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最新公文(优秀19篇)
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最新公文(优秀19篇)

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最新公文(优秀19篇)
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总结是一种寻找进步方向的有效工具。怎样才能写一篇完美的总结?除了追求简明扼要外,还需要关注细节和语言表达的精准度。在总结范文中,我们可以看到一些典型的错误和不足之处,从而避免自己犯同样的错误。

公文篇一

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公文篇二

表示递进关系。即反映公文的思想体系,是向纵深发展的,优点在于是线索集中,叙事详尽,容易产生高潮。往往可以使故事一波三折,委婉曲折,分析问题时层层深入,说理透彻。这种递进又具体表现为三种纵式:

1、按时间前后顺序安排的纵式。例如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的一至六部分,就是按时间顺序安排的纵式结构。

2、按事件发展过程安排的纵式。按照起因、发展、高潮、结尾的次序来进行结构安排。如大事报告、专项工作进度情况报告,专题调查报告,以及对错误行为的批评性通报等多采用这种布局。

3、按事理层次安排的纵式。即按照事物的内在联系分层次地组织结构,比如主从、因果、总分、种属等关系,在请示、报告、会议纪要等文种中,多采用这种形式。

即公文思想是横向发展的,各个层次之间的关系不是从属关系而是表并列关系,内容相对比较简短,重在概括性描写,表达有力,抒情色彩浓厚,且不易跑题。这种“横式”又具体分为三种:

1、按章条款安排的横式,比如各种法规、规章制度的内容多采用这种结构。

2、按过去、现在、未来次序安排的横式。比如大型工作会议纪要,涉及某一个重要方面工作的决定,年度工作计划。

3、按情况、问题、今后意见安排的横式。比如综合性工作总结,工作情况报告,调查报告等。

即把纵向式和横向式结合在一起来安排公文层次。特点是以纵式来形成结构,加以横式来进行内容的填充,当然也可以先纵向后横向。力图让每个事情都详尽具体,力求波澜壮阔地反映出事件的声势、规模,有条不紊地交代清楚事件的头绪、线索。适合于需展现的人物、情节复杂,场面开阔的叙事类文章。

公文篇三

在事业单位的考试当中,有的时候会考到公文写作的部分。写好一篇公文,需要了解这个文种的特点,以及写作的要求。今天,主要针对15种法定公文中的批复进行简单阐述。欢迎阅读。

正常情况下,公文的标题是由三部分组成的,分别是发文机关的名称+事由+文种,事由绝对不能省,有的时候可以省去发文机关名称和事由。但是批复一般情况下采用的是完全式标题,而且一般需要在标题中加入表态用语。例如:国务院关于同意成立雄安新区的批复。

批复的主送机关一般是请示的发文机关,例如河南省人民政府给国务院写了一篇请示,国务院的主送机关就应该是河南省人民政府。

正文一般情况下是分成三个部分的,分别是:

1.批复对象。该部分一般是有固定的格式的,一般情况下都是“你单位《关于xxx的请示》(发文字号)收悉,现批复如下:”

2.批复内容。针对下级机关的请示内容进行针对性的批复,当然在批复的时候也可以针对下级机关的请示进行相关的指导,提出一些执行要求。但是,需要注意的是,批复是需要一文一事的,因为批复针对的是下级机关的请示事项,请示需要一文一事,所以批复也需要一文一事。

3.结语。批复的结语一般情况下有自己的固定格式,例如“此批”“此复”“特此批复”,都是可以的。

包括三个部分,发文机关署名、成文日期以及印章,但是需要注意,写作的时候要先写成文日期,先右空四字写成文日期,写完成文日期之后,以成文日期为准居中写发文机关署名。这个时候是需要注意一个问题的,我们写的公文一般情况下都是加盖印章的公文,但是我们不可能带进去一个印章,也不可能自己画一个印章,这个时候为了告诉考官,你知道这个地方有印章,需要在发文机关署名后面加小括号,写上章或者是印章,都是可以的。

和版头一样,如果标题当中没有特殊说明,公文的版记部分也是不需要写的,写到落款部分,一篇批复也就写出来了。所以公文写作并不是特别难,只要大家掌握写作的规律和技巧,平常的时候再多加练习,一定可以再这个部分取得一个比较好的分数,在整个事业单位的考试当中也能获得一定的优势。

公文篇四

在公文部分的考察中,公文的稿本部分有一些易混淆的概念,以下我们就对这个版块进行一个梳理。公文的稿本包括公文的文稿和文本,指的是同一份公文在撰写、审核、印制过程中所形成的在形式、内容、作用上有所不同的文稿和文本。

也称未定稿,是公文最原始的非正式文稿,供讨论、征求意见、修改审核和审批用的稿件。公文的草拟者经过一次又一次的反复修改,按照内容的成熟程度,可以分为一稿、二稿、三稿、修改稿、讨论稿等。内容未正式确定,不具备正式公文的法定效用。

也称签发稿,是指经审阅修改并且内容已经确定的,由机关单位负责人签发或经一定会议讨论通过正式生效的文稿。定稿已履行法定生效程序,具备正式公文的法定效用,是印制正本的标准依据,一经确定,非经法定作者的允许,任何人不得对其随意修改,否则视为无效。

是根据定稿制作的供主要受文者使用的正式文本。正文内容必须是对定稿的完整再现,外形格式规范,并且有签署或者印章,以表明公文的真实性、权威性和有效性。具有正式公文的法定效用,并且也具备公文全部生效标志。

