。
(六)不断加强部门协调配合。部门统计是政府统计工作的重要组成部分,无论是常规统计报表还是大型调查监测考核,各部门都发挥了突出作用。国家调查队系统与各级统计部门积极推进资源和数据共享,人民银行系统、财政系统、海关、交通、铁路、航空、电力、邮电通信等部门逐月向各级统计局提供大量专业统计数据,支持国民经济统计核算、能源消费总量统计核算和各专业统计。省发改委、省财政厅、省交通厅、人民银行长沙中心支行和省统计局密切配合,做到信息互通有无。省编办、省民政厅、省国税局、省地税局、省质监局、省工商局等部门相互协作,完善统计名录库,共享统计名录信息。省经信委、省商务厅、农口部门等经常与省统计局开展统计交流,配合统计联网直报工作。省纪委、省委组织部、省委政法委、省人社厅、省国土厅、省交通厅、省工商局等大力支持省统计局开展重大社情民意调查。在全面小康建设、两型社会评价、非公经济发展、重点民生实事、文化产业、新型工业化等统计考核监测和环境统计中,国家调查队系统和省委宣传部、省两型管委会、民政、国土、环保、住建、交通、水利、农口、林业、商务、文化、卫计、体育、地震、气象、贸促等各行业主管部门提供大量真实可靠的基础数据,积极协助各级统计局开展数据审核及质量评估,为科学反映和评价经济社会发展作出了积极有益的贡献。
(七)抓严抓实统计队伍建设。一是认真开展“三严三实”专题教育。按照中央和省委部署,深入开展“三严三实”专题教育。坚持边学边查、边查边改,对统计系统作风和行风进行了全面整治,进一步健全长效机制,建立《湖南省统计局党组议事规则》、《湖南省统计局专项经费管理办法》、《湖南省统计局会议管理办法》、《湖南省统计局培训管理办法》等制度50余项。同时,组织干部人事工作“三超两乱”专项治理、人事档案专项审核等,积极选派干部参与援藏、扶贫和到基层挂职锻炼,实施机关处以下干部轮岗交流。履行党要管党、从严治党的责任,出台《关于进一步加强机关党建工作的意见》,组织机关党委换届选举,开展“一进二访”、机关支部联基层等活动。二是认真落实党风廉政和行风建设责任制。以严格执行中央八项规定、省委九项规定和坚决反对“四风”为重点,明确履行全省统计系统党风廉政建设、行风建设责任制任务目标,签订《党风廉政建设责任状》和《统计行风建设责任书》,强化党风廉政教育和廉政风险点防控,较好地落实党风廉政建设主体责任和监督责任,提升了全系统行风建设水平。
此外,统计政务管理、综合治理、安全生产、离退休人员服务管理等各方面工作都取得明显进步。
上述成绩的取得,是省委、省政府高度重视、正确领导的结果,是全省各级各部门大力支持的结果,是社会各界充分理解和广大调查对象积极配合的结果,也是全省统计工作者无私奉献、努力工作的结果。在此,我代表省统计局向多年来理解、关心、支持全省统计事业发展的各级党委政府、各部门和社会各界表示衷心的感谢!向全省统计系统广大干部职工致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全省统计工作中长期存在的一些突出问题和矛盾并没有得到根本性解决。如一些地方、企业统计违法违纪现象仍然存在,调查对象配合程度仍不够高,统计信息化建设水平仍有待提高,统计基层基础仍较薄弱,个别地区统计机构、队伍不稳定的现象仍较突出,等等。全省统计系统要正视这些问题,科学加以研判,切实增强担当精神和责任感,推动这些矛盾问题得到妥善解决。
二、切实把握新常态下统计工作的新要求。
当前,我国正处于贯彻落实“四个全面”战略布局、深入推进“五个发展”的关键时期,经济社会发展进入新常态,对统计工作提出了更新、更高的要求。在中央经济工作会议上强调:“在经济结构发生重大变化时,做好统计工作十分重要,既要去水分,也要避免对各种新经济活动的漏统;既要统计好国内生产总值,也要全面统计国民生产总值。”批示:“牢固树立新的发展理念,抓紧完善新产业、新业态和新商业模式统计调查,全面准确反映‘大众创业、万众创新’的发展趋势和积极作用,运用大数据等信息技术,推动统计管理向适应多元化、市场化、国际化转变,统计服务向客观独立反映、预测预判和对策建议并重转变,确保统计数据的真实、权威,为科学决策和宏观调控提供坚实可靠的统计保障。”张高丽副批示:“牢固树立五大发展理念,推进统计工作‘两个转变’,切实提高统计数据质量和综合分析水平,做到真实可靠管用,为经济社会和各项事业发展服务。”省委书记徐守盛3月1日作出重要批示,在充分肯定“”时期,特别是20xx年,全省统计系统取得的成绩的基础上,对如何搞好统计工作提出三点要求:“要主动适应形势,准确把握新常态下经济结构发生重大变化、新兴业态不断涌现的大背景,积极开展新产业、新业态和新商业模式的统计调查,及时把各类新经济活动准确统计上来。要突出工作重点,紧紧扭住‘加快建立现代统计体系’的总目标,全面落实构建‘六大系统’、推进‘三个转变’、实现‘四个提升’的新要求,重点抓好统全统准数据、深化调查监测、加强统计分析、夯实统计基础等重点工作,不断提升统计工作质量和水平。要牢牢守住底线,坚决防止‘数字腐败’,坚决查处、严肃惩处统计数据弄虚作假违法违纪行为,写好法治湖南的统计篇章。”省长杜家毫1月25日在省十二届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中强调,“认真做好第三次全国农业普查”、“依法加强统计工作”。分管统计工作的陈向群常务副省长来湘工作不到4个月,就已先后两次到省统计局调研工作、走访慰问工作人员,经常过问统计工作,关心统计队伍建设。
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导对统计工作的新要求,用全国统计工作会议精神指导和推进全省统计工作,当前和今后一段时期,全省统计工作要从四个方面着力推进:一是着力推进现代统计体系建设。改革创新是提升统计能力的必由之路,也是统计不断发展的力量源泉。全省统计工作要增强改革创新的意识,积极跟进国家全面深化统计改革,为建立覆盖全面、调查准确、核算科学、运作高效的现代统计体系,发挥湖南统计作用,展现湖南统计形象。二是着力推进依法治统。贯彻落实xx届四中全会关于全面推进依法治国的根本要求,全面推进依法治统依法统计,不断强化数据质量意识。在新常态下,既要严肃查处虚报、瞒报、指报、代报等统计违法违纪行为,又要防范调查对象对新产业、新业态、新商业模式的漏统,做到基础数据客观真实、宏观数据衔接匹配、统计信息反映实际、统计数据准确适用。三是着力推进统计信息化建设。要重视和运用信息化技术手段,进一步加大统计生产方式和手段的变革,努力提升统计工作现代化水平。探索运用互联网技术、空间信息技术、云计算和大数据,改造统计设计、数据收集、加工处理、信息传播、分析研究以及统计工作调度管理,推动全省统计工作提质增效。四是着力推进服务型统计建设。要围绕建立服务型统计这一总目标,切实加强统计干部队伍建设,全力优化各级统计部门人员、机构配置水平,不断提高为党政领导、调查对象和社会公众服务的能力,为建设服务型统计提供保障。
三、切实抓好20xx年各项工作。
20xx年,是“十三五”的起步之年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是统计改革任务极为繁重的一年。全省统计工作的总体要求是:深入学习贯彻中央有关会议和全国统计工作会议,以及中央和省委、省政府领导同志重要指示、批示精神,以建立现代统计体系为主线,以建设现代化服务型统计为目标,切实发挥统计服务新常态的重要作用,坚持改革创新、求真务实,为全省全面建成小康社会和经济社会持续平稳增长提供坚实可靠的统计保障。重点工作任务概括为“六个进一步”。
(一)以等领导同志对统计工作的新要求为指针,进一步深化全省统计改革。围绕提出的统计“既要去水分,也要避免对各种新经济活动的漏统”的总原则,把改革创新贯穿于统计工作全过程,进一步认识、适应、引领新常态。一是积极跟进国家统一核算地区生产总值改革。进一步规范和完善地区gdp、资金流量和资产负债核算,实现全省和市州地区生产总值数据基本衔接。按照国家部署,开展全省资产负债表编制工作,认真做好全国投入产出调查试点工作。支持和指导娄底市完成全国自然资源资产负债表编制试点工作。二是探索建立“三新”统计调查体系。开展专项调查研究,开展电子商务进农村统计试点和城市商业综合体跟踪调查分析,在深入掌握我省新产业、新业态、新商业模式发展状况的基础上,探索建立符合我省省情、反映我省“三新”特点的统计指标体系,逐步将“三新”经济全面纳入统计范围,做到应统尽统、不重不漏。目前,正在争取省政府下发《关于加强和改进“三新”统计工作的通知》。三是深入推进投资统计改革。进一步加大对投资统计改革工作的重视程度,严格按照国家统计局投资统计改革的要求,认真开展5000万元及以上投资项目统计联网直报工作,加强对5000万元及以上投资项目的调度和入库管理,确保20xx年投资统计数据在反映全省投资实际情况下与上年合理衔接。四是继续深化服务业统计改革。加强电子商务统计,组织开展规模以上企业电子商务交易平台季度统计和一次性年度调查,以及规模以下企业重点电商平台季度调查;完善规模以上服务业调查,将自有房地产经营活动和其他房地产业服务业纳入规模以上统计范围;试算和发布全省服务业生产指数。五是进一步落实有关专业改革。进一步完善gdp能耗核算、资源和环境统计制度,探索建立循环经济指标体系,继续抓好能源统计改革和应对气候变化基础统计研究;强化贸易外经统计,组织旅游相关产业消费结构调查,进行旅游增加值核算,开展台商投资企业跟踪调查;开展月度劳动力调查,加强和改进人口变动调查。六是大力加强统计科研工作。统计改革创新必须依靠统计科研提供智力支持。要明确重点科研方向,增加科研经费投入,通过下达任务、部门联合、公开招标等形式,加强各级统计机构、相关部门、大专院校、科研机构的合作,推动全省统计科研出精品力作,为全省统计改革发展建言献策。
(二)以全面建成小康社会为总揽,进一步深化调查监测工作。要按照党中央、国务院“四个全面”和省委、省政府分类指导、加快推进全面建成小康社会的总体部署,抓好第三次全国农业普查与各项调查,科学监测、如实反映全省经济社会发展水平。一是扎实抓好全省第三次全国农业普查准备工作。按照国务院农普办和国家统计局“三农普”方案要求,确保全省“三农普”各项准备工作高标准启动、高质量推进。各市州、县市区人民政府要迅速成立由分管领导挂帅的普查机构,确保普查力量、工作经费和“两员”补贴落实到位;省农普办要加强对各级、各部门“三农普”工作调度和考核,层层签订责任书,统筹做好综合试点、人员选聘和培训、物资准备、经费保障、集中宣传等各项工作,为我省全面开展“三农普”创造有利条件。二是扎实抓好各项统计调查。按照“先进库、后出数”的原则,建立单位全面、信息真实、更新及时的全省统计单位名录库,为各类统计调查提供统一规范的名录框;督促达到规模的新开业(投产)、新成长企业和投资项目法人单位申报入统,规范报送统计报表;大力推动统计名录更新维护端口、联网直报单位申报等工作向乡镇、街道延伸,确保统计名录质量。严格执行国家各项统计调查制度,组织实施农业、工业、能源、资源、环境、建筑业、房地产开发、服务业、固定资产投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、企业景气等统计调查,确保数据完整、及时、准确。三是扎实抓好统计监测考核。进一步做好全面小康、两型社会、精准扶贫、绩效评价、新型工业化、节能减排、县域经济等考核监测的数据认定和分析评价工作,抓好社会治安、基层党建等领域的社情民意调查工作,为省委、省政府决策提供有效参考。
(三)以提升数据质量为核心,进一步推进统计法治建设。一是广泛组织统计法治宣传教育。认真组织拟定全省“七五”统计普法规划,充分利用国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等时机,借助统计法律进党校、全民普法教育等载体,扎实开展统计法律法规宣传教育活动,不断强化各级党政领导、统计调查对象和统计工作人员的统计法律意识。二是扎实开展统计执法检查工作。继续推进年度执法目标制度化建设,确保执法任务落实到位。健全案件督办和移送制度,完善案件约谈告诫、责任追究和通报曝光机制,认真落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,严厉惩治统计上弄虚作假等违法行为。三是全面推进依法行政工作。全面贯彻落实依法行政工作要求,建立法律完备、普法深入、执法严格、惩戒有力的统计法治体系。进一步规范重大决策程序,不断加大统计信息公开力度,认真落实统计行政处罚决定书网上公示制度,全面推进依法行政、依法治统和依法统计建设。四是深入开展打击“数据造假、以数谋私”专项治理工作。各级统计部门要高度重视,按照国家统计局要求和省统计局的工作安排,积极推进此次专项治理工作;要结合实际抓紧制定具体实施计划,明确任务书、时间表、路线图,立即部署迅速启动;要切实加强组织领导,坚持高标准、严要求,突出重点,强力推进,确保专项治理落到实处,取得实效。
(四)以现代化服务型统计为抓手,进一步加强统计分析服务体系建设。一是做好决策服务。密切关注国际国内经济社会发展形势,加强对主要经济指标的监测分析,着力提高对宏观经济形势的把握能力;及时捕捉重点地区、重点领域、重点行业的新情况、新问题和先行指标的新变化,深入分析,准确把握其走势对宏观经济的影响,及时向省委、省政府反映苗头性、趋势性情况,增强对宏观经济形势的预判能力;围绕经济结构调整、转型升级、推进城镇化、改善民生、全面建成小康社会以及“一带一部”新定位、“三量齐升”新要求、“五化同步”新路径等热点难点,加强调查研究,着力提高统计分析的针对性和前瞻性,为省委、省政府研判经济形势、科学决策提供更有价值的咨询建议。二是改善公众服务。以各级统计网站等统计媒体为前沿,充分应用电视广播、网络、报刊等社会主流媒体,继续做好统计改革、“三农普”、统计开放日等专题宣传,立足统计视角,运用统计语言,讲好统计故事,凝聚正能量,弘扬主旋律,营造全社会了解、理解、支持统计的良好氛围。进一步完善网上办事和政民互动功能,加强统计公开力度,主动接受社会各界监督,全力打造“阳光统计”。加大统计资料编辑与开发力度,着力打造精品和“拳头”产品,做到统计产品常编常新。三是加强调查对象服务。精减调查项目和填报指标,优先利用部门行政记录采集基础数据,进一步提高统计资料填报信息的易获取性,积极利用网络直报平台向企业提供更多宏观和行业经济信息。
(五)以提升基层统计能力为重点,进一步夯实统计基层基础。一是加强基层统计规范化建设。加强基层统计规范化建设顶层设计,制定“十三五”县乡统计规划化建设发展规划。认真落实《统计法》和杜家毫省长在《政府工作报告》中提出的“依法加强统计工作”的要求,努力推动县级以上统计机构和乡镇街道统计岗位依法独立设置。进一步贯彻实施《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》,努力实现乡镇(街道)统计机构“六化”、“三中心”的工作目标。二是加快统计信息化建设步伐。紧紧围绕统计核心任务和用户需求,认真谋划“十三五”统计信息化规划,努力提升全省统计信息化建设水平。按照国家统计局的统一部署,完成统计信息网络系统升级改造,做好与政务内外网的接入集成工作。初步实施将原物理集中的统计联网直报平台改造为逻辑上集中、物理上分布的采集平台、交换平台和处理平台,将三个平台分别部署在不同的数据安全等级功能区中。加快“三经普”成果的整理和利用,建成湖南省统计地理信息系统。借力“数字湖南”、“智慧城市”建设,探索实施统计数据库建设,省级层面建立“数据湖南”数据发布库,并逐步实现在手机、平板等移动终端应用。加强信息安全建设,完成身份认证系统密码升级,实现统计内外网物理隔离,开展信息安全检查和风险评估工作,推动各级统计部门信息安全达到相应等保要求。做好全省联网直报保障体系督查验收。三是加大统计教育培训力度。以打造高素质的统计人才队伍为目标,加强统计系统高端培训力度,探索统计领导干部进党校、进高校培训的新模式,组织市州、县市区统计局长和全省统计系统领导干部、年轻干部等培训班,切实增强教育培训的针对性和实用性。进一步加大对基层统计人员的培训力度。省市县三级分工协作,统一筹划、统编教材、分级实施,开展对市县统计人员岗位知识培训,每年坚持组织对乡镇街道、联网直报单位统计员分批集中轮训,提高工作能力和水平。
(六)以全面提升整体合力为目标,进一步加强和改进部门统计工作。一是高度重视部门统计工作。各部门要进一步贯彻落实国务院办公厅《关于加强和完善部门统计工作意见的通知》(国办发〔20xx〕60号)精神,合理配置统计人员,不断充实统计力量,保持统计队伍稳定,为统计工作提供必要保障。二是规范部门统计调查制度。加强部门统计制度管理,严格执行部门统计制度审批、备案和数据发布制度,部门调查采集的统计数据和经过加工整理的统计资料,应及时提供同级统计部门。要加快推进部门统计指标、统计报表、调查方法、分类目录的标准化建设,在此基础上,建立部门统计一套表制度。三是加大部门信息共享力度。推进部门间名录信息共享和调查信息交换平台建设,完善部门资料交换制度,实现统计资料的有效运用。
四、切实加强全省统计系统自身建设。
(一)全面强化党的领导和党风廉政建设。一是进一步抓好统计系统机关党建。要按照党中央“全面从严治党”的统一部署,树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持党在统计工作中的领导核心作用。各级统计机构党组要总揽全局、协调各方,积极推进党领导统计工作的制度化建设,不断提高决策能力。在全体党员中认真开展“两学一做”学习教育,即“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”,不断提高政治素质,充分发挥先锋模范作用。二是坚决落实党风廉政主体责任和监督责任。要增强主体责任意识。各级统计机构党组要坚持一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设摆在突出位置,纳入重要议事日程,作为抓班子、带队伍的首要责任来落实。领导班子成员、纪检组、监察室要履行党风廉政主体责任和监督责任,抓好全局和分管领域的党风廉政建设工作,树立风清气正的统计形象。三是切实增强纪律规矩意识。要进一步弘扬正气,提高全省统计人员守纪律、讲规矩的意识,时刻把纪律、规矩挺在前面。在统计系统内部,也要建制度、立规矩,确保执行到位,使制度严起来、规矩立起来,真正做到用制度、规矩管人、管事、管权。
(二)持续推进作风行风建设。一是继续深化“三严三实”专题教育。进一步突出问题导向,继续深入查摆全省统计系统的“不严不实”问题,建立整改问题清单,实行领导分工负责、责任层层落实、整改限期到位。要通过深化“三严三实”专题教育,锤炼干部队伍作风,凝聚统计发展力量,提升统计公信力。二是切实强化作风建设。进一步深化“三严三实”专题教育成果,推动专题教育长效化、常态化,坚持不懈地反“四风”、转作风,进一步严肃政治纪律、组织纪律和群众工作纪律。深化机关干部“一进二访”工作,加强对口联系力度,推动干部职工深入基层、深入群众,切实帮助基层排忧解难。三是切实强化行风建设。坚持把统计行风建设贯穿于统计业务工作之中,用良好的统计行风,为业务工作的顺利开展保驾护航。要进一步加大统计核心价值观的宣讲力度,使全省统计工作者自觉树牢“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的核心价值观,进一步加强统计系统理想信念、统计法制和廉洁从政教育,确保统计工作人员守住“底线”、不踩“红线”、不触“高压线”。
(三)大力加强干部队伍建设。一是以统计事业的发展凝聚人心。统计工作越是快速发展,越需要加强统计队伍建设。要加大干部选拔、轮岗、交流的力度,让想干事的有机会、让能干事的人有平台,让干成事的人有前途。要加强思想政治工作,引导全体统计人员增强奉献精神,全身心地投入统计改革发展等各项具体工作,在统计事业的发展中实现人生价值,实现个人的理想抱负。二是以全局眼光做好干部交流锻炼。要加强省与市州、县市区统计部门的人才学习交流力度,积极选派优秀年轻干部下基层锻炼,使年轻干部接地气、增底气。同时,基层统计部门也可根据工作实际,选派干部到上级统计部门跟班学习,提高业务能力和综合素质。要通过上下交流互动,增强统计系统干部队伍的活力。三是以团结实干的精神强化班子建设。全省统计系统各级领导班子和领导干部要把讲团结、讲大局摆在突出位置,切实坚持民主集中制,充分发挥领导班子整体功能,团结带领全省统计工作者不断改革创新、攻坚克难,为全省统计事业发展掌好舵、领好航。
同志们,“乘风正其时,扬帆搏中流”,我们要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对统计工作的新要求,以强烈的使命感、责任感,改革创新,锐意进取,担当实干,为全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献!
