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7.总结是将过去的经验转化为具体的知识和智慧的过程总结要有层次感，结构清晰，避免内容杂乱无章。如果对这个主题感兴趣，可以参考下面提供的相关资源和研究报告。
省司法厅怎么样篇一
市财政局在市委市政府的正确领导下，以科学发展为统领，以加快转型升级、建设幸福清远为核心,着力深化财政改革，优化收支结构，强化财政监督，为全面实施“桥头堡”战略提供坚实的财力保障。
一、开拓进取，认真落实财政各项工作任务。
（一）突出增收节支，全力完成市委市政府交付任务。
20xx年上半年，全市地方公共财政预算收入累计完成42.05亿元，比增5.47%。其中，税收收入完成25.30亿元，同比下降0.83%；非税收入完成16.75亿元，比增16.67%，占公共财政预算收入比重为39.84%。全市地方公共财政预算支出累计完成77.94亿元，比增27.73%。支出的增长主要来自于教育及一般公共服务等方面。
（二）突出科学发展，全力推进区域协调发展。
1.制定相关政策。按照市委、市政府在促进区域协调发展方面率先突破的要求，相继拟定了《xx市主体功能区财政政策实施办法》、《xx市本级财政资金差异化配套机制试行办法》和《xx市中心区域利益共同体调整方案》，并经市人民政府同意实施。
2.建立本级财政资金差异化配套机制。设定市本级对三个区域档次的配套比例，着重缓解生态区和财力薄弱区的配套压力。此举能有效解决目前我市基本公共服务水平不均、财力保障不均衡的问题，该项工作走在了全省全列。
3.财力分配进一步下沉。根据测算，预计20xx年市直将新增转移财力达1亿元，未来5年累计达到8.2亿元。针对生态发展区实施支持-补偿型财政政策，市财政将新增安排5,000万元用于建立生态补偿机制。生态补偿机制坚持奖补结合，以补为主，奖励为辅，其中3,000万元用于基本财力保障，2,000万元用于激励型补偿。
（三）突出创新改革，全力落实财政改革措施。
1.推进非税执收单位经费供给改革工作。此项改革，覆盖了所有行政（参公）单位和公益一类非税执收单位，基本消除了原收支管理不规范、单位收入贫富不均的现象。
2.推进零基预算改革。对20xx年预算编制，在确保收支平衡的前提下，对所有专项资金需求进行梳理，不论是现有项目，或是新增项目，都进入到专项资金的项目库，进行统一评价，统一编排。
3.推进住房公积金管理改革。住房公积金管理中心进一步健全完善各项制度、优化窗口服务，简化办事流程。从7月开始市民只需带上住房公积金支取卡及相关资料，当天即可实现公积金直接从银行转到个人账户，简化了中间流程。
（四）突出改善民生，全力支持社会事业发展。
市财政进一步对民生事业的支持力度，努力使发展成果惠及群众。加快推进“十项民生实事”，主动加快支出进度，现已把需要财政安排资金提前安排到位，确保了各项实事的推进。
二、加强领导，切实推进机关作风建设。
今年以来，我局按照市纪委、市直工委的统一部署，扎实开展了廉政风险防控、“正风”行动、纪律教育月、“公述民评”等工作。特别是在8月底出台了办事回执制、办事公开制、服务承诺制、首问负责制、同岗替代制、一次性告知制、限时办结制等七项制度，将进一步提升工作效能，进一步促进机关作风。
三、完善机制，全面推进党风廉政建设。
我局领导高度重视党风廉政建设工作，充分认识到党风廉政建设工作是财政的一项重要工作，始终把党风廉政建设工作摆上重要议事日程。一方面，我局坚持“廉风和畅”和风险点防控活动虚功实做，不断深化“两基”建设，切实提高财政管理科学化、精细化水平，努力筑牢防线，从源头上预防腐败发生。另一方面，我局通过宣传栏、图片展览阵地、财政网站、电子显示屏、简报、撰写学习心得等形式，及时宣传报道“廉风和畅”和风险点防控管理活动情况，扩大活动的影响，营造廉洁和谐的财政工作氛围。强化了全局干部职工廉政建设意识。
省司法厅怎么样篇二
各市、县（市、区）司法局：
二〇一〇年六月十七日。
浙江省司法厅加强直属司法所规范化建设若干规定。
第一章总则。
第一条为加强直属司法所（以下简称司法所）规范化建设，理顺管理体制，健全运行机制，充分发挥司法所在维护社会稳定、促进经济发展和社会和谐中的职能作用，根据中央、国务院关于加强“两所一庭”建设的精神、《司法部关于加强司法所规范化建设的意见》和《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强基层司法所建设的意见》要求，结合全省司法所建设实际和发展需要，制定本规定。
第二条司法所规范化建设应当坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，认真贯彻中央、国务院和省委、省政府关于加强司法所建设的一系列重要指示精神和要求，坚持抓基层、打基础，坚持建设、管理、服务并重，全面加强司法所各项建设。
第三条司法所应当围绕乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）中心工作履行各项法定职责，并保持组织机构、人员、办公场所、业务工作等相对独立，在乡镇（街道）综治工作中心平台上发挥职能作用。
第四条司法所规范化建设的目标是：组织机构进一步健全、队伍素质进一步加强、管理体制进一步理顺、运行机制进一步完善、基础保障水平进一步提升、工作效能进一步增强、服务科学发展和人民群众的能力水平进一步提高。
第二章组织队伍建设。
第五条司法所是县级司法行政机关在乡镇（街道）的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区司法行政工作。司法所实行县级司法行政机关和乡镇（街道）人民政府（办事处）双重管理、以司法行政机关为主的管理体制。
第六条除按行政区划每个乡镇、街道设置一个司法所外，根据需要可以在经济开发区、大型集贸市场、风景旅游区等区域设置司法所。司法所的名称为××县（市、区）司法局××司法所。
第七条司法所实行所长负责制，设所长1名，根据需要可以设副所长。司法所所长、副所长的任免由县级司法行政机关决定或者由县级司法行政机关提名按干部管理权限办理。司法所所长应当由专职从事司法行政工作的人员担任。新任命的司法所所长应当为政法专项编制国家公务员，年龄一般在50周岁以下，且具有大专以上学历和相应法律专业知识。司法所所长的职级不低于县级司法行政机关中层正职。
第八条司法所应当由3名以上人员组成，其中辖区户籍人口4万人以上的，专职人员不少于4人，政法专项编制人员不少于2人；辖区户籍人口1万人以上不足4万人的，专职人员不少于3人，政法专项编制人员不少于1人；辖区户籍人口不足1万人的，专、兼职人员不少于3人，政法专项编制人员不少于1人。
第九条司法所工作人员一般应当为国家公务员，具有相应法律专业知识和一定的工作经验。新录用的司法所工作人员应当为国家公务员，具有大专以上学历和相应法律专业知识并经培训合格。政法专项编制司法所工作人员的选调、录用、调动由县级司法行政机关按人事管理权限办理。
第十条用于司法所的政法专项编制由县级司法行政机关统一管理和使用。县级司法行政机关应当根据各司法所实际承担工作任务情况，合理使用政法专项编制。
第十一条司法所工作人员接受县级司法行政机关和乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）双重领导和管理，其中对司法所工作人员的考核以县级司法行政机关为主，会同乡镇（街道）共同实施；对司法所工作人员的考勤、纪律、作风等日常管理与监督以乡镇（街道）为主。
第十二条司法所工作人员每年集中培训不少于一次，时间不少于一周。按照分级负责原则，司法所所长的培训由省厅和市级司法行政机关为主负责组织；司法所其他工作人员的培训由县级司法行政机关为主负责组织。
第三章业务建设。
第十三条司法所主要履行下列职能：
（一）指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；
（二）承担社区矫正日常工作，组织开展对非监禁服刑人员的管理、教育和帮助；
（三）协调开展对归正人员的安置帮教工作；
（五）协助开展法律援助工作；
（六）协助基层政府处理社会矛盾纠纷，参与其他社会治安综合治理工作；
（七）协助开展指导、管理基层法律服务工作；
（八）完成上级司法行政机关和基层党委、政府交办的其他有关工作。
第十四条司法所业务工作考核办法由县级司法行政机关制定，会同乡镇（街道）共同实施。
第四章制度建设。
第十五条司法所应当建立健全岗位目标责任制度，结合司法所承担的职能、任务和本所实际，明确目标、细化任务、科学分工、责任到人，确保各项工作落到实处。
第十六条司法所应当建立健全例会、学习制度，定期组织本所人员、辖区内各基层人民调解委员会主任开展政治理论和业务知识学习；及时分析、讨论疑难复杂纠纷调解方案和重点社区矫正对象、安置帮教对象管理、帮教方案，不断提高政治理论水平和业务工作能力。
第十七条司法所应当建立健全请示汇报制度，定期向上级司法行政机关和当地党委、政府请示汇报工作；重大问题、重要情况应当及时请示汇报。
第十八条司法所应当建立健全业务工作登记制度，分类建立人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、法制宣传等各项业务工作台帐，全面、及时、准确登记各项业务工作开展情况。
第十九条司法所应当建立健全矛盾纠纷定期排查调处制度，坚持定期组织开展矛盾纠纷和社会不安定因素集中排查调处工作，并按要求及时汇总、分析、报送相关情况。
第二十条司法所应当建立健全档案管理制度，分类分案（人）建立健全人民调解、社区矫正、安置帮教等各项工作和人员档案，内容全面、准确，装订符合要求，保管安全，并做好档案的借阅、使用和回收登记工作，自觉接受县级司法行政机关和档案管理部门的业务监督和指导。县级司法行政机关应当按照上级要求，统一司法所工作档案样式，突出司法行政工作的业务特点。
第二十一条司法所应当建立健全业务公开公示制度，做到司法所工作职能、工作流程、工作规则及司法所工作人员姓名、职务、照片、职责、联系方式公开，相关内容应当上墙明示，自觉接受社会监督。
第二十二条司法所应当建立健全廉政勤政制度，督促司法所工作人员严格遵守国家关于公务员廉洁勤政的有关规定和公务员行为规范，遵守政法机关公务员的各项要求。
第二十三条司法所应当建立健全报表统计上报制度，按照上级要求及时、准确填报各项业务工作统计报表。
第五章基础保障建设。
第二十四条司法所业务用房建设标准和保障办法按照国家和省级相关部门有关规定执行，并符合全省司法行政系统基层基础设施建设规划要求。业务用房布局应当相对集中，办公室、调解室等“四室一库”的标牌设置应当醒目。
第二十五条司法所办公设备配置标准和保障办法按当地财政部门有关规定执行；业务装备配备标准和保障办法按照国家和省级相关部门有关规定执行，并符合全省司法行政系统基层基础设施建设规划要求。司法所办公设备和业务装备应当登记造册，妥善管理。认定为固定资产的，应当严格按照相关规定进行管理。
第二十六条司法所信息化建设应当根据全省司法行政机关信息化建设规划确定的标准和要求实施。
第二十七条司法所应当按司法部《关于统一司法所标识工作的通知》和《浙江省司法所建筑外观形象设计及标识规范》的要求，统一、规范使用司法行政徽、司法所标牌等，保持办公场所整洁美观、庄重大方，方便群众办事，便于社会监督。
第二十八条司法所印章由县级司法行政机关统一刻制。印章为圆形，直径4厘米，中央为五角星，所名与标牌一致，自左而右环形，字体为宋体和国务院颁布的简化汉字，民族自治乡（镇）按有关规定办理。司法所印章应当落实专人妥善保管，并明确相关责任和使用规定。司法所因行政区划调整等原因撤销时，印章由县级司法行政机关收回存档。
第二十九条司法所工作人员的基本工资及工作性补贴和生活性津贴按行政隶属关系和经费保障渠道落实核发。司法所工作人员的专项津贴、补贴按照国家有关规定落实核发。
第三十条司法所公用经费、办案（业务）经费保障标准和保障办法按财政等相关部门规定的基层司法行政机关公用经费保障标准等相关规定执行，不足部分由县级司法行政机关协调乡镇（街道）解决。司法所参与、配合乡镇（街道）其他中心工作和重点工作的经费由乡镇（街道）解决。
第三十一条对司法所工作人员的业务培训、表彰经费等由各级司法行政机关争取同级财政解决。
第六章奖惩。
第三十二条对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献以及执行本规定表现突出的司法所及其工作人员由县级以上司法行政机关给予奖励。
第三十三条对司法所及其工作人员拟申报由上级党委、政府和有关部门表彰的先进集体或者先进个人，按表彰单位规定的条件和申报程序报批。
第三十四条司法所工作人员因违法违纪应当承担行政责任的，依照《公务员法》和《司法部关于司法行政系统工作人员奖惩暂行办法（试行稿）》有关规定，由相关部门给予纪律处分。
第三十五条司法所工作人员对纪律处分不服的，依照《公务员法》第九十条的规定申请复核或者提出申诉。
第七章附则。
第三十六条市级司法行政机关直接管理的司法所以及暂时保留乡镇（街道）内设机构或者其他组织形式司法所的规范化建设，参照本规定执行。
