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环境审核14001篇一
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第一条 为加强xx市生态环境局政府网站信息的管理,建立规范的信息采集、审核、发布机制,促进网站健康发展,安全稳定高效运行,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》等国家法律法规,结合我局实际,制定本制度。
第二条 本制度所指网站主要为“xx市生态环境局网站及“xx市人民政府网站。
第三条 按照“涉密不上网、上网不涉密”“谁提供、谁负责”“谁审核、谁负责”“先审核、后公开”原则,严把政治关、法律关、内容关、文字关、保密关、舆情关,真实、准确、及时、安全公开政当前隐藏内容免费查看府信息,坚决防止失泄密和负面影响事件发生。
第四条 应当公开或需要公开的所有政府信息在正式发布前,须进行预先审核。除对拟公开政府信息的公开属性、范围、形式、时限、程序进行审核外,还应把好以下“六关”:
(一)严把政治关。重点审核信息是否符合党的理论和路线方针政策,是否充分体现党中央最新精神。
(二)严把法律关。重点审核信息是否符合宪法所确定的基本原则及国家法律、行政法规等有关规定。
(三)严把内容关,重点审核信息的准确性、权威性、完整性和时效性,及是否含有宣扬暴力、色情等不健康内容,是否含有商业广告或链接商业广告页面。
人姓名等信息要反复校对审核。
(五)严把保密关,拟公开信息可能涉及国家秘密的,还应当按照国家秘密及其密级具体范围的有关规定报局办公室进行保密审查。对拟公开内容是否具有保密性不能确定的,应当报上级行政主管部门或者同级保密工作部门审核确定。
(六)严把舆情关,对涉及突发环境事件及社会影响面广、敏感性强的信息,发布前报局法宣科进行审核,法宣科按照舆情处置有关规定,视情况报宣传和网信等部门审核把关。
第五条 经审查,发现拟公开政府信息有以下情形的,不得公开:
公共安全经济安全社会稳定的政府信息;
(二)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息;
对前款(二)项信息经第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。
第六条 网站转载信息原则上只转载党委和政府网站及有关主管部门确定的稿源单位发布的信息,不得擅自转载代表个人观点、意见及情绪的言论,不得刊登商业广告或链接商业广告页面。
(一)机关各科室、局属各单位经办人拟稿、核稿;
(三)经办人提交局领导审核签字;
(五)网站管理员正式发布信息。
第八条 网站管理员要建立市生态环境局政府信息公开台账,对信息审核记录及公开信息纸质文档等资料进行留存,做到已公开的政府信息底数清、来源明、可追溯。
第九条 对因审核不严导致公开信息内容失实、泄密、引发负面影响的,依照有关法律法规规定追究相关人员责任。
年度绩效考核中严重失分的,严格按照有关规定对相关责任人进行追责问责。
第十一条 本制度自发布之日起执行。
附件: 。
公开内容。
经办科室(单位)。
经办人。
经办时间。
主办科室(单位)意 见。
协办科室(单位)意 见。
分管领导意见。
主要领导意见。
。
环境审核14001篇二
1.1.1实施环境监测质量管理工作必须有足够的经费保障,为确保质量管理各项工作的顺利实施提供物质基础。缺乏与日常质量考核相应的激励机制,在日常质量管理工作中,只做到了有惩无奖,无法充分调动员工的积极性。内审员和质量监督员均由监测人员兼职承担,开展日常监督工作需要花费额外的时间,本身的工作量并没因此减少,又缺乏一定的奖励机制,使得质量监督流于形式,没有真正发挥他们的作用。
1.1.2质量管理体制相对封闭,对新的监测技术和新的质量管理理念接触面比较窄,质量管理人员缺乏专业系统的培训,和与发达地区优质实验室进行深度学习交流先进管理经验的机会,质量管理工作一成不变的沿用以前的模式,质量管理创新突破不大。
1.1.3质量管理工作更多局限于质量管理部门,监测科室源头严控不够。现场采样和实验室内分析工作是整个环境监测工作的基础和核心,是保证监测数据具有法律效力的重要环节,这些方面的质量保证必须依赖监测人员来实现。
1.2随着新老技术人员不断的更替,出现人员断层的现象。
主要表现为年龄断层和技术知识断层两个方面。同时由于如今监测任务加重,科室人员缺乏,疲于应付日常监测工作,对新进人员岗前培训和科室内技术培训工作落实不到位,造成技术人员的监测业务能力跟不上现今环境监测发展的要求。
2对策与建议。
针对上述环境监测质量管理中存在的问题分析,可以通过以下一些对策来强化我站的监测质量管理,确保监测数据的准确性:
2.1.1环境监测过程中,应该由上而下加强质量管理意识。要提高监测质量,就必须将分散在各科室的`质量职能充分发挥出来,各科室的质量管理工作都是提高监测质量不可缺少的一部分,因此要做到人人参与,各科室应从内部基础工作抓起,从源头杜绝质量问题的产生。
2.1.2加强对环保法律法规的宣贯学习,让监测人员了解环境监测在新形势下的重要作用,明确监测数据是为环境管理、科学执法提供重要依据的根本前提,树立监测人员应对监测数据的准确性承担相应责任的法律意识。
2.1.3要充分发挥质量管理体系在质量管理工作中的作用。要对所有技术人员进行质量管理体系的宣贯,了解质量管理运行模式,严格按照体系文件的要求开展工作。
2.2建立完善的环境监测质量管理体系。
2.2.1要强化监测质量管理,还需要建立完善的环境监测质量管理体系。通过外部审核、内部审核和管理评审等途径,及时发现体系中存在的问题,对体系进行修订,以确保其持续适用和有效。
2.2.2各管理层次都应有明确的质量管理内容,可分为上层管理、中层管理和基层管理,每一层次都应有自己的重点管理内容。上层管理主要为领导班子,侧重于战略决策,并统一组织、协调各科室、各环节、各类人员的质量管理,技术负责人和质量负责人负责组织年度质量保证计划的实施,管理环境监测工作质量。中层管理主要为各科室正副主任和质量管理科室,负责实施领导层的战略决策。其中质量管理科室主要负责制定质量管理计划并组织实施,深入实验室监督检查质量管理各项内容的实施情况。各科室正副主任主要负责室内的各项工作质量按照监测标准、技术规范和质量管理计划要求开展。基层管理指三级审核人员及质量监督员应对科室内的监测质量起技术指导和监督作用,督促监测人员严格遵守监测分析的各项技术规范,确保监测数据的准确性,定期在室内进行专业技术及质量保证知识培训,提高监测人员的技术水平和质量意识。
2.3加强人员培训,提高业务学习氛围。
针对监测人员的技术水平参差不齐的现象,应根据技术人员层次结构制定有目的、有计划的培训方案,对不同层次的技术人员采取不同方向和方式的针对性培训。
2.3.1对新进人员应进行岗前培训。首先应对有关专业知识、方法标准和技术规范等开展学习,在对理论知识有了一定的了解后再由室内指定的技术骨干对其进行基本操作技能和实际样品测定分析的培训,现场监测部分应将新进人员带至现场进行学习,使其监测业务水平和工作实践经验能尽快适应监测工作需要,考核合格并持证上岗。
2.3.2中级监测人员担负着重要的监测任务,是承上启下的中坚力量。培训方向是提高他们在解决监测分析工作中疑难问题的本领、加深本岗位的专业理论水平,培养总结工作和独立开展科研的能力。对于开展科研的要给予经费和时间上的保证,多参加一些省内外监测技术的学术交流会。
2.3.3高级技术人员和业务组织领导者是业务技术工作的带头人,承担着组织和带领中、初级人员开展监测、科研工作的重任,其业务水平和组织能力直接关系到监测工作水平和发展。高级技术人员要注意监测技术知识的更新,掌握国内外环境监测技术动态,吸收可用的新技术、新方法和新经验为自己服务。除了上述有针对性的技术培训以外,还应给技术人员提供到发达城市学习专业知识、质量管理新理念的平台。
2.4建立灵活的奖惩机制。
在环境监测面临的新形势下,监测工作担负的任务起来越重,队伍建设的要求起来越高,迫切需要建立一套灵活的考核激励机制,解决当前工作中缺乏责任心和积极主动性的问题,进一步形成竞争、择优的环境和氛围。这既是适应新形势、新任务发展变化,不断提高队伍整体素质和战斗力的根本途径,也是带着监测工作全局、着眼于队伍长远发展的重要措施。环境监测对经济可持续发展和居民生命健康具有重要的作用,必须要把监测的质量管理作为环境监测工作的重点,坚守质量灵魂,树立质大于量的观念,对原来质量管理过程中存在的弊端进行分析,寻求有效的质量管理措施来提高监测质量管理的效率。
环境审核14001篇三
摘要:准确、可靠、可比的环境监测数据是环境科学研究工作的基础,是环境管理的依据。在第一时间判断出监测分析数据是否合理的基础上,再对监测分析的数据作进一步的分析评价,是整个数据综合分析的基础,为进一步综合分析数据提供了依据。本文通过分析几种常用的监测数据的分析方法,说明对监测数据进行综合分析是至关重要的。
一、监测数据综合分析的目的和作用。
环境监测数据综合分析的目的是完成监测数据、信息资料向环境质量定性和定量结论的转变,通过监测数据、信息资料的深加工与自然环境、社会经济发展等诸因素的综合分析,实现为污染防治决策和环境建设决策的转变。