统计年报会议上的讲话篇三
同志们:
今天,我们在这里召开全省档案统计工作会议,主要是传达贯彻全国档案统计工作会议精神,组织培训新修订的《全国档案事业统计年报制度》、《全国档案事业统计年报信息管理系统》软件和《部门服务业财务统计报表制度》,安排全省档案统计工作任务。这次会议在安阳召开,大家已经感受到了安阳市档案局提供的热情周到、细致入微的服务。借此机会,我代表省档案局对安阳市档案局的大力支持表示由衷的感谢!下面,结合全省档案统计工作实际,我讲两点意见。
一、认真贯彻落实全国档案统计工作会议精神。
上个月,国家档案局在郑州召开了全国档案统计工作会议,省委副秘书长、省档案局局长王国振出席会议并致辞,国家档案局政策法规研究司司长郭嗣平主持会议并讲话,国家档案局政策法规研究司和行政财务司的有关领导,以及各省、自治区、直辖市档案局和新疆生产建设兵团档案局的统计人员、财务人员参加了会议。会议回顾了全国档案事业统计年报制度历经初步制定、几次修订到逐步完善的发展过程,部署了今后一个时期全国档案统计工作的主要任务,培训了新修订的年报制度和新研发的统计软件。
郭嗣平在讲话中指出,加强档案统计工作,对于档案部门科学编制规划、制定计划、实施决策有着重要的促进作用,此次国家档案局根据档案工作领域中出现的新情况、新变化,遵循实事求是、删繁就简,与时俱进、适应档案事业发展需要的原则,对《全国档案事业统计年报制度》在统计范围、统计内容和统计指标上都做了较大的修订,以满足档案事业发展的新要求,体现未来事业发展的新需要。新修订的《全国档案统计年报制度》紧密结合档案工作实际,更有利于全面了解、准确把握、正确分析各地区各部门档案事业发展现状,推动各项基础业务工作。各级档案部门和广大档案统计工作者要充分认识到档案统计工作的重要性,切实做好今后一个时期的档案统计工作,为档案事业持续健康发展提供科学的依据。
为贯彻落实好全国档案统计工作会议精神,按照王国振秘书长的指示,省局办公室在安阳市档案局的密切配合、支持帮助下,迅速筹备了这次会议。今天的会议主要采取以会代训的方式,组织大家对新修订年报制度的系统学习和新研发统计软件的应用培训。会议安排的时间很短、很紧凑,但培训内容很多、任务很繁重。因为具体的贯彻落实任务,还要由大家来承担。一方面要负责把会议精神及时向局领导汇报,需要研究安排好本地区的档案统计工作任务;另一方面要负责组织好本地区县(市、区)档案局档案统计人员、财务人员和市直各部门档案统计人员的培训,指导县(市、区)档案局按照具体要求,做好县(市、区)直各部门档案统计人员的培训。因此,通过这次简短的培训,使大家做到学明白、想明白、说明白、做明白,对于层层搞好培训,层层做好指导,层层抓好落实,层层汇总上报,就至关重要了。同时,也希望大家不要局限于这次会议的培训成果,要加强相互之间的沟通与交流,要善于在工作中及时发现问题、解决问题,不断提高统计业务技能,进一步提升统计工作质量和水平。
二、牢牢把握全省档案统计工作的根本任务。
我们于20xx年10月在郑州召开了全省档案统计工作会议,当时我在会上作了讲话,总结了近年来全省档案统计工作取得的主要成绩,查摆了现阶段全省档案统计工作存在的主要问题,安排了今后一个时期全省档案统计工作的主要任务。因为刚刚过去两年的时间,统计工作的主要精神也没有大的变化,我就不再一一重复展开来讲,希望各级档案部门继续一如既往地关心重视支持档案统计工作,为档案统计工作提供必要的设施设备,为档案统计人员创造良好的工作环境,确保每年按时完成统计年报上报任务。今天在这里,我仅就新形势下全省档案统计工作应把握的关键问题和根本任务,再强调几句。
(一)统计的范围应力求“广”、力求“全”。所谓“广”,就是统计范围的覆盖面要足够广泛,能够反映本地区档案事业发展的基本情况,尽可能涵盖档案业务监管的方方面面。所谓“全”,就是纳入《全国档案事业统计年报制度》的所有报表、所有指标,应结合本地区档案工作实际逐一填报、逐项填报,做到不漏项、不漏报。这是档案事业发展对统计工作的必然要求,也是年报制度对统计工作的基本要求。我们过去曾经在统计范围的广泛性、全面性方面下了不少工夫,鉴于当时工作手段相对落后、统计汇总任务庞大、个别数据严重失真等原因,省局有意限定并缩小了统计年报上报单位的范围。从目前我们的管理手段来看,计算机的操作应用已比较广泛,统计人员的业务素质也有了明显提升,原来的统计数据已难以为科学决策提供很好的帮助,必须重新恢复到国家档案局、国家统计局所规定的统计范围。也就是:除了去年省局通知要求的统计范围外,从今年开始,省辖市应该将市直机关、团体、企业事业单位纳入统计范围,县(市、区)应该将县(市、区)直机关、团体、企业事业单位纳入统计范围。这在业务指导方面也是我们的一项基础性工作,很有必要掌握一些翔实的数据,无非是在安排统计工作时再具体一点、全面一点,真正使用统计软件来录入、汇总的时候,很简单,也很方便。当然,从统计工作的业务归口方面,我不得不多说两局。国家档案局最早将统计工作放在办公室,后来归口到政策法规研究司,省局一直放在办公室。各省辖市的情况就不一样了,有的在办公室,有的在业务指导科,有的由办公室、业务指导科两个部门分别负责,还有个别地方由其他业务科室负责。不管归口哪个部门管理,由谁来负责,都应该认认真真做好这项工作。这就要求,各级档案行政管理部门在贯彻落实档案统计工作会议精神、搞好档案统计人员培训时,统筹考虑,统一安排。
(二)统计的数据应力求“准”、力求“实”。所谓“准”,就是统计年报填报的栏目、填报的数据要准确无误,逻辑关系合理,不能张冠李戴、混淆不清。所谓“实”,就是一切数据来源均是数出有据、符合实际,能够经得起推敲、经得起检验。这是统计工作对数据质量的根本要求,也是统计工作的生命线。因此,我们必须从源头上把住统计数据质量关,重点抓好数据源头的建设和管理。这就要求:一是各级档案行政管理部门要将着眼点放在基层,帮助基层档案部门完善各项档案统计管理制度,明确职责,建立登记、统计制度。二是统计工作人员要高度重视当前统计数据质量方面存在的问题,进一步强化诚信意识,增强提高统计数据质量的紧迫感和责任感,加强对基层单位上报数据的审查,对相应数据要进行认真的推算分析,避免出现数据与数据间的逻辑错误,对反映工作阶段性发展的动态数据,要注意核查其连续性,防止连续性数据出现大的误差,确保汇总结果准确无误。统计工作的基本方针是依法统计,我们一定要实事求是,如实反映情况,不弄虚作假。对每个数字、栏目、表格,都要认真对待,不能含糊不清,更不能草率应付。
(三)统计的时效应力求“快”、力求“早”。所谓“快”,就是各级档案行政管理部门要按照省局的部署,早安排、早行动,并针对年报填报过程中容易出现的问题提出明确的应对措施,尽快把基层单位的报表收集上来,认真做好汇总,审核。所谓“早”,就是在省局规定的截至上报期限内,越早越好,一定不要拖后腿,影响到省局对全省上报年报的综合汇总和向国家档案局的上报。这是国家档案局、省局针对年报制度提出的具体要求。我知道,大家都是兼职做统计工作,还承担着其他工作任务,但是大家能够刻苦钻研统计专业知识和计算机专业知识,并克服兼职工作中出现的工作量大、基层单位填报质量参差不齐的困难,有的甚至加班加点,不惜牺牲节假日,勤奋工作,无私奉献,为统计年报制度的顺利实施做了大量的基础性工作。省局将遵照国家档案局的做法,每年对上报及时、数据质量高的单位给予通报表扬,对落后单位给予批评。同时,希望大家在保证统计数据质量的前提下,要积极为领导、为业务部门提供档案统计数据分析资料。通过档案统计分析,不仅能够准确的反映本地区档案事业发展的状况、规模、水平和速度,而且能够客观的反映工作中存在的问题和不足。通过利用统计数据,既能够很好的宣传成就、振奋精神、总结过去、展望未来,又能够为更好地科学决策和编制规划提供强有力的依据。这充分体现了档案统计工作的真正价值,也极大地发挥了档案统计工作的服务职能。
同志们,统计工作任务繁重,关键在于抓好落实。希望全省各级档案部门和广大档案统计工作者以党的精神为指导,求实创新,扎实工作,努力开创全省档案统计工作的新局面,为全省档案事业又好又快发展做出新的更大的贡献。
统计年报会议上的讲话篇四
同志们:
长沙市的统计工作,一直得到省统计局的关怀和支持,特别是国湘局长到省统计局主持工作以来,多次到我市调研和指导统计工作,对长沙市的统计工作作过很多具体的指示,对统计工作的自身建设提出了很多要求。正是省局的大力支持和指导,使得我市近年的统计工作取得了较好的成绩,为我市经济建设和社会发展提供了大量信息,特别是为领导决策提供了许多有益的服务,国湘局长等一会还要作重要讲话。国湘局长站在全省的高度,从把握全省的统计工作出发,尤其是在统计工作指导全省市州的经济和社会发展方面有许多独到的思考,对我们长沙市的统计工作情况也非常熟悉,他的讲话对我市的统计工作有着重要的指导意义。国湘局长的讲话精神请全市各级各部门认真贯彻和落实,力争我市的统计工作再上新台阶。下面,我讲三点意见。
一、更新观念,不断深化新时期统计工作重要性的认识。
今年是我市实施“又好又快,率先发展”战略的第一年。新的任务对做好统计工作提出了更高的要求,各级领导要更新观念、拓宽视野,不断深化新时期统计工作重要性的认识。
一是要充分认识统计工作在宏观决策中的重要作用。统计工作不但可以准确把握国情国力(市情市力),而且能弄清各种经济结构,从中了解自己的优势以及发现经济发展中的瓶颈和薄弱环节,有利于各级领导宏观调控和科学决策。比如,去年世界银行公布的全世界120个城市经济环境评估报告,对我市的经济环境指标进行了评估,我市的一些指标不理想,引起了省委省政府和我市各级各部门的高度重视,这个报告公布以来,市委润儿书记和我都多次强调经济环境的治理问题,其根据就来源于这个统计报告。这进一步说明了一个道理,统计工作对本地区的经济运行进行即时监测,对突发事件和出现潜在的不正常运行态势及时发出预警预报,有利于党政领导和相关部门以及企业及早采取措施,趋利避害,最大限度地减少损失。统计工作是监测人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的重要工具,各级领导根据统计部门提供的数据和分析,加强人口控制,保护环境,节约资源,转变经济增长方式,建立人与自然的和谐关系。又比如,随着经济社会的发展,节能降耗成为了一个非常重要的问题,每万元gdp消耗的标准煤是多少,这就是一个十分重要的统计指标。统计工作通过信息交流可以了解全省、全国相关地区的经济发展情况,并通过对比确定追赶目标,实现我市又好又快,率先发展的目标。统计数据表明,近六年来,长沙的经济总量已经赶超了四个城市,包括昆明、西安、福州和长春,长沙下一个追赶的目标是郑州,统计数据让我们知道长沙和郑州有多大的差距,差距在哪里。统计分析告诉我们,我们应当努力在人平gdp、人平财政收入、人平税收等方面去赶超先进,这种赶超也应当是一种科学的统计指标体系和分析。所以说,统计能让我们找到工作的切入点。另外统计数据还表明,长沙的经济总量在中部省份的省会城市中排大概第三,但是进一步分析使我们看到,长沙的城市人平可支配收入、农村人平收入在整个中西部地区是排在第一位。由此可见,要对一个地区的经济和社会发展状况做一个客观的分析和评价,就要靠统计部门来做这样一个细致的工作。
