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为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
精神卫生工作方案精神卫生工作实施方案篇一
为提高我街道基本公共卫生服务质量，促进基本公共卫生服务均等化，全面推进街道基本公共卫生服务优质发展，将工作方案主题确立为“合理分工、明确职责、细化要求、强化监督、合力整改”，结合工作实际，制定街道精神卫生工作协调机制工作方案。
在将新建严重精神障碍患者纳入管理前，需由家属提供或直接转自原承担治疗任务的专业医疗卫生机构的疾病诊疗相关信息，以及5日内由辖区精防人员为新建患者开展一次精神行为异常识别服务，同时为患者进行一次全面评估，为其建立居民健康档案，并按照要求填写20xx版严重精神障碍患者个人信息补充表和网络管理知情同意书。10日内由辖区精防人员完成对患者首次面访，并交于医疗机构录入平台。患者平台基础信息要求每年年初更新一次，方可开展新年首次随访。
随访包括预约患者到门诊就诊、电话追踪、家庭访视及视频等方式。对应管理的严重精神障碍患者每年至少随访4次，每次随访应对患者进行危险性评估。随访对象包括患者本人、家属或监护人、其他知情人。面访指门诊或家庭访视或视频且访到患者本人（经电话患者正在住院也算面访）。面访要求上、下半年各一次，面访率就低不就高（指标80%）。本年一、三季度根据平台功能，会将六大率及时细化至卫生服务站考核、评比、得分。
根据患者的危险性评估分级、社会功能状况、精神症状评估、自知力判断，以及患者是否存在药物不良反应或躯体疾病情况对患者进行分类干预。辖区精防人员对患者自知力和社会功能状况的关系、对患者的危险性评估采取培训、抽查、督导反馈。
在患者病情许可的情况下，征得监护人与（或）患者本人同意后，每年进行1次健康检查，可与随访相结合。体检前辖区精防人员按要求送达体检通知单，取下体检通知回执（若不同意体检或拒检某项应签字并说明原因）。
与相关部门加强联系，及时为辖区内新发现的严重精神障碍患者建立健康档案并根据情况及时更新。卫计中心与辖区派出所每月开展一次患者信息交换，定期与民政、综治部门开展信息交换，每年开展一次辖区患者随访摸底排查。
鼓励和帮助患者进行社会功能康复训练，指导患者积极配合医生访视、服药，参与社会活动。
精神卫生工作方案精神卫生工作实施方案篇二
今年10月10日是“世界精神卫生日”，主题为“营造良好环境,共助心理健康”，旨在号召全社会积极参与精神卫生工作，共同承担防治责任和义务，推动形成理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，保护和促进公众心理健康。现结合市卫生计生委工作要求，制定我院活动方案。
营造良好环境,共助心理健康
1、在医院周边开展义诊、发放宣传单、展示宣传板
2、走进社区开展讲座、发放宣传单、健康咨询
3、专访时间：10月9日上午9：30
1、医院义诊：医院正门西侧（亚泰北大街与庆丰路交汇东南角，近医院侧）
精神卫生工作方案精神卫生工作实施方案篇三
在世界精神卫生日来临之际，经学生处、大学生心理健康教育中心共同研究决定，从10月15日至11月15日在xxx大学校内开展大学生心理健康教育系列活动。本次活动旨在加强大学生对精神卫生知识的了解，促进精神卫生事业发展，规范精神卫生服务，维护精神障碍患者权益，在繁忙的课业压力下学会缓解压力和放松自我，活动目的是为了让大学生关注自身的身心健康，学会保持心理平衡和膳食平衡以及经常参加体育锻炼，从而创造有益于学生身心健康的社区环境，并由关注自我发展到关爱他人、关注社会的层面，引导同学们以自信、阳光的心态迎接未来，成长为符合当代社会发展需求的新时代大学生。
营造良好环境,共助心理健康
（一）向我校大学生宣传心理卫生知识，使大学生更好地了解“双十”的含义。让大学生了解并熟知精神卫生法的实质和主旨，从而更好地达到宣传“双十”的目的。
（二）使大学生能够更加关注自身的心理健康和生理健康，积极地投入到合理科学的体育锻炼中，更科学健康的保持膳食平衡，在日常生活中能够保持心理平衡，引导我校学生以阳光、健康、积极的心态面对校园生活，从而营造出温馨和谐文明健康的校园氛围。
（三）为广大大学生提供一个展示自我的舞台，通过比赛的形式从关爱自己发展到关爱他人、关心社会，从而唤起当代大学生们对自身身体健康和心理健康的关注。
