撰写报告需要注重事实准确、逻辑清晰、条理性强,以确保读者能够清晰地理解和接受所传达的信息。报告的结构和条理性是写作过程中需要关注的重要方面。以下是一些范例报告供大家参考,希望能对大家有所帮助。让我们一起来看看吧。
财务管理调查报告篇一
为深入贯彻落实《村集体经济组织会计制度》及《四川省农业厅关于进一步加强和规范村社财务管理工作的暂行办法》,加强村社集体经济组织财务管理,保护农村集体经济组织和农民群众的合法权益,维护农村社会和谐稳定,,三台县农业局在掌握各镇乡自查情况的基础上,组织农经专业技术人员,分别到龙树、中太、新鲁、宝泉等10个镇乡,专题调研村社财务管理工作。
(一)农村财会队伍建设逐步得到重视。村会计队伍得到优化配备三台县村会计708名,其中委派会计80名,实行会计委派制的镇乡22个,会计委派涉及的村304个;建平、中新、中太等镇乡在县农业局组织村会议培训的基础上,另行对村社财会人员作了业务培训。
(三)民主理财、财务公开大面积执行落实。
(四)集中保管村社财会档案资料工作初见成效。按照三纪发[]11号、三农知[]13号等文件规定。目前,大部分镇乡已落实了村社财会档案资料由乡镇统一保管的制度,有效遏制了会计变动不移交档案资料和会计资料丢失、霉变等问题。
(五)部分镇乡村社财务管理制度及考核办法比较具体。如新鲁、中太等镇乡制定的村社财务管理考核办法,内容较具体,可操作性强。
(一)部分镇乡管理人员不落实,认识不到位,村社财务管理工作开展困难。乡镇机构改革,镇乡不设农经干部编制,原农经干部分流到其他岗位。目前,一些镇乡从事村社财务管理工作的人员变动频繁,业务水平参差不齐,有的是从未干过此项工作而根本就不懂村社财务管理的新手,有的虽是熟悉业务的原农经干部,但由于分流后新岗位的工作任务重,导致其难有时间和精力抓好村社财务管理工作,致使村社财务管理工作难以得到落实。
(二)部分地方村会计人员变动频繁,新手多,业务素质参差不齐。一些村会计人员业务技能差,责任心欠缺,个别镇乡委派会计反映报酬偏低,存在思想情绪,一定程度上制约了村社财务管理工作的正常进行。
(四)仍有部分地方民主理财工作不够落实,财务公开欠规范。一是部分地方民主理财小组未履行审核支出凭证的职责,已入账的支出凭证上无民主理财小组审核签章;二是部分地方财务公开欠规范,未逐笔公布财务收支,公开内容粗糙不易看懂,有的因记账不及时而无法公布,有的村公开栏损毁未及时修补,有的村公开栏做在村民房墙上,被秸杆农具遮挡无法观看。
(五)审计工作难开展。由于镇乡农村经营管理工作机构和人员不够落实,加之缺乏必要的审计工作经费,大部分镇乡的村社财务审计和村干部任期或离任经济责任审计难以开展。
(一)认真落实好镇乡农经工作管理人员。建议三台县人事部门在人员调动、招录时,从素质方面尽量考虑镇乡经济发展办公室从事农经管理工作的人员配备问题,给缺乏农经管理干部的镇乡配备好有相应业务技术专长的管理人员;建议镇乡人民政府要按照上级有关文件精神,认真落实好农经工作管理人员,做到人员到位、思想认识到位、业务开展到位,确保农经各项工作落到实处。
(二)进一步加强村会计人员队伍建设。村社会计人员要保持相对稳定,无正当理由,任何单位和个人都不得随意调换,村社会计人员的.任免和调换,必须经村民大会或村民代表大会讨论通过,镇乡人民政府业务主管部门考核批准,报县农经部门备案。实行会计委派制的镇乡,必须选聘政治思想好,业务素质高的人员担任委派会计。村主要干部的直系亲属不得任该村集体经济组织的会计人员。
(三)加强培训指导和检查考核。县农业主管部门及各镇乡人民政府均要进一步加强培训和业务指导,加大检查考核力度,强化监管,切实加强村社财务管理。
(五)进一步做好民主理财和财务公开工作。一是要严格执行村社财务工作流程规范。财务事项发生时,经手人必须取得合法有效的原始凭证,注明用途并签章,交民主理财小组审核同意并签具意见,经集体经济组织负责人审批同意并签章,再由会计人员审核记账。二是每季度末次月20日前,必须按规定的审核程序将村社财务收支以便于群众观看的形式向村民逐笔公布,接受群众监督。
(六)认真做好农村集体经济审计工作。各镇乡要按照《农村集体经济组织审计规定》,认真落实审计人员和必要的工作经费,对村社财务收支、村民一事一议筹资、土地补偿费管理使用、村级补助经费和村干部任期或离任经济责任等事项进行审计,切实解决群众反映强烈的热点难点问题。
(七)进一步认真落实村社财会档案管理制度。村社财会档案是村社经济活动的历史资料,是解决农村矛盾问题最有效的原始凭据,要按照《会计档案管理办法》的规定,进一步加强财会档案资料管理。财会档案资料一律不得由私人保管,要以镇乡建立财会档案室,在其中以村设档案柜,实行统一管理,专人负责,交接登记,做到完整无缺,存放有序,方便查找。妥善保管,严防毁损、丢失和泄密,确保财会档案资料绝对安全。
财务管理调查报告篇二
农村财务问题涉及千家万户农民的切身利益,农村财务管理师农村经济管理的一切重要内容,也是当前农村工作的热点和难点之一。带着如何进一步搞好农村财务管理,切实保护农民的切身这一观点,利用工作之便对柳林县陈家湾乡的村级财务管理情况进行了为期5日的调查,现将有关情况报告如下:
陈家湾乡共18个行政村,40个核算单位,23个村级报账员。从20xx年11月起该乡的40个核算单位全部实行了会计委托代理,做到每月一结账,并在每次结账结束后由乡农经服务中心打印好财务公开表,村报账员进行公布。通过一年多的运作,使该乡的村级财务管理较以前有了较大的改善,减少了因农村财务问题引起的上上访案件。
1、财务档案得到规范的管理。
以前村级的财务档案都没有得到规范管理,如:记帐凭证上的回行针、大头针已锈,也不取掉,没有装订成册;讲究点的就拿张报纸或塑料口袋简易装一下,不讲究的就散放一堆;有的财务档案被雨水打湿,字迹也看不清楚;有的被老鼠啃掉,如要查看有关财务资料,半天都找不到。现实行代理制后,各种帐册、票据有了专人的保管,分类编号,装订归档专柜管理。
2、摸清各村村务的家底。
该乡大多数的村在未实行委托代理制前,根本就没有认真对各项往来款项、固定资产作过清理,帐目含糊不清,时间拖得过长,债权债务关系不明确,固定资产有其名无其实,无专人管理,无安全存放,存在这些现象,给村级集体资金流失创造条件,集体资金的安全得不到保证,应收、应付的款项也不及时兑现,失去信任感,给群众干部带来不良的影响。在实行委托代理时代理中心对村级财务移交资料进行了认真调查,清理了各项往来款项和固定资产,在清理进程中能兑现的及时兑现;能作调整处理的及时处理,明确了固定资产的存放地,专人保管,确保村级资金的安全。
3、支出民主化。
