范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编为大家收集的优秀范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
太原工商局领导 太原工商局下设几个分局篇一
社会实践调查报告
课程:毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 题目:大学生就业问题社会实践报告
班级:电气092201h
姓名:李金石学号200922050109
第一作者联系电话151351767
31大学生就业问题社会实践报告
姓名:李金石学号:200922050109
摘要:大学生“毕业就失业”,早已不是危言耸听,大学生就业难已成为当今中国一系列就业问题中一道特殊的难题,大学毕业生的压力前所未有。对每个大学生来说,及早规划自己的职业生涯,对决定自己的职业生涯的客观因素进行分析,总结和测定,去定奋斗目标,才能在竞争激烈的就业环境中立于不败之地。因此,就暑假期间,对唐山市区以及周边县区近年来大学生的就业情况进行了调查,以便更深入的了解未来自己的就业问题。
关键词:毕业生,就业,压力,职业生涯
正文:当今大学生就业问题已成为社会的焦点。中国每年约有600万左右的大学毕业生参加求职,但是面对中国七亿多的从业人员,这显得有些微不足道。那么为什么大学毕业生还会出现非常不乐观的就业形势?为什么大学毕业生会一职难求而企业又是难招一人?没有找到工作的大学毕业生的去向又是如何?在暑假期间我就这些问题对唐山市区以及周边县区的大学毕业生进行了调查。
我采取的调查方法主要是与人交谈和网络调查。在调查过程中,我发现影响大学生就业的因素主要有以下几点:
一 就业竞争激烈
在我的调查中,被调查者无一人对当前形势乐观。尽管有些人当前学的专业和未来工作可能不对口的情况下,他们大多数还是觉得自己的专业是有前途的,由此可以看出大学教育还是相当重要的。面对就业竞争不断的加剧事实,大多数的学生对自己有个清醒的认识,在问及毕业初的薪酬时,大多数人认为在2000元左右。在物价日益增加的基础上,大学生要求这样的工资是不高的,可以看见竞争对大学生的影响。
我们的人力资源稀缺,尤其是大学生。我国7亿多庞大的从业人员中,高层次人才稀缺,受过高等教育的仅为5%左右,那为什么还出现大学生就业难呢?除了思想认识上的问题外,主要是难在就业市场机制不完善。
网上资料调查显示,随着企业改革的深入而失业的工人;农村转移到城市就业的大量富余劳动力;城镇新增劳动力(包括大学毕业生)。前两种人或有丰富的劳动经验和社会
阅历,或可以提供廉价的劳动力,这对于涉世未深、能力浮于理论之上、社会经验和办事能力均显不足的刚刚走出校门的大学生是相当大的一种压力。首先,由于中国不成熟的企业结构,导致对高学历人才的需求量不足,出现了供远大于求的情况。还有部分用人单位存在用人误区,不切实际的追求高学历,而忽视了大学生的真正的能力。同时,大学生需求方面也存在着深层次的体制问题。主要是民间投资受到制约,中小企业数量人少,民间中介,社区等组织不发达,自由职业者受到限制。中小型企业是大学生的主要去向,中国大学生就业难,原因之一就是每千人中小企业数太少。除了社会,家长和大学生“吃皇粮”,官本位等守旧观念外,民办企业市场准入门槛高,时间长,手续多,成本大,开办企业后贷款难,政府收费项目多,致使中小企业很难经营和存活,这也是我国中小企业数量过少的最主要体制原因。因此,大学毕业生的就业竞争尤显激烈。
二 就业结构不合理
与发达国家相比,我国就业结构的特点主要表现为第一产业就业比重过高,第二产业就业比重偏低且以劳动密集型为主,第三产业就业比重过低。这种不合理的就业结构是造成我国大学生就业弹性系数下降的主要原因。
第一产业的就业数量远远超过了其自身对劳动力的需求。由于制度性的障碍,使我国农村劳动力长期处于流动很不充分的状态,造成了劳动力大量积压。
第二产业的就业数量基本没有增加。我国第二产业技术装备水平长期偏低,劳动密集型行业所占比重较大。近十年来,随着越来越多先进技术和设备的采用,第二产业出现了对过剩人力的排斥,就业弹性系数不断下降。
第三产业对就业的促进作用受到制约。统计数据表明,在第一、二产业就业弹性系数下降,吸纳就业能力弱化的同时,我国第三产业业在促进就业方面虽然发挥了积极作用,但尚不能抵消前者对总体就业弹性系数的影响。
三 职介市场
职介市场发展不完善,其服务能力有待加强。从市场发展的趋势来看,就业岗位与大学生劳动者互相的要求越来越高,客观上造成了劳动力市场的岗位匹配成功率降低。2007年上半年全国劳动力市场平均月最大岗位匹配率仅为0.6%,平均月最大求职成功率为0.74,这就意味着30000的岗位因找不到合适人选匹配,有约四分之一的大学生求职者找不到合适的岗位。由此可以看出,职介市场存在着突出的供需结构性矛盾。
当前的劳动力市场上,政府所属的公共职业介绍服务机构虽然发挥着主渠道作用,但在服务的广度和深度上,难以满足日益庞大的就业群体个性化、多样化的就业需求。同时,黑中介的存在和部分职介的违规执业,不仅使大学生求职者和用工企业蒙受了精神、物质损失,更降低了职业介绍服务行业的社会信誉度。
目前有些非公职介还在从报纸、杂志、网络和信息公司获取岗位信息,导致这些机构普遍规模小、发展不平衡。
四 知识结构的缺陷
在我们受访的大学生中有一半的大学生对当前教育模式缺乏信心,说明我们学校教育模式还有待改善。教育模式问题导致大学生就业难的具体因素有很多,我们主要从以下三点进行分析:
首先,课堂知识与实际不能建立联系。当前教育还是以书本为主,学生普遍动手能力不高。许多同学反映不能学以致用,不知道当前学习的知识可以用在什么地方。走入工作岗位后会发现大学学的很多知识没有用上,需要用的知识课堂上没有学习过。而且我国的现在的生产模式不能给毕业生提供适合的工作环境。我国现在生产模式是“世界加工厂”,主要需要的是廉价劳动力的“血汗工人”和有经验的技工,是体力劳动者,而大学教育培养的是高价劳动力的脑力劳动者。所以,要尽快改变我国的生产模式,使大学生的价值能够充分体现;使中国能够自主创新,发展生产。
第二,教育质量有所下降。素质教育的模式本没有什么错误,但是素质教育的实施上却存在着严重的问题,经常会出现捡了芝麻丢了西瓜的问题。学生在课余花了大量的时间却没有得到相应的收获,时间与获取知识的比例不协调。而且略显不足的教师质量使得学生在课外不能得到老师的指导,遇到问题不能及时解决,如果所有问题都需要学生自己解决的话,那么学生将是费时费力却收获甚微,而且老师的丰富经验不能传承。现今出现了教育产业化,歪曲的产业化教育使得教育质量大打折扣。教育可以产业化教育产业化是为社会生产人才,现在许多学校名曰“产业化”,实质资本化。而许多被“产业化”人士评为资本化社会培训机构,却为市场化人才做出了具大贡献。比如新东方,北大青鸟教育。
第三,对教育投资与回报之间的关系认识存在问题。对社会接班人的教育是全社会事情,是一件大事。要想社会能够不断的良性发展,对于教育是不能马虎的的。说教育是百年大计一点都不为过。对于教育的投资不应该是个人的投资,而应当是对社会发展的投入,是一种社会积累。教育费用应当由国家、社会承担,从物质基础上培养学生的为祖国、为社会“回报”而学习的思想观念。教育费用由国家、社会承担之后,缩小了脑力劳动和体力劳动的劳动力的生产价值的个人差别。这不仅有现实的意义,而且有很深远的意义。
五 大学生素质的问题
在谈话调查和网络调查中发现大学毕业生的自身素质也普遍存在一些的问题:
(1)大学生整体素质有下降趋势。由于近几年高校扩招,民办高校急增,招生规模不断扩大,招生分数不断降低。这本是一个好现象,是更多的学生有了接收高等教育的机会。但是很多学校的扩招是盲目的,在不具备扩招的软硬件条件下仍然大量招收学生。但是在学生的管理上又不能完全到位。这使得从残酷紧张的高中解放出来的学生得到空前的自由,外加上缺少应有的自控力,不少大学生在大学期间学习不认真,空度时日,最后混一个毕业文凭。这样毕业的学生知识缺乏,动手能力差,缺乏实践经验,不能满足招工企业的要求。
(2)存在一定的诚信问题。有一些自身素质不高的学生通过投机取巧或造假来骗取企业初步信任,对大学毕业生整体形象造成一定的损害。大学生已经成为假证书制造商的重要客户。在考试中的作弊现象越发严重,通过购买答案来考取证书的现象似乎变得公开化。还有某些大学生求职途径上做文章。他们的个人能力并不是很强,不善于“推销”自己,没有针对自己的切实优势,通过了解用人单位实际需求情况,而是“托关系”“找熟人”,实现就业。这种不正当途径的就业使得本身有能力的大学毕业生在某些紧俏的岗位上处于相当的劣势。而且这种现象的存在严重影响了当代大学毕业生在企业招聘者心中的形象和地位。虽然这是少数人的行为,但已经在一定程度上影响了所有大学生的就业。
(3)大学生自身定位存在偏颇。大学毕业生不同于其他就业人员,他们年轻,受过高等教育,有活力,有理想,所以对自己工作岗位的期望都是比较高的,都希望号待遇、高收入。由于历史原因我国经济的发展存在严重的不平衡性,不同地区的经济水平相差甚大。所以大学毕业生选择就业区域时,都倾向与经济发达地区,一线城市。这种就业过度集中于热点地区的现象,使这些本身就业压力就相当的大的地区,在受到如此多大学毕业生的冲击后,显得更加的不堪重负。而一些急需人才资源的地区却出现一人难求的现象。
结论
个人认为大学生就业问题在根本上解决不是短期就能实现的,所以在大学生就业难的客观现实情况下,提高和增强大学生自身的综合素质和中和能力就显得尤为重要。在提高自身竞争力方面可以关注以下几点:(1)做好职业生涯规划。针对此次调查中发现的大部分大学生未对自己日后发展作出合理规划这一问题,建议大学生在校期间做好职业生涯规划。目前许多高校都提供了获取工作信息的途径,如专业教师的职业生涯辅导和心理测试软件,大学生应充分利用这些资源为自己准确定位,选择适合的职业,并按照目标有规划地做好相关准备,避免到大四时才临时抱佛脚,没有充分的就业准备时间。
(2)进一步转变就业观念,拓展就业新思路。接受调查唐山市大学生中共有94%选择毕业后到经济发达地区和中小城市就业,相信全国其他地方的高校大学生也普遍存在同样的想法,可见大学生在面临就业时往往自我定位不准,盲目攀比,人为地抬高了就业的门槛。因此大学生自身必须转变就业观念,树立正确的价值观、择业观,适度降低心理预期,从而切实转变“稳定、舒适、高薪和大城市”的观念,积极响应祖国的号召,到农村、基层和西部等需要人才的地方就业。
(3)提高自身“硬件”水平,增强就业竞争力。这要求大学生在校期间,在学习科学理论知识的同时不断完善自身,参加社会实践,培养职业热情、沟通能力、学习能力、负责任的态度、商业诚信、团队合作精神等这些“软能力”,秉承踏实的学习、工作理念,脚踏实地做好自己该做的事情,使自己的“硬件”够硬,竞争力够强。高校方面也应以就业为导向,调整专业结构,改革人才培养模式,密切关注就业市场的变化,适时改变专业结构,改造旧专业,开辟新专业,加强专业基础,拓宽专业口径。根据当前高校在人才培养上普遍存在的毕业生知识能力结构失衡和综合素质与社会需求存在较大差距的问题,高校还应强调通识,提高教学质量,以确保学生全面发展, 并提高学生综合素质和适应不同工作的能力。