（四）让大学生通过本次系列活动学会发现身边的美好，从而学会以积极向上的心态来面对生活中的挑战。
10月15日——11月15日
学生处大学生心理健康教育中心
大学生心理协会及相关学院
xxx大学全体在籍全日制本、专科学生
各学院自制与本次活动有相关联系内容并符合学院及专业学生特质的宣传板、横幅、宣传单、海报等在学院内部进行宣传；联合阳光直播室、师大电视台与记者团在校园内部进行广泛宣传；发挥网络传媒优势，通过大学生心理健康教育网站和大学生心理协会网络平台进行同步宣传。
活动指导：xxx、xxx、
活动策划：xxx、
执行部门：学生处大学生心理健康教育中心
承办部门：大学生心理协会相关学院
联系人：学生处xxx、(电话：865xxx)
大学生心理协会xxx、（电话：150xxx）
联系地址：大学生心理健康教育中心（图书馆513）
大学生心理协会（汇文楼221）
1、“记录点滴珍藏永恒”寝室动感影集征集大赛
时间：10月15日——11月1日
地点：图书馆五楼报告厅
联系人：大学生心理协会网络资源部部长xxx、152xxx
项目策划部部长xxx、187xxx
承办单位：大学生心理协会教育技术学院
2、“一段时光珍念一生”军训故事讲述大赛
时间：10月15日——11月4日
地点：图书馆五楼报告厅
联系人：大学生心理协会新闻编辑部部长xxx、136xxx
办公综合部部长xxx、183xxx
承办单位：大学生心理协会文学院
3、“笔绘健康关爱你我”心理健康板报设计大赛
时间：10月15日——11月5日
地点：博文楼
联系人：大学生心理协会宣传设计部部长xxx
对外联络部部长xxx
对外联络部部长xxx
承办单位：大学生心理协会美术与设计学院
4、“关注双十关心健康”世界精神卫生日宣传活动月总结表彰大会
时间：11月19日
地点：图书馆五楼报告厅
联系人：大学生心理协会会长xxx
副会长xxx
承办单位：大学生心理协会及相关学院
（一）大力宣传，营造氛围
充分利用网络平台、海报展板等途径，广泛宣传本次活动的目的、意义、内容和形式。组织发动广大师生积极参与到活动中来，关注心理健康教育。
（二）公平，公正，公开
本系列活动一定要做到透明、立体，及时公布比赛结果。要求工作人员秉承严肃认真的态度对待本次活动，协调各部门，保证效率。
（三）认真总结经验
本系列活动结束后，要及时总结此次活动中好的经验以及新创意、新想法。同时注意此次活动中出现的问题，避免错误的再次发生。组织相关部门做好后期的文字以及网络平台总结，达到长久宣传的效果。
精神卫生工作方案精神卫生工作实施方案篇四
国家卫生健康委日前下发通知指出，世界精神卫生日主题为“营造良好环境,共助心理健康”，旨在通过多种途径的宣传教育，帮助儿童青少年掌握心理健康相关知识，提升心理调适能力；协助家长树立科学的教育理念，帮助孩子正确认识、处理碰到的情绪问题；号召各级政府部门、学校、医疗卫生机构、社区、社会组织等多方力量加强合作，共同创造更有利于青少年心理健康的外部环境。
10月1日—10月30日
营造良好环境,共助心理健康
通过组织开展以“心理健康、激扬青春”为主题的心理健康教育系列活动，促进大学生对心理健康的自我关注意识和自我调节能力，提升大学生心理素质，积极面对疫情，为大学生健康成长和全民心理健康奠定坚实基础。
（一）上好国庆第一课（已完成）
1、讲授人：全体辅导员
2、内容：疫情防控知识、安全与健康知识、爱国主义教育等
（二）“心理健康、激扬青春”主题班会或团日活动
1、时间：各班级自定(10月7日——10月15日)
2、地点：根据疫情防控要求，线上进行
3、要求：班级辅导员、班主任或心理委员组织班会或团日活动，活动要求具有班级特色，形式不限。10月18日前以学院总结的形式将电子版发送至邮箱(xxx)。
（三）学院特色主题活动
1、时间：各学院自定(10月7日——10月22日)
2、地点：根据疫情防控要求，线上进行
3、要求：活动要求具有学院特色，形式不限。
（四）系列心理健康知识讲座
1、时间：10月5日、10月12日、10月19日、10月26日
2、地点：根据疫情防控要求，线上进行
3、主讲人：张泰复、吕彬江、艾荻、第一专科医院医生。
（五）心理健康知识有奖答题
1、时间：10月18日——10月22日
2、活动流程：学生搜索微信公众号“心苑心里话”或扫描下方二维码关注公众号后，实名注册并答题，学生处在所有答题正确的学生中按照答题时长选取一等奖5名、二等奖10名、三等奖20名，参与奖若干名并发放奖品。
