2025年人民时评官网(五篇)

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人民时评官网篇一

从《人民时评》看时评传播效果摘要：时评执著地关注现实，敏锐地捕捉社会热点，维护社会正义和公平，促进社会良性发展。时评对社会产生如下影响：法律和政策效果、文化效果、民生效果、服务效果。时评要想把这些效果发挥到极限，就必须坚持科学发展观，汇集群众的智慧，充分发挥话语平台的作用。

关键词：人民时评时评传播效果

时评，即时事评论。其选题广泛。思想深刻，言语简洁明快，内容注重思辨性。它敏锐地捕捉社会热点，紧扣时代脉搏，具有强烈的穿透力、吸引力和感染力。时评执著地关注现实、关注社会的不完整性。主张对不良现象提出建议和批评。“遥远的被拉近，细小的被放大，真实的被发现。”通过阅读人民网的“人民时评”可发现。时评通过真切地拉近、放大和发现社会中存在的问题，提出建设性的意见或建议。推进民主化进程。

法律和政策效果

权力需要制衡。公民权利需要保障。这就需要民主和法制。时评可以推进民主和法制的进程。可以促使有关部门完善和健全相关的法规和政策。2009年4月6日颁布的“新医改方案”，从开始发酵到最终定稿，时评功不可没。在“新医改方案”的酝酿中，时评作者利用自己的专业知识，用独特的视角，对“新医改方案”提出很多中肯的建议，终于使“新医改方案”得到完善。

另外。时评正确地解读有关法律和政策。可以对广大民众进行普法教育。在2009年“两会”召开时，一些法律或政策，对于普通公众而言，难以理解。因此。时评就对所研讨的法规和政策详细解读，使公众对这些专业性很强的术语能够清晰、全面、深刻的理解。《从吴邦国报告里读懂政党制度信息》一文针对部分人对我国政治制度认识模糊这个问题，把吴邦国委员长着重提出的制度要点阐释清楚，把坚持四项基本原则、坚持多党合作和政治协商这个重要信息传递出去，这对培养国民的爱国情操也起到了良好的效果。在《温总理政府工作报告，传递中国信心让世界倍感振奋》一文中，温总理的政府工作报告篇幅很长，普通民众很难抓住重要信息，因此。该文就从中抽取要点，把当前金融危机形势下中国政府采取的具体措施和政策传递出来。使全世界人民看到，中国不但积极自救，而且勇于参与全球大救援，是一个负责任的大国。这对于我国及世界的经济重振和发展起到了积极的促进作用。

文化效果

“文化。从广义来说。指人类社会历史实践过程中，所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义来说。指社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。”无论广义还是狭义。文化在生活中的重要性是毋庸讳言的。时评对文化的影响体现在它传递的文化价值是一种思想价值。这一方面是民众的思想诉求。另一方面是时评对民众的思想启蒙。但由于时评作者的综合素质不同，会导致其产生积极和消极两种效果。

积极效果指时评对文化事业或是对国民的文化程度产生的积极作用。这种积极作用能够促使文化事业发展。能使国民的文化程度和整体素质提高。在2009年经济危机严峻的时刻，《人民时评》文章《大学生就业呼唤“治本之策”》中肯地指出了就业的状况和危机。并传递出这种信号：治疗大学生就业这个病需要找到病根才能治本。从而使人们明白大学生就业不是一个简单和孤立的问题，而是一个关系到国计民生的大问题。《放大文化产业的“口红效应”》中指出，在经济萧条时期，正是文化产业兴旺的时期，并指出文化产业属于科技含量高、环境污染小的产业，因此，在当前阶段应该大力发展文化产业。这篇文章对拉动内需起到了催化剂的作用。

消极效果指时评在对某个事件进行评析时，有意或是无意地传递出庸俗甚至低俗的效果。这些文章为了刺激读者眼球，语言上粗俗，内容上媚俗，迎合社会上的不良倾向，在民众间产生了不良后果。如《网络热词背后的那些故事……》这篇文章。作者提出了一些热词。这些词语是由一些社会热点引发，如打酱油、很黄很暴力、范跑跑、郭跳跳等。这些词语从语法角度而言，有些属于贬义词，甚至是侮辱性的词语，如“范跑跑”这样的绰号。然而，作者却把这些词语的“提炼”作为网友聪明智慧的表现，并且进行毫无专业性的评论：“网友不单纯是当年那些只会聊天、玩游戏的少年，他们关注现实，介入现实，不吝于表达，而且有强烈的现实主义情怀。”这就完全误导了读者，使民众认为给别人取绰号和爆粗口是件光荣的事情。是为了促进社会发展。

民生效果

时评要准确地传递民生效果，就要做到“三贴近”原则，从平民视角考虑问题，关注民生、民权、民意、民情，传递人文关怀思想。本文所指的民生效果有两类：大民生效果和小民生效果。

大民生效果是指时评从宏观角度解读与百姓生活息息相关的民生、民情、民意和民权。从而把来自民间的价值观再正确地传递给民间。如《户籍制度改革不应该裹足不前》、《从北京户籍改革新举措说超》、《户籍制度改革会走多远》等文章，在户籍已经成为当前制约我国就业、医疗、养老等一系列问题瓶颈的情况下，它们从各个角度分析论证户籍改革的可能性和可行性。促使户籍改革被尽早地提上议事日程，终于在2009年4月份，辽宁省颁布了《辽宁省深化户籍管理制度改革若干规定》，该规定中明确表示打破城乡户籍“二元制”，统一实行“居民户口”。还有对教育和科技的时评，不但推进了教育公平和公众对科技的重视，而且推动国计民生的良性发展。

小民生效果是指时评针对百姓的衣食住行，从微观角度诠释民生、民情、民意和民权，从而为百姓提供具体的思想指南。《“取消公祭”背后的民生关怀》一文，针对灾后重建的困难，该文指出取消公祭的益处，并精辟地点出公祭取消后中华文化的传承、情感的延续更能铭记在国民心中。而《农民工返乡也有作为》一文则具体点出农民工在金融危机下。不是非到外地打工才能挣到钱。在家乡这个自己特别熟悉的环境中，充分利用各方面的资源更能发挥作用。这篇文章对陷入迷茫的农民工指明了去路。特别是对“三鹿奶粉事件”的一系列评论，直接使民众的利益得到了维护。同时，也使民众能理智地对待政府采取的措施。

服务效果

大多数情况下，时评对社会不良现象和恶俗风气进行抨击，这非常容易使公众忽略时评对社会和公众的服务效果。时评正是在这些看似尖锐但却理性辩证的文章中体现出服务效果。其效果主要是提供信息，化解矛盾，诚信参考。

提供信息。“评论有提供信息的作用。因为：第一，评论有时会夹带从未透露过的新闻；第二，有些评论传达政党或政府的新观点、新精神；第三，评论的措辞、语调显示出一个政党或政府对某个事件的态度变化。这可能是有意的，也可能是不由自主的。”那么，作为评论新样式的时评，也同样具有这种作用。《为温总理“积极准备官员财产收入公开”叫好》一文，透露出几个关键的信息――温总理反腐的决心，有关反腐制度的制定，公众对腐败的态度――这对震慑腐败和凝聚民众信心具有积极的作用。

化解矛盾。当社会上出现一种社会现象或问题后，各个群体都会把利于自己的版本通过小道消息传播出去，它无论是“谣言”还是“流言”形式，都会对原事件进行歪曲或夸大，这就隐含着矛盾。这时，时评就要引导社会舆论，化解一触即发的矛盾。在《春运包车易疏不易堵》一文中，针对乘车难的问题，作者指出春运期间的包车现象。有关部门要疏导，不能一味地堵漏，否则就会造成难以预料的后果，这对乘客和相关部门之间的矛盾化解起到了促进作用。

诚信参考。诚信是立人之本，是保证社会正常运转的根本性道德原则和行为准则。时评，能重塑良好的诚信社会风尚。如《“华南虎事件”能否成为一个契机?》、《华南虎事件从“真伪之辩”到“意义之争”》、《华南虎事件，怎样才是对全国人民负责?》等文章对“华南虎事件”中出现的诚信一次又一次的追问。并拷问社会诚信，最终，再次确立“人无信不立。国无信不强”的信念。

时评，要坚持科学发展观。坚持科学发展观就是以人为本，要时刻体现出人文精神，把普通大众的利益诉求放在第一位。时评，还要构建平民空间。构建平民空间就是要为社会提供一个话语平台。这样，时评才能最大限度地发挥出效用，才能增大言论价值和社会影响力，才能推进民主化进程。

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人民时评官网篇二

人民日报：打造健康中国，医改须啃硬骨头

打造健康中国，医改是一场“重头戏”。眼下，大幕已经开启，好戏还在后头。面对这道世界性难题，信心比黄金更可贵

医改进入深水区，处处激流险滩，充满挑战，“摸着石头过河”越来越难。有人甚至质疑，医改能成功吗？

这种论调显然过于悲观。医改如登山，跨过道路崎岖的关键区段，才有可能走到风光旖旎的山顶。党的十八大以来，我国坚持保基本、强基层、建机制，医药卫生体制改革正在由打好基础转向提升质量、由单项突破转向综合推进。实践证明，坚持用中国式办法解决医药卫生体制改革这个世界性难题，方向正确、路径清晰、措施得力。当前，医改到了啃硬骨头的攻坚期，必须围绕重要领域和关键环节，力争在基础性、关联性、标志性改革上有新突破。

“全国人民上协和”，这是我国医疗资源配置失衡的真实写照。眼下，人民群众看病就医的刚性需求快速释放，2015年全国医疗机构总诊疗人次超过77亿，相当于人均看病超过5次。同时，我国优质医疗卫生资源集中在城市，农村、基层、边远地区相对匮乏，约有一半以上的患者去了城市三级医院，造成城市大医院人满为患，一些基层医疗机构业务萎缩，既影响优质医疗资源发挥最佳效益，也影响服务体系整体效率，推高了医疗费用，加重了患者负担。

建立符合国情的分级诊疗制度，是破解看病难、看病贵的突破口。世界上任何医疗卫生制度，如果没有分级诊疗的支撑，都会不堪重负，甚至无法运转。引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，是满足人民群众看病就医需求的治本之策，也是一条重要国际经验。这项制度是对现有医疗卫生服务模式、就医理念、就医秩序的深刻调整，是一项基础性、长远性、系统性的制度设计。建立分级诊疗制度，核心是推进家庭医生签约服务。患者和医生签了约，患病后就有了“靠山”，第一时间求助自己的“健康管家”，而不是“有病乱投医”，盲目扑奔大医院。随着“健康守门人”制度的建立和完善，大医院告别“战时状态”，合理的就医秩序形成，“小病在基层、大病到医院、康复回社区”有了制度安排，看病难、看病贵就有望妥善解决。

事业成败，关键在人。广大医务人员是医改的主力军。只有从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，调动广大医务人员的积极性、主动性、创造性，让医务人员“有里有面”，医改才能成功。医务人员是生命的“守护神”，其培养周期长、执业风险高、技术难度大、责任担当重，应该得到合理的薪酬。如果一味要求医务人员付出，而缺乏对他们的关怀，必然使其士气受挫。党的十八届三中全会明确提出，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。尊重医生，就是要尊重医务人员的劳动成果和辛苦付出，提高医务人员薪酬水平，体现多劳多得、优劳优酬。“人命至重，有贵千金。”尊重医生，就是尊重生命。医务人员有尊严，生命才有尊严。近年来，暴力伤医事件时有发生，给医务人员的身心造成很大伤害。因此，必须严厉打击涉医犯罪行为，维护正常医疗秩序，保护医务人员安全，营造全社会尊医重卫的良好风气。

打造健康中国，医改是一场“重头戏”。眼下，大幕已经开启，好戏还在后头。面对这道世界性难题，信心比黄金更可贵。医改如逆水行舟，不进则退。惟有拿出敢啃硬骨头的勇气，不畏艰险，触碰难点，医改才能乘风破浪驶向彼岸，人民群众才会有更多获得感。

侥幸心理让腐败分子铤而走险 反腐教育要触及灵魂

党的十八大以来，我们党以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，有力打击腐败行为，党风廉政建设和反腐败斗争成效显著。然而，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，有的人搞腐败仍然心存侥幸。侥幸心理的存在，让一些党员干部在腐败的泥潭里越陷越深，最终追悔莫及。因此，深入开展反腐败斗争，应加大反腐教育力度，促使党员干部克服侥幸心理。

我们党从成立至今，为规范党员干部的用权行为制定了一系列规章制度。但一些腐败分子由于存在侥幸心理，仍然会铤而走险。他们觉得只要做得“滴水不漏”，就不可能东窗事发，也就不可能查到自己的头上；万一得逞，就可以既当官又发财、鱼和熊掌兼得；如果被查，只要百般抵赖，也许能抗拒审查成功；抵赖不过，避重就轻，将所得赃款赃物缴小头留大头，能幸福几辈人……正是这种侥幸心理，让一些党员干部不断滑向腐败深渊。搞腐败的侥幸心理，是自认为可以掩人耳目、逃避罪责的“信心”，是一种冒险心理、投机心理。一些党员干部之所以在搞腐败时会有侥幸心理，归根结底是因为一个时期我国反腐败体制机制虽然建立了但不够完善，思想教育虽然加强了但思想防线还没有筑牢。因此，在反腐败斗争中加大反腐教育力度，既要从制度方面入手，织牢制度的天网、扎紧权力的笼子；更要促使党员干部克服侥幸心理，让党员干部不想腐。

加大反腐教育力度，要求我们的反腐倡廉教育要触及灵魂。这些年来，我们在反腐倡廉教育方面采取了很多举措，发挥了不小作用，但一些党员干部在搞腐败方面还是不收敛、不收手，该干啥还干啥。这说明有的地方、单位和部门搞教育只是走过场，没有触及灵魂。反腐倡廉教育要使受教育者心灵得到净化提升，明白做人做官的道理，清楚自己的底线在哪里，正确辨别是与非、对与错，永远怀着一颗为民之心。要达到这样的效果，反腐倡廉教育就必须触及灵魂，不能浮在表面，更不能沦为形式。在教育中，既要发挥正面典型的榜样作用，也要发挥落马贪官的反面警示作用。一些贪官落马之后，在忏悔书中说：自己夜夜难以入睡，几乎天天半夜惊出一身冷汗，醒来就再也睡不着，总想着不知什么时候就出事。通知开会，怕在会场被带走；上班时怕回不了家；上级领导约去谈工作，也怕是借题下菜。这些现身说法，是克服侥幸心理的最好警示，能有效帮助党员干部筑牢思想防线。

当然，加大反腐教育力度，仅仅依靠教育本身是不够的，还要靠反腐败斗争的实际成效，给那些心存侥幸的人当头棒喝。为此，必须保持反腐败高压态势，在查处腐败问题上坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑，让铁规发力、禁令生威，决不让腐败分子有机可乘。只有真正实现“手莫伸，伸手必被捉”，才能让那些心存侥幸的人彻底死心。

