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为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。
乡村一体化管理实施方案责任清单 乡村一体化管理制度篇一
实施方案
为了进一步加强农村卫生服务网络，提高乡、村两级医疗卫生机构服务能力，满足农村居民医疗卫生需求，根据《**区卫计和食品药品监督管理局乡村医生一体化管理实施方案》的通知和关于下发《**区村卫生室基本医疗考核办法》的通知，结合我镇工作实际，制定本方案。
一、工作目标
根据全区医疗机构设置规划，建立以乡镇卫生院管理为主要组织形式，以“五统一”为基本内容的乡村卫生服务一体化管理模式，实现“以镇带村，以村促乡，乡村一体，共同发展”的目的，建立以公共卫生服务和基本医疗服务相结合责、权、利明确，硬件设施标准，运营管理规范的乡村卫生服务一体化管理模式，为广大农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、乡村卫生服务一体化管理的主要内容
（一）组织形式
在区卫生行政部门统一规划和组织下，由乡镇卫生院履行对村卫生室的行政管理，由院长刘水良同志负总责；具体管理由施中华同志负责；指导培训及管理，实行“五统一”的管理模式，乡村卫生服务一体化管理办公室设在**镇卫生院，施中华同志具体负责卫生服务一体化管理的日常监管工作。
附：
**镇卫生院乡村一体化卫生服务管理工作专班成员
组
长：***
副
组长：***
成员：***
***
***
（二）管理模式
村卫生室实行“五统一”的乡村卫生服务一体管理模式。
一、统一行政管理。现在每个行政村已设置了一所村卫生室，目前各村卫生室的人员基本不动。房屋要求80—100平方米以上，新建房屋达60平米以上，有健康信息室、诊断室、治疗室、观察室、药房并按要求严格分开。按照村卫生室上划到乡镇卫生院管理的要求，村卫生室作为乡镇卫生院的下属医疗机构，必须服从卫生院的统一管理和工作安排，由卫生院按上级要求统一制作相关的管理制度。村卫生室悬挂村卫生室标牌，《医疗机构执业许可证》悬挂于诊断室墙上醒目位置，主动定期送检。建立健全门诊登记制度、处方制度、消毒制度、财务管理制度、传染病登记监测报告制度、药房管理制度、医疗废物处理制度、安全注射工作制度、乡村医生职责、村级保健员职责、儿童免疫程序等，村卫生室按统一形式和要求上墙并执行。要求设有健康教育宣传专栏，内容定期更新。按照《中华人民共和国传染病防治法》的要求，认真做好传染病登记、监测、和报告。乡村医生必须承担公共卫生工作。
二、人员管理
乡村医生上岗，严格按照上级的要求，必须具备有乡村医生、执业（助理）医师以上的资格证书，由个人申请、村委会推荐，由县级卫生行政部门审批后方可上岗。加强对乡村医生的学历教育，力争在三年内完成乡村医生的执业（助理）医师转化。对新进入村卫生室的人员，必须具备中专以上的学历，具有助理医师，由卫生院考核，县卫生行政主管部门审批发乡村医生聘书后方可上岗，对不服从管理或出现重大医疗事故及公共卫生责任事故的，预以解聘并上报县卫生局注销执业资格，卫生院设立乡村卫生服务一体化管理办公室，配备专职人员管理，该办公室设在坡渡卫生院，把卫生室纳入卫生院的日常工作的常规管理轨道，并建立了乡村医生个人档案，加强对乡村医生日常管理工作。
三、业务管理
1、村卫生室承担本村的公共卫生服务和一般疾病的诊治。公共卫生服务主要包括：提供国家基本公共卫生服务，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病管理，协助处置突发公共卫生事件等。
2、村卫生室工作人员应统一着装，配戴上岗牌。村卫生室使用的处方、门诊病历等，由乡镇、村卫生组织一体化管理办公室统一印制。
3、村卫生室必须完成乡村卫生服务一体化管理办公室安排的各项工作任务，服从乡镇卫生院的业务管理，负责做好服务范围内的公共卫生服务和一般疾病的诊治等工作。
4、村卫生室按照确定的执业范围和诊疗科目，开展基本医疗和预防保健工作。坚持
24小时应诊和首诊负责制，做到随叫随到，随到随诊。对疑难、危重病人及甲乙类、肺结核等传染病人要及时提供转诊服务，严禁截留治疗。正确处理医用废物。一次性医疗用品使用后，及时毁形并按乡镇卫生院要求进行处理。严格执行消毒隔离制度，正确配制和使用消毒液，规范使用高压消毒锅、紫外线灯，并做好登记工作。
5、村卫生室对所有就诊病人一律写门诊病历，观察病人要写观察病历，包括一般项目、主诉、现病史、体格检查（主要阳性体征）疾病诊断处理、病程记录等。处方书写要规范，用药项目书写要齐全，服药方法要写清，医生要签全名。
