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为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。优秀的方案都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。
实施方案六要素 实施方案格式篇一
为了营造良好的教研教改氛围，提高我校教师的教育教学研究水平，经学校行政会议研究决定，开展教师优秀论文的评比活动，同时将优秀论文编撰成本期的《成长之路——中洞小学教师优秀论文集》。
1、教育思想与教育理论、教育行政管理与教育教学管理、素质教育和创新教育、教材教法研究与教育教学经验总结、教育现代化和信息化。
2、论文必须是自己创作，一律不许从网上下载及抄袭，凡下载及抄袭作品视为未上交作品。稿件限4000字以内，可以是公开发表过的，也可以是新撰写的。标题为小二号宋体，正文为小四号宋体。电子稿标题为论文标题加作者姓名。
每篇论文后要附有作者的基本情况简介，主要体现作者的专业成长历程，基本格式如下：作者基本情况，学历提升情况，参加继续教育情况，专业技术职务晋升情况，获得各种奖励情况，在教育教学上所取得的成绩等。
全校所在在职在岗老师每人至少上交一篇作品，所有稿件须提供打印纸质稿和电子稿，纸质稿交曾加林老师处，电子文稿发送到邮箱：xxxxxxxxxxxxxxx，截稿时间：20xx年4月25日，逾期不上交者将依照考核办法扣分。
1、成立评分领导小组
组长：陈德育
副组长：曾加林
组员：宋诗韬、龙永超、熊艳
2、论文评分标准及分值参考
（1）论文题目要简短、凝练、明确；（10分）
（2）有一定的理论深度，并注意理论的先进性与应用性。（15分）
（3）能够结合自己的教育教学实践，有自己的思考、研究与创见，也就是说，要强调论文的原创性，并有与时俱进的时代感。（25分）
（4）论文提出和论述的问题对当前教育教学改革和发展具有一定的指导作用和参考价值。（20分）
（5）论点要集中、鲜明；论据充实、有据；文字表达规范、简洁、流畅，表达力强。（30分）
1、活动按评委打分的形式评出一、二、三等奖共计5篇，优秀奖若干，颁发获奖证书，并参照《中洞小学管理方案》给予一定奖励，在年终考核中依照《中洞小学教职工评估细则》予以加分。
2、获一、二、三等奖作品入选《成长之路——龙泉三小教师优秀论文集》。
3、获一等奖作品将在即将开发建设的全校发布。
实施方案六要素 实施方案格式篇二
为进一步落实县委十三届五次全委扩大会议精神，按照《关于切实转变农民增收方式的决定》要求，根据县委、政府《关于加快农业产业结构调整的实施意见》和《关于农业科技服务体制改革的实施意见》安排，以推行乡镇包规模、科技单位包服务为重点，推进农业结构调整，提高科技服务能力，结合产业发展实际，制定本实施方案。
通过科技承包服务使产业规模逐步扩大，产品质量逐年提高，产业效益明显提升，服务活力和能力明显增强，“251”种植增收计划全面实施，“三品二化”农业快速发展，经过3——5年的努力，亩收入xx元田、5000元田和万元田面积分别占到耕地面积的xx%、xx%和xx%，牛羊品种改良率达到95%以上，科技对农业贡献率达到xx%以上，培育在省内外“拿得出、叫得响”的优质品牌农产品2——3个，确保农民人均纯收入年均增长xx%以上，到20xx年达到xx元。
根据县上结构调整区域布局和产业培育重点，推行乡镇承包产业规模、科技部门承包技术服务的“双承包”服务机制。科技人员按照产业技术分工，采取直接承包、推荐承包、竞争承包和挂牌承包的方式，承包产业技术指导服务、科技示范、技术培训、成果总结推广应用。县乡农业科技人员主要承包棉花超高产栽培、西甜瓜、加工型番茄、酒花高效栽培技术的指导服务。畜牧科技人员主要承包牛羊改良、繁殖、育肥和舍饲养殖技术的指导服务。林果科技人员主要承包葡萄、枸杞栽培管理技术的指导服务。
1、产业规模。
乡镇承包产业规模落实，并通过成立农民专业合作社、培育流通能人等办法协助农户开展产品销售。20xx全县推广落实棉花超高产栽培技术面积xx万亩，蜜瓜xx万亩，葡萄面积xx万亩，加工型番茄xx万亩，甘草xx万亩，啤酒花xx万亩，蔬菜xx万亩，枸杞xx万亩，“1245”模式养殖户达到xx户以上，牛羊养殖、育肥、贩运专业村达到xx个以上，牛、羊饲养量分别达到xx万头和xx万只，牛、羊出栏量分别达到xx万头和xx万只，草料种植面积达到xx万亩，畜牧业产值达到1亿元以上。（具体任务分解见附表）
2、技术内容。
由县乡农技、畜牧、林果科技服务单位和技术人员承包产业技术服务，主要提供产业技术规程、技术培训、技术指导，建立科技示范点，开展新品种、新技术、新模式的示范研究，实行产业跟踪服务，落实技术措施，对产业发展和示范效果进行分析总结，建立完善的资料档案。（具体技术内容见分产业科技承包方案）
成立由政府主管县长任组长，财政、农业、林业、科技、乡镇为成员的产业推动领导小组，强化对产业规模落实工作的领导。技术承包小组由农技、畜牧、林果科技单位分别成立产业技术承包小组，确定产业主承包人1名，承包人若干名（包括乡镇农技、畜牧、林果技术人员）
（一）乡镇承包产业规模的职责。
1、根据全县产业发展的总体要求，制定适宜本乡镇的产业发展规划。
2、搞好村组干部群众的宣传教育工作，确保产业规模落实到村、组、户。
3、积极培育引导发展农民专业合作社，解决好农产品销售，确保不出现农产品“卖难”。
4、组织抓好广大群众的科技培训。
