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计划的制定需要考虑实际情况和可行性，以确保计划的实施。制定计划时，要考虑到现实情况、时间限制和资源分配。计划的成功离不开团队的共同努力和协作，我们要与团队成员保持良好的沟通和合作，共同实现目标。
双减工作实施计划篇一
1、加强师资培训力度，实施“名师”、“骨干教师”、“青年教师”梯度培养，通过学习、实践、研讨等形式，搭建平台，提升教师的专业化水平，全力构筑学校发展的新优势。
2、继续抓好常规，抓严细节，抓实过程，形成学校办学特色。
3、扎实开展常规听课活动，努力提升教师的教学技能，打造富有课堂教学特色的教师队伍。
4、加强教研组建设，使教研活动做到经常化、专题化、系列化、特色化。
5、结合人文教育特色学校创建活动，完善学校课程体系，着力提升学校课程实施水平。
6、关注学生生命成长，丰富校园文化活动，让学生在活动中获得文化的熏陶，精神的提升，人格的完善。
7、抓实体育、艺术、综合实践活动、安全环境、心理健康教育等课程的管理工作，促进学生全面发展。
双减工作实施计划篇二
（1）继续掌握正确的读写姿势，养成习惯，养成爱惜学习用品的习惯。
（2）继续培养积极发言，专心倾听的习惯。
（3）继续培养勤于朗读背诵，乐于课外阅读的习惯。
（4）培养认真写钢笔字、毛笔字的习惯，培养勤，主动识字的习惯。
（5）培养自主预习复习，认真完成作业的习惯。
２、识字写字。
（1）准确认读374个生字。
（2）能按笔顺正确书写、默写生字248个，能按字的结构把字写端正，写匀称。
３、汉语拼音。
（1）继续巩固汉语拼音，利用汉语拼音帮助识字，学习普通话。
（2）能熟记《汉语拼音字母表》。
４、口语交际。
（1）能认真听别人讲话，听懂别人说的一段话和一件简单的事，能转述基本的内容，能讲述课文所写的故事。
（2）能在看图或观察事物后，用普通话说几局意思完整，连贯的话。
（3）能就所读的内容，用普通话回答问题，做到雨季完整，意思连贯。
（4）愿意与别人进行口语交际，态度大方、口齿清楚，有礼貌。
５、阅读。
（1）继续练习正确、流利，有感情地朗读课文，能背诵指定的课文，能复述课文，会分角色朗读课文。
（2）继续学习默读课文，能不出声，不指读，能初步对课文中不理想的地方提出疑问。
（3）能联系语言环境和生活实际、理解常用词语的意思。
（4）能凭借语言文字理解课文内容，想象课文所描绘的请奖，知道课文的大意。
６、习作。
（1）留心周围的事物，开始学习习作，乐于书面表达。
（2）能把自己看到、听到、想到、做过的写明白。
（3）能使用逗号、句号、问号和感叹号、初步学习使用冒号、引号。
双减工作实施计划篇三
为深入贯彻落实^v^中央办公厅、^v^办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和省市县关于“双减”工作和“五项管理”的批示精神，切实减轻学生课外作业负担，培养德智体美劳全面发展的新时代接班人，自“双减”工作开始以来，学校先后召开行政会、教职工代表会、校本教研会和党员会议，各方征求落实“双减”工作意见和建议，为学校发展和学生成长献言献策，经过不断探索和努力，学校“双减”工作成效显著。
学校成立以校长为组长，班子成员及班主任为组员的“双减”工作协调领导小组，由主要负责人亲自抓，班子成员包级抓，班主任落实抓的思路，先后制定了《梁河九年制学校课后服务方案》《梁河九年制学校学生作业布置管理办法》《梁河九年制学校学生作业公示制度》》《梁河九年制学生作业布置审批制度》，按照基础作业、弹性作业、实践作业优化作业设计，更大程度的解决了学生作业过重，作业重复，质量不高的问题。
校本教研研讨，去年12月份全县基础教育改革现场会议之后，学校召开校本教研研讨会，组织参会教师和学校年轻教师就学校“双减”工作做了深入研讨，为进一步落实和推动“双减”工作统一了思想，明确了思路。