（六）20xx级班级心理委员培训
1、时间：另行通知
2、地点：根据疫情防控要求，线上进行
3、培训单位：心理健康教育教研室等
（七）全校大学生心理健康状况排查
2、第二阶段排查重点关注学生(见10月4日群发文件)
3、第三阶段分析数据、访谈学生(10月21日起，教研室组织)
（八）心理健康教育课程教学比赛
1、时间：另行通知
2、地点：另行通知
3、参赛对象：心理健康教育课程教师
4、要求：参赛对象及比赛要求已通知
1、高度重视，加强组织领导。各学院要高度重视“世界精神卫生日”活动的开展，活动内容要丰富，要贴近学生的生活；形式要多样，增强活动本身的吸引力；参与要广泛，要把全体学生都引导到宣传教育活动中来。
2、加强宣传，及时报道。活动中要注意相关影音资料的搜集和整理，突出宣传重点，创新报道形式。及时通过学院微信公众号等媒体渠道对活动进行宣传报道，营造浓厚的宣传氛围。
3、及时制定工作计划和撰写活动总结，于11月1日前将活动计划及总结的纸质材料交到心理健康教育教研室，电子版发送邮箱(xxx)。学生处将对各学院活动开展情况进行检查，同时进行总结和表彰。
精神卫生工作方案精神卫生工作实施方案篇五
“沟通理解关爱，心理和谐健康”
（一）和谐社会是社会成员的美好追求，心理和谐健康从个体的心灵感受出发，是社会和谐的心理基础。小我构筑大我，只有社会成员个体的内心和谐健康才能构建起整体的社会和谐。拥有和谐心理，个体可以怀着积极的心态去面对未来，笑对挫折，享受生活。拥有和谐心理，团体能够传递信息，分享智慧，众志成城。拥有和谐心理，社会能够在理性平和的环境中不断发展，在健康有序的轨道上继续前进。
（二）沟通是通往和谐心理的桥梁。有效的人际沟通，不仅可以满足人认识社会与他人的基本需要，建立社交网络，改善人际关系，而且有利于深化自我认识，挖掘自我潜能。理解是和谐心理的润滑剂。设身处地的为对方着想，多角度思考和看待问题，有助于建立理性客观的评价体系，营造和谐友善的生活、工作、学习氛围。关爱是和谐心理的保温毯。真诚能体现关心和爱护，可以拉近彼此的距离，增加情感的凝聚力，让人们在团结友爱的大家庭中安居乐业。营造沟通、理解、关爱的良好社会氛围，发动全社会积极参与精神疾病和心理健康问题的防治，动员有明显精神疾病症状的群众主动到精神疾病防治机构接受检查和正规治疗，共创和谐社会。
（三）在家庭这一基本的社会单位中，亲子交流与儿童青少年的心理健康成长关系密切，在儿童青少年成长过程中，积极的肯定、赞扬和鼓励会成为他们健康成长的动力。父母要认真观察，善于发现孩子的潜力和优势，引导孩子锻炼心理能力以及其他技能。通过亲子交流，了解孩子，关爱孩子，有意识的培养孩子良好的心理素质，在其人生成长的初级阶段，学会树立目标，尝试追求成功，并且在接受与认可之中学会自尊、自爱和尊重他人、博爱天下。
（四）快节奏、高效率、强有力的竞争是现代社会的特点，缺乏交流会让本来就充满压力的职场人群变得更容易烦躁抑郁。营造轻松和谐的职场氛围需要我们在与同事的相处中拥有坦诚互信的心态。只有在坦诚互信的基础上加强交流，与领导和同事拉近距离、消除隔阂、增进了解、加强合作，才能做到“上情下达、下情上知、上下同欲”。坦诚互信需要我们放下戒备，轻松上阵，在民主透明的氛围中完善个人的沟通能力，促进个人与集体的和谐共进，真正实现愉快工作、惬意生活。
（五）作为社会生活的共同体，大大小小的社区组成了社会。一方面，温馨的社区环境可以让每一位居民在友好的氛围中共享温情。“远亲不如近邻”，邻里之间要实现主动沟通——“见面招呼，你好我好；安全生活，互相提醒；陌生人来，主动询问；邻里有事，大家帮忙”。另一方面，社区要特别重视对精神疾病患者及其家属的关爱，建立有效的沟通和家访机制，关心他们的生活状况和利益表达。精神疾病患者及其家属容易被歧视和误解，而社区支持有助于患者的病情恢复及其家属的正常生活。
成立“万荣县20xx年精神卫生宣传活动领导组”，组长由卫生局长贾晋玮担任，成员由局公卫股人员，县疾病控制中心人员及县级医院精神疾病专家组成。各乡镇卫生单位也要成立相应领导组织机构，一把手负总责，确定专人负责，明确任务目标，真抓实干，真正使宣传活动落到实处，抓出实效。
（一）职业人群
口号：坦诚互信 惬意工作