在未实行委托代理之前,村级的各项支出基本上都是由村主任或支部书记一个人签字说了算,未征求村支两委其他同志的意见,或未通过社员大会讨论,搞得村支两委的其他同志意见较大,群众不满意。现实行委托代理制度后,按委托代理办法进行严格的审批程序,对村级的一切财务之出进行联签,即村报账员签“名字”、村民主理财组组长签“属实”、村委主任签“准支”、村支部书记签“同意”、农村会计服务中心主任签“审核”,方可报销入账,实行了公开、民主的办法,受到干部、群众的一致赞同。
4、财务实事求是,按时公开。
在未实行委任代表以前,村级财务有时不按时公开,公开的内容有时不齐全,应付了事,经不起群众的监督,老百姓不满意。现实行代理制以后,实事求是,按时公开,认真接受群众的监督,正确对待群众反映的问题,如有问题及时作了认真的调查、解释、纠正和处理。
5、建立健全各项管理制度。
该乡制定了民主理财制度、财务公开制度、资产管理制度、资金管理制度、招投标制度、收支业务的具体操作程序,以及会计财务档案管理制度等。通过建章立制,对集体资金的管理使用、开支审批核准、财务处理程序、财务公开的时间和内容,作了明确的规定,使村级财务管理工作有章可循。
1、对委托代理的认识不够。
大多数的村干部对村级财务管理,始终抱着“村民自治”管理的观念不放,认为实行委托代理是取代了村级财务的自主权,受到限制,得不到自由。不象以前那样,村级想怎样管理就怎样管理,无视有关财经的规章制度。
2、报帐员素质偏低,履行的职责力度不够。
一方面大批青年、高素质的农民进程务工,造成了农村财务人员年龄偏高,缺乏相关的专业知识及一些新的法律、法规、政策的学习,只能记记账,不能及时发现村集体经济运行中的问题,不能很好的为经济决策提供依据。还有少数村级报帐员都是以村支两委主要领导的意见来对付村级财务管理,发生的财务没有按实际的事实来处理,变向合理、合法化时有发生。报帐员起不到应尽的职责,即起到了“代理”的作用。
3、民主理财小组发挥作用不大。部分村民主理财小组成员不是经村民民主选举产生的,而是由干部指定,民主理财小组失去了本身意义;理财小组成员文化水平低,财务水平有限,在实际理财过程中不能充分发挥财务管理和监督作用;部分村民主理财小组成员参加活动不及时,其监督作用只是走过程流于形式。
1、建立健全村-会计核算中心一体的会计内部控制制度,完善内部制约机制。
会计核算中心从事村会计委托代理服务,决定了会计核算中心于村集体经济组织是一个核算整体两个不可分割的组成部分。制定会计内部控制制度是要村-会计核算中心两个方面综合起来考虑,明确并制定村集体经济组织负责人和报账员的岗位职责、村民主理财的审批报销制度、备用金制度、会计监督检查制度、票据管理制度等。在此基础上制定会计核算中心的相应制度,实现村集体经济组织与核算中心的有效衔接,避免相互间的扯皮推诿。
2、加强农村财务人员队伍建设,切实提高理财水平。
一是提高财务人员的业务素质。乡镇农经站要有针对性地加强对农村财务人员的专业培训和工作指导,不断学习充实新的财务管理知识,并组织好村级财务人员的考试和考核。对考试和考核合格的会计人员颁发会计从业资格证,会计岗位工作者一律要求持证上岗。二是提高财务人员的思想素质。广泛开展农村财务人员思想品德教育、职业道德教育,使他们树立高度的工作责任感,敢于照章办事。三是坚持奖罚制度。对坚持原则、按章办事的财务人员,要维护其合法权益;对不坚持财务制度、违犯财经纪律、不适合在财务岗位工作的人员,要坚决清除出财务人员的队伍,促进财务队伍整体素质的提高。
3、坚持民主理财,夯实村级财务管理基础。
由于目前民主理财人员普遍业务水平有限,理财监督往往只停留在账务的表层,直观地查看单据,了解大致收支情况,对一些支出是否合理,难以发现账务中存在的较为复杂的问题。一是要充分发挥民主理财监督作用。要民主推选理财人员,由群众民主推选有一定文化素质和财务知识、敢于说话、对群众负责的党员群众,组成民主理财组,建立理财人员登记簿,保持相对稳定;要提高民主理财人员的理财水平,乡镇财经所要定期对理财人员进行业务培训,提高理财人员的理财业务水平、监督能力,同时及时登记处理理财意见,民主理财时,理财组要及时对违规违纪情况进行登记,并拿出处理意见;要大力推进民主议事制度,充分发挥群众管理集体财务的积极性,坚持村党支部审议制度,村集体每年的财务预决算、经营项且的承包、集体资产资源的处理、集体公益事业项目经费的筹集、基建项目安排等重大财务活动必须征得村党支部讨论审议。二是坚持村民代表大会审议制度。
4、加强审计理财监督,建立完善审计制度,切实有效地做好农村财务审计工作。
规范农村财务管理离不开有力的监督,推行农村财务审计,有利于揭露农村财务管理中存在的问题,有利于提高农村财务人员的业务水平。一是建立健全审计体系,切实提高审计人员的素质。农村财务审计是一项政策性和专业性能很强的工作,客观上要求审计人员必须具备较高的业务能力、政策水平和很好的职业道德。在过去,审计队伍长期不稳定,人员素质参差不齐,质量不高的基础上要逐步建立健全县乡两级审计机构,充实审计人员,同时加强对农村审计人员额培训考核和监督,从整体上提高审计人员的素质,严格对审计人员的监督管理;二是努力克服不利因素积极改善审计环境。三是严格审计审计纪律,树立审计权威。随着审计面的逐步打开,要把提高审计质量,树立审计权威作为审计工作的生命来抓。要求比监督审计人员做到“四不”,即审计账簿不留死角、核查手续不留漏洞、定性是非不偏听偏信、处理问题不留情面,并借助个方面力量,运用各种手段加大审计结果的执行力度,树立审计工作的严肃性和权威性。四是突出重点,把握环节。在审计中,要始终抓住审计工作重点,做到“六审、六查”,同时在各个环节上力求做到查清、查深、查透。
总之,面对新的财务管理环境,农村财务管理必须从农村现状出发,以绩效为导向,采取有效的对策和措施,解决好农村财务管理中的问题,进一步搞好农村财务管理,全面保证和促进农村集体经济的健康快速发展。
财务管理调查报告篇三
当前,xx市(县)企业财务会计素质总体情况较好,无论政治思想觉悟与业务工作技能基本适应企业财务工作需要,能够以科学发展观为指导,牢记财务工作宗旨,根据现代企业的财务管理要求,适应新的市场形势变化,较好地完成财务工作任务,切实提高企业经济效益;同时能够做到爱岗敬业、知法守法,正确处理做好财务工作与服务企业经济发展的关系,既严格遵守《中华人民共和国会计法》,又促进了企业经济建设发展,取得了一定的成绩。
1、企业部分财务会计政治素质不够高。
要做好企业财务工作,财务会计必须具有较高的政治素质,正确处理国家与企业的关系,要根据《中华人民共和国会计法》和现代企业的财务管理要求,完成财务工作任务。但有的会计人员对企业领导唯命是从,不敢提不同意见,对不符合规章制度的业务不敢拒绝办理,损害国家利益的事不闻不问,政治素质不够高。
2、企业部分财务会计业务素质不够高。
