对于一个项目或任务而言,总结是对完成情况和经验教训的一种归纳总结。总结要简明扼要,能够准确地表达自己的观点和感悟,让读者一目了然。总结是让我们不断优化自己的利器;
在全市税务工作会议上的讲话篇一
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同志们:
财税工作的新形势、新任务,对财税干部职工提出了新的更高要求,各级财税部门要切实加强自身建设,打造一支敢打硬仗、能打胜仗的优秀团队。要在提高素质上下功夫。以开展学习实践科学发展观活动为动力,坚持不懈地抓好政治学习和业务培训,练就过硬的技能本领,务求在把握大局、支持发展,依法治税、创新聚财,理财为民、造福群众等方面有新的作为。要在改进作风上下功夫。弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,坚持说实话、报实数、做实帐、求实效,力争多办对增加可用财力、优化收支结构有积极作用的大事、实事。注重加强对财税经济运行的动态分析,针对带有全局性和苗头性的问题,及时提出办法对策,为党委、政府当好参谋助手。要在优化服务上下功夫。把严格执法与热情服务有机统一起来,切实尊重和保护纳税人的合法权益,经常深入企业生产经营第一线,既依法履行监管职能,又主动问诊把脉,帮助解决改革、调整、营销、管理等方面的实际问题,促使企业效益提高、税收增加。要在廉政建设上下功夫。广大财税干部职工必须时时处处严格自律,自觉遵守廉政法规和×市国家工作人员“十个不准”的纪律规定,树立起清正廉洁、干净干事的良好形象。
在全市税务工作会议上的讲话篇二
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同志们:
这次全市税务系统办公室工作会议的主要任务是:总结2021年办公室工作,分析当前办公室工作面临形势、提出总体要求,安排部署2022年办公室工作。
过去的一年,是税收发展史上意义非凡的一年,也是办公室系统刻骨铭心的一年。全市税务系统办公室始终坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和xxx系列重要指示精神,紧紧围绕市局党委各项工作部署,兢兢业业、履职尽责,付出了很多心血、取得了显著成绩。全市办公室系统全力以赴服务改革大局,恪尽职守、夙兴夜寐,以做好“迅速融合的表率、为民服务的表率、敢于担当的表率、廉洁奉公的表率”为目标,充分发挥了“搞统筹、抓规范、促融合、防风险、督落实”的重要作用,获得了各方面的高度评价。历经过去一年高标准、高要求、高强度的工作历练,全市办公室系统经受住了严峻的考验,取得了可喜的进步,办文更规范、办会更精细、文稿更精炼、宣传更深入、调研更扎实、参谋更高效、协调更有力,信访维稳、保密安全稳步推进,为我们开创高质量推进xx税收现代化新局面奠定了坚实基础。
下面,我就办公室工作讲三点意见。
一、认清办公室工作面临形势。
万事开头难。站在新的起点上,税收改革发展任务更加繁重艰巨,矛盾风险更加复杂敏感,给办公室工作提出了更高标准、更高要求。形势越复杂,越需要把握好大势和方向,越需要辩证看待挑战和机遇,越需要主动作为、敢于作为、有所作为。
(一)税收在宏观经济调控政策中的作用越来越凸显。
当前我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,经济长期向好的态势不会改变。但近期以来,国际形势波谲云诡,国内经济下行压力加大,实体经济面临困难增多,“六稳”工作艰巨复杂。这对我们税务部门的职能作用提出了更高要求,税收的作用更加凸显。税务部门作为实施宏观经济政策和服务微观经济运行的重要结合点,具有连接两头的关键作用。办公室作为全局工作的“传令兵”和“参谋部”,要紧密结合经济税收发展形势和税收职能作用的新定位、新要求,服务好税收中心工作,当好参谋助手,抓好督促落实,切实把税收的职能作用发挥好。
(二)税收工作对社会经济生活的影响越来越深。
随着财税体制改革的不断深入,税收工作更加深刻地介入国家治理的各个方面,从更深层次、更广范围服务于经济社会发展。机构改革以来,社会保险费和非税收入征管的职责划转,个人所得税改革的稳步实施,更大规模减税降费措施的出台,表明税务部门担负的社会管理职责大大拓宽,面对的经济主体越来越多,面临的涉税(费)矛盾风险越来越大。尤其是随着微博、微信等新媒体的广泛应用,信息传播的速度更快,纳税人的利益诉求和表达方式更加多元,对我们的工作提出新的挑战。办公室作为沟通内外的重要窗口,必须始终保持高度敏感性和警惕性,既要有防范风险的先手,也要有应对和化解矛盾的高招,在宣传、信访、应急等工作上采取切实有效措施,制定完善工作预案,打好化险为夷的主动仗,确保税收工作顺利平稳推进。
(三)税收改革发展的任务越来越重。
“主题、主业、主线”的工作重心,既涉及到“加”的质量、“减”的数量,又涉及到执法的规范、监管的力度,如何把握好其中的度,如何实现各项工作任务之间的平衡,十分考量手艺。办公室作为综合协调部门,担负着承上启下、联系内外、沟通左右、协调各方的责任,在接下来的工作中,全市税务系统办公室要发扬“工匠”精神,更好地围绕中心、服务大局,提前谋划、周全部署,掌握主动权,加强针对性,细而又细、实而又实抓好各项工作。
(四)全面从严治党的要求越来越严。
持之以恒改进作风,进一步加大形式主义和官僚主义整治力度;
严明纪律规矩,注重防微杜渐,注重面对小事、小节、小利,把全面从严治党工作抓细、抓深、抓实。
二、把握办公室工作总体要求。
办公室是机关运转的枢纽,是党委履行职责的参谋助手,责任重大、使命光荣。各级税务机关办公室要带头增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,紧紧围绕高质量推进新时代税收现代化,重谋划、抓规范、促融合、防风险,全面提高“三服务”工作水平,推动建设让党放心、让人民满意的模范机关。全市政府系统办公室要主动适应新形势新任务新要求,积极担当作为、勇于攻坚克难,进一步强化统筹协调和服务保障,在抓落实、抓学习上有新进步,在建机制、抓重点上有新突破,在转作风、提效能上有新成效。下面,我对全市办公室系统提出四点总体要求:
(一)政治上要绝对忠诚。忠诚,是一种品德、一种态度、一种信仰,只有常怀忠诚之心,才能践行忠诚之事。一要增强政治意识。增强“四个意识”,首要的是增强政治意识。办公室工作具有鲜明的政治性,必须要更加自觉地把讲政治摆在第一位,把“两个维护”落实到办公室工作的各方面各环节。二要把牢政治方向。始终坚持在思想上、政治上、行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致,坚决落实上级的决策部署,确保在重大问题上保持立场坚定、旗帜鲜明,在关键时刻、重大事件中经得起各种风浪考验。三要严守政治纪律和政治规矩。严守政治纪律和政治规矩是具体的不是抽象的,具有鲜明指向、不是无的放矢,具有深刻意涵、不是标语口号。办公室在谋划工作、筹办活动、起草文稿、报送材料、新闻宣传上,必须严守政治纪律和政治规矩。
要言之有道,比如,向领导提出思路、提出见解时,要有章可循、表达得体;
要言之有方,比如安排工作、沟通协调时,要言简意赅、通情达理。三要有遇事能办的能力。办公室负责的事务性工作非常繁杂,既要会办事、能办事、办好事、办成事,又要主动想事、理事、做事、管事,从更高的站位、更广的视野科学谋划、推进落实各项事务性工作。四要有参谋辅政的能力。办公室要当好各级党委的“第一参谋助手”,办公室的同志既要当好处理事务性工作的高手,又要做善于出主意、敢于出点子的高参,真正做到参在其时、参对其症、参得其法。
(三)作风上要求真务实。办公室人员所处位置特殊,一言一行、一举一动都关乎单位形象,务必要保持求真务实的良好作风。一要主动服务。办公室有时处在一种被动服务的位置,位置被动不等于工作被动,要注意研究和把握工作规律,善于在被动中求主动,做到“领导未谋有所为、领导未问有所知、领导未示有所行”。比如,今年有哪些硬任务要完成、哪些硬杠杠要达到,哪些工作必须进行研究,哪些会每年必须召开几次,都要心中有数、及时主动提醒。如果因为报送资料的实效性、召开会议的次数等低级失误被扣分、挨批评,办公室难辞其咎。二要马上就办。要强化时间观念,培养雷厉风行的快节奏、高效率,养成不推不拖、不等不靠的工作习惯,避免忘事、误事,让“马上就办、办就办结、办就办好”成为常态。三要敢于兜底。办公室主任要当好“不管部长”,牢固树立“最后一道关口”意识,不推责、敢担责,守好最后一道防线。四要谨小慎微。办公室工作无小事。要从细微之处做起,不能因为事小而不为,不能因为事杂而乱为,不能因为事急而盲为,不能因为事难而怕为。要大事细办、轻事重办、熟事生办、急事稳办,争取做到“工作零失误、细节零缺陷、服务零距离”。五要勤于反馈。也就是常说的“扯回销”,凡是领导安排的事情、领导过问的事情,一定要做到件件有着落、事事有回音。
(四)纪律上要守住底线。办公室人员在领导身边工作,必须时刻警钟长鸣,严格要求自己。一要管住自己的“口”。全面落实意识形态责任制,坚决抵制乱议论、乱猜测等不良风气,对口无遮拦、牢骚抱怨、信谣传谣等行为必须“狠刹到底”。要做到不该说的话坚决不说,不该传的信息坚决不传,没有授权的事情坚决不发布,更不能打着领导的旗号乱说话、乱办事。二要管住自己的“手”。不该拿的东西不拿,不该要的好处不要,真正做到诱惑面前不伸手、职责面前不甩手、督办落实敢出手。三要管住自己的“心”。办公室工作很辛苦,要正确认识苦和乐、得和失、局部利益与整体利益、个人利益与集体利益的关系,正确对待权力、地位、名利,培养安于清贫的良好心态,形成团结融合的共事氛围。
2022年,面对更加繁重的改革发展任务,全市税务系统办公室要在市局党委的坚强领导下,深入学习贯彻xxx关于税收工作的重要论述,认真贯彻落实全国税务系统办公室工作会议和全市税务工作会议精神,重点做好以下工作任务。
(一)参之有道、谋之有方,提升以文辅政水平。要紧紧围绕“主题、主业、主线”的工作重心,“巩固、完善、提升”的工作基调,坚持高度自觉的大局意识,全面整合资源力量,观大势、谋大局,切实当好“参谋助手”。
一要强化政务调研。在当前国际环境不确定性增加、国内经济下行压力加大、改革发展稳定任务艰巨繁重的情况下,各级办公室要想领导之所想、急领导之所急、谋领导之所谋,更好地围绕中心、服务大局。要围绕落实税务总局和市委市政府决策部署,重点在减税降费、队伍融合、“放管服”改革、助力民营经济发展等方面加强调查研究,提出具有较高政策理论水平的建议,致力于解决实际问题,为领导科学决策提供有益参考。
二要强化文稿服务。要精心做好领导意图与工作实际相结合的文章,多出创新思路,善谋创新办法,敢提创新对策。办公室文稿服务展示着形象、体现着风格,绝不能简单化、一般化、常规化,也不能以“合格”“通过”作为衡量标准。要树立“精品”意识,做到只要办公室发出的文稿,都是付出最大努力、力求完美的精品力作。要建立健全重要文稿起草会商制度,着力提高文稿起草的效率和水平。要完善文稿交叉审核制度,多道把关、多人审核、提高质量。要建立研讨培训制度,丰富知识储备,提高文稿起草能力。
三要强化政务信息。政务信息是各级党委决策的“千里眼”“顺风耳”,要做到及时准确,提高深度高度。要提高政务信息的靶向性,围绕重要税收改革、政策落实以及税收征管创新等,做好信息采编工作。加强对税务总局、市委市政府采用信息的学习研究,加大信息报送力度,提高信息报送采用率。
(二)承上启下、联系各方,提升综合协调水平。为确保机关高效运转、内外运转有序,必须进一步提升综合协调水平和能力。
一要勤于请示汇报。办公室工作性质特殊,各项急事难事交织、大事要事叠加,特别是当前社会高度关注的减税降费政策落实、个人所得税改革、社保费和非税收入征收等问题,覆盖面广、影响面大,涉及广大纳税人、缴费人的切身利益,有很多问题需要积极向上级部门和地方党委政府请示汇报、争取支持。办公室一定要未雨绸缪、主动思考,协助党委做好请示汇报工作。同时,要进一步规范日常工作请示汇报。
二要善于沟通协调。办公室人员要站在全局的高度、领导的角度来思考、安排、处理问题,要敢于直面问题,不回避矛盾,通过主动协调、积极沟通、无缝对接,确保各项工作不断档、不脱节。
三要严于督查督办。要围绕市局年度重点工作开展常态化督查,重点督促基层税务机关抓好重大政策措施的落实。要围绕领导重要批示和调研时的指示开展案头督查。
(三)展现亮点、维护形象,提升信息宣传水平。税收宣传一定要严格遵守新闻宣传纪律,围绕全市税务中心工作,聚焦上级要求,聚合主流媒体,聚集系统力量,充分依托各类宣传媒体平台,积极传播中国税务精神,全力展现新时代新税务的新作为新形象。
一要严守宣传纪律。要强化政治意识、责任意识、舆情意识,进一步严肃新闻宣传纪律,严格稿件审签程序,严防舆情隐患。要紧跟税务总局宣传节奏,积极稳妥开展新闻宣传,既不能“提前抢跑”、急躁冒进,也不能“原地踏步”、无所作为。要强化办公室对新闻宣传的扎口管理,局内各单位不得违规对外提供、发布信息。
二要加强新闻宣传。要按照全市新闻宣传工作要点要求,抓好重点任务和重点项目的宣传。结合2022年新出台的减税降费政策,有序有效开展减税降费政策宣传。加强对主题教育活动宣传,统筹抓好庆祝新中国成立x周年宣传。结合机构改革先进典型表彰、促进队伍融合经验交流等活动,突出宣传税务文化建设。按照税务省局、市局税收宣传月方案,统筹推进税收宣传月活动,深入展示新税务、新形象、新风貌。
三要规范信息公开。要严格落实政务公开“先审查、后公开”“一事一审”原则,加强政务公开审核。各级税务机关要切实提高对政务公开工作的重视程度,加强内部工作人员对政务公开相关知识的学习培训,提高政务公开水平。
(四)规范管理、保障运转,提升综合保障水平。为主动适应新形势新要求,各级办公室要在建机制、促规范、保运转等方面切实发挥作用,进一步提升服务保障能力。
又要推动全局规范工作,要牵头或协调组织对本单位各项规章制度进行全面梳理,拿出“废改立”清单,该废止的废止,该修订的修订,该新建的新建,规定完成时限,一件一件抓落实。
加强制发文件时的计划性和预见性,尽可能减少特急件和加急件。要加强会议组织管理,着力提高办会水平,严格控制各类会议活动规模,确保会议主题鲜明、高质高效。要认真做好人大建议、政协提案的回复工作,按照规定时限办理,及时反馈情况。
三要保障运转顺畅。要牢固树立风险防范意识,全面落实领导带班、24小时值班等制度,科学安排人员值守,确保一旦发生重特大突发事件,及时报告、迅速处置。抓好日常保密管理,始终坚持党管保密的原则,压实保密工作责任制,建立保密自查自评常态化机制、失泄密事件报告机制,落实加强涉密人员管理制度。抓好日常保密教育,提升干部保密意识和保密工作能力,规范使用移动便携设备。加强档案管理,建立健全各项档案管理制度,及时整理归档年度档案资料。高度重视信访工作,做好重大会议活动和敏感期的重点防控工作,坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,强化源头治理,做深做细思想政治工作,将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
同志们,道虽迩,不行不至;
事虽小,不为不成。让我们在市局党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠这支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的新税务办公室铁军,凝心聚力谋发展、众志成城谱新篇,真正让办公室工作与全市税收改革发展事业同频共振,为开创高质量推进xx税收现代化新局面作出新的更大贡献!
