国家人才发展规划(精选8篇)

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国家人才发展规划篇一

3月12日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划》和《2035年远景目标纲要》全文点击查看向公众发布。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

(一)“十三五”发展规划执行情况十三五期间，xx石油领导班子团结带领全部干部员工，坚决贯彻集团公司“价值引领、创新驱动、资源统筹、开放合作、绿色低碳”五大发展战略的要求，顺应市场革命发展大势，积极融入xx经济社会发展大局，尤其是新班子成立以来，企业经营创效能力、综合竞争实力大幅提升，各项经营管理指标达到了建企以来的历史峰值，取得了前所未有的业绩。2019年，xx石油成功创建绿色企业，经营规模在销售企业排名第7位，纯销、零售、机出同比增幅排名区内销售企业第1位,销售企业发展进步能力前50位的州市公司由6家增加到8家，版纳、昭通、临沧公司排名发展进步能力第1位、第2位、第5位。

(二)主要发展业绩。

1.油气规模稳步增长。面对成品油市场资源供过于求，市场价格战频发，xx公司变压力为动力，努力扩销创效，成品油销售实现“五连增”，市场份额达58%。

2.非油业务快速发展。坚持线上与线下结合、管理与经营并行，充分利用网络营销平台、品牌价值效应、优势客户资源，深入挖掘xx小粒咖啡、普洱茶、xx白药等地方特色商品，做实常态化营销、精准化营销，不断完善加油站服务功能，改善顾客消费体验，非油业务实现快速发展。

3.销售网络持续完善。xx石油把营销网点作为“生命工程”来抓，积极抢占增量、守住存量，维护了成品油销售网络的基本稳定。

4.人才强企深入推进。牢固树立“人才战略是第一战略”、“没有人才一切归零”思想，大力实施人才强企工程，加快优秀年轻干部的培养和使用，持续开展专业技术职称评审和职业技能鉴定工作，逐步建立了层级合理、序列清晰、管理规范的三支人才队伍职位架构，为企业高质量发展注入动力。

5.综合管理全面强化。深化体制机制改革、从严管理，企业综合管理水平稳步提升。

一是管理机构不断优化，省公司机关机构由18个优化为15个，审计分部由10个调整为6个，州市公司机关科室由137个压减至94个，精简43个，县公司由131个压减至116个，精简15个，完成油库大班制改革、州市公司机关和县公司“三定”工作。

二是省地两级机关考核体系不断优化，建立完善“1+4+n”绩效考核体系，最大限度调动干部员工积极性。

三是制度体系不断完善，建立了包含业务流程、工作标准、岗位责任清单和负面清单的制度体系，从纵横两方面开展制度梳理共计796项。

四是不断提升“三基”工作，开展“强基础、防风险、促发展”及“四查”活动，53项专项审计，4316项工程结算审计，提出并被采纳审计意见和建议375条，促进增收节支金额3.09亿元。

五是强化依法依规从严治企。严格合同精细化管理，加大合同规范管理整治力度;。

建立纠纷案件分类管理制度，加强纠纷全程跟踪管理，从严落实发案单位负责制及重大案件月报制。重大纠纷取得积极进展，生物柴油诉讼再审胜诉，石虎关、新石站取得阶段性胜诉，诉讼成效显著。

六是加强iso9000质量体系管理，持续提升加油站液位仪深化应用质量，大力推进油库立式罐自动计量系统改造应用，严格油品出入库质量检验，市场反应总体平稳。七是加强环境风险防控和员工劳动保护工作，无职业病及疑似职业病报告病例。

6.党建优势有效发挥。强化党委领导力、基层组织力、队伍创造力，扎实推进党的建设各项工作，为公司实现高质量发展提供坚强保证。

一是全面从严治党向纵深发展，向基层推进。分层分类学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，加快构建风清气正、干事创业的政治生态和企业管理生态。

二是细化党建责任清单，落实党组织书记履行党建工作第一责任人职责、班子成员履行“一岗双责”职责，做到党建工作与经营管理“三同时”，大力开展“党员一线送服务、助力营销我先行”等活动，促进经营管理与党建工作深度融合。

三是抓好纪律作风建设，加强党风廉政教育，增强员工廉洁自律意识。组织巡视整改“回头看”，对整改的4方面69个问题123条措施逐一对照审核复查，进一步巩固了整改成果。“十四五”是集团公司迈入高质量发展的关键时期，也是xx公司深化改革、转型发展、提质增效，打好市场攻坚战，打造现代化综合服务商的重要时期。为强化目标引领，落实工作部署，有序推进公司健康发展，凝聚干部员工共识，加快建设现代化综合服务商,根据销售事业部《关于开展“十四五”规划编制工作的函》要求，结合公司实际情况，特制订本规划。

(一)成品油行业发展形势。

成品油产业发展现状及趋势。

(1)发展现状。“十三五”期间，随着xx省经济社会的全面发展，成品油消费量快速上升，2020年，xx成品油消费量不断增长，但由于受到国际原油价格下跌、经济下行压力、新冠疫情的三重影响，整体价格有所下降。

(2)市场环境分析。“十四五”期间，我国经济规模总量将不断扩大，xx省以高质量跨越式发展作为重大战略构想，发挥西南桥头堡和“一带一路”区位优势，gdp将保持8%以上的高速增长。低碳转型仍是能源战略方向，能源消费总量持续增长、单位gdp能耗下降幅度收窄和能源消费增速放缓是能源消费的三个确定的趋势，预计石油消费的峰值将在2030年前后。xx作为电力大省，尽管清洁能源交易占比居全国首位，但伴随着城镇发展、大基建投资项目的快速推进，预计未来五年，省内柴油消费仍将处于逐年小幅递增的态势。随着中国石油xx炼油项目建成投产，xx成品油资源从输入变为输出，从资源末梢变为资源前沿，成品油供需矛盾更加突出。

2019年12月9日国家石油天然气管网集团有限公司在北京成立，管网分离后，xx成品油供应市场将更为多元化，管道资源公平无歧视向任何第三方开放，“全国一张网”为公平竞争提供条件，xx公司油库周转次数将有所上升，现有库容有可能难于满足需求，中转运量增加，经营成本上涨，经营压力与创效压力巨大。“十三五”期间，国家还出台了一系列土地、成品油流通方面的政策，开放土地二级市场、下放成品油经营资质审核，放开加油、气、电站土地使用范围，对xx成品油市场将产生重大影响。从不利因素看，加油站经营和网络发展竞争将更加激烈，但由于土地供应增加，土地成本有望下降，停业农村网点可进一步盘活，乡镇加油站及新能源项目将有更多机会。

2.中国石化成品油出口竞争态势以及海外销售业务发展空间。xx地处祖国西南边陲，西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻，是中国对西南开放的前沿和窗口，地处“三亚”合肩“两洋”的独特地理位置，是国内唯一连接“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”的省份，是“一带一路”的交通大枢纽。随着“一带一路”的深入推进，国内诸多大型央企、民企进入缅甸、越南、老挝等地发展生产或投资建设项目。一方面，进入异国生产和建设的国内企业希望能与国内品牌企业搭建起稳定的成品油供应渠道，满足生产建设用油需求。另一方面，随着对外开放和经济发展，缅甸等国加大基础设施建设，对油品和石化产品需求也在迅猛提升。但同时也存在一定的经营风险，以缅甸为例，自2017年政府放开成品油外资经营后，缅甸国内加油站多达2000余座，市场竞争异常激烈，且存在周边境外市场商业信誉较低，资金风险较大的问题。

3.新能源汽车发展趋势及替代影响。

4.国际上不少西方国家提出2040年禁止销售汽油和柴油汽车,同时推出新能源汽车发展战略，电动汽车、氢燃料汽车快速发展，对油品市场冲击巨大。

(1)天然气。xx省政府于2020年3月发布《xx省人民政府关于进一步促进天然气协调稳定发展的实施意见》，提出“气化xx”战略目标，构建多元供气格局，加快推进天然气支线管网建设，加快储气设施建设，加快推进天然气利用，建立健全天然气协调稳定发展体制机制。对车用天然气主要指导意见是，统筹规划在高速公路、国道省道沿线、机场、物流集中区、旅游区、公路客运中心、船舶停靠点等建设cng/lng加气(注)站，预留建站用地。鼓励发展油气、油气电合建站;。

鼓励交通运输、物流等企业自备加气站。文件着重于天然气管道、储备设施、页岩气开采等建设，形成多层次储气体系，多气源供应保障，供需平衡的供用气格局。

(2)电、氢能源。xx省境内金沙江、澜沧江、怒江等河流流域，设有溪洛渡、白鹤滩、向家坝等国家重点项目大型水电站，以及众多中小型水电站，水电资源丰富。xx省政府倾向于用富余电力进行电解制氢与氢能源应用，并推出《新能源汽车推广应用工作方案》，要求公务车、执法执勤用车、新增更新市政工程车、公交、旅游客车、出租车、城市配送车辆电动化;。

给予充电桩建设补贴;。

实行充电车免限行、免停放费的政策。并要求各州市政府相关部门细化出台相关政策，现昆明市出租汽车管理局已明确发文要求，自2019年7月1日后到期报废更新的巡游出租车必须100%使用纯电动新能源汽车。

(二)新业态、新模式发展趋势。经济新常态下，依靠增加资源、资本、劳动力等要素投入，支撑经济增长和规模扩张的发展模式，已经无法可持续。绿色新能源成本不断降低，自动化和移动互联网技术日渐成熟，人工智能和5g技术发展如火如荼，远程驾驶和无人驾驶技术崭露头角，不断催生新产业、新业态、新模式，完善的“互联网+加油站(便利店)+第三方”新零售商业模式，互联高效的客户服务平台，将推动商业模式、服务模式转变。高效利用销售企业庞大的客户信息、交易数据等资源，依托于5g、大数据、人工智能等技术，加强客户行为分析，深入洞察客户需求，策划开展精准营销，实施定制产品和服务，整合现有各类分散资源、准确发现客户的多样化需求，将成为差异化竞争和可持续发展新优势。

(一)发展思路“十四五”是新时代全面推进实现社会主义现代化的开局期，也是集团公司迈向高质量发展的关键期，实现各项目标意义重大。始终以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣集团公司“一基两翼三新”发展格局，夯实xx石油“油非”发展基础，提升技术、服务，聚焦新能源、新经济、新领域，坚持新发展理念，建强人才队伍，补短板、强弱项,加快打造现代化综合服务商,助力xx石油实现高质量发展。

(二)发展愿景xx石油未来五年将坚持把人民对美好生活的向往当作企业发展的方向，贯彻落实新发展理念，坚持“低碳、绿色、安全”高质量发展，全心全意致力于为客户提供更先进的技术、更优质的产品和更周到的服务，加快建设覆盖云岭大地39万平方公里的一个个“汽车生活驿站”，满足汽车时代人、车需求，为人民美好生活加油助力。

(三)发展目标。

3.网点发展目标高质量发展零售终端网络，全力布点城区、边境口岸、高速公路、重要县域及乡镇网络;。

快速提升非油品网络竞争力，汽服网点、在营快餐项目、广告开发站点等规模不断扩大，打造一流的综合服务样板站点，全面实现多业态网络布局，确保网络发展优质高效。

4.安全数质量管理目标从业人员事故死亡、重伤数为零(含承包商);。

无职业病及疑似职业病报告病例;。

建设项目安全、环保、职业卫生“三同时”执行率100%;。

安全资格取证率100%;。

从业人员持证上岗率100%;。

从业人员职业危害合同告知率100%;。

从业人员职业健康体检率、作业场所职业危害因素检测率、职业危害警示标识设置率100%;。

从业人员劳动保护设施配置率100%;。

各级政府和总部油品质量抽检合格率100%，避免群体性质量投诉和质量事故。

(一)境内油品销售。

1.发展重点抓住xx省经济高速增长的机遇期，把握行业发展趋势，强化“市场即战场”的竞争意识，主动适应市场竞争，以客户为中心，提高客户满意度，实施精准营销，确保市场份额不下降，努力扩销增效。

2.主要措施。

(1)提高成品油资源创效保供能力。围绕购进创效，结合市场情况，及时调整资源结构，优化库存管理，提高资源整体运作水平。不断优化供应商队伍，做好供应商管理，拓宽资源渠道，提高市场预判能力，增强资源议价能力。持续推进物流优化，合理匹配市场需求与油库资源辐射范围，及时调整一、二次物流流向，确保资源供应。

(2)提升成品油零售业务综合竞争力。优化零售网络，弥补现有网络缺陷。强化数据分析，夯实有效竞争基础。解决客户痛点，提升客户体验与满意度。做实精准营销，做大机发销售，提高竞争效率。加强营销风险管控，确保规范化经营管理。