就长远而言,大学生就业难问题将继续并将长期成为社会关注的焦点和难点,在经济危机背景下,面对日益严峻的就业形势,解决大学生就业难的问题,越来越需要社会、政府、学校和大学生的共同努力。首先,政府应不断完善政策支持体系,为大学生创造良好的公平竞争的社会环境与制度安排;其次,高校要继续深化改革,根据市场需求科学合理地设置专业和培养计划,提供良好的就业指导;同时,大学生努力提高自身专业素质和综合能力,培养积极理性的就业观,把创业作为全新的就业理念。相信,金融危机打不垮中国的精英人才,在全国各界的努力下必将开辟新的就业局面。
太原工商局领导 太原工商局下设几个分局篇二
在山西太原办理工商注册,公司注册遇到的常见前置、后置审批参考--太原惠众企业咨询
2011-02-15 14:17:30|分类:|标签:|字号大中小 订阅
前置、后置审批参考:
1.医疗器械销售、生产(一类医疗器械除外)(区药监局)、药品(区药监局、卫生局)
2.图书报刊、报刊出版物零售、印刷(区文化管理所、市新闻出版局)3. 音像制品销售(区文化管理所)4.食品(区卫生局)5.烟销售(烟草专卖局)6.酒类批发(区酒类专卖局)7.旅馆、客房(区公安局、区消防处、区卫生局)8.餐饮(区环保局、区文生局、区消防处)9.人才中介(区人事局)10.塑料制品、水性涂料生产加工(区环保局)
11.道路运输、水陆运输(交通局)12.汽车、摩托车维修(市交委维修管理处)13.成品油经营、储存(市经委、公安局)14.劳务服务(区劳动局)15.废旧金属收购(区公安局、区环保局)16.经营性舞厅(市文化局、文生局、公安局、消防处)17.加工、销售、回收金银(市人行金融处)18.文物经营(文物管理委员会)19.报关业务(海关总署)20.国画书法(市文化局)21.咖啡馆、酒馆(卫生部门、公安布门、市酒类专卖局)
22.化妆品生产(市卫生局)23.水泥生产(市建委)24.航空运输销售代理业务(民航管理局)
前置许可证是指当事人在办理公司注册时,必须持有的上一环节的许可证件。例如,从事食品经营的经营者,在办理或者审验《营业执照》这一行政许可时,必须卫生部门的有效的《食品卫生许可证》,方能办理或审验。在这里,《食品卫生许可证》就是前置许可证件。后置许可证是指当事人在新办理公司注册时,不用持有,但在下一年年审时必须持有的许可证,例从事装饰装修工程的经营者,新注册公司时不用先办理《装饰装修资质证》,但年审之前必须办理有《装饰装修资质证》,否则经营范围就不能有“装饰装修工程”。常用的前置:增值电信业务经营许可证、印刷许可证、烟草专卖零售许可证、消防许可证、卫生许可证、餐饮卫生许可证、医疗器械经营许可证、煤炭经营许可证、互联网信息服务icp许可证、道路零担货物运输经营许可证、搬家运输公司经营开业许可证。常用的后置:房地产开发资质证、煤炭经营许可证、建筑装修装饰资质证、运输经营许可证、机动车修理资格证、劳务分包企业资质。
太原工商局领导 太原工商局下设几个分局篇三
人事工作总结与计划
一、工作总结: 1.招聘工作:
1)缺编情况:店内缺编10人(店员),电商部缺编5人。2)招聘工作:安排人事专员每天30个招聘电话,登记到《招聘电话记录表》。
3)招聘简章:已完善。
4)58同城:配合提供资料,了解合作内容。2.人事行政表格:已全部完善。1)《通讯录》:及时更新、上传。2)《每周试岗人员表》:及时更新。
3)《太原员工资料表》:及时录入员工信息,检查核实。
4)《太原人事异动表》:及时更新、检查。5)《人员信息统计表》:每周发送到“全国人力资源微信群” 6)《宿舍信息表》:已完善(及时核实、更新)。
3.新建员工oa:全部建立(oa编号、部门、岗位、入职日期、电话(信息三方核实:本人、部门上级、人事),并开通oa岗位权限。4.考勤与门店百分制:每天查询、及时沟通(4月份考勤已发)。5.《网络工程部日志表》:每天早上10:00前,把电工、网络助理、工程助理3人的工作日志公布到微信群“太原·网络工程日志群”。6.网络工程部员工签订《部门管理制度》:3人已签订。7.采购办公用品: 1)全部采购完毕、已报销。
2)5.13申请3台电脑,本周可到位。7.建公司微信群: 1)文件通知群 2)住宿人员群 8.发通知:
1)考核通知(库房组长牟忠):已发 2)每天例会视频:已发、并监督。3)上下班时间:已发。
机:配合银联工作人员提供公司资料(已完成)。10.学习公司制度:
1)《公司行政制度》《行政工作明细》 2)《人事工作汇总》《人事工作事项》 11.总部周例会:5.14已开。
12.协助开业:kt版、招聘海报(设计好)。
二、工作计划:
1.办理全员入职手续:进行中,计划本周全部办理完毕。2.《商业保险》:
1)签协议(工程部、网络部、库管)、电子保单存档 2)商业保险员工名单表。
5.15联系刘春玲:3人(李兴兴、京岩、李永军)3.社保:计划本周开户、缴费。4.继续招聘:店员10人、叉车司机1人、仓库厨师(兼去果皮工作)1人、企划主管1人、高级社群主管1人、地推2人。5.联系广告公司:建立合作关系,长期合作伙伴。6.培训工作:5.22配合培训部王锐进行新员工培训。7.员工心态:及时了解员工心态、工作情况。8.配合新门店开业。9.宿舍钥匙:《宿舍登记表》 10.办公室制度:制定。11.换零钱:找个长期合作的。
12.考勤机:总部办公室人员考勤、oa也同步。13.总部开会:考勤、卫生、值日。14.百分制:按门店罗列,发给店长!