第三十七条本规定自下发之日起施行。
省司法厅怎么样篇三
xxxx年11月1日到4日，我有幸参加了河南省小学数学优质课的听课活动，聆听了来自省内各所学校多位优秀老师的精彩授课，领略了他们精湛的授课艺术，使我从中学到了不少东西，对于“一节精彩的数学课应给什么样”开始有了一定的认识，使我受益匪浅。
通过对这几节课的总结与反思，我认为一堂好的数学课至少要在以下几个方面下功夫：
（一）情境创设。
“好的开端是成功的一半”，对于一节课来说，情境的创设、课题的引入无疑也是一堂课的生命线。在讲授新知之前，应为学生努力创造一个轻松和谐的学习环境，让学生产生积极的情感体验，从而具有参与课堂活动的动力与热情。如在《有趣的平衡中》的一节课中，课前让学生做一系列的动作：单脚站立、踮起脚尖。用一只手指头支撑直尺，不让直尺掉下来；看视频遐想：站在纤细的绳丝上又会怎样？播放视频，这一系列激发了学生的兴趣，确定平衡的主题；总之，好的情境创设是一堂好课的开始，它的重要性从另一方面也说明了它的不易性。要创设一个合适的情境并不是一件容易的事情，需要教师对本节课的授课内容有一个整体的把握，既富有趣味性，又要有知识性。
（二）关注学生学习过程。
在具体的教学过程中，教师要尽量的少说，为学生留有探索与思考的时间与实践，给他们提供“做”数学的机会。实践同时也证明，学生亲身体验过的，他们更容易接受，这部分知识也更容易转化为技能，因此对于数学学习而言，特别是新概念、新方法的学习，应当为学生提供具体的情境，让学生在实际的操作、整理、分析和探索中去体会数学。在这些课堂中，欣喜的看到课堂中学生探索知识的过程，学生自己寻找因数中间有0的乘法计算技巧，通过自己动手操作，画一画运动轨迹，用尺子和绳子测量周长。
（三）重视巩固练习，关注课堂效率。
一堂好课应该是让学生进行有价值的学习，学生学习的目的是为解决生活中的实际问题而服务的，因此对于一节课来说，必须关注学生对知识点的掌握情况，而这一点只能通过练习予以体现并进行强化和提高，可见练习的重要性。
在《小数的意义》这一节课中，老师和学生一起举例生活中的小数，认识小数和以前学的数的不同，在通过教学掌握小数的读写，设计的游戏环节，摸硬币，写小数。巩固学生对小数的认识和理解。再提高层次，生活中小数的使用，让学生既丰富了知识，又学的`扎实有效。
（四）教师评价语。
除了教师精湛的讲课艺术使我受益匪浅之外，给我留下印象最深刻的教师对学生的评价语了。教师的评价除了对这个学生是一种鼓励与表扬外，对其他的学生来说也起到了一种激励的作用，使他们明白正确课堂表现是怎么样的。而平时我们说到的。“你真好”、“你真棒”诸如此类的话对于孩子来说起不到实际的意义，没有明确的行为指向性。这次的授课老师针对学生具体行为的表扬诸如“某某用他正确的坐姿告诉我他已经完成了”、“老师还没讲完话，小朋友的眼睛都在看老师呢”、“你能说出自己的想法，真了不起”等等，从这些评价语中，学生知道了哪种行为是值得肯定与鼓励的，他们也会力求朝着那一方向努力，在课堂上我们也看到了这种评价所带来的实际效果。
课堂教学是一门艺术，数学课堂也不例外，它充满着创造。一堂好课没有绝对的标准，用叶澜老师的话来说，应该是扎实、充实、丰实、平实和真实的。这些说起来很容易，但真正做起来却很难，在今后教学中，我会在努力追求的过程中，提高自身的课堂教学水平，真正享受到“教学作为一个创造过程的全部欢乐和智慧的体验。”
省司法厅怎么样篇四
按照20xx年省局年度下达的工作计划，我在驾管处副处长和高级工程师岗位上认真履行职责，圆满地完成上级领导安排的各项工作，现将我20xx年履行职责和完成各项工作的情况述职如下：
一、严格按照国家关于机动车驾驶员行业管理的各项法律、法规，认真履行职责，兢兢业业做好各项本职工作，在工作中认真负责勤勤恳恳，受到领导的好评。
二、在工作中秉公执法，不循私情，一事同仁，对来单位办事的经营者，不吃拿卡要，严格要求自己，认真接待每位经营者和处理各项有关行业管理事务。
三、年度完成的主要工作有：
1．按照国家“五部委”预防道路交通事故五整顿、三加强实施意见的精神，制定了山西省机动车驾驶员培训学校清理整顿实施方案，与省公安厅交管局联合出文，在全省组织实施。此外制定了清理整顿检查验收评分标准，印发全省实施。
2．完成了全省驾校培训和考试用车的选型工作，确定了车型，并与省交管局联合下文，在全省驾校中贯彻实施。本年度全省各驾校预计更新、新增各类教练车20xx辆。
3．组织全省各驾校教练员认真贯彻学习《道路交通安全法》，全省教员法律法规意识普遍提高；同时换发了《教员准教证》近千本，为进一步提高驾驶员培训质量奠定了基础。
4．按照国家的有关规定，制定了我省营运驾驶员职业培训的管理工作规范。规定了驾驶员报名、培训、考试、发证和档案管理的具体要求，从制度上杜绝了管理工作的'不规范和漏洞，为全省认真执行国家规定和履行管理职责奠定了基础，现已印发全省执行。
5．以专家身份代表省局参加了国家行业标准《机动车驾驶员培训机构资格条件》jt/t433—20xx的制定工作,先后8次赴京，作为主要起草修定人之一,参加了本标准制定修改的各项工作。交通部于九月份召开标准评审会，顺利通过评审，并在全国实施。此项工作不但使自己得到了锻炼，同时也为省局争得了荣誉。
6．赴上海参加了交通部行业标准《汽车驾驶训练模拟器》jt/t387的评审工作。
7．负责制定了“__省驾驶培训车载计时器及计算机管理软件”供应商资格评审文件，并组织召开了专家评审会，确定了供应商。为全省驾校推广使用培训计时仪，确保驾驶员培训质量创造了条件。
8．全年共起草文件17项，其中与省公安厅交管局联合发文5项。
9．负责制定了__省《中华人民共和国机动车驾驶培训记录卡》使用办法（试行），并印发全省执行，为下一步全面落实国家的教学大纲，保证学员的培训课时创造了条件。
三、存在的问题：
一是各项工作中有急躁情绪。二是工作中深入基层调查研究不够。三是行业管理的经验不足。
四、今后努力的方向：
1．进一部加强学习，包括党的方针、政策、法律、法规的学习，提高自身的政治和业务素质，更好地完成上级交付的各项工作。
2．深入基层，认真进行调查研究，理顺各类关系，更好地为基层和经营者服务。
3．克服工作中的急躁情绪，调整好心态，更加认真努力地工作，做一名群众满意的公仆，为行业管理工作当好排头兵。
谢谢各位领导和同志们一年来对我的支持、帮助和关心。
xx。
20xx年3月3日。
省司法厅怎么样篇五
积极推进“谁执法谁普法”，起草了自治区落实“谁执法谁普法”责任制的实施办法、责任清单、考评办法，并广泛征求了意见。举办“培育法治思维、坚定法律信仰”主题全区公务员法律知识竞赛，强化国家公职人员法治意识。大力弘扬社会主义法治精神，圆满完成全区首届法治微电影作品征集展播活动。切实加强领导干部、农牧民法治宣传教育工作，全区发放《公务员法律知识1000问》23万本、《农牧民法律知识读本》114万本，确保全区公务员人均一册，农牧民户均一册。启动建立司法行政新闻宣传中心，开展全方位、多层次、立体式的新闻宣传活动。切实加强网络学法和普法考试工作，2020年全区16694家单位、601517人参加了网络在线学法。积极开12.4宪法宣传月活动，与xx电视台举办了“十大法治事件暨十佳法治人物”评选活动，举办“百名法学家百场报告会”和十九大精神报告会等活动，在全区营造了学习贯彻十九大精神、学宪法、弘扬宪法精神的浓厚氛围。
省司法厅怎么样篇六
同志们：
这次会议以科学发展观为指导，紧紧围绕构建和谐社会的大目标和总要求，全面贯彻司法部和省厅关于进一步加强司法所建设的工作部署，总结交流我省司法所建设的经验，明确今后一个时期司法所建设的工作任务。省厅决定在云浮市召开这次会议，就是要学习推广云浮市各级党委、政府高度重视基层司法行政工作的经验和做法，学习推广云浮市基层司法所以预防和化解社会矛盾纠纷为主线，以加强基层司法所建设为重点，以提升基层司法所围绕大局、服务大局能力为目标的经验和做法，因此，这次会议既是一次工作现场会、经验交流会，更是一次抓住机遇，开拓创新，又好又快地推动司法所建设的工作部署会议。云浮市委、市政府对这次会议高度重视，市委书记郑利平同志、市长欧真志同志到会看望了与会代表，云浮市委、政法委书记王小松同志，云浮市委、常务副市长招炳德同志，云安县委书记陈敏同志，县长肖向荣同志亲临会议指导，使与会同志深受鼓舞，进一步感受到地方党委、政府对司法行政工作的重视和支持。会上，印发了省厅《关于落实科学发展观，又好又快地推进司法所建设的意见》的征求意见稿;云浮市云安县、佛山市南海区、清远市清新县和广州市天河区司法局等4个单位介绍了经验;与会代表实地参观了云安县富林、前锋镇司法所和南盛镇大枧村调委会。通过这次会议，大家对新形势下加强司法所建设，进一步提高了认识，统一了思想，明确了任务，增强了信心。下面，我再强调三点意见。
一、我省司法所建设保持良好的发展态势和取得显著成效。
我省司法所建设自20xx年在全国率先解决立户定编以来，按照司法部关于“机构独立、编制单列、职能强化、管理规范”的要求，立足省情，全面推进，司法所建设保持着良好的总体发展态势。特别是近三年以来，我们认真贯彻落实全国司法所建设工作会议精神和司法部《关于进一步加强司法所建设的意见》，在各级党委、政府的重视和有关部门的支持下，经过全省司法行政系统上下的共同努力，我省司法所建设迈出了新步伐，有了新发展，取得了新成效。
(一)司法所办公用房建设有新进展。到今年4月，全省1626个司法所中已建成独立办公用房的有1109个，在建243个，已建成和在建办公用房占司法所总数的83.1%。根据今年全省司法行政工作确定的任务，还有236个司法所办公用房建设在今年底完成或基本完成。经过努力，可以提前一年实现司法部提出的基本解决乡镇司法所办公用房建设的目标。以办公用房和规范化建设为重点的司法所建设收到了四个方面的良好效应：一是让广大人民群众深切地感受到司法所作为基层政法组织，真正在基层扎稳了根;二是基层司法行政工作在社会上树立起了新的形象;三是增强了基层司法行政工作人员的凝聚力;四是改善了司法所工作环境和条件，维护和谐稳定、服务为民的能力有了很大的提升，群众乐于寻求司法所帮助解决问题的越来越踊跃。
(二)司法所人员编制有新的充实。全省司法所专项编制是20xx年由省编办和省人事厅核定的，共4687名，按编制数平均每所2.9人。到20xx年底，实际在编3862名。在各地党委、政府的重视和有关部门的支持下，根据基层司法行政工作业务开展的需要，司法所增加了一些事业编制的工作人员和聘用人员，目前，全省司法所共有工作人员5060名。惠州、肇庆、河源市和佛山市南海区等地编办、司法局分别联合正式下发文件，为每个司法所增加有编制的人民调解工作专职干部。深圳市等地的政府、以及社区、街道出经费聘请的专职调解员队伍不断扩大，成为了司法行政维护和谐稳定的一支重要基层力量。
(三)司法所工作保障有新的改善。一是经费保障的额度和项目有所增加。一些地方将基层司法局、司法所人员的办公经费按所在地公、检、法部门的标准，并增设或增拨人民调解、法制宣传、安置帮教、社区矫正、法律援助等专项经费列入财政预算。二是装备水平有所提高。在司法所配备“一车四机”(摩托车、计算机、复印机、传真机、打印机)的基础上，一些地方主动提高司法所的装备水平，为司法所配备汽车、照相机、录像机或实现办公网络化等。三是重点帮助、协调贫困县落实基本保障措施。省厅和市局主要领导到有关县进行了解协调，沟通情况，取得所在地党委、政府的重视和有关部门的支持，落实司法所建设的配套资金，解决了司法所自身难以解决的实际困难。四是司法所工作人员的生活待遇有所改善，随着各地经济社会的发展和地方财力的增强，司法所工作人员的福利补贴得到不同程度的提高。五是加强培训，司法所工作人员的素质能力有一定的提高。
(四)司法所工作人员结构有新的优化。目前，在把好司法所工作人员入口关的前提下，全省约有三分之一的司法所按定编配齐了人员，有三分之二的司法所的人员配备达到85%以上。珠江三角洲地区在优化司法所工作人员素质方面采取三个措施：一是从基层法院、检察院调进年富力强的法官、检察官;二是从地方党政部门调进通过国家司法考试的公务员;三是在招录司法所工作人员增设通过国家司法考试的条件。这些措施，对于优化队伍结构，提高司法所人员素质起了积极的作用。
(五)司法所规范化管理水平有新的提高。我省司法所在加强基础建设的同时加快规范化建设，着力抓好“两个转变”，一是抓向提高业务能力建设的转变，二是抓向优质高效服务的转变。推广惠州市城区汝湖司法所规范化建设的经验，规范了。
规章制度。
和工作程序，普遍建立和完善了司法所工作人员行为规范、岗位责任制、请示汇报制度、矛盾纠纷排查调处制度、档案管理制度、各种工作台帐管理制度等，促进制度建所、制度管所、规范治所。
(六)司法所维护社会和谐稳定的综合能力有新提高。基层司法行政机关是维护社会和谐稳定的基础力量。各地司法所紧紧围绕省委、省政府提出的建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民富裕安康的战略目标，以建设和谐广东作为工作的抓手和工作思路，充分发挥职能作用，基层司法行政工作维护社会和谐稳定的能力有新的提高。积极推进构建“党政领导、综治牵头、司法主办、各方参与、综合调处”的大调解格局，在城乡基层形成了以司法所为主、有关部门参与的“五种机制”，即群体性事件调处机制、劳资矛盾冲突调处机制、为群众解疑释惑的信访调处机制、基层事务性矛盾纠纷调处机制、法律援助维护困难群众合法权益机制。
