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文明城市创建规划创建文明城市细则篇一
; 为贯彻落实党的十六届五中全会“全面落实科学发展观，构建和谐社会”的精神和市委、市政府关于“创建文明城市，构建和谐**”的重大战略部署，根据市创建指挥部[2005]50号文件要求，结合我委工作实际，突出围绕树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，实现**市工业经济新跨越，构建规范守信的市场环境等方面，深入开展创建文明城市工作。为提高创建水平，确保创建文明城市工作取得实效，特制定创建工作规划： 一、奋斗目标 大力加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设，努力实现民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的目标。实现**工业经济跨越式发展，加强道德和诚信建设，改善投资软环境，圆满完成**市创建全国文明城市赋予我委的各项工作目标任务，为实现我市建成全国文明城市作出贡献。 二、总体要求 按照市委、市政府“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的总体要求，紧密结合市经委的工作实际，按照《文明城市测评体系》和“操作手册”的标准和要求，推进**市工业经济发展和工业系统信用体系建设，全面提升工业系统创建水平，促进形成工业强市，社会和谐的良好局面。 三、工作步骤 2005年，认真制定规划，落实目标任务。 2006年，加强创建管理，夯实长效机制。 2007年，落实扎实创建，实现总体达标。 2008年，巩固提高自查，做好迎接准备。 四、五项机制建设 为落实**市创建全国文明城市赋予我委的各项工作目标任务，着力抓好五项机制建设。 1、领导机制。创建工作由党组书记、经委主任戴晓明同志亲自抓，把创建全国文明城市工作纳入经委议事日程和目标管理，制定年度创建计划和方案，检查落实情况，并将任务层层落实到工业系统。 2、组织机制。机关精神文明领导小组负责全国文明城市工作的组织实施，领导小组下设办公室，负责创建规划的制定和日常管理工作。由机关党委办公室牵头，具体工作由整规办、人事处、办公室、监察室、综合处及相关业务处室分工负责。明确任务，分工负责，齐抓共管。 3、创建机制。按照《文明城市测评体系》和“操作手册”的标准和《**市经委创建全国文明城市目标任务分解表》，制定工作计划，健全创建标准，落实目标任务。 4、考核奖惩机制。一是建立督查考评制度。将创建工作纳入市经委目标管理，将目标任务分解到各处室，定期召开创建工作目标考核会，确保创建工作落到实处。二是建立激励约束制度。在创建文明城市工作进行专项目标考核的基础上，对创建工作的先进给予表彰。对工作进展缓慢甚至存在严重问题的要限期整改，并取消其文明处室评选资格。三是建立诚信监督制度和建立投诉举报和廉政监督评议员制度。公布投诉办法对依法行政情况进行监督；依靠企业、基层和社会共同监督服务质量、工作作风，促进诚信政府和企业建设。 5、建立信息反馈机制。高度重视信息工作，加强信息沟通，形成上下贯通的信息反馈机制。一是加强宣传，提高认识进一步加强创建文明城市意义的宣传，深入普及创建文明城市知识，使创建工作深入人心，提高干部创建文明城市的自觉性。二是有效利用经委网站，设立“创建全国文明城市”专栏，交流创建经验，表彰先进，沟通创建信息，形成良好的创建氛围。 我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府的部署，深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，通过创建全国文明城市工作，提升经委和工业系统精神文明整体水平，为全面建设小康社会，推进城乡一体化，构建和谐**作出积极地贡献。附件：2006-2008年度创建工作的具体措施和工作任务
附件：
2006-2008年度创建工作的具体措施和工作任务
| 牵头部门 | 指标 | 具体措施和工作任务 | ||