在全市税务工作会议上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的******及全国、全省税务工作会议和***、省、市经济工作会议精神,总结2021年税收工作,分析当前面临形势,谋划今后一段时期的工作思路,安排部署2022年重点工作任务,动员全市税务系统干部职工“事争一流、唯旗是夺”,全力开创新发展阶段税收现代化建设新局面。下面,根据市局党委研究的意见,我讲三个方面的内容。
一、聚势谋远、奋勇争先,2021年税收工作取得显著成效。
2021年,xx税务部门坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧依靠省局党委和市委、市政府的坚强领导,聚势谋远、奋勇争先,为高质量推进新发展阶段税收现代化,开创新时代现代化海滨城市助力添彩、增劲赋能。
一年来,我们学党史、开新局,党建工作在互融共促中领航发展。牢记“税务姓党”政治定位,把党建作为开启各项税收工作的“万能钥匙”,坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,不折不扣贯彻落实党***、国务院决策部署,全力打造“让党***放心、让人民群众满意”的模范税务机关。2021年市局被授予全市首批“xx先进单位”。一是坚持管党治党,压实责任。牢固树立“抓好党建是本职”的理念,制定《全面从严治党主体责任正面清单和负面清单》,主动开展全面从严治党“两个责任”落实情况专项检查,查找并整改各类问题4大类xx个,持续压紧压实全面从严治党政治责任。二是坚持理论武装,以史励行。深入学习贯彻党的******精神,扎实开展党史学习教育,建立党委“领学”、领导“讲学”、青年“研学”等机制,全年累计组织开展“第一议题”xx次、“第一主题”xx次、“第一任务”xx次。三是坚持规范提质,领航发展。扎实推进“党的建设高质量发展两年行动方案”,配齐配强党支部书记、党务干部队伍,推广应用“6531”党支部标准化规范化建设机制,全市税务系统有3人被表彰为“xx市优秀党务工作者”,5个支部被表彰为“xx市先进基层党组织”。深化政治巡察,构建“4+1”巡察整改督促机制,提前1年实现十九大届期巡察全覆盖。强化党建引领,成立党员疫情联防联控志愿服务队,在打赢疫情防控阻击战中体现了税务担当。持续服务“乡村振兴”战略,选派9人担任“第一书记”、2人担任“乡村服务队”队员,与新疆税务部门开展税收协作共建和对口帮扶合作,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一年来,我们敢担当、善作为,服务发展在尽职尽责中加力见效。全市税务系统统筹推进组织收入和减税降费,全力服务经济社会发展大局,在推动税费收入与经济发展良性互动、协调发展中担当作为。全年共组织国内税收收入xx亿元,同比增长xx%,增收xx亿元。其中,区县级收入完成xx亿元,同比增长xx%,增收xx亿元,税收占一般预算收入比重为xx%,全省排名第x位。累计完成各项社保费收入xx亿元,增收xx亿元,增长xx%。完成各项非税收入xx亿元,同比增收xx亿元,增长xx%。一是堵漏增收有效。强化国际税收管理,加快推进中x双边预约定价安排谈判进度,取得了丰硕的税收成果,可补交税费近xx亿元。扎实开展石油炼化行业和成品油经销行业专项整治,以零容忍的态度捍卫税收安全底线。稳步推进打虚打骗和稽查协查工作,全年立案检查xx户,查补税款xx亿元。扎实开展重点行业专项评估,入库税款xx万元。强化千户集团风险管理,入库税款xx万元。二是减税降费有为。2021年,全市落实新增减税降费xx亿元。办理出口退(免)税xx亿元,同比增长xx%。支持制造业中小微企业发展,促进工业经济平稳运行,为xx户制造业中小企业办理缓缴xx亿元。为xx户纳税人办理增值税增量留抵退税xx户次,退税额xx亿元,同比增长xx%。积极纾解煤电、供热企业经营困难,为全市x户煤电、供热企业办理“免、退、缓”税xx万元,传递寒冬“税”暖。三是顾问服务有力。制定《优化提升税收专家顾问制度工作方案》,围绕全市重点行业、领域,先后对现代海洋产业、农用车配套产业、乡村振兴模范村等行业提供“一业一策”“一村一策”服务,推进税费优惠政策精准直达。
一年来,我们优服务、增便利,营商环境在倾力倾情中优化提升。坚持以“纳税人缴费人为中心”的服务理念,持续深化税务领域“放管服”改革,优化税收营商环境,擦亮税务部门为民服务的鲜明底色。一是积极融入全市营商环境建设大局。全面融入政务服务“一件事、一次办”改革,推进社保、医保等业务“一厅联办”。扎实“听民声、走流程”,连续第八年开展“便民办税春风行动”,制定100项“实事清单”,将满足纳税人缴费人合理需求作为实事实办的“最高标准”,切实办好惠民实在事。二是推动“纳税人之家”建设升级转型。持续优化“线下纳税人之家”服务功能,充分运用社会化服务力量,打造“纳税人之家”服务网络。拓展“线上纳税人之家”服务阵地,构建全市“一次不用跑”纳税服务框架,相关案例被省委改革办采纳并报送***改革办。在全省纳税人满意度调。
当前隐藏内容免费查看查中,xx位列第二名,成为全省唯一连续三年保持前三位的市局。三是推进办税缴费便利化改革。推行自然人住房交易税收“极简办”,变“群众跑腿”为“信息跑路”,办理资料由7件精简为1件,办理时限由20分钟左右缩减为8分钟左右。推行网上申请留抵退税功能,畅通电子退税渠道,配套跟进“一对一”辅导,加快增值税留抵退税办理。压缩税务注销一般流程办理时限,在规范管理的同时,让企业“进退自如”。
一年来,我们深改革、提效能,税费监管在精耕细作中持续完善。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》,不断完善新型税费监管体系建设,为推动高质量发展提供有力支撑。一是扎实推进精确执法试点。积极争取并主动承接《意见》“精确执法”专项改革试点。贯彻落实《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》。强化公职律师培养,打造“xx”公职律师团队。制定《规范和加强进户行为管理办法》,严格实施审批管理制度。二是创新驱动监管体系建设。扎实推进“一体两翼”,重点围绕“自然人税费管理服务体系”建设,完善配套制度,重构税源单位职责,全省首家设立专业化机构,实现对自然人纳税人全生命周期的专业化分类管理。扎实推进“一户一策”税费解决方案,针对规上企业,按户形成个性化管理模板和管理意见书,助力相关企业健康发展。扎实推进土地增值税清算,制定《房地产项目土地增值税清算工作管理办法》,组建全市清算专家团队,强化数据支撑,稳步提升清算质效。三是持续深化税费改革。稳妥落实专票电子化改革任务,新办纳税人税务ukey推广率达到100%。扎实推进国有土地使用权出让收入等四项非税收入征管职责划转,主动作为、稳妥实施,确保“转得稳、接得住、管得好、服务佳”,持续构建税费兼重的征管格局。
一年来,我们强作风、提素质,干部队伍在正向激励中迸发活力。坚持严管善待,激发队伍活力,锻造忠诚干净担当的干部队伍。一是配强“领头雁”,优化队伍结构。以政治能力建设为推进器,完善优化区县班子结构,交流调整5人次,选拔充实10人次。积极稳妥推进职务与职级并行常态化晋升,2021年全市税务系统晋升职级xx人,开展科级干部选拔4批xx人次,交流调整科级干部3批xx人次,遴选xx人,干部队伍结构得到持续优化。二是搭建“新机制”,激励担当作为。建立“容错纠错”“澄清正名”“关怀帮扶”三项工作机制,组织开展容错纠错2起,为3名税务干部澄清正名,关怀帮扶干部37人,持续激励干部“敢担当、善作为”。三是释放“新活力”,锤炼素质能力。构建“‘耕先’绩效、向前一步”运行体系,大力推行个人绩效示范带动,以“双轮驱动”激发队伍活力。发挥青年理论学习小组阵地作用,大力推进岗位练兵比武,4名同志分别进入本岗位全省前10名。在市委网信办举办的全市网络安全大赛中,获得团体一等奖。
一年来,我们严纪律、正风气,全面从严治党在动真碰硬中引向深入。深刻把握税收“两权”运行规律,主动精准强化监督执纪问责,为推动全市税务系统各项工作深入开展提供了坚强的纪律保障。一是持续正风肃纪。扎实推进纪律作风问题专项整治,建立“红脸出汗”问题清单制度,深入分析队伍状况和廉政风险点,围绕重点领域,主动开展违纪违法问题线索起底核查、私车公养问题专项整治以及办税服务人员兼职取酬问题专项检查,持续推进“以案促改”“以案促治”。二是健全监督链条。制发《“一体化综合监督体系”专项绩效考评办法》,积极发挥纪检部门专责监督“撬动”作用,做实市县两级机关纪委,试点推行基层分局派驻纪检员制度,推动“一体化”监督全覆盖。三是推动专责监督融入税收治理。围绕统筹疫情防控与经济社会发展、落实减税降费政策等党***决策部署,开展4轮专项检查。聚焦税收征管改革、现金税费征缴、石油炼化及成品油经销等,精准发现整改问题6类47个。四是严肃执纪问责。实行“执纪办案一体化”工作机制,狠抓税收执法案件“一案双查”,做深提级办案,坚持有案必查、有腐必惩,一体推进“三不”,持续营造风清气正的良好政治生态。
在做好上述工作的同时,政务管理、财务管理、老干部服务、后勤保障以及工青妇群团和统战等各项工作齐头并进,都取得了明显成绩。总的来看,过去的一年紧张、忙碌、辛苦,事项多、节奏快、压力大,成效显著,来之不易。xx税务的治理能力和收入质量不断提高,社会形象和地位不断提升,发展优势和潜力不断积淀,干事创业的氛围日渐浓厚。这些成绩的取得是省局党委和市委、市政府正确领导、悉心指导的结果,是各级党委政府和有关部门协同帮助的结果,是广大纳税人缴费人支持理解的结果,是全市税务干部用辛勤汗水“拼”出来的!在此,我代表市局党委,向奋斗在各个岗位上、为全市税收工作洒下辛勤汗水、做出可贵贡献的广大干部职工以及家属子女、离退休老干部,表示衷心的感谢!向长期关心支持税收工作的各级领导、有关部门、广大纳税人、缴费人和社会各界,致以崇高的敬意!谢谢大家!
二、审时度势、坚定信心,同心共绘xx税务新发展阶段税收现代化建设新蓝图。
2022年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划承上启下之年,是进一步深化税收征管改革的攻坚之年。站在新的历史起点,全市税务系统要牢牢把握好当前面临的形势和任务,坚定信心、振奋精神,在开创xx新发展阶段税收现代化建设新征程中踔厉奋发、笃行不怠。
(一)充分认识当前的经济形势。***经济工作会议指出,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。省委经济工作会议指出,我省长期累积的结构性矛盾和短期面临的制约性因素交织叠加,但经济运行总体平稳,呈现稳中向好、进中提质发展态势。市委经济工作会议指出,全市发展面临扩大有效需求、稳定工业运行、新旧动能转换和防范化解风险等压力,明确提出要千方百计稳住经济大盘,持续推进减税降费、放水养鱼,送政策上门、保政策落实,让阳光雨露迅速精准直达市场主体,让市场主体“无感知”享受政策。
总的来看,今年税收工作面临的经济形势仍然非常严峻复杂,利好的一面:一是积极的财政政策和稳健的货币政策将持续拉动经济税源稳定增长;二是畅通国民经济循环的一系列措施预计将对税源产生积极影响;三是适度超前的基础设施投资,预计将拉动工业等相关领域发展,有利于稳住全市经济税收大盘。困难的一面:一是新冠疫情、外部环境因素对税收带来诸多不确定性;二是我市税源结构仍需进一步优化,制造业作为支柱税源受环保、能耗指标等因素影响,新兴产业虽然发展较快但税收规模相对较小;三是减税降费持续发力,将会形成新的政策性减收,短期内将导致收入压力持续加大。
(二)充分把握税务工作要求。2022年,是两办《意见》落实的攻坚年,《意见》中有明确时间节点的改革任务共17项,需要在今年完成的有7项;总局确定的全部247个步骤措施中,需要在今年完成的有62个;省局细化的200条具体措施中,需要在今年完成的有54项。特别是,金税四期建设将在深化以税收大数据为驱动的理念变革基础上,全面推进技术、业务、岗责变革。对基层税务部门而言,必将提出更高工作要求,带来极大工作变化。
面对税收工作的新形势、新任务,全国税务工作会议总结了“六个一以贯之”的税收现代化发展经验,要求我们持续“抓好党务、干好税务、带好队伍”,为服务“六稳”“六保”大局、稳定宏观经济大盘、推动高质量发展作出新的更大贡献。全省税务工作会议详细分析了当前经济形势及其对税收工作的影响,提出了:必须旗帜鲜明讲政治;必须运用好双重管理优势;必须敢于正视问题;必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面;必须胸怀“国之大者”等“五个必须”的重要遵循和指导原则。总局、省局对2022年税务工作的部署要求,为我们提供了重要遵循。
(三)充分认清自身问题短板。认清问题,绝不是否定成绩。问题是实践的起点、创新的起点,只有以问题为导向,才能精准实策,开创事业发展新局面。xx税务工作基础不错,2021年又进行了加固,补齐了一些短板,但例行检查中还是发现许多问题,既有新问题,也有屡查屡犯的老问题,既有业务问题,也有非业务问题,与上级和纳税人缴费人的期望相比、与全面从严治党的高标准要求相比,与税收现代化发展要求相比,还存在一定差距。一是党的建设方面。有的单位“抓党建是最大政绩”的党建统领定位还没有真正凸显出来,党员身份意识还不够强,“第一议题”落实不到位,主体责任、监督责任规定动作有漏项;党建作为税收工作“万能钥匙”的作用没有充分发挥,对如何抓党建缺乏规律性认识,创新少、亮点少;党支部标准化规范化建设有欠缺,基础工作还不够规范。二是全面从严治党和党风廉政建设方面。信访举报数量依然较多,基层廉政风险较为集中,党风廉政建设和反腐败斗争形势不容盲目乐观;违法犯罪问题仍然存在,酒驾问题屡禁不止。管党治党的责任向基层传导还不够有力,内控机制制度落实还不够到位,内部管理“两权”监督还不够严密。三是税收业务方面。针对新经济新业态的新特点研究还不够深入,监管措施、技术手段等方面都存在不相适应的地方,增值税发票虚开、企业走逃失联等风险防控压力不断加大;执法还不够规范,有的单位存在执法流程不规范等低级错误;在落实税收政策方面,部分政策还存在执行不到位、不准确的问题;纳税服务方面,部分复杂业务的前台操作仍存在标准、规范不统一的情况,疫情倒逼下,部分单位“网上办、掌上办”推广利用率不高。四是干部队伍建设方面。2022年将迎来干部到龄退休人数明显增加的高峰,未来三年合计退休150人,占在职干部总数的11.26%,班子和队伍建设的任务更加繁重。总体上看,领导干部队伍的年龄结构仍显老化,各层级领导干部的年龄较为集中,梯次结构不尽合理;干部培养锻炼方式和手段仍需完善,激励资源有限,手段比较单一,在复合型、创新型人才培养方面仍需加力。五是基层基础方面。过分关注锦上添花,忽视了夯实基础的重要性,业务基础、数据基础、征管基础不够扎实。岗位职责不清,直接影响基本制度落实、基本职责履行。在征管改革中,基层组织的职能配置不能完全适应税收征管改革需要,机关实体化、工作专班等机制没有能够彻底解决这些问题,在现有“三定”基础上,对基层组织职能的调整优化亟待破题。六是思想理念方面。近年来,xx税务取得了长足发展进步,但是当前我们仍存在争先意识不够强的问题,喜欢“纵比”、不愿“横比”,缺乏“不进则退、小进也是退”的危机感和“争第一、创唯一”的担当和胆识。标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。xx作为沿海改革开放城市,有明显的区位优势,要有对标一流的底气,勇于“跳起来摘桃子”,对标xx、xx、xx等先进城市,拉高标杆、奋力赶超。
困难就是机遇,差距就是潜力,压力就是动力。站在新起点,面对新形势,落实新要求,迎接新挑战,全市税务系统要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“争一流”的使命感,不为困难所惧,不为瓶颈所限,锚定“走在前”,奋力开新局。这是时代赋予我们的使命,是我们必须坚守的责任担当。如果我们不主动求变争先,今后就会更加被动。系统上下要把心思和精力都集中到干事创业上,保持时不我待的担当精神和忧患意识,不干则已,干则一流。
根据省局和市委、市政府的部署要求,结合xx税务实际,市局确定2022年及今后一段时期,全市税务工作的总体思路是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,弘扬伟大建党精神,坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,以政治建设为统领,以奋力“走在前”为目标,以“以数治税”为牵引,以强基固本、创新驱动为抓手,以纪律作风建设为保障,以新时期队伍建设为支撑,推动全市税务系统政治建设能力、服务大局成效、税收治理效能、干部队伍素质明显提升,全力开创xx税务新发展阶段税收现代化建设新局面。
概括起来讲,也就是“七个一”工程。做好今年和今后一段时期的各项工作,必须在以下七个方面持续加力:
讲政治,坚持“一个统领”领航铸魂:坚持政治统领、党建引领,坚持把党的政治建设摆在首位,强化政治机关意识,坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,坚持和加强党对税收工作的全面领导,把党建作为开启各项税收工作的“万能钥匙”,持续从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量,确保全市税务系统团结一致向前进。
创一流,锚定“一个目标”明确方向:锚定“走在前”、奋力开新局。要实现“走在前”,就必须坚持“事争一流谋赶超,唯旗是夺抓落实”,必须以更高站位、更宽视野来审视和谋划xx税务未来发展,更加自觉把xx税务发展放在全省、全市大局中来思考和推进,勇于面对强手找差距、自提标杆加压力、敞开胸怀学先进,努力在谱写新时代税收现代化新篇章上“走在前”。
深改革,突出“一个牵引”以数治税:现代版“以数治税”是本轮税收征管改革的显著特征。“以数治税”的核心作用不仅体现在税务监管,也体现在税收执法、税收服务和干部队伍建设等各方面。要深刻认识“以数治税”的重要性,在保证网络信息安全,严肃信息化建设纪律的前提下,积极研究如何“以数管政策”“以数控风险”“以数优服务”“以数带队伍”等,推进由“以票管税”向“以数治税”转变,由“数据采集者”向“数据治理者”转变,由“靠经验决策”向“用数据说话”转变,实现税收治理的数字化、精确化、智能化转型。要坚持“以数治税、必先治数”的理念,把好数据入口,建立数据动态管理和更新机制,提高数据质量,完善综合治税工作体系,建立起集内外部数据于一体的“全域涉税信息数据库”。
重实效,把握“一个抓手”固本出新:要正确处理强基固本和创新驱动的关系。一手抓强基固本,就是要把打牢基础放在第一位,整好行装再出发。要坚持以问题为导向,强化风险意识,维护好税收安全和干部队伍稳定。要夯实收入基础,坚持依法征收、挖潜增收,为地方发展提供真实可用的财力保障。要持之以恒推进“一体两翼”,做强服务、监管,做实机关、抓实基层。一手抓创新驱动,就是要把创新贯穿税收工作的各个环节,用创新抢占发展先机,集聚发展优势。我们的眼界要高人一等、行动要快人一步。譬如,积极学习上海、重庆、杭州等首批营商环境试点城市创新举措,不等不靠、积极行动,变“跟跑”为“并跑”乃至“领跑”。要统筹创新的层次,既要有宏观层面的制度性创新,也要有中观和微观层面的改进型创新。大改大革,能领航发展;小改小革,也能拙中见奇。
抓作风,守好“一道底线”保障发展:要大力倡树“严真细实快”的工作作风,即:严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷。要锲而不舍加强纪律作风建设,让秉公廉洁用权、勤勉干净做事在全市税务系统蔚然成风。要全力支持纪检部门依法依规依纪开展监督执纪,主动监督、向前监督,努力为各项税收工作披荆斩棘、保驾护航。要积极探索党风廉政建设新途径,持续加强内控机制建设,以信息化手段加强内部控制的刚性约束。
强素质,锻造“一支队伍”善打硬仗:要树立正确选人用人导向,坚持德才标准,把政治过硬、本领高强、业绩突出,有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部选出来、用起来,用当其时、用其所长。要实施人才强税战略,坚持党管人才原则,建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。要激励干部担当作为,推进领导干部能上能下,完善从严管理干部的制度体系,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人机制。
促提升,瞄准“一个靶心”精准发力:围绕推进新发展阶段税收现代化建设这个靶心精准发力,力争实现“四个明显提升”。一是政治建设能力明显提升。党支部战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用更加凸显,从讲政治的高度看待税收工作成为各级税务机关的思想自觉和行动自觉,全市税务系统的政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升。二是服务大局成效明显提升。税费收入质量分析监控预警体系持续完善,税费优惠政策长效落实机制不断夯实,税费收入增长与经济增长保持高度协调,全市税务系统税费收入质量明显提升、服务大局成效明显提升。三是税收治理效能明显提升。纳税人缴费人的合法合理服务需求得到充分满足,税法遵从度、社会满意度和税务干部荣誉感明显提高,征纳成本、执法风险、廉政风险明显降低,精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治四位一体、高度融合的现代化税收治理体系初见成效。四是干部队伍素质明显提升。“干事有舞台、奋斗有力量”的激励机制更加成熟,清正廉洁、实干奋进的良好局面持续打开,税务干部党性修养、政治能力和综合素质持续提升。
三、事争一流、唯旗是夺,奋力开创2022年全市税收工作新局面。
今年全市税务工作的思路已经清晰,任务已经明确,各级要以扎实推进“七个一”工程为总抓手,坚持目标引领、高标定位,责任驱动、狠抓落实,推动各项工作实现“新跨越”、奋力“走在前”。关于今年具体的工作任务,省局和市委、市政府都将下发工作要点,市局将根据相关文件和既定思路,细化完善全年重点任务清单。这里,我强调七个需重点关注,努力实现“走在前”的工作。
(一)在高水平加强党的建设上走在前,为引领税收事业发展领航铸魂。一是突出抓好党的政治建设。持续开展政治机关意识教育,强化“书记意识”“党员意识”,深入落实党委会“第一议题”制度和《税务系统党委理论学习中心组学习规范》。持续优化政治生态,规范党内政治生活,加强意识形态工作,严明政治纪律和政治规矩。二是开展迎接党的二十大系列主题活动。党的二十大召开后,举办专题研讨班,迅速掀起学习热潮。在全系统青年干部中开展坚决捍卫“两个确立”、坚定践行“两个维护”学习实践活动;持续实施青年理论学习提升工程,组织开展青年理论学习标兵和示范小组评选活动;“五四”前,召开全市税务系统青年工作会议,持续激发青年干部活力。三是持续夯实党建工作基础。加强基层组织标准化规范化建设,开展“党支部工作法”、党支部建设优秀案例评选。深化“模范机关”创建和“四强”党支部建设,强化品牌引领,深化党建业务融合,坚持“一切工作到支部”导向,统筹加强“基层组织、基础工作、基本能力”三方面建设。今年四季度,组织开展全市“党建促发展”工作成果观摩会,对党建业务融合发展成果进行观摩评比,持续掀起“比学赶超”工作热潮。抓实典型带动,建立先进典型选树机制,努力在开展“最美税务人”评选活动中,争当先进、展现形象。
(二)在高标准推动全面从严治党上走在前,为税收事业发展提供坚强保障。一是突出抓好管党治党政治责任。完善“两个责任”落实机制,制定《全面从严治党“两个责任”落实清单》,统筹开展2022年度全面从严治党主体责任专项检查,推动“两个责任”落实落地。二是持续强化从严监督执纪。深入落实纪检监察体制改革试点,完善一体化综合监督体系,充分运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小抓主动,对违纪违法行为发现一起、查处一起,持续释放“不敢腐”的震慑作用。三是务求实效深化以案促改。压紧压实各级党委以案促改、以案促治主体责任,查找权力逃离监管的环节,精准定位管理漏洞、制度短板,注重对案件反映出的一般性问题、普遍性问题开展专项治理、集中整治,推动形成查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。四是推动监督融入税收治理。坚持把预防职务犯罪与加强税收“两权”运行监督统筹起来,发挥专责监督“一条线撬动”作用,进一步深化对税收征管改革、贯彻组织收入原则、落实减税降费政策等方面的监督,推动专责监督向基层延伸,确保党***决策部署到哪里,税收权力行使到哪里,监督检查就跟进到哪里。
(三)在高站位落实减税降费上走在前,为xx实现精彩蝶变赋能加力。一是巩固提升抓落实。巩固,就是要按照总局、省局要求,及时组建减税降费工作专班,确保各项减税降费优惠政策高质高效落实到位。提升,就是要及时研究解决政策执行中出现的问题,继续精简政策办理流程和手续,推动政策红利直达快享。二是有力有效抓分析。进一步理顺减税降费统计核算工作机制,不断提升减税降费统计核算精准度和时效性。综合运用图、表、数据和案例,算好改革“效应账”,算清纳税人、缴费人“红利账”,主动向党委政府做好汇报,提高以税咨政能力和水平。三是精细精准抓辅导。结合“一户一策”、税收专家顾问等有效做法,制定不同纳税人缴费人的个性化政策清单,分行业、分专题制定税收政策指引,提高政策推送的针对性、精准性、有效性。
(四)在高质量组织税费收入上走在前,为xx经济发展提供坚实保障。围绕“平稳、协调、安全、持续”的指导思想,扎实做好组织收入各项工作。一是稳妥完成收入任务。主动加强与政府和财政部门的沟通协调,最大程度争取组织收入工作主动权。科学研判经济税源变化趋势,逐月逐季加强预测分析,促进税收收入走势与经济发展、减税政策相适应,尽可能避免月度间收入增幅“大起大落”,扎实稳妥完成上级确定的收入任务。二是不断提高收入质量。进一步强化依法行政意识,严肃组织收入工作纪律,坚决防止收“过头税费”和虚收空转。持续强化科学、有效的税收收入质量管理体系建设,加强重点税源监控,加大数据比对分析,逐步形成收入目标管理和收入质量管理并重的管理格局。三是树牢“税费皆重”理念。将“社保”和“非税”放到与“税”同等重要的位置来抓,各区县、功能区局“一把手”要亲自谋划、协调、督导、推进。要加强业务研究,对内尽快规范社保非税工作流程,充实力量;对外紧紧依据***政策、依靠地方政府、依托有关部门,完善共治格局,提升征管水平。要围绕推改革、转方式、优服务,做好社保费各项工作,防止工作出现大的波动。要围绕接得稳、收得妥、管得住,做好非税收入征收工作,牢固树立红线意识,严密防范划转后征收服务工作风险。四是深化税收经济分析。丰富税收经济指数体系,加强与电力部门协作,利用税收数据和电力部门用电信息,探索税电指数应用,挖掘税收大数据效益。紧紧围绕党***、国务院重大决策部署及我市经济发展大局,深度挖掘税收、非税及社保数据,开展专题分析,推动税收分析从注重数量向强调质量转变、从简单分析向深度挖掘转变,打造一批高质量、高水准的税费分析“拳头产品”。
(五)在高效能强化税费监管上走在前,全面提升税收治理现代化水平。一是深化拓展“一户一策”。将“一户一策”作为深化税收征管改革、提升税收治理能力的治本之策,重点从精准推送涉税政策、靶向推送风险疑点、针对性提出管理意见和发展建议四个方面入手,实现对纳税人的精准画像,同步统筹推进内部任务落实、督导考评和纪检监督有序衔接。充分运用税收大数据,聚焦石油炼化、废旧物资、平台经济、木材加工等高风险行业、企业和个人,运用提醒、督促、示警、重点稽查、移交公安、适时公开曝光“六步工作法”,规范整顿行业税收秩序。二是精准实施税费监管。持续深化自然人税费监管体系建设,推动自然人税费事项“极简办、集成办、全域办”。探索打造全市税收业务指挥中心,对业务系统数据进行整合,实现数据综合应用,分业务事项开展信息驱动下的任务发起、流转、督导、考评一体化统筹。筹建税收业务技能实训基地,以实战性演练培训,提高一线税收征管能力。加大电子发票推广力度,持续提升电子发票使用比例。全力抓好成品油消费税扩围试点,实现精准监管。深入推进企业所得税涉票风险应对,以点带面提升风险联防联控能力。强化税费协同治理,加强与自然资源、行政审批、海洋等主管部门协作,拓宽“以数治费”“以数治税”的数据来源。着力推动风险管理与税费种联动监管,推进“非税收入标签化分级分类管理和税费协同治理新模式”落地落实。三是深入推进依法治税。扎实做好“精确执法”试点,展现试点担当。优化税收执法方式,落实好“首违不罚”清单事项,开展非强制性执法试点,规范执法文书模版建立及使用,推广函询方式实现“无需不扰”,建立执法事项“错题本”,全面提升精确执法质量和水平。加强税务执法监督,严格执法过错责任追究,充分发挥税收执法督察查错究弊、防范风险的职能作用。加强内外部审计监督和重大税务违法案件“一案双查”,实现对税务执法行为的常态化、精准化、机制化监督。严厉打击涉税违法行为,坚持“打连发、呈递进、常流水、不断线”,完善与公安、检察、海关、人行和外汇管理等部门的常态化合作机制,聚焦重点地域、行业和产品,持续加大“三假”打击力度。以增强稽查打击力和震慑力为重点,深化税务稽查改革,健全稽查保障体系,提升稽查工作质效。四是深入推进制度创新。深刻把握制度创新的内在规律,建立健全制度创新常态化运行机制,加强对“一次不用跑”、土地增值税清算等制度创新的完善提升和推广应用。持续深入推进机关实体化和税源管理专业化改革,重点强化征管、数据风险、纳税服务、法制等各业务序列牵头部门和相关业务部门的实体化运作;对税务分局(所)、税源管理科等实体化机构,重点强化重点税源、重点行业、特定对象等分纳税人类型的税源专业化管理。
(六)在高品质优化营商环境上走在前,有效提高税法遵从度和服务满意度。一是推动“纳税人之家”提档升级。着力提升线上纳税人之家建设,进一步加大“远程问办”服务模式的推广提升,推行全市远程办税业务联办、统一规范全市座席电话咨询管理。进一步推进线下纳税人之家建设,坚持“发展、完善、巩固、提升”方针,力争把每一个办税服务厅、每一个分局(所)都建设成“纳税人之家”。积极探索移动纳税人之家建设,利用“上门办”打通适老服务等特殊群体服务的最后一米,做有温度的纳税服务。二是推进“一次不用跑”服务体系扩围增效,擦亮xx税务服务名片。将“一次不用跑”服务体系建设,作为落实“非接触式”办税缴费服务的关键抓手,进一步提升“一次不用跑”覆盖面,构建完善以网上办、掌上办为主,邮寄办、上门办为辅,到厅办托底的“一次不用跑”服务模式,让“一次不用跑、在家办就好”覆盖绝大多数服务场景。要统筹建设四项非税收入“掌上办理”平台,拓宽缴费渠道,着力实现非税收入全业务全流程网上办、掌上办、一链办、智能办。要加快“一次不用跑”服务品牌标准化建设,推动纳入到全省市场监管部门标准化体系,持续擦亮xx税务服务名片。三是做好营商环境评价工作。针对营商环境纳税指标评价中的突出问题、薄弱环节、关键领域,建立问题清单和整改台账,逐条逐项解决销号。健全纳税人诉求响应机制,探索建设公职律师涉税争议咨询调解中心,完善税费争议解决机制,积极推广运用“枫桥经验”,做到小事不出分局、大事不出区县局,矛盾就地化解。开展好2021年度企业和个体工商户纳税信用评价工作,加大对诚信纳税典型的宣传支持力度,让守信者受到激励或者享受更多便利。确保今年全省纳税人满意度调查持续保持“三甲”。
(七)在高层次建设干部队伍上走在前,持续激发动能提振创业精气神。一是持续激发干部队伍活力。严格落实好干部标准,坚持拓宽选人视野与加强跟踪管理相结合,努力发现、选拔在重点工作任务中表现突出的优秀人才,通过严格筛选、跟踪培养、加强考核,及时把群众公认、政绩突出的年轻干部提拔到领导岗位上。建立优秀年轻干部“成长档案”,加强日常考察考核,跟踪了解年轻干部实绩表现,引导查缺补漏,促进更好成长。持续推进职务职级并行,科学合理用好职务职级并行制度和政策,充分激励各层次干部,最大限度释放政策效应。总的一条,就是让有为者有位,让为xx税务增光添彩者,受尊重、有前途、得重用。二是深入推进“人才强税”战略。着重把人才的“训”和“用”统一起来,培养主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同层级的专业骨干、岗位能手,做好“量才使用”文章,树立“学好有用”的强烈导向,营造人才辈出、人尽其才的生动局面。持续深化练兵比武和数字人事“两测”工作,有效发挥学习兴税平台作用,更好服务干部成长。三是大力加强基层建设。牢固树立基层意识和群众观念,工作重心下移,力量配置下沉,人财物向基层倾斜,提高基层后勤服务保障水平,为基层办一些实实在在的事。着力解决形式主义突出问题,切实为基层减负,让基层腾出更多精力抓落实。畅通上下沟通渠道,对于基层的请示请求,要紧上加紧、马上就办。尊重基层首创精神,鼓励基层探索实践,继续落实好容错纠错、鼓励激励机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的基层干部撑腰鼓劲。四是持续加强绩效管理。加强重点工作与绩效考评的衔接,将省局和市委、市政府决策部署、市局党委工作要求在绩效考评中充分体现,做到重点工作全覆盖。有效运行“向前一步”工作措施,强化综合协调、跟踪督办、督考联动,把功夫下在平时、抓在日常,不断夯实日常管理工作基础,确保全年绩效考核进入全省第一方阵。要加强组织绩效与个人绩效衔接,推动各项税收改革发展任务落实落地。加大数字人事结果运用,激发广大税务干部干事创业、担当作为、争先创优的内生动力。
同志们,使命呼唤担当,奋斗成就梦想。推动xx税收现代化“走在前”的冲锋号已经吹响。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉做“两个确立”的坚决捍卫者,“两个维护”的坚定践行者,弘扬伟大建党精神,认真贯彻省局党委和市委、市政府决策部署,以“事争一流、唯旗是夺”的精神状态,全力开创xx税务新发展阶段税收现代化建设新局面,以崭新面貌和优异成绩献礼党的二十大!
春节即将来临,在此提前向同志们拜个早年,祝愿各位在新的一年里身体安康、万事顺遂、阖家幸福!
谢谢!