内容：组织主题宣传活动，围绕“飘扬的绿丝带—中国精神卫生标识” 的设计活动，举办心理健康知识大讲堂、精神疾病防治知识展览和现场咨询，发放《精神卫生宣传教育核心信息和知识要点》手册。对指定人群展开《简易智力状态检查量表》和《老年抑郁量表》的测试。
（二）社区居民
口号：理解关爱 邻里和谐
内容：在农村及社区组织专家讲座和现场咨询，现场讲解《精神卫生宣传教育核心信息和知识要点》，展出心理健康科普知识展板或挂图，放映录像片，发放《精神卫生宣传教育核心信息和知识要点》手册及其他宣传资料，接待媒体访谈，组织小型演出活动等。举行“提倡心理咨询，促进精神健康”万人签字活动。
（三）医院窗口
口号：握手—提倡医患握手同行 坚持科学战胜疾病
内容：组织“医院开放日”活动，展出心理健康科普知识展板或挂图，开展现场咨询，举行科普讲座或家属座谈会，放映录像片，发放《精神卫生宣传教育核心信息和知识要点》手册及宣传资料，接待媒体访谈等。在县级医院开设心理健康咨询及预防治疗热线。
（四）儿童青少年
口号：赞扬鼓励 快乐成长
内容：组织学生心理健康促进专家论坛和现场咨询，组织主题班会和精神卫生知识有奖问答，展出心理健康科普知识展板或挂图，放映录像片，分发宣传资料，小型演出或游戏活动等。开展“心理健康知识问与答”的知识竞赛。
第一阶段：组织安排部署（20xx年10月1日至10月10日）制定相关的活动计划，活动流程及活动地点，安排相关责任人，准备相关资料器材等，使活动有序有效的进行。
第二阶段：活动具体实施开展（20xx年10月11日至12月15日）开展多形式、多渠道、多内容的宣传活动，如电视广播、会议培训、专家讲座、知识问卷、读物资料等，广泛宣传和普及精神卫生方面的知识，激发群众参与，引起社会关注，确保宣传效果。
第三阶段：活动总结（20xx年12月16日至12月20日）
认真总结宣传活动经验，12月20前汇报材料各单位以书面形式上报。此次活动将纳入项目工作年终总体考核和奖惩兑现之中，对活动开展情况要进行考核评分排队，奖优罚劣。
精神卫生工作方案精神卫生工作实施方案篇六
根据省精卫中心《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间加强居家严重精神障碍患者治疗随访服务的通知（鄂精卫办〔20xx〕1号）》和《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》相关文件要求，为进一步加强和规范全县严重精神障碍患者登记、报告、随访、干预等管理服务，提高工作质量，完成任务目标，结合我县实际，特制定本方案。
以乡镇卫生院、社区卫生服务中心为单位，辖区内严重精神障碍患者管理率≥5‰，规范管理率达到85%，治疗率（服药率）达到75%，规范治疗率（服药率）达到60%，精神分裂症治疗率达到85%，精神分裂症规范治疗率达到65%，面访率达到85%。
（一）登记管理。对辖区内常住居民中诊断明确、在家居住的精神分裂症、分裂情感性障碍、偏执性精神病、双相情感障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍等患者纳入管理。纳入管理对象必须由家属提供相关疾病诊断证明，并上门或门诊预约进行一次全面评估，建立居民健康档案，补充完整个人信息。
（二）随访评估。疫情期间，社区精防人员和关爱帮扶小组不能中断社区随访工作，可采取网络视频、电话沟通等方式，询问患者和（或）家属相关情况，请家属配合密切观察患者病情和情绪，如发现患者病情波动，立即通知社区精防人员，联系上级精神精神卫生医疗机构给予技术指导。对于出现明显精神症状，或情绪暴躁，或行为冲动等患者，尽快送至精神病专科医院诊治。对既往有暴力行为和风险、不规律服药、家庭弱监护的患者要进行重点评估和关注。每年至少对所管理患者进行4次面对面随访，并进行危险性评估。评估内容包括：感觉、知觉、思维、情感和意志行为、自知力等；询问和评估患者的躯体疾病、社会功能情况、用药情况及各项实验室检查结果等。按照现场评估情况进行危险性分级。
