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社区换届工作情况汇报篇一
根据省、市、县村(社区)“两委”换届筹备工作的统一部署和要求,我镇提前准备,认真研判,精心谋划,切实做到“七个到位”,即领导到位、动员到位、培训到位、指导到位、宣传到位、规程到位、经费到位。现将工作情况汇报如下:
一、基本情况。
xx镇下辖7个村(社区),其中村5个、社区2个,有xx个村(居)民小组,总人口约x万人,共有xx个党(总)支部,xx名党员,其中农村党员xx名。目前,我镇7个村(社区)xx名两委干部,拟退出10名(其中支部书记4名),拟进入xx名;由于部分村支部书记人选进行调整,有四个村委会需要完成村级党组织书记“三个一肩挑”,目前已有3个村委会完成任务,xx村预计在x月x日前完成;3个村委会已完成村级班子任期内财务审计;7个村(社区)均预评为“绿色平稳村(社区)”,没有黄色风险村(社区)、红色重点难点村(社区)。
二、主要工作。
(一)坚持排查摸底先行,全面掌握村(社区)情况。
7月份,镇党委针对全镇村级班子换届早谋划,开展了一次村级班子考察,全面梳理、总结、掌握村党员干部思想、参选人员动态、主要遗留问题和有可能出现的问题,为镇党委下步制定工作方案和措施提供了决策性的依据和参考。经排查,村(社区)主要存在以下问题:
男55岁以上女50岁以上共xx人,约占“两委”干部人数xx%;60岁以上(不含60岁)共xx人,约占xx%;特别是xx村委会和xx社区,男55岁以上女50岁均为3名,占“两委”干部人数xx%。
如xx和xx2个村委会的主任因年龄偏大,无法胜任工作,拟定为退出人员,因他们从事村委会工作多年,对村委会工作有较深的感情,短时间内无法接受党组织作出的决定。
个别党组织书记年龄偏大,且后备干部少,如xx村“两委”干部拟退出2名,后备干部6名。而全镇可供选择的xx名后备干部不能满足“两委”换届需求,年轻党员回村里工作的意愿不强,造成人选物色难,目前继任人选仅推荐了十多名报组织部资格遴选。
麻城村因征地遗留问题,涉地群众多次越级进京上访,征地矛盾比较突出,信访维稳压力较大。
(二)坚持高位推进,科学制定整治方案。
在村级“两委”换届筹备工作中,我镇党委高度重视,一是加强组织领导,及时成立由镇党委书记为组长的村(社区)“两委”换届工作领导小组及相关的督导指导组。二是及早部署推进,8月14日,我镇党委召开2021年村级换届选举前期准备工作会议,明确换届前期准备工作的重要时间节点和重要事项,要求各村(社区)建立动态工作台账,滚动排查问题,及时上报难点,确保换届选举工作依序有力推进。三是进一步加强村级班子任期内财务审计和对村(社区)现任班子进行届末考核、民主评议和民主测评。四是深入调当前隐藏内容免费查看研,走访各村(社区),召开7次党员干部座谈会,尤其是与拟退出干部谈话谈心,了解他们对“两委”换届的意见和建议,重点突出xx、麻城2个未完成“三个一肩挑”村委会的问题整治,把脉开方,结合村(社区)实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。
(三)坚持问题导向,消除换届工作隐患。
针对排查出的各类问题,我镇制定整改清单,坚持分类施策,确保整改到位。一是调整“两委”干部年龄结构,确定村(社区)“两委”班子初步规划人选。突出政治标准,坚持“能者上,平者让,庸者下”的原则,将历届村(社区)“两委”中各方面表现突出、群众基础较好的成员,本村带头致富能人,优秀复员(退伍)军人,回乡大学生,外出乡贤和热心群众事业的优秀青年培养、挑选和推荐为村(社区)“两委”成员。二是做好拟退出人员的思想工作。发挥镇党委、镇村级干部、老党员的作用,主动与拟退出人员谈心谈话,引导他们正确对待选举结果,支持配合党组织工作,促使“三个一肩挑”顺利完成。三是加大培养80、90后年轻村委两后备干部力度,提高综合素质和工作能力,为村(社区)“两委”换届选举储备资源。四是组织工作专班,深入麻城征地群众中做细致的说服教育工作,及时化解或缓解矛盾,严格落实每日一报,对重点稳控人员实施动态监测,确保早发现早预防。
(四)坚持宣传造势,营造良好换届环境。
一是强化换届业务培训,系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序,提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。二是利用各种媒体,广泛宣传换届政策,让党员群众家喻户晓,同时做好相关问题的解释工作,及时消除村民疑虑,使村民充分了解并积极主动配合村(社区)“两委”换届工作。三是持续推进扫黑除恶专项斗争,加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为;建立村级班子换届选举工作预警机制及时报告和掌握换届筹备工作最新动态,为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。
社区换届工作情况汇报篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
坚持“三有三带”标准,严格候选人资格条件,核定干部职数,大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职,结合工作实际,采取社区“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强社区“两委”班子。同时,对照“十不宜”情形,严格组织考察,坚决把那些违法犯罪、x、不守规矩的人员拒之门外。针对换届后新任社区干部工作不熟悉、能力素质参差不齐等问题,按照“选优、育强、管好、用活”的原则,采取集中培训、重点调训、外出学习等方式,开展分级分类培训,提升以社区党组织书记为重点的基层干部队伍的整体素质。
社区换届工作情况汇报篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬的x:
下一步,x将把“两委”换届工作摆上重要位置,进一步论证工作方案,加强党务干部业务培训,做好社区“两委”干部思想稳定工作,确保一旦启动、迅即展开,以未雨绸缪的工作状态做好“两委”换届准备工作。
社区换届工作情况汇报篇四
普选是指一个组织按照民主程序和本组织章程更新领导层的组织行为。普选是指本届全国人民代表大会和由本届全国人民代表大会选举产生的国家机关领导人和成员的任期届满。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
社区成立了由书记为组长,副书记为副组长,社区干部及社区党员为成员的换届领导小组。街道办包片领导为这次换届工作指导组长,负责协调指导社区党支部换届选举。
为进一步推进党内基层民主建设,切实保障广大党员的民主权利。根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定,社区换届领导小组及时召集“两委”班子就如何进行换届选举工作组织学习和讨论,大家统一思想,认为要搞好这次选举工作,必须要坚持党的领导,坚持民主、公开、竞争、择优的原则进行。广泛动员,分层次宣传。一是召开党支部、党小组会并结合多种形式,宣传社区党组织“公推直选”换届选举的重要意义和主要做法,公布换届工作相关信息,使广大群众特别是党员了解“公推直选”的意义以及领导班子的职位职数、任职条件、报名人员范围、程序、方法等。二是向广大党员群众进行宣传发动,社区党支部多次召开会议,向参加会议的党员进行宣传动员,征求意见,明确指导思想。考虑到有一部分党员由于年老体弱不能参加大会,还有少数失业党员、流动党员不能及时赶来,社区党支部支部成员亲自上门或用电话联系的方法进行传达及征求意见,使党员对换届选举的知晓率大大提高。社区党支部还利用网格员入户通知、横幅、标语等形式,对党支部换届选举工作进行大张旗鼓的宣传。由于宣传到位,为以后的民主推荐、民主选举打下了扎实的基础。
根据街道党工委的要求,我们严格按换届选举工作流程做好选举工作。按时公布党组织班子职数和任职条件,以党员个人自荐、党员群众推荐和组织推荐的形式,通过召开社区党员大会,应到党员20%的群众代表也参加了会议,民主推荐出新一届社区党支部书记、副书记、委员候选人。对推荐人选进行无记名投票。确定出新一届社区党支部书记、副书记、委员初步候选人并同时上报街道党工委考察审核,社区党支部对候选人选进行了公示。
7月28日在社区三楼会议室召开了xxx社区召开“公推直选”换届选举党员大会,大会在听取上届社区党支部所作的工作报告和换届选举方案后,全体党员举手通过,相继通过了选举办法及正式候选人名单,同时又通过了总监票人、计票人名单.最后党员进行投票,按书记、副书记实行等额选举、委员实行差额比例,投票选举出新一届社区党支部班子5人。参加第本届党支部换届选举的党员有38名。新当选的党支部班子成员平均年龄39岁,大学文化3名、大专2名,社区党支部班子年龄结构、文化结构都较上一届有所提高。
通过这次选举,社区党支部班子无论在年龄上还是文化素质上都有了很大的提高,促进了社区干部的年轻化,活跃了党的民主生活,调动了广大党员的主动性和创造力,增加了社区党支部班子的凝聚力、战斗力,使社区基层党组织真正成为广大党员拥护、有战斗力的领导核心。
1月19日,儋州市2021年21年村(社区)两委的交替会议。儋州融媒全媒体记者黎有科拍。
袁光平指出,村(社区)两委转型是农村基层组织建设的重要基础工作,是农村基层党员大众政治生活的重要工作,是从严格遵守政治纪律和政治规则高度执行中央和省委决策配置的现实需求,开辟十四五新道路,加快西部中心城市建设的迫切需求,是加强基层社会管理的重要措施。儋州人口众多,社情民意复杂,转行面临的情况也很复杂。各镇及有关部门要提高政治站位,深入把握村(社区)两委交替的特殊重要意义,坚持问题指导,确定形势要求,高质量推进村(社区)两委交替。
袁光平强调,村(社区)两委的交替选举是政治性、政策性、程序性强的工作。要研究中央、省委的一系列部署要求和文件精神,坚持高标准严格要求,依法依规开展转型工作。要认真执行村(社区)两委交替的整体要求,严格管理选人用户,优化班级结构,严格选举程序,掌握重要环节,全力确保村(社区)两委交替稳步开展。
袁光平要求加强组织领导,执行工作责任,防止风险解决,认真改变纪律,是圆满完成村(社区)两委改变工作的重要保证,必须一一落实,取得实效。一严格执行责任,领导小组及其工作机构要认真履行责任,统一推进各项工作。第二,要严防突发事件。建立市、镇、村三级村(社区)两委选举工作信息报告制度,全面把握选举动态,及时报告选举引起的重大事件。三要认真改变纪律。坚持全面严格控制党,把纪律和规则放在前面,以零容忍的态度正风肃纪,创造清新的转型环境。四要形成工作合作力。建立党委领导、组织部门领导协调、民政部门密切合作、有关部门共同参与的工作机制。
省(社区)两委转行第三巡回监督组长吴家杨来会指导说话。他认真学习贯彻党中央和省委部署要求,坚持正确的政治方向,切实加强转行政治责任。明确目标任务,坚决执行村(社区)两委交替监督安排,加强政策宣传和舆论引导,做好舆论监督,及时处理交替期间突发事件,紧张疫情预防管理这一弦,严格执行各常态化疫情预防管理措施,防止疫情反弹扩散风险。要认真改变纪律,全面严格管理党,把纪律和规则放在前面,以零容忍的态度认真,营造清爽的改变氛围,让党中央安心,让省委安心,让人民群众满意,确保村(社区)两委的改变。
市委副书记、市长、市(社区)两委转行领导小组第一副组长邹广主持会议。
市领导杨忠诚、纪少雄、张广英、吴振兴、王凌融出席会议。