机 关 党 委 | 人 事 处 | 道 德 教 育 | 加强干部队伍建设，强化文明素质和诚信理念。加强“诚信、廉洁、高效”的机关建设和干部“文明、礼貌、奉献”的职业道德建设，树立诚信政府的意识，营造良好的发展和投资软环境。建设学习型机关。 | |
办 公 室 各 处 室 | 规 范 化 服 务 | 建设规范化服务型政府。以为人民服务为核心，以诚实守信为重点，形成廉洁高效的政务环境。规范行政行为，推进政务公开，履行办事时限。 规范行政行为。依照《行政许可法》，对不符合《行政许可法》规定、妨碍市场开放和公平竞争以及不必要的行政许可、审批、审核事项予以取消；对保留的行政审批事项实行目录管理和以办事流程引图的形式公示，坚持以民为本，依法行政。 推进政务公开。为保障企业和群众的知情权。在办公场所和经委网站，公示技改、利用外资等项目的审批要求和需要的资料目录及范本，并与“**公共信息网”链接，方便企业和群众。 履行办事时限。规范办事程序，明确责任人和完成时限。在政务服务中心窗口集中办理需要审批的项目，明确收到申请人申请事项后的审批时限和回复审批结果时限，在承诺的时限内完成应办事项。规范审批流程，实行委内审批和监督分开。 | ||
机 关 党 委 | 文明单位 | 继续开展“创建省级文明单位，做人民满意公务员”活动。进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和机关干部职业道德，倡导城市精神。 | ||
各 业 务 处 室 | 维护企业权益 | 维护好企业的合法权益。依法行政，勤政廉洁，公平、公开、公正、高效规范地为企业办事，为企业排忧解难，协调解决企业的困难和问题。 | ||
整 规 办 | 规范市场环境 | 加强市场监管力度，整顿和规范市场经济秩序，引导相关部门制定职业行为规范，推行行政执法公示制、社会服务承诺制、生产经营信誉制，规范市场守信的环境。 | ||
| 加快企业信用建设，建立企业信用诚信体系和企业信用评估机制。通过管理，促进企业自律，提高企业的信誉度。 | ||||
诚信建设 | 在企业开展自觉维护我市市场经济秩序的活动。保护知识产权，与区（市）县整规办形成“共铸诚信”的合力，促进企业对社会的诚信。 | |||
中 小 企 业 局 | 整 规 办 | 企业信用体系 | 建立企业信用信息系统。配合有关部门建立**市企业信用信息系统，搭建**市企业信用信息平台，认真做好基础数据维护，对我市企业信用情况进行监控。 | |
| 建立中小企业融资信用体系。落实《**市中小企业融资信用信息库建设实施意见》，开展中小企业融资信用信息征集、评价和信用监管工作。建立中小企业融资信用信息库，聘请知名信用服务机构，对入库企业的资本信用、经营信用、完税信用、经营者信用、贷款信用等方面进行信用评级，将结果提供给银行和担保机构，成为中小企业融资的基础。开通中小企业信用网站。 | ||||
监察室 | 监督机制 | 党风廉政建设，处理举报投诉，监督考核违法违规行为 | ||
综合处 | 目标管理 | 目标分解、网络宣传、信息发布、目标考核 | ||
文明城市创建规划创建文明城市细则篇二
;诸暨市教育局创建全国文明城市工作规划
（2015—2017年）
为全面落实市委、市政府关于创建全国文明城市的工作部署，切实提高教育系统创建全国文明城市工作的指导性、针对性和有效性，现结合实际，特制定本规划。
一、指导思想
根据《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》等要求，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以提高市民文明素质和社会文明程度为目标，以加强未成年人思想道德建设为重点，切实加强组织领导，加大宣传教育力度，全面落实工作责任，建立健全长效机制，高标准完成教育系统所承担的创建全国文明城市的各项任务，努力打造诸暨教育的良好形象，为成功创建全国文明城市做出应有的贡献。
二、工作目标
通过扎实有效的创建，全面落实《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》中的相关指标，对照“氛围浓不浓、活动好不好、制度全不全、工作实不实、台账齐不齐、实效优不优”的标准和要求，在规定时间节点内做好创建的各项准备工作，努力做到“规定项目不失分，问卷调查争高分”，力争圆满完成创建任务。