6、加强急诊急救工作，实行首诊医生负责制，坚持24小时值班，对急诊病人做到随到随诊，积极做好治疗抢救及转诊工作，抢救及转诊记录要详细。
7、要建立医疗差错事故报告制度，及时消除隐患，杜绝医疗事故发生，一旦发生医疗事故应及时报告当地乡镇卫生院，并封存原始病历资料和物品，保护好现场，待上级调查处理。
8、乡镇卫生院应对全体乡村医生每月进行一次业务培训，各村卫生室每周组织一次业务学习。
9、村卫生室要严格执行消毒隔离和无菌操作规程，认真执行《传染病防治法》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，做好服务范围内传染病防治和消毒隔离工作。
10、村卫生室要建立健全各类帐、册、卡、簿，做到治病有记录、转诊有登记、用药有处方、收费有凭据、进药有凭证、收支有账目、出具证明有存档。
四、财务管理
统一财务管理，实行综合目标管理责任制，卫生室的医疗、预防保健、健康教育，人员培训，执行规章制度、技术操作规程等业务活动由卫生院统一安排，统一监督管理。
村卫生室财务实行自主经营、独立核算、兼顾公平、按劳分配、自负盈亏的办法，收支结余，任何单位和个人不得平调，财务收支由卫生院和卫生室建帐，建立固定资产专帐和收支，药品调拔明细帐，由卫生院建立总帐，设立专户，专款专用，帐目齐全，统一管理，各村卫生室兼职会计。
村卫生室应建立健全财务账目并接受卫生院及有关部门检查。村卫生室应按财务制度规范建账，账表（处方、票据等）与实物相统一，并日清月结，建立档案，不得弄虚作假，违反国家财经纪律。
村卫生室业务用房修缮、医疗器械、办公桌椅添置和维修等项目由各村报批后自行支出。基金使用必须严格审批，做到支出用途明确，资金安排合理。
村卫生室要严格执行国家收费标准，做到合理收费，收费标准公开上墙，接受群众监督。一体化管理办公室对村卫生室的物价执行情况不定期检查，并将检查结果进行通报。
五、药品管理。为确保正常业务工作的需要，促进提高医疗质量，村卫生室药品配备不得低于100种常用药品，其中急救药品不少于10种，中成药不少于40种。
村卫生室所需药品、材料由乡镇卫生院统一代购，所有药品必须明码标价。
村卫生室药品要专人管理，建立完善的进、销、存制度。药品要分类存放，标志醒目，定期检查质量，注意药品效期，对过期、变质、虫蛀、鼠咬、破损等药品应及时清点并销毁。村卫生室一律不允许使用麻醉药品和第一类精神药品。
司药人员司药时应认真查对病人姓名、性别、年龄、核对药品规格及剂量、用药配伍禁忌、医生签名等内容。发药时应将药品用法、注意事项、副作用向病人讲述清楚。
村卫生室根据本村实际用药情况向卫生院上报用药计划，保持一定数量的药品，但不能造成积压浪费。由于工作不负责任造成药品过期霉坏的，按照谁进药谁负责的原则，对相关人员进行处理。
六、乡村医师考核
严格按照《**区村卫生室按季考核检查标准》执行，原则上村卫生室必须承担公共卫生，每季考核一次，评分、报送区卫计局。
**区**镇卫生院
2017年2月28日
乡村一体化管理实施方案责任清单 乡村一体化管理制度篇二
2010乡村一体化管理实施方案汉川市杨水湖防治院一体化管理工作实施方案
为了认真贯彻落实中共中央、国务院关于加强新农村建设，把发展农村卫生事业，保障农民健康，作为解决“三农”问题的一条重要措施。按照省创建示范村卫生室达标建设的安排部署，结合我院实际情况为使我院医疗卫生服务规范化，特制定乡村一体化管理实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，“以病人为中心”提高医疗服务质量，坚持把追求社会效益、维护群众利益、健全医疗卫生机构的质量、安全、服务费用等项管理制度，探索建立医疗卫生事业科学管理的长效机制，不断提高医疗服务质量和水平，使医疗服务更贴近群众，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。
二、目标和任务
工作目标是加强卫生所标准化建设、规范医疗服务市场、统一药品购进渠道、统一服务价格、提高服务质量。
三、重点要求
1、严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章以及诊疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。
2、合理检查，合理用药，因病施治，重点贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》坚持抗菌药物分级使用。
