方案的制定需要考虑问题的实际情况和可行性,确保能够有效地解决问题。要制定一个较为完美的方案,首先需要明确问题的核心和目标。在这里,我们为大家提供了一些经过实践验证的成功案例,供大家学习和借鉴。
扶贫日活动实施方案篇一
为深入贯彻党的十七大精神及科学发展观重要思想,加快推进社会主义新农村建设,促进社会稳定和经济发展,加强党的执政能力建设,经旗委研究决定,开展“千名干部下基层,扶贫增收”活动。为确保活动顺利开展,取得实效,特制定本实施方案。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论和科学发展观重要思想为指导,以培养锻炼干部、转变工作作风、建设和谐社会主义新农村为目标,以“察民情、解难题、保稳定、谋发展、促和谐”为主题,通过活动的开展,帮助基层解决生产生活困难和实际问题,促进全旗经济社会又好又快发展。
二、目标任务
(一)保持稳定和安全生产
我校工作组要深入村组,调查研究,广泛听取群众意见,排查各类不稳定因素 ,认真梳理,剖析原因,对排查出来的各种问题分类排队,再次基础上,依据政策法律,采取措施,认真解决,妥善、全面地化解各种矛盾和不稳定因素,确保把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,确保全旗大局稳定。
(二)新农村建设方面
按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,协助基层认真做好以下工作:
1、理清经济发展思路,促进持续增收。指导所驻村理清经济发展思路,科学制定或调整规划,确定发展方向。
2、搞好环境卫生整治,实现村容村貌整洁。工作组积极组织干群,按照“三清七集中”要求进行综合治理,促使村容村貌有一个大的改观。同时,建立长效保洁机制,完善村规民约和卫生管理制度,确保村容村貌路容路貌管理工作制度化、规范化。
3、搞好基础设施建设,完善配套设施。从群众最关心、最直接、最迫切的利益入手,发挥部门优势,积极协调争取项目和资金,动员机关干部捐款捐物,帮助所驻村开展通组通户道路、蔬菜暖棚等建设项目,完善文化大院、卫生所、警务室等社区服务功能,进一步改善农村生产生活条件,提高农民生活质量。
(三)基层组织建设方面
1、搞好村级组织基础设施建设。对没有办公场所或村室不具备办公条件的,下基层工作组要按照上级要求,帮助村里解决建设中的困难,如期完成建设任务。要按期完成今年的远程教育接收站点建设任务。
会议、村民管理、民主议政日等村民自治工作制度的落实,认真搞好村务、财务、党务“三公开”。
三、方法步骤及时间安排
这次活动从2011年5月开始至2017年12月结束。
(一)动员宣传阶段
1、动员部署。蒙中党支部召开动员大会,对“千名干部下基层、扶贫增收”活动进行动员部署,并下发实施方案。
2、广泛宣传。要通过板报、标语、广播电视等途径,广泛宣传这次活动的重大意义,营造浓厚的舆-论氛围,促进活动全面顺利开展。
(二)排查摸底阶段
工作组都要围绕信访稳定和安全生产,新农村建设,基层组织建设,招商引资、重点项目和“二十件实事”的落实这四项重点工作,以及其它重要和阶段性工作,深入到村组,进行调查研究,通过座谈、走访群众、实地考察等形式,广泛听取、收集群众意见,了解掌握第一手资料,排查各种问题,及时登记造册、上报活动领导小组办公室。并认真梳理分类,剖析原因,写出调研报告,在此基础上,结合实际,制定出切实可行的工作计划。
(三)解决问题阶段
日常工作和阶段性重点工作。
(四)总结验收阶段
领导小组办公室对各工作组的工作进行考核验收,认真总结活动开展情况。验收的`主要标准是看解决矛盾问题是否有成效,看新农村建设是否有发展,看基层组织建设是否得到加强,看招商引资、重点项目和“二十件实事”是否落实,看群众对下基层活动是否满意。各相关部门、各工作组要写出活动工作总结。
四、工作要求
1、深入调查研究,收集社情民-意。要深入村组农户,开展广泛的调查研究,诚心诚意听取群众反映的各种问题、意见和建议,吃透民情、村情,召开好村干部会、党员大会和村民会,广泛开展谈心活动,了解基层群众的所思、所想、所盼,掌握基层的经济和社会发展现状,对存在的问题、意见和建议要及时记录在民情日记上,并进行分类梳理,及时汇总上报。紧密结合所驻村的工作实际,针对当前工作中的热点难点问题,问计于民,提出解决问题的合理化意见和建议,做到记好一本民情日记,写好一篇调研报告,为旗委、旗政府科学决策提供参考依据。
2、落实一岗双责,扎实开展工作。工作组在下基层期间,实行一岗双责制,协调好基层工作与部门工作的关系,在做好驻村工作服务好群众的同时,也要做好本部门的本职工作,做到驻村、部门工作两不误,使两项工作都能顺利开展。
3、强化工作作风、树立良好形象。各工作组成员要树立全心全
意为人民服务意识,密切联系群众,依靠群众、服务群众,紧紧依靠当地嘎查党委、政府和村“双委”班子,开展工作。发扬艰苦朴素的优良作风,注重队员的自身形象,做到服务群众不扰民,解决问题不添乱,切切实实当好群众的公仆,为群众办一到两件实实在在的、看得见摸得着的实事好事。
五、组织领导
1、成立组织,加强领导。
扶贫增收领导小组:组长:杨文华;副组长:布特格其;成员:白永辉、色音宝音、陈宝财、包龙、巴根那负责扶贫增收的具体事务。
2、强化管理,认真督查。统筹安排下基层干部的各项工作,要主动加强与嘎查村的联系,及时了解干部的思想和工作表现。活动领导小组办公室将组织人员进行不定期督查,对调研报告进行评比,督促各项工作的全面开展。
3、严格考核、落实奖惩。蒙中党总支领导小组办公室要制定具体的考核奖惩办法,并认真做好平时的材料收集整理工作。活动结束后,党总支要对活动开展情况进行考核总结,对先进典型进行表彰。
扶贫日活动实施方案篇二
根据《_》要求,结合我校实际,制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,弘扬中华民族“扶贫济困、乐善好施”的传统美德,按照市委、市政府共促发展、共同富裕、共享成果的要求,坚持“规划到户、责任到人”,动员全体教职工积极参与扶贫济困活动,促进城乡协调发展,实现共同富裕、构建和谐社会的目标。
二、活动的主题、原则主题:扶贫济困,共建和谐。
原则:依法组织,广泛发动,坚持自愿,鼓励奉献。
三、活动领导小组。
根据上级文件要求,为加强我校开展“扶贫济困日”活动的组织领导,经行政会讨论,成立_开展“扶贫济困日”活动领导小组。组成人员名单如下:
四、活动内容。
(一)积极开展宣传教育活动。结合理想信念教育、职业道德教育等各种主题教育,充分利用校园网、校务信息公开栏、全校教职工大会等多种形式,大力宣传扶贫济困典型事迹,增强全体教职工先富帮后富的责任感和荣誉感,营造扶贫济困、团结互助的良好氛围。
(二)深入开展访贫慰问活动。学校党委及工会组织党员职工走访慰问_村,使全体教职工更加关注贫困地区发展和贫困人口的生活状况。
(三)扎实开展专项扶贫济困活动。结合我校实际,向_村村民免费提供职业技能培训,帮助贫困家庭劳动力就业,推动劳务扶贫。同时,捐助_元。通过捐款、赠送书籍、学习用品、送教下乡等形式,扎扎实实地解决_村小学的实际困难。加大宣传力度,进一步扎实做好智力扶贫工作,通过智力扶贫帮助农村困难家庭脱贫致富,达到帮扶1人脱贫1户的良好社会效应。
五、活动步骤及安排。
(一)活动准备阶段(6月22前)。制定扶贫济困活动实施方案,成立_扶贫济困活动领导小组,落实责任分工。
(二)宣传动员阶段(6月23日-6月29日)。学习省、市有关会议和文件精神,广泛宣传“扶贫济困日”。由于时间紧、任务重,各科室各部门要高度重视,增强责任感和紧迫感,要认真履行职责,分工负责,齐心协力,认真落实各自职责,充分调动全体教职工参与活动的积极性,群策群力,周密部署,逐项抓好落实,扎实有效开展首个“扶贫济困日”活动。
(三)开展“献爱心,送温暖”活动(6月30日)。扶贫济困送温暖捐助活动是社会公益活动,要进行大张旗鼓地宣传,采取多种形式,广泛发动群众,调动群众参与的积极性。各科室、各部门要有重点、有针对性地做好捐赠发动工作。在募捐活动中,要迅速行动,紧密配合,全面铺开,大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,广泛动员全体教职工参与扶贫,形成上下呼应、全民参与的良好局面。
(四)总结阶段(7月10日前)。
各科室、各部门要认真做好总结,及时形成书面材料,将活动情况上报_“扶贫济困日”活动领导小组。同时,并树立扶贫济困先进典型。学校对做出突出贡献的科室、部门予以表彰。
六、活动要求。
(一)加强领导,精心组织。切实加强对“扶贫济困日”活动的组织领导。建立和落实“扶贫济困日”活动责任制,全面落实“谁主管,谁负责”制度,健全工作机制,明确职责分工,认真开展好“扶贫济困日”活动。
(二)周密部署,广泛动员。各科室、各部门要切实把开展本次活动作为推动科学发展、促进社会和谐的一项重要工作,高度重视,狠抓落实。要充分利用校报、校园网、墙报等媒介,加大对“扶贫济困日”活动的宣传力度,增强开展活动的主动性和自觉性。
(三)突出主题,确保成效。本次活动要按照市委市政府的要求,围绕解决全市贫困村、贫困人口、弱势群体、困难群众的实际困难,改善其生产生活,帮助贫困地区脱贫致富,缩小贫富差异。特别是要结合“规划到户、责任到人”工作开展活动,做好智力扶贫工作,帮助贫困人口脱贫致富。
扶贫日活动实施方案篇三
今年10月17日,是第二个全国“扶贫日”。根据《安徽省人民政府办公厅关于转发省扶贫办安徽省全国“扶贫日”活动方案的通知》(皖政办明电〔〕39号)和《关于开展宿州市20全国“扶贫日”活动的实施方案》要求,结合我县实际,制定本实施方案。
一、目标要求。
大力开展“扶贫日”系列活动,以选树典型、结对帮扶、志愿扶贫、公益募捐、慰问贫困群众等“八个一”活动为抓手,以学习身边榜样、宣传凡人善举、动员广泛参与、认领扶贫项目、培育良好风尚为核心内容,更加注重营造氛围,更加注重社会参与,更加注重知晓程度,旨在引导社会各界特别是广大青少年关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作。
二、活动主题。
精准帮扶青春有约共同前行。
三、活动内容。
(一)举办一次展览。10月11日-24日期间,举办扶贫开发成果图片展。分为三个主题:领导关怀篇、产业发展篇、社会事业篇。(县扶贫办、团县委、县总工会承办)
(二)开展一轮宣传。县级媒体于“扶贫日”前后刊发公益广告;县、镇(园区)集中开展宣传活动,扶贫日当天,通过悬挂扶贫宣传横幅、举办扶贫图片展、开展政策咨询等活动,推动社会各界共同参与我县扶贫开发。县扶贫领导小组成员单位要在办公楼、城区主要路段悬挂宣传标语(或电子字幕),并向县扶贫办提供不少于5幅宣传图片。(县委宣传部、县扶贫办、团县委承办)。
(三)认领一个项目。围绕精准扶贫,增加贫困村、贫困户造血功能,动员全县党政机关、事业单位、企业、社会组织和爱心人士等自愿参与项目认领。全县各包村单位要结合所包贫困村,积极带头认领产业发展项目(特色种养、光伏扶贫、技能培训)或捐赠资金。各单位认领项目后,需填报项目认领回执,所认领项目可由本单位直接安排实施,也可由项目所在镇(园区)、村实施,资金由本单位根据项目资金来源渠道拨付,并向县扶贫开发领导小组提供拨付证明。(县扶贫办承办)。
(四)组织一次募捐。注重发挥共青团组织优势,彰显团员青年生力军作用,通过组织流动性、固定性募捐等形式,在人员密集场所设置募捐箱,发动社会各界伸出援助之手,开展“一日捐”、“一元捐”活动,积极引导广大党员干部、团员青年、社会群众通过自愿捐赠一天工资或一元零用钱,向贫困人口献爱心,培养公益观念和社会责任感。(县扶贫办、团县委承办)。
(五)开展一次走访。以“扶贫日”为契机,组织全县党政机关、企业事业单位干部职工深入结对帮扶的困难群众家中,集中开展“单位包村、干部包户”走访、慰问活动。积极谋划贫困村、贫困户帮扶工作,落实帮扶措施,帮助解决发展生产、增加收入等方面的实际问题和困难。(各帮扶单位承办)。
(六)资助一批贫困生。进一步动员各方力量继续关心、关注贫困学生,帮助贫困大中专新生顺利进入校园。今年全县要集中开展一次困难新生资助活动,原则上全县资助人数300名以上,额度元/人,资金来源由县扶贫办、团县委、总工会、红十字会共同筹措,共青团重点负责组织贫困村新生的梳理汇总。同时,要针对实际困难和需求,采取多种形式帮扶,给予物资上的救助、精神上的关怀、学习上的.帮助,力所能及地将困难新生及其家庭所遇问题予以解决,确保不让大学新生因家庭贫困而失学。鼓励、支持与困难家庭新生结成对子,进行长期联系和帮扶。(县扶贫办、团县委、总工会、妇联、红十字会承办)。
(七)组织一次志愿服务。各级共青团结合正在开展的县、镇(园区)分类示范创建活动,组织动员青年社会组织,特别是镇(园区)实体化“大团委”,广泛参与扶贫济困日活动。通过资源互享、信息互通、活动互动等方法,有针对性地开展扶贫济困活动。发动各青联委员、青年企业家、社会爱心人士和青年志愿者等群体,多方筹集善款(物),深入开展助残、助医等扶贫济困志愿服务活动。(团县委承办)。
(八)开展一次城乡互动。各级团组织要围绕农村留守儿童生活问题,开展捐赠生活用品、学习用品等关爱活动。利用周末在县城组织少先队员、爱心志愿者和爱心家庭,邀请留守儿童走进县城,开展城市体验活动,让留守儿童感受到社会的关怀和温暖。(团县委承办)。
