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为了保障事情或工作顺利、圆满进行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。
财政扶贫资金审核方案 扶贫资金审计实施方案篇一
诺威尔(天津)能源装备股份有限公司于xx年10月27日注册以来，在管委会的领导及各部门的大力支持下各项工作均取得了显著成绩，公司购买了75亩土地，完成了立项，土地已摘牌，并于5月7日正式开工建设预计年底前基本完成主体建设;公司申请了8项专利，并于6月上旬国家知识_已授予并领取专利证书，并成为专利试点单位;公司已成市科技型中小企业;公司已成为滨海新区科委重点招商引资项目，已经专家组评审通过。
企业为了更快的发展，为滨海高新区做出应有的贡献，于今年2月份在滨海新区租赁了7000㎡厂房组织生产，到目前为止已生产产值达5500余万元，开票销售达2000余万元，已签订合同已达8400余万元，于今年底有望合同超过1亿元，生产和销售均会超过1亿元，成为“小巨人”。
我们工作中也遇到一些实际困难，由于需求的厂房条件高大难寻，因此租金比较高，全年租金超过200万元，再加上其他设施使用费、水电费、管理费等等，预计会超过270万元，对于新成立的公司来讲，负担比较重，望请管委会能予以补贴50万元，给予支持照顾，特此申请，望予批准。
诺威尔(天津)能源装备股份有限公司
20xx年x月x日
财政扶贫资金审核方案 扶贫资金审计实施方案篇二
尊敬的政府领导：
我是xx乡高营村四组村民xx，现家有人口6人。由于家有11岁双胞胎残疾女儿，常需照顾和治疗，使家庭特别贫困。
四年前我们经历了7—8年的给女儿治疗和打工求医生活，但也解决不了女儿的病情。考虑女儿岁数逐步变大，这样的生活有很多不便。于是08年夫妻俩决定在家做养殖维持生活。靠着爱人生小女时省下的16只土鸡做种，我们做了养殖计划。我家远离村庄，周边都是堂兄弟们外出务工留下的田地，他们全部给我种植，使我在养殖上得到很大方便。
养殖四年来：靠自种自繁自养，靠亲戚朋友的帮助，靠政府给予的低饱生活补助，靠着扶贫办给予的夫妻俩先后到xx养殖培训学习机会，使我们在养殖事业上有很大的进步。在家有妈的帮助孩子也得到更好照顾，养殖技术提高了，规模也慢慢扩大。去年靠着兄妹们的借资，建起了多个土鸡棚，发酵床母猪舍，买了全自动孵化机。现有种母_00只，小鸡1500只。待产母猪6头，肥育猪20多头，种鹅20只，仔鹅50多只。
为了扩大养殖规模，xx年开安养殖场计划如下：年出栏土鸡两批，每批1500只，时间6—8个月，雇用工人两人在山上看管。养猪年出栏120头，养两批，时间6个月每批。鹅出栏100只，每批50只。现由于家庭特为贫困，资金严重欠缺，非常希望得到政府帮助和支持。在此我表示万分感激!
申请人：yjbys
20xx年xx月x日
财政扶贫资金审核方案 扶贫资金审计实施方案篇三
⒈紧扣措施精准，审查脱贫攻坚各项政策措施落实情况。围绕扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准等相关要求，审查有关部门脱贫政策措施的落实和工作进展情况，着力揭露是否有影响扶贫政策落实的“最后一公里”问题和国有企业是否落实了精准帮扶责任等。在教育经费专项审计中，要重点监督教育经费投入是否达到“三个增长”和“两个比例”的政策要求。
⒉紧扣资金安全，审查扶贫资金管理中的违纪违法问题。重点检查扶贫专项资金管理、分配、拨付、使用等各环节是否规范，加大对贪污受贿、截留挪用、侵占私分、虚报冒领、骗取套取扶贫资金等行为的揭示力度，检查是否存在优亲厚友、雁过拔毛等行为；着力揭示管理制度不健全、资金拨付不及时、资金使用不规范、项目进展缓慢、监督管理不到位等问题。
⒊紧扣资金绩效，审查脱贫攻坚相关资金和项目绩效。检查扶贫资金和扶贫项目是否及时落地和发挥实效。重点关注项目建成后效益发挥情况，是否存在因前期论证不充分、管理责任不明确等问题，导致项目建成后闲置甚至形成损失浪费等问题。
⒋紧扣问题整改，跟踪督查扶贫审计查出问题整改情况。将审计发现问题的整改情况作为重要内容，在审计现场结束后要建立审计发现问题整改台账，督促逐一对账销号整改。审计整改结果要向县委、县政府分管领导和主要领导汇报，并向有关权力机关报告，切实推动问题整改到位；坚持边审计边促进整改，对于能够立行立改的问题，在指出问题的同时督促被审计单位及时整改到位。
四、组织方式
2020年全县扶贫审计工作，在县委、县政府的统一领导和局党组的组织指导下，以各审计组为实施责任主体，按照审计项目分工安排，将在8月底保质保量完成各类扶贫审计项目。
五、工作要求
我局将高度重视扶贫审计工作，进一步提高政治站位、创新审计理念、理清工作思路，依法全面履行审计监督职责。认真贯彻落实__在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实县委、县政府关于全县脱贫攻坚工作的决策部署，在县审计委员会的统一领导下，始终将扶贫审计作为贯彻落实党和国家重大决策部署的重要政治任务，切实促进扶贫资金安全使用，促进反腐倡廉的审计监督和保障作用。
我局将切实加强组织领导，认真落实审计工作方案要求，精准分配审计任务，各审计组将围绕审计目标，紧扣审计范围和重点，按时保质保量完成审计工作。
牢固树立法治观念，强化法治思维，坚持依法规范文明审计，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，实事求是地揭示和反映问题。认真落实“三个区分开来”的要求，客观审慎作出评价和结论，确保审计工作客观公正、实事求是。
坚持文明审计，严格依法开展工作，树立审计机关和审计人员的良好形象；严格遵守保密纪律、廉政纪律、审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律等各项纪律要求，着力加强审计现场管控，切实防范审计风险，促进扶贫审计工作取得实效。
财政扶贫资金审核方案 扶贫资金审计实施方案篇四
专项资金审计实施方案
方案一：专项资金审计实施方案
为规范我县“一事一议”和新农村建设资金监督管理，保障村级公益事业建设，维护农民合法权益，加快推进新农村建设步伐。根据农业部《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》和《彭泽县农村集体经济组织审计〈暂行〉规定》，特制定本方案。
20xx—20xx年开展村级公益事业“一事一议”和省级新农村建设示范点，其中20xx年省级点68个，列入本次审计33个，20xx年省级点69个，列入本次审计34个。
全县在完成专项治理第二阶段自查自纠后，应转入第三阶段的专项审计，时间为20天，从20xx年4月21—5月10日结束。