少数企业会计基础工作薄弱,核算不够规范,执行财务制度不够严格;未能正确及时核算企业各项收支和盈亏,会计报表不能真实反映企业的财务成果;凭证、账簿无摘要,账簿记录发生错误、更正方法不正确,会计凭证制证人、复核人、财会主管人章印不全;资金管理存在漏洞,没有严格按照银行规定的.现金支付范围使用现金,有大额现金支付的现象;部分企业只有年度财务分析,季度分析、专题分析不够,财务分析质量不高。
3、企业部分财务会计服务素质不够高。
企业部分财务会计努力奉献、自觉服务的观念不强,团队意识缺乏,协作精神不够,下车间深入职工少。对部门间配合不主动、不积极。对职工有关财务方面的咨询懒得回答,不愿积极解决职工提出涉及财务方面的问题。
1、加强学习锻炼,提高自身综合素质。
企业财务会计要通过加强学习锻炼,提高四方面素质:一是政治素质。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,严格执行党和国家的方针政策,维护财经纪律,立志献身财会事业,为企业经济发展服务。二是知识素质。要适应社会主义市场经济和不断发展形势的需要,参与现代化企业管理,要熟悉国家的财政、财务法规,掌握财会专业知识和相关知识,专业知识包括:预测、决策、计划、控制、核算、分析和考核等;相关专业知识包括财政、税务、法律、金融、市场、外贸、外语等。三是道德素质。要热爱本职工作,恪尽职守、任劳任怨、廉洁奉公、作风正派、严守职业道德,不受他人和其他因素的不良影响。要廉洁自律,坚持依法行”事”,依规办”事”;不受拜金主义影响,做到”常在河边走,就是不湿鞋”。四是心理素质。要具备遇事不惊,沉着冷静、决策果断和为完成企业既定的经营目标化解阻力,迎难而上的心理素质。
2、树立先进思想观念,当一名合格财务人员。
企业财务会计要树立先进思想观念。一是市场、竞争、风险观念。市场是企业生存的基础,企业的各项理财活动都要围绕市场开展。市场经济就是竞争经济,企业要参与竞争就必然会有一定的风险。因此,除了要树立市场观念外,还要有竞争意识,同时要高度关注理财领域的财务风险,树立风险意识,并能有效地防范和控制财务风险。二是政策观念。要熟悉政策,特别是财经方面的政策,做到一切财务活动的运行都要符合国家政策规定。三是关系观念。要处理好企业与投资者、企业与被投资单位、企业内部各部门之间及企业与职工等方面的关系。要处理好企业与税务、工商、银行、财政等部门的关系。只有处理好这些关系,企业财务工作才能得以顺利进行,取得成绩。四是参与观念。要树立参与企业经营决策,参与企业生产经营全过程管理的思想观念。既做好本职工作,又有大局和全局观念,为提高企业的经济效益运筹帷幄。五是信息观念。要树立全面的信息观念,注意收集、整理、把握和正确运用各种财务信息,能为企业领导经营决策提供准确、及时、完整的会计信息。六是决策观念。要掌握财务预测、经营决策、财务计划、财务控制、财务分析等六种基本方法,树立决策观念,不仅要参与企业生财、聚财、用财的研究,还要能提出最佳的可行的决策意见和为完成决策所应采取的措施。七是效益观念。要树立效益最大化观念,这是企业生产经营追求的最终目标,企业收入、成本、费用的高低决定着企业效益高低。树立效益观念包括了树立成本核算观念、增收节支观念、资金的时间价值观念和盈利观念。财务工作要紧紧围绕提高效益这个目标通过成本否决,落实消耗定额,通过开源节流、增产增收、节约开支、加速资金周转等办法,提高企业的盈利水平。八是法律观念。要树立法律观念,充分认识法律的重要性,做到知法、懂法、守法和依法理财、依法治企业。不仅要贯彻有关的会计法规,还要了解、贯彻与会计工作有关的其他法规,使会计行为在法律、法规的规范下进行活动。
3、提高工作业务能力,适应全面财务工作的需要。
企业财务会计要提高工作业务能力。一是理财能力。要组织编制和执行预算、财务收支和信贷计划,负责筹措资金,开辟财源,有效地使用资金并将计划与执行情况报告给企业领导。要进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和监督,督促企业有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益。要建立健全经济核算制度和财务制度,利用财务资料进行经济活动分析。要协助企业领导对企业经营、投资等问题做出决策,承办企业领导交办的其他工作。二是创新能力。要具备不断进取的开拓创新能力,因循守旧、墨守成规、不思进取就不配当一个财务人员,要不断地开拓,创新,推进财务工作的开展。三是协调能力。要妥善处理与上级、同级之间人际关系的能力。财务人员在处理与上级的关系时,要获得上级的信任和理解,表现在要“服从”上级,若有疑义,用适当的方式加以说明。在处理与同级的关系时,要互相配合,分清职责,不争名夺利。要了解上级,就是要把握上级的整体思想;了解同级,就是要相互沟通信息,协调一致。对上级应不折不扣地完成任务,对同级不相互嫉妒、相互攻击。
4、树立服务意识,全面做好财务工作。
随着时代的发展,财务知识已不是财务人员的专门知识,已进入千家万户,普通职工也要使用到。财务知识的普及,一方面消除了部分职工以前对财务会计的误解,以为财务会计每天坐办公室、用电脑,工作很轻松!使他们懂得财务工作是非常烦琐的,必须要认真、细致、耐心,才能做好;而要做好财务工作,实现零差错,需要付出艰辛的劳动,决不是轻而易举可得。另一方面他们碰到财务上的困难,需要向财务会计咨询,需要得到财务会计的帮助。为此,我们财务会计树立服务意识,帮助职工掌握基本财务知识,提高职工理财水平。比如:要指导、帮助职工怎么填支票、怎么开发票、怎么识别真假的发票等等。在服务好职工的同时,也要服务好企业内部各部门,促进企业整体工作的发展。
财务管理调查报告篇四
随着中国经济的发展,中小型民营企业如雨后春笋般蓬勃成长。虽然这些企业规模较小,但他们在支援国家建设、促进国家经济发展发挥着越来越重要的作用,然而这些企业也存在着许多缺陷和不足,尤其是在财务管理方面存在很多问题。
针对这一现象,我对云天工贸有限公司展开调查分析,以求找到民营企业的财务管理工作存在的共性问题,为完善民营企业的财务管理工作提供借鉴和启示。
云天工贸有限公司主要经营化工原料的销售及加工,规模较小,财务部有3名会计人员由经理直接监管。
云天工贸有限公司财务管理上所存在的问题主要有:
轻理财的现象。特别是在经济繁荣时,盲目扩大生产规模,财务管理中存在的问题隐匿在盈利光环下。一旦企业外部环境发生变化,产品成本提高,经营现金流入量锐减,或是新上项目见效慢,原有业务资金告急,或是债务到期,财务风险加大等等情况出现时,问题与危机就充分暴露出来。
2、成本费用管理过死过严。由于公司出差比较的多,差旅费及出差管理上采用的是定额管理。按以往的出差地多在省内,定额的标准制定按的是建瓯及福建省的特点制定的,当公司的业务发展到省外,原来的定额就不符合也不适应企业经营发展需要。