人民日报评论员：“中国进程”为世界带来更多机遇

“告别传统增长模式、以创新驱动发展的中国，将成为世界经济增长的动力之源”“一个更加开放包容的中国，将为世界发展带来更多机遇”……二十国集团杭州峰会拉开帷幕，全世界都在关注习近平主席释放出的中国信心。

二十国集团工商峰会开幕式上，习近平主席用“四个进程”“五个新的起点”向世界阐释中国的过去、标注中国的未来，深刻揭示出新的历史起点上推动中国发展的努力方向和实现路径。它向全世界表明：中国的发展前景一定会越来越好，对世界的贡献一定会越来越大。

一个13亿多人口的大国实现现代化，是人类历史上不曾有过的壮丽征程。习近平主席回顾几十年来的中国进程，深刻指出，这是探索前行的进程，这是真抓实干的进程，这是共同富裕的进程，这也是中国走向世界、世界走向中国的进程。改革开放以来，中国6亿多人口摆脱贫困，为实现联合国千年发展目标作出重大贡献。2011年至2015年，中国经济年均增长7.3%，每年增量相当于贡献一个中等发达国家的经济规模，对全球经济增长的贡献率达25%，成为全球经济增长的重要发动机。事实证明，中国保持经济中高速增长不仅是自身需要，更会惠及世界各国人民。

今天，随着中国经济体量的增大以及同世界的合作不断加深，中国经济走向受到外界关注。今年上半年，中国经济增长6.7%，在主要经济体中仍然位居前列；最终消费支出对国内生产总值的贡献率达到73.4%，第三产业增加值占到国内生产总值的54.1%，产业升级和结构调整步伐加快。这些都说明，中国经济韧性好、潜力足、回旋余地大，完全能够实现转型升级、凤凰涅槃，为世界经济带来更多发展机遇。

这个机遇，是中国发展新起点的机遇。习近平主席强调，经过38年改革开放，今天的中国，已经站上新的历史起点。这个新起点，就是中国全面深化改革、增加经济社会发展新动力的新起点，就是中国适应经济发展新常态、转变经济发展方式的新起点，就是中国同世界深度互动、向世界深度开放的新起点。新起点上，中国针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这些发展理念引领的，必将是中国发展方式的深刻变革，也将为世界发展提供有益的启示。

这个机遇，是中国发展新举措的机遇。坚定不移全面深化改革，坚定不移实施创新驱动发展战略，坚定不移推动绿色发展，坚定不移推进公平共享，坚定不移扩大对外开放，正如习近平主席在主旨演讲中谈到的，以这“五个坚定不移”为方向，中国努力开拓更好发展前景，释放更强增长动力，谋求更佳质量效益，增进更多民众福祉，实现更广互利共赢。对于中国来说，这是打造发展新优势的必然选择；对世界而言，这也是给全球经济走出困境提供的“中国方案”，将为世界贡献更多发展动力、创造更多发展机遇。

中国发展站在新起点，世界经济期待再出发。有国际媒体感慨，世界上“恐怕找不出比中国更好的国家来传递关于经济未来的信心”。在新起点上，一个善于将先进理念转化为实际行动的中国，一个更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的中国，必将持续造福中国与世界。

新华社评论员：把脉世界经济，传递中国信心——评习近平主席在二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲

“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。”杭州有着千年文脉的传承、山明水秀的韵味，也有点击鼠标、联通整个世界的时代精彩。当ｇ２０的“中国时间”开启，这里汇聚世界期待的目光。

“中国发展新起点，全球增长新蓝图”，习近平主席在二十国集团工商峰会开幕式上发表主旨演讲，回顾总结中国改革开放的伟大进程，系统阐述创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念；紧扣杭州峰会主题，提出建设创新型、开放型、联动型、包容型世界经济的中国主张、中国方案。演讲向世界传递“发展前景一定会越来越好”的中国信心，给世界经济开出标本兼治、综合施策的中国药方，为全球发展注入强大正能量。

历史蕴含深刻启迪，积蓄前行的力量。改革开放创造的中国发展奇迹，得益于“摸着石头过河”的探索前行，靠的是鼓足拼劲、闯劲、干劲的真抓实干，为的是实现人民共同富裕，贯穿着中国走向世界、世界走向中国的开放进程。面对外界对中国经济走向的关切，习近平主席指明今日中国所处的历史方位，展示中国坚定不移全面深化改革、实施创新驱动发展战略、推动绿色发展、推进公平共享、扩大对外开放的决心与行动。“我们有信心、有能力保持经济中高速增长，继续在实现自身发展的同时为世界带来更多发展机遇”，习主席的铿锵话语，昭示着中国与世界携手前进、合作共赢的光明前景。

中国发展站在新起点，世界经济期待“再出发”。当前，世界经济在深度调整中曲折复苏。把准脉、开好方，才能治病除弊、焕发活力。习主席开出“创新”“开放”“联动”“包容”一剂药方，既治标以求眼下稳增长，又治本以谋长远添动力，为推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路指明方向。

创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。只有建设创新型世界经济，才能开辟增长源泉。中方把创新增长方式设定为杭州峰会重点议题，推动制定《二十国集团创新增长蓝图》，目的就是要向创新要动力，向改革要活力，从而把握好新一轮科技和产业革命的历史新机遇，提升世界经济中长期增长潜力。“轻关易道，通商宽农。”开放带来进步，封闭导致落后。关门自保、以邻为壑，不但无助自身摆脱困境，更会导致“双输”局面。建设开放型世界经济，才能拓展发展空间。中方把贸易和投资摆上二十国集团重要议程，制定全球贸易增长战略和全球投资指导原则，巩固多边贸易体制，正是着眼于为各国发展营造更大市场和空间，重振贸易和投资这两大引擎，让世界经济巨轮行稳致远。

推动创新、促进开放，必须保持联动、兼顾包容。在一荣俱荣、一损俱损的经济全球化时代，各国发展环环相扣，协调合作是必然选择。建设联动型世界经济，加强政策规则、基础设施、利益共赢等方面的联动，才能凝聚互动合力。在世界基尼系数已经达到０．７左右的形势下，消除贫困和饥饿，推动包容和可持续发展，不仅是国际社会的道义责任，也能释放出不可估量的有效需求。建设包容型世界经济，二十国集团首次把发展问题置于全球宏观政策框架核心位置，就是要让增长和发展惠及所有国家和人民，夯实共赢基础。

建设创新型、开放型、联动型、包容型世界经济，关键是各方坚定信念、扎实行动。共同维护和平稳定的国际环境，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，为经济发展营造良好环境。共同构建合作共赢的全球伙伴关系，加强沟通协调、交流互鉴，就能携手构建人类命运共同体。小智治事，大智治制。以平等为基础，以开放为导向，以合作为动力，以共享为目标，就能不断完善全球经济治理，增进全人类福祉。

“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。”杭州峰会期间正值钱塘大潮，令人震撼的自然奇观，与各方同舟共济、抵御风浪的信心和决心交相辉映。勇做世界经济弄潮儿，担当时代发展新使命，杭州峰会必将取得圆满成功，二十国集团必能汇聚磅礴力量，开创世界经济更加美好的未来。

人民日报评论员：勇做世界经济弄潮儿--一论习近平主席二十国集团工商峰会主旨演讲

钱塘江潮起潮落，西子湖春去秋来。在世界经济深度调整的关键时期，在全球治理体制变革的历史关口，二十国集团领导人第十一次峰会在中国杭州拉开帷幕。人们期盼本次会议为世界经济把好脉、开好方，人们也期待主席国提出中国方案、提供中国智慧。

“中国的发展前景一定会越来越好，对世界的贡献一定会越来越大”，“让增长和发展惠及所有国家和人民”，“期待着二十国集团勇做世界经济的弄潮儿”，习近平主席在二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲，用“四个进程”“五个新的起点”向世界介绍中国发展的过去和未来，用“四个建设”“三个共同”为全球经济开出综合施治的药方。习近平主席的主旨演讲，彰显了发展中大国的责任和担当，提振了全球经济增长的信心和勇气。

今天，面对世界经济的复杂形势和风险挑战，人们把更多目光投向世界第二大经济体中国。中国经济能否实现持续稳定增长？中国能否把改革开放推进下去？中国能否避免陷入“中等收入陷阱”？习近平主席的主旨演讲，以“五个新的起点”有力地回答了这三个问题。今年上半年，中国经济增长6.7%，并在诸多方面交出漂亮答卷。成绩的背后，是中国创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是中国坚定不移全面深化改革、开拓更好发展前景的新起点，是中国坚定不移实施创新驱动发展战略、释放更强增长动力的新起点，是中国坚定不移推动绿色发展、谋求更佳质量效益的新起点，是中国坚定不移推进公平共享、增进更多民众福祉的新起点，是中国坚定不移扩大对外开放、实现更广互利共赢的新起点。勇于中流击水、敢为天下先的中国，有信心、有能力保持经济中高速增长，继续在实现自身发展的同时为世界带来更多发展机遇。

“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之原。”面对世界经济这条大河迟滞有余、灵动不足的现状，如何真正让世界经济之水活起来？建设创新型世界经济，开辟增长源泉；建设开放型世界经济，拓展发展空间；建设联动型世界经济，凝聚互动合力；建设包容型世界经济，夯实共赢基础。习近平主席提出的四个建设目标，是对杭州峰会主题“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的深刻阐释，既直面现实挑战，又富有前瞻性，从源与流、路径和方向等方面，回应了促进世界经济增长的中心任务，提供了治标更治本的长远之策，同时也向国际社会传递了明确的信号：二十国集团不仅属于二十个成员，也属于全世界。

一个行动胜过一打纲领。二十国集团领导人峰会已经举行过10届，发展正处在关键节点。推动二十国集团从短期政策向中长期政策转型，从危机应对向长效治理机制转型，巩固其作为全球经济治理重要平台的地位，关键在于坚定信念、立即行动。习近平主席在主旨演讲中提出，共同维护和平稳定的发展环境，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观；共同构建合作共赢的新型国际关系，打造利益共同体和命运共同体；共同完善全球经济治理，构建以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标的全球经济治理新格局。这三个共同，必将为世界和平、稳定、发展奠定新的基础，为增进全人类福祉作出新的贡献。

“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。”一千多年前，中国北宋词人以豪迈的气势和劲健的笔触，描绘了钱江潮涌的壮美风光，赞叹了弄潮儿的矫健英姿。未来两天，在钱塘江边、西湖之畔，擘画全球经济增长的新蓝图，推动杭州峰会取得丰硕成果，我们必将激荡起发展、繁荣、进步的大潮，推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。

打击电信诈骗，看中央的治理之道

这两天，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱正在上海考察，而考察的内容正是当前社会关注的热点——反电信网络诈骗。

从山东准大学生徐玉玉被骗致死案开始，连续多日舆论的焦点始终都是电信诈骗。各种各样的电信诈骗案被媒体广泛报道，“骗子之乡”也被记者们扒出来，提出了一个无法回避的基层社会治理之问。在人们对电信诈骗群情激愤、同仇敌忾之际，孟书记在上海的考察显然有了特殊的重要意义，以问题为导向，民有所呼，我有所应，一直以来都是从中央到地方各级政法机关一以贯之的基本原则。孟书记的这一举动明确释放出了一个积极的信号，政法机关高度重视人民群众的呼声，打击电信诈骗政法机关有作为、有行动。

那么，孟书记就打击电信诈骗究竟提出了哪些方法和手段呢？总结一下，主要有三点。

第一，联手治理。我们说，近年来电信诈骗高发频发，破案率却低得不好意思说。这不是警察无能，也不是骗子太狡猾，而是我们社会治理的漏洞太多，各相关部门之间的协作配合太差。电信诈骗涉及的部门主要有电信、银行、公安等，而公安部门其实是最后一道防线，等案子到了公安机关这里时，受害人的损失已经造成，要想挽回已经非常困难了。

所以，打击电信诈骗不能只靠警方孤军奋战，作为电信诈骗第一道和第二道防线的电信和银行，也要成为公安机关的好队友。不仅要承担起企业的社会责任，而且更要承担起相应的法律责任，为公安机关打击电信诈骗提供有效的支持与配合。

孟书记在上海考察时说，要加强公安机关各警种之间以及公安机关与银行、通讯等部门的协作配合，建立全国反电信诈骗工作平台。其意就在于此，跨界联动、快速反应、以快打快，是打击电信诈骗的制胜之举。

第二，技术治理。电信诈骗是技术的产物，而技术的问题最终还需要技术来解决。我们知道，电信诈骗案不是破不了，而是案件太多，破案的成本太高，一个案子的破获需要投入大量的人力、物力和财力，所以公安机关不得不首选那些影响恶劣、涉案数额巨大的案件来破，而对那些普通案件，只能采用宣传教育，提高人们防范能力的方法来解决，这也引起了一些人的误解和不满。

而要解决这个问题，真正做到有案必破，所有的损失都能追回，那就需要从技术上找出路，充分运用大数据和云计算，甚至是量子技术来降低追踪资金流向以及破案的成本。事实上，某一类案件的高发，往往与当时特定的科技水平相关，只有突破相关技术瓶颈才能从根本上消灭此类犯罪。

为此，孟书记在上海考察时才特别强调了技术的运用。他说，要围绕信息流、资金流、人员流，强化大数据、云计算等新一代信息技术深度应用，提升源头阻断电信网络诈骗犯罪的智能化水平。可见，技术治理才是对电信诈骗的源头治理。

第三，信息安全。电信诈骗为什么越来越多的人会中招，主要原因是很多骗子采取了为受害人量身定做的精确诈骗手段。以徐玉玉案为例，骗子能准确地说出受害人的姓名、住址、学校、家庭情况等详细信息，让受害人不能不信。而清华大学被骗1700多万元的教师也是中了这个套路。骗子能掌握这些信息有两种可能的渠道：一个是通过“内鬼”获取公民个人信息；另一个是通过“黑客”攻击相关政府或企业网站，获取公民个人信息。

无论通过上述哪种方式获取个人信息，都是我国刑法规定的犯罪行为，必须运用刑法予以严惩。孟书记在上海考察时指出：要严厉打击泄露或非法获取公民个人信息犯罪活动，切断电信网络诈骗的“黑色产业链”。

电信诈骗是寄附在信息技术上的丑恶毒瘤，它来势凶猛，有点让人措手不及，但是从孟书记的上海讲话中可以看出，消灭电信诈骗我们有方法、有手段、更有决心。（叶泉）

政府职能要转得出、接得住、接得好

自2014年6月开始，陆续转移12个职能部门的59项职能给7个行业协会，浙江省天台县政府在简政放权上下了决心，见了实效。我两年多来一直跟踪这项改革，感觉有3个方面的明显成效：一是政府实现了“瘦身”；二是原先形同虚设的行业协会激发了活力，获得了新生；三是促进了该县工业产业提质增效发展。2015年，天台县实现规模以上工业增加值45.7亿元，同比增长8%；工业性投资78.3亿元，同比增长34.1%。今年上半年，工业性投资42.4亿元，同比增长37.8%，在浙江省工业强县综合排名上升10个位次。

政府如何把“不该管”和“管不好”的事放给社会组织，社会组织如何积极有效地承接政府转移的职能，使政府的职能转变、简政放权真正落地，是全面深化改革进程中的一个重要课题。