应提前6天向被审计单位发出《审计通知书》，新农村建设点审计对象以3月30日专题会议确定的为准，如需调整审计对象须提前向领导小组办公室报告；
搞好一事一议和新农村建设资金的专项审计，是为了全面贯彻落实党的减轻农民负担政策，巩固农村税费改革成果，它即是政策规定，又是农民所盼，是规范农村一事一议筹资筹劳的有效办法；是保护和激发农民筹资筹劳积极性的治本之策。各乡（区场）镇农技综合站，要统一思想，提高认识，争取当地党委政府重视和支持，迅速成立审计小组，站长为审计负责人，经管员以及懂审计业务人员为成员，把一事一议和新农村建设资金专项审计列入重要工作日程，作为学习实践科学发展观、提升创业服务年活动的重点，切实抓紧抓好，抓出成效。
方案二：危房改造资金专项审计检查工作实施方案
为规范我市农村中小学d级危房改造资金的筹措、管理和使用，充分发挥农村中小学d级危房改造资金的使用效益，根据《_审计法》规定和安徽省审计厅《关于印发〈全省农村中小学d级危房改造资金审计工作方案〉的通知》（皖审行〔20xx〕98号）要求，结合我市实际情况，制定本工作方案。
摸清我市农村中小学d级危房改造建设项目的基本情况，揭示省和市财政转移支付资金、地方配套资金在筹集、管理和使用中存在的问题，纠正专项资金运行、资金核算和项目建设中的违纪违规行为，揭露损失浪费行为，评价资金的使用效益和管理效果，分析问题成因，提出改进管理的意见和建议，为市委、市政府决策提供依据。
本次专项审计检查范围：省、市、县级教育、财政、发改委等部门提供的20xx年至20xx年农村中小学d级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。
本次专项审计的对象：市、县（区）危房改造办公室及其管理的危改资金专户，并抽审项目学校。市、县（区）对项目学校抽审数不低于项目数量的30%，重点是项目数量较大、建校地点偏远、有群众举报的危改项目。抽查项目由审计检查组随机确定。
有无虚报危改项目或危房面积，有无将不属于危改项目范围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍，列入危房改造项目。
是否存在学校规模小、学生少及项目建设面积过大，教学资源浪费现象。
危改工程专项资金主要包括：中央工程专款（含财政专项资金和国债专项资金）；第二期“国家贫困地区义务教育工程”用于危房改造的资金；省级财政配套资金；省级及省级以下各级人民政府用于工程的其他资金；其他渠道用于工程的资金（农村集资、社会捐赠等）。根据《安徽省中小学危房改造工程项目管理办法》，重点检查市、县（区）对于中央和省安排的危房改造工程专项资金是否按省级专款规定比例（3：2）配套；根据《安徽省中小学危房改造工程专项资金管理办法》（财教〔20xx〕849号）第六条“中央工程专款和省级配套资金以及其他用于工程的专项资金，全部纳入专户管理”，重点检查各县（区）财政部门有无设立危改工程专项资金专户，危改资金是否通过专户下拨，是否存在危改资金与其他经费账户混用情况；对下拨的中央和省补助的危改资金，市级是否在3个工作日内划拨到县（区）级财政危改资金专户；是否坚持危改资金集中在县（区）级管理，封闭运行，专款专用。
有无因拨款不及时、资金安排分散、配套资金不落实等原因造成“半拉子”工程现象。
中小学危房改造工程资金重点用于补助教育部门举办的县级及县以下教育阶段的农村中小学及相应阶段的特殊教育学校。危改工程专项资金使用及资产管理审计的重点：
检查有无设置账外账、“小金库”及贪污、私分危改资金行为。
有无票据使用不合规，白条大额现金支付危改专项资金现象。
5.检查工程项目建设中是否存在虚报造价、高报低造等行为。
检查危改工程项目实施（主要是第二期危改项目）是否坚持以县为主“五统一”原则，即县级人民政府负责“工程”的组织、实施与管理，统一规划立项审批、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计，有无将工程的资金及项目下放到乡镇、村、校组织实施与管理；检查d级危房经权威机构鉴定并留下必要资料后，是否立即拆除，防止发生意外；工程建设是否按照基本建设程序进行管理，有无实行工程预决算制度，是否杜绝“三无工程”（无规划设计、无工程监理、施工队伍无资质），有无出现工程质量低劣、管理不善或项目变更等原因造成项目失败、资金损失浪费或安全隐患严重等问题（改造中的新建校舍规定最低使用寿命应在50年以上）。
市审计、财政、计委、教育、建管部门联合开展此次审计检查工作，市审计局牵头。审计检查组成员由各参与部门分别抽调4至5名业务骨干组成，分成4个审计检查小组，对市本级和各县（区）危房改造资金收支情况进行直接审计检查。每组的组长负责本组的审计检查工作，包括审计取证、复核和提出审计报告等工作，确保审计工作质量。
根据本次审计工作需要，具体实施审计中，市审计局负责具体组织本次全市农村中小学d级危房改造资金审计工作，并对市危改办及市财政管理的危改专户资金实施审计和审计调查，审计项目单位资金筹集、使用和核算以及学校负债等情况；市财政局主要负责审计检查各级财政资金预算、资金到位、资金拨付和资金运行的真实性、合规性等；市计委负责立项程序和项目管理；市教育局负责d级危房确定，学校布局，资产管理、使用及产权等；市建管局负责审计工程招投标和“四制”的执行情况以及项目实施、工程质量、验收等。
20xx年10月21日前做好各项准备工作，进行审前调查，审计人员分组等；20xx年10月24日至11月4日，审计组对市本级和各县（区）实施审计和审计调查，提交对各被审计单位的审计报告等；20xx年11月上旬，市审计局牵头，对本级及各县（区）审计中反映的情况进行认真整理、归纳和分析，汇总审计情况，向市政府和省审计厅上报综合报告，并下达审计意见和审计决定。
各县（区）人民政府和项目单位主管部门、建设单位应高度重视这次专项审计检查工作，认真对待，做好配合工作。参加审计的单位应精心组织，相互配合，保障检查人员及时到位，保证工作质量。
对重点资金、重点单位、重点环节进行重点审计，重大问题和案件线索要组织力量一查到底。审计期间要注意及时通报情况，并做好审计保密工作。
一是坚持账面审计与查阅项目档案资料相结合，账面审计与现场勘察相结合。二是采取审计与审计调查相结合。三是将查处问题与分析原因相结合，有针对性地提出审计意见和建议，为市政府及有关部门加强和改进管理提供参考依据。
方案三：青铜峡市民政专项资金审计检查实施方案
根据自治区、吴忠市民政工作会议精神，为进一步加大民政专项资金的管理力度，确保救灾、救助资金专款专用，安全运行，市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各审计检查一次，对8个镇、2个农林场、1个街道办事处20xx-20xx年度民政专项资金的管理、使用情况进行一次全面检查。特制定以下实施方案。