在成本核算方面也十分粗放。企业把几种甚至十几种主要产品成本笼统地汇总核算,一旦企业出现亏损或盈利,管理层却不知道哪种产品盈利多,哪一种产品盈利少,这对安排产品品种、调整生产结构十分不利。
3、资金筹集和使用缺乏科学性。客观上,很多企业筹资渠道狭窄,很难通过金融渠道融通资金,只能依靠个人家庭储蓄或者高出国家法定利率许多的民间资本中拆借,其结果融资数量小、成本高。主观上,企业筹资难的原因之一是财务管理上的随意性。企业在向银行申请贷款时提供财务报表虚假的成分居多。企业的领导及财务人员对内含报酬率、投资报酬率及现金净流量等财务管理指标不甚了解,项目可行性报告大多请别人xx。
在资金投放活动中,企业有盲目跟风的思想,想一蹦而就,一口吃成一个大胖子,没有做好前期的市场调查及对未来风险的预测及防范。
在资金的.运用上,企业在盈利时,不注意资金的节约,过多将资金投入企业非生产性支出。一旦市场变化,生产资金紧缺时,资金却无处可筹。
应采取的措施主要有:
企业财务部门要按照现行法规制度的要求,结合企业实际情况,建立健全符合企业发展要求的内部控制制度,使企业的生产营销发展到哪里,财务管理的触角就延伸到哪里。经理要按照财务预算目标加强管理,定期检查,严格考核,落实责任,兑现奖惩措施,形成以财务制度为主对经济行为的定性约束,以财务预算为主对经济行为进行定量约束的格局。
经理应多多学习财务法律、法规。了解会计政策与方法、制度的相对固定性。财务部门要利用自身拥有大量有关成本核算信息的有利条件,运用量本利分析法,合理测定企业最佳销售量及保本销售量,进一步确定销售价格,确定存货最佳存量,减少无效或低效劳动。时,寻找适合企业产品特点的既能提高产品功能又能降低成本的途径。在产品核算方面要遵守重要性原则,对主要产品要详细核算其成本构成,并为生产部门提出改进措施,对严重影响企业效益的产品要做横向对比,把成本浪费消灭在产品生产的源头,实现财务部门抓成本核算管理的事前参与和超前控制。
拓展成本核算考核范围,建立以成本、费用、利润为中心的成本考核体系,将能够量化的指标尽可能量化,通过考核绩效促进各部门工作效率的提高。财务部门不能局限于目前成本核算内容,不仅要考核产品制造成本核算,而且要考核产品的质量成本、责任成本。把成本管理的重心从侧重于简化成本核算转移到侧重于成本控制。
论证。考虑资金时间价值和风险价值,分析比较项目的投资回报率,把好项目的财务预算关。
在筹资活动中,建立活而不乱的资金循环机制。
(1)企业必须保持合理的筹资结构,适度负债经营,在充分考虑企业偿债能力的前提下,设法筹足项目建设资金,防止急功近利、盲目举债,加大筹资风险。避免企业的效益过多地分流于资金利息,提高企业偿债能力,逐步把企业从“高负债一低效益一高占用’,的恶性循环中解脱出来。
(2)规范企业的融资行为。财务部门务必保持良好的融资信誉,形成“借一还一借”的良性态势,不仅要重视银行信用,更要重视和讲究商业信用。
在财务成果分配活动中,建立资金补偿积累机制,抓好资金的后续管理。
(1)财务部门要监控企业资金的分流,防止过多地分流到工资福利、非生产性投资等方面。
(2)合理制定企业税后利润分配政策,尽可能增加留存收益,不断增加企业积累,促进企业自我流动发展,同时,企业要妥善处理好个人消费与企业发展的问题。
(3)财务部门要认真实施资本保全制度,监督管理好资本金。
财务管理调查报告篇五
:随着经济全球化的不断发展以及我国市场经济体制改革的不断深入,企业在市场中的竞争也越发激烈,其必须通过不断地完善自身的各个管理体系,从而在市场中立足。在我国市场中,企业的营销是指企业通过提升自身产品的价值使其流通到消费者手中的过程。这一过程具有很大的复杂性和多变性,而财务管理在企业的营销管理中占有十分重要的地位,其能帮助企业实现营销的战略目标。
:企业营销;财务;完善。
就目前我国企业的发展状况以及市场竞争环境而言,企业之间的竞争不仅体现在企业所生产商品的质量和企业在市场中的经济占比,还体现在企业在营销管理中的财务管理方面;然而,在我国多数的企业眼中,它们都认为财务管理还处于传统的工作方式,只是一些传统的记账工作,这充分体现出大多数人们对于企业财务管理的认知方面的错误,而这也会导致一些企业无法在激烈的市场竞争中生存立足。财务管理对于企业营销体系的建设具有十分重要的作用和意义,财务管理既是企业发展进步的基础,也是促进企业不断提升自身竞争力的重要动力。企业的财务管理既是一种价值管理也是一种系统管理,它与企业各个部门工作的开展有着密不可分的联系。但目前我国很多企业的财务管理还存在着很大的不足,这也使得企业的营销体系的建设受到相当大的影响。
(一)企业在确定营销策略时没有充分的考虑财务情况。
企业的市场营销工作可以帮助企业提升自身的市场竞争力,而且也是帮助企业在经营过程中不断提高自身的经济效益和社会影响力以及社会认可度的重要手段;正因如此,企业的市场营销策略制定的合理性和科学性会直接关系到企业在激烈的市场竞争中的生存和发展。企业如果在进行市场营销工作时没有充分的考虑企业的财务情况的话,会导致企业在营销过程中抓不住重点甚至容易在营销过程中迷失方向;这样不仅会使得企业所生产的商品销量难以提高,还会无形之中增加企业的成本,使得企业的产品滞销堆积,增加企业的运营压力,严重影响到企业的生存和发展。据悉,之前在某地有一家电机商,由于市场变动,公司的电机销量也受到影响,所以,公司想要通过改革和更新市场理念来改善财务状况并扩大企业的规模。公司的想法是把下一季度的战略目标转向全国其他地区的经销商,所以,该公司取缔在本地以及周边地区的多家分公司以及办事处,然后联系其目标范围内的经销商并提出现款提货的要求来保证公司的资金运转,但公司并没有考虑到自身的财务情况,这种措施一旦没有成功实施会给公司的财务带来更大的压力。不出所料,实际上很多经销商并不买账,这也导致该公司当季度的电机销量直线下滑,给公司带来无法挽回的巨大损失。这一案例很好地说明企业在确定营销目标时充分考虑自身财务状况的重要性,企业要对自己所制定的营销目标以及公司的经济情况有充分的认识和解才能使相关的工作顺利完成。
(二)相关的财务管理机制不健全导致企业营销工作出现问题。
企业的财务管理对企业各个方面尤其是企业营销工作的促进有很大的作用,但我国很多企业还没有认识到它的重要性。一个企业如果能高效合理地对企业内部的财务进行管理,这将会对企业内部很多不合理的行为有着极其重要的规范作用,企业如果想要不断发展和进步并完善自身的营销体系的话,良好的财务管理是必不可少的,其也是企业工作的重要组成部分。然而很多企业对于内部的财务管理没有明确的规定和标准,更不用说建立特定的体制来监督和管理企业的财务工作,这也使得很多企业内部资金管理出现混乱,甚至还会出现腐败和挪用公款等坏的风气,直接导致企业在营销管理方面的工作难以开展,这对于企业的发展也是很不利的。