(3)做精做强直销批发业务。一是夯实现有客户群体，加大新客户开发力度，提高市场掌控能力。二是主动向油品综合服务商转变，以服务站稳市场，增加直销业务附加值。三是提高客户综合管理水平，挖掘客户数据应用潜力。四是加强营销队伍建设，打造能进能出、协作分工明确的高素质综合型队伍。

(二)境外油品销售。

1.发展重点发挥xx公司得天独厚的地缘优势，力争实现境外成品油贸易零突破。

2.主要措施。

(1)专题上报获取总部支持，批准并获得相应出口资质和配额。

(2)与具备出口资质和配额的公司建立合资公司，借助对方资质和配额出口。

(3)发挥xx公司品牌资源优势，通过与国内企业战略合作搭建与其境外项目或下属企业的供应关系并实施出口供应。

(4)发挥红河、版纳、临沧、德宏等邻边地市的区位优势，发动现有营销团队，摸清境外市场，并逐步拓展境外销售范围。

(5)找准切入点，针对境外市场产品供应现状，从石化产品、润滑油等附属产品分批次突破境外市场，逐步搭建相对稳固的境外合作关系。

(三)非油品业务。

1.发展重点持续打造“人车生活”生态圈，坚持向综合服务商转型升级的战略定位，提升服务品质，坚持线上线下联动，站内站外相结合，稳进与创新并行，探索跨渠道合作，培育自有品牌，发展非油品业务新模式，寻找新的利润增长点。

2.主要措施。

(1)加强供应链管理。建立采销联动考核评价机制。逐步构建以中央。

仓集储为主、门店前置仓分储为辅的仓储体系,提升便利店商品供应保障能力。(2)优化品类结构。建立以常规商品为基础，爆款商品为主打，总部重点商品和定制商品为核心，生鲜果蔬、家电、家居、快餐为补充的商品体系，突出环保产品的高毛利竞争优势。到2025年，柴油站点尾气液加注机安装逐步推进，润滑油、沥青销售稳步增长。

(3)拓展便利店功能。积极拓展“便利店+n”业态，坚持系统抓和重点抓相结合，大店做精、小店做细，有站必有店。打造核心门店和县区培育示范培训店。

(4)运用大数据分析技术，实现数据赋能和共享发展，完善“互联网+加油站+便利店+第三方”的新零售模式，开展精准营销，创新购物消费体验，为客户提供品质服务。

(5)全力加快新业务发展。跨界融合，打造汽服专有品牌，加快发展综合汽服，拓展广告业务。

(四)成品油网络发展1.发展重点紧紧围绕提质增效，统筹发展质量、网络维稳、投资回报等要求，紧盯地方“十四五”发展规划落地，不断巩固提升加油站网络优势。

2.主要措施。

(1)全力发展优质网络。强化“守土有责、守土尽责”的责任意识，发挥州市公司地缘优势，重点关注县城城区、高速公路、乡镇及口岸网点，通过自建、合资合作、租赁、他有我营等模式发展“十四五”规划站点，确保网络份额不下降。加大盘活储备项目力度，加强企地合作，盘活闲置土地，突破网点发展瓶颈。

(2)千方百计维持网络稳定。全力以赴抓好拆除还建，到期续租，因地制宜采用“他有我营”、短期租赁等轻资产发展模式，打好打赢网点发展“保卫战”。

(3)超前设计理念，补足硬件短板，提升便利店品质、网点外观形象，提高进站率、通过率，深入内涵挖潜，全力支持零售、非油业务扩销增效。

(五)交通新能源。

1.发展重点优化新能源网络布局，新建车用天然气加气站和充换电配套设施，探索布局加氢站。

2.主要措施。

(1)扩宽资源渠道，弥补省内资源缺乏的问题，引入省内lng工厂供应商，提高紧急时期的保供能力。

(2)完善网络布局，在g80、g85、g56三条主要出省国家高速以及g214、g320国道加油站内增加lng加气功能;。

在昆明、曲靖、大理优选位置好、产权规范、土地空余站增加cng加气功能。

(3)加大客户开发力度，创新开展油气服务联动等新营销思路，做大直分销经营规模;。

加强库存管理，降低损耗。重视客户反馈，提高服务水平，增强客户粘性。

(4)积极探索充换电业务，一方面与新能源汽车生产厂例如北汽集团在高速公路服务区、省会城市、州市首府建设换电配套设施;。

另一方面在现有高速公路及部分城区站点增设充电功能，开展综合服务。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

第一章发展环境。

我国进入新发展阶段，发展基础更加坚实，发展条件深刻变化，进一步发展面临新的机遇和挑战。

第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显。

经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值突破100万亿元。创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息、“复兴号”高速列车、大飞机制造等领域取得一批重大科技成果。决战脱贫攻坚取得全面胜利，5575万农村贫困人口实现脱贫，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，创造了人类减贫史上的奇迹。农业现代化稳步推进，粮食年产量连续稳定在1.3万亿斤以上。1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，区域重大战略扎实推进。污染防治力度加大，主要污染物排放总量减少目标超额完成，资源利用效率显著提升，生态环境明显改善。金融风险处置取得重要阶段性成果。对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。人民生活水平显著提高，教育公平和质量较大提升，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，城镇棚户区住房改造开工超过2300万套。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，应对突发事件能力和水平大幅提高。公共文化服务水平不断提高，文化事业和文化产业繁荣发展。国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革。国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。

“十三五”规划目标任务胜利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

第二节我国发展环境面临深刻复杂变化。

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济陷入低迷期，经济全球化遭遇逆流，全球能源供需版图深刻变革，国际经济政治格局复杂多变，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。

我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。同时，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。

必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，增强斗争本领，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

第二章指导方针。

“十四五”时期经济社会发展，必须牢牢把握以下指导思想、原则和战略导向。

第一节指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

第二节必须遵循的原则。

——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。

——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。

——坚持新发展理念。把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

——坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。

——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

第三节战略导向。

“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。

第三章主要目标。

按照全面建设社会主义现代化国家的战略安排，2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标如下。

第一节2035年远景目标。

展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化。经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

——经济发展取得新成效。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内生产总值年均增长保持在合理区间、各年度视情提出，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，常住人口城镇化率提高到65%，现代化经济体系建设取得重大进展。

——改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。

——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。

——生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%，主要污染物排放总量持续减少，森林覆盖率提高到24.1%，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

——民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年，多层次社会保障体系更加健全，基本养老保险参保率提高到95%，卫生健康体系更加完善，人均预期寿命提高1岁，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。

——国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急处置能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。

“十四五”时期，是我校实现学校转型升级发展的重要时期。紧紧围绕共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，制定好校团委“十四五”发展规划，对全面落实“建设青年身边的共青团”，促进学校“大德育”工作发展，具有十分重要的意义。为深入贯彻落实《中长期青年发展规划(2016-2025年)》《关于加强新时代团的基层建设，着力提升团的组织力的意见》《共青团深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，团结引领广大团员青年为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作贡献的行动纲要》，依据《**“十四五”发展规划》，制定本规划。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会及共青团第十八次全国代表大会会议精神，进一步贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神及习近平关于青少年和共青团工作的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党建带团建，突出共青团改革主线，深化实施“思想引领、素质拓展、权益服务、网络转型、组织提升”五大行动，始终把握思想引领这一核心任务，坚持立德树人，坚持服务学生成长成才，坚持围绕学校中心工作，服务育人大局，在“大思政”和“三全育人”工作格局中发挥生力军作用，建设更加充满活力、更加坚强有力的共青团。

落实共青团改革工作，强化目标导向，着力解决共青团政治功能发挥不充分、团员先进性不突出、团组织运行不规范、团学组织协同不够力等问题，进一步破解制约学校共青团发展的思维定势和重点、难点问题，不断增强团的政治性、先进性和群众性。

落实立德树人任务，强化思想引领，激发青年学生自我奋斗精神，遵循“宁可少一点，也要好一点”的原则，着力解决团员发展标准模糊、团员教育质量不高、团员作用发挥不充分、团教协作机制不健全等问题，提升学生思想政治素养和全面发展水平。

完善学生权益维护工作机制。推动落实《关于学校共青团做好新形势下学生权益维护工作的意见》，发挥团学组织优势，做好学生权益维护和困难帮扶工作。持续巩固校团委基础性、战略性地位，增强青年学生的幸福感和获得感。

(一)以体制机制改革为突破口，纵深推进学校共青团改革。

纵深推进共青团改革。坚持聚焦主责主业，在工作内容上聚焦,牢牢把握共青团是政治组织的根本定位,着力做好为党争取青年人心的政治工作,避免事务化、简单化;在工作方式上聚焦,牢牢把握共青团是群团组织的定位,着力用群众工作方法来做青年工作,避免机关化、行政化;在工作注意力上聚焦,牢牢把握青年学生工作需要慢工出细活、润物细无声的特点,着力把已经部署的工作做深做实做持久,避免频繁“换频道”。系统制定改革任务分解方案，逐一对照细化落实举措，逐项明确责任主体和时间进度，逐级压实工作任务。突出强化在学生思想引领和价值观塑造方面的职能作用，进一步改进推进改革的方式方法，夯实基层基础，激发组织活力，抓好骨干培养。聚焦关键问题、明确改革重点项目，突出试点示范、以点带面推进改革。不断增强共青团改革的系统性、整体性、协同性,不断推动共青团改革向纵深发展、在基层落地。

(二)深化理论学习，加强思想引领。

1.深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四进四信”活动。“进支部”,激活基层团支部的思想引领功能,提升活动的普遍性和覆盖面，每个基层团支部每学期至少举办1次以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的主题团日活动，广泛开展五四集中主题团日活动;“进网络”，依托新媒体平台，开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想系列线上宣传。“进团课”,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为学校团干部的必学课和团校培训的首要内容，结合“青年马克思主义者培养工程”实施，充分发挥他们在学生中的示范引领作用。

2.深入推进“青年大学习”行动。进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想进支部、进团课、进网络，组织团员青年广泛参与“青年大学习”网上主题团课学习。探索“青年学习社”的建设，围绕庆祝中国共产党成立100周年，广泛开展“青春心向党·建功新时代”主题宣传教育实践活动。

3.深化培育和践行社会主义核心价值观主题教育。组织开展“社会主义核心价值观主题宣传月活动”，开展好主题团课和主题团日活动。以学生组织、社团、团支部为抓手，通过演讲、书画、朗诵等多种活动形式激发广大学生践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化;通过校园广播站、校园网等宣传平台，抓住重大时间节点和重大历史事件节点，开展宣传教育活动。

4.选树青年学生榜样典型，开展优秀青年事迹分享活动。持续抓榜样引领,广泛选树宣传勤奋学习、爱国奉献、道德践行等各类学生典型,引导广大学生“扣好人生的第一粒扣子”。组织开展好各级各类评优评先工作，举办“我的青春故事”成长体验报告会，发挥各类青春榜样的作用，用优秀青年的故事激励教育学生，发挥朋辈引领的作用。

5.深入开展青年马克思主义者培养工程。用马克思主义中国化最新成果武装青年骨干，将理想信念教育放在首位，突出核心目标;引导培养对象在学习研究理论的同时，坚持实践导向;要从党性教育、理论学习、社会实践、工作锤炼、对外交流、朋辈教育等方面科学设计培养路径，从把好“选人关”、严格学员管理、做好跟踪培养等方面把握培养关键环节。

6.组建青年讲师团队。成立青年讲师团是深入推动“青年大学习”行动的重要举措，也是共青团改革的必经之路。鼓励青年教师加入团队、深入基层、走进青年，围绕党的理论、党史国史、国情省情、形势政策、成就故事等，开展面对面、互动性的宣讲交流。扎实提升青年讲师团工作实效，着力把握好导向性、针对性、艺术性、安全性、实效性，引导青年讲师团成员当好习近平新时代中国特色社会主义思想的“宣传员”、青年民意的“传递员”和青年成才成长的“服务员”。

7.加强节能管理，推进卫生节约型校园建设。“十四五”期间，加强宣传力度，充分发挥团员先进性，配合学校在办学及校园设施建设、运营管理中，充分体现节能、节水、节地、环境保护建设及运营的管理思路，形成节约教育理念和良好节约型校园文化导向，提倡应用新型节能材料及新型能源。积极参加爱国卫生“7个专项行动”，积极参与“厉行节约、反对浪费”专项行动，积极做好常态化疫情防控工作，营造一个整洁、舒适、美丽的校园，创建全国、全省文明学校。