这次开展的民政专项资金检查的目的，旨在强化对民政专项资金的监管，确保民政专项资金做到专款专用，及时足额发放到位，发现和纠正款物分配使用和管理中存在的问题，提高民政专项资金的使用效率和救助效果。
查镇村两级有无研究分配救灾款物的会议记录、文件、公示照片。
查镇村两级发放救灾款物的名册和相关身份户口资料。
入户查看救灾款物是否发放到灾民手中。
包括冬令春荒生活救助资金，重点查看资金使用，并对其效果进行评估。
查镇是否为每个五保对象建立档案。
查每个五保对象是否签有供养协议并有明确的监护人。
查五保供养是否按时（每季度发放一次）按标准（每人每季度660元）发放。
查安全过冬相关资料。
询问五保对象供养费领取及安全过冬情况。
重点放在安全过冬给五保户购买煤、粮等，解决个别五保户生活困难的情况。
查看三联单填写是否规范，对所救助对象是否汇总为临时救助花名册。
查看救助对象是否准确，所救助金额是否花名册一致。
查看优待金发放花名册。
查看优抚对象临时救助情况。
查乡村两级有无研究20xx年度纳入低保救助的人员的会议记录、公示照片。查申报审批资料是否齐备，有无违规办理的问题。
入户抽查享受低保户户口本人数与低保证人数是否相符，有无“死亡保、空头保”的情况；
入户抽查低保证、取款折是否发放到对象本人手中，有无截留、冒领现象。
此次专项检查采取查看资料同入户调查相结合的方式，分三个阶段实施。
各镇(街道、场)接到通知后要迅速对照此次专项资金检查内容，逐项、逐村认真开展自查工作，对发现的问题要及时纠正。
检查组将深入镇、村，查看档案资料、核对财务台账，重点是入户调查核实具体情况。
（5月1日至5月31日或11月1日至11月31日）整改落实工作与自查自纠、重点检查工作同步进行，对查出的问题，要认真梳理、分析原因、及时整改。对于违纪严重拒不整改的单位和个人，将提交纪检监察及司法机关严肃处理。
各镇（街道、场）要高度重视，充分认识开展民政专项资金检查的重要性和必要性，要把这项工作作为当前一件大事，摆在突出位舲，统筹安排，精心组织。要指定专人负责，认真开展自查自纠，并主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件资料。
一是自查工作要全面彻底，不留死角，不缩小范围，确保自查面达到100%。二是组织重点检查要认真仔细，深入透彻，严禁浮于表面，流于形式。三是对检查情况要全面如实的报告，不许弄虚作假、瞒报漏报等问题。
通过监督检查，要进一步建立和完善各项民政资金监管制度，规范行_力运行，研究制定推动民政资金规范管理使用的配套措施，要完善资金的管理和使用制度，不断提高资金的使用效益。
方案四：xxxx补助地方公共卫生专项资金审计方案
我们接受委托，根据《20xx-20xx年中央补助我市公共卫生专项资金聘请中介机构实施专项审计工作方案》以及xxxx的相关要求，拟对本次纳入审计范围的xxx等15个区县中央补助地方公共卫生专项资金进行专项审计。结合审前调查及各区县卫生系统的具体情况，特制定本审计方案。
xxxxx（以下简称本所）是经xx市财政局审批，具有执业注册会计师法定业务资格的专业审计机构，在xx会计师事务所排名中名列前茅，在业内有着较深厚的技术沉淀与企业影响力，业务水平和能力在业内享有盛誉且业绩斐然。公司专家队伍实力雄厚，有具备资深工作经验和专业培训经验并曾有曾在国内知名会计师事务所长期执业的资深注册会计师，有在卫生系统从事多年财务工作经验，以及近几年多次参与卫生系统财务专项审计工作并积累了丰富经验的注册会计师，现有从业人员60余人，其中具有注册会计师、注册税务师、注册评估师等执业资格的专业人士38名。多年以来，已为卫生系统、交通系统、等数百家外资、国有、民营等企事业单位提供过会计审计、税收筹划、涉税鉴证、财税咨询、投资分析、企业改制、内控管理咨询等全方位多层次的专业服务，业绩情况详见附表1：主要业绩一览表。
本所拟委派具有卫生系统审计丰富实践经验的4名现场人员进行审计。所委派的现场人员具有多年卫生系统专项审计经验，包括对各区县卫生系统清债项目、全球基金项目进行专项审计，对部分卫生系统基层单位法定代表人的任期经济责任审计以及对部分医院进行财务报表审计等。主要人员情况介绍：
项目组长：xxxx，拥有注册会计师、注册资产评估师资格，大学本科学历，15年财务工作经历，10余年审计工作经历，在审计方面具有丰富经验。曾加盟xx市财政局检查组参与对xx等地财政专项资金的督查；曾对xx市急救中心、xx、xx市肿瘤医
院等进行任期经济责任审计；曾对xx等基层卫生院进行清债审计，对xx医院进行财务报表审计。
xxxx，拥有注册会计师资格，大学本科学历，8年审计工作经历，在会计、审计方面具有丰富经验。曾参与制定xx市卫生系统、xx水利投资集团有限公司、xx市公路局、xx市地产集团等多家企事业单位任期和专项审计、年报审计、清产核资、上市审计、拆迁审计、地方公路建设资金审计等审计报告标准模版及审核工作。
助理人员：xxx（大学本科）
xxx（大学本科）
以上二位助理人员参与了xxx医院等任期经济责任审计；参与xx基层卫生院清债审计，参与璧山丁家医院财务报表审计等，具有一定的实践工作经验。
根据项目实际情况，我所拟安排上述4人进行公共卫生专项资金审计现场工作，并计划对每个区县现场审计时间在5个工作日以上。
检查各区县中央补助地方公共卫生专项资金收支情况及真实性，使用的合规性、合法性，检查专项资金是否专款专用，拨付是否及时到位，加强对中央转移支付财政资金的监管力度。
采取就地审计方式，计划审计工作进度和时间安排如下：
财政扶贫资金审核方案 扶贫资金审计实施方案篇五
专项资金审计实施方案
专项资金审计实施方案
一,专项资金审计实施方案实
为规范我县“一事事一议”和新农村建设资金监监督管理,保障村级公益事业建设,维护农民合法权益业,加快推进新农村, 建设步伐。根据农业部《村民“一事一一议”筹资筹劳管理办法》和和《彭泽县农村集体经济组织织审计〈暂行〉规定》,特制制定本方案。
象象 一、审计对
20xx—20xx年开开展村级公益事业“一事一议议”和省级新农村建设示范点,其中点20xx年省级点686个,列入本次审计33个,个20xx年省级点69个,列入本次审计个34个。
二、审计时间
全县在完成专项治理第二阶段自查自纠专后,应转入第三后
阶段的专项审计,时间为审20天,从20xx0年4月21—5月100日结束。三、审计内容
1、一事一议和新农村建设筹筹资是否经村民会议或村民代代表会议讨论通过,按规定程序申报审批。程