海头镇党委、王五镇徐浦村党支部、光村镇泊潮社区党支部负责人发言。会议以电视电话会议的形式进入各个城镇。
此次儋州市村(社区)两委员会的交替有276个村(社区)和2212个村(居住)集团和农垦退场改革新设立的16个居住交替,从2021年1月到2021年6月下旬结束,分为动员准备、选举实施、后续工作3个阶段。
各位领导:
我镇作为潍坊市村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照潍坊市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。
从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:
(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86.7%,大部分村参选率达到90%以上。
后历时仅33天。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92.9%,实现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3.28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。
(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村”两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看,这84名包村联络员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。
根据省、市、县村(社区)“两委”换届筹备工作的统一部署和要求,我镇提前准备,认真研判,精心谋划,切实做到“七个到位”,即领导到位、动员到位、培训到位、指导到位、宣传到位、规程到位、经费到位。现将工作情况汇报如下:
海安镇下辖7个村(社区),其中村5个、社区2个,有36个村(居)民小组。我镇7个村(社区)现任37名两委干部,在2021年换届中拟退出10名(其中支部书记4名),拟进入11名,已物色13人,提交县级部门联审13人;4个村(社区)新任党组织书记“三个一肩挑”工作已全部完成;目前7个村已完成届末测评及经济离任审计并公开,7个村(社区)均预评为“绿色平稳村(社区)”,没有黄色风险村(社区)、红色重点难点村(社区)。
(一)高度重视、提升认识,迅速部署筹备推进。
我镇党委政府高度重视此次村(社区)两委换届工作,把它当作一项政治任务和民生任务,迅速部署,迅速筹备,迅速推进。7月13日成立了海安镇2021年村级换届选举前期准备工作领导小组;8月14日召开2021年村级换届选举前期准备工作会议;12月14日制定换届选举工作方案并召开全镇动员部署会及骨干培训班,全面展开2021年村(社区)“两委”换届工作。同时,在换届领导小组的指导下,多次召开工作推进会及业务培训会,进一步统一思想,明确任务,细化责任,确保“两委”换届工作高质量开展。
(二)全面摸排、精准把脉,消除“两委”换届隐患。
我镇坚持滚动式排查,全面实时掌握各村(社区)“两委”换届工作情况,并结合排查问题,精准开方,消除隐患。一是走访各村(社区),召开7次党员干部座谈会,尤其是与拟退出干部谈话谈心,了解他们对“两委”换届的意见和建议,把脉开方,结合村(社区)实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。二是调整“两委”干部年龄结构,确定村(社区)“两委”班子初步规划人选。突出政治标准,坚持“能者上,平者让,庸者下”的原则,将历届村(社区)“两委”中各方面表现突出、群众基础较好的成员,本村带头致富能人,优秀复员(退伍)军人,回乡大学生,外出乡贤和热心群众事业的优秀青年培养、挑选和推荐为村(社区)“两委”成员。三是做好拟退出人员的思想工作。发挥镇党委、镇村级干部、老党员的作用,主动与拟退出人员谈心谈话,引导他们正确对待选举结果,支持配合党组织工作,促使“三个一肩挑”顺利完成。四是加大培养80、90后年轻村委两后备干部力度,提高综合素质和工作能力,为村(社区)“两委”换届选举储备资源。五是组织工作专班,及时化解或缓解矛盾,对重点稳控人员实施动态监测,确保早发现早预防。
(三)统筹协调、全力推动,依规依纪依法有序开展换届。
一是11月上旬对7个村(社区)现任班子进行届末考核、民主评议和民主测评;镇党委主要领导、组织部门与村“社区”拟退及拟进干部谈心谈话23人。二是12月15日前全部完成村级班子任期内财务审计并公示。三是7个村(社区)已确定换届时间安排,村(社区)党组织换届计划于12月31日前完成,村(居)名委员会计划于2021年1月31日前完成。截至12月17日,海安镇文部村、广安村已完成新一届党支部委员会委员初步候选人两推工作。
(四)加强培训、全面宣传,营造良好换届环境。
一是强化换届业务培训,系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序,提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。二是利用横幅、微信、广播、宣传册等各种载体,广泛宣传换届政策,让党员群众家喻户晓,截至目前共悬挂横幅25条横幅,发放村(社区)“两委”换届纪律明白卡400多份,同时做好相关问题的解释工作,及时消除村民疑虑,使村民充分了解并积极主动配合村(社区)“两委”换届工作。三是持续推进扫黑除恶专项斗争和常态化疫情防控,加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为;建立村级班子换届选举工作预警机制及时报告和掌握换届筹备工作最新动态,为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。
1.继任人选物色难。个别村(社区)后备干部和年轻党员少,继任人选物色困难。如水井社区“两委”干部拟退出3名,后备干部9名(党员3名,2名为女性),无法满足新任人选需求,目前物色新进人选2名,缺额1名。麻城村“两委”干部拟退2名,辞职1名,名额空缺6名,后备干部1名,年轻党员回村里工作的意愿不强,造成人选物色难,目前麻城村物色新进人员5名,空缺一名。
2.信访维稳存在隐患。麻城村因征地遗留问题,涉地群众多次越级进京上访,征地矛盾比较突出,信访维稳压力较大。
中共xx县机关工作委员会共有基层党组织45个(县委办党支部、组织部党支部、政府办党支部、人大党支部、工会党支部、工商联党支部、党校党支部、残联党支部、气象局党支部、档案局党支部、司法局党支部、复查办党支部、*部党支部、党史办党支部、文联党支部、科协党支部、农开办党支部、审计局党支部、财政局党总支、编办党支部、接待中心党支部、环保局党支部、国税局党总支、国土局党总支、发改局党支部、地税局党支部、烟叶党支部、烟草党支部、妇联党支部、纪检委党支部、老干部局党支部、检察院党支部、法院党总支、县志办党支部、信访办党支部、经协党支部、物价局党支部、宾馆党支部、国有资产党支部、机关工委党支部),其中党总支3个。截至目前,xx县机关工委所属45个基层党支部换届选举工作顺利完成。
1、高度重视,加强领导。
接到县委组织部门下发的文件后,机关工委高度重视,把党支部换届选举工作放到重要议事日程,召开党委会,研究有关事项,下发通知,部署换届选举有关工作。主管领导亲自抓,分管领导具体负责,指定机关工委办公室专人负责有关具体事务。工委成员深入联系点,充分听取群众意见和建议,指导监督换届选举工作。切实把党支部换届选举工作作为加强党支部建设的重要举措,同时以此为契机,选好配强党支部班子,激发党支部班子活力,进一步提升党支部的凝聚力和战斗力。
2、严密组织,精心指导。
为使选举工作顺利平稳进行,根据机关工委的统一部署和指示精神,基层各党支部对选举工作进行认真谋划、严密组织实施。一是制定工作方案,明确责任人,由临时指定党支部负责人为选举工作的第一责任人,要求党支部确定1名具体联系人,负责选举工作的日常联系。二是及时召开党支部负责人会议,就换届选举工作具体要求进行再部署、再强调。三是强化培训,加强业务指导。把《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》列入学习内容,要求广大党员学习;结合县委组织部下发的文件精神,对党支部换届的所有工作程序及相关要求进行整理,形成书面材料印发;对工作过程中出现问题进行及时沟通,力求指导明确具体,确保党支部换届选举工作程序严谨、材料规范。
3、严格程序,保障权利。
此次党支部换届选举工作,严格按照《条例》和文件规定进行。从党支部上报换届选举的请示后到工委研究后批复,从党支部组织酝酿上报候选人预备人选到工委审核同意后批复,从支部选举工作的各项准备到召开党员大会正式实行选举,每个细节都注重确保组织程序的严谨性和合法性,确保党员权利的充分行使,保障广大党员意愿的充分表达。机关工委办公室加强与党支部的沟通交流,及时反馈工委指示精神,确保党支部选举工作的顺利进行,限度地保证选举结果与组织意图的一致性。
4、注重引导,统一思想。
始终把思想政治工作贯穿于换届选举工作始终,注重做好思想的引导和教育。一是引导广大党员充分认识党支部换届选举工作的重要性和必要性,提高广大党员参与的积极性和自觉性。二是引导广大党员正确行使行权利,本着实事求是、对组织负责、对单位事业负责的态度,严肃对待选举工作。三是注重做好落选侯选人的思想工作。
1、工委领导的高度重视是前提。党支部按期换届选举,是党建工作的重要制度。机关工委的高度重视是做好换届选举的前提。机关工委把党支部的换届选举抓实抓细,既强化广大党员的身份意识,保障权利的行使,更促进党支部工作走上规范化、常态化。
2、各党支部的精心准备是重点。各党支部迅速贯彻工委的部署,精心准备换届选举工作。不论是前期的酝酿讨论、征求意见,还是支部工作报告、党费收缴情况报告等文字材料的撰写,党支部都认真准备,为换届选举工作顺利进行奠定了坚实的基础。
3、广大党员的认真参与是关键。此次支部换届选举,广大党员大力支持、认真参与,能够本着实事求是的原则,本着对组织负责、对他人负责的态度,正确行使选举权,确保选举工作的有序进行,选举结果也基本体现了组织意图,体现了广大党员严肃的纪律意识和高度的党性意识。
4、做好党员的思想教育是保证。始终注重对广大党员及时进行思想引导,保证选举顺利进行的同时,又通过及时的交流谈心做好落选人员的思想工作,体现组织的关心和尊重,使落选人员消除心结,正确对待,做到工作热情不减,敬业精神不退。
一是个别党支部班子对换届选举工作的重视程度不够,前期的酝酿不到位,征求意见工作不够深入细致;二是个别党员对换届选举工作认识不正确,存在一些模糊甚至错误认识,认为只是走过场,没有实质意义;三是个别党支部对台帐资料的重视不够,有些文字材料尚不规范。
下步工作改进措施:一是加强培训,提高党建工作水平。除单位自办的培训班以外,建议上级多举行组织工作知识培训班,对基层党支部班子成员着重进行组织工作的规范性培训。二是加强考核,夯实日常基础工作。以示范党支部的创建活动为抓手,强化日常考核,不断提升组织工作的规范化。三是深入调研,准确了解掌握情况。经常深入基层调研,充分了解掌握情况,有针对性地解决存在的问题,进一步加强党支部的凝聚力和战斗力。
x市x区下辖x个街道,常住人口x万,是全国社区治理和服务创新实验区。全区共x个社区,x个村改居社区除x社区外,其余x个集体经济产权制度改革均未完成。全省换届工作开展以来,x区委、区政府高度重视重视,把高标准高质量完成村改居社区换届作为全区社区“两委”换届选举工作的重中之重来抓。全过程贯穿党的领导,全方位规范换届要求,全领域执行换届纪律,确保村改居社区“两委”换届选举工作蹄疾步稳。