回顾我省司法所建设的实践，我们深刻体会到，司法所建设所取得的重大成果，是各级党委、政府和有关部门从经济社会发展大局出发，重视、支持和加强司法行政工作的结果;是省厅和各地司法行政机关审时度势，坚定不移地推进我省司法行政工作“六个新发展”的结果;是广大司法行政干警贯彻落实科学发展观，开拓进取，自觉将基层司法行政工作发展创新融于广东当好排头兵的建设发展大局的结果。
总结我省司法所建设的经验，主要有：第一，加强司法所建设是新形势下进一步加强司法行政工作基层基础建设的重点，要立足“三个必须”：必须紧紧依靠各级党委、政府的领导和各有关部门的支持，主动汇报请示工作，及时反映困难和问题，争取政策，落实措施;必须坚持从实际出发，根据各地经济社会发展的状况，既要着眼大局，整体推进，又要因地制宜，分类指导，突出重点，确保司法所建设又好又快发展;必须抓住机遇，促进工作全面发展，以司法所规范化和办公用房建设为基础，抓巩固、抓提高、抓管理、抓工作，带动基层司法行政工作在机构编制、经费保障、队伍素质、业务开拓、职能发挥等方面取得新的突破。第二，加强司法所管理是新形势下进一步强化基层司法行政工作的关键，要坚持不懈地抓管理，通过建立健全管理制度和管理体系，创新管理手段，实现司法所执法和服务行为规范化、科学化、制度化，使管理出效益、出水平、出实力。第三，充分发挥职能作用是新形势下加强司法所建设的出发点和落脚点。司法所工作要坚持服务大局、服务群众、服务和谐社会建设，围绕党委、政府的中心工作，做到主动开展业务，抓住重点，找准立足点，选好切入点，履行职能有成效，司法所工作就可以大有作为。
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我省司法所建设工作中还存在着不少的困难和问题。从全国的情况来看，不少省份司法所建设的工作力度大大加强，进程也大大加快，在不少方面已赶超了我省，我们正面临着如何增创新优势，使基层司法行政工作更加适应广东继续当好排头兵要求的新挑战。从我们自身的工作来看，有的市、县(区、市)司法局抓司法所建设的力度不够大，工作抓得不够紧，个别地方的建设配套资金不到位，司法所业务基础建设还比较薄弱，队伍素质还有待提高，工作保障体系还不够完善，等等。这些困难和问题，需要我们高度重视，采取有效措施，在今后的工作中切实加以解决。
二、深刻认识新形势下进一步加强司法所建设的重要意义。
司法所是司法行政工作体系中最基层的组织机构，是整个司法行政工作的基础。进一步加强司法所建设，充分发挥司法所职能作用，活跃基层司法行政工作，对于全面贯彻落实科学发展观，推进我省司法行政工作“六个新发展”，更好地服务经济社会发展大局，维护社会和谐稳定，维护广大人民群众的切身利益，具有十分重要的意义。有三点认识必须要到位：
(一)进一步加强司法所建设是切实推进固本强基，提高党的执政能力的客观需要。司法所是基层政法部门的重要组成部分，与其它基层组织共同构成党和国家全部工作的基础，成为党联系人民群众的桥梁和纽带，成为党巩固执政地位、实现执政使命的基础力量。司法所有着扎根基层、面向群众的优势。进一步加强司法所建设，更加认真履行服务基层经济社会发展的职责，当好基层党委、政府的法律参谋和助手，对于更加充分有效发挥化解纠纷矛盾、维护基层社会稳定、促进社会和谐等职能作用，巩固和扩大党的群众基础，确保党的路线方针政策在基层的贯彻落实，进一步巩固基层政权和党的执政地位，具有重大的作用。
(二)进一步加强司法所建设是司法行政工作构建和谐社会的战略性、根本性任务。构建和谐社会，重点在基层。化解矛盾、解决纠纷、维护稳定也主要依靠基层。这是基层司法行政的一条基本规律和工作原则。因此要把加强司法所建设作为司法行政工作构建和谐社会的战略性、根本性任务来抓。党的xx届六中全会通过的《决定》，对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，其中对涉及司法所职能的社区矫正、法制宣传、法律援助、人民调解、安置帮教等工作都提出了明确要求，充分体现了党中央对基层司法行政工作的高度重视，充分表明了基层司法行政工作与构建社会主义和谐社会密切相关，同时也对基层司法行政工作提出了全面性的要求。司法所担负的各项职能和工作，既是促进基层社会和谐的保障措施，也是构建基层社会和谐的重要内容。我们要深刻认识司法所建设在构建和谐社会中的重要地位和作用，着眼于和谐，致力于和谐，建功于和谐，把促进社会和谐作为衡量司法所建设、管理、工作的根本标准，从更高起点、更高层次、更高水平、更高要求上谋划司法所建设，努力为构建和谐社会作出新的积极贡献。
(三)进一步加强司法所建设是服务我省经济社会发展的需要。我省经济社会发展全面转入科学发展轨道，为司法行政提供了又好又快发展的机遇和平台，面对这种形势，我们要增强责任感、紧迫感。停滞必然带来落后，要把党委、政府要求的，群众期盼的事情办好、做好，基层司法所承担着繁重的任务。因此，进一步加强司法所建设，促进司法所组织体系健全、基础设施完善、人员编制落实、业务工作活跃，使我省司法行政工作服务经济社会发展的基础更加牢固，服务大局、服务社会、服务群众的能力有大的提升，这既是经济社会发展的要求，也是司法行政工作的使命要求，责任要求。
三、加大工作力度推动司法所建设上新水平。
当前，我省司法所建设面临着前所未有的机遇。一是我省社会和谐稳定，经济保持平稳较快发展，为司法所建设提供了良好的条件和环境。二是全省司法行政系统一心一意谋发展，全力支持基层建设的合力已经形成。三是各级党委、政府和有关部门高度重视司法所建设，在机构、人、财、物保障方面给予了大力支持，司法所建设遇到的困难将会得到更好的解决。我们要乘势而上，加大工作力度，采取有效措施，把司法所建设提高到一个新水平。
(一)要把司法所建设摆上更加突出的位置。司法所是我省司法行政加强基层基础建设的重点，也是司法行政服务全省中心工作的基础力量。各级司法行政机关要始终把司法所建设放在司法行政工作的突出位置和更为紧迫的任务，加强领导，加大建设力度。一是不仅要在办公用房上建好所，而且要在职能发挥上建好所。要把司法部、省厅关于司法所建设的各项要求都要在基层司法所建设中得到体现和落实，努力实现建设、管理、工作并重和四有(有阵地、有队伍、有保障、有作为)的要求。二是要在解决实际问题上下功夫。发达地区、欠发达地区都要从实际出发，借鉴和学习各地的好经验、好做法，研究解决本地区司法所建设存在的突出问题和薄弱环节，尤其要下决心解决制约司法所建设的精神状态、工作理念、人、财、物等关键突出因素。三是不断总结经验，创新司法所工作。司法所职能多、任务重，面对新情况、解决新问题的实践经验丰富，各级司法行政机关要尊重基层的首创精神，及时总结经验，推广司法所创造的有效履行各项职能的工作新模式，提升司法所工作水平。
(二)要把维护社会和谐稳定，预防和化解社会矛盾纠纷作为司法所工作的主线。司法所工作的第一位任务就是维护社会和谐稳定。围绕着力化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素的要求，当前要抓好六项重点工作：一是善于发挥司法所就地化解矛盾纠纷的优势和作用，以人民调解为基础，形成人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作格局，落实责任，重在源头预防，及时化解调处矛盾纠纷，把人民调解工作提高到一个新水平。此外，以司法所为主力，以人民调解为基础，加强与邻近省、县(市)基层司法行政机关的联系协作，建立健全基层司法行政调处省、县际边界矛盾纠纷的制度和机制，促进省、县际边界和谐稳定方面取得新成效。二是深入开展基层维稳的法制宣传教育。认真贯彻“五五”普法规划，引导群众学法、懂法、用法、守法，自觉维护法律尊严和权威，预防和减少矛盾纠纷，维护和促进基层社会稳定，夯实构建和谐广东的法治基础。三是加强安置帮教工作。重点是完善动态管理，探索对流动刑释解教人员“异地托管”和“两头管、双落实”的新路子，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。四是做好基层法律援助工作。继续巩固和发展以司法所为依托的乡镇(街道)法律援助工作站，加强与相关的社会组织联系协作，完善和延伸法律援助体系，降低门槛，扩大受援面，做到应援尽援，切实维护困难群众的合法权益。五是把外来工纳入司法所工作对象。我省外来工数量巨大，他们对法律保障和法律服务的需求不断增强。司法所要积极主动把外来工作为促进经济社会发展和维护社会稳定和谐的重点人群，履行各项管理、教育、服务的职能。六是积极稳妥地推进社区矫正工作，充分发挥基层司法行政工作在贯彻落实宽严相济刑事司法政策中的职能作用。广州、深圳、江门、湛江四市的社区矫正试点工作要深入推进，确保在今年年底抓出成效，创出经验，形成机制，为20xx年在全省较大范围推开社区矫正打好基础和提供经验。
(三)确保实现今年底全省基本完成司法所办公用房建设的总体目标。目前，全省未建的司法所有236个，任务还相当艰巨，主要是一些地方的配套资金还未落实。我着重强调四点要求：一是各地区把配套资金作为完成司法所办公用房建设的重点工作和关键环节来落实，绝不能拖全省的后腿。在全国政法工作会议上强调：“要从干部任用、警力配置、物质待遇、经费装备以及奖励等方面，进一步完善向基层倾斜的政策，形成心往基层想、人往基层去、事为基层办、钱为基层花的导向，真正让基层工作有活力、有凝聚力，让基层干警有干头、有奔头，乐意在基层、扎根在基层。”各市司法局领导要带领县(区、市)司法局长，以积极的态度到市、县(区、市)党委、政府和有关部门汇报全省司法所建设总体情况和本地区的差距，要主动讲清道理，要把工作做到位。争取地方党委、政府更多的理解和支持，加快本地司法所建设的进度。二是资金已落实的司法所办公用房建设的进度要加快。确保司法所办公用房建设任务完成和有效使用。三是加强对司法所办公用房建设的检查验收。市、县两级司法局要加强资金监管和工程质量检查，省厅在各市验收的基础上，明年第一季度将组织对各市司法所办公用房建设进行总结验收。四是严格按预算进行建设。对一些地方司法所办公用房建设中超出预算资金，形成新的债务的问题,务必争取地方党委、政府和有关部门的重视支持，增加预算增拔资金予以解决，防止债务久拖不决出现纠纷矛盾。
(四)坚持硬件要硬、软件要强，进一步加强司法所规范化建设。我省经过近几年来抓以司法所规范化建设和办公用房建设为重点的基础建设，为司法所工作的长远发展打下了良好的基础。在司法所的地位和作用扩大、各级领导重视支持司法所建设的良好氛围下，各地要借助工作平台，抓住发展机遇，高标准严要求，加强司法所规范化建设，做到硬件要硬、软件要强，这是在更高的层次上又好又快地推进司法所建设的重点。要坚持建设管理一起抓，以建设促管理，以管理巩固建设。根据司法部《关于创建规范化司法所的意见》，以及《关于进一步加强司法所建设的意见》等文件，结合我省的实际，在总结经验的基础上，省厅将出台有关司法所建设、管理、工作规范化的专门文件，按照司法所的队伍建设、职能及开展业务工作需要，重点建立完善政治业务学习、工作例会、岗位目标责任、工作流程、司法所人员守则，接待群众文明用语、日常工作、廉政建设、行为规范、设施装备管理等制度，以及相关报表、档案、数据统计和信息反馈制度等，形成权责明确、严密高效、规范有序的管理体系和管理机制。建立健全司法所建设、管理、工作规范化目标管理考核制度，把司法所建设、法制宣传、人民调解、基层法律服务、法律援助、社区矫正、安置帮教等基础工作列入考核内容。加强司法所规范化建设，是使基层司法行政各项业务工作步入法制化、制度化、科学化的重要内容和措施，是司法所强基固本，充分发挥职能的重要思路。各级领导要切实加强领导，把司法所建设、管理、工作规范化摆上重要位置，创造性地开展工作，为基层司法行政工作注入新活力，努力开创司法所工作的新局面。
(五)组织修改好省厅《关于落实科学发展观，又好又快地推进司法所建设的意见》(征求意见稿)。这一文件是依据党中央关于构建社会主义和谐社会的重大战略部署，司法部《关于在新形势下进一步加强司法所建设的意见》和省厅落实深化“六个新发展”的要求而制订的，从加强司法所建设的指导思想、目标任务、组织实施等方面提出了相应措施，是指导当前和今后一个时期我省司法所建设的重要文件。各地、各单位要认真组织修改，并于5月中旬将修改意见和建议报省厅基层处，使这个文件进一步得到完善。
同志们，进一步加强司法所建设，事关维护社会和谐稳定大局，事关司法行政和工作发展大局，我们要共同努力，扎实工作，又好又快推进我省司法所建设，为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民的富裕安康作出更大的贡献。
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省司法厅怎么样篇七
豫司〔2011〕6号。
各省辖市及省直管县（市）综治办、编办、人民法院、人民检察院、公安局、司法局、人力资源和社会保障局、民政局、财政局、卫生局、工会、共青团、妇联：