自2013年起，结合“四张清单一张网”的改革，浙江一些地方开始推动商会协会承接政府职能转移工作。除了天台县，2013年11月，温州市政府举行签约仪式，6个政府部门正式将8项政府职能转移给温州市鞋革行业协会。2014年8月1日，温州市瓯海区汽摩配行业协会和建设行业协会与7个行政部门签署协议，承接25项职能。

政府职能向社会组织转移是一项新的改革实践，在推进实践中并非一帆风顺。结合一些沿海地区的探索实践，我觉得无论在政府层面还是在社会组织层面，都不同程度存在着困惑和问题。

从政府层面来说：一是“肠梗阻”，部分政府职能部门的领导与执行人员思想不统一，影响了工作的推进；二是不愿意，职能转移涉及职能部门的利益调整，相应的财政预算与人员编制也要做出改变；三是“甩包袱”，专门选择将事务性工作转给行业协会去开展，却不配给相应的资金与职能。此外，还存在着哪些职能可以转移、承接之后怎么监管、上级部门不认可怎么办等具体难题。

从社会组织来看，目前自身建设还比较薄弱，人才缺乏，经费拮据，在承接政府职能时存在无所适从、患得患失、能力不足等问题。一些商会协会不知道政府哪些职能可以转移出来，不知道该如何去承接职能，还担心政府有关部门把一些自己本来就不想做的、费时费力的事转出来，而企业和协会商会真正希望的那些职能转不出来。

为此建议：

党委、政府大力支持，确保政府职能转得出。党委、政府要下大决心，搭建强有力的工作机构，按照“能转则转”的原则，逐步将辅助性、技术性和服务性的行政事项，转移给社会组织。

加强社会组织的能力建设，确保接得住。要进一步完善社会组织的内部治理结构，健全规章制度，加强人才培育，打造社会组织“升级版”，使其更好地服务经济社会发展。

三是完善社会组织的监管机制，确保接得好。要建立和完善社会组织承接政府职能转移的评估制度、信息公开制度和联合监管制度，做到公开规范运作，使社会组织更好地履行职能。

（作者系浙江省政协委员、浙江省工商联副主席）

医疗保障向健康保障转型：小病拖、大病扛现象减少

近期，一项由“三方五家”(世界银行、世界卫生组织和中国财政部、国家卫生计生委、人力资源和社会保障部)历时两年完成的医改联合研究指出，中国在实现全民健康覆盖方面进展迅速，医改成就举世瞩目。这一评价，引发了公众关注。

“全民健康覆盖”系世界卫生组织首先提出。这一卫生系统绩效的理想目标，旨在确保所有人都获得所需的卫生服务，不会因经济状况而看不起病。自新一轮医改启动以来，我国致力于建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。新医改努力的方向，可谓与全民健康覆盖的理念高度契合。

从2002年开始建立新型农村合作医疗制度，到2007年开展城镇居民基本医疗保险，再到2016年决定整合城乡居民医疗保险，时间见证了中国速度。近年来，我国基本医保覆盖率一直保持在95%以上，基本实现了基本医保全民覆盖。随着基本医疗保障制度的逐步优化完善，保障范围不断扩大、报销水平日益提升，全民医保朝着更加公平、可持续的方向奋力迈进。

以医保制度为支撑，一个明显的变化是，老百姓敢看病了，“小病拖、大病扛”的现象在减少。国家卫生服务调查数据显示，2003年、2008年、2013年城乡居民的住院率分别是3.6%、6.8%、9.0%，大幅上升；应住院未住院率分别为29.6%、25.1%、17.1%，持续下降。与此同时，无论是城乡之间，还是贫困人口与普通人群之间，相关卫生服务利用差异正不断缩小，因经济困难放弃就医的比例大幅度下降。

尽管基本实现了“全民覆盖”，但在医保的报销水平、所覆盖的服务范围方面，我们仍有较长的路要走。从长远来看，以疾病治疗为中心的筹资和支付体系效率低下，不可持续；而提升健康水平并缩减人群间的差异，才是医改的终极目标。正因此，在逐步解决“病有所医”问题的基础上，还需转变理念、多聚焦健康，致力于提升全民健康覆盖的质量，矢志增强基本医疗卫生制度的可持续性，推动“医疗保障”向“健康保障”转型。

现实中，行为、生活方式、环境、医疗卫生服务、遗传等，均是影响健康的因素。统计表明，我国疾病负担中，因不良生活方式导致的疾病负担占总数的58%，例如暴饮暴食、运动不足、过度饮酒等。进一步提高人群健康水平，仅仅关注疾病治疗显然是不够的。改善自然环境、建立健康的生活方式、关注疾病的预防和管理，会有更好的健康产出。从这个意义出发，应加强不同层级医疗卫生机构的协同性，向城乡居民提供连续性、个性化、覆盖全生命周期的健康服务。通过加强基层卫生服务能力、建立家庭医生制度，逐步实现分级诊疗，利用“互联网+”、大数据等手段，为居民提供一体化、个性化的健康管理服务。而服务的支付方式，也应更关注健康结果而非单纯的服务数量。

在健康中国战略下继续深化医改，还有很多功课要做。正如“三方五家”报告所言，我们还需要采取一系列关键举措和进一步深化医药卫生体制改革，进一步控制不合理费用，以更好满足群众不断增长的健康需求。

顾雪非 (作者为国家卫计委卫生发展研究中心副研究员)

“不忘初心?继续前进”系列报道之党建篇

习近平从严治党擎起朗朗乾坤?风清气正凝聚党心民心

治国必先治党，治党务必从严。“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。”今年伊始，在十八届中央纪委第六次全会上，习近平总书记的话语掷地有声。

7月1日，习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，再次强调一个“严”字。他指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”

强力正风、铁腕反腐，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，带领13亿中国人民，聚心凝力，擎起朗朗乾坤，翻开新的历史篇章。

严明党纪 强化问责

“把权力关进制度的笼子里”

8800多万名党员，440多万个党组织，这一数字足以见得中国共产党队伍之庞大，覆盖之广泛。

“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。”2014年5月9日，习近平在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时指出。

2014年5月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到党的群众路线教育实践活动联系点河南省兰考县，指导兰考县委常委班子专题民主生活会并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

“世间事，做于细，成于严。”把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，执行到位，是落实全面从严治党战略的必然要求。

2015年10月12日，中共中央政治局召开会议审议通过了《中国共产党纪律处分条例》，把纪律挺在法律前面，匡定了从严治党的新边界。让党员干部有“严”在先、无“毁”于后，从源头上最大限度遏制腐败的增量、最大范围减少腐败的存量。

动员千遍不如问责一次。今年6月28日，中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》，将党的十八大以来问责方面的实践创新成果固化为制度，成为继《中国共产党纪律处分条例》之后，全面从严治党的又一“利器”。

制度的牢笼越织越密，如何监督执纪成为一道绕不开的重大考题。十八届中央纪委六次全会公报提出，全面从严治党，要运用监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这清晰划出了“治未病”、“正歪树”、“治病树”、“拔烂树”四道防线。

“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”全面从严治党，牢牢抓紧纪律建设这一治本之策，强化监督执纪问责，推动管党治党不断从宽、松、软，走向严、紧、硬。

铁腕反腐 势头不减

“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦”

“无禁区、全覆盖、零容忍”，对于反腐败斗争，习近平态度明确。

他在多个场合指出，要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。一时间，“打虎拍蝇”成为社会热词。

据《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书披露，谈及党纪国法的严肃性，习近平指出，法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。

2015年1月13日，习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话?新华社记者李涛摄

三年多来，100多只“老虎”落马，覆盖全国31个省市区。其中，有的曾高居要位，广植党羽，严重危害党和国家政治安全；有的曾在关系着国民经济命脉的部门任职，大肆圈地，谋取私利。这些高官的落马，起到了巨大的震慑作用。

打虎生威，拍蝇显力。据中央纪委官网统计，仅2015年1月1日至2015年12月20日期间，全国查处群众身边的“四风”和腐败问题就有80516起，共查处人数达91550人。反腐败的高压态势，促使干部清正、政风清明的良好政治生态，跃然而出。

对于逃往境外的腐败分子，“猎狐”行动布下了天罗地网，清除腐败的“避风港”。截至2015年11月底，国际追逃追赃工作追回863人，其中党员和国家工作人员196人。“猎狐行动”已成为我国开展国际追逃追赃工作的形象标志，使外逃贪官的生存空间越来越窄，做到有腐必除、有逃必抓、釜底抽薪。

“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”从“打虎”到“拍蝇”再到撒下“天网”，党风政风为之一新，党心民心为之一振。以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续形成反腐高压态势。

改进作风 学习教育

“一次大排查、大检修、大扫除”

习近平曾指出，“一个政党，如一个人一样，最宝贵的是历尽沧桑，还怀有一颗赤子之心。”这颗赤子之心，与党的优良传统和作风紧密相连。

“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。”在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平反复强调党的作风建设。

2016年7月1日，庆祝中国共产党成立95周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。新华社记者 刘卫兵 摄

2012年12月4日，中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

“奢靡之始，危亡之渐。”党风问题关系党的生死存亡。2013年6月18日，在党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平提出要将主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。随后，《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》正式印发，剑指文山会海、“办事难”、公款吃喝、形象工程等7个方面的突出问题。

全国上下，对作风之弊、行为之垢展开一次大排查、大检修、大扫除。

2015年，以践行“严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实”为主题的“三严三实”专题教育如火如荼开展。今年2月，“两学一做”学习教育全面启动，推动全面从严治党向基层延伸。

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”党的十八大以来，党从作风建设小切口突破，打掉党和人民群众之间“无形的墙”,打开了全面从严治党的新局面。

“只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争！”在十八届中央纪委六次全会上，习近平充分肯定了党的十八大以来从严治党取得的显著成效。

“以戒为固，以怠为败”。织铁网、挥利剑、出重拳、敲警钟，全面从严治党，厚植政治基础，使我党始终保持着肌体健康和勃勃生机，凝聚清风正气再出发。?

hyperlink "/n1/2016/0811/c1001html" \t "_blank" “不忘初心 继续前进”系列报道之改革篇：习近平描绘改革攻坚"路线图" 引领"中国号"巨舰乘风破浪

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人民时评官网篇三

驻京办，仅仅撤销还不够（人民时评）

李泓冰《 人民日报 》（ 2010年07月19日 ? 09 版）

对于驻京办，不能仅仅停留在“留”与“撤”，更应着眼于深化行政管理体制改革

今年1月19日，国务院办公厅印发《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，要求撤销地方政府职能部门和县一级驻京机构，半年内完成。7月20日，是一个时限，146家地方政府职能部门驻京办和436家县级政府驻京办应在这个时限前全部撤销。

坚决撤销驻京办的举措，无疑是正确的。一些驻京办热衷“跑部钱进”、“政府公关”，为地方以及地方官员通过非正常渠道谋求利益开了方便之门，浪费了资源、酝酿了腐败。撤销这些驻京办，对于廓清吏治、肃清风气，确实有益。

然而，围绕撤销驻京办，仍有不同认识。一位地方领导的话颇具代表性：驻京办不可能撤销，因为有现实需要。据媒体调查，因为有这样的抵触情绪和“现实需要”，有些驻京办开始转入“地下”，比如楼下是餐馆，楼上驻京办，虽然不挂牌，“业务”照开展。

源于计划经济的“跑部钱进”体制，使驻京办的存在确有“现实需要”——请客送礼、迎来送往、疏通关系，为地方利益积累资源，包括人脉资源、政策资源和财政资源……对地方来说，这一切都兹事体大，驻京办的功能也不可能轻易放弃。这是驻京办由公开转入地下的最大动力，也是驻京办容易死灰复燃的最大缘由。

可以说，驻京办的恋栈，有着利益的驱动、体制的支撑。

各种资源、各路审批权力集中在京城，地方需要与国家部委建立联系渠道，及时沟通，或是寻找项目，或是申报项目。驻京办只是在现行财政审批制度下，地方利益博弈的一个具体体现。要想办成事儿，要想“钱进”，就得“跑部”。

驻京办对于地方的意义，就在这样的情况下凸显出来。

所以，仅有取缔仍远远不够，如果权力和资源过分集中的情况没有改变，如果各地争抢发展资源的矛盾仍然暗流涌动，驻京办的取消就很难达到目的。

对于驻京办，不能仅仅停留在“留”与“撤”的争论上，更应着眼于深化行政管理体制改革的历史进程。坚决撤销驻京办，也要思考通过什么形式来实现地方与中央政府的良性互动。

如果有一天，地方发现，涌向京城跑“部”也不会有“钱”进了，资源的分配以更公平更有效率的方式实现了，恐怕没有人叫停，驻京办也会自然消失。作为植根于体制的一种独特的政治生态，要想彻底而有效地撤销驻京办，功夫还在“诗”外，在深化改革的不断努力之中。

宣言《 人民日报 》（ 2010年07月19日 ? 04 版）

求木之长，必固其本；欲流之远，必浚其源。我们干任何事业，都应重视和加强打基础利长远的工作，都应重视和加强基层队伍的建设。只有这样，事业发展才会有扎实的根基、旺盛的活力。

就宣传思想文化工作而言，服务对象在基层、任务落实靠基层、工作成效最终体现在基层。基层宣传文化队伍作为党的基层组织中的重要力量，在宣传贯彻落实党的理论路线方针政策和完成各项任务中发挥重要作用。做好新形势下的宣传思想文化工作，落实党的十七大提出的兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务，基层宣传文化队伍肩负着光荣而艰巨的历史使命。如何更好地把宣传普及党的理论创新成果的任务落实到基层，如何更好地把社会主义核心价值体系建设的任务落实到基层，如何更好地把精神文明创建的任务落实到基层，如何更好地把公共文化服务体系建设的任务落实到基层，这些都对基层宣传文化队伍建设提出了新的更高要求。有没有一支坚强有力的基层宣传文化队伍，关系工作成效，关系事业成败。

长期以来，广大基层宣传文化干部战斗在第一线、工作在最终端，勤勤恳恳、恪尽职守，默默无闻、甘于奉献，在面临许多困难的情况下做了大量卓有成效的工作。许多重大宣传任务都是靠他们去具体组织实施，一些棘手复杂的思想矛盾都是靠他们去面对面地化解，大量宣传文化阵地都是靠他们去维护和管理，可以说，基层宣传文化工作队伍为传播党的路线方针政策付出了不懈努力，为满足群众精神文化需求办了大量好事实事，为促进城乡经济社会发展做出了重要贡献。近些年来，基层宣传文化队伍发展较快，素质能力不断提高，队伍建设不断加强。但与新形势新任务相比，基层宣传思想文化工作力量相对不足，队伍建设体制机制不够健全，保障力度不够大，工作条件、人员待遇和设施装备等还存在不少困难和问题。加强基层宣传文化工作队伍建设，已经成为宣传文化队伍建设的一项紧迫任务，成为提高宣传文化工作整体成效的一个重大课题。