四、有关要求。
(一)高度重视。各单位各部门要紧紧围绕主题,把学习贯彻党的十八届三中、四中全会和省委王学军书记、市委张书记重要讲话精神与扎实推进扶贫开发工作有机结合起来,进一步统一思想,提高认识,明确职责,精心策划活动方案,大胆创新活动形式,主动加强沟通协调,切实找准精准扶贫工作切入点,以主题活动为载体,组织动员全社会力量广泛参与。各单位各部门要迅速行动起来,结合实际制订工作方案,细化工作举措,突出工作重点,确保完成各项任务。要充分发挥自身优势,把“扶贫日”系列活动同各自职能工作结合起来,同年度扶贫工作任务结合起来,科学合理安排好各项工作进度。
(二)扩大宣传。各单位各部门要认真总结扶贫济困活动的经验,加强与新闻单位、媒体网站的合作,加强扶贫活动信息报送工作。大力宣传扶贫开发工作的重要意义,挖掘、宣传和表彰工作中涌现出的先进个人和集体,努力营造出全社会共同参与扶贫的良好氛围。积极运用新媒体及时互动的特点,立体展现全县干部、群众、团员青年、社会爱心人士积极参与扶贫济困的热情,形成强大舆论氛围。
(三)狠抓落实。本次活动开展情况,各单位各部门要向县扶贫办、团县委报送工作总结及相关图片资料,并将结果纳入年度考评。县扶贫领导小组成员单位要将宣传图片(反映新时期砀山农村面貌变化、农业工作发展、新农村建设、美好乡村建设情况、产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、领导关怀、慰问、视察等成果)于9月30日下午下班前,发送至县扶贫办(联系人:徐继安,电话:8095089、13500589834,邮箱:ahdsfpb@),所有图片须配文字说明。项目、资金、宣传横幅的认领工作须于10月10日前报县扶贫办,同时报送纸质和电子文档。各级团组织开展工作情况要于10月底前报团县委(联系人:韩艺,电话:18656188062,邮箱:164417823@)。
扶贫日活动实施方案篇四
10月15日,按照市脱贫办统一安排,市委常委、市纪委书记唐永军带领市纪委班子成员和市纪委监察局机关干部,赴磐石市两个省级贫困村开展扶贫日活动。
活动分两组进行。
第一组由唐永军带队,部分班子成员,办公厅、组织部、宣传部、第一至第七纪检监察室干部参加。他们首先来到石咀镇永丰村村部,听取石咀镇党委负责人对该镇永丰村、牟家村脱贫攻坚进展情况的汇报,听取磐石市委负责人对磐石市脱贫攻坚工作的汇报,并展开现场办公,现场解决问题。唐永军对磐石市尤其是石咀镇这两个村的脱贫攻坚工作十分关切。“各级各项扶贫资金到位情况如何?”“产业脱贫项目建设中遇到了哪些困难需要市纪委帮助?”“在大棚芦笋种植等主要项目年内无法见到效益的'情况下,如何确保完成今年目标任务?”唐永军不时细致提问,当地负责人一一作答。“脱贫攻坚与村屯基础设施建设要统筹推进。”“贫困户增收的数额要实现量化统计,做到每家每户都清楚。”“各帮扶单位要多想办法,不断拓宽贫困户增收渠道。”掌握实际情况后,唐永军对许多具体问题的解决提出指导性意见。
随后,第一组进行实地走访,查看了永丰村、牟家村大棚芦笋园区和村屯水泥路建设情况。在永丰村大棚芦笋园区,唐永军仔细查看芦笋长势,询问芦笋营养价值和经济效益。得知该项目效益佳、前景好,贫困户产业脱贫劲头足,唐永军表示满意,并对下步工作作出明确指示,提出殷切期望。
当天,市纪委扶贫日活动第二组由另一部分班子成员带队,调研法规室、党风政风监督室、信访室、干部监督室、案件监督管理室、案件审理室、巡视办和机关党委的干部参加。他们来到位于牟家村的石咀镇敬老院,为那里的老人们带来慰问品,并请医疗专家为其提供医疗咨询、作保健讲座。
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扶贫日活动实施方案篇五
10月17日,时值全国第三个扶贫日。为开展好扶贫日活动,营造人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的社会氛围,县交警大队副大队长查义堂带队到青天乡道义村开展扶贫日系列活动,为建档立卡贫困户送去关怀。
活动中,查义堂一行深入结对帮扶贫困户家中,与农户亲切交谈,耐心细致的为农户讲解我县最新的扶贫政策,深入了解农户家庭近期产业发展、危房改造、家庭收入以及“一户一策”的落实等情况。此外,为加快结对贫困村脱贫攻坚的步伐,查队长一行为道义村带来帮扶资金2.5万元,并为汪全英、金声雷等贫困户送去500元发展资金。
通过扶贫日系列活动的开展,将有望进一步从根本上引导贫困群众转变思想观念,自力更生,实现从“生活脱贫”到“思想脱贫”的转变,确保“真脱贫”。
扶贫日活动实施方案篇六
10月17日是我国第三个“扶贫日”,也是第24个国际消除贫困日,为进一步做好全国“扶贫日”宣传活动,近日,宗场镇以“扶贫济困,奉献爱心”为主题,采取“四个一”的形式,广泛动员全镇机关干部、村“两位“班子成员、企事业单位、群团组织、社会各界人士等积极参与、协力推进扶贫日活动,为打赢脱贫攻坚战奠定基础。
此次活动由党政领导亲自召集会议,研究制定“全国扶贫日“工作方案,要求各村将扶贫日宣传活动纳入近期工作重点,多种形式深入宣传扶贫政策。组织扶贫办、民政办、农业服务中心等部门人员利用逢场天,集中宣传产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等五大兜底政策以及相关扶贫政策,并接受群众的咨询。由镇扶贫办牵头积极动员全体机关干部、村(社区)干部、企事业单位人员、社会各界爱心人士自愿捐款捐物。共计捐款3266.5元。组织农技人员为驻村干部和贫困户中种养殖大户发放种养技术资料,开展技术培训,为贫困户的产业发展提供技术保障。
扶贫日活动实施方案篇七
按照省、市、县有关开展好20_年扶贫日系列活动的通知精神和要求,为突出壮大非公经济界参与社会扶贫声势,引导全体会员关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作,营造“人人皆愿为”的社会扶贫氛围,弘扬“人人皆可为”的公众扶贫理念,完善“人人皆能为”的参与扶贫机制,推动非公经济界资源和力量向贫困人口和脱贫攻坚主战场汇集,进一步形成精准扶贫、聚力奔康的浓厚氛围和强大合力。经研究,决定在非公经济界全方位、多层次、多形式组织开展20_年扶贫日主题活动,现提出如下活动方案(简称“十个一”),请结合各自实际,切实开展好活动,展现非公经济界风采:
一、扎实开展好扶贫日系列活动。
(一)开展脱贫攻坚“大学习大讨论大调研”活动。
围绕对_工作系列重要指示和党中央大力发展非公有制经济精神,深入开展大学习活动。围绕关于脱贫攻坚、发展非公有制经济和新时代治_重要论述,深入开展大讨论活动。紧密结合党关于发展非公有制经济理论和重要指示精神要点,深入开展大调研活动,重点就“发展非公有制经济、发挥商会(企业家)作用,贡献参政议政力量,促进经济社会发展”,查问题,找短板,理清工作思路,提出针对性强、务实可行的对策措施,供县委政府决策参考(各商会组织、企业于9月30日前将相关资料报县工商联办公室)。
(二)开展脱贫攻坚氛围营造活动。
各商会、企业在办公区(厂区)悬挂非公有制经济助力脱贫攻坚宣传标语(内容自选自定)并以职工会、展板、宣传栏和组织职工参加县脱贫攻坚宣传等多种方式宣传脱贫攻坚工作,让脱贫攻坚工作更加深入人心,在全社会掀起脱贫攻坚高潮(时间:9-10月底)。
1、组织工商联系统县内外商会、企业结合各自工作实际,深入开展“万企帮万村精准扶贫”行动,实施光彩事业、以产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、电商扶贫技术扶贫等方式助力脱贫攻坚,推进慈善公益事业(相关数据于9月30日报工商联办公室汇总上报)。
2、邀请在外_籍非公经济界成功人士来旺进行“助力家乡发展”座谈,就“发挥商会(企业)作用,助推家乡经济社会发展”进行交流,促进经济合作,提升我县非公经济发展能力水平(时间另行安排)。
3、举办经济合作推介会。与县经信局、县投资促进局、县商务局联合举办经济交流推介会,大力推介_经济发展形势,加强经济交流协作,引导返乡创业,助推_脱贫攻坚,促进县域经济发展。(时间另行安排)。
(四)开展脱贫攻坚先进典型宣传活动。
利用_广播电视台和“同心_”及省、市、县工商联网站宣传脱贫攻坚获奖代表、最美扶贫人的先进事迹,营造崇尚先进、人人向上的良好氛围(各组织和企业于9月30日前将相关事迹报县工商联)。
(五)开展扶贫捐赠活动。
按照“自主自愿”原则,以商会、企业、个人名义或组织员工捐款捐物方式(会员、职工捐款由商会、企业集中收取后统一捐赠)全面参与扶贫日捐赠活动(时间:9-10月底)。
1、资金捐款。以现金或汇款转账方式进行捐赠。
2、物资捐赠。捐赠物资由捐赠单位或个人直接捐赠受捐单位或个人,整个捐赠过程由捐赠者自行负责,受捐赠所在地的乡镇提供相关协调服务,捐赠完成后由物资接收方的乡镇或村根据市场行情估算价值并提供捐赠证明,证明提交县红十字会、县工商联汇总。
3、捐赠统计。各商会、企业应统计本单位或个人自愿捐赠数据并于10月10日前报县工商联(凡20_年以来捐款捐物数据,均可纳入统计范畴)。
(六)开展走访企业活动。
由联领导班子牵头,分成三个组深入全县民营企业进行调查研究,了解企业生产全和当前遇到问题,帮助化解困难;宣传党的政策,引导发展不忘社会责任,情系家乡发展,助力脱贫攻坚行动(时间9月3-30日)。
(七)开展东西部结合扶贫活动。
1、赴_县就两地非公经济界结合扶贫工作进行对接,与_县工商联(商会)缔结友好,搭建两地非公经济交流合作平台。
2、组织一批民营企业家赴_县考察学习非公经济产业发展,促进两地民间企业交流合作(时间另行安排)。
(八)参与脱贫攻坚奖评选表彰活动。
推荐非公有制经济界在脱贫攻坚工作中涌现出的勇挑重担、无私奉献、实绩突出、群众公认的先进典型参评_县第三届“最美扶贫人”评选活动,集中展示非公经济界参与脱贫攻坚成果(各企业于9月30日前向县工商业联合会申报,县工商联综合评定后向上级申报,由县委、政府统一表彰)。
(九)参与就业扶贫专项招聘会。
组织工商联系统县内外企业在_广场联合举办_扶贫专项招聘会(有招聘需求和意向的企业于8月20日前申报)。
(十)参与脱贫攻坚摄影和书画展。
组织非公经济界摄影书画爱好者创作一批反映非公经济界助力脱攻坚成果、帮扶成效的优秀作品参与县委政府集中展示活动(9月30日前报县委宣传部)。
二、工作要求。
1、加强组织领导。各基层组织、商会和会员企业务必高度重视,加强组织协调,切实保障活动所需的人力、物力和财力,确保活动有序开展。
2、细化工作方案。各基层组织、商会、企业要研究制定具体活动实施方案,细化活动内容,明确时间节点,逐一明确责任,抓好落实。
3、做好协调配合。各基层组织、商会、企业务必结合各自实际,按照本方案,抽调骨干力量,组织优势资源,强化责任落实,确保圆满完成扶贫日主题活动并按要求汇总相关数据和上报。
扶贫日活动实施方案篇八
10月16日,以“扶贫365·情暖你我他”为主题的东昌府区“10·17”扶贫日活动启动仪式在东昌上林苑举行。市委副书记陈平,市委常委、聊城军分区政委宋铁平,市人大常委会副主任朱加云,副市长郭建民,市政协副主席张广霞出席仪式。
据了解,今年10月17日是我国第三个扶贫日,也是第24个国际消除贫困日。为坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战,东昌府区将组织开展“七个一”等一系列扶贫日活动,即:开展一系列宣传活动,举办一届扶贫开发成果汇报图片展,表彰一批扶贫先进典型,举办一次脱贫攻坚研讨会,开展一次访贫解忧活动,举行一次社会公益募捐,开展一系列行业扶贫日活动等。通过开展系列活动,大兴扶贫济困、爱心奉献的社会风尚,围绕精准扶贫这一核心,组织动员社会各界踊跃参与扶贫事业,引导各方关注贫困问题、关怀贫困人口、关心扶贫工作,推动各方资源向贫困人口汇聚,促进各方力量向贫困地区整合,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。
据悉,自东昌府区扶贫工作开展以来,涌现出一批有爱心、责任心的企业。聊城星光房产投入12万元,认领贫困户葡萄树1000棵;盛木园林投入4万元,向4个省定贫困村捐赠树木4000棵,4年后每个省定贫困村可增收30万元以上。
扶贫日活动实施方案篇九
经国务院批准,自xx年起,每年10月17日为全国“扶贫日”。为了做好第xx个全国“扶贫日”宣传活动,现制订活动方案如下:
一、召开一次扶贫工作会议,参加人员为扶贫开发领导小组成员单位。
1、学习贯彻xx、xx关于全国“扶贫日”的批示,学习李鸿忠、王国生关于扶贫工作的文章。
2、部署“扶贫日”系列宣传活动。
二、在赤壁电视台进行宣传。
1、对“扶贫日”系列宣传活动进行相关新闻报道;。
2、滚动字幕宣传。
三、在《今日赤壁》上进行系列宣传。
四、发一份《倡议书》。
五、各乡镇、市直单位开展系列宣传活动。
2、张贴悬挂宣传标语、横幅等。
3、开展走访、慰问等。
xx扶贫办。
二0xx年十月。
扶贫日活动实施方案篇十
为做好扶贫日活动各项工作,在广泛征求意见的基础上,8月17日,国务院扶贫办印发《2020年扶贫日活动方案》。