不断优化作业设计方式，提高作业设计质量，3月份，学校举行了中小学作业设计大赛，参赛教师现场讲评了作业设计的理念，展示作业设计内容，通过活动，明确了我校作业设计方面的优点和不足，为学校持续改革作业布置方式，减轻作业负担积累了素材。
学校依托课赛活动和课堂教学观摩活动，调研课堂教学实效，切实推动把质量落实在课堂上，减轻学生课外学习压力，有效缓解学生学习疲劳。
学校严格执行义务教育阶段学生到校时间的相关规定，实施冬春和夏秋双作息时间，结合时间节点，适时调整，保证学生的睡眠质量，延长放学时间，有效缓解家长的焦虑，为5+2课后服务提供时间保障。
学校结合自身实际和师资配备情况，严格执行5+2课后服务活动，按照“一静一动”的原则开展课后服务活动，即，每天一节辅导课和一节活动课，辅导课由教导处统一安排，针对学困生开展个别服务，提升学业水平。活动课由社团辅导教师开展体育和艺术活动，先后成立了体育活动小组、美术活动小组、阅读小组、播音小组、棋弈小组、音乐舞蹈小组等多个活动社团，通过活动培养了学生兴趣，激发了学生特长，陶冶了学生情操，将学生从沉重的学习中解放出来，让学生仰望星空，使学生在学习之余有一技之长。
梁河九年制学校地处泾川南部偏远山区，交通不便，留守儿童、单亲家庭、特殊学生居多，为切实落实“五育并举”育人方式，学校租赁大棚3座，购买水泵、水管等设施，购买菜苗，种植瓜果蔬菜15种，划分片区，由班主任带领学生亲自起垄、覆膜、种植、浇水、拔草等劳作，通过实践劳动，学生了解了大棚劳作技术，懂得一分耕耘一分收获的道理，体会了劳动的辛苦。
“双减”任重而道远，“双减”永远在路上，梁河学校将以此为契机，强化内部管理、深化教育教学改革，切实减轻学生作业负担，以立德树人、促进学生全面发展为己任，努力办人民满意教育。
双减工作实施计划篇四
减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，事关少年儿童身心健康，事关义务教育高质量发展。xxx小学深入贯彻自治区、市、旗教育局关于“双减”工作重要指示精神，坚决扛起“双减”工作责任，以促进义务教育内涵发展和质量提升为目标，以强化“五项管理”和“七个一”实施方案为抓手，持续推进教育治理体系和管理能力现代化。
在做好戴口罩、勤通风、日检测、常消毒等疫情防控安全保障的基础上，学校为学生开展课后托管服务。开学前，学校对课后托管服务的形式、内容、时间进行了规定。
“利用托管时间对学生进行家庭作业的辅导，既能进一步了解学生的知识掌握情况，还能及时进行查漏补缺，调整、优化教学。”教师赵纯嫄说。
“在老师的辅导下，我在学校能做完大部分作业。剩余部分在家20-30分钟均可做完，有了更多的时间进行阅读、社会实践和艺术才能的活动。”学生李蕊彤说。
“以前在家写作业，有不会的题家长也辅导不了，现在遇到问题可以马上向老师求助，我对学习更有信心了。”学生张书颜说。
“学校成立了“双减”政策实施领导小组，对全体教师进行“双减政策专题培训，有利于全体教师理解政策、遵守政策、执行政策。通过“名师献课”、“青蓝结对”、“层级培养计划”、“名师工作坊”、“常规教研”等活动提高教师素养和备课、授课水平，在给学生减负的同时做到提质增效，每月定期开展学生减负工作调查，严格执行规定的作业流量。”张春霞副校长说，“双减”政策的实施让教师教的更加高效，学生学习得更加轻松，学生学习压力得到了缓解，形成了融洽、和谐的师生关系。
“双减”政策后，书面作业减少了，学生放学后有了大量的时间，他们在干啥？
“以前，放学后孩子要写作业。现在，她的作业基本都能在学校完成。回家后，她可以支配的时间更多了。”刘女士说，新学期，女儿徐畅苑有了更多的玩耍时间和休息时间。每天回家后，画画、阅读，晚上9点半准时洗漱睡觉，第二天早晨7点就能起床，不再是以前的起床“困难户”了。
在保障学生的充足睡眠的前提下，学校为学生们制定了体育锻炼、生活技能、科技实践等成长计划，助力学生在德、智、体、美、劳的全面发展。