5、结合本乡实际制定产业扶持政策。
6、为技术承包人员提供必要的组织保证。
（二）技术承包小组承包技术服务的职责。
1、制定产业技术规程，并印发到村、组、户。
2、与乡镇配合抓好科技示范区的落实、耕作管理、技术指导、农户培训。
3、加强面上的科技培训，确保农户掌握技术操作规程。
4、细化量化产业技术指标。
5、实行技术承包风险抵押金制度。
6、完善示范结果的交流总结制度，强化示范成果的提炼、推广、应用。
7、建立健全技术应用档案，分析总结技术承包工作经验和应用效应。
1、承包期限。根据产业发展效益周期确定产业承包期限。棉花超高产栽培、蜜瓜、加工型番茄、蔬菜、牛羊“1245”模式养殖等产业承包期为一年。葡萄、酒花、枸杞等产业承包期为三年。
2、20xx年进度计划
（1）1月份由县产业推动领导小组与产业技术承包小组主承包人签定“产业科技承包责任书”。
（2）1月至3月中旬分产业制定技术规程、开展宣传发动和技术培训，乡镇落实规模有指向。同时提出产业扶持内容，给予资金支持。
（3）3月下旬至4月初做好种植、养殖的一切准备工作。
（4）4月初至5月1日前组织完成产业规范化种植任务。
（5）5月中旬至6月下旬组织产业落实的督查检查。
（6）6月中旬至10月中旬抓好产业技术跟踪指导服务，落实各项技术管理措施。
（7）9月中旬至10月上旬对部分产业进行考核验收：
（8）10月上旬至11月中旬提供产业承包总结和示范效益报告，对产业承包进行全面考核验收。
（9）11月中旬至12月中旬对考核结果做出评价，在全县经济工作会上兑现奖罚。同时对下年度产业承包做出安排。
1、考核组织。
由县产业推动领导小组办公室组织相关部门组成考核小组，按照科技承包责任书进行实绩考核。
2、考核内容。
考核小组对科技承包的技术服务、技术培训、示范点建设、产业承包效应、基层群众满意程度、资料总结积累、成果应用等内容进行细化量化，实行百分制考核。产业规模的考核纳入乡镇综合目标责任书考核。
3、考核等次。根据量化指标，考核小组通过实地检查、入户调查、查阅资料等方法进行考核打分，考核得分95分（含95分）以上为优秀，
90——94分（含94分）为良好，80——89分为合格，79分以下为不合格。
4、考核结果应用。
考核结果做为技术承包单位及个人年度综合考评的主要依据。与科技人员考核、奖惩、聘任、分配相结合，根据承包任务完成情况和群众的评价确定考核等次，兑现奖惩。
对科技承包考核获得优秀、良好、合格等次的分别予以xx万元奖励。奖金由县财政从支持产业发展资金中提取，奖金分配由各技术承包小组根据其成员的贡献大小提出方案，报县产业推动领导小组办公室审查备案。对考核不合格的，不兑现科技承包奖金，并对科技承包主承包人处以风险抵押金40%的处罚，其他成员处以风险抵押金30%的处罚。
1、加强组织领导，推动产业发展。
实行产业承包落实产业规模是关键。县上成立产业推动领导小组，由政府主管领导任组长，农业、林业、科技等有关部门和乡镇主要负责人为成员，将产业发展规模指标纳入相关部门和乡镇年度综合目标责任书中考核，加强督促检查，统筹协调落实产业发展的政策、资金支持等关键问题，及时检查通报产业承包任务落实情况，特别是各乡（镇、场）要充分发挥行政推动的作用，确保各项任务措施落实到位。
2、明确承包责任，落实技术措施。
发展产业科技服务是重点。县乡科技单位要成立产业科技承包小组，要选派技术水平好、业务能力强、实践经验丰富、能下得去蹲得住、服务好的科技人员担任主承包人或承包人，实现由被动服务向主动服务的转变，做到承包人员、指导服务、科技示范、技术培训“四到位”，在重点产业上实现科技攻关与技术难点的突破，推动产业发展取得实效。
3、加大资金投入，实行政策激励。
按照xx县20xx年度农业奖励扶持政策，县财政将拿出xx万元奖励资金，对特色产业、畜牧业发展集中、有规模、有产品、有销量、有订单、有产品认证、有产业化龙头企业的乡村和组织给予奖励，以加快农业产业结构调整，促进农民增收。同时，支持科技生产要素参与产业效益分配，鼓励科技人员通过项目承包、兼职、担任技术顾问、技术入股等形式，为农业产业化龙头企业提供科技服务，建立科技人员智力投入与产业发展紧密连接的利益分配机制，让科技人员通过产业承包获取合理报酬，稳步增加收入。
4、强化技术培训，提升示范效益。
各产业都要在乡镇建立xx个100亩左右的科技示范点，强化产业科技示范带动作用。各产业承包小组要主动与外地科研院所建立合作关系，聘请、引进相关专家来我县解决重点产业方面的技术难题，解决技术力量薄弱的问题，逐步提升科技服务水平。聘请、引进专家的.相关费用由政府承担。深入组织开展多层次、多形式的产业实用技术和操作技能培训，注重发挥乡村科技能人、产业带头能人和典型示范户的作用，用身边的人、身边的事教育和培训农民，要把“请进来”和“送出去”相结合，创新培训方法，提高培训质量，为强化科技支撑，推进产业发展，促进农民增收做出积极努力。
实施方案六要素 实施方案格式篇三
根据工作需要及岗位空缺情况，经研究决定，20xx年实行公开竞岗初中新任校长。为做好此项工作，特制定本方案。
全面推进公平、公正、公开的人才选拔机制，在民主推荐的基础上，通过笔试、面试、综合素质考核与公示等步骤进行。根据工作需要，在竞争上岗入闱人选中择优选拔校长补充到空缺岗位。
现任初中副校长，并经20xx年及20xx年中小学班子考察民主推荐、组织审核确定的校长后备人选；高(完)中、进修学校中层干部，并经20xx年及20xx年中小学班子考察民主推荐、组织审核确定的中青年后备干部人选；在县教育局机关（含下属事业单位）任职的副股级以上干部。上述人员中具备下列条件者可以报名。