3、规范消毒、灭菌、隔离与医疗废物管理工作，有效预防和控制院内感染。 4、优化流程、简化环节，为患者提供的医疗服务。
5、改善服务态度，服务用语规范，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。 6、加强药品、材料、设备等物资管理，严格执行成本核算制度，降低医疗服务成本。
7、加强执行国家药品价格政策和医辽服务收费标准，严格执行药品收支两条线。
8、向社会公开收费项目和标准，完善价格公示制、查询制、费用清单制，提高收费透明度。
9、加强医德医风建设，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的行业新风尚。
10、严禁发布虚假广告，误导患者，欺骗群众。 杨水湖防治院 二o一o年元月
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男 | 已婚 | 1988 年月生 | 户口:湖南 | 现居住于广东深圳-宝安区 3年工作经验 | 团员 | 广东省深圳市宝安区福永镇陈屋村2巷518101 e-mail: 求职意向 ?工作性质: 全职
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?期望月薪: 4001-6000元/月
?目前状况: 我目前处于离职状态，可立即上岗 职业目标
喜欢营销管理类工作，喜欢有挑战的工作，大学四年一直在挑战自己，挑战自己的极限，一直在做营销的兼职，坚信“也精于勤而荒于嬉”一直严于律己，在各方面都要从严要求自己。相信自己总有一天会成功的～只有自己不敢做的，没有做不成的，做销售10分靠天，九分靠人做，市场是人做出来的。
工作经历
2013/01--2014/04 超越电脑专卖店 | 市场主管
行业类别:计算机硬件 | 企业性质:民营 | 规模:20人以下 | 职位月薪:4001-6000元/月 工作描述: 在各工业区和住宅小区做广告宣传为店铺销售做铺垫，并且为各用户提供售后维护工作。
2011/06--2012/11 衡阳市教育培训学校 | 销售主管
行业类别:教育/培训/院校 | 企业性质:民营 | 规模:20-99人 | 职位月薪:2001-4000元/月
工作描述: 为学校制定招生计划，带领招生专员在各社区以及学校周围做广告(包括粘贴墙体广告，入户拜访宣传)开展招生工作，定期到中小学校门口驻点宣传，联系各学校任课老师开展招生工作。
教育经历
2007/09--2011/06 在校学习情况 曾获 院校级三等奖 在校实践经验 2008/03--2010/10 大学生英语周刊衡阳市推销员到衡阳市区域经理
*2008年推销员，在学校新生开学期间向学生和家长推销《学生英语报》 *2009-2010年《学生英语报》衡阳地区区域经理，负责在衡阳各高校组建团队销售《学生英语报》，团队培训，团队维护，最后指导团队销售。
*2009-2010年。衡阳行动者文化传播有限公司 招生代理
负责公司在衡阳地区的自考、成人高考、家教培训的招生工作，制订季度招生计划，实行电话营销，接待客户的来访、洽谈工作。到各医院和各事业单位接触式发放传单并且交谈留下有意向人的电话以后回访。并且做出了良好的业绩。
语言能力
英语:读写能力良好 | 听说能力良好
乡村一体化管理实施方案责任清单 乡村一体化管理制度篇三
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乡村卫生服务一体化管理实施方案
为进一步深化农村卫生工作改革，合理配置、有效利用农村卫生资源，加强 农村卫生服务体系和人才队伍建设，建立精干高效的农村卫生管理体制，全面推 行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》 和省政府 《关于进一步加快农村 卫生事业发展的意见》文件精神，结合实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以规范村级医疗卫生服务为 目标，合理配置和整合医疗卫生资源，确保广大农民获得安全、有效、方便、价 廉的公共卫生和基本医疗服务。
二、工作目标
根据县医疗机构设置规划，通过创建标准化村卫生室和规范化村卫生室，在 全县建立起以乡镇卫生院“院建院管”为主要组织形式，以“八统一、两独立” 为基本内容，以基本医疗、预防、保健相结合，责、权、利相统一，硬件设施标 准化，运营管理规范化，指导和监督体系化，服务质量优质化为主要目标的乡村 卫生服务一体化管理模式。进一步健全农村卫生服务网络，提升农村卫生服务功 能，规范农村卫生服务行为，提高农村卫生服务质量和服务水平，保障农民身体 健康，促进农村经济持续、稳定、健康发展。