二是要充分认识统计工作在重大事务中的重要作用。新时期,统计工作不但在经济建设中发挥着重大作用,而且在重大事务中发挥着重要作用。加速推进新型工业化,是全省、全市的一项重大战略任务,已经上升为富民强省第一推动力的新的战略高度。市委已经就长沙加速推进新型工业化提出了到20xx年力争实现工业经济优势明显提升、产业经济结构明显改善、自主创新能力明显增强、工业投入强度明显加大、减排降耗水平明显提高等“五个明显”的战略目标。而要实现市委市政府这一宏伟战略目标,统计工作必须加快改革与发展步伐,全力为加速推进新型工业化提供强有力的统计技术支持和基础工作保障。除此之外,我市对党政干部进行的绩效考核以及“十强十快”乡(镇)、街道考核评价等工作,都要求统计部门进行公正公平的评估和考核。随着时代的发展,统计部门将承担更多的重任,最近我看了关于我市文化产业的统计数据,去年我市文化产业增加值占到全市gdp的10%,20xx年是9.8%,全省去年文化产业gdp的占比是4.5%,如果能进一步掌握文化产业gdp的具体构成,对我们认识文化产业的特点和指导文化产业的进一步发展将十分有益。还有一些统计要随着社会的发展而进行改进,交通统计、旅游统计都有进一步改进的需要,统计工作要能满足地区党政领导决策的需要。
三是要充分认识统计在关注民生、了解民意中的重要作用。关注民生、了解民意是各级领导决策的前提和基础。在市场经济瞬息变化难以把握的情况下,统计部门可以采取多种调查手段和监测方法,及时了解民众的呼声和疾苦。通过住户调查,了解各阶层群众的收入、支出情况,了解群众的生活质量;通过劳动力就业调查,掌握群众的就业、失业情况;通过对贫困人口的监测,了解贫困人口的生产生活变化情况;通过“两纲”监测,了解妇女、儿童的生存发展情况,掌握妇女民主权利的落实情况;通过民意调查,了解群众对党的方针、政策执行的意见,对社会热点、难点的看法,对政府工作的评价,对当前党风、行风、社会风气的评价以及群众中带倾向性的问题,使党和政府能及时把握群众的脉博,制定惠民政策,解决群众的困难和问题。目前,关于民生问题的统计数据的公布,人民群众特别关注,这一点请大家予以高度重视。第一,对这方面的统计数据不许造假;第二,要求真务实。比如,大家都十分关心的住房问题,我们这个城市到底有多少人,包括流动人口,有多少人没有房子住,有多少人在租房、借房,住房条件差的到底差到什么程度。怎么解决我市城区人口的住房问题是我市下一步主要工作之一,这首先要求我们要准确掌握这方面统计数据。妇女儿童方面的统计工作也具有非常重要的意义,去年,某部门报告了一个信息,我市有身体缺陷的儿童占到了相当高的比例,因此政府今年将采取措施,对妇女进行免费体检。关于妇女儿童的健康,这是各级政府的责任,必须掌握妇女儿童的基本情况。有关部门统计表明,长沙每年需要不超过500万的费用,将全部解决贫困生不能上大学的问题,根据我市财力情况,我市已全面解决了贫困生不能上大学的问题。这一决策充分体现了统计的作用,如果解决这一问题需要20xx万甚至更多,这一问题的解决就超出了我市财力的承受能力了。
二、加强领导,切实为统计改革与发展创造良好环境。
一是要切实加强对统计工作的领导。各级领导要从提高执政能力、全面建设小康社会的战略高度,真正把统计工作摆上重要的议事日程。区县(市)政府一把手、常务副区县(市)长一定要重视统计工作。因为统计工作对于党委政府决策、了解社情民意和各种实际情况实在是太重要了,有了你们两个的高度重视,统计工作的困难和问题就容易解决了,你们要帮助统计部门创造条件,解决好他们在人力、物力和财力以及其他各方面存在的困难和问题。各级统计部门也要大胆创新,不断提高统计数据质量和服务水平,用出色的工作去赢得党政领导和社会各界的重视、关心和支持。各级领导要关心支持统计事业,认真贯彻落实市委27号和省政府8号文件精神,认真落实市政府将要下发的《关于加强乡(镇)、街道统计工作的意见》文件精神,大力支持统计部门的改革与创新,大力支持统计部门的依法行政,大力支持统计部门高质量完成各项调查普查任务,为统计职能的充分发挥创造良好的政策环境。
二是各级领导要认真学习统计业务知识,不断提高执政能力。各级领导要认真学习统计业务知识,不断提高执政能力。记得1998年我刚到长沙市工作的时候,我问一些区县市长,什么是gdp?有些区县长答不出来。社会主义市场经济条件下,作为一个地区的行政首长,必须掌握四个方面的知识,第一就是统计知识,还要掌握财税知识、金融保险知识以及法律知识,缺一不可。包括我在内,对统计知识的了解还很不够,因此我建议大家,尤其是领导干部一定要学习必要的统计专业知识,要在工作中学会并善于运用统计数据和资料,进行社会经济事务的决策和管理。同时,要学会运用统计知识分析研究经济发展形势,把握经济运行态势,努力提高驾驭市场经济和总揽全局的能力。
三是要统筹协调好统计部门和其它部门之间的关系。市统计局作为全市综合统计机构,要搞好统计资料的审核、汇总,建立健全统计数据通报制度,对财政收入、固定资产投资等各项重要指标要及时进行通报,以便部门及时发现问题,迅速加以解决。统计工作涉及面非常广,需要很多部门的密切配合和支持,有关部门也要立足本单位职能,切实加强本部门的统计工作,依法及时向统计部门报送资料。统计部门与部门统计之间要建立“整体、协调、互补、共享”的合作关系,形成分工合理、管理规范、信息共享的政府统计体系,避免“数出多门”和重复统计现象的发生。
四是要依法规范统计行为。总的要求就是不作假帐不出假数。各级各部门特别是领导干部,要严格按《统计法》办事,把好统计数据的源头质量关。统计数据失实误国害民。1990年,当时的农业部长何康到我市的浏阳搞调研,我跟他汇报了一些农村的真实情况,何康部长非常感动,他说他平时听到的汇报情况是说农村情况好,今天是你让我看到了农村贫困的另一面。统计工作担负着反映实际情况的重要责任,统计必须实事求是。在向上级汇报工作时,成绩要总结,但也要反映问题。在实际工作中一些同志喜欢报喜不报忧,结果造成工作的被动,这是有深刻教训的。在社保基金发放过程中出现的问题、农业合作基金专项贷款的问题、粮食收购挂帐的问题,都是因为不实事求是,造成不必要的工作失误。最近的关于移民补贴工作中出现的问题,就是因为统计工作没有到位,上面来一个统计表,要求填报移民数量,一些地方一些人没有进行认真调查,很随意地就填报出去了,结果中央按这个数发放移民补贴。统计工作无小事,我们一定要引起高度重视。
三、发挥优势,努力为又好又快、率先发展作出更大贡献。
过去一年,全市各级统计部门牢牢把握了统计数据质量这条主线,埋头苦干,勇于创新,扎实有效地推进了统计工作的开展,取得了较好的工作业绩,市政府是满意的。这些年来,统计工作对全市的经济建设社会发展做出了巨大贡献,要充分肯定统计工作对市委、市政府的各项决策提供了较为可靠的依据,要肯定统计工作为我市“”规划的制定,提供了较为完备的基础数据体系,要充分肯定广大统计工作人员夜以继日、默默无闻,为统计工作付出的非常艰辛的努力,要充分肯定各级各部门对统计工作进行的卓有成效的配合和支持。在此,我代表市委、市政府向统计战线上的广大干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,随着经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,统计工作越来越重要,任务越来越繁重,难度越来越大,统计工作面临新的严峻挑战。为此,要特别注意加强统计部门的自身建设和提高工作水平。
一是各级统计部门要适应形势,进一步增强服务意识。面对新形势、新任务、新要求,全市各级统计部门和广大统计工作者一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感,牢固树立服务意识、质量意识和创新意识,认清形势,积极应对,扎实工作,努力做好新时期的统计工作。统计是经济工作的助手、是领导决策的参谋,这一作用是不可替代的。只有充分发挥了统计工作的作用,我市又好又快地发展才有了前提条件,统计工作是经济运行、经济结构、社会状况、社会矛盾、市情民意的传递渠道,有了高效的统计工作,信息源就丰富了。统计还可以收集国内外、省内外、市内外的各种信息,为我们提供各种坐标和参考系统,供决策者借鉴和比较。有比较才有鉴别,有比较才能使我们清醒认识什么是对的,什么是错的?什么是经验,什么是教训?什么是优,什么是劣?什么时候在进步,什么时候在退步?统计工作在开展社情民意调查、干部绩效考核等很多领域也大有可为。
二是要全面落实科学发展观,推进统计方法制度的改革。科学发展观的第一要义是发展,实质是以人为本,以环境为本,以资源节约为本,而科学的统计分析则有利于科学发展观的贯彻和落实。要确保统计分析的科学性、准确性和超前性,必须加快实现统计方法制度的改革。一是把发展情况和进度统计、反映出来,把以人为本的本质要求通过统计数据体现出来。二是不断改进和完善经济社会运行统计监测体系,更加及时、准确、全面、科学地反映经济社会发展态势和预测趋势。三是通过落实科学发展观,逐步改变过去那种重经济统计,轻社会统计的现象,积极查找统计中的薄弱环节,并通过建立人文、社会、生活质量、生态环境、能源消耗等统计指标体系,系统反映全市经济社会全面、协调和可持续发展状况。
三是要进一步提高数据质量,为科学决策和宏观调控提供依据。从近几年情况看,统计部门在对全市经济运行水平的分析和把握上占有明显的优势,分析研究报告不断得到党政领导的批示和采纳,成为决策施政的依据。换一种角度看,真实的统计数据能够反映人民群众的生活水平和质量,使各级领导能够知民情、察民意、疏民怨、解民难,掌握工作的主动权,化解矛盾,维护社会稳定,同时揭示部门、地区间的经济社会发展差异,有利于各地、各部门在工作中正确定位,制定出适合本地区、本部门特点的经济社会发展规划,以进一步提高执政能力和执政水平。准确的统计数据还是领导干部正确政绩观的具体体现,是各部门、各地区和各级领导业绩、政绩及党风、行风考核的重要依据。在政府部门工作多年的实践中,我有一个切身的体会,任何经济和社会工作都离不开统计,任何宏观决策都要以统计数据为依据,那些没有数字的说教是难以服众的。一个不懂统计、不懂得使用统计数据的领导就是一个不懂经济的领导,一个不称职的领导。
四是要发挥统计职能优势,为长沙又好又快,率先发展作出新贡献。紧紧围绕“又好又快,率先发展”主题,密切关注经济运行与社会发展态势,积极主动为各级党委政府提供国民经济宏观调控和社会发展重大事项决策的科学依据,是统计核心职能优势之一。只有充分发挥了统计的重大作用,长沙才有可能实现又好又快发展。发展快到什么程度?好到什么程度?安全生产怎样?节能降耗情况如何?都要统计来进行评估和量化。各级统计部门要突破现有统计调查框架,全面拓展统计范畴,为构建和谐社会提供良好的决策参考。各级统计部门要紧紧围绕政府中心工作适时开展社情民意调查,及时反映群众意见、老百姓的生活质量和愿望,从而为政府决策施政提供最基础、最原始、最真实的资料,成为联系党和政府与老百姓之间的桥梁与纽带。各级统计部门要关注民生问题,建立适应长沙经济社会发展的民生统计指标体系,全面反映我市民生发展状况,为改善民生状态作出积极有益的探索;在社会主义新农村建设中,统计部门要进一步完善农业生产统计和农民生活统计以及建设社会主义新农村统计指标体系,及时反映我市农村生产发展、农民生活贫富、农村乡风文明、民主管理、医疗卫生等情况,监测社会主义新农村建设进程,为党和政府解决“三农”问题,改变农村落后面貌,维护改革和稳定的大局献计献策。
最后,我希望我市统计工作再接再厉,为实现长沙又好又快发展再立新功、再上一个新台阶。
再一次感谢省局以及国湘局长对我市工作的支持。
谢谢大家!