1.须本科毕业及以上学历；具备初中及以上层次的教师资格、中级以上专业技术职称资格；年龄45周岁以下(1971年12月31日后出生)。
2.坚持四项基本原则，遵纪守法，勤政廉洁，具有良好的道德品质和政治素质。
3.爱岗敬业，业务素质高，在学校管理及教育教学工作中成绩突出，在师生中有较高的威望。
4.具有下列情况之一者，不得报名：
（1）两年内本人受过党纪、政纪处分，或正在立案审查、违反计划生育政策的；或两年内学校发生重大安全事故、严重违纪事件、严重违反师德师风行为或师德考核不合格等“一票否决”事项的直接责任人；
（2）两年内由于本人工作失职，给单位或学校造成不良影响；
（3）在中小学任职，未担任课程，不在教学第一线；
（4）本年度综合考评全县同类学校排名倒三（县直同类学校排名倒一）且低于同类学校平均分70%以下的学校的后备人选。
1.报名时间与地点：20xx年8月7日上午8:30—12:00在县教育局二楼会议室。
领取准考证时间：8月8日上午8:30-9:00在县教育局二楼会议室。
2.报名须带材料：
(1)报考介绍信（样本另行下发，见各校邮箱）、本人身份证、毕业证、教师资格证、职称资格证的原件及其复印件；
(2)两张近期小两寸免冠彩色照片；
(3)加分项目的荣誉证书原件及复印件。
3.报名时须填写《报名登记表》，如实申报业绩加分部分的项目。报名资格由县新任中小学校长竞争上岗工作领导小组审定。
（一）任职考核加分，9分封顶，加分项目如下：
1.任副股级及以上职务资历得分＝任职年限×0.5分，3分封顶。
有2所以上学校任副校长职务经历（含交流轮岗经历）且考核为合格以上的，任副股级及以上职务资历得分＝任职年限×1分，3分封顶。
2.任课情况评价考核，满分为6分，评分办法如下：
（1）近三年担任班主任的得3分（每年1分，未担任班主任的不得分）。
（2）完成规定的课时量和工作量，近三年担任中考或高考文化考试学科课程的得3分（所任学科与所学专业相一致的视同为考试学科课程计算得分），担任其它学科课程的得2分；属教育局机关副股级干部，经考核为合格以上的，此项得3分。未完成规定的课时量和工作量的，此项不得分。
（二）业绩加分，3分封顶，加分项目和分值如下(同类项目不重复计加，仅取分值较高者)：
1.时间地点：20xx年8月8日上午9∶30---11∶30，县实验小学四楼会议室。
2.笔试内容：(1)理论基础知识占70%(含时事政治、教育政策法规、学校管理与教育教学基本理论、现代教育技术)；(2)申论（教育类素材）占30%。总分为100分。
1.面试对象：根据岗位职数，按笔试成绩（含任职考核加分成绩）由高分到低分1∶6确定。
2.时间与地点：另行通知。
3.形式与内容：面试分为演讲和答辩两部分，分值为100分。
面试后，根据笔试成绩与面试成绩之和，由高分到低分按1∶3确定考核人选。考核由县领导小组负责组织实施，对入闱人选按照德、能、勤、绩、廉等方面进行考核评分，总分为100分。
按笔试成绩40%、面试成绩30%、综合素质考核成绩30%，加上业绩考核加分合成总成绩，由总分从高分到低分，按“岗位职数加一”为岗位侯选人，报领导小组研究后，由县教育局党组讨论决定拟任职公示人选。公示无异议者为聘任校长人选，公示有异议并经领导小组调查核准属实者，将取消其资格。
公示对象无异议者，报经领导小组审定后，根据工作需要安排到农村中小学任校长职务，按组织程序任命（试用期一年）。
成立**县新任中小学校长竞争上岗工作领导小组，组长：县委常委杨志正，副组长：县政府副县长谢燕九，领导小组下设办公室在县教育局，由李文涛同志任办公室主任。具体工作由县教育局负责组织实施。
本方案由**县新任中小学校长竞争上岗工作领导小组负责解释。
实施方案六要素 实施方案格式篇四
为全力助推全县精准扶贫工作，切实完成贫困村卫生室标准化建设，根据市上、县委、县政府的决策部署，结合卫生计生工作实际，制定本实施方案。
20xx年全面完成全县94个贫困村中还未建成标准化卫生室的17个村卫生室建设(北寨镇陈家渠村、阳坡村，庆坪乡王家川村、老王沟村，上湾乡周家窑村、朱堤村、元树村、凡家洼村，莲峰镇岔口村、菜子坡村、下寨村，会川镇醋那村，峡城乡秋池湾村，祁家庙乡红土庄村、祁家沟村、川套村，麻家集镇袁家河村)，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。
(一)加快标准化村卫生室基础设施建设
全县共确定建档立卡贫困村94个，截至20xx年年底，已对77个贫困村进行了标准化建设，对未建的17个贫困村村卫生室建设分年度实施。村卫生室建设要依照国家卫计委、教育部、财政部、国家中医药管理局等5部位印发的《村卫生室管理办法(试行)》(国家基层发[20xx]33号)，原则上1个行政村只建设1个村卫生室，每个村卫生室房屋建设标准为60平方米，服务人口多的村可适当增加建筑面积，用房要按照诊断、治疗、储药和保健功能分开布置，不设置病床。
(二)全面提升村卫生室服务能力建设
从房屋建设、设备配备、队伍建设、综合管理、业务服务、院园文化、医德医风7个方面全面落实标准化建设要求。要求为每个村卫生室至少配备1名具备乡村医生执业资格以上的医生，落实乡村医生每周到乡镇卫生院工作1天或每月工作1周制度，乡镇卫生院每月组织村医至少参加1次业务培训，县区每年组织村医至少参加1次短期业务培训。落实乡村卫生机构行政、人员、业务、财务、药械、绩效考核“六统一”管理措施，增强能力，规范服务，不断提升村卫生室医疗卫生服务水平。
