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“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。
民生领域工作方案 民生工作报告篇一
为发挥基层党组织的凝聚力、战斗力，体现其先进性，建立健全学校服务民生工作体系，更好地为广大师生服务，为广大家长服务，增强服务意识，搭建服务平台，创新服务载体，改进服务方式，做到真心实意为广大教职工和学生做实事，做好事，发挥学校党组织在学校发展中的作用。特制订服务民生工作实施方案。
二 措 施：
1、动员启动，挂牌服务。召开服务民生工作大会，布置安排安排学校服务民生有关要求和具体工作，并举行党员宣誓承诺。
2、搞好调研，摸清情况。结合学校实际情况，在学生和教职工中搞好调查研究，摸清学校教职工和学生的生活状况，为搞好扶贫帮扶掌握第一手材料。
3、节日慰问，服务民生。结合春节，对学校生活困难的教职工和学生进行帮扶慰问。对困难教职工进行春节慰问，保证每一个困难职工能够过上一个温馨、快乐、幸福的春节。并建立起党员干部帮扶机制，进行长期帮扶。对生活困难的学生，在寒假进行家访，全面了解学生的实际情况，符合学校减免政策的，对学杂费等进行减免并进行春节的慰问。同时，建立起长期帮扶机制，保证每一个学生不因贫困而辍学。
4、建立包保，结对服务。建立健全学校帮扶机制，对学校困难教职工，实施领导干部保包制度。针对实际情况，每两个干部包保一个困难职工，除了春节慰问之外，并进行长年包保，保证能够顺利工作和生活。对困难学生，实施全校教职工包保制度，领导干部每人至少包保两人，党员同志每人至少包保一人，保证每一个贫困学生能够顺利求学。包保人做好平时包保记录。
5、开展承诺，党员示范。按照局党委要求，深入开展好“党员主题实践活动”。把服务民生作为发挥党员先锋模范作用的重要内容，开展“党员承诺制”，保证每一个党员在服务民生上，有具体行动，有先进体现。开展“党员·责任·先锋”主题实践活动，通过示范课、示范岗，缴纳特殊党费，建立“阳光基金”等方式，把“党员责任区”体现在具体的工作岗位上，通过示范行动更好为学生服务，为学校教职工服务。
6、义务门诊，服务差生。进一步推进学校党员教师义务门诊，摸清学校学习差生情况，利用假期和平时周二、三、四自习时间，对学校学习偏差生进行集中辅导。力争每一个偏差生都能够享受义务门诊的福利，提高学习兴趣和学习成绩，从而更好地为偏差生服务。
7、抓好“回头看”，完善服务民生工作体系。总结表彰一批服务民生先进典型。根据局里“五看”相关要求，认真抓好服务民生工作的“回头看”工作，重点抓好四看：一看各项措施是否落实到位，是否取得真正实效;二看党员有服务民生作用发挥情况，对照承诺认真总结;三看帮扶特殊群众是否及时、到位，群众是否意;四看长效机制是否建立健全，是否坚持长效。
三、建立健全服务民生机制
为保证服务民生工作能够有效、有序开展，并坚持制度化，建立健全相关制度。
1、建立健全党员干部包保制度。为更好地发挥党员同志在服务民生工作中的先锋模范作用，结合学校的实际情况，对学校特困职工、特困学生(包括行为偏差生)，实行包保制度，解决特困职工和学生的生活困难，并坚持长期包保。把包保情况，作为评价党员干部的重要依据。
2、建立健全党员教师义务门诊制度。进一步完善党员教师义务门诊制度，扩大义务门诊的范围，增加义务门诊的次数，使更多的学习偏差生学生受益。
3、建立健全学校节慰问制度。进一步健全学校慰问制度，丰富慰问的形式。做到六必问：节日必问、生病必问、生小孩必问、结婚必问、乔迁必问、家庭有特殊困难必问。
4、建立健全党员服务承诺制度。健全党员服务承诺制度，把服务承诺制度化，建立党员责任岗、党员责任区，每个党员制度服务计划。把党员践诺情况作为考核党员的重要内容。
民生领域工作方案 民生工作报告篇二
为进一步提升民生保障水平，增强政府公共服务能力，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享改革发展的成果。根据阜南县人民政府《关于20xx年实施33项民生工程的通知》(南政发【20xx】12号)的要求，经镇委、镇政府研究决定，20xx年全镇实施24项民生工程。为保证民生工程的顺利实施，特制定本实施方案：
一、 指导思想