中央对加强基层宣传文化队伍建设十分重视。为解决好当前基层队伍存在的突出问题，最近中央进一步明确了基层宣传文化队伍建设的指导思想、方针原则、基本目标和重点任务。我们一定要认真贯彻中央关于加强干部队伍建设的一系列部署要求，紧密结合基层特点和实际，突出重点、抓住关键，切实把城乡基层宣传文化队伍建设提高到一个新水平。要重点抓好县级党委宣传部门领导班子建设，把领导班子建设成为团结带领宣传文化队伍、完成好各项宣传任务的坚强领导集体。要配备好城乡基层宣传工作力量，积极培育和发展基层宣传文化志愿者队伍，动员和鼓励各方面人才特别是大中专毕业生投身基层宣传文化事业，不断壮大城乡基层宣传文化工作的力量。要加强对基层干部人才的培训培养，着力提高他们的思想政治素质和业务能力。要进一步加大基层队伍建设保障力度，从人员配备、经费投入、阵地手段等方面积极创造条件，切实调动好、保护好、发挥好基层宣传文化队伍的积极性和创造性。

加强基层宣传文化队伍建设，是宣传思想文化战线的一项基础工程、战略工程，是加强全党基层组织建设的重要内容，涉及多个部门、多个方面，需要各级党委、政府从巩固党的执政地位和群众基础的高度，把它摆上重要位置，列入重要议事日程，纳入人才队伍建设总体规划；需要有关部门在党委统一领导下，各司其职、各负其责，加强联系沟通，相互支持配合，形成工作合力；需要社会各个方面，重视支持基层宣传文化工作，关心爱护基层宣传文化队伍，努力形成齐抓共管、协同推进的良好局面。我们相信，有全党全社会的合力推动，有宣传思想文化战线的不懈努力，基层宣传文化队伍就一定会有大的加强，基层宣传文化工作就一定会有新的提高。

人民时评官网篇四

2010年《人民日报》人民时评

(倒序排列)

房世博投入应该怎样算？

李泓冰 《人民日报》（2010年02月24日09版）

不加分析去简单类比其基础设施的“间接投入”，并不科学。

不久前，有媒体称，上海世博会斥资4000亿，堪称史上最贵世博会。一石激起千层浪，世博投资成了议论焦点。

4000亿，实在是个天文数字。这笔巨资是如何算出来的？不得而知。其实细细琢磨，这本账似乎有些模糊。据说，直接投资是286亿元，其余的算间接投资，是从这些年上海的基础设施投入估算出来的。光是按上海轨道交通的总通车里程420公里计算，这一项投入就近3000亿——而这420公里的轨道交通，并非始于世博筹办。上海世博会申办成功，是2002年，而最早的上海地铁是1990年开工建设的，1995年投入全线运营——这笔账也算世博投资？是不是把胡萝卜算到蜡烛账上了？

世博会从申办到举办，搭头带尾将近10年。据刚刚公布的统计数字，上海常住人口已经逼近2000万，加上流动人口可能突破2500万，对这样一个特大型城市来说，10年的基础建设投入之巨，肯定是个天文数字，其中相当大的部分都不能算在世博头上。把10年基础设施的公共投入，都要求用世博会的“赔”与“赚”来衡量，也不妥当。如果不办世博，上海这样在基础设施方面历史欠账甚多的城市，难道就不修地铁、不扩机场、不进行旧区改造了吗？

与爱知、汉诺威等世博举办地的直接和间接投入相比，按这样的算法，上海世博会“贵”得还真不是一点点。然而，爱知县人口是700万出头，汉诺威更只有50多万人，和上海相比，规模完全不是同一数量级的城市。而且，爱知办博的地点和上海不同，并不在人口稠密的中心城区，不像上海搬迁成本相当高昂，本来就是希望兼顾旧城改造，甚至产业结构调整“退二进三”的功用，因此，不加分析去简单类比其基础设施的“间接投入”，并不科学。

所以，同是一笔账，要看怎么算法，特别是大型项目投资的经济账应该怎么算，确实是一个重要的话题。一方面，投入应该公开透明，归类尽量明晰，且任何投入的廉洁、安全、环保，科学规划与精打细算，都是主办方的责任和义务。如果有昨建今拆、大手大脚的浪费行为，也该受到舆论谴责，追究相关部门和人员的失职之责。另一方面，也要眼光放远，不能只看眼前效应，算一时得失，要看对科学发展和民生的贡献率有多大。

记得盖洛普公司的调查表明，中国民众和上海民众对中国申办世博会的支持率分别高达９０％和９３％，东道主的热情确实异乎寻常。这是一种极其珍贵的凝聚力与向心力，值得珍惜和尊重。

“史上最贵”，肯定是不够严谨的判断，但它也提醒世博主办方：算好用好管好世博投入的每一分钱，是珍惜和尊重民意最具体、最切实的表现。

房价“虚火”警示了什么

王慧敏 《人民日报》（2010年02月23日09版）

海南烧起的这把房地产“虚火”，提醒我们应对“炒”的宏观调控能力亟待加强。

海南房价，近一段时间以来成为焦点：

先是商品房售价以每平方米整千整千地上涨；随之，连城市的酒店也加入涨价战团，春节期间三亚有的海景房被炒到一宿上万元……

不过，近期媒体从海南发回的消息表明：“高房价”面临着“低入住”的尴尬。许多酒店的房间整个假期都空着。有些从事“包房”的旅行社和个人不得不忍痛“甩房”。最后的结局是：“今年在三亚‘包房’的人大部分都亏本了。”

事情往往是这样，什么东西一旦热起来，在热浪裹挟下，其价格总是远远偏离价值。而价格过度偏离了价值，危害性不言而喻。

作为与人们生活息息相关的房子，被当成“投资品”爆炒，危害性更是显而易见：对于那些有住房改善需求的百姓来说，要么无端地为“高价房”买单，要么就买不起房子。这无疑会滋生新的社会矛盾。

更令人忧虑的是，不少炒房客是利用银行贷款来“炒”。“炒”的目的当然不是为了自住。你“炒”给我，我再“炒”给他……房子长期落不到人头上，房价下跌便是必然。

有人把这种“炒”，比作“击鼓传花”游戏，鼓声停止之时，最后的接盘者必然遭殃。

炒房客手中的高价房没有下家接手，如何还银行的贷款？当银行成为最后的接盘者，势必给金融系统造成打击。

这不禁让人再次想起荷兰“郁金香事件”。16世纪，郁金香从土耳其传入西欧，在荷兰种郁金香成为一种时尚，稀有品种的郁金香球茎的价格一路飙升。到1636年，较高级品种的一个球茎，就可以换到两匹马、一辆马车和一套马具。贵族、平民、农民、手工业者、船员、仆人，还有扫烟囱的、开旧货店的，几乎无人不染指郁金香。很多人都将财产换成现金，进行郁金香投资。“谁都相信郁金香热会永远持续下去，似乎世界上每个角落的富人都在定购球茎”。然而不可避免的泡沫破裂，终于在1637年2月4日这一天到来。这天，希望出手的人挤满了各地的交易所，价格急剧下落，市场迅速崩溃。许多靠贷款进行买卖的人，突然之间变得身无分文甚至破产。

房价虚高，已引起海南有关部门的高度重视，相信政府相关措施会收到效果。

不过，海南烧起的这把房地产“虚火”，还是给我们的各级政府提了个醒——我们应对“炒”的宏观调控能力亟待加强。今天可以“炒”海南，明天也可能会“炒”云南、湖南；今天“炒”的是房子，明天有可能会“炒”别的。等到“虚火”升起再去扑灭，成本不是太高了吗？

审计“制度优化”更值得期待

赵兴洪 《人民日报》（2010年02月22日09版）

只有制度健全了，审计机关才能专注于审计工作，审计工作才能回归监督本色。

日前，国务院公布了修订后的《审计法实施条例》。新条例在扩大审计机关监督范围、规范审计监督权限和程序等诸方面都有新发展，这对维护国家财政经济秩序和反腐倡廉来说无疑是一个好消息。

近年来，审计领域可谓“风暴”迭起，但人们还有更多期待。比如水、电、气、油、公交车、出租车不时在涨价，财政也年年补贴，可这些企业老说自己亏损，到底是真是假？我们每个月都交公积金，公积金管理中心把这笔巨额资金存起来都干吗了？每年查处的贪污腐败分子不少，可真正因审计东窗事发的有多少？

一方面“审计风暴”不断，另一方面老百姓关心的审计问题似乎又没有得到完全的解答。原因何在？可能是有些问题审计到了，但是没有公布，所以老百姓不知道。也可能是因为审计的范围有限、审计机关的人手有限，难免有漏网之鱼。

反复出现的问题要从制度上找原因，而制度的问题则要通过制度来解决。《审计法实施条例》的修订正是着眼于具体制度建设，让审计机关敢于审计、敢于公布、敢于处理。

比如，为了满足公民的知情权，真正体现审计民主，新条例扩大了可以公布的审计结果的范围。原条例公布的范围限于本级政府和上级审计机关要求公布的、社会公众关注的、法律法规要求公布的三种，而新条例基本取消了范围限制，即“以公布为原则、以不公布为例外”。为了扩大审计监督范围、加大审计监督力度，新条例不但增加规定了审计监督的具体范围，而且还规范和增加了审计的手段和具体程序，明确规定审计机关在特殊情况下可搞“审计突袭”……

不难看出，新条例的发布可谓是一次实实在在的“制度优化”。与之前的“风暴”相比，这种制度的“优化”更值得期待。因为只有制度健全了，审计机关才能更专注于审计工作，审计工作才能回归监督本色，人们对审计结果的关注才会回归常态。换句话说，只有审计领域不再刮“风暴”，审计工作才能算真正做好了。

当然，新条例毕竟是对审计法的细化，在制度实践时也还需进一步完善。比如，对国家工作人员的经济审计就有赖公务员财产申报制度的配套，等等。

审计制度的力量在于，它有助于解决以下的问题：对有些事项、有些人，审计机关敢不敢去审计；有些事项、有些人审计出问题了，审计机关敢不敢公布；有些事项、有些人审计出问题也公布了，审计机关是否只能“报告”、“建议”、“移交”；有些事项、有些人被“报告”、“建议”、“移交”了，能否等来令人满意的处理结果？从这个意义上讲，审计的“制度优化”还可以来得更多一些。

（2月13－21日春节期间人民日报无时评，摘录人民论坛人民时评）

过个休闲的年节，让一年的劳累和烦恼划个句号

朽木 2010年02月21日00:01来源：人民网-观点频道

过年放长假。长假，就要好好休闲。

一年365天，天天忙日日忙，忙忙碌碌，怎一个“忙”字了得，尤其是当下这快节奏高频率的社会，物欲横流，浮躁气甚，累身累心，不亦乐乎。而春节长假就是最好的调整之机，修养之时。且暂别劳作之硝烟，且稍息荒芜之心田，且将连绵不绝的喜怒哀乐置诸一旁，来一次彻头彻尾的身心大解脱、大解放！一句话，我们静下来，闲下来，休憩一次，放松一次。

曾几何时，休闲文化被视为资产阶级独有“专利”，被斥为腐朽没落的生活方式，当作洪水猛兽，当作异端邪说，人们避之犹恐不及。改革开放后，实事求是之风升帐，辩证唯物主义、历史唯物主义重新受到尊重，这“休闲”也理所当然受到应有的重视！从双休日的给予法律层面的确认，到“以人为本”成为国家意志写进宪法党章，从新的劳动合同法大张旗鼓地推行，到中央高层关注春运畅通，所有这些，都在充分表明，休闲，已然成为社会主义市场经济体制运行下的、改革开放了的中国的一个重要组成部分。我们让“休闲”的旗帜高高飘扬。

休闲当然要休休身体。睡它几个懒觉过过大瘾是一种享受，躺在电影院里连看它几场“阿凡达”是一种放松，甚至，大门不出二门不迈做它几天宅男宅女又何尝不是一种舒筋活骨……全看自己的爱好了，且让我们尽情地好好犒劳犒劳自己的身体。

休闲说到底是放松精神来一个大松心。让一年的劳累和烦恼划个句号，让所有的压力和不快在这几天关上闸门，让我们就找说得上话的密友、挚友煲电话粥结短信“派对”，或者，干脆静坐沙发凝神窗外，让脑海一片空白，望天望地望云卷云舒……

休闲当然是一个休止符，而非句号。休闲的目的，是充电，是“刷新”，是为了消除积习的疲惫，是为了调适出一个崭新的状态面对新的一天。一个休闲的春节和长假过去，一个个新的日子又会扑面而来，好在我们有了很好的年节休闲，因此我们又有了一个崭新的精神面貌，豪情满怀地迎接一个又一个意气风发的新日子。

百桌千人宴请图啥，有些官员很需要“限宴令”

朽木 2010年02月20日00:00来源：人民网-观点频道

官场连着酒场，酒场连着官场。这个“连”，已经不止于用公款大吃大喝、纸醉金迷，而且还延及于私宴之“官场化”。最近南方两起事件，就是又一佐证。一例是广东廉江市，一位公安局副局长为庆祝乔迁之喜，在当地最豪华酒店包下两层大摆宴席，近千宾客赴宴，排队送红包。一例是深圳市公安局副局长，嫁女摆酒110桌，酒店也是五星级的。这两起事件，均被当地媒体曝了光，当地相关部门也介入调查。有鉴于此，有些地方于是出台“限宴令”，严格的，硬性规定官员办宴不得超过10席，并不得收取“红包”。

有人说这么做是不是严了些，苛刻了些，刻板了些，理由是，我们毕竟是人性社会，官员也是人，婚丧嫁娶大事，办它几桌，情有可原。

对不对呢？当然有一定道理。但是，是小道理。小道理要服从大道理。大道理是什么？大道理是，当官的，一定要廉洁自律，哪怕用一些常人不一定要遵守的规矩，一定不能以权谋私。用公款大吃大喝大摆豪宴当然不行，要严处；为官的，就是私事，也不得大肆招摇，穷奢极欲，张狂无比。这里有几笔账好算。其一，动辄百桌、千人之规模，要花多少钱，钱从何来，人们是要打问号的。其二，如若不是官身，怎么可能动辄千人、百桌赴宴？赴宴者因何而来？这是极须问个究竟的。其三，当事人即“当事官”有没有借办酒宴敛财的问题？

老实说，相当多的大办酒宴的官员是经不起以上几问的。不信去百度一下就会发现，这些年传媒披露出来的此类案例，无外乎几类情况。一是烧的，想摆谱，官啊，牛啊，显得一呼百诺，应者云从，了不起的样子，根子上，是在显摆权力，根本不把百姓放在眼里，官气十足，这是另一种形式的以权谋私。二是贪的。就有那类官，动不动就请客摆酒，找个茬就设宴，来的人能空手吗？尤其是下属、“关系户”，“红包”、“份子钱”之多，可想而知。有人说这是变相搜刮民脂民膏、巧取豪夺，是不假的。说白了，这是不折不扣的以权谋私，是私欲膨胀，是黑心的表现。这种又狂又黑的官，骨子里，是与党和人民的要求背道而驰的。看似“私生活”，反映的是公德，反映的是一些官场中人公德太差太亏太缺失。一句话，让你做个平头老百姓，看你会不会动不动百桌、千人地去大摆豪宴，看你还有没有能力就这么张狂、豪奢？从这个意义上说，这类官，不仅做官有问题，做人也差点。