统计年报会议上的讲话篇五
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全省统计工作会议及县委十一届六次全会精神,总结20xx年全县统计工作,研究部署20xx年统计工作任务。刚才,朱明龙局长就20xx年全县统计工作情况和20xx年统计工作目标任务作了很好的发言,我完全同意。下面,我讲四点意见。
一、扎实工作,20xx年全县统计工作取得较好成绩。
一年来,全县统计战线广大干部职工围绕县委、县政府的工作中心,突出重点,求真务实,圆满完成了各项工作任务。
(一)统计服务水平不断提高。20xx年,全县统计工作坚持以服务经济建设为核心,突出统计针对性和时效性,强化统计领域和手段,在经济运行、分析、监测以及领导决策中发挥了积极的参助作用,做到了在第一时间向各级党政领导提供统计信息资料,在第一阶段发布全县社会经济运行态势预测,在最贴近群众的基层开展热点难点问题分析研究,形成了一些有理论、有观点、有分析、有建议,针对性较强的统计分析报告,为县委、县政府准确把握社会经济发展的形势,研究制定应对决策发挥了积极的参谋指导作用。
(二)统计法制建设取得新进展。一是以提高统计数据质量为中心,采取有效措施,严格依法统计,有力地保障了整体数据的真实性、可靠性。二是大力推进普法宣传教育,确保了统计源头的数据质量。三是统计基础建设得到新加强。县乡两级统计部门在加大硬件设施投入的同时,着力注重加强自身建设,通过开展干部教育培训、推行政务公开、完善调查网络,软件服务水平进一步加强,干部队伍素质进一步提高,机关作风建设进一步深化,党风廉政建设责任制进一步落实,统计基础建设迈上了一个新台阶。
(三)高质量推进第六次全国人口普查工作。按照国家和省、州的统一部署,统计战线以大局为重,克服困难,把第六次全国人口普查工作作为重中之重来抓,狠抓“三落实”、宣传发动、业务培训等工作,高质量地完成了入户登记任务,取得了阶段性成果,受到了全州第六次全国人口普查工作督查组的好评和肯定。
二、把握形势,认清当前统计工作面临的新要求。
(一)深刻领会新形势下中央关于统计工作的新要求。在今年全国统计工作会议上,副对统计工作作了重要讲话,深刻阐述了统计工作在经济社会发展中贯彻落实科学发展观的重要作用,以及赋予的新任务,为今后的的统计改革和建设明确了方向。贯彻落实中央对统计工作的指示精神,必须在深化改革、健全制度上下功夫,必须在创新方法、优化服务上下功夫,必须在完善指标、提高预测的针对性和准确性上下功夫,与时俱进地提高统计工作整体水平。
(二)深刻认识科学发展观对统计工作提出的新要求。全面、协调、可持续的科学发展观,是对传统发展观的一次革命,是发展观的一个重大转变。科学发展观赋予了统计工作新的内涵、新的要求,具体到实际工作中就是要求统计工作由过去偏重经济统计向经济统计与社会统计并重转变,统计指标要涵盖经济、社会、科技、环境和人文等各个领域,统计分析要反映全面、协调、可持续发展的水平。
(三)深刻认识全县经济社会发展跃入全州中等发达水平对统计工作提出的新要求。全县经济社会发展跃入全州中等发达水平最根本的措施是发展经济,最终的目的是为了致富人民,最直接的反映是数字指标的不断攀升。一系列真实、可靠、具有说服力的数据胜于雄辩,特别是在新形势下,数据的说服力、监督力和指导作用更加直接。统计部门要应责无旁贷地担负起数据把关的重任,杜绝虚报、防止瞒报、小心漏报,为领导决策、经济社会平稳较快发展提供全过程数据服务。
三、突出重点,全力做好20xx年统计工作。
20xx年是实施“”规划的开局之年,面对新要求、新任务和新挑战,我们必须认清形势,提高认识,切实增强做好统计工作的使命感和责任感,着力提高统计的科学性、准确性和权威性,不断开创我县统计工作的新局面。
(一)进一步抓好统计数据质量。统计数据的质量是统计工作的生命。统计部门要采取切实有效的措施,发扬求真务实的精神,把好统计数据质量关,实事求是地反映全县经济社会的发展状况和人民群众的生产生活水平。一要不断提高依法行政水平,深入学习《统计法》、《行政许可法》等法律法规,不断规范统计行政行为。二要加强业务培训,努力提高基层统计人员的业务素质,确保原始数据准确可靠。三要把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、加强统计普法和执法检查、统计基础建设、诚信统计建设等工作有机结合起来,多管齐下,综合治理,努力提高统计数据的准确性、科学性和及时性。
(二)进一步提高决策咨询服务水平。一要围绕县委、县政府的工作部署,针对全县经济社会发展中的重大问题,在“三农”工作、深化改革等方面开展统计分析,为重大决策提供真实可靠的依据。二要围绕促进经济持续协调健康发展,针对经济运行中出现的各种新情况、新问题,进行阶段性的跟踪分析,提出对策意见,并注意掌握周边地区经济发展的有关情况,在比较分析的基础上找出差距,及时向县委、县政府作出报告。三要扩大统计服务对象,统计工作不仅要为党政机关服务,还要为广大企事业单位和人民群众服务,充分地发挥统计信息资源的使用效益和价值。
(三)进一步深化统计改革。县乡两级统计部门要进一步解放思想,转变观念,与时俱进,积极探索统计改革的新路子,主动适应新形势对统计工作提出的新要求。要紧密结合我县实际,逐步建立起遵照国家统一制度、具有双柏特色、符合国际惯例的统计体系。要加快建立统计快速反应机制,更加及时地反映经济社会发展中出现的新情况、新问题、新变化和新特点。
(四)进一步加快推进统计信息化建设。要充分利用现代信息技术,对信息资源进行有效的开发、整合和利用,通过统计信息化,促进统计工作的规范化,推动统计工作方式的根本性变革,实现各部门和全社会充分共享统计信息资源。要完善县乡两级统计信息网的建设,积极推动计算机技术和网络技术在统计工作的应用,建立统计数据库,创建高效、便捷、普及的信息服务平台,提高统计信息功效,拓宽统计信息开发的广度和深度,为经济社会发展提供更便捷、更优质的统计信息服务。
四、高度重视,切实增强统计工作的组织保障。
(一)统一思想认识,加强统计工作的组织保障。各乡镇党委政府、县级各部门要高度重视统计工作,切实加强组织领导,积极支持统计部门依法履行职责,充分发挥统计的参谋助手作用。要把统计工作纳入重要议事日程,在抓好经济工作的同时,积极协调解决统计改革发展中的各种矛盾和问题。特别是分管负责人,要给予统计工作更多理解和支持。要带头自觉遵守和执行《统计法》,全力支持统计部门依法独立行使统计调查权、统计报告权、统计监督权,维护统计的客观性、独立性和权威性。
(二)强化部门统计,努力构建完善的统计体系。部门统计是国家统计体系的重要组成部分。各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,建立健全统计机构,充实统计人员,夯实统计基础,完善统计制度,规范统计行为,积极有效地推进行业统计。县统计部门要切实承担政府统计职责,加强对部门统计的指导,建立科学规范的部门统计调查制度,及时帮助部门协调解决工作中存在的业务问题,有效整合政府综合统计和部门统计资源,建立“分工合理、管理规范、优势互补、信息共享”的政府统计体系。
(三)加强能力建设,切实打牢统计的工作基础。各乡镇要进一步充实乡镇统计人员,改善办公条件,努力实现统计数据处理自动化。要进一步建立健全统计工作制度,不断推动乡镇统计管理制度化、业务流程化、调查规范化和数据传输现代化。要加强各类抽样调查样本点的维护和管理,督促各村、企事业单位,尤其是规模以上工业企业依法配备相应的专兼职统计人员,健全台账、完善原始记录,从源头上确保统计数据的准确可靠。
同志们,做好新形势下的统计工作责任重大,使命光荣。我们要以科学发展观为指导,解放思想,开拓创新,求真务实,扎实工作,努力开创全县统计工作新局面,为全县经济社会发展跃入全州中等发达水平做出新的更大的贡献。
统计年报会议上的讲话篇六
同志们:
刚才,明达同志做了工作报告,总结回顾了过去一年的工作,对今年全市统计工作进行了安排部署,我完全同意。下面,我就做好新形势下的全市统计工作,讲几点意见。
一、充分认清经济发展形势,切实增强做好统计工作的责任感和使命感。
统计是经济运行的“晴雨表”,是各级党委、政府科学决策、宏观管理和综合考评的重要基础,是监测指导经济运行和社会发展的重要手段。20xx年,全市各级统计部门紧紧围绕市委、市政府的一系列重大决策部署,坚持服务大局、改革创新,为全市经济社会跨越发展做出了积极贡献。当前,我市正处在加快发展的黄金期、政策叠加的机遇期、奋力跨越的转型期,统计工作既迎来了难得的发展机遇,也面临着严峻挑战。
一是复杂多变的经济形势对统计工作提出了更高要求。今年,世界经济依然充满艰难,国内经济增长下行压力加大,发展中不平衡、不协调、不可持续矛盾凸显,不确定因素增加,中央经济工作会议提出要更加有预见性地加强和改善宏观调控,准确把握好调控的力度、节奏、重点,并根据形势的变化及时做出预调、微调,努力解决经济运行中的突出矛盾。在这种复杂多变的经济形势下,统计部门更要增强工作的针对性和时效性,深入分析国民经济运行中存在的苗头性、趋势性问题,切实加强对经济运行的预测预警,为党委、政府科学决策提供有力依据。
二是经济转型跨越发展对统计工作提出了更高要求。年初召开的市委六届二次全委扩大会议暨全市经济工作会议,提出了“经济跨越科学发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展”的奋斗目标,这对统计工作也提出了新的更高的要求。各级统计部门要把落实科学发展观贯穿于工作始终,在调整优化结构、转变发展方式、节约资源、保护环境以及城乡、区域经济协调发展等方面加大工作力度,逐步建立健全一系列统计指标体系和统计评价体系。市政府已将今年全市的各项发展目标分解到县区和有关部门,并签订了目标责任书。在目标责任考核过程中,确定和分解目标要以统计数据为基础,目标任务的进展情况要用统计数据来反映,目标任务的最终考核评价要以统计数据为依据。统计部门要扎实地做好各项基础工作,建好指标体系,搞好监测分析,抓好考核评价。
三是日益增长的统计需求对统计工作提出了更高要求。随着经济社会的发展,统计数据不仅广泛应用于经济建设、学术研究、企业经营和个人投资,而且普通百姓都在密切关注收入、物价、房价等民生数据的变化情况。这就要求统计工作和统计部门要进一步适应日益增长的统计需求,树立全局意识和服务意识,加快统计改革和创新,依法统计、科学统计,加强对统计数据的发布、分析和解读,增强全社会对统计数据的信任度,充分发挥统计数据应有的价值。统计人员要进一步提升业务素质,创新工作方法,加强作风建设,优化服务环境,不断提高统计工作的整体水平。
二、突出工作重点,全面提升统计工作服务水平。
今年是实施“”规划承上启下的重要一年,做好今年全市各项统计工作,意义重大,影响深远。全市统计工作要全面贯彻落实全省统计工作会议和市委六届二次全委扩大会议暨全市经济工作会议精神,紧紧围绕全市经济发展目标,以推进统计改革为动力,以提高数据质量为核心,强化经济运行监测,大力推进统计改革,规范统计业务流程,努力促进全市统计工作再上新台阶。
(一)以推进“企业一套表”改革为重点,不断提高统计数据质量。统计数据质量是统计工作的生命线,直接关系党委、政府的科学决策,关系政府的形象和公信力,关系统计工作的生存与发展。各县区政府、各部门一定要高度重视,采取有效措施,努力提高统计数据的科学性、准确性和权威性。一要全面推进“企业一套表”改革工作。实施“企业一套表”既是统计工作自身科学发展的需要,也是统计服务更好地适应社会经济快速发展的需要,对于进一步推进统计数据采集、传输、汇总、加工环节的科学化和规范化,提高基础数据质量具有十分重要的意义。各县区政府、各有关部门要切实提高对“企业一套表”改革重要性的认识,统筹谋划,协作配合,精心组织,确保高质量、高标准完成全市“企业一套表”改革任务。二要加大对主要统计数据的评估力度。要着力加强对生产总值、农业、工业、投资等主要统计数据质量的评估,严格实行统计数据质量责任追究制度,加强对数据之间协调性和匹配性的审核评估,确保统计数据客观真实,准确反映经济社会发展趋势。三要切实加强统计执法工作。各县区政府、各有关部门要严格执行统计法律法规,规范统计业务操作流程,坚决反对和制止在统计数据的生产、使用和管理等环节弄虚作假行为的发生,对虚报、瞒报、迟报、拒报及篡改统计资料等统计违法行为,一定要严肃查处。
(二)以加强经济运行预警预报为重点,不断提高监测和分析水平。各级统计机构和广大统计人员要紧紧围绕稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等中心工作,深入开展统计分析和统计监测。一要加强统计预警监测。要坚持每月统计数据通报制度,对各县区、各部门、各单位主要经济考核指标完成情况进行通报,建立健全经济运行预警和监测制度,加强对宏观经济运行的分析和监测。要加强对主要指标的预警、预测分析,密切关注经济社会发展中出现的新情况、新动态,加强与关中——天水经济区及兄弟城市的横向比较,及时提供相关的统计数据和统计分析报告,提前对经济运行态势做出准确判断,为党政领导和宏观经济调控部门决策提供依据。二要加强应急反映能力。各级统计部门要进一步建立健全统计应急机制,增强快速反映能力,对中央和省市出台的各项政策措施的实施效果,及时进行跟踪监测,对苗头性、倾向性问题作出快速反映。对经济社会热点、难点问题要进行专题深入调研,及时提出有针对性的对策建议。三要加强统计新闻宣传。要按照政府信息公开的有关要求,积极做好统计信息公开工作。要打造良好的统计服务平台,为社会各界提供更加及时方便的统计信息服务,用通俗易懂、生动形象的方式解答老百姓关心的问题,提高统计工作的透明度,努力形成全社会重视统计工作、统计成果惠及全社会的良好局面。
(三)以拓展统计服务领域为重点,不断提升统计服务经济社会发展的能力和水平。随着经济社会的发展,统计工作将涉及更多新的领域,要认真抓好各领域的统计工作,为经济社会发展提供更全面更翔实的统计资料。一要加强服务业统计工作。加强和完善服务业统计工作,对于准确反映服务业发展情况,科学制定服务业发展规划,提高服务业管理水平,实现服务业又好又快发展具有重要意义。要认真贯彻落实《国务院办公厅转发统计局关于加强和完善服务业统计工作意见的通知》,加快服务业统计机构建设,壮大服务业统计队伍,强化对服务业统计人员和基层统计人员的业务培训,切实提高人员素质和能力。二要认真抓好文化产业统计工作。大力发展文化产业,是贯彻落实党的xx届六中全会的重要战略举措。进一步提高文化产业统计水平,为特色文化大市建设提供优质统计服务,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。各级、各部门特别是统计部门,要把文化及相关产业的统计放在更加重要的地位,进一步完善相应规章制度,力求更加统一规范,更加真实准确,全面提高文化产业统计水平,从一开始就把此项工作做深、做细、做扎实。三要重视房地产等领域统计工作。房地产和建筑业的统计数据,是社会各界较为关注的一个问题。随着保障性住房建设任务逐年加大,全面控制房价的宏观调控政策不断出台,房地产统计的任务进一步加大。各级统计部门要根据国家和省市有关要求,进一步建立和执行好房屋价格统计制度,为市委、市政府研究保障性住房建设和房价控制工作提供及时准确的统计服务。四要进一步完善农业和农村统计工作。近日,省委王三运书记来我市调研时,专门就做好农业和农村特别是农民收入的统计进行了强调。各级、各部门要认真贯彻落实王书记的重要指示,以推广实施《乡镇统计一套表》为重点,进一步健全完善农村统计网络,着力加强农民收入、县域经济等方面的统计工作,整合和优化农业基层基础统计制度,不断改进和创新农村住户调查方法,切实提高源头数据的质量,确保统计数据的客观、真实和准确。
三、加强协作配合,着力营造统计服务的良好环境。
统计工作任务艰巨,责任重大。各级政府、各有关部门要高度重视、大力支持统计工作,努力推动统计事业健康发展。
一要切实加强对统计工作的领导。统计工作是政府工作的重要组成部分,统计数据是各级政府管理经济社会的重要手段。各级政府要充分认识新形势下做好统计工作的重要意义,进一步加强对统计工作的领导,把统计工作纳入重要议事日程。特别要帮助统计部门解决实际困难和问题,改善工作环境,在人力、财力、物力方面给予保障。要善于利用统计数据来推动工作,运用统计数据对各项工作目标任务完成情况进行综合考核评价。要支持统计部门依法独立行使统计调查权、统计报告权、统计监督权,防止和抵制在统计上弄虚作假和人为干预统计数据的行为。今年,市政府将统计工作纳入了政府目标考核体系,年底将组成专门考核组对各项目标任务完成情况进行严格考核。
二要切实加强部门统计工作。部门统计是政府综合统计数据的重要组成部分和国民经济核算基础。目前,国家和省上对gdp等重要指标的评估,直接采用财政、地税、交通、金融、保险、邮政、电信等部门的数据。各部门、各单位要在进一步完善内部统计制度的同时,牢固树立统计大局意识、责任意识,切实加强与统计部门的协作配合,认真履行部门统计工作职责,及时向统计部门提供全面、准确、客观的统计资料,报送统计部门的数据要与上报省行业主管部门的数据保持一致。要严格按照年度目标管理责任书要求,层层分解,强化措施,确保本部门责任目标任务的全面完成。要积极配合统计部门做好统计基础服务工作,及时配备与网上直报相适应的软硬件设施,夯实统计基础,加强协调沟通,建立交流平台,促进统计资源共享。
三要切实加强统计工作作风建设。各级统计部门要大力弘扬“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观,深入开展“创先争优”和“机关效能突出问题综合整治活动”,全面提高统计队伍的整体素质,为推动统计改革和统计事业发展提供组织保障。要进一步解放思想、更新观念,进一步加强培训、严格要求,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的统计队伍。
同志们,做好新形势下的统计工作责任重大,使命光荣。希望全市各级统计部门和广大统计工作者在市委、市政府的坚强领导下,继续发扬成绩,开拓创新,真抓实干,不断开创我市统计工作的新局面,为促进全市经济社会跨越式科学发展做出新的更大的贡献。
统计年报会议上的讲话篇七
这次全市统计工作会议,是市政府研究确定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实市委十三届三次全体会议、xx届人大一次会议和全省统计工作会议精神,回顾总结20xx年度我市统计工作,分析形势,安排部署今年的各项工作任务。刚才,友成同志对去年的工作进行了全面总结,讲的很全面、很客观、很实在,对今年的各项工作进行了具体安排,重点突出,要求明确,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。会上还表彰了第六次人口普查先进集体和先进个人,希望大家以他们为榜样,更好地推进统计工作。下面,我就进一步做好今年全市统计工作再讲三点意见:
一、充分肯定成绩,20xx年全市统计工作卓有成效。
过去的一年,我市经济社会发展取得了长足进步,得到了上级和全市人民的认可。统计部门紧紧围绕市委、市政府的中心工作和经济社会发展大局,坚持科学统计,服务科学发展,积极主动作为,高质量地完成了各项工作任务,取得了明显成效。一是统计数据质量不断提高。全市统计系统不断创新,建立健全了统计数据采集体系、数据质量评估体系、数据质量责任体系和统计数据追溯机制,实现了统计产品生产全过程的标准化,为全面、准确、及时掌握全市经济社会发展情况打下了坚实基础。二是统计基层基础建设成效明显。筑牢统计基层基础工作,大力开展乡镇和企业统计规范化建设。目前,全市19个乡镇街道全部建成了综合统计站,配齐了首席统计员、辅助统计员。全市近300家“三上”企业基本配备了专职或兼职统计人员,建立了工作制度、设置了统计台账、实现了联网直报,基本满足了统计改革工作的需要。三是第六次人口普查工作取得圆满成功。各级各部门十分重视人口普查工作,精心组织,周密部署,创造性地开展工作,高标准、高质量地完成了普查任务。特别是在省人普办的抽查中,抽查结果与我市普查的结果完全一致,充分说明我们的统计基础是牢固的,统计工作是扎实的,工作组织是高效的。四是统计“四大工程”建设取得显著成效。去年国家统计局部署开展了统计“四大工程”建设(加快建设基本单位名录库、数据采集处理软件系统、联网直报系统、企业一套表制度),我市统计系统按照国家和省里的要求,周密部署,认真实施,有力地推动了“四大工程”建设顺利开展。在去年下半年进行的企业一套表试点工作中,我市直报率和数据质量都走在了全省前列,全省正式报送的第一张表就是由我市产生。五是争创了一流工作业绩。市统计局在r&d资源清查工作中获得全国先进集体称号,第六次全国人口普查工作和统计法制工作分别获省先进集体和省先进单位,连续两年获得宣城市年度统计工作综合考评一等奖。总之,对近年来全市统计工作,市委、市政府是认可的,是满意的,是充分肯定的。借此机会,我代表市委、市政府向全市统计战线的广大干部职工致以亲切的问候,向关心支持统计工作的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢!