坚持以“邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领。加强对民生工程实施工作的领导，落实民生工程实施工作责任，村建立目标考核制度，采取有效措施，加强资金管理，确保完成20xx年各项民生工程目标任务，进一步促进和谐新村建设。
二、 新村镇实施20xx年民生工程目标任务
1、农村居民最低生活保障制度。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围，按规定标准及时足额发放补助资金。
2、农村“五保户”供养制度。使其达到当地农村居民平均生活水平。20xx年分散养标准年人均不低于1400元;集中供养标准年人均不低于1500元。
3、一事一议财政奖补试点。按照省政府统一部署，开展一事一议财政奖补试点工作，以促进村级公益事业发展，改善农民生产条件，推进新农村建设。
4、新型农村合作医疗制度。进一步完善新型农村合作医疗制度，坚持以户为单位参保，要求农户参合率不低于90%，提高参合农民受益水平，参合农民住院费用实际补偿比不低于45℅。
5、城镇居民基本医疗保险制度。将本辖区内城镇非农业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度的覆盖范围，20xx年城镇居民参保人员不低于180人，基本实现全覆盖。
6、城乡医疗求助制度。扩大城乡医疗求助覆盖面、简化程序、规范操作、方便群众，增强医疗求助的及时性。
7、充实重大传染病病人医疗救治和生活救助项目内容。对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。
8、城乡卫生服务体系建设。20xx年按照农村卫生民生工程服务体系总体规划，并结合本辖区实际情况完成2个村卫生室业务用房建设和设备添置的填平补齐任务。
9、落实城乡义务教育经费保障政策。继续免除农村地区义务教育阶段学生学杂费，全面免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用。从20xx年起，提高农村义务教育中小学生均公用补助标准、贫困寄宿生生活补助标准。20xx年继续按照提标后的政策实施。
10、大中型水库移民后期扶持政策。及时、准确、足额将补贴资金发放到移民个人，每人每年补助600元，继续对移民村实行项目扶持。
11、计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励特别扶助，确保奖励特别扶助资金及时、准确、足额发放。
12、农村公路危桥加固改造工程。从20xx年开始用5年时间，完成全镇农村公路危桥改造工程，进一步提高农村公路通行能力，保障群众出行安全。
13、贫困白内障患者复明工程，20xx年完成贫困白内障患者免费手术10例。
14、重度残疾人生活求助制度。完成符合政策规定296名重度残疾人每人每年补助600元;向41名持有低保证的特困精神病患者每人每年补助500元药费。
15、新型农民培训工程。20xx年完成新型农民培训任务300人。其中：农村劳动力转移培训阳光工程150人，农业专业技术培训120人，农民科技示范培训30人。
16、农村饮水安全工程。按照国家有关标准，20xx年，建水厂一个(郑寨村)解决5089人农村人口饮水不安全问题。
17、提高妇女儿童健康水平。结婚前医学检查率40%以上;农村产妇住院分娩补助100%，适龄儿童乙肝疫苗、长介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常规免疫接种率达到90%以上。新增扩大国家免疫规划的乙脑、流脑、甲肝适龄儿童接种率达80%以上。
18、“农家书屋”工程。20xx年建成5个农家书屋。
19、政策性农业保险制度。组织推动农业保险试点工作，引导和鼓励农户、种养大户、龙头企业和农村经济合作组织参加农业保险;及时足额筹集保费，督促保险经办机构准确及时理赔，提高农业保险的农户参保率，政策到位率和理赔兑现率。
20、镇综合文化站建设。20xx年，完成1个乡镇综合文化站建设任务。
21、农村五保供养服务机构建设。加大农村五保供养服务机构建设、改建、扩建力度，逐步提高集中供养率，20xx年新增床位100个。
22、农村留守儿童之家建设。20xx年，在乡镇创办1个留守流动儿童活动室，添置必要的图书和体育活动器材;依托学校创办7个留守儿童之家，配备电话、电视机等设备。