《方案》指出,2020年10月17日是我国第二个扶贫日,也是第23个国际消除贫困日。组织开展好扶贫日系列活动,对于深入推进精准扶贫战略、坚决打好扶贫攻坚战具有重要意义。根据、等中央领导同志关于扶贫开发的重要指示精神,经商有关部门并报国务院扶贫开发领导小组同意,制定本方案。
一、指导思想。
全面贯彻中央“四个全面”战略布局和扶贫开发重要部署,充分彰显中国共产党带领人民全面建成小康社会的信心决心,生动展示党和政府为消除贫困所做的巨大努力,深刻体现中国特色社会主义制度的优越性,交流国内外扶贫理论与经验,坚决打好扶贫攻坚战,实现2020年全部如期脱贫。
二、基本原则。
(一)政府引导、广泛参与。充分发挥政府在扶贫开发工作中的主导作用,加强政策引领和舆论宣传,动员社会广泛参与,着力推动各类企业、社会组织和公民个人积极参与扶贫日活动。
(二)上下联动、互相配合。国务院扶贫开发领导小组组织实施全国性重要活动,各地各部门结合自身特点,开展特色鲜明、丰富多彩的活动。国家层面与地方层面的活动要相互补充、相互配合,形成上下联动、同频共振的工作合力和舆论声势。
(三)创新机制、精准帮扶。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,推动建立健全社会力量参与扶贫的机制,突出社会帮扶的精准性,促进精准帮扶到村、到户、到人,打造社会扶贫品牌。
(四)立足国内、面向国际。广泛宣传我国减贫成就和先进典型,全面介绍国内扶贫形势任务、扶贫开发方针政策,同时面向国际社会,注重减贫理论研究,推动减贫经验分享,为国际减贫事业注入新动力。
(五)依法合规、注重实效。严格遵照有关法律法规要求,坚持节俭务实、公开透明、务求实效,接受社会各方面的监督。
三、活动内容。
扶贫日期间,国务院扶贫开发领导小组主要组织开展以下活动:
(一)举办减贫与发展高层论坛。国务院扶贫开发领导小组举办2020减贫与发展高层论坛,主题为“携手消除贫困,实现共同发展”。邀请党和国家领导人、有关外国政要和国际组织负责人出席并发表主旨演讲。召开高级别会议和平行论坛(精准扶贫、社会扶贫、产业扶贫、电商扶贫、青年扶贫、乡村论坛、贫困残疾人论坛)。
(二)启动健康扶贫行动。组织全国三级医院(含军队医院)与832个贫困县开展对口帮扶,建立稳定持续的“一对一”帮扶关系。帮扶医院通过派驻医疗队、培训医务人员、实行网上会诊、捐赠设备药品等多种形式帮助贫困县医院提高诊疗服务能力,加强对农村贫困人口的健康服务。
(三)启动教育扶贫行动。制定教育扶贫结对帮扶全覆盖行动计划(2020-2020年),全面覆盖贫困地区的学校、教师、学生和建档立卡贫困户。从学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育、贫困家庭学生7个层面构建全领域结对帮扶关系,精确对准最薄弱领域和最贫困群体,加快贫困地区教育事业发展。
(四)启动金融扶贫行动。组织金融机构开展特惠金融精准扶贫工作。发行易地扶贫搬迁专项债券,支持建档立卡贫困户搬得出、稳得住、能致富。设立扶贫再贷款,引导金融机构定向精准支持扶贫企业和贫困村合作社。创新发展扶贫小额信贷,让建档立卡贫困户贷得到、用得好、还得上、逐步富。举办特惠金融精准扶贫论坛。
(五)开展民营企业扶贫行动。组织引导民营企业与贫困村开展村企共建行动,积极提供对接平台,协调出台激励措施,鼓励民营企业通过投资兴业、吸纳就业、开发资源、捐赠救助、智力帮扶等方式参与扶贫开发,推动贫困村贫困户实现精准扶贫。
(六)组织第五届中国消除贫困奖评选活动。中国扶贫基金会联合中央主要新闻媒体共同发起,面向为中国扶贫事业做出突出贡献或感人事迹的组织和个人开展表彰。
(七)构建社会扶贫服务平台。一是筹备成立中国扶贫志愿服务促进会,广泛动员社会组织和公民个人开展扶贫志愿行动。二是启动社会扶贫信息服务网,及时发布扶贫需求、资源供给等权威信息,开展对接活动,搭建社会各界参与扶贫的互动平台。三是支持中国扶贫开发协会成立“10?17扶贫基金”。
四、宣传工作。
按照聚焦大目标、把握大形势、开展大宣传、营造大氛围的要求,将扶贫日集中宣传与日常宣传结合起来,努力营造扶贫人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的良好环境。
(一)抓好中央重大活动集中宣传。重点宣传中央领导同志出席减贫与发展高层论坛、扶贫日公益活动等情况,宣传中央领导同志重要讲话精神学习贯彻情况、社会各界的广泛响应等。
(二)开展扶贫经验总结宣传。全面总结和宣传各地各有关部门实施精准扶贫精准脱贫的经验,推出一批消除贫困的先进集体和个人。总结“三西”地区、贵州毕节、福建宁德等地扶贫改革试验经验。
(三)推出扶贫日口号等宣传载体。围绕扶贫开发目标任务、方针措施和社会动员,拟定2020年扶贫日宣传口号。制作扶贫专题宣传片,在扶贫日期间播放。开展扶贫日公益广告创意、活动标识征集等活动。
(四)组织专题新闻发布会。结合《中国农村扶贫开发纲要(―2020年)》中期评估工作,联合中宣部和新闻办,10月10日前召开一次扶贫日专题新闻发布会,通报扶贫日活动总体安排,发布社会扶贫成果。
(五)开展新媒体扶贫宣传。开通扶贫宣传微信公众账号,与人民网合作开通扶贫宣传手机客户端。协调中国移动、中国联通、中国电信发送“扶贫日”短信。安排新浪、搜狐、腾讯、网易等网站,通过网站、微博、微信、新闻客户端等途径,在主要版面、显著位置推送扶贫日重要活动报道。
五、组织领导。
(一)精心组织实施,细化责任分工。扶贫日活动在国务院扶贫开发领导小组领导下开展。设立全国扶贫日活动办公室,刘永富同志任主任,扶贫领导小组成员单位有关同志任副主任,日常工作由国务院扶贫办承担。各成员单位积极支持配合,中央和国家机关、企事业单位、解放军和武警部队等主动参与,带头开展相关活动。
(二)制定部门方案,积极协调推动。中央各有关部门根据自身职责,尽早谋划和安排部署扶贫日事宜,开展行业扶贫调研、发表文章、组织捐赠等活动。各牵头部门、扶贫领导小组成员单位要将活动计划及工作进展报送全国扶贫日活动办公室。有关单位也要及时报告情况。
(三)统筹地方活动,广泛组织动员。各省(自治区、直辖市)按照《国务院办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》(国办发〔〕58号)的要求,参照本方案制定本地区活动方案,并报国务院扶贫办备案。要结合自身实际,组织开展社会公募、调研慰问等活动。加强宣传策划,采取多种形式开展扶贫日宣传报道。注重面向全社会,动员社会各方面力量通过多种形式广泛参与。
(四)规范活动管理,严明各项要求。严格落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,坚持节俭务实的原则。加强对各项活动和各类资金的规范管理,明确各类、各级机构参与扶贫日活动的基本规则,从源头上杜绝假扶贫之名谋取私利的现象。严格扶贫资金募集、管理、使用、监督等各环节的管理,确保安全高效。
(五)组织专门评估,接受公众监督。积极推进扶贫日活动规范化、制度化、法制化,加强扶贫日募捐款物监督管理。探索建立第三方监督评估制度,对外公告扶贫日活动信息,公布社会各界参与情况和募捐资金情况,接受公众监督,增加工作透明度,增强活动感召力和社会公信力。
扶贫日活动实施方案篇十一
为扎实推进精准扶贫攻坚战,尽快帮助农村贫困人口脱贫致富,应如何制定脱贫攻坚实施方案呢?下面本站小编给大家介绍关于脱贫攻坚。
活动方案。
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一、指导思想。
以“一个希望、三个着力”的重要指示为指引,遵循“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战五年、同步小康”的要求,按照“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的工作思路,以建档立卡扶贫对象为核心,以精准扶贫、精准脱贫为根本,对全县20个省定“十三五”贫困村和23327建档立卡贫困人口,全面实行精准扶贫攻坚,全力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,弘扬方志敏精神,立下愚公志,打好攻坚战,为我县全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、目标任务。
根据省委、省政府“力争提前两年实现精准扶贫攻坚”的工作目标,结合我县实际,提出以下具体目标:
(一)提前实现减贫目标。到20xx年,全县力争基本消除绝对贫困现象;20xx20xx年,进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。
(二)贫困群众收入明显提高。保持贫困地区和贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅,到20xx年底,具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的70%左右;具有部分劳动能力、处于低保标准以下的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右;进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户的重点保障,提高标准,兜牢底线。
(三)贫困农村生产生活条件显著改善。到20xx年,建档立卡贫困户危旧房改造任务全面完成,生存条件恶劣地区的贫困群众得到整体搬迁安置,贫困村基础设施较为完善,基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平,农民群众安居乐业。
(四)扶贫对象自我发展能力明显增强。到20xx年,有劳动能力贫困户都有一项以上增收致富的主导产业,贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能,新生代劳动力具备转移就业基本职业素质,贫困家庭孩子都能接受公平的有质量的教育。贫困村服务体系基本建立,专业合作经营机制较为完善,基层党组织作用坚强有力。
三、工作措施。
(一)按照精准到村到户的要求,科学制定精准扶贫攻坚规划。
1.制定精准扶贫攻坚工作规划。要在全面摸清贫困村、贫困户、贫困状况的基础上,紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚任务的目标要求,结合本地实际,倒排工期,做好各类规划的相互衔接,科学制定精准扶贫攻坚规划,并纳入本级“十三五”经济社会发展总体规划,用统筹规划承接上级扶贫开发政策支持,抓好本地精准扶贫攻坚的组织实施,确保责任到位、工作落实到位。
2.制定贫困村和贫困户具体脱贫计划。按照“一村一策、一户一案”的工作要求,制定落实每个贫困村、每户贫困户的具体脱贫计划,明确发展目标和脱贫路径,确保扶贫帮到点上、扶到根上。同时,将一些未列入省定“十三五”贫困村的基础设施条件差、贫困程度较深、贫困发生率较高的行政村确定为县(市)级贫困村,并制定脱贫计划,统筹各类扶贫资源倾斜扶持。
(二)按照精准帮扶的要求,进一步加大社会扶贫力度。
1.深入开展单位定点帮扶贫困村工作。深入开展县直单位定点包扶“十三五”贫困村工作,确保每个贫困村都有单位帮扶。帮扶单位要成立帮扶工作领导小组,组建驻村工作队。按照帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业、帮夯实基层基础“四帮”的要求,结合帮扶村实际,打好组合拳,坚持一帮到底,不脱贫不脱钩。受帮扶的贫困村要积极主动对接帮扶单位,充分发挥主观能动性,提高自我发展能力,激发贫困群众自立自强、干事创业的信心,增强脱贫致富的合力。
2.全面开展干部结对帮扶贫困户。县直单位干部采取“321”的方式开展结对帮扶,即县处级领导干部结对帮扶3户,科级干部结对帮扶2户,一般干部(职工)结对帮扶1户。其余贫困户由所在乡镇(场)干部(职工)包干托底,做到结对帮扶“扶贫开发户、扶贫低保户”全覆盖。帮扶干部要深入贫困户家中,详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求,帮助制定针对性、操作性强的帮扶措施,积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”活动,帮助贫困户尽快脱贫致富。同时,各地对在扶贫对象户建档立卡之后因灾、因病等原因新出现的贫困户,要纳入全县结对帮扶精准扶贫信息系统,并落实帮扶干部给予积极帮扶。
3.广泛动员社会力量参与结对扶贫。鼓励、引导非公有制经济组织和社会各界积极参与结对扶贫工作,扎实开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。充分发挥“10.17中国扶贫日”平台作用,弘扬扶贫济困传统美德,多方发掘社会扶贫资源。
(三)按照精准施策的要求,进一步加大专项扶贫工作力度。