2、一事一议和新农村建设筹资是否一有有擅自提高标准,超标准筹资资行为。 3、一事一议和新农村建设资金是否有弄虚新作假、截留、作 1 / 19 隐瞒、挪用、虚列开支,决算不实等问题虚。
4、一事一议和新农村建设资金是否违反规定,乱建支支乱花,铺张浪费,发奖金、实物、补贴等现象。 四、审计程序、1、成立审计组。应提前组6天向被审计单位位发出《审计通知书》,新农村建设点审计对象以农3月303日专题会议确定的为准,如需调整审计对象须提前,向向领导小组办公室报告,2、审计结果征求被审单位意、见见,3、写出审计报告,呈报报主管领导审定,4、下达《审计结论》、《审计意见《书》,书5、整理审计资料并归档保存。归
五、审计步骤
1、进驻被审计单位,走访群群众,召开村民代表座谈会，了解议事筹资建设项目,22、查阅筹资筹劳相关资料和和文件,合同、协议、招投标文书等，标3、实地察看筹资筹劳项目筹建设情况,4、核查银行存款、现金日记、帐帐以及原始单据的真实性并做做好审计工作底稿记录,必要时,找有关当事人取要
证,55、对审计中发现的问题,审计小组开会讨论,进行处审理、理定性。六、工作要求
搞好一事一议和新农村建设资金的专项审计,是为了全资面面贯彻落实党的减轻农民负担担政策,巩固农村税费改革成成果,它即是政策规定,又是是农民所盼,是规范农村一事一议事
2 / 19 筹资筹劳的有效办法，是保护和激发农民筹资筹劳劳积极性的治本之策。各乡,区场,镇农技综合站,要,统统一思想,提高认识,争取当地党委政府重视和支持,当迅速成立审计小组,迅
站长为审计负责人,经管员以及懂审审计业务人员为成员,把审
一事一议和新农村建设资金专事项项审计列入重要工作日程,作作为学习实践科学发展观、提提升创业服务年活动的重点,切实,抓紧抓好,抓出成效。
方案二,危房改造资金专专项审计检查工作实施方案 为规范我市农村中小学d级危房改造资金的筹措、管理危和和使用,充分发挥农村中小学学d级危房改造资金的使用效效益,根据《_审计法》规定和安徽省审国计计厅《关于印发〈全省农村中小学中d级危房改造资金审计工作方案〉计的通知》,皖审行〔审20xx〕98号,要求,结合我市实际情况,要制制定本工作方案。
一、专项审计检查目标项
摸清我市农农村中小学d级危房改造建设项目的基本情设 况,揭示省和市财政转移支付资金、地和方配套资金在筹集、方 管理和使用中存在的问题,纠正专使项资金运行、资金核算和项
项目建设中的违纪违规行为,目揭露损失浪费行为,评价资揭金金的使用效益和管理效果,分分析问题成因,提出改进管理的意理见和建议,为市委、市政府决策提供依据。市
二、专项审计检查范围和对象、3 / 19 本次专项审计检查范围,省、市、县级教育、财政、发、改改委等部门提供的20xx年至年20xx年农村中小学dd级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。
本次专项审计的对象,市、县,专区,危房改造办公室及区
其管理的危改资金专户,并抽审理项目学校。市、县,区,对项项项目学校抽审数不低于项目数量的数30%,重点是项目数量较数大、建校地点偏远、有有群众举报的危改项目。抽查查项目由审计检查组随机确定定。
三、审计检查内容和重点重 ,一,危改工程立项及项目调整情况及 1.检查dd级危改项目立项程序是否合合规,危改项目是否有房管部门的部d级危房书,是否符合省定范围和省定项目,合有无虚报危改项目或危房面积无，有无将不属于危改项目范围围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍,列入,危房改造项目。
2..检查危改项目学校的选址是否结合中小学布局调整统是一一规划,是否存在学校规模小小、学生少及项目建设面积过大,过教学资源浪费现象。
3.检查危改项目调整是否经中央、省危改办批准,否有无有擅自更改、调整已批复危改项目和工程建设行为,危工程的实工际执行情况与建设有无严重的移项和“两张皮有”现象。”
4 / 19 ,二,危改工程专专户设置及专项资金配套、管理情况管
危改工程专项资金主要包括,中央工程专款金,含财政专,项资金和国债专项项资金，第二期“国家贫困地区义务教育工困
程”用于危房改造的资金,省级财政危配配套资金,省级及省级以下各级人民政府用于工程的其各他他资金,其他渠道用于工程的的资金,农村集资、社会捐赠赠等,。根据《安徽省中小学学危房改造工程项目管理办法》,重点检查市、县,区法，对于中央和省安排的危房改改造工程专项资金是否按省级级专款规定比例,3,2,配套,根据《安徽省中小学配危房改造工程专项资危
金管理办法》,财教〔办20xx〕8498号,第六条“中央工程专款程和省级配套资金以及其他用于工程的专项资金,其全全部纳入专户管理”,重点检查各县,区,财政部门有检无无设立危改工程专项资金专户户,危改资金是否通过专户下拨,是否存在危改资下 金与其他经费账户混用情况,对其下拨的中央和省补助的危改下资资金,市级是否在3个工作日内划拨到县,区,级财政日危危改资金专户,是否坚持危改改资金集中在县,区,级管理,封闭理运行,专款专用。,三,危改工程专项资金拨付情况拨
1.检查各县,区区,危改专项资金安排是否合理,有无违合背国家“集中投投入,建一所成一所”的要求求,项目资金安排过于分散,随意性较大,“撒胡椒面,”,造成资金使用效益低下”及及
5 / 19 损失浪费情况,有无因拨款款不及时、资金安排分散、配套资配金不落实等原因造成“半拉子”工程现象。“
2..检查是否建立了严格的资金拨付申报和审批制度,对金省省批复的项目是否按照项目实施进度拨付资金,各县,实区区,有无截留、滞留危改资金行为及因拨款不及时耽误金工程完工工情况。
3.检查危改资金拨付程序是否合规危,资金集中在县,区， 管理的的,有无将危改资金不直接拨拨付工程施工单位或供货商,而违规直接下拨至乡镇及,项项目学校。,四,危改工程专项资金使用及资产管理程情情况
中小学危房改造工程资资金重点用于补助教育部门举举办的县级及县以下教育阶段段的农村中小学及相应阶段的的特殊教育学校。危改工程专项资金使用及资产管理审专计计的重点, 1.检查中央和省补助的专项资金是否全和部部用于危改工程土建项目,有有无用于偿还债务,有无平调调、挪用、挤占危改资金现象,检查有无设置账外账、象“小金库”及贪污、私分危“改改资金行为。
2.检查危改改工程资金列报范围和票据使用是否合规,从使 原始票据入入手,查看与施工单位协议及决算中有无将项目学及
校的房屋安全鉴定费用、桌椅等房教教学器材、教师宿舍建设或装装修费用、危改办的办公费、会议费、差旅费等与工程、项项目无关的费用列入工程费用用,有无票据使用不合规,白条大额白
6 / 19 现金支付危改专项资金现象。资
3.检查危改专项资金专户存储的利息所专得得,是否由同级财政部门商教教育部门专项安排用于补充中中小学危房改造工程专项资金金,有无挤占、挪用行为。