(三)巩固提高贫困村卫生室标准化建设成果
全县贫困村卫生室标准化建设任务，要按照新形势、新任务要求，强化乡村卫生机构一体化管理措施，切实加强村卫生室房屋、设备、村医队伍、管理、服务、院园文化、医德医风标准化建设，巩固提升村卫生室设施建设好、业务操作好、服务态度好、工作资料全的标准化建设成果。
(一)加强组织领导。县卫计局要加强组织领导，高度重视，统筹安排，明确工作任务，制定具体的实施方案，为切实完成贫困村卫生室标准化建设提供保障。
(二)严把工程质量关。要严格落实“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制、工程质量终身负责制”，严格工程建设实施管理。加强建设资金管理，对建设资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占，确保资金安全、高效使用。
(三)注重村卫生室配套建设。在抓好项目建设的同时，做好村卫生室设备配备、村医培训，落实乡村卫生机构一体化管理措施，不断提升标准化建设水平，持续提高服务能力。
实施方案六要素 实施方案格式篇五
营养餐工程是我省的一项民心工程，更是一项有利于国家长远发展的民族振兴工程。为了更好的落实此项工程，结合我校实际，特制定西山初级中学营养餐工程实施方案。
组 长：罗茂东
副组长：吴相元
成 员：罗润堂 罗堂泽 董锦标 各班主任。
学校下设下列各小组：
1、营养餐接受组：
组长: 吴相元负责日常工作。
成员：李金鱼 赵贵泽 李清香（营养餐保管及档案管理）。
专门设立了营养餐保管室，平时上锁，由李清香（保安员）负责保管。
职责和要求：
（1）、负责检查供货商的质检报告并存档；
（2）、负责检验、接受营养餐，清点数量，保管储存；
( 3 )、按时做好营养餐的发放和监督，做好营养餐管理工作，保证按时按点供应学生；
(4)、做好每一次的样品保存工作和每一天的发放统计、档案整理。
2、质量监督和工程宣传组：
组长：罗润堂。
成员：杨晓琴、代镇刚。
职责和要求：
(1)、随时对配送的营养餐进行质量抽查，填写抽查表；
(2)、走访学生，了解学生对工程实施的意见、建议和调研对货物的满意度，提出改进意见；
(3)、每天及时对各班进行营养餐发放检查；
(4)、对此项工作做好宣传。
(5)、组织部分教师代表，检查工程实施工作。
3、营养餐发放组：
组长：罗堂泽。
成员：各班主任、班级领餐组（值日学生）
职责和要求：
(1)、每天上午7：30组织值日生发放各班早营养餐（煮鸡蛋1个）；12：30足额给各班发放午营养餐（奶粉1袋）。
(2)、指导各班做好学生的思想工作，督促学生按时就餐，不能浪费，同时把蛋壳和奶袋放在指定位置，不能乱扔；
(3)、指导各班做好学生的用餐登记工作；按时交后勤领导；
(4)、了解学生情况，及时将情况上报学校；
(5)、按时督促将餐具上交，不得在班级滞留；
4、统计和档案管理组:
组长：董锦标
成员：杨江泉、李三叶、各班主任
职责与要求：
(1)、按时每周、每天做好用营养餐的统计工作；
(2)、做好每周和每次的样品采集和保管工作；
(3)、整理好每天每班的用餐登记表册，装订成册，归档管理。
(4)、每周进行总结，找出问题，提出整改方案。
1、每周日下午政教主任罗堂泽牵头，负责验收营养餐，（数量、质量），并交营养餐工程管理人员登记后保管、储存；
2、每天发放组将验收合格的营养餐按班级发放，交班级领餐组；
3、班级领到后，由班主任和包班教师统一组织，在各班教室分发给学生，（学生必须填写用餐登记表）督促学生用餐，指导学生餐后将垃圾放班级垃圾桶，不得乱扔；
4、餐后，由领餐组将登记表和餐具统一交发放组，发放组将登记表统计后，装订存档。
我校实施学生在校期间每生每天一个鸡蛋，一袋纯牛奶。
从20xx年3月1日起实施。
营养餐有专人负责保存，设有专用库房，按时发放，每天对营养餐的发放造册登记，每周进行汇总。
先由班主任统计人数，报告到发放组，再由发放组按上报人数发给班主任，班主任当场发给学生，并监督饮用。领导小组巡回检查。
凡因管理不善或各种失误，造成食品安全事故或严重后果的，将追究相关人员的责任。
强化食品卫生安全意识，树立安全第一的思想，建立健全学校安全防范和事故处理机制，包括日常的安全防范措施，应急预案等。
一旦发生较严重的食品卫生安全事故，立即启动《西山初级中学营养餐安全应急预案》，由校长负责救援指挥，立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗救援，并拨打方西山卫生院电话 ，要及时果断的将病人送往医院抢救，主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。
西山初级中学
20xx年x月x日
实施方案六要素 实施方案格式篇六
为贯彻国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔20xx〕37号）及《xx省大气污染防治行动计划实施细则》（闽政〔20xx〕1号）的有关规定，持续改善我市环境空气质量，结合我市实际，制定本实施方案：