太原工商局领导 太原工商局下设几个分局篇四
133工程和小产权房不是内行一般不好区分,现在太原好多小产权房都是以133工程住房对外销售,原因在于133工程和小产权的共同点开发主体都是村委会,我们如何区分小产权和133工程呢?通过查阅太原有关于城中村改造的相关规定,总结出一些实用信息。
1、什么是133工程
简单的来说,就是太原城中村改造项目,133工程的概念是由太原在2004年发布的《太原市人民政府关于城中村改造工作有关问题的通知》(并政发〔2004〕29号)首先提出来的,在人均土地用地指标一文栏中规定:“城中村改造控制性详细规划人均建设用地标准在有剩余土地的前提下,按每人133平方米控制,包括居住、公共设施、预留生产发展用地、道路交通、绿化等用地”.并在2005年《太原市人民政府关于城中村改造有关政策的补充意见》中的人均土地用地指标相关内容调整为“人均133平方米建设用地,应包括其安置村民住宅用地、小区级公建用地、道路用地(道路红线30米以下)、小区级及以下配套公共绿地、预留的生产发展用地。城市公共服务设施用地(公益设施)、城市基础设施用地、城市公共绿地、城市道路(道路红线30米及以上)及两侧绿化用地不计入人均133平方米建设用地中。除此之外,城中村改造非农户房屋拆迁改造人均安置用地为30-50平方米,其中包括住宅、配套公建、道路、绿地、为实施改造的资金筹措开发用地。”
2、关于133工程开发实体的问题
133工程的开发实体是当地村(居)民委员会
3、关于133工程土地性质的回答
133工程土地性质首先是国有土地,区别于小产权的土地性质是集体土地,政府通过村改居工程先把农村集体土地回收变成国有土地,133工程用地以协议出让方式供地的,土地出让金按评估地价的45%收取,同时城中村改造用地应符合土地利用总体规划、土地利用计划。这一点是小产权和133工程最重要的区别点.依据《太原市人民政府关于印发太原市城中村改造管理试行办法的通知》(并政发(2008)年19号)第三十六条 第二十六条 二十九条
4、关于133工程住房销售问题 新建住宅必须优先保证本村村民安置,否则不得向社会销售;对改造中所涉及的城市规划道路、绿化等公共用地上建筑物的拆迁安置也要优先给予保证。
在城中村改造中建新不拆旧、新建住宅只向社会销售不安置本村村民的,有关部门停止为其办理建筑工程规划许可证、建筑施工许可证、土地使用证、房产证等所有相关手续,并不得再享受城中村改造优惠政策。
133工程的商品房出售前,须按规定程序办理《商品房预(销)售许可证》。
依据《太原市人民政府关于印发太原市城中村改造管理试行办法的通知》(并政发(2008)年19号)第十九条
《太原市人民政府关于城中村改造有关政策的补充意见》 第四条
5、购买133工程是否需要查验收五证
这个答案是肯定的,133作为商品房出售,同样必须办理五证,土地证、两规证、施工许可证、预售许可证。与商品房不同的是:“城中村改造建设项目,取得建设工程规划许可证后,须向市城改办提出申请,按程序办理施工许可证后方可开工建设。”提醒:凡不能提供五证的,可能不是133工程。
依据《太原市人民政府关于印发太原市城中村改造管理试行办法的通知》(并政发(2008)年19号)
第十八条 城中村改造建设项目施工前应依法办理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》。 第十九条:城中村改造范围内的商品房出售前,须按规定程序办理《商品房预(销)售许可证》。
6、购买133工程是否可以办理房产证
这个是可以的,根据(并政发(2008)年19号)第十九条规定,城中村改造项目竣工后,建设主体可持相关证件和资料到市房地产管理部门办理房屋产权登记。前提必须具体交房前的五证和交房后的五书二表,方可办理。
7、关于133工程拆迁补偿标准的问题
实行货币补偿的,在合法宅基地上的建筑为二层及二层以下的,按市场评估价格给予补偿,其货币补偿标准最高不得超过市场评估价的120%。
实行房屋安置的,在合法宅基地上的建筑为二层及二层以下的,面积计算可采取两种方式:一是按拆一还一标准补偿,但补偿面积最高不得超过原面积的120%;二是按被拆迁人合法宅基地面积的160%计算,被拆迁人房屋面积不足合法宅基地面积的160%的,被拆迁人应向拆迁人补交不足部分面积的拆迁时的重置价。
太原市人民政府并政发〔2007〕9号文件发布前,在合法宅基地上的建筑为三层及三层以上的,三层按2007年建安成本价的90%给予货币补偿,四层、五层逐层递减,五层(不含五层)以上不予补偿;并政发〔2007〕9号文件发布后,三层及三层以上的不予补偿。
8、太原重点改造城中村名单
尖草坪区(23个)
西流、大东流、小东流、新村、赵庄、西留庄、西村、下兰、南固碾、北固碾、东张、赵道峪、新城、新店、光社、圪垛、南寨、上兰、土堂、呼延、大留、三给、摄乐
杏花岭区(16个)
中涧河、柏杨树、七府坟、东涧河、南、丈子头、享堂、伞儿树、耙儿沟、剪子湾、道场沟、小枣沟、敦化坊、杨家峪、淖马、长江
万柏林区(22个)
前北屯、移村、瓦窑、大王、后王、小井峪、大井峪、下元、沙沟、闫家沟、神堂沟、流、南社、彭村、后北屯、南寒、北寒、东社、小王、新庄、南上庄、南屯
迎泽区(10个)
郝庄、郝家沟、双塔、王家峰、东太堡、枣园、店坡、马庄、新沟、水峪
晋源区(28个)
南城角、北瓦窑、梁家寨、庞家寨、五府营、南瓦窑、鹅归店、周家庄新村、南大寺、北大寺、长巷、小站、晋祠、金胜、北阜、董茹、武家庄、南阜、城北、西寨、木厂头、贾家庄、古寨、义井、南堰、北堰、吴家堡、棘针