4.检查已竣工项目学校固定资产产权是否明晰,有固无资无产不入账、产权转移及校校舍被占用现象。
5.检查工程项目建设中是否存在查虚报造价、高报低造等虚 行为。
6.检查项目学校危改工程负债情况,是否存在虚工假假负债及因项目学校负债太重,影响学生正常上课情况重。。,五,危改工程项目实施施及工程建设情况
检查危改工程项目实施,主要是第改二期危改项目,是否二
坚持以县为主“五统一”原则,即县县级人民政府负责“工程”县的的组织、实施与管理,统一规划立项审批、统一勘探设规计、统一计招标监理、统一资金金管理、统一验收和决算审计计,有无将工程的资金及项目下放到乡镇、村、校组织目实施与管理,检查实
d级危房经经权威机构鉴定并留下必要资料后,是否立即拆除,资
防止发生意外,工程建设是否止按按照基本建设程序进行管理，有无实行工程预决算制度，是否杜绝“三无工程”,无无规划设计、无工程监理、施施工队伍无资质，有无出现现工程质量低劣、管理不善或项目变更等原因造成项目或失败、资金损失浪失
7 / 19 费或安全隐隐患严重等问题,改造中的新建校舍规定最低使用新 寿命应在应50年以上,。四、审计检查的组织和时间安排审,一,审计检查的组织。市审计、财政、计委、教育、审建建管部门联合开展此次审计检查工作,市审计局牵头。检审审计检查组成员由各参与部门门分别抽调4至5名业务骨干组成,干分成4个审计检查小组,对市本级和各县,区小,危房改造资,金收支情况进行直接审计检查。每组的组行长长负责本组的审计检查工作，包括审计取证、复核和提出审计报告等工作,确出
保审计工作质量。计,二,审计检检查的分工。根据本次审计工工作需要,具体实施审计中,市审计局负责具体组织本,次全市农村中小学次d级危房改造资金审计工作,并对市改危危改办及市财政管理的危改专户资金实施审计和审计调专查查,审计项目单位资金筹集、使用和核算以及学校负债等情况,市财政局主要负责等审计检审查各级财政资金预算、资金到位、资金拨付和资、金金运行的真实性、合规性等,市计委负责立项程序和项,目管理,市教育目
局负责d级危危房确定,学校布局,资产管管理、使用及产权等,市建管管局负责审计工程招投标和“四制”的执行情况以及项“目目实施、工程质量、验收等。,三,审计检查的时间安安排。20xx年10月211日前做好各项准备工作,进进行审前调查,审计人员分组组等,20xx 8 / 19 年10月244日至11月4日,审计组对市本级和各县,区,对
实施审审计和审计调查,提交对各被被审计单位的审计报告等,20xx2年11月上旬,市审审计局牵头,对本级及各县,区，审计中反映的情况进行认真整理、归纳和分析,行汇汇总审计情况,向市政府和省审计厅上报综合报告,并省下达审计意见和下
审计决定。五、工作要求,一,提高高认识,加强领导。各县,区,人民政府和项区
目单位主管管部门、建设单位应高度重视这次专项审计检查工视
作,认真对待,做好配合工作。认参参加审计的单位应精心组织，相互配合,保障检查人员及时到位,保证工作质量。及,二,全面审计,突出重点。对重点资金、重点单位点、重点环节进行重点审计,重大问题和案件线索要组织重力量一力查到底。审计期间要注意及时通报情况,并做好注审审计保密工作。,三,拓宽思路,改进方法。一是坚宽持账面审计与查阅持 项目档案资资料相结合,账面审计与现场勘察相结合。二是采场
取审计与审计调查相结合。三是计将查处问题与分析原因相结将合合,有针对性地提出审计意见和建议,为市政府及有关见部部门加强和改进管理提供参考考依据。
9 / 19 方案三,青铜峡市市民政专项资金审计检查实施方案施
根据自治区、吴忠市市民政工作会议精神,为进一步加大一民政专项资金的管理力度,确保救灾、救助资理金专款专用,金安全运行,市民政局安排在民20xx年5月初和月11月中旬各审计检查查一次,对8个镇、2个农林林场、1个街道办事处20xx-20xxx年度民政专项资金的管理、使用情况进项行一次全行面检查。特制定以下实施方案。下
一、检查目的的这次开展的民政专项资金金检查的目的,旨在强化对民政民专项资金的监管,确保民政专项资金做到专款专用民,及时足,额发放到位,发现和和纠正款物分配使用和管理中中存在的问题,提高民政专项项资金的使用效率和救助效果。果
二、检查内容 ,一,救灾资金, 1、查记录、文文件。查镇村两级有无研究分配救灾款物分的会议记录、文文件、公示照片。2、查名册册、手续。查镇村两级发放救救灾款物的名册和相关身份户口资料。户
3、查款物相符符。入户查看救灾款物是否发放到灾民手发中。
4、救灾灾资金收支节余情况。包括冬冬令春荒生活救助资金,重点查看资金使用,并对其效点果果进行评估。,二,农村五保供养经费五 10 / 19 1、查档案。查镇是否为每个五保对象建建立档案。
2、查资料。查查每个五保对象是否签有供养协议并有明养确的监护人。3、查经费发放。查五保供养是否按时,每季度发放一养次次,按标准,每人每季度6606元,发放。
4、查五保安全过冬采取的措施。查保安全过冬相关资料。安 5、入入户调查。询问五保对象供养费领取及安全过冬情养 况。6、五保供养收支节余情况况。重点放在安全过冬给五保保户购买煤、粮等,解决个别五保户生活困难的情况。别,三,临时救济资金
1、查三联单。查看三联单填、写写是否规范,对所救助对象是否汇总为临时救助花名册是。
2、入户抽查。查看救助对象是否准确,所救助金助额额是否花名册一致。3、临时救济资金收支节余情况临。,四,优抚资金
1、查名册。查看优待金发放花查名名册。2、查三联单。查看看优抚对象临时救助情况。11 / 19 ,五,农村低保
1、查程序。查乡村两级有无研究程20xx2年度纳入低保救助的人员的会议记录、公示照的片。查申报审批资料是否齐片备,备有无违规办理的问题。
2、查人数。入户抽查享受低保户户口本人数与低保证低人人数是否相符,有无“死亡保、空头保”的情况,保
3、查证卡。入户抽查低保证、、取款折是否发放到对象本人手中,有无截留、冒领现人象象。
三、工作步骤
此次专项检查采取查看资料同入专户调查相结合的方式,户 分三个阶段实施。个,一,自查自纠,自5月1日至5月15日或日11月1日至11月155日,。各镇街道、场)接到通知后要迅速对照此次专到项项资金检查内容,逐项、逐村村认真开展自查工作,对发现的问现题要及时纠正。,二,重点检查,二5月16日至至5月30日或11月16日日至11月30日,。检查组将深入镇、村,查看档案组资料、核资对财务台账,重点是入户调查核实具体情况。是,三,整改落实。,5月11日至5月31日或11月11日至11月31日,整改落实工作与自查自纠、重点落检检查工作同步进行,对查出的问题,要认真梳理、分析的原因、及时整改。原