三、主要任务
（一）深入实施“社会主义核心价值观教育进校园工程”。坚持把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学的全过程，形成培育和践行社会主义核心价值观工作长效机制。要叫响社会主义核心价值观，所有学校要在校园醒目处、教室内悬挂或张贴社会主义核心价值观“三个倡导”24个字，并利用早读、“课前一吟”以及编写传唱童谣诗歌等多种形式使所有学生能熟知并背诵“24字”核心价值观内容。要着力推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，认真学习宣传《社会主义核心价值观青少年读本》，主动将社会主义核心价值观作为重要的教学目标融入各学科的教学内容、贯穿于教学全过程，使社会主义核心价值观真正能够入眼、入耳、入脑、入心。要大力加强中华优秀传统文化教育，积极开展“乡土文化进校园”活动，鼓励和支持学校利用学校及周边的历史文化、自然资源、人力资源、信息资源，开发建设具有地域文化特色的校本课程和特色文化；深入开展以孝敬、友善、节俭、诚信为主要内容的中华经典诵读活动，通过组织开展早间课堂诵读、诵读课、诵读比赛等多样化的活动形式，全面营造诵经典、学经典的浓厚氛围。
（二）创新优化“五个育人”工作机制。一是改进课程育人。加强和改进中小学德育课程和少先队活动课程，强化学科德育渗透和德育校本课程建设，提升课程实施的质量和效果，充分发挥课程的育德功能。二是强化礼仪育人。在学生中广泛开展以“仪表之礼、餐饮之礼、言谈之礼、待人之礼、行走之礼、观赏之礼、游览之礼、仪式之礼”等八大礼仪为主要内容的养成教育，做到年有专题部署、月有专门安排、周有专项训练,全面提升学生的文明素养。三是突出文化育人。确立学校文化建设的高品位目标，深化“美丽校园”创建，大力推进以精神文化、物质文化、制度文化、行为文化、课程文化建设为核心的文化校园建设，促进校园文化对学生品德养成发挥潜移默化的导向作用和持久深远的影响功能。四是深化活动育人。以体验教育为基本途径，精心设计和组织开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育、“日行一善、月习一德”道德大课堂、仪式教育、“我们的节日”、阳光体育、综合实践等形式多样的道德实践活动，使广大学生在活动中思想情感得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。五是落实管理育人。以体现友善、平等、和谐为要求，进一步完善学生守则、一日常规、班级公约等各种面向学生制定规章制度。明确学校各个岗位教职工的育人责任，把育人要求和岗位职责统一起来，实现全员育人。进一步加强师德建设，引导广大教师为人师表、爱岗敬业、教书育人，做学生健康成长的指导者和引路人。积极开展阳光学生、美德少年等身边的榜样评选学习活动，传播“校园好故事”、“校园好声音”、“校园好典型”，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。
（三）落实未成年人思想道德建设工作测评体系责任。未成年人思想道德建设工作测评结果是评选全国文明城市的前置条件。各责任科室、单位和广大学校要认真对照《全国文明城市测评体系责任分解表》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系责任分解表》（见《2015年实施方案》），吃透测评标准要求，逐项逐条细化分解，并采取措施，落实责任，确保如期完成任务。要切实加强档案资料管理，做到内容详实丰富，数据前后一致，整理有序规范，上报及时高效，能够全面反映创建活动的过程，并保持较高的关联性。
四、实施步骤
按照“一年打基础、两年上台阶、三年确保实现目标”的工作要求，举全局之力，真抓实干，为我市2017年进入“全国文明城市”行列贡献力量。
（一）2015年为全面创建启动年：打好工作基础，迎接第一次全国城市文明程度指数测评。