三、运行模式 （一）组织形式
乡村卫生服务一体化管理的组织形式以乡镇卫生院“院建院管”为主体，即 所有的标准化村卫生室和规范化村卫生室均由所在地乡镇卫生院进行建设，标准 化村卫生室房屋产权归乡镇卫生院，规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院租赁房 屋进行建设。标准化村卫生室和规范化村卫生室在乡镇卫生院的统一管理下由乡 村医生负责经营，并承担相应职责。经考核合格的标准化村卫生室和规范化村卫 生室，确定为新型农村合作医疗门诊统筹的定点机构。
（二）管理模式
标准化村卫生室和规范化村卫生室实行“八统一、两独立”的乡村卫生服务 一体化管理模式。
1、统一机构设置： 严格按照 《岳西县标准化公益性村卫生室设置建设规划》 文件，设置标准化村卫生室或规范化村卫生室。
2、统一房屋建设：全县标准化村卫生室由所在地乡镇卫生院，按《陕西省 村卫生室建设标准》负责建设，建筑面积不小于 80平方米或 100平方米，达到 6 室分开；规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院负责组织创建，建筑面积不小于 60平方米，达到 4 室分开。
3、统一人员准入：根据《乡村医生从业管理条例》的规定，标准化和规范 化村卫生室工作人员，由乡镇卫生院从具备乡村医生资格或执业助理及以上资格 的人员中聘用。在一个乡镇范围内，标准化和规范化村卫生室的从业人员可以相 互调配。
4、统一药械购销：标准化和规范化村卫生室的药品、器械由所在乡镇卫生 院在“质优价廉”的原则下，从合法供货渠道公开采购，统一调配，统一价格。5、统一财务管理：标准化和规范化村卫生室要严格执行国家物价政策，公专业资料
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示常规收费项目，要建立健全财务制度，定期向乡镇卫生院报帐，接受乡镇卫生 院的财务管理。
6、统一业务管理：乡镇卫生院负责对标准化和规范化村卫生室的人、财、物实行统一管理； 对医疗卫生业务进行统一指导，督促村卫生室认真履行基本医 疗、预防、保健、健康教育、计划生育宣传等职责，定期对乡 7、统一制度建设：
县卫生局统一制定全县标准化和规范化村卫生室行政、业务、卫生院制定具体管理措施，负责各项制度的落实。
8、统一档案规范。标准化和规范化村卫生室要建立健全各项帐、册、证、卡、簿等，使 用统一印制的各种票据和医疗文书，使用统一刻制的印章。
9、财务独立核算。标准化和规范化村卫生室按照政策法规和卫生行政主管部门的规定，独立经营，独立核算，自负盈亏，开展业务活动形成的债权债务由经营人员承担。10、责任独立承担：根据有关政策法规的规定，标准化和规范化村卫生室做为独立法人 机构，独立承担开展业务发生的民事及相关责任。四、工作要求
（一）加强组织领导。乡村卫生服务一体化管理工作是农村卫生管理体制改革的一项重 要内容，是新形势下农村卫生管理工作的有效形式，有利于农村卫生资源的优化配置，有利
于农村卫生服务质量的提高，有利于保障农村经济社会的可持续发展和社会主义新农村建设 目标的实现。县委政府成立岳西县乡村卫生服务一体化管理领导小组，协调和督查、指导，各地、各有关部门也应成立相应组织，负责该项工作的组织、切实加强领导，抓紧组织实施。
药品、财务等管理制度，乡镇
（二）明确职责分工。县卫生局负责指导全县乡村卫生服务一体化管理工作，定期组织 人员进行检查指导。乡镇政府负责辖区内乡村卫生服务一体化管理的组织领导和工作协调，无偿提供村卫生室建设用地，协助做好村卫生室建设和管理工作。县卫生、工商、药监、公 安等部门，加大对非行医和违法经营药品行为的打击力度，净化农村医疗卫生服务市场秩序。
使“八统一、县发展改革、物价、民政、财政、建设、土地、房产、规划等部门充分发挥职能作用，积极 协助做好相关工作。乡镇卫生院加强对本辖区村卫生室规范化建设和日常监管，两独立 ”的一体化管理模式得以有效运转，发现有违法行为的，及时报请县卫生局及其他执法部门予以处罚。
（三）广泛宣传发动。各地、各有关部门要采取各种形式，广泛宣传实行乡村卫生服务 一体化管理的重大意义，消除畏难情绪和错误认识，引导干部群众和乡村医生积极参与，推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹营造良好环境。