今后，学校将继续深入贯彻“双减”政策，进一步完善学生评价机制，培养体健趣雅、品格高尚的新时代少年。
双减工作实施计划篇五
为全面深入贯彻落实“双减”政策，落实立德树人根本任务，“双减”办多措并举，积极推进“双减”工作落实落地，促进学生全面发展、健康成长，让教育温润人心。
虎林市教育局开展聘请校外培训社会监督员工作，全市25所学校共推荐73名校外培训社会监督员（县级），组建公众监督队伍参与校外培训治理，达到多渠道多举措的社会力量监督，形成有利的“双减”氛围。
5月11日，市教育局民办室分别与卫星学校、青山学校、宝东学校成立联合检查组对博业艺术培训学校、金苹果幼儿园和育才幼儿园进行了20xx年度检查，工作人员现场踏查并查阅了相关资料，在年度检查标准表上进行打分。
（一）5月6日接到群众举报线索，教育局民办教育室与实验小学共3名工作人员到金元雅居2号楼3单元501室检查，未发现补课行为。
（二）5月8日市“双减”办与属地学校工作人员到金元雅居排查违规补课情况，经与小区居民了解，2号楼5单元501室疑似有补课行为，现场未敲开门，未发现补课行为，工作人员将对该地点持续跟踪检查。
（三）5月13日接到群众举报线索，20：00市“双减”办与属地学校巡查教师共3人到质量检查楼1单元502（国税局后身）检查，没有补课行为，是一个无证的托管机构，已把其扰民情况转发给市场局。
（四）5月14日7点，市“双减”办与实验小学共4人到佳信小区巡查，发现2处疑似补习场所，工作人员对小区业主宣传了“双减”政策，对2名学生将联系班主任做进一步调查。
做好“双减”，构建教育良好生态，是大事也是难事，并非一朝一夕就可以完成，但只要形成社会合力，政府“定制度”，学校“练内功”，家长“转行为”，我们坚信虎林教育一定会春风化物、温润人心！
双减工作实施计划篇六
2021年7月26日，^v^中央办公厅、^v^办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。2021年秋季学期，玉都镇学区全面贯彻落实^v^及省、市、县“双减”工作的相关要求，严格落实“5+2”课后延时服务，推进“五项管理”，基本实现了课业负担减下来，教学质量提上去的“双减”目标。
加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，落实“双减”工作，加强师德教育，转变育人观念是关键。学区党总支始深入贯彻落实党的各项方针政策，把党建和教育教学工作深度融合，分别指导5个联合支部开展了党建+德育、党建+少先队、党建+教育教学、党建+留守儿童、党建+阅读工作等党建品牌创建，先后组织了2次先锋岗评选活动，评选先锋支部2个，党员先锋岗12名。结合“双减”工作落实，各支部组织党员教师学习中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，围绕落实“双减”工作，减轻课业负担，规范办学行为，提高教学质量，组织了专题研讨，从思想认识和措施落实上达成了共识，充分发挥了党员教师的示范带头作用。学区先后组织教师开展了师德师风“五查五比五找”大讨论活动、“双减背景下，我怎样做教师”师德师风主题演讲、玉都镇学区最美乡村教师评选活动，坚持从思想上引领，从措施上跟进，从师资队伍建设上保证了“双减”工作的开展。
落实双减工作提高课堂教学质量是核心，确保教研活动实效是先导，促进教师专业发展是关键。我们积极探索“三步走”的教师专业发展路子，有力地促进了课堂教学提质增效。
一是专家引领理思路。通过“走出去”和“请进来”的方式，进一步丰富教研活动载体，拓宽教师业务成长途径。以教育扶贫为契机，先后组织6名校长和骨干教师赴武清区光明道小学学习取经，邀请光明道小学的学校领导班子、科任教师深入我镇中心小学开展教育教学和教研教改专题讲座、上示范课，与我镇教师开展同课异构活动，现场指导我镇五六年级的集体备课活动，帮助我们提高了教研实效。邀请我县第三小学名师吕凤琴、郭海燕老师为我镇教师做阅读工作专题报告、上群文阅读示范课，引领了教师的专业发展。依托担当者行动，外出培训阅读种子教师8名，确保了我镇语文教学改革和阅读工作的高质量开展。