环境监测数据综合分析是环境监测过程中各环节的重要环节,也是最终环节。一般来说,环境监测综合分析技术的水平高低,代表着监测站技术水平的高低,也决定着监测站在环境管理中的地位和作用。
在对环境质量进行综合评价或对区域环境污染状况进行评价时,都是以一定数量的监测数据和资料为依据的。这些数据和资料包括环境要素的监测数据、环境条件数据、污染源调查监测数据、现场调查数据和实测数据等等。环境监测综合分析采用的方法很多,并在不断完善和发展,通常采用的分析方法有统计规律分析、合理性分析、效益分析等。
(一)统计规律分析。
统计规律分析中包括了对环境要素进行质量评价的各种数学模式评价方法,也就是应用数理统计方法,模糊数学方法和适用于不同环境要素的数学、物理方程等方法,对监测数据资料进行剖析,解释,做出规律性的分析和评价。该分析方法主要应用于环境调查、环境规划或课题、环评等比较大的工作中。
(二)合理性分析。
1.通过项目之间的相关性来分析。
监测项目多种多样,有机的、无机的都有,但是物质本身具有相互关系,两个或两个以上的项目监测数据往往存在一种固定关系,这就为我们分析单个已实行质量控制措施的监测数据正确与否提供了依据,对一些例行监测数据,可做出直观的判定。例如,氟含量与硬度之间的关系。f与ca、mg形成沉淀物容积度较小,因此,在中性、弱碱性水溶液中,如氟含量在(mg/l)级,则其氟含量与ca、mg含量呈明显负相关,即与硬度值呈负相关,所以高氟区内的水质监测结果中硬度监测值一般较低。如果氟含量较高,同样硬度监测值也很高,数据就要重新分析。
2.通过掌握的资料对监测值进行判定。
进行合理性分析,首先要了解是否有新的污染源介入,其次是采样全过程有无异常,包括水质的颜色,气味、流量的大小等。与以往数据进行比对,采样是否规范,采样的容器是否达到可用标准等。再次是实验室分析,如查找显示剂保存时间是否过期,标准曲线是否及时绘制,分光光度计是否调零等等。对于气体来说,还要考虑采样时的风向,采样仪器是否校准等。对于可疑值,在分析过程中已经知道数据是可疑的应将可疑值舍去;对复查结果时已经找出出现可疑值原因的,也应将可疑值舍去;对找不出可疑值出现原因的,不应随意舍去或保留,要对留样重新进行实验室分析或根据数理统计原则来处理。
3.通过监测项目的性质对监测值判定。
在同一水样中有许多项目根据其性质可以判定相关的.监测值是否正确。如总氮,是指可溶性及悬浮颗粒中的含氮量,如果同一水样监测结果出现总氮与氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮数据倒挂,就表明监测结果是不正确的,需要重新分析找出原因;同样,还有总磷与可溶性磷以及无机磷之间数据的倒挂;大气中,氮氧化物与一氧化氮、二氧化氮,总悬浮颗粒物与可吸入颗粒物之间数据的倒挂等,都是不合理现象。
监测数据是多种多样的,不仅仅包括环境空气、地表水、地下水等等,也包括点源,如我们常说的工业污染源。工业污染源多种多样,不同的行业有不同的污染物产生,多数行业都有自己的特殊污染物产生,化学需氧量和氨氮只是多数工业污染源的共性污染物。因此,要在日常工作中对辖区内的污染源或者是重点污染源有所了解,根据行业的不同,选择有针对性的监测项目来监督污染企业。国家对这些行业制定了最多25项污染物监测分析排放标准,最少11项污染物监测分析排放标准,其中有共性的污染物,也有特殊的污染物,根据特殊的污染物是否存在,就可以判定是哪类制药行业。
(三)效益分析。
环境监测数据有例行监测、环评监测、验收监测、监督监测等等。对于监督监测来说,分析数据相对较少,数据合理性比较好判断;而对于数据较多的例行监测、环评监测来说,在较短时间内判断数据是否准确、合理、可靠,上述综合分析方法提供了简单、明了的依据,在实际工作中能够及时为环境管理提供准确的监测信息,减少企业不必要的重复工作,在有效的时间内提供更优质的服务。
三、结论。
数据综合分析种类繁多,在实际工作中,根据环境监测评价的不同要求,在分析数据是否合理的基础上,要对监测分析的数据作进一步的分析评价。这就需要将各种分析方法结合起来,通过不同的分析方法对监测数据进行不同目的的评价。
随着环境保护工作的深入,环境监测数据综合分析也要由简单的合理性判断、分析,向依靠数据统计方法及数据管理制度方向发展,不断提高数据综合分析能力,为综合分析评价服务。
参考文献:
[3]奚旦立.环境工程手册(环境监测卷).北京:高等教育出版社,
[4]中国环境监测总站.全国各地市环境监测站长培训班教材。
环境审核14001篇四
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:
为落实中央巡视组对环境保护部专项巡视情况反馈意见中关于“固体废物管理领域廉政风险高,应进一步健全制度、细化责任、以上率下”的要求,不断巩固20xx年全国固体废物领域审批审核管理专项检查成果,增强固体废物领域的行政管理能力,最大限度地防范环境风险和廉政风险,现将有关要求通知如下:
依据《固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等法律法规要求,固体废物领域审批审核管理共有8个权力事项,主要包括危险废物出口核准、危险废物经营许可证审批、固体废物跨省贮存处置审批、危险废物跨市转移审批、可用作原料的固体废物进口审批、废五金定点加工利用企业资质认定、废弃电器电子产品处理资格审批、废弃电器电子产品拆解处理种类和数量审核等。多年来,这些审批审核管理对加强固体废物污染防治工作、防范环境风险发挥了重要作用。但在一些地区仍然存在着主要领导不重视,部门职责不清晰;权力运行不规范,审核过程不透明;监督机制不健全,审批监管不分离;管理队伍不得力,技术能力不支撑等现象,导致固体废物领域违法违纪、权钱交易、失职渎职案件呈易发高发态势,廉政风险加大。因此,加强各级环境保护主管部门固体废物领域审批审核管理显得十分重要和急迫。
各省级环境保护主管部门要从理顺固体废物领域审批审核管理权力运行机制入手,明确固体废物领域审批审核不同层级的职责权限,全面落实“审管分离”,逐步将固体废物审批权和执法权交由不同部门分别管理。在制度层面着力破解“谁来管”“管什么”“怎么管”“管多少”“管得不好怎么办”等现实问题,最大限度规范行政裁量权。处理好政府与市场的关系,建立权力清单、责任清单和负面清单,强化监督检查和责任追究。
各省级环境保护主管部门要进一步优化和规范固体废物领域审批审核管理。认真梳理各个环节的管理权限,明确法律法规和政策依据、申请对象、办事标准和规范,细化服务内容和标准。明确市县环保部门的现场核查和预审职责,切实加强属地管理,在依法合规的前提下,尽量减少申报材料,精简审批环节,压缩审批时限,全面实行“一个窗口”统一受理,分事项编制服务指南,制定审查工作细则,推行受理单制度和办理时限承诺制。按照固体废物领域行政审批下放权限和审批内容,做好审批审核下放衔接管理工作,及时部署开展本区域内审批审核工作,明确“放、接、管、服务”各个环节重点,实现“放管结合、无缝对接”。对于条件不成熟的审批事项,原则上不得再下放到市、县两级环境保护主管部门;对于条件成熟的审批事项,各省级环境保护主管部门可以试点下放到市、县两级环境保护主管部门。
各省级环境保护主管部门要公开本部门固体废物领域审批审核服务承诺,将审批审核办理流程、办理期限要求、许可内容规范、受理办理和审批结果等全过程信息向社会公开,保障申请人知情权,接受公众监督。要加快地方固体废物管理信息系统与国家层面的对接,形成“上下联动、横向联通,管理规范、服务快捷,便于监督、安全可靠”的全国固体废物信息管理系统。认真执行大中城市固体废物污染环境防治信息公告制度,全面提高固体废物管理信息化水平。
各省级环境保护主管部门要进一步明确固体废物技术管理部门为环境保护主管部门审批审核提供有效技术支撑的职责,保障工作经费。针对各级固体废物技术管理部门及其他部门所负责的技术审核工作,全面梳理审批审核技术支撑的廉政风险点,制定重点岗位责任制,完善各项廉政风险防控措施,防止以其部门背景在固体废物技术服务市场获得不当利益。通过培训等形式进一步加强技术支撑部门的能力建设。承担审核管理职责的管理机构,要积极推行政府购买服务、第三方技术评估等方式,提高审核水平,强化对专家队伍的管理。
各地方环境保护主管部门要切实担负起监管职能,完善后续监管制度,强化事中事后监管,坚决纠正“重审批、轻监管”的现象。明确企业主体责任,加大对违法违规行为的打击处罚力度。推动“审管分离”,解决固体废物监管能力弱的问题,在一些重点的、容易出问题的地区,应先行提升监管能力。组织各地全面整理危险废物管理计划备案、申报登记、危险废物转移联单、经营许可证审批及经营活动情况报告、进口废物审核、废弃电器电子产品处理资格审批和拆解处理情况审核、电子废物拆解利用处置单位名录内企业监管等事项的企业档案资料,建立并动态更新“一企一档”信息库,实现固体废物领域审核审批与其他企业环境监管信息共享,推动联合执法、交叉执法、综合执法等机制。依托物联网技术,加快建立危险废物转移和废弃电器电子产品拆解处理全过程电子实时监管、视频监控系统。建立固体废物领域审批审核多部门、跨部门的信用联合奖惩机制,将依法查处的涉及各类危险废物、进口废物、电子废物违法案件的企业信息纳入社会信用体系中,联合多部门对违法的失信企业实施联合约束与惩戒。