官员要清廉，要自律，要率先垂范，要以身作则，大事如此，在台上作报告如此，生活小事也该如此，台下也该如此，请客待人也该如此。或者更应这样说，小事儿，生活琐事儿，更能看出人品、官品。

从这个意义上说，有些官员太需要“限宴令”之类的管束了。

“两面人”干部，会上讲给别人听自己该咋干咋干

刘国昌

2010年02月19日00:35来源：人民网-观点频道

在前不久召开的组织部长会议上，习近平同志指出了当前干部队伍中存在着的六种不良作风：即有些干部宗旨意识不强、有些干部事业心和责任心不强、有些干部心浮气躁、有些干部形式主义官僚主义严重、有些干部表里不一言行不一、有些干部贪图享受铺张浪费。其中在讲到“表里不一”不良作风时，他说，有些干部表里不一、言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。他要求尽快改变这些不良作风，以适应形势发展的迫切需要。

这里所说的“表里不一”的不良作风，也就是人们常说的“两面人”现象。这种现象早已有之，但于今为烈。时下有那么一些干部很惯于这个“表演”：在台上、会议上，他们大讲特讲反腐败的重要意义，而在台下、会后则大行腐败之事。这些人讲起制度的重要，说得头头是道，而在背后则大搞特权。这些人在大众面前“一脸严肃，正襟危坐”，而在人后则是另外一副模样。最近公布的中纪委去年反腐“清单”上揭露的那些贪腐高官，无一不是如此。深圳市原市长许宗衡曾大言不惭地对“圈内人”说，我在会上讲的是说给人听的，咱们该怎么干还怎么干。北京海淀区原区长周良洛在会上讲反腐倡廉振振有词，可一到晚上“就想过那种生活……”如此情形，可真是“台上台下两个形象，人前人后两种表现”。

表里如一、言行一致，是我们党对领导干部的一贯要求，也是我们为人的基本道德，然而有那么一些领导干部却将之丢置脑后，反其道而行之。他们为何这样做呢？说穿了，无非是利用党员领导干部的位置为自己大捞好处。这些人的脑袋“灵得很”，在他们看来，为官才能有权，有权才能为自己行方便。这些人把权力看得很重，那些在会上、人前讲的话，不过是维持自己官位的一种手法而已，内心深处、骨子里盘算的却是如何通过手中之权为自己谋私利。

这些人“台上台下两个形象，人前人后两种表现”，给我们的事业造成了极大危害。它不仅使领导干部队伍的素质、形象遭到损害，更为危险的是严重破坏了党和人民群众的关系。老百姓最重实际，他们既要看干部们说的什么，更看干部们做得如何。如果干部们说一套，干的又是另一套，那他们是决不答应的。现在有些地方群体性事件时有发生，除了一些具体原因外，在很大程度上是由于一些领导干部的表里不一、言行不一所致。对此,应引起我们的重视,切不可以为是“小节”而掉以轻心。

这种“两面人”现象所以出现，正如习近平同志指出的那样：“症结在于世界观、权力观、事业观出了问题。”现在有些干部很少读书、更不看报，相反倒是对一些错误的思想信条颇感兴趣、对一些并非正确但颇流行的“潜规则”笃信不疑。这些人的所做所为，为广大群众所不齿，更为我们党所不容，必须坚决、彻底清除之！

远离“数码鸦片”，“自由”不是网络情色挡箭牌

蒋萌 2010年02月18日00:02来源：人民网-观点频道

“很黄很暴力”在雷词多多的互联网上已成明日黄花，网络上的污秽杂垢是否能随着网络文明整治一并成为过去式？

虽然不少低俗网站被关闭，一些色情经营者受到严惩，但我们看到，一些小网站还是不时弹出“三级窗”，一些淫秽网站被转移到境外。更令人担忧的是，制黄分子也在“与时俱进”，手机网络色情成为新型“数码毒品”。

来自“全国扫黄打非办”的消息是，为了营造2010年春节和全国“两会”期间健康、有序的文化市场环境和喜庆、祥和的社会文化氛围，从2月上旬至4月底，在全国范围内开展以打击手机网站传播淫秽色情信息和净化文化市场为重点的专项行动。

净化文化市场是好事。问题是，一阵风式整治不免让人疑虑低俗网站会暂时避其锋芒、伺机故态复萌。文明上网是持久性、系统性工程，需要多方面努力配合，只有严格制约与健康疏导，“网络毒品”才能最大限度被遏制。

一方面，网站经营者必须认识到经营“数码毒品”必然会面临严厉的道德与法律惩处。互联网不断成熟，泡沫暴富渐行渐远，寄希望“捞一把就走”已不可能。网站要盈利与成长必须具备合法的、个性化的、专业化的服务与营销模式，妄图走歪门邪道，最终只能走进死胡同。如果大中型网站都认清这一点，网络的主流氛围必然是积极向上的。

另一方面，网民需要更加自律。某些人将“食色性也”与“自由”作为好色的挡箭牌，表现出的并不是权利意识的成熟，而更多是不当宣泄的幼稚。色情与低俗的最大危害是令人沉迷，尤其对自控能力不佳的未成年人更是如此。青少年正规性教育欠缺，网络“红灯区”勾引诱惑，已然产生了诸如少女妈妈、假期堕胎潮等等社会问题。成年人同样直接或间接地受到“数码鸦片”的毒害——网络一夜情、网上卖淫、视频色情网站等等，令一些成年人深陷其中，甚至染上难以启齿的疾病。离婚率越来越高，贪官多有情妇，谁能说没有网络色情的“功劳”？

当然，监管之墙同样需要不断巩固和完善。面对色情网站“移民”国外，有关部门不仅应屏蔽相关网址，更当不断封杀色情域名的“七十二变”。在手机网站贩黄的问题上，电信运营商难辞其咎！在业务“外包”的过程中，应有第三方监管审核。同时，监管不能成为另一种“收费办”。现实中存在为深圳“舞王”歌舞厅黄赌毒充当保护伞的执法者，人们必须警惕虚拟世界出现权力与色情勾结。

虚拟与现实世界是你中有我、我中有你的关系。网络色情的出现，并不单单表明网络环境不洁，同样折射出现实的光怪陆离。有关部门需要采取常态化、交叉结合式的治理。理想状态是，让虚拟与现实互为良性促进。切不可顾此失彼，甚至让二者互为掣肘。

处分不再一背终身，大学人性化理念能否推而广之

武少民 2010年02月17日00:46来源：人民网

在全国高校率先推出“处分期间”制度，为警告、记过等各项学生处分设定了具体期限，让学生处分不再一背终身；一学期课程有14学分以上不及格的学生及其家长，将会收到“学业警示通知单”……2009年以来，南开大学接连推出一系列措施，积极倡导人性化治校理念，为学生成长创造良好环境，受到各方瞩目。

“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”同理，高校的职责在于教书育人、春风化雨，单纯的惩罚、一味的打压，不仅不可能培养出品学兼优的学生，也不可能让大学跻身世界一流。南开大学人性化教育的探索，无疑为高校的发展指出了一条新路。

记过、警告、留校察看，等等，是高校针对违规学生的处罚手段，这种“污点”是要记入档案的，可是多少年来，我们从未想过要为改过的学生“翻案”。南开大学明确规定“处分期间”：警告，三个月；严重警告，六个月；记过，九个月；留校察看，十二个月。只要学生在这个期间没有再次犯错，学校就要为其写一纸证明，解除或终止处分。

看似一个寻常的举措，却为国内大学首开先河。这也表明，多年来，我们对学生的宽容还不够，对学生的关爱也相对缺乏。相比起那些冷冰冰的条文，学生更需要学校的关心和呵护，让他们意识到犯错要承担责任，但改过会得到肯定，这一点显得尤为重要。

由此，想起孔子的一句话：君子之过也，如日月之食焉，过也，人皆见之，及其更也，人皆仰之。这是大教育家孔子对君子犯错的态度，只要能改过自新，还是值得人们敬仰的。人非圣贤，孰能无过？犯了过错并不可怕，可怕的是人们一成不变的观念，以及由此带来的冷暴力。

高校作为教育圣殿，理应在学生管理理念上作出表率。南开大学的系列做法，在很多人看来不过是“小事”，也有人会质疑做得还不够，但是，当我们在抱怨或者不满的时候，有没有想过类似的建设性意见，有没有为之付出更多的努力？筚路蓝缕，以启山林。我国的高校在倡导人性化教育的征程上，还可以做得更多、更为周密些。

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”我们教育学生要宽容、要关爱他人，同样，教育机构也要反躬自省，把宽容和关爱贯彻到教书育人之中去。只有实现这种良性互动，学生才能明白学校的初衷，也会更加积极地对学校要求予以回应。

我们期待更多的高校、更多的老师，能够意识到人性化教育的重要性，制订更多切合实际的“宽松”措施，为学生健康成长创造一个宽容的环境。让大学充满关爱，是我们的终极目标，通过南开大学的探索，我们已经看到了曙光。

过个红火的年节！

朽木 2010年02月16日00:15来源：人民网-观点频道

过年了。

过年，过的就是一份热闹，热火，红火。这是中华民族五千年血脉相传的基因，这是勤劳勇敢的中国人给予自己一年到头的馈赠，拱拱手，笑呵呵，问一声：过年好。

火红红在氛围上。比如城里的庙会，比如乡下的唱大戏划龙船，还有现代化的看电影，连电视都调在热闹的春晚上，虽然春晚二三十年一贯制的老模式旧面孔，但人们贪图它那欢歌笑语，贪图它那喜兴，贪图它那份乐子，红红火火热热闹闹。也许这时光形式感更显得重要，那一类法国片一般的沉思沉闷，不大适合中国大年的气氛。庙会、社戏更是热火。且不说孩子你招我一回我撩你一次闹哭了最后也会破涕为笑，大人又何尝不如是，见面一律喜笑颜开，一年的愁苦辛劳此刻皆化为一个热火。如今谁家没有电视呢？但村里庄上只要放电影，大人孩子还是关门上锁，找条长板凳去占位子，一家子前呼后拥，其乐融融，图的就是那份大操场上人头攒动、人声鼎沸的红火氛围嘛，在那里，人们可能才会真真切切地琢磨出春节二字的深厚意蕴。

红火红在圈子里。比如搓麻、看牌聊大天。麻将、纸牌都是一个个生活小圈子里的过年的道具。三五好友，呼朋引类，一天也是它，就那么在哗啦哗啦的麻将声中红火了过去。这几年扑克牌玩“拖拉机”盛行，“炒地皮”红遍大江南北，有人已然将之命名为“房地产”了，区区“54号文件”，招致情投意合者，一聚一天，一聚一周，热火得不行。无论搓麻、拖拉机，都不应是豪赌，几个小钱也不应玩，要的是一年到头，难得一聚、难得一乐哦。年味十足啊。

红火红在餐桌上。确切地说，红在酒席上。几代同堂也好，三五知己也罢，同学、同乡、同事、同伴……觥筹交错之际，早已酒酣耳热，叫外号的叫外号，揭“老底”的揭“老底”，或浪漫无限，或豪气干云，闹得恨不得将酒桌都掀翻，闹得一个个都成了红脸关公，成了牛皮大王，那会跳会唱的，倚酒三分醉，都堪比王菲那英刘德华杰克逊了，直闹得专业的迪厅歌房相形失色。

当然，红火更红火在心里。让不愉快成为过去，让快乐随春节到来并祈福新一年365个日子。这，就是中国，就是华夏，就是我们的春节，我们的大年。

“咱中国就是让人有盼头、有奔头”

刘国昌 2010年02月14日02:24来源：人民网-观点频道

一个偶然的机会听到几个年轻人聊天，挺有意思。

一个说：“今儿个打了一天的贺卡，得赶在春节前发出去。”

“好啊，过年了，得给人家送点祝福！”另一个说。

“过了年，还有不少好事呐！”

“咱们中国就是让人有盼头，有奔头。”

“没错！”

……

几句聊天的话，别人可能不在意，然我听了却颇受感动。特别是那句：“咱中国就是让人有盼头、有奔头”的话，很有新意。

政声在哪里？在人间。我们国家的形势如何？老百姓的日子过得怎样？在民间最能听到真实的反映。上述几位年轻人的议论也许是随便说说，但其内容却很有“意义”——它道出了普通百姓对我们国家形势的赞美，也体现了大家对今后发展的信心。

新中国成立以来，特别是改革开放30多年来的实践已经证明，我们国家各方面的发展形势越来越好。在2009年初，我们尽管遇到了国际金融危机的冲击，但党中央、国务院很快做出判断，采取有力措施，使包括经济建设在内的各方面事业都得到了既好又快地发展。这些发展成果反映在老百姓那儿，就是日子过得更好了。仅就收入而言，不仅中等收入以上的人群过得好，困难群众的生活保障又有提高。凡此这些，都让人们切切实实感到“有盼头、有奔头”。

当然，在我们面前还有不少问题需要去解决，还有众多困难有待克服。但让人充满信心的是，胡锦涛同志提出的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”、“群众利益无小事”等名言，现在已成为广大领导干部的共同理念和行动纲领。从中央到地方，各级党委、政府都把群众中的问题困难看在眼里，急在心头，不断出台各种方针政策和措施，并深入到群众中去努力解决问题克服困难。这些都是增强信心、看到希望的源泉所在。

春节，各地“送温暖”活动蓬勃展开。看到这些，不少群众心里乐开了花。江西一位困难群众动情地说：“我家的日子有困难，我确实有怨气。但看到政府一心一意为我们办事，心里畅快多了，信心也多了。”

一个国家、一个有13亿人口的大国，能取得如此的局面，着实不易。古往今来，我们民族、我们国家历来多灾多难。但有中国共产党的领导，有广大人民群众的支持和奋斗，纵有多少艰难险阻都不在话下，都会战而胜之！何以如此？其中重要一条就在于，中央与百姓心连心，上下一致，劲往一处使。

新的一年，新的起点。当此之际，没有什么比“有盼头、有奔头”的信心更重要的了。有了这些，完全可以预言，在新的征途上，我们必将会夺得更加辉煌的业绩！

“恐归族”与?“有钱没钱，回家过年”

王兰 2010年02月13日00:06来源：人民网-观点频道

“团团圆圆”、“阖家欢乐”是春节最重要的元素之一，也是中国人的传统。可近年逐渐增多的“恐归族”，使得越来越多的家庭在春节时“缺兵少员”，“恐归族”也渐渐走入人们的视野。