是正本的副件或复制本,是对正文内容的再现,主要用来参阅、备查。包括正本复份和公文复制本。

正本复份(与正本同时印刷):在外形上是对正文的再现,基本上没有区别,只在送达对象和使用目的上有所不同,正本送达主送机关(公文的主要受理机关),供对方直接办理;副本送达抄送机关,供其了解内容或由本机关留存备查、归档等,不用直接办理,是具备正式公文的法定效用。

公文复制本:无法完整再现公文的全部特征,不具备正式公文的法定效用。

公文篇五

1.通用公文是各级各类机关、团体、企事业单位,在公务活动中普遍使用的公文。

2.专用公文指一定的专门业务机关、部门、组织在业务工作范围内,因特殊需要专门使用的行业、专业、部门公文,例如外交文件、司法文件、军事公文、审计文件等等。

二、按公文的来源划分。

1.对外文件简称发文指本单位向外单位发出的文件。

2.收来文件简称收文,指由外单位发送来本单位的文件。

3.内部文件限于单位内部制发、运行和使用的文件。

三、按公文的行文关系和行文方向划分。

1.上行文指下级机关、单位向隶属的上级领导机关和单位报送的公文。

2.平行文指同级或者不相隶属的机关单位之间的行文。

3.下行文指上级领导机关单位对所属的下级机关单位的行文。

四、按公文的秘密程度和阅读范围划分。

从公文内容涉及秘密的程度,以及对公文规定的阅读范围,可将公文划分为:

1.绝密文件指内容涉及国家核心秘密,一旦泄露会使国家的安全和利益遭受重大损害的公文。

2.机密文件指内容涉及国家重要秘密,一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。

3.秘密文件指内容涉及国家一般秘密,一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的公文。

公文篇六

各县人民政府:

今年初,董镇信用社职工××同志为保卫国家财产,面英勇用歹徒,顽强搏斗,最后擒获歹徒。为此决定授予××同志见义勇为先进个人称号。

市政府希望各条战线的群众、工人、农民、知识分子认真贯彻精神,胸怀全局,艰苦奋斗,努力工作,为社会主义现代化建设做出更大贡献。

xx市委、xx市政府。

公文篇七

1.国务院关于设立中国(上海)自由贸易试验区内的公告,下列关于发文字号正确的是()。

a.国务院发〔〕068号b.国发〔2013〕68号。

c.政府〔2013〕第68号d.府〔2013〕发第68号。

2.下列是某政府流域防洪规划的批复,其中公文中写道:地方各级人民政府及相关单位要加强对防洪设施的管理与维护,确保工程正常运行。大河流域管理机构要切实履行规划、管理、监督、协调、指导的(),加强流域防汛抗旱的统一管理和调度,()流域防汛抗旱指挥调度系统建设,抓紧研究制订防洪骨干水库的调度运用方案。下列填入公文中正确的词语是()。

a.职能提高b.规划保障。

c.职责加强d.计划保证。

3.各级卫生行政部门要积极协同公安机关共同加强医疗机构治安管理,形成工作合力。要协调公安机关向二级以上医院等重点医疗机构派驻警务室;要配合公安机关依法严厉打击侵害医患双方合法权益的涉医违法犯罪行为。以上是某省发布的一则公文,根据内容判断,该公文的文种可能是()。

a.《s市关于维护医疗机构秩序的告示》。

b.《s市关于维护医疗机构秩序的通告》。

c.《s市关于维护医疗机构秩序的通知》。

d.《s市关于维护医疗机构秩序的批复》。

4.下列语句是h市一份通知的内容:各县(市)应根据当地经济发展水平、居民生活水平和用人单位承受能力等实际情况,研究确定当地最低工资标准后予以公布,并报市人力社保局备案。根据内容判断该公文内容可能出现的位置是()。

a.公文版头b.公文段首b.公文中间d.公文结语。

5.根据下列公文判断,该公文错误之处共有()。

区委、区政府:

根据区委办公室、区政府办公室印发的《n区镇党政机构及事业单位设置的实施意见》(n委办发[2013]78号)文件精神按照区安排,结合泰阳镇实际,研究制订了《泰阳镇党政机构及事业单位设置的实施方案》。

现报告,请审批。

a.一处b.二处c.三处d.五处。

6.下列公报内容来自s市政府发布,下列公文中内容正确的是()。

自第一次全国水利普查开展以来,按照省、市水利普查办的安排部署,我区扎实开展了普查方案制定、()和普查数据采集、处理等工作。经过前期准备、清查登记、填表上报、汇总发布等各阶段的精心实施。

a.人员选聘、培训宣传、督导检查。

b.岗位轮训、人事精简、数据收集。

c.规划实施、统计发布、效果监测。

d.人才培养、资料发放、水资发布。

7.经j省人民政府批准,文号为苏政地[2013]5218号,及m市国土资源局批转文件,文号为n国土征转(2013)第56号通知,同意征收山阳街道集体土地3.62公顷。根据《中华人民共和国土地管理法》第46条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条和省、市土地管理有关规定,现将有关事项公告如下:

建设用地项目名称、用途。

征地补偿标准及农业人员安置。

被征收土地范围内的土地所有权人。

其他补充内容。

该公文主要内容里缺失了一项重要内容,该内容是()。

a.被征地社保基数b.征地人的补偿标准。

c.征土位置、面积d.征地集体的全名称。

8.下列公文是一份表彰先进个人的决定,此决定中填入的成语正确的一项是()。

希望受到表彰的各位先进个人能(),()地做好宣传报道工作,为我区红十字宣传工作再上新台阶,再立新功。也希望其他学校红会秘书长能向先进看齐,在全面开展红十字工作的基础之上,重视做好红十字宣传工作,为扩大我区红十字工作的影响力作出贡献。

a.戒骄戒躁一心一意b.再接再厉一如既往。

c.一鼓作气一往无前d.无与伦比一马当先。

9.下列是t市政府办公室下发的一份公文,根据公文内容判断,该公文的文种是()。

扩大家庭服务业就业总量,提高从业人员的就业质量,带动家庭服务业的服务质量。鼓励市民在家庭服务业领域创业,吸纳更多人员就业。

构建家庭服务从业人员初、中、高级的技能发展通道,逐步引导家庭服务业从业人员持证上岗。

a.关于鼓励发展家庭服务业的实施通知。

b.关于鼓励发展家庭服务业的实施通告。

c.关于鼓励发展家庭服务业的实施意见。

d.关于鼓励发展家庭服务业的实施公报。

10.根据公文内容,下列说法正确的是()。

q地税规〔〕8号。

根据《税收规范性文件制定管理办法》的规定,我局对12月31日前制定出台的税收规范性文件进行了全面清理。现将《部分条款失效废止的税收规范性文件目录》予以公布。

q省地方税务局。

a.该公文的发文字号错误,不规范,应该为q税规〔2014〕08号。

b.该公文的文风过于简单,收文人难以理解文意。

c.该公文缺少税收规范性文件目录的附件。

d.该公文缺少结束语。

【参考答案】bccbdacbcd。

公文篇八

市政府食品安全部门为深入开展研究食品安全工作,组建食品安全专家库。

问题:你是市政府某部门的工作人员,请你草拟一份给相关单位的函。(不超过350字)。

民政部关于印送全国性社会团体20年度检查事项公告的函。

各全国性社会团体业务主管单位:

现将《全国性社会团体2013年年度检查事项公告》印送你们,请告知所主管的社会团体,并督促其于205月31日前将全部年检材料报送我部,逾期将不予受理。希望各业务主管单位高度重视,尽快完成初审工作,以便所主管的社会团体按法律规定期限及时向我部报送年检材料,缩短年检周期,为申请非营利组织免税资格、公益性捐赠税前扣除资格、参加评估等工作提供基础条件。

附件:推荐审计机构名单。

民政部。

2014年1月26日。

公文篇九

标题是对公文主要内容准确、简要的概括和提示,由发文机关名称、事由和文种组成。如:《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》,其中,“国务院”是发文机关名称,“进一步加强证券市场宏观管理”是事由,“通知”是文种。

这里如果要出错的话,常常就是三要素的问题了。比如,有多个发文机关或者干脆没有发文机关,再比如说文种杂糅“xxx请示的报告”。再者需要在标题注意的是,标题有可能涉及到回行。而回行需要做到词义完整。比如“宏观”就是一个词。若是在标题中“宏”放在最后,“观”放在回行,则这个标题是错误的。

二、发文字号。

发文字号是制发公文的编号。发文字号通常由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。如“国发〔〕35号”,“国发”是国务院机关代字,“2011”代表年份,“12号”是文件的发文序号。

年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。

三、主送机关。

主送机关指的是公文的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。也就是说,主送机关是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。

主送机关容易出错的就是下级机关向上级机关发出的请示或者报告等上行文。这种上行文一般只有一个主送机关,所以一定要找准,防止多头主送。再者,在找主送机关的时候还要注意级别,防止越级主送。比如发文机关是乡政府,请示的时候就应当找县政府,若是主送到市政府或者省政府那里,则就犯了越级主送的错误了。

四、正文。

正文部分容易出错的就是文中结构层次序数,依次用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注。而这里常见的就是写一级标题就用了阿拉伯数字。

五、成文日期和印章

成文日期是公文的生效日期。成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应当标全称,月、日不编虚位。如:“5月1日”。而这里数字是不用中文而用阿拉伯数字。

综上所述,中公教育专家希望考生在看到公文改错题的时候,也可以从上述这些方面下手,提高作答速度。

公文篇十

本标准根据国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的有关规定对gb/t9704-1988进行修订。本标准相对gb/t9704-1988作如下修订:

(1)将原标准名称《国家机关公文格式》改为《国家行政机关公文格式》;。

(2)删去原标准中的引言部分;。

(3)删去原标准中与公文格式规定无关的一些叙述性解释;。

(5)对公文用纸的页边尺寸作了较大的调整;。

(6)不设各标识域,而按公文眉首、主体和版记三部分各要素的顺序依次进行说明;。

(7)增加了公文用纸的主要技术指标;。

(8)增加了印刷和装订要求;。

(9)增加了每页正文行数和每行字数以及各种要素标识的字体和字号;。

(10)增加了主要公文式样。

本标准中所用公文用语与《国家行政机关公文处理办法》中的用语一致。

本标准为第一次修订。

本标准由国务院办公厅提出。

本标准起草单位:中国标准研究中心、国务院办公厅秘书局。

本标准主要起草人:孟辛卯、房庆、李志祥、刘碧松、范一乔、张荣静、李颖。

公文篇十一

公文开头是对全篇内容的高度概括和主题思想的集中反映,起统领全篇的作用。因此,根据文种的不同,公文开头应交代制发公文的根据、目的;概述有关情况,交代公文制发背景;以简要文字揭示全文主题;阐述基本观点;直接点明结论;表明批准、批转或转发的态度。