1.强力推进产业扶贫,夯实贫困群众脱贫增收基础。一是找准优势富民产业。充分发挥比较优势,大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目。深入推进“一村一品”,逐步做大规模、做响品牌。二是提高贫困群众的产业参与度和受益度。建立企业与贫困农户的利益联结机制,完善“公司+基地+贫困户”、“公司+合作社+贫困户”模式,让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展。三是加大产业扶贫投入力度。充分发挥扶贫攻坚重点县和原中央苏区县省财政每年1000万元的产业扶贫专项资金的作用,资金使用上要瞄准贫困村和贫困户,采取贷款风险补偿、贷款贴息、现金直补、产业保险和帮扶责任人携资结对帮扶等多种方式。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户,结合土地山林流转、租赁或入股,积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。
2.强力推进扶贫移民搬迁,着力改变生存环境恶劣地区困难群众生存发展环境。一是加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求,按照“搬得出、稳得住、能致富”的目标,采取“进城进园、集镇、中心村”梯度安置的方式,全面摸清底数,统一群众思想认识,按照整体搬迁的要求制定实施移民搬迁规划。二是加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系,优先安排农村危旧房改造指标,对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。
3.强力推进贫困村村庄整治,大力改善贫困村人居环境。按照“整体推进、基础先行、改善面貌、提升功能”的思路,加大贫困村村庄整治力度。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点,每年新农村建设村点安排对贫困村全覆盖,每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持,全面优化村容村貌。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治,土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。加快完善生活垃圾处理设施,力争20xx年全县90%村庄生活垃圾得到有效处理。
4.强力推进“雨露计划”培训,提高贫困人口就业创业的能力。一是提升贫困劳动力就业技能。统筹农民工职业培训、农民适用技术培训、科技扶贫等政策,加强贫困劳动力转移就业技能培训,增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。加大贫困户新生代职业学历教育培训力度,从而达到阻断贫困代际传递的目标。二是创新培训方式。依托省、市、县职业院校资源,立足沿海发达省份的市场用工需求,集中在务工比较多的地区,通过校企合作等方式,对建档立卡贫困人口开展定单式技能培训,拓宽就业渠道。
(四)按照精准发力的要求,进一步加大行业扶贫工作力度。
1.大力实施交通扶贫。加快推进贫困乡村客运网络连通工程,改善运输条件,完善贫困村客运网络,提高贫困村客运班车通达率。加快贫困地区及农村客运站场建设,加快县乡道升级改造进度。20xx年率先完成20个“十三五”省定贫困村25户以上宜居自然村的道路硬化,力争20xx年全面完成全县农村25户以上自然村的道路硬化。
2.大力实施水利扶贫。进一步提高贫困农村饮水安全保障程度,20xx年底全面完成“”农村安全饮水建设任务,力争20xx年基本解决农村人口的饮水安全问题。加强已列入全国近期治理规划的贫困地区中小河流重要河段治理,优先扶持贫困村小型水利建设,提高防汛应急能力,大力发展节水灌溉,在贫困地区基本建成较为完善的防洪减灾体系。
3.大力实施医疗扶贫。一是将贫困村的卫生基础设施改造和卫生技术人才等方面的扶持作为医疗扶贫工作重点,在基层医疗卫生基础设施新改扩建项目方面,倾斜扶持贫困人数较多的乡(镇)村,从而提高医疗卫生服务水平,让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。二是逐步扩大新农合报销药品目录范围,提高重大疾病救治水平。对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助,在县级住院新农合补偿取消起付线,同时在新农合补偿基础上,降低大病保险起付线。完善医疗救助制度,推进“费用+病种”的医疗救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。
4.大力实施教育扶贫。健全完善家庭经济困难学生助学政策体系,建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策,保障基本学习和生活需求。保证贫困家庭孩子上得起学,接受公平的有质量的教育。支持加快薄弱学校改造,推进义务教育学校达标建设、中等职业学校免学费、高校扩大面向贫困地区定向招生比例以及针对贫困家庭学生的各种资助政策落实工作。
5.大力实施文化扶贫。加强对贫困村公共文化服务体系建设,提升公共文化服务水平。在贫困乡村开展直播卫星户户通工程,在农户自愿购买接收设备的前提下,落实惠民补贴政策,免费提供中央和地方广播电视基本节目。加快贫困农村互联网基础设施建设,全力提高宽带用户普及率,稳步推进宽带网络提速。
6.大力实施金融扶贫。一是建立金融扶贫优先工作机制。上饶银监弋阳监管办事处优先审批涉及有扶贫业务和“三农”贷款的地方法人金融机构;人民银行弋阳支行优先办理上述金融机构与人民银行各项服务功能对接;优先满足符合条件的金融机构的支农再贷款和再贴息需求;优先支持符合条件的金融机构发行小微企业债、开办同业存单、大额定期存单,增加其资金来源。二是制定扶贫贷款发放指导意见,引导各类金融机构向贫困村和重点扶贫开发项目发放贷款。督促县域法人金融机构将新增可贷资金70%以上留在当地使用并主要投入“三农”经济项目。督促辖区保险机构开发新的保险品种,满足扶贫经济和“三农”经济发展需求。
7.大力实施保障扶贫。按照“托底线、救急难、可持续”的原则和“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求,加快推进社会保障体系建设,进一步完善最低生活保障、五保供养、临时救助等社会救助体系,实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保,并逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。进一步健全自然灾害应急救助体系,完善自然灾害生活救助政策。加大分类施救的力度,对因支出型贫困造成基本生活严重困难的群体予以特别救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤残儿和事实无人抚养儿童的保障力度。
四、组织保障。
(一)落实精准扶贫攻坚责任。各级党委、政府特别是贫困地区党委、政府要切实履行好精准扶贫攻坚主体责任,把精准扶贫攻坚作为今年乃至今后五年最重要的工作来抓,要坚持治标与治本结合、输血与造血并举,找准切入点、提高精准度,切实把各项政策措施扶到点上、根上。对精准扶贫攻坚埋头苦干并做出突出成绩的干部,提拔使用时优先考虑;对不胜任、不称职的,及时调整。
(二)加大精准扶贫资金投入。各级政府要认真履行精准扶贫攻坚的主体责任,加大财政预算扶贫资金持续增长力度。实行扶贫开发“省级监管、市负总责、县抓落实”的管理体制,县本级将调整财政支出分配结构,增加扶贫开发的投入,使扶贫开发资金增幅与财政收入增长水平相适应。要加强扶贫资金使用和政策执行的监管,严肃查处违纪违规问题,坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程,对贪污腐败现象实行“零容忍”。
(三)强化精准扶贫队伍建设。各级党委、政府要高度重视扶贫工作机构和队伍建设,处理好机构改革和强化扶贫工作机构建设的关系,进一步健全扶贫工作保障机制,做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应,并切实帮助他们解决工作中的实际困难和问题。各乡镇要在乡镇事业站所限额内成立扶贫工作站,配备专职扶贫工作人员。要加大贫困地区干部培训力度,不断提高服务群众的能力。
(四)全面落实行业扶贫的职责。落实全社会共同责任,凝心聚力推进精准扶贫攻坚。县直部门要明确本部门肩负的行业扶贫任务,制定本部门加大精准扶贫的。
工作计划。
并纳入本行业“十三五”发展规划。要细化任务、倒排工期从产业发展、基础设施、公共服务、社会事业等方面加强行业扶贫任务的组织实施。要多方挖掘社会扶贫资源凝聚扶贫攻坚的强大合力。
(五)加强动态管理。建立全县结对帮扶精准扶贫信息系统,实行贫困人口和干部结对帮扶工作动态管理。每年一季度对贫困人口脱贫和干部结对帮扶工作进行一次动态调整,及时将稳定脱贫人口退出系统,将新增贫困人口录入系统,明确帮扶责任人,落实帮扶措施,确保贫困户帮扶全覆盖。
各地各部门要认真抓好本方案的贯彻落实。各帮扶责任单位要制定本单位落实精准扶贫攻坚的实施方案,于8月5日前报县扶贫开发领导小组备案。县委、县政府每年对贯彻落实情况组织专项督查。
一、指导思想。
以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,以习对我省扶贫攻坚提出的明确要求为指引,深入贯彻中央、省、市扶贫工作会议精神,坚持开发扶贫和保障扶贫两轮驱动,贫困村发展与贫困户脱贫统筹推进,扶贫措施与贫困识别结果衔接,锁定贫困村、瞄准贫困户,找准致贫原因,区分贫困类型,制定帮扶措施,聚力帮扶,切实把精准扶贫攻坚作为“第一民生工程”,为确保我县与全省同步建成小康打下坚实基础。
二、基本原则。
1、坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案,做到户有卡,村有册,县、乡(镇)两级建立精准扶贫电子信息系统。
2、坚持规划落实到村到户。按照“一村一策、一户一法”方略,充分利用建档立卡的成果,精准分析贫困户的分布、致贫原因、扶持需求等,并精准分类施策,制定减贫规划和年度计划,做到“县有减贫规划、乡(镇)有脱贫方案、村有发展目标、户有致富项目”。
3、坚持项目资金到村到户。扶贫项目资金主要用于到村到户项目的扶持,县直各单位涉农项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,住房、教育、卫生、扶贫、救助、就业等各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。
4、坚持帮扶措施到村到户。实施“八个一”帮扶措施,即一乡(镇)有一个挂点县领导、一乡(镇)有一个帮扶方案、一村有一个定点帮扶工作组、一村有一个帮扶计划、一村确定一批扶持项目、一户有一个帮扶措施、一户有一个增收项目、一户有一名帮扶人员。
5、坚持跟踪管理到村到户。强化扶贫项目实施效果监测,县、乡(镇)、村均建立扶贫项目资金到村到户台账,对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。
三、目标任务。
按照中央和省确定的到20xx年扶贫开发工作部署,根据省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》,力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标,结合我县实际,具体达到以下工作目标:
(一)贫困村。按照省确定的15个贫困村,从20xx年起县乡两级抽调干部组建驻村帮扶工作组,开展驻村帮扶工作。同时,按照中央、省、市要求,针对15个“十三五”贫困村全部选派“第一书记”,增强基层党组织战斗力。对具备发展条件的村,按新农村建设要求,实施整村推进;对自然条件恶劣和基础设施滞后,不具备生存发展条件的,实施整村整组移民搬迁。通过综合施策,分步实施,使贫困村基础设施较为完善,基本公共服务指标接近全县平均水平,农民安居乐业,确保全县贫困村到20xx年基本实现稳定脱贫目标。
(二)贫困户。根据省测定我县贫困发生率,结合我县贫困人口建档立卡工作实际,截止20xx年底,全县有贫困人口14326人。从今年起,通过加大精准扶贫攻坚力度,力争实现以下工作目标:一是确保贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全县平均增幅,到20xx年底,具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困户人均可支配收入达全县平均水平的70%左右;具有部分劳动能力的中度贫困户人均可支配收入达到全县平均水平的50%左右;对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户实行重点保障,提高标准,兜牢底线。20xx-20xx年为进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果阶段,稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”(扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)目标。二是到20xx年底,全面完成建档立卡贫困户危旧房改造任务。三是贫困户自我发展能力明显增强。到20xx年,有劳动能力和劳动意愿贫困户都有一个以上增收致富产业,掌握一门以上就业创业技能。