那么，“恐归族”过年的压力来自何方呢？归纳起来大致有这样几种：一恐“春运”太可怕。不论是天上的，水上的，还是陆地的，交通工具这时都显得“捉襟见肘”，不但人多受罪，价钱也会较平时高，有时需要托人才可弄到紧俏票。有些人已经形成心理障碍，想起“春运”的奔波之苦心里就发怵。二恐“红包”无底洞。一年辛苦挣得的钱，从银行中取出，也许还没有暖热，就要以“红包”形式派发给数都数不过来的“七大姑八大姨”等亲戚朋友们。而且“红包”数额逐年看涨，让许多工薪阶层心生怯意。三恐人情债太多。有些地方风俗不能随时代的变化而改变，礼节繁杂，饭局车轮战更是一个“累”字了得！四恐攀比受不了。回到家，见到亲戚朋友，难免问起哪里高就啊？如何发财？成家了没有？这些问题照实说吧，恐自己脸上不好看，又扫了人家的兴；不照实说呢，紧接着可能就会“红包”“出血”，让人左右为难。尤其是，有些游子给父母撒了一个善意的谎言，说自己在外一切都好。可事实上并不尽如人意，回家则担心“美丽的谎言”“穿帮”、“露馅”，所以，一年一度的盘问，仿佛轮回式的“梦魇”……

“恐归族”的出现，是对“回家”还是“不回家”做心理选择的结果，也是传统春节延续过程中出现的一个新现象，它的实质，是传统习俗与现代生活碰撞产生的火花在人们心理层面的折射。我们应该趋利避害，“一枚硬币两面看”。

一方面，“恐归族”的诞生，或者可以催生春节文化的新因子，如果合理引导，会更加丰富春节文化的内涵，使古老的春节焕发出新的活力。既然恐归，那一定是有一种新的过春节方式。能不能让它成为更健康、更符合时代潮流的春节生活方式？比如叫上父母出外旅游，这不仅能够放松身心，开阔视野，还能让家人在旅游中感受亲情的天伦之乐，可谓休闲与亲情兼得。比如“充电”，在别人整天做酒囊饭袋的时候，在书香中沉醉、润泽，显然更益于身心健康。再比如做做平时想做但是没有时间做的事情。从这些方面看，“恐归”有它的积极意义。

另一方面，“恐归族”的存在也提醒我们，有些春节习惯随着时代的变迁，是否需要改变？一年一度的“春运”能不能再变得轻松一些？家庭对游子是否要求过高？游子自己是否过于虚荣？

毕竟，春节是我们中华民族的文化基因，我们不仅要传承她，还要创新她。“恐归族”的出现给我们提了个醒：现在的春节生活方式可能有陋习，有弊端，我们必须加以改进。从社会角度讲，应该大力倡导符合收入实际的春节消费，倡导亲情主导的春节文化，淡化春节的物欲色彩。从家庭角度讲，“恐归族”春节不回家，影响的并不仅仅是自己，还有他们的家庭。为自己，也为孩子着想，父母不要对子女寄予太高的期望，只要平安，只要是个有益于社会的人，就要从心里感到幸福，这种幸福子女是会感知到的。从“恐归族”个人来说，尽量消除心理障碍，如果没有特殊原因，春节还是回家的好，陪伴父母就是在尽孝心，也可以减轻自身漂泊的孤独感。

“有钱没钱，回家过年”。家中温暖的亲情等待着你，家中也许并不丰盛但洋溢着爱的饭菜等着你，今年不行，明年怎么样？

反思网络时代的媒体责任

范正伟 《人民日报》 （2010年02月12日 09版）

在众声喧哗中激浊扬清，在利益诱惑下允中守直，是包括互联网站在内的任何有责任感的媒体应尽的本分，也是它受人尊重的根本保证。

重庆姑娘小罗，近日掀起一阵不小的舆论风波。

这名身高1.46米、大专学历的超市员工，自称智力非凡，曾在上海发放征婚宣传单千余份，誓言非北大、清华高个儿才子不嫁，并做客数家省级电视台，人气很旺。

电视台一遍遍约请小罗当嘉宾，充分展现她的“出格”，有记者甚至专门跑到她的老家采访其祖孙三代，大曝她成长过程中的种种花边新闻，连恋爱、拥抱之类的细节都不放过。而在这些深度挖掘、高调传播的后面，是一些观众和网民对小罗本人的鄙薄甚至恶搞。媒体的聚光灯，将这个有些另类的女青年塑造成了令人厌恶又忍俊不禁的怪物。似乎承受各种花样翻新的嘲弄，是她应付的代价。

“炒作，或者神经病，鉴定完毕。”这是小罗在网上得到的典型评价。面对此情此景，我们不禁要问：假如她确实是在炒作，那么，究竟是谁为她提供了炒作的舞台？假设真像有人所推测的，她的确在性格和心理上存在某种障碍或缺陷，我们又为何要如此恶语相向？

网络时代，表达空间日益拓展，言论更加宽松自由，人们登上公共话语平台的机会越来越多。这是历史的进步，也带来新的问题与困惑。少数媒体或者由于猎奇心理，或者出于利益考量，常常将一些风格怪异、品位不高的新闻人物和新闻事件推上前台，大加炒作。在“消费”着这些人物和事件带来的注意力、阅读率和相伴而生的商机时，这些媒体却将自己肩负的社会责任忘得干干净净。

很多人恐怕已经记不大清杨丽娟这个名字了。这个少女疯狂地迷恋着偶像刘德华，倾家荡产也要赶到香港面见天王巨星，甚至在生身父亲羞忿投海后也依然执迷不悟。当年疯狂的报道和议论，如今已经归于沉寂。杨丽娟怎么样了？她的家人怎么样了？在那场媒体狂欢的盛宴中各取所需的人们，谁还在想着她？那些将杨丽娟推向公共舆论漩涡中的媒体，如今在哪里？他们对那场舆论风波的受害者——杨丽娟及其家庭，承担了怎样的道义责任？

大众传媒必须承担社会责任，是全世界传媒行业的基本准则。客观报道和传播新闻事实，是媒体的重要责任之一，但是，出于公序良俗的考量，选择什么、怎样报道，应该成为级别更为优先的标准。即使是在标榜“新闻高度自由”的西方社会，暴力、色情等内容，也是受到严格限制的。从媒体商业利益出发，炒作甚至制造媒体事件，同样为这个行业所唾弃。

有人说，报道什么、不报道什么，应该一切从受众的需求出发。这种认识是片面的。毋庸讳言，在一个多元社会里，读者的需求是多方面的。媒体的社会责任，恰恰体现在坚持正义公平的价值判断，维护大多数人的根本利益，而不是随波逐流。在众声喧哗中激浊扬清，在利益诱惑下允中守直，是包括互联网站在内的任何有责任感的媒体应尽的本分，也是它受人尊重的根本保证。否则，小心受众也会对你说一声：“炒作，或者神经病，鉴定完毕”。

打假反赌逼出国足3：0

潇湘子 《人民日报》 （2010年02月11日 09版）

在全国人民都在准备过年的时候，没想到，风雨飘摇中的中国男足，却给大家送上了一份意外的年货：继0：0逼平日本之后，又以酣畅淋漓的3：0大胜韩国队。

对于这个难得的3：0，广大球迷颇为兴奋，在叫好的背后，许多人似乎已经忘却了中国足球曾经的假、赌、黑，忘却了足坛上下曾经的管理混乱、监督缺失，忘却了由司法机关强力介入并仍然正在进行的足坛打假反赌行动。在一些人眼里，甚至以为中国足球已经恢复元气，很快就要重振雄风、冲向世界了。

真是这样吗？非也。看待中国足球的突然“爆发”，看待中国球员的瞬间“雄起”，一个最主要最关键的背景，恰恰就是近段时间一直在进行的足坛打假反赌行动。

其一，打假反赌行动为足球的发展营造了良好的环境和氛围。近年来中国足球的沉沦，一个最重要的因素，是监管缺失下的假赌黑损害了中国足球的发展环境。在足球打假反赌行动中，公安机关高悬法律利剑，不仅查处了几起重点个案，依法抓获一批违法犯罪嫌疑人，而且基本查清了操纵比赛和赌球的深层次问题，重拳出击，极大地震慑了犯罪，得到了广大人民群众的拥护和支持，肃清了中国足球发展环境，营造了公平、积极、向上的竞赛氛围。在这种环境和氛围下，在全国人民的众目睽睽之下，无论是教练球员，还是足球管理人员，都不敢不“三军用命”、勇往直前。

其二，打假反赌行动让足球从业人员变巨大压力为强大动力。随着足球打假反赌行动的持续开展，一批涉案人员落网，带给中国足球教练和球员的震动和压力可想而知。在以前的大环境下，许多足球从业人员身在“染缸”，谁清谁浊难以自辩，舆论和社会的讨伐，让他们抬不起头，压力巨大。这次的比赛，正好是一次变压力为动力的良机，一次改善形象的良机，甚至是一次自我救赎的良机。从这次与日本、韩国队比赛可以看出，以前被骂作“臭脚”的球员，现在也能踢出“世界波”；以前被批“一盘散沙”的队伍，现在也能场上“一盘棋”；以前被嘲笑“指挥无方”的教练，现在也能“指挥若定”。巨大压力下催生的动力，产生了国足的奇迹。从比赛可以看出，其实，广大足球从业人员内心还是有“做好人、踢好球、争口气”的良好愿望的，中国足球还是有实现腾飞、走向世界的巨大潜力的。

其三，打假反赌行动为体育主管部门和足球管理机构提供了一个彻底整顿足球秩序、强化足球监管的历史机遇。从前几次媒体披露的足坛以往“劣绩”来看，在国家队的队员选拔、上场安排等诸多关键环节，足协某些官员的胡乱指挥、外行干预，甚至内部黑箱操作谋取私利，都极大地搅乱了军心、动摇了士气，影响了结果。在南勇、杨一民、张建强等人被抓后，可以想见，现在足球管理机构和管理人员从上到下，应该是如临深渊、如履薄冰，不敢违背足球发展规律瞎指挥，不敢利用职权上下其手谋私利了吧。

其四、打假反赌行动的巨大作用，早有国际惯例在先。历史是可以重演的，广大球迷可能还记得，2006年世界杯之前，意大利队正深陷“电话门”漩涡，意大利足球将面临最深重的灾难。最终，意大利足球界深入开展整治行动，“触底反弹”，用世界杯的冠军创造了奇迹。中国队虽然不能与意大利队相提并论，但这番突然雄起，谁能说不是意大利现象的翻版呢?

说一千道一万，国足的这次“翻身”，让我们看到了中央惩治腐败、振兴足球一系列决策的英明，看到了公安司法机关强力开展打假反赌的必要性，同时，也看到了足球从业人员内心绝地重生的美好愿望，看到了中国足球的巨大发展潜力。

当然，一两场好球不代表中国足球就已经脱胎换骨，希望足球界能够抓住打假反赌带来的良好历史机遇，痛定思痛，尽快建立健全机制，完善监督管理，真正走出一条中国特色的足球发展之路。否则，沉浸于目前的意外惊喜而裹足不前，中国足球的雄起仍将可能是“昙花一现”。

教授，请看护好您的名字

唐宋 《人民日报》 （2010年02月10日 09版）

对违规者的宽容，就是对规则的破坏。珍惜自己的学术荣誉，就是对学术规范的坚守。

又一起论文“被署名”事件浮出水面：近日，本报披露湖南两名教授刊登在《经济评论》杂志上的一篇学术论文，涉嫌大篇幅抄袭一本著名的经济学教材。文章刊登后，主角之一的当事人辩称，自己是在不知情的情况下“被署名”，甚至表示不排除是被人陷害。

从“被署名”到“被陷害”，在近年来曝光的学术腐败案件中，经常听到喊冤声，似乎他们才是最大的“受害者”。

论文“被署名”，导师究竟冤不冤？

从迄今披露的诸多“被署名”事件看，情况也许不只是“不知情”那么简单。对当前学术界风气有所了解的人都知道，无论“被署名”者究竟对论文是否有贡献、有多少贡献，不少时候，学生写论文挂导师名，晚辈写论文挂前辈名，籍籍无名者写论文挂如雷贯耳者名，似乎已成为潜规则。

“被署名”的背后，有时候是学生小辈为了发表论文、顺利毕业，拉大旗作虎皮，打着“被署名”者的旗号提高发表成功率。有时候是“被署名”者为了出成果、完成工作量，默许和纵容共同署名。有时候则是心照不宣、追求“双赢”，在发表论文的指挥棒下，导师和学生成了利益共同体。

当“名”这个知识分子最爱惜的东西，成为替论文质量“背书”的符号，成为学术利益的敲门砖，当教授之名被署在那些他们自己也许都没有看过的论文上时，教授们也就坐上了“泰坦尼克号”，撞上“冰山”、出现“抄袭门”，成为迟早可能发生的事。

说得不客气点，对于那些认同潜规则的教授来说，让他们气愤的不是“被署名”，而是“被署名”的论文抄袭了他人，并且“翻了船”。对于这样的情况，他们承担连带责任，一点都不冤。

当事人所遭遇的情况，也许有所不同。也许真如他所说，是同行恶意冒用了他的名义。但是，真的就可以免责吗？

论文发表后，朱教授将署名的事情告诉了刘教授，“被署名”的情况，他是清楚的。更重要的是，2008年，已经有人向学校举报了论文抄袭，学校也为此进行了调查，认为举报内容基本属实。在这样的情势下，刘教授为什么还要“忍辱负重”，对此事不作公开的澄清呢？他对自己作为一个学术带头人的清誉，就这样毫不介意吗？

对违规者的宽容，就是对规则的破坏。珍惜自己的学术荣誉，就是对学术规范的坚守。在这方面，老一辈科学家作出了表率。钱学森坚决反对在别人的论文、成果上署名的做法。即使他亲自指点的论文，也坚决不署名，而是按照国际惯例，在论文的结语中提一句，以示尊重。这种“不沾一点污泥”的做法，非常值得我们学习。?