（三）干预管理。根据危险性评估分级情况进行分类干预，在进行随访时，根据患者病情的控制情况，对其本人和家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练等方面的康复指导，并提供心理支持和帮助。具体要求如下：危险性评估为3-5级或精神症状明显、自知力缺乏、有严重药物不良反应或严重躯体疾病，对症处理后立即转诊到上级医院，如可能造成社会危害者，立即报告当地公安部门加强管理，2周内了解其转诊治疗情况；对于未进行转诊和住院治疗的患者，帮助联系精神病专科医师进行相应处置，并在居委会人员、民警的共同协助下，2周内进行再次随访。危险性评估为1-2级，或精神症状、自知力、社会功能状况至少有一方面较差，根据现场评估情况，建议调整用药和对症治疗，2周内进行再次随访；若随访病情趋于稳定者，可维持目前治疗方案，3个月内进行下一次随访；随访不稳定者，应请精神病专科医师进行技术指导，1个月内继续随访患者现状。危险性为0级，且精神症状基本消失，自知力基本恢复，社会功能处于一般或良好，无严重药物不良反应，躯体疾病稳定，无其他异常，嘱其本人或者家属，要求继续服药治疗，3个月内进行下一次随访。
（四）健康体检。每年对所管理的患者进行1次健康检查，体检内容包括：一般体格检查、血压、体重、血常规(含白细胞分类)、转氨酶、血糖、心电图，并详细记录体检结果。
根据《国家基本公共卫生服务规范》的要求，将健康档案、体检表、随访服务记录表、辅检单、患者个人信息补充表、同意纳入管理知情同意书、诊断证明/住院病历等相关信息表单统一装入个人健康档案内。同时，按要求将各项档案详细录入“国家严重精神障碍信息系统”和“公卫服务信息管理系统”。健康档案统一存放乡镇卫生院，专人保管，保密个人隐私，严禁随意泄露患者各项信息。
按照项目管理要求，县基本公共卫生服务项目管理办公室将对各项目实施单位进行督导、考核评估。督导、考核结果将作为各单位基本公共卫生服务项目经费拨付依据。
精神卫生工作方案精神卫生工作实施方案篇七
社会公众
(一)促进精神健康和防治精神疾病是我们共同的责任。我国当前处于经济、社会快速发展时期，广大群众逐步适应着现代生活方式的快节奏和激烈竞争，体验着由此带来的心理冲击和压力。各种心理卫生问题逐步增加，大众寻求心理帮助的愿望日益迫切。同时，因重性精神疾病有可能导致患者工作、学习和生活能力损害，甚至发生危害社会安全的行为，社会对精神疾病的关注也越来越多。为了群众能够安居乐业，社会能够和谐稳定，国家能够长治久安，需要个人、家庭、学校、单位、社会组织、政府部门行动起来，共同努力，共同承担责任，提高全民精神健康水平。
心理卫生知识，了解预防精神疾病常识;要主动关心亲人、朋友和同事的心理状况，帮助排解心理问题。必要时，劝其到医院及早咨询和检查;要尊重、关心和帮助身边的精神疾病患者，做到不歧视，不排斥。精神疾病患者要主动接受治疗，促进康复;患者的家庭要履行好照料和监护患者的责任，要积极帮助患者接受治疗、进行康复训练，不得遗弃患者。
(三)社会动员构筑社会心理支持和心理卫生服务网络。现代化的社会，需要构建覆盖广泛的社会心理支持和心理卫生服务网络，营造心理支持氛围，提供专业的心理咨询和辅导，疏导调节个人在成长、学习、就业、婚姻和生活中遇到的心理问题;开展心理危机干预，处理日常心理冲突和困扰，积极应对突发事件、灾难带来的心理影响，维护精神健康。心理服务专业机构是网络建设的中坚支柱，学校、单位、社区、医院是承载网络的主要场所。
(四)部门协作共同防治精神疾病。精神疾病患者是社会弱势群体，保障患者的基本生活、医疗、学习和劳动权益，是维护和促进民生的生动体现。防治精神疾病，不仅限于医疗服务工作，更是涉及国家政治、经济、文化、医药卫生、人权保障、法律制度和社会保障等多方面的系统工程，任务艰巨复杂。只有多部门协作，共商对策，共担责任，才能全面实现对患者的救治与救助、康复与服务。
(五)政府领导是做好精神卫生工作的重要保障。精神卫生问题，是我国当前重要的公共卫生问题和突出的社会问题。各级政府要加强领导，创新社会管理理念，加大对精神卫生工作投入，推进精神卫生立法及其贯彻实施。要大力组织开展宣传教育，建立健全社会心理支持和心理卫生服务网络，落实精神疾病预防、治疗和康复措施，为患者提供平等的学习、就业机会，切实维护群众精神健康，促进社会和谐稳定。
精神卫生工作方案精神卫生工作实施方案篇八
近日，自治区人民政府办公厅印发了《广西精神卫生工作实施方案（20xx-20xx年）》（以下简称《方案》）。为了更好的学习、宣传、贯彻和实施《方案》，现就《方案》相关问题进行解读。