(三)以职业体验为依托，着力丰富劳动教育新内涵。

在现有的“食堂帮厨”、“校园巡逻”、“园艺养护”三项职业体验外，拟开发“校园快递驿站”、“实践基地教练”、“健康厨房”等职业体验项目。践行职业体验，能够有效地帮助中职学生树立正确的人才观和成才观，引导中职生正确定位未来的职业，及早树立正确的职业理想，促使学生端正学习态度，激发学习动力，立志成为高素质技能型人才，理性择业，从而实现顺利就业。

(四)以促进青年学生成才发展为目标，持续推进素质拓展。

1.开展“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题课外体育锻炼活动。继续参与组织校园“三星杯”、“冠军杯”冬季运动会等传统活动，依托校学生处组织开展“大课间”、“每周一练”等课外文体活动;加强体育类社团的建设和发展，依托社团开展形式多样的校园体育活动。通过分层设计，形成浓厚互动氛围，帮助同学形成健康体魄、培育团队意识和拼搏精神、倡导健康生活方式。

2.加强校园文化品牌形象塑造，扩展内涵外延，挖掘承载意义。采用项目化运作方式，深入探索校园文化和思想引领、成长服务结合空间，为校园文化活动赋能，在开展好各类校园文化活动同时，扩展内涵外延，将项目设计运行和践行职业精神相结合，将创新活动形式和教育引导学生相结合，将丰富校园生活和学生成长服务相结合，打造贴近学生生活，符合学生需求，受到学生欢迎的校园文化生态圈。结合我校办学特色，依托劳动教育实践基地的建设，拟开发“健康厨房”职业体验项目，小范围内为热爱健身和运动的师生提供有偿营养餐订制服务。计划牵头组织“我的青春故事”品牌演讲比赛，为青少年学生树立学习榜样，加强品牌影响力和号召力。激发学校文艺体育类社团活力，开展层次多样、内涵丰富、以社团为主导的校园文化活动。积极吸纳社会资源参与校园文化建设、构建各类文化产品展示平台，扩大优秀校园文化成果辐射面与影响力。

3.推动学生志愿服务制度化、日常化、便利化开展。进一步落实好学校志愿服务活动，对接工会，确保每一位在校师生都已完成志愿者个人的实名注册工作。加强志愿服务项目供需对接，积极开展扶贫帮困、环境保护、社区服务等各类志愿服务活动。健全学雷锋志愿服务长效机制，将志愿服务作为班级团支部基本职能。鼓励团员青年在志愿服务中亮出团员身份,充分发挥团员先锋模范作用。做好志愿服务的宣传、培训、总结工作，扩大覆盖范围，提升服务质量，为即将到来的第十六届省运会做好服务准备。

(五)当好桥梁纽带，落实权益服务。

1.直接联系服务青年师生。继续实施团干部常态化下沉基层制度，完善校团委书记班子与基层团组织联系制度。实施“团干部直接联系青年制度”。实行“常态化下沉基层工作模式”。建立完善学校共青团工作活动开展“众创众筹众评”制度。

2.健全针对困难学生的多样化、常态化帮扶机制。加大对经济困难、学业困难、心理问题、人际沟通困难、上进心不足及毕业未就业等学生群体的帮扶力度，做好节假日送温暖等工作。充分发挥基层团支部的作用，及时了解困难学生的思想动态，积极帮助他们适应校园生活，顺利完成学业，积极融入社会。

3.完善学生权益维护工作机制。加快建设权益维护中心，完善维护学生权益的组织化渠道和机制。推动落实《关于学校共青团做好新形势下学生权益维护工作的意见》，发挥团学组织优势，做好学生权益维护和困难帮扶工作。以权益维护、学生申诉、互助服务和交流互动等为工作内容，以全体学生为工作对象，通过校-部-班三级体系，关注校园弱势群体，关注普遍性利益诉求，聚焦学生较为关心的教学教务、后勤保卫、交通安全、住宿饮食、校园消费、奖学金等问题。做好学生申诉委员会工作，加强和学校相关职能部门的联动合作。积极发挥学生代表大会、团员代表大会的民主管理功能，畅通沟通交流渠道，重视学生意见建议，促进学生参与学校民主管理。以“团支书茶话会”、“青年面对面”为品牌，打造线下系列活动，倾听学生呼声，反映热点诉求，宣传工作成效，以创建学生成长满意度体系为目标，形成调查、评估、反馈等工作项目，解决实际困难，服务学生成长。

(六)用好网络平台，坚持推进战略转型。

1.用好用活网络平台，占领网络舆论阵地。推动学校团委思想引领传统优势与信息技术高度融合，继续着力探索在网上开展思想引领、文化引导等工作，运用好官方微信、微博、抖音、qq公众号等新媒体平台，着重网络思想引领、文化产品制作和周边文化设计。加大融合力度，探索线下工作和线上新媒体宣传联动机制，发挥好团属新媒体矩阵功能。加强团属新媒体统筹管理，把好政治导向和价值导向，积极参与主旋律、正能量传播。

2.着力打造“**团委”微信公众号，力争达到常规推送制度化，主题推送精品化，原创推送多元化，热门话题深度化的内容生产标准。在关键的时间节点、发生校内外重要事件时，发掘青年之思考、传递青年之声音。充分认识当代学生的权利意识和民主参与意识，不断加强实践调研，了解当代学生的兴趣和需求，生产青年喜欢、青年需要、青年认同的内容。充分发挥榜样的力量，打造“ta说”系列人物专访，挖掘校园中具有闪光点的校园明星，充分发挥朋辈教育的优势。

3.不断加强网络舆论引导队伍建设。加强青年传媒中心队伍建设，健全管理、培训和激励机制，积极打造政治立场坚定、关注时事热点、传递同学声音、富有生机活力的新媒体队伍。开展学校共青团新媒体应用技能培训，提高学校团干部运用新媒体的能力，大力建设一批数量充足、较具影响力的信息员、网评员队伍，培养校园网络舆论意见领袖，占领舆论阵地。聚合受到学生广泛欢迎的青年教师和校园内拥有较大影响力自媒体的学生，使其成为开展思想政治教育工作中的一股力量，带领广大师生在网络空间传播青春正能量。

(七)从严治团，加强组织建设。

1.深化团支部“活力提升”工程。严格发展团员标准，控制发展团员数量，规范发展团员程序。通过学习培训、主题教育、实践活动、同伴分享、选树典型等方式,注重运用网络手段,丰富和完善团员经常性教育载体,提升团员经常性教育成效，常态化制度化开展“一学一做”教育实践。落实“三会两制一课”，规范基础团务，开展团员教育评议工作。深化班级团支部和班委会一体化运行机制。做好不合格团员处置、完善团员激励表彰机制，健全团内关怀帮扶机制。探索构建“多种模式、多重覆盖”的团建创新机制。用好全校团支部书记qq工作群，微信工作群，实现对基层团支面对面的交流。持续推进“智慧团建”，对学校团员、团组织和团干部的基本信息进行全面梳理。加强教工团组织建设。

2.完善“一心双环”团学组织格局。加强团组织团学会的指导，全面深化团学会改革，充分发挥学生会开展校园文化活动、提供成长服务和维护学生权益、表达学生愿望等功能，进一步精简优化学生组织机构，完善学生代表大会制度，推进常任代表、提案常态化等制度建设，不断规范学生干部的选拔、考核和培养，依法依章程独立自主开展工作，参与学校民主治理。全体学生干部必须深入同学、了解同学，及时向学生处、校团委报告同学状况和重要舆情，当好桥梁和纽带。校团委履行对学生社团的主要管理职能，团学会配合团组织加强对学生社团的引导、服务和联系，支持学生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的课外活动。在团委的统筹和指导下，努力形成以团组织为枢纽核心，以团学会为主体组织，以学生社联、社团等各类学生组织为骨干力量的“一心双环”工作格局。加强对学生干部日常管理，学生组织换届程序规范，公平公正，主要学生干部以公开竞争方式产生。健全培训交流工作机制。

3.加快学生社团联合会建设，加强对学生社团的引导、服务和管理。贯彻落实《**社团管理办法》，加快学生社团联合会建设，推动学生社团健康、有序、规范发展。细化管理体制和管理制度，发挥社团管理在学校意识系统工作整体工作中的重要作用。重视思想引领，发挥社联、社团在思想政治教育和校园文化氛围中的重要作用，优化学生社联管理体制和管理机制，提高服务意识和管理能力，推动管理、评比工作规范化、网络化、轻纸化。设计好校级社团、星级社团、社团年检、社团立项等制度的内在逻辑关联，结合社团活动大数据，提升社团引导的科学性，社团活动的规范性和生命力。加强重点社团建设，使学生社团朝专业化、精品化、社会化发展。

1.政策保障：在全国政协十三届三次会议期间，共青团中央专门提交《关于将青年发展相关内容纳入国家“十四五”规划的提案》，这一举措为学校共青团工作的开展提供了强有力的政策保障和行动导向，不仅能推动促进青年发展的各项举措更好融入国家发展战略和政策体系，更好的维护青年发展权益，也能让更多青年切实感受党的关怀，不断增强政策获得感。

2.学校保障：全面加强党的建设，不断开创学校党建工作新局面。加强党的思想理论建设，坚持用科学理论武装全体党员和全校师生。加强党的制度建设，不断健全和完善党内各项规章制度。加强基层党组织建设，认真做好在大学生和青年教职工中发展党员工作。坚持从严治党方针，认真落实党风廉政建设责任制，逐步建立和完善党员领导干部廉洁自律的监督制约机制。加强对统战工作和工会、共青团等群团组织的领导，充分发挥民主党派和群团组织在学校改革发展中的作用。加强校园文化建设，努力建设文明校园。大力培育体育精神，倡导崇尚探究的科学文化、和谐进取的人文文化、科学民主的管理文化。实施德育领先、读训并重、体教结合、全面发展的办学方针，践行文明精神、强健体魄、团结奋斗、争创一流的校训。

加强对规划执行情况的跟踪与监控，在强化规划实施年度检查的基础上，建立规划中期评估制度，及时把握规划的推进和执行情况。同时，在规划的实施过程中，结合实际情况，对其完成情况进行客观分析与研究，并可根据形势需要对相关内容和实施举措做出必要的调整与修订。

“十三五”以来，园区围绕市委、市政府的中心工作，按照市人才工作领导小组的统一部署，全面贯彻落实党的十九大精神，进一步改进工作方法，创新工作机制，大力实施人才强市战略，认真履行园区人才工作领导小组成员单位职责，按照工作部署，认真做好园区人才工作，推进人才工作发展，取得了较好的成效。现将园区“十三五”期间人才工作情况总结汇报如下：

1.人才总量持续扩张。截至目前，园区人才总量24283人，其中专业技术人才13112人，高技能人才4962人。

2.人才结构不断优化。专科及以上学历人数逐年增长，截至目前，从学历层次上看，本科及以上学历2340人，专科学历3906人，高中及以上学历为16036人;从年龄结构上看，45周岁以下人才比重占40%;从职称结构上看，具有高级职称的人才265人，具有中级职称的人才692人，具有初级职称的人才1149人;从产业结构上看，第二产业36916人，第三产业2673人，人才资源随着产业结构同步发展，呈现向第三产转移的态势，新兴产业人才快速增长。

3.招才引智成果丰硕。通过每年的春秋季“招才引智进高校”活动、各类公开招聘等先后共引进各类人才3200余人，实现园区高层次人才的全面提升。

4.人才市场有效整合。园区人力资源市场面积达到1000平方米，市场功能日趋完善，市场配置人才资源的主渠道作用日益突出，形成以市场招聘信息宣传栏、苏宿人才网、微信公众号“三位一体”的招聘宣传模式，开发了一套集就业、人才信息于一体的人力资源信息管理系统，及时掌握园区企业用工情况和人才现状。“十三五”期间，先后有6500家(次)用人单位入场招聘，8万人(次)入市应聘，约2万多人通过市场实现流动与就业。

园区“十三五”人才工作取得明显成效，但也必须清醒看到，当前人才发展现状尚不能完全适应经济社会发展的要求，与其他地区相比仍有一定的差距，突出表现为:人才总量仍然不足，特别是领军和拔尖人才、高层次创新型人才、高技能人才相对比较缺乏;人才资源整体素质不高，结构性矛盾比较突出，区域分布还不够合理;人才创业创新环境有待进一步改善，缺乏与创业创新相匹配的投融资体系，社会化、多元化人才投入机制尚未形成;人才优先发展的地位尚未普遍确立，用人单位的主体意识不强，人力资源服务体系不够完善。