大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢。力争到20xx年，全市环境空气质量得到巩固和提升，可吸入颗粒物浓度比20xx年下降4%以上，其中：xx区、xx区、xx区下降4%以上，xx市下降5%以上，xx区和xx市下降10%以上，xx市下降12%以上，xx县可吸入颗粒物浓度控制在0.042mg/m3以下，xx县控制在0.044mg/m3以下，xx县控制在0.039mg/m3以下，xx县控制在0.045mg/m3以下，泉州开发区、泉州台商投资区控制在0.056mg/m3以下。
（一）加大综合治理力度，减少多污染物排放
1.加强工业企业大气污染综合治理
全面整治城市燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”等清洁能源替代工程建设。到20xx年，除必要保留的以外，各县（市、区）建成区、大气污染源头敏感区、大气聚集敏感区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用未加工生物质锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用未加工生物质锅炉；其他地方原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用未加工生物质锅炉。已划定“禁止使用高污染燃料设施区域”的xx区、xx区、xx区、xx市、xx市、泉州开发区、泉州台商投资区要严格按规定的时限淘汰高污染燃料设施，改lng、电等清洁能源，采取措施，严格监管，杜绝“死灰复燃”；xx区、xx市、xx县、xx县、xx县、xx县要加快推进“禁止使用高污染燃料设施区域”建设，加快淘汰污染严重的中小燃煤炉窑；不得批准新建、改建未经严格论证、没有产品质量合格证明的使用生物质燃料设施项目。xx区要进一步巩固和扩大集中供热区域；xx市应于20xx年底完成沿海三个工业集控区的中温中压蒸汽集中供热替代导热油工程；xx市要继续推进晋江经济开发区集中供热工程，启动、动工建设深沪东海垵工业区集中供热工程并于20xx年建成；泉港、泉惠石化园区应同步建设集中供热工程。在“禁止使用高污染燃料设施区域”、集中供热区域外的燃煤锅炉，组织实施一批水煤气发生炉、20吨及以上燃煤锅炉治理项目。
淘汰分散型工业燃煤锅炉。在化工、印染、造纸、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组或大型集中供热设施或实施清洁燃料替代工程，逐步淘汰分散燃煤锅炉。到20xx年，基本淘汰工业园区内燃煤锅炉，予以保留的集中供热区域内的燃煤锅炉必须按规范建设投运除尘、脱硫和脱硝设施，确保污染物稳定达标排放。xx市、xx市、xx县、xx县、xx县要巩固陶瓷行业清洁能源替代成果，持续发挥减排效益，限期于20xx年6月30日前拆除水煤气发生炉。xx市因南官公路建设推迟lng替代的4家建陶企业，未能于20xx年3月31日前完成lng替代，由地方政府责令停产。其他地方的陶瓷企业限期于20xx年6月30日前完成lng替代。新建陶瓷企业必须采用lng、电等清洁能源。各陶瓷企业所在地乡镇政府和当地经贸、环保部门必须加大执法监督力度，严禁新建或重新起用水煤气发生炉，违反规定的一律立即停产、切断生产用电或责令关闭。
深化二氧化硫污染治理。加强燃煤电厂（热电厂、企业自备电站）脱硫设施运行管理。采用循环流化床炉内脱硫的，应加快实施炉外脱硫技改；公用燃煤电厂综合脱硫效率应达到95%以上，其他采用湿法脱硫的燃煤电厂（热电厂、企业自备电站）综合脱硫效率应达到85％以上；钢铁烧结机、球团竖炉应全部建成投运脱硫设施或实施提效技改，综合脱硫效率达到80%以上；有色冶炼窑炉应进一步规范脱硫设施运行，综合脱硫效率达到80%以上。
持续开展氮氧化物污染防治。燃煤电厂应进一步提高脱硝效率和投运率，综合脱硝效率达到70%以上，氮氧化物稳定达标排放，尚未全部建成脱硝设施的要按规定时限建成投运。循环流化床电厂、热电厂、企业自备电站必须确保氮氧化物稳定达标排放;无法稳定达标的必须实施低氮燃烧改造。xx清源科技有限公司应于20xx年6月底前建成并投运脱硝工程；石狮热电有限公司、晋江热电有限公司要结合技改于20xx年12月底前建成并投运sncr脱硝工程；国电泉州热电有限公司要加强脱硝设施运行管理，提高综合脱硝效率。新型干法水泥生产线应严格执行《水泥工业大气污染物排放标准》(db35/1311—20xx)，确保稳定达标排放。其中4000吨/日规模及以上的，综合脱硝效率应达到60%以上;4000吨/日规模以下的，综合脱硝效率应达到50%以上。安溪三元集发水泥有限公司、永春美岭水泥有限公司要加强环境管理，稳定运行新型干法水泥生产线脱硝设施；xx海峡水泥有限公司要严格执行污染防治“三同时”制度，规范建设和稳定运行脱硝设施。
强化工业烟粉尘治理。燃煤发电机组严格执行《火电厂大气污染物排放标准》（gb13223-20xx），配套高效除尘设施；三安钢铁等钢铁行业现役烧结(球团)设备机头应于20xx年底前完成除尘设施升级改造，并稳定达到颗粒物排放的行业标准。燃煤工业锅炉、工业炉窑、水泥企业破碎机、磨机、包装机、烘干机、冷却机、水泥仓及其它通风设备均应安装高效除尘设备，确保颗粒物达标排放。
推进挥发性有机物综合治理。按照国家部署，在包装印刷、表面涂装、石化、有机化工等行业实施挥发性有机物综合整治。石化企业应全面推行“泄漏检测与修复”技术改造。有机化工行业企业排放挥发性有机物的生产工序要在密闭空间或设备中实施，产生的含挥发性有机物废气净化效率应不低于90%。包装印刷业烘干车间应安装吸附设备回收有机溶剂，车间有机废气净化效率应达到90%以上。鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。20xx年12月底前完成全市596家加油站、28个储油库和300辆油罐车的油气回收治理，在成品油码头积极开展油气回收治理，并要求达标运行。