精神卫生是影响经济社会发展的重大的公共卫生问题，也是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视精神卫生工作。20xx年，原卫生部、民政部、公安部、中国残联联合印发了《中国精神卫生工作规划（20xx-20xx年）》。20xx年5月1日《精神卫生法》颁布实施后，精神卫生工作进入了法治轨道，全国精神卫生工作取得了显著成效。截至20xx年底，全国已经登记在册的严重精神障碍患者430万人（其中广西16.8万人），73.2%的患者接受了基层医疗卫生机构提供的随访管理和康复指导服务。
近年来，随着经济发展和社会转型，焦虑症、抑郁症等常见精神障碍及心理行为问题逐年增多，心理应激事件及严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件时有发生，老年痴呆、儿童孤独症等特定人群疾病干预亟需加强，精神卫生工作仍面临严峻挑战。目前我区精神卫生服务资源严重短缺且分布不均，全区共有精神卫生专业机构74家，精神科床位7285张，平均1.53张/万人口（全国平均1.71张/万人口，全球平均4.36张/万人口），精神科医师771名，平均1.62名/10万人口（全球中高收入水平国家平均2.03名/10万人口），且主要分布在南宁、柳州等地，精神障碍社区康复体系尚未建立。部分地区严重精神障碍患者发现、治疗、随访、管理工作不到位，家庭监护责任难以落实，贫困患者得不到及时有效救治，依法被决定强制医疗和有肇事肇祸行为的患者收治困难。公众对焦虑症、抑郁症等常见精神障碍和心理行为问题的认知率低，社会偏见和歧视广泛存在，讳疾忌医多，科学就诊少。现有精神卫生服务能力远远不能满足人民群众的健康需求，与国家经济建设和社会管理的需要有较大差距。世界卫生组织《全球精神卫生行动计划（20xx-20xx年）》提出，心理行为问题在世界范围内还将持续增长，应当引起各国政府的高度重视。
为了深入贯彻实施《中华人民共和国精神卫生法》和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院办公厅关于转发卫生计生委等部门全国精神卫生工作规划（20xx—20xx年）的通知》（国办发〔20xx〕44号），全面推进依法治国、创新社会治理，促进社会和谐稳定，解决当前精神生活工作中面临的突出问题，自治区人民政府组织制定了本《方案》，这对于加强精神障碍的预防、治疗和康复工作，推动精神卫生事业全面发展，具有十分重要的指导意义。
收到《国务院办公厅关于转发卫生计生委等部门全国精神卫生工作规划（20xx—20xx年）的通知》（国办发〔20xx〕44号）后，根据自治区人民政府的统一部署，由自治区卫生计生委会同自治区精神卫生工作厅际联席会议成员单位着手启动《方案》起草编制工作，各成员单位高度重视，立即组织专家深入各地开展调研，20xx年11月初又开展《精神卫生法》执法检查，深入掌握第一手资料，同时参考了安徽省、湖南省、新疆生产建设兵团等其他省份的做法，12月初形成了实施方案（征求意见稿），并于12月15日以《关于征求〈广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西实施全国精神卫生工作规划（20xx-20xx）方案的通知〉（征求意见稿）修改意见的函》（桂卫函〔20xx〕1357号），向自治区综治办、发改委、教育厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、人社厅、残联等9部门征求意见，12月24日又组织自治区综治办和自治区精神卫生工作联席会议成员单位对各部门意见进行了讨论、修改后，形成了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西精神卫生工作实施方案（20xx-20xx年）的通知》（送审稿）。
（一）指导思想。《方案》充分考虑我区经济社会发展、当前精神卫生服务能力和水平，结合人民群众对精神健康的需求、社会管理的需要，提出了以健全服务体系为抓手，以加强患者救治管理为重点，以维护社会和谐为导向，统筹各方资源，完善工作机制，着力提高服务能力和水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法权益，维护公众身心健康，推动精神卫生事业全面发展的指导思想。