“十四五”时期，将是园区经济社会发展处于大有作为的重要战略机遇期，也是园区经济加速济转变的关键期。在新一轮拓园的形势下，园区人才发展既迎来良好的机遇，也面临严峻的挑战。

从机遇来看，人才开发一体化进程加快，人才工作拥有更为广阔的发展空间，经济社会的全面转型发展、各项改革的深入推进，迫切需要人才资源支撑，使科技、人才的地位更加凸显。

从挑战来看，“十四五”期间园区将处于创新驱动的转型发展阶段，产业的转型升级迸发出巨大的人才需求，对人才能力也提出更高的要求，使得人才队伍建设任务更加繁重。

(一)加强与高校、科研院所的联系，大力推进产学研交流合作。

实现与8所高校、科研院所的合作，引进电子信息类、机电控制类、教育类等人才总量不低于4500人。充分利用科技部门资源优势，加强与科研院所的联系，定期上门征集制约企业发展的重大技术问题，及时反馈给高校和科研院所，对高校和科研院所的科研成果及时反馈给相关企业，进行点对点的合作开发，进一步促进科技成果在园区的转化。同时，根据产业发展和人才实际需求，加大引才力度，加快各类高层次创业创新人才的引进和培育。

(二)继续加大创新平台建设。

将进一步结合园区特色产业，以各类平台建设为抓手，引导和推动企业科技创新投入。打造科技创新服务平台。鼓励有条件的企业建立工程技术研究中心等，并按照认定办法进行申报，以争取省市两级相关政策支持。同时，根据产业发展和人才实际需求，加大引才力度，加快各类高层次创业创新人才的引进和培育。

(三)抓好各类人才培训工作。

一是加强与苏州工业园区对接，吸取苏州工业园区在人才培训工作上的成功经验，开发符合园区企业需求的培训项目;二是依托园区人才计划和园区产业特点开展各类实用技术培训班;三是加强对园区从业人员的培训力度，创新培训工作方式，实施“节点倒逼工作法”，采取政府购买培训服务的方式，加大对企业经营管理人才的培训力度，建立企业家培训台帐，对企业经营管理人才参与教育培训情况进行存档，实施动态管理，不断提升培训工作的质量和成效。“十四五”期间累计完成培训5000人(次)以上。

日前，云南省人民政府办公厅印发《云南省“十四五”教育事业发展规划》（以下简称《发展规划》）。其中明确，到2025年，公办在园幼儿占比达50%以上，全省不少于26个县、市、区实现义务教育优质均衡发展；力争到2025年全省县级以上城市至少建有1所老年大学，70%以上的乡镇（街道）建有老年大学分校（老年学校）、50%以上的社区（行政村）建有老年大学学习点。

具体目标。

学前教育普及普惠。

健全完善学前教育发展机制，普惠性资源进一步扩大，补齐农村、边境民族地区和城市学前教育短板，提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。到2025年，全省普惠幼儿园占比达85%，普及普惠县占比达30%以上，公办在园幼儿占比达50%以上。

义务教育优质均衡。

推动义务教育城乡一体化发展，改善义务教育薄弱环节和能力提升，保障适龄儿童少年接受高质量义务教育，推进义务教育从基本均衡迈向优质均衡。到2022年，九年义务教育巩固率达到97%，并持续巩固；到2025年，全省不少于26个县、市、区实现义务教育优质均衡发展。

高中教育普及提升。

高中阶段教育普及水平显著提高，课程改革和育人方式改革深入推进，协同人才培养方式有效创新，逐步形成多样化、有特色的高中教育格局。

职业教育提质培优。

建设职教强省，构建与经济社会发展需求相适应的现代职业教育体系，职业学校和专业结构布局进一步优化，产教融合、校企合作进一步深化，为全省重点产业发展培养大批技术技能型人才。到2025年，建设本科层次职业学校2至4所，建好17个州市级职教园区，建设省级高水平高职院校5所和专业群15个。

高等教育高质量发展。

高等教育结构布局更加合理，内涵建设、分类发展制度体系更加完善，思想政治工作体系更加健全，马克思主义在意识形态领域的指导地位、全党全国人民团结奋斗的共同思想基础更加牢固，高校科技创新能力不断提升，“双一流”建设成效更加显著，人才培养质量持续提高，高等教育服务经济社会发展和对外辐射能力明显提高。到2025年，实现全省16个州、市高等学校全覆盖，打造3至5个一流学科、550个一流本科专业和800门本科一流课程。

劳动年龄人口素质显著提高。

多渠道扩大教育供给，构建全社会共同建设、共同参与、共同分享教育发展成果的新格局，全民终身学习体系完备，畅通各级各类教育衔接渠道，促进教育选择更多样、成长道路更宽广，全省人民学有所教、学有所成、学有所用，全民受教育程度不断提升。到2025年，劳动年龄人口人均受教育年限达11年。

关注热点。

体育教育培养学生掌握1至2项终身受益的运动技能。

《发展规划》中称，稳妥推进中考改革。完善考试和成绩呈现方式，落实好云南省初中学生体育音乐美术考试方案，积极稳妥推进体育100分和音乐美术各20分考试工作。到2023年，县级公办普通高中招生计划和民办普通高中公费学位全部合理分配到服务区域内各初级中学，并确保足额录取，分配比例进行年度动态调整。

为此，《发展规划》在“发展任务”中提到，切实加强体育教育。推动教育、体育深度融合发展，构建小学、中学、大学相互衔接的课余体育训练、竞赛体系。支持体育传统特色校和高水平运动队建设，为学生纵向升学和横向进入专业运动队、职业体育俱乐部打通通道。配齐配强体育师资，全面优化办学条件，强化学生体育社团建设，完善学生体育竞赛平台，夯实学校体育发展基础。积极发掘云南历史文化体育资源，开设富有云南特色的体育课程。推广中华传统体育项目，形成“一校一品”“一校多品”的学校体育新局面。进一步完善学校体育工作评价机制，充分发挥体育考试评价导向作用，培养学生掌握1至2项终身受益的运动技能。

加强改进美育工作。实施学校美育提升行动，配齐配足音乐、美术教师，开足上好美育课程，强化高校公共艺术教育。积极开设具有中华优秀传统文化特色的校本美育课程，因地制宜增设舞蹈、戏剧、戏曲等课程。继续建设5个艺术教育试点县和150个美育特色学校，依托高校建设大学生艺术团，在中小学建设交响乐团、管弦乐团。积极开展高雅艺术进校园活动，开展常态化的大中小学生艺术展演活动。规范学校美育工作管理，健全学校美育工作评价机制，将美育工作纳入考核指标体系。鼓励学校开展丰富多彩的艺术展演，培养学生1至2项终身受益的艺术特长。

课后服务实现义务教育学校课后服务全覆盖。

国家人才发展规划篇二

教育科学研究是教育事业的重要组成部分，对教育改革发展具有重要的支撑、驱动和引领作用。“十三五”期间，我市教育科研工作取得长足发展和显著成就，学科体系日益完善，研究水平不断提升，服务能力明显增强，为推进我市教育改革发展发挥了不可替代的重要作用。进入新时代，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，迫切需要教育科研更好地探索规律、破解难题、引领创新。为进一步加强新时代教育科研工作，发挥教育科研的先导作用,全面振兴荆州教育事业，根据《荆州市教育事业发展“十四五”规划》精神,特制定本规划。

一是科研兴教强校意识不断增强。教育要发展，科研必先行，教育科研是“兴教强校”的不竭动力。“十三五”期间，我市教育科研以办人民满意教育、推进教育现代化为目标，开展深入研究，教育科研意识得到不断增强。全市共立项省级课题36项，目前结题27项；立项市级课题425项，结题305项。教育科研与教育教学工作的关联度日益紧密，教育科研对教育教学质量的贡献率逐步提升。

二是教育科研队伍建设得到加强。培养方式上，加大了教育科研人员的培养培训力度,极大地提高了科研人员的整体素质,涌现了一批功底扎实、善于创新的学科带头人和专业技术骨干；培养方向上，注重发挥不同领域人才在不同岗位上的优势和特长，形成了一支专、兼、群三结合的科研队伍。

三是教育实证研究得到长足发展。我市教育科研成果多是基于实证研究的研究成果，助推学校教育教学质量提高作用明显。在教学研究中讲求客观性，可量化，有定论，直接促进教学改进。

同时，我市的教育科研事业还存在一些明显不足。一是教育科研事业发展不均衡，县域之间、校际之间、各类教育之间的科研水平不均衡，真正有重大影响的理论和实践成果不多。二是科研队伍建设力度不够，队伍素质亟待提高，一批具有较高研究水平和丰富研究经验的科研人员相继退休，新的科研人员得不到及时补充。三是教育科研成果转化和推广力度不够，一批优秀的教育科研成果不能及时转化为教育教学生产力。

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义教育思想为根本指针，以贯彻落实立德树人为根本任务,以科研水平提升为重点，以繁荣教育科学为使命，突出基础研究、应用研究和成果转化，力争推出一批高水平、有实效、有反响的科研成果，凸显教育教学研究工作在深化课程改革、提高教育教学质量等方面的支撑作用。

（二）基本原则。

方向性原则。教育科学研究以研究新时代中国特色社会主义教育事业发展与改革过程中的重大现实问题与理论问题为中心，这是教育科学研究所应遵循的基本原则。

理论联系实际原则。突出对实际问题的理性思考和理论提升，用新发展理论指导新的教育实践，同时又在教育改革与发展中不断丰富、发展教育理论。

服务实践原则。加强针对性，提高时效性，特别要加强教育教学实践的研究，加强教育科研成果的转化，使理论可以直接指导和改进教育教学实践。

（三）主要目标。

建设一支高素质教育科研队伍。争取名师直接参与课题研究，重点选拔和培养教育科研学术带头人、中青年科研骨干，建立全市教育科研人才资源库，打造教育科研荆州品牌。

建设一批高标准科研示范基地。建立健全各级教育科研机构组织和教育科研实验样板学校，使之成为高水平的科研人才孵化基地和科研成果转化基地。

推送一批高质量教育科研成果。抓好省级重点课题，完成省级规划课题，指导完成市级各项课题，力争培育一批高水平教育科研成果。

明确教育科研主攻方向，我们主要在以下方面开展重点研究：

（一）加强教育观念体系研究，明确教育教学研究的根本遵循。

进一步改进和加强党对教育科研工作的全面领导，进一步明确培养什么人、怎样培养人、为谁培养人等教育的根本问题，坚持“五育”并举，全面发展素质教育。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，对传统的、外来的及新生的教育观念进行价值判断与整合，引领新时代荆州教育教学理论研究，指导学校课程建设和教育方式方法创新。

（二）加强全面培养体系研究，落实立德树人根本任务。

坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，有效指导学校和教师将社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、革命传统教育和社会主义法治教育有机融入教育教学全过程。深入研究“六个下功夫”，切实提高学生的必备品格和关键能力。

进一步加强全科育人研究,整体统筹本区域各学段课程、教材、教学、评价、考试五个环节,促进育人目标、课程内容、教学方法的深度协调。

积极倡导学校重视各学科在育人功能上的相互支持,充分发挥各学科的综合育人价值,形成各学科综合育人的合力。

进一步加强全员育人研究,积极指导区域学校利用课堂、校园、社团、家庭、社会等阵地,加强课堂教学与社区服务、研究性学习、社会实践的紧密结合,提高学生的创新精神、实践能力和社会责任感。

（三）加强课程建设研究,完善培养核心素养的课程体系。

加强课程规律和课程体系的基础研究。积极参与国家课程的实施研究与延伸开发，指导国家课程的高质量实施。

提高地方课程的研究与开发力度,构建具有地方特色的地方（校本）课程体系。

强化学校课程执行力，研究和指导学校加强课程规划,落实课程方案、课程标准及课程改革在新阶段的任务,不断优化课程体系,形成基于学生发展核心素养、促进学生身心健康发展的各学段各学科纵向衔接、横向配合、深度融合的课程机构。

加强对课程实施的评估与监控,保证国家课程方案在学校的全面落实。

（四）加强课堂教学研究,提高教育教学质量。

加强课程理论、学习理论、学生成长理论等领域的研究,以优化教学实践、提升教学质量为目标,运用科学的理论和方法,有目的、有意识地对教学领域中的现象进行研究,探索和认识教学规律,丰富教学理论成果。

抓住课堂教学主渠道，深入研究学科本质,准确把握各类课程特有的学科核心素养、学科思想和学科基本方法。

加强对学生成长环境和学习心理的研究,准确分析各学科、各学段、各年级的关键问题,指导教师开展实践研究,探索解决问题的对策。

组织教师开展教学目标、教学内容、教学方法、教学过程以及作业设计等方面的行动研究,探索基于各学科课程标准的教学目标、教学过程、教学评价研究。

主动面对信息化条件下教学观念、教学方式、教学组织形式等方面的新挑战、新变化,深入研究和探索信息技术与教师教学和学生学习的深度融合,促进现代信息技术在教学领域的科学应用。