1.健全组织，明确责任。组建创建工作领导小组，抓好组织实施、督办落实。对照国家测评体系的具体指标要求，对标定位找差距，制定创建工作实施方案和推进计划，建立和完善创建目标管理责任制，明确目标任务和责任分工，把任务细化、量化、具体化，做到层层有人抓，事事有人管，项项有指标。
2.全面启动，广泛宣传。召开全市教育系统创建工作动员大会，对创建工作做出全面安排部署。利用各种媒体和校园宣传阵地进行广泛宣传，形成浓郁的创建氛围。
3.对照指标，限期整改。各责任科室、单位和学校对照测评内容和标准，全面深入地进行自查自测，找出存在的问题和差距。根据存在的问题，确定整改措施、责任人及完成时限。
4.组织自测，实施整改。对照国家测评体系标准，进行模拟测评，各责任科室、单位和学校对于自身能够解决的问题着手进行整改，对于需要综合解决的问题及时上报局创建工作领导小组协调解决，确保各项工作任务的落实。
（二）2016年为提档升级攻坚年：全面推进整改，迎接第二次全国城市文明程度指数测评。
1.自摆自查，发现问题。对照国家测评体系标准，进行全面自摆自查，针对主要问题，提出进一步整改意见。
2.突出重点，攻坚克难。在全面推进的基础上，突出重点，攻坚克难，并对需要综合解决的问题及时协调、落实。
3.督导检查，巩固提高。局创建工作领导小组组织督导检查，深入各责任科室、单位和学校检测创建工作，对尚未达到标准的项目，实施专项督办推进。
（三）2017年为巩固成果达标年：巩固扩大成果，迎接全国文明城市评选。
1.针对难点，专项整治。针对测评和检查中发现的问题，实施专项整治，力争各项测评指标都能达到a级标准。
2.查缺补漏，巩固提高。各责任科室、单位和学校认真排查遗漏问题，抓好整改。
3.做好准备，迎接检查。各责任科室、单位和学校结合实际做好迎检工作，调动全体师生投入到迎检工作中来，确保测评结果达到预期目标。
在创建全国文明城市的三年工作中，各责任科室、单位和学校要确定专人负责各个时期、各项活动佐证资料的搜集整理归档工作，并在规定时间将《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》及相关佐证材料上报到局创建工作领导小组，认真迎接每年一次的测评工作。
五、工作要求及保障措施
（一）强化领导责任。全国文明城市创建工作是一项综合工程，未成年人思想道德建设工作测评又是全国文明城市创建的前置条件，各责任科室、单位和广大学校要充分认识创建工作的重要性、紧迫性和艰巨性，以高度的思想自觉和行动自觉积极参与创建工作。各中心学校、直属学校要相应成立创建工作领导小组，校（园）长要切实履行第一责任人的责任，按照创建要求，细化到项目，分工到条线，落实到人员；同时要按照局制定的实施方案，结合自身实际，制定具体的工作方案。各校创建工作领导小组名单和工作方案（含三年规划和2015年工作计划）要求在4月30日前上报普教科。
（二）加强宣传发动。各责任科室、单位和广大学校要充分发挥宣传助推创建工作的作用，充分利用社会新闻媒体和学校网站、宣传栏、黑板报、电子显示屏、校讯通、qq群等宣传载体，以及国旗下讲话、主题班（团队）会等活动，多渠道多层次地广泛宣传创建活动，把广大师生的思想统一到创建全国文明城市的目标上来，不断提高参与创建工作的自觉性和积极性，切实提高广大师生及家长对创建工作的知晓率和满意度，营造浓厚的创建氛围。
（三）紧抓重点难点。要突出工作重点，紧紧抓住全国文明城市创建的各个关键领域和重点环节，制定细致工作方案，明确主攻方向，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改，确保各项创建指标达到标准。要合理安排进度，一个时间、一个节点持之以恒抓好落实，以“踏石有印”的干劲和韧劲不断开创工作新局面，推进系统全国文明城市创建工作任务的顺利完成。
（四）加强考核督查。各责任科室、单位和学校要对照全国文明城市创建标准，开展经常性自查，发现问题，限期整改到位。局创建工作领导小组将加大督导检查力度，对创建工作实行专项考核，把未成年人思想道德建设工作测评列入学年德育工作刚性考核，把创建文明城市工作列入学年学校集体工作重点考核，对创建工作不力、影响创建工作整体效果和整体进度的，实行严格的责任追究。
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各位领导，同志们：