2.深化面源污染治理
综合整治城市扬尘。各地应建立由住建、环保、市政公用事业、行政执法、国土资源、交通运输等部门组成的协调机构，开展城市扬尘综合整治，加强监督管理。积极创建扬尘污染控制区，并不断扩大扬尘污染控制区面积。
强化施工和拆迁工地扬尘监管。住建、市政公用事业、行政执法、国土资源、交通运输、环保以及相关部门应加强房屋建筑和市政基础设施工程施工现场和房屋拆迁现场的扬尘监管，积极推进绿色施工和拆迁。施工现场和拆迁现场应采取围挡、喷淋等切实有效的压尘措施，严禁敞开式作业，施工现场道路及材料加工区应进行地面硬化。住建、市政公用事业、行政执法、交通运输、国土资源等相关部门分别加强道路施工、城市道路临时挖掘占用施工、公路施工的扬尘监管，施工现场必须采取压尘措施。各地、市直各有关单位应加强对商品混凝土、预拌砂浆的推广应用，除必要情况外禁止在各县（市、区）建成区内现场搅拌砂浆和混凝土。
控制城市道路扬尘污染。到20xx年底前所有渣土运输车辆全部采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。加强渣土运输车辆监督管理，所有渣土运输车辆出场上路前必须清洗，并对重点路段的渣土运输车辆实施全面监控。推行城市道路机械化清扫，提高机械化清扫率，增加城市道路冲洗保洁频次，切实降低道路积尘负荷。
推进堆场扬尘综合治理。加强露天堆场的扬尘监管，要求所有露天堆放的煤堆、料堆场20xx年底前全部采取覆盖或建设自动喷淋装置等防风抑尘设施，电厂、港口的大型煤堆、料堆应安装视频监控设施，并与属地扬尘视频监控平台联网；加强煤堆、料堆的监督管理，对违反以上规定的予以处理处罚。
加强城市绿化建设。市政公用事业、林业部门应结合城市发展，推行城市及周边绿化建设，扩大城市建成区绿地规模，努力提高城市绿化水平，增强环境自净能力。
严格餐饮业油烟污染治理。环保、市政公用事业、工商、卫生、行政执法等相关部门应加强行政审批及日常监督管理，严厉查处餐饮业油烟污染行为。城区餐饮服务经营场所均应使用清洁能源，安装高效油烟净化设施，定期清洗，保证油烟净化装置正常有效运行，禁止向人行通道、河道、地下排水管网排放油烟；严禁无油烟净化设施露天烧烤。
强化生物质焚烧面源污染治理。加强垃圾无害化处置管理，严禁城市及周边地区违规露天焚烧清扫废物、园林废物、建筑废弃物、农作物秸杆等生物质，严厉查处垃圾露天焚烧行为。市政公用事业管理部门应加强城乡垃圾清运管理，增加城乡结合部垃圾转运站数量及覆盖面，街道办事处、乡（镇）政府应加强环境卫生管理，禁止垃圾随意露天堆放，杜绝垃圾露天焚烧现象。林业部门应推广不炼山造林技术，逐步取消炼山造林。
3.强化移动源污染防治
加强城市交通规划管理。交通运输、规划等相关部门要优化城市功能和布局规划，推广智能交通管理，科学设置机动车单行道，缓解城市交通拥堵。根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，综合采用政策、经济等措施，降低机动车使用强度。实施公交优先战略，合理配置中心市区和各县（市）城区公共交通优先车道、专用车道；推进沿海县（市）城际客运线路公交化运作，增加环泉州湾大公交线路，设置快速公交干线，优化完善公交线网和枢纽站、首末站等场站布局；大力发展公共自行车系统，结合公交车站点网络就近设置公共自行车站点，将公共自行车站点覆盖范围扩大到市区周边，构建低碳生活圈。
提升燃油品质。经贸部门要推动油品升级工作。全市所有加油站20xx年1月1日起，全面供应国家第四阶段标准的车用汽油；20xx年1月1日起，全面供应符合国家第四阶段标准的车用柴油；20xx年底前，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽油、柴油。工商、质监等部门要加强油品质量的监督检查，严厉打击非法生产、销售不符合国家和地方标准要求车用油品的行为，全面保障油品质量。经贸部门要加快柴油车车用尿素供应体系建设统一规划，规划、环保部门配合经贸部门推进配套尿素加注站建设。
加快淘汰黄标车和老旧车辆。采取逐步扩大划定禁行区域、经济补偿等方式，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。对达到国家强制报废标准的机动车，逾期不办理注销登记的，由公安机关交通管理部门依法办理注销登记，公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废，并加强路面巡查。20xx年全面淘汰20xx年底前注册营运的黄标车；到20xx年底，基本淘汰黄标车。
加强机动车环保管理。环保、经贸、质监、公安、交通运输、工商等部门要联合严厉打击生产、销售、使用环保不达标车辆行为。加强在用机动车年度检验，对不达标车辆不得发放环保合格标志。全面实行机动车环保标志管理，划定并逐步扩大非“绿标车”限行范围。到20xx年底，市区至少20%的主城区不得通行非“绿标车”。严格机动车转入限制，对污染物排放水平达不到国ⅳ排放标准和机动车环保车型核准目录规定，或者在用车尾气检测不合格的车辆，以及使用年限距强制报废年限不足一年的机动车，不得转入泉州地区，公安机关交通管理部门不予办理转移登记手续；摩托车、微型载客汽车、中型（含）以上载客汽车及所有载货汽车和挂车禁止转入。研究缩短公交车、出租车强制报废年限，鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。开展工程机械等非道路移动机械和船舶的污染控制。