在全市税务工作会议上的讲话篇四
二、创新工作思路,充分发挥税收促进发展的职能作用。
税收作为财政收入的重要来源和宏观调控的重要杠杆,在经济社会发展中发挥着十分重要的作用。地税系统要围绕经济发展与和谐社会建设,不断创新思路,突出重点,深入研究税收促进发展的切入点和着力点,发挥职能作用。
一要在组织收入上实现新跨越。组织收入是地税部门的基本职责和中心工作,是服务经济社会发展最基本、最有效的手段。市上提出今年生产总值增长13%以上、财政总收入增长25%,其中一般预算收入增长20%,全市地税系统要坚定信心,鼓足干劲,继续发扬良好的作风。年度计划要早分解、早安排、早落实,日常计划执行情况要加强分析和考核,切实做到均衡入库;要始终坚持依法治税、科学征管,加强税源管理,严格依法征税,加大稽查力度,做到应收尽收,同时做好社保费和各项基金的征管,努力扩大税收规模;要切实加强税源培育,建立完善税源管理长效机制;要不断推进税收科学化、精细化管理,使地税收入的规模、增速、结构与经济发展相适应,努力实现地方税收收入的强劲增长。
二要在支持产业结构优化调整上有所作为。按照循环经济发展的要求,我市将把新型工业化摆在更加重要的位置,走资源统筹、园区承载、龙头引领、集群推进、循环利用的发展路子,率先做强优势产业,培育生成新兴产业,着力构建支撑发展全局的新型工业体系。地税系统首先要以促进优势产业发展为重点,用足用好西部大开发宏观税收政策,促进我市高新技术产业、装备制造业、现代服务业等优势特色产业发展,促进产业结构调整和优化升级;其次,要以支持发展循环经济为重点,积极争取和落实促进节能减排、鼓励资源综合利用、加强生态环境保护的税收政策,重点扶持技术含量高、集中程度高、税收贡献大的重大项目和能源消耗小、环境污染小、自主创新能力强的新兴产业,提高可持续发展能力。要以促进自主创新为重点,认真贯彻落实国家关于科技进步、技术创新和高新技术企业发展的税收政策,鼓励企业进行科技创新和技术改造,鼓励企业研究开发新产品、新技术、新工艺,增强市场竞争力。
三要在支持非公有制经济发展方面搞好服务。非公有制经济已经成为全市经济发展的重要支撑。市上将创造条件促进民营经济加快发展,培育一批有市场潜力的企业,在“十二五”实现非公有制经济占经济总量的比重达到52%以上。地税系统首先要为招商引资创造良好的税收环境,推行政务公开,践行服务承诺,加强税法宣传,开展纳税辅导,努力构建税收诚信体系;要积极支持中、小企业和个体工商户发展,把市场机制调节与税收政策调控结合起来,引导市场主体合理配置资源,积极培育新的经济增长点;要围绕“一山一湖一城”核心景区开发,积极支持和促进交通运输、宾馆餐饮、文化休闲、体育健身等特色服务业以及包装仓储、保险冷藏、物流配送等服务新业态发展,支持各类市场建设,推动三产服务业提质增效。
四要在构建和谐社会中发挥重要作用。地税部门要认真贯彻落实国家关于促进就业的税收优惠政策,为下岗失业人员自主就业及企业录用下岗失业人员提供税收支持;要积极做好福利企业税收政策的落实工作,促进残疾人劳动力的优抚安置;要大力支持全民创业、家庭创业、自主创业,给下岗失业人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富裕劳动力就业提供宽松的政策环境;要运用税收政策支持就业吸纳能力强的服务业、非公有制经济和中小企业加快发展,使其成为新的就业增长点;要认真落实国家关于农业产业化服务体系、农副产品生产以及农业产业化重点龙头企业的税收政策,支持发展农业产业化经营,增加农民收入;要围绕加快城镇化进程,积极支持重点城镇建设和农民进城落户。
三、加强自身建设,提高行政效能和税收服务水平。
地税系统一方面肩负着完成组织收入的任务,另一方面肩负着营造良好发展环境的任务。必须把自身建设作为一项长期的、重要的任务,坚持不懈地抓紧抓好,不断提高工作能力和水平,树立税务新形象。
一要牢固树立税收服务的理念。要自觉把税收工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来研究和部署,深入分析并把握经济发展和税收增长的内在联系,在促进经济发展、壮大税源、增加财政收入上,多动脑筋、多出主意,积极主动地为党委、政府当好参谋。要为纳税人依法纳税服务,建立以纳税人为中心的工作模式,树立公正执法是最佳服务的理念,提高纳税服务的质量和效率,进一步深化服务内容,创新服务机制,实现服务制度的系统化、服务行为的标准化、服务场所的规范化、服务方式的信息化、服务监督的科学化,建立优质高效的纳税服务平台。
二要切实加强领导班子和干部队伍建设。继续坚持把地税系统各级领导班子建设放在重要位置,大力加强各级班子的思想建设、组织建设和作风建设,带头解放思想,改革创新,不断增强各级班子的依法行政和科学管理的能力;要把干部队伍素质建设作为强税之本,加强干部教育,有计划、有步骤、有重点地组织开展政治业务培训,增强干部培训的实效性和针对性,提高广大地税干部的政策理论水平和税收征管能力;要大力加强和改进思想政治工作,深入开展文明创建活动,在系统上下营造争先进位、争创一流的浓厚氛围;要切实加强党风廉政和行风建设。地税部门时刻与群众打交道,群众也会通过地税干部的言行来评价党和政府的形象。要把廉政建设的要求贯穿于各项征管和内部管理制度之中,建立有效的监督制约机制,保障各项税收政策真正落实到位。要继续加强基层单位和窗口单位的行风建设,推进文明执法、公平执法,认真兑现服务承诺。
三要构建和谐的纳税环境。地税部门在依法组织收入过程中,联系社会各行各业和千家万户的纳税人,要积极营造宽松和谐的征纳关系。要广泛宣传税收法规政策,宣传税务工作的经验和成效以及纳税人依法纳税、诚信纳税的先进典型,提高全民依法纳税的意识;要牢固树立纳税人至上的税收服务理念,以纳税人需求为导向,以纳税人满意为目标,把尊重纳税人、相信纳税人、贴近纳税人、方便纳税人作为现代税收管理的重要内容,落实优质服务措施和办法。要充分利用信息化手段,推进征管方式向现代化方向转变。要切实加强组织领导,为税收工作营造良好的社会环境。各级党委、政府要高度重视地税工作,真正把地税工作列入重要议事日程,认真分析地税收入形势,研究制定措施,及时帮助解决地税工作中存在的困难和问题。各有关职能部门要发挥好各自职能,加大协税护税力度,积极与地税部门开展信息交流与合作,促进社会综合治税工作的深入开展。
在全市税务工作会议上的讲话篇五
同志们:
20,是我省改革开放和经济建设取得重大进展的一年,全省经济呈现速度快、效益好、活力强的发展态势。预计全省生产总值3500亿元,按可比价比上年增长13.2,比全国平均增幅9.5高出3.7个百分点,比“十五”计划20的目标3000亿元超过500亿元。规模以上工业完成增加值618亿元、销售收入2000亿元、利税总额200亿元,三大指标均比翻了一番。预计全社会固定资产投资1820亿元,比上年增长32;消费品零售总额1060亿元,增长14.8。全省完成财政总收入由的170亿元增加到349.2亿元,比增长22.2,比“十五”计划预期目标超收74.2亿元,实现了四年翻番的目标,地方财政收入完成205.1亿元,增长22。再就业工作成绩突出,连续三年实现了城镇就业岗位的正增长。农业生产出现了多年来未有的好局面,粮食播种面积、粮食总产量、农民收入均比上年增长20以上。开放型经济取得明显成效,全年实际利用国外、境外资金20.5亿美元,增长26.6;引进省外单项投资5000万元以上的工业项目投资383亿元。城镇化水平发展速度在中部六省位居第一。基础设施明显改善,全省高速公路通车总里程已达1500公里,提前15个月完成了“十五”计划新增1000公里高速公路的目标。
这些成就的取得,是省委、省政府总揽全局、科学决策的结果,是全省上下牢固树立和认真落实科学发展观的结果,是各地、各部门认真履行职责、开拓进取的结果,同时也凝聚了全省地税干部的辛勤劳动。2004年,全省地税部门紧紧围绕全省改革和发展大局,按照科学发展观的要求,始终把发展作为地税工作第一要务,坚持依法治税工作灵魂,大力开展地税工作为地方经济社会发展服务,地税干部为纳税人服务,地税机关为基层服务的“三个服务”学习教育活动,积极稳妥地推进以信息化为依托的税收征管改革,狠抓基础管理,加大征管力度,地税工作取得了喜人成绩,主要有以下五大亮点:一是地税收入大幅增长。全省地税部门共组织入库地方税收111.1亿元,比上年增收26.3亿元,增长31,全省地税收入实现了四年翻一番,收入规模、增收总额、完成进度是地税组建十年来最好一年,增幅高于全省地方财政收入增幅9个百分点,高于全国地税收入增幅6.3个百分点,收入增幅列全国地税第5位。地税收入占全省生产总值和地方财政收入的比重分别为3.2、54.2,比上年提高0.2个百分点和3.8个百分点,地方税收对地方财政收入增收额的贡献率高达71.3,为实现全省财政总收入四年翻一番做出了重大贡献。二是征管改革取得阶段性成果。一年来,各级地税部门按照省委、省政府对地税征管改革工作的决策和部署,在全省地税系统大力推进新一轮征管改革。规范统一了征管流程,合理调整了征管机构,建立了覆盖省、市、县、分局的四级广域网网络,成功开发了全省统一的征管业务软件,在南昌、鹰潭两个试点单位成功上线,元月1日起,又以“36”(3个设区市局和其他6个设区市局的一个县(市、区)局作为试点单位)的模式,扩大了征管改革试点范围,你们用一年多的时间完成了兄弟省、市地税部门三年的工作量。通过改革,提高了工作效率,强化了征管手段,降低了税收成本,提升了服务水平,促进了地税收入的快速增长。2004年由征管因素带来的地税收入增收额为11亿元,占到增收总额的43。三是征管基础大大加强。各级地税部门针对经济税源变化情况,积极探索强化征管的新途径,加强了税收管理制度建设,分行业、分税种出台了《电信业营业税管理办法》《高校个人所得税征管办法》《印花税核定征收管理办法》等20多个单项税种管理办法,推行了纳税评估制度、信用等级评定制度,科学实施对纳税人的分类管理,以精细化管理进一步堵塞了征管漏洞。通过狠抓征管质量,征管质量六项综合指标均达到96以上。四是税收调控职能得到强化。各级地税部门以富民兴赣为己任,依法用足、用好高新技术产业、企业技术改造、民营经济、下岗再就业等地方税收优惠政策。2004年,全省地税部门减免地方各税5.3亿元,其中减免再就业地方税收1.12亿元,惠及全省近46298名再就业人员。发挥了地方税收政策引导和调节作用,促进了全省经济社会的协调发展。五是政务环境不断优化。全省各级地税部门坚持以党政部门满意、纳税人的满意、基层满意作为检验自身工作的标准,向社会公布了“三个服务”100条措施,规范并统一了办税服务厅的服务标准,诚信履行服务承诺,实现了服务方式由过去文明用语、热情周到等浅层次服务向简化办税程序、提高办税效率等深层次的转变。省地税部门在20、2004年省直单位政务环境评议评价活动中,连续两年名列具有行政执法职能单位的首位。全省地税系统有3个单位被评为“全国税务系统文明单位”,有71个单位被评为第九届“省级文明单位”,89个基层分局(所)荣获国家级和省级“青年文明号”。
实践证明,江西地税是一支思想好、作风硬、能力强的队伍,是一支让群众满意、让政府放心的队伍。省委、省政府对全省地税工作是充分肯定的,对省地税局领导班子是满意的。会议表彰了全省地税系统先进集体和先进个人,在此,我代表省委、省政府向获表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,向全省地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
应该说,这几年江西的变化是明显的。通过这几年的发展,我们的工作思路日臻成熟,加快发展的基础越来越坚实,全省正处在一个极好的历史发展机遇期。但是,在成绩面前,我们要保持更加清醒的头脑,要跳出江西看江西,要看到江西的经济总量和质量还不高,江西的经济基础还是比较薄弱,江西作为经济欠发达省份的地位还没有根本改变,实现江西崛起的任务还很艰巨。要巩固和发展全省的大好形势,要实现富民兴赣的重任,还有很艰难的路要走,还有很多工作要做,还有许多矛盾要解决。各级地税部门要自觉把地税工作放在全省改革、发展和稳定的大局中来审视,始终坚持以科学发展观统领地税工作,始终围绕全省经济社会发展大局,进一步增强地税工作服务全省改革发展的责任感和使命感,为促进全省改革开放和经济社会全面进步,为建设和谐平安江西再立新功。
二、牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,统领地税事业更快更好发展。
今年是全面贯彻落实党十六届四中全会精神,全面落实“十五”计划、衔接“十一五”计划的关键之年。省委召开的十一届八次全体(扩大)会议,对贯彻落实党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神,在新的起点实现全省经济社会更快更好发展作了全面部署,各级地税部门要紧紧围绕全省改革和发展的目标,以长远眼光谋划发展,以全局意识统筹发展,以科学态度抓好发展,以真抓实干促进发展,实现地税事业更快更好地发展。
(一)围绕提高做大做强地税蛋糕能力,保持地税收入稳定健康增长。要实现全省经济在新的起点上更快更好发展,必须有强大的财力作保障,做大做强地税收入蛋糕,不断提高地税收入占gdp的比重、地税收入占地方财政收入的比重。各级地税部门要正确分析判断全省收入形势,正确处理地方收入增长与经济发展、加强税收征管与涵养税源的关系,多想挖潜增收之策,多开培植税源之道,多思加强征管之路。要通过狠抓科学化、精细化管理,抓住税收征管薄弱环节,大力加强户籍管理,提高管理效能,要进一步规范和整顿市场秩序,开展各项专项检查,严厉打击涉税违法行为,拓宽协税护税网络,千方百计把我省经济社会发展的`成果如实反映到地税收入上来,确保今年地税收入稳定增长,努力完成地税收入132个亿元、增长18.9的奋斗目标。要在提高收入质量上下功夫,坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子的违法行为,决不能为了完成收入任务而违法征收,搞“空转”、“垫税”,掺水分,人为地调节收入进度。
(二)围绕提高促进经济发展能力,发挥地方税收调节经济的职能作用。各级地税部门要始终坚持税收经济观,充分发挥地方税收政策在优化市场资源配置中的作用。要适应全省开放型经济快速发展的新形势,依法运用地方税收调节手段,为我省开放性经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好投资软环境。要扶持重点工业园区发展,坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策,尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目,加快工业结构调整,推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲。要牢固树立“税收优惠政策落实不到位就是收过头税”的观念,用好、用足各项地方税收优惠政策,努力把市场机制调节与税收政策调控作用结合起来,实现地方税收与经济社会发展的良性互动。
(三)围绕提高建设和谐社会能力,调节收入分配和推进社会公平。社会的核心价值理念是公平与公正,维护公平、公正是社会和谐的基础与前提。有关数据显示,目前,我省人均gdp接近1000美元,而基尼系数也超过0.4的国际警戒标准。根据国际经验,这一时期正是社会问题多发期、社会结构最不稳定期。在这种情况下,运用税收等手段,加大调节收入分配的力度,推进社会公平,就显得极为迫切和必要。各级地税部门要始终把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐平安江西的大事来抓,把各项再就业地方税收优惠政策落到实处,加大对弱势群体扶持力度。要强化地方税收对收入分配的调节功能,加强个人所得税的征收管理。各级地税部门要摸清高收入者的基本情况,建立高收入行业和个人专门档案,实行重点监控管理,开展个人所得税专项检查,严厉查处偷逃税案件。通过严查细管,使高收入群体的收入增速得以减缓,缓解收入不公的社会问题。
(四)围绕提高税收管理能力,深化地税征管改革。各级地税部门要按照省政府批转的地税系统新一轮征管改革方案,进一步深化征管改革,进一步加快地税征管信息化进程,建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式。要加强信息化队伍建设,抓好培训工作,努力培养一支业务精、事业心强的信息队伍。要抓完善网络建设,突出信息化应用,加快地税管理信息应用系统的开发应用,积极创造条件,确保全省地税征管业务软件在2005年下半年全面成功上线。要加强信息化安全,强化信息安全保障,制定规范的网络维护安全制度。要妥善处理和解决改革中出现的问题和矛盾,正确处理征管改革与组织收入、优化服务的关系,充分利用和发挥地税系统已经建立的统一网络平台,增强地税机机关公共服务能力,推进地税机关信息公开,提高信息资源共享程度。通过征管改革,在全省地税系统建立起更加公平、更加科学、更加法治的地方税收管理体系,使信息化在强化管理,加强队伍建设、规范税收执法行为、保障收入持续稳定增长方面发挥应有作用。
(五)围绕提高依法治税能力,优化政务环境。依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展和优化政务环境的关键。做好今年的政务环境评议评价工作,对地税部门而言,关键是要提高依法治税水平。各级地税部门要以提高依法治税水平为重点,坚持纠、评、建相结合,建立健全优化政务环境的长效机制,力争在今年省直单位政务环境评议评价活动获得“三连冠”的好成绩。要规范执法,严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。要高效执法,合理调配征管资源,以信息技术支撑,努力促成税收征管功能最优化、征收效益最大化,提高税收执法效率。要文明执法,进一步转变理念,尊重纳税人的权利主体地位,依法保护好纳税人合法权利,并为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。要严格执法,严格贯彻执行国家各项税收法律法规和政策,深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》,加大对地方税收违法行为的打击力度,增大违法行为成本。
(六)围绕提高干部综合能力,进一步加强干部队伍建设。收好税,必先带好队。要深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,提高广大地税党员干部战斗力、凝聚力。要加强领导班子建设,提高领导干部把握“度”的能力,善于把省委、省政府的重大部署同地税部门的工作实际紧密结合起来,创造性地开展地税工作。要坚持科学态度与工作热情的统一,防止片面性和绝对化。要提高把握全局的能力,在时机把握上要善于因势利导,学会“弹钢琴”,不顾此失彼。要坚持求真务实,反对做假和“做秀”,要弘扬求真务实精神,工作要真,作风要实,纪律要严。要加强党风廉政建设,增强地税干部拒腐防变能力,进一步落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。要大力发展先进地税文化,以“建设和谐平安江西,共创富民兴赣大业”为主题,以爱国主义为旗帜,以弘扬中华民族共同利益为目标,开展群众性文明创建活动,以先进的地税文化凝聚全省地税干部的智慧和力量,营造积极向上、和谐文明的文化氛围,形成加快全省地税事业更快更好发展的强大合力。
三、齐抓共管,形成合力,不断优化地税部门的工作环境。
地方税源零星分散,点多面广,征管难度大,涉及到方方面面,需要各级党政和社会各界的支持与配合。首先,各级党政要一如既往地重视和支持地税工作,支持地税部门依法治税,强化管理,切实保障地税机关独立地行使税收执法权,帮助解决税收执法中的难题。各级党政领导要带头维护税法的严肃性,旗帜鲜明地支持地税部门依法治税,既不能无视税法,片面追求局部利益和短期利益,乱开减免税口子,也不能不顾地方税源的实际情况,片面地为了平衡财政收支,随意追加收入计划。要进一步加强对地税征管改革的领导,进一步加大对地税征管改革的支持力度,及时协调解决征管改革中的问题和困难。要进一步完善地税经费管理体制,各级财政部门要确保地税部门正常开展工作所需基本经费的需要,确保地税经费及时足额到位。其次,各部门要继续支持和配合地税部门的工作。财政、国税、银行、工商、公安、劳动、社保、城建、交通、技术监督等部门要积极配合地税部门依法征税,互相配合、互相支持、形成合力,加大协税护税力度。要加强涉税信息交换制度,依法及时交换有关信息。对重大涉税案件,公安、检察等司法部门要密切配合,重拳出击,严查严办,公开曝光,坚决遏制严重破坏市场经济秩序的税收违法活动,营造公开、公平、公正的经济发展软环境。再次,广大纳税人要进一步增强依法诚信纳税的意识。要在全社会建立和健全税收信用体系。税收信用体系是社会诚信体系的重要组成部分;依法诚信纳税是建设小康社会客观要求。各级地税机关要进一步采取有效措施,构建起和谐文明的征纳关系,形成地税机关依法诚信征税、广大纳税人依法诚信纳税的良性互动。
同志们,江西经济社会正处在一个新的发展机遇期。“不进则退,慢进也是退”。全省地税干部职工要更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,在省委、省政府的正确领导下,按照省委十一届八次全会的统一部署,立足新的起点,追求新的目标,迎接新的挑战,实现新的跨越,再创新的辉煌,为建立和谐平安江西、共创富民兴赣大业谱写新的篇章!