为
发现村卫生室有违规行为的，及时给予相应处理；
专业资料
乡村一体化管理实施方案责任清单 乡村一体化管理制度篇四
石佛镇卫生院樊家湾分院乡村一体化化管理实施方案
为进一步深化完善乡村一体化管理机制，合理配置，有效利用辖区内卫生资源，加强卫生服务体系和人才队伍建设，提升服务能力和水平，着眼实现“做活乡级、以乡带村，做实村级、以村促乡、乡村一体、整体发展”的目标和行政、业务、人员、药械、财务、绩效考核“六统一”管理体制，确保广大农民群众获得安全、有效、价廉、方便的基本医疗卫生服务和基本公共卫生服务，结合我辖区工作实际，特制定本实施方案:
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，坚持新时期卫生与健康工作方针。加快推进基层运行机制改革，强化基层一体化管理，以体制机制改革创新为动力，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、加强健康管理为重点，全方位、全周期保障人民健康，大力提高群众健康水平，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、加快推进基层医疗卫生事业发展奠定坚实基础。二、基本原则(一)坚持“做活乡级、做实村级”的原则。着力补短板、调结构，注重优化资源，均衡配置，乡村联动，一体管理，坚持基层医疗卫生事业发展的公益性，提供公平可及、系统连续的健康服务，推动基层基本医疗、基本公共卫生服务均等化，强化扶贫攻坚责任落实、任务落实和工作落实。
(二)坚持“以人为本，健康优先”的原则。把人民健康放在优先发展的战略地位，将促进健康的理念融入开展工作的各个方面和全过程，统筹协调解决各类影响健康的问题，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式，实现辖区医疗卫生事业良性协调发展。
(三)坚持“政府主导，机构自主”的原则。在基本医疗卫生服务领域，坚持政府主导，落实政府的领导责任、保障责任、管理责任和监督责任。在基层医疗卫生服务机构，实行资源共享、责任共担、功能互补、互利共赢，注重发挥机构法人自主的决定性作用，统筹规划，财务预算、调整结构、人员聘任，满足群众多样化、差异化、个性化的健康需求，统筹发展基层医疗卫生事业。
(四)坚持“深化改革，创新引领”原则。推进基层医疗卫生机构重点环节结构性改革，优化服务能力和要素配置，深化医药卫生体制改革，加快重点领域和关键环节改革步伐，破除体制机制障碍，提升服务效率和质量。健全管理体制机制，广泛调动广大医务人员积极性，发挥改革创新和信息化的引领支撑作用，形成具有合力和活力的医疗卫生事业健康发展的制度体系.三、目标任务
根据《天水市麦积区卫生和计划生育局关于印发天水市麦积区进一步完善乡村医疗卫生机构一体化管理实施方案的通知》(麦卫计发[2018]391号)文件精神，要在2019年3月底前对所辖村卫生室全面落实行政、业务、人员、药械、财务和绩效考核“六统一”管理模式。
四、实施步骤
以“做实村级、做活乡级”为目标，采取“乡聘村用、一 岗双责、统一调配、组团发展、邻近整合、分工协作、互帮互助、利益共享、责任共担”的运行模式，分阶段、分层次、分步骤组织实施。
(一)第一阶段，安排部署阶段(2019年2月底前完成).按照区卫计局相关文件认真安排部署，成立了乡村医疗卫生机构一体化管理领导小组(见附件)，负责辖区乡村医疗机构-一体化管理工作的方案制定、细化目标、计划实施。认真组织摸底核查，对村卫生室现有固定资产、设备、药品等按照“债权清晰、平稳过度、内部消化、统一核算”的原则全面清理，摸清底数，登记造册、建立台账，明确产权和使用权。
(二)第二阶段，组织实施阶段(2019年3月底前).要按照行政、业务、人员、财务、药械、绩效考核六统一管理模式和要求，逐项进行规范和统一。一是行政统一。要完成机构设置变更，村卫生室由原来个体转变为卫生院的工作站，更换村卫生室医疗机构执业许可证，卫生院和所辖村卫生室为同一法人，卫生室设负责人，同时建立健全各项管理制度。二是人员统一。转变村医身份，所有村医与乡镇卫生院签订聘用劳动合同，身份由个体转变为乡镇卫生院临聘职工，实行“乡聘村用、一岗双责、统一调配”的管理模式。三是财务统一。实行财务预算制管理，在卫生院财务账户下设置子账户，全盘纳入卫生院财务管理。根据辖区实际，可分层次进行，设置已完成标准化建设的董家河村和马家山村卫生室，可先行完成，樊家湾村因属卫生院所在村，暂不设村卫生室。四是药械统一.建立固定资产、药械、设备等工作台账，盘点清算，完成移交。实行药械卫生院统一购销，出入库管理，备案登记，规范统一管理。五是业务统一。建立健全工作机制，完善工作职责，规范工作流程，分解工作任务，制定培训计划，加强工作部署。1个月内完成业务、药械统一规范管理。六是绩效考核统一。全面推行目标责任管理，制定绩效考核细则，明确任务，量化指标，定期考核，规范收入分配，落实村医待遇。