四、工作重点。
(一)精准识别。
1、精准摸底。按照国家制定的贫困对象识别办法和程序,坚持规模控制、分级负责、精准识别的原则,把真正贫困的人口纳入扶贫对象。为确保特困人群的真实性、精确度,在前两次调查摸底的基础上,对全县农村特困对象进行再次核准。
2、科学分类。在前两次识别和再次核准的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分贫困村、贫困户类型。在贫困村中,区分出基础设施落后致贫村、产业发展滞后致贫村、村级班子软弱涣散致贫村等类型。在扶贫对象中,先区分出完全丧失劳动能力的五保、低保户等托底保障对象和有劳动能力及劳动意愿的扶贫对象,再区分出因智、因病、因学、因残等致贫户及因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户,为制定针对性措施,精准扶贫奠定基础。
3、建档立卡。按照国家统一的贫困建档立卡要求,完善贫困村、贫困户建档立卡资料,建立扶贫对象帮扶工作信息系统平台,实现各级各部门各单位与贫困户信息直通,做到资源共享。
4、动态管理。按照脱贫出、返贫进的原则,以乡为单位,以年度为节点,以脱贫目标为依据,逐村逐户建立贫困村、贫困户帮扶档案,及时进行数据更新,实现有进有出,逐年更新,分级管理,动态监测。
(二)精准施策。
按照“突出产业扶贫、强化社会救助、建设美好家园”的要求,大力实施“三大扶贫工程”。
1、产业扶贫工程。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策,依托我县现有的烤烟、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水产养殖等优势产业,有针对性地引导贫困户发展1-2项“短、平、快”的种养、加工或旅游服务业,加强扶贫造血功能。
(1)精准使用产业扶贫资金。充分发挥每年赣南等原中央苏区1000万元产业扶贫资金使用效益,确保资金使用的精准。资金使用上瞄准贫困村、贫困户,采取贷款风险补偿、贷款贴息、产业直补、产业保险等多种形式,主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目。对于缺乏劳动能力或丧失劳动能力的贫困户,结合土地山林流转、租赁或入股,积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。对于有劳动能力和劳动意愿的贫困户,努力增强其自我发展能力,每年从1000万元产业扶贫资金中安排不低于30%的资金,采取以奖代补方式扶持贫困户发展产业。(县扶贫和移民局、县财政局、县农业局、县林业局、烤烟办、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局等,列在首位的为牵头单位,其它单位按职责分工负责,下同)。
(2)精准培育产业扶贫模式。按照“一村一品”产业格局要求,因地制宜培植特色扶贫产业;坚持宜农则农、宜游则游、宜工则工、宜商则商,全县贫困村都按照“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”四位一体的产业扶贫要求,发挥村党支部的战斗堡垒作用,壮大村集体经济,带领贫困人口脱贫致富。大力培育“合作社+贫困户”示范项目,采取贫困户土地、山场、劳动力或扶贫资金入股等多种方式,打造贫困户户户有股份、年年有分红、持续增收有保障典型。每个乡(镇)党委、政府主要领导抓好1个产业扶贫示范点,每个村抓好1个产业扶贫示范点。(县扶贫和移民局、县农业局、县林业局、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局、县委组织部、各乡镇等)。
(3)精准创业就业培训。积极整合“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等培训资源,实施能人带动工程,大力培养种养能手、致富带头人、农民技术员、农业合作社领头人。教育部门要针对贫困村、贫困人口,用足用好普惠扶持政策;农业部门、劳动人事部门和扶贫部门要进一步加大扶贫对象培训特惠扶持力度,积极探索培训课堂进田园、地头的新方法。对建档立卡贫困户进行职业学历教育和技能培训,在当年计划资金内,对凡自主自愿参加就业技能培训并获得技能证书(技能资格证书或技术等级证书),实行凭证直接补助。力争使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,实现零就业家庭至少有1人就业,促进稳定就业和增收脱贫。积极探索政府购买或开发公益性岗位,用于扶持贫困人口就业。到20xx年,完成贫困人口技能培训1000人,实现就业率在90%以上。(县人力资源和社会保障局、县农业局、县扶贫和移民局、县财政局、县教育局等)。
2、保障扶贫工程。按照“托底线、救急难、可持续”的原则,加强特困扶贫对象救助,实施精准特惠救助扶贫。
(1)加强最低生活保障救助。对符合农村低保条件的困难群众实行“应保尽保”,对全县开展的农村特困对象摸底调查确定的人员进行政府保障兜底。逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。充分发挥省民政厅挂点帮扶黎川优势,全面提高农村五保供养能力和水平,到20xx年,全面完成农村敬老院升级改造。(县民政局、各乡镇等)。
(2)加大医疗保障和保险救助。逐步扩大新农合报销药品目录范围,对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助,落实县级住院新农合补偿取消起付线,及在新农合补偿基础上降低大病保险起付线政策。完善医疗救助制度,推进“费用+病种”的医疗救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。(县卫生局、县民政局等)。
(3)强化教育救助。凡建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策,保障基本学习和生活需求,保证贫困家庭子女上得起学,斩断穷根,阻断贫困现象的代际传递。积极开展“金秋助学”、“圆梦大学”、“春蕾计划”、“老促会千百十助学工程”等各类助学活动,鼓励引导企业和社会成功人士设立助学基金。为保障贫困乡村基础教育力量,分期分批定向招收教师到贫困乡村学校任教,并建立贫困乡村教师奖励激励机制。(县教育局、县总工会、团县委、县妇联、县扶贫和移民局等)。
(4)完善临时和社会救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度及中轻度残疾人生活补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。强化民政、残联、妇联、红十字会组织慈善救助的职能,搭建政府部门救助资源、社会救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台,鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。动员社会力量参与社会救助,推进政府购买服务,健全完善促进社会力量参与社会救助的政策,引导有影响力的慈善组织和企业设立社会救助扶贫公益基金、组建慈善救助机构。(县民政局、县残联、县妇联、县红十字会等)。
3、安居扶贫工程。打好安居扶贫攻坚战,帮助扶贫对象建设美好家园,缩小发展差距,共享小康成果。
(1)加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求,对不宜居住的贫困村自然村庄和生存条件恶劣地区的贫困群众,按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,扎实推进移民搬迁扶贫,依照德胜镇、厚村乡搬迁移民集中安置点的成功经验,有序引导贫困人口向县城、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移,帮助改善居住条件,提升发展环境。积极整合发展改革、财政、人力资源和社会保障、建设、农业、林业、水利、国土、扶贫和移民、烟草、教育、卫生、电力、交通运输、新农村建设等部门资金,集中用于移民安置区基础设施和公共服务设施建设以及搬迁移民的劳动技术、就业技能的培训,实现搬迁移民有业安置,稳步增加收入。到20xx年,实现有搬迁意愿的建档立卡贫困户应搬尽搬。(县扶贫和移民局、县发改委、县财政局、县人力资源和社会保障局、县建设局、县农业局、县林业局、县水利局、县国土局、县烟办、县教育局、县卫生局、县供电公司、县交通运输局、县新村办等)。
(2)加快贫困村村容村貌整治和基础设施建设。对“”规划15个贫困村未完成的基础设施和未完成村庄整治的村组,继续给予扶持。在“十三五”贫困村选定工作中,重新识别确定15个发展条件差、贫困程度深的贫困村。在“十三五”期间,统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等政策给予重点扶持。在省每年每个贫困村20万元的基础上,县级每年整合150万元以上财政性资金用于贫困村基础设施建设。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点,新农村建设的村点安排对贫困村全覆盖,每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持,全面优化村容村貌。力争20xx年完成全县15个贫困村中20户以上宜居自然村的道路硬化,20xx年完成全县108个行政村25户以上宜居自然村的道路硬化。实施贫困村安全饮水工程建设,优先安排扶持城镇供水网管向贫困村延伸,无条件实施集中供水的村庄实施分散供水工程,20xx年底基本解决贫困村农村安全饮水问题,力争20xx年,自来水普及率达90%。力争20xx年农村生活垃圾无害化处理率达90%。全面解决贫困村和易地扶贫搬迁村无电和电压不稳问题,农村通信网络全覆盖。土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治,优先扶持贫困村小型水利建设。(县新村办、县水利局、县供电公司、县电信公司、县国土局、县环保局、县交通运输局、县建设局、县扶贫和移民局等)。
(3)加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系,优先安排农村危旧房改造指标,对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。到20xx年基本解决农村特困群众的安居问题。(县建设局、县民政局、县扶贫和移民局等)。
(4)完善基本公共服务。支持贫困农村完成薄弱学校改造,切实做好义务教育学生营养改善计划国家试点工作、中等职业教育免学费以及针对贫困家庭学生的各种资助政策。提高医疗服务水平,让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。健全农村低保、新农合、城乡居民基本养老保险、就业援助、安全住房以及儿童、老年人和残疾人福利补贴等社会保障体系。加强社会管理、公共文化、广播电视等设施建设,促进经济社会协调发展。(县发改委、县教育局、县卫生局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县残联、县文体广电局等)。
五、帮扶方式。
(一)深入开展结对帮扶。全县各党政机关、企事业单位都要指派工作组到挂点行政村开展定点扶贫工作,确保每个行政村都有帮扶单位,每个贫困户都有帮扶责任人,做到工作到村、扶持到户、责任到人。帮扶工作做到五年不变,坚持一包到底,不脱贫不脱钩。各乡(镇)统筹安排乡村干部到各行政村结对帮扶,每名干部结对帮扶1-2户贫困户。乡(镇)党政主要领导要亲自挂点贫困村,结对帮扶1-2户贫困户,年底跟踪问效。构建扶贫信息服务平台,实行网上公开,为干部帮扶提供准确的需求信息。(县委组织部、县扶贫和移民局等)。
(二)动员社会力量参与。将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接、互联互通,实现社会扶贫资源的精准化配置。鼓励引导各类企业、社会组织、个人通过捐赠救助、发展产业、促进就业等各种形式参与扶贫,发挥“1017中国扶贫日”平台作用,弘扬扶贫济困传统美德。今后凡是各类社会捐赠资金或项目优先投向贫困村和贫困人口。对社会力量救济性捐赠,先缴入红十字基金会、慈善基金会账户,凭省级财政部门统一印(监)制的公益性捐赠票据,准予在缴纳企业所得税和个人所得税时按规定在税前扣除。对积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富、符合信贷条件的各类企业给予信贷支持,并按有关规定给予财政贴息等政策扶持。鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金。率先在东鑫电子商务园设立扶贫公益基金,通过互联网每销售一斤茶树菇捐赠1元钱用于扶贫公益事业。(县扶贫和移民局、县民政局、县红十字会等)。