加强学生学习方式的研究和指导,形成形式多样的高效课堂教学模式,切实减轻学生课业负担。

进一步加强普通高中学业水平考试改革对策研究,指导高中学校完善课堂教学组织方式,探索选课走班、分层教学、学分制、导师制等教学管理制度改革，深入研究生涯规划、生命安全、心理辅导课程在高中阶段教育的重要意义及实施策略。

（五）加强教学评价研究,促进核心素养落地。

开展教育质量综合评价指标、评价标准、评价方法和组织实施过程的研究,不断完善教育质量综合评价体系,逐步构建面向县域和学校的教育质量综合评价与监测体系。

加强教学评价标准、策略、方式方法的研究,引导学校注重对教学过程的评价,逐步建立基于事实和数据分析的教学诊断、反馈和指导系统。

积极研究探索学生综合素质评价的科学方法、实施程序和结果使用办法,指导学校全面实施学生综合素质评价。

开展基于课程方案和课程标准的初、高中学业水平考试研究,不断增强命题、阅卷及题库建设的科学性与专业性。加强对学业水平考试结果的研究与分析,积极发挥考试结果评价对教学的反馈与指导作用。

（六）加强研训一体研究,促进教师专业化发展。

加强教师综合素养和专业成长规律研究，为教师搭建互动交流平台,拓展、丰富教研内容,引导教师对自身教学实践进行科学反思，引导帮助教师把教学实践中发现的问题与困惑转化为小微课题,开展实践层面的研究。

深入研究名师成长规律，探索名师培养新途径，研究工作室创建新机制、新策略,为教师成长提供专业提升、实践锻炼、交流展示平台，充分发挥名师的引领示范作用。

（七）开展新时代基础教育教研工作体制机制建设研究。

推动形成支持教研工作发展的体制机制；推进我市教研工作转型升级，充分发挥教研工作在深化基础教育课程改革、提高教育教学质量等方面的支撑作用，进一步加强和改进我市教研工作。在以下五个方面形成研究突破：新时代基础教育教研工作的价值定位研究；基础教育教研机构体制机制研究；基础教育教研工作机制创新研究；基础教育教研员主要职责及职业规范研究；教研员队伍建设研究。

（一）加强教学研究工作的领导。

教育行政部门要把教学研究工作摆在优先发展地位,切实加强对教学研究工作的统筹规划和组织领导,高度重视教研机构和教研人才队伍建设,充分协调各方面的专业力量投入教学研究工作。要明确教研机构工作任务,创新机制,落实责任,提升教学研究工作水平。

各级教研机构要定期组织对辖属学校教学研究工作的评估活动。加强对学校教学管理的评价、教师教学活动的评价以及学生学习效果的评价。

（二）加大教学研究经费保障力度。

各级教育行政部门要根据教育发展和教学研究的新任务,加大对教学研究工作的经费投入,保证研究经费投入相对稳定,并随教育事业的发展逐年增加。

各级教研机构都要根据教学研究工作定位和任务,科学规划教研工作,确定教学研究经费的合理需求,做好年度教研规划与论证工作,并依此做好年度教研工作预算,合理增加经费额度。要针对区域内重大教育前沿问题和教学研究的热点问题,展开多维度论证,合理提出教研专项研究任务,申请专项资金支持。

要拓宽资金补充渠道,釆取委托研究、项目资助等有偿服务方式,提高教学研究的经费保障水平。要规范教学研究经费的使用管理,坚持勤俭节约原则,减少不必要的开支,做到专款专用,提高经费的使用效益。要鼓励和争取社会公益机构、基金会、热心公益的企业等社会组织参与和投资教学研究。

（三）加大教育科研基地学校的管理力度。

教育科研基地学校要切实落实五项职能，一是探索学校内涵发展、特色发展路径；二是探索基础教育课程与教学改革典型案例；三是探索研究型教师培养路径和梯队建设；四是探索建立良好的教育科研机制；五是发挥教育科研示范引领和辐射带动作用。

严格规范教育科研基地学校申报的程序：学校申请——各区推荐——组织评审——名单公示——批准授牌。

申报荆州市教育科研基地学校必须具备五个条件：一是校长主持重大项目研究持续两年以上；二是教师队伍科研基础较好；三是学校在党建（思政）、管理、课程、教学、队伍、文化等方面取得显著成效；四是学校教育科研组织机构健全，管理制度完善，经费保障有力；五是基地学校参与课题研究人员近五年不存在学术不端行为。

对所有的教育科研基地学校实行过程管理，每5年为一个周期，每1（或2）年由荆州市教科院进行一次考核，根据考核结果评定等级，对不合格的基地校将予以撤牌的处理。

（四）加大教学研究成果推广力度。

进一步完善基础教育科学研究成果评价，重视科研成果的实效性和推广价值，对教育决策有重大影响的政策性成果，对教育教学有积极作用的实践成果、理论与实践结合效果卓著的研究成果予以表彰奖励。

制定研究成果推广的规划和管理办法,召开教育科学规划项目成果报告会、学术交流会和信息发布会,表彰奖励优秀教育科研成果和科研人员，以鼓励科研人才的成长，促进科研成果的物化，努力提高各级各类教育教学质量，推动全市教育事业持续健康发展。

国家人才发展规划篇三

根据全国教育事业发展“十四五”规划编制工作的统一部署，现就直属高校“十四五”规划编制工作有关事项通知如下。

“十四五”规划是我国全面建成小康社会后的第一个五年规划。认真编制“十四五”规划，对于直属高校进一步把握战略方向、明确战略任务、擘画战略蓝图，具有十分重要的意义。

（一）编制“十四五”规划，是直属高校积极谋大局，支撑社会主义现代化建设的基础工作。我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对高等教育的需求比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。直属高校应牢记历史使命，通过编制“十四五”规划，推动学校在中华民族伟大复兴历史进程中发挥更为坚强的支撑作用。

（二）编制“十四五”规划，是直属高校主动应变局，引领时代步伐的重大机遇。当今世界正面临百年未有之大变局，新一轮科技革命、产业变革奔腾而至，如果不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过时代。直属高校应把握历史契机，通过编制“十四五”规划，推动学校确立新的发展坐标、输入新的发展动能，始终走在时代前列。

（三）编制“十四五”规划，是直属高校努力开新局，引导高等教育强国建设的重要依托。我国高等教育已迈入普及化阶段，要求直属高校率先在教育模式、质量标准、治理方式等方面开新路、立标杆。同时我国正由高等教育大国向高等教育强国迈进，要求直属高校在国际上发挥更大的影响力、感召力、塑造力。直属高校应顺应历史需求，通过编制“十四五”规划，推动学校在实现高等教育现代化的快车道上发挥先导作用。

直属高校编制“十四五”规划的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，以立德树人为根本，以报国强国为己任，以强化治理为关键，科学编制规划，民主编制规划，依法编制规划，为实现2035年教育现代化的奋斗目标夯实基础。

（一）要牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点。把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，树立和践行新的人才观、质量观，着力培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

（二）要深度融入社会发展进程。紧盯国家战略需求，主动肩负服务国家、区域、行业的神圣使命，高度关注世界发展和人类文明进步面对的共同挑战，源源不断输出高素质人才、高端科技成果和先进文化，在民族复兴中带头发挥国之战略重器作用。

（三）要加快实现治理体系和治理能力现代化。坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断完善内部治理结构，努力破解改革“深水区”的矛盾，努力探索创新“无人区”的路径，加快提升与直属高校地位作用相匹配、符合时代要求的办学治校能力。

要提高政治站位，从教育是国之大计、党之大计的战略高度，提高规划编制工作的前瞻性、战略性、科学性、实操性。

（一）加强组织领导、严格履行程序。要在学校党委常委会领导下，成立编制工作领导小组和工作专班，建立健全严谨高效的工作机制。要严格履行编制程序，全面总结“十三五”规划实施情况，认真领会国家对编制“十四五”规划的总体要求，仔细分析学校面临的机遇和挑战，充分征求各方面意见建议，切实加强重点问题研究和重大项目论证；编制过程中如遇超出学校办学自主权的问题，要及时向我部请示；规划文本经学校党委常委会审议同意后，要按时报我部审核，并根据我部意见进行修改，最后经学校党委会全体会议审定通过。

（二）坚持总体谋划、突出重点内容。要全面谋划学校发展，进一步明确学校的定位、目标、使命和任务。要以人才培养为中心，一体筹划教学、科研、社会服务、文化传承创新、国际交流与合作等工作，通盘谋划党的建设、思想政治工作和校园安全稳定，统筹规划学科专业建设、队伍建设以及体制机制改革等。同时要结合发展需要、社会需求和学校实际，明确阶段性重要发展指标、重大战略任务、重点改革举措和工程项目，务求取得实效。

（三）扩大民主参与、强化有效集中。要广泛发动院系、部门、师生员工参与规划编制，充分发挥教（学）代会、学术委员会等的咨询建言作用，重大政策举措和制度安排要与利益相关方充分协商，并可运用大数据等现代信息技术手段，为规划编制工作提供参考和辅助。要走出校园，主动征求学校理（董）事会成员、地方政府、行业企业、智库机构、校友代表等的意见和建议。同时，要强化目标导向和问题导向，加强科学研判论证、风险评估和合法性审查，坚持民主集中制决策原则，确保规划的严肃性和有效性。

（四）细化任务分工、有力推动落实。要将规划中提出的目标任务进行分解，制定细化落实的时间表、路线图、任务书、责任状，并可根据需要制定人才培养、科研攻关、考核评价等分领域的改革方案，以及院系、部门、学科建设、校园建设等配套的分规划。要在规划编制过程中同步谋划规划落实工作，统筹规划的年度监测、中期检查和终期考核等工作，形成规划编制、实施、考核的管理闭环，着力改变重编制、轻实施的现象。

我部将在直属高校编制“十四五”规划过程中提供信息服务，开展经验交流和相关培训。各直属高校应严格把握规划编制进度，于20xx年4月底前，将“十四五”规划文本报我部审核。各高校按我部意见修改后，一般应于20xx年8月底前审定通过“十四五”规划正式文本，并向社会公布。

国家人才发展规划篇四

本周我们全体教师重新学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。这份纲要是国家“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，是为了促进教育事业的科学发展，国民素质的全面提高，尽快达到社会主义现代化的加速发展。

任何一位教育行业的普通从业者，都能从纲要中体味到深深的责任感和使命感。百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。这不仅是时代发展的需要，更是人类进步的彰显。从再穷不能穷教育到教育要摆在优先发展的战略地位，我们要按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，坚持教育发展要立足现实，要信息化，要个性化，遵循教育事业科学发展的规律，将教育和生产劳动和社会实践相结合，培养出德智体美全面发展的接班人和建设者。

纲要中反复提及要坚持以人为本，全面实施素质教育是改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。我们学校坚持“把智育与德育结合起来，对学生进行爱与责任的教育”的办学理念，致力于将学生培养成具备阳光心态、健康个性和良好道德品质的现代人，这些思想正是与纲要中提到的以人为本、以德育人等主题不谋而合、相得益彰。我所担任的心理健康教育不正是新课改中的亮点和重点，是在新课改的指导下诞生的一门基于学生身心发展规律和个性成长特点的活动性、辅导性课程。它所倡导的就是在遵循各年龄段学生身心发展规律的基础上，在活动中、在互动中、在自我的探索中、在心与心的沟通中，找到自己的个性特点、兴趣爱好、甚至人生方向。

心理健康教育作为一门全新的课程，它无固定教材、无既定教法，它为学生开辟了一个崭新的放松身心、了解自我、捕捉兴趣、增长能力、探索知识的天地，为教师提供了相对自由的教授空间，也为学校带来了机遇和挑战！我热爱着这门课程，也乐于将孩子们带进这门课程，于是身后有了一串串脚踏实地的脚印，有了孩子们一路路的欢声笑语，更多了一双双充满兴致的眼睛。从最开始的认识自己、树立自信，到认识自己的兴趣、追逐自己的梦想，再到经营自己的人际圈，找到学习路上志同道合的朋友，用适当的记忆方法和稳定的注意力投入到每一件小事中，每一节课虽然不如正规课堂那样有着严谨的教学流程，但是却充盈着孩子们真实的感受和倾听。