二、常见开头方法。

1.背景式。这种公文的开头叙述了时间、单位、地点、人物和事件等情况。其特征是有“目前”和“20××年”之类时间状语。如《国务院办公厅关于切实做好春季防火工作的紧急通知》:

近期,云南、四川、贵州、浙江、江西、湖南、等地发生多起建筑物和森林火灾,造成重大人员伤亡和财产损失。根据国务院领导同志指示精神,为切实做好春季防火工作,现就有关事项通知如下:

……。

2.根据式。又称文件式。这种公文的开头,常用“根据”、“据”类格式用语,往往只是一句话。如下文的报告:

根据农村信用社自查报告省联社《关于开展制度执行年活动的通知》精神,联社领导高度重视。现将此次活动开展情况报告如下:

……。

3.目的式。这种公文的开头常用介词“为”、“为了”来说明目的。如《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(本)的通知》的开头:

为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革,加大简政放权力度,切实转变政府投资管理职能,使市场在资源配置中起决定性作用,确立企业投资主体地位,更好发挥政府作用,加强和改进宏观调控,现发布《政府核准的投资项目目录(20本)》,并就有关事项通知如下:

……。

4.意义式。这种公文的开头采用议论表达方式,常用“是”作谓语。如《国务院关于提请审议〈中华人民共和国税收征收管理法(草案)〉的议案》的开头就是这样:

税收是国家财政收入的主要来源,宏观调控的重要经济杠杆。在我国社会主义现代化建设中,税收担负着十分繁重的任务。

5.组合式。在现实工作中,党政机关公文的开头即缘由常常是综合式的,也就是说包括了情况式、文件式、意义式、作用式、说明式、目的式等开头方式的综合运用。需要注意的是,综合式不可能包罗无遗,往往只是其中两三种的组合。如:《朝阳区政府关于举办第一届社区篮球赛的通知》:

为了贯彻落实我市“文体兴市”的要求,加强本区文体事业发展,丰富群众的业余生活,提高本区群众的幸福感满意度,本区将于6月举办第一届社区篮球赛。现将有关事项通知如下:

……。

公文篇十二

主题词是用于揭示公文内容,便于公文检索查询的规范化词。标注主题词是文书和档案部门相互衔接的一项工作。具体标注方法是:“主题词”用4号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号,词目应用4号小标宋体字,词目之间空1字格。标注主题词以国务院公文主题词表(国办秘函[1997]350号)为准,由类别、类属和文种组成,一般不超过5组,每组不超过5个字。

(二)抄送。

抄送指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位,应当使用全称或规范化简称、统称。公文如有抄送,在主题词下一行,左空1字格用4号仿宋体字标识“抄送”,后标全角冒号;回行时与冒号后的抄送单位对齐;在最后一个抄送单位后标句号。标注按上级、平级、下级和党、政、军、群的顺序,人大、政协、法院、检察院置于最后一行。如主送单位移至主题词之下,标识方法同抄送单位。

(三)印发单位和印发时间。

印发单位是指公文的印制主管部门,一般是各单位的办公室或文秘部门。标识印发时间是为了准确反映公文的生成时效。印发单位与印发时间为一行位置,如果印发单位字数太多,可自行简化。标注位于抄送单位之下(无抄送单位在主题词之下),用4号宋体字。印发单位左空1字格,印发时间右空1字格。印发时间以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标识。

(四)版记中的反线。

版记中各要素之下均加一条反线,宽度同版心。目的是为显示各要素之间的区别,且显得条理清晰、美观。

(五)版记的位置。

版记应置于公文最后一页,版记的最后一个要素置于最后一行。公文主体之后的空白如容不下版记的位置,需另起一页标识版记,采用调整行距、字距的方法使正文与印章同处一个页面。如附件后的空白能容下版记,而该页又是双页,此时版记应置于该空白处。如是转发的文件,原件也有版记,此版记不能代替转发件的版记,应另标注版记。