一、主要做法。
(一)坚持全过程贯穿党的领导,坚持把强化组织保障作为基础性工作来抓。坚持党的领导是村改居社区“两委”换届的核心要求。工作中我们始终做到“三个强化”。一是强化组织领导。区委成立了x区社区“两委”换届选举工作协调小组,由区委主要领导任组长,区委副书记、区纪委书记、监察委主任,区委组织部长,区政府分管副区长为副组长,x个单位为成员单位,并设立协调小组办公室抽调精兵强将充实工作。区委督察组每周督查工作进度,协调小组每周听取一次工作汇报,及时打牢了村改居社区“两委”换届的组织领导基础。二是强化制度规范。认真落实省、市文件精神,先后出台了《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》,进一步明确了集体经济尚未改制完成的村改居社区按照村委会换届选举方式来进行换届的指导思想。提出了村改居社区“两委”职数配备、任职条件等具体要求。三是强化工作合力。x个副县级领导分别分包一个村改居社区,x个成员单位定期召开联席会议通报情况和日常工作,每半月联合纪检、民政、公安等部门对换届工作进行督查,形成了领导分包、各级分管、上下联动的工作格局。
(二)坚持全方位落实换届要求,确保规定动作不走偏、不变样。今年换届与往年不同,村改居社区和城市社区“两委”换届工作同时推进、同步实施,对工作标准提出了更高要求。工作中,我们严格落实规定动作,确保各项要求在村改居社区真落地,不走样。目前主要是抓好“三个环节”。一是调查摸底环节。共召开各类座谈会x场,走访党员群众x多户,印发调查问卷x份,及时了解社情民意,掌握“两委”班子现状,分析存在问题的原因,将矛盾化解在换届前。二是离任经济责任审计环节。统一召开工作会议,部署离任审计工作,并及时在居务公开栏进行了公示。x月份在区委的统筹指导下,各街道通过委托第三方专业审计机构同步开展了对x个村改居社区的村改居社区成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作,并及时在居务公开栏进行了公示。三是“两委”职数设置环节。从严控制“两委”职数,明确村改居社区参考村委会配备“两委”职数,一般为x-x人,确保“两委”人员的精干、高效。
(三)坚持全领域执行换届纪律,持续深化各项规定的刚性约束。一是通过政府网站、墙报标语、居委会大喇叭等大张旗鼓地宣传发动换届纪律的各项规定,确保各项规定在村改居社区“入户、入脑、入心”。二是组织收看严肃换届工作纪律的宣传片,并要求各街道针对村改居换届选举的不同特点因村施策,拿出可执行的措施来确保有序推进。三是编发《x区社区“两委”换届选举工作手册》x本、印发《中华人民共和国村委会组织法》x本、“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”、“十类不宜确定为社区“两委”成员候选人”宣传海报x余份、画册x余份。通过强大的宣传攻势,真正在村改居社区居民中形成防范和打击不正当竞争行为的强大声势。
二、存在的问题。
目前,x区村改居社区“两委”换届选举工作已顺利进展至党组织候选人资格审查环节。虽然取得了阶段性的成果,但离上级要求和群众期盼仍然存在一些距离,主要表现在:一是村改居社区管辖人口多和“两委”职数偏少的矛盾比较突出。x村改居社区普遍居民较多,多数在x人以上,最多的南村社区达x万人,换届后职数偏少将对社区治理服务提出更高的要求。二是随着城市化进程的加快,x区目前村改居社区普遍存在拆迁任务,居民更希望保持目前“两委”班子稳定状态。
三、下一步打算。
下一步区委、区政府将持续抓好村改居社区换届的后续工作,主要在四个“始终坚持”上下功夫。
一是始终坚持党的领导。进一步突出党的领导这个主题主线,牢牢把握村改居社区换届选举的正确方向。二是始终坚持规范有序推进。进一步把村改居社区换届选举的各项要求和规定具体化,确保全过程有章可循,不变通、不走样。三是始终坚持问题导向。建立全区村改居社区“两委”换届选举重大事件、重要信息及时报送制度,及时防范和化解各类矛盾,做到发现在早、防范在先、处置在小。四是始终坚持把纪律规定挺在前面。针对村改居社区矛盾问题相对多发的实际情况,坚持有报必查、露头就打,持续保持打击不正当竞选行为的高压姿态。各街道开通了方便群众举报的绿色通道,对违法、违纪行为发现一起,查处一起。
自社区“两委”换届工作启动以来,按照中央和省委、市委工作部署,结合工作实际,创新举措,扎实有序推进社区党组织换届选举工作。现将社区党组织换届进展情况汇报如下。
根据省、市、县村(社区)“两委”换届筹备工作的统一部署和要求,我镇提前准备,认真研判,精心谋划,切实做到“七个到位”,即领导到位、动员到位、培训到位、指导到位、宣传到位、规程到位、经费到位。现将工作情况汇报如下:
一、基本情况。
海安镇下辖7个村(社区),其中村5个、社区2个,有36个村(居)民小组。我镇7个村(社区)现任37名两委干部,在2021年换届中拟退出10名(其中支部书记4名),拟进入11名,已物色13人,提交县级部门联审13人;4个村(社区)新任党组织书记“三个一肩挑”工作已全部完成;目前7个村已完成届末测评及经济离任审计并公开,7个村(社区)均预评为“绿色平稳村(社区)”,没有黄色风险村(社区)、红色重点难点村(社区)。
二、经验做法。
(一)高度重视、提升认识,迅速部署筹备推进。
我镇党委政府高度重视此次村(社区)两委换届工作,把它当作一项政治任务和民生任务,迅速部署,迅速筹备,迅速推进。7月13日成立了海安镇2021年村级换届选举前期准备工作领导小组;8月14日召开2021年村级换届选举前期准备工作会议;12月14日制定换届选举工作方案并召开全镇动员部署会及骨干培训班,全面展开2021年村(社区)“两委”换届工作。同时,在换届领导小组的指导下,多次召开工作推进会及业务培训会,进一步统一思想,明确任务,细化责任,确保“两委”换届工作高质量开展。
(二)全面摸排、精准把脉,消除“两委”换届隐患。
我镇坚持滚动式排查,全面实时掌握各村(社区)“两委”换届工作情况,并结合排查问题,精准开方,消除隐患。一是走访各村(社区),召开7次党员干部座谈会,尤其是与拟退出干部谈话谈心,了解他们对“两委”换届的意见和建议,把脉开方,结合村(社区)实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。二是调整“两委”干部年龄结构,确定村(社区)“两委”班子初步规划人选。突出政治标准,坚持“能者上,平者让,庸者下”的原则,将历届村(社区)“两委”中各方面表现突出、群众基础较好的成员,本村带头致富能人,优秀复员(退伍)军人,回乡大学生,外出乡贤和热心群众事业的优秀青年培养、挑选和推荐为村(社区)“两委”成员。三是做好拟退出人员的思想工作。发挥镇党委、镇村级干部、老党员的作用,主动与拟退出人员谈心谈话,引导他们正确对待选举结果,支持配合党组织工作,促使“三个一肩挑”顺利完成。四是加大培养80、90后年轻村委两后备干部力度,提高综合素质和工作能力,为村(社区)“两委”换届选举储备资源。五是组织工作专班,及时化解或缓解矛盾,对重点稳控人员实施动态监测,确保早发现早预防。
(三)统筹协调、全力推动,依规依纪依法有序开展换届。
一是11月上旬对7个村(社区)现任班子进行届末考核、民主评议和民主测评;镇党委主要领导、组织部门与村“社区”拟退及拟进干部谈心谈话23人。二是12月15日前全部完成村级班子任期内财务审计并公示。三是7个村(社区)已确定换届时间安排,村(社区)党组织换届计划于12月31日前完成,村(居)名委员会计划于2021年1月31日前完成。截至12月17日,海安镇文部村、广安村已完成新一届党支部委员会委员初步候选人两推工作。
(四)加强培训、全面宣传,营造良好换届环境。
一是强化换届业务培训,系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序,提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。二是利用横幅、微信、广播、宣传册等各种载体,广泛宣传换届政策,让党员群众家喻户晓,截至目前共悬挂横幅25条横幅,发放村(社区)“两委”换届纪律明白卡400多份,同时做好相关问题的解释工作,及时消除村民疑虑,使村民充分了解并积极主动配合村(社区)“两委”换届工作。三是持续推进扫黑除恶专项斗争和常态化疫情防控,加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为;建立村级班子换届选举工作预警机制及时报告和掌握换届筹备工作最新动态,为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。
三、存在问题。
1.继任人选物色难。个别村(社区)后备干部和年轻党员少,继任人选物色困难。如水井社区“两委”干部拟退出3名,后备干部9名(党员3名,2名为女性),无法满足新任人选需求,目前物色新进人选2名,缺额1名。麻城村“两委”干部拟退2名,辞职1名,名额空缺6名,后备干部1名,年轻党员回村里工作的意愿不强,造成人选物色难,目前麻城村物色新进人员5名,空缺一名。
2.信访维稳存在隐患。麻城村因征地遗留问题,涉地群众多次越级进京上访,征地矛盾比较突出,信访维稳压力较大。
1.坚持“三个到位”,提升换届认知度。一是坚持组织引导到位。区、街道分别成立换届工作协调小组,明确书记为换届工作第一责任人,副书记和分管领导为具体责任人,纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等19个部门作为成员单位,统筹协调做好换届选举有关工作,形成上下贯通、指挥有力的工作格局。二是坚持安排部署到位。及时召开社区“两委”换届选举工作推进会,并印发《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》《社区“两委”换届选举工作手册》等相关资料,就全区社区“两委”换届作出安排部署。三是坚持政策宣传到位。充分利用各种媒体和宣传形式,加大换届政策和纪律要求的宣传,增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识,为换届选举工作营造良好的舆论氛围。
2.深入摸清“三情”,确保信息准确度。一是全面排查摸清社情。先后x次组织对全区x个社区进行摸底排查,全面了解各社区发展稳定、班子成员公信度等情况,排查并化解可能影响换届工作的潜在因素。二是走访调研把握民情。区委常委、组织部长带头深入街道办事处和部分社区开展调研,与街道、社区干部进行谈心谈话,听取意见建议,了解掌握干部的思想动态。同时,结合第一季度逐社观摩,通过实地查看、走访党员群众等方式,对现任社区班子的工作情况以及党员群众认可度等方面进行全面了解,做到心中有数。三是分析研判掌握选情。对各社区“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况进行综合分析,对换届中的硬性指标进行统计研判,提出具体方案,为换届选举工作提供依据。
3.牢牢把好“三关”,提高群众满意度。一是严把资格关。按照省、市、区换届文件要求,对照不宜确定为社区“两委”成员候选人的10种情形,建立街道党工委预审,区委组织部、民政、纪检监察等多部门联合复审的工作机制,严把候选人资格关,着力提高人选质量。二是严把审计关。认真组织开展居委会成员任期和离任经济责任审计、社区居委会财务收支审计工作。截至目前x个社区的审计工作均已完成,并对审计结果进行公开,接受群众监督。三是严把进度关。实行换届选举进度日报告、周报告制度,实时掌握各社区换届选举工作有关情况,并通过工作例会、座谈会等形式,了解工作进展、听取意见建议,分析有关情况,开展学习交流,确保换届工作平稳有序推进。