社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯臵于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。为正确适用《中华人民共和国刑法》，贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于在全国试行社区矫正工作的意见》和司法部《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》，推动社区矫正工作在我省全面开展，经认真研究协商，制定本意见。
一、基本原则。
1、坚持党的领导的原则。认真贯彻党的基本路线、方针政策，切实落实中央关于司法体制和工作机制改革的决策部署，确保社区矫正工作的正确方向。
―1―。
2、坚持依法合规的原则。在现行法律的框架内，建立健全社区矫正工作规章制度，严格依照法律、法规和规章制度运行。
3、坚持分工协作的原则。在党委、政府的统一领导下，各部门各司其职、各尽其责、密切配合、相互协作，社会力量广泛参与，司法行政机关具体实施，形成整体合力，努力提高矫正质量。
4、坚持接受监督的原则。社区矫正的全过程必须公开、透明，全面接受法律、社会、群众监督，依法、公正、有序、有效开展。
5、坚持实事求是的原则。根据国家司法体制和工作机制改革的统一部署，结合我省实际情况，分步、有序、扎实地推进社区矫正工作，确保社区矫正工作各项措施符合实际、取得实效。
二、适用范围。
根据我国现行法律规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于在全国试行社区矫正工作的意见》精神，我省社区矫正适用于下列五种罪犯：
（一）被判处管制的；
（二）被宣告缓刑的；
（三）被裁定假释的；
―2―。
（五）被剥夺政治权利并在社会上服刑的。
准确把握社区矫正的刑罚执行性质，不得随意扩大或缩小社区矫正适用范围。
三、工作任务。
总结完善社区矫正试点经验，积极探索工作规律，建立健全社区矫正制度体系，解决工作中遇到的困难和问题，积极稳妥地推进社区矫正工作。至2011年年底，在全省全面启动社区矫正工作；确保2012年底全省符合条件的社区矫正对象全部纳入社区矫正范围。
（一）加强对社区矫正对象的教育矫正。采取多种形式，加强对社区矫正对象的思想教育、法制教育、社会公德教育。组织有劳动能力的社区矫正对象参加公益劳动，增强其认罪悔罪意识，提高社会责任感。加强心理矫正工作，进行心理健康教育，提供心理咨询和心理矫正，矫正不良心理和行为恶习，促使社区矫正对象顺利融入社会，成为守法公民。
―3―象考核奖惩制度，建立日常考核与司法奖惩的衔接机制。鼓励运用信息通迅等技术手段，创新监督管理方法，提高社区矫正工作的科技含量。
（三）加强对社区矫正对象的帮困扶助。积极协调有关部门，将符合最低生活保障条件的社区矫正对象纳入最低生活保障范围，为符合条件的农村籍社区矫正对象落实责任田。整合社会资源和力量，为社区矫正对象提供免费职业技能培训和就业指导，提高就业谋生能力，解决就业、就学、生活、法律、心理等方面的困难和问题。
四、部门职责。
（一）人民法院在社区矫正工作中的主要职责。
1、准确适用刑事法律和司法解释，按照社区矫正的五种适用范围，依法对刑事被告人、罪犯判处管制、剥夺政治权利，宣告缓刑，裁定假释，决定暂予监外执行。
2、对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子，可以根据犯罪情况，依法宣告禁止令，禁止其在管制执行期间、缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
―4―后对所居住社区有无重大不良影响进行调查评估，征求社区矫正机构意见。
4、强化社区矫正前法制宣传教育，对拟实行社区矫正的犯罪分子，责令其填写《接受社区矫正保证书》，告知其在规定期限内到执行地社区矫正机构报到。
5、依法实行社区矫正的判决、裁定生效后，应在5个工作日内将相应法律文书抄送社区矫正机构、公安治安部门和检察机关监所检察部门。
6、针对社区矫正对象在矫正期间的不同表现，依法对其裁定减刑、撤销缓刑执行原判刑罚、撤销假释收监执行未执行完毕的刑罚、撤销暂予监外执行收监执行余刑等。
（二）人民检察院在社区矫正工作中的主要职责。
对社区矫正工作是否公开、公正和执行活动是否合法依法进行法律监督。
1、加强对交付执行环节的监督。对实行社区矫正罪犯的交付执行是否及时、合法及交付执行的法律手续是否合法、完备，移交的文书资料是否齐备等进行监督。
2、加强对变更执行环节的监督。对社区矫正对象在接受社区矫正期间违反法律、法规和有关监管规定的是否依法给予处罚，对暂予监外执行条件消失的是否依法收监执行，以及对符合减刑条件的是否依法予以减刑等进行监督。
3、加强对终止执行环节的监督。对执行期满应当解除矫正、―5―恢复政治权利的，或者对执行期间死亡的是否依法按期履行相关法律手续的，或者对是否按期解除矫正的等进行监督。
4、加强对社区矫正监管措施的监督。对矫正组织是否建立健全，是否及时建立帮教组织，是否建立健全监管矫正档案、是否认真落实日常监督管理措施以及对出现社区矫正对象脱管、漏管问题是否及时采取相应措施等进行监督。
5、依法维护社区矫正对象的合法权益。加强对社区矫正工作中违法行为的查处，依法查处社区矫正工作人员因玩忽职守或滥用职权造成严重后果构成犯罪以及因徇私舞弊构成犯罪的案件；对社区矫正工作人员侵犯罪犯合法权益的行为及滥施社区矫正的行为，提出纠正意见。
6、积极在社区矫正对象中开展犯罪预防工作，严厉打击社区矫正罪犯重新犯罪现象，及时审查批捕，依法从快提起公诉。
7、对可能实行社区矫正的案件，在提起公诉前，可以委托社区矫正机构开展诉前社会调查，征求社区矫正机构意见。
（三）公安机关在社区矫正工作中的主要职责。
1、配合司法行政部门依法加强对社区矫正对象的监督考察，依法履行有关法律程序。
2、看守所在罪犯出所之日起5个工作日内，将有关法律文书送达罪犯经常居住地的社区矫正机构；责令罪犯填写《接受社区矫正保证书》，告知罪犯在规定期限内到执行地社区矫正机构报到。
―6―。
3、对违反治安管理处罚规定的社区矫正对象，依法予以治安处罚。
4、对下落不明的矫正对象及时查找；对重新犯罪的矫正对象，及时依法处理。
5、就社区矫正对象是否予以减刑，是否予以撤销缓刑、假释或者收监执行，向社区矫正机构提出建议。
（四）司法行政机关是社区矫正工作的牵头组织和具体实施部门，其主要工作职责：
1、指导、监督有关社区矫正的法律、法规、规章及政策的实施。
2、协调相关部门解决社区矫正工作中的问题，检察、考核本地区社区矫正实施情况。
3、接受人民法院、人民检察院、监狱、看守所等部门的委托，在规定期限内对拟适用社区矫正的刑事被告人、罪犯进行调查评估。
4、对社区矫正对象进行教育矫正。定期对社区矫正对象进行思想文化教育、法律道德教育、心理健康教育；组织有劳动能力的社区矫正对象参加公益劳动。积极协调建立社区矫正教育基地、劳动基地和就业基地；有条件的地方，可以在县（市、区）或者依托监狱、劳教所建立社区矫正管理教育服务中心。
―7―扶；协调有关部门帮助未完成法定义务教育的社区矫正对象完成法定义务教育；协调有关部门处理社区矫正对象的就业、生活等困难。
6、依法对社区矫正对象进行考核。根据考核结果，行使行政奖惩权、建议司法奖惩权和宣告解除社区矫正权，实施奖惩。
7、加强社区矫正队伍建设，充分利用各种资源加强培训，不断提高社区矫正队伍业务水平。积极招募社区矫正工作志愿者，扩大矫正队伍。
8、监狱对符合暂予监外执行条件的在押罪犯，依照法律和有关规定准予暂予监外执行；对符合假释条件的在押罪犯，依照法定程序，及时报请人民法院裁定；在罪犯出狱前，责令罪犯填写《接受社区矫正保证书》，告知罪犯在规定期限内到执行地社区矫正机构报到。在罪犯离开监狱之日起5个工作日内将相关法律文书送达罪犯居住地社区矫正机构。对需要收监执行的社区矫正对象及时收监执行。积极协助司法所开展社区矫正工作。
（五）人力资源和社会保障部门要积极为生活困难或有就业需要的矫正对象提供职业培训和就业指导。
（六）编制部门要根据社区矫正工作开展情况，加强社区矫正组织建设和队伍建设。
（七）民政部门要将社区矫正工作纳入社区建设之中，指导基层组织参与矫正工作。要将符合低保条件的矫正对象纳入低保范围，对需要临时救助的矫正对象提供救助。
―8―。
（八）财政部门要切实加强社区矫正经费保障，将社区矫正工作专项经费纳入各级财政预算。
（九）卫生部门对社区矫正对象的身体、病情进行检查、监督，出具医疗意见，参与心理矫正。
（十）工会、共青团、妇联要发挥职能作用，组织志愿者与矫正对象结成帮扶对子进行思想道德、法制、文化教育和技术辅导，为矫正对象提供学习、生活、工作上的帮助。
五、组织领导。
（一）领导机制及组织机构。
社区矫正工作是一项综合性很强的工作，必须始终坚持党委政府统一领导，司法行政部门牵头组织，相关部门协调配合，司法所具体实施，社会力量广泛参与的社区矫正工作领导体制和工作机制。
1、成立河南省社区矫正工作领导小组，统一部署、指导、协调全省社区矫正工作。由省委或者省政府分管政法工作的领导担任领导小组组长，省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅、省人力资源和社会保障厅、省编办、省民政厅、省财政厅、省卫生厅、省总工会、团省委、省妇联等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在省司法厅，承担日常工作。
2、各省辖市、县（市、区）参照省级模式，结合本地实际，建立健全社区矫正工作组织机构。
3、乡镇（街道）成立社区矫正工作领导小组，负责本辖区。
―9―社区矫正工作的实施。组长由分管党委副书记担任，公安、司法行政、民政、社会保障等部门参加。办公室设在司法所，具体实行社区矫正工作。
（二）工作队伍。
建立专群结合的社区矫正工作者队伍。社区矫正工作者由司法所工作人员、社会工作者和社区矫正志愿者组成。切实加强司法所建设，确保每个司法所至少有一名专职社区矫正工作者。鼓励有条件的地方，采用政府购买服务的方式，为每个社区矫正机构配备至少一名社会工作者从事社区矫正工作。积极组建社区矫正志愿者队伍，倡导组建专职社区矫正志愿者队伍，协助司法所人员对矫正对象实施矫正。
（三）工作制度。
1、议事协调制度。
各级社区矫正工作领导小组要定期召开联席会议和工作例会，研究落实上级机关有关指示，制定本辖区社区矫正工作规划和计划，部署本辖区社区矫正工作，通报社区矫正工作进展情况和存在问题，拟定重大问题解决方案，协调有关部门和单位落实工作措施，协调处理重大问题。
2、请示报告制度。对社区矫正工作中出现的问题要及时上报、请示，遇到紧急情况要边处臵边报告。
―10―矫正对象脱管、漏管、重新犯罪等情况的，进行责任追究。
4、监督管理制度。制定接收、监督、考察、管理、教育、监护、社会保障救助、考核奖惩、解除矫正、档案、统计等工作制度，建立社区矫正信息管理系统，完善监督管理措施，提高监管质量。
（四）加强宣传。
充分利用网络、电视、报纸等现代传媒手段，大力宣传社区矫正工作意义、内容、方法、程序，宣传社区矫正工作在维护社会和谐稳定、完善刑罚执行制度等方面的积极作用，提高社会认知度；利用社区广播、宣传栏、黑板报，采取张贴宣传画、发放宣传资料等多种形式进行宣传，提高社区居民的知晓率和热心参与的积极性；宣传开展社区矫正工作的好做法、好经验、好典型，为社区矫正工作营造良好的社会氛围。
二〇一一年八月日。
―11―。
省司法厅怎么样篇八
尊敬的马总，尊敬的各位领导、同志们：
我昨天到山东临沂。我这次来，是为友谊而来，为了和马总在北京局、在集团公司总部和到山东来工作这份友谊、这份情感，为了山东各位领导、山东同志们的友谊和感情而来。我这次来是为了学习而来，是为了学习山东邮政在改革经营发展中的经验，尤其是最近探讨的省公司机关总部如何绩效考核。我这次来，是为了向山东金正大学习而来。今天上午在金正大的活动，学到了很多我们央企没有做到的，学习到了一家上市企业的发展战略思路。第三，是为了交流而来。下面，我就把河南邮政和我本人对一个央企、对一个传统的邮政企业的经营和管理，和在座的各位领导和同志们作如下交流。我交流的题目是，邮政企业运行的机制。
第一部分：邮政为什么要专业经营、分账核算？
（一）实行专业经营和分账核算的背景。
一个企业，看这个企业他的性质、任务，所经营的业态范围，这个课题不新鲜，大家听起来很枯燥。从我们过去的函包汇发、勾挑核对、平衡合拢，到现在的，从总部讲，邮务板块、金融板块和速递物流板块，三大板块共同举着一面旗帜，大家都很清楚。所以要定性质，不把性质定清楚，一个企业不知道管什么不知道干什么，这个不行，这是最基本问题。我对邮政的分类也是三大板块，这三大板块是，文化产业板块、金融板块和现代物流业板块。