加快推进低速汽车升级换代。质监、经贸、环保部门应不断提高低速汽车（三轮汽车、低速货车）节能环保要求，减少污染排放，促进相关产业和产品技术升级换代。自20xx年起，新生产的低速货车执行与轻型载货车同等的节能与排放标准。
大力推广新能源汽车。加快天然气加气站、充电站、充电桩配套设施建设。公交、环卫、出租等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，公安、财政等部门应采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励购买、使用。
（二）调整优化产业结构，推动产业转型升级
1.严控“两高”行业新增产能。发改、经贸部门应严格执行国家产业政策和《产业结构调整指导目录（20xx年本）（修正）》，严控高污染高耗能和产能过剩行业新增产能，新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。有条件的地方要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。海关应依法严控高耗能、高排放产品加工贸易业务。
2.加快淘汰落后产能
经贸部门应牵头明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（20xx年本）》、《产业结构调整指导目录（20xx年本）（修正）》，采取经济、技术、法律和必要的行政手段，至20xx年底，全面完成“十二五”落后产能淘汰任务,争取在20xx年底前超额完成淘汰落后产能任务。对未按期完成淘汰任务的县（市、区），严格控制国家、省、市安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。20xx年至20xx年，结合产业发展实施和空气质量改善方案，制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，再淘汰一批落后产能。
经贸部门应牵头对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理。
3.压缩过剩产能。环保、经贸、安监部门要加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能环保标准促进高污染高耗能行业过剩产能退出的机制。金融机构应进一步落实绿色信贷政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。
发挥优强企业对行业发展的主导作用，通过跨地区、跨所有制企业兼并重组，推动过剩产能压缩。发改、经贸等部门严禁核准备案产能严重过剩行业新增产能项目。
4.坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。发改、经贸等部门要认真清理违规在建项目，遏制产能严重过剩行业盲目扩张。
（三）加快企业技术改造，提高科技创新能力
1.强化科技研发和推广。科技部门应加大大气污染防治关键、共性技术攻关力度，重点支持脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制等技术的研发，支持大气污染治理技术研发企业与高校、科研机构共建工程技术研究中心，重点实验室等科技创新平台，创新产学研合作研发机制，推动重大节能减排技术联合攻关。
2.重点行业全面推行清洁生产。经贸、环保部门应按照各自职责积极推进钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等大气污染物排放重点行业清洁生产，针对节能减排关键领域和薄弱环节，督促企业采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造。到20xx年底，力争钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等大气污染物排放重点行业排污强度比20xx年下降30%以上。
3.大力发展循环经济。经贸部门应牵头大力发展循环经济，鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。推动钢铁、水泥等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。大力发展机电产品再制造，推进资源再生利用产业发展。积极推进德化陶瓷产业园等省级循环经济试点园区的改造升级，实施产业链链接延伸、物料闭路循环、能源梯级利用、水的循环利用等项目建设，逐步将一批有条件的省级园区打造提升为国家级循环经济园区。推进海西再生资源产业园建设，加强监督和督促园区严格按照国家批复的实施方案开展项目建设工作。
4.大力培育节能环保产业。认真贯彻落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》，大幅增加全市节能环保产业产值，培育节能环保产业龙头企业。发改、经贸部门应牵头制定有关鼓励政策，大力培育节能环保产业，着力把大气污染治理的政策要求有效转化为节能环保产业发展的市场需求，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用，力争全市节能环保产业产值年均增长20%以上。