(三)用好定点帮扶平台。立足资源禀赋和产业基础,用足用好国家文化部、省政协办公厅、省民政厅、江钨控股集团有限公司定点帮扶政策,发挥定点帮扶单位职能优势,搭建好项目对接、产业承接平台,积极争取定点帮扶单位的技术、信息、人才及改革试点等支持,加速推进县域经济发展与扶贫攻坚。建立扶贫联系工作机制,每个帮扶单位定点联系一个贫困村,着力推进一批对口扶贫重点项目建设,解决一批难点重点问题,改善贫困地区和贫困群众生产生活条件,帮助贫困村、贫困户加快脱贫致富步伐。(县扶贫和移民局、县苏区办等)。
六、保障措施。
(一)加强领导,落实责任。乡(镇)党委、政府是实施精准扶贫的责任主体,要成立精准扶贫工作领导小组,要把工作重点放在精准扶贫上,党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问,出实招、办实事、求实效,推动精准扶贫取得更大成效。
(二)整合资源,加大投入。建立扶贫开发资金持续增长机制,县政府将认真落实、足额完成上级下达的财政扶贫资金配套任务,并逐年增加。各部门要充分利用国家振兴原中央苏区等方面的各项政策,积极向上争项目争资金。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则,整合各项涉农资金用于扶贫。积极引导社会各界参与扶贫,充分发挥社会资金扶贫作用。
(三)密切配合,强化协作。各有关部门(单位)要认真履行职责,认真研究制定行业扶贫规划和计划,切实发挥行业和职能优势,从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持,保证帮扶措施和任务的落实。各有关部门(单位)每半年要向扶贫开发领导小组报告行业扶贫工作落实情况。各帮扶部门(单位)和个人要加强与当地党委、政府及有关部门沟通,通力协作,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。扶贫部门要发挥好参谋助手作用,牵头协调,整合资源,调动各方力量做好精准扶贫工作。
(四)健全机构,建强队伍。切实加强扶贫移民干部队伍能力建设,充实工作力量,提供必需的工作条件和经费保障。各乡(镇)要尽快适应精准扶贫工作,充实扶贫和移民办公室工作人员,落实专门干部专门负责扶贫移民工作。乡(镇)扶贫专干享受扶贫工作津贴,保证其待遇不低于乡(镇)农、林、水、计生等部门工作人员的待遇。
(五)选好班子,夯实组织。乡(镇)党委要选好配强村级领导班子,突出抓好村党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、致富带头人、外出务工经商人员、企业经营管理人员、退伍军人、高校毕业生等到贫困村工作,向贫困村派驻党支部“第一书记”,加强基层党组织建设,为实现扶贫目标提供组织保障。鼓励和支持发展村集体经济,增加村级集体积累,发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。
(六)强化考核,严格奖惩。把扶贫攻坚的实绩,作为各乡(镇)和县直各部门(单位)领导班子和领导干部年度考核的重要内容。对有行业扶贫任务的部门及定点扶贫单位,把落实扶贫责任的情况列入绩效考评和年度班子考核的内容。严格实行奖惩制度,对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人,给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的单位和个人,给予通报批评、黄牌警告,并要求限期整改。
一、总体要求。
(一)指导思想。
深入贯彻落实关于精准扶贫精准脱贫的系列重要讲话精神,认真贯彻落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,特别是省委骆惠宁书记对吕梁的重要指示要求,按照市委“六个坚持”“六新目标”要求和市委四届二次全体会议暨经济工作会决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把“扎实组织扶贫攻坚”作为最大的政治任务、最大的政治责任、最大的发展机遇,找准短板和薄弱环节,集中3个月时间,在全市开展以万名干部进村入户在一线发现问题、解决问题为主要方式的脱贫攻坚“春季行动”,抓典型、抓项目、抓举措,为圆满完成20xx年全市脱贫攻坚目标任务奠定坚实的基础。
(二)工作目标。
按照省委骆惠宁书记“精准的方略要在动态中坚持,产业扶贫的力度要进一步加大,易地扶贫搬迁的速度要加快,涉及到扶贫的一系列改革要深化,贫困村的党支部和帮扶力量扶贫工作的能力要提升”的“五个要”要求,通过各级领导牵头抓一批典型、集中解决一批突出问题、制定实施一批扶贫产业计划和项目、开展一系列专项行动、推进一批扶贫改革举措等“五个一”活动,形成推进工作的政策措施,深入推动精准扶贫精准脱贫,在产业扶贫、生态脱贫、易地扶贫搬迁、光伏扶贫、护工护理培训等方面取得新成效,在财政涉农资金整合使用、金融扶贫、社会扶贫、基础设施建设等方面取得新进展,在“两线合一”、激发内生动力、县际结对帮扶等方面取得新突破,不断提高群众对脱贫攻坚的满意度和获得感。
二、重点任务。
(一)在动态中坚持精准方略。把精准识别、精准退出贯穿在精准扶贫精准脱贫始终,把精准理念体现到脱贫攻坚各个环节。在做好“脱贫一批、验收一批,脱贫一户、‘销号’一户”“减法”的基础上,对脱贫后因病、因学、因灾、因残等返贫的,采取“返贫一批、再扶一批”的方式做好“加法”。以县印发《20xx年度精准脱贫帮扶手册》,确保精准方略在动态中贯彻好、实行好、坚持好。(责任领导:雷建国、李俊平,责任单位:市脱贫攻坚领导小组办公室、各县市区,责任人:各县市区党政主要负责人、陈林强)。
(二)突出抓好特色种养加产业扶贫。全面推进特色农业产业脱贫行动计划,助推农业供给侧结构性改革,大力发展功能性农业。以龙头企业为牵引,建立新型合作组织,把贫困户组织起来搞种植,搞养殖,发展配套加工,带动贫困户增收脱贫。利用春季行动的时间,围绕“一村一品”“一户一策”,帮助有劳动能力的贫困户规划设计一批有龙头企业、专业合作社、能人大户牵头带动、利益联结、风险共担、收益共享的扶贫产业项目,4月底前完成市县乡村四级扶贫项目库建设,真正建立起“一村一特色、一户一项目”产业扶贫机制,让更多接地气、有特色的产业和项目遍地开花、涌现在村头田边。(责任领导:李俊平,责任单位:市农委、市林业局、各县市区,责任人:各县市区党政主要负责人、高堂、刘凤平)。
(三)全力加快易地扶贫搬迁速度。按照易地扶贫搬迁任务“两年总交账”的要求,市委书记、市长每人包联一个易地搬迁村,10个贫困县区党政主要领导分别包联一个移民扶贫搬迁项目,加快易地扶贫搬迁项目建设。同步推进旧村复垦、经济林增效、土地流转、农业规模经济、新产业培育、劳务输出等后续保障工作,确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。利用春季行动的时间,把总体进度赶上去。对20xx年已开工建设的项目,加快基础设施和公共服务配套建设,确保上半年分房到户;对20xx年计划建设的项目,争取在3月底前办结前期手续并全面开工建设,为实现易地扶贫搬迁“五年任务三年完”奠定基础。(责任领导:李俊平,责任单位:市扶贫开发服务中心、各县市区,责任人:各县市区党政主要负责人、陈林强)。
(四)扎实推进生态脱贫。坚持把生态建设与脱贫攻坚有机结合,重点抓好扶贫攻坚造林专业合作社建设,力争有造林任务的贫困乡、贫困村全部成立造林合作社,并在今年春季迅速展开造林脱贫工作。抓好退耕还林,落实好上一轮退耕还林103万亩补助兑现,加快新一轮退耕还林92万亩兑现进度;落实好公益林管护政策,新聘一定数量的建档立卡贫困户担任护林员和巡护员;抓好经济林提质增效,重点实施20万亩标准化管理示范基地项目,改良品种6万亩。利用春季行动时间,完成全年120万亩造林任务和85.2万亩退耕还林任务的70%,完成6.8万亩退耕还草春季整地工作。(责任领导:李俊平,责任单位:市林业局、各县市区,责任人:各县市区党政主要负责人、刘凤平)。
(五)积极推进光伏扶贫。年内计划在10个贫困县区285个贫困村,建设总规模189.392mw的光伏电站,确保年底前并网发电。加快20xx年、20xx年光伏扶贫项目进度,确保5月底前全部并网发电。(责任领导:李建国,责任单位:市发改委、市扶贫开发服务中心、各县市区,责任人:各县市区党政主要负责人、权威、陈林强)。
(六)进一步打响“吕梁山护工”品牌。健全完善组织领导、宣传发动、技能培训、就业服务、政策支持五大体系,贫困人口参训比例超过50%,年内培训12500人,就业10000人。积极与京津冀、长三角等地区的大型家政企业合作,引进北京、太原等地家政服务机构,帮扶培育带动本地家政企业发展。建立专门机构,跟踪服务外出就业人员,积极推行“员工制”管理,为护工融入城市发展解除后顾之忧。开展“吕梁山护工”系列宣传活动,开发吕梁护工大礼包等,进一步扩大“吕梁山护工”的影响力和竞争力。(责任领导:雷建国,责任单位:市人社局、各县市区,责任人:各县市区党政主要负责人、任光华)。
(七)大力提升贫困村的党支部和帮扶力量扶贫工作的能力。全面加强农村“三基”建设,坚决落实脱贫攻坚的主体责任和帮扶责任,利用春季行动的时间,加大对乡镇书记、乡镇长、贫困村“两委”主干、第一书记的培训力度,切实增强贫困村的党支部带领群众脱贫致富的能力,提升各级干部的帮扶能力。(责任领导:秦书义,责任单位:市委组织部、各县(市、区),责任人:各县市区党政主要负责人、郭宏波)。
三、工作措施。
(一)进村入户集中解决一批问题。坚持问题导向,围绕提出的“六个精准”“五个一批”,骆惠宁书记“五个要”等,在全市范围内集中开展市县乡三级万名干部进村入户活动。各级领导干部要结合各自工作实际,深入基层、深入一线,选择具有代表性的贫困村和贫困人口深入研究、解剖麻雀。在调研摸排的基础上,对存在的薄弱环节做一次全面诊断,切实找准突出问题,分析透原因,研究制定解决问题的具体措施。2月底前,市级领导针对全市脱贫攻坚工作中存在的15个薄弱环节和具体问题领题调研,提出解决方案,形成面上推动文件,并牵头负责落实。(课题附后)(责任领导:李正印、王立伟,责任单位:市脱贫攻坚领导小组办公室、各县市区,责任人:雷建国、李俊平、陈林强、各县市区党政主要负责人)。
(二)各级领导牵头抓一批典型。坚持以上率下,市县乡村四级领导包联抓项目,市级领导包县包项目、县级领导包乡(镇)包项目、乡级领导包村包项目、村级领导包户包项目,一级抓一级,层层抓典型。市级领导重点围绕10个贫困县的18个典型,按照市级领导出征挂帅、市直部门主要负责人负责、2-3名科长具体负责的方式,压实责任,狠抓落实,确保每个贫困县都有一批可复制、可推广的典型(示范项目附后)。县乡村领导也要分别牵头抓一批典型,推动更多接地气、有特色的产业和项目遍地开花、涌现在村头田边。(责任领导:李正印、王立伟,责任单位:各县市区和市直有关单位,责任人:各县市区党政主要负责人和市直有关单位主要负责人)。
(三)制定实施一批扶贫产业计划和项目。围绕“一县一业”“一村一品”“一户一策”,以县、以乡、以村分别制定产业扶贫计划,无劳动能力的贫困户制定兜底脱贫计划,有劳动能力的贫困户制定致富产业计划,做到每个贫困村都有致富产业、每个贫困户都有增收计划和项目、每个贫困人口都有脱贫门路。根据年度工作任务,2月底前制定完成各类扶贫产业计划,春季期间启动一批重点扶贫产业项目。(责任领导:李俊平,责任单位:市农委、市林业局、各县市区,责任人:各县市区党政主要负责人、高堂、刘凤平)。
(四)开展一系列专项行动。1、“传承好家风、争创文明户”活动。积极引导村民守法诚信、弘扬美德,教育子女孝敬父母,形成孝老爱亲、赡养老人的良好道德风尚。把扶贫与扶志结合起来,着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性,着力培育贫困群众自力更生的意识和观念,引导群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。(责任领导:雷建国,责任单位:市委宣传部、各县市区,责任人:各县市区党政主要负责人、薛波)。
2、农村基础设施建设和城乡环境卫生整治专项行动。结合“美丽乡村”建设,加快改善贫困地区的生产生活条件,重点支持今年拟退出贫困村的路水电网等基础设施建设。在去年冬季城乡环境卫生集中整治的基础上,继续深入推进整治行动,加强污水处理、垃圾无害化处理设施建设,划定区域、明确责任、限期完成,推动城乡环境卫生整治向纵深推进。(责任领导:张广勇,责任单位:各县市区、市财政局、市住建局、市卫计委、市交通局、吕梁公路分局、驻吕高速公司等,责任人:各县市区党政主要负责人、靳东征、贾誉、王吉、闫志雄、锁文录等)。