（二）总目标。《方案》围绕完善机制、健全体系、完善救治救助制度和促进公众心理健康四个方面提出总体目标。到20xx年，普遍形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。健全完善与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，基本满足人民群众的精神卫生服务需求。健全精神障碍患者救治救助保障制度，显著减少患者重大肇事肇祸案(事)件发生。积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，提高全社会对精神卫生重要性的认识，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。
（三）具体目标。
《方案》明确提出要进一步完善各级精神卫生综合管理协调机制，明确要求自治区、市、县三级普遍建立精神卫生工作政府领导与部门协调机制。乡镇（街道）建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联、老龄等单位参与的精神卫生综合管理小组。《方案》将健全服务体系和网络，提出健全省、市、县三级精神卫生专业机构，100万以上人口的县或设区市精神卫生专业机构覆盖不到的县（市、区）可根据需要建设精神卫生专业机构，其他县（市、区）至少在1所符合条件的综合性医院设立精神科。积极探索通过政府购买服务方式鼓励社会力量参与相关工作。自治区建立1所肇事肇祸严重精神障碍患者强制医疗所。针对精神卫生专业人员紧缺的状况，20xx年底前，全区每10万人口精神科执业（助理）医师数量不低于2.8名，各乡镇（街道）卫生院和社区卫生服务中心至少配备1名专职或兼职精神卫生防治人员，积极培养多层次社会需求的心理治疗师、社会工作师、精神康复师。
有效落实严重精神障碍救治管理任务，掌握严重精神障碍患者数量，登记在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上，精神分裂症治疗率达到80%以上，显著减少患者肇事肇祸案（事）件。要努力提高常见精神障碍和心理行为问题防治能力，使公众对抑郁症等常见精神障碍的认识和主动就医意识普遍提高，医疗机构识别抑郁症的能力明显提升，抑郁症治疗率在现有基础上提高50%。各地普遍开展抑郁症等常见精神障碍防治，开通1条自治区级、2条以上市级心理援助热线电话，建立1支自治区级心理危机干预队伍，70%的市建立心理危机干预队伍；发生突发事件时，均能根据需要及时、科学开展心理援助工作。精神障碍康复工作初具规模，探索建立精神卫生专业机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互支持的精神障碍社区康复服务体系，70%以上的县（市、区）设有精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作。在开展精神障碍社区康复的县（市、区），50%以上的居家患者接受社区康复服务。精神卫生工作的社会氛围显著改善，医院、学校、社区、企事业单位、监管场所普遍开展精神卫生宣传及心理卫生保健。城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%。
围绕目标实现，《方案》提出了6项重点策略与措施：
一是要全面提高精神卫生服务能力。“十三五”期间将重点支持基层精神卫生服务能力建设，要求各地充分利用现有资源，大力加强县级精神卫生专业机构和精神障碍社区康复机构服务能力建设，鼓励社会资本举办精神卫生专业机构和社区康复机构。在加强人才队伍建设方面，《方案》提出各地要健全由精神科医师、护士、心理治疗师组成的精神卫生专业队伍，探索康复师、社会工作者和志愿者参与精神卫生服务的工作模式。要求精神卫生专业机构按照辖区服务人口及承担精神卫生防治任务合理配置公共卫生人员。《方案》从精神医学、应用心理学、社会工作者等精神卫生相关专业人才培养、住院医师规范化培训、在职人员培训等多方面提出了加快精神科人才培养的具体措施。同时提出要落实国家对精神卫生工作人员的工资待遇政策，提高其待遇水平，稳定精神卫生专业队伍。
二是要全面推进严重精神障碍的救治救助工作。充分发挥村（居）委会等基层组织的作用，全方位、多渠道开展患者发现和登记报告。积极推行“病重治疗在医院、康复管理在社区”的服务模式，对病情不稳定患者，基层的精神卫生综合管理小组要协同随访，设立有肇事肇祸行为或威胁的严重精神障碍患者应急医疗处置“绿色通道”。做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救治等制度衔接，发挥整合效应，逐步提高患者医疗保障水平。大力推广“社会化、综合性、开放式”的精神障碍和精神残疾康复工作模式，建立完善医疗康复和社区康复相衔接的服务机制，鼓励和引导社会资源提供精神障碍社区康复服务，促进精神障碍患者回归社会。