二、认清形势,抓住关键,扎实做好今年的统计工作。
当前,随着经济社会的加快发展,统计工作面临新的形势。一方面,统计数据作为科学发展,科学决策和科学管理的重要依据,对它的认识越来越高,统计法律地位越来越高,这对我们做好这方面的工作,提供了条件,同时也增加了压力。另一方面,统计工作任务越来越艰巨。这几年,统计工作的业务量比原来大幅增加,不仅仅有工业、农业、贸易、投资等经济方面的,还涵盖了人口、就业、科教文卫等社会事业。特别是最近增加的节能减排、科技创新、服务业发展、城镇发展等科学发展观的重要统计任务,都是各级科学发展观考核的法定依据,都是评分依据。今年又是我们开展项目建设强化年活动,加快实现“五年大变化”的关键之年,我们不仅仅要在宣城市内比较,还要和全省科学发展先进县市、江浙近临县市进行横向比较,这也给我们统计工作增加了工作量。另外,今年统计方式也有新的变化,由原来逐级上报变为现在的直报,由企业单位直接报到国家统计局,省、市、县统计局只有审查的权力,没有调整的权利,统计数据能否真实准确,不仅仅是反映当前和今后的数据,同时也能检验出以前的统计数据是否真实。如果说是不准确,不实事求是,不符合逻辑关系,很有可能暴露突出的问题。因此,我们面临的形势是非常严峻的,工作压力是非常大的。这就要求我们在总结以往经验、发扬优良传统的基础上,跟上新形势发展,不断创新工作方法,继续保持统计工作的先进水平,为各级党委政府决策当好参谋,为宁国又好又快发展做出积极的贡献。
(一)努力提高统计数据质量。统计数据质量是统计工作的生命线。建设“四大工程”、推进各项改革,根本目的就是要确保统计数据真实准确、完整及时。各级各部门要从服务全市经济社会发展的大局出发,高度重视统计数据质量。要坚持实事求是,如果不能做到实事求是,统计数据指标就可能出现逻辑矛盾。今年实施的企业一套表改革就是要杜绝各级中间对数据的干扰,要想搞准搞实统计数据就必须从基础做起。各级各有关部门,特别是我们统计战线上的同志们,一定按照要求,坚持实事求是原则,切实把统计数据质量搞好。
(二)扎实做好统计基层基础工作。基层基础工作是整个统计工作的基石,是推动统计事业健康发展的关键所在。一是要做好企业统计基础工作。统计、经信等部门要充分发挥职能作用,积极指导、推动企业统计规范化管理工作,督促企业单位设立统计机构,增加统计人员,配备必要设备,完善有关制度,健全原始记录和统计台账,保证企业一套表的顺利实施。二是要加强统计基础工作。今年,随着企业一套表工作的实施,各乡镇、街道统计站责任更加重大,任务更加繁重。要在现有基础上,进一步加强基础建设,提升设备档次,完善统计制度,规范档案管理。特别要加强基层统计队伍建设,充实统计人员,强化后勤保障,不断改善基层统计人员的工作生活待遇。同时,市统计部门要加强对基层统计的业务指导,帮助基层建立健全相关统计调查制度,促进基层统计工作科学、规范、有序开展。三是要切实加强部门统计工作。部门统计是政府统计的重要组成部分,在gdp核算等工作中起着非常重要的作用。根据国家统计局制定的gdp核算体系,用税收占二三产业增加值的比重、税收、全社会用电量、客货运周转量、存贷款余额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长速度与生产总值增长速度的弹性系数等7个系数对gdp数据进行核算。核算所需的数据有60%以上由部门提供。因此,各有关部门要积极配合统计部门工作,及时准确地上报核算数据资料,确保gdp数据反映我市实际。各有关部门要以高度负责的态度认真履行部门统计职责,一旦发现由于部门的数据不实,影响全市统计数据的情况,要严肃追究有关部门的责任。
(三)全面推行企业一套表改革。根据国家统计局的总体部署,从20xx年年报和20xx年定期报表开始,全国统计系统将正式实施企业一套表和联网直报。在直报过程中,省、市、县统计部门只能在线审核、汇总数据,没有修改变动数据的权利。这种新的统计生产方式对各级各部门都是一个重大考验,要求我们必须在思想认识、工作方法、组织方式上做充足的准备。市政府办公室去年年底下发了《关于认真做好企业一套表改革工作的通知》,对企业一套表工作进行部署,各乡镇、街道要把企业一套表和联网直报工作列入重要议事日程,确定专人负责这项工作,在人员、经费、软硬件环境等方面给予大力支持;市统计部门要充分发挥主力军作用,认真研究企业一套表对我市统计工作可能产生的影响,加强对重点行业、重点企业、重点数据的评估审核,做好数据异动分析以及宏观走势判断,发现问题及时解决;发改、经信、商务等部门要加强对归口行业企业的组织和指导,主动配合统计部门做好相关企业单位的一套表工作;编办、民政、国税、地税、工商、质检等部门要及时向统计部门提供基本单位变动资料;要逐级签订目标责任书,一级抓一级,层层抓落实,出现问题,责任追究到人。
(四)切实加强几项重点统计工作。一是加强节能降耗统计工作。今年全市万元gdp能耗要比去年降低5%,“”期间将降低16%以上,任务非常艰巨。这就要求大家一定要高度重视节能降耗工作,在加强政策引导、严格目标责任、加大资金投入、加快节能改造的同时,高度重视节能统计工作,建立健全科学的能源统计指标体系、核算体系、监督体系,不断提高节能监测和预警分析水平,及时反映存在的苗头性问题,确保圆满完成“”时期节能任务目标。二是强化科技统计工作。发展高新技术产业是加快我市转型升级,实现率先发展的关键。各级各部门,特别是科技、统计等部门要充分认识新形势下加强和改进科技统计工作、建立高新技术产业统计评价制度的重要性和紧迫性,进一步加强配合与协作,完善科技统计报表制度,建立高新技术产业统计评价指标体系,提高科技统计工作水平。要突出做好技术创新、管理创新、体制创新、r&d(全社会研究与试验发展)经费支出总量等方面指标统计工作,准确反映全市科技活动规模和科技投入水平,更好地指导我市高新技术产业发展。三是健全和完善服务业统计。近年来,我市加快服务业发展,根据全市规划,今后5年我市服务业增加值占gdp比重要从36%提高到40%,各级各部门在强化措施、积极推动服务业发展的同时,要高度重视服务业统计工作,进一步完善服务业统计工作部门协调机制和信息交换平台,认真组织开展服务业重点行业、重点企业调查,统一调查标准,规范调查口径,提高服务业统计数据质量,努力完成服务业发展任务目标。四是做好城镇居民收入统计调查工作。根据省政府“”居民收入倍增规划指导意见,将对“”期间城乡居民收入倍增规划实施情况进行考核,并对城镇居民收入等开展调查。各级各部门要提早准备,并按照省市统一要求,周密部署,精心实施,切实做到统计制度方法、调查步骤和调查办法一致,把城镇居民收入统计调查工作落到实处。
三、加强领导,明确责任,确保各项统计工作顺利开展。
(一)要进一步加强对统计工作的领导。各级各部门要高度重视统计工作,切实将统计工作摆到更加突出的位置来抓,要经常开展统计调研工作,多听取统计工作汇报,充分利用统计部门的数据更好地指导工作,同时,加强督促检查,确保统计数据的真实性和可靠性。特别是分管统计工作的领导同志要善于学习,懂统计、会用统计,善于运用统计信息进行分析判断、科学决策和指导工作。各级各部门要积极支持统计部门开展工作,切实解决统计工作中存在的困难和问题,努力为统计工作创造良好的环境。
(二)要建立和完善全员目标责任管理制度。各级各部门都要按照“项目化、责任化、时间化”的要求,实行全员目标责任管理,把每项任务目标责任落实到人,落实到时限。要切实加强工作过程的监控和督导,成立专门的督导机构,制定完善的督导措施,定期督导工作落实。要加强问责制度,对工作不负责任,出现严重数据质量问题,影响党委政府决策,影响全市整体形象的,除追究有关工作人员的责任外,还要追究有关领导责任。
(三)要强化队伍建设。提高统计工作服务科学发展的能力和水平,关键在于加强统计队伍建设。要创造条件,将一批能力强、作风正、具备专业技能和综合素质的人才充实到统计队伍中来;全市广大统计工作者要以提升业务素质为重点,加强学习、勤于思考、注重积累,不断提高数据采集、经济分析、判断宏观形势等方面的业务能力;要关心统计干部的成长,多为统计人员提供学习、培训和锻炼的机会,充分调动统计干部学习和工作的积极性,努力造就一支政治坚定、业务过硬、作风扎实、服务高效的统计队伍。
同志们,新的形势和任务对统计工作提出了新的更高的要求,希望统计部门和广大统计工作者紧紧围绕全市的工作重点,牢记使命、不负重托,开拓进取、扎实工作,全力推动各项统计事业再上新台阶,为我市加快实现“率先小康、生态文明、人民幸福”目标做出新的更大贡献!
统计年报会议上的讲话篇八
同志们:
近年来,全省各级组织人事部门始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党的建设和组织人事工作的中心任务,以统计干部队伍建设为抓手,以提高干部统计质量为突破口,强化统计分析工作,不断加强和改进干部统计工作,有效地发挥了干部统计的信息、咨询、监督作用,为各级党委和组织人事部门掌握干部队伍宏观情况和各类干部队伍的动态变化情况,有针对性地加强各级党政领导班子队伍建设,推进干部人事制度改革,实施人才强国战略发挥了积极的作用。自1996年中组部对干部统计工作实行考评制度以来,我们省的干部统计报表已经连续9年被中组部评为“全优报表”,这在全国是唯一的一家。今年9月,中组部召开了全国党内统计、干部统计、离退休干部统计工作会议。在这个会议上,我省徐州市委组织部被评为全国干部统计工作先进集体,我部干部一处巫春俊同志被评为全国干部统计工作先进工作者,这个先进集体和先进工作者是全省组工系统的代表,是全省统计干部的光荣。这些成绩的取得,一方面得益于全省各级组织人事部门领导以及分管处(科)室的重视、关心和支持,另一方面得益于广大统计干部勤奋、踏实的工作。在这里,我代表省委组织部向同志们表示衷心的感谢!
今天我们在盐城东台召开全省干部统计年报布置会,这是我来干部一处工作以来,首次参加干部统计工作的专项会议。利用今天这个机会,想和同志们谈四个方面的意见。
一、近些年来全省干部统计工作所取的成绩和经验。
回顾总结近年来全省的干部统计工作,主要有以下四个特点:
一是干部统计工作更直接地服务于党的建设和组织人事工作的中心任务,工作水平不断提高。我们坚持抓好年度统计工作,及时向各级党委和组织人事部门上报反映领导班子和干部队伍基本状况与发展变化的基础数据,确保了领导对大数、要数、新数的需求。在做好年度统计工作的同时,我们紧密结合党的建设和组织人事工作的中心任务,组织开展了大量的专题统计调查。从1997年开始,省委组织部和省人事厅在全国范围内率先开展了非公有制经济组织人才状况调查,这项工作得到了中组部和人事部的充分肯定,目前已经被中组部和人事部采纳并升格为全国人才资源统计的重要内容;我们还组织开展了女干部、少数民族干部、非中共党员干部等专题统计调查,满足了组织人事工作中心任务和重点工作对统计信息的需求。此外,全省各级组织人事部门还通过新闻媒体,向社会公布干部统计和人才统计有关数据,集中宣传党的建设和组织人事工作的新进展、新成就,进一步增强了组织人事工作的透明度和影响力。
二是形成了自上而下、组织严密的统计工作网络,统计基础工作和制度建设得到巩固和加强。根据中央的有关规定,干部统计工作实行由党委组织部门统一领导、组织人事部门分工负责的管理体制。经过多年的实践积累,尤其是近年来全省组织人事部门广大统计干部的不断努力,全省的干部统计工作已经形成了从省委组织部、省人事厅到基层单位,以各级组织人事部门为主体的上下贯通、分工协作、运作有序、覆盖全面的统计工作网络。为加强对干部统计工作的指导,20xx年中央组织部、人事部联合下发了《关于加强和改进组织人事统计工作的意见》,省委组织部和省人事厅及时转发了这个文件,并就进一步加强全省干部统计工作提出了明确的要求。各地区各部门认真落实文件精神,结合实际建立和完善了干部统计工作的规章制度,加强了基层统计工作,从总体上保证了干部统计工作的质量。
三是现代信息技术得到广泛应用,干部统计工作的手段不断改进。各级组织人事部门将计算机、信息网络等现代信息技术积极广泛地应用于干部统计工作。目前,全省各级统计单位都普遍采用《全国人才资源统计信息系统》生成干部统计报表,使基层统计报表的质量得到了大幅度的提高。省委组织部、省人事厅还利用国际互联网发布干部统计工作动态,以及统计汇总软件和指标解释等非涉密的信息,各市也在电子政务网上开通了干部统计工作专栏。信息化建设的推进,从根本上改变了传统的干部统计工作手段,大大提高了统计工作的效率和质量。
四是统计干部的业务培训工作取得了良好的成效。长期以来,统计干部业务知识的获得主要有两条途径:一是通过自身的工作实践;二是通过“以老带新”,向前任学习。这样得到的知识不但缺乏条理,而且需要花费统计干部大量的时间和精力。针对这种现状,20xx年,我们组织编写了《干部统计工作教程》一书。在教材的内容编排上,我们有目的地舍去了深奥的统计理论,代之以干部统计工作实务,力求使读者通过自学或简单的培训,可以对干部统计工作的整个过程有所了解和掌握。从20xx年开始,我们用了三年的时间,对全省市、县(市、区)组织人事部门的统计干部进行了一次业务轮训。业务培训活动的普遍开展,有效地提高了全省统计干部的业务素质。
在长期的干部统计实践中,各级组织人事部门积累了许多有益的经验。概括起来,主要有以下六个方面:一是必须坚持服从服务大局,围绕党的建设和组织人事工作的中心任务开展干部统计工作;二是必须坚持实事求是,切实把好干部统计数据质量关;三是必须始终保持与时俱进的精神状态,大力推进干部统计工作的制度创新、内容创新、工作方法和手段创新;四是必须注重统计信息的开发利用,加强统计分析,拓宽利用渠道,丰富服务形式,不断提高统计服务水平;五是必须加强基层基础工作,不断提高统计人员的能力和素质,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的相对稳定的干部统计工作队伍;六是必须加强领导,完善制度,整合资源,调动各方面的积极性,形成做好干部统计工作的合力。在今后的工作中,我们要坚持和运用好这些经验,并结合干部统计工作新的实践,不断丰富和发展。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我省的干部统计工作还存在一些与新的形势和任务不相适应的问题,主要表现在:各地各部门对干部统计工作的认识还需要进一步提高,对统计工作的领导还需要进一步加强;干部统计工作的基础还不够扎实,对基层统计工作的指导还不够有力;干部统计工作的内容、方法和手段还不能完全适应新形势新任务的需要,工作效率还有待进一步提高;干部统计信息资源的开发利用还不够充分;干部统计工作队伍能力建设还有待加强。对这些问题,必须采取措施认真加以解决。
二、充分认识做好干部统计工作的重要意义。
统计是人类认识世界的有力工具。人们认识自然、认识社会都要借助于统计,了解情况、进行决策和指导工作都离不开统计。中国有个成语叫“胸中有数”,也启发我们对情况和问题应有个基本的数量分析。统计作为一种社会实践,伴随人类的计数活动而产生,至今已有四、五千年的历史。我国秦朝的《商君书》中就有开展全国人口调查的记录。随着人类社会的发展和国家管理的需要,统计逐步扩展到社会各个领域,成为世界通行的了解国情国力、指导国民经济和社会发展的基本工具。在社会主义市场经济条件下,无论是国家的宏观经济调控,还是企业的生产经营管理,都要借助于统计。大家知道,正是通过开展全国人口普查和经济普查,才比较全面准确地了解掌握了我国经济社会发展水平、发展趋势及发展中存在的问题,为制定国民经济和社会发展规划,推进经济社会全面、协调、可持续发展提供了科学依据。可以说,数量化已成为现代管理的一大特征,统计信息作为覆盖面最广、综合性最强的信息,已成为管理工作中掌握情况、把握事物发展变化的“晴雨表”,在经济社会管理中日益凸显其重要性。