文化产企业板块包括函件专业。函件是什么，函件就是做广告。按照中央国务院对广告的规定，广告业就是文化产业。报刊发行，包括零售，我们统称报刊发行，报刊发行分类确定就是文化产业。集邮，地地道道的文化产业，不要再用垄断这个词，它不是垄断，它的作用就是礼品，它的属性就是文化。所以，文化产业里就包括函件、报刊发行、集邮。第二个板块的业务，是金融类业务，就是我们代理邮储银行的储蓄业务，就是我们代理各家保险公司和中邮人寿的保险业务。第三大板块，电子商务和分销物流，现代物流业。这就是说现代邮政里面有三大业态：文化产业、金融和现代物流。
三大板块的业务界面非常清晰。函件是在为社会做广告，报刊发行是在完成党和国家交给我们的特殊服务义务，集邮是靠集邮这个载体，融入社会和地方国民经济。就是要把这文化创意产业里的三块业务，去确定它的运行机制。金融产业，代理储蓄非常清楚，就是和邮储银行做我们的代理，代理保险就是和我们能互惠互利、取得双赢的保险公司做我们的代理，现在还和中邮人寿做代理。金融业务，更清楚的看到，要各有各的运营机制。储蓄靠的是网点，靠的是门面，靠的是服务；保险靠的是产品，靠的是营销。现代物流业，电子商务，主要是以靠短信来获取业务的发展和取得较好的效益。现代的分销物流，邮政要想做好分销物流，必须做好为地方服务的三种业务，才能打出这个政治品牌，来延伸做我们的其他所有产品的销售业务，也为了做我们的“仓储、配送加超市批发”的现代物流业务。在目前，电子商务和分销物流两个业态一样，但他的性质不一样，必须有现代的运行机制。未来的发展，电子商务和分销物流，就是一个系列。所以说，业态这样分，都有一个非常清晰的定位，必须要按照这个业态去独立地进行运营，独立地核算。
我们担负的普遍服务成本比较高。在河南，我们把普遍服务的成本，都划归为报刊发行这个专业；所有的普遍服务的义务，基本上都是在投递这个环节所完成的。剩下的七个专业，都是以经营为目的，都是要追求它的效益最大化。如果想追求它的效益最大化，就必须专业经营、分帐核算，才能把这个专业算清楚是盈是亏，贡献大还是贡献小，否则的话，全国的基本情况都一样。东部地区、沿海地区，有差异，但是这个差异的性质类型是一样的。比如说山东，函件专业挣钱吗？我认为说不清楚，因为没有分帐核算。所以说全国都一样的是，靠金融类业务挣钱，其他专业靠完成的量来应付总部给我们下达的计划，没有去追求这些专业的效益最大化。所以说，结论就是必须分业经营、分账核算。分业经营、分账核算的最终目的，在现阶段就是为了职工增加收入，为了企业今后的发展。只要职工能增加了收入，给企业带来的绝对是收益。所以说，分账核算的结果，就必须要创立一个非常好的运行机制。
（二）邮政发展必须经历专业经营、分账核算这个阶段。
在现代的国有企业中，企业分三种类型。第一种类型是企业的管理属于老国企，属于最初级、最低级的管理办法：行政命令、指挥调度。行政命令就是上级给下级下计划、下任务，完不成就发指挥调度电报，限期时间必须完成。比如，现在的中国速递物流，就是这个阶段。第二阶段，就是靠运行机制，靠激励政策，靠完善的制度，这是现代国有企业的第二个层级，也是中级阶段。靠创新，完成一些很好的激励机制，调动全员的积极性，靠严密的规范制度，来管理这个企业。我想今天，我主要最突出的就是想交流这一时期、这个阶段的企业管理。最高境界的企业管理是靠文化来管理企业，每个员工都来为邮政创造他的人生价值，这个企业的各级领导，都是一心一意、全心全意为了员工，这个企业是在创造幸福的企业，这是国有企业中最高境界的企业管理手段。
邮政企业有三个业态，企业的管理有三种境界，河南邮政走过了企业管理的三个阶段。分营之初的到，三年时间就是初级阶段，行政命令，扣职工的工资、扣职工的奖金，下计划，完不成就调整、就批评，这是河南邮政、现代国有企业用三年时间跳出了这个阶段。，我们开始在四个专业做分业经营、分账核算，来改革创新，探出了一条靠激励机制、靠完善的管理制度，用了四年的时间，基本完成了这个阶段。以后，我们提出了用文化来管理企业，所谓的“三保证、三关爱”和职工小家建设等，都是在以一个文化管理为标准，到现在创建幸福的河南邮政。我们自己回顾总结，没有一个企业一开始就定位来靠文化管理企业，它必须有一个发展阶段。所以，下面我将正式开始讲，咱们邮政企业必须走分业经营、分账核算这样一个运行机制。为什么必须走，大家想一想。
先讲集邮，我们大家还是讲垄断，垄断什么？在河南集邮收入中，发行的邮票面值只占集邮收入的7%-8%，就这样面值都不增值，还有多大空间？说集邮是礼品，社会上对历史文物、对字画炒作得比集邮高得多。买黄金，到今天也比集邮挣钱。99年我们刚开始开发集邮的金月饼，68元一公斤，当时我们签了100公斤。所以我们现在大量宣传，99年推出的黄金月饼现在翻两倍收购。大家一听，唉哟，邮政产品增值这么快啊，68翻两倍280，比市场价还差100多，所以一块也收不回来。所以说，集邮就是礼品，它有多大发展空间？我们集邮从是第一个开展分业经营、分账核算，集邮公司经理上缴财务处的收入，按集邮公司发行的邮票面值买回去再开发增值，增加的附加值才是集邮的经营效益。十年的时间，河南的集邮专业现在也就是有10%、超不过12%的.纯利润。我们7个亿的集邮收入，今年的利润也就是8000万。我们感到很满意，一个集邮专业能创造8000万的纯利润，企业有效益。而我们高兴的是，集邮作为文化创意产品，融入到地方经济，作为一个宣传地方，让地方的党政、社会能看得起邮政，邮政在活动中也能和书记、省长站在一起，是这么一个业务。下周二，开封市菊花节，省部级领导13名、开封市委书记都站在第一排，我也站在第一排。为什么？菊花节千姿图邮票发行，一千个品种的菊花，我们给它创意菊花节个性化邮票，菊花节一年一次，每次搞一百个品种。就象洛阳牡丹一样，千姿牡丹是每年一千个品种，连续发行五年，第一组原来是480元一册，现在增值到5000多。我们要牢记邮票发行量大就贬值，所以搞个性化，绝对不加印，就是炒作。洛阳牡丹到邮展结束后，我们的炒作也结束了。现在又在炒菊花，书记市长给我打电话，老杨你能不能参加，旅游厅、文化厅都站在第二排、第三排，我站在第一排，就是邮政与地方政府共同举办菊花节邮票发行仪式。不要开新闻发布会，这是个性化。不要讲它是个性化，它就是邮票。所以说，企业的收益是次要的，融入地方社会经济，联络各级领导和社会的各级关系是主要的，使邮政在社会上有地位，不是我们所有的业务都是低三下四去、磕头作揖求人家，要让地方政府找我们。前几年，县里搞个集邮首发式活动，县政府不拿100万，地市级做活动，市政府不拿300万，我是不出场的，这就是我出场费的标准。洛阳邮展，市政府拿出6000万。所以说要想把集邮做好，就靠省公司分管集邮的副总能行吗？你是学历史的吗？我们管集邮的，是历史研究生，将历史典故说得头头是道；我们的邮票设计师，是广州美院的高材生，原河南省美术出版社社长兼党委书记，年专业化改革期间引进的专业人才，最近已经设计过几枚邮票。没有这样的专业队伍、没有这样的专业人员，靠你现在的分管领导能管了吗？靠地市局长能管了集邮吗？靠省公司副总能管得了集邮吗？我们8亿元收入、8000万利润从来没管。靠的是机制，靠的是这个专业的营销团队、客户经理，他知道谁好胡，集邮爱好者、投递员不行。因此，必须要有一支专业的营销队伍，所以我们的集邮专业，领导就是出出场，专业队伍就把活干了。
函件，现在贺卡又开始了。贺卡有啥用？没有用。谁求过你做贺卡，只要是求你的，都是不懂，是第一次做。做贺卡就是为了做广告。说是礼仪、问候，没有发出短信的多。我是中国邮政第一人，干邮政的，我到现在不会发短信，因为短信把我们邮政的传统业务代替了，所以到现在一直是抵制短信。
（三）如何实行专业经营和分账核算。
就像这样的业务怎么办？这些业务必须要做好。如果没有邮政文化产业类的这些业务，如果没有函件、报刊发行、没有集邮、就不叫邮政，邮政这个牌子就没了。金正大就讲，“中国邮政”是个金字牌，就因为有这三大业务，我们才叫邮政。所以现在邮政可以代理储蓄，可以代理保险，所以说必须把这三个业务做好。怎样把这三个业务做好呢？怎么样定性呢？要跳出报刊发行干发行，跳出集邮干集邮，跳出函件干函件。怎么跳出来？要想跳出来，必须要有专业的人干专业的事，必须按照这个专业进行独立核算，怎么干不赔钱，怎么干能挣钱。
现在河南的报刊发行，就是做以《兴天期刊》这个广告代理为前提做广告的市场，和报刊社合作做广告的市场。集邮，就是做文化创意的礼品，一个中秋节9000万，到明年的中秋节前保证不会有1分钱的库存，今年的中秋节销售要有90%，其余的10%，一直延续到明年的中秋节1分不剩，这就是我们严格的管理。集邮，已经由传统的，现在向礼品市场，通过地方党委政府的活动、首发的造势变成礼品。我们的文化礼品受到省委书记的表扬。以河南题材的各种邮票，和世界的全国的名山名水相媲美。邮票是缩小版，照片是放大的。我们拿黄山一枚邮票和云台山几组照片相比，黄山何如云台山？20，焦作市委拿出1200万宣传云台山。有专业设计师，专业的人干专业的事。所以说，集邮的形象册和集邮文化创意的礼品，跳出了传统的集邮。
函件，传统的函件，没有多大发展。第一步，函件必须从认识上把它转变为广告，它就是广告。既然是广告，我们就要把先用广告把它宣传出去，我们现在做的就是靠广告载体，我们推出了函件传媒这样一个广告载体，影视传媒现在我们做的最好。我们已经做到和河南电视台合作，给我们一个频道，叫唱响中原。先造势一个月，我们组织招商拉赞助，县级我们已经由去年的一场80万做到今年的一场150万。成本是多少呢？电视台一场要9万，编二个小时的节目，一共演六次。我们一场的运行费用，包括宣传等成本。用明信片（中国人寿保险公司赞助）去做广告去宣传，这不能算收入，要算成本支出，宣传自己的同时又在做广告。一场次，能形成函件广告收入60万左右。我们规定，150万不能算收入，要剔除成本后才算收入。党中央要求稳中求进，我们要不计收入规模，不讲规模，要追求效益的最大化，能不进收入的尽量不进收入。邮政企业的管理，不象其他企业管理的那么严。所以说，文化创意类的三个业务，如果按传统业务来做没有多大的发展前景，只有跳出这个专业，走向市场，就像一个古树嫁接一样，利用传统的邮政业务来嫁接、创新新的业务，才能使传统业务保持着勃勃生机。
怎么样去创新？必须要有专业的人干专业的事，靠综合的营销，靠综合的创意。难！我们通过这十年走来，现在我们在文化创意板块业务中，今年又开始优化组合。比如说，形象期刊和形象年册同一类型的业务，怎么组合？是以集邮，还是以报刊发行为主？现在，我们看到了，必须依靠资源组合、产品整合，收益怎么分配？谁揽收谁经营，就归谁，产品由集邮、报刊、函件共同来策划、设计，谁营销了业务计列谁的收入。这就进入第二步，分业经营，分业核算，通过业态的变化，又开始进入到一个新的发展时期。
储蓄、保险，虽然是代理，明明就是两个产品。现在的储蓄管理清清楚楚，现在的储蓄专业就是不搞专业经营界面也很清楚。但是它的成本界面还不是很清楚。我们的专业除了分销物流是完全的成本，和储蓄一样算得很清，其余的专业相互结算，我们的专业算清账后，财务分专业分摊成本，可以说只要是完成独立的成本都完全分清了，可能有分的不科学不公平的，但是我们的目的是为了把专业的帐算清，为了让专业的人干专业的事，这是我们的出发点，这是我们的目的。()为什么这样讲呢？我给现在的专业公司经理讲，只要这个专业体现了专业的价值，只要这个专业工资奖金不少拿，不管这个钱归谁。有人问分业经营、分帐核算会不会造成地面局地市局长管不了。都是地市局局长管，不是管不了。你要管不好，别的专业在别的地市都很好，在你这个地市不好，你自己找原因。好与不好都与地市局长是分不开的，而每个专业公司都是全心的依靠地市局长来把这个专业做好。这里有个问题，就是省公司出台的政策，只要有利益、有利润，有收入，只要把政策留给地市局，根本不存在合作和配合的问题。专业给地市局做工作，发展是地市局的，挣了钱是地市局，地市局能不高兴吗？现在的两三个副局长加上省里的八个专业，地市又加上七个专业，有多少人在给你挣钱，不要你的工本。而专业依靠地市局把专业做好了，这个专业才有业绩，才能拿高工资，这个专业才能拿高奖金。所以说，要处理好专业与地面局的关系，关键是要处理好利益分配关系。如果说以专业为核算，收入利润都归专业，地市局长一定不会干。如果所有专业都是为了地市局干活，都是为了你挣钱，你要不支持、你要有意见，你脑子有病。所以说，解决现在我们邮政企业的矛盾，主要是把我们的品牌，把文化产业类板块分专业做好，最起码确保把它做得不亏。