三是逐步开展常见精神障碍防治工作。随着近年常见精神障碍及心理行为问题逐年增多，心理应激事件时有发生。《方案》提出要加强对各级各类医疗卫生机构、高等院校等相关人员精神障碍相关知识与技能培训，提出要关注抑郁症、儿童孤独症、老年痴呆症等重点疾病，关注妇女、儿童、老年人、职业人群等重点人群的心理问题。充分发挥中医药优势，鼓励中医专业人员开展常见精神障碍及心理问题防治和研究。
四是积极开展心理健康促进工作。近年来，灾后心理援助在应对各类重大和突发事件中发挥了积极作用，也积累了宝贵的经验。《方案》要求各地依法将心理援助纳入各级政府突发事件应急处理预案，定期开展培训和演练。依托现有资源开设心理援助热线，配备心理治疗人员，为精神障碍患者及高危人群提供专业化、规范化的心理卫生服务。各级医疗机构、学校、用人单位和监管场所也要大力开展心理健康知识宣传，加强心理咨询和心理辅导等健康促进工作。
五是逐步完善精神卫生信息系统。在严重精神障碍患者的服务管理过程中，信息的互联互通对于患者的救治救助、随访管理，及时发现具有肇事肇祸行为或危险“苗头”，及时处置均具有重要作用，《方案》要求各地应当建立和完善多部门信息共享机制，同时要重视并加强对患者信息及隐私的保护工作。
六是大力开展精神卫生宣传教育。《方案》提出各地要将宣传教育摆到精神卫生工作的重要位置。要广泛宣传精神卫生核心知识，以及患者战胜疾病、回归社会的典型事例，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题。各地各部门要针对学生、留守儿童、妇女、老年人等重点人群分别制定宣传教育策略，积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围。
七是依法惩处涉医违法犯罪，维护正常医疗秩序。《方案》提出全区各地各部门按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生和计划生育委员会《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》（法发〔20xx〕5号）要求，结合本地实际，针对严重精神障碍管理治疗工作的特殊性，进一步建立健全公安、司法、卫生计生等部门间协调配合工作机制，严格依法惩处涉医违法犯罪，积极预防和妥善处理医疗纠纷，切实保护精神卫生医务工作者的合法权益，促进我区精神卫生事业健康发展。
本《方案》分3个阶段推进实施:
第一阶段:制定方案。20xx年9-11月。各市县及自治区各有关部门根据本方案制定各地及各部门实施方案及推进计划。
第二阶段:推进实施。20xx年11月-20xx年12月。自治区、市、县三级要按照工作方案及推进计划，全面推进工作落实。每年年底前，各市要将工作年度进展情况自评报告报自治区。自治区将组织督查工作组对相关市、县开展全面督查，总结工作成绩和经验，查找存在的问题和困难，提出整改意见。
第三阶段:考核评估。20xx年，各级卫生计生委会同相关部门对方案实施情况进行中期考核，并迎接国家中期考核；20xx年，组织开展终期效果评估，并迎接国家检查验收。
为确保目标任务顺利实现，《方案》一方面强调加强政府的组织领导、落实部门职责，坚持依法防治。要将精神卫生工作作为深化医药卫生体制改革的重要内容，统筹考虑精神障碍患者救治救助、专业人才培养、专业机构保障运行等，推动精神卫生事业持续、健康、稳定发展。另一方面要求各级政府将精神卫生工作经费列入本级财政预算，扎实推进基本公共卫生服务项目和严重精神障碍管理治疗工作。要建立多元化筹资机制，开拓精神卫生公益性事业投融资渠道，鼓励社会资本投入精神卫生医疗服务和社区康复等领域。同时要求对制约精神卫生工作发展的关键技术问题，开展基础和临床应用型研究，重点研发精神障碍早期诊断技术、精神科新型药物和心理治疗等非药物治疗适宜技术，加快科研成果转化与推广应用。
下一步，各级政府应当将《方案》重点任务落实情况作为政府督查督办事项，并将结果作为对下一级政府绩效考核的重要内容。