最初一年开始我的教育生涯时，每次课后我都忍不住思考：怎样才能让孩子们的心理课堂更加有序、有深度的开展?怎样才能更有效的让这门课程真实、简单的走进每一位孩子的心里?怎样才能将这门课程和学校的特色发展紧密结合?怎样才能更好的提升孩子们在课上的感受和反馈?这些困惑在学校提供的几次专业学习中得到了启发，学科教学是一门专业人员从事的工作，和任何一项技术一样都不能闭门造车，尤其是为人师表的教育者，你有着明确的教育发展目标和强势的专业发展知识，才能散发出独特的教育教学魅力。

有一次，在课上很多孩子分享到自己的兴趣是看动漫、直播或者游戏，甚至是睡觉，乍听之下觉得孩子们太懒散了，没有自己的人生目标和方向，缓了5秒钟后我将学生的回答和本节课的主题来联系起来，告诉孩子们人们的兴趣其实是有着感官兴趣和自觉兴趣之分的，可能他们现在的兴趣更多停留在感官兴趣之上，这与我们这个年龄段本身思维的深度有关，但这并不意味着孩子们永远沉迷在自己的感官兴趣中丧失目标，所以面对那些目前兴趣为吃喝玩乐的同学，老师需要的不是言语的批评、质疑、教育，言语不当还会伤害他们的自尊心，我用视频、故事和兴趣分类图启发孩子们注意反思自己日常的兴趣爱好，明白每种兴趣的背后都有很长的一段路要走，尽可能的将自己的感官兴趣提升至自觉兴趣、志趣层面，做事如此，做人更是如此。

有的时候，我们不需要言语上对孩子提出过高的期待，我们的交流要真正走入他们的心灵世界，了解他们每周的学习、生活状态，才能让他们打开心扉，还有什么比孩子们自发的适时的释放自己的天性、自由的探索自己、发挥他们自身的主动性更有意义、更贴近教育的本质呢?正如教育改革和规划纲要中所说：“要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生发展规律，为每个孩子提供适合的教育。”

国家人才发展规划篇五

近期，学校组织学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《纲要》)全文。本纲要在全面分析了我国教育发展现状的前提下，提出了20xx至年发展教育的宏伟蓝图。全纲要由五部分构成：序言、总体战略、发展任务、体制改革、保障措施及实施。

《纲要》指出的战略目标是：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。发展任务包括学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育、特殊教育。体制改革包括人才培养体制改革、试招生制度改革、建设现代学校制度、办学体制改革、管理体制改革、扩大教育开放。

保障措施包括加强教师队伍建设，保障经费投入，加快教育信息化进程，推进依法治教，重大项目和改革试点，加强组织领导。

国家人才发展规划篇六

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻五中全会精神，认真落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，坚持稳中求进、攻坚克难，深化教育改革，推进教育高质量发展，实现教育公平优质，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为实现新时代振兴提供强大的人才和智力支撑。

一是坚持党的领导。党政齐抓共管，发挥基层党组织的政治核心作用，推进党建工作与教育中心工作双落实、双促进。

二是坚持教育优先。坚持教育优先发展战略，优化教育布局、加强师资建设、推进产教融合，改善办学条件。

三是坚持均衡优质。坚持城乡一体化改革发展，保证家门口有好学校、好教师，公平享受到教育普惠政策。

四是坚持立德树人。以立德树人为根本任务，遵循教育规律，注重德智体美劳“五育”并重，促进学生全面发展。

五是坚持改革创新。不断深化教育领域综合改革，推进管理体制机制创新，进一步深化办学体制、教育管理体制、人才培养体制、质量评价体制改革。

六是坚持协同发展。坚持社会主义办学方向，统筹推进各类教育，整合教育资源，全面构建协同发展，提高教育质量。

“十四五”时期教育发展的总体目标是：进一步优化完善教育资源配置，突出教育发展更加有质量的公平，教师核心素养得到全面提高，立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人的评价制度更加健全，促进学生全面发展的评价办法更加多元。加快推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中多元特色发展，全面提升育人水平。学前三年毛入园率稳步提升，力争达到95%以上，普惠性幼儿园覆盖率力争达到85%，小学巩固率保持100%，初中巩固率达到98%以上，高中阶段教育毛入学率达到96%以上。残疾儿童少年入学率达到96%以上。到20xx年，中小学生体质健康优秀率达到20%以上。

（一）坚持党对教育工作的全面领导。

一是全面加强党的思想政治建设。牢记为党育人、为国育才使命，将新时代中国特色社会主义思想作为全市教育系统干部、教师培训的必修课程。进一步增强广大党员干部、教师“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是积极推进“五好一满意”党支部标准化建设。巩固党支部联系点工作成果，选优配强基层好书记，保证基层党支部书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时、至少参加1次集中培训；每名党员每年参加集中培训和集体学习时间一般不少于32学时。每年创建“样板支部”的比例达到20％，到20xx年底，基本实现所有基层支部全部创优。发挥“三诺一评”“两学一做”作用，加快建设服务人民的高质量教育体系。三是进一步加强干部队伍建设。研究制定中层干部、优秀青年干部及校级领导干部管理办法，形成干部队伍梯次培养机制，加快推进教育系统干部队伍年轻化、专业化。四是加强党对群团组织的引领。全力推进“党建+”活动，抓好“三早”育苗工程，发挥青年党校、初中团校、少先队大讲堂作用，注重积极分子的培养，严格党员发展，不断提升党组织的凝聚力和战斗力。

（二）坚持“五育”并举，全面发展素质教育。

1.大力推进新时代德育工作。一是聚焦“培养担当民族复兴大任的时代新人”要求，深入实施《中小学德育工作指南》，健全立德树人落实机制，加强学校德育评价，完善《市中小学德育及校外教育工作考评细则》，持续推进中小学德育工作体系建设，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是聚焦综合素质提升，改进学生评价。抓好学生综合素质教育评价工作，实施德智体美劳过程性评价办法，完善学生、家长、教师与社区等参与评价方式，促进学生养成良好的思想品德、健全人格和行为习惯。三是科学设计学校德育目标要求，不断拓展德育实施途径，坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，深入开展理想信念、社会主义核心价值观、爱国主义、中华优秀传统文化、生态文明、心理健康、家庭教育与研学实践教育。四是持续深化学生榜样引领工程品牌建设，组织开展“新时代好少年”评选、学习宣传等活动，未来五年计划培养1500名“新时代好少年”、200名“新时代好少年标兵”先进典型，增强中小学德育针对性和实效性。

2.全面提升学生智育水平。一要全面加强教学常规管理，严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准；研究制定《市中小学（幼儿园）教学管理规范》，切实提高学校教学常规管理工作水平；开展教学管理示范校评选活动，指导学校形成教学管理特色，实现学校教学管理规范化、科学化。二要优化教学方式，深入探索课堂教学方式改革，注重突出学生主体地位，激发学习兴趣，提高学习能力；定期开展聚焦课堂教学质量的主题活动，培育、遴选和推广优秀教学模式，不断提高课堂教学效率。三要抓好质量监测和分析，坚持每学期的教学质量统一监测和质量分析，指导学校找差距，补短板，改进方法，因材施教，不断提高学生学业水平。四要加强科学教育和实验教学，广泛开展多种形式的读书活动，促进学生认知和思维发展，激发创新意识。五要建立和完善教师教育教学评价机制。教师评价突出教育教学实绩，把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生；探索建立中小学教师教学述评制度，任课教师每学期须对每个学生进行学业述评，述评情况纳入教师考核内容。六要加强监测和督导，坚决防止学生学业负担过重。

3.持续强化新时代体育工作。一要贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，以“健康第一”为指导思想，以服务学生全面发展、增强综合素质为核心，全面加强学校体育工作，推动学生文化学习和体育锻炼协调发展。二要强化体育课和课外锻炼。开齐开足上好体育课，保证学生每天体育活动1小时，义务教育阶段帮助学生掌握1至2项运动技能，高中阶段进一步发展学生运动专长；加快发展青少年校园足球、篮球、排球，开展阳光系列体育运动，完善校内竞赛、校际联赛等竞赛体系，定期举办学生运动会。三要深入开展中小学冰上运动，全面落实省“百万学生逐雪嬉冰”工程，大力推进市中小学生“筑梦冰雪、相约冬奥”冰雪运动普及工程，保证每学期开设不少于10课时，冰雪特色校不少于18课时的冰雪运动课程教学。铺设冰场学校在现有10所的基础上逐年递增，免费为全市中小学生开放，实现“万名学生上冰雪”的活动目标，五年内力争创建8所冰雪特色校。四要加强各类部级、省级体育特色学校建设，发挥特色学校示范引领辐射作用，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。五要强化体育评价。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，严格落实中考体育测试内容、方式和计分办法的改进措施。做好《国家学生体质健康标准》测试及数据上报工作，确保测试合格率逐年上升，优秀率达20%以上。

4.全面深化新时代美育工作。一要贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，全面加强和改进学校美育，遵循美育特点和学生成长规律，科学定位美育课程目标，开设丰富优质的美育课程，将中华优秀传统文化艺术项目和具有地方特色项目纳入学校美育课程内容，将课程教学与社会实践、校园文化建设深度融合，逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式。建设5所以上美育实践基地校，培育一批美育优秀教师。二要坚持以美育人、以美化人、以美培元，把美育纳入学校育人全过程，以社会主义核心价值观为引领，遵循每3年一循环的活动原则，组织开展学生艺术节、舞蹈节、合唱节、艺术单项比赛等活动，引导学生树立正确的审美观念、陶冶高尚的道德情操，促进学生全面发展，健康成长。三要推进美育评价改革。继续实施中小学生艺术素质测评，将测评结果纳入初、高中学生综合素质评价。探索将艺术类科目纳入初、高中学业水平考试范围，科学确定考试内容，利用现代技术手段促进客观公正评价。

5.全面开展新时代劳动教育工作。一是积极发挥劳动综合育人功能，全面落实《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，开足开好劳动教育必修课程。二是深入挖掘校内外劳动教育资源，持续推进中小学劳动教育基地建设，力争60%以上学校打造具有地域及学校特色的劳动项目，以体力劳动为主，手脑并用，实实在在地开展劳动实践活动。三是完善学生参加劳动的具体内容和要求，建立劳动清单制度，加强劳动过程性评价，因地制宜的组织开展家务劳动、校园劳动与社会劳动，推动学生在实践中养成劳动习惯，掌握劳动本领。四是深化学工学农实践教育，推进开展校际间、行业间等各领域劳动和职业启蒙体验活动，推动树立“四个最”的劳动价值观，构建课程完善、资源丰富、形式多样、机制健全的劳动教育体系。

（三）统筹各类教育协调发展。

1.大力促进学前教育普惠优质发展。一是深入贯彻《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》精神，着力构建以普惠性资源为主体的办园体系。二是推进落实学前教育行动计划，大力发展公办幼儿园，加大投入，新建、改扩建一批幼儿园，积极改善办园条件。三是坚持依法办园，严格审批程序，加强监管提升办园质量，规范各类幼儿园办园行为。四是严格落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，坚持以游戏为基本活动，遏制“小学化”教育倾向，巩固幼儿园“小学化”专项治理成果，促进“幼小”科学衔接。五是完善民办幼儿园分类管理实施办法，加强普惠性民办幼儿园建设，积极为民办幼儿园提供普惠性服务。六是推进“大园区”及名师培养活动，充分发挥实验园、机关园、新区园三所示范园的引领辐射作用，提升民办园管理水平，促进城乡各类幼儿园教育质量进一步提升。

2.大力推进义务教育优质均衡发展。一是积极稳妥推进学校布局调整，统筹规划，根据城镇化发展和人口流动趋势科学调整学校布局，严格履行规定程序，妥善实施村小和城区周边小规模学校撤并，保留和建设管理好必要的小规模学校和教学点，确保优质学校办出特色，办出水平。二是动态调整编制和岗位，盘活好域内资源，持续推进县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗工作，在职称评聘中制定倾斜政策，鼓励优秀教师向乡村学校、薄弱学校流动，补齐补强薄弱学校师资，实现师资配置均衡化。三是推进义务教育学校设施设备标准化建设，合理配置整合教育资源，重点加强确需保留的小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，每年创建“温馨校园”的比例达到20%左右，到20xx年底，基本实现具备一定办学规模的乡村温馨校园建设全覆盖。四是深入推进七个大学区管理，健全完善义务教育大学区管理办法，初中以五中、九中、十中，小学以实验小学、胜利小学、红星小学、百圣源小学为基地校，以优质学校带动薄弱学校，通过主题教研、拜师结对、下乡送教等形式定期开展各类帮扶活动，实现学区内优质教育资源共享,先进管理理念共建,城乡教育质量一体化发展。五是落实资助政策，不让一个学生因贫辍学。六是继续完善控辍保学报告、劝返复学等各项制度，落实控辍保学责任制，多措并举，依法保障贫困家庭学生、外来务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童等所有适龄儿童、少年完成义务教育。七是通过学区调整和改扩建工程，着力消除城区义务教育大班额现象。