我们河南函件专业做了几年，去年纯利润才2.8亿，可怜不可怜？山东的函件利润有多高，估计算不清，也不知是盈是亏。今年我们提出函件利润按5%考核，在我们新媒体发展得这么好的情况下，利润要保6%，争8%、争10%，这个不作为考核，这是给你的目标任务，真正考核的是按5%。到今年的8月底，我们的函件利润在7%以上，有望到年底突破8%，不简单了。一年时间利润提高5个点，来源在哪里？来源在河南函件专业的新媒体业务。我们现在正在与富士康、河南广播电视剧合作搞广告大屏，现在正在商丘安装5个大屏。一个大屏一年收入不低于200万，它的成本不到20%。现在不要小看户外滚动广告大屏，省里统一做广告大屏用了五年时间没有做成，我们河南邮政、商丘邮政又一次创造了先例，市委书记亲自出面、宣传部长亲自宣传，做这几个大屏，预计一下，明年将为商丘函件创造10个点、纯利润400万元的收入。所以说，通过分业经营、分账核算使我们的所有专业保证不亏，保证我们的员工收入不低，有了这样一个品牌，我们才有了邮政代理金融这样一个业务，我们代理储蓄、代理保险，就是靠这两个板块的业务挣钱，河南这两个板块的业务一年小10个亿的利润。集团公司不让我们缴钱，普遍服务义务还给补贴，一年补6700万，按正常讲应该补2.7个亿，由于河南邮政效益比较好，每年减一点，去年1.5亿今年成了6700万。这6700万如果补给报刊发行专业，也是有利润；如果不给报刊发行专业，在所有专业中报刊发行专业是亏损的。为什么亏损？去年我们8000名投递员人均涨了500元工资，报刊专业刚通过半年时间收支为0。由于利润为0，我们去年人均涨了500元工资，一涨工资，我们报刊专业继续亏损。如果把补贴算上，所有专业算是不亏了。所以要大力发展金融类业务，来为企业提升能力。所以我们每年有约8个亿的基本建设投资，投资的钱来源于金融类业务，而金融类业务的效益也来源于机制。我们是3月19日召开全省地市局长座谈会，全省宣布一律停止储蓄代办费，一律取消代办员。出台这个政策前，曾三次到安徽阜阳考察学习，坚定不移地取消。按照储蓄业务的收入，提储蓄营业人员、工作人员的工资和奖金；按照储蓄新增的储蓄收入提大客户（农村一个存单超3万，县城超5万，地级市超10万）维护费，以分销物流产品作为大客户维护，一直延续到现在，使邮政储蓄业务得到了健康发展。储蓄业务我们总结的教训是，储蓄的激励政策越好，储蓄定期就越多，带来的储蓄发展越不健康，带来的收入越低。如果储蓄定活比例是低的，就是政策问题。把储蓄收入作为考核激励的办法，把给营业员，提升素质，提升服务水平。我们算过一笔帐，一个储蓄营业员，奖金增加1000元，省我们代办费正好省10万。我们过去一直执行6‰，但20一刀切。靠代办风险非常大，是潜伏的炸弹。所以储蓄和保险虽代理费界面非常清楚，而保险必须要培养好团队，靠各级团队经理来带这个团队。怎么带？谁的业绩是团队前三名，谁就可以当团队经理，第一名业绩行、管别人不行换第二名，第二名不行换第三名，但必须是业绩前三名。所以保险靠的是团队经理，靠的是团队的培训、业绩的培训。我们每年第一季度也有储蓄竞赛，十多个单位组织起来，谁发展的好，就发个组织奖；所有员工也都可以发展业务，算业绩算积分，但没奖金，而是作为聘用工转招、旅游等的条件。所以，这几年我们储蓄业务的经验是，靠省下的代办费来改造我们的网点，改造的网点会带来储蓄余额的快速发展，并且是搞一个好网点带来的是活比高、定期少，而靠人工拉来的基本上全是定期。所以说，运行机制的转变和发展方式的转变带来了收益。分销物流和电子商务的运行机制，现在我们的分销物流，第一是定岗定员，由专业的人干专业的事。市局专门有个分管副局长，配备了8个人，县局专门有个分管副局长，也配备是8个人，专门稿分销物流专业。省计财部把这个专业全部算清，产品上千种，必须算清，必须全独立。也是靠专业的人，靠管理。这个专业附加值比较高，职工营销可以拿的奖金多，职工收益多。主要我们的目标是培育社会的我们打造出来的村邮站和我们的连锁超市，作为我们分销物流的一个平台，而分销物流未来的发展，我们绝对不卖产品，我们搞分销示范田但不去种地，是为了培育市场，是为了将来做仓储、配送和超市批发。
我们现在的专业就是这样一个运行机制，我们也是在不断创新，一直发展到今天，使我们每年有10个亿左右的利润能用于我们的能力建设上。今年10月1日我们调整工资，明年需增加2.6-2.8个亿的支出。10个亿的利润，留给员工2.6-2.8个亿，正好三七开，给员工30%，企业70%作为未来发展的能力建设，也符合现代企业的发展规律。今天，在交流中，我自始至终在回避专业化经营。因为管理体制省市县没有变，就是专业的运行机制在变。分业经营、分帐核算就是一个运行机制。
第二部分：河南邮政是十二五发展战略规划。
第二部分，我想和马总、和在座的各位交流一下河南邮政十二五发展战略。河南邮政的十二五发展战略是两项工作，第一项工作是继续深化专业化经营的机制，第二是打造社会综合服务平台。专业经过这几年的运行，各自来经营，各自来管理，已经在健康、持续地推进和发展，各专业都在干各专业自己的事，而各专业自身的发展又需要内部专业和社会进行互动。如何使我们的业务、使邮政能成为社会离不了、能为我们业务做互动的平台。这就是我们十二五的发展战略方向。
（一）综合服务平台的概念，包括哪些平台？
什么叫综合服务平台？什么叫继续深化？我先讲今年以来我们继续深化专业化经营做的几件工作。一是在今年元月初，在省会郑州按照行政区划设立了八个区局，洛阳市设立四个区局，和地方党委政府融为一体，区局和县局职能一模一样，区局体制改革效果非常好，营业、投递都归区局，专业人员该到区局的分到区局，策划人员该到专业局的留在专业局。第二步，投递员改革，将全省投递员设立了五个等级，成为五个等级的资深客户经理，有初级、中级、高级、高级资深、资深客户经理，这些就是投递平台的身份转变。第三个改革，是从7月1日把分销物流专业的财务管理全部分帐，就象银行、速递一样分得那么清，但管理还是在我们管理，就是算帐报表。在继续深化专业化经营中，业务创新方面就更多了，举不胜举。像物流专业的中秋营销，就自己做策划了，我们是全省统一策划，不是运行机制不变，是运行机制随着市场一直在变，但是越变越好，越变越科学，越变管理越规范，越变效益越好。这条路就象中国改革开放一样，没有回头路，没有一个人愿意走回头路，只有继续深化越走越好。这是我们十二五的第一战略，把分业经营、分帐核算做好，让我们走在全国的前列，我们再来研究我们未来邮政的发展方向。未来邮政的发展方向，现在我们的专业需要一个综合平台，社会需要一个综合平台，而且我们传统邮政业务要进入一个新的阶段和一个新的领域，就是打造综合平台。打造综合平台，今天和金正大罗总交流，人家说渠道为王，渠道为先，中国邮政的品牌就是社会看到了你们的渠道，而现在邮政渠道的经营与管理根本不好，人家看得非常清。我们都会讲，邮政什么是优势，网络是优势。既然他是优势，我们就要借助它的优势，提升我们的发展定位。我们的战略定位就是依靠这个优势来搭建综合服务平台，让这个综合服务平台的效益发展得更好。
这个综合服务平台分为三个部分。第一部分就是我们现有的网点、现有的办公大楼，这定位为基础能力。没有一个老板能建成这样的网络，他就是有钱，政府也不会同意。过去的供销社、工商银行撤了，只有我们有。第二是网络平台。我们的信息网、实物传递网，已经形成了邮路，社会地位的影响，这两个网只要有钱是可以打造的。还有一个网是投递网，一支忠诚于企业的投递网不好打造，我们河南邮政8000名投递员组成的这个投递平台是我们最大的优势，是别人想建也建不起来的。第三是连锁平台。现在我们已经建成的村邮站，是政府支持（补贴3000元）、挂过牌的，店招上面做广告，不用投资。必须村村有村邮站，可以代收电费、代卖火车票、代售汽车票，这就提升了超市品牌。未来要收加盟费，不收加盟费就不值钱了。今天金正大对我们村邮站的管理提出了严厉的批评和非常好的建议。所以说，就山东、河南而言，我们农村有这么大的市场，有农村这样一个平台的网点，未来平台做什么？现在我们的综合服务平台还缺仓储、配送。今年上半年我们只拿下土地亩，在十二五期间我们打算拿下4000亩土地、50亿投资来建成仓储中心，打造综合平台。到十二五末，底，在现有的基础上，任何一家企业没有能力再成为河南的综合平台，只有我们一家，这就为王了。这就必须把分销物流做好，打着服务三农这个品牌。为什么要抓紧把4000亩土地拿下？现在我们叫邮政，地市级叫邮政局，还有这个品牌。如果市和县邮政监管部门一成立，直接把我们划成公司，一切就完了，就和移动一模一样，公司和局就这么一个差异。所以要在地市监管部门成立之前，抓紧征地建设，争取在今年年底把仓储用地全部拿到手。再用两年时间把仓储建立起来，这就是一个功能齐全的平台。
（二）邮政综合服务平台如何运作。
平台建好了，在这个平台上干什么？这个平台，必须是以分销物流业务为基础业务。今年我们分销物流业务销售额有30个亿，河南20公布的消费市场是6000个亿。河南的供销社抓住改革和复活，和我们斗了几年，所以年通过供销系统的城市和农村消费市场占了2000个亿。我们的目标是，通过这个综合服务平台，未来要占领1/3，2000个亿的市场。十二五末我们规划的是100个亿，这100个亿要在20底实现。我就讲讲这100个亿，我们邮政未来做的就是仓储配送加超市批发，我们面对的市场就是4万个村邮站和2万个连锁加盟超市，需要什么商品，我们的仓储马上就配送；所有社会的经销商，只要要我们成件的商品，成件现金结算的，这就是超市批发。晚上，你让我们5万个村邮站和2万个加盟店把货给你送到商店里，这就叫仓储配送。
仓储配送的优势是什么？现在我们已经和5个商家签下了契约，做河南的总代理。某一品牌，返利20%，仓储配送加上12个点，一共就32个点。如果让我们来做，会拿出5个点让利经销商、5个点让利厂商，共10个点，谁会不到我们这里来。现在别人不愿意和我们合作，是因为我们的渠道管理不到位。这个网络一形成，不管谁当领导，都不会不合作，要制度化、规范化。河南邮政的三保证三关爱，每年正式工拿出100元，劳务工拿出60元交到三保证三关爱基金，企业同步交，这个政策不能变，不能不执行，要形成长效机制。现在的运行机制一建成，也不能变，要让员工感到幸福。要让市场做得更大，我们只要6%，要体现出我们为河南人民做出了多大贡献，让老百姓买的商品便宜，货真价实。邮政企业不追求利益的最大化，要追求效益的最大化，追求员工的收益，所以我们打造综合平台的基本业务就是这个业务。我们未来的合作，需要2000种商品，2000个厂家，如果一家的广告费是100万，未来河南的函件广告费就是多少了，那么河南电视台和河南邮政所做的“唱响中原”就可以向农民每天提供文化大餐。现在我们是两个牌子：河南省邮政广告公司和河南省邮政函件局合署办公，对内函件局，对外广告公司。这个综合平台出来以后，要为厂家做广告服务，这些厂家的产品，带来的能为多少商家服务。而这个平台未来的发展，要形成一个易货市场，中国最古老最传统的方式。易货的条件是要有仓储和信息网，一本万利。所以邮政人就是老板，不象现在我们要找人家让职工买东西。诚信，规模，为末端销售商提供优惠。所以，我们未来提出占领三分之一的市场这个目标一定能实现，绝对能实现，因为没有第二家。到年分销100个亿，利润就要6个点，就是6个亿的利润，养2000-3000人就没问题，这还是一个业务，还可以在这个平台上叠加n个业务，靠的是什么？就是“中国邮政”四个字，是国家的，是我们的品牌。为了维护我们的金字品牌，打造未来的综合服务平台，是邮政未来最好的选择。所以说，我们十二五发展战略是继续深化专业化经营的机制，打造社会综合服务平台。我们未业的目标是，到2014年底全面把平台建设好，在这个平台上有河南的也有山东的商品。这个平台建设好以后，中国邮政的事业会发展得越来越大，就不再艰难。中国邮政在社会上的地位、员工的自豪，都要等到综合平台给我们带来。邮政真正在社会上的地位，要靠综合平台，这是经过了社科院、经过了专家的认证，是未来最好的发展战略。
谢谢各位！
省司法厅怎么样篇九
大练兵大比武活动实施方案。
为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，掀起大学习、大练兵、大比武热潮，根据厅党委决策部署，从今年开始连续三年开展以“学新思想、比政治素质、比履职能力、比纪律作风”为主题的“一学三比”大练兵大比武活动。现结合厅机关实际，提出如下实施意见。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻中央、省委和司法部关于司法行政工作的一系列部署，按照新时代党的建设总体要求，以政治建设为统领，以学习新思想为核心，以提高履职能力为主线，以强化纪律作风为保障，立足厅机关实际，坚持学练结合、突出实战，坚持目标引导、自我提高，坚持全员参与、立足岗位，坚持问题导向、强化整改，促进机关干部职工弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，走前头、作表率，形成比学赶超、主动作为、练就本领、服务大局的良好局面，推进我省司法行政工作改革发展。
二、活动范围。
按照厅党委部署要求，驻厅纪检组、厅机关各处室、省律协秘书处工作人员全员参与大练兵大比武活动。厅党委书记、厅长邬勇雷作为活动总指挥，分管领导为分管处室开展活动的主要责任人，厅机关练兵比武活动由厅直机关党委负责组织，厅机关各处室主要负责人对本处室的练兵比武工作负总责。
三、活动内容以及实施方式。
练兵比武的主要内容分为政治理论、业务知识和业务技能三个方面。政治理论作为厅机关全体工作人员必学必练的重要内容，业务知识和业务技能由各处室结合岗位需求确定应知应会的学练内容。
（一）政治理论方面：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，党章党规以及中央政法委、司法部、省委有关部署要求，做到树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党对司法行政工作的绝对领导，确保司法行政工作的正确方向。
（二）业务知识方面：根据不同岗位职能，学习掌握履行岗位职责必备的法律法规和规章制度、应知应会的业务知识，做到能用法治思维和法治方式做好司法行政工作，具备与岗位匹配的业务能力，提升工作实效。机关党委适时举办机关全体工作人员应知应会的法律法规和规章制度专题辅导讲座，提高教育培训层次，增强针对性和实效性。