我们党历来重视统计工作,并把统计作为领导工作的基础和调查研究的重要方法。在建党初期,我们党就开展了对党员数量的统计活动。早在1929年,中央组织部的3个科室中就有统计科,开始对党组织和党员进行统计。1949年,毛泽东同志在《党委会的工作方法》中明确指出,“我们有许多同志至今不懂得注意事物的数量方面,不懂得注意基本的统计、主要的百分比,不懂得注意决定事物质量的数量界限,一切都是胸中无‘数’,结果就不能不犯错误”。这番话,很有针对性地阐述了运用统计方法研究问题、指导工作的重要意义。建国后,我们党很快建立了适应国情的统计制度,对国民经济和社会发展,包括党的建设和干部工作进行统计。1952年,我国建立第一套全国统一的国家机关干部定期统计报表,邓小平同志为此曾专门批示“这件事迟早要办,以早点开始为好”。从此,组织部门党内统计和干部统计工作逐步形成了覆盖全国的工作格局,并不断发展和完善,在党的建设和组织工作中发挥了重要的作用。统计工作作为组织部门的重要基础性工作,成为组织工作不可或缺的内容。
就干部统计工作而言,它是干部工作中的一项重要的基础性工作。对于这项工作,大多数地方和单位的同志是重视的,把它放到了应有的位置。但仍有一些地方和单位的同志,包括一些领导同志,没有自觉地把干部统计工作作为科学决策所必须依赖的手段,重视程度不高,投入精力偏少,干部统计成果的运用还不够自觉和充分。所以,要做好干部统计工作,必须对其重要意义有足够的认识。
干部统计是我们认识、分析和研究领导班子及干部队伍建设的强有力的武器。我们在班子的配备、后备干部的培养和青年公务员的招考时,都必须依据干部统计分析的结果,来确定年龄结构、知识结构、专业结构等具体要求。可以说,干部统计数据及基于其上分析研究,是决定选人用人的基本依据。
干部统计是组织人事部门进行调查研究的一个重要方法。调查研究,是谋事之基、成事之道。《孙子·谋攻》里有一句话,叫做“知彼知己者,百战不殆”。所谓知彼知己,就是要通过调查研究,对事物的各个主要方面做到胸中有数,这样才能做出正确的判断和决定,才能“百战不殆”。对于组织人事工作来说,也是一样。我们要正确地贯彻执行组织人事工作的路线、方针、政策,也离不开调查研究,离不开干部统计。我们常说,领导机关的基本任务,就在于了解情况和掌握政策。要了解情况就要调查研究,就需要进行统计和统计分析。完整、准确、及时的干部统计数据及其分析资料是我们正确地制定和贯彻执行党的路线、方针、政策的重要依据。
干部统计工作是评价干部工作的一个重要手段。今年全省组织部门有两件大事:一是做好省、市、县、乡四级党委换届的组织工作;二是开展公务员登记工作。这两件事,都与我们干部统计工作密切相关。无论是领导班子的配备、领导干部的选拔使用还是公务员的登记管理等工作,哪一项都离不开统计调查。从某种意义上讲,今年的领导班子统计就是对党委换届工作成果的一次检验;今年的机关干部统计,就是对公务员登记工作成果的一次检验。
所以,我们一定要从党的建设和组织人事工作全局的高度看待干部统计工作,要进一步提高对做好干部统计工作重要意义的认识,自觉强化统计意识,善于运用统计方法来判断形势、把握规律、推动工作,使干部统计工作始终体现时代性,发挥出应有的作用。
三、关于当前和今后一个时期干部统计工作的主要任务。
做好当前和今后一个时期全省的干部统计工作,总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从落实科学发展观和构建和谐社会、全力推进“两个率先”的高度出发,紧紧围绕党的建设和组织人事工作的中心任务,解放思想,实事求是,与时俱进,改革创新,按照“快、精、准”的要求,以确保统计质量为基础,以加强统计数据利用为重点,大力加强基层统计工作,大力推进统计工作制度化、规范化、标准化和信息化建设,充分发挥统计工作的信息、咨询、监督作用,为党的建设和组织工作提供优质高效的统计服务。按照这个总的要求,要着重抓好以下几个方面的工作:
1.切实做好干部年度统计工作。年度统计工作是一项常规性的工作。年度统计调查是最基本的统计调查方法,干部统计年报是全面、系统反映党的建设和组织工作基本情况和发展态势的重要载体。中组部布置的干部统计年报,其数据直接提供给中央和中央有关部门使用,是研究党的建设和组织工作的重要依据。因此,各地区、各部门、各单位一定要从全局出发,按照中央组织部的统一部署,认真负责地做好领导班子、后备干部和机关干部的年度统计工作,确保高质量地按时完成任务。各级组织人事部门和基层填报单位的领导要亲自抓年度统计工作。各基层填报单位要如实填写、按时上报,保证源头数据的真实准确;各统计汇总单位要认真审核、严格把关,确保数据质量;各级组织部门要加强对年度统计工作的督促检查和业务指导。
2.加快干部统计信息库建设。建好干部统计信息库是保证统计数据质量,提高工作效率,增强统计工作快速反应能力的基础。这项工作非常重要,各级组织人事部门和有关单位要把统计信息库建设作为干部统计工作各项基础建设的主要内容,下大力气抓紧抓好。要按照中央组织部的要求,切实做好领导干部信息库的充实和完善工作,用3年时间,在县级以上组织部门基本建成领导干部信息库。要利用公务员登记这一契机,抓紧开展公务员信息库建设工作。要建立健全信息采集、录入和维护机制,有关业务部门要切实承担起信息维护责任,确保各类信息库信息维护及时、完整、准确、规范。在此基础上,基本实现干部统计数据从有关信息库直接生成,使干部统计工作效率和质量有一个新的飞跃。
3.充分发挥干部统计数据的作用。干部统计数据的价值是通过应用来体现的,统计数据如果不能在工作中得到实际应用,就不能发挥应有的作用。要抓好统计信息的开发利用,提高统计分析质量,把统计服务从以提供统计数据为主,转变到提供统计数据与提供数据分析、咨询意见和政策建议并重上来,真正成为组织工作的数据库和参谋部。各级组织人事部门的领导和广大统计干部,要针对统计数据反映出的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,认真开展调查研究,进行深入的分析,提出解决问题的对策。要把统计方法运用于干部考察、干部监督工作之中,正确应用数据全面科学地分析评价干部的工作实绩,有效防止“干部出数字、数字出干部”。要建立稳定的统计数据对外公布渠道,在遵守有关保密规定的前提下,将可以公开的干部统计数据经批准后及时向社会公布,充分发挥统计信息的社会效益。
四、加强领导,建设高素质的统计工作队伍。
干部统计工作是政治性、政策性和专业性都很强的工作,各级组织人事部门和有关单位的领导要高度重视,真正把统计工作列入议事日程,定期听取工作汇报,加强领导和具体指导。要明确专人负责统计工作,保证完成各项统计任务所需的人力。要保证统计工作所需的经费,为统计工作的顺利开展创造条件。各级组织部门要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用,调动各方面的积极性,共同做好统计工作。
要加强统计工作队伍建设,要选择那些党性强、作风正、实事求是、工作踏实、认真细致、头脑清楚,具有一定组织人事工作基础的同志从事干部统计工作。市、县组织人事部门都要明确专人负责从事干部统计工作。要搞好统计干部队伍建设,既要防止那种调动频繁的状况,又应当有计划地培养新生力量,有计划地搞好统计干部队伍的新陈代谢。注意选配政治素质好、业务能力强的同志从事统计工作,保持队伍的相对稳定。要加强统计人员培训,各级组织人事部门要抓好对基层统计人员特别是新上岗统计人员的培训实现培训的经常化、制度化。在严格要求、严格管理的同时,要给予统计人员更多的关心,积极为他们提供参与组织人事部门中心工作、参加系统的统计专业理论培训的机会,支持他们开展工作,帮助他们解决困难。
做好统计工作,关键在人。在座的同志大都比较年轻,从事组织人事工作的时间都不长。利用这个机会,向大家提几点要求和希望,与大家共勉。
一是要树立良好的工作作风。干部统计是一门科学,搞科学必须十分严谨,十分细致,老老实实,搞不得半点虚假。统计干部在工作中一定要非常认真细致,不怕麻烦。对上报的统计数字要反复核对,做到准确无误,不能有半点马虎。要搞深入的调查研究和科学的计算,不能搞想当然的估计和凭空编造。一旦发现有差错,应当严肃对待,积极查找原因,予以改正。
二是要进一步加强学习,不断提高政治业务素质。美国著名统计学家戴维·福雷德曼说过:统计是一门艺术,是对令人困惑费解的问题作出数字设想的艺术。我们统计干部一定要认真扎实地学习好统计基础知识,学习和与本职工作相关的知识,学习一切反映当代世界发展的新知识,学习组织人事工作的各项方针政策和业务知识,努力拓宽知识面,只有这样,我们才能真正地成为一名合格的统计工作者。
三是要乐于奉献。干部统计工作属于“幕后”工作,整天和数字打交道,默默无闻,很辛苦。当前社会上的浮躁情绪和急功近利的心态有所抬头,作为统计干部,能不能始终保持清醒的头脑,认真扎实地从本职工作做起,努力在干部统计工作中取得出色的成绩,显得尤为重要。
同志们!做好新形势下的干部统计工作,意义重大,任重道远。让我们振奋精神,开拓创新,扎实工作,把我省的干部统计工作提高到一个新的水平,为开创全省组织工作新局面作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
统计年报会议上的讲话篇九
同志们:
这次会议是经省统计局局党组同意召开的。前不久,张世平局长主持召开局常务会议,专门听取了宣传中心的工作情况汇报,并决定要开好两个会。一个是年底的宣传工作会议,另一个就是今天的宣传工作座谈会,并特别邀请了各市州分管领导参加。
这次会议的主要内容是:贯彻落实国家统计局马建堂局长在中国信息报社全国工作会议上的讲话精神,表彰20xx-20xx年度全国统计宣传工作先进单位和个人,对统计新闻宣传报道、信息采编等相关知识进行专题培训。刚才张昭红同志传达了中国信息报社全国工作会议以及马建堂局长在会上的讲话精神。马建堂局长的重要讲话,体现了国家统计局党组对统计宣传工作的高度重视和关爱,更为统计系统当前和今后一段时期的统计宣传工作指明了前进的方向。请各地认真学习好、领会好、贯彻好马建堂局长的讲话精神,积极有效地开展统计宣传工作。
借这个机会,我讲三点意见:
一、加强领导,进一步提高对统计宣传工作重要性的认识。
马建堂局长强调指出,统计宣传是统计工作的重要组成部分,事关统计工作全局,在推进统计工作中有着不可替代的作用。各级统计部门特别是领导干部要加强对宣传工作的组织领导,进一步提高对这项工作重要性的认识。
统计宣传是统计部门按照围绕中心、服务大局的原则,及时客观报道统计事实,积极充分传播统计信息和知识,统一统计部门思想,鼓舞统计工作者士气,凝聚统计系统力量,营造全社会支持统计的氛围的活动,旨在提高统计能力,提高统计数据质量,提高政府统计公信力。
统计宣传是维护统计公信力的重要手段,是统计部门沟通内外、媒介社会的重要桥梁。通过这座桥梁,政府统计数据可以及时向社会传播,各级统计部门的相关工作可以及时让社会知晓;各地统计发展的新变化、统计改革的好经验好做法,基层统计工作者的好意见和好建议,社会各界对统计工作的要求和期盼,都可以反映上来,表达出来。
不重视统计宣传工作就不是一个合格的统计机构领导者。全省各级统计部门的领导一定要加强组织领导,把统计宣传工作摆在更加突出的位置,列入统计工作议事日程和发展规划,不断提高对统计宣传工作的领导水平和驾驭能力。要建好队伍,充实力量,让思想政治坚定,组织能力突出,熟悉统计宣传工作、富有改革创新精神的优秀干部负责统计宣传工作;要精心选拔,强化培训,充实人员;有条件的市州要建立健全新闻发言人制度,认真组织实施好统计新闻发布会;要创造条件,加大对统计宣传工作的支持力度,加大经费投入,为宣传工作的开展创造必要的条件。
二、形成合力,进一步加大统计宣传工作力度。
首先,要整合统计部门内部的宣传力量,形成合力。
统计宣传工作要求非常高,涉及面很广,各市州统计局一定要明确一个分管统计宣传工作的局领导,总揽全局的统计宣传工作;要有牵头负责统计宣传的工作机构,把分散在部分科室的宣传职能整合起来;要配备相对稳定的工作人员,具体从事宣传工作;宣传工作要有专门的保障,有统一的方案。
为进一步促进全省统计宣传工作的有序开展,加大统计宣传工作力度,省统计局出台了《湖南省统计局系统20xx年度统计宣传工作评比办法》,年底将对各地统计宣传工作开展情况进行专门考核。
刚才,长沙、株州在会上作了典型发言。长沙市统计局创新宣传方式,整合宣传力量,由办公室牵头,专门成立了以各处室宣传骨干为成员的宣传工作室;去年还公招了一名负责宣传工作的人员,充实了宣传工作力量;株州实行宣传工作奖惩制,建立量化机制,在制定干部绩效考核和对县市区综合考核方案中,突出对宣传工作的考核力度,等等,这些好的经验与做法,都值得各地认真学习和借鉴。
其次,为发挥宣传工作的整体优势,还要把几种宣传方式与手段有机结合起来。
要加强统计宣传和统计业务部门的协作,进一步强化统计网站建设,抓好网络信息报送工作,加强与各类新闻媒体的沟通,加强统计新闻发布工作。在新形势下,除了加强对党政领导的宣传以外,还要加强对社会公众的宣传。为增强社会公众对统计数据可信性的认识,充分了解统计数据的生产过程,要主动对统计指标、统计数据进行全面正确的诠释,对统计数据的错误理解和错误使用作出评论和纠正,以树立统计工作的权威性。
第三,做好国家统计报刊的宣传推介工作,也是统计宣传工作的一项重要内容。
国家统计报刊是社会各界了解国内外经济形势的重要窗口和全国统计宣传工作的重要阵地。前不久,国家统计局专门下发了《关于进一步做好〈中国信息报〉、〈中国统计〉等报刊宣传工作的通知》(国统办字〔20xx〕91号文),要求各省(市)要进一步加强20xx年《中国信息报》等报刊的宣传推介工作,巩固和拓展统计工作宣传阵地,扩大报刊影响。
对《中国信息报》等报刊在湘的宣传工作,省统计局十分重视,一直把它当作统计宣传工作的头等大事来抓。8月18日,根据国家统计局通知精神,结合我省实际,省统计局下发了相关的落实文件。各市州统计局主要领导一定要亲自抓,分管领导要具体抓。要健全宣传机构,明确专人负责,加强督促检查,采取各种有效措施,充分调动各方面的积极性,扩大统计系统内部的征订数。同时,还要利用各种机会,通过各种渠道,加大向社会各界介绍和宣传《中国信息报》等报刊的力度,扩大在社会各界的影响,确保征订任务的完成,力争20xx年全省的征订量有一个较大幅度的增长。
刚才在会上表彰的全国统计宣传工作先进单位和个人,都是20xx年度《中国信息报》宣传工作做得比较突出的代表。一年来,长沙征订《中国信息报》突破了500份,株洲、湘潭、邵阳突破300份。曾在全国会议上介绍经验的湘乡市统计局今年再创新高,发行量增加到249份,连续多年荣获全国个人发行“状元”的娄星区统计局退休老同志何祖锡发行了145份。但仍有少数市、县,还存在思想认识和实际工作上的明显差异,有工作不到位的现象,希望引起高度注意。
此外,各地要进一步加大统计宣传报道力度。要充分利用《中国信息报》这一全国重要的统计宣传阵地,紧扣统计部门中心工作,积极采写和组织重点新闻稿件。要认真抓好新《统计法》的学习宣传,抓好对人口普查、经济普查以及统计制度方法改革、基层基础建设、统计文化建设等的宣传报道,及时宣传各地经济社会发展新成就,着力报道在统计改革和创新中涌现出的好经验、好作法、好事迹。
三、多措并举,进一步提高统计宣传队伍素质。
当前,社会正处于网络化、多元化、全球化之中。网络社会具有高度的开放性与互动性,信息传播非常快,信息量巨大。多元化、开放性社会,新闻媒体多样,宣传方式不一,人们的思想差异性很大,利益主体的诉求各不相同,对统计工作和统计数据给予了更多的关注。如何搞好网络化、多元化、全球化条件下的统计宣传工作,提高宣传工作水平,是各级统计部门面临的新课题,也是对统计宣传工作者的重大挑战。
做好新形势下的统计宣传工作,必须多措并举,进一步加强队伍建设,着力提高人员素质。
一是政治素质。要坚持正确政治方向,坚持实事求是,以推动统计数据质量提高、维护政府统计公信力为使命,不断促进统计更好地服务经济社会发展。要坚持正确的舆论导向,唱响科学统计、依法统计、真实统计的主旋律,要广泛动员广大统计调查对象积极支持、配合统计工作,促进统计数据广泛传播、正确使用、充分发挥其效用。