在全市税务工作会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
按照会议安排,受市局党委委托,我就监督执纪问责工作讲三点意见。
一、2021年工作回顾。
2021年,全市税务系统各级纪检机构履职尽责,聚焦监督执纪问责职能,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为推动新时代xx税收现代化建设提供了有力保证。
(一)聚焦“四个围绕”,着力加强政治监督。一是围绕深化理论武装抓监督。坚持把学习***新时代中国特色社会主义思想作为党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组“第一主题”。市局党委纪检组每季度统计掌握全市系统学习情况并作为每次明查暗访“第一必查”项目,全年现场检查x个县局相关记录,指出问题x个,对x个县局党委发出纪检建议书责令整改。二是围绕党***决策部署抓监督。制定x类x项政治监督任务清单,各级纪检机构常态化开展疫情防控、减税降费、征管改革、护林防火、乡村振兴等监督x次,落实党***决策部署违纪行为实现“零发生”。市局党委纪检组联合督审、税政等部门开展分析研商,核查整改减税降费疑点数据x条;通过电话视频抽查、实地督导等方式开展明察暗访,发现整改各类问题x个。三是围绕严肃党内政治生活抓监督。常态化组织党史学习教育、反分维稳、意识形态等工作落实情况抽查、暗访,组织学习系统内外通报的典型案例,全系统未发生税务干部落实维稳工作不力、对宗教明里不信暗里信问题。组织审阅县局班子成员民主生活会材料x份,实地检查x个县局民主生活会和支部“三会一课”,整改问题x个。四是围绕“带好队伍”机制制度抓监督。常态化抽查工作纪律和会风会纪,通报批评x人,责令书面检查x人。建立全系统科级干部廉政档案x份,出具廉政意见x人次。市局党委纪检组参加x批次干部选拔任用考察,出具科级领导干部廉政意见x人。
(二)用好“三个抓手”,着力从严监督执纪。一是抓严查强震慑。全年受理信访举报x件,处置问题线索x件,立案x件结案x件,给予党纪政纪处分x人,给予谈话诫勉等组织处理x人。二是抓整改促规范。先后两次在全市进行典型案例通报,督导县局党委查摆整改问题x个,建立完善相关制度x个。三是抓教育提觉悟。多形式开展警示教育x场次,组织纪法知识测试x场次,组织观看警示教育片x场次x人次。市县纪检组长讲廉政专题党课、典型案例x场次;举办全市税务系统纪检业务能力提升培训班x期x人次;开展“严管就是厚爱”主题宣讲x场次x人次。
当前隐藏内容免费查看党委理论学习中心组等,学习***八项规定及其实施细则精神x次。在局务会和全系统科级领导干部培训上专题剖析违反***八项规定常见风险及典型案例。积极配合市局党委落实省局纪检建议书,督促修订制度x项、规范管理x项、增设台账x个,组织开展x个方面自查自纠,组织处理x人。主动走访纪委监委等部门x次,x个县局与公安部门建立协作机制,排查因私出国(境)干部x人次。二是扎实开展纪律作风问题专项整治。协助市局党委深入组织专题学习和思想发动、全覆盖开展谈心谈话、协调公安部门开展涉毒毛发检测,收集掌握问题线索x件,立案x件,组织处理x人。三是深化拓展防治酒驾醉驾工作。将涉赌涉毒纳入酒驾醉驾防治中,汇编典型案例x个,开展纪法教育x次,集中观看警示片,开展大讨论、倡议签名等活动,向干部职工及家属、离退休干部发送提醒书信x封、倡议书x份,开展谈心谈话x人次,走访税务家庭x户次。
(四)围绕“两个着力”,着力构建大监督格局。一是着力构建一体化综合监督体系。以部门(支部)为主体,制定责任落实事项表x份x项,进一步明晰要求、压实责任。二是着力发挥派驻监督作用。累计派单x次,组织监督检查x次,发现问题x个,提出建议x条,市局党委纪检组先后x次检查派单工作落实情况,发现整改问题x个。
(五)坚持“三个统一”,着力加强自身建设。一是统一开展纪检业务“每周一练”。搜集整理纪检应知应会知识,每周围绕一个专题,组织全系统纪检干部集中答题,做到以练促学。二是统一纪检业务政策口径。精心梳理党章党规、“两个清单”等常用政策法规文件,建立纪检业务政策法规库。三是统一调配纪检力量。推送x名纪检干部到省局、兄弟市市局和地方纪委跟班学习,抽调x名纪检干部参与市局案件查办和专项工作,做到以干促效。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市税务系统仍存在压力传导层层递减、各类监督融合力度较小、纪检业务骨干成长缓慢等问题。比如:有的单位“两个责任”落实不平衡,同级监督力度不够,责任压力传导层层递减;有的职能部门对“职责所在、监督所向”聚焦不够;有的纪检机构缺乏斗争精神,不敢、不愿、不会监督;派驻监督面上实现“有形覆盖”,实际缺乏“有效监督”;有的党员领导干部对纪律规矩仍然缺乏敬畏、心存侥幸,违反***八项规定及其实施细则精神等时有发生;对干部八小时之外监督、临聘人员和离退休干部监督不到位,醉驾等非职务违法犯罪风险依然较高;纪检业务骨干人员培养滞后等。对此,我们要高度重视、深入研究,切实加以解决。
二、坚持“三个导向”,以自我革命精神推进全市税务系统纪检工作。
观念决定思路,思路决定出路。站在新的历史起点,明大势才能谋大事,只有坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***历次***精神,认真贯彻******关于全面从严治党的系列重要论述,坚决落实******纪委六次***部署,坚决扛牢压实管党治党政治责任,着力构建“六位一体”税务系统全面从严治党新格局,才能赢得主动,抢得先机,保障xx税务各项事业高质量发展。具体来说,就是要做到“三个坚持”。
(一)坚持目标导向,把准方向不偏航。
******关于党的自我革命的战略思想,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,是推动纪检工作高质量发展的行动指南,这是总方向,解决的是“干什么”的问题。2022年不仅是政治、经济大年,还是减税降费、税费皆重、深化改革、税收共治之年。我们要聚焦省局“1234”工作思路,认真学习、深刻领会、全面贯彻******关于党的自我革命的战略思想,持续提升对“六个必须”宝贵经验、“九个坚持”规律性的认识,确保纪检工作不走偏、不迷航,始终沿着正确的道路前进,以纪检工作高质量发展推动全面从严治党走向深入。
(二)坚持问题导向,找准措施补短板。
******指出:“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”我们要准确把握“四个任重道远”的阶段性特征,始终保持惩腐治贪的政治定力和清醒,驰而不息“纠四风树新风”,确保党领导下的税收事业行稳致远,这解决的是“怎么干”的问题。自我革命不仅是“一把手”、纪检组长、班子成员的事,也是每名税务干部的事;不仅是纪检部门的事,也是每个职能部门的事;各单位、全体干部要坚持刀刃向内、检视问题,将自我革命精神贯穿税收工作全过程各方面。既要找准问题抓整改,更要补齐短板强弱项,以强大的思想自觉、政治自觉、行动自觉回答好时代之问。
(三)坚持结果导向,检验成效促提升。
勇于自我革命,是我们党鲜明的品格。我们税收工作中的每一件大事要事,比如疫情防控、减税降费、组织税费收入、深化改革、税收共治等等,都是******重要指示批示精神和党***决策部署在税务系统的落实落地。自我革命的效果如何检验?用什么来评判?就是用我们如何“抓好党务、干好税务、带好队伍”来说话,这解决的是“效果怎么样”的问题。今年是改革大年,我们要继续落实好两办《意见》、纪检监察体制改革、构建一体化综合监督体系等系列工作,将党内监督更好融入税收治理,推动******关于自我革命战略思想在xx税务纪检战线落实落地。
三、2022年工作安排。
全市税务系统各级纪检机构要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***历次***精神,以及******纪委六次***精神,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻汲取百年党史智慧和力量,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,层层压实责任,贯通协同监督,持续深化“三不”一体推进,坚持不懈推动全面从严治党高质量发展,为建设“五个一流、走在前列”新时代xx税务提供坚强纪律保障。具体来讲,就是要做到“五个聚焦”。
(一)聚焦“国之大者”,推动政治监督具体化常态化。
紧盯理论武装加强监督。要把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,党的******和******纪委六次***精神,以及即将召开的党的二十大精神作为监督重点,督促各级党组织严格落实党委会“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习制度、“三会一课”制度、青年理论学习制度,巩固拓展党史学习教育成果,不断提升政治学习质效。紧盯政治生态加强监督。严肃党内政治生活,加强对县局领导班子民主生活会、基层党组织组织生活会情况监督检查,提高党内政治生活质量;以政治生态状况分析研判为抓手,涵养风清气正的良好政治生态。紧盯党***重大决策部署加强监督。要紧盯疫情防控、征管改革、组织收入、减税降费、发票电子化改革、优化营商环境、反分维稳、乡村振兴等工作加强监督,保障党***决策部署在xx税务系统落实落地、开花结果。紧盯制度执行加强监督。要强化对干部选拔任用、职务职级晋升、个人重大事项报告等方面的监督;严格落实干部考勤管理,今年各级纪检机构、机关纪委要常态化检查干部纪律作风,定期向市局党委纪检组报送上下班考勤管理情况;同时全面清理核实人员在岗情况,严格逗硬考核,坚决整治“庸懒散浮拖”顽瘴痼疾。
(二)聚焦“三不”一体,持续提升监督执纪震慑力。
明责履责,坚决查办案件。规范问题线索管理。各县(市)税务局纪检组收到问题线索后,必须当日电话报告市局党委纪检组,3个工作日内将全部原件上报;对市局纪检组交办、转办的问题线索,要及时向市局纪检组报告线索处置和查办情况。要重点查处内外勾结、失职渎职、权钱交易、以税谋私问题,坚决查处税收执法、行政管理重点领域和关键环节腐败等问题。
贯通联动,抓实“一案双查”。坚持每季度召开“一案双查”联席会议。“一案双查”联席会议成员单位要结合各自职责,及时就日常工作中发现的疑点较大、可查性强的线索提出意见建议。
对标对表,狠抓以案促改。认真落实省局重大典型案件“一案三查三报告”机制。贯彻落实省局即将出台的重大违纪违法典型案例以案促改实施办法,督促指导案发单位扎实开展以案促改,精准分析案件背后的深层次问题,堵塞制度漏洞,强化制度执行。
警示在先,厚植廉政文化。丰富警示内容,要结合***电视台播出的五集反腐专题片《零容忍》、税务系统及地方纪委监委通报的典型案例,坚持每季度至少开展1次警示教育。抓好学教统筹。抓好党委会、局长办公会、党委理论学习中心组学习、“三会一课”、党员大会等统筹,将警示教育融入会议全流程、税收工作全领域。打造“青廉工程”。制定“青廉工程”实施方案,协调地方相关部门开展廉洁文化建设,引领干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。培育良好家风,深入学习******关于注重家庭、注重家教、注重家风建设发表的一系列重要论述,进一步弘扬家风文化、树立家国情怀,推动引导党员干部修身律己、廉洁齐家,将好作风弘扬在新时代,好传统带进新征程。
(三)聚焦“纠四风树新风”,持续深化纪律作风建设。
巩固***八项规定精神堤坝。对标总局“两个清单”及省局风险排查指引,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,加大对“饭局”变“茶局”、不吃公款吃中介吃老板、通过物流快递送礼、电子红包等隐形变异问题查处力度。
全覆盖大力度开展明察暗访。按照“一个节点一个节点坚守、一个薄弱环节一个薄弱环节抓实”的要求,常态化开展明察暗访。各县(市)局党委要对照明察暗访情况通报的问题,逐项开展自查自纠,举一反三。今年,市局将组织县局就近开展交叉检查,对交叉检查跑风漏气、说情打招呼,检查蜻蜓点水、流于形式、敷衍应付,问题“零反馈”、整改“零措施”的单位,市局党委将倒查实施单位责任,对问题应发现未发现而被上级明察暗访发现的,市局将追究相关领导责任、直接责任人责任。
扎实抓好专项整治。开展六项专项整治“回头看”(违规收送礼品礼金、私车公养、“小金库”、违反***八项规定精神突出问题、预防和遏制非职务违纪违法专项工作、纪律作风问题专项整治)。各单位要在省局统一安排前,开展自查自纠,逐项推动整改。重点从思想上重没重视、责任落没落实、落实情况督没督查、工作成效明不明显来评判,既要揪住老问题彻底整治,更要抓准新问题、梳理新风险积极应对,坚决杜绝走表面整治、虚假整治、纸上整治。持续加大对错告、不实举报甚至诬告陷害行为的查处力度,营造干事创业的良好环境。
(四)聚焦“两项改革”,对标对表平稳有序推进。
有力有序推进改革。各县(市)局党委要对标对表“1+7”“1+6”制度办法要求和省市局部署,对照任务清单,抓好贯彻落实。要健全党委与纪检组常态化联系协调和专题会商机制,落实党委书记与纪检组长定期听取县(市)局纪检组长汇报机制;纪检组长定期听取县(市)局纪检机构工作汇报;要主动向地方党委、纪委监委汇报工作、加强沟通、争取支持。要树立“智慧监督”理念,围绕“四个有人管”,推动构建“内部控制、风险预警、问题处置、以案示警、专项整治、完善制度”的闭环机制,形成人人负责、层层落实、道道固防的大监督格局。
贯通联动“两个责任”。要督促各单位主要负责人切实履行“第一责任人”责任,把全面从严治党工作与税收工作同谋划、同部署、同推进、同考核,做到“四个亲自”;党委每半年至少研究1次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。层层压实监督责任。各级纪检机构要履行监督专责,认真落实《关于加强对“一把手”及领导班子监督的意见》,对未对党委违规决策提出反对意见或在党委议事决策中“和稀泥”、当“老好人”导致决策失误、造成重大影响,对被上级或地方纪委监委列为问题线索但自身未发现的,严肃追责问责。各级派驻纪检员要按照《四川省税务系统派出机构纪检员管理办法(试行)》,将贯彻上级决策部署、“两权”运行情况、税务干部交往情况等作为监督重点,采取参加会议、提醒谈话等方式加强监督。
有力有效落实“一岗双责”。各级领导班子成员每年要与分管部门共同研究、安排部署党风廉政建设工作;至少讲1次廉政党课;至少与分管部门负责人开展1次廉政谈话。对分管联系部门在巡察、督察、审计、督导调研、党风廉政建设责任制检查考核、上级纪律检查建议书、同级党委纪检组监督建议指出问题并通报的,要对分管局领导和部门负责人严肃追责问责。各级领导班子成员和部门负责人要特别加强对所管理部门的差旅费、培训会议、公务接待等审核把关,加强对请休假、八小时内外、上下班、会风会纪的教育管理,所管理部门出现较严重问题的,严肃追责问责。
贯通协同推进各类监督。加强党委全面监督。将监督工作作为述责述廉、党委书记抓党建述职评议考核、政治生态评价、绩效考评等重要内容。加强纪检机构专责监督。严格落实执纪审查、提名考察、履职考核、请示报告等制度要求,加强上级纪检机构对下级纪检机构的领导指导。加强部门职能监督。各部门要对照职能职责,梳理潜在风险,在抓好业务工作的同时,抓实内控机制建设;在抓强本部门管理监督的同时,抓严本条线业务监督工作。加强党的基层组织日常监督、党员和群众民主监督。严格落实谈心谈话、组织生活会、党员干部提拔重用或评先评优听取支部意见等制度。加强外部监督。强化税收工作特约监督员队伍建设,自觉接受地方党政机关监督、社会监督,持续改进税收工作。
(五)聚焦“素质提能”,加强纪检干部队伍建设。
用好“三种方式”苦练内功。以考促学。结合纪检综合知识,将《税务系统纪检机构监督执纪工作规范》作为重点,举办全市系统纪检业务“读书班”“大比武”活动,定期或不定期组织测试,对测试成绩不合格的,在全市纪检序列通报。以练促学。对全市纪检干部实行统管统用,各县(市)局要选派优秀年轻干部到市局跟班学习和参与专项工作。以教促学。邀请政治素质高、资历深、业务精的同志讲授“公开课”,全方位、多形式学习,不断充盈学习成果。
畅通“三个渠道”建强团队。畅通纵向渠道。加强与上级纪检部门的沟通协调,积极择优推荐纪检干部到省局参与交叉办案、提级执纪审查,提升办案水平。畅通横向渠道。积极推荐纪检干部到兄弟市市挂职锻炼,提升干部综合能力。畅通地方渠道。争取推荐干部到地方纪委监委跟班学习,学习借鉴xx地域办案技巧。通过以上渠道,建强开口能说、提笔能写、遇案能办的监督、办案、审理“三个团队”。
做好“三个表率”树优形象。在提升政治站位上作表率。要坚定理想信念,带头落实“政治三力”,始终保持政治敏锐性,善于用政治眼光看问题,始终在思想上政治上行动上与党***保持高度一致。在履职尽责上作表率。简单讲,就是执行力要强、要发扬斗争精神,从严从实履行监督专责,为上级决策部署在xx税务落实落地提供有力的纪律保障。在遵规守纪上作表率。执纪者必先守纪,时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止,严防“灯下黑”,树立忠诚干净担当良好形象。
同志们,责不在于重,而在于必行。全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,我们必须以赶考的清醒和坚定,以反复抓、抓反复的韧劲,坚持严的主基调,层层压紧压实责任,贯通融合各类监督,为推动新发展阶段xx税收现代化保驾护航,迎接党的二十大胜利召开!