(三)企业内相关的专业人才比较缺乏。
俗话说“事在人为”,企业在营销管理活动能否得到有效开展最关键的因素之一就是财务管理人员的职业素养和综合素质。正因如此,企业应更加注重财务队伍的建设和管理,从而促进企业财务管理工作的创新。而当前我国很多的企业在这方面的工作都没有很好的落实,也没有给予足够的重视;因此,很多企业财务管理人员的主要工作只是搜集财务数据,而相关的解读数据和分析数据的实践经验却储备的不够,因此,也对企业市场营销活动的开展造成一定的影响。
(一)明确企业的营销目标并充分考虑财务状况。
企业在制定自己的营销目标时最重要的一点就是要充分利用自身的核心优势来面对市场、适应市场、融入市场,并不断根据市场的变化以及需求来确定企业当下的营销目标和策略;所以,企业在制定营销策略时应充分考虑到自身的情况,尤其是自身的财务情况。企业在确定营销目标时要注意到以下几点。首先,企业资源。依据财务管理的分析,得出企业自己本身有别于其他企业的特色、长处;其次,行业态势。找到企业的定位,找到商品的定位,以便快速占有市场;最后,竞争格局,依托财务管理,力争站到竞争局势的高度,争取最大的协同效应。另外,企业还要紧跟目前的潮流,充分利用网络来管理财务以及相关的营销活动,通过计算机网络让企业内部的财务流通更加的及时和准确,从而更好的促进营销管理工作的开展。
(二)健全财务管理机制,加强财务对于营销管理的控制。
从宏观方面来说,企业在建设和完善财务管理机制时要充分把握我国颁布的相关标准和法律法规,并建立起权责清晰的领导组织和自上而下的领导机制,从而避免在发生问题时责任不明确和互相推诿等现象的发生。从微观方面来说,企业对企业内部的人员、商品以及成本的管理都要建立起完善有效的监督管理机制,并随时根据企业所面对的实际情况调整企业的相关战略措施,从而保证企业高效的发展。另一方面,企业还应不断完善内部的审计体制,加大对财务人员工作的监督。企业做好内部审计工作能够有效的完善企业各方面体制的建设,从而对企业的财会部门进行及时严格的监督和审查,改善企业在经营管理方面存在的问题,使财务管理更好的改善和影响企业的营销管理工作,使企业稳定的前进和发展,进而获得更大的经济效益。企业还应确保内审组织的独立性,合理配置审计系统,使其能够真实的反映企业的资金管理工作。而且还应不断更新内部审查组织的工作方式和技术手段,顺应时代潮流,定期对内部审查组织的工作人员进行技能培训,不断提高工作人员的工作技能。
(三)提高员工素质,建立专业的管理团队。
财务人员各方面的素质极大程度上影响企业的营销活动是否开展的有效和顺利。因此,企业在进行营销管理时应注重财务人员综合素质的培养和相关队伍的建设。企业要从“业财融合”的角度出发,使财务队伍的专业化水平不断提高,企业可以通过开展一些财务工作的培训和学习活动来不断加强财务人员的知识储备和专业素养,并不断培养员工的创新意识,让他们在财务工作中能够充分发挥自身的主观能动性。另一方面,企业可以建立一种不断甄选优秀员工的机制,为工作人员素质的提高提供良好的外部环境;这种根据员工能力来提升或者降低职位的机制为企业财务人员持续提高自身的职业素养提供一种强大的外在压力,迫使企业员工持续提高自己的工作技能和素养;这样的公平竞争使得只要财务人员的职业素养上升到相对应的岗位或相对应的层次,就可以通过公开透明的平等竞争来获得这一职位,使财务人员职业素养的提高有与之相对应的奖励。
总而言之,企业营销管理从根本上来说是根据实际的市场需求进行相关的管理,对目标的营销对象和客户群体的实际需求和需求方式进行及时、合理、有效的协调。企业在完善自身的营销体系时还应不断加强财务管理方面的工作,使财务管理与企业营销体制的完善有效结合,从而使企业能够稳定快速的发展,进而为我国的经济建设贡献更大的力量。
[1]唐玉兔.企业销售管理中存在的问题及控制对策研究[j].商场现代化,20xx(19).
[2]龚雪.论如何完善企业市场营销管理过程[j].经济,20xx(10).
[3]郑艺.论财务管理在企业市场营销中的运用[j].魅力中国,20xx(25).
财务管理调查报告篇六
我对xxxxxx的财务情况进行了调查,我本着客观、实事求实的原则,采取详查会计资料,询问公司同仁等一系列必要的方法,在单位领导、同事的协助支持下,对该单位的财务管理情况作了详细的调查,基本了解了所在财务部门的工作流程,从中发现了许多值得学习和借鉴的地方,也发现了一些问题,对此进行了初浅的分析,并结合自己所学到的提出了自己的一些想法及建议。
xxx公司于20xx年1月5日在xxx注册成立,公司主要经营10kv及一下电力设施的安装、维修、调试;批发零售电力设施、建筑材料;废金属回收等。注册员工人数16人,现有在职员工120人,注册资本为80万元。在昌吉各县市以及伊犁州都有分公司,年盈利400多万元。20xx年前三季度实现净利润达3086000.0元,增幅为15%,利润总额为3432000.0元,比往年同比增加13.5%。
公司不断壮大队伍和加强经营管理的机制改革,通过对员工的技术提升以及管理机制的改革,提高产品质量和服务质量,促进公司的发展。
公司宗旨是:“质量是生命,用户是上帝,转变方式,创新发展”。
昌吉xxx供用电工程有限公司现有总经理、副总经理、总工、行政办、财务科、工程(含质检)、设备部、仓储部等八大管理职能部门。
1.财务部门的工作分工较合理。
xxx公司财务部设立了主管会计(财务科长)、出纳会计、银行会计、材料成本会计。出纳会计主要负责现金资金的收付业务,登记现金日记帐,开增值税发票,发放员工和工人工资,协助银行会计登记银行存款日记账簿,验证增值税进项税额发票等;而银行会计负责银行承兑、电汇、转账、贷款业务,登记银行存款日记账;主管会计主要负责纳税申报,编制记账凭证,核算工人工资等,审核各项经济业务进行财务总账的登记等,材料成本会计主要负责成本核算,成本控制以及录制入库单,材料收付的月报表,领料单等。
2.成本的核算能够及时到位。
生产成本主要包括:材料(主、辅料)、制造费用、生产人员工资。然后根据适当的方法,比如说核算分步法,总公司在分公司之间用的就是核算分步法。把生产成本分配到每个完工项目和未完工项目,最后根据出库的产品数量将完工产品转到主营业务成本。
3.做账对账及时?
能够及时做账,现金日记账按经济业务的发生顺序逐笔登记,每天一结。20xx年07月27日发生了5笔经济业务:提现20000元;支付销售产品运费450;发放职工工资18000;支付职工困难补助800;补付差旅费余款200。出纳会计将这五笔经济业务逐笔登记到现金日记账上,并于当日结出余额。记账凭证内容真实完整,每月月末各类账簿都根据记账凭证登记完毕,结出余额。能够时刻为公司领导提供真实完整的会计资料。并且及时对账,保证账证相符,账账相符,账表相符,账实相符。
4.各类凭证、帐目登记规范?