根据省、市的统一安排部署,我县第六届村“两委”和第五届社区“两委”换届选举工作从去年12月4日正式启动,县委、县政府从推进农村基层组织建设和民主政治建设的高度出发,把农村、社区“两委”换届选举作为我县的一项中心工作来抓,领导重视,精心组织,周密部署,全县农村、社区“两委”换届选举工作圆满顺利,到今年3月12日,我县113个行政村、14个社区全面完成了“两委”换届选举工作。
(一)选举情况。全县2014年村级“两委”换届选举共选出新一届农村、社区“两委”成员487人,比上届少1人。有105个村、13个社区实现书记、主任“一肩挑”,比例为92.91%。“两委”交叉任职人数为340人,比例为89.24%,比市下达的目标任务分别高出7.91和6.24个百分点,与全县预定的目标任务相比分别高出2.91和4.24个百分点。选出妇女干部146人,比上届多7人,全部村(居)委会均顺利选出妇女干部。妇女干部同时担任书记、主任的有7人,担任主任的有1人。其中,在113个行政村当中,选出党支部委员339人,选出村委成员389人,选出村“两委”成员共429人。村“两委”成员中,党员381人,占88.81%;妇女120人,占27.97%,实现了每个村委会至少有一位妇女干部的目标。选出村书记、主任121人,书记、主任“一肩挑”105人,“一肩挑”比例达92.92%;“两委”交叉任职299人,交叉任职比例达88.2%。在全县14个社区当中,选出党支部委员42人,选出居委会成员57人,选出社区“两委”成员共58人。社区“两委”成员中,党员51人,妇女26人,每个居委会都至少有一位妇女干部。选出社区书记、主任15人,书记、主任“一肩挑”13人,“一肩挑”比例达92.86%。“两委”交叉任职41人,交叉任职率为97.62%。
(二)主要做法。
1.领导重视,目标明确。一是完善组织架构。县委对此次换届选举工作高度重视,成立了以县委书记为组长,县直相关部门负责人为成员的农村、社区“两委”换届选举工作领导小组及其办公室,从县委办、人大办、政府办、纪委、组织部、民政局、公检法等单位抽调了16名骨干到县换届办工作。各乡镇相继成立了以党委、政府主要领导为组长、副组长的换届选举工作领导小组和办公室,统筹推进乡镇换届选举工作。二是加强调研指导。在整个换届选举过程中,县委书记、县换届工作领导小组组长范秀燎,县委常委、组织部长、县换届办主任卢建成多次召开换届选举前期准备工作会议,并多次到县换届办调研指导工作,组织部长还亲自深入到10个乡镇进行调研指导,其他县领导也亲自到各自挂钩联系的乡镇指导换届选举工作,为换届选举的顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。三是明确目标任务和奖惩条件。制定了《**县2014年村、社区“两委”换届选举工作实施方案》,明确了全县总体任务目标。为更好地完成市下达的目标任务,我县制定了《**县2014年农村、社区“两委”换届选举工作表彰奖励方案》,对圆满完成换届选举任务,达到换届选举目标,换届选举工作成绩突出的乡镇进行表彰奖励,没有完成换届选举工作目标的单位,年度考核不能评优选先,通过明确任务目标和奖惩,为各项工作指明了目标,提高了各乡镇工作积极性。
2.精心组织,稳步推进。一是认真研究制定相关文件。自开展村级“两委”换届选举工作以来,我县制定并下发了《**县2014年村、社区“两委”换届选举工作实施方案》、《关于进一步严肃村、社区“两委”换届选举工作纪律的通知》、《关于加强村、社区“两委”换届选举重要情况报告工作的通知》等一系列文件,明确了换届选举中乡镇党政“一把手”的责任,选举日程安排、选举纪律、重要事项报告等各项要求,确保各项工作落实到单位和部门。二是建立领导和单位挂钩联系责任制。建立了县委、县政府领导每人挂钩联系1个重点、难点村或社区的责任制和县换届办领导分组包干联系镇村选举工作责任制,加强对挂钩联系村、社区换届选举工作进行具体指导。同时,制定了《关于县有关单位挂钩联系村、社区“两委”换届选举工作的通知》,以文件的形式明确了全县127个村(社区)的挂钩联系单位,以及挂钩联系单位的责任。各挂钩联系单位和乡镇在换届选举期间累计投入换届工作资金190.5万元,有力地支持了换届选举工作的开展。三是从严制定职数配备方案。我县从去年11月初开始着手调查各村(居)的党员数量、人口规模等情况,摸清各村(居)职数配备情况,按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,科学设置村“两委”岗位和职数,努力推行交叉任职和村党支部书记、村委会主任“一肩挑”,严格执行职数配备方案,村党支部领导成员和村委会成员职数,由各乡镇按照县的规定提出,经县委组织部和县民政局、财政局研究审核批复后执行。四是加强投票现场稳控工作。县设立了5个督导组,每组各分片负责2个乡镇,对乡镇安排有正式选举村,不分工作日休息日,各督导组均做到组长亲自带队进行现场督导。各挂钩联系单位均能做到派出人力物力,协助乡镇开展换届选举工作,进一步强化了选举投票现场的稳控。在整个换届选举过程中,各督导组对各村、社区的正式选举进行现场督导150多次,公安系统共派出警力333人次,各乡镇和各驻点单位共安排工作人员2503人次,派出工作车辆473车次。五是建立选举观察员制度。印发了《**县2014年村(居)民委员会换届选举观察工作方案》,在具有一定政治素质和村民自治法律知识的人大代表、政协委员、离退休干部当中选聘了20名选举观察员,各乡镇也按照上述范围,并且将选聘范围扩大到大学生村官中,各乡镇共选聘了选举观察员272名,全程参与到各村(居)的换届选举现场,有力确保了选举现场各项步骤操作规范。
3.突出重点,抓好难点。一是全面摸底排查。坚持“提早抓、抓质量”的原则,自2013年5月30日开始,组织各乡镇和各村、社区对“两委”相关情况进行了调研排查和财产审计,按照“一村一表、一镇一册”,对各村、社区进行全面摸底,对拟任人选进行考察。二是重新分类定级。从2013年8月份开始,逐步对调查摸底情况进行全面细致的梳理,并按“好、中、差”三个档次进行分类定级。在全县127个村(居)中,定级为好的63个,中的47个,差的17个,真正做到了对全县127个村(居)“底子清、情况明”。三是开展重点难点村集中整顿。针对村“两委”关系不和谐、历史遗留问题和信访遗留问题比较突出、宗派势力影响比较大、干群关系比较紧张的重难点村集中开展了整顿。经过集中整顿,全县各村包括重难点村的村情稳定,均顺利完成换届选举各项工作。四是对群众反映强烈的问题进行严肃处理。对换届选举过程中村民反映强烈的问题,高度重视,认真调查,如组成了联合调查组严厉查处了太平镇乌石村委会村民反映征地款发放问题,顺利平息了该村的罢选事件;还对罗坝镇和平村村民反映的选举程序不合法和可能涉及贿选问题进行深入调查,妥善进行了处理和回复,澄清了事件真相,平息了村民猜疑,保证了换届选举纪律的从严执行。换届选举期间,县换届办共受理电话咨询17人次,收到信访件12件,来访29人次,处理答复12宗。
4.广泛宣传,积极动员。坚持“正面为主、适度宣传”的原则,积极做好村级换届选举的宣传报道工作。一是召开动员大会。去年12月4日,召开了全县农村、社区“两委”换届选举工作会议,明确了换届选举的日程安排等各项要求。自12月6日起,各乡镇陆续召开了选举动员大会,参与人数达1467人,起到了广泛发动动员的效果。二是印发宣传资料。印发《致全体参选村(居)民的一封信》7.29万份,确保每户村(居)民“一户一信”。三是拓宽宣传阵地。下发了《关于做好村、社区“两委”换届选举宣传报道的通知》,对如何做好换届选举的宣传工作提出了具体的要求,并及时将我县在换届选举过程中的主要做法、进展情况、经验教训和取得的成绩编成简报材料。各乡镇和各村(居)委会都悬挂了宣传横幅,开辟了宣传栏,在各主要路口显眼处张贴了宣传标语。县广播电视台在**新闻后滚动播放电视宣传标语,加大了传媒的宣传报道力度。据统计,在换届选举期间,县换届办编写工作简报18期,在县政府信息网报道换届工作信息36条,制作电视专题栏目43期,播放电视宣传标语1100多次,各乡镇、村悬挂宣传横幅157幅,张贴宣传标语3689条,提高了广大选民对换届选举工作的认识和参与换届选举的积极性,在全县营造了一个人人关心支持换届选举工作的良好氛围。
5.提前衔接,圆满收官。一是未雨绸缪,提前进行后期工作安排。为确保后期工作衔接有序,按照换届选举启动时制定的《实施方案》,立足早着手早安排,于2月19日下发了《关于做好2014年村、社区“两委”换届选举后续工作的通知》,要求各乡镇提前做好后期工作的准备和衔接等各项工作。二是及时召开后续工作现场会。2月21日,在澄江镇召开了全县农村、社区“两委”换届选举工作现场会。现场会上组织了对澄江镇和该镇潭坑村换届选举资料整理情况进行观摩,就资料整理归档工作进行了培训,并对资料整理归档、新老班子工作交接、宣誓就职、任前工作培训、建章立制,以及党员发展等后续工作进行了部署。三是认真组织开展培训和档案整理等后续工作。自4月3日起,全县举办了为期5天的新一届村(居)“两委”干部专题培训班,县委书记范秀燎在开班仪式上亲自为村(居)“两委”干部上了一节课。培训班采取集中学习和送教下乡相结合的方式进行,在县委党校集中授课3天,然后安排老师分别到各乡镇学校集中授课2天。487名村干部、110名大学生村官,以及130名计生专干参加了涉及党建知识、农村党风廉政建设、基层综合治理、计划生育、村务公开和民主管理、国土资源法律等方面的培训,激励村(居)“两委”干部牢固树立服务基层的意识、执政为民的理念和干事创业的热情。在此期间,我县将档案整理工作穿插其中,县换届办共完成了42卷的资料整理归档。截至4月12日,全县113个村民委员会和14个社区居民委员会在县换届办的统筹安排和各乡镇的具体组织下,全面完成了新老班子各项工作交接,新一届“两委”班子任职宣誓,村、社区干部任职培训,档案资料整理归档等各项后续工作。
(三)主要成效。我县这次换届选举,顺利实现了三个目标:。
1.实现了平稳顺利完成换届工作。通过形式多样的宣传活动,认真宣传贯彻村(居)民委员会《组织法》,使基层群众的民主法治意识进一步得到提高。对影响稳定的重大问题、重要情况,坚持研究在乡镇,解决在村(居),把问题消灭在萌芽状态。广大选民在村(居)“两委”换届选举中,自觉参加选民登记、提名初步候选人、填写选票、参加投票等活动,没有发生群体性重大事件以及在网上散布负面消息等不良情况,换届选举工作平稳顺利。
2.实现了“两委”干部队伍“一升一降”。通过换届选举,一批德才兼备、有文化、有致富本领、热心为村(居)民服务、群众公认、年轻有为的人被选进了村(居)“两委”班子,有效地改善了村(居)“两委”班子的性别、年龄和文化结构,提高了整体素质,实现了“两委”干部队伍的素质提升、年龄下降。新一届“两委”干部学历高中(中专)以上的有302人,占62.01%,比上届提高了2.01%,其中大专47人,本科4人;45岁以下的189人,占38.81%,本届村(居)“两委”成员平均年龄45.3岁,比上届年轻将近1岁,队伍更趋年轻化。