12 / 19 对于违纪严严重拒不整改的单位和个人,将提交纪检监察及司, 法机关严肃处理。关 四、工作要求求,一,加强领导,提高认识。各镇,街道、场,要认高度高重视,充分认识开展民政政专项资金检查的重要性和必要性,必要把这项工作作为当前一件大事,摆在突出位当臵,统筹安排,臵
精心组织。要要指定专人负责,认真开展自自查自纠,并主动配合检查人员做好相关工作,提供相人应应的文件资料。,二,严肃纪律,确保质量。一是自肃查工作要全面彻底,查
不留死角,不缩小范围,确保自查角面达到面100%。二是组织重重点检查要认真仔细,深入透彻,严禁浮于表面,流于透形式。形三是对检查情况要全面如实的报告,不许弄虚作面假、瞒报漏假报等问题。,三,纠防并举,建章立制。三通过监督检查,要进一步通
建立和完善各项民政资金监管立制制度,规范行_力运行,研研究制定推动民政资金规范管理使用的配套措施,要完管善资金善的管理和使用制度,不断提高资金的使用效益。不
方案四,xxxx补助地方公共卫生专项资金审计方案公 我们接受委托,根据《20xx-20xx0年中央补助我市公共助卫生专项资金聘请请中介机构实施专项审计工作作方案》以及xxxx的相关要求,拟对本次纳入审计关范范围的xxx等15个
13 / 19 区县中央补助地方公共卫生专项中资金进行专项审计。结合审资前前调查及各区县卫生系统的具体情况,特制定本审计方具案案。
一、事务所基本情况及主要业绩及
xxxxx,以下简称本所,是经以xx市财政局审批,具有财
执业注册会会计师法定业务资格的专业审计机构,在审xx会计师事务所排名中名列前茅,在业务内有着较深厚的技术沉淀与内企企业影响力,业务水平和能力在业内享有盛誉且业绩斐力然然。公司专家队伍实力雄厚，有具备资深工作经验和专业培训经业验并曾有曾在国内知知名会计师事务所长期执业的的资深注册会计师,有在卫生系统从事多年财务工作经生验,以及近几年验
多次参与卫生生系统财务专项审计工作并积积累了丰富经验的注册会计师师,现有从业人员60余人,其中具有注册会计师、, 注册税务师、注册评估师等执册业业资格的专业人士38名。多多年以来,已为卫生系统、交通系统、等数百家外资、交国有、国民营等企事业单位提供过会计审计、税收筹划、供涉涉税鉴证、财税咨询、投资分析、企业改制、内控管理分咨询等全方位多咨
层次的专业服务,业绩情况详见附表服1，主要业绩一览表。二、审计组成员审
本所拟委派具有卫生系统审计丰富实践经有验验的4名现场人员进行审计。所委派的现场人员具有多。年年卫生系统专项审计经验,包括对各区县卫生系统清债包项目、全球基金项目进项 行专项审计,对部分卫生系统基项层单位法定代表人的任期经层济 14 / 19 济责任审计以及对部分医院进行财务报表审计等。主要进人人员情况介绍, ，xxxx,拥有注册会计师师、注册资产评估师项目组长
资格,大学本科学历,大15年财务工作经历,工10余年审计工作作经历,在审计方面具有丰富经验。曾加盟富xx市财政局检查局组参与对xx等地财政专项资金的督查,曾对政xxx市急救中心、xx、xx市市肿瘤医
院等进行任期经济济责任审计,曾对xx等基层卫生院进层行清债审计,对xxx医院进行财务报表审计。
xxxx,拥有注册会计师资格,大学本科学历,计88年审计工作经历,在会计、审计方面具有丰富经验。、曾曾参与制定xx市卫生系统、xx水利投资集团有限公司、司xx市公路局、xx市地产集团等多家企事业单位地任任期和专项审计、年报审计、清产核资、上市审计、拆、迁审计、地方公路建设资金迁审审计等审计报告标准模版及审核工作。审
助理人员,xxxx,大学本科, xxx,大学本科， 以上二位助理人员参与了理xxx医院等任期经济责任审任 计,参与xxx基层卫生院清债审计,参与璧山丁家医院财务与 报表审计等,具有一定的实践工作计经经验。
根据项目实际情况,我所拟安排上述,4人进行公共卫生公专项资金审计现场工作,并计划对每个区县现工场审计时间在场
15 / 19 5个工作日以上。上 三、审计目的 各各区县中央补助地方公共卫生生专项资金收支情况检查 及真实性,使用的合规性、合法性性,检查专项资金是否专款, 专用,拨付是否及时到位,加用强对中央转移支付财政资金强的的监管力度。四、审计范围围
1、各区县20xx-20xx2年中央补助地方公共共卫生专项资金情况, 2、各区县、20xx-20xxx年与中央补助地方公共卫生生专项资金相关的医疗卫生服务体系建设项目相关资料服， 3、各区县20xx年44季度中央补助地方公共卫生专项资生金执行情况及拨付情况。情
五、审计依据
1、xx市卫生局、xx市财政局下发政20xx-20xxx年《中央补助我市公共卫生专项资金分配的通知》。生
2、20xx-20xx年《中央补助年xx市公共卫生生专项资金项目实施方案》及相关项目中央预算内投资及计计划的通知。
3、《行政事业单位会计制度》、《医事院财务会计制度》、《基院 层医疗卫生机构财务会计制度医》》。4、《中国注册会计师执业准则》。师 16 / 19 六、审计内内容 ,一,资金管理、是否制定科学合理的《资、金金管理办法及资金补助标1 准》,相关资金管理文件是否》及及时下发有关单位并得到有效效执行, 2、专项资金拨付是否及时、使用是否专款付专用,专 3、专项资金是否合规、合法,有无截留、转合移、挤占、移挪用、虚报冒领、贪污私分、挥霍浪费等现象,象
4、项目建设资金是否否及时到位,是否存在改变项目用项途的现象。 财务管理财 ,二, 1、对专项资金是否单独建账核算,是
2、专专项资金拨付与使用的原始凭证是否真实可靠,要凭 素是否齐全,账、证、表是否一否致,致
3、专项资金安排的建建设项目,工程成本的核算是否真是实合规。 七、审计程程序及审计方法
1、通过现场审计,查阅各区县卫生现局局及用款单位的专项资金收支支的相关文件、拨付时间,查实其拨入与拨付的及查
时性,检查其资金管理内部控制,建立及执行的有效性,建
2、通过现场审计,检查专项、资资金财务核算方式,并核对总账、明细账、记账凭证、总原始凭证,银行对账单及拨原款款
17 / 19 单等，检查专项资金收支支是否真实可靠,要素是否齐齐全,账、证、表是否一致,核实其专项资金收支的真,实实性, 3、通过抽查、核对对、现场查勘等审计程序,检检查乡镇卫生院等用款单位专专项资金使用情况,检查其使用的合规、合使
法性。
八、审计方式和审计计划、采取取就地审计方式,计划审计工工作进度和时间安排如下, 1、审计准备阶段,xx年55月21日至25日,时间55个工作日，工作内容,进进行审前调查,收集资料,制制定审计实施方案,拟定审计计划及签订审计业务约定计书书。
2、审计实施阶段,xxx年5月28日至6月222日,时间约15个工作日，,工作内容,现场审计。
3、提交审计报告征求意见书,书xx年6月25日至288日,时间约4个工作日，,工作内容,工作底稿汇总、复核,全面稽核收集的有关资料和现场审计数据,撰关写审计报告初写