在全市税务工作会议上的讲话篇七
同志们:
一、提高认识,统一思想,切实增强实行社会综合治税的责任感和紧迫感。
社会综合治税是以税收法律、法规为依据,以税源信息监控为内容,以社会化税收管理网络为手段,凝聚社会力量,合力构建的既符合法治要求、又适应现实需要的一种有效管理方式。各地、各部门必须充分认识到实行社会综合治税是加强税源建设的一项重点工作和重要任务,构建“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的税源监控网络,有利于实现税收应收尽收、打造“阳光税务”、营造公平公正发展环境,全面促进全市经济社会又好又快发展。
(一)推行社会综合治税是市场经济发展的必然要求。
80%。
2008。
年,非公经济税收占到当年全口径财政收入的。
52。
%,非公经济已成长为地方税收的重要力量。面对这种新情况。
促进地方经济发展。从我市税收实际看,一方面,随着农村税费改革的逐步深入,农业税、特产税全部免除,如果不开辟新的增收来源,地方财力的增长就难以保证,财政支出矛盾更加突出;另一方面,我们在征收上还存在税源控管不到位的问题,造成纳税不公。如何从体制上入手,以改革创新的思路解决上述问题,实行社会综合治税提供了一条新的思路和途径,这也是在新的形势下强化政府职能、创新税收机制的新探索。
(二)全面推行社会综合治税是解决当前税收征管难点的必要手段。
15。
个,年代征税。
7957。
万元,只占税收收入的。
3
%。二是社会综合治税氛围不浓,社会参与的共识尚未普遍形成。宣传工作缺乏长期性和持久性,群众参与不够,纳税人的共识没有普遍形成,出现了政府部门“一头热”的现象。“依法诚信纳税”的意识还没有完全形成,纳税主体甚至存在做假账问题,有的企业长年生产、产品畅销,但在帐面上却一直亏损。
2008。
年稽查出。
181。
户补税金额。
2275。
征管力量不足。
缺乏控管手段的问题日益突出。
(三)实施社会综合治税是增加财政实力,提高收入质量的现实选择。
2008。
年,非税收入占地方财政收入的。
32.4。
2
个月全市完成全口径财政收入。
4.9。
亿元,完成奋斗目标的。
12.4%。
完成年计划的。
13.7%。
;地方级财政收入。
2.9。
亿元,完成奋斗目标的。
14.6%。
完成年计划的。
15.6%。
从各县(市)区时序进度看,仅有靖宇、临江。
2
个县市完成奋斗目标。税收形势不容乐观,这其中既有宏观调控的客观原因,但更重要的是工作原因,我们的工作力度还有问题,税收工作研究不够、抓得不扎实,致使一些零散税收和小税种跑冒滴漏。我们必须进一步加大综合治税力度,强化税收征管,特别是要加大对零散税收的征管,做到应收尽收。各地、各相关部门要认真履行职责,搞好协税护税,配合做好社会综合治税工作,确保财税目标任务的全面和超额完成。
(四)实施社会综合治税是营造公平税收环境,把经济发展的成果转化为财政增收的客观需要。
11。
件,补税罚款。
235.8。
可以避免给社会和他人造成损害,维护共同利益和正常的社会秩序,营造一个公平竞争的税收环境,保持经济持续快速发展。
二、把握关键,强化措施,确保社会综合治税工作取得明显成效。
这次社会综合治税工作总的要求是,以堵塞征管漏洞、提高征管质量为目标,切实把握和研究税收工作的内在规律,真正解决好部门职能缺位和不到位的问题,建立起以“政府领导、财税主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑”为主要内容的社会综合治税的管理新机制,形成“齐抓共管、集约管理、事前监管、标本兼治”的治税工作新局面。
(一)要完善税源控管措施。
协助地税部门监督纳税人依法履行涉税义务。
并依据相关法律、法规开展税收代征代缴工作。四是实行双管制。为堵塞征管漏洞,严格税收征管,对销售土地、房产的单位或个人,要求其依法主动向税务部门申报纳税,持完税证到土地、房管部门办理土地和房产等权属变更手续。凡无完税证的,土地、房管部门一律不予办理权属变更手续,不予发放土地证和房产证。五是实行重点监控制。首先要加强重点行业控管。要把煤炭业、矿产业、房地产业(含建筑业和房屋出租)、交通运输业、教育卫生、享受税收优惠政策企业和服务业等作为税收控管的重点行业。这些行业,有的正处于高速增长期,有的正处在体制变革中,有的需要加强动态管理,有的是国家重点调控的行业,要引起税务部门的高度关注。要对七大行业从源头加强控管,明确专人负责大企业和重点税源的管理;要建立电子档案,加强动态监控,认真做好税收与销售收入及增加值、所得税与企业利润的对比分析,查找薄弱环节,有针对性地加强管理;要建立税收收入月分析制度,深入企业全面了解生产经营和纳税情况,不断改进管理手段。其次,要加强重点税种控管。重点要加强房地产业的税源管理,包括土地使用权转让环节、工程设计、施工、监理环节、不动产销售环节的税收管理。加强服务业的税源管理,包括对会计、审计、法律、评估、咨询等中介服务机构和餐饮、娱乐等经营单位及行政事业性收费的税收管理。加强建筑业、医疗卫生机构和享受税收优惠政策企业和煤炭、矿泉水、硅藻土等矿产品开采的税收管理。要针对行业特点,加大以票管税力度,在商业零售、餐饮、娱乐等行业大力推广税控装置,加大发票违章行为的查处力度,强化税收管理。
(二)要坚持依法治税。
要通过建立综合治税信息传递反馈制度和内部考核机制。
明确划分各部门职责。
确定与各部门的对接单位。
及时接受、分析、利用各部门提供的信息。
过程有记录。
考核有依据。
责任有追究”
促进综合治税工作的有序进行。四要坚持规范化原则。财政、税务部门要抓紧制定出台配套的规章制度,使涉税单位操作有规可依,有章可循,依法规范委托代征单位和协税员的行为。每个涉税单位都要设立协税员,强化协税员的培训管理,提高其办税能力,以确保社会综合治税工作依法、规范运行。
(三)要加强信息采集与处理。
从而进一步加强税源监控。在采集信息的范围上,房产管理部门要定期报送房产租赁、房产交易等信息;国土资源部门要定期提供土地使用转让等信息;工商部门要定期提供工商登记等信息;财政部门定期提供分单位、分项目的应税行政事业性收费等信息;公安部门定期提供房屋租赁、外籍人员出入境、车辆登记信息及经营性停车场等信息;审计部门定期提供被审计单位有关涉税信息;发改、建设部门定期提供建设工程项目的规划审批以及招标、中标等信息;电力部门定期提供用电量信息。一些业务已上划省里的部门要积极主动搞好衔接,搜集信息,及时传递给税务部门。
(四)要依法诚信治税。
实行社会综合治税,就是在经济领域里构建诚信,诚信纳税、诚信征税、诚信用税,共同搭建起诚信治税平台,为全市经济发展创造法治、文明、公平、效率的良好信用环境。诚信治税要从三个层面进行把握:诚信纳税、诚信征税、诚信用税,三者相互影响,相互制约,共同形成诚信治税约束机制。诚信纳税是要求纳税人合法地进行经济活动,客观、真实地记录经济活动,并保证会计核算的真实性,不做假账,以此为前提,真实、全面地履行纳税义务。纳税人要诚信于国家财务准则、会计制度和税法。税务部门要尝试建立纳税信用评级制度,通过该活动旨在推动诚信纳税。诚信征税就是要求税务部门、税务人员必须诚信于税法,不能随意曲解;必须诚信于工作岗位,遵守职业道德,上对国家负责,下对纳税人负责。税务部门内部要强化考核机制,包括上级部门对下级部门的考核、征管部门对征管人员的考核。通过考核,在财税系统形成诚信征税氛围。诚信用税是指政府应将税收取之于民用之于民。我市在财政支出方面,要严格预算管理,加大公共事业和民生支出,不断完善社会救灾救济、医疗保险、社会保障、支农补助、基础设施建设等体系,使越来越多的普通老百姓享受到公共财政的成果。
是当前我们财税工作的一项重要任务,事关经济发展、社会和谐稳定的大局,也是政府发挥经济调节和市场监管职能的重要体现,必须高度重视,确保做到“五个到位”。
(一)组织领导要到位。
实践证明。
只有责任清。
才能压力大。
只有奖惩明。
才能动力足。综合治税是一项细致、具体、系统的工作。
不能满足于面上的要求。
必须项项抓落实。
事事求实效,把综合治税工作的任务目标进行量化分解。
抓在手上,放在心里,落实到行动上,积极研究、协调解决工作中的重大问题,确保综合治税工作顺利推进。各地也要成立相应组织,将综合治税工作纳入政府日常行政工作范围,加大对社会综合治税工作的统筹协调和落实力度,更好地发挥职能作用,真正形成网格化治税体系。
(二)部门配合要到位。
搞好社会综合治税,关键在于形成社会合力,各部门、各单位都有义不容辞的责任。各部门要加大与税务部门之间的协调沟通,进一步明确工作责任,确定好、选配好各单位分管责任人和税收协税员,深入开展工作。各单位必须按照方案的规定,保质保量地提供涉税信息,真正起到控管税源的作用,为加强我市地方财源建设做出贡献。
(三)法制保障要到位。
公检法等司法机关要切实发挥职能作用,从严打击涉税违法犯罪行为,维护正常的税收秩序。公安机关应与地税机关加强协作,加大力度打击税收违法行为,维护税收秩序,积极配合地税机关对抗缴税款的纳税人采取强制执行措施。同时,结合流动人口管理工作,督促流动人口提供房屋租赁的正规发票或完税证明。法院对地税机关提请的符合法律程序的强制执行案件,应及时受理并加大执法力度,确保税款、滞纳金和罚款及时足额入库。检察机关对公安机关移送的涉税案件,要及时介入,展开侦察,搜集相关证据,从快结案。
(四)监督检查要到位。
加强督查是社会综合治税的重要保障。市委、市政府督查室、纪检监察部门要加强对综合治税工作的督查,综合治税工作领导小组对收入进展情况要定期通报,对措施不力,进展不快,效果不好的单位,要限期整改,确保社会综合治税工作的深入推进。
(五)宣传动员要到位。
各地要通过多种渠道,采取多种方式加大对综合治税工作的宣传力度,突出宣传重点,形成宣传声势,做到家喻户晓,人人皆知,为有效开展工作创造良好的舆论环境。新闻机构要配合财税部门,结合税法知识宣传普及,开辟专栏,重点宣传综合治税工作的内容与方法、责任与义务,让社会广泛了解社会综合治税,积极支持社会综合治税,切实形成工作合力。要引导纳税人正确认识依法治税与“放水养鱼”、涵养税源、支持企业发展的关系,依法纳税是公民和企业法人的义务,不依法纳税是纳税人违法,不依法征税是税务部门不称职。不按规定和标准征税并不代表是支持企业发展,反而有悖市场经济的公平,导致无序竞争。企业必须依法纳税后,才能享受政府相关扶持,这与政府支持企业发展并不矛盾,这个道理要给企业和个体工商户讲清楚,促使企业和个体工商户自觉履行依法纳税的义务。
同志们,实施社会综合治税、共建诚信纳税环境是一项长期的社会工程,需要社会各界的积极参与和广泛支持,更需要持之以恒,常抓不懈。今年财税形势不容乐观,综合治税工作显得尤为重要、尤为紧迫。希望各地、各部门进一步创新举措,狠抓落实,确保各项税收及时足额征缴入库,全面完成税收指标,为推进白山经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
在全市税务工作会议上的讲话篇八
第二批教育实践活动涉及面广、时间紧、任务重、要求高。各级党组织要把它作为一项重大的政治任务,按照市局局统一部署和时间节点要求,做好保障措施,确保活动实效。
一是强化领导责任。各级领导干部既是活动的参与者,更是组织者、推进者、监督者。要认真担负起领导责任,不折不扣地落实中央、省委、省局的部署要求,牢牢把握好活动方向、节奏、标准。要积极参加领导班子和所在支部的各项活动,带头学习、带头调查研究、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头制定和落实整改措施,真正发挥好表率示范作用。为加强对教育实践活动的领导,成立市局党的群众路线教育实践活动领导小组,由我任组长,市局其他党组成员任副组长,分管政工的局领导兼任活动办公室主任。同时建立联点和督导制度,指导单位开展活动。各单位也要成立相应的领导机构,配备强有力的工作人员。
二是严格督促检查。市局活动办将派出督查巡视组进行巡回检查。督查巡视组要沉下心深入基层,及时发现和解决问题,加强指导和督促把关,并以身作则,严守党章党纪,坚持廉洁自律。要按照“三公开”要求,严格督促各单位及时通报活动开展情况、组织群众测评。各单位活动办既要抓好机关的教育实践活动,又要加强对税务分局、办税服务厅等下设机构教育实践活动的指导、督促和检查。
三是注重宣传引导。要多形式、多角度、持续性地进行宣传报道,营造良好舆论氛围。充分发挥活动《简报》、地税网站等宣传平台的作用,及时公开活动方案,发布活动信息,宣传活动成果,提高活动知晓度,使开展教育实践活动成为全系统每位党员干部的思想共识和自觉行动。各单位要加强与市局活动办的工作联系,及时上报相关活动材料,宣传好经验、好做法、好典型。要充分利用社会媒体,加强正面引导,扩大社会影响力。
四是坚持统筹兼顾。要把开展第二批教育实践活动与巩固扩大第一批活动成果结合起来,相互促进。要把教育实践活动同深入落实党的和十八届三中全会精神,同学习贯彻系列重要讲话精神相互贯通。要把教育实践活动与推进全系统党风廉政建设和行风建设紧密结合。要正确处理好开展教育实践活动与做好当前工作的关系,做到两手抓、两不误、两促进。
同志们,开展好党的群众路线教育实践活动,责任重大,意义深远。我们一定要严格遵循中央、省委、省局决策部署,高度重视,精心组织,坚持标准,扎实推进,以教育实践活动的成效,促进作风建设的根本好转,推进全市地税事业持续健康发展。
同志们:
今年上半年,在省局党组的正确领导和全局干部职工的共同努力下,我局各项工作顺利推进,取得预期成果。为了认真总结工作经验,分析当前工作中存在的矛盾和问题,研究部署下半年工作,激发广大干部职工干事创业的正能量,市局党组决定召开这次会议。下面,结合市局党组前期调研和讨论的意见,我主要讲三个问题:
一、创新思维、统筹推进,上半年工作取得可喜成绩。
今年上半年,面对经济税源大幅萎缩的现实矛盾,“营改增”全面落地的急难任务,以及国税、地税征管体制改革深入推进等一系列对地税事业发展产生深远影响的工作,全局上下始终坚持“三个第一”的工作思路不动摇,以“两学一做”学习教育和“征管基础夯实年”活动为载体,创新思维、统筹推进,各项工作按照计划进度顺利开展,并取得阶段性成果。概括起来,主要有八个方面的特点:
一是组织收入措施更加有效。上半年,我局共组织各项收入148673万元,同比减收1117万元,下降0.75%。其中:地方税收81506万元,同比增收1145万元,增长1.42%;社保费67167万元,同比减收2262万元,下降3.26%。从总体情况看,虽然呈下降趋势,但从3月份开始,地方税收实现了连续性增长,较好地实现了“止跌、止负、止滑”的“硬任务”。这一成绩的取得,主要得益于我们采取了“五个加强”的工作措施。即:加强形势研判。面对严峻复杂的经济形势和“营改增”对组织收入造成的“硬伤”,全局上下从局党组到各基层部门,都把税收调研、分析研判作为把握工作主动的重要抓手,深入调研、科学研判“营改增”对组织收入工作的影响,有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潜力、促管理的措施,切实做到了未雨绸缪、统筹施策;加强税源管控。为了应对“营改增”对地方税源结构带来的影响,各税源管理部门把着力点向重点行业、企业和项目及纳税大户转移,着眼点向财产行为税过渡,不断加强风险管理,尤其是借助“金三”系统,大力推行财产行为税明细申报,严格按要求做好企业所得税汇缴和个人所得税全员全额、明细申报等工作,为“营改增”后的税源、税种管理积累了宝贵经验;加强税收执法。以建安房地产、铁路、通信、金融、担保、典当、投资公司为重点,深入开展了重点税源企业检查、区域税收专项整治和专项检查。大力推进税务稽查信息化建设,完成了“双随机”抽查管理系统的建立、软件培训和推广应用,大力推行“黑名单”及联合惩戒制度,按月曝光重大税收违法案件信息,有效增强了税务稽查的威慑力和税收执法的刚性;加强依法行政。紧紧围绕法治地税建设要求,认真开展了税收宣传月和“法律七进”等税法宣传活动。以强化对减免税审批、税务稽查、税收征管、票证管理等执法重点事项、重要领域的监督检查为重点,对近年来法治地税建设工作进行了全面梳理,对税收执法过程中存在的薄弱环节进行了彻底整改,保证了“法治税务示范基地”创建工作的圆满成功;加强基金征收。充分借鉴税收精细化、专业化管理模式,积极将税收管理的户管制度引申到社保费的征缴管理中,不断完善费源普查、缴费申报、会统核算、票证管理、欠费清缴等管理措施,形成了税费同征同管的良好机制。继续按照“四到位、两安全”的要求,加强征收入库等各环节管理,保证了社保费的安全运行。
二是税收征管基础更加夯实。以“征管基础夯实年”活动为契机,结合实际,确定了加强户籍管理、强化税源管理、推进信息管税、落实制度规定4个大类18项具体工作。各部门严格按照市局部署,一步一个脚印地推进,并取得阶段性成果,主要解决了5个问题。即:解决了房产、土地信息不清的问题。通过与国土、房管等部门建立深度合作机制,取得了20xx年以来全市土地出、转让信息,以此为依据,对房产税和土地使用税管理台账进行了完善;解决了企业注销清算中存在的问题。专门下发《关于加强企业注销清算的通知》,开展了企业注销清算培训,并利用“金三”系统规范的工作流程,切实加强日常注销管理,弥补了注销清算工作的“短板”;解决了催报催缴机制不健全的问题。依据总局《欠税公告》等文件,制定了欠税公告流程,建立了欠税公告机制,并严格按照规定做好欠税企业的信息公告、催报催缴和欠税清缴等工作;解决了数据核查比对成效不明显的问题。与市场监督管理局比对纳税户475户,对比对出的178户“僵尸户”提出了处理意见。按月与国税局开展数据核查,核对国税新开业、稽查结案和定额核定调整等信息28232条,通过比对核查,调整定额61户次,征收地方各税(费)222.56万元;解决了信息管税中存在的问题。认真做好了“金三”系统决策一、二包推广上线、纳税服务系统、基金软件、稽查软件、涉税电子档案系统、数据质量管理、业务操作规范等深化应用相关工作以及涉税电子档案系统升级版的推广工作,进一步夯实了信息管税的基础。