3.实现了“一肩挑”和“交叉任职”比率均明显超过市、县要求。本次换届选举,全市要求目标是书记、主任“一肩挑”比例85%以上,“两委”成员交叉任职比例83%以上,我县预定的目标是书记、主任“一肩挑”比例90%以上,“两委”成员交叉任职比例85%以上。通过换届选举,全县113个村和14个社区当中,书记、主任“一肩挑”比例达92.91%,“两委”成员交叉任职比例为89.24%,分别比全市目标高出7.91和6.24个百分点,超额完成市下达的任务目标,比我县预定的目标分别高出2.91个和4.24个百分点,同时也为全市目标任务的全面完成作出了表率,受到市委和市村(居)“两委”换届办的高度评价。
我县农村、社区“两委”换届选举工作虽然取得了较好的成绩,但也存在一些困难和问题:。
(一)选举结果参差不齐,影响了全县“两率”比例的进一步提高。个别乡镇摸底排查工作不够深入细致,工作浮于表面,对这次换届选举工作面临的新问题、新情况掌握不够,导致在换届选举过程中出现了影响选举工作顺利进展的情况。个别乡镇村(居)书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例没有达到县委、县政府的要求。
(二)村(居)委班子结构有待进一步改善。从党员队伍状况看,农村党员队伍普遍存在着年龄偏大、年龄结构断层等情况,尤其是文化素质整体偏低、女性党员数量偏少的现象还比较突出。由于一些村的妇女党员年龄偏大,个别年轻的妇女党员又外出务工,村党支部难以选出年轻的妇女委员,同时各村“两委”干部又有职数的限制,一定程度上影响村“两委”干部交叉任职比例。
(三)村(居)“两委”换届选举难度加大。一是上届“两委”完全没有交叉的村,两套班子关系不够协调,严重影响工作的正常开展。二是个别村上届村干部违法犯罪受到处分,遗留问题没有及时解决,导致换届选举情况比较复杂。三是集体经济较好的村,村干部待遇相应比较好,村民参选积极性高、竞争激烈与对选举法律法规不够了解的矛盾,给公平公正换届选举增加了难度。
(四)集体经济薄弱的村(居),村(居)民参选积极性不高。大部分村(社区)集体经济薄弱,干部待遇不高,加上基层工作任务日趋繁重,管理越来越规范,在一定程度上也影响了村(居)民参选的热情。
(一)村(居)民委员会三年一选的时间太短,建议对村(居)民委员会《组织法》作修订。从村(居)委会工作的长远发展出发,村(居)委会干部的任期能否与乡镇领导干部的任期同步,即村(居)委会换届选举出来的干部的任期从三年延长至五年。
(二)加强农村和社区党员发展工作,加大村(居)干部培养。做好发展党员规划,尤其是重视年轻党员、妇女党员的发展工作,努力改善党员队伍结构,进一步扩大党的工作覆盖面和渗透力。引导年轻村(居)民积极参与到农村和社区建设中来,并把优秀年轻党员培养成为村(居)委会班子的接班人。
(三)进一步加大对村(居)民委员会《组织法》的宣传力度。把村(居)民委员会《组织法》作为普法教育的重点内容,不断提高村(居)民的民主意识和法制观念,引导村(居)民在村(居)民自治、村(居)务公开、民主管理等方面发挥作用,促进基层干部综合素质的逐步提高。
(四)加强村(居)“两委”班子的建设。加强对新一届村(居)“两委”成员的培训,着力提高发展经济、建设新农村的能力;着力提高化解矛盾、建设和谐新农村的能力;着力提高自我管理,实现基层自我发展的能力,使村(居)“两委”班子成为带领群众致富奔康的战斗堡垒。加强村(居)“两委”班子团结协作精神的教育,健全和完善村(居)“两委”班子的各项制度,保证村(居)“两委”班子规范运作,高效运作,为农村经济和社会各项事业的发展提供坚实的组织保证。
(五)发展壮大村集体经济,努力提高村(居)干部待遇。进一步完善村(居)干部管理办法和考核措施,加强对村(居)干部的日常性管理,激发广大村(居)干部干事创业的热情,努力提高村(居)“两委”干部的整体素质,努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作风过得硬,能带领群众共同致富的村(居)干部队伍。在壮大集体经济的同时,逐步提高村(居)干部经济待遇,调动工作积极性。
11月11日上午,云南宜良县召开了2021年村(社区)两委交替工作会,传达了学习全国、全省、全市村(社区)两委交替工作相关会议精神,安排了全县村(社区)两委交替选举工作,动员了全县上下进一步统一思想,团结共识,鼓励干劲,全面推进交替工作顺利有序开展。
会议上,县委常务委员会、组织部长林勤传达了全国村(社区)两委员会的电视电话会议和省、市相关会议精神,县委书记李绍俊就换工作提出要求,会议由县委副书记、县长刘中政主持。全体县级领导人、8个乡镇(街)党政主要领导人、副书记、纪委书记、组织委员、民政工作管理领导人和县级有关部门负责同志县村(社区)两委转行准备领导小组办公室成员、县委组织部干部全体员工和县民政局领导小组成员参加会议。
会议指出,村(社区)两委是党和国家组织体系中最基本的单元,是社会管理的神经末端。村(社区)两委改选,党的执政基础稳定,关系到全县人民的民生福利。这次换届选举,历史意义非常重大。是中央提出新时代党组织路线以来的第一次交替,是中央调整村(社区)两委任期后进行的第一次交替,也是两百年奋斗目标历史交流期的重要节点进行的交替。实现乡村振兴、城乡基础管理有非常重要的影响。这次换届选举,政治影响不寻常。是加强党在基层领导、推进以村党组织为中心的村级基层政权建设、健全党组织领导下村民自治机制的重大战略配置,政治影响非常普遍。这次换届选举,开展时机非常特殊。更换后产生的村(社区)两委班的任期与十四五计划同步,推进中央重大决策在基层实行,作用至关重要。
会议强调,本次村(社区)交替选举是全县政治生活的大事,面广,工作量大,社会关注度高。深刻认识村(社区)两委转型的重要意义,积极把握本次转型的有利形势,认识转型面临的困难挑战,把握原则,明确要求,注视目标,强调重点,精心组织,规范操作,高标准,高质量推进转型选举。要坚持把党的领导贯穿到转行的全过程、各方面,充分发挥党组织领导的核心作用,牢牢把握转行的主导权。要始终坚持充分发扬民主,充分尊重和保障广大基层党员群众的民主权益,充分调动其民主参与的积极性,确保村两委换届选举顺利进行。必须始终坚持依法工作,保障政策、人选、程序、纪律关口,改变选举工作规范有序推进。
会议强调,要全面开始转型,切实开展各转型前期准备,推进全县村(社区)转型顺利有序开展。要着力健全工作机制,按照五个一措施,全面压实县级领导包乡联村入户责任,各职能部门要加强合作,统一工作,形成强大合作。选择优秀的强村(社区)两委班,特别是领导人,严格的人选标准,提高人选质量,全面妥善推进一肩挑选,实现能挑选就挑选,应挑选,优化班级结构,全面推进优化提高。要严格按照法律规定,抓住重点环节,在交替选举前认真交替纪律,排除交替干扰因素,注意解决风险,加强舆论引导和疫情预防管理。要加强组织领导和正确指导,加强责任执行、督促指导、工作统一,确保村(社区)两委转型顺利完成。
随后召开的宜良县村(社区)两委交替选举座谈会上,县委组织部领导解读了相关政策,8个乡镇(街)党(工)委员会和相关部门报告了问题和困难,提出了意见建议。县政府分管领导、县纪委监督委员会和县委组织部主要领导安排了下一步工作。
x区下辖x个街道,x个社区,其中城市社区x个,村改居社区x个。自社区“两委”换届选举工作启动以来,x区按照中央和省委、市委工作部署,结合工作实际,创新举措,扎实有序推进社区“两委”换届选举工作。按照先社区党组织,后居民委员会的顺序,截至x月x日,已有x个社区召开党员大会进行换届选举。
社区换届工作情况汇报篇五
市村(社区)“两委”换届办:
区下辖x个办事处、x个社区,其中,城市社区x个、村改居社区x个。x年,x个村改居社区全部完成“两委”换届选举工作。目前,全区共有城市社区党组织x个,党员x名,党组织书记x人,与社区居委会主任“一肩挑”的x人,社区党组织班子成员共x人,专职人员x人。
(一)领导重视,周密安排。印发了《关于成立区第四届社区“两委”换届选举工作领导小组的通知》和《关于认真做好x年社区党组织换届选举工作的通知》,明确了社区“两委”换届选举工作的指导思想、基本原则、工作目标、时间步骤、换届纪律、组织领导等。各办事处党(工)委分别召开班子会,深入进行宣传动员,根据实际情况制定了选举办法,组织社区开展换届选举。
(二)宣传引导,营造氛围。通过发放宣传单、悬挂标语和召开动员大会等形式,加强社区党组织换届选举工作宣传力度,使选举政策、法规程序和参选条件家喻户晓,营造人人关注选举、广泛参与的良好氛围,增强党员、群众参与和监督选举的积极性,为换届选举工作的公开、公平和公正奠定了良好的群众基础。实行区、办事处、社区三级网络舆情监督,由专人负责,对网络舆情实行实时监管和引导,及时反馈信息,为换届选举工作创造了良好的舆论环境。
(三)逐级培训,严格程序。区、办事处、社区通过集中培训、以会代训、重点培训等方式,认真学习换届文件和有关规定。明确了社区党组织职数设置和“两推一选”(党员群众公开推荐、上级党组织推荐,党员大会选举产生)的选举方法,规范了选举流程,使社区党组织在换届过程中能够正确执行政策、充分发扬民主、严格依法办事,做到法定程序不变通,规定步骤不减少,群众权利不截留,保证了换届工作的公平、公开、公正和选举结果的合法有效。
(四)督促指导,统筹推进。区、办事处两级建立工作台账,掌握换届工作进度,进一步明确每个阶段的工作任务、时限要求和工作责任。区委组织部干部分包办事处,专项指导换届工作;换届选举结束后,在办事处党(工)委自查验收和总结的基础上,区委组织部下派了x个督查组,对社区的换届程序、资料存档和新一届社区党组织工作开展情况等进行了检查验收。
存在的困难和问题主要表现在:一是群众的整体素质不高,社区党员群众的政治热情和民主意识有待提高;二是社区党员干部队伍存有年龄梯队脱节问题,青壮年外出者多,选人用人面窄。三是好的领导班子不易选出,社区干部待遇低,对能人和年轻人吸引力不大。四是社区人员的流动造成社区人员缺失,若按照换届要求增补程序复杂,造成社区人员不能及时补上。希望上级部门研究出台相关政策,进一步提高社区工作人员的待遇,解决社区年轻干部出路问题,制定相对简便社区人员增补办法,以便出现人员离职可及时增补到位。
(一)加强组织领导,把好责任关。成立区社区“两委”换届选举工作领导小组,加强对社区“两委”换届选举工作的指导和协调,结合实际制定切实可行的工作方案。充分发挥办事处直接领导和具体指导的作用,明确办事处党工委书记是第一责任人,分管党务的副书记或分管领导是直接责任人,确保换届选举和各项工作两不误。抽调人员组成指导督查组,由熟悉社区情况、具有基层工作经验的领导干部带队,全力以赴做好指导帮助工作。建立经常性的信息沟通和工作协调机制,对于选举工作中遇到的难题或突发情况及时妥善进行处理。
(二)全面走访摸排,把好全局关。做好社区调查工作,制定下发《社区党组织换届选举情况调查表》,全面摸清各社区“两委”班子成员年龄、学历结构情况、党员干部情况等,为换届选举工作决策提供依据。通过走访群众、民情恳谈、召开座谈会等方式,对换届前社区“两委”班子情况、群众认可度情况、社区干部思想状况和群众对换届选举的看法等进行深入细致地了解,做到基本情况清楚、热点难点问题清楚,牢牢把握住换届选举的主动权。
(三)加强宣传教育,把好引导关。利用各种阵地广泛宣传换届选举工作的目的、意义、程序和办法,强化党员群众的参与意识、责任意识和法规意识,提高他们参与选举的积极性。采取多层次、多形式的宣传教育,严肃政策法规,教育各级干部以认真负责的态度、高度的事业心和责任感做好换届工作。同时,教育社区干部及广大群众正确处理个人利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系,积极引导群众理解、关心、支持和参与换届工作。明确专人负责解释回答有关政策内容和群众咨询,解答时要严格、依法、严密。