（三）业务技能方面：厅机关工作人员重点掌握律师、公证、司法鉴定、人民调解、社区矫正、安置帮教、法治宣传与依法治理、法律援助等业务技能，练好办事办文基本功。机关党委适时举办机关全体工作人员必须掌握的公文处理、调研报告撰写、机关办事礼仪等基本技能专题辅导讲座，适时组织开展公文处理等基本技能比赛，提升机关干部工作水平。
四、坚持问题导向推进活动开展。
紧盯厅机关普遍存在的共性问题，坚持问题导向和目标导向相结合，针对存在的问题强化练兵比武具体措施，增强练兵比武实效。
（一）着力解决学习新思想还不够自觉不够实的问题。具体措施：1.落实厅党委中心组学习制度，每月组织1次以上集中学习或者研讨交流，将学习对象扩大至厅机关各处室主要负责人，发挥示范带动作用。2.落实上党课制度，厅党委书记、厅长邬勇雷带头为机关党员上党课，分管厅领导到分管处室上党课，厅机关各党支部书记结合实际为本支部党员上党课。3.机关党委每月对政治理论学习内容作出安排，严格落实支部“三会一课”制度，强化政治理论学习。4.机关党委及时组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》，坚持全面学、系统学、长期学、深入学。5.组织党员参加“党员e家”网络平台学习，确保在职党员100%完成学习任务。6.适时采取“双随机”（考试对象随机抽、考试题目随机抽）方式，对机关党员学习情况进行抽考。考试不过关的组织补考，3次考试不过关的诫勉谈话。
（二）着力解决办文质量不高的问题。
具体措施：1.加强机关干部办文培训，适时举办厅机关公文写作、调研报告撰写、会议材料撰写、信息写作以及保密知识等专题辅导讲座。2.由厅办公室建立各类公文文种的标准化格式，汇编印制供机关干部参考学习。3.适时举办公文写作或者公文纠错竞赛。4.厅办公室每季度对厅发文件情况进行检查，通报公文错别字以及格式、字体、排版不规范等问题，对各处室办文质量情况进行通报。
（三）着力解决办事办会程序不规范的问题。具体措施：1.加强机关干部公共礼仪培训，适时举办公务员基本礼仪专题辅导讲座。2.加强机关干部特别是新调入干部办事办会基本技能培训。3.加强对厅行政服务中心、12348热线工作人员业务培训，提供准确、方便、及时办事程序服务。
（四）着力解决办事效率不高和工作绩效不高的问题。具体措施：1.厅办公室负责健全完善厅领导批示件跟踪督办通报制度，对厅领导批示工作完成情况每月进行1次通报。2.各处室建立每周工作例会制度，回顾上周工作任务完成情况，部署本周主要工作任务。3.各处室建立本处室业务知识学习内容指引，有计划地组织集中学习交流。4.厅机关各处室通过研讨交流、经验介绍、以师带徒、实践带教等各种方式加强业务知识学习培训。5.厅机关各处室结合工作实际，通过岗位轮换、业务竞赛、情景模拟等方式，提高岗位业务技能。6.强化绩效考评，建立推行日常工作占70%、创新工作占30%的评价机制，促进机关干部创先争优、担当作为。7.以处室负责人为重点，进一步引导树立“马上就办、办就办好”的意识。8.机关党委、人事处加强督查，将干部平时履职尽责情况纳入绩效考评、评先评优的重要内容，作为干部实绩档案的评价内容。
（五）着力解决工作马虎应付的问题。
具体措施：1.各处室进一步明确各个岗位履职标准。2.厅政治部充分运用好厅机关干部记实考评制度，改进考核方式方法，建立机关干部实绩档案，把工作实绩与干部选拔任用、评先奖优、问责追责挂钩，调动干部工作积极性。3.建立谈心谈话制度，对工作马虎应付等情况予以提醒、批评教育、诫勉谈话。
（六）着力解决推诿扯皮的问题。
具体措施：1.各处室认真梳理本处室工作职能以及各个岗位工作职责，明晰工作分工。2.各处室建立重大工作或者阶段性工作安排计划，明确各项工作任务具体责任人、完成时限，确保责任到人。3.涉及几个部门共同完成的工作，由牵头部门抓落实，其他部门积极配合。4.结合干部实绩档案，对不履行职责、推诿扯皮的，予以登记，多次发生予以警告、批评、诫勉等处理，在评先评优、提拔使用等方面不予考虑。
（七）着力解决纪律作风不严的问题。
具体措施：1.由厅政治部负责汇编印制上下班、请销假、会议、值班等制度规定，供机关干部职工学习并执行。2.厅政治部对干部职工上下班、值班以及参加会议情况进行通报。3.机关党委部署以支部为单位召开“提振精气神、机关走前头”专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，深入查找存在不足，强化整改落实。4.经常组织学习中央纪委、省纪委关于违反中央八项规定精神案例通报，加强警示教育，强化对贯彻落实中央八项规定精神情况的监督检查。
（八）着力解决责任担当不够的问题。
具体措施：1.年内举办“提振精气神、机关勇担当”主题演讲比赛，集中展示机关干部在助力平安福建建设、服务经济社会发展、推进法治福建建设、深化司法行政改革等方面的新作为新成果。2.在厅直机关部署开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，以支部为单位组织参观红色场馆、瞻仰革命遗址、缅怀革命先烈、聆听革命历史、重温入党誓词等，强化理想信念、宗旨意识和责任担当教育。3.结合庆祝建党97周年，在厅直机关评选表彰10个先进党支部、75名优秀共产党员、10名优秀党支部书记，树立先进典型。4.报送、表彰贯彻落实中央、省委和厅党委决策部署行动迅速、坚决有力、成效显著的先进典型。5.教育引导干部在其位、谋其政、干其事、求其效，守土有责、守土尽责、担当作为。6.建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，该容的大胆容错，不该容的坚决不容。7.树立正确用人导向，对干部既看日常工作中的担当，又看大事要事难事中的表现，坚持优者上、庸者下、劣者汰，对不担当、不作为的干部该免职的免职，该调整的调整，该降职的降职。
（九）着力解决改革创新能力不强的问题。
具体措施：1.适时举办法治思维、创新思维等专题辅导讲座。2.加大到先进地区“体验式”学习考察培训力度，通过“走出去”开阔眼界、扩大视野、拓展思路，起到学先进、找差距、谋发展、添措施的作用。3.提高干部创新思维、辩证思维能力，引导提出推动工作的新思路、新举措、新办法，解放思想，开拓创新，勇立潮头。
（十）着力解决指导基层能力不强的问题。
具体措施：1.在《福建司法》刊物开设“处长论坛”专栏，适时刊发理论文章和实践探索文章，加强对基层司法行政业务指导。2.落实深入基层调研制度，有计划地安排机关干部深入司法行政基层一线，保证处级以上领导干部每年至少安排1个月时间，了解基层真实情况，总结经验做法，并撰写1-2篇调研报告，促进调研成果转化运用。
五、实施步骤。
（一）组织发动阶段(2018年6月30日前)厅直机关党委印发《关于认真做好“一学三比”大练兵大比武组织发动工作的通知》。厅机关各处室认真组织全体干部职工深入学习厅党委书记、厅长邬勇雷在全省司法行政系统大练兵大比武活动动员视频会上的讲话精神，深入学习《福建省司法厅关于印发全省司法行政系统“一学三比”大练兵大比武活动方案的通知》（闽司„2018‟132号），加强教育引导，把思想和行动统一到厅党委的决策部署上来。各处室结合实际，深入查找干部职工在政治素质、履职能力、纪律作风方面存在的突出问题，认真梳理本处室岗位职能职责，明确岗位履职标准，坚持问题导向，研究制定本处室开展练兵比武活动的具体方案。厅直机关党委组织召开厅机关各处室负责人座谈会，讨论研究制定厅机关练兵比武活动实施方案。
（二）练兵比武阶段(2018年7月-2020年12月)按照“分级分类、循序渐进、逐步提高、整体推进”的基本要求，采取学习培训、技能训练、以师带徒、实践带教、业务竞赛、情景模拟等方式开展练兵比武活动。2018年作为“练兵比武基础年”，重点抓好政治理论、应知应会业务知识的学习训练。2019年作为“练兵比武提高年”，重点抓好政治理论、业务知识和技能的深化拓展。2020年作为“练兵比武规范年”，重点抓好一专多能和综合素质的训练，促进厅机关工作规范化、标准化、科学化。
（三）中期检查阶段（201９年9月－11月）结合《厅直机关全面从严治党责任状》调研督查，采取查阅资料、组织考试、随机面试等方式对厅机关开展练兵比武情况进行抽查，总结经验做法，提出加强和改进措施，促进整体提高。
（四）考核评比阶段(2020年7月-12月)通过开展业务考试、知识竞赛、技能比武等方式，评选出各层级岗位能手、岗位标兵，树立练兵比武先进典型。组织机关工作人员参加全系统“十佳岗位能手”“十佳岗位标兵”“十个优秀组织单位”等综合评比。将“一学三比”活动情况作为评选先进党支部、优秀共产党员和优秀党支部书记的重要依据。
六、具体要求。
（一）将加强领导贯穿始终。“一学三比”大练兵大比武活动是厅党委推进改革创新的重大决策、提振队伍士气的重要抓手、加强队伍建设的重要举措。厅领导要加强领导、落实责任；厅机关各处室主要负责人要高度重视，对本处室的练兵比武工作承担第一责任，亲自研究部署、亲自组织实施、亲自考核督促，确保厅党委的决策部署在厅机关落到实处。
（二）将领导带头贯穿始终。贯彻落实厅党委书记、厅长邬勇雷提出的“练兵比武要做到全员覆盖，领导机关和领导干部要带头”的要求，厅领导要带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任；厅机关处级领导干部要率先垂范，以练兵比武活动为契机，带头学、带头练、带头比，不断加强政治理论和业务知识学习，进一步改进工作作风，提高工作质量和效率。特别是各处室负责人要精心准备“处长论坛”理论文章，促进机关练兵活动顺利开展。
（三）将立足岗位贯穿始终。将练兵比武活动融入厅机关日常工作，在工作中学、在工作练，在学练中提高，比学在岗位、比学在工作、比学在作风、比学在形象。把练兵比武活动作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动和“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，紧密结合工作实际，立足岗位，讲究实效，促进工作，推动厅机关各项工作创新发展。
省司法厅怎么样篇十
一是拟定信息化技术标准，提出“三室一中心”(视频会议室、远程探视室、司法所多功能室、指挥中心)建设要求。制定软件数据录入标准，推进各项业务软件的应用。二是完成远程探视(探访)系统软件平台的优化及硬件边界设备的部署，实现监狱狱政管理系统与远程探视系统的实时对接。协调自治区民政厅共享社会救助对象数据库，确定共享方式、范围。三是对12348网站及微信、微博等进行功能升级和更名，制定12348xx法网提档升级方案，完成百人律师团的选拔工作。推动全国统一代码管理系统应用，全区1242个法律服务机构完成赋码工作，赋码率达到了93.9%。推进司法所移动智能终端的开发应用，实现一次采集，共享使用。四是按照司法部《关于12348中国法网数据采集的通知》要求，向司法部报送法律服务机构及人员、12348热线平台、网站平台数据等12类数据，共17万余条。推进监狱、戒毒所、社区矫正执法数据与司法部的对接，向司法部推送9227个视频监控点。
省司法厅怎么样篇十一
河南省司法厅关于印发《河南省司法厅关于创建规范化司法所工作的实施意见》的通知（豫司文[2004]160号）。
《河南省司法厅关于创建规范化司法所工作的实施意见》经厅长办公会研究通过，现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。
二oo四年七月二十二日。
河南省司法厅关于创建规范化司法所工作的实施意见。
根据全国政法工作会议关于加强“两所一庭”建设的精神和《司法部关于创建规范化司法所工作的意见》要求，为充分发挥司法所的职能作用，进一步推动我省司法行政基层基础工作迈上新的台阶，结合我省实际，现就创建规范化司法所工作提出如下实施意见：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省委关于加强基层政法组织建设的要求，坚持实事求是、因地制宜、分类指导、动态管理的原则，促进司法所组织建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设，全面增强司法所整体工作效能，更好地服务于党和国家工作大局，服务于人民群众、服务于社会。
二、工作目标。
用3-5年时间，分四个阶段，逐步使全省绝大部分司法所建设达到司法部制定的规范化司法所的基本要求：2004年10月至2005年10月，全省30%的司法所达到规范化要求；2005年10月至2006年10月，全省60%的司法所达到规范化要求；2006年10月至2007年10月，全省80%以上的司法所达到规范化要求；2008年底以前，力争全省司法所全部达到规范化要求。努力使我省司法所能够充分发挥维护社会稳定、促进基层民主法治建设，保障社会经济发展的职能作用。与此同时，要使创建规范化司法所工作实现经常化、制度化。
三、主要内容。
（一）组织机构。