3.大力推进普通高中育人方式改革。一是全面落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》精神，加大普通高中投入，不断改善普通高中学校办学条件。创新教师培训方式，提升教师新课程实施、学生发展指导和走班教学管理能力；改善校舍条件，扩大教育资源，全面消除大班额，提升普通高中办学水平。二是全面优化普通高中课程实施。加强实施新课程专项培训，全面实施新课程新教材，不断完善学校课程管理，加强学校特色课程建设，严格学分认定管理。三是创新教学组织管理。完善普通高中教学管理规范，全面适应普通高中新课程改革和高考综合改革，有序实施选课走班，满足学生不同发展需求。加强走班教学班级管理和集体主义教育，强化任课教师责任，充分发挥学生组织自主管理作用。四是深化课堂教学改革。积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，推进信息技术与教育教学深度融合。五是加强学生发展指导。建立和完善普通高中学生发展指导制度，加强指导教师培训，突出对学生理想、心理、学习、生活、生涯规划等方面指导，提高学生选修课程、选考科目、报考专业和未来发展方向的自主选择能力。不断提高办学质量、高考位次进入地区前列，重点高校录取率实现新突破。

4.大力发展现代职业教育。一是深入贯彻落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案》及“省十八条”精神，健全德技并修、工学结合的育人机制，完善评价机制，规范人才培养全过程，推进职业教育提升。二是大力推进基础设施建设。积极推动将全民健身中心划归职业教育中心使用，新建1个建筑面积8000平方米的公共实训基地，改建食堂、宿舍，使职业教育中心办学条件达到省定标准，提高办学能力。三是加大装备配备。添置新能源汽车、机器人、数控机床等教学实训设备，购置国家、省、市学生技能竞赛训练设备，加强信息化建设，提高职业教育中心教学现代化、智能化水平。四是深化校企合作。进一步加强校企合作，积极推进“产教融合”、现代学徒制等合作方式，提高职业学校的教育效能。五是加强职业教育和职业技能培训。启动“1+x”证书制度建设试点工作，推动现代职业教育教学体系改革，充分利用职教资源，针对城镇失业人员、进城务工人员、农民等群体，开展分层分类技能培训，积极服务于乡村振兴和地方经济发展。

5.大力办好特殊教育和民族教育。一是加大特殊教育资金投入，改善提高办学条件，购置智障、康复设备，完善生存技能设施，注重残疾学生潜能开发和缺陷补偿，强化职业素养和职业技能培养，加强残疾学生专业学习、就业等方面支持保障服务，促进残疾学生更好融入社会。二是加大宣传引导，确保残疾儿童入学应入尽入，实施精准帮扶和送教，保障贫困家庭残疾儿童少年受教育的权利。三是提升民族教育学校管理干部、教师专业素养和管理水平，科学实施双语教育，以民汉双语兼通为基本目标，培养和引进少数民族双语师资，制定并实施以双语教师为重点的全员培训计划，健全从学前教育到中小学各阶段有效衔接。四是扎实推进民族“三语”教学研究和提高“小班化”教学质量，优化整合民族教育资源，有序推进民族教育联合办学。

6.推进民办教育规范发展。一是深入规范民办教育机构审批程序，严格实行办学准入制度，持续加大督查巡检力度及对违规违法办学的查处整治力度，严厉打击和取缔无证办学机构，进一步完善民办教育联席会议制度，建立部门联动机制，形成教育、公安、消防、市场监督管理等多部门密切合作、共同治理的高压态势，加强对民办教育机构的日常监管，切实强化民办教育机构日常管理，鼓励民办教育有序健康持续发展。二是积极探索建立违规失信惩戒机制，将违规办学机构及其举办者和负责人纳入诚信“黑名单”，充分利用“黑白名单”制度，为民办教育发展打造风清气正的良好外部环境。三是以《市民办教育机构规范化办学评价考核手册》为基准，完善年检和督导评估制度。逐步健全完善民办教育机构管理和评价机制，切实加强对民办教育机构的日常管理和年度考核评价，培树民办教育的先进典型，督促排位靠后的民办学校不断改进、不断提高、共同进步，努力创办高质量的民办教育。

（四）全面加强新时代教师队伍建设。

一是贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，努力建设高素质专业化创新型教师队伍。二是以教师队伍建设“金字塔”工程为统领，全面开展校长（教师）培养工作。开展“名校长论坛”“名教师论坛”“青年教师大拜师”“兼职教研员聘任”“大练兵、大比武”等活动，采取“活动展示、业绩评比、考核评价”等措施，评选出200名优秀校长（教师）、30名标兵校长（教师）、10名十佳校长（教师），逐步提升我市教师队伍整体实力。三是“研培一体”多途径提升教师专业技能。以学科课堂教学为主阵地，以提升教育教学质量为核心，以支持乡村教师专业发展为重点，扎实开展各类研培活动。在国省培和“请进来、走出去”培训活动中解决影响教育质量的薄弱问题，运用“专家引领、实践创新、成果验收”等方式方法，全力提升领导干部、教研员、班主任、新教师、农村教师的自我修养和能力水平；以继续教育为载体，面向全体教师开展新理论、新知识、新技术和新方法为主要内容的“中小学教师专业能力提升”培训，每年度每人参培72学时。四是切实提高思政课教师专业水平。严格落实《市深化新时代学校思政课改革创新工作方案》，通过中小学思政课教师“主题研修”活动，将中小学思政课教师的学习与实践结合起来，形成一体化专业发展格局；开展“班主任教师、任课教师和学生家长联合育人”的工作模式，创新教研、科研工作机制，促进思政课教师素质的整体提升。五是完善教师管理机制。制定《市中小学专任教师管理考核办法》，加强对教师的日常工作的监管，注重过程性评价，量化考核教师工作业绩，提高教师工作积极性，促进教师队伍的良性发展。六是加大科研的普及力度。开展科研骨干教师培训活动，鼓励教师在教育教学实践中开展“小课题”研究，创新教学方法，促进教学质量的全面提升。七是加大教师补充力度。科学设置岗位，多渠道补充教师，结合实际退休情况，计划每年补充教师150名，进一步优化教师队伍学科结构、学历结构和年龄结构。

（五）持续抓好师德师风建设。

一要贯彻落实《教育部等七部门印发关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，落实新时代教师职业行为准则，不断加强教师职业道德教育，定期开展校本培训学习，提升依法治教、依法执教能力，进一步提高教师职业道德水平，引导广大教师开展“一帮一”手拉手、先锋示范岗等活动，鼓励争做新时代“四有”好教师。二要强化监督监管力度，建立师德失范行为通报警示制度，强化教师思想政治素质考察，完善新教师入职宣誓、在职教师集中重温誓词和退休教师荣休制度，细化教师职业行为负面清单，实行师德“公开承诺制”“一票否决制”和“责任追究制”，把师德表现作为教师考核、聘用和评价的第一标准。三要坚持榜样引领，健全教师荣誉制度，把师德师风作为表彰奖励的必要条件，通过媒体平台大力宣传模范教师、身边教师先进事迹，倡导全社会尊师重教，形成优秀教师不断涌现的良性循环态势。

（六）加强教育督导评估。

一要贯彻落实《省关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》并制定《市关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，完善市教育督导委员会领导机构，明确各部门职责分工，扎实做好督政、督学和评估监测及督学队伍建设工作。进一步完善以学校自我评估为基础、内部和外部评估相结合的学校发展性督导制度，指导学校建立自我督导体系，优化学校内部治理。二要加速落实省县域政府履行教育职责督导评估指标体系内容，顺利通过省政府对我市20xx年政府教育履责督导评估。谋划20xx年我市义务教育优质均衡发展工作，加快推进义务教育优质均衡各项指标任务。三要继续做好五年一周期的幼儿园办园行为督导评估工作，每年如期完成县域内公民办幼儿园总数的20%的督导评估任务，并做好意见反馈和整改监督。四要根据《市责任督学聘任和管理办法》科学划分责任区，做好责任督学的聘任、管理和退出工作，精细管理责任督学考核、考勤和常规督导任务，切实发挥责任督学的指导作用。

一是加快推进学校标准化建设工程。到20xx年，以全面改善办学条件和能力提升计划为契机，利用国家、省和地方资金，改扩建城区二高中、职业教育实训基地、九中、二实验、天北九年制等9所学校校舍及新建2所公办幼儿园。二是全市中小学校教育技术装备达到标准化学校水平。各项设备配备率达到100%。学校多媒体教学设备100%全覆盖。为29所义务教育学校建设网络云教室。三是加快推进教育现代化建设水平。大力推进智慧校园建设，建立教育+互联网平台，实现优质网络教育资源共享；以steam创新教育为抓手，推进中小学创客教育普及。

国家人才发展规划篇七

怀着十分期待的心情，我拜读了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，看到关于教师发展的提议，我感到了国家对于教师队伍建设的进一步重视，对于当前教师发展过程中存在的问题提出了有效的改善措施，但是关于教师资格证书认定还有待于进一步讨论。

首先，提出了提高教师素质的具体措施。国家继续重视教师在教育中的作用，强调-教师的专业地位，提出要“努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”，同时，对于提升教师素质提出了培养途径，如在实践中成长、提高业务水平、形成教学特色和办学风格，并且特别强调将是的建设作为提升教师素质的重要方面。

其次，更加重视对教师评价的多元性。《纲要》强调将师德作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容，对于城镇和农村的教师提出不同的评价要求，而非过去的统一化管理，忽视各方面因素对教师评价的影响。

第三，重视农村教师的待遇。鉴于当前我国农村教师整体素质和待遇方面所存在的缺陷，新《纲要》提出了包括推进师范生免费教育、加强教师培训、完善津补贴标准等方面的改进措施，对于在农村长期从教且贡献突出的教师给予奖励，能够有效地促进农村教育的发展。 第四，严格了教师准入标准，但仍需继续细化准入标准和考核方式。尽管《纲要》提出了分级制的教师资格认定制度，但是对于具体的考核标准并未做出更加严明的规定，且对“定期登记制度”未做出明确规定，教师资格是否需要定期考核、每次考核的内容和标准是否一样没有做出说明，另外，目前我国的教师资格证书只有分学制阶段和学科，并没有任何等级差别，且全国通用，这些是应该改革的问题。

201511012913 黄雪娇

听了几位教授深刻剖析了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，很有感触。这次国家颁布了《规划纲要》，涉及我国教育改革的方方面面，完整而且在各方面对教育发展都将有很大推进作用。作为一名未来教育工作者，我对这几个方面感触颇深。第一，《纲要》第一次明确提出把教育落实到实处的必要性，提出一系列切实可行的政策，比如：咨询会、职业教育、扩大民主参与等能有效促进体制改革。第二，《纲要》提出有关高考的改革，高考一只市民众关注的热题，是连接高中和大学的结合点。《纲要》提出改革考试招生，招生分开，各考试机构各司其职，确保促进高考的公平，同时落实高考自主招生，扩大高校的招生自主权，多元录取，让学校和考生之间有更多交流及了解，从而更好地促进高校招生质量，也避免“一考定终生”的情况。总之《纲要》这次引起全社会的关注，给整个教育界带来了福音。

201511012901 学前教育 郭丽萍

对大学生就业问题的一点反思

在我看来，大学生就业难的原因笼统的可以归为两点：第一，大学生数量的急剧增加；第二，大学生素质的不尽如人意。其中，我认为大学生自身素质的问题不容忽视，大学，不仅仅是为我们提供学习科学文化知识的平台，它更多的是向我们灌输一种理念。这理念包括对自己人生的规划，对自己理想和信念以及价值观的确立和坚持，以及对于社会和人民的奉献精神，当然也包括正确的择业、就业观。事实上，现在很多的大学生就业缺少对自己合理正确的定位，对职业和岗位的正确理解，对人生意义的积极思考才是造成其就业困难的重要原因。

201511012927 谢琳

关于国家中长期教育和发展规划纲要的体会

教育是对人才的培养，从学前到中小学，到高中，以及大学，这是一个长期发展的过程。这套纲要对我国教育的发展提出了全面的计划，需要的是深入贯彻落实到地方区域。我希望国家政府能够加大对教育的投入，落实纲要的指导精神。