各省级环境保护主管部门在废弃电器电子产品拆解处理种类和数量审核工作中,应依据环境保护部、财政部《关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通知》(环发〔20xx〕110号)要求,积极推进第三方审核机制。审核工作可充分发挥有关部门、行业协会和专家的作用,可委托会计师事务所等专业机构审核。对各级环境保护主管部门在开展废弃电器电子产品拆解处理审核工作中发生的委托专业机构审核经费、建设远程视频监控系统经费及其他相关经费开支,由各级环境保护主管部门向同级财政部门提出申请,请同级财政部门在环境保护部门预算中予以核定。要加强对第三方审核机构的监管力度,规范管理,协助财政、审计等主管部门严肃查处涉假骗补行为,确保基金使用安全,发挥基金政策的环保效益。在日常监管和审核工作中,发现处理企业存在仿制废电器等涉假骗补行为的,应及时上报我部和财政部。
各省级环境保护主管部门要将固体废物污染防治工作放在更加重要的位置,针对20xx年固体废物领域审批审核管理专项检查排查出的突出问题,举一反三,剖析问题产生的深层次原因,落实整改措施,逐一销号。切实加强固体废物行政管理人员力量,明确固体废物管理牵头部门及相关配合部门的职责。加强内部统筹协调,注重与规财、环评、环监、总量、监测、应急等部门的工作结合,明确职能,形成合力。加强权力运行的相互制约和监督机制,建立上级监督、相互监督、群众监督和责任追究等制度。固体废物环境管理工作量大、任务重的省(区、市)环境保护厅(局)要加强行政管理能力,选派政治觉悟高、业务素质强的领导干部、业务骨干充实到固体废物管理部门。完善干部交流轮岗制度,对固体废物管理重要岗位和关键环节实施轮岗交流。各级环境保护主管部门分管固体废物管理的领导,原则上应同时分管固体废物技术管理部门,以保障行政审批与技术审核相协调。
各省级环境保护主管部门要强化主要领导对固体废物管理领域党风廉政建设的主体责任,以及纪检监察部门的监督责任。要主动加强调研,完善党风廉政建设工作制度,加强纪律约束和廉政风险防范,最大限度地堵塞制度漏洞,着力形成有效遏制固体废物领域滋生腐败问题的机制。认真执行《固体废物管理廉政建设“七不准、七承诺”》要求,加强对固体废物领域腐败案件多发地区和廉政制度薄弱地区的指导和督促,抓住典型案例,开展经常性警示教育。针对固体废物管理重点领域、重要岗位和关键环节的廉政风险点,绘制廉政风险流程图,明确责任主体,制定廉政防控措施。严查行业不正之风,规范固体废物管理工作人员特别是领导干部审批执法行为,严肃追责,重点整治不作为、慢作为、乱作为等问题,有效防范失职渎职风险。
各省级环境保护主管部门按照本通知要求,开展自查自纠工作,找出差距,制定整改方案,提出整改措施,明确责任分工以及完成时限。整改方案请于20xx年6月底前上报我部。
联系人:环境保护部污染防治司张嘉陵肖新方。
电话:
环境保护部。
20xx年3月30日。
环境审核14001篇五
近几年,第三方检测机构发展迅速,只有保障其出具的数据有效,才能取得符合实际的环境监测资料,为改善环境提供数据支持。本文从数据分析、数据审核等方面展开探讨,以提高数据的有效性,从而提升检测机构的能力。
由于人们对环境质量及身体健康越来越重视,环境监测类行业空间广阔,新需求、新业务不断。再加上国家环保部出台了《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》检测行业逐步从政府强制转向独立第三方模式,社会环境监测机构可提供面向政府、企业及个人的环境监测服务。诸多利好下,民营和外资在独立第三方优势明显,并在近年来得到了快速的发展。
据初步统计,截至8月,广东省拥有计量认证(cma)资质的单位共有1900多家,其中机动车尾气有400多家,建筑类有290多家,环境监测类位于第3位,共194家,交通、水利、地质类有135家,食品检测类有192家,另外还有卫生、疾控类等。
如何确保环境科学监测单位出具数据的科学准确有效,值得重视。按照《实验室资质认定评审准则》的技术要求,实验室应当对各要素人、机、料、法、环、测、样等实施严密有效的控制。这些技术要求环环相扣、互相支撑,只有对所有方面都进行监控,并进行分析与评价,才能确保体系有效运行,该文主要对保障数据有效性的相关措施进行探讨。
1分析数据。
为了保障分析数据的有效性,应该从人员、仪器、试剂、方法、环境、测试、样品几个方面着手。
1.1人员。
分析人员在整个监测过程中起着决定性的作用[1],监测人员能力素质的好坏,直接影响数据结果的有效性。分析人员必须是经过专业培训的、通过考核合格取得监测人员上岗证的人员。一般实验室对于样品分析的过程监督和质量控制做的很好,却忽视了对现场采样方面的监督。但是,现场监测人员采集的样品是否具有代表性是影响试验结果的关键。若采集的样品未按规范要求进行,那么后续的工作都是做的无用功。另外,要加强监测人员职业道德和社会责任感的教育,防止有些人员受到利益驱使,出具一些假报告。
1.2仪器。
监测分析必须借助各种仪器才能进行[1]。仪器需定期进行检定,在仪器2次检定之间、工作环境发生重大变化或者仪器的技术指标有微小变化时,均要进行核查,保证仪器正常运行。对于辅助性的仪器也要经过校正。对于一些大型精密仪器的'操作人员必须先培训经考核合格后再上岗,且使用者最好不要频繁换人。
1.3试剂。
试剂有市售原装的试剂和实验室配制的试剂。在监测分析中根据测试要求选用合适的试剂[1]。对于采购回来的试剂,应该进行验收,质量合格后方可使用。对于配制的试剂要注意保质期、保存方法和使用方法,避免给试验带来误差。
1.4方法。
分析方法是检测的核心[1]。为确保实验室的方法标准是现行有效的,实验室应每月定时进行标准查新,具体操作如下:每年1月的月初绘制表格,将本实验室通过计量认证的所有项目列在表中,标注标准名称、代号及年号,并将月份列于表中,每个月查新后就划勾。这种做法能有效预防由于个人或其他原因而引起标准查新的遗忘,同样也提高了管理的效率。另外,实验室还应该在评审前查新或以其他有效的方式书面确认标准、规范的现行有效。
1.5环境。
在室内分析过程中,温度、湿度、震动、卫生等环境方面的因素,对仪器稳定性的影响是非常大的。在现场采样过程中,天气为主要的影响因素。因此,一定要按照仪器的保养、运行要求及采样规范来做好保障工作[2]。
1.6测试。
在样品分析过程中,应按照规范的要求,采用空白样品、平行样、加标回收、标准物质、比对试验(人员比对、仪器比对)等方式做好日常的质量控制[3],并对结果进行评价。实验室在做好上述内部质量控制的同时,还应多注重实验室外控的工作,例如:参加实验室间的比对与中国实验室认可能力验证工作组的能力验证比对项目,来提升实验室的能力,通过权威机构的认可,保证出具的质量证明书的可信度[1]。
1.7样品。
采集的样品必须要有代表性。样品的采集、保存和运输必须按照相关规范进行,并尽快完成分析。采集样品的同时,按照比例采集现场平行、现场空白、运输空白和全过程空白,以保障数据的准确性。
在数据有效性审核方面,实验室主要注意以下3个方面:一是数据转移方面的审核;二是计算处理方面的审核;三是内容有误,查漏方面的审核。在数据转移方面,各实验员应细心的对照每个数据,防止写错、抄错、打错数据,在数据向上提交之前,每位实验员要再次核对所有数据。实验室负责人或监督人员应不定时抽查数据,并进行核查。在数据计算处理方面,实验员应弄清实验原理与计算公式的含义,原则上各实验员要至少进行2次计算(可以电脑计算1次、计算器计算1次),监督员进行日常的监督,数据审核人员也要进行审查。在数据提交前,每个实验员要对自己提交的数据进行合理性与逻辑性分析,例如总氮、氨氮与亚硝酸盐氮,化学需氧量与生化需氧量之间有一定的关系等,还要根据行业的特点、采样点的地理环境等相关因素进行综合分析,确保数据的有效性。另外,实验员应对数据的整体性进行初次审查,防止内容有误或有漏。
3上级管理部门加强监督。
由于第三方检测机构发展迅速,势必会造成各机构的能力参差不齐,这就要求上级管理部门要严格把好“入门关”,并要加强日常的监督与管理,防止数据弄虚造假,以保障检测机构的整体水平。
4结语。
环境监测数据质量是环境监测生命线[4],数据科学准确有效,才能充分发挥环境监测的保障作用[5]。环境监测单位应该以服务社会、提高环境质量为目标,提升自己的监测能力,为改善环境质量不断进步[6]。
环境审核14001篇六
我的家乡古城保定是xxx公布的历史文化名城,历史悠久,文化底蕴深厚,被称为"京畿重镇、首善之区",因而,文物资源非常丰富。20xx的年暑假,我仅怀着对家乡的热爱之情,对我长大的地方-保定市区的名胜进行了更深入的调查了解,对家乡的旅游状况有了更全面的认识和思考。现将此实践活动的有关情况报告于下。
家乡保定是河北省的第一文物大市。据了解现有国家级文物保护单位24处,省级文物保护单位102处,市、县级文物保护单位413处其中,清西陵、满城汉墓、燕下都遗址等在全国有一定的影响。其中,直隶总督署、古莲花池、钟楼、大慈阁等分布于保定市区内,因此我的调查主要围绕这些古迹进行。