公文篇十三

1.不经签发人同意,任何人不得改动公文定稿的内容。

2.向一切有审批权的机关请求批准时均应写“请示”。

3.请示在未获批准之前不能抄送给下级机关。

1.正确。公文的签发人代表的是机关的意志,经其签发后,文件即为有效文件,不经其同。

意而改动文件内容是非法的。

2.错误。对比自己级别低或与自己同属于一个级别的机关请示批准,应该用“函”。

3.正确。这是因为请示在没有获得正式批准时,如抄送给下级机关,不仅会给上级机关的工作造成被动,而且也容易使下级机关因为误解而执行无效的文件。

4.错误。公文不是文学作品,应该“言尽意止”,否则,会因表意模糊使执行者引起不必要的误解。

5.错误。指示是上级机关对下级所属机关的行文,而不能用于同级之间。县公安局与县财政局是同级机关,相互之间当然不能用“指示”。

6.错误。上行文的主送机关应单一,不应该在提议文件中标注多个机关,以免造成受文机关之间的互相推诿,造成公文旅行,耽误工作。

7.错误。按照国家有关规定,公文中的数字应该统一使用阿拉伯数字,但也有例外,如成文日期。

8.错误。不合作者本意,当与不当都需要批复,但下级机关在向上级的行文中不能使用命令式,“着”为命令词的词头。

9.错误。报告是陈述性的,可制发于事后,也可以制发于事前,不具备强制复文的性质。如果在报告中夹带请示事项会影响工作。

任的是主送机关,只需了解公文的内容不需要承担答复责任的是抄送机关。

4.公文的结尾应“言止意不尽”。

5.某县公安局向县财政局主送《关于限三日内完善安全措施的指示》。

6.为使上行文能得到及时的处理,应在文中多标注几个主送机关。

7.公文中的数字均应用阿拉伯数字表示。

8.请示的结尾可写作:以上意见如无不当,请着即批复。

9.在报告中不能夹带请示事项。

10.主送机关必须是受文机关中级别层次高的机关,抄送机关则必须是其中级别层次低的机关。

公文篇十四

公文主要有党的公文和行政机关公文两类:

一、党的公文应参照《中国共产党机关公文处理条例》相关规定。

二、行政类公文格式需参考《国家行政机关公文处理办法》及相关格式规定。

例如:行政公文用a4型纸。

排版规格:正文用3号仿宋体字,一般每面排22行,每行28个字。

制版要求:版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1mm。

双面印刷;页码套正,两面误差不得超过2mm。

该标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线(宽度同版芯,即156mm)以上的各要素统称训眉首;置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。

【2】。

【口诀】。

主题词儿不再标:删除主题词格式要素。

密级紧急左上角:密级、紧急程度从右上角改为左上角。

印章署名要齐全:增加发文机关署名格式要素。

成文日期用数字:成文日期用阿拉伯数字标注

公文页码不可少:增加页码格式要素。

【修订内容】。

(1)将原标准名称《国家机关公文格式》改为《国家行政机关公文格式》;。

(2)删去原标准中的引言部分;。

(3)删去原标准中与公文格式规定无关的一些叙述性解释;。

(5)对公文用纸的页边尺寸作了较大的调整;。

(6)不设各标识域,而按公文眉首、主体和版记三部分各要素的顺序依次进行说明;。

(7)增加了公文用纸的主要技术指标;。

(8)增加了印刷和装订要求;。

(9)增加了每页正文行数和每行字数以及各种要素标识的字体和字号;。

(10)增加了主要公文式样。

公文篇十五

公文格式是指公文的规格样式及其组成要素。党政机关的公文必须保持庄重、大方的形象,统一、规范的格式。这不仅是公文法定的权威性、严肃性和特定的效用在形式上的重要体现,也是公文处理手段逐步科学化、规范化的客观需要。

(一)公文的一般格式。

公文一般分版头、主体、文尾三部分,由发文机关、份号、秘密等级、紧急程度(等级),发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文时间、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关、印发时间和印发份数20项要素组成。

1、版头部分。

公文的版头亦称公文眉首,一般是指首页横线以上。包括文件名称、发文字号、份号、秘密等级、紧急程度(等级)、签发人等要素。为了庄严醒目,增强公文的严肃性,版头通常用较大型号字体居中套红印在公文首页上端,一般占首页的1/3到2/5,并以红色横线(党的机关公文在横线中部嵌一颗五角星)分割版头与主体部分。

(1)文件名称。由发文机关全称或规范化简称加“文件”两字(或加括弧标注文种名称)组成。如《中华人民共和国国务院文件》(简称国务院文件)、《中华人民共和国国务院办公厅文件》(简称国务院办公厅文体)。又如《xx省人民政府文件》、《xx省人民政府办公厅文件》等。联合行文,可以并用联署机关名称,但主办机关应当排列在前。在民族自治地方,发文机关名称可以并用自治民族的文字和汉字印制。

(2)发文字号。发文字号亦称文号,是公文制发机关按发文顺序编列的公文代号,主要作用是便于对公文的统计、查询和引用。发文字号包括机关代字、年份、顺序号,置于文件名称之下,横线中央之上。如“国发〔2003〕12号”,“国发”是国务院机关代字,“[2003]是年份,“12号”是文件的顺序号联合行文时,一般只标明:主办机关的发文字号。机关代字应选用能反映本机关职能特征的代字,并固定使用,不能一年一换。字数应精简,以二三字为宜。年份、顺序号的标注应完整准确。年份应由4个阿拉伯数字组成,〔2003〕不能简缩为〔03〕,发文顺序号应“1、2、3、4...…号”排列,而不应“01号、02号”或“第ol号、第02号”排列,以便于引用和查询。

(3)签发人。为了督促各级领导认真履行职责,确保公文质量,同时便于上下级之间直接联系,迅速有效地询答问题,提高办事效率,需上报的公文即请示和报告,应在首页注明签发人。标注的方法是在横线右上的适当位置先标注签发人并加冒号,再标注签发人姓名。标注签发人的公文,其发文字号置于横线左上的适当位置,两者相互对称。

(4)秘密等级。文件密级分为绝密、机密、秘密三个等级。密级的划分,由发文机关根据《保密法》及有关规定确定。秘密公文应当标明份数序号。政府机关的文件密级标注在文件首页的右上角,在左上角打印文件份数序号;党的机关的文件密级和份数序号均标注在文件首页的左上角。份数序号应标注在秘密等级之上,使用7位阿拉伯数字,如“0000001”。