3、春季“扫黑除恶”专项行动。在去年部署开展“扫黑除恶”为主的三大战役的基础上,全面部署开展以打击农村黑恶势力为重点的春季“扫黑除恶”专项行动,为农村改革发展营造和谐稳定的社会环境。(责任领导:李安林,责任单位:市公安局、各县市区,责任人:各县市区党政主要负责人、赵平)。
(五)推进一批扶贫改革举措。
1、扶贫“两线合一”兜底脱贫。研究出台农村低保线和扶贫线“两线合一”的实施办法,结合年度脱贫规划,全市整体低保标准每人每月再提标20元,实现退出贫困县和低保贫困人口低保线略高于贫困线目标。围绕动态中实现精准,通过政策创新,集中财力,在统筹做好教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫的同时,20xx年先解决无劳动能力贫困人口的兜底脱贫问题。(责任领导:张敬平,责任单位:市民政局、各县市区,责任人:各县市区党政主要负责人、刘学良)。
2、创新造林绿化机制。大力推广购买式造林、合作式管护模式,坚持增绿致富双赢、造林管护并重、林牧二业并举,重点实施机场周边二期绿化、高速路和国省道通道绿化、宜林荒山绿化,让群众在造林绿化中有更多更稳定的收入来源。(责任领导:雷建国、李俊平,责任单位:市林业局、各县市区,责任人:各县市区党政主要负责人、刘凤平)。
3、创新金融扶贫方式。借鉴推广孝义市“精准扶贫贷”、临县“扶贫合作社承贷+贫困户使用”、文水大象农牧集团“公司担保+贫困户贷款+入股分红”等金融扶贫模式,扩大覆盖范围,切实解决贫困户贷款担保难、抵押难的问题。探索研究符合贫困户需求的产业、财产、教育、医疗等方面保险政策,全面推广农业保险、大病医疗补充保险、人生意外伤害保险、小额信贷保证保险等保险产品,在因灾、因病、因学等致贫方面增加保障,切实发挥保险助推脱贫攻坚的作用。(责任领导:竟晖,责任单位:市人行、市金融事务服务中心、市保险行业协会、各县市区,责任人:各县市区党政主要负责人、王珍云、赵龙、刘继民)。
4、财政涉农资金整合。改革财政专项扶贫资金的使用管理方式,全面推进财政涉农资金整合使用,研究加强监管、绩效评价和问责的有效措施,实行扶贫目标、任务、资金和权责“四到县”制度。制定扶贫项目管理办法,完善扶贫项目管理制度。4月底前,10个贫困县区按照扶贫项目库,拿出财政涉农资金整合和专项扶贫资金使用盘子。(责任领导:竟晖,责任单位:市财政局、各县市区,责任人:耿万林、各县市区长)。
5、创新社会力量扶贫方式。组织动员社会力量实施包干扶贫行动,采取“一对一、一对多、多对一”等方式,鼓励企业、社会组织和社会人士扶贫助困、捐资助学活动;探索社会扶贫基金机制,重点用于贫困村产业发展和项目建设,建立企业与贫困村的利益联结机制,带动贫困群众脱贫致富。(责任领导:雷建国,责任单位:市工商联、市经信委、市总工会、团市委、市妇联、各县市区,责任人:各县市区党政主要负责人、郭建峰、王子康、王海生、郭清智、李晓娥)。
6、完善县际结队帮扶机制。孝义、汾阳、文水三个非贫困县每年拿出一定数额的帮扶资金,重点用于结对贫困县产业发展、基础设施建设和公共服务;采取企业订单、干部挂职、培训、委托培养和组团式支教、支医、支农等方式,加大对贫困县产业发展、教育、卫生、科技、文化、社会等事业发展的人才支持。(责任领导:张广勇、马文革、李小明、李俊平,责任单位:市委办公厅、相关县市区,责任人:相关县(市、区)党政主要负责人、王阳平)。
7、集体经济破零。积极推广“龙头企业+基地+合作社+农户”等多种模式,建立完善贫困户利益联结机制,鼓励贫困户利用扶持资金、互助资金、小额信贷等加入农民合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业,实行保底分红,培育一批集体经济示范村。(责任领导:秦书义,责任单位:市委组织部、市农经中心、各县市区,责任人:各县市区党政主要负责人、郭宏波、史兴唐)。
8、探索资产性收益机制。研究制定光伏扶贫收益分配办法,按照保障无劳动能力贫困户优先受益的原则,综合测算建设成本、运营费用和分配比例,确保年内收益分配到户、村集体收益增加。总结推广石楼沟域经济、方山桥沟模式等资产性收益分配模式,拓宽贫困户增收渠道。(责任领导:李俊平,责任单位:市农经中心、各县市区,责任人:各县市区党政主要负责人、史兴唐)。
四、工作要求。
(一)加强组织领导。为确保打好脱贫攻坚“春季行动”这一仗,市委、市政府决定成立由市委书记李正印任第一组长、市长王立伟任组长的领导小组,领导小组下设办公室,负责指挥调度、统筹协调、督促考核等日常工作。各级领导干部既要挂帅、又要出征,敢抓敢管、亲力亲为,以上率下、示范带动。10个贫困县区和市直相关部门主要负责人要亲自抓、带头抓,分管领导要具体抓、认真抓,及时解决工作中遇到的困难和问题。3月下旬或4月初,召开全市脱贫攻坚现场观摩会。
(二)压实工作责任。2月3日,全市动员部署,进一步压实市县乡村和市直相关部门的责任,形成层层落实责任、层层传导压力、层层抓落实的工作格局。各级党政“一把手”要对脱贫攻坚“春季行动”的实际成效负总责,把主要精力和时间用在深入一线解决问题,切实履行好“第一责任人”职责。10个贫困县区和市直相关部门要结合各自实际,围绕脱贫攻坚“春季行动”制定具体。
工作方案。
突出工作重点和关键环节选准突破口和切入点确保“春季行动”落到实处、取得实效。
(三)营造浓厚氛围。通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体和开辟专栏、制作专题等多种形式,多渠道、大范围、深层次宣传报道脱贫攻坚“春季行动”的开展情况。加强动态报道、深度报道和典型报道,特别是要加大舆论监督的力度,对先进典型及时宣传,对负面典型予以曝光,通过正反两方面的典型,充分调动全市干部群众的积极性,在全市营造出真抓实干、干事创业的浓厚氛围。
(四)务求工作实效。各级都要细化工作任务,拉出工作清单,明确责任分工,量化责任到人,做到重点工作具体化、项目化、指标化。实行周报制度,建立联席会议制度、情况通报制度,加强沟通联系,紧密衔接配合,及时通报相关情况,研究解决困难问题,确保整个“春季行动”高效有序开展。考核结果作为党政主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
扶贫日活动实施方案篇十二
为进一步转变扶贫帮扶方式,推广以表现换积分、以积分换奖补的“自助式”帮扶做法,激发贫困户自立更生、主动脱贫的内生动力和参与乡村治理的积极性,有效破解农户主体缺位、“等靠要”思想严重等问题,实现物质脱贫和精神脱贫同步推进,根据xx县脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发《xx县扶贫积分奖补活动实施意见》的通知》(x脱贫领办发〔xxxx〕xx号)精神,结合我镇实际情况,制定如下实施方案,请遵照执行。
一、目的意义。
以扶贫积分建设为载体,形成有特色的扶贫积分奖补政策机制,推动扶贫扶志工作和乡风文明建设,进一步催生贫困户脱贫发展动力,提升贫困户道德素质和农村精神文明建设水平。
二、具体内容。
(一)劳动奖补积分。针对有劳动能力,并自主就业创业提高家庭经济收入水平的贫困户。
(二)教育奖补积分。针对有义务教育阶段适龄孩童及其他教育阶段学生的贫困户家庭。
(三)道德奖补积分。针对所有建档立卡贫困户。
(四)卫生奖补积分。针对所有建档立卡贫困户。
三、实施主体。
村作为扶贫积分工作实施主体,所有建档立卡贫困户是实施对象主体(参与主体),按照村内贫困户人均xx元标准,由县财政局预算到镇村并负责监督管理,镇扶贫办负责工作开展组织指导。
四、工作实施。
)担任组长,组员由委员及x名党员代表和x名村民代表组成,负责扶贫积分评定、审定等工作。
(二)开展积分评定。劳动积分在每年x月和xx月各开展x次评定,教育积分在每学期末开展x次评定、道德积分和卫生积分每月开展x次评定(从xxxx年x月开始),并填写《xx镇扶贫积分评定打分表》。以户为单位建立积分档案,一户一页,填写《xx镇扶贫积分户统计表》,一社一册,由评定小组根据镇制定的《xx镇扶贫积分奖补政策指导标准》和《xx镇扶贫积分评定指导标准》,通过加减分量化考核,并予以公示(公示时间不少于x个工作日),公示后如实填写积分档案(加扣分依据需如实备注)。具体评定时间原则规定如下:每月x日前完成对上月积分评定工作;每月x日前完成上月积分公示工作;每月xx日前完成上月积分上墙工作。每月对贫困户得分在前三名的给予通报表扬,并评为扶贫积分示范户,并在次月积分评定中加x分。
(三)进行积分兑换。根据镇制定的《xx镇扶贫积分兑换标准》,村分x月和xx月两次进行集中兑换(每次兑换总金额按贫困人口人均xx元进行核算),x月xx日开始兑换x-x月积分,xx月xx日开始兑换x-xx月积分,各村要在x月xx日前和xx月xx日前完成《xx镇扶贫积分兑换核定表》,一式三份,一份留村存档、一份报镇扶贫办备案,一份交兑换超市比对,并给贫困户出具《xx镇扶贫积分兑换单》。贫困户于x月、xx月凭《xx镇扶贫积分兑换单》到定点超市兑换生产生活用品(不能兑换烟、酒、娱乐用品及烟花爆竹等),定点超市负责人要如实登记,填写《xx镇扶贫积分兑换登记表》,让兑换人签字确认,并收取《xx镇扶贫积分兑换单》,村评定小组要及时核对检查。各村要在兑换超市收集统计兑换积分情况,经村监委会监督审查后,报镇备案。
(四)集中县级报账。镇按照县规定时间要求,填写《xx镇扶贫积分兑换超市花名册》,严格按照财政专项资金管理办法进行管理,结合专项扶贫资金拨付进度要求和脱贫攻坚验收考核时间节点,于x月、xx月分两次集中进行县级财政报账。
五、工作要求。
(一)加强组织领导:镇村要高度重视扶贫积分奖补活动开展,确保活动取得实效。一是镇村要成立工作领导机构,加强活动组织领导,统筹安排好活动开展;二是强化责任落实,镇要加强活动开展指导,督导工作开展情况,实行领导干部包片、驻村干部包村、村干部包户的责任制;村要落实活动开展的主体责任,群众是活动实施的参与主体,要充分发挥群众积极性、参与性,三是强化活动效果,活动开展要与乡村治理、人居环境整治、产业发展、消费扶贫相结合,深化脱贫攻坚工作开展,激发群众内生动力,增强脱贫致富主动性,从而提升乡村治理水平,树立文明乡风。
(二)抓好组织实施:全面按照县活动实施意见要求,结合实际,抓好活动组织实施。一是选好配强评定小组,科学、民主选配好评定小组成员,为确保评定工作客观公正奠定基础;二是加大宣传力度,通过群众会、广播会、公示栏等方式大力宣传活动目的意义、评定内容、评定办法等方面,全面组织动员贫困户参与到活动中来,树立正反典型,营造比学赶超的氛围,激发当前隐藏内容免费查看脱贫致富的内生动力;三是抓好评定工作,严格按照评定工作内容及流程,规范有序开展好积分评定工作,并做好积分评定结果公示,接受群众监督,严禁走过程、图形式、搞平均,严禁优亲厚友,确保积分评定工作客观公正;四是抓好兑换工作,各村组织好兑换工作,按时开展积分兑换,体现好物质奖励与精神奖励结合,助推脱贫攻坚工作深入开展。
(三)严格督导考核:此活动开展将纳入各村脱贫攻坚工作年终目标考核重点内容,逗硬进行考核;镇纪委将对工作开展情况及效果进行督导,凡组织不力,效果差的单位和个人,将进行严肃问责,并严肃处理活动开展中的违规违纪行为。
一、劳动奖补类。
主动发展种植业、养殖业等农业产业;
带头创业致富发展产业;
贫困户家庭年人均纯收入达到xxxx元以上,每增加xxx元给予积分奖励,至超过xxxx元止。
二、教育奖补类。
义务教育阶段适龄孩童“应读尽读”,没有辍学;
其他教育阶段学生未因贫因病辍学;
贫困家庭学生在校期间表现优秀、受到学校表彰、嘉奖;
勤工俭学方式减轻家庭经济负担。
三、道德奖补类。
家庭团结和睦、邻里和谐相处、无纠纷或妥善处理纠纷;
家庭成员尊老敬老,相互履行抚养、赡养、照顾义务等;
不信谣、不造谣、不传谣、无违法违规违纪行为,信科学、不迷信,见义勇为、拾金不昧;
家庭成员熟悉并践行村规民约;
家庭有感恩意识、主动宣讲国家政策,不隐瞒家庭收入等。
四、卫生奖补类。
垃圾分类处理,投放垃圾点;
家庭无秸秆焚烧行为;
屋前屋后种植花草树木,美化环境;
自觉主动参与社区(村)清除牛皮癣小广告、清扫公共场所卫生,清理公共垃圾点等整治村容村貌义务劳动。
五、加减分。
(一)加分。
获得国家级荣誉,先进。
事迹。
被国家级媒体报道或者通报表彰;
获得省级荣誉,先进事迹被省级媒体报道或者通报表彰;
获得市级荣誉,先进事迹被市级媒体报道或者通报表彰;
获得县级荣誉,先进事迹被县级媒体报道或者通报表彰。
(二)减分。
易地扶贫搬迁户:易地扶贫搬迁住房钥匙已交付,但未实际入住,旧房未拆除、未复垦;
扶贫小额信贷户:贷款逾期未归还;
故意隐瞒已享受的扶贫帮扶政策;
恶意诋毁扶贫政策、向政府恶要救济、救助;
因不履行赡养老人、抚养子女义务,引发家庭矛盾纠纷;
不遵守村规民约,邻里不困结发生矛盾纠纷,群众多方反映不良行为;
垃圾乱堆乱丢、小广告乱贴乱画、乱攀乱摘、乱焚烧秸秆等破坏环境行为。
扶贫日活动实施方案篇十三
今年的10月17日,是我国第三个“扶贫日”,也是第24个国际消除贫困日。组织开展好我县“扶贫日”系列活动,对于深入推进精准扶贫战略,动员社会力量打好脱贫攻坚战具有重要意义。现根据省、市要求,结合我县实际,制定本方案。