根据经过审核过的的会计凭证登记会计账簿。登账时,能够将会计凭证日期、编号、业务内容摘要、金额和其他相关资料逐项登记入账。各种账簿能够按页次顺序连续登记,不跳行、隔页。财务会计报告根据登记完整,核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制,做到数字真实,计算准确,内容完整,说明清楚。会计报表之中、会计报表各项目之中,凡是有对应关系的数字,都保持相互一致。
虽然xxx有限公司的财务管理相对较好,但还有一些不足的地方,体现在成本控制和应收账款这两个方面:
1.材料物资管理不科学规范。
物资是生产成本控制的重要内容。现在公司的原材料、辅助材料、在产品、半成品、产成品等物资的数量随着市场的变化逐年递增,甚至还是成倍增长,但物资的存储空间、管理人员的素质和数量并没有相应的按比例增加。而且物资材料的管理制度混乱,没有科学有效的体质。材料的使用很少经过精确的计算,验收和领用缺乏有效的监督控制,盘存不及时,财产清查不严格,材料物资的日常管理缺乏科学、规范的制度。刚去实习时,总经理让我学着干材料会计,当拿到那些材料的记录数据时我发现上面的数目乱乱的,没有头绪。我花费了两个月的时间把前三年的材料数目分类整理结束。在这期间曾遇到这样的情况,公司以前的材料使用登记表不规范,什么样式的也有,追加材料应有的程序没有体现在书面上,这很容易造成材料使用不合理从而造成浪费的现象;再者,公司的库存管理不合理,进库单据、出库单据都是同一个人登记,这是容易出现纰漏的。
这是一笔去年8月发生的经济业务,可款项至今未收回,从后面所付的应收账款来看,20xx年12月的应收账款累积达到1061226.95人民币。其中,其中xxx开发区的应收账款为352039.27;xxx工业园区的应收账款为192940;xxx输电工程的应收账款为241331.1,xxx农村输电工程应收账款139916.58等,这中间有很多款未还,有的也只还了一部分。应收账款是企业因对外赊销、材料、供应劳务等应向购货方或接受劳务的单位收取的款项。应收账款主要功能是促进销售和减少存货。应收账款累积过多,会影响企业财务状况和正常经营。本公司在应收账款方面具有以下问题:
(1)未能彻底了解往来帐户的详细情况。
现在的社会竞争太过于激烈,在激烈的竞争机制下,企业一味的扩大市场占有率,不但在成本、价格上下功夫,而且大量运用商业信用来促销如:商业折扣,低价促销。比如说,输电工程,市场上是1km10万,但有时投标承包价格只有9万多元1km。本公司的风险防范意识不强,为了扩销,在事先并未对付款人资信情况作深入调查,根本不了解对方的情况,盲目地采用赊销策略去争夺市场只重视账面的高利润,忽视了大量客户拖欠占用的流动资金能否及时收回。
(2)不能正确处理帐龄长的应收账款。
对于帐龄较长的应收账款,公司没有采用正确的处理方法,这样的话就不了解当局收款欠款情况,不了解应收账款在各个客户之间的金额分布情况及其拖欠时间的长短,也就不能判断欠款的可收回程度和可能发生的损失,不能正确估计坏账损失。这样做也许可以收回的应收账款因为疏忽也不去收回,增加了坏帐准备。
1.强化物资管理,完善材料领用制度。
随着公司的物资数量逐年增加,公司应该扩建仓库以扩大存储空间,提高管理人员的素质,增加管理人员的数量,增加称重、测量的仪器,保持仓库环境整洁,在每个季末,都要进行盘点,盘点时要有盘点人,监盘人,复盘人,在盘点时由仓库物料员带领盘点人员在仓库对公司财产物资进行逐一盘查,盘点一样记录一样,随时找出丢失物资及丢失原因。盘点结果出来后,根据制度规定该由谁赔偿就由谁赔偿,不徇私,这样就能起到一种警示作用,工作人员就会重视起来,不会有偷懒的现象。在领用材料时先打申请,填写领料单,领料单经过所在部门领导签字同意及关务部签字同意后方可领用物资,并且仓库物料员做好登记,步骤缺一不可。
2.加强应收账款的管理。
(1)准确了解往来帐户的情况。
在应收账款发生之前加强事前控制。就是要做到在赊销业务之前对购买方的偿债能力与信用状况进行状况调查,并做出判断,要对购买方的履行偿债义务的态度,偿债能力,客户的财务实力,抵押品以及社会经济环境发生变化时,客户的经营情况及偿债能力。综合这些因素给客户划分等级,在这些基础上制定信用政策。
(2)加强应收账款的考核力度。
帐龄分析法,是根据应收账款帐龄的长短来估计坏账的方法。虽然应收账款能否收回以及能收回多少,不一定完全取决于时间的长短,但一般来说,帐龄越长,发生坏账的可能性就越大。对于帐龄比较长的应收账款就应该采用帐龄分析法,估计金额损失的合计就是应计提的坏账准备,如果坏账准备科目有贷方余额,且余额小于应计提的坏帐准备,则计提它们的差额,借:管理费用贷:坏帐准备。如果余额大于应计提的坏账准备,则冲减它们的差额,借:坏账准备贷:管理费用。
通过这几个月的调查与分析,我对昌吉xxx供用电工程有限公司有了更深一步的了解,与同事们建立了融洽友好的朋友关系,也让我学到了许多知识和经验,这些都是书本上无法得来的,使我能更好的了解自己的不足,了解会计工作的本质,了解这个社会的方方面面,能够让我更早的为自己做好职业规划,设定人生目标,向成功迈进。最重要的是我发现自己的业务水平得到了提高,发现了现金管理中的一些问题,也提出了自己的看法,但由于调查时间较短和自身经验的不足,对于问题的认识可能比较肤浅和片面,所以还有待完善和提高。
财务管理调查报告篇七
深入贯彻《村集体经济组织会计制度》和《四川省农业厅关于进一步加强和规范村级财务管理的暂行办法》,加强村集体经济组织财务管理,保护农村集体经济组织和农民合法权益,维护农村社会和谐稳定。三台县农业局在掌握乡镇自查情况的基础上,组织农业经济专业人员前往龙树、中泰、新陆、宝泉等10个乡镇。
县乡社区财务管理取得重大成绩
(一)农村会计队伍建设逐渐受到重视。村会计队伍得到优化,配备三台县708名村会计,其中委派会计80名,实行会计委派制的乡镇22个,参与会计委派的村304个;在建平、中信、中泰等乡镇,在县农业局组织的村委会培训的基础上,对村会计进行业务培训。
(二)进一步提高村级财务管理的规范性。农村会计集中在乡镇或办事处工作的村有628个,占67%。通过集中办公、集中审核票据、办理会计凭证、登记账簿、编制会计报表,会计质量明显提高。有913个村和7713个社区规范使用了主管部门制作的账簿和报表,分别占村社区总数的97.6%和93.8%;782个村,6812个村实行标准化核算,分别占村总数的83.6%和82.8%;财政审批制度已在902个村和7928个社区实施,分别占村社区总数的96.5%和96.4%。
(三)大面积实行民主理财和财务公开
三台县935个村,8223个社区,868个村,7514个社区建立了民主理财小组,能够履行职责,分别占村社区总数的92.8%和91.4%。大多数村坚持费用由民主理财小组审核签字后,村集体组织负责人批准的程序,发挥了民主理财小组的监督作用。有863个村和7383个社区的财政收支账目及时规范公布,分别占村和社区总数的92.3%和89.8%。大多数乡镇财务披露内容详细,格式统一,程序规范。乡镇和村庄将公布收据进行集中归档,按时组织检查验收,并及时告知检查结果,提高了财政收支的透明度,增加了群众的满意度。
(四)村级会计档案集中保管取得初步成效。根据三发〔11〕号、三农治〔13〕号等文件规定。目前,大多数乡镇实行了村会计档案由乡镇统一保管的制度,有效遏制了会计变更不移交档案、会计资料丢失发霉等问题。
(五)部分乡镇的财务管理制度和考核办法比较具体。比如新陆、中泰等乡镇制定的村级财务管理考核办法,具体可操作。