201511013917 教育学部 特殊教育 柳士亚

观看视频我主要有三个方面的心得体会。

首先是学生树立自己的学习关于成才观的重要性和必要性，当然，其中也包含了人的价值观与世界观。如果不能正确树立，学生便会陷入迷茫之境，学得单一，甚至会鄙视不按“正常”学习路线成长的人，不但难以成才，更甚者会造成自身和社会的伤害。所以，素质教育在其中起了重要作用，这也引出了落实实践的紧迫性。

所有的教育工作者都应积极投身到这场教育改革中，大学教育的“弱智化”是学校学生两方面都显尴尬却只能任由沉沦。实践出真知，这才是一场真正需要力量与付出的地方。

最后，选拔人才制度方面，国家应清楚，学生是为自己快乐的学习而学习，不是为了考试，现状是学习本身已含太多杂质，所以，老师机构赴考试，要彻底不怕麻烦。这场改革，不仅仅是一份纲要及上面“正规”却也抽象的话，没有成果难树信心，希望纲要中允诺的终会实现，我们也定会努力尽自己一份力量。

郭欣

关于纲要

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》是我国新制定的宏观战略发展目标。教育关乎民生，关于人民的幸福生活。《纲要》中涉及建立新型考试制度，招考分离、多元录取、多次考试，分别有助于高校自主发挥功能、学校全面发展和改善“一考定终身”的现状。不得不承认学生的各方面才能并不一样，各有所长，而用整齐划一的标准——高考来衡量并决定从学之路，未免有太多弊端，因此，改革高考制度确有必要。个人认为，《纲要》中关于此内容很有建设性，至于可操作性仍有待观察。希望能通过此改革实现招生成为学校的事，考试成为考试机构的事，各个部门各司其职，是学校与学生能如恋人般相互了解、相互选择，共同快乐地成长。

牟晓红 教育学

《教育改革发展纲要》心得

看完这部短片，让我不禁想起上学期学过的《教育学原理》中教育的功能。教育，究竟是为个体服务，还是为社会服务？我乡，如果单从个人本位论或单从社会本位论来解释这个问题都是无法让人信服的。教育，离不开个体，教育，也离不开社会。正是基于个体的基础上，教育才得以服务社会。

而今，为了构建学习型社会，全民更加注重教育事业的发展。而对学生的要求也越来越高。我想，推进高等教育大众化不是一个阶段的事，而是整个阶段的事。我们现在所受的大学教育也正是人生中学习、教育的一个阶段。

“教育上的错误比别的错误更不可轻犯。教育上的错误正和配错了药一样，第一次弄错了，绝不能借第二次第三次去补救。它们的影响是终身洗不掉的。”正如约翰·洛克所说。教育，重要的是要在正确的方向施以合适的力的作用。

朱梦华

《纲要》从整体上提出了未来10年的教育改革和发展部署，并且分阶段对人生中受教育的方面提出了实际的问题，可以看到，作为一个人口大国，中国在教育方面的发展还是很滞后的。

1） 从学前教育来看，由于家庭、社会等诸多方面的原因，农村学前受教育程度普遍很低。尽管有的地区有些民办的幼儿园，但是他们教授给幼儿的东西确是很有限的。

3） 除此之外，职业教育、高等教育对学习能力的培养也是欠缺的，否则大学生就业问题就不会如此严峻了。

201511012917 覃晓洁

个人心得

百年大计，教育为本，党和国家历来高度重视教育，近年来，教育投入大幅增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化，办学水平不断提高。坚持以人为本，推进素质教育是教育改革发展的`战略主题，核心是解决好培养什么人，培养怎样人的重大问题，着力提高学生服务国家人们的社会责任感，勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。作为当代的大学生，我们应该在获得大学文凭的同时，努力提高自己各项能力。

姓名：丁河玉

最新颁布的教育体制改革进一步体现国家对教育的重视，再一次强调素质教育，教育和政治是不可分离的，教育一直为政治服务。而政治进一步促进教育的发展，正如此次教育体制改革，根据时代、国家对人才的不同需要，教育因此要制定各种政策；对学生提供不同要求，以培养符合当代国家对人才的需求。楚老师说这么一句话“教育体制改革了，同时学生也要随之变化”，当代史竞争力很强的时代，要求的是综合型人才，学生要的是最大限度发挥潜力，重要的是要找出个人优势并发展优势，从而成为某一方面的突出人才。

201511011035席蓉 教育学部教育学

“教改”的春天？

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2015~2020）》提出了20字工作方针“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”，其中“促进公平”首次成为国家基本教育政策。这一进步令众人欢欣鼓舞，且此次纲要已有直面“钱老之问”的迹象，重视学生能力的培养，提高“杰出人才”的水平。

但，“教改”的春天果然来了吗？

但就高等院校发展定位而言，纲要第七章在论及高等教育问题时提出“全面提高高等教育质量”“提高人才培养质量”“提升科学研究水平”“增强社会服务能力”，咋看下毫无漏洞，但仔细推敲可发现定位是不准的，就如同大学生择业时的举棋不定。

不过无论怎样，此次纲要提出了大改三个方向：摒弃教育产业化；政校分开管办分离；建设高素质教师队伍。总体而言，“教改”的春天似乎正在来临。

201511011023 教育学 黄欢

通过观看短片，我进一步明确了教育在国家生活中的重要性，此次的规划纲要较之以往有阶段性变化，尤其受到社会和政府的关注和重视。

在专家解读规划时，我感受到教育改革真的是一件与我们切身相关的事。大学成本高，大学生就业形势日益严峻，这对于刚跨入大学门槛的我们来说是一个无法回避的难题。从“规划”的内容拟定来预测，中国的大学生将进一步增多，这要求我们要转变成才观，关注自身能力的增长而非以毕业证书作为要求社会认可和保障就业的金砖。能力的培养和提高才能更有效地保障前程的光明。压力和挑战将更大，但这还是社会进步的一种表现和趋势。中国的教育在改革中更显示出锐意进取的精神和与现代生活与国际接轨的勇气。

道路是曲折的，但是前途仍会是光明的。

学习《国家中长期教育改革与发展规划纲要》心得体会

杜志仙

本人认真学习了《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，根据纲要内容，我们应该将教育的眼光放得更长远，从国家社会对人才的需求和培养方面提出我们的教育观必须要适应现代化建设的需要，应该把教育摆在优先发展的战略位置，坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题，普及学前教育、巩固提高九年义务教育水平、大力发展职业教育、加快发展继续教育等都紧紧围绕着“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，全面提高国民素质，促进教育事业科学发展。

我对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的初步理解就是教师始终要坚持党在新时期下的教育方针，培养学生良好的审美情趣和人文素养。重视可持续发展教育、国防教育、安全教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合，学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 《纲要》指出为了每一个学生的终身发展，全面实施素质教育，使所有学生个性特长得到发展，发展潜能得到激发，创新意识、创新精神和实践能力显著增强，为经济社会发展培养大量高素质劳动者和大批高水平优秀人才。

《纲要》同时又对教师提出了更高的要求，要成为学生成长发展培养高素质的引路人。因此，我认为，作为一线的教师，我们要注重构建良好的师生关系，发挥学生的自主能力，鼓励和支持学生的好奇心和探索精神，只有这样才能激发学生强烈的创造欲望，培养学生的创新精神和创新能力，使学生成为具有探索精神的创新型人才。

别，因材施教，让学生的个性特长得到发展，让学生的发展潜能得到激发；不论学生的学业天赋和家庭背景等有何差异，我们都应该为他们提供最适合的平等、优质、多样的学习机会，让每一个孩子都拥有成功的梦想、获得成功的机会。俗话说“行行出状元”，我们要坚信每一个学生身上都有闪光点，让我们带着欣赏的眼光对待每一个学生，关注他们的学习和生活，关注他们成长的步伐。

《纲要》中还指出课堂教学应改进教学方法，把发展学生兴趣特长、创造思维和自主学习、独立思考、合作沟通能力，贯穿始终。作为一名教师，深知兴趣是最好的老师，课堂教学中能激发和培养学生的学习兴趣是一堂课成功的标志之一。学生能乐学、爱学，最终得以全面的发展和提高，这才是教学的根本。教师不仅要在理念上认识学生在教学中的主体地位，而且在实际行动上想千方设百计，在教学中落实学生的主体地位，引导学生主动积极地参与教学全过程，把学生推向前台，教师退居幕后，只充当教学中的组织者、引导者与合作者，为学生营造一个民主、平等、宽松、和谐的学习环境，留给学生充裕的学习时间与广阔的学习空间，让学生自主参与观察、操作、思考、发现、合作、交流，实现数学再创造。我想，这样做才能获得良好的教学效果。

作为教师，我要认真贯彻学习纲要精神，不断的加强自身师德修养，不断学习，努力提高自身素质，爱岗敬业，关心学生成长。忠诚于党的教育事业，把自己的工作做实做好，做好自己的本职工作，为学校的发展贡献力量。

《国家中长期教育改革与发展规划纲要》心得体会

《规划纲要》是进入21世纪以来我国第一个教育规划纲要，在总结以往教育改革发展经验的基础上，针对现存的突出问题，提出了一系列有关教育改革发展全局的奋斗目标、指导思想、方针政策和落实举措，体现了党和国家对办好社会主义教育事业所未有的重视。作为一名高校教育工作者，深入认真学习《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的内容，明确了学习国家中长期教育改革和发展规划纲要的目的意义、指导思想、目标要求和主要原则对于我们的教育实践工作具有重要的意义。

首先，加深了对《纲要》文本知识的理解和认识。《纲要》指出：“百年大计、教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强国必先强教育。”并指出高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，办好人民满意的教育，建设人力资源强国通过学习我深感教育事业的战略地位，要落实到战略目标的实现上，只有实现了教育改革发展的战备目标，教育事业的重要战略地位才能突出起来。

《纲要》强调：“把育人为本作为教育工作的根本要求”、“把改革创新作为教育发展的强大动力”、“把促进公平作为国家基本的教育政策”、“把搞高质量作为教育改革发展的核心任务”，把这四个方面结合起来，我感到改革创新是实现“育人为本”的强大动力，教育公平与教育质量，要在“育人为本”中集中表现出来。“育人为本”就是以学生全面发展为本，以培养人才为本，这是社会主义教育最根本的价值追求。

《纲要》指出：“实现更高水平的普及教育。基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%。”。这个系列发展目标，是我国人民期盼已久的，是鼓励人心、催人奋进的，更有利于激励全国教育工作者把一切献给党的教育事业。

合起来，积极思考如何更好地抓住发展机遇，突出办学特色，走特色发展之路；遵循职教发展规律，进一步解放思想，坚持思想先行，理念先进，观念更新，推动学校又好又快发展。同时把学习活动与科学规划学校发展紧密结合起来，谋划好我校今后一个时期的发展战略，进一步明确发展目标，理清发展思路，强化发展措施，谋求学校科学发展。

学习了《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，我从中深受启发：教育优先发展，以人为本，均衡公平的发展，也就是国力增强，必须以提升人的素质，更新和创新人才培养模式为基础。同时提高教师道德水准和专业化素质。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》规划了未来10年中国教育改革发展要实现的目标，令人鼓舞，非常振奋，给我们描绘了一幅教育改革发展的美好蓝图。它紧扣国情，实事求是，目的明确。

国家人才发展规划篇八

按照抓思想带队伍、抓内控建机制的工作思路，扎实有效开展计财党建工作。

打造忠诚干净担当的计财队伍。按照中央要求和局党组部署，以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十九大精神为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，以落实全面从严治党主体责任为根本，扎实开展“两学一做”学习教育和“三强化两提升”学习实践，创建“三个一学习品牌”(每季一课、每月一讲、每周一学)，组织开展“弘扬革命传统、争做合格党员”的主题党日活动。邀请中央党校教授专题辅导学习贯彻十九大精神，分期分批安排全司党员干部结合本职工作专题研讨交流学习十九大报告心得体会，真正做到学懂弄通做实。充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，在全司大力提倡弘扬忘我、奉献、苦干的计财精神，努力打造忠诚、干净、担当的计财队伍。

健全计财会商和监督机制。全面贯彻落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，进一步加强和规范计财工作，着力提升重大课题研究平台、资金项目会商平台、信息共享平台等3个平台“放管服”能力，减少自由裁量权，防范计财工作中的廉政风险、行政风险、法律风险。按照深化简政放权、放管结合、优化服务改革要求，继续强化工作约束，下放审批权限，加强协同配合，搭建“1+n”的计财会商和监督工作机制，以3个平台为基础，全面加强资金项目的管理制度、内部控制、监督检查、绩效评价和信息公开等工作，打造计财司廉洁从政品牌，确保计财工作的规范运行和林业资金项目的安全使用。