一、活动指导思想。
引导社会各界关注贫困问题,关爱贫困人口,关心扶贫工作,确保2020年全面建成小康社会,确保全面小康路上不落下一个贫困家庭,一个贫困人口。核心内容是学习身边榜样,宣传凡人善举,弘扬“扶贫济困、人心向善”的中华民族传统美德和友善互助的社会主义核心价值观,动员社会各界广泛参与,培育良好风尚。
二、活动基本原则。
(一)政府主导、全民参与。充分发挥政府在扶贫开发工作中的主导作用,加强政策引领和舆论宣传,动员社会力量广泛参与,着力推动各类企业、社会组织和公民个人积极参与扶贫日活动。
(二)上下联动、相互呼应。县扶贫办负责组织全县性扶贫日活动,各乡镇、县直各部门结合自身特点,开展特色鲜明、丰富多彩的活动,形成上下联动的工作合力和社会效果。
(三)创新机制、精准帮扶。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,推动建立全社会力量参与扶贫的机制,突出社会帮扶的精准性,引导社会力量精准扶贫到村、到户、到人,打造社会扶贫品牌。
为有效抓好全县第三个“扶贫日”宣传活动工作,确保活动取得实效,宣传活动应做到“五个一”。
(二)一期橱窗专刊。各乡镇、县直各单位要在“10.17”扶贫日到来之际,办一期扶贫宣传专刊。
(三)一个公益性信息。由县扶贫办协调县电信、移动、联通三大通讯营运商在“扶贫日”活动期间,向全县手机用户发送“扶贫日”宣传短信,扩大公众对脱贫攻坚工作的知晓度,号召全社会参与扶贫工作。
(四)一次走访慰问。在扶贫日前后各级各部门领导要深入所有联系的贫困村,了解工作准备情况,解决贫困村在脱贫过程中遇到的问题,所有帮扶单位要组织帮扶干部进村入户,深入结对帮扶贫困户家中开展“问需求,献爱心,送温暖活动”。
(五)一项认领活动。对今年实施光伏扶贫项目的贫困村,村级自筹资金不足部分,各帮扶单位要在“扶贫日”活动中积极认领,主动帮助解困。
四、工作要求。
(一)加强领导,统一部署。各乡镇、县直各相关单位要切实加强“10.17”扶贫日活动工作的组织领导和统筹协调,充分结合各自实际,认真开展“10.17”各项工作,确保活动取得实效。
(二)加强宣传,广泛动员。各部门要积极动员社会各界广泛参与扶贫工作,大力开展舆论宣传,全力营造人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的浓厚社会氛围。
(三)全县“扶贫日”活动结束后,各乡镇、县直各部门要认真。
总结。
活动经验,将本镇、本部门活动开展情况于10月22日前报县扶贫办。
扶贫日活动实施方案篇十四
2010月17日是全国第五个扶贫日,也是第26个国际消除贫困日。按照四川省脱贫攻坚领导小组《关于开展四川省2020年扶贫日系列活动的通知》(川脱贫领〔2020〕14号)、雅安市脱贫攻坚领导小组办公室《关于开展雅安市2020年扶贫日系列活动的通知》(川脱贫领〔2020〕32号)和_县脱贫攻坚领导小组办公室《关于开展2020年扶贫日系列活动的通知》(石脱领办发〔2020〕11号)文件精神,为扎实有效开展好扶贫日各项工作,结合我乡实际,制订本方案。
一、指导思想。
以习近平总书记关于扶贫开发的重要战略思想和来川视察重要讲话精神为指导,深入贯彻落实中央和省委关于脱贫攻坚的各项决策部署,通过开展全方位、多层次、多形式的扶贫日系列活动,深入宣传脱贫攻坚目标任务、基本方略、政策举措和典型经验,为决胜脱贫攻坚战打下坚实基础。
二、活动主题和目标。
以“汇聚全民扶贫力量,打赢脱贫攻坚战役”为主题,充分调动_乡工业园区、驻村帮扶单位、社会各界参与、帮扶干部扶贫济困的积极性,广泛开展宣传动员、自愿捐赠、特色扶贫等系列活动,通过扶贫慰问、感恩教育、政策宣讲人送健康、送知识、送技术、送法治、送清洁、送文化娱乐等方式,助推我乡27户86人贫困人口全部脱贫、凉桥村贫困村退出的年度目标任务全面完成。
三、活动时间。
围绕“扶贫日”活动主题,在“10.17”前后,开展主题突出、形式多样的系列活动。
四、活动任务。
(一)开展“大学习、大讨论、大调研”知识宣传和教育。
认真贯彻落实中央、省、市关于全面开展“大学习、大讨论、大调研”活动的决策部署,全面落实党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记脱贫攻坚战略思想、省委十一届三次全会精神以及彭清华书记在凉山州调研时关于坚决打好精准脱贫攻坚战的讲话精神,深入开展大学习活动。
(二)开展脱贫攻坚大政方针、扶贫政策宣传。
全乡帮扶干部、驻村工作队员围绕脱贫攻坚大政方针、精准扶贫政策、“五个一”驻村帮扶、中国社会扶贫网宣传推广等多个主题,通过悬挂标语横幅、发放宣传资料、各村微信工作群等多形开展集中宣传活动,着力引导各类企业、社会组织和个人积极参与扶贫日活动。通过短信平台向广大群众、村组干部、党员干部等发送扶贫日公益宣传短信,宣传扶贫日系列活动相关信息,扩大公众对扶贫日的知晓度,营造人人参与扶贫济困的良好社会氛围。
(三)开展在读关爱学生活动。
关爱我乡今年在读学生就学情况,特别是低保户、残疾户、失依儿童户学生就学情况。除大力宣传教育扶贫政策外,积极帮助学生申请相关读书政策。通过一点一滴帮扶行动,帮助解决贫困学生一些实际问题与困难。
(四)多渠道开展捐赠活动。
1.广发倡议。“扶贫日”期间,倡议动员全社会广泛参与捐赠,告知社会参与捐赠的方式,扩宽全民扶贫爱心力量,助力全县打赢脱贫攻坚战。
2.组织捐赠。本着“扶贫济困、个人自愿、量力而行”的原则,组织动员全乡机关干部、村组干部、党员干部参与在棉各个群团单位组织的和社会组织扶贫日募捐。
3.网络捐赠。一是大力宣传雅安市慈善总会微信公众号,通过在微信搜索公众号雅安市慈善总会---点取关注---点取我要捐赠---扫描捐赠---识别图中二维码---爱心捐赠---去付款---完成爱心捐赠,也可以直接扫描二维码进行爱心捐赠;二是鼓励群众通过“中国社会扶贫网”爱心平台直接对贫困村、贫困户点对点进行捐赠帮扶。
扶贫日活动实施方案篇十五
为贯彻落实《省委省政府关于在全省开展扶贫济困活动的通知》精神,根据区委、区政府关于开展“扶贫济困日”活动要求和市教育局关于在全市教育系统开展“奉献爱心扶贫助学”活动的工作部署,结合我区教育系统的实际,特制定如下实施方案:。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以促进城乡和谐协调发展、实现教育公平为目标,充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,动员教育系统广大干部、教师和学生弘扬中华民族“扶贫济困、乐善好施”的传统美德,有效开展“扶贫济困日”和“奉献爱心扶贫助学”系列活动,为建设和谐社会作出积极贡献。
二、活动安排。
根据区扶贫济困日活动办公室的统一安排,组织机关工作人员参与6月30日下午全区“扶贫济困日”活动启动仪式(主办股室:办公室)。
1、开展“扶贫济困、奉献爱心”主题教育活动。向全区师生发出“扶贫济困,奉献爱心”的。
倡议书。
提高广大师生对活动重要性的认识积极参与各项活动。各学校要统一利用6月28日(星期一)上午升旗仪式、校园广播站、校内宣传栏等载体做好扶贫济困活动的动员工作营造浓郁的舆论宣传氛围。在校园开展“扶贫济困奉献爱心”主题班会通过向学生介绍有关我省贫困山区的生活情况以及社会上“献爱心”的具体事例使学生进一步认识到关心、帮助别人的重要性及其重大意义,鼓励人人争当“奉献爱心小明星”。开展积极开展感恩教育,引导学生“学会感恩、传递爱心”并自觉发扬关爱互助的精神主动去关心和帮助别人。(主办股室:政体股)。
2、组织开展社会实践活动。各学校要积极围绕“扶贫济困”这一主题,广泛开展社会实践活动,组织学生代表到贫困地区开展社会实践活动。探访贫困家庭,体验困难群众疾苦。探望关心贫困学生,广泛开展扶困助学的结对活动。让学生在活动中学会感恩和奉献,培养艰苦奋斗、勤俭节约的优秀品质。在实践活动后引导学生谈体会、写。
日记。
(主办股室:政体股)。
1、开展一次“奉献爱心扶贫助学”捐赠活动。尽最大努力,广泛动员、积极引导全区教育系统机关干部和教职工捐赠扶贫济困款物,并统一送到区慈善会。在进行广泛宣传教育的基础上,6月30日在全区中小学校举办一次“奉献你我爱心”捐献活动,充分发挥广大少先队员、共青团员和学生党员的先锋带头作用。通过积极倡议广大学生“少举办一次生日会”、“少买一件玩具”、“少吃一个雪糕”等方法节省零用钱,动员学生拿出自己的压岁钱或帮父母劳动时获得的奖励等,用实际行动捐出自己的一份爱心。(主办股室:办公室、教育工会、政体股)。
2、开展一次“千名教师大帮扶”活动。组织全区广大教师,特别是党员教师,采取“一帮多”、“一帮一”或“多帮一”等方式,对校内或校外困难学生和困难教师家庭开展帮扶活动,及时送去党和人民的关怀和温暖,增强他们战胜困难的信心。(主办股室:人事股)。
3、开展一次帮助定点帮扶村办实事办好事的活动。区教育局筹集资金支持乐昌市九峰镇大廊村的建设。(主办股室:人事股;协办股室:计财股、教育工会)。
4、开展一次智力扶贫活动。各中等职业学校特别是省级以上重点学校,要继续推行工学结合、半工半读办学模式。积极引导全区中职学校开展“送技术下乡”、“送科普书下乡”等活动。(主办股室:职成办)。
5、开展一次解决贫困家庭劳动力就业问题的活动。结合我局的扶贫开发帮扶任务,积极联系帮助乐昌市九峰镇大廊村贫困户富余劳动力在当地就业或外出务工。(主办股室:职成办)。
6、开展一次慈善助学活动。联系区慈善会,安排专项资金,为在校尤其是就读大学的低保家庭子女提供资助,着力帮助他们完成学业。(主办股室:计财股;协办股室:招生办)。
三、组织保障。
(一)加强领导、周密部署。各镇(街)和区直各学校要把开展扶贫济困活动日作为推动科学发展、促进社会和谐的一项重要政治任务,高度重视,周密部署,根据每年的活动主题,及时抓好活动实施方案的制定工作,具体明确活动的目标、内容、责任分工和实施措施,着力推进活动扎实展开。各学校要在6月28日前将“扶贫济困日”活动实施方案报区教育局办公室。
(二)结合实际,确保实效。各学校要结合本校实际,创新活动形式,丰富活动内容,扎扎实实地为群众做好事,办实事,着力帮助困难学生和困难群众解难题、度难关。
(三)及时报道,树立典型。各学校要随时掌握开展“扶贫济困日”活动情况。及时宣传报道本地本单位在活动中产生的实效、先进事迹以及好经验、好做法。今年7月1日前,各学校要将活动情况报送区教育局办公室汇总上报。
扶贫日活动实施方案篇十六
20_年10月17日为第__个全国“扶贫日”,按照市委、市政府和省扶贫办要求,就开展好__市“扶贫日”宣传活动制定如下实施意见:。
一、总体要求。
该市第二个“扶贫日”宣传活动的主题是:“扶贫济困,践行友爱”。10月17日-11月17日,为__市扶贫宣传月。各地、各有关部门要集中开展扶贫宣传活动。
开展“扶贫日”宣传活动以扶贫开发系列指示精神为指导,大力宣传党和政府的扶贫开发方针政策,弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观,构建政府、市场、社会协同推进扶贫开发的工作格局,动员全社会力量向贫困宣战。引导社会各界关注贫困问题,关爱贫困人口,关心扶贫工作,学习身边榜样,宣传凡人善举,动员广泛参与,培育良好风尚。
二、活动安排。
(一)举行“扶贫日”宣传暨“爱心包裹”捐赠启动仪式。10月17日举行“扶贫日”活动启动仪式。上午9时,设彩虹门,市领导宣布__市第二个“扶贫日”宣传活动暨“爱心包裹”捐赠启动仪式正式启动。市邮政局组织“爱心包裹”现场捐赠。市委、市政府门前两侧悬挂宣传横幅。
(二)组织开展专题宣传。一是突出媒体宣传。“扶贫日”当天,《朝阳日报》发表市委领导署名文章;朝阳电视台发表市领导电视讲话。以扶贫开发领导小组名义向全社会发出倡议书。宣传月期间,在《辽宁日报》、《朝阳日报》开辟专栏,朝阳电视台专题节目,宣传扶贫开发方针政策以及扶贫开发典型经验做法和扶贫工作的先进集体和先进个人事迹。二是举办扶贫开发成果摄影展。宣传月期间,市委组织部、市直机关工委、市扶贫办、市文联联合举办扶贫开发成果摄影展,展出该市扶贫系统及市直机关干部职工和社会各界人士的摄影作品和工作成果。
(三)领导干部“走进贫困村,共度扶贫日”主题实践活动。“扶贫日”前后,副市级以上领导、定点扶贫单位领导干部要深入开展走进贫困村共度扶贫日活动,深入开展走访调研,现场办公。市直定点单位深入帮扶村开展献爱心送温暖。深入帮扶村宣传党的强农惠农富农政策。深入了解群众诉求及各项意见,真切感受群众心声。开展爱心捐赠、技术指导、送医送药、助学助教、志愿服务等形式多样的扶贫济困活动。驻村扶贫工作队要在所驻村开展“扶贫日”活动。
三、强化协调。
为保障活动开展,市扶贫办成立“扶贫日”活动领导组织,协调指导该市“扶贫日”宣传活动。各县(市)区扶贫办要制定“扶贫日”活动实施方案,组织开展形式多样、丰富多彩的扶贫宣传活动。出动宣传车,深入重点贫困村,向农民群众宣传扶贫开发政策,发放宣传资料,为群众现场答疑。市直定点扶贫单位在“扶贫日”期间积极开展科技、文化、卫生下乡活动。

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