(四)坚持依法选举,把好程序关。坚持依法选举、任人唯贤、公开公正,严格程序,依法操作,充分尊重党员群众意愿,严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》(2020年7月13日发布)的规定,切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少,直接接受群众监督,使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”。在操作过程中坚持因地制宜原则,确保稳定原则和强化党组织领导原则,把好选委会产生关、推选关、选举关。
(五)强化责任追究,把好纪律关。严肃选风选纪,着力营造风清气正的换届选举环境。对因工作的疏忽或失误在选举中或选举后引发事端的,严肃追究相关责任人员责任;对败坏选举风气的各种行为,将坚决依法查处,决不手软。制定详细的工作方案,对于可能出现的各类情况要有详细具体的工作预案。各级领导干部带头深入到社区,及时掌握选举工作动态,及时排查可能影响换届选举的不安定因素,及时发现涉嫌不正当选举的苗头性问题。各执法部门紧密配合、协同合作,对影响依法选举的各种非法行为,坚决予以打击。
社区换届工作情况汇报篇六
社区党组织换届工作进展情况汇报自社区“两委”换届工作启动以来,按照中央和省委、市委工作部署,结合工作实际,创新举措,扎实有序推进社区党组织换届选举工作。现将社区党组织换届进展情况汇报如下。
一、主要做法1.坚持“三个到位”,提升换届认知度。一是坚持组织引导到位。区、街道分别成立换届工作协调小组,明确书记为换届工作第一责任人,副书记和分管领导为具体责任人,纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等19个部门作为成员单位,统筹协调做好换届选举有关工作,形成上下贯通、指挥有力的工作格局。二是坚持安排部署到位。及时召开社区“两委”换届选举工作推进会,并印发《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》《社区“两委”换届选举工作手册》等相关资料,就全区社区“两委”换届作出安排部署。三是坚持政策宣传到位。充分利用各种媒体和宣传形式,加大换届政策和纪律要求的宣传,增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识,为换届选举工作营造良好的舆论氛围。
2.深入摸清“三情”,确保信息准确度。一是全面排查摸清社情。先后x次组织对全区x个社区进行摸底排查,全面了解各社区发展稳定、班子成员公信度等情况,排查并化解可能影响换届工作的潜在因素。二是走访调研把握民情。区委常委、组织部长带头深入街道办事处和部分社区开展调研,与街道、社区干部进行谈心谈话,听取意见建议,了解掌握干部的思想动态。同时,结合第一季度逐社观摩,通过实地查看、走访党员群众等方式,对现任社区班子的工作情况以及党员群众认可度等方面进行全面了解,做到心中有数。三是分析研判掌握选情。对各社区“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况进行综合分析,对换届中的硬性指标进行统计研判,提出具体方案,为换届选举工作提供依据。
3.牢牢把好“三关”,提高群众满意度。一是严把资格关。按照省、市、区换届文件要求,对照不宜确定为社区“两委”成员候选人的10种情形,建立街道党工委预审,区委组织部、民政、纪检监察等多部门联合复审的工作机制,严把候选人资格关,着力提高人选质量。二是严把审计关。认真组织开展居委会成员任期和离任经济责任审计、社区居委会财务收支审计工作。截至目前x个社区的审计工作均已完成,并对审计结果进行公开,接受群众监督。三是严把进度关。实行换届选举进度日报告、周报告制度,实时掌握各社区换届选举工作有关情况,并通过工作例会、座谈会等形式,了解工作进展、听取意见建议,分析有关情况,开展学习交流,确保换届工作平稳有序推进。
二、存在的问题1.社区岗位待遇低,吸引力不强。目前,大量事务性工作涌入社区,社区干部整天忙于应付事务性的工作,且工资待遇不高,加之来自各方面的工作压力比较大,社区党组织书记出路受限,缺乏向公务员岗位和事业单位选拔的政策的渠道,基层党组织书记岗位的吸引力不强。
2.社区党员人数多,选举场地不足。党员基数大,且去年接管了x名省属企业退休党员,并将这些退休党员纳入了社区党组织管理。目前,x个社区党组织的自管党员达到x人以上,最多的社区党员人数达到了x名,给选举带来了一定的困难。
三、
下一步工作重点1.加强组织领导,确保任务要求落实到位。区换届选举工作协调小组成员单位分别联系督导x个街道社区“两委”换届选举工作。区、街道两级党政领导班子成员分片包社区,街道党工委班子成员带头联系村改居社区和换届难点社区。同时,抽调人员组成指导督查组,由熟悉社区情况、具有基层工作经验的领导干部带队,全力以赴做好指导帮助工作。建立经常性的信息沟通和工作协调机制,对于选举工作中遇到的难题或突发情况及时妥善进行处理。
另一方面,选派优秀年轻机关干部参加社区党组织书记选举,使之既能在基层得到成长锻炼,又能把班子和队伍带起来。同时对照“十不宜”情形,严格组织考察,坚决把那些违法犯罪、涉黑涉恶、不守规矩的人员拒之门外。
3.规范选举流程,确保工作程序落实到位。坚持依法选举、任人唯贤、公开公正,严格程序,依法操作,充分尊重党员群众意愿,严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》《基层组织法》的规定,切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少,直接接受群众监督,使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”。在操作过程中坚持因地制宜原则,确保稳定原则和强化党组织领导原则,把好选委会产生关、推选关、选举关。
社区换届工作情况汇报篇七
按照统一安排部署,在城东街道选举领导小组的指导下,祥符社区第七届居委会换届选举工作,严格按照上级文件精神。切实加强组织领导,广泛宣传动员,精心安排组织,严格法定程序,依法造作,目前我社区居委会的换届选举工作已全面结束,依法产生了居委会成员,圆满完成了我社区第七届居委会换届选举工作任务。
祥符社区辖20多个家属院,14个生活小区,总人口38500余人,低保6户、6人。通过第七届居委会换届选举产生主任1名,副主任1名,委员4名,其中女性1名。
自2018年以来,祥符社区党支部深入贯彻党的十九大精神,加强党的执政能力建设和党的先进性建设,充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用,为构建和谐社区提供坚强的组织保证和思想保证,社区干群团结一致,较好的完成了城东街道党委、政府及有关部门交给的各项工作任务。
一、抓好组织建设,充分发挥基层组织作用。
我们坚持规范党建工作,抓好党员教育管理;每月开展“5+n”主题党日活动,学习贯彻十九大精神,组织党员认真学习,并建立祥符社区党员微信群,不定时发放一些学习内容,定期开展党性党风和廉洁从政教育,注重党员日常政治理论、业务知识学习,积极引导党员干部通过学习把握正确的政治方向。本社区通过积分制管理,增加党员的积极性。我社区支部还注重培养入党积极分子的教育工作,严格把关,加强锻炼,压担子,派任务。领导班子发挥示范表率作用,加强学习的自觉性和长效性,坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓。一是领导班子成员坚持政治理论学习,要旗帜鲜明讲政治,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,尤其是习近平总书记系列重要讲话和十九大精神的学习以及中央、省委、市委、区委和镇党委的安排部署,不断提高思想政治素质,保持政治敏锐性,加强理论武装,树立正确的世界观、人生观和价值观,增强党风廉政建设的自觉性和坚定性。二是我们必须抓好意识形态工作者队伍建设。全党同志特别是做思想宣传工作的同志,一定要不断提高自身的理论素养。坚定正确的政治方向,要善于研究党员干部的思想动态。不断加强对党员干部的思想政治学习。我们必须要强化舆论引导。要借助各种传播媒体,及时有效传达党的主张、弘扬社会正气、大力宣传社会主义核心价值体系和道德体系,引导人们增强道路自信、理论自信、制度自信。三是坚持学以致用、用有所成、务求实效的学习观,集中学习,从解决实际问题的需要出发进行学习。
二、构建和谐社区,努力提高居民幸福指数。
2018年10月我社区党支部开展“双联双创“活动。我社区党支部与区财政局、公安局、司法局、检查院、统战部、群工局、质监局、法院、审计局共同开展“双联双创”活动,走访辖区住户、深入小区搭建宣传平台,宣传平安建设,帮扶住户解决问题10与起,帮助没有物业的小区打扫卫生。春节期间联系单位到我社区贫困党员王金富家中慰问,并送去慰问品。我社区共分8个网格化管理,网格员联系无职党员义务巡逻,帮助贫困居民解决实际性的问题,努力提高居民群众的幸福指数。
三、结合小区物业,成立小区临时党支部,共同抗击疫情。
看着上门人员胸前熠熠发光的党员徽章,仿佛看到了疫情的希望。这次党员冲在前头,为居民奔走,让我们肃然起敬。
在这场没有硝烟的战斗中,祥符社区以党建引领小区治理创新,调动各小区党员、楼栋长、物业公司、业委会等多方战“疫”力量,提出“防控组织建在小区、正面宣传延伸在小区、群防群控在小区”的要求,实现疫情防控工作在小区全覆盖。
四、人口普查工作。
在全国第七次人口普查工作中,祥符社区按照上级统一安排及部署,积极组织普查人员进行培训及入户调查,整理摸底表,填写户主姓名底册,完善户主姓名底册等等,社区的全体工作人员都一丝不苟、不辞辛劳的认真完成、在人口普查期间,上级领导经常下到社区了解入户的情况,关切的询问每一位普查员工作上有没有困难,要多注意身体,讲区领导的温暖传递给每一人。祥符社区在规定时间内较好的完成了人口普查的各项工作。
五、党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作。
随着社会经济的发展,人们对于居住空间和环境景观的舒适性都提出了较高的要求,但祥符社区的老旧住宅因建设年代久远、相应配套缺失、无物业管理等现实因素严重影响老住宅小区居民的生活质量,根据城东街道办事处关于开展老旧住宅小区整治改造相关工作要求,为全力推进党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作,自2019年以来,祥符社区高度重视,全面部署安排,认真制定工作方案,积极开展老旧住宅小区整治改造工作,截至目前,祥符社区在城东街道办事处的领导下,以对三处老旧住宅小区(文西小区、兴安巷、曲兴家属院)进行了整治改造工作,惠及居民540余户。
突出党建引领,强化群众参与。发挥党员先锋模范作用,成立老旧小区改造临时党支部,真正为老旧小区改造工作做出贡献,提高群众的知晓度、参与度、满意度。
老旧小区改造是践行“以人民为中心”发展思想、建设现代化高品质城市、实现城市有机更新的必然要求。
六、目前社区存在问题。
目前我社区存在建设资金不足,办公场所不足,涌现出来的致富能手较少。在今后的工作中,我们将以以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导,认真贯彻落实党中央和各级党委工作要求,不断提升服务水平。一是坚持边学边改,确保实效。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,要求广大党员干部结合自身实际,认真开展批评与自我批评,真正起到红红脸、出出汗、治治病的作用。二是以日常学习为切入点,抓好集中学习,要求党员干部深入网格,深入住户,开展走访、帮扶困难家庭,全面提升基层干部发展社区经济、协调社会关系的服务能力。