杜绝“被署名”的闹剧再次上演，应该对潜规则说“不”，对“被署名”零容忍。只有导师、教授、学术带头人们一丝不苟，以身作则，带头奉行学术道德，严格遵守学术规范，才能逐步纠正乱署名的学术歪风。

尊敬的教授们，请看护好您的名字，守卫学术的诚实与尊严。

签了合同就叫“聘用制”吗

毕诗成《人民日报》（2010年02月09日09版）

近期，各地事业单位改革的新闻屡见报端，从不同角度反映了改革进程中出现的问题。分析这些信息与舆情，不难发现，人们对事业单位的改革有更高期待。

纵观各地落实事业单位人事制度改革的举措，基本都把“建立全员聘用制”作为改革核心与关键，希望通过“能上能下”的聘用，打破“铁饭碗”，告别职务终身制，摆脱事业单位各种官僚习气，实现用人上的公平公正。来自人保部的数据称，截至2009年底，全国事业单位签订聘用合同人员比例为80%。

从统计数字来看，改革推进颇为顺利，改革前景值得乐观。但几天前媒体曝光的“突击特批”事件则给了我们极大警示：广东和平县县长在《广东省事业单位公开招聘人员办法》正式实施前，突击特批200人进入事业单位。当事人虽否认特批为收钱，却承认特批是因为求情者太多。求情者大多数是当地的干部和老领导，“得罪不起”。这番高论，反映出一个严峻的问题：在公务员公开招考“门槛”抬高之后，事业单位成了一些人安排子女就业的好地方。温州市龙湾区甚至公开发文，以“为稳定干部队伍”的名义安排干部子女进事业单位就业，引发舆论哗然。

在有的地方，事业单位常常成了“唐僧肉”，有权的有钱的有关系的，都想分一杯羹。现实中，一些事业单位的聘用，仍然是自行确定名单后打报告给“有关领导”审批。只要“大笔一挥，想用谁就用谁”，所谓签订合同之类，不过是走个过场。

可见，实现全员聘用固然重要，但解决怎么聘用的问题更重要。表面签合同、搞聘用容易，但实现公开、公平的竞争聘用则很难。因此，从一开始就应对改革难度有充分估计，对改革纵深有充分设计。

“聘用制”既然是一套制度，就当然要包括公开选拔、公平竞争、透明监督等一系列的措施，不能只剩下“签聘用合同”这一件事。为什么有的地方在事业单位公开招聘人员之前，把亲朋好友疯狂地往事业单位里塞？就是他们从《办法》中看到了一旦公开招聘，按照考试、面试、公示等一套程序，他们的关系背景可能失效。

事业单位改革的要害，就在于探索一套程序制度，触动权力就业、官僚铁饭碗等根本性弊病。改革难免要触动既得利益，如果只有乐观数字，一切都风平浪静，就一定要警惕——改革是否遭遇了“变通”，政策是否遭遇了“对策”？此外，既然事业单位带有浓厚的行政依附色彩，就应该考虑以管理公务员的方法，确保公开公正，比如用人状况完全公开，采取“谁签字谁负责”等方式实现社会监督。总之，只有全套的、货真价实的公开聘用改革，才能激活“以岗定薪”等其他各项措施的“内涵”，才能满足国人的殷殷期待。

守住爱的信心

杨健《 人民日报 》（ 2010年2月08日 ? 09 版）

要么缺少经济实力，要么缺少坚忍精神，那些被迫放弃孩子生命的人都是弱者，比患病的孩子更脆弱的弱者，更需要社会各界对症下药的帮扶。

莎士比亚真是伟大。400年后，“to?be?or?not?to?be（活着还是死去）”这个著名的问句，依然敲击着那么多人的心灵。

近日在天津，一个还未满月的先天性无肛女婴被送到临终关怀医院，等待死亡。她家里30多名成员经过认真讨论，决定放弃对她的救治，并拒绝让渡监护权。理由是：不希望她遭受治疗的痛苦，不希望她面对未来漫长的残疾人生。

儿童救助志愿者赶赴天津将孩子“抢”到北京接受治疗。然而这一次，舆论呈现出来的，不再是对孩子父母和家人一边倒的谴责。网友们在网络论坛里展开激烈交锋。一项调查显示，55%的人希望“不要放弃可怜的孩子”，30%的人认为“这是伴随终生的痛苦，志愿者无法对孩子终身负责，理解孩子家人的选择”，另外15%的人则说，“如果不能治好，还是让孩子少受点罪”。

从数据看，这真是一场旗鼓相当的争论。匿名的网络，给了大家坦露心迹的机会。在这场真心流露的论辩中，不再只有“暴走妈妈”移植肝脏挽救儿子时“感动中国”的泪水，也不再只有“甲流患儿”被家人遗弃沟渠时铺天盖地的唾弃。每个人感同身受地将自己放在孩子父母的位置，思考那个沉重的问题——活着还是死去，争取还是放弃？

从内容看，这真是一场包罗万象的争论。法学家说，未成年人享有生存权、发展权和受保护权，法律禁止虐待、遗弃未成年人，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为。社会学家说，“房奴”、“孩奴”，当代中国社会事业建设的滞后，令不少人对自己即将承担的生活责任和社会责任心怀恐惧。历史学家说，“父要子亡子不得不亡”，儒家文化的旧传统遗风犹在。伦理学家说，无论如何，每一条生命都享有有尊严地活下去的权利……

理论的分析，法律的裁决，或许都无法解除现实的困境。“不让死是一种伪善，没有见过抢救的人不知道抢救治疗时多么痛苦；看着自己的孩子死，我想没人会好受，放弃的决定绝对比坚持无意义的治疗需要更大的勇气”，面对这温情脉脉的决绝，倒是中国社会工作协会儿童社会救助工作委员会一位工作人员的话，比很多理论分析更有分量。她说，爱，人人都有。眼下最重要的，是帮孩子父母建立爱的信心。

诚哉此言。那些被迫放弃孩子生命的人，绝大多数并非绝情者。让他们做出痛苦抉择的原因，无非来自两个方面：要么缺少经济实力，要么缺少坚忍的精神。无论从哪方面讲，他们都是弱者，比患病的孩子更脆弱的弱者，更需要社会各界对症下药的帮扶。

我国共有残疾人6000多万，其中先天性残疾人1200多万。他们能够活到今天，很多人还活得很平静很快乐，说明这个社会并不缺少无私的爱心和坚韧的神经。日复一日的困难面前，人总有灰心的时候、难免有放弃的念头。他们需要的是制度化的保障和长久的心灵支撑。

天津无肛宝宝有个名字叫“小希望”。接下来我们要做的，不是谴责，不是讥讽，也不是看似理解的“支持”，而是从心理、医疗、法律、社会保障制度等各个层面出发，尽己所能，守住一个残疾婴儿活下去的希望，守住孩子家人直面磨难的勇气，守住这个社会对生命的尊重和关爱。

公务员聘任制，不只是端掉“铁饭碗”

郝洪《 人民日报 》（ 2010年2月05日 ? 09 版）

公务员聘任制，不仅让公务员队伍更专业、更高效、更廉洁，制度变革之下，将是观念的冲击与震荡。

近年来各地尝试的公务员聘任制终于有了大规模推广的可能。今年深圳将有近七成公务员实行聘用制，这意味着，在深圳大约有2.4万人被摘掉“官帽”，手中的“铁饭碗”变成了“瓷饭碗”。

公务员聘任制的改革尝试并非深圳一家，但是，深圳却是第一个真正从制度上将此项改革常态化的城市。此举的意义，并不亚于31年前深圳虎崖山下，蛇口工业区破土动工的开山第一炮。

干部人事制度改革是行政制度改革的切入点和突破点。深圳改革，让我们的行政制度改革在完善公务员制度这个点上取得了实质性突破。?

公务员聘任制的实施不是简单的一句“摘掉了‘官帽’，打破了‘铁饭碗’”可以总结，也不仅仅是让公务员队伍更专业、更高效、更廉洁，制度变革之下，将是观念的冲击与震荡。聘任制之下，曾经根深蒂固的等级观念、权力意识都将受到前所未有的冲撞。这样的冲撞不仅在公务员自身，还有广大的公众——当公众不再将管理者当作高高在上的“父母官”时，民主平等的观念将更加深入人心。而这，恰恰是中国行政体制改革的重要目标之一。

深圳的公务员制度改革会不会流于形式，相信这是所有关注这一改革的公众普遍关心的话题。因为，在干部人事制度改革上，任何一项新制度都触及相当多的人的利益，这样需要自我革新、自断其臂的改革从来不乏阻力。

如果我们仔细回顾一下深圳公务员制度改革的历史，梳理一下近年来各地关于公务员聘任制的种种创新冲动，我们应该能够得出这样一个结论：深圳这场突破不是一个城市的改革冲动，而是整个社会发展的内在需求，是来自社会基层的现实要求。

深圳这一场改革并非突如其来，而是经历了相当长时间的积累，其间，不乏全国其他城市在公务员聘任制上的探索，而这些探索最初均来自社会基层。事实上，不仅是公务员聘任制，近年来，多

人民时评官网篇五

人民时评：体面劳动、有尊严的生活，诠释重要执政理念

五一是劳动者的节日。中共中央总书记胡锦涛在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表了讲话。他在谈到进一步保护劳动者权益的时候提到，要切实发展和谐劳动关系，让劳动群众实现体面劳动。高层提出体面劳动和不久前提出的让人民群众生活得更幸福、更有尊严一样，体现了一种极其重要的执政理念，这就是要把人民群众的利益真正放在心里，用完善的制度保证公民的各项基本权利。

让劳动群众实现体面劳动，就是在全社会形成劳动光荣，劳动者伟大的氛围。我们点的每一盏灯，用的每一滴水，吃的每一粒米，都是劳动者的贡献。住在温暖的房子里，我们应该想到那是无数民工的杰作；开着新款的汽车，我们应该想到那是工人劳动的结晶。开一次会，搞一次活动，后面有很多劳动者在服务……劳动无处不在，但是有些人可能更看重地位和身份。“官本位”稀释了劳动者光荣的浓度，有的“体面”场合居然把劳动者拒之门外。少数这个“长”那个“长”想比工人和农民多占社会资源。我们已经进入到新世纪，但是，要真正形成劳动伟大、劳动者光荣的氛围，还需要加倍努力。

让劳动群众实现体面劳动，就是要爱惜每一位劳动者的生命，保护所有劳动者的财产。煤矿工人下井生产，他们的安全要有百分之一百的保证，因为每一个生命都不可取代；纺织工人织布，她们的健康一定要有温馨的呵护，因为每一个人的健康都是国家的惦记；农民工进城打工，一定要能拿到应得的报酬，因为每一位民工都是工人阶级的一部分；分布在私营企业、个体作坊的各类劳动者，一定不能被老板随意欺负、随便解雇，因为他们的权利同样由国家来保护……看到煤矿遇难者妻子悲切的目光，听到农民工讨要工资的愤怒喊声，我们的政府还要强化各种政策和手段，确保悲剧不再重演。

让劳动群众实现体面劳动，就是要给劳动者更多的利益，让他们享受到改革开放的伟大成果。房子、票子、位子，这不能只是官员的追目标，而要尽可能多给普通的劳动者。让劳动者居有房子，干有票子，社会上受人尊重，子女受教育没有后顾之忧。改革开放的主力军是劳动者，改革开放的伟大成果由劳动者创造。我们建立了一个强大的国家，形成了一套严密的制度。如果贫富差别继续扩大，分配的制度就期待完善；如果年轻人一股脑只想往官员队伍里钻，劳动者的地位就期待提高；如果农民工依旧需要领导人替他们讨工资，权利维护机制就需要建立和健全……理论上，我们早就解决了劳动者当家作主的命题，实践中，我们还需要推波助澜、呼吁呐喊，用现代理念，用先进的价值观，用民主和法治制度，把一切落后的、霸道的东西统统挡在身后，让中国的所有劳动者可以昂首挺胸地对世界说：“我们是体面的主人！”

“让劳动群众实现体面劳动”是国家的追求----希望这个理念能够深入人心，希望这一呼吁能够变成行动。

人民时评:品总书记"让广大劳动群众实现体面劳动"

五一国际劳动节即将来临，27日，2010年全国劳模和先进工作者表彰大会在北京隆重举行，近3000名全国劳模和先进工作者接受国家的最高褒奖和礼赞，“劳动最光荣、劳动者最伟大”又一次得到深刻而丰富的诠释。

令人遗憾的是，放眼当前，仍有不少人对劳动缺乏足够的理解，对劳动者缺乏应有的认识，对工人缺乏认同感。比如近日有媒体报道，一些80后宁当千元“白领”，也不当三千元技工，原因在于“他们觉得进工厂很没面子”。此外有调查显示，如今愿意选择做工人的比例越来越少，有的地方姑娘找对象也不愿意选择工人。与此形成鲜明对比的是，“咱们工人有力量”。2009年，在美国《时代》周刊评选的年度人物中，“中国工人”赫然当选，《时代》周刊如此说道：“2009年中国经济顺利实现保八，在世界主要经济体中继续保持最快的发展速度，并带领世界走向复苏；数以亿计的中国工人贡献卓著，他们抛妻离子，背井离乡，进入城市里辛苦地劳作，他们坚毅的目光，照亮了人类的未来。”

一句“坚毅的目光，照亮了人类的未来”，让人感慨万端，这绝不是无端的溢美之词，而是恰如其分的客观评价。事实上，多少年以来，中国工人一直是可爱的人，可敬的人，甚至是可歌可泣的人，共和国30年改革开放史，无论是宏大叙事诗还是只言片语，每一处时代表情的细微变化，中国工人都是见证人、参与者和推动者。那么，为何不少人“宁当千元‘白领’，也不当三千元技工”呢？原因林林总总，比如做工人没面子，社会保障不够完善，整个社会对工人尚不够尊重，尤其一提的是，在不少时候他们是权利贫困者。

比如，在迎击金融危机中，一些企业开始裁员或减薪，而裁员和减薪的对象往往就是最底层的工人。事实上，他们的收入并不高，一线工人辛苦劳动，收入微薄。

此外，一些工人一方面遭遇职业病之苦，另一方面还遭遇维权之困。2005年，卫生部发布的数据显示，全国受到职业危害的人数超过两亿人。这些庞大的人群中会有一些“张海超”——农民工张海超，先后从事杂工、破碎、开压力机等有害工种，不幸得上尘肺病。面对职业病鉴定难题，他以一种近乎自残的方式证明了自己的病情——尘肺三期，最后在多方努力下，终于拿到了索赔金。这起被媒体称为“开胸验肺”的事件，轰动全国，让人看到了维权之难。而事实上，“张海超”不是特例，他们的利益需要保护。

当然，应该看到，随着各项制度的逐渐确立和完善，工人的待遇得到了极大改善，国家也在不断创造条件让包括工人在内的劳动者享有更多尊严，让广大劳动者更多分享经济社会发展成果。2008年年初，胡锦涛总书记在“经济全球化与工会”国际论坛开幕式上的致辞中指出，“让广大劳动者实现体面劳动，是以人为本的要求，是时代精神的体现，也是尊重和保障人权的重要内容。”在今年的全国劳模和先进工作者表彰大会上，胡总书记在讲话中再次提出：要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。一时间，“让广大劳动群众实现体面劳动”像“让人民活得更有尊严”一样备受世人关注，引发了公众热议，人们像当初解读“尊严”一样解读“体面”。据悉，“体面劳动”的概念最早出现在1999年6月的第87届国际劳工大会上，由国际劳工组织新任局长胡安·索马维亚首次提出。体面劳动意味着生产性的劳动，包括劳动者的权利得到保护、有足够的收入、有充分的社会保护和足够的工作岗位。

诚然，如果每个工人都能体面劳动，都能生活得更有尊严，“劳动最光荣、劳动者最伟大”就一定深入人心。为此，就需要从多方入手，根本之道在于保障劳动者的权益，切实推动《劳动合同法》等相关法律的贯彻实施，最终改善劳动条件、劳动收入、劳动保障、生活质量，同时也要使劳动者的知情权、参与权、表达权和监督权得到充分施展。

体面劳动他们得到了吗？

“五一”国际劳动节前夕，胡锦涛总书记强调，进一步保障劳动者权益，切实发展和谐劳动关系，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。所谓“体面的劳动”，意味着生产性的劳动，包括劳动者的权利得到保护、有足够的收入、充分的社会保护和足够的工作岗位。通俗地说，就是通过促进就业、加强社会保障、维护劳动者基本权益，以及开展政府、企业组织和工会三方的协商对话，来保证广大劳动者在自由、公正、安全和有尊严的条件下工作。