(三)第三阶段，全面提升阶段(2019年6月底前)。全面实施绩效考核和组团发展服务模式。一是有效保障村医待遇。改革既往村医收入构成，统一实行基本工资加绩效工资制度。我院每月向村医发放1000元的基本工资，绩效工资根据《甘肃省基层医疗卫生机构绩效考核实施意见(试行)》(甘卫发[2018]370号)考核后，按季度发放。村医的基本工资和绩效工资经费来源为原财政补助部分和村卫生室业务收入部分组成，实行每月独立核算。二是做实做细绩效考核。结合省市有关绩效考核实施办法，镇村两级医务人员全员实行绩效考核制度。村医绩效工资由基本公共卫生服务经费、药品定额、差额补助和基本医疗卫生服务业务收入组成，采取目标责任管理，卫生院与村卫生室签订责任书，分解任务，量化指标。三是全面实施组团发展服务模式。结合实际，按照“乡聘村用、一岗双责、统一调配、组团发展、邻近整合、分工协作、互帮互助、利益共享、责任共担”的运行模式。
五、保障措施
(一)加强组织领导，靠实工作责任。
将乡村一体化管理纳入医改目标任务，要进一步提高认识，高度重视，院长亲自抓，成立乡村医疗卫生机构一体化管理领导小组，召开专题会议，认真研究，严密部署，靠实工作责任，分解工作任务，业务工作正常开展，财产清算、移交过度期间，要确保村卫生室安全，全面落实各项政策和配套设施。
(二)加强政策宣传，稳步全面推进。
成立组织机构，制定工作方案，细化工作流程，完善工作措施，加强指导和督查，做好乡村一-体化管理政策宣传，加强镇卫生院和乡村医生政策宣传和培训力度，营造良好的舆论声势，避免引起群体上访等事件，严密组织，稳步推进。
附件:石佛镇卫生院樊家湾分院乡村一体化管理领导小组名单
附件
石佛镇卫生院樊家湾分院乡村医疗卫生机构一体化管理领导小组名单
组
长:
成员：吴红红张银宝
刘建德郗婷婷张天喜樊许玲 院
长 会
计
公卫科科长 公卫科工作人员 后勤主任 药房工作人员
乡村一体化管理实施方案责任清单 乡村一体化管理制度篇五
乡村一体化管理实施方案
为进一步深化农村卫生工作改革，合理配置、有效利用农村卫生资源，加强农村卫生服务体系和人才队伍建设，建立精干高效的农村卫生管理体制，全面推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹，根据县卫生局《关于加强乡村卫生服务一体化管理的意见》（庆卫发〖2010〗28号）和卫生局《关于2012年全县卫生工作要点》（庆卫发〖2012〗45号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以规范村级医疗卫生服务为目标，合理配置和整合医疗卫生资源，确保广大农民获得安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
二、工作目标
根据县医疗机构设置规划，通过创建标准化村卫生室和规范化村卫生室，在全县建立起以乡镇卫生院“院建院管”为主要组织形式，以“四统一”为基本内容，以基本医疗、预防、保健相结合，责、权、利相统一，硬件设施标准化，运营管理规范化，指导和监督体系化，服务质量优质化为主要目标的乡村卫生服务一体化管理模式。进一步健全农村卫生服务网络，提升农村卫生服务功能，规范农村卫生服务行
为，提高农村卫生服务质量和服务水平，保障农民身体健康，促进农村经济持续、稳定、健康发展。
四、工作要求
（一）加强组织领导。乡村卫生服务一体化管理工作是
农村卫生管理体制改革的一项重要内容，是新形势下农村卫
生管理工作的有效形式，有利于农村卫生资源的优化配置，有利于农村卫生服务质量的提高，有利于保障农村经济社会的可持续发展和社会主义新农村建设目标的实现。县委政府
成立岳西县乡村卫生服务一体化管理领导小组，负责该项工
作的组织、协调和督查、指导，各地、各有关部门也应成立
相应组织，切实加强领导，抓紧组织实施。
（二）明确职责分工。县卫生局负责指导全县乡村卫生
服务一体化管理工作，定期组织人员进行检查指导。乡镇政
府负责辖区内乡村卫生服务一体化管理的组织领导和工作
协调，无偿提供村卫生室建设用地，协助做好村卫生室建设