每一个有良知的中国人都能深刻地认识到落后的代价是惨重的,中国需要改革,中国必须强盛,从而激发人们热爱祖国,建设祖国的美好情怀。据工作人员的介绍,自博物馆对外开放以来,每年约有10万人来这里参观,1996年,总督署被命名为市级爱国主义教育基地,1999年被河北省委、省政府命名为省级爱国主义教育基地。为更好地发挥教育作用,建馆以后,博物馆陆续在各院正堂举办了复原陈列,以直隶总督曾国藩、李鸿章等人在任时为背景,恢复当时的历史场面;在各院厢房举办了固定展览,如《直隶总督与总督署大型史料陈列》、《清代帝后肖像展》、《清代刑法展》、《直隶总督生平展》、《义和团运动在直隶大型展览》等常年对外展出;还利用空闲房屋举办了百余个临时展览。每年都有大批学生集体组织进馆参观,取得了良好的社会效益。如今,直隶总督署博物馆爱国主义教育基地正在发挥着越来越大的教育作用。府前广场很大,游人如织,热闹似庙会,这里现在是老城区的商业中心。然而广场周围的商业大厦、肯德基等与古香古色的总督署显得格格不入,也在一定程度上掩盖了总督署的文化气息。
几乎就在它的对面,坐落着河北省重点文物保护单位大慈阁。大慈阁是历史文化名城保定的古建代表作和古城保定的象征,有“不到大慈阁,等于未曾到保定”之说。墙壁上介绍说,大慈阁由元代蔡国公张柔创建,原名大悲阁,为保定古八景之一,史称“市阁凌霄”,它的雄伟壮观可称“高可数十丈,数十里外,遥望层阁丹碧若霞”。现存的大慈阁是清乾隆年间遭受火灾后,多次重修的建筑。现存主要建筑有山门、天王殿、钟楼、鼓楼、大慈阁和关帝庙。天王殿坐北向南,门前置石狮一对,门楣上嵌“真觉禅师”横额。天王殿内梁架上遗存有清嘉庆十六年公元1811年绘制的龙棉枋心墨线小点金彩画痕迹。穿过天王殿,钟楼、鼓楼峭然对峙,二楼高度、造型相同,各通高米,其建筑形式为重檐歇山;施十字脊,分上下两层。北面是耸立在米高石基上的主体建筑。大慈阁通高25米,重檐三层,歇山式布瓦顶,底层面阔五间,进深三间,前后均施六抹格扇门。移目阁内,观音菩萨矗立于莲瓣须弥座上,神态安然。观音像为木雕,高米,42支手臂持各种法器。室内东西两侧壁画为十八罗汉像及经变故事,为清末作品,已残破。二、三层皆面阔三间,进深一大间,阁内藻井、檩枋均绘旋子彩绘,四周作围廊,依栏鸟瞰,市井民宅历历在目。登上三层,凭窗极目,西部郎山隐隐诸峰,尽收眼底。
前人赞美大慈阁的诗有:“辽海依依见,尧山隐隐横”、“燕市珠楼树梢看,园金阁碧云端”等名句。大慈阁背后有一座始建于明代的关帝庙,原名“汉寿亭侯庙”,现存的关帝庙是1985年落地重修的建筑,正殿面阔三间,进深一大间,为歇山式建筑,前置卷棚。因其座南面北,故称倒座关帝庙,在全国罕见。大慈阁内尚存四通石碑,分别记载清顺治四年、五年、道光廿六年、民国三十一年修缮大慈阁的经过,是研究大慈阁的宝贵资料。近几年在大慈阁周围已进行了大规模的旧城改造。建成了集休闲、旅游观光、购物为一体的大慈阁广场和步行商业区,吸引了大批中外游客。这是我看的几个地方最有感觉的一个了,但也是最市井的地方,门前是一排售香的摊子,再前是停车场,侧面是一条小街,买卖摊、小商铺、过往行人,嘈杂之极,在靠近主马路的地方还有个商场。大慈阁也就静静地一任历史变迁,与现代和浮华奇异地交融和并存。不知有没有无奈和悲哀。从那条小街看过去,它雄伟依旧、气势不凡。
八月正是看莲花的好时节。保定古莲池东与大慈阁紧邻。古莲花池与北京颐和园、苏州拙政园、上海豫园等并称为全国十大名园。是一座以环水筑榭为特点、兼有中国南北园林之美的古典园林,始建于元代,明清时期得到大规模扩建和维修,清雍正年间在此建莲池书院和行宫,新中国将其列为“全国重点文物”。莲池自古就环水置景,以水为胜,因荷得名。园中诸景建制小巧玲珑,优雅别致,拙中见巧,朴中有奇,造园艺术与大自然融为一体,汇集了中国南北古建筑园林风格的精华。1900年10月,英、法、德、意四国侵略军侵入保定,纵兵大抢3天,造价千百万两白银的莲池古园,珍贵文物被洗劫一空,亭、台、楼、阁化为灰烬,一片断壁残瓦。1903年,直隶总督袁世凯又将莲池修复为慈禧的行宫御苑。1908年,直隶提学使卢靖,重新把莲池建成治学之所,成立最早的图书馆。新中国成立后,屡经修缮,莲池才恢复了妩媚绚丽的风光。
然而,今天的古莲花池正遭受商家重围,过度的商业开发让这家国家级文物保护单位“呼吸窘迫”近些年来,随着古莲花池所在区位的大规模商业性开发,古莲花池周边已被众商家占据的仿古建筑群重重包围。近年来沿街兴建的灰色小楼湮灭了古色古香的古莲花池原有建筑,如果不是多年前曾到过此地,记者很难从五光十色的商业牌匾中找到古莲花池的大门。行走在古莲花池的周边,各类五金店铺、大小商城、快餐店等将古莲花池的东、北、西三面“贴”得密不透风。紧挨古莲花池大门旁“老鸡铺”的红底金字招牌和某品牌时装专卖店的标志格外显眼。与周围抢眼的仿古建筑相比,古莲花池倒显得缩头缩脑,处境尴尬。而在这些鳞次栉比的商铺中,记者没有看到一家文化艺术类商店。在古莲池南墙原旧城改造中拆迁户的原址上,竟建起了多套独门独院的别墅,正以几百万元至上千万元的价格向外出售。古莲池的辉煌已成过去,现规模远不及从前。但当你在喧嚣嘈杂的尘市感到内心浮躁或疲惫时,它不失为一个好去处。它虽几乎被现代工业文明蚕食殆尽,但却闹中取静,更现风致了。夏日满池荷花,清香宜人;冬来银装素裹,别有洞天。莲池这座古老的园林,融南北园林艺术风格于一体,博得了园林专家和文物专家的赞赏。目前,莲池复原十二景及周边历史街区改造工程正在紧锣密鼓的进行,相信在不久的将来,莲池将以更加迷人的秀丽风光喜迎四面八方游客。
此外,保定市还有丰富的红的特色旅游资源,狼牙出五壮士殉国的狼牙山、冉庄地道战遗址、留法勤工俭学纪念馆、白求恩纪念馆、阜平城南庄xxx旧址等,这些爱国主义教育基地在充分发挥爱国主义、革命传统教育职能的同时,也日益成为人们观光旅游的场地。地处河北省中西部,与北京、天津构成金三角地带,距北京130公里,距天津240公里、石家庄124公里,具有得天独厚的经济地理优势。)然而通过这项调查也可以明显看出,发展旅游业与保护历史文物、自然风貌是一对长期困扰我们的矛盾。如何处理好这对矛盾,找准最佳的结合点成为许多人思索的问题。保定是座历史名城,文物古迹众多,文化底蕴深厚,相应的是城市老旧,道路狭窄,脏乱差现象不易治理,与现代化城市的标准相差很远。如何改造保定古城,保护保定古城,仁者见仁智者。老城不开发,就谈不上保护;而保护不当,开发也就失去意义。
一些文物古迹分散在民居之中,无法得到修缮和利用;而广大市民长期居住在数十年甚至近百年的老房子里,居住条件很差,也是意见纷纷。这类问题最为典型的是淮军公所,在一些自然风景区,也相应存在开发利用与自然生态保护的问题。因此,在旅游业的开发工作中,必须广泛听取各方面的意见,反复论证,认真调查,处理好开发与保护的关系,决不能草率行事。其实,早在几年前就有当地市民对古莲池周边过度的商业开发提出了质疑,当地城市规划部门给出的说法是“以文物景点的开发带动恢复”,这样的回答让古城的老百姓颇有些不以为然。
就在一片质疑声中,原来分布在古莲花池围墙四周的旧民宅被拆除,取而代之的是与古莲花池氛围格格不入的几十家店铺。河北大学人文学院教授吕志毅认为,古莲池周边被过度商业开发,是一个败笔。他提出,有鉴于此,政府在作规划时,应当征求市民的意见。针对保定古莲花池周边被过度商业开发的问题及有关部门“开发性恢复”的说法,河北青年管理干部学院法律经济系教授李振凯认为,文物保护法对文物保护单位周围的建设控制等都有明确规定,各级xxx制定城乡建设规划时,事先要由城乡规划部门会同文化行政管理部门商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施,纳入规划。文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程。在全国重点文物保护单位范围内进行其他建设工程,必须经省、自治区、直辖市xxx和国家文化行政管理部门同意,不得破坏文物保护单位的环境风貌。而从保定古莲花池周边商业开发建设的实际来看,有关部门的做法并不符合相关法律规定。
环境审核14001篇七
(略)。
第一条。
2016。
〕
15。
2017。
〕
12。
号),制定本规定。
第二条。
本规定所称重大行政执法决定法制审核,是指局机关在作出重大行政执法决定,以及受委托组织在委托范围内作出重大行政执法决定前,由局法制机构对其合法性、合理性进行审核的活动。
第三条。
(一)行政处罚金额。
10。
万元以下的;
(二)减轻、变更、撤销行政处罚决定的;
(三)按规定应当实施且非应当场实施的行政强制;
(四)对重大环境违法案件实施的挂牌督办;
(五)适用行政拘留或涉嫌环境犯罪需要移送司法机关的环境违法案件及线索;
(七)其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。
第四条。
具体承办行政执法决定的科室或委托执法机构(以下简称。
“承办机构”)在调查终结后作出行政执法决定前,对符合重大行政执法决定条件的案件经主管局领导批准后,送局法制机构进行审核;应当提交局务会集体讨论的,集体讨论前送局法制机构审核。
需要征求局内其他业务科室、单位或者其他部门意见的,承办机构应当在送审前征求意见。
承办机构应当预留法制审核合理时间。
第五条。
承办机构在送审时应当提交以下材料及目录清单,并对材料的客观真实性负责。
(三)重大行政执法决定书代拟稿;
(四)承办机构集体讨论记录;
(五)相关证据资料;
(六)经听证或者评估的,还应当提交听证笔录或者评估报告;
(七)需要移送其他部门或者涉嫌犯罪需要移送司法机关的,提出移送意见;
(八)其他需要提交的材料。