体面的劳动、有尊严的生活，我们身边的劳动者们，他们得到了吗？

我要劳动

这个“五一”节曾经在西北大学当司机的老刘过得很不踏实。因为劳动纠纷，老刘和原单位对簿公堂，案子历经仲裁、一审、二审，4月14日二审开庭的时候，对方原本是答应调解，可是就在五一前老刘再去找单位，单位又变了卦。据老刘的代理律师赵先生说，可能过完“五一”就会下判。但是对于即将面对的判决结果，老刘心里既充满期待又惴惴不安，老刘完全不敢想象如果一旦败诉，自己该怎么办。

今年55岁的老刘已经在单位开了26年车，可是就在2008年，新《劳动法》出台实施以后，老刘向单位提出要求签订无固定期限劳动合同，单位不仅不同意，而且还故意找借口于2009年5月停止了老刘的工作，此后老刘多次要求上岗无果。对于老刘提出的要求单位为自己缴纳三金及支付加班延点工资等，单位也拒绝给予办理并支付。

55岁已经是老人的年纪了，可是为了生计，别无所长也别无门路的老刘只想着好好在单位干，通过劳动挣到一份稳定的工资，退休后领一份有保障的退休金。可是没想到突然生变，想劳动却没了岗位，退休保障更是无从谈起。绝望之下，打官司成了最后的选择，二审时，老刘明确提出了要求继续工作的调解意见，原单位当庭表示的愿意调解的态度甚至让老刘有些喜出望外，老刘以为“五一”节之前自己就能回单位上班了，他甚至还和家人说“要是真能这样，今年的“五一”劳动节就太值得纪念了！”可是没想到，当他满怀希望再一次找到单位时，单位却态度生硬地表示：“调解方案领导不同意。”完全没有商量的余地。

“五一”当天，老刘一天没有出门，饭也吃得很马虎，他焦虑地关注着电视和报纸新闻，想看看劳动节这天有没有替劳动者维权的消息与相关的新闻，但是似乎很让他失望。当记者打电话给老刘时，老刘心情沉重：“调解是没希望了，听律师说有可能会重审，我完全没了主意，重审的结果怎样且不说，光是这个漫长的过程我已经感觉有些承受不了，我已经很久没有上班，也很久没有工资和收入了，我不知道是不是该先找份临时工干着，可是我这么大的年纪，谁会用我？唉······”

我要保障

李令今年29岁，毕业后就在城内一家事业单位工作，虽然工资不算太低，但是这家单位对于劳动用工却实行的是“新人新办法，老人老办法”。一部分人是正式编制，一部分人算是招聘编制，对于像李令这种招聘编制的人，三金、保险是统统没有的，去年10月份，李令生孩子，不仅没有一分钱的报销，生孩子期间连一分钱的工资都没有。

对此，李令称：“敢怒不敢言，明知单位这么做是不合劳动法的，但单位几十号人都这样，别人不说你提出来，单位一定让你走人，再找份工作从头开始多艰难不说，说不定待遇还不如这儿，所以就先混着吧······”但是这毕竟是李令的一块心病。

“现在年轻还好说，再过些年干不动了还是得靠社会保障，所以特希望有人打头为这事儿闹一闹，毕竟是家大单位，说不定就解决了。”然而当记者问李令为什么没想着通过诉讼维权时，李令显然觉得有些不可思议，“太兴师动众了吧，也太麻烦，而且一定打不过单位，赔了夫人又折兵，代价太大算了吧。”

我要尊严

吕娜家住在长安区，2007年开始进入晴朗家政公司做家政服务员，虽然这两年每小时的工钱越来越高，但是吕娜却越来越想换个“体面”的工作。

“再苦再累我都能行，可就是害怕看见雇主们眼里轻贱、鄙视的神情。”吕娜说，她们进入雇主家里，常常是在监视下劳动，吕娜甚至遇到过一家客户，在她前两次上门工作时故意在床底下、要洗的衣服里放个五块钱、十块钱考验她。当她第二次把钱如实交给女主人时，女主人和老公会心而神秘的一笑才让吕娜意识到这是个测试。

“在有些雇主眼里，我们家政工就是下等人，完全不需要尊重，而且迟钝到完全看不出他们的歧视。”吕娜曾经服务的一家上海雇主，女主人特别讲究干净，每次吕娜给她洗完的内衣都要全部再拿滚烫的开水烫一遍，男主人特别节省，再冷的冬天，也不允许吕娜用热水摆抹布、洗衣服，说那样太浪费天然气。每次家里有了不新鲜的水果、快过期的食品，主人还总会故作慷慨地送给吕娜。

46岁的李师傅在高新区某建筑工地当伙食工，他说，包工头为了省钱，每天下午专挑便宜菜、烂菜拿到工地，“西红柿是变了味的，萝卜是糠心的，土豆是芽长得多长的，至于蔫黄瓜、被老鼠挖洞的烂冬瓜都要算是好的呢。”看到农民工们每天攀上爬下地干着重活累活儿，却吃着这些垃圾一样的饭菜，李师傅心里特别不好受，好几次他忍不住提出让包工头买一些好菜、新鲜菜，湖北籍的包工头却说：“民工，还想让他们吃啥！”“其实我听说这个包工头最早也是出来当民工给建筑工地运沙子的，怎么自己当了包工头却还这么苛刻。”李师傅想不通。

我要工钱

对于绝大多数劳动者而言，劳动都是他们赖以生存的谋生手段，因此吃再多的苦，受再大的累，甚至是再难的委屈，只要能挣到钱，他们都选择了忍耐。但是在现实中，我们越来越频繁地听到关于欠薪、讨薪的话题，当劳有所得的底限被击破，绝望而无助的农民工们只能到各部门投诉，甚而围堵、爬塔吊，为了要回辛苦钱。

或许更多的时候欠薪的程度没有那么激烈，因此被欠薪者再一次选择了容忍。

在我市东郊兴庆路一家中等规模的川菜馆打工的丁辉告诉记者，起初，老板给他许诺，每月工资800块钱，可第一个月末只给他发了700块钱，理由是他打过几个碗盘；和丁辉一起打工的郑力做的是帮厨，一个盘子没打过的郑力月底同样被老板扣掉了100元，原因是老板说他配菜用料太多，炒菜太费油。据丁辉说，几乎每个月末，老板总要找出各种各样的理由，克扣他们的工资，谁要是不服，老板就让走人。

在南关正街附近一家广告公司做平面设计的冯美每月工资3500元，可是公司有条不成文的规矩，所有设计人员的工资都是推迟两个月发放，冯美每个月28号领到的都是两个月前的工资，也就是说公司总是欠着冯美两个月的工资也就是7000块钱，其他设计人员也都一样，工资越高欠得越多，如果一旦跳槽离开公司，这笔钱就别想要了。“其实公司就是用这种办法变相地控制设计人员跳槽，所以有时候即使加薪要求被拒绝，或是频繁加班加点，都得逆来顺受，除非是有特别提升的机会，为了这笔说多不多，说少却不少的工资也会选择留下”。

“体面的劳动”作为一种概念，在1999年6月，由国际劳工组织新任局长索马维亚在第87届国际劳工大会上首次提出。时隔11年之后，记者在今年劳动节及其前夕所做的调查，仅这几个事例却依然让人清晰地感受到，让劳动者“体面劳动”不是一件容易的事情。

体面地劳动、有尊严地生活，是全世界劳动者共同的愿景。实现“体面劳动”，最根本的在于改善劳动者的劳动处境，让广大劳动者共享经济社会的发展成果。实现“体面劳动”，重要的是让“体面”落在实处。这就需要党和政府做出系统的制度性安排，唯有这样才能确保所有的劳动者都可以分享经济社会发展成果。我们期待着有一天，普通劳动者不再为自己的工作权利、自己的工资、自己的社会保障和自己的尊严而苦恼，真正能够体面地劳动。

1886年5月1日，芝加哥的216816名工人为争取实行八小时工作制而举行大罢工，经过艰苦的流血斗争，终于获得了胜利。为纪念这次伟大的工人运动，1889年7月第二国际宣布将每年的五月一日定为国际劳动节。这一决定立即得到世界各国工人的积极响应。1890年5月1日，欧美各国的工人阶级率先走向街头，举行盛大的示威游行与集会，争取合法权益。从此，每逢这一天世界各国的劳动人民都要举行庆祝。

由此可见，五一国际劳动节自诞生之日起就打着鲜明的对于劳动及劳动者本身价值的渴望肯定。而由此所激发出的对于人性尊严，对于生命价值，对于人身权利的种种高贵字眼，更是成为重要的人类精神财产，超越了肤色、国界的界限，成为全人类所共同追求的美好目标。

不可否认，在我们追寻幸福与尊严的道路上，不可能一夜之间到达目的地。这其中所付出的代价、所带来的疼痛已经烙在时代烙印中。但同时也不能否认的是，近几年来，对于劳动者，对于普通公民权益的关注也在日益进步，这其中，胡锦涛总书记提出的“体面劳动”与温家宝总理四次提到的“尊严”尤其令人温暖且踏实。

4月27日，胡锦涛总书记在全国劳模和先进工作者表彰大会上讲话时说，“要让广大劳动群众实现体面劳动。”在此之前，温家宝总理还曾经四次提到“尊严”：2月12日，“让人民生活得更加幸福更有尊严”；2月27日，温家宝谈“要让老百姓活得更有尊严”三方面含义；2月28日，“就业问题关乎生计更关乎尊严”；3月5日，温家宝政府工作报告首提“尊严论”……

长久以来，我们总是强调个体在面对集体与国家利益时的微不足道，甚至历史上不乏类似的极端个例。之所以说是“极端”，是因为这些个例忽略了基本的人性，已经“为牺牲而牺牲”，这样的“牺牲”不能说毫无价值，只能说令人痛惜。而除此之外，与之相伴而来的就是对于普通人权益的极端漠视，不管是孙志刚也好还是“开胸验肺”的张海超也好，他们的遭遇所揭示的，无非就是在一个尚没有习惯尊重个体价值的社会整体体制下作为个体所遭受的伤害与痛苦。在这种体制下，每个个体都像面对一台庞大机器的昆虫，那些辗过的疼痛只能自己品尝。

正因如此，不论是“体面劳动”还是“幸福与尊严”，都用罕见的表达方式昭示了社会滚滚向前发展的潮流。面对这潮流，我们只有适应、学习，并在适应与学习中不断改进。对劳动者，对普通人“体面”与“尊严”的关注恰恰是这发展潮流中一朵美丽的浪花。它说明，对钢筋水泥，对高楼大厦，对gdp的关注远远不能满足一个社会走向文明、进步的需要，总得有对人类宝贵精神财富的认可与继承，总得有对公民个体生命价值、生命尊严的温润感知来完善一个社会的完整链条。

而在对“体面”与“尊严”的期盼中我们更有理由相信这个节日会越来越回归本义，回归到“权利”、“价值”、“尊严”这些高贵字眼的本义。我们也更迫切地渴望着，能够不断有支撑“体面”与“尊严”的实际行动来将这美好的图景变为现实。在那样的图景中，这个节日高贵且充满自豪感，而当一个国家中的劳动者体面且充满自豪感地行走在这个国家的大地上时，这个国家的力量将决不仅仅体现在经济统计数据上。

《日本新华侨报》29日刊文《中国悄然转向“体面与尊严”社会》。文章说，中国内政外交目标诉求日益变得亲切温和，展现现代文明国家的崭新形象。让国民实现“体面劳动”和“更有尊严”的生活，无异是执政党新许诺，也给了民众新企盼。这意味中国开始走上全民共享改革发展成果的新时代。让劳动者体面劳动，让尊严伴随普通人生活，也应是当今中国社会一个硬道理。

文章摘编如下：

中国在以大国姿态强劲崛起的同时，内政外交目标诉求也日益变得亲切温和，展现现代文明国家的崭新形象。继中国总理温家宝春节团拜首倡“让人民生活得更有尊严”，此次“五一”前夕表彰劳模会，国家主席胡锦涛又提出“让广大劳动群众实现体面劳动”。

“体面”与“尊严”这两个暖融融的词汇透露出一个强烈信号：中国领导层所关注的重点，正在从追求dgp向民生民本转型，践行从“国富”向“贵民”的重要转身。当今中国民生注定将走进讲究体面与尊严的“暖春季节”，普通民众的劳动与生活将发生深刻嬗变。

“体面劳动”与“尊严生活”相呼应，既是中国政府执政为民、以人为本施政理念的全新诠释，也表达着中国高层在国家发展和民众福祉的理念，或者说国家发展哲学方面发生的微妙变化。中国领导人在正式场合将“体面”和“尊严”用在国民工作和生活层面，激起百姓心底强烈的情感波澜。这显示了胡温执政团队高扬科学发展观，对治国理念认识越来越深刻和真切。

“体面”与“尊严”相辅相成，体现社会公平和公民权利，“体面”是基础，“尊严”是境界，兼具物质与精神层次。没有体面的劳动，不会有人的基本尊严；没有人的尊严，也谈不上保障公民权益，体现不出国家制度优越性。可以说，“体面”与“尊严”，是追求社会公平正义的必然诉求，也是和谐社会的应有之义。

讲究“体面”与“尊严”是社会文明进步的体现，是社会发展到一定阶段的必然要求，当前中国已经走到了这一步。劳动者已经具备了可以有体面劳动的条件，不再是过去劳动率低下时代那样，为了生存不得不丧失体面和尊严为代价。让劳动者体面劳动，获得有尊严的生活也是中国大陆改革开放赋予民众的一种温暖和振奋。同时，根据马斯洛心理需求理论，在开放环境中走进21世纪的中国民众，个性进一步释放，个人心理需求升级，追求自尊的满足也成必然。

应该指出，“体面”与“尊严”实际上也是中国政府一贯鼓励和倡导“尊重劳动”、“劳动光荣”政策的一种新表述。时代在前进，“劳动光荣”的内涵在变化和丰富，不仅体现在表彰和关爱劳模群体，也必须有体面的劳动作保证，包括体面的劳动环境、体面的劳动保护，尤其是体面的劳动报酬和待遇，从而使劳动者生活“更有尊严”。

这方面当务之急的政策举措是，保障劳动者权益，完善社会保障体系，建立和谐劳动关系。只有实现体面劳动，才能有社会的体面、国家的良知、民族的荣光。

更重要的是，中国主张“体面”与“尊严”，也是基于现实的迫切需求。一方面中国劳动者队伍发生了变化，工人阶级在收入上基本属于弱势群体，而且农民工已占相当比例，他们干着最苦最累的工作，面临改善生活和提升发展的问题。而看病贵、房价高、学费高，也让普通国民离“尊严”还有相当的距离。另一方面，“中国工人”已是世界级品牌了，在全球金融危机中做出了“世界性贡献”，全球称誉。他们有资格也有权利获得尊重和体面。一个尊重劳动者的国家，也将获得世界的尊重。

让国民实现“体面劳动”和“更有尊严”的生活，无异是中国执政党新的许诺，也给了民众新的企盼。这意味着中国开始走上全民共享改革发展成果的新时代。让劳动者体面劳动，让付出与收获成正比，让尊严伴随普通人的生活，也应是当今中国社会的一个硬道理。

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