23、校舍安全工程。以全省校舍排查鉴定结果为基础，对中小学教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固或重建，使其达到重点设防标准。完成刘老小学教学楼1157平方米加固任务。
24、实行家电下乡和家电以旧换新新政策。开展家电下乡和家电以旧换新，进一步扩大城市消费，提高居民生活质量。
三、强化措施
(一)强化思想认识。实施民生工程具有扩大内需与改善民生的双重效应，已经提升为国家“扩内需、保增长、调结构、重民生”调控政策的重要内容。今年24项民生工程涉及领域宽，受益面广、工作强度大，各村、镇直各部门要认真落实，以对人民群众高度负责的精神，精心实施每一项民生工程，提高保障水平，建立健全解决民生问题的长效机制。
(二)强化协调调度。为切实加强领导，镇委政府及时调整充实了新村镇民生工程领导小组，加强对民生工程工作的领导，搞好服务，加强对民生工程工作的督促检查。
(三)强化制度建设。进一步规范对发放类民生工程的管理力度，继续执行民主评议、三榜公示、监督检查、动态管理的“一线实”工作法。
(四)强化督查考核。镇民生工程领导小组定期、不定期的开展综合督查，将督查结果作为年度考核的依据。镇民生工程领导小组要加强对本辖区的民生工程分类指导，推动各项民生工程平衡、有序实施。镇民生工程督查组要加大对民生工程督查力度，发现问题及时解决，对民生工程落实好的村、单位和个人给予奖励;对工作不力推诿扯皮的单位和个人将实行责任制和责任制追究制。
(五)提升实施效果。镇民生工程领导小组要广泛听取群众意见和建议，及时总结好的经验和做法，认真解决工作中的问题和矛盾，使各项政策措施更加深入人心，让广大人民群众进一步了解、支持和参与民生工程，提高社会影响力，为民生工程的实施营造良好的社会氛围。
民生领域工作方案 民生工作报告篇三
按照长春及九台市委关于建立健全基层党组织服务民生工作体系的意见，结合我镇实际，现就建立健全我镇基层党组织服务民生工作体系，制定如下工作方案。
一、指导思想
建立健全基层党组织服务民生工作体系要以xx大精神为指导，紧紧围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设，全面巩固和发展先进性教育活动成果，进一步落实基层党组织覆盖面、创新基层组织活动方式，更好地发挥全镇基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”，推进民生工作。
二、总体目标
1、加强基层党组织建设，提高党的执政能力。基层党组织是党执政的组织基础。做好服务民生工作，是基层党组织的重要职责，也是体现党的执政能力的一个重要方面。要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，充分发挥基层党组织作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步提升党的执政能力和执政水平。
2、密切党群干群关系，增强基层党组织的凝聚力。
密切联系群众是我们党的优良传统。要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，发挥基层党组织服务群众、凝聚人心的作用，引导广大党员干部切实转变作风，积极为群众做好事、办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
3、充分发挥基层党组织优势，保障民生工作开展。
民生工作千头万绪，涉及社会方方面面和千家万户，要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，充分发挥组织优势，总揽全局，协调各方，采取有效措施，为扎实推进民生工作提供坚强有力的组织保证。
三、基本任务
1、健全组织网络。各村党组织要建立“服务民生工作站”，负责做好基层党组织开展服务民生工作的具体工作，站长由村党支部书记兼任。镇党委成立专门的领导小组，组长由党委书记李成友同志担任，为第一责任人。党委副书记赵振江、副镇长王影两名领导具体负责，成员由组织、宣传、团委、妇联、及相关的各站办所、各单位的负责人担任。实行党委成员包片，机关干部包村承包责任制。我镇党委要认真覆行服务民生工作职责，充分发挥组织领导、综合协调的职能。各站办所、各单位部门结合工作实际，做好力所能及的服务民生工作，积极开展服务民生活动。