(5)紧急程度(等级)。要紧急送达和办理的公文应注明紧急程度。文件紧急程度分为特急、急件两种,政府机关的公文标注在文件首页右上角,党的机关公文标注在首页左上角。先标注紧急程度,再标注秘密等级。紧急电报应分别标以特提、特急、加急、平急,在电文首页稿头中注明。

2、主体部分。

公文的主体部分,包括公文标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文时间、印章、附注、附件等要素。

(1)公文标题。公文标题一般由发文机关、公文主题和文种三部分构成。如《中共中央国务院关于2000年农业和农村工作的意见》,发文机关是“中共中央国务院”,公文主题是“2000年农业和农村工作”,文种是“意见”。这是一个三部分要素齐全的标准式标题。标题的作用在于揭示公文的主要内容及行文目的,便于公文的登记、处理和查询。撰写公文标题时,应把握以下几点:

为事由,显然不可能也没有必要,但概括为“取消部分涉及企业的不合理收费项目”,就显得既明确又简洁。

2.准确选定并标明文种。如某部门要求上级将某企业列为产业化生产基地,其文种为报告,这显然犯了请示和报告不分,报告中夹带请示事项的错误。又如某市政府向下级请求解决某县水库移民经费的标题为《××市政府转报某县要求解决水库移民经费的请示》,这个标题仅仅是转报了某县的请示,而缺少自己的文种,可改为《××市政府关于解决某县水库移民经费的请示》,并视情况将某县的请示作为附件一并上报,这样,既准确标明了文种,又便于上级机关全面掌握情况。在批转和转发公文时,标题应避免出现介词和文种的重叠,如“关于”的“关于”,“通知”的“通知”等。

3.标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。标题过长或中间需要停顿的,可用空格或换行方式表述。例如:国务院办公厅转发财政部关于农业综合开发若干政策的通知》,可从“关于农业……”转为第2行。

4.批转或转发的请示、报告,标题中不冠机关名称,在全文末尾标明机关名称或成文时间。

批转或转发的资料性的或没有抬头的文件,标题一般不冠机关名称,在标题下面注明机关名称和成文时间,并用括号括起来。

5.标题排列要对称、美观,除字数较少的一行字标题外,两行以上的可排成宝塔形或倒宝塔形,尽量避免排成长短一致的双平行或三平行形。在转行时,不得把人名、地名、机关名称等专用名词及主词拆开排列。

(2)主送机关。主送机关又称文件抬头,是公文的主要行文对象。是受文机关中的文件主办单位,负责受文执行、办理或答复。除了直接面向社会公布的公文之外,公文一般均应在正文之前标题左下方顶格书写主送机关的名称。

为了保证公文发出后能得到及时处理,应根据受文单位的职能权限与行文目的选准主送机关。政府各部门应根据本级政府授权和职权规定,方可对下一级人民政府直接行文,请示的公文应主送一个机关,不能多头主送;除特殊情况外,不得越级请示,如必须越级的,应同时抄送被越过的上级机关,以免延时误事。批复下级请示,只能主送原请示机关(单位),对相关机关(单位)用抄送。普发公文,主送机关应写规范化统称,如××省人民政府的普发文件,主送机关为“各市、县(市、区)人民政府,省政府各部门”。不属普发文件,但主送机关较多,也可用相应规范统称,如“各有关市、县(市、区)人民政府,省政府各部门”。又如:省委的普发文件,主送机关为“各市、县(市、区)委,省委各部门,省直各单位党组(党委),各人民团体党组”。没有主送机关的文件,如决议、决定、意见、公报、规定、细则、政府令、会议纪要、工作要点,主送机关注在分送栏中位于抄送机关之上。

(3)正文。正文是公文的核心,是表述公文的具体内容,阐明发文意图的部分。正文的内容必须符合法规政策,做到情况确实,重点突出,观点鲜明,结构严谨,条理清楚,层次分明,文字精练,标点准确,篇幅力求简短。

公文的正文在上一页末结束,需在另一页落款、盖章的,应在另一页上端注明“此页无正文”(用圆括号括入),落款、盖章要在上端部分,便于阅文者明白全文之结束,也可防止空白处被盗用。但应尽量避免这种情况出现。

(4)附件说明。公文如有附件,应在正文之下、文件落款之上注明附件顺序和名称。主件与附件应装订在一起;不能装订在一起的,应在附件首页的左上角注明主件的发文字号及本附件的顺序号。

(5)发文机关署名。发文机关署名应用全称或规范化简称,位于正文的右下方,与正文的末行一般空一行。联合行文时,则需标明联署机关的名称,主办机关在前,一个机关名称占一行,字数不一样的拉平等长排印。

(6)成文时间。成文时间指公文的生效日期,一般用领导人最后签发的日期。联合行文的,以最后签发机关领导人的签发日期为准。如领导同志批准后,因故不能及时发文,时间耽搁超过20天的,成文时间可由承办单位确定。

成文时间是公文生效和查考的重要依据之一,标注在公文落款(印章)的右下方,年月日必须齐全完整,不能省略。法规性公文或经会议讨论通过的文件,其产生的法定程序、产生日期用圆括号括入,标注在标题下方正中处。成文时间,党的机关公文用阿拉伯数字书写,政府机关公文用汉字书写。