二是同伴互助促提升。针对学区小学分布零散、研讨不便的现状，学区成立了五六年级语文、数学、英语集体备课组，构建了学习共同体，由三个教研员牵头抓总、定时开展以“落实教学目标、实现资源共享、强化思维备课”为内容的线上集体备课活动；按照学区“六个一”（即撰写一份说课稿，备一份优质导学案、撰写一份优质课教学反思、参与一次集体备课，撰写一份案例分析、参与一次教学研讨）教研教改要求，每期开展一次优质课教学月活动，每年组织一次学校管理人员、骨干教师、发展期教师和适应期教师课堂教学大赛，同时近两年共安排示范课、公开课、专题研讨和同课异构等教研活动30余次，积极为教师业务成长搭建平台。学区根据教育教学评估结果对相关学校和老师及时落实质量预警、弱级弱科对口帮扶和送教进校活动。坚持每年6月组织一次学科骨干教师评选活动。以研促教，以赛促教，以评促教，提升了教师的专业能力。
三是自我反思强技能。学区统一组织的五六年级线上集体备课，强化对教学目标的落实、重难点的把握、交流发言的深度和二次备课实用性的考核评价，引导教师深度反思自己的备、上、批、辅、评等环节的教学得失。安排的公开课、示范课和同课异构课等活动中，要求坚持落实课前说备课和课后说反思的重要环节，活动结束后相关参与老师均根据自身实际和所感所悟撰写教学案例分析和教学反思。各校（园）每学年确定一个校级课题，组织4次专题研讨，每个教师每期撰写一篇教学论文和随笔感悟，引领教师树立常思常新的专业发展意识。从精炼课堂教学，落实课时目标上，保证了“双减”工作的全面落实。
落实“双减”工作，提高课堂效率，降低智育成本，加大德育及其它各育的投资，贯彻五育并举，德育为首的教育指导思想，规范办学行为，提高育人质量是根本。学区党总支把强化学校德育工作，加强未成年人思想道德建设作为学校工作的头等大事来抓，指导中心小学开展了以“尚德校园”为特色的校园文化创建活动，积极探索实施了“活动创班、以班建阵、以阵带校，学生自育、互育、他育的德育教育模式”，根据德育教育和常规管理确定了六大主题即：一年级的习惯培养教育、二年级的中华美德教育、三年级的传统文化教育、四年级的安全教育、五年级的科技创新教育、六年级的“真善美”德育主题，根据各级学生的认知特点，建立了18个德育主题阵地，形成了一班一阵地的德育工作框架，各班突出德育主题，组织学生搜集资料，开展讲故事、说快板、背儿歌、演小品等学生喜闻乐见的表演形式排练主题班会，在本班内表演，落实“自育”“互育”，到平行班级和相邻年级表演落实“他育”，收到了较好的育人效果。去年11月在中心小学召开了全镇各小学德育工作现场会，示范带动了各校德育工作的开展，促进了学生行为习惯的养成教育。
学区把音、体、美等艺术类课程和信息技术、实验教学等操作类课程列入考核评估内容，要求各小学要按照课时标准开足开齐各类课程，做到不挤不占，不随意变更课时，确保了艺术类、操作类课程的教学质量。把乱订教辅资料、体罚和变相体罚学生列入师德师风负面清单，实行一票否决，有力地规范了办学行为，保证了双减工作的落实。
为落实“双减”政策，促使“五项管理”和课后延时服务工作规范化，2021年9月以来，玉都镇学区结合实际，积极探索，制定了《玉都镇学区“双减”背景下学校综合考核办法》《玉都镇学区小学生综合素质评价实施方案》《玉都镇学区教研教改评估办法》，全面推进“5+2”课后延时服务，即每周一至周五下午安排一节作业辅导和一节社团活动，要求教师人人建社团，作业辅导和社团活动穿插轮流进行，保证课后服务中所有老师工作量基本均衡。各校园认真学习“双减”相关文件，立足校情，根据教师的专业特长和学生的兴趣爱好，利用课后服务时间开设了棋类球类、舞蹈武术、课外游戏、魔方编程、书法绘画、阅读写作、声乐器乐等社团，坚持高雅艺术进校园，激发了全体师生参与活动的兴趣，培养了学生的一技之长，促进了学生的全面发展。学区要求各小学严格落实学生体质管理，坚持开展“两课两操两活动”，保证每天1小时的体育锻炼时间，开展多姿多彩，轻松活泼的课外活动，促使学生身心全面发展。同时，学区把个性课间活动作为放松身心的抓手，要求63个教学班严格落实跳绳、跳皮筋、踢毽子、丢沙包等传统体育游戏活动，做到一班一活动，既保证了课间学生的安全管理，又促进了学生的体育锻炼，推进了“双减”工作的落实。