小店区:(38个)
亲贤、杨家堡、大马、坞城、北张、王村、狄村、寇庄、许西、许东、西峰、龙堡、南坪头、黑驼、老峰、岗头、道把、大吴、西吴、北营、郑村、庄儿上、小吴、北畔、窑子上、黄陵、东峰、红寺、嘉节、范家堡、李家庄、巩家堡、大村、小店、横河、西贾、西攒、薛店 高新区:(2个)
殷家堡、小马
经济区:(7个)
南畔、南黑窑、城西、下庄、圪塔营、化章堡、杨庄
总结一点就是:小产权和133工程区别最重要的一点就是建设土地性质和五证问题。能提供五证的就是133工程。开发商只提供批文不提供五证的就值购房者深思了。
提醒以上村委社区开发的房子不一定有产权,购买时请注意查询商品房五证。
关于印发太原市城中村改造管理试行办法的通知
并政发〔2008〕19号
关于印发太原市城中村改造管理试行办法的通知
各县(市、区)人民政府,各有关单位:
《太原市城中村改造管理试行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请按照执行。
二○○八年六月二十日
太原市城中村改造管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观,加快城市化进程,进一步推进和规范城中村改造工作,提高城市规划、建设、管理水平,根据有关法律法规及相关政策,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称城中村改造是指将城市规划区范围内村庄的村民转为居民,撤销村委会建立居委会,农村集体经济组织改制为股份制经济组织,集体土地依法征收为国有土地,按照城市规划、建设管理规定进行建设的行为。
第三条 本市小店区、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区、晋源区、经济技术开发区及城市重点发展区域的城中村改造适用本办法。
第四条 城中村改造以太原市社会经济发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划为依据,按照“政府主导、以区为主、项目捆绑、各区统筹、市场运作、扎实推进”的原则实施。
第五条 太原市城中村改造工作协调领导组(以下简称“市领导组”)为全市城中村改造工作的领导机构。负责领导、部署全市城中村改造工作;制定城中村改造的政策措施、规划、计划及整体方案;确定城中村的改造村名单;考核各区(管委会)和市直各有关职能部门的城中村改造工作;研究解决城中村改造中的重大问题。 第六条 太原市城中村改造工作协调领导组办公室(以下简称“市城改办”)为市领导组日常工作机构。负责拟定城中村改造有关政策;组织编制城中村改造专项规划;提出城中村改造中长期计划、计划,下达城中村改造规划编制计划;确定城中村名录;审定各城中村改造建设方案;对城中村改造项目进行备案管理;进行城中村改造宣传、培训、调研工作;指导、督查、协调各区政府(管委会)和市直各有关部门城中村改造工作。
第七条 各区人民政府(管委会)负责本行政区城中村改造工作,提出本辖区内城中村改造计划及项目计划;制定城中村改造中集体经济产业布局和发展方向;在市城改办审定的城中村改造建设方案基础上,审定城中村改造方案;组织实施“撤村建居”、村集体经济组织改制、集体土地发证和拟定土地处置方案;查处违法建设,实施拆迁安置管理,摸底建档、综合测算、招拍挂及宣传培训等工作,协调解决有关问题。
各区(管委会)城中村改造领导组及其办公室具体组织实施城中村改造工作。
第八条 市各有关部门在受理城中村改造项目有关手续申请前,须取得市城改办审查意见;
在城中村改造中建新不拆旧、新建住宅只向社会销售不安置本村村民的,不为其办理有关手续,其不得享受城中村改造优惠政策。 第九条 城中村改造项目手续办理、规费减免由市领导组会议集中审批、集中办理,限时办结。 第十条 城中村改造可采取政府、社会、村集体经济组织、社会和村集体经济组织联合投资等模式。采取社会投资和联合投资模式的,城中村改造项目建设主体由改造村提请所在区政府(管委会)通过招拍挂方式公开、公正、公平选择。 第二章 计划管理
第十一条 根据全市经济社会发展规划、重点工程计划及各区推荐意见,市城改办组织各区政府(管委会)及市各有关部门将纳入名录的城中村分为近期、中期、远期三类,报市领导组同意后,每3年向社会公布一次。
凡列入城中村名录的城中村,村集体建设项目未经批准不得擅自建设。严格控制城中村宅基地建房。纳入近期改造的,村民原则上不得在宅基地上新建、改建、扩建房屋;纳入中期改造的,进行控制管理,村民住宅经房屋质量安全鉴定部门鉴定确系危房的,经区政府(管委会)批准后可在原址上翻建;纳入远期改造的,按照有关法律、法规、政策规定程序,村民可申请新建、改建、扩建宅基地上的房屋,但层数不得超过2层,每户建筑总面积不得超过200平方米。 第十二条 凡已列入近期改造的城中村,在城市建设用地控制范围内或土地处置符合条件的,由村委会申请,乡镇(街办)、区政府(管委会)推荐,市城改办审核,报市领导组批准后,纳入城中村改造村。省、市重点工程、重点景区所涉及的城中村,可优先考虑。 第十三条 市城改办根据各区政府(管委会)申报的改造村改造项目计划,编制城中村改造项目计划,报市领导组批准后实施。 第三章 规划建设
第十四条 市城改办依据城市总体规划、土地利用总体规划组织市各有关部门编制城中村改造专项规划,经市领导组审核报市政府批准后,作为全市城中村改造工作的依据。