(7)印章。公文加印,是制文机关确认公文效力的凭证。正式行文除“会议纪要”和印制有特定版头的普发性公文外,都应加盖发文机关的印章或领导同志的签名章。印章与公文落款要一致,用印要清楚、端正,位于成文时间的上侧,公文右下端落款处,上不压正文,下要骑年盖月。用行政首长名义签署的公文,如命令(令),一般加盖签名章,并签具领导人职务。政府机关的公文,在有固定文件版头的情况下,也可以不标发文机关,直接写发文日期并加盖印章。党委的普发的下行文件,可不加印。

几个机关联合行文,应将主办机关排列在前。用印时,机关名称上下排列的,主办机关印章在上;左右排列的,主办机关印章在左。

(8)附注。指公文中需要附加说明的事项。如用于表示公文的阅读传达范围、使用方法,或需要加以解释的名词术语等。标注在公文落款(印章)之下空一行,另起一行空两格位置。

根据公文密级和工作需要,有些公文要确定阅读传达范围,如“此件发至县团级”,“此件可口头传达到群众”等;有些公文要说明使用方法,如“此件可自行翻印”,“此件公开发表”等。

(9)附件。附件是根据正文的需要附加的公文或材料。用以对正文作补充说明或提供参考材料。

3、文尾部分。

公文的文尾部分由主题词、抄送机关、印发机关、印发时间和印发份数等要素组成。

(1)主题词。主题词是体现公文主题特征及其归属类别、能为计算机识别的名词或名词性词组。为了适应办公自动化的需要,做好运用计算机管理公文的基础工作,所有正式文件,均应标注主题词。一份文件一般标三五个主题词为宜,最多不超过十个。主题词标注在文件末页左下端的抄送栏之上,顶格写,每个主题词中间空一格。

主题词的标引,按中共中央办公厅秘书局1998年8月修订的《公文主题词表》和国务院办公厅秘书局1997年12月修订的《国务院公文主题词表》的规定标引。

(2)抄送机关。抄送机关,是指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级,下级的不相隶属机关。抄送机关按党、政、军、群的顺序排列,移行时,与上一行平行书写。如省政府普发的公文,应抄送省委各部门、人大、政协、军区、法院、检察院、人民团体、民主党派等。

(3)印发机关和发文时间。印发机关和时间栏,设在文件末页倒数第二行。印发机关指文件的制发(翻印)单位名称,通常为党委或政府的办公部门;印发时间一般为送往印刷厂之日期。如:“xx省人民政府办公厅秘书处,xxxx年x月x日印发”。

(4)印发份数。印发份数加圆括号放在印发时间的右下角。印发份数是用于掌握该文件共印了多少份,尤其是秘密级的文件更应标注文件的印数,不能放任印数。

公文篇十六

(一)行文应当确有必要,讲求实效,注重针对性和可操作性。

(二)行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文,特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的机关。所以,在写公文的过程中一般是逐级行文,这个点是容易考查的。

(一)原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不得抄送下级机关。上行文要避免多头主送,所以在写上行文时,主送机关只有一个,但是可以抄送其他机关。

(二)党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项,应当经本级党委、政府同意或者授权;属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。

(三)下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。

(四)请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。请示这个文种较为重要,和报告的区别主要有三点。

1、请示应一文一事;报告可一文一事,也可一文数事。

2、请示需上级回复;报告不需上级回复。

3、请示需事前行文;报告可事前行文、事中行文、事后行文。

(五)除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。也就是公文一般不主送负责人个人。

(六)受双重领导的机关向一个上级机关行文,必要时抄送另一个上级机关。考点就在于必要时。

(一)主送受理机关,根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。

(二)党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权,可以向下级党委、政府行文,其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项,经政府同意后可以由政府职能部门行文,文中须注明已经政府同意。内设机构除了办公厅(室)外是不允许对外行文的。

(三)党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。

(四)涉及多个部门职权范围内的事务,部门之间未协商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上级机关应当责令其纠正或者撤销。

(五)上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。考点在于必要时,不是必须抄送。

本部分在考试过程中,经常考查一些说法,判断正误,所以,要注意把握细节。另外在公文写作或者公文改错中也要遵循这些规则。

公文篇十七

公文开头是对全篇内容的高度概括和主题思想的集中反映,起统领全篇的作用。因此,根据文种的不同,公文开头应交代制发公文的根据、目的;概述有关情况,交代公文制发背景;以简要文字揭示全文主题;阐述基本观点;直接点明结论;表明批准、批转或转发的态度。

二、常见开头方法。

1.背景式。这种公文的开头叙述了时间、单位、地点、人物和事件等情况。其特征是有“目前”和“20××年”之类时间状语。如《国务院办公厅关于切实做好春季防火工作的紧急通知》:

近期,云南、四川、贵州、浙江、江西、湖南、等地发生多起建筑物和森林火灾,造成重大人员伤亡和财产损失。根据国务院领导同志指示精神,为切实做好春季防火工作,现就有关事项通知如下:

……。

2.根据式。又称文件式。这种公文的开头,常用“根据”、“据”类格式用语,往往只是一句话。如下文的报告:

根据农村信用社自查报告省联社《关于开展2017年制度执行年活动的通知》精神,联社领导高度重视。现将此次活动开展情况报告如下:

……。

3.目的式。这种公文的开头常用介词“为”、“为了”来说明目的。如《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》的开头:

为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革,加大简政放权力度,切实转变政府投资管理职能,使市场在资源配置中起决定性作用,确立企业投资主体地位,更好发挥政府作用,加强和改进宏观调控,现发布《政府核准的投资项目目录(2014年本)》,并就有关事项通知如下:

……。

4.意义式。这种公文的开头采用议论表达方式,常用“是”作谓语。如《国务院关于提请审议〈中华人民共和国税收征收管理法(草案)〉的议案》的开头就是这样:

税收是国家财政收入的主要来源,宏观调控的重要经济杠杆。在我国社会主义现代化建设中,税收担负着十分繁重的任务。

5.组合式。在现实工作中,党政机关公文的开头即缘由常常是综合式的,也就是说包括了情况式、文件式、意义式、作用式、说明式、目的式等开头方式的综合运用。需要注意的是,综合式不可能包罗无遗,往往只是其中两三种的组合。如:《朝阳区政府关于举办第一届社区篮球赛的通知》:

公文篇十八

《国家行政机关公文处理办法(草案)》。

意见的函。

国办函[1999]××号。

各省、市、区人民政府、国务院各部门办公厅(室):

现将我们草拟的《国家行政机关公文处理办法(草案)》送给你们,请组织有关同志讨论修改,并将修改意见于十一月底前告诉我们。

国务院办公厅(盖章)。

20xx年x月x日。

请求批准函。

广州××局销售公司请求批准函。

××局销办函[1996]5号。

广州××局:

我销售公司从去年十月成立以来,国内商务活动日益增多,经常有许多文件、合同、契约、技术资料需要复印,为便于工作,我们拟购买一台复印机,请给予批准。

可否,请批复。

广州××局销售公司(盖章)。

20xx年一月十日。

答复事宜函。

××市人民政府办公厅关于临时工、合同工。

能否执罚问题请示的复函。

市政办函[1996]40号。

市容环境卫生管理局:

你局《关于明确临时工、合同工能否执罚问题的请示》收悉。

现复函如下:

《中华人民共和国行政处罚法》于1996年10月1日起执行。

该法对行政执法主体及执法人员作出了明确而严格的规定。

按照行政处罚法和国务院《关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知》,从今年10月1日起,合同工、临时工再不能从事行政处罚工作。

……。

你局应按照上述精神,对全市市容卫生执罚人员进行清理,理顺执罚体制,保证行政处罚法的贯彻实施,促进市容卫生管理工作。

此复。

××市人民政府。

一九xx年十月七日。

报送材料函。

关于上报《××公司二期改造项目评估报告》的函。

××工银商字[199×]××号。

××市××分行:

现呈报《××公司二期改造项目评估报告》,请审阅。

附件:××公司二期改造项目评估报告。

(略)。

×××工商银行(盖章)。

一九x×年十一月五日。

转办函。

××省人民代表大会常务委员会关于转办提案的函。

省人民政府:

省九届人大三次会议已经闭幕。

会间,省人民代表以主人翁精神,对改进省人民政府的工作提出了许多宝贵建议,同时提出了一些应当解决的问题和要求。

根据大会决定现将责成省人民政府研究办理的二百二十七件提案转去,望抓紧认真处理,并及时将处理结果报来。

在处理社会治安等有关提案时,可请省高级人民法院和人民检察院密切配合。

附:《××省第九届人民代表大会第三次会议提案及审查意见》(抄送单位附件各二册)。

××省人民代表大会常务委员会(盖章)。

19xx年×月××日。

公文篇十九

函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复问题外,也可以向有关主管部门请求批准事项,向上级机关询问具体事项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。

二、函的特点。

(一)沟通性。函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行文种的功能,这是其他公文所不具备的特点。

(二)灵活性。表现在两个方面:一是行文关系灵活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或向下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活,除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比较灵活自便,也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版,也可以没有文头版,不编发文字号,甚至可以不拟标题。

(三)单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点,一份函只宜写一件事项。

三、函的分类。

函可以从不同角度分类:

(一)按性质分,可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来;便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可以不要标题,不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

(二)按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。

(三)另外,从内容和用途上,还可以分为商洽事宜函,通知事宜函,催办事宜函,邀请函、请示答复事宜函,转办函,催办函,报送材料函等等。

四、函的结构、内容和写法。

由于函的类别较多,从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下:

(一)首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。

2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位,于文首顶格写明全称或者规范化简称,其后用冒号。

(二)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容,然后用“现将有关问题说明如下:”或“现将有关事项函复如下:”等过渡语转入下文。复函的缘由部分,一般首先引叙来文的标题、发文字号,然后再交代根据,以说明发文的缘由。

2、主体。这是函的核心内容部分,主要说明致函事项。函的事项部分内容单一,一函一事,行文要直陈其事。无论是商洽工作,询问和答复问题,还是向有关主管部门请求批准事项等,都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函,还要注意答复事项的针对性和明确性。

(三)结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题,或请对方及时复函,或请对方提出意见或请主管部门批准等。

(四)结语。通常应根据函询、函告、函商或函复的事项,选择运用不同的结束语。如“特此函询(商)”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语,如属便函,可以像普通信件一样,使用“此致”、“敬礼”。

(五)结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

署名机关单位名称,写明成文时间年、月、日;并加盖公章。

五、撰写函件应注意的问题。

函的写作,首先要注意行文简洁明确,用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文,都要注意语气平和有礼,不要倚势压人或强人所难,也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函,则要注意行文的针对性,答复的明确性。

其次,函也有时效性的问题,特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样,及时处理函件,以保证公务等活动的正常进行。

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2025-08-21
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