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综治民调工作方案篇一
红岩乡网格化管理民意调查 “三步四抓五细化”工作法
2013年，红岩乡党委政府按上级部署安排，从自身特点出发加大宣传培训、健全制度、强化管理、规范程序、严肃纪律、深入走访、协调纠纷，创立了富有自身特色的“三步四抓五细化”工作方法，有效提升网格化管理民意调查满意度，现将具体情况汇报如下。
一、具体做法
（一）民调走访三步走
1、发放问卷，宣传培训使“大步”
早在3月13日便组织召开了红岩乡2013年民意调查动员培训会。3月14日至29日乡党委、政府主要负责人对9个村的党员、组长、群众代表进行民调培训，发放民意调查问卷561份、收回有效问卷513份,收集到群众建议意见67条。
同时，开展大规模的宣传工作，营造出了浓厚的民调工作氛围。并从不同角度深挖素材、撰写文章、宣传报道，不断扩大民意调查工作的知晓率和影响力。一是注重提炼，对民意调查工作进行多角度的宣传报道。3月以来，共撰写信息3篇其中3篇均被洪江新闻网采用；二是制作了大型宣传标牌二副，印发便民服务一卡通2900份，将各驻网格点干部的电话号码和各部门办事程序刊印在便民服务卡上，方便群众联系网格点干部。印发民调宣传资料2000余份,发放警民联系卡2000份；三是建立民调短信平台，先后发送民调短信7200条，及时地宣传与展示了我乡的民意调查工作。
2、评测效果，电话随访探“小步”
按时按质按量开展调查走访任务之前，我乡便很好地完成了电话模拟调查工作。面对复杂的民情，采取“一户一电话，一家一测评。”的方式组织3名调查员分别对9个村的电话用户开展了民意调查，通过模拟省、市的电话随访对每个村的所有电话用户进行电话打分，统计得分情况，了解当前的民情动态，得出总体成绩。同时收集反应的问题，查找原因、梳理事由、合理解释、重点突破，让群众不明白、不理解的情绪，能明白、能理解，掌握民情的同时又解决积怨。
3、针对问题