学区把规范作业管理作为落实“双减”工作的有力抓手，制定了作业管理制度，要求课堂严格落实分类推进、分层训练、作业分层设计、分层布置，着力破解优等生吃不饱和学困生吃不了的难题。在落实过程中严把“三关”。一是严把作业设计关，确保题型适度、难易适中，突出“双基”，分类布置，分层设计；二是严把作业审核关，课任教师在当天授课前把提前预设的作业送教导处审核，看作业量是否符合总量控制要求，是否落实分层布置要求；三是严把作业公示关，科任教师要将当天的家庭作业张贴到公示栏，教导处负责拍照上传办公群，学区坚持实行作业公示日统计、周通报制度。严抓细管，彻底减轻了学生的课业负担。
落实“双减”工作，制度建设是保障，评价改革是抓手。学区从规范“五项管理”入手，制定了切实可行的睡眠管理、手机管理、读物管理、作业管理、体质管理制度，通过制作五项管理制度宣传美篇，发放玉都学区推行“五项管理”、落实“双减”工作告家长书，加大了“双减”工作的宣传力度，通过向家长和学生发放“五项管理”调查问卷，及时跟进分析、监测、督导、考评结果和教师绩效工资挂钩，确保“五项管理”制度落到实处。从规范考试管理入手，严格落实三至六年级每期由学校组织一次期末考试，一、二年级不组织书面考试的管理规定，有效破解了村级小学校内不同年级、不同科目任课教师考核评价难的问题，借助班级优化大师软件，采取随机抽查学生听、说、读、写、算、演示操作等基本技能的考核方式，组织实施了一、二年级的语文、数学学科教师教学效果评估工作，保证了绩效工资的分等考核发放，为年度考核提供了精准的评估依据，促进了“双减”工作落地落实。
“双减”工作的开展，有效解决了师生课业负担过重的问题，缓解了家长的焦虑情绪，促进了教师的专业发展，保证了师生的身心健康，提升了学生的核心素养，规范了办学行为，落实了提质增效的管理目标。
双减工作实施计划篇七
1、在开学初按要求作好实验教学的各项有关计划。
2、实验教师要认真编写教案，要以提高学生综合能力为立足点进行认真施教。
3、在开学初继续巩固上学期实验，力求让学生要会做实验。
4、将实验室，仪器室进行重新布局。
5、努力争取各种力量，加大对实验室的投入，逐步在本学期内完善实验室和仪器室的硬件设施。
6、搞好仪器室内帐、卡、物、签的对应工作，并将药品标签上蜡。
7、多开展实验教学研究活动。
8、多利用仪器室现有仪器，开展实验，并做到实验室定期课外向学生开放。
9、搞好仪器的维护，维修及保养，并认真作好实验仪器的借还记录。
双减工作实施计划篇八
“双减”工作开展xx日来，x小努力构建“双减”工作体系、结合“五项”管理要求、“课后服务”工作本质，按照既定实施方案，不断通过各种活动载体，研讨实施各项活动，减轻学生的作业负担，丰富学生的课外活动，促进学生健康快乐成长，提高综合素养。现结合开展的工作实际，不断总结提升，充分认识，高度重视，调整方案，研讨过程。总结如下。
深入了解“双减”政策，才能正确地落实政策。学校组织教师学习国家“双减”工作意见，省、市“双减”工作要求，更新陈旧观念;讨论制定本校“双减”工作实施方案、“课后服务”工作实施方案、“五项管理”实施办法。通过召开“双减”工作专题家长座谈会，广泛听取家长意见，优化方案，宣传国家“双减”工作的重大意义，明确学校“双减”工作内容、在“双减”背景下，家长应承担的责任。
紧抓质量提升这个“魂”，专注教研，在提升课堂教学效率上积极探索。一是安排骨干教师聚焦核心素养示范教学，呈现“双减”新政下的学思融通高效课堂;二是要求教师立足课堂主阵地，以生为本，充分准备，精心设计，训练到位，上好每一节常态课，努力打造充满“掌声、笑声、辩论声”的高效课堂;三是关注新入职教师，管理人员与结对师傅“推门听课”，给予及时的指导与帮助，助力他们提升业务水平。