二是业务水平。首先要有统计专业知识。要成为统计宣传的行家理手,这点最重要;第二,具备文字综合能力。统计部门专业性极强,信息非常丰富,如何用简洁明了、通俗易懂的语言对统计数据、统计指标进行诠释和解读,如何将专业性的统计分析资料转换为老百姓喜闻乐见的经济新闻,这里面还是大有学问的。第三是网站管理与维护能力。网站是统计部门做好宣传工作的重要平台。要适应网络条件下的宣传工作,还必须具备网站管理与维护能力,包括网页的设计、图片的制作、内容的更新、信息的组织、网站后台的安全维护,等等。
三是开拓意识。统计宣传工作是为业务工作和其它工作鸣锣开道、保驾护航的,是一项开拓性的工作。要敢于走在最前面,要有创新意识,要有工作激情,要通过宣传工作凝聚人心,鼓舞士气,形成强大的舆论宣传阵势,创造良好的环境和氛围。
四是奉献精神。宣传工作是“为他人作嫁衣裳”的,有时一旦报送的稿件没有采用、没有发表,个别人还会埋怨是宣传不得力、没到位。可以说,宣传工作是一项表面上光鲜、背地里寂寞、甚至还要引来某些误会的苦活。同时,宣传工作最讲究时效性,发布数据要及时,新闻报道要迅速,经常要加班加点“爬格子”。这就需要有吃苦耐劳的精神和甘于寂寞的奉献精神。
五是学习能力。统计部门的同志大多是学统计专业的,学新闻或中文专业的少之又少。新闻宣传是一门科学,讲求艺术,也有其自身的规律。大家要苦练内功,培养自学能力,积极学习和掌握新闻宣传规律,在工作中学习,向实践学习,向书本学习。这次会上发的这本《新闻作品选》(该书由《中国信息报》报社赠送,收集了20xx年至20xx年《中国信息报》报社记者和各地记者站采写的部分新闻报道稿件),是张世平局长特地向全局干部特别是青年同志推荐的。大家务必要抽点时间多借鉴、多模仿、多琢磨,包括文章标题的提炼、篇章的布局、报道的手法等等,都要好好学习。
加强培训和交流,这也是提高统计宣传队伍素质的好方式。6月14日,省统计局特邀省委外宣办、省政府新闻办主任孔和平作了题为“善用媒体,影响舆论”的专题讲座,介绍统计宣传与信息发布的相关知识,传授与各类新闻媒体交流的技巧。今天下午,我们还将邀请《红网》的执行总编辑隆国东为大家就有关新闻报道、信息采编知识进行讲座。网站建设是统计宣传工作的重要组成部分。为进一步提高网站发布效率与对外服务水平,最近省统计局已完成“trswcm”系统的政府采购,目前正在对现有《湖南统计信息网》发布系统进行全面升级,年底还将对网站信息采编发系统开展大规模的培训。
总之,要不断加强对统计宣传工作者的培训、培养,努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的统计宣传队伍。广大统计宣传工作者也要加强自身思想道德修养,恪守职业道德,加强业务学习,勤奋工作,勇于开拓,争做强化统计信息传播、扩大统计工作影响力、维护政府统计公信力的排头兵。
同志们!统计宣传工作很重要,统计宣传岗位的同志们很辛苦。各地一定要加大对统计宣传工作的支持力度,加大经费投入,充实人员力量,努力为统计宣传工作者提高素质、提升水平营造良好的环境。
省统计局几届党组对统计宣传工作都非常重视。早在20xx年,就率先在全国成立了宣传中心,并在人力、物力和财力上为宣传工作创造了良好的条件。最近又从公务员招考中录用了一名新闻专业的大学生,补充到宣传中心。为加大局内各项工作的宣传力度,省统计局还在局内各处室设了一名通讯员。同时,还将在各市(县)逐步建立通讯员队伍,并创造与提供有利条件,组织更多的通讯员参加各类业务培训,不断提高业务素质。适时在全省开展“统计好新闻”竞赛活动,支持和鼓励基层通讯员多写稿、写好稿,多出新闻精品力作。
同志们!在新形势下,统计的需求越来越大、要求越来越高、作用越来越突出,统计宣传工作面临难得的发展机遇。希望全省统计部门和广大统计宣传工作者认清形势,抓住机遇,继续努力,认真贯彻落实马建堂局长关于统计宣传工作的讲话精神,为全省统计事业的科学发展做出更大的贡献。
统计年报会议上的讲话篇十
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实全省统计工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,安排部署今年的统计工作任务。刚才,文华同志和长春同志分别作了工作报告,总结了去年工作,对今年的统计工作作了具体安排,讲的全面具体,很有针对性和可操作性,请大家认真抓好落实。下面,我讲三个问题。
一、准确把握形势,切实增强做好统计工作的责任感紧迫感。
过去的一年,全市上下认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署,牢牢把握“三高一大”的工作总要求,紧紧围绕“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局,开拓进取,扎实工作,经济社会发展保持良好势头,统计工作取得了新的成绩。全市统计系统围绕全市工作大局,切实加强统计监测分析,认真把脉经济运行态势,坚持用数据说话、为决策服务,较好地发挥了统计的信息、咨询和监督职能,圆满完成了各项任务。统计数据质量进一步提高,数据上报率、无差错率均达到100%;第三次经济普查及各项重点调查扎实开展,取得了阶段性成果;基层基础建设进一步加强,县乡及企业统计规范化水平明显提升;统计服务质量有新提高,认真开展调研,形成了一批高质量的调研成果。同时,在统计信息安全、干部队伍建设等方面也取得了很大成绩。实践证明,统计系统干部队伍是一支境界标准高、素质能力强、想干事能干事的队伍,为全市经济社会发展作出了重要贡献。
统计工作是实行科学决策和管理的重要基础。随着经济社会发展进程不断加快,统计工作的作用越来越突出,地位也越来越重要。新的形势和任务,对统计工作提出了新的更高要求。一是各级对统计工作越来越重视,要求越来越严格。统计工作是政府决策和管理的重要依据。党委政府科学决策,离不开高质量的统计数据作支撑。中央和省委、省政府领导多次就统计工作作出批示,提出了明确要求。近年来,市委、市政府经常专题研究统计工作,有关领导同志对统计信息的批示数量逐年增加,充分体现了对统计工作的高度重视。为确保统计数据真实可靠,国家设置了数据联网直报“四条红线”,推行了国民经济主要指标“下管一级”等一系列措施,要求越来越严格。这就要求统计部门深入推进统计制度改革,建立科学的统计方法制度,进一步提高统计数据质量。二是统计工作的社会关注度越来越高。统计工作关系政府的公信力。近年来,各类市场主体和社会公众对统计工作越来越关注。有人认为统计结果与实际感受反差较大,对统计数据提出质疑,甚至通过网络进行炒作。这就要求统计部门深入研究,采取有效措施,确保数据客观准确、经得起推敲分析,树立统计部门的权威,提高政府公信力。三是确保统计数据真实准确难度越来越大。统计数据涉及多种利益关系,比如个别基层干部为了达标升级,个别企业为了少缴税费,在统计数据上做起了文章,人为干扰统计数据。基层数据不准确,省市乃至国家的数据就会受到影响,就不可能有高质量的统计数据。同时,随着经济社会发展,经济主体日趋多元化,统计调查对象数量成倍增加,有的调查对象对统计调查不够支持配合,增加了统计调查的难度。这就要求广大统计人员敢于坚持原则,发扬精益求精、不怕困难的精神,把统计工作做细做扎实。四是统计改革的任务越来越繁重。今年是全面深化改革的开局之年。全国统计工作会议部署了今年重点推进的14项改革任务,涉及到多个行业、多个领域,改革的范围和力度都是前所未有的。这就要求统计部门发扬攻坚克难的精神,扎实有效地推进各项改革,确保工作平稳过渡,确保统计数据前后衔接。全市统计系统要正确把握面临的形势和任务,切实增强紧迫感责任感,积极应对困难挑战,全面做好今年的统计工作,圆满完成各项目标任务。
二、突出重点,推动2014年统计工作再上新台阶。
(一)牢固树立“大统计”理念,更好地履行统计工作职责。统计工作不仅仅是统计部门的事情,做好统计工作,需要各级各部门和社会各界共同努力。当前,统计数据的来源主要是普查、抽样调查、一套表联网直报和部门、企业及基层单位的数据报表。如果对各类统计数据不严格把关,不按规范流程报上来,出来的结果必定走样变形,不符合客观实际。因此,全市统计系统干部职工要进一步提升境界标准,牢固树立“大统计”理念,切实履行好职责,全面提高统计数据质量。树立“大统计”理念,要切实增强三种意识:一是增强全局意识。统计部门是政府主管统计的职能部门。各级各部门、单位都在各自职责范围内承担着各自的统计工作任务,要自觉支持统计部门的工作,并在统计部门指导下做好统计工作。二是增强责任意识。把统计数据质量作为“生命线”,坚持实事求是,有喜报喜,有忧报忧,推动全市统计工作上水平。三是增强协作意识。统计部门与相关单位之间要加强沟通协调,对向上报送的各类数据报表要搞好衔接,不能各行其是,切实维护统计工作的统一性,建立起职责清晰、分工明确、密切协作、信息共享的统计体系。
(二)加强统计基层基础工作,增强基层保障能力。基层基础工作是整个统计工作的基石。近年来,我市统计基层基础建设取得了很大成效,得到上级业务部门的充分肯定。要继续把这项工作摆上重要位置来抓,确保取得更大成效,为统计事业健康发展提供坚实保障。一是强化部门统计工作。部门统计是政府统计的重要组成部分。在国民经济核算、上级对我市的各项考核中,有相当一部分指标数据由部门提供。当前,部门统计工作还比较薄弱,有的部门特别是主要负责同志对统计工作缺乏足够重视,统计力量不足,对统计数据把关不严,不同程度地存在数据不准、“数出多门”的问题,给整个统计工作带来不利影响。对此,一定要高度重视,切实加以解决。市直各部门、单位主要负责同志对统计工作要亲自抓、负总责,明确一名领导干部分管统计工作,指定专门科室具体负责。承担省对我市考核任务的部门、各行业主管部门、市场监管部门必须配备专职统计人员,这类部门、单位共36个,包括市发改委、经信委、教育局、科技局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房城乡建设委、交通运输局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、商务局、文化广电新闻出版局、卫生局、体育局、人口计生委、环保局、旅游局、安监局、城市管理局、工商局、质监局、粮食局、金融办、畜牧局、知识产权局、国税局、地税局、东营海关、人行、东营银监分局、邮政局、东营供电公司。其他部门、单位也要明确责任科室,根据需要配备统计人员,确保统计工作有专人管、有专人抓。各部门、单位要按照要求抓紧落实,3月25日前将分管领导、责任科室和统计人员名单报市统计局。要完善统计工作流程,建立数据质量控制体系,对数据的采集、审核、汇总、上报等各环节要层层严格把关;向上级主管部门报送的各项数据,各部门、单位主要负责同志要亲自把关。全市所有机关、企事业单位要在统计部门的指导监督下做好统计工作,切实承担起本系统、本行业的统计责任。对外发布全局性经济社会统计资料,要事先与统计部门协调衔接,避免“数出多门”;组织开展的各项统计调查,要依法报市统计部门审批备案。二是完善乡镇统计机构。各县区要加强乡镇统计机构建设,每个乡镇(街道)都要明确相关机构承担统计工作,根据标准要求配齐配强专职统计人员,并保持乡镇统计队伍相对稳定。各村(居)要指定专人负责统计工作。三是加强企业统计能力建设。各县区要加大对企业统计工作的管理指导,提高企业统计规范化水平。各企业要建立统计负责人制度,配备专职或兼职统计人员,建立健全原始记录、统计台账,完善统计管理制度,提高源头数据质量。
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统计年报会议上的讲话篇十一
在全县上下紧紧围绕全年各项工作任务,奋力冲刺“双过半”目标之际,县委、县政府决定召开这次统计工作会议,旨在认真总结回顾过去几年统计工作的基础上,安排部署当前和今后一个时期全县统计工作,推进全县统计工作再上新台阶。刚才,县统计局局长鲜从平同志就我县统计工作作了具体安排,我完全同意。下面,我就进一步加强全县统计工作讲几点意见。
一、正确估价过去几年的统计工作,进一步增强做好统计工作的信心和决心。
自20xx年召开全县统计工作会议以来,在全县上下的共同努力下,统计事业取得了长足进步,统计改革与发展迈出了新的步伐,统计服务的质量和水平有了新的提高,信息工程和队伍建设取得明显成效,为全县经济社会发展做出了积极的贡献:一是精心组织、高质量完成了包括常规统计工作、规模以下工业抽样调查、经济普查、1%人口抽样调查、县域经济社会发展考核在内的各项统计工作。二是认真开展了统计信息资料的整理、发布工作,定期公布全县经济运行情况,按时发布年度统计公报,及时为县委、县政府实施正确决策提供参考依据,较好地履行了统计咨询和统计监督职能。三是统计部门自身建设进一步加强。全县有三个乡镇统计工作站荣获市级优秀称号,两个乡镇统计工作站创建省级优秀上报待批;统计队伍自身建设不断加强,执法能力得到提升,对近几年来已构成统计违法行为的12件案件进行了立案查处;下大力气改善统计工作条件,加快了统计信息网络建设进度,率先在县直单位基本实现了办公自动化,《石泉县统计信息网》办得很有特色。
在回顾总结这几年的统计工作时,还有一项工作我想在这里予以着重肯定和强调,这就是高质量按期完成了第一次经济普查工作任务。这次有史以来调查量最大、最为复杂的集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和基本单位普查于一体的重大国情国力调查,花费了全县各级各部门大量的人力、物力,倾注了全县广大普查工作者大量的心血和汗水,取得了显著成效:
其一,第一次经济普查在深入宣传的基础上广泛动员了社会各界力量参与,形成了全县各级、社会各界和广大调查对象普遍关注和高度重视统计工作、积极支持和密切配合普查工作的良好格局,为今后统计工作的顺利开展奠定了良好的群众基础。
其二,这次经济普查获得了较全面、较准确的经济信息资料,摸清了我县的“家底”。这次普查的所有基层原始数据都已进入了县统计局的数据库,随时可以根据需要提取各种分组数据加以分析研究,为确定我县优势产业、改进企业经营管理、提高我县企业的竞争力提供基础依据,这对于我县贯彻落实科学发展观,实现经济社会又快又好的发展具有十分重要的意义。
其三,通过这次普查实践,创造了许多行之有效的新方法,积累了弥足珍贵的好经验。如:运作“三种形式”,即召开各种会议、刊发简报和督导检查来有效促进各阶段的工作;实行“三个有”,即对普查工作有布置、有检查、有总结,以此全面推进工作;还有“环环相连,步步紧扣”的统筹思维方式等等,都为今后开展普查工作积累了难得的实践经验。
其四,这次普查考验和锻炼了干部。第一次经济普查内容之复杂、范围之广、人员之众都创下我县普查历史之最,普查的实施有效地检验和培养了各级、各有关部门领导干部开展大型普查的组织能力,锻炼了一支不怕苦、不怕累,素质过硬、能征善战的干部队伍,为今后的普查工作乃至其它各项工作的开展积累了宝贵的人力资源财富。
回顾这几年的统计工作,这些成绩是在市统计局的关怀与指导下,在县委、县政府的正确领导下取得的,是在全县各级、各部门、各企事业单位和社会各界人士的大力支持下取得的,更是全县统计战线全体干部心血与汗水的结晶。近几年来,统计战线的广大干部职工克服困难,辛勤工作,爱岗敬业,无私奉献,为全县经济社会发展做出了积极贡献,受到了省、市乃至国家的肯定,特别是20xx年,县统计局荣获国家先进集体荣誉称号,写下了我县统计工作发展史上辉煌的一页。在此,我谨代表县委、县政府向在座的各位,并通过你们向全县广大统计工作者和关心、支持统计工作的各级干部和社会各界人士致以亲切的慰问并表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到当前统计工作面临的困难和存在的问题。主要表现在:一是依然有少数部门和单位的领导对统计工作重视不够,机构不健全、人员不到位,报表不及时,数据审核把关不严,质量参差不齐,严重影响了全县统计工作的顺利开展;二是统计工作面临的外部环境更加复杂,特别是由于市场经济条件下经济利益的驱动,调查对象对统计工作的配合程度有下滑的趋势,统计调查的开展更加艰难;三是迟报、拒报、虚报、瞒报等违法现象仍时有发生,统计执法力度还有待进一步加强;四是统计人员的业务能力和水平与新形势新任务的要求尚有差距,还有待进一步提高。