三是税制改革步伐更加稳健。通过成立改革督促落实领导小组、召开专题会议、编制《任务分解表》等措施,将各项改革任务细化到了节点、靠实到了部门、落实到了个人。改革成果主要集中在两个方面,即:“营改增”方面。严格按照总局和省局的部署,扎实做好了税收检查、管户移交等工作。尤其是按照“管户清、资料清、税款清”的要求,对涉及的房地产和建筑安装行业集中进行了专项检查,有效保证了“营改增”前各项数据资料的准确、税款的及时入库以及欠税底数清晰。在本轮“营改增”工作中,共向国税局移交纳税人6514户,并顺利开通了“营改增”后增值税税款代征和发票代开业务;国地税征管体制改革方面。通过健全完善国地税合作机制,定期召开联席会议,联合制定《深化国税、地税征管体制改革方案》四个制度,下发《深化国税、地税征管体制改革》一览表等措施,扎实推进改革措施落地生根。截至6月底,确定的61项改革项目,已完成国税、地税部门互相委托代征有关税收、深化信用管理、税银互动等15项,其他改革项目也在按省局要求积极稳妥推进。
四是纳税服务措施更加优化。始终把服务纳税人、缴费人,服务社会经济发展作为提升站位、展示形象的重要手段。重点做到了“三个不折不扣”。即:落实税收政策不折不扣。严格按照应免尽免、当减则减的原则,依法不折不扣落实国家在扶持新兴产业发展、促进西部大开发和推动创新创业、棚户区改造、小微企业发展等方面的各项税收优惠政策,上半年,为各类纳税人减免税款1.4亿元;服务企业发展不折不扣。积极服务国家“一带一路”发展战略,编印了《“走出去”企业税务服务指南》及《企业清册和服务名单》,实现了对“走出去”企业的规范化服务管理。积极开展银税互动,与8家商业银行签定了税银互动合作协议,共享诚信纳税数据,上半年,通过税银互动措施为小微企业提供贷款2130万元;提供便民服务不折不扣。深入开展“便民办税春风”行动,进一步简并申报缴税次数,认真执行“二维码”一次性告知制度,努力在企业注销管理、报验登记管理、零散税源征收和代开房屋租赁业发票等方面加强国地税深度合作。不断完善12366纳税服务热线、地税网站、微信公众平台和大厅咨询台、电子显示屏及纳税人权益维护席的咨询、宣传、受理举报和应对突发事件功能。严格执行首问、承诺、导税、延时、预约等一系列服务制度,为纳税人提供了更多看得见、摸得着的服务项目。
五是党的建设思路更加清晰。按照“书记抓、抓书记”的要求,认真梳理以往抓党建工作的经验和做法,提出了“抓书记树示范、抓支部树形象、抓党员树典型,抓载体促党建,抓党建促工作”的“五抓三树两促”党建工作新思路。以这一思路为指引,主要抓好了三项工作。即:抓好了责任传导。全局各级党组织坚持把党建工作主体责任牢牢抓在手上,通过层层签订《履行主体责任目标责任书》、制定《履行主体责任目标责任书落实安排表》等方式,将管党治党的责任传导到各级党组织及主要负责人,传导到每一名党员干部;抓好了学习教育。局党组、机关党委及各党支部、各部门严格按照《“两学一做”学习教育方案》,组织党员干部学习中国共产党《章程》《党员干部廉洁自律准则》《纪律处分条例》及系列讲话。学习教育过程中,党员领导干部坚持示范引领,学习上先学一步、学深一层,落实组织收入、“营改增”、征管体制改革等急难复杂工作中勇挑重担、积极作为,切实将学习的成果体现到了实实在在的行动中;抓好了活动载体。无论是抓“两学一做”学习教育,还是落实党建其他工作,各级党组织都积极创新活动载体,努力把党建这一务虚的工作抓实做细。结合党风廉政建设、文明创建以及“树典型、立标杆”活动,开展了主题演讲比赛、知识竞赛、征文活动、手机摄影比赛,优秀党组织、党务工作者和党员评选活动,邀请省委党校和市委讲师团专家做了专题辅导。上半年,我局党建工作得到了上级部门的充分肯定,在全市党建工作观摩中做了经验交流,机关党委被表彰为全市“先进基层党组织”,1名党员被表彰为“优秀共产党员”。
六是队伍综合素质更加增强。为了锻造出一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍,局党组坚持从提升素质、优化结构、激发活力入手,努力增强干部队伍适应新形势下税收工作的能力和水平。提升素质方面,将干部选送到云南、广东、辽宁等财经税务类院校进行培训,达到了开拓眼界、提升能力的目的。开展了“岗位大练兵、业务大比武”活动,有效激发了干部的学习热情,增强了干部学习的针对性和实效性;优化结构方面,上半年,根据工作需要,对5名干部进行了轮岗交流,5名劳务派遣人员进行了岗位调整。7月份,又严格按照程序,开展了干部选拔、轮岗交流工作,切实把想干事、能干事、不出事的优秀干部选拔到了领导岗位、配备到了合适岗位,树立了风清气正的选人用人导向;激发活力方面,把文明创建作为激发干部活力的重要抓手,以“两学一做”学习教育、廉政警示教育和喜迎建党95周年为契机,组织了形式多样、寓意丰富的活动。以“六必访”为依托,积极为干部职工送温暖,千方百计解决在工作、生活、学习中遇到的困难,达到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
七是党风廉政责任更加靠实。局党组和纪检组坚决靠实党风廉政主体责任和监督责任,努力为干部职工干事创业营造风清气正的政治生态。落实主体责任上,局党组严格按照“五个亲自”“五个必讲”的要求,安排部署党风廉政建设工作,狠抓主体责任落实。年初,进行了专题部署,签订了《目标责任书》。并坚持把约谈提醒、部门负责人“三述”作为党组抓主体责任、党组书记抓“第一责任”、班子其他成员抓“一岗双责”责任的重要抓手。制定了《党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》,开展了“三述一评”工作,形成了立体式、交互式的管理网和人人肩上有责任的管理格局;落实监督责任上,积极主动践行“四种形态”,结合“两学一做”学习教育,开展了“一把手”上廉政党课、廉政心语签名和廉政宣誓、预防职务犯罪讲座等警示教育活动。坚持以“零容忍”的态度坚决惩治各种不正之风,切实加大涉税案件“一案双查”力度,用实用好工作督导抓手,上半年,督导组围绕重点工作、阶段性重要工作落实情况和税收征管工作,对1个税源管理分局进行了督导,对2名科级领导干部涉及的漏征漏管和贻误工作问题进行了追责,起到了抓早抓小、防微杜渐的效果。
八是综合管理手段更加多元。积极探索更加务实有效的管理手段,特别在工作整合、部门融合和绩效管理方面进行了一些有益的探索。工作整合方面,根据工作实际,将税收调研与信息宣传、党的建设与文明创建等关联性较强的工作进行了整合,切实减轻了基层部门的负担和压力;部门融合方面,积极探索部门间融合共通的工作机制,制定了部门《工作交流制度》,为解决部门之间各自为政、交流不畅以及工作标准不统一、政策解释不一致、相互推诿扯皮等问题创造了条件;绩效考核方面,严把制度建设、日常考评和督导落实三大“关口”,进一步完善了考评制度,做好了日常考评工作,并把绩效管理与政务督查、督导检查等跟踪问效、责任追究机制紧密结合,达到了相互促进、相得益彰的效果。
二、正视矛盾、知难不难,工作中矛盾问题不容忽视。
上半年,我局各项工作按照年初工作部署有序推进,取得了阶段性成果。但综合分析全年经济税收形势,工作中的矛盾和问题不容忽视。主要集中在三个方面:
一是收入形势严峻与经济动力不足之间的矛盾依然存在。“营改增”以后,省局虽然调减了4.17亿元的组织收入任务。但调减的主要是“营改增”因素减少的收入,其他税种的征收任务并没有减轻。但目前全市经济依然处在爬坡过坎的关键阶段,经济增长新动力不足与旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。根据局党组六月底七月初调研的情况看,今年以来,以工业为代表的部分传统行业生产经营状况不但没有好转,反而继续承压,工业生产价格指数持续下行,主要产品价格回升困难,同时又面临着去产能、去库存的压力,大部分工业企业生产经营依然十分困难,这将使下半年的组织收入工作面临更大压力。
二是征管基础薄弱与税制改革趋势之间的矛盾依然存在。上半年,我们以“征管基础夯实年”活动为契机,在信息管税、依法治税方面做了大量工作,解决了一些长期困扰税收征管工作的困难和问题,征管基础进一步夯实。但随着“营改增”的全面落地,国地税征管体制改革的不断深入,今后,地税部门主要负责财产行为税等“小税种”征收的趋势已经非常清晰。这些税种虽然我们已经征了多年,但基础信息不准而且采集难度大的问题始终没有得到有效解决,这将在很大程度上制约我们税源控管能力、税收分析能力、税收执法能力的提升。同时,虽然改革的重头戏“营改增”已经完成,但“营改增”后续工作仍然非常繁重,资源税改革已经启动,企业所得税改革年内也将展开,这都为我们今后的税收征管工作提出了新的课题和挑战。
三是干部动力不足与激励手段有限之间的矛盾依然存在。去年以来,全局上下凝心聚力、共克时艰,较好的完成了“金三”系统上线、“营改增”等急难工作,充分展现了我们这支队伍“敢打硬仗、善打胜仗”的优良作风。但也不可否认,在当前物质激励越来越少、问责力度越来越大的背景下,干部队伍中确实还存在一些诸如干劲不足、能力不强、作风不实、效率不高等问题。不严格遵守劳动纪律,服务意识淡薄,责任意识不强,担当精神欠缺等近些年老生常谈的问题还没有得到根本解决。同时,基层党建工作形式单一,干部出口狭窄、考核工作效果不明显等问题也在很大程度上制约了干部队伍的发展壮大。
以上问题的存在,原因是多方面的,有经济发展的客观规律,有干部自身的问题,也有管理机制的问题。但无论什么原因,都需要我们正确面对,在今后的工作中继续采取更加有效的措施进行整改克服。
三、坚定信心、迎难而上,确保完成好全年工作任务。
下半年的工作任务仍然十分繁重。各级、各部门和全体干部,要一如既往的按照市局的工作部署和要求,继续发扬锲而不舍、驰而不息、连续作战的精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风,持续深入推进,确保全年各项工作任务顺利完成、圆满收官。这里,我就几项重点工作再作一强调:
一是要围绕中心,坚定不移抓好组织收入工作。组织税收收入是税务部门的天职,任何时候都不能松懈。下半年,面临的经济形势将更加严峻,省局虽然调减了4.17亿元的计划任务,但这仅是针对“营改增”做出的调整,其他税种收入任务并没有减少,加之复杂的经济形势,以及国家减税政策的持续、堵漏增收空间的缩小,要完成全年的组织收入任务可谓“压力山大”。但同时,我们也应看到,我市经济发展长期向好的基本面没有变,经济结构调整优化给税收工作带来的“后劲”正在逐步积聚,“一带一路”“互联网+”等战略的加快实施,也为税收工作带来了难得的机遇。因此,我们要牢牢抓住有利因素,趋利避害、攻坚克难,尽最大努力完成好组织收入任务。重点要把握两个原则,即:把握依法征收的原则。一方面,要严格遵守组织收入原则、纪律、规定,坚决做到依法征收、依率计征、应收尽收。依法加大房产、土地税的清理整顿、欠税追缴力度。依法开展重点税源企业检查、区域税收专项整治和专项检查,严厉打击各种涉税违法行为,坚决杜绝跑、冒、滴、漏。另一方面,要不折不扣落实各项税收优惠政策,尤其要针对地税特点,研究落实房产税、土地使用税减免相关政策,能减免的要严格按照规定程序予以减免,不能减免的要及时向政府汇报,给企业说明,尽量避免企业为了减免税“找政府”的现象;把握依法治税原则。要进一步加强税收执法风险管理,深入开展执法督察,完善跟踪督察机制,规范税收执法疑点数据核查方法,进一步加强税收执法风险防控体系建设,积极采用信息化手段查找和防控执法风险点。尤其要强化对减免税审批、税务稽查、税收征管等执法重点事项、重要领域的监督检查,切实增强执法透明度,既要做到征收结果合法,也要做到管理过程合法。
二是要固本强基,坚定不移夯实税收征管基础。夯实征管基础是一项利长远、管根本的工作。上半年,我们围绕“征管基础夯实年”活动做了大量工作,取得了一定成效。下半年,要进一步靠实工作责任,加强督导检查,确保《方案》中确定的4个大类18项具体工作落到实处。重点要强化四项工作,即:强化信息管税。要以“金三”系统为依托,采取逐户清理、逐企检查的办法,全面搜集补录纳税人基础信息,确保基础信息完整准确。进一步加大对“金三”数据的抽查检查、反馈通报和责任追究力度,确保通过这项工作,彻底解决好征管工作中疏于管理、责任淡化、管户底数不清、信息资料缺失、税源实际情况不明等问题;强化数据比对。要进一步拓宽涉税信息采集渠道,加强国地税信息交换和数据比对,以及与市场监管、国土、房管等部门的联系,积极通过第三方获取股权转让和商业用房信息,为开展风险排查、税务稽查和纳税评估提供全面准确的信息支持。按照“金三”系统深化应用相关要求,继续做好系统相关模块的推广上线、纳税服务系统、基金软件、稽查软件的深化应用工作;强化制度落实。要以《税收征管规范》和《纳税服务规范》为蓝本,对现行各项征管服务制度进行全面清理。严格落实市局涉税事项办理流程《分岗位操作手册》,确保两个《规范》落到实处。严格按照欠税公告流程发布欠税企业信息,做好催报催缴和欠税清缴工作;强化风险管控。要通过不断强化纳税评估,帮助纳税人降低涉税风险,提高税法遵从度。这里需要强调一点,从上半年的绩效考核情况来看,纳税评估是征管业务中唯一被扣分的指标,说明这项工作还比较滞后,下半年,要在确保完成既定评估户数的基础上,继续在创新评估方式、提高评估质量上下功夫,保证这项工作迎头赶上。
三是要优化服务,坚定不移提高纳税服务质量。纳税服务与征管工作并重,关系到地税部门和地税干部的形象。当前,无论是“营改增”,还是国地税征管体制改革,很大程度上都是以方便纳税人为目的的。下半年,要从两个方面入手做好纳税服务工作。即:从改革发展的宏观大局入手,增强纳税人的“获得感”。要按照《深化国税、地税征管体制改革方案》要求,进一步健全国地税合作机制,拓展国地税合作的广度和深度,全力抓好《方案》中61项改革项目的落地工作,使纳税人从改革中获得实实在在的好处。继续做好“营改增”后续管理,积极配合国税部门做好“双代”工作,严格按照进度要求,做好资源税改革、企业所得税移交等工作;从纳税服务的细微小节入手,增强税务机关的“亲和力”。要深入落实《纳税服务规范》,努力在规范服务项目、拓展服务内涵、提升服务质量上下功夫。尤其要以“便民办税春风行动”为载体,以“金三”系统为依托,进一步整合办税资源,落实服务制度,为纳税人提供更加优质、便捷的办税服务。继续办好“纳税人学堂”,利用报纸、广播、电视等各类新闻媒体和12366服务热线、地税网站、微信平台、qq群等平台,做好税收法律、法规、政策的宣传辅导,积极落实“银税互动”项目,为更多小微企业提供信贷融资支持,保证各项政策应知尽知、应享尽享。
四是要靠实责任,坚定不移推进全面从严治党。抓好党的建设是最大的政绩,也是最大的政治责任。上半年,我们坚持把主体责任贯穿于党建工作始终,在厘清思路、创新载体、丰富内涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年,要按照“五抓三树两促”的工作思路,一如既往把党建工作抓实、抓好、抓出特色。重点要抓实三项工作,即:抓实主体责任。要进一步靠实党建工作主体责任、第一责任和“一岗双责”责任。严格落实“五个亲自”“五个必讲”要求。下半年,要按照市局《党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》要求,认真做好廉政约谈工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓书记、书记抓”的要求,对全局党支部进行重组,并将政治素质高、业务能力强的干部配备到支部班子,切实发挥好各级党组织负责人的示范引领作用;抓实载体平台。要进一步创新党建工作载体、丰富党建活动形式,尤其要通过党员干部喜闻乐见的形式,抓好“两学一做”学习教育,认真组织广大党员干部学习党章党规,学习系列讲话,引导党员干部把所学、所思、所悟运用到组织收入、税收征管、改革发展和扶贫帮困工作中,争当典型、争立标杆,做合格共产党员;抓实执纪监督。要积极践行党风廉政“四种形态”,深入做好廉政警示教育,切实用好执监督抓手。下半年,要继续把督导“利剑”用好、用实,督导中一旦发现各部门在落实税收政策、各类规范及税收执法方面存在的问题,要及时进行责任追究、督促整改,切实将执法风险和廉政风险消灭在萌芽状态。继续坚持“一案双查”,深入整治“四风”,努力以铁的纪律和讲认真的态度抓好八项规定和各项规章制度的落实,引导党员干部坦荡干净干事。
五是要严管善待,坚定不移加强干部队伍建设。建设一支政策通、业务精、能力强、自律严的干部队伍,是地税事业长远发展的基石。下半年,要继续遵循“严管善待”的治队理念,重点营造三个氛围。即:营造精于工作的氛围。要继续遵循高端综合能力提升培训和基础专业技能培训相结合、“走出去”培训和“请进来”培训相结合的原则,组织好各类业务培训,开展好“岗位大比武、业务大练兵”活动,落实好表彰奖励机制,努力将一般干部培养成骨干力量,将骨干力量培养成业务尖兵;营造乐于奉献的氛围。要通过公平公正的干部选任交流、深入人心的关心关爱措施,为干部施展才华、干事创业、成长发展、生活学习营造更好环境,争取更好待遇。下半年,要继续做好干部的交流轮岗,开展好“树典型、立标杆”活动,并结合文明创建、“两学一做”,进一步活跃氛围、陶冶情操、激发活力,认真落实“六必访”“一落实”机制,努力在全局营造宽松和谐的氛围;营造严管善待的氛围。要引导干部正确理解“严管即是善待”的理念,不断加强党风廉政建设和作风纪律建设。进一步强化工作整合、部门融合,用好绩效管理、督导检查和政务通报等手段,努力增强干部职工的责任意识、担当意识和效率意识,积极把对干部“严”的管理转化为“善”的关怀,进一步增强干部队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,下半年的形势严峻复杂、工作任重道远。希望大家倍加珍惜有限的工作时间,倍加珍惜个人的应有节操,倍加珍惜一起共事的缘分,坚定信心、齐心协力、同心同德,积极主动的投身上税收改革发展的事业中去,一步一个脚印地抓好各项工作的落实,争取以更加出色的工作业绩为“十三五”首战之年画上一个圆满的句号!