总之,在今后的工作中,我们党支部将紧紧围绕“四面红旗”创建,“五好党支部”要求,团结带领党支部班子成员,发挥社区每个党员的先锋模范作用,从小事做起,从实事做起,在社区全面实行服务承诺制度,接转好每一个电话,接待好每一位居民,办好每一件实事,落实好每一项政策。我们将在“十九大”精神的指引下,把党的路线方针政策不打折扣地执行下去。
社区换届工作情况汇报篇八
普选是指一个组织按照民主程序和本组织章程更新其领导层的组织行为。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照区委统一部署、区民政局具体安排,根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》(以下简称《选举工作暂行条例》)、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》(以下简称《居委会组织法》)、《实施城市居民委员会组织法办法》、中共市委组织部、市民政局《关于认真做好社区党组织和居民委员会换届选举工作的通知》(兰组通字〔〕58号)和区委《关于进一步加强和改进新形势下基层党的建设的实施意见》(区委号)精神,路街道加强领导、精心组织、周密安排,自年11月下旬开始,至年1月底结束,圆满完成了社区居民委员会换届选举工作。现将工作开展情况汇报如下:
为确保社区居民委员会换届选举工作有序进行,路街道及时成立了以街道党社区也相应成立换届选举委员会和换届选举领导小组,具体负责本社区“两委”换届选举工作。通过成立机构,强化领导,确保了换届选举顺利进行。
为认真抓好此次社区“两委”换届选举工作,街道于年11月26日召开了换届选举工作动员暨培训会议,来自6个社区负责人、科室负责人、抽调干部共120人参加了会议。会上,街道党工委书记王毓亭同志作了动员讲话,街道党工委副书记、办事处主任丁肃静同志分别作了换届选举工作流程讲解和街道换届选举工作安排,使全体参会人员充分认识到此次换届选举工作的目的和意义,准确掌握换届选举工作中的法律法规和政策。培训结束后,各社区立即组织社区干部、居民代表、党员学习《城市居委会组织法》和省、市、区有关换届选举工作的文件精神。通过广泛宣传发动,为换届选举工作创造了良好的舆论氛围。
根据街道社区实际,为建立适应行政管理、民主自治相结合的社区工作机制,在研究制定换届选举工作实施方案时,街道在广泛征求社区干部、社区居民代表和党员的基础上,制定出了《路街道社区党支部和居民委员会换届选举工作实施方案》。结合实际,各社区也制定出了本社区“两委”换届选举工作的实施方案。街道《实施方案》的出台,确保了各社区换届选举依法有序进行。
根据区委和街道换届选举工作的实施方案,我们严格按照社区“两委”班子关于班子配备及时间安排等的有关要求,社区党支部按工作准备、组织实施、验收总结三个阶段认真做好换届选举工作;社区居委会按选举工作准备、提名初步候选人和产生正式候选人、推选居民代表、选举准备工作、召开选举大会正式选举、总结验收五个阶段认真开展了换届选举工作。同时,6个社区均于年1月11日和年1月20日分别召开了党员大会和居民代表大会进行了换届选举,选举产生了新一届“社区”两委班子。社区党支部换届选举共产生18名支部委员。其中:大专以上10名,占55.5%;中专、高中6人,占33.3%;初中以下2人,占11.2%;妇女5人,占27.7%;支部委员平均年龄45岁。经过选举,6个社区全部实现了书记、主任“一肩挑”。社区居委会换届选举共产生主任6名,其中:大专以上6名,占100%;平均年龄34岁。副主任18名,其中:大专以上11名,占61%;平均年龄35岁。委员30名,其中:大专以上有22名,占73%。经过选举,一批政治立场坚定、作风扎实、公道正派,具有一定领导能力和工作能力的优秀年青干部走上了社区“两委”领导岗位。
换届选举结束后,各社区认真总结,切实做好换届选举资料的收集、整理及立卷归档。同时,新当选的各社区“两委”班子成员,统一思想,精心策划,结合社区工作实际相继制定和完善了《社区自治章程》、《党支部工作职责》、《社区工作职责》、《社区居民公约》、《协商议事委员会工作制度》等各项工作制度,依法履行社区“两委”新老班子的交接程序,确保社区工作的延续开展。
市人大常委会:
按照省、市关于县、乡人大换届选举工作的安排部署,我县换届选举工作已于7月1日正式启动,按照“组织领导到位、宣传教育到位、培训骨干到位”的要求,精心组织,广泛动员,上下协作,扎实工作,换届选举工作开局良好。现将我县换届选举工作进展情况简要汇报如下:
(一)加强领导,精心部署。
省委关于县、乡人大换届选举工作会议和省、市关于换届选举工作文件下发后,县人大常委会党组及时向县委做了专题汇报,县委高度重视,为加强对换届选举工作的领导,成立了县、乡换届选举工作领导小组,县委书记任组长。县委批转了人大党组关于县、乡两级人大换届选举工作实施意见,明确了县、乡换届选举工作目的意义、指导思想、工作步骤和具体要求。在人大常委会第27次会议上,传达了省市有关换届选举工作会议精神,正式通过了县选举委员会成员和换届选举工作指导小组成员名单,确定了选举日时间和县、乡代表分配名额。召开了全县县、乡换届选举工作会议,对换届选举工作进行了动员部署,提出了具体要求,要求各级必须从讲政治、讲大局的高度,充分认识此次换届选举的重大意义,以高度的政治责任感和历史责任感,认真做好换届选举工作;切实加强换届选举工作的领导,把握大局,严肃纪律,统筹兼顾,妥善处理好换届选举与日常工作的关系,扎实做好换届选举各项工作。
(二)突出重点,搞好培训。
由于这次是将乡级人大任期由三年改为五年后的第一次县、乡人大同步换届选举,换届选举中面临很多新情况新问题,一是随着社会主义民主法制建设的深入发展和人民代表大会制度的不断完善,广大干部群众的民主意识、法制意识有了进一步提高,人民群众的愿望和要求也日益多样化,一些深层次矛盾和问题将可能会比较集中地反映到换届选举中来。二是这次换届选举是县乡同步换届,社会各界十分关注。三是近年来我县外出人口增加,人户分离现象普遍,使选民登记、组织投票选举工作难度加大。同时我县乡镇党委换届和乡镇机构改革结束不久,很多同志对于换届选举工作还不熟悉,因此,搞好这次换届选举工作业务的培训显得尤为重要,我们及时召开了全县换届选举工作培训会议,常委会领导就换届选举工作提出了具体要求,分阶段对各项工作作了认真安排部署,特别强调了要依法依时开展各项工作,及时报告在换届选举工作遇到的各种法律问题。人事代表工委结合乡镇实际,编写了换届选举工作流程,对每个阶段工作制定了详细的工作安排。各乡镇也都迅速成立了选举委员会,层层召开换届选举大会,对换届选举工作进行了再动员、再部署、再培训,确保换届工作顺利进行。
(三)广泛宣传,营造气氛。
这次换届选举县乡同步,工作量大,要求很高,切实做好换届选举宣传教育工作,是搞好换届选举的基础。县上制订了宣传工作方案,成立了宣传组,根据换届选举各个不同阶段的工作,有针对性地搞好宣传教育工作,把宣传教育工作贯穿于选举工作的全过程,充分运用一切宣传工具,采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式,广泛宣传社会主义民主与法制和人民代表大会制度的优越性,深入宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》、《陕西省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的基本内容,大力宣传换届选举的目的意义、指导思想、方法步骤和具体要求,提高广大干部群众对换届选举的认识,力争做到家喻户晓,人人皆知,营造良好的换届选举社会氛围。
按照《实施意见》,下一步工作进入实质性操作阶段,我们将坚持在党委的统一领导下,深入各片搞好调查研究,加强换届选举工作的督促指导检查,着重指导做好选区划分、选民登记以及候选人酝酿推荐等工作,及时发现纠正换届选举中出现的问题,筹备召开好新一届人大会议,确保我县换届选举工作取得圆满成功。
市人大常委会:
按照省、市关于县、乡人大换届选举工作的安排部署,我县换届选举工作已于7月1日正式启动,按照“组织领导到位、宣传教育到位、培训骨干到位”的要求,精心组织,广泛动员,上下协作,扎实工作,换届选举工作开局良好。现将我县换届选举工作进展情况简要汇报如下:
(一)加强领导,精心部署。
省委关于县、乡人大换届选举工作会议和省、市关于换届选举工作文件下发后,县人大常委会党组及时向县委做了专题汇报,县委高度重视,为加强对换届选举工作的领导,成立了县、乡换届选举工作领导小组,县委书记任组长。县委批转了人大党组关于县、乡两级人大换届选举工作实施意见,明确了县、乡换届选举工作目的意义、指导思想、工作步骤和具体要求。在人大常委会第27次会议上,传达了省市有关换届选举工作会议精神,正式通过了县选举委员会成员和换届选举工作指导小组成员名单,确定了选举日时间和县、乡代表分配名额。召开了全县县、乡换届选举工作会议,对换届选举工作进行了动员部署,提出了具体要求,要求各级必须从讲政治、讲大局的高度,充分认识此次换届选举的重大意义,以高度的政治责任感和历史责任感,认真做好换届选举工作;切实加强换届选举工作的领导,把握大局,严肃纪律,统筹兼顾,妥善处理好换届选举与日常工作的关系,扎实做好换届选举各项工作。
(二)突出重点,搞好培训。
由于这次是将乡级人大任期由三年改为五年后的第一次县、乡人大同步换届选举,换届选举中面临很多新情况新问题,一是随着社会主义民主法制建设的深入发展和人民代表大会制度的不断完善,广大干部群众的民主意识、法制意识有了进一步提高,人民群众的愿望和要求也日益多样化,一些深层次矛盾和问题将可能会比较集中地反映到换届选举中来。二是这次换届选举是县乡同步换届,社会各界十分关注。三是近年来我县外出人口增加,人户分离现象普遍,使选民登记、组织投票选举工作难度加大。同时我县乡镇党委换届和乡镇机构改革结束不久,很多同志对于换届选举工作还不熟悉,因此,搞好这次换届选举工作业务的培训显得尤为重要,我们及时召开了全县换届选举工作培训会议,常委会领导就换届选举工作提出了具体要求,分阶段对各项工作作了认真安排部署,特别强调了要依法依时开展各项工作,及时报告在换届选举工作遇到的各种法律问题。人事代表工委结合乡镇实际,编写了换届选举工作流程,对每个阶段工作制定了详细的工作安排。各乡镇也都迅速成立了选举委员会,层层召开换届选举大会,对换届选举工作进行了再动员、再部署、再培训,确保换届工作顺利进行。
(三)广泛宣传,营造气氛。
这次换届选举县乡同步,工作量大,要求很高,切实做好换届选举宣传教育工作,是搞好换届选举的基础。县上制订了宣传工作方案,成立了宣传组,根据换届选举各个不同阶段的工作,有针对性地搞好宣传教育工作,把宣传教育工作贯穿于选举工作的全过程,充分运用一切宣传工具,采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式,广泛宣传社会主义民主与法制和人民代表大会制度的优越性,深入宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》、《陕西省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的基本内容,大力宣传换届选举的目的意义、指导思想、方法步骤和具体要求,提高广大干部群众对换届选举的认识,力争做到家喻户晓,人人皆知,营造良好的换届选举社会氛围。