2、完善工作制度。要建立和完善首问负责制、两次办结制、服务代理(办)制、情况报告制、信息沟通制、服务承诺制等制度，以健全的制度和机制，保证基层党组织服务民生工作体系有效运转、发挥作用。要突出各项制度的针对性、实效性和可操作性，确保制度贯彻落实。
3、总体动员，积极探索有效途径。要广泛动员社会各界力量，充分发挥工会、共青团、妇联等组织在服务民生工作中的作用，注重整合服务民生的党内资源、社会资源、教育资源、文化资源和其他物质资源，实现区域内资源共享。要深入开展主题实践活动，围绕“服务民生，促进发展”这一主题充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进服务民生工作开展。
四、主要工作
1、组织制定服务民生工作计划。首先搞好民生状况和工作情况调查，从实际出发，有组织、有计划地开展服务民生工作。各村党组织要认真研究制定本村服务民生工作方案，明确工作目标、任务和要求。机关各站办所、各单位部门党组织要紧密结合工作实际，对开展服务民生活动做出具体安排。特别要在春节期间，结合自身工作实际，做好基层党组织服务民生工作集中行动安排部署，为工作开展创造良好开局。
2、做好服务民生宣传及信息工作。采取多种形式，向群众宣传党和政府的民生工作政策，引导广大居民群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系。经常了解掌握群众关于民生的意见和要求，畅通基层群众表达意愿渠道，沟通反馈民生工作开展情况，促进民生工作有效落实。
3、帮助群众解决实际困难和问题。着眼便民、利民、安民、乐民，协调、支持有关方面建立健全医疗、托幼、养老、家政服务等便民服务网点、服务设施。组织做好生活困难群众的扶贫帮困工作。通过多种途径，帮助下岗失业人员实现再就业。帮助群众解决申请创业扶助资金过程中遇到的具体困难。帮助解决家庭邻里纠纷、环境卫生、就医用药、青少年教育培养和水电暖故障排除等问题。
4、组织搞好群众需要的各种培训。根据农民增收致富的实际需要，充分发挥农村党员干部远程教育站点平台作用，组织做好各种培训工作。根据群众需要搞好各种专业技能、科技知识的培训，搞好劳务输出工作，解决农村剩余劳动力，使农民就业创收。建立劳务输出服务平台。
5、组织做好群众需求的咨询服务工作。镇党委建立热线服务电话，，由党办秘书孙秉杰同志具体负责。各站所、各单位部门要建立咨询服务平台，通过咨询服务活动日等形式，为群众提供民生工作政策、法规等咨询服务，提供就业、教育、社保、医疗、税务、工商等方面的信息及办事流程咨询服务，提供农民工工资、拆迁补偿、工伤仲裁等维权咨询服务。
6、组织开展丰富多彩的群众文体活动。组织搞好基层文化陈地和文体设施建设，利用现代远程教育接收站点、农家书屋、农民夜校等陈地，组织开展多种形式的群众性文化体育活动，做好文体活动进村屯，不断满足群众精神文化需求。
五、具体安排
1、搞好工作动员。镇党委按照市委要求，结合我镇实际，制定工作方案，召开全镇动员大会，会后各村党支部要及时召开支委会及党员支部大会搞好工作安排布置，制定出切实可行的工作计划。建立“服务民生工作站”，配齐配强工作人员，站长由党组织书记兼任，抓紧落实办公场地，健全配套设施，制定和完善各项规章制度。抓好土们岭村、半拉山村、南苇村示范点建设。此项工作在1月22日前完成并上报镇党委。
2、组织挂牌。镇党委将在1月23日前为各村党支部服务民生工作站挂牌，实行公开服务。
3、全面推开。镇党委要在抓好示范点建设的同时，同步启动和推进面上的各项工作，尽快实现基层党组织服务民生工作体系的全覆盖。
4、集中开展春节期间服务民生工作。镇党委将按照制定的《服务民生工作集中行动计划》，集中开展好服务民生的各项工作，各单位，各部门要结合实际，制定本部门行动计划，于1月22日前上报镇党委。
5、总结推广示范点经验。从2月中旬到3月中旬，镇党委要认真总结示范点工作经验，并于3月20日前开好现场经验交流会、观摩会，推广经验，推进工作落实。