局法制机构认为提交材料不全的,承办机构要予以补充。
第六条。
局法制机构对拟作出的重大行政执法决定从以下几个方面进行审核。
:
(一)行政执法主体是否合法,行政执法人员是否具有执法资格;
(二)主要事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(三)适用法律、法规、规章是否准确,执行裁量基准是否适当;
(四)程序是否合法;
(五)是否有超越本机关职权范围和滥用职权的情形;
(六)行政执法文书是否规范、齐备;
(七)违法行为是否涉嫌犯罪需移送司法机关;
(八)其他应当审核的内容。
第七条。
局法制机构在审核过程中有权调阅行政执法活动相关材料,必要时也可以向当事人进行调查,相关单位和个人应当予以协助配合。
第八条。
局法制机构在审核过程中可以组织环保、法律等有关专家、顾问或者委托第三方专业机构研讨论证,并邀请承办机构参加;必要时,对复杂、疑难案件征询上级部门意见或者提请执法解释。
第九条。
法制审核以书面审查为主,局法制机构审查后提出的意见或建议,经主管法制的局领导批准后,交承办机构。
对事实定性不清,证据不足或需要征求意见的,提出继续调查的建议;对适用依据不准或裁量基准不当的,提出变更意见;对执法文书不规范、程序不合法的,提出纠正建议;对超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的,提出移送意见。承办机构补充调查、纠正后重新送局法制机构审核。
第十条。
局法制机构在收到重大行政执法决定送审材料后,应在七个工作日内审核完毕。案件复杂或者情况特殊的,经主管法制局领导批准可延长五个工作日。补充材料、专家论证、征询意见、提请解释期间不计入审核期限。
第十一条。
10。
万元以上的,含。
10。
万元),需提交局务会集体讨论决定的,由局法制机构提交,集体讨论通过后,由承办机构实施。
第十二条。
重大行政执法决定作出后,由承办机构负责执行并做好立卷归档工作,需要向市政府法制部门备案的由局法制机构按规定办理报备手续。
第十三条。
局法制机构结合法制审核工作实际,可以就存在的普遍性问题或者重复出现的问题对承办机构提出一次性执法建议。
第十四条。
第十五条。
本规定自印发之日起施行。
环境审核14001篇八
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:
为落实中央巡视组对环境保护部专项巡视情况反馈意见中关于“固体废物管理领域廉政风险高,应进一步健全制度、细化责任、以上率下”的要求,不断巩固2014年全国固体废物领域审批审核管理专项检查成果,增强固体废物领域的行政管理能力,最大限度地防范环境风险和廉政风险,现将有关要求通知如下:
依据《固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等法律法规要求,固体废物领域审批审核管理共有8个权力事项,主要包括危险废物出口核准、危险废物经营许可证审批、固体废物跨省贮存处置审批、危险废物跨市转移审批、可用作原料的固体废物进口审批、废五金定点加工利用企业资质认定、废弃电器电子产品处理资格审批、废弃电器电子产品拆解处理种类和数量审核等。多年来,这些审批审核管理对加强固体废物污染防治工作、防范环境风险发挥了重要作用。但在一些地区仍然存在着主要领导不重视,部门职责不清晰;权力运行不规范,审核过程不透明;监督机制不健全,审批监管不分离;管理队伍不得力,技术能力不支撑等现象,导致固体废物领域违法违纪、权钱交易、失职渎职案件呈易发高发态势,廉政风险加大。因此,加强各级环境保护主管部门固体废物领域审批审核管理显得十分重要和急迫。
二、建立权力清单、责任清单和负面清单。
各省级环境保护主管部门要从理顺固体废物领域审批审核管理权力运行机制入手,明确固体废物领域审批审核不同层级的职责权限,全面落实“审管分离”,逐步将固体废物审批权和执法权交由不同部门分别管理。在制度层面着力破解“谁来管”“管什么”“怎么管”“管多少”“管得不好怎么办”等现实问题,最大限度规范行政裁量权。处理好政府与市场的关系,建立权力清单、责任清单和负面清单,强化监督检查和责任追究。
各省级环境保护主管部门要进一步优化和规范固体废物领域审批审核管理。认真梳理各个环节的管理权限,明确法律法规和政策依据、申请对象、办事标准和规范,细化服务内容和标准。明确市县环保部门的现场核查和预审职责,切实加强属地管理,在依法合规的前提下,尽量减少申报材料,精简审批环节,压缩审批时限,全面实行“一个窗口”统一受理,分事项编制服务指南,制定审查工作细则,推行受理单制度和办理时限承诺制。按照固体废物领域行政审批下放权限和审批内容,做好审批审核下放衔接管理工作,及时部署开展本区域内审批审核工作,明确“放、接、管、服务”各个环节重点,实现“放管结合、无缝对接”。对于条件不成熟的审批事项,原则上不得再下放到市、县两级环境保护主管部门;对于条件成熟的审批事项,各省级环境保护主管部门可以试点下放到市、县两级环境保护主管部门。
四、加大审批审核全过程信息公开力度。
各省级环境保护主管部门要公开本部门固体废物领域审批审核服务承诺,将审批审核办理流程、办理期限要求、许可内容规范、受理办理和审批结果等全过程信息向社会公开,保障申请人知情权,接受公众监督。要加快地方固体废物管理信息系统与国家层面的对接,形成“上下联动、横向联通,管理规范、服务快捷,便于监督、安全可靠”的全国固体废物信息管理系统。认真执行大中城市固体废物污染环境防治信息公告制度,全面提高固体废物管理信息化水平。
五、加强审批审核的技术支撑能力。
各省级环境保护主管部门要进一步明确固体废物技术管理部门为环境保护主管部门审批审核提供有效技术支撑的职责,保障工作经费。针对各级固体废物技术管理部门及其他部门所负责的技术审核工作,全面梳理审批审核技术支撑的廉政风险点,制定重点岗位责任制,完善各项廉政风险防控措施,防止以其部门背景在固体废物技术服务市场获得不当利益。通过培训等形式进一步加强技术支撑部门的能力建设。承担审核管理职责的管理机构,要积极推行政府购买服务、第三方技术评估等方式,提高审核水平,强化对专家队伍的管理。
六、全面加强审批审核的后续监督管理。
各地方环境保护主管部门要切实担负起监管职能,完善后续监管制度,强化事中事后监管,坚决纠正“重审批、轻监管”的现象。明确企业主体责任,加大对违法违规行为的打击处罚力度。推动“审管分离”,解决固体废物监管能力弱的问题,在一些重点的、容易出问题的地区,应先行提升监管能力。组织各地全面整理危险废物管理计划备案、申报登记、危险废物转移联单、经营许可证审批及经营活动情况报告、进口废物审核、废弃电器电子产品处理资格审批和拆解处理情况审核、电子废物拆解利用处置单位名录内企业监管等事项的企业档案资料,建立并动态更新“一企一档”信息库,实现固体废物领域审核审批与其他企业环境监管信息共享,推动联合执法、交叉执法、综合执法等机制。依托物联网技术,加快建立危险废物转移和废弃电器电子产品拆解处理全过程电子实时监管、视频监控系统。建立固体废物领域审批审核多部门、跨部门的信用联合奖惩机制,将依法查处的涉及各类危险废物、进口废物、电子废物违法案件的企业信息纳入社会信用体系中,联合多部门对违法的失信企业实施联合约束与惩戒。
七、加快建立废弃电器电子产品处理情况第三方审核机制。
各省级环境保护主管部门在废弃电器电子产品拆解处理种类和数量审核工作中,应依据环境保护部、财政部《关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通知》(环发〔2012〕110号)要求,积极推进第三方审核机制。审核工作可充分发挥有关部门、行业协会和专家的作用,可委托会计师事务所等专业机构审核。对各级环境保护主管部门在开展废弃电器电子产品拆解处理审核工作中发生的委托专业机构审核经费、建设远程视频监控系统经费及其他相关经费开支,由各级环境保护主管部门向同级财政部门提出申请,请同级财政部门在环境保护部门预算中予以核定。要加强对第三方审核机构的'监管力度,规范管理,协助财政、审计等主管部门严肃查处涉假骗补行为,确保基金使用安全,发挥基金政策的环保效益。在日常监管和审核工作中,发现处理企业存在仿制废电器等涉假骗补行为的,应及时上报我部和财政部。
环境审核14001篇九
近几年,第三方检测机构发展迅速,只有保障其出具的数据有效,才能取得符合实际的环境监测资料,为改善环境提供数据支持。本文从数据分析、数据审核等方面展开探讨,以提高数据的有效性,从而提升检测机构的能力。
由于人们对环境质量及身体健康越来越重视,环境监测类行业空间广阔,新需求、新业务不断。再加上国家环保部出台了《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》检测行业逐步从政府强制转向独立第三方模式,社会环境监测机构可提供面向政府、企业及个人的环境监测服务。诸多利好下,民营和外资在独立第三方优势明显,并在近年来得到了快速的发展。
据初步统计,截至2013年8月,广东省拥有计量认证(cma)资质的单位共有1900多家,其中机动车尾气有400多家,建筑类有290多家,环境监测类位于第3位,共194家,交通、水利、地质类有135家,食品检测类有192家,另外还有卫生、疾控类等。