第十五条 市城改办根据城中村改造计划,委托有相应资质的规划设计部门编制城中村改造片区用地控制规划,依用地控制规划,牵头组织市规划、国土管理部门及区政府(管委会)拟定城中村改造村建设用地控制范围意见,报市领导组批准。
第十六条 城中村改造项目经综合测算,不能实现盈亏平衡的,由区政府(管委会)提出意见报市城改办审查,经市领导组同意后,由规划部门在符合城市规划的前提下,按市领导意见调整城中村改造项目容积率、建筑密度等指标。
第十七条 城中村改造建设项目施工前应依法办理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》。
第十八条 城中村改造项目建设必须坚持配套建设和基础设施先行的原则;纳入城市建设质量安全管理体系,符合国家建筑工程质量和安全标准。
第十九条 城中村改造范围内的商品房出售前,须按规定程序办理《商品房预(销)售许可证》。
城中村改造项目竣工后,建设主体可持相关证件和资料到市房地产管理部门办理房屋产权登记。 第四章 方案制定
第二十条 已列入改造村名单的,改造前须向市城改办申报城中村改造建设方案。内容包括:基本情况、旧村拆迁安置时序、建设时序、资金筹措等。
第二十一条 改造村建设方案经市城改办审定后,应组织编制城中村改造方案。内容包括:指导思想、组织机构、基本情况、村改居、集体经济改制、社会保障、土地处置、旧村拆迁安置时序、建设时序、资金筹措、实施措施、监督保障机制等。改造方案由区政府(管委会)审定,市城改办备案,区政府(管委会)组织实施。
第二十二条 城中村改造建设方案与改造方案须依据《村民委员会组织法》经村民会议讨论通过,方可报审。 第五章 城中村改制
第二十三条 列入城中村名录的村,公安部门应严格户籍管理,各区政府(管委会)应对各村人口、土地、建筑等摸底建档。列入改造村名单的村,由各区政府(管委会)组织有关部门冻结户口、澄清底数,撤销村民委员会,建立居民委员会。
第二十四条 在保持稳定和确保集体资产不流失的前提下,城中村集体经济组织改制应当按法定程序进行清产核资和资产评估,依法经村民会议讨论通过后制定资产处置分配方案,合理设置股权并量化、组建股份制经济组织。
各区政府(管委会)应制定撤村建居、集体经济组织改制工作实施意见并组织实施。 第二十五条 市、区两级政府劳动保障部门应当对城中村村改居人员开展职业技能培训和创业培训,培训费由同级财政予以补助。 城中村改制后,原村民应当依法参加社会保险,社会保险费由改制后的经济组织和原村民个人按比例承担。符合享受城市居民最低生活保障条件的原村民,享受最低生活保障待遇。
第六章 土地处置
第二十六条 城中村改造用地应符合土地利用总体规划、土地利用计划。列入改造计划的,改造用地应纳入土地供应计划。
第二十七条 各区政府(管委会)完成改造村集体土地调查、确权、登记、发证工作,拟定土地处置方案后,改造村集体土地经市政府上报获得批准,依法办理农用地转用和土地征收为国有土地手续。 第二十八条 城中村改造建设用地范围以外的土地由市土地储备中心收购储备或红线储备。
第二十九条 城中村改造建设用地范围以内的土地以划拨方式供地。其中属于经营性项目的,再以协议出让方式供地,并依法办理土地出让手续。
在集体土地依法征收为国有土地前,列入改造计划的城中村改造项目可持集体土地所有权证办理相关规划、建设审批手续。 第七章 拆迁补偿安置 第三十条 各改造村应当结合本村土地资源和实际情况,制定拆迁补偿安置方案。方案依法经村民会议讨论通过,报乡镇(街办)初审、区政府(管委会)批准、市城改办备案后,方可实施。
改造村制定拆迁补偿安置方案前,拆迁补偿安置标准应报市领导组同意。
第三十一条 拆迁补偿安置可采取货币补偿或房屋安置方式。 实行货币补偿的,在合法宅基地上的建筑为二层及二层以下的,按市场评估价格给予补偿,其货币补偿标准最高不得超过市场评估价的120%。
实行房屋安置的,在合法宅基地上的建筑为二层及二层以下的,面积计算可采取两种方式:一是按拆一还一标准补偿,但补偿面积最高不得超过原面积的120%;二是按被拆迁人合法宅基地面积的160%计算,被拆迁人房屋面积不足合法宅基地面积的160%的,被拆迁人应向拆迁人补交不足部分面积的拆迁时的重置价。
太原市人民政府并政发〔2007〕9号文件发布前,在合法宅基地上的建筑为三层及三层以上的,三层按2007年建安成本价的90%给予货币补偿,四层、五层逐层递减,五层(不含五层)以上不予补偿;并政发〔2007〕9号文件发布后,三层及三层以上的不予补偿。 第三十二条 城中村改造项目建设主体申请拆迁,应按规划向所在区政府(管委会)提交相关资料,经区政府(管委会)同意后,将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、补偿标准、安置情况等在拆迁现场向被拆迁人公告。 第三十三条 在批准的拆迁期限内,由拆迁人与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议。达不成拆迁补偿安置协议的,经一方或双方申请,由所在区政府(管委会)裁决。当事人对裁决不服的,可依法提起诉讼;诉讼期间如拆迁人已做安置或提供了过渡用房,不停止拆迁。裁决规定的搬迁期限届满、被拆迁人未提起诉讼,仍拒绝搬迁的,由所在区政府(管委会)依法组织强制拆迁或申请人民法院强制执行。 第八章 优惠政策
第三十四条 列入改造的城中村,在土地条件具备的前提下,村民建设用地标准按人均133平方米控制,在本村有合法宅基地的非本村人员建设用地标准按人均50平方米控制。划定的改造用地应包括安置村民住宅用地、小区级公建用地、道路用地(道路红线30米以下)、小区级及以下配套公共绿地、发展经济用地。