1．机构设置。司法所按行政区划单独设置，每个乡镇（街道）设置一个司法所。乡镇（街道）司法行政组织机构统一称为xx县（市、区）司法局xx乡（镇）司法所（城市街道司法所省去“办事处”）。
2．管理体制。司法所是县（市、区）司法局在乡镇（街道）的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区的司法行政各项业务工作。司法所实行县（市、区）司法局和乡镇人民政府（街道办事处）双重管理，以司法局为主的管理体制。
3．机构编制。贯彻落实《河南省乡镇机构改革方案》（豫文[2001]174号），司法所要机构独立、编制单列、管理科学规范。各地要积极争取地方编制充实司法所。
4．人员组成。司法所应由三名以上人员组成。设所长一人，根据需要可设副所长，实行所长负责制。在司法所公务员暂时不足3人的地方，司法所和法律服务所可实行一套人马两块牌子，内部职能分开，工作相互配合的体制。
（二）队伍建设。
1．政治素质。大力加强队伍的思想政治教育、纪律作风教育、职业道德教育，牢固树立执法为民的观念；树立求真务实、廉洁奉公的工作作风，密切联系群众，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督；坚持原则，勇于同违法乱纪行为作斗争；爱岗敬业、与时俱进、开拓创新、甘于奉献，努力为维护基层社会稳定和经济发展服务。
2．文化素质。司法所工作人员应当具有大专以上学历，未取得相应学历的人员要在任职3年内完成法律专业的学习；加强公文写作、社会学、计算机、电子政务等相关学科的学习，提高司法所工作人员的综合文化素养。
3．业务素质。司法所工作人员要熟悉与基层司法行政工作相关的方针政策、法律法规及其它业务知识，及时掌握本地司法行政工作的主要问题，提出切实可行的解决办法。司法所工作人员应具备调解疑难矛盾纠纷，协调各方面关系，做好群众工作的能力；制作调解协议书和起草常用法律文书的能力；宣讲国家政策和法律法规，做好普法工作的能力；为群众、企事业单位和基层政府提供法律服务的能力。
（三）业务工作。
司法所主要承担如下职能：
1．指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷。熟悉辖区社会情况，全面了解掌握本地区民间纠纷和人民内部矛盾现状及特点，加强矛盾排查和专项治理工作。
2．承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助，确保刑罚的顺利实施。
3．指导管理基层法律服务工作。管理好基层法律服务工作者队伍，加强对基层法律服务所的业务指导，做好法律援助工作。
4．协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作。掌握辖区内帮教对象的基本情况，健全帮教组织网络，落实帮教措施。
5．组织开展法制宣传教育工作。落实普法规划，建立健全群众学法制度。结合实际积极开展形式多样的普法、学法活动。
6．组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府（街道办事处）依法行政提供法律意见和建议。
7．协助基层政府处理社会矛盾和纠纷。
8．参与社会治安综合治理工作。
9．完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的维护社会稳定的有关工作。
司法所要把本职工作和基层党委政府中心工作紧密结合起来，为当地改革、发展和稳定提供有力的法律服务和法律保障。充分发挥基层司法行政职能优势，把法律送到千家万户，为人民群众排忧解难。要逐步将人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教、法律援助和社区矫正等各项工作整合在一起，形成基层司法行政工作的综合服务平台，树立统一、规范的整体形象。要认真执行法律、法规、规章和政策，严格依法开展工作。司法所不得超越职权范围办理依法应由其他部门办理的事务，不得侵犯群众利益，从事加重农民负担的活动。严格区分司法所的行政职能和法律服务所的服务职能，禁止以司法所名义开展有偿法律服务或以法律服务所名义行使行政职权。
（四）管理制度。
司法所应建立健全以下管理制度：
1．学习例会制度：每周至少安排半个工作日为政治业务学习时间；每月应定期召开工作例会，汇报总结、交流经验、布置任务、研究工作。
2．岗位责任制度：人员分工、岗位职责、责任目标明确落实。
3．廉政建设制度：依法行政，实行政务公开；廉洁自律，接受群众监督；完善制度，规范财务管理。
4．档案管理制度：各类业务分类归档，严格执行档案管理的有关规定，符合档案安全保管标准。
5．信访工作制度：设立投诉信箱，热情接待群众来访，虚心听取群众意见，积极向有关部门反映情况。
6．请示汇报制度：发生重大情况要按规定逐级请示、上报，建立突发、易激化事件的快速反应机制。
7．排查调处制度：排查调处工作要有计划、有安排、有分工、有要求、有情况分析、有措施对策。坚持定期和不定期的集中排查，对重大纠纷和不安定因素要及时进行调处并上报情况。
8．业务登记制度：建立“四簿两册”（来信来访登记簿、学习会议登记簿、法制宣传登记簿、调解纠纷登记簿，人民调解员花名册、刑释解教人员花名册）。
（五）基础设施。
司法所基础设施建设的要求是：
1．司法所有专用的、功能齐全的办公场所。乡镇司法所应设所长办公室、工作人员办公室、社区矫正办公室、档案资料室、人民调解庭和法律服务室，面积应不少于120平方米；街道司法所应设办公室、档案资料室和人民调解庭，面积应不少于80平方米。
2．司法所应悬挂全省统一规范的标牌，有统一规范的印章和文书格式。
3．有电话、桌、椅等办公设施，有录音机、电视机、照相机等法制宣传设备。有条件的地方，应配置电脑。
4．有能满足工作需要的业务用汽车或摩托车。
5．各类业务档案和资料要齐全、规范、安全。配备常用法律书籍和工具书籍。
6．建立符合规范要求的法制宣传栏，定期更换法制宣传内容。按照政务公开的要求，悬挂必要的公示内容。
7．所容所貌整洁美观。
加强司法所基础设施规范化建设，应当着眼于基层司法行政工作改革和发展的需要，立足于当地经济发展水平和司法所基础设施现状，积极争取各级党委政府在政策、财力、物力等方面的支持，逐步改善司法所的办公条件，为司法所充分发挥职能作用提供必要的物质保障。
四、实施办法。
要将创建规范化司法所工作和文明司法所创建活动有机地衔接起来。我省多年来开展的文明司法所创建活动对我省的司法所建设起到了很好的推动作用，我们要把创建规范化司法所工作作为文明司法所创建活动的继续和发展。已命名的文明司法所要按照规范化司法所的标准，缺什么补什么尽快达到规范化司法所的要求，在2年内经验收达不到规范化要求的，取消其文明司法所称号。今后我省不再命名文明司法所。
省辖市司法局负责对县（区、市）司法局申报的规范化司法所进行考核验收，符合规范化司法所基本要求的，由省辖市司法局授予“规范化司法所”称号并报省司法厅备案。省司法厅对省辖市司法局拟授予并上报备案的规范化司法所进行适当比例的抽检，以指导和协调全省的创建工作。对于省辖市司法局授予的“规范化司法所”中，有一些各项工作特别突出，在全省具有示范带头作用的优秀规范化司法所，经省辖市司法局推荐，省司法厅考核符合要求，由省司法厅授予“规范化司法所”称号。省司法厅将及时总结推广这些优秀规范化司法所的经验和作法。“规范化司法所”实行动态管理，定期复验（规范化司法所的验收、复验办法另行制定）。
各地要按照本《实施意见》的要求，结合实际，尽快研究制定本地创建规范化司法所工作的具体规划，尽快组织部署，各省辖市的具体规划于8月底前报厅基层处。各级司法行政机关要切实转变工作作风，加强对创建规范化司法所工作的指导和检查，及时发现并认真研究解决创建工作中的问题。要总结推广经验，创新体制、机制，指导和推动规范化司法所创建工作。
发布部门：河南省其他机构发布日期：2004年07月22日实施日期：2004年07月22日(地方法规)
省司法厅怎么样篇十二
根据省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局发布的《河南省2016年统一考试录用公务员简章》规定，现将2016年河南省法律援助中心、河南司法警官职业学院及省属戒毒所统一考试录用公务员面试资格确认工作有关事宜公告如下：
一、参加面试资格确认人员及时间要求。
依据考生笔试成绩，按拟招录职位1：3的比例从高分到低分确定参加面试资格确认人员126人(名单附后)。请上述人员于2017年3月23日(周四)8：00——16：00参加确认，逾期不参加面试确认的人员，视为自动放弃面试资格。
因放弃和取消面试资格空出名额，从报考同一职位人员中按照笔试成绩递补，请有关人员保持报名时登记的联系方式畅通。递补人员另行通知。
二、面试资格确认地点。
河南省司法厅戒毒管理局7楼会议室。地址：郑州市金水东路17号，金水东路与黄河东路交叉口向东200米路南。
三、面试资格确认时须携带以下证件和材料。
准考证、身份证、毕业证、学位证，职业资格证原件及复印件。有工作单位的，须提交单位同意报考证明。2017年8月31日前取得毕业证书的普通高等院校在校生，应提交本人有效身份证、学生证和现就读院校出具的报考证明原件(证明内容包括：报考人员姓名、身份证号、学生证号、就读院系、学历层次、所学专业、入学时间、毕业时间等);全日制高级技工学校和技师学院毕业生取得高级工(预备技师)、技师(高级技师)职业资格的，提交职业资格证书原件及复印件。
通过面试资格确认人员，发放面试通知单等有关材料。
四、取消面试资格的主要情形。
1、招录公告规定不得报考人员报考的;。
2、网上报名提供虚假年龄、学历、学位、执业资格信息等误导审核结果的;。
3、按照有关规定，应当取消资格的。
五、其它注意事项。
中公教育。
1、河南司法警官职业学院及各强制隔离戒毒所所有招录职位均为人民警察职位，须进行体能测评。报考河南司法警官职业学院及各强制隔离戒毒所职位的参加面试人员均参加体能测评。体能测评在省公务员局指导监督下，按照《关于印发公安机关录用人民警察体能测评项目和标准(暂行)的通知》(人社部发〔2011〕48号)等规定组织实施，请提前做好体能测评准备。
2、资格审查工作贯穿考试录用工作全过程。今后任何环节发现报考人员与拟录用职位要求的资格条件不符以及弄虚作假、骗取报考资格条件的，立即取消其进入下一环节的资格，并记入公务员录用考试诚信档案。
3、为确保考试录用工作顺利进行，请考生关注河南省司法厅门户网站(网址：http://)，并注意保持通讯工具畅通。体能测评、体检、考察等相关事宜均在此网站发布。
中公教育。
省司法厅怎么样篇十三
一是围绕元旦、春节、全国全区“两会”、“一带一路”高峰论坛、自治区成立70周年和党的十九大胜利召开等重大时间节点，先后集中开展安全生产大检查、安全隐患排查整治、信访积案化解、矛盾纠纷排查化解和监狱戒毒场所重点督察等专项行动，确保持续安全稳定。二是全面加强监狱管理，着力加强罪犯教育改造，牢固树立向社会输出“合格产品”的治本安全观。积极推进亲情帮教工程，亲情聚餐、远程视频会见、联合帮教、特困救助等多种举措，让罪犯充分感受家人温暖和社会关爱。全年共组织罪犯亲情聚餐182次，3800名罪犯与8900名亲属共餐;开展远程视频会见423人次，有875名罪犯家属参加。大力推进“三级医疗架构”建设，与自治区卫计委联合印发《地方公立医院对口支援监狱系统医疗机构工作方案》、《xx监狱系统服刑人员结核病和性病预防与控制实施方案》，全区监狱系统20所医疗机构与所在地二级以上医院建立对口支援关系，实行联合防治，依靠社会医院先进的医疗技术、设施等提升罪犯医疗保障水平。全年共有专家357人次入监诊疗，诊治罪犯12314例。三是围绕推进“三期六级”戒毒模式，大力加强教育矫治中心建设，提高科学戒治水平，努力降低复吸率。加强场所防病治病工作，规范日常门诊、巡诊、会诊工作，定期开展传染病筛查。加强戒毒人员生活设施管理、日用品管理，推进生活卫生标准化建设，推广“乌海医疗模式”，签订医疗合作协议，医疗社会化进一步拓展。四是推进社区矫正实战化建设，全区建成旗县(市区)社区矫正中心90个。加强标准化建设，完善社区矫正工作流程，初步形成《社区矫正业务规范操作指引》。强化社区矫正执法，按照旗县级司法局社区矫正中心至少3名，司法所至少1名具备执法主体资格工作人员的标准，配齐了执法力量。引导社会力量参与社区矫正工作，2020年从全区高校毕业人招募300名社区矫正社会工作者，专职从事社区矫正工作。截止2020年11月底，全区累计接收社区服刑人员73604名，累计解除58894名，社区服刑人员在矫期间重新犯罪率低于全国平均水平。五是制定星级人民调解组织标准，促进规范化建设，提高人民调解组织社会公信力。开展司法所达标创建活动，全面加强司法所组织、队伍、业务、基础保障和管理制度建设。全面完成法务室建设，基本实现行政村全覆盖。组织开展刑满释放人员排查走访帮扶活动，及时了解刑释人员思想动态，努力帮助解决实际困难，最大限度限度消除不稳定因素。截止11月底，各地共调处各类社会矛盾纠纷94025件，调解成功88356件，调解成功率93.97%。