出台作业管理规定，教务处细化作业管理要求，落实作业公示制度，作业质量评价制度。学校分管领导及教务处定期做好作业情况调控与反馈。
在x月x日—x日分阶段分年级组、教研组集中开展了“双减”背景下作业设计与管理研讨会，通过研讨会的开展，大家分享了好的作业设计与管理的经验，研讨了在作业设计与管理过程中的困惑。精心设计课堂作业，努力提高作业实效。各科教师遵循“精选、先做、全批、反馈”作业原则，根据教学实际，结合教学内容，安排随堂练习，即做即批，做好记录，提高作业实效;分层设计家庭作业，满足学生个性化学习需求。作业方式增加学生动脑、动口、动手机会，注重能力培养。
精准落实“双减”政策。学校根据上级主管部门指导，结合学校实际，发放课后服务工作《告家长书》，统计回执，了解家长需求;紧扣“双减”本质，召开推进会议，按照边实施边改进，优化服务内容，合理配置时间，真正做到贴合家长需求，为民办实事;着力探索“5+2”模式，在校解决学生作业问题，解放时间，释放空间，给学生足够多的阅读、运动、劳动等发展、成长机会。
硬核“双减”，减负不减质。全面丰富服务内容，让学生学有所获、学有所长。学校根据学生年龄特点、学段要求，结合办学特色和实际情况，以“培植高尚情操，发展个性特长，拓展综合能力，促进和谐发展”为目标，深度融合校园各类资源，科学设计课后服务内容。第一时段安排学生自主学习、教师辅导答疑等。第二时段为学生自主活动或学校组织活动时间。校级社团活动期间，学校开放所有功能教室，安排体育、器乐、科普、艺术、阅读、等各类社团活动。每位学生自主选择，积极参与。同时，各班级结合本班特色，开展班级小社团活动：讲讲故事、玩玩游戏、剪剪纸、下下棋……确保留在教室里的孩子同等参与活动，享受活动的快乐。
“双减”工作落实意义重大深远，我们要不断总结经验，细化“五项”管理，加大“课后服务”力度，狠抓课堂教学常规管理，优化作业设计与管理，不断形成具体地域特色的文化体系，构建健康、和谐的育人环境，提升我校的办学品牌。
双减工作实施计划篇九
自20xx年以来，为缩小城乡差距，统筹城乡发展，^v^坚持“多予、少取、放活”的方针连续下发了10个涉农1号文件，全方位的加快农村改革，促进农民增收，巩固农业基础性地位，同时配套大量的项目资金，直接反哺“三农”，让人民群众得实惠。认真宣传好、落实好、执行好这一系列强农惠农富农政策，不仅是贯彻^v^亲民爱民之举的政治任务，也是抓机遇、促发展，加快改善我县民生事业的现实举措。为此，近期由县纪委牵头，县农工部、财政局等相关部门参与，对我县落实十个中央1号文件和省上出台的一系列强农惠农富农政策执行情况开展了专项检查，我部在积极参与检查的同时，深入开展调查研究，力求进一步摸清实情、找准问题，有针对性的提出建议，促进此项工作的规范稳步推进。
一、基本情况。
从检查调研的情况来看，负责惠农政策落实的县直相关部门，通过多年的工作运转开展，已经形成了程序化、规范化、日常化的长期运作机制，主要体现在“四个到位”。一是领导认识到位。各部门坚持把惠农政策落实作为单位工作的重要内容，与其它业务中心工作同安排、同检查、同考核，成立组织机构、制定工作方案，明确分工、强化责任，确保了工作的扎实有效开展。二是措施落实到位。本次检查调研的十余个单位，涉及的政策资金都与群众的切身利益息息相关，各部门都能结合工作特点，制定切实可行的措施，做到准确、高效、便民，无论是量大面广的农业直补、教育营养改善计划，还是针对特定人群的新农合、新农保的扩面覆盖，都有创新亮点，走在全市前列。三是工作程序到位。通过广泛宣传，把上级政策精神原原本本传达给农民。实行公示制度，使政策的执行与操作公开化、透明化。利用“一折通”，减少中转环节，实现惠民资金与农民群众的无缝对接。四是检查监管到位。对惠民资金严格执行“六不准”制度，即不准擅自改动明白卡、不准抵扣其他收费、不准截留挪用、不准拖延兑付时间、不准增加农民负担、不准虚列套取，同时对项目资金经常性检查审计，严肃查处涉农项目资金违纪违规行为，确保了整体工作健康有序开展。