按照《实施意见》,下一步工作进入实质性操作阶段,我们将坚持在党委的统一领导下,深入各片搞好调查研究,加强换届选举工作的督促指导检查,着重指导做好选区划分、选民登记以及候选人酝酿推荐等工作,及时发现纠正换届选举中出现的问题,筹备召开好新一届人大会议,确保我县换届选举工作取得圆满成功。
社区换届工作情况汇报篇九
情况报告是指向上级机关报告临时情况或事故。情况报告一般由四部分组成:标题、主要发送机关、正文和签名。写一篇好的形势报告,关键是实事求是,要准确地反映实际情况,要有好的分析基础,要有好的细节。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
2020年以来,我县聚焦问题导向与效果导向,高起点谋划、高标准推进、高效率落实村(社区)“两委”换届工作,截至2021年1月31日,圆满完成了10个乡镇125个村(社区)“两委”换届选举,实现了干部队伍“年龄变小、学历变高、面孔变新、结构变优、能力变强”的预期目标。
随着1月31日兴安镇源江村选举产生新一届村民委员会和村务监督委员会成员,标志着我县2021年村(社区)“两委”换届选举工作圆满完成。
村(社区)“两委”换届选举工作开展以来,我县采取集中分级培训和现场指导的方式,对换届选举工作人员进行业务培训,举办专题培训30余场次,10个指导组开展工作指导约100次,让实际操作人员吃下“定心丸”。制定换届选举流程图,细化10个乡镇125个村(社区)的组织准备、登记推选、党内选举、村委监委选举4个阶段24项日程,逐一标注动员部署、人选推荐、资格联审、选举公示以及重难点村跟进等情况,做到换届底数清、情况明。采用“传统媒体+新兴媒体”相结合的方式多角度宣传换届政策法规,悬挂宣传横幅1700余条、张贴宣传单12500多张,乡村“大喇叭”播放换届知识要点7900多次,在《灵渠先锋》《灵渠资讯》等微信平台转载刊发换届要点及纪律要求6篇次52条,营造了浓厚氛围。开展换届选举大走访、大调研活动,县领导、县直单位包村干部深入走访乡、村干部和群众,就《致广大人民群众的一封信》及“十不准”“十严禁”“六个一律”内容面对面传达讲解,创造了良好换届环境。五个换届风气巡回督导组不定期查访乡镇及村(社区)换届工作台账、群众举报问题反馈、工作满意度等情况,督促各单位党员干部、参选人员、在任“两委”班子成员和换届选举工作人员签订换届纪律承诺书22000多份,确保了换届清风正气。
换届期间,全县召开选情集体研判会议170余次,解决突发问题43个。实行工作提醒机制,共发布工作提示信息312条,确保了换届选举稳步推进。由县委组织部领导、乡镇党委书记和班子成员到村(社区)对村(社区)“两委”班子开展全覆盖式谈心谈话,做到离任村党组织书记、主任必谈,“一肩挑”人选必谈,有特殊选情全体村(社区)班子成员必谈,85名超龄或另有个人职业规划的党组织书记不再参与新一届选举,新一届“一肩挑”人选更加年轻化。
根据省、市、县村(社区)“两委”换届筹备工作的统一部署和要求,我镇提前准备,认真研判,精心谋划,切实做到“七个到位”,即领导到位、动员到位、培训到位、指导到位、宣传到位、规程到位、经费到位。现将工作情况汇报如下:
海安镇下辖7个村(社区),其中村5个、社区2个,有36个村(居)民小组。我镇7个村(社区)现任37名两委干部,在2021年换届中拟退出10名(其中支部书记4名),拟进入11名,已物色13人,提交县级部门联审13人;4个村(社区)新任党组织书记“三个一肩挑”工作已全部完成;目前7个村已完成届末测评及经济离任审计并公开,7个村(社区)均预评为“绿色平稳村(社区)”,没有黄色风险村(社区)、红色重点难点村(社区)。
(一)高度重视、提升认识,迅速部署筹备推进。
我镇党委政府高度重视此次村(社区)两委换届工作,把它当作一项政治任务和民生任务,迅速部署,迅速筹备,迅速推进。7月13日成立了海安镇2021年村级换届选举前期准备工作领导小组;8月14日召开2021年村级换届选举前期准备工作会议;12月14日制定换届选举工作方案并召开全镇动员部署会及骨干培训班,全面展开2021年村(社区)“两委”换届工作。同时,在换届领导小组的指导下,多次召开工作推进会及业务培训会,进一步统一思想,明确任务,细化责任,确保“两委”换届工作高质量开展。
(二)全面摸排、精准把脉,消除“两委”换届隐患。
我镇坚持滚动式排查,全面实时掌握各村(社区)“两委”换届工作情况,并结合排查问题,精准开方,消除隐患。一是走访各村(社区),召开7次党员干部座谈会,尤其是与拟退出干部谈话谈心,了解他们对“两委”换届的意见和建议,把脉开方,结合村(社区)实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。二是调整“两委”干部年龄结构,确定村(社区)“两委”班子初步规划人选。突出政治标准,坚持“能者上,平者让,庸者下”的原则,将历届村(社区)“两委”中各方面表现突出、群众基础较好的成员,本村带头致富能人,优秀复员(退伍)军人,回乡大学生,外出乡贤和热心群众事业的优秀青年培养、挑选和推荐为村(社区)“两委”成员。三是做好拟退出人员的思想工作。发挥镇党委、镇村级干部、老党员的作用,主动与拟退出人员谈心谈话,引导他们正确对待选举结果,支持配合党组织工作,促使“三个一肩挑”顺利完成。四是加大培养80、90后年轻村委两后备干部力度,提高综合素质和工作能力,为村(社区)“两委”换届选举储备资源。五是组织工作专班,及时化解或缓解矛盾,对重点稳控人员实施动态监测,确保早发现早预防。
(三)统筹协调、全力推动,依规依纪依法有序开展换届。
一是11月上旬对7个村(社区)现任班子进行届末考核、民主评议和民主测评;镇党委主要领导、组织部门与村“社区”拟退及拟进干部谈心谈话23人。二是12月15日前全部完成村级班子任期内财务审计并公示。三是7个村(社区)已确定换届时间安排,村(社区)党组织换届计划于12月31日前完成,村(居)名委员会计划于2021年1月31日前完成。截至12月17日,海安镇文部村、广安村已完成新一届党支部委员会委员初步候选人两推工作。
(四)加强培训、全面宣传,营造良好换届环境。
一是强化换届业务培训,系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序,提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。二是利用横幅、微信、广播、宣传册等各种载体,广泛宣传换届政策,让党员群众家喻户晓,截至目前共悬挂横幅25条横幅,发放村(社区)“两委”换届纪律明白卡400多份,同时做好相关问题的解释工作,及时消除村民疑虑,使村民充分了解并积极主动配合村(社区)“两委”换届工作。三是持续推进扫黑除恶专项斗争和常态化疫情防控,加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为;建立村级班子换届选举工作预警机制及时报告和掌握换届筹备工作最新动态,为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。
1.继任人选物色难。个别村(社区)后备干部和年轻党员少,继任人选物色困难。如水井社区“两委”干部拟退出3名,后备干部9名(党员3名,2名为女性),无法满足新任人选需求,目前物色新进人选2名,缺额1名。麻城村“两委”干部拟退2名,辞职1名,名额空缺6名,后备干部1名,年轻党员回村里工作的意愿不强,造成人选物色难,目前麻城村物色新进人员5名,空缺一名。
2.信访维稳存在隐患。麻城村因征地遗留问题,涉地群众多次越级进京上访,征地矛盾比较突出,信访维稳压力较大。
全镇共有村民委员会14个,村(居)民小组78个,5603户24038人,有合法选举权的选民15696名,本届登记的选民15640人,其中女性7594人,少数民族6人,直接投票的选民5494人,其中使用流动票箱投票的选民11518人,委托投票的选民92人;有村民代表762人,其中女性205人,少数民族1人,中共党员285人。
选举产生村民委员会主任14人(一肩挑3个村),其中女主任1名(兴民村民委员会),党员10人,31—40岁7人,41—50岁4人,51岁以上3人,初中及以下5人,高中中专3人,大专以上6人,连选连任13人;选举产生村民委员会副主任及委员共62人,其中村委会副主任20人,女副主任4人(龚杨村、王寨村、西塬村、青林村);党员39人,30岁以下2人,31—40岁29人,51岁以上7人,初中及以下38人,高中中专16人,大专以上5人,任党支部委员32人,连选连任39人。村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理,选举工作取得了良好的效果。
主要做法我镇换届选举工作由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、落实措施有力,全镇村级“两委”换届选举工作得以顺利开展。
一)强化领导抓组织一是抓机构,切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重,有利条件和困难因素并存。为了顺利完成全镇村级换届任务,镇党委多次召开专题会议研究“两委”换届工作,成立了以党委书记任组长、党委副书记、镇长任副组长的工作领导小组,人大、纪委、信访、民政、司法、派出所等相关部门共同负责。领导小组下设村“两委”换届工作指导小组,负责本次换届选举的指导工作。
二)是抓组织,及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作,镇上推行了党政班子成员包村制度,每一个领导干部都参与换届选举工作。全镇还抽调包村干部50余人负责各村换届选举工作的具体实施,为全镇换届工作顺利进行提供了有力的保证。
四)是抓统筹,工作有序推进。工作中,镇党委注重统筹安排、兼顾全局,做到工作不断、队伍不散、秩序不乱。一是把换届工作与村级债务清理相结合。通过村级债务清理,给群众一个明白,还干部一个清白;二是与计划生育工作相结合。三是换届工作与解决农村热点、难点问题相结合,维护农村社会稳定。强化措施把关口。
1、严把程序关。在村“两委”换届选举中,我们严格执行法定程序,做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果逐项公开。为了严格按照程序办事,我镇统一印发了《第七次村民委员会换届选举大会主持词》、《第七次村民委员会换届选举程序的说明》等材料,做到50名包村干部、14个村、居民选举委员会成员人手一份。在党支部选举中,采用“两推一选”和“公推直选”相结合的方式,使村支部成员不仅党内认可,而且还要群众认可。在支部换届工作中,我镇一次换届成功率达到100%,即实现了党委意图,又保持了队伍稳定。选举工作结束后,各村及时把工作重点转移到后续工作上来,建立健全了村委会配套组织,依法办理交接工作,完善了村规民约,制定了任期目标岗位责任制、年度工作计划以及干部考核、廉洁自律、档案管理、工作程序、议事规则、纪律守则等方面的规章制度。
2、严把素质关。在村“两委”换届选举工作中,为了严把选人用人关,镇上提出了“二高四强”的选人用人标准。“二高”即政治素质高、群众威信高;“四强”即工作能力强、民主观念强、法制意识强,年富力强。为确保实现选举目标,我们采取入户走访、召开座谈会和民主测评等形式,全面了解群众、党员、干部。

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