稿,提交被审计单位及计xx市卫生局交换意见。意
4、审计结论阶段，xx年6月29日至30日日,时间约2个工作日，工工作内容,完成并出具正式审计报告。审
九、审计原则
1、严格按照审计计划实施施审计,保质保量完成审计工工 18 / 19 作,并按时提交审计报告， 2、现场审计人员严格遵守职业道德,不徇私舞弊遵，确保审计报告客观公正, 3、通过审计,为加强专项资金管理,提高专项资金使资用用效率提出合理化建议。
19 / 19
财政扶贫资金审核方案 扶贫资金审计实施方案篇六
专项资金审计实施方案
一、按照《中国注册会计师执业准则》的审计程序组织实施审计、规范审计行为，提高审计质量，明确审计责任。
1、审前准备阶段
接受委托，组建审前调查小组，对被审计单位的内部控制管理情况进行调查和初步核实。编制审前调查记录或撰写审前调查报告。
调查期间收集有针对性的、由有关行政部门颁发且与被审计项目内部控制管理情况有关的法律及行政法规。
2、审计实施阶段
实施前先对审计人员进行必要的培训（准备）。
召开有被审计单位的主要领导及其主要部门负责人参加审计进点会议，主要有三个议程：
被审计单位负责人介绍项目情况，项目组负责人介绍审计目的、程序、内容、方式，就审计配合问题向被审计单位提出具体要求或作出具体安排。
审计人员采用规定的方式、方法并结合财务审计项目的特点收集审计证据并形成相应的审计工作底稿。
审计过程中遇到疑难和重大问题时可追溯或延伸至有关年度。
3、审计报告阶段
审计工作完成后，及时撰写项目组的审计报告，并履行本公司三级复核程序。项目组及时报送项目组的审计报告及被审计单位的反馈意见，配合主审所的工作。
4、总结、归档阶段
及时整理审计工作底稿、基础资料、核对取证记录，形成完整的审计资料。对审计数据、资料进行信息化处理，形成必要的电子文档。撰写工作总结，登记归档。
二、审计实施原则
1、严格遵守《中国注册会计师执业准则》、《中国注册会计师职业道德基本准则》的要求，恪守独立、客观、公正的原则参与审计工作。
2、一旦中标，一切以完成审计任务为重，不以收费多少作为完成业务工作质量的标准；
3、按照委托单位的要求，在保证业务质量的前提下按时完成审计任务。
4、如果委托审计的项目要求超出了本事务所执业人员的力量和专业胜任能力，应实事求是向委托单位表达无法接受委托；在实际审计工作中，项目负责人或相关人员不适应或不胜任所委托的审计工作，要及时调换或加强力量，决不做力所不能及的工作。
三、具体审计实施细则
1、与委托单位先进行沟通，弄清楚委托单位的审计要求；
2、对参与审计工作的人员进行培训，所有参与人员均应明确审计目标、审计重点及审计标准；
3、审计项目负责人制定审计计划并与委托单位进行沟通，充分了解委托单位对审计项目的审计目的和要求；
4、与被审计单位治理层及管理层进行座谈，了解被审计单位基本情况，进行重大错报风险的评估；
5、对被审计单位进行实地和外部环境的了解和考察，走访相关人员，从中获取对审计有用的信息；
6、按风险导向审计的要求，有重点有目的地进行实质性审计测试；
7、对审计中发现的重大问题，随时与委托单位联系和沟通，在此基础上按委托单位的规范完成审计工作底稿；
8、向委托单位提供统一出具审计报告所要求的审计资料。
四、审计内容 1.资金来源审计：
（1）.审查资金筹集依据是否合规合法，看征收主体、客体是否合规合法；资金征收单位是否按筹集目的、要求做到及时足额筹集，有无欠收、多收的问题。
（2）．审查专项资金筹集到位率，看有无地方应筹集、应配套的资金没有及时筹集配套到位，以及虚假筹集、虚假配套的问题。
（3）.审查项目中报立项的真实性，看是否存在虚假概算、虚假立项，相同项目重复立项的问题，有无随意、盲目申报立项、选项不当的问题。
（4）.审查项目概预算的经济合理性。看预算编制是否体现、可行和节约的原则，是否有利于可持续发展的原则，涉及工程建设的还应审查工程设计概算和施工图预算编制是否合规、正确。
2．资金分配使用审计
（1）.通过对某地区、某部门在一个周期内分配使用专项资金取得的直接或间接经济效益、社会效益、生态效益分析，看资金的分配和安排是否合理，是否向重点项目倾斜。
（2）.审查上级安排的专项资金是否按规定及时拨付到用款单位或项目，项目资格有无实际到位，有无影响到项目工程进度。在资金下拨过程中，财政部门是否按照年度预算、用款计划和项目进度将资金及时拨付到用款单位；主管部门在分配拨付环节有无截留、占压资金以及擅自计提或擅自提高标准收取项目前期费用、咨询费和管理费等各项问题。
（3）.审查有关部门和项目实施单位是否按批准的项目和规定用途使用专项资金，有无擅自改变投向、将生产性资金用于非生产性项目的问题；有无虚列支出、违规转移资金、挤占挪用以及贪污私分等问题，评价专项资金使用的有效性。
（4）.检查专项资金是否专款专用。一是从账证及票据等原始凭证入手，检查使用程序是否合规，各项支出有无严密的审批手续；票据是否合法，资金投放是否符合政策，支出内容是否真实，用途是否符合要求。二是使用过程是否体现合理、节约原则。检查各项支出是否精打细算，是否按期编制计划和办理申请报告。三是专项资金是否按照项目进度使用，有无因付款不及时而影响项目实施、错过最佳工期的情况，工程资金结算是否履行了必要的审计或审核手续。四是重视和加强对财政报表核算的审计。
（5）.审查资金使用是否按政策规定执行，有无违反规定擅自将无偿资金转为有偿使用，扩大有偿资金范围；有无违反规定收取或提高标准收取资金占用费问题，评价专项资金政策执行的合规性。
3.资金管理审计
（1）.审查专项资金各项内控是否建立健全，对资金的管理是否规范，监督是否及时有效，有无因制度不完善、管理不规范造成专项资金的损失浪费，或因管理办法或规章制度落后导致项目资金使用效益低下。
（2）．审查专项资金管理工作机制是否健全，内部机构设臵是否科学合理，传递是否及时，工作运转是否畅通、高效。
（3）.审查工程项目是否按照四制管理的要求实施，即是否落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、切实专项资金的投资效益。
4．资金使用效果审计
（1）.审查项目建设是否达到预期经济、社会效益，看有无项目闲臵、工程停工下马、工程质量低劣、项目失败、效益低下，以及损失浪费的问题。
（2）.审查项目是否按计划要求时间完成，比较实际完成工作量占计划工作量的比重，看是否达到了设计规模，有无因工程进度迟缓、工程质量差等造成项目未完工、未投产运行就成为废弃项目的问题。（3）.审查项目是否进行了竣工决算验收，项目的实际投资于预算之间的差额，有无擅自扩大项目规模或缩小项目规模，造成项目投产后经济效益低下。
五、对参与审计人员的要求