如何确保环境科学监测单位出具数据的科学准确有效,值得重视。按照《实验室资质认定评审准则》的技术要求,实验室应当对各要素人、机、料、法、环、测、样等实施严密有效的控制。这些技术要求环环相扣、互相支撑,只有对所有方面都进行监控,并进行分析与评价,才能确保体系有效运行,该文主要对保障数据有效性的相关措施进行探讨。
1分析数据。
为了保障分析数据的有效性,应该从人员、仪器、试剂、方法、环境、测试、样品几个方面着手。
1.1人员。
分析人员在整个监测过程中起着决定性的作用[1],监测人员能力素质的好坏,直接影响数据结果的有效性。分析人员必须是经过专业培训的、通过考核合格取得监测人员上岗证的人员。一般实验室对于样品分析的过程监督和质量控制做的很好,却忽视了对现场采样方面的监督。但是,现场监测人员采集的样品是否具有代表性是影响试验结果的关键。若采集的样品未按规范要求进行,那么后续的工作都是做的无用功。另外,要加强监测人员职业道德和社会责任感的教育,防止有些人员受到利益驱使,出具一些假报告。
1.2仪器。
监测分析必须借助各种仪器才能进行[1]。仪器需定期进行检定,在仪器2次检定之间、工作环境发生重大变化或者仪器的技术指标有微小变化时,均要进行核查,保证仪器正常运行。对于辅助性的仪器也要经过校正。对于一些大型精密仪器的'操作人员必须先培训经考核合格后再上岗,且使用者最好不要频繁换人。
1.3试剂。
试剂有市售原装的试剂和实验室配制的试剂。在监测分析中根据测试要求选用合适的试剂[1]。对于采购回来的试剂,应该进行验收,质量合格后方可使用。对于配制的试剂要注意保质期、保存方法和使用方法,避免给试验带来误差。
1.4方法。
分析方法是检测的核心[1]。为确保实验室的方法标准是现行有效的,实验室应每月定时进行标准查新,具体操作如下:每年1月的月初绘制表格,将本实验室通过计量认证的所有项目列在表中,标注标准名称、代号及年号,并将月份列于表中,每个月查新后就划勾。这种做法能有效预防由于个人或其他原因而引起标准查新的遗忘,同样也提高了管理的效率。另外,实验室还应该在评审前查新或以其他有效的方式书面确认标准、规范的现行有效。
1.5环境。
在室内分析过程中,温度、湿度、震动、卫生等环境方面的因素,对仪器稳定性的影响是非常大的。在现场采样过程中,天气为主要的影响因素。因此,一定要按照仪器的保养、运行要求及采样规范来做好保障工作[2]。
1.6测试。
在样品分析过程中,应按照规范的要求,采用空白样品、平行样、加标回收、标准物质、比对试验(人员比对、仪器比对)等方式做好日常的质量控制[3],并对结果进行评价。实验室在做好上述内部质量控制的同时,还应多注重实验室外控的工作,例如:参加实验室间的比对与中国实验室认可能力验证工作组的能力验证比对项目,来提升实验室的能力,通过权威机构的认可,保证出具的质量证明书的可信度[1]。
1.7样品。
采集的样品必须要有代表性。样品的采集、保存和运输必须按照相关规范进行,并尽快完成分析。采集样品的同时,按照比例采集现场平行、现场空白、运输空白和全过程空白,以保障数据的准确性。
在数据有效性审核方面,实验室主要注意以下3个方面:一是数据转移方面的审核;二是计算处理方面的审核;三是内容有误,查漏方面的审核。在数据转移方面,各实验员应细心的对照每个数据,防止写错、抄错、打错数据,在数据向上提交之前,每位实验员要再次核对所有数据。实验室负责人或监督人员应不定时抽查数据,并进行核查。在数据计算处理方面,实验员应弄清实验原理与计算公式的含义,原则上各实验员要至少进行2次计算(可以电脑计算1次、计算器计算1次),监督员进行日常的监督,数据审核人员也要进行审查。在数据提交前,每个实验员要对自己提交的数据进行合理性与逻辑性分析,例如总氮、氨氮与亚硝酸盐氮,化学需氧量与生化需氧量之间有一定的关系等,还要根据行业的特点、采样点的地理环境等相关因素进行综合分析,确保数据的有效性。另外,实验员应对数据的整体性进行初次审查,防止内容有误或有漏。
3上级管理部门加强监督。
由于第三方检测机构发展迅速,势必会造成各机构的能力参差不齐,这就要求上级管理部门要严格把好“入门关”,并要加强日常的监督与管理,防止数据弄虚造假,以保障检测机构的整体水平。
4结语。
环境监测数据质量是环境监测生命线[4],数据科学准确有效,才能充分发挥环境监测的保障作用[5]。环境监测单位应该以服务社会、提高环境质量为目标,提升自己的监测能力,为改善环境质量不断进步[6]。
文档为doc格式。
环境审核14001篇十
建筑工程造价预结算审核工作要点-环境建筑论文-建筑论文——文章均为word文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——摘要:在当前经济快速发展的环境下,我国建筑行业发展势头迅猛,建筑工程造价预结算审核工作是建筑建设中最重要的一项内容之一。加强对工程造价预结算的审核工作,是确保建筑工程顺利完成的基础保障,能够对工程建筑成本进行有效地控制,提高建筑工程的效益,促进资源的合理分配和高效利用。本文介绍了建筑工程造价预结算审核方法及要点,对审核过程中存在的问题进行分析并提出针对性策略,最后阐述了建筑工程造价预结算审核的意义。
关键词:建筑工程;造价;预结算;审核工作要点1建筑工程造价预结算审核方法。
1.1全面审查法按照全部施工图的要求,结合预算定额分项工程中的工程子项逐项全面进行审核。适用于建筑工程规模较小、结构简单、施工工艺单一的工程。全面审查法的特点是全面、细致、质量高,但其工作量大、耗费人力时间。
1.2重点抽查法集中力量细审一份预算或编制一份预算,作为此种标准图纸的标准预算,重点对工程量大或造价较高的部分进行审查。重点抽查法审核的重点一般是工程量大或者造价较高的各种工程,时间短、效果好,但只适应按标准图纸设计的工程,适用范围较小。
1.3利用经验或手册审查法把工程常用的构件、配件部分计算出工程量,套上单价,再编制成手册,利用手册进行审查,或根据平时的经验积累等进行审核,简化预结算审核工作时间,提高工作效率。
1.4筛选审核法将工程集合在一起得到大量数据,然后得出单价以及单位面积工程量等不同的数值,并将其作为工程量以及工程造价的基本指标,然后进行筛选,如果分部工程的实际情况与基本指标存在较大差异,那么需要对其进行调整。此方法便于工作人员快速掌握,审核速度快。
1.5分组计算审查法把分项工程划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审计计算同一组中的某一个分项工程量,利用工程量之间具有相同或相似计算基础的关系,以此判断其他几个分项工程量的准确程度。最大的好处就是节约了预结算的审计时间,提高审计效率,保证了审计质量[1]。
1.6对比审查法当工程条件相同时,用已完成工程的预算或已过审查修正的工程预算对比审查拟建工程的同类工程预算。
1.7分解对比审查法指采用标准施工图或复用施工图的单位工程,在一个地区或地段,其预算造价基本相近,但其中某些项目之间的施工条件和材料耗用等不同产生差异,将差异部分项目费用分解出来进行对比分析,确定预结算准确率。这种方法准确率较高,审查速度快。
1.8综合对比分析法根据项目具体情况,进行全面分析对比,对项目的不同部分采取不同的结算审查方法。
2.1熟悉施工合同建筑工程造价预结算审核时,首先必须要了解工程施工合同的有关造价的具体内容和要求,以此确定预结算审核的重点2.2工程量审核在工程造价预结算审核工作过程中工程量是一个最重要、最基本的内容,是提高建筑工程合理性的首要条件。工程量审核的准确与否直接影响计价的正确性,决定着工程造价的高低。在进行预结算审核过程中,工作人员必须要做好对工程量的分析,保证工程每一个环节都真实合理,必要时现场要对实际工程量进行复核,以现场实际测量取得的数据为依据。
2.3工程范围审核工程范围为造价预结算审核工作提供准确地界限,全面验证和确认所有项目范围定义给出项目工作范围的“充分必要性”,确保所有项目范围实施结果符合项目范围管理的要求,避免由于工程范围划分不清,从而影响审核工作的顺利完成。其中工程范围审核常用的项目工作分解结构核检表要保证项目目标各项成果描述是否清楚、明确,层次划分是否与项目目标层次的划分表述一致。
是否一致,对换算的定额单价审核要弄清楚允许换算的内容是定额中的人工、材料中的部分还是全部,对补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是都正确。结合工程项目合同书中的规定和实际操作情况,对工程费用作出严格审核,划分限制范围和计算范围,提高审核工作的准确性与严谨性[2]。
2.5费用计算审核在当前的建筑工程计价标准中费用计算具有很强的专业性,严格按照各个专业项目的计价标准进行计费,是保证预结算准确有效地前提和保障。要结合实际上下浮动情况,参考有关招标书和相关文件合同进行确定。
3.1造价管理人员专业素质有待提高相关工作人员的专业素质较低,对工程施工具体情况比较模糊,对施工材料价格的不了解,具体工程设计方案也不清晰。审核人员的审核方法和水平都有待提高。在预结算的审核过程中,由于审核方法的不合理,经常出现错误的计算。加上新技术新材料的不断出现,工程造价项目复杂多样,时刻处于变化的状态,增加了审核人员的工作范围,降低了审核预结算的准确度。审核人员的专业素养较低导致一些虚报工程量问题的出现,把未施工的项目列入结算范围内,重复性计算工程量,部分施工单位弄虚作假,为了自己的利益作出一些虚假内容。