十年来通过强农惠农富农政策的深入落实，有力的促进我县民生事业、社会保障、农业生产等各项工作的长足发展，我县在落实10个中央1号文件、省上一系列强农惠农富农政策上也取得了丰硕成果，突出表现在以下方面。
(一)财政支农力度大。我县在收入有限、财力紧张情况下，始终坚持支持“三农”标准不降、力度不减，20xx年以来，县级财政总支出693126万元;用于“三农”支出409362万元，占财政总支出的;支农支出88805万元，占财政总支出的。县级财政五年来对农业总投入增长幅度是财政经常性收入增长幅度的倍。
(二)惠农补贴落实好。全面落实惠农各项补贴，提高农业效益，确保粮食安全。十年来退耕还林累计发放补贴资金万元;从20xx年到20xx年，累计发放地膜玉米补贴资金万元;从20xx年起，累计发放农资综合补贴资金万元、发放农机购置补贴资金4500万元;全县从20xx年开始，累计发放粮食补贴资金万元、发放能繁母猪补贴万元、发放水稻油菜保险县本级配套资金万元;从20xx年起，五年累计发放良种补贴资金达万元。
(三)信贷支农势头强。不断加大信贷支农的深度和广度，逐步解决农业融资难，农民贷款难的问题。截止20xx年末，全县6家金融机构各项存款余额796226万元，当年新增145125万元;各项贷款余额462997万元，较年初净增49171万元，存贷比，当年新吸收的存款用于当地发放贷款的比例约占34%。其中涉农贷款余额332926万元，较年初增加63824万元，涉农贷款占全部贷款余额的72%，涉农贷款增速高于全部贷款平均增速8个百分点。县内两家金融机构当年享受涉农贷款增量奖励427万元，农户贷款税收优惠389万元，小额担保贷款贴息650万元。
(四)义务教育发展快。这十年也是我县教育事业发展最快的十年，“双高普九”、“教育创强”顺利完成，教育投入逐年加大。全面实施“两免一补”和义务教育经费保障机制，从20xx年秋到20xx年春共有万人次享受了此项惠民政策(小学万人次，初中万人次)，下达免杂费和公用经费资金万元;我县从20xx年春开始实施免教科书，近十年共免课本费万人次，资金万元;“一补”近十年资助万人次，下达资金万元，十年来累计投入义务教育保障经费万元。营养改善计划从20xx年至今县财政下拨资金万元，享受学生万人次。学前教育我县从20xx年秋至今，共免除学前一年幼儿(满五周岁)保教费12555人次，免费资金万元;共补助学前公用经费28336人次(幼儿园22920人次，附设班5416人次)，下达补助资金万元;共补助家庭经济困难学前一年幼儿生活费2712人次，财政下达资金万元。
(五)社会保障覆盖广。以新农合、新农保、城乡低保以及敬老院为重点，构建起覆盖全县的民生保障新体系。新农合参合率从20xx的增长到3020xx年的，截止20xx年7月份，全县参合农民门诊统筹就诊万人次，报销门诊统筹基金万元，实际补偿比例为61%，人均补偿费用元，累计基金支出万元。新农保自20xx年7月1日正式启动，到20xx年7月底累计发放养老金万人次，累计发放金额万元，参保率为。我县从20xx年起实行城乡居民最低生活保障制度，截止20xx年底，共为农村低保对象万人次发放资金万元，共为城市低保对象万人次发放资金万元。全县建有有县级中心敬老院1个，区域性敬老院6所，镇级敬老院16所。全县敬老院床位数达3128张，集中供养五保对象3095人，集中供养率达70%。
二、存在问题。
(二)财政支持难满足。在教育方面，按上级文件精神公用经费20xx年秋在原来标准上每生再提高300元，寄宿生再提高200元，按5:5原则分担，学前公用经费附设班要达到每生每年1000元，县级承担500元，“一补”资金县级要承担40%，由于我县仍属吃饭型财政，对民生方面的配套尽了最大努力，但仍无法满足各类民生的全额配套。20xx年上级下达补助贫困寄宿生13874人，实际补助8338人，减少5491人，学前补助下拨资金也未到达标准。在新农合、新农保等方面，也存在运转成本过高，县级预算难以满足的问题。