(一)一些乡镇管理者不落实,认识不到位,村级财务管理工作难以开展。乡镇机构改革,乡镇没有农业经济干部,原农业经济干部分流到其他岗位。目前,一些乡镇从事村级财务管理的人员变动频繁,业务水平参差不齐。他们中的一些人是新手,从来没有做过这方面的工作,根本不懂村里的财务管理。他们中的一些人是熟悉业务的前农业经济干部,但由于分流后新岗位任务繁重,他们很难有时间和精力做好村级财务管理,难以实施村级财务管理。
(二)部分地方村会计人员变动频繁,新手多,专业素质参差不齐。有的村会计专业技能差,缺乏责任心,有的乡镇委派的会计反映工资低,有思想有情绪,一定程度上制约了村社的正常财务管理。
(三)村社财务管理有待进一步规范,账目质量有待进一步提高。目前仍有少数乡镇没有按照三发〔11〕和三农治〔20〕号文件的规定购买和使用主管部门监管的账簿和报表,凭证的使用具有随意性。在一些村庄,各种收据仍然用于向农民收取水费或讨论一案一案的资金,并填写在一份副本中。有些地方甚至不开收据,只在表格上登记。有些村的支出单据极不规范,账单要素不统一,有效的原始凭证由管理人员私人保管“供将来参考”,会计人员用代理人自制的无效票据进行记账,等等。凭证使用中的各种违规行为严重违反相关规定,存在一定隐患。
财务管理调查报告篇八
随着社会的一步一步发展,报道不再是一件稀罕事,它具有语言陈述的特点。那么你知道标准的正式报告格式吗?以下是边肖编撰的当代大学生财务管理调查报告,希望对大家有所帮助。
当代大学生财务管理调查报告1从大学生的角度来看,个人理财的范围包括:赚钱、用钱、存钱、借钱、存钱,保护钱就是保险和信任。
(a)目标:大学生。
(2)时间:xx年8月。
(三)方法:问卷调查形式。
就月平均生活费而言,50%的大学生月生活费超过500元的,300~800元的范围是大学生最常见的支出范围。即使在这个范围内,最高消费和最低消费的差距也是500元,说明大学生之间的消费差距不小。饮食上的花费是最高的。
1.总的来说,大学生的消费观念正在逐步向开放和前卫的方向发展,但传统的理性消费观念仍然是主流。商品或服务的质量和价格是大多数学生消费时考虑的最重要的因素,他们追求物美价廉。
2、消费也起到张扬个性的作用。
“手机、笔记本电脑、mp3不能少。”放假回来经常发现班里很多同学都换了手机。一些班级大约一半的学生有笔记本电脑,大多数人有mp3。
据调查,部分大学生过度追求时尚和名牌,有攀比心理。有些人为了满足自己的欲望,愿意节衣缩食,牺牲其他必要的开支,甚至向别人借钱。在追求物质消费的同时,也强调人际消费,主要表现在同学之间的爱情和社交的支出上。他们大多承认追求情感需要物质投入,往往很难理性把握适度消费的原则。
另外,很多家庭条件好的同学也在消费上表现出个性,爱上高消费。
3.大学生“月光家庭”
调查还显示,大部分学生在月支出上基本没有储蓄,其中81%在50元以下有储蓄,只有1%在200元以上有储蓄。对于储蓄,45%的学生选择休闲娱乐,不到十分之一的学生选择买书。少数同学遇到超支会向同学借钱,从银行透支,或者预支下个月的费用。
4.大部分大学生理财观念淡薄,理财业务不高。
没有记账的习惯,大部分同学都不确定一个月的钱花在哪里,是否合理。很少有学生选择在银行存钱,也没有存钱的习惯。大学生,因为没有足够的资金投资股票、外汇、基金、债券、保险等市场,对这方面的投资方式知之甚少,所以大部分人认为做好资产保全是非常好的。
5.新的财富管理公司如雨后春笋般涌现。
接受调查的大学生中,约90%的人做过兼职,56%的人在做兼职。从经济投资的角度来看,兼职是一种没有任何资金预支的纯增值方式,几乎没有风险。而且可以进一步扩大金融本金,为未来消费打下基础。毫无疑问,这种新的大学生财务管理“增值”方式应该成为财务管理过程中非常重要的一部分和高级阶段。
在调查中,一些学生自称是“金融专家”。他在校园里做业务代理,在网上开店,利用今年库存好的情况开户,成为新股东。在询问中,我了解到他并不是为了赚钱而涉足股市,主要是为了了解投资市场,为以后个人理财积累一些经验。投资金额基本在5000-10000元,资金来源由他家从股市资金中提供。在目前的股市中,他已经赚了10%的利润。
从消费情况来看,大学生理财能力弱、理财观念弱是一种普遍现象,导致这种现象的主要原因如下。
分析(1)家庭原因:很多父母一直相信,只要孩子学习好,能考上大学,就一定会有美好的未来。随着独生子女的增多,家庭生活水平的快速提高,以及经历过艰苦生活的父母特有的“补偿”心理,很容易纵容、溺爱、惯坏孩子。这样一来,就忽略了对孩子早期理财能力的培养,表现在孩子花钱往往“心太软”,甚至不惜一切代价满足自己过分的要求。而且从小学到高中,控钱的工作一直都是父母来做。原因是孩子太小,不知道该花什么,不该花什么。孩子自己花一毛钱不问问父母,就会被父母训斥。上了大学离家后,大学生开始理财。没有经验,他们只能跟着感觉走。还买了别人的钱。家庭经济好,消费更大更不经济。难怪有很多家长的反应。孩子打电话回家第一件事就是要钱!普通家庭的收入全部付给大学生。
财务管理调查报告篇九
为了了解乡镇财务管理现状,进一步完善乡镇财务管理体系,采用书面调查、典型分析和分组讨论的方法,对我县乡镇财务管理进行了专项调查。调查报告如下:
我县乡镇财政改革按地区设置,每个村1-3人,由当地政府和县级财政部门管理,每个乡镇都有办公用房。自实行“分税、查基、足额缴纳、分享结余、求平衡”的分税制财政管理体制以来,乡镇财政运行管理总体良好。体现在五个方面:
(一)乡镇财政收入范围的划分。烟草特产品税根据政府文件实行超任务奖励,农村税费改革缺口由县财政转移支付。
(二)界定乡镇财政支出范围。支出包括行政人员工资、公款、公费医疗、民政特护费、抢险救灾费、支农生产和经济建设支出。
(三)保证乡镇机构的正常运行。我们县是全省最大的县,财务人员有18000多人。自近几年实行省直管以来,人员工资一直保证按时发放。
(四)部分乡镇赤字被吸收。我县是以烤烟产业为主要税种的单一县。近年来,煤炭工业发展迅速,矿业乡镇收入增长迅速。超收的激励政策提高了乡镇抢占收入的积极性,赤字得到了很大消化。
(五)保持稳定,促进发展。乡镇通过上级财政转移支付和自有剩余资金,加强基础设施建设,吸引了大量投资,增加了经济社会发展项目投资,改善了农村生产生活条件,促进了经济社会发展。
(一)乡镇财政人员综合素质有待提高。双重管理机制使得一些财务人员上推下推,长期无所事事,而另一些人则专注于乡镇中心工作,缺乏业务能力,形成两个极端。当然,管理制度也需要改进。
(二)现行管理体制导致乡镇财力悬殊。由于交通、乡镇区位环境和经济发展等多种因素,乡镇之间的财力差距很大。
(三)现行管理体制造成了县乡财政平衡的巨大差距。
(四)现行管理体制不利于有效化解乡镇债务。由于乡镇财务管理不够规范,财政支出随意性大,一些乡镇没有利用有限的财政资金保证正常运行,消除赤字,减少债务,甚至不顾自身财务状况,下大力气建房买车。
(五)金融系统执行不力,监管不到位。乡镇财务室的管理权限主要在乡镇,财务室只能担任乡镇政府的会计出纳。监管中缺乏激励机制,不如多做一件事。没有组织定期的财务检查,财经纪律执行不力。
(一)合理界定乡镇权力范围。根据财权与事权相统一的原则,合理确定乡镇政府的支出范围。乡镇权力包括行政人员工资(含退休人员)(含天津市补贴)、公共基金、乡镇管理运营基金、医疗基金、住房公积金、工会基金、村(居)干部补贴、村(居)办基金、农村公路养护费、低保、优抚资金、五保户供养费。