管理体系。一些工程项目为节省项目资金,大量压缩管理人员数量,使得审核管理组织难以建立起来,管理制度难以得到落实和改善。预结算核算管理中分工不明确,部分各自开展相关管理工作,缺乏有效地交流和协作,导致重复性工作,浪费人力物力,使工作变得更为复杂。对工程材料的管理缺乏有效控制,导致工程施工过程中出现材料的浪费和丢失,造成一些不必要的经济损失,严重影响建筑工程的效益和质量[3]。
3.3图纸设计存在问题图纸设计是整个工程施工的重要基础,也是预结算审核工作顺利展开的基本。有许多工程企业还并未认识到其重要性,对工程施工图纸设计和工程竣工图纸设计混为一谈,使得审核工作难以进行。
4.1合理科学的对造价进行审核在建筑工程造价预结算审核过程中,合理科学的审核方法是提高审核精确度的重要保障。要根据实际工程项目选择合适的审核方法,结合项目设计图纸和工程施工现场进行详细分析,多方位掌握经济市场变化动态,适时调整审核方法。完善建筑工程造价预结算审核流程,在审核前期确定好相应的流程和目标,明确方法及具体内容,尽可能多的收集与工程建设相关的信息资料。加大计算机技术的使用,通过计算机进行精确的计算,减少工作人员的失误。
按照委托方和相关实际情况去协调处理审核工作。对审核人员进行定期知识技术培训,开展相关专业知识讲座,强化工作人员市场理念,提升其整体素质和业务能力,确保审核工作顺利进行。对审核管理机制加强规范力度,保证审核人员受到相应的制度监管,严格按照审核管理制度工作,避免出现各类风险问题和工作误差。建立一支有实践经验具有专业知识的审核队伍,完善奖惩制度,调动预结算审核工作人员工作积极性,促进预结算审核工作人员之间的交流沟通,提升其合作意识,使工作达到制度化、规范化和科学化[4]。
4.3加大对工程的审核力度工程量是工程造价最基本内容,工程量的真实度直接影响到工程造价预结算审核工作的准确度。严格执行审核过程中的相关制度,保证实事求是,不弄虚作假,严格把控好材料的质量和使用情况。严格遵守合同内容,落实每一项工程费用支出,依据材料认真审核,避免重复计算或者漏算现象的发生。要重视图纸设计的审核,仔细考察施工图纸的全部内容,确保图纸设计与施工现场保持一致,全面规范工程造价审核工作,保证工程建设质量水平。
5建筑工程造价预结算审核的意义5.1保证投资规模与工程所需成本差异最小通过预结算审核保证预算编制的高质量,保证该工程建设项目在预定的投资规模内,保证其投资规模和工程实际所需成本之间的差异减到最小。通过参照工程的相关数据,采取多种方法进行评估和审核,控制工程的造价并对相关问题及时进行调整和改进,达到对建筑工程成本的有效控制,保证审核工作能够高效、快速地完成。
5.2有利于投资资金的高效利用,完善项目管理制度。
针对工程造价预结算的审核,控制投资资金,促进工程建设的人力、物力和资源的充分合理、高效利用,避免不必要的资金和资源浪费,控制工程建设成本支出。完善一些关于预结算审核的管理制度,更好地开展审核工作,有助于工作效率、工作质量的提高。确保建筑工程项目的顺利实施,最终实现企业的最大化经济效益。
5.3提升工作人员专业素养,增进部门之间配合力度通过对建筑工程造价预结算的审核工作,使各部门之间协调配合,有利于提升工作人员之间的合作意识,加强项目企业内部的高效工作氛围,提高对审核的重视程度,能够及时发现风险以及潜在的经营问题。提高相关工作人员的审核业务素质和自身素养,加强审核人员整体素质水平,提高建筑工程预结算审核质量水平,推动我国建筑行业健康发展。
6
总结。
总而言之,工程造价预结算审核工作是确定工程造价的必要程序。建筑工程数量的不断增加,工程造价预结算审核工作也面临着很大的困难,但只要从问题的源头解决,制定具体的解决方案,不断完善和改进预结算审核工作方法,提高审核人员工作能力,积累经验,掌握审核工作技巧,保证预结算审核工作的准确度和有效性。就能够避免工程中不必要的资源浪费,提高工程造价管理水平,合理有效地降低建筑工程造价成本,推动建筑业现代化发展。
参考文献:
[1]苗世峰.建筑工程造价预结算审核工作的要点[j].中国招标,2019(50):47~49.[2]魏邦仙.建筑工程造价预结算审核工作要点及管理研究[j].江西建材,2015(3):273+275.
绿色建筑论文。
建筑电气论文。
环境审核14001篇十一
第一条为保障环境保护法律、法规的实施,保护行政管理相对人的合法权益,促进行政执法工作程序化、规范化,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和《广西壮族自治区行政执法程序规定》的规定,结合工作实际,制定本制度。
第二条本制度适用兴宁区环境保护局和兴宁区环境监察大队(以下简称行政执法部门)及其工作人员的行政执法活动。
第三条本制度所称重大行政执法决定,包括重大行政处罚决定和重大行政强制决定。
第四条重大行政执法决定法制审核制度,是对行政执法部门实施的重大行政执法决定,进行事前内部层级执法审核的措施。兴宁区环境保护局负责法制审核的具体工作,履行对重大执法决定监督检查的职责。
第五条本制度规定的重大行政处罚是指:
(一)实施限制生产、停产整治;
(二)实施查封、扣押设施;
(三)对公民个人在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在经营性活动中的违法行为作出二万元以上罚款。
(四)法律、法规和规章规定的其他重大行政处罚事项。
第六条本制度规定的重大行政强制是指:
(一)查封、扣押设施;
(二)移送环境违法适用行政拘留处罚案件;
(三)实施限制生产、停产整治;
(四)法律、法规和规章规定的其他涉及面大、影响面广的重大行政强制决定。
第七条行政执法部门作出的行政处罚决定,按照分级管理的原则,应当在作出行政处罚事先告知书前,报送局案件审核委员会进行法制审核。重大行政处罚决定,当事人未申请听证的,由局案件审核委员会进行法制审核后,按程序作出行政处罚决定;当事人申请听证的,由局案件审核委员会组织听证,并进行法制审核,按程序作出行政处罚决定。
第八条行政执法部门作出行政强制决定,按照分级管理的原则,应当在作出行政强制决定前,报送局案件审核委员会进行法制审核。重大行政强制决定,局案件审核委员会进行审核后,报送城区法制办进行复核。
第九条。
1
份。
第十条重大行政执法决定法制审核报告应当载明以下内容:
(一)基本事实和适用依据情况;
(二)审批和集体讨论情况;
(三)其他需要说明的情况。
重大行政处罚决定的法制审核报告还应当提供自由裁量权行使情况。
第十一条。
10。
个工作日内完成法制审核工作。
第十二条法制审核是对重大行政执法决定的合法性、适当性进行审核,包括下列内容:
(一)主体是否合法;
(二)主要事实是否清楚,证据是否确凿;
(三)程序是否合法;
(四)适用法律、法规、规章是否正确;
(五)决定是否适当;
(六)是否超越或者滥用职权。
第十三条。
10。
个工作日内完成法制审核工作的,经分管法制工作领导批准,法制审核工作时间可适当延长。
第十四条局案件审核委员会对送审的重大行政执法决定,经审查发现有违法或者不当的,应当提出书面意见,建议行政执法部门自行纠正并重新进行案件调查。审核意见应当经分管法制工作的领导审批,必要时向单位负责人报告。
行政执法部门接到《重大行政执法决定法制审核意见书》后,应当及时改正,并将结果书面反馈。
第十五条违反本制度规定,有下列情形之一的,由局案件审核委员会向分管领导报告并记录在案。因没有经过法制审核造成严重后果的,还将追究有关责任人的责任:
(一)不按规定要求报送重大行政执法决定法制审核的;
(二)拒不配合法制审核机构调阅重大行政执法案卷和其他有关材料的;
(三)不按审核处理决定整改并反馈整改结果的。
第十七条本制度自发布之日起施行。
环境审核14001篇十二
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:
为落实中央巡视组对环境保护部专项巡视情况反馈意见中关于“固体废物管理领域廉政风险高,应进一步健全制度、细化责任、以上率下”的要求,不断巩固20xx年全国固体废物领域审批审核管理专项检查成果,增强固体废物领域的行政管理能力,最大限度地防范环境风险和廉政风险,现将有关要求通知如下:
依据《固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等法律法规要求,固体废物领域审批审核管理共有8个权力事项,主要包括危险废物出口核准、危险废物经营许可证审批、固体废物跨省贮存处置审批、危险废物跨市转移审批、可用作原料的固体废物进口审批、废五金定点加工利用企业资质认定、废弃电器电子产品处理资格审批、废弃电器电子产品拆解处理种类和数量审核等。多年来,这些审批审核管理对加强固体废物污染防治工作、防范环境风险发挥了重要作用。但在一些地区仍然存在着主要领导不重视,部门职责不清晰;权力运行不规范,审核过程不透明;监督机制不健全,审批监管不分离;管理队伍不得力,技术能力不支撑等现象,导致固体废物领域违法违纪、权钱交易、失职渎职案件呈易发高发态势,廉政风险加大。因此,加强各级环境保护主管部门固体废物领域审批审核管理显得十分重要和急迫。
二、建立权力清单、责任清单和负面清单。