第三十五条 城中村改造建设项目用于安置村民的,按人均建筑面积50平方米免交市级行政性规费,用于发展经济的,除城市基础设施配套费减半征收外,免交其它市级行政性规费。
第三十六条 城中村改造项目用地以协议出让方式供地的,土地出让金按评估地价的45%收取,上缴市财政后,扣除按照国家、省有关规定的计提部分,其余价款作为城中村改造专项补贴资金,专款用于城中村改造。
城中村改造专项补贴资金由村委会(或改制后的股份制经济组织)提出书面申请,所在区政府(管委会)出具意见,经市城改办审查报市政府同意后,市财政管理部门按照用款计划予以拨付。 第三十七条 城中村改造中所涉及由市政府承担的市政公用设施,市各有关部门应优先安排资金建设。改造后的市政公用设施维护和市容环卫管理纳入城市管理范畴。 第九章 附 则
第三十八条 本办法与已颁布的其它文件不一致的,按本办法执行。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。
太原工商局领导 太原工商局下设几个分局篇五
太原导游词
太原导游词田云国 编撰
前言
各位朋友,大家好,欢迎来到山西省会、历史名城——太原。这里曾经是唐尧故地、战国名城、北朝霸府、大唐“北京”、九边重镇、晋商故里。两千五百多年的历史为他留下了丰厚的文化积淀。作为文明荟萃之地,这里有大唐的气度,晋地的风流。灿烂的名胜古迹让这座城市魅力无限。
地理位置
太原位于山西省中部,太原盆地的北端,西、北、东三面环山,中、南部为河谷平原,全市整个地形北高南低呈簸箕形,黄的第二大支流汾河由北而南穿城流过,把市区劈为两半。东汉著作家应邵曰:“地在两谷之间,故曰并州”。所以太原简称“并”,唐代诗人杜甫也曾称誉“焉得并州快剪刀,剪取吴淞半江水”。太原现仍有并州路,并州饭店等。顺便告诉大家,太原的街道极为规范,凡南北走向皆称路,凡东西走向均叫街,使行人倍感方便,断无迷失方向之忧。
建城始源
太原古称晋阳,奠基于春秋末期。大约在公元前497年,晋国卿赵简子的家臣董安于和尹择在晋水之北筑城,取名晋阳,其位置约在今天太原市晋源区。所以,2003年太原迎来了她建城2500周年的辉煌庆典。随后,赵氏家族以晋阳为据点积蓄势力,奠定霸业,最后建立了战国七雄之一的赵国。
“龙城”
太原也是龙兴之地,建立北齐政权的高洋父子发迹于太原,称太原为“别都”;隋场帝杨广在即位前被封晋王,视太原为“发样之地”;兴唐的李渊父子也是从太原开基立业的,唐高祖李渊曾长期任隋朝的山西河东抚尉使、太原留守等职,唐太宗李世民的青年时期也是在太原度过,被人称为“太原公子”,李渊建立唐朝,称太原为“北都”,唐代大诗人李白曾经盛赞太原“天王三京,北都其一。”今天旅居海外的华人,都以唐人后裔为荣,甚至把大片华人聚集地命名为“唐人街”,追本溯源,唐文化的发祥地就在我们山西太原;五代时,太原先是后唐的“西京”,随后相继为后晋、后汉、北汉的“国都”。太原可以说是藏龙卧虎之地,故又有“龙城”之称。
这些一个个所谓的“真龙天子”之所以能从太原起家夺取天下,实际上因为太原三面环山,易守难攻,并且是华夏民族与草原民族交往和冲突的中心地带。历史上这里就有“乱世出英才”、“并州自古多英豪”等说法。
一市三县六区
太原辖一市三县六区,人口约350万,约占全省人口的10%。
古交市位于山西省太原市西北部,是全国最大的土焦煤生产基地,也是吕梁山东麓的交通枢纽和商品集散地。(这里可以补充煤、炼焦等内容)
娄烦县最早为西周初年的楼烦国国都所在地,秦朝在此设娄烦郡,唐初在此处设牧马监,为唐北边疆军马主要来源地,时有“楼烦骏马甲天下”之谓。娄烦可谓历史悠久,名声在外。但是很可惜文革时工作人员缺乏相关历史知识和地名标准化意识,在上报文件中误将当地群众所写错别字“娄烦”作为标准地名,以致被国家正式命名。“楼”和“娄”虽半字之差,但对于其县域历史品牌的延续和文化资源的利用都将是无形的损失。
阳曲县地处忻州与晋中盆地之脊梁地带。境北系山系横亘东西,云中山系纵贯南北,因为并北屏障,号称太原之北大门,为兵农必争之地。
清徐县历史悠久,人文荟萃,是中国古典文学大师罗贯中先生的故乡,也是全国四大葡萄名产地之一和山西老陈醋的正宗发源地,素有“葡萄之乡”和“中国醋都”之称。(此处可以增加老陈醋的相关内容)
迎泽区是太原的文化中心、商业中心。区域内集中了新华社山西分社、山西日报社、山西电视台、山西电台等多家新闻单位;也有省晋剧院、省京剧院、省话剧院等省城主要文艺团体,省图书馆、山西图书大厦、太原工人文化宫、市少年宫、太原影都等文化娱乐场所;也是太原最大的商业步行街所在地,聚集了华宇购物中心、贵都世纪广场、御花园时代广场、天美名店等大批新兴大型商业企业。
太原最大的街道迎泽大街也位于迎泽区,这条大街1955年开建,宽度70米,在当年来说着实让人瞠目结舌,即便现在也是气势磅礴。有人说这条大街的名字起的好,“迎泽、迎泽、欢迎毛泽东和江泽民”,而且确有传说这条大街的修建是为了欢迎毛泽东的莅临。不过有一个事实,毛主席一生没有涉足太原,直/ 3
至他临终。实际上,迎泽大街的得名,是因为当时这条街由原太原城垣的承恩门,即后来的首义门起始,经由迎泽门、直至西南城角达汾河东坝。而这两座故城的城门以迎泽门规模最大,为纪念于斯,从迎泽门引得迎泽大街之名。