谢谢大家。
在全市税务工作会议上的讲话篇九
同志们:
经市政府同意,今天召开全市地税工作会议,主要任务是贯彻落实全省地税工作会议和市第二次党代会议精神,总结前三年特别是去年的工作情况,表彰20xx年度的先进集体和先进个人,研究部署今年的全市地税工作。市委、市政府对这次会议非常重视,龚建华市长给大会发来了贺信,对全市地税系统20xx年取得的成绩进行了充分肯定,对各级地税机关和广大地税干部职工提出了明确要求和殷切期望。等一下,黄正逊局长还要作工作报告,对今年的全市地税工作进行具体布置和安排,请大家认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我就做好今年的地税工作,先讲几点意见,供同志们工作中参考。
一、肯定成绩,把握大局,进一步增强服务全市经济社会发展的紧迫感和责任感。
过去的一年,全市上下深入贯彻科学发展观,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,立足又好又快,狠抓工作落实,全市经济发展呈现出“速度加快、效益提升、物价稳定”的良好态势,实现了“十一五”的良好开局。全市完成生产总值439.72亿元,增长13.2,三次产业占gdp的比重调整为23.1:46.6:30.3;财政总收入38.68亿元,增长25.1,增幅创10年来最高,其中地方收入21.83亿元,增长20.2,增幅排全省第4位,为近8年来的最好排位,并实现了县县财政收入过亿元的历史性突破;规模以上工业增加值103.99亿元,增长34.9,销售收入超亿元的企业由上年的33户增加到58户,实现利税34.57亿元,分别增长52.5和72.6;城镇以上固定资产投资174.55亿元,增长28.9;社会消费品零售总额131.48亿元,增长14.4;城市居民人均可支配收入9153元,增长11.2;农民人均纯收入3653元,增长6.5。
这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是市委、市政府总揽全局、科学决策的结果,是全市上下团结奋斗、努力拼搏的结果,其中也凝聚着全市地税系统广大干部职工的心血和汗水。一年来,全市地税系统干部职工在省地税局和市委、市政府的正确领导下,作出了卓越的贡献,各项工作取得了新突破,归纳起来,我认为主要体现在以下六个方面:一是地税收入大幅增长。在20xx年全市地税收入首次突破10亿元大关的基础上,20xx年各级地税部门组织入库税收13亿元,占年度计划的111,占年度目标的103.6,比上年净增2.63亿元,增长25.3,比地方财政收入增幅高出5.1个百分点,完成进度和增长幅度在全省均排第3位,地税收入占gdp的比重为3.09%,占地方财政收入的比重为59.6%,分别比上年提高了0.3个百分点和2.5个百分点。二是税收执法不断规范。收集汇编了《行政执法依据》,制定出台了《税收执法责任制考核评议暂行办法》,初步形成了以执法考核为重点的综合考核体系。通过落实税收执法责任制,进一步规范了税收执法行为,确保了地税收入质量,为全市经济快速发展提供了良好的税收环境。同时,认真落实税收优惠政策,大力支持全民创业,全年共减免税收2863.5万元,其中,减免再就业税收1303.3万元,惠及全市近6000余名下岗职工。三是信息化建设步伐加快。成功推广应用了稽查、法规两个子模块,自主开发了“参数定税”、“电子地图”和“固定资产管理”等软件,完成了电子邮件系统和反垃圾邮件系统的安装工作,实现了省、市、县三级在广域网内的邮件互联互通。四是内部管理逐步完善。全市各级地税机关和广大地税干部职工严格按照“写我所做,做我所写,记我所做,查我所记,纠我所错”的原则要求,编制了1128个岗位、职位说明书,制定和发布具有个性化的管理文本83个、《表证单书》128个,逐步形成了“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督,凡事持续改进”的良好局面和“以人为本,以信息化为依托的现代地税管理新机制”。五是文化建设富有特色。全市地税系统坚持以人为本,全面整合地税资源要素,着力构建物质文化、行为文化、制度文化、精神文化“四位一体”的地税文化体系,形成了具有__地税特色的价值观念、团队意识、思维模式和行为规范,在单位文化建设方面为市直部门做出了榜样,积累了经验。比如说,系统上下坚持开展规范化知识“每日一课”活动,严格落实首问、延时、限时、提醒、预约等个性化服务制度,积极推行“服务质量监督卡”,设立了“税务超市”,开通了绿色服务通道。六是争先创优硕果累累。按照“人无我有、人有我优、人优我多、人多我早”的思路,市地税局明确提出系统上下要敢于“与好的比、和强的争、向高的攀”的口号,机关争先创优氛围进一步浓厚。在市委、市政府组织开展的“和谐环境诚信年”活动半年、年度民意测评中,市地税局的社会满意率均名列执法部门首位,并在省局全年目标管理考核中获得第二名,实现了历史性的新跨越。
这些成绩足以说明,__地税是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。市委、市政府对全市地税工作是充分肯定和满意的。刚才,表彰了全市地税系统20xx年度的先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
近年来,我市经济发展步伐加快,综合实力显著增强,改革开放不断深入,发展活力日益显现,城乡面貌大为改观,社会事业全面进步,民生状况不断改善,人民生活水平明显提高。可以说,全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但我们必须清醒地看到,全市经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本性的改变,经济结构性矛盾依然突出,特别是市本级经济实力偏弱,财政增收压力较大,要巩固和发展全市的大好形势,加快实现富民强市,任务非常艰巨。“十一五”期间,是我市经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键时期,也是我市经济社会实现跨越式发展、和谐小康__建设加速推进的“机遇期”。面对这样的形势,需要我们冷静思考,审时度势,科学谋划。值得关注的是,随着社会主义新农村建设的全面推进,国家投入更多地向农业地区倾斜,我们可以争取更多的政策支持;中部崛起战略的稳步实施,泛珠三角区域合作不断加强,都有利于我们提升大开放的水平;投资需求旺盛,出口需求上扬,刺激消费的政策出台,都将给我们带来新的发展机遇。在前不久召开的市第二次党代会上,市委提出了继续实施“心圈廊”发展构想,坚持开放立市、工业强市不动摇,突出决战工业园、建设新农村、做大市本级,把我市建设成为产业集群的新型工业基地、实力雄厚的县域经济强市、环境优雅的江南生态城市、人民群众安居乐业的和谐之地,实现__在全省“整体实力前移、局部工作前列”的发展思路。为此,各级地税部门要自觉地把地税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视,进一步增强地税工作服从服务于全市经济社会发展的责任感和使命感,坚定做好今年地税工作、完成全年目标任务的信心和决心。
二、围绕中心,履行职能,努力为全市经济社会发展再立新功。
今年是新一届市委、市政府全面履职的第一年,也是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作,保持经济社会良好发展势头,意义重大、影响深远。经市委、市政府研究,今年全市经济发展的主要预期目标为:生产总值增长13,力争14;财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据全省地税工作会议精神,市地税局党组提出了今年“确保完成地税收入15亿元,增长15.34,力争增长23,进一步提高‘两个比重’”的组织收入目标。这里要强调一下,今年地税增长23的目标不是要力争,而是要确保。全市各级地税机关和广大地税干部职工一定要紧扣全省地税工作会议和市第二次党代会以及年后即将召开的全市经济工作会议精神,围绕经济建设这个中心,认真履行部门职能,全面落实科学发展观,在推动全市城乡统筹发展、促进经济增长方式转变、加强资源节约和环境保护、推进改革开放和全民创业、改善民生和加快社会事业发展,全力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__的进程中再立新功。
(一)强化税收征管力度,提高财政保障能力。
地税部门作为组织全市地方财政收入的主要部门,要始终坚持以组织收入为中心,正确分析判断全市收入形势,按照税收经济观的要求,正确处理经济发展与地税收入增长的关系,把握今年组织收入工作的有利因素,克服不利条件,做大地方税收总量,不断提高地税收入占全市生产总值和地方财政收入的比重,促进财政增收要及时做好税源分析预测,强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控,认真搞好税源普查,完善监控网络,特别是对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融、交通运输等重点行业经济税源的变化情况,加大监控力度,确保这些重点行业税收的平稳增长要加强工业园区的税收管理,对园区的建筑业、房地产税收等要全面征收到位;对园区内的重点骨干企业,要建立健全税收台帐制度,主动做好跟踪服务工作同时,要立足地方经济社会的长远发展,坚持组织收入原则,坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子,决不能为了追求地税收入的高速增长而收过头税,搞“空转”、“垫税”和转引税收,坚决防止税收“水份”现象的反弹,以巩固我市近年来不断挤压收入水份的成果
(二)发挥税收调节作用,提高支持经济社会发展能力。
国家今年将加大税制改革力度,从多方面对发挥税收作用作出具体部署,如将内、外资企业所得税法合并为统一的《企业所得税法》、年所得12万元以上者自行申报个人所得税、实施新的《车船税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》、完善耕地占用税制度等一系列税制改革,必将对我市经济社会发展带来一定的影响。各级地税机关和广大地税干部对此要进行认真研究,制定相应措施,依法运用地方税收调节手段,促进全市经济社会发展。一要积极扶持工业园区发展。坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策,尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目,促进工业结构调整,推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲,努力把市场机制调节与税收政策调控结合起来,实现地方税收与经济社会发展的良性互动,为我市经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好税收投资环境。二要加强个人所得税的征收管理。强化地方税收对收入分配的调节功能,摸清高收入者的基本情况,建立高收入行业和个人专门档案,实行重点监控管理,开展个人所得税专项检查,严厉查处偷逃税案件。通过严查细管,增强税收调控功能,努力缓解收入不公的社会问题。三要全面落实对弱势群体的税收优惠政策。各级地税部门要加大对各种福利企业的扶持力度,通过税收优惠政策的落实,促进福利企业的健康发展。要把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐__的大事来抓,不折不扣地把各项再就业地方税收优惠政策落实到位。在这个问题上,要特别强调一下,各级地税部门要健全税收减免管理台账,加大清理检查力度,对享受优惠政策到期的要恢复征税,对不符合条件的要坚决取消优惠资格,对弄虚作假、偷漏税收的,要按有关规定予以处理。四要全力支持全民创业。进一步贯彻落实好省地税局出台的《支持全民创业100条》和市局制定的《关于优化税收环境,促进经济社会发展三十条》以及《支持全民创业10条跟进措施》,增强主动性,发挥能动性,从税收的角度提供咨询服务,进一步激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性和创造性,促进我市民营经济快速发展。
(三)深化征管方式改革,提高税收管理能力。
要进一步深化征管改革,切实加快地税征管信息化进程,建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式一要加强信息化队伍建设抓好培训工作,努力培养一支业务精湛、事业心强的信息队伍二要完善信息网络建设突出信息化应用,加快地税管理信息应用系统的开发应用,积极创造条件,确保全市地税征管业务软件全面成功上线;加强信息化安全,强化信息安全保障,规范网络维护安全制度三要提高信息服务能力要充分利用和发挥已经建立的统一网络平台的作用,增强地税机关公共服务能力,推进地税信息公开,提高信息资源共享程度通过征管方式改革,在全市地税系统建立起公平、科学、法治的地方税收管理体系,在强化管理、加强队伍建设、规范税收执法行为、保障收入持续稳定增长等方面,发挥积极作用
(四)优化税收政务环境,提高依法治税能力。
依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键我认为,主要是做到四点:一要规范执法严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范二要高效执法合理调配征管资源,以信息技术为支撑,努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化,进一步提高税收执法效率三要文明执法进一步转变治税理念,尊重纳税人的权利主体地位,依法保护好纳税人合法权利,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力四要严格执法严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策,完善税收执法评议考核,严格落实税收执法责任制,从严整治税收征管过程中的违法行为,坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为,促进经济健康有序发展
三、凝心聚力,齐抓共管,促进地税事业在新的起点上更好更快发展。
近年来,地税系统各方面都发生了深刻的变化,成绩有目共睹,应该说,我市地税事业正处于加快发展的关键时刻。站在新起点上,我们要进一步凝聚各方工作合力,加大改革创新力度,规范内部各项管理,着力抓好队伍建设,继续保持地税事业快速发展的良好态势,在服务地方经济发展中发挥更大的作用。这里,我提出四个“更”的要求,希望大家共同努力并实现。
(一)办税服务质量要更优。
我们的工作对象是纳税人。各级地税系统干部职工要牢固树立治税为民的理念,进一步强化为纳税人服务的各项措施。无论是领导班子,还是一般干部职工,都要转变作风,真正做到求实、务实,工作扎实。要进一步创新服务理念,积极推行窗口申报、数据电文申报等多元化申报方式,深入开展征纳双向互动服务,并根据纳税人的特点和需求,提供预约服务、办税绿色通道等个性化服务,积极全面推行“一窗式”、“一站式”全程服务,全力打造一个为纳税人提供全方位、多渠道、优质高效的服务平台,不断提升服务质量和水平。
(二)勤政廉政建设要更硬。
进一步强化“和谐聚力,诚信服务,勇于争先”的地税文化理念,把地税文化建设与地税部门的职业道德建设有机结合起来,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效管理体系,特别是要逐步完善对干部个人的绩效考核办法,激发干部干事创业的热情。要以推进规范化建设为核心,不断规范内部各项管理,加强源头治理,坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。
(三)队伍整体素质要更高。
围绕创建学习型地税机关的要求,积极鼓励干部职工加强学习党的路线、方针、政策,学习市场经济知识,学习各种法律法规,学习税收专业知识,真正做到业务上精益求精,努力打造学习型队伍特别是各级地税机关的领导干部要适应形势发展的要求,不断加强知识的自我更新,努力提高政治素质、业务水平和领导能力,做到在学习中开阔眼界,增长见识,丰富头脑,提升工作水平和层次,从而推动地税工作与时俱进要正确引导地税干部进一步强化有效执行的观念,增强纪律意识和服从意识,提高整体工作效率
(四)和谐创业氛围要更浓。
一是要保持班子和谐。俗话说,“火车全靠车头带”,一个单位怎么样,首先看领导集体怎么样。一个和谐的领导班子,就可以带出一个和谐的团队。各级地税机关的班子成员之间要进一步加强沟通,坚持民主集中制,做好科学决策,做到分工不分家,做到有分有合,职权上有分工,思想上要统一,构建一个团结、活泼、充满活力的领导班子。二是要实现上下和谐。从实际情况来看,就是既要处理好对上级局及地方党委、政府的关系,又要协调好市局机关与县(市、区)局和基层分局的工作关系。对上,要多请示汇报,坚决执行上级工作部署;对下,要坚持面向基层,面向一线,多解决工作、生活中的困难,多征求基层的意见和建议,形成政令畅通、和谐融洽的工作氛围。三是要做到左右和谐。单位之间、同志之间要以大局为重,工作为先,讲协作,讲团结,讲风格。四是要促进内外和谐。各级地税机关要将构建和谐地税融入到构建和谐社会的大局中来谋划和思考,做到既要尊重地方党委、政府的领导,多请示、多汇报,争取他们的重视和支持,又要密切与相关部门的联系,要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面,建立稳固的协作机制,构建严密的协税护税网络。同时,各级党政及有关部门要一如既往地重视和支持地税工作,特别是要支持地税部门依法治税,强化管理,切实保障地税机关独立行使税收执法权,帮助他们解决税收执法中的困难和问题。
同志们,20xx年任务更重,困难更大,各级税务系统压力也很大。希望大家在新的一年,总结经验,再接再厉,努力拼搏,争取全面完成省局和市政府下达的各项工作目标,为促进全市经济社会快速健康发展做出我们应有的贡献。
新春佳节即将来临,借此机会,向大家拜个早年,祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、万事如意!

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