(三)政策对接难理顺。比较突出的，一是目前城乡居民生活成本相差无几，但城乡低保补助差距过大，现在城市低保人均月补助236元，农村低保人均123元。二是良种补贴、农机补贴资金由于数额有限，补贴标准低，只能在一定范围进行，一定程度影响了效益发挥，同时由于农民种粮成本增加，对国家补贴有所抵消。三是由于农民担保不足，加之农业的高风险，金融机构对农业信贷有顾虑，放贷积极性不高。
三、几点建议。
(一)管理监督再加强。一要强化惠农政策宣传。做好惠农政策宣传是开展各项惠农政策兑现落实工作的前提和基础，在现实工作中，好多问题比如农民主动参与的积极性不够、一些村组干部钻空子包括一些上访诉求，都与群众没有吃透相关惠农政策有关。涉农各部门、各镇要继续加大惠农政策宣传的力度，编写通俗易懂的内容、采取群众喜闻乐见的形式，把政策带到千家万户，做到家喻户晓、成人皆知。二要把好公示这一关键环节。各镇村要严格工作程序，坚持张榜公布、三榜定案，主动接受社会和群众的监督，增强工作的透明度，给群众一个明白，坚决杜绝暗箱操作、私自篡改等错误做法。三要完善“一折通”管理。各级财政、信合部门要通力配合，严格审核到户存折信息，严禁出现一户多折现象，对变更和挂失的农户要及时办理信息变更，避免补贴不能及时到账，要进一步改进工作方法，巩固我县“一折通”这一得民心工程的改革成果。三要切实强化监督检查。要把惠农项目资金监督检查经常化、日常化，由县纪委牵头，县财政局、农工部等相关部门共同参与，定期与不定期、全面检查与专项抽查等相结合，及时发现矛盾，化解问题。对惠农项目资金中出现的违纪违规问题要严肃查处，确保工作的顺利开展。
(二)财政支持再给力。客观来看，现在中省的所有项目政策，都需要县上配套，对于我县保工资、保运转的财政，时显捉襟见肘，心有余而力不足。面对现实困难，需要我们从保民生就是保稳定、保发展、保全局的高度，对民生事业高看一眼，厚待一层。一要千方百计增加财力。进一步加大向上级争取财政转移支付的争取力度，继续深入推进工业强县战略，不断拓宽非税收入领域，特别是全县各级各部门要进一步转变作风，反对奢侈浪费，提倡勤俭节约，开源节流、增收节支，为以财促农、以工哺农奠定坚实的基础。二要倾注民生重点领域。随着近几年我县教育、卫生事业的快速发展，上学难、看病难基本得到解决，但是群众对教育、医疗又提出了更高的要求。比如城区的优质教育资源成为农民进城的重要吸引、由于我县医院条件有限，很多合疗群众要求转院等。要进一步坚持教育优先发展，医疗重点发展的观念，在财力资金上重点配套投入，全面提升我县教育、医疗体系建设质量和水平。三要正视困难形成合力。目前中省很多项目，只有兑付资金，没有配套运转保障经费，给实际工作带来很大困难，这次检查调研在我县新农合、新农保工作中比较突出，比如单靠县级财政预算的人头经费，远远不能满足新农合宣传筹资、培训指导、监督稽查和档案管理等费用开支，还需要不断建立完善合理的财政保障供给机制。同时各镇要加强对新农合、新农保工作的支持力度，没有资金帮扶，要在组织上、人力上来弥补。
(三)正视问题再探索。在这次检查调研中，发现反映出的一些问题，有些可以在县级层面解决，有些问题的根源在上级的制度设计，基层无力解决，比如城乡低保的差异、农业补贴项目多总量小难以发挥效益等，需要对应的相关部门把这些情况逐级向上反映，争取上级在政策出台中进一步调整完善。对于农民担保难、贷款难的问题，一方面要引导县内金融机构进一步转变经营理念、调整服务观念，立足我县农业大县的县情实际，真正做到情系三农、扎根三农，与三农发展一荣俱荣、一损俱损;另一方面，要积极调整农业生产内部结构，逐步从农户单家独户经营向家庭农场、产业大户、高效园区过渡，吸引工商资本、社会闲散资金向农业投入，不断拓宽农业融资渠道。