6、组织开展“回头看”。3月下旬到4月初，要组织开展一次“回头看”，重点做到“五看”：一看组织机构是否健全，人员配备是否到位;二看软件、硬件建设是否完善，经费保障是否有力，能否保证工作顺利开展;三看“两节”期间集中开展的服务民生工作是否达到预期目的，群众是否满意，社会是否认可;四是看活动是否经常开展，服务民生各项工作是否扎实推进;五看制度机制是否健全，能否保证基层党组织服务民生工作深入、有序开展。
7、巩固和扩大工作成果。在全面开展工作的同时，要切实加强制度建设，充分吸收各方面意见，总结完善工作中的好经验、好做法、好措施，并以制度形式固定下来、长期坚持，逐步形成基层党组织服务民生工作长效机制，保证基层党组织服务民生工作体系有效运转、发挥作用。
六、几点要求
1、高度重视，落实责任。各单位、各部门，要高度重视，落实好责任，一把手为第一责任人，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，要做到五有：有组织网络、有活动场所、有办公设备、有服务内容、有工作制度。把民生工作纳入全镇农村目标考核内容，保证建立健全基层党组织服务民生工作体系和各项工作任务的落实。
2、搞好协调，形成合力。坚持领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，加强协调，形成工作合力。建立民生工作联系制度，及时研究解决开展服务民生工作遇到的困难和问题。加强沟通、联系、建立协调顺畅的服务民生工作机制。
3、搞好督导，抓好落实。镇党委依据各单位实际，进行分类指导，及时分析和通报有关情况。每年将对各单位服务民生工作进行一次检查，发现问题、及时解决。建立工作联系点，搞好调研工作，推动全镇基层党组织服务民生工作体系有效发挥作用。
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民生领域工作方案 民生工作报告篇四
为大力发展城市立体绿化，进一步增加城市绿量，改善城市生态环境，丰富城市景观，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持经济建设和环境保护相协调，因地制宜、形式多样进行城市空间立体绿化建设，缓解城市绿化建设用地紧张的矛盾，减少热岛效应，实现节能减排目标，开创城市生态和宜居环境建设的新局面。
二、工作目标
力争用三年左右时间，使市城区内有条件实施屋顶绿化和垂直绿化的都基本完成的立体绿化建设，在地面、垂直、屋顶基本形成立体绿化的格局。
三、组织管理
成立荆州市城市立体绿化工作领导小组，由市政府牵头，市住建委、市市政园林局、市城乡规划局、市房产局等相关部门参加，负责全市立体绿化工作的指挥、协调工作，并对实施情况进行检查、督促、考评等。荆州区、沙市区政府和荆州开发区管委会按管辖范围具体负责组织实施，市直相关职能部门按职责分工开展工作。
四、工作内容
立体绿化主要包含屋顶绿化和垂直绿化两种形式。
(一)现有的城市主次干道、街巷道路沿线所有实心围墙予以拆除，并建成为透视围墙，实行垂直绿化;具备条件的建筑物、墙体、挡土墙等应实行垂直绿化。
(二)市城区内高架桥、立交桥桥墩进行垂直绿化。
(三)市城区内河道硬质护坡进行垂直绿化。
(四)市城区内建(构)筑物具备条件的，应进行屋顶绿化。
(五)在实施立体绿化中，市市政园林局应严格按国家、省、市规定的立体绿化技术规范实施监督工作。
五、鼓励政策
(一)以精神奖励为主，适当物资奖励的原则，鼓励产权人对建筑物在符合建筑安全的条件下，积极开展屋顶绿化建设。
(二)将立体绿化技术指标纳入城市创建园林式单位(社区)考核指标体系，作为园林式单位(社区)评选时重要考核指标。
(三)对新开发小区进行立体绿化的，依据《荆州市人民政府关于实行城市建设项目绿色图章制度的通知》(荆政发〔20xx〕35号)规定，屋顶和地上架空层的人工绿地覆土厚度不小于0.6米的，可按其面积的25%计算为完成绿地。
(四)荆州市城市立体绿化工作领导小组每年组织一至两次“优秀屋顶花园”评选活动，对积极开展屋顶绿化工作，绿化效果良好的单位与个人，由市政府按照其绿化面积大小给予奖励;将组织立体绿化工作列为对各街办、居委会班子年终考核的一项内容，对组织工作到位，绿化成效显著的街办、居委会进行奖励。
(五)按辖区管理原则，由各区对本辖区内已完成立体绿化建设的单位和个人，按绿化面积大小给予适当补贴。
六、管理办法
(一)屋顶绿化选址条件。建筑竣工时间在近20xx年以内、产权明晰、满足房屋建筑安全要求的，可实施绿化的屋顶。