和管理工作。县卫生、工商、药监、公安等部门，加大对非
行医和违法经营药品行为的打击力度，净化农村医疗卫生服
务市场秩序。县发展改革、物价、民政、财政、建设、土地、房产、规划等部门充分发挥职能作用，积极协助做好相关工
作。乡镇卫生院加强对本辖区村卫生室规范化建设和日常监
管，使“四统一”的一体化管理模式得以有效运转，发现村
卫生室有违规行为的，及时给予相应处理；发现有违法行为的，及时报请县卫生局及其他执法部门予以处罚。
（三）广泛宣传发动。各地、各有关部门要采取各种形式，广泛宣传实行乡村卫生服务一体化管理的重大意义，消除畏
难情绪和错误认识，引导干部群众和乡村医生积极参与，为
推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊
统筹营造良好环境。
三、运行模式
（一）组织形式
乡村卫生服务一体化管理的组织形式以乡镇卫生院“院
建院管”为主体，即所有的标准化村卫生室和规范化村卫生
室均由所在地乡镇卫生院进行建设，标准化村卫生室房屋产
权归乡镇卫生院，规范化村卫生室由甘肃省卫生厅统一规划
并进行建设。标准化村卫生室和规范化村卫生室在乡镇卫生
院的统一管理下由乡村医生负责经营，并承担相应职责。经
考核合格的标准化村卫生室和规范化村卫生室，确定为新型
农村合作医疗门诊统筹的定点机构。
（二）管理模式
标准化村卫生室和规范化村卫生室实行“四个统一”乡
村卫生服务一体化管理模式。
实行四统一/即行政、业务、财务、药品统千
1、业务管理，村卫生所的各项保健预防，基木医疗，药品管理，健康教育人员特训，医德医风等业务活动，由卫
生院按照《目标管理责任书》检查指导，考核评价，村卫生所要建立统厂的门诊登记，处方使用，传染病报告，一次性医疗用品登记和销毁，疫情处理，新农合报销，药品售理，财产售理及业务档案管理制度。
2、财务管理，卫生院督促指导卫生所建立统一的药品购销，医疗收文固定财产转账，对国家投资建设的房屋，设备列入卫生院固定财产，供承担医疗保健工作的村医使用。统一医疗服务收费标准，规范票据使用，卫生院定期对其收费标准，药品价格及收费票据进行审核。
3、药品统一销售，村卫生所的药品按照国家基本用药目录由卫生所列出用药计划乍卫生院审核汇总，设立中心药库，按照用药目录规定的药物;基本药物统一采购零售价提供。
4、村卫生所的设置要本着方便群众，又便于管理的原则，达到每所面积不小于60平方米，诊断、治疗、观察〃预防保健、药房诊室分设的村卫生所。
5、乡村医师的聘用要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，聘用的村医要符合以下务件：
（1）在本村已取得执业助理医师以上资格或乡村医生执业证书的卫生人员。
（2）聘用人员尽量年青化。
（3）在医学院校毕业生招录聘用。
(4)必须使用本村人，严禁异地执业。
（5）聘用的村医必须经卫生院，村委会同意上报卫生局审核批准。
以上五个条件必须同时具备，缺一不河，对聘用村医卫生院要签订聘用合同书，明确极方的权利和义务，建立定期考核，续聘解聘制度，实行优胜劣汰，多村医生的劳务费，补助费要坚持多劳多得、按劳取酬的原则考核发放。对同村无人应聘者，由原村医继续担任，对同村出现多人应聘者，在同务件下由卫生院组织考核考试，择优录用。〃
五、时间安排
1、1月10日一20日为宣传，报名期。
2、2月10目一20日为审核。
3、2月20日将考核聘用人员名单，资质等上报卫生局。
4、3月底实行统广聘用，签订聘用合同。
xx 卫 生 院
2012 年 3 月
乡村一体化管理实施方案责任清单 乡村一体化管理制度篇六
乡村卫生服务一体化管理实施方案
为进一步深化农村卫生工作改革，合理配置、有效利用农村卫生资源，加强农村卫生服务体系和人才队伍建设，建立精干高效的农村卫生管理体制，全面推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省政府《关于进一步加快农村卫生事业发展的意见》文件精神，结合实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以规范村级医疗卫生服务为目标，合理配置和整合医疗卫生资源，确保广大农民获得安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
二、工作目标
根据县医疗机构设置规划，通过创建标准化村卫生室和规范化村卫生室，在全县建立起以乡镇卫生院“院建院管”为主要组织形式，以“八统