一、工作开展情况
（一）强化宣传发动，激励全民参与。坚持“面对面”宣传，组织第八网格各相关单位职工上街道、进社区、入商户开展面对面讲解创城政策，印发《致全县人民群众的一封信》、《三小车辆治理告知书》、《承诺书》等宣传材料*万余份，上门入户***余户，通过“**新闻”“**资讯”等新媒体发布新闻资讯**篇，全面向市民传递文明意识。加大公益广告宣传力度，协调**名党员干部，成立*个工作专班，在前期公益广告设置基础上，全面摸排网格背街小巷等公益广告设置盲区，根据区域特点选取公益广告内容，并及时向县创建全国文明城市领导小组反馈，设置创城公益广告***处，投入资金*万余元。为居民群众大力支持、积极参与文明城市创建奠定了坚实的群众基础。
（二）加强志愿服务，引领文明意识。定期开展“我是文明使者，每周一次作业”等志愿服务活动，组织网格各责任单位***余人，累计出动****余人次，对网格内沿街商铺、住宅小区、公园广场的环境卫生进行全面整治，并对绿化带、墙角等容易被忽视的卫生死角进行彻底清理，用实际行动营造文明整洁的市容环境。持续开展“三小车辆”治理工作。组织网格内各责任单位干部职工签订《拒绝“三小车辆”承诺书》，发动干部职工宣传“三小车辆”危害，劝导群众拒绝使用、乘坐“三小车辆”，协助交警查扣“三小车辆”**余辆。
（三）实地考察点位，全面摸排问题。结合县创城办交办网格区域的暗访问题，进行拉网式排查，逐一梳理网格问题，制作问题台账，明确责任单位、责任人、整改时限，前期移交的**条暗访线索及摸排的**个问题均已整改完成；
针对4月27日创城办移交的*条暗访线索，网格内*家责任单位再次组织摸排，共摸排出“小区内环境脏乱差类、道路两侧建筑围挡及园林绿化缺失类、市容市貌类”*大类**条，并及时与住建局、行政综合执法局等部门对接，合力推进整改。加强群众满意度调研，将群众满意度、幸福感作为创城第一评价标准，开展问卷*次，调查群众****余户。
（四）全力整治“三堆”，环境焕然一新。第一时间召开第八责任网格“三堆”治理工作推进会，传达我县关于“三堆”治理行动方案等相关文件精神。加强“三堆”摸排，成立“三堆”整治工作专班，逐小区逐巷逐户摸排“三堆”问题，共摸排“三堆”**处，并在卫星影像图上进行标号。强化“三堆”问题整治，按照“三化”工作法要求明确责任人，发动干部职工***余人，动用挖掘机**余台次、推土机**台次、垃圾清运车***余台次，完成“三堆”清理**处，投入费用**万余元，“三堆”治理成效位居全县各网格前列。
二、存在的问题
（一）部分路段车辆挤占道路等公共区域。网格区域内尚武路从金河路至崛起广场有10余家修车厂和大量待出售的二手车，占压非机动车道、盲道，严重影响市容市貌，虽然定期开展治理，劝导移除车辆，但之后依然反弹。
（二）崛起广场、消防广场需要升级改造。崛起广场地面损坏，土壤裸露在地面，基础设施老旧缺失，需要整体升级改造。消防广场部分区域绿植出现损坏，需要补种绿植，优化广场环境。
（三）新建小区内部公益广告设置不足。新天地、锦绣城等新建设小区内公益广告设置数量少，未能满足创城要求，我们积极向开发商反映问题后，小区内整改进展较慢。
（四）部分区域建筑围挡设置要求不达标。义和路和忠义路交叉口以北区域无建筑围挡，建筑工地内垃圾一览无余，严重影响市容市貌。珠光·国宾府、水浒佳苑（回迁房）公益广告设置数量不足，非公益性广告数量多于公益性广告。
三、下一步工作计划
（一）持续强化创城宣传。群众是创城主体，也是最大受益者，综合运用上门宣传、印发传单、新媒体等各种有效方式，继续开展全方位、广覆盖的宣传活动，进一步提高市民对创建工作的知晓率、支持度和参与率，最大限度地动员广大市民自觉投身创建活动。
（二）全面推进创城志愿服务。继续以机关党员干部为基础，开展“我们是文明使者，每周一次作业”等志愿活动，以志愿行动普及志愿服务理念，引导社区责任网格区域居民关注、支持和参与志愿行动。
（三）全力推进暗访问题整治。围绕县创城办移交的3条的暗访问题线索和现场摸排的3大类25条问题，持续压实细化网格责任单位、责任人责任，加强与住建局、综合行政执法局等相关部门的沟通协调，对标督办，对标销号，确保按时完成整改任务。
我的汇报到此结束，谢谢大家。