(二)工程设计。立体绿化设计工作应由具有建筑或园林设计乙级资质以上的设计单位承担，设计文件中必须对建筑屋顶承重、防渗漏、灌排水、植物配置、种植基材选择等进行单项验算和设计，并参照《建筑工程设计文件编制深度的规定》，向涉及委托人提供完整的图纸和技术文本。
(三)方案审查。加强规划建设管理方面对立体绿化的控制，将立体绿化作为新建项目报建时审查的一项内容,由市市政园林局组织审查。
(四)质量监督和峻工验收。市市政园林局负责对屋顶绿化、垂直绿化工程进行质量监督，验收时施工单位应提供完整的竣工资料。验收后市市政园林局负责出具书面验收意见。
(五)管理维护。立体绿化工程峻工验收后，原则上由业主单位养护管理，也可委托有资质的专业单位进行养护管理，市市政园林管理局要做好定期检查和指导工作。
七、工作要求
(一)多渠道筹措建设资金。立体绿化建设的费用原则上由产权人或建设单位承担，可列入项目建设经费。市、区两级财政每年要安排专项资金，确保立体绿化工作的推进。
(二)各新闻媒体要加强立体绿化的宣传工作，使各相关单位和广大市民充分认识立体绿化的意义，促进工作顺利开展。
(三)依法实施，确保安全。立体绿化应符合消防疏散和结构安全等要求，注意结构承重和防渗，施工方案应报当地公安消防和建设主管部门备案。已建成或在建项目的立体绿化必须在确保无安全隐患的前提下进行，严禁借立体绿化建设之名进行屋顶违章搭建。在实施立体绿化过程中，市规划、建设、园林绿化等有关主管部门，要会同市城执法部门加强对屋顶违章建筑的拆除工作。
民生领域工作方案 民生工作报告篇五
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展第二次全国地名普查试点的通知》(国办发〔20xx〕58号)、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省第二次地名普查实施方案的通知》(冀政办〔20xx〕38号)和《石家庄市人民政府办公厅关于切实做好第二次地名普查工作的通知》(石政办函〔20xx〕25号)精神，按照查清全县地名基本情况、全面准确掌握地名基础数据、提高地名标准化水平、完善地名公共服务体系、为社会提供全面准确地名信息的总体要求，制定本方案。
一、任务目标
查清全县行政区域内行政区域、群众自治组织、非行政区域、居民点、水系、陆地地形、交通运输设施、水利电力设施、纪念地旅游景点、建筑物、单位等11大类、117小类地名的类别名称、标准名称、别名、简称、地名发音、罗马字母拼写、少数民族语书写、使用时间、地理位置、地名含义、来历、历史沿革、地理实体概况、语种、密级、多媒体信息等基本信息和相关属性信息。建立县、乡、村三级地名信息数据库，全面准确掌握全县地名基础信息资料和相关属性信息资料，对不规范地名进行标准化处理，完成对重要地理实体地名标志的设置，做好普查成果验收上报，为履行各项行政管理和社会服务职能提供重要依据。
二、方法步骤
第二次地名普查工作自20xx年6月7日开始，至20xx年12月底结束，分四个阶段进行。
(一)动员部署(20xx年6月7日至20xx年6月30日)
1、组织学习有关法律法规、地名管理和地名普查相关文件。
2、成立地名普查领导小组及其办公室;
3、地名普查领导小组研究制定具体可行的实施方案;
(二)全面普查(20xx年7月1日至12月31日)
以各级各部门为单位，进行地名基础信息和属性信息的全面普查。
1、收集资料。包括第一次地名普查、地名补调、历年地名命名更名、文物考古、边界书画、统计等资料及有关地名志、录、词典、图、碑刻和政府机关、专业部门下发的有关地名方面的文件、通告、简报、年鉴等。
2、普查登记。以各责任单位为主，全面开展地名普查登记工作。此阶段，普查人员要对本职责范围内的地名数据资料进行调查登记，填报普查成果表，乡镇、街道要对本辖区的普查人员填报的地名普查资料进行审核，分类汇总并上报县民政局。对地名信息有争议的要组织熟悉本地情况的老同志召开座谈会，必要时还要查相关历史资料，力求完整准确。县直相关职能部门要对本部门职能范围内的地名数据进行核实和确认工作，县民政局负责全县地名数据资料的校对汇总工作。分组开展地名数据调查和地图校对标注工作。
3、组织地名调查。根据地名普查目录、地名登记表、工作图，采取部门协作分类调取资料、发放调查表、分片调查收集、召集当地群众座谈、走访知情人、现场踏勘对照核实、设置地名标志、gps测量地名及标志位置等方法，采集地名基本信息和属性信息，标注工作草图。