一、两独立”为基本内容，以基本医疗、预防、保健相结合，责、权、利相统一，硬件设施标准化，运营管理规范化，指导和监督体系化，服务质量优质化为主要目标的乡村卫生服务一体化管理模式。进一步健全农村卫生服务网络，提升农村卫生服务功能，规范农村卫生服务行为，提高农村卫生服务质量和服务水平，保障农民身体健康，促进农村经济持续、稳定、健康发展。
三、运行模式
（一）组织形式
乡村卫生服务一体化管理的组织形式以乡镇卫生院“院建院管”为主体，即所有的标准化村卫生室和规范化村卫生室均由所在地乡镇卫生院进行建设，标准化村卫生室房屋产权归乡镇卫生院，规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院租赁房屋进行建设。标准化村卫生室和规范化村卫生室在乡镇卫生院的统一管理下由乡村医生负责经营，并承担相应职责。经考核合格的标准化村卫生室和规范化村卫生室，确定为新型农村合作医疗门诊统筹的定点机构。
（二）管理模式
标准化村卫生室和规范化村卫生室实行“八统
一、两独立”的乡村卫生服务一体化管理模式。
1、统一机构设置：严格按照《岳西县标准化公益性村卫生室设置建设规划》文件，设置标准化村卫生室或规范化村卫生室。
2、统一房屋建设：全县标准化村卫生室由所在地乡镇卫生院，按《陕西省村卫生室建设标准》负责建设，建筑面积不小于80平方米或100平方米，达到6室分开；规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院负责组织创建，建筑面积不小于60平方米，达到4室分开。
3、统一人员准入：根据《乡村医生从业管理条例》的规定，标准化和规范化村卫生室工作人员，由乡镇卫生院从具备乡村医生资格或执业助理及以上资格的人员中聘用。在一个乡镇范围内，标准化和规范化村卫生室的从业人员可以相互调配。
4、统一药械购销：标准化和规范化村卫生室的药品、器械由所在乡镇卫生院在“质优价廉”的原则下，从合法供货渠道公开采购，统一调配，统一价格。
5、统一财务管理：标准化和规范化村卫生室要严格执行国家物价政策，公示常规收费项目，要建立健全财务制度，定期向乡镇卫生院报帐，接受乡镇卫生院的财务管理。
6、统一业务管理：乡镇卫生院负责对标准化和规范化村卫生室的人、财、物实行统一管理；对医疗卫生业务进行统一指导，督促村卫生室认真履行基本医疗、预防、保健、健康教育、计划生育宣传等职责，定期对乡
7、统一制度建设：县卫生局统一制定全县标准化和规范化村卫生室行政、业务、药品、财务等管理制度，乡镇卫生院制定具体管理措施，负责各项制度的落实。
8、统一档案规范。标准化和规范化村卫生室要建立健全各项帐、册、证、卡、簿等，使用统一印制的各种票据和医疗文书，使用统一刻制的印章。
9、财务独立核算。标准化和规范化村卫生室按照政策法规和卫生行政主管部门的规定，独立经营，独立核算，自负盈亏，开展业务活动形成的债权债务由经营人员承担。
10、责任独立承担：根据有关政策法规的规定，标准化和规范化村卫生室做为独立法人机构，独立承担开展业务发生的民事及相关责任。
四、工作要求
（一）加强组织领导。乡村卫生服务一体化管理工作是农村卫生管理体制改革的一项重要内容，是新形势下农村卫生管理工作的有效形式，有利于农村卫生资源的优化配置，有利于农村卫生服务质量的提高，有利于保障农村经济社会的可持续发展和社会主义新农村建设目标的实现。县委政府成立岳西县乡村卫生服务一体化管理领导小组，负责该项工作的组织、协调和督查、指导，各地、各有关部门也应成立相应组织，切实加强领导，抓紧组织实施。
（二）明确职责分工。县卫生局负责指导全县乡村卫生服务一体化管理工作，定期组织人员进行检查指导。乡镇政府负责辖区内乡村卫生服务一体化管理的组织领导和工作协调，无偿提供村卫生室建设用地，协助做好村卫生室建设和管理工作。县卫生、工商、药监、公安等部门，加大对非行医和违法经营药品行为的打击力度，净化农村医疗卫生服务市场秩序。县发展改革、物价、民政、财政、建设、土地、房产、规划等部门充分发挥职能作用，积极协助做好相关工作。乡镇卫生院加强对本辖区村卫生室规范化建设和日常监管，使“八统
一、两独立”的一体化管理模式得以有效运转，发现村卫生室有违规行为的，及时给予相应处理；发现有违法行为的，及时报请县卫生局及其他执法部门予以处罚。
（三）广泛宣传发动。各地、各有关部门要采取各种形式，广泛宣传实行乡村卫生服务一体化管理的重大意义，消除畏难情绪和错误认识，引导干部群众和乡村医生积极参与，为推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹营造良好环境。