(二)合理划分县乡财政收入。一是严格按照上级文件要求,落实增值税、所得税、耕地占用税、城镇土地使用税、国有土地有偿使用收入、土地增值税等税种的比例,能够征收的税种尽量留到乡镇。第二,每年根据乡镇事权范围确定乡镇支出基数。根据当年预算盈余,划分一定比例的县乡。乡镇保留刚性支出基数和盈余份额后,其余上缴县财政;属乡镇收入的,由县财政转移支付定额补助。三、烤烟税和社会抚养费的比例按现行规定执行。第四,工业园区企业实现的税收收入纳入县级财政收入,吸引投资入园的乡镇企业税收按一定比例划分。园区位于乡镇的,可适当给予工作补贴。
(三)加强财务队伍建设。不断提高财务队伍的政治和业务素质,适应新时期的财务工作。完善乡镇财政职能,完善机构人员管理,选拔作风正派、责任心强、业务素质高的干部充实乡镇财政队伍。加强乡镇财务人员培训,制定培训计划,建立健全分级培训机制。保证乡镇财政监督的必要经费,改善工作条件。
(四)坚决控制乡镇新增债务。在乡镇评估中,要牢固树立“增收是政绩,还债也是政绩”的新理念,把促进发展和消化债务纳入评估的重要内容。要采取有效措施防止乡镇新增债务。乡镇和村庄不得为经济活动提供贷款担保,不得以任何名义为企业贷款提供担保和抵押。对于违规担保形成的新债,实行“谁签字,谁负责”的原则,由签字人和政府主要领导负责偿还。逐步还清历史债务。对于已经形成的债务,进一步明确债务构成,明确债务主体,逐年逐步消化历史债务。
(五)严格执行财经纪律。第一,严格票据管理。乡镇财务室应实行“库存控制、老账收账、规范填账、及时入库、清点核销、同步收费”的管理措施。县财政局应设立专门的票据账户,由专人管理,在不同的乡镇设置账簿,收发登记,并采用双月结算和检查制度。第二,严格的财经纪律。必须严格执行国家财经纪律,严格实行收支两条线,严禁坐支和交费;财政部门要及时划转属于乡镇的资金,当年必须兑现。第三,严格的金融监管。建立税收信息共享机制,严禁转移税收;要完善制度,加强财务、财务检查和审计监督。第四,严格问责。凡违反国家财经纪律规定的,按有关规定严肃处理。
(一)将全部财政资金纳入监管范围。乡镇财政要安排和拨付各级政府用于乡镇以下的各项财政资金,以及部分乡镇组织的集体经济收入,全部纳入乡镇财政监管范围。包括:人员和家庭补助资金、支农惠农项目建设资金;同级乡镇财政安排资金,上级财政部门和主管部门达到乡镇资金。
(二)提高财政资金使用绩效。做好预算执行,加快预算支出进度,促进资金及时足额拨付。提高资金项目的安全性,防止虚假数据、虚假项目立项、欺诈收购、挪用和挤占财政资金等。推进资金使用绩效评估,不断提高农民受益程度。
(三)明确补贴资金的监管重点。财政补贴资金是指根据人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头数(只限)和购买行为直接或间接补贴农民的财政资金。包括鼓励农民发展农业生产,增加农民收入,建立农村社会保障,支持农村教育、文化和卫生事业的运行。及时披露和公示补贴政策和补贴对象。乡镇财政要联系或配合相关站、单位,及时披露各项补贴政策,及时向农民发放相关“公开信”和“一折通”(或一卡通),确保农民知情权。要联系或配合有关站、单位,通过“村务公开栏”或“财务公开栏”公布村委会上报的补助对象、补助依据、补助标准、补助金额、联系电话等信息,加强社会监督。认真核实补贴信息。乡镇财政应派人到当地核实上报和公示反映的案件真实性。对于在校学生人数、寄宿制学生生活补助、农村贫困家庭大学生补助、五保户人数、优抚对象人数、低保人数、农业保险补贴面积等。一、在汇总上报补贴花名册给县级财政或主管部门前,乡镇财政应重点派人到现场进行抽查,并将抽查结果及时上报上级财政和主管部门。认真落实到户补贴资金。按照《各类补贴资金管理办法》的规定,结合本地区实际情况,采取国库集中支付与“一折通”(或“一卡通”)相结合等有效的资金分配制度,确保补贴资金能够及时、安全、便捷地落实到户,避免多卡分配,不得以任何理由克扣农民补贴资金。做好补贴信息的基础管理。乡镇财政要会同有关站,认真做好乡镇范围内补贴资金相关基础数据和信息的收集、整理、分类、上报和归档工作,及时补充和更新相关信息,确保基础信息完整、真实、准确。
(四)协调监督上级部门安排的补贴资金。对于上级财政部门或主管部门下达的补助资金,上级财政部门应与同级主管部门协调,及时向乡镇财政提供相关补助政策文件,并提出监管要求。乡镇财政根据上级财政委托,做好监管工作。
(五)抽查审核单位预算。对于教育、卫生等按人均和人均标准安排公共资金和其他支出的单位,乡镇财政应积极配合县级财政落实相关资金管理措施,加强对补贴对象实际数量的抽查,及时发现和纠正问题,并向上一级财政和主管部门报告。
(六)把握项目资金监管的关键环节。项目资金是指用于改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件和基础设施项目的财政补贴资金。严格控制项目申报。乡镇财政应当对项目申报的真实性和可行性进行实地检查,并向县财政提出意见和建议。把项目公开。乡镇财政应宣传项目的实施范围、责任人和受益者,鼓励农民参与,加强群众监督。跟踪项目实施。现场检查项目建设和进展情况,定期或不定期向县财政报告,按照县财政委托,做好项目支出审核和资金拨付工作。及时评估验收。做好项目评估验收和档案管理,提出项目运维管理建议。
(七)详细监督纳入乡镇预算管理的项目资金。细化预算。乡镇财政要按照部门预算的要求,进一步细化项目预算编制,严格审查相关申报项目的真实性和可行性,将符合要求的项目纳入年度预算。加强预算执行管理。在项目预算执行过程中,要确保资金及时拨付,跟踪管理项目执行进度。项目完成后,应组织评审、验收和绩效考核。完善“农村金融与县域管理”体系。县级财政部门负责对纳入乡镇预算管理的项目进行审计检查,组织资金拨付和跟踪监测工作。
(八)协同监管项目建设资金。对于上级财政与主管部门共同支持或上级主管部门直接到达的资金,乡镇财政应与各专业站、村委会建立日常信息联系制度,及时掌握上级主管部门到达各站、村、组、农场、企业、合作社、专业协会等的项目资金信息。,并建立工程档案,及时将其纳入监理范围。要主动收集县财政业务单位室出具的项目资金凭证,了解乡镇范围内的项目资金情况,并及时实施监督。对项目建设进行检查或抽查,检查资金使用情况,评价项目运行效果,并向上级主管部门报告。
(九)巩固项目建设资金的基础管理。乡镇财政要按照乡镇经济社会发展规划,做好乡镇范围内的农林水利、农村公路、学校医院、乡镇村庄、环境保护等项目库建设。对项目申报和项目安排提出合理化建议,避免随意申报和重复申报项目。建设项目应当公示,避免虚假立项和占用项目资金的现象。对已完成的项目要进行档案管理,跟踪项目效益。
(十)加强乡镇财政预算管理。上一年度的税收、非税收入、结余资金等所有收入都要纳入预算管理,实行全面预算。要积极清理预算外收入,严格管理资金收入。要加强收入征收管理工作,按照规定按时足额缴纳乡镇财政收入,严格执行“收支两条线”规定,不得截留、挪用或私自设立“小金库”。要逐步完善乡镇基本支出定额管理,建立项目库管理制度。要及时报送预算,按规定程序报送人大常委会审批,并加强预算执行管理。完善相关制度和措施,严格管理乡镇财政支出和会计核算,加强县级财政对乡镇的监督检查。
(十一)完善农村财务管理。要逐步建立农村债务动态监测体系,及时全面掌握农村债务变化,建立健全债务控制和债务转换的规章制度。乡镇财政既要尊重村级组织资金安排和使用的自主权,又要加强村级组织财务管理,积极探索村账乡代管等管理方式。向上级主管部门补贴专项工作经费的村级组织实行专账核算。要加强农村资产管理,建立健全农村资产购买、建设、验收、储存、使用和处置管理制度,实现资产实物管理和价值管理的统一。

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