4、进行地名标准化处理。将历史资料、现势资料与外业调查成果相结合，进行核对、分析、论证，依据地名管理有关法规和规定，对有地无名、一地多名的重要地理实体进行命名更名;对带有区域性或有特殊文化含义的地方用字和地方读音的地名进行审音定字。
5、录入阶段。民政局对收集到的资料和对外业作业形成的大范围调查数据，组织业内人员进行整理、分析、归纳，并与原有资料进行核对，将普查资料分类汇总，分类录入国家地名数据库。
6、整理资料，制作成果。(1)整理普查工作文件、资料，分类归档;(2)填写各类普查成果表;(3)标绘地名普查成果图表;(4)对普查成果和文件资料进行数字化处理;(5)起草地名普查工作总结;(6)起草地名普查成果上报审批报告。
(三)信息处理(20xx年1月31日至6月30日)
1、采集信息处理。根据实地核实情况和室内收集的资料，对地名登记表进行整理、修改和完善;在室内计算机上对实地采集的记录、照片、录像、录音进行检查、整理、编撰，处理为标准内容。根据实地标注工作草图、新增和变化地物的测量结果，标绘整饰地名普查工作图，并标绘到矢量图上。
2、建立地名数据库。将县、乡行政区域界限标绘到国家地名数据库1：5万矢量地形图上。依据地名登记表等资料将地名信息录入国家地名数据库。将地名在图上的位置、名称注记和有变化的重要地物在国家地名数据库图形数据进行标绘、修改。对地名普查数据进行图形匹配，建立连接关系。将普查工作形成的有关文件、资料进行数据处理，形成扫描数据，导入数据库。将地名标志照片、普查中产生的音像等导入数据库。
(四)验收上报(20xx年7月1日至12月31日)
1、以乡镇地名普查领导小组办公室为单位对普查成果进行自检，并写出自检报告，由县地名普查领导小组办公室检查验收。
2、地名经县地名普查领导小组办公室检查验收后，写出检查验收报告，上报石家庄市地名普查领导小组办公室进行检查验收。
三、保障措施
(一)加强领导，全力推进。地名普查工作领导小组。组长由副县长程军宏担任，副组长由政府办公室副主任耿喜红、民政局局长白东风担任，成员由组织部、人武部、县志办、民政局、财政局、发改局、国土局、住建局、交通运输局、水务局、林业旅游局、农牧局、人社局、工信局、卫生局、教育局、供电局、公安局、安监局、工商局、统计局、文广新局、档案馆、质监局、邮政局、移动、联通、电信等部门主管负责同志和各乡镇主管副职组成(名单附后)。领导小组定期召开调度会，督导检查各单位工作开展情况。领导小组办公室设在民政局，统一协调普查工作。
(二)明确责任，规范操作。此次地名普查工作涉及面广，工作量大，专业要求比较强，各部门要根据办公室统一部署，成立专门工作机构，明确一名领导具体负责，明确专职人员全面搜集整理地名相关资料，精心组织现场踏勘、走访座谈、位置测量、信息数据采集、草图标绘、标志设置与测量、地物修测等工作，严谨、细致、准确无误做好调查登记，认真做好室内信息处理与地图标绘和修饰、文字信息和图形信息转换、地名图的标绘，严格按照地名管理规定进行标准化处理，建立县、乡两级地名数据库，切实做到全面普查，不留死角。县地名普查工作领导小组办公室将根据工作需要，从相关部门抽调或短期借用数名具有一定工作经验的同志参加这项工作。县财政部门要根据需要安排地名普查专项工作经费。
(三)严格把关，确保质量。各乡镇、各有关部门要严格按照地名普查验收标准和程序，采取逐级验收、层层把关的方法，认真组织对普查成果的检查验收，及时整改存在的问题。搞好普查文件资料及成果的立卷归档和报送，高质量完成普查工作。
(五)严肃纪律，保守秘密。各乡镇、有关部门要严守地名普查纪律和原则，认真处理敏感问题，妥善保存普查数据和资料，切实做好保密工作。
(四)建立联络员制度。为加强地名普查工作领导小组各成员单位之间的联系，及时沟通情况，各职能部门、各乡镇要明确一名精通本部门工作的人员作为联络员，负责相关地名的调查、汇报、审核、上报。同时，把联络员的姓名、职务、联系电话于6月20日前报县民政局。
四、普查成果验收
本次地名普查信息实行逐级验收上报。乡镇对村、居民点进行验收，县民政局对各乡镇和相关各部门上报资料进行验收。报表务必于20xx年6月30日前上报领导小组办公室，电子版和纸质报表各一份，加盖公章。(邮箱：;联系电话：)