各省级环境保护主管部门要从理顺固体废物领域审批审核管理权力运行机制入手,明确固体废物领域审批审核不同层级的职责权限,全面落实“审管分离”,逐步将固体废物审批权和执法权交由不同部门分别管理。在制度层面着力破解“谁来管”“管什么”“怎么管”“管多少”“管得不好怎么办”等现实问题,最大限度规范行政裁量权。处理好政府与市场的关系,建立权力清单、责任清单和负面清单,强化监督检查和责任追究。
各省级环境保护主管部门要进一步优化和规范固体废物领域审批审核管理。认真梳理各个环节的管理权限,明确法律法规和政策依据、申请对象、办事标准和规范,细化服务内容和标准。明确市县环保部门的现场核查和预审职责,切实加强属地管理,在依法合规的前提下,尽量减少申报材料,精简审批环节,压缩审批时限,全面实行“一个窗口”统一受理,分事项编制服务指南,制定审查工作细则,推行受理单制度和办理时限承诺制。按照固体废物领域行政审批下放权限和审批内容,做好审批审核下放衔接管理工作,及时部署开展本区域内审批审核工作,明确“放、接、管、服务”各个环节重点,实现“放管结合、无缝对接”。对于条件不成熟的审批事项,原则上不得再下放到市、县两级环境保护主管部门;对于条件成熟的审批事项,各省级环境保护主管部门可以试点下放到市、县两级环境保护主管部门。
四、加大审批审核全过程信息公开力度。
各省级环境保护主管部门要公开本部门固体废物领域审批审核服务承诺,将审批审核办理流程、办理期限要求、许可内容规范、受理办理和审批结果等全过程信息向社会公开,保障申请人知情权,接受公众监督。要加快地方固体废物管理信息系统与国家层面的对接,形成“上下联动、横向联通,管理规范、服务快捷,便于监督、安全可靠”的全国固体废物信息管理系统。认真执行大中城市固体废物污染环境防治信息公告制度,全面提高固体废物管理信息化水平。
五、加强审批审核的技术支撑能力。
各省级环境保护主管部门要进一步明确固体废物技术管理部门为环境保护主管部门审批审核提供有效技术支撑的职责,保障工作经费。针对各级固体废物技术管理部门及其他部门所负责的技术审核工作,全面梳理审批审核技术支撑的廉政风险点,制定重点岗位责任制,完善各项廉政风险防控措施,防止以其部门背景在固体废物技术服务市场获得不当利益。通过培训等形式进一步加强技术支撑部门的能力建设。承担审核管理职责的管理机构,要积极推行政府购买服务、第三方技术评估等方式,提高审核水平,强化对专家队伍的管理。
六、全面加强审批审核的后续监督管理。
各地方环境保护主管部门要切实担负起监管职能,完善后续监管制度,强化事中事后监管,坚决纠正“重审批、轻监管”的现象。明确企业主体责任,加大对违法违规行为的打击处罚力度。推动“审管分离”,解决固体废物监管能力弱的问题,在一些重点的、容易出问题的地区,应先行提升监管能力。组织各地全面整理危险废物管理计划备案、申报登记、危险废物转移联单、经营许可证审批及经营活动情况报告、进口废物审核、废弃电器电子产品处理资格审批和拆解处理情况审核、电子废物拆解利用处置单位名录内企业监管等事项的企业档案资料,建立并动态更新“一企一档”信息库,实现固体废物领域审核审批与其他企业环境监管信息共享,推动联合执法、交叉执法、综合执法等机制。依托物联网技术,加快建立危险废物转移和废弃电器电子产品拆解处理全过程电子实时监管、视频监控系统。建立固体废物领域审批审核多部门、跨部门的信用联合奖惩机制,将依法查处的涉及各类危险废物、进口废物、电子废物违法案件的企业信息纳入社会信用体系中,联合多部门对违法的失信企业实施联合约束与惩戒。
七、加快建立废弃电器电子产品处理情况第三方审核机制。
各省级环境保护主管部门在废弃电器电子产品拆解处理种类和数量审核工作中,应依据环境保护部、财政部《关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通知》(环发〔20xx〕110号)要求,积极推进第三方审核机制。审核工作可充分发挥有关部门、行业协会和专家的作用,可委托会计师事务所等专业机构审核。对各级环境保护主管部门在开展废弃电器电子产品拆解处理审核工作中发生的委托专业机构审核经费、建设远程视频监控系统经费及其他相关经费开支,由各级环境保护主管部门向同级财政部门提出申请,请同级财政部门在环境保护部门预算中予以核定。要加强对第三方审核机构的监管力度,规范管理,协助财政、审计等主管部门严肃查处涉假骗补行为,确保基金使用安全,发挥基金政策的环保效益。在日常监管和审核工作中,发现处理企业存在仿制废电器等涉假骗补行为的,应及时上报我部和财政部。
八、强化固体废物环境管理组织保障。
各省级环境保护主管部门要将固体废物污染防治工作放在更加重要的位置,针对20xx年固体废物领域审批审核管理专项检查排查出的突出问题,举一反三,剖析问题产生的深层次原因,落实整改措施,逐一销号。切实加强固体废物行政管理人员力量,明确固体废物管理牵头部门及相关配合部门的职责。加强内部统筹协调,注重与规财、环评、环监、总量、监测、应急等部门的工作结合,明确职能,形成合力。加强权力运行的相互制约和监督机制,建立上级监督、相互监督、群众监督和责任追究等制度。固体废物环境管理工作量大、任务重的省(区、市)环境保护厅(局)要加强行政管理能力,选派政治觉悟高、业务素质强的领导干部、业务骨干充实到固体废物管理部门。完善干部交流轮岗制度,对固体废物管理重要岗位和关键环节实施轮岗交流。各级环境保护主管部门分管固体废物管理的领导,原则上应同时分管固体废物技术管理部门,以保障行政审批与技术审核相协调。
九、完善廉政风险防控措施,落实“两个责任”
各省级环境保护主管部门要强化主要领导对固体废物管理领域党风廉政建设的主体责任,以及纪检监察部门的监督责任。要主动加强调研,完善党风廉政建设工作制度,加强纪律约束和廉政风险防范,最大限度地堵塞制度漏洞,着力形成有效遏制固体废物领域滋生腐败问题的机制。认真执行《固体废物管理廉政建设“七不准、七承诺”》要求,加强对固体废物领域腐败案件多发地区和廉政制度薄弱地区的指导和督促,抓住典型案例,开展经常性警示教育。针对固体废物管理重点领域、重要岗位和关键环节的廉政风险点,绘制廉政风险流程图,明确责任主体,制定廉政防控措施。严查行业不正之风,规范固体废物管理工作人员特别是领导干部审批执法行为,严肃追责,重点整治不作为、慢作为、乱作为等问题,有效防范失职渎职风险。
各省级环境保护主管部门按照本通知要求,开展自查自纠工作,找出差距,制定整改方案,提出整改措施,明确责任分工以及完成时限。整改方案请于20xx年6月底前上报我部。
联系人:环境保护部污染防治司张嘉陵肖新方。
电话:(010)66556255、66556254。
环境保护部。
20xx年3月30日。
环境审核14001篇十三
“深入推进依法行政,加快建设法治政府”的精神、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》及有关规定,结合本局工作实际,制定本制度。
重大执法决定在提交局班子会议审议或向上级机关报送之前,应当经过法制审核。
重大执法决定的范围:
(一)以县环境保护局名义发布或拟提请县人民政府发布的行政执法规范性文件;
(二)重大或者疑难的涉及行政审批、行政许可等行政执法事项;
(三)较大数额排污费的减、缓、免;
(四)作出处以一万元以上罚款或没收的行政处罚决定;
(六)移送涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件或涉嫌环境犯罪案件;
(八)行政复议的受理和决定的作出;
(九)对环境污染损害赔偿责任和赔偿金额等民事纠纷作出的调解或者其他处理的;
(十)对环保工作人员作出的责任追究;
(十一)其他属于重大执法决定的。
负责进行法制审核的机构。
上述重大执法决定第四、五、六、七、八项由局法宣股负责进行法制审核;第一、二、三、九、十项由局依法行政工作领导小组负责进行法制审核;第十一项经局长办公会议提出,由局依法行政工作领导小组负责进行法制审核。
提交法制审核的材料。
凡属重大执法决定,局主管科室或局属单位应在征求有关方面意见的基础上,提出初步意见,经分管局领导同意后,按规定提交局法制审核机构进行法制审核。提交法制审核的材料应包括拟作出的重大执法决定的内容、法律依据、证据(勘察报告、询问笔录、监测报告、视听资料等)、当事人的陈述和申辩、法律顾问意见、采纳陈述、申辩、顾问意见情况等相关材料。
法制审核的内容。
(一)本局是否有管辖权;
(二)事实是否清楚;
(三)证据是否确凿;
(四)调查取证是否符合法定程序;
(五)是否超过时效;
(六)适用法律依据是否正确和初步意见是否合法、适当;
(七)当事人陈述和申辩的理由是否成立。
法制审核的时限。
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个工作日内作出审核意见,该时限不包含审核过程中需征询上级法制部门意见的时间。
法制审核结果的应用。
(四)经法制审核重大执法决定不合法的,或合法但不适当的,局法制审核机构应提出相应意见,报局领导审批后提交局班子会议审议决定。
经法制审核通过的重大执法决定,局相关股室不得擅自更改,确需更改的,由局相关股室提出更改意见,重新提交法制审核。
重大执法决定按要求须报上级部门或县人民政府备案的,由局相关股室报经局长同意后上报。
本制度自印发之日起施行。

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