尽管我们在工作中还存在一些问题和不足,但客观估价过去几年的统计工作,成效是显著的。尤其是在工作中大家积极探索,勇于创新,积累了一些宝贵的经验,取得了值得肯定的成绩,为我们今后扬长避短,进一步做好统计工作,努力开创新局面奠定了坚实的基础。
统计是认识事物的工具,是我们获取对客观事物数量方面认识的最基本途径。《统计法》规定:“统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督”。统计工作是党和政府工作的一个重要组成部分,是经济建设的一面镜子,是搞好宏观调控的有效手段。今年我们已跨入“”,当前及今后一个时期对我县来说是一个必须抓住并大有可为的重要战略机遇期,是我县全面建设小康社会,加快推进社会主义新农村建设的关键阶段。要实现全县经济社会更快更好的发展,县委、县政府将进一步加强对宏观经济运行的监控,迫切需要通过强化统计工作,及时敏锐地捕捉新情况、反映新问题、发现新特点、总结新经验,为县委、县政府的适时决策提供基础依据。可以毫不夸张的说,统计工作事关全县经济社会发展大局,使命光荣、责任重大,不容懈怠。各乡镇、各部门都要在认真总结过去工作的基础上,认真查找、深入分析统计工作存在的问题与不足,进一步加强和改进统计工作,形成合力,共同推进统计工作再上新台阶。
(一)提高思想认识,进一步加强对统计工作的领导。
县委、县政府(更多精彩文章来自“秘书不求人”)对统计工作一直十分重视,但是在个别乡镇和少数部门的领导中,统计工作并没有引起足够重视。这是我前面所讲到的四大问题中最首要的问题,具体来讲,突出表现在三个方面:一是认为统计工作只是为上级服务,与本身工作关系不大。以为统计部门提供的数据只是为上级领导的决策服务,至于乡镇、部门领导只要执行县委、县政府领导的指示和决议就行了,根本没有考虑到虚假的数字不仅会影响上级领导的宏观决策,影响国民经济的健康发展,同时也会影响自己执行决策时工作的开展。大家知道,一个不合时宜、不合民意的决策是不可能取得成效的,而一旦决策失误还会造成重大损失,产生恶劣影响。二是对统计报表数据审核把关不严。有的领导对统计人员上报的数据,没有进行认真的审核,而是随意签个字,有的甚至连字都不签,这是对统计工作极不负责任的行为。三是对统计工作的重要性认识不足,认为可有可无。对上级布置的普查、调查、年报、定期报表等工作,不当一回事,不安排力量去完成,有的将统计人员长期调做其它工作,有的甚至连必要的办公条件和工作经费也得不到保证,等等。这些问题不解决,就不可能提高统计工作的质量和水平,也就不能适应“”期间加快发展,缩小与发达地区的差距,构建和谐石泉的需要。
当然,我所列举的这些问题不是普遍现象,但必须引起足够重视。各部门、各乡镇一定要站在推进县域经济健康快速发展的高度正确认识统计工作。要将统计工作列入重要议事日程,积极配合县统计局的各项业务工作,按时按要求完成各项统计工作任务。尤其是各乡镇、各部门领导一定要加强对统计知识的学习,提升运用统计数据的能力,提高领导经济工作的水平,时刻做到心中有“数”,这个“数”就是统计数据。同时,要关注、关心统计工作,切实解决实际问题,提供必备的工作条件和人力保证,确保统计工作的正常运转。各级领导要严格审核上报数据并对数据的准确性负责,各乡镇各部门的主要经济指标的上报均要经过主管领导审核,乡镇长或部门一把手签字并加盖单位行政公章才能上报。对完不成统计任务或敷衍塞责的单位,县政府将按照《统计法》及县政府有关规定追究领导责任和相关人员的直接责任。
(二)夯实工作措施,进一步提高统计数据质量。
数据质量是统计工作的生命线,确保统计数据真实可信,是统计工作的出发点和落脚点,是检验统计改革和建设成效的根本标准,也是反映一个地方领导干部品质和作风的“晴雨表”。但从目前情况看,仍有少数乡镇和部门统计数据忽高忽低,波动很大,明显存在弄虚作假、虚报浮夸的现象,既损害了人民利益,又败坏了工作风气。各乡镇、各部门一定要把提高统计数据质量作为统计工作的核心任务,牢牢夯实各项工作措施:
一要加强统计法制建设。要保障统计部门依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职责,维护统计部门的权威性和统计数据的严肃性。任何人尤其是各乡镇、各部门领导不得干预统计机构和统计人员依法履行职责,不得自行修改或变相修改统计数据,对统计数据有质疑的,应当通过统计部门依照《统计法》和有关规定核实,不得胁迫或授意篡改统计资料。凡在统计数据上弄虚作假的,一经查实,要依法严肃处理。各级领导干部要认真学习和坚决执行《统计法》,支持和保证统计机构和统计人员依法独立行使职权,任何地方、部门和单位,都不得限制或者阻挠统计部门的执法活动。县统计局要加大统计执法力度,加强统计执法队伍建设,严格执法管理,规范执法行为,不断提高执法水平。各级各部门要深入开展统计普法宣传教育活动。县政府法制、监察和司法等部门要与县统计局密切配合,把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、统计普法和执法检查等工作结合起来,多管齐下,齐抓共管,为统计执法创造一个良好的法制环境。
二要强化基础工作。提高数据质量要从基层和源头抓起,统计数据都来源于基层,农村和企业恰好是统计工作的基层,也是统计数据的源头。各乡镇各部门领导一定要进一步改进工作作风,坚持求真务实,深入第一线搞好指导工作。广大统计人员一定要能吃得苦、耐得劳,深入农村、企业搞好调查研究,不能摸脑袋报数据,要做到数出有源、数出有据,确保源头数据准确可靠,严禁虚报、浮夸和随意估报。要坚持科学统计,一方面要充分运用现代技术改造传统的统计工作方式,加大网上直报工作力度,从技术层面解决统计工作过程可能出现的受干扰问题;另一方面要积极探索和加强制度建设,健全管理考核机制,从制度层面上减少统计工作失误。
三要规范统计数据的生产、管理和发布。要理顺政府综合统计与部门统计的关系,通过依法行政,依法调查,依法统计,提高统计数字对外发布的公信度,进一步增强政府统计的权威性。政府统计部门是国民经济和社会发展的综合性数据管理机构。县统计局要按照《统计法》的要求,切实负起协调和管理部门统计工作的责任,加强对部门统计工作的检查指导;各部门、各单位要坚决执行国家统计制度,服从县统计局的工作指导,确保部门统计工作规范,及时将有关统计资料报同级统计部门和属地政府的统计部门,确保各类数据相衔接、相统一。地税、人行、电信、移动、联通、邮政、财政等部门和单位要按照县统计局的要求及时报送季度、年度gdp核算所需的统计数据。县直有关部门在上报与gdp核算、与国计民生相关的重要数据前,必须先报县统计局审核,防止数出多门。任何单位和个人使用的综合性统计数据,必须以县统计局的数据为准。未经县统计局核实的数据不得对外发布或公布,擅自发布或公布未经统计部门核实的数据造成严重后果的,要追究单位领导或当事人的责任。
(三)改进统计手段,进一步提升统计服务水平。
统计工作的基本职责就是提供统计服务,既包括提供准确、及时、全面的统计信息服务,也包括对各种统计信息的分析研究工作。信誉、质量是统计部门的立身之本,优质服务是统计部门的强身之力,要不断充实服务内容,改进服务手段,增加服务品种,提高服务质量和水平。
一要充实服务内容。一方面紧紧围绕经济建设中心,强化对经济运行的调研和监控,突出抓好工业经济运行、固定资产投资、新农村建设及民营经济发展等方面的统计分析,及时反映经济运行中的新情况、新问题,提高统计信息的时效性、针对性、准确性和前瞻性,为各级党政领导决策提供可靠依据,并利用多种渠道定期向社会公众发布统计信息。另一方面要密切关注人民群众所关注的热点、焦点问题,增加反映科教事业发展、政治和文化建设、资源环境保护、群众生活质量改善等方面的统计调查内容,提高社会发展统计指标的比重,满足社会公众的需求。在这一方面,部分乡镇已经进行了积极探索,如城关、池河、饶峰等乡镇建立了月卡制度,按季度提供主要经济指标进度情况,这一做法很好,值得肯定,其他乡镇和部门要迎头跟上。
二要加快统计信息化建设步伐。各乡镇、各部门要将统计信息化建设作为一项重要内容进行统筹规划,在计划安排、财政预算等方面给予支持,加大投入力度,以应用系统和信息资源建设为重点,加强对基层单位和部门统计信息化建设的规划和指导,逐步在全县建成以县统计局为主干,覆盖政府相关部门、乡镇和大中型企业的现代化统计信息网络,尽快实现统计手段现代化,实现统计信息社会共享。在加快信息化建设的过程中,统计、公安、保密等部门要注意加强统计信息安全保密系统的建设和管理,建立健全信息安全保密制度,确保统计信息网络畅通和数据安全。
(四)加强教育培训,努力建设一支高素质统计干部队伍。
市场化、全球化、网络化和高新技术的发展相应给统计工作带来了新环境和新挑战,特别是统计内容的不断更新,统计手段的日益科学化,对统计工作人员也提出了新的要求。县统计、人劳、教育等部门要把统计队伍建设,尤其是高素质统计人才的培养、引进、使用作为一项重要工作来抓,通过多种途径加强统计人员的业务培训,深入开展统计职业道德教育,严格执行统计持证上岗制度,努力建设一支作风过硬、业务精通的高素质统计队伍。各乡镇、各部门及各单位主要领导要亲自过问统计工作,分管领导要经常听取汇报,定期研究和解决统计工作中出现的新情况、新问题。要重视统计干部队伍建设,各乡镇、各部门都必须保持统计人员相对稳定,以确保统计工作的连续性。统计人员确需调整工作的,要事先征求县统计局的意见,对新调整的人员原则上要先培训,具备上岗条件后方可上岗工作。关于乡镇、部门和企事业单位统计工作人员的配备,这里我要再次强调:全县8个建制镇每镇要确定2名专兼职统计人员,其余7个乡每乡至少确定1名;县政府各部门、各直属机构、办事机构,特别是具有经济、社会管理职能的单位,以及规模以上企业都必须确定专职统计人员;各企事业单位要从实际出发,设立统计机构或在有关机构中配备统计人员。同时,各乡镇、各部门及各单位要为统计工作人员创造必要的工作条件。
统计部门是政府的重要组成部门,统计工作光荣而艰巨,尤其是统计工作的具体内容庞杂,时间及质量要求高,统计工作人员很辛苦。各乡镇、各部门领导对统计干部在工作上严要求的同时,在政治上、生活上要多关心,努力创造一个使用人才,锻炼人才,促进人才不断成长的良好环境。县统计局要依法加强对乡镇、部门统计工作的监督和业务指导,建立和完善各项工作考核制度,协助乡镇、部门搞好统计干部的管理。同时,要采取多种有效措施,切实加强统计人员的业务培训,不断提高统计人员的业务素质,努力培养和造就一支作风过硬、业务精良、爱岗敬业、乐于奉献的统计干部队伍。
前面所讲的四个方面的内容,是我对做好今后一个时期统计工作的原则要求。今年是实施“”规划的开局之年,也是省上确定的“项目建设年”。做好今年的统计工作,充分发挥统计工作的统计调查、统计分析、统计咨询和统计监督作用,保持全县经济社会快速健康发展的良好态势,创造“”的良好开局,意义十分重大。关于当前各项统计工作,从平局长刚才已经提出了很好的意见,在此,我再强调以下四点:
一要围绕“项目建设年”活动积极做好固定资产投资统计工作。今年是省、市确定的“项目建设年”,项目建设事关全局,项目工作责任重大。虽然项目建设进展情况可以通过到实地察看形象进度来了解,但主要还是通过投资统计数据来反映,省、市、县各级考核项目工作的主要手段之一就是对统计数据进行分析。从这一方面来说,做好项目建设投资统计与监测、通报工作就显得特别重要。要严格按照安康市统计局《关于围绕项目建设年活动做好重点项目统计监测通报工作的通知》要求,做好重点项目的统计、监测和通报工作。从目前情况看,项目统计工作还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:部分项目主管部门及项目建设业主对投资统计关心重视不够,或未落实专人从事统计业务,或对报表质量把关不严,敷衍了事,迟报、漏报现象时有发生,严重影响了计划、统计部门对项目建设进展情况的统计,影响到县委、县政府对项目工作的决策,也影响到我县项目工作在全市乃至全省的考核。各乡镇、各部门,尤其是各项目业主和企事业单位对此务必引起高度重视。要以对党和政府高度负责的态度,强化领导,健全机构,配备人员,落实条件,切实加强投资统计工作,增进与计划、统计部门的协作与配合,及时按要求逐月报送投资项目各种统计报表,并经常督促检查工作质量和效果,把好投资数据质量关和时效关。尤其是对新开工和竣工的项目,必须严格遵照安康市统计局、城乡建设局、发展和改革委员会《关于建立固定资产投资建设项目开工竣工统计登记制度的通知》文件要求,切实做好项目开、竣工统计登记。县计划、统计、城建等部门要加强对项目建设责任单位统计工作的指导,经常深入一线解决统计工作上遇到的问题和困难。当前要督促指导各项目建设业主单位在6月底前对所有项目投资统计工作进行一次清查,做到应统尽统,客观准确掌握各项目建设进展情况。县政府将从6月份起每季通报项目投资完成情况,对项目统计和项目建设工作无起色的责任单位和责任人将予以通报批评,对因为工作不力而影响到全县的考核或造成其他恶劣影响的,将严肃追究当事人的责任。
二要认真做好第二次全国农业普查的筹备工作。第二次全国农业普查是继经济普查之后的又一项重大国情国力调查,是贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的重大举措。县政府已经下发了通知,成立了各级普查机构,即将从县普查领导小组成员单位抽调业务人员到县普查办集中办公,还要开展确定普查员及指导员、业务培训和摸底调查等工作。各乡镇、各部门要认真贯彻国务院及省、市关于农业普查的有关要求,按照全县的统一部署,加强领导,精心组织,抓好落实,尤其要在普查经费、人员选配及宣传报道等方面要给予大力支持。农业普查领导小组各成员单位要明确职责,加强沟通与协作,形成合力,确保普查工作有序推进。县统计部门要切实负起责任,用科学严谨的工作态度,从技术、业务、方案等各个环节搞好指导,把好关口,确保普查登记工作按期启动,顺利推进。
三要认真组织开展城乡划分工作。城乡划分工作是国家刚刚部署的一项全局性的基础工作,其目的是统一各项统计业务上的城乡划分标准,真实反映城镇化水平,也为即将进行的农业普查提供城乡划分依据。因此,定期开展城乡划分工作,全面、准确、科学地评价、监测城镇化发展进程,既是统计部门贯彻落实科学发展观的具体体现,也是为经济、社会和人口发展服务的义不容辞的责任。按照全省的统一要求,此项工作即将启动,并要求7月底全面完成,各乡镇、各有关部门要全力配合县统计局的工作,及时提供相关资料;县统计局要深入一线,参与、指导部门的现场划分工作,主动协助解决基层统计机构在划分中出现的疑难问题,确保高质量完成此项任务。
四要进一步完善经济普查工作后续工作。县统计局及有关部门要按照落实科学发展观的要求,认真完成经济普查的后续工作。要按照国家和省上的统一方法和要求,做好经济普查各项数据的调整和衔接工作,搞好经济普查资料的开发和利用,及时发布经济普查公报,总结分析全县经济发展变化情况,提出科学合理的建议,为县委、县政府实施科学决策提供有价值的参考。要搞好基本单位名录库系统的管理。利用经济普查资料建立的基本单位名录库,是目前我县最全面、最准确的基本单位名录库,县统计、国税、地税、工商、编办、民政等部门要以此为契机,把基本单位名录库管理纳入日常工作,及时提供有关资料,做好全县基本单位名录库的动态维护和管理,努力使全县基本单位名录库成为一个覆盖范围全面、查询方便、运行安全的“活库”,为政府提高监管效率和公共服务水平奠定基础。在抓好以上几项重点工作的同时,县统计局及各乡镇、各有关部门和企事业单位还要加强协作,精心组织,进一步加强县域经济考核工作,严格按法定要求做好统计登记、统计从业资格认定、统计专业技术资格考试等各项工作。
同志们,新的形势对统计工作提出了更高的要求,也给统计事业快速发展提供了良好机遇。希望全县统计系统广大干部职工进一步振奋精神,扎实工作,务实创新,开拓奋进,为奋力开创统计工作新局面,促进全县经济社会更快更好地发展做出新的更大贡献。

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