（四）加快调整能源结构，增加清洁能源供应
1.控制煤炭消费总量。合理控制煤炭消费总量，到20xx年，煤炭占一次能源消费比重下降到52.2%。耗煤项目要实行煤炭减量替代。现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的，应向国家申请按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。
2.加快清洁能源替代利用。加大天然气供应与利用，加快西气东输三线泉州段和海西天然气管网德化支线、西三线天然气高压管网利用工程等项目建设。做好汽车加气站等天然气基础设施建设及中海油、中石油之间与我市城区（包括县城）燃气间气源对接和输气设施的互联互通，保障我市天然气供应。加快泉州国际液化天然气（lng）调峰储备中心及清洁能源综合利用等项目前期工作，争取在20xx年底开工建设。
优化天然气使用方式，新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤，继续推进各县（市）城区燃气管网建设，未建设管道燃气的县（市）要启动lng气化站建设，至20xx年底，新建450公里燃气管网，基本完成超过15年的老旧燃气管道改造和管道违章占压整改，城市管道燃气应急保障能力满足主城区居民用气使用7天以上。鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目，限制发展天然气化工项目；有序发展天然气调峰电站，原则上不再新建天然气发电项目。
继续推进陆上风电规模化开发和管理，积极推进海上风电项目，加快惠安小岞风电场、安溪龙门风电场、石狮将军山风电场、安溪尚卿风电场、安溪大坪风电场、永春外山风电场等项目建设，力争20xx年底部分建成投产。因地制宜发展太阳能、生物质能、潮汐能、波浪能、地热能等非化石能源。促进天然气、光伏等分布式能源系统的推广应用。
3.推进煤炭洁净高效利用。经贸部门应研究落实提高煤炭洗选比例措施，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿要加快建设与改造;到20xx年，原煤入选率达到70%以上。有条件地方可应用先进的水煤浆替代燃煤技术。扩大城市“高污染燃料禁燃区”范围，逐步由城市建成区扩展到近郊，至20xx年，除xx区、xx区以外的县（市、区）要将“高污染燃料禁燃区”扩大至建成区的80%以上，禁止民用蜂窝煤进入禁煤区。
4.提高能源使用效率。经贸、发改部门应严格落实节能评估审查制度，协同物价部门，对能源消耗超过国家和省级规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。到20xx年，规模以上企业单位工业增加值能耗比20xx年下降16%。
住建部门应大力发展绿色建筑，20xx年起，全市政府投资的公益性项目、大型公共建筑（指建筑面积2万m2以上的公共建筑）、10万m2以上的住宅小区以及市财政性投资的保障性住房全面执行绿色建筑标准。新建建筑要严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化等技术和装备。
（五）严格节能环保准入，优化产业空间布局
1.调整产业布局。各地应认真执行《xx省石化等七类产业布局的指导意见》（闽政〔20xx〕56号），统筹考虑区域环境承载能力、大气环流特征、资源禀赋，结合城市产业规划、城市总体规划、主体功能区划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模。加强对各类产业发展规划的环境影响评价。
2.强化节能环保指标约束。发改、经贸、环保部门要严格执行国家节能环保准入门槛，有条件的地方应提出更高的节能环保要求。
严格实施污染物排放总量控制，根据国家统一部署，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。
全市新建火电、钢铁、石化、水泥、有色项目要执行大气污染物特别排放限值。现有企业要根据国家标准要求按时执行特别排放限值。各地可根据环境质量改善的需要，提前执行大气污染物特别排放限值。
对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证;金融机构不得提供任何形式的新增授信支持;有关单位不得供电、供水。
3.优化空间布局。科学制定并严格实施城市规划，强化城市空间管制要求和绿地控制要求，规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局，禁止随意调整和修改城市规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。
石化、冶金等产业应选择大气扩散条件好、远离城镇发展区、生态环境敏感度不高、排水条件较理想的沿海地区布局。内陆山区的钢铁、建材等行业以调整结构、技术升级为主，逐步引导产业向条件较好的地区集中发展。
结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的重污染企业搬迁、改造，到20xx年基本完成。