1、项目负责人必须具有注册会计师资格并独立执行过多项审计业务，具有较丰富的审计工作经验。对于较大的审计项目，须配备两名以上注册会计师；
2、所有参与审计的人员要严格保持形式上和实质上的独立。执行审计业务相关人员如与客户存在可能损害独立性的利害关系，应主动实行回避；
3、所有参与审计业务的人员除业务素质的要求外，均应正直、诚实并能独立完成项目负责人交给的任务。
六、具体实施审计业务中应关注的问题
1、将独立、客观、公正的执业原则贯穿整个审计过程，如因审计中的重大问题与委托单位产生看法分歧，沟通的原则以审计准则为准；
2、一切审计结论均应以证据为准，在获取审计证据中，坚持外部证据重于内部证据，书面证据重于口头证据，实物证据重于询问证据，外部环境和相关行业平均水平与被审计单位实际水平比较有差异的证据则要加以特别关注；
3、按风险导向审计的要求，审计中要有重点，有步骤，抓大放小，把握审计中的重要性原则；
4、在实质性测试工作中，所有实物资产，只要有可能，均应适度实施盘点程序，对应确认产权归属的，均应取得产权依据；所有往来账目，应尽可能实施询证程序；对累计折旧、应缴税费、无形资产的形成和摊销、长期待摊费用的形成和摊销、财务费用中利息的计提等，均应进行测试；
5、特别关注关联方交易，会计估计，持续经营和期后事项；
6、所有审计结论，均要作出明确界定，不能含糊和产生歧义；
7、坚持实事求是，决不迁就被审计单位的不合理要求，该出具否定意见的不能出具保留意见，该出具保留意见的决不以强调说明意见来替代。
财政扶贫资金审核方案 扶贫资金审计实施方案篇七
专项资金审计实施方案
方案一:专项资金审计实施方案
为规范我县“一事一议”和新农村建设资金监督管理,保障村级公益事业建设,维护农民合法权益,加快推进新农村建设步伐。根据农业部《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》和《彭泽县农村集体经济组织审计〈暂行〉规定》,特制定本方案。
20xx—20xx年开展村级公益事业“一事一议”和省级新农村建设示范点,其中20xx年省级点68个,列入本次审计33个,20xx年省级点69个,列入本次审计34个。
全县在完成专项治理第二阶段自查自纠后,应转入第三阶段的专项审计,时间为20天,从20xx年4月21—5月10日结束。
应提前6天向被审计单位发出《审计通知书》,新农村建设点审计对象以3月30日专题会议确定的为准,如需调整审计对象须提前向领导小组办公室报告;
搞好一事一议和新农村建设资金的专项审计,是为了全面贯彻落实党的减轻农民负担政策,巩固农村税费改革成果,它即是政策规定,又是农民所盼,是规范农村一事一议筹资筹劳的有效办法;是保护和激发农民筹资筹劳积极性的治本之策。各乡(区场)镇农技综合站,要统一思想,提高认识,争取当地党委政府重视和支持,迅速成立审计小组,站长为审计负责人,经管员以及懂审计业务人员为成员,把一事一议和新农村建设资金专项审计列入重要工作日程,作为学习实践科学发展观、提升创业服务年活动的重点,切实抓紧抓好,抓出成效。
方案二:危房改造资金专项审计检查工作实施方案
为规范我市农村中小学d级危房改造资金的筹措、管理和使用,充分发挥农村中小学d级危房改造资金的使用效益,根据《_审计法》规定和安徽省审计厅《关于印发〈全省农村中小学d级危房改造资金审计工作方案〉的通知》(皖审行〔20xx〕98号)要求,结合我市实际情况,制定本工作方案。
摸清我市农村中小学d级危房改造建设项目的基本情况,揭示省和市财政转移支付资金、地方配套资金在筹集、管理和使用中存在的问题,纠正专项资金运行、资金核算和项目建设中的违纪违规行为,揭露损失浪费行为,评价资金的使用效益和管理效果,分析问题成因,提出改进管理的意见和建议,为市委、市政府决策提供依据。
本次专项审计检查范围:省、市、县级教育、财政、发改委等部门提供的20xx年至20xx年农村中小学d级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。
本次专项审计的对象:市、县(区)危房改造办公室及其管理的危改资金专户,并抽审项目学校。市、县(区)对项目学校抽审数不低于项目数量的30%,重点是项目数量较大、建校地点偏远、有群众举报的危改项目。抽查项目由审计检查组随机确定。
有无虚报危改项目或危房面积,有无将不属于危改项目范围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍,列入危房改造项目。
财政扶贫资金审核方案 扶贫资金审计实施方案篇八
南豆芦村扶贫补助资金实施方案
根据县委、县政府、镇政府脱贫攻坚补助资金使用要求，结合我村实际，现就我村产业到户补助资金使用办法进行安排，具体实施如下：
一、资金项目安排使用原则
（一）精确到户，夯实责任。依据建档立卡锁定入库的贫困人口、根据各户发展的产业规模，按照2018年产业脱贫项目资金补助标准，由各村负责贫困户对扶贫资金的使用监督和项目落实及上报，并对项目实施、资金使用负有监督责任。
（二）核准对象，精准发放。瞄准建档立卡锁定入库的贫困户，优化扶贫项目设计，确保产业到户专项扶贫资金精确用于有种植、养殖、小型加工、小型服务业等产业发展意愿的贫困户。
（三）贯彻政策，严格标准。各村到户产业补助要严格执行《陕西省产业扶贫项目管理办法》：贫困户生产发展的补助标准为发展传统种养殖业每户最高补助2000--4000元，不擅自提高和修改标准。
（四）公开公正，阳光操作。各村产业到户财政专项扶贫资金指标安排使用和项目申报信息坚持公开、公正、透明的原则，按照贫困户申请、帮扶工作队和镇村干部实际调查、张榜公示并上报、镇审核程序申办，项目实施的户要在村内公示七天以上，广泛接受社会和群众监督。
二、切实加强补助资金管理
（一）坚持“一卡一户”精准发放。镇脱贫攻坚领导小组负责产业到户财政专项扶贫资金的政策指导，由各村具体负责落实精准扶贫到户产业项目的调查核实、一卡一户，补助资金精准发放到户。
（二）严格使用规范。各村产业到户专项扶贫资金的使用要围绕扶贫对象发展种植业、养殖业、使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术等。
（三）完善监督制度。发挥好村监委会、群众代表等监督作用，发动他们全程参与监督。决不允许出现向贫困户集资、摊派等问题，确保扶贫资金使用程序合法、安全、公开、公平、公正。凡在资金使用中出现的各类违纪行为，镇纪委将严肃查处。
（四）加强监督检查。镇上将定期组织检查，随机开展抽查，对下达的产业到户专项扶贫资金使用管理和扶贫项目全覆盖督查，并对各村贫困户产业扶持项目和资金使用安排情况进行公告公示，接受贫困群众和社会公众的监督。
昭陵镇南豆芦村 2018年5月28日
南豆芦村扶贫补助资金实施方案
昭陵镇南豆芦村 2018年5月28日