尖草坪区位于太原市的最北端,该区有太原钢铁有限公司(简称太钢)是中国最大的特殊钢生产基地。主要产品有不锈钢、汽车用钢、船板钢、火车轮轴钢、高压锅炉管用钢等。太钢产品应用于秦山核电站和三峡大坝建设、“和谐号”高速列车及“神舟”五号、六号和七号飞船制造等重点工程,新型材料用于“嫦娥一号”探月工程。中国人民银行正式发行2005年版第五套人民币,其中的1角硬币全部选用太钢生产的不锈钢铸造。
在这里还有个现实版的“愚公移山”的故事。太原钢铁公司1934年建厂,解放后收归国有,渣场是钢铁生产企业天天倒废渣的地方。50年的不断沉积,废渣越堆越多,越堆越高。到1983年,太钢渣场已经形成一座占地数平方公里的“大渣山”。这座渣山相当于5个天安门广场大,最高处有7层楼那么高。每当倒渣时,灰尘滚滚、烈焰升腾,不仅威胁着企业的发展和员工的正常生活,也成为省城太原的一大环境污染源。
1983年,太钢退休职工李双良带领他的治渣队伍开始了浩浩荡荡的治渣工程,他们进行了挖排废渣、废钢回收、废物利用等一系列的艰辛探索和实践,到2000年,回收废钢铁129万吨,创造经济效益3.3亿元。并且修建了规模宏大的防尘护坡,在上面修建了花坛、假山、鱼池、凉亭和长廊,并种花植树7万多株。护坡的修建不仅挡住了渣尘,解决了环境污染的问题,而且还美化了环境。1988年,联合国环境规划署把他列入《保护及改善环境卓越成果全球500佳名录》,并颁发了“全球500佳”金质奖章
杏花岭区位于太原的东北部,是太原的政治中心,山西省政府、省政协、省军区、太原市委、市政府等省、市党政军机关均驻在该区。
万柏林区有我国第一座重型机器厂——太原重型机器厂,建厂五十年多来,从第一台起重机,第一台挖掘机,第一台管轧机,第一座卫星发射塔架等300多项“中国第一”。创造出了象航天发射塔架成功托起““神舟”号载人飞船,三峡工程世界最大的1200t桥机等这样数百项为国民经济建设作出重要贡献的标志性产品。
晋源区地处太原市西南,西依龙山,东傍汾水,历史悠久,文化灿烂,北宋之前的太原城就建在这山清水秀之地。这里建有纪念山西第一位诸侯王的祠庙——晋祠,内有十字型桥梁——鱼沼飞梁,是我国现存古桥梁中的孤例。另外晋祠之地水源丰富,历史上称为“太原小江南”,此地所产大米历史上一直作为“贡品”,进奉朝廷。北宋名臣范正淹来到晋祠也感叹的写道:“满目江南乡,千家灌禾田”。
小店区是太原的南大门,这里土地开阔,交通便利,是太原市整体布局“南移西进”的主要扩张区域,目前已建有太原机场,正在修建的有太原新火车站、山西大医院等大型民生工程,据说山西的政府部门也将迁到这里。区域内大专院校和科研机构众多,国家级太原高新技术产业开发区和太原市经济技术开发区都坐落在小店区,小店区已成为全市乃至全省科工贸的重要发展基地。所以,目前该区的房价也是全市涨的最快的。(举例)
太原老字号
清和元
太原城中最古的老店,非“清和元”莫属。清和元是一家饭店,用太原人的老话叫做“饭铺”,它以制作销售太原特有的地方名吃———头脑而享誉三晋、闻名海内外。所谓头脑,原本是傅山先生为调养老母亲身体的一道滋补药膳,本名“八珍汤”,由八种原材料制作而成。这些材料是煨面、黄芪、莲藕、山药、黄酒、酒糟、肥羊肉、良姜,共八种,故名“八珍汤”。吃时佐以腌韭菜、帽盒,真可谓用料奇、味道奇、佐品奇、滋补疗效奇。这种小吃是北方寒冷地区的极好早餐,其功用在于抚寒喘和,调元益气,活血健脾,补润虚亏。
益源庆
山西是醋之乡,太原是醋之都。太原城中的“益源庆”是一家古老的制醋作坊、售醋名店。追根溯源,乃为明代晋王诸府专酿名醋的王府醋坊。“益源庆”地处繁华闹市桥头街东段路北宁化府胡同。何谓之宁化府?宁化府就是明代宁化王的府第,第一位宁化王乃是晋王朱木冈之子,明王朝开国皇帝朱元璋之孙朱济焕。朱家皇族原本安徽凤阳人氏,封爵太原后,不适碱卤面食,遂有医家为其绸缪以醋克碱盐,佐食面
肴。一来二去,朱氏子孙渐习晋土,喜面嗜酸,遂有专为晋王诸府酿制精醋的王府醋坊。明亡后,王府醋坊将精美醋品推向城内居民,遂名声遐迩,成为太原城中的醋作坊第一,取名益源庆,生产名特醋。别的尚且不说,仅那尊清代的制醋铁甑就能使人一览益源庆的制醋历史。
六味斋
说起“六味斋”酱肉店在太原可谓家喻户晓。其实“六味斋”并不是太原城自生的名店,而是皇城根下的舶来店。“北京天福号酱肘鸡鸭店”是产生于清乾隆年间的熟肉制品名店。“味压三晋,香冠群芳”的“六味斋”酱肉店,则是北京老店“天福号”的分店,现已有60余年的历史。约在1938年,北京天福楼酱肘店、天福号酱肘鸡鸭店和天津天盛号肉铺的三位师傅来太原合股办店,初名“福记熟肉店”,把原店的名品———御食贡品“酱肘花”传播太原。由于货真价实,“肥而不腻,瘦而不柴,淡而有味,余香浓淳”,所以很快闻名三晋,成为太原名吃中的佼佼者。“六味斋”刚刚落脚太原时,店铺设在人烟僻静的达达巷17号,由于生意兴隆,遂扩大店铺另选新地,在桥头街与柳巷丁字相交的繁华地带新辟商面,挂出新招牌“福记六味斋酱肘鸡鸭店”,简称“六味斋”,一直至今。
双合成双合成老字号是以生产烘焙食品而著名,始创于1898年河北省保定市,1921年迁来太原,因为始创人为两人,取“两个合办必能成功”之义,商号叫《双合成》。商号的英文名字也很有意思:“good and good”。
太原名人
老一辈革命家:高君宇、薄一波、傅作义、彭真
开国将领:徐向前
政界名人:***(现任中共重庆市委书记)(薄一波之子)
科学界:张亚勤(微软亚洲研究院院长兼首席科学家,微软全球副总裁)、李静海(中科院副院长)、吴建平(清华大学教授)
著名导演:贾樟柯、张继钢、牛朝阳、宁浩
著名歌唱家:郭兰英、阎维文、谭晶、戴玉强
著名歌手:郭峰、王蓉、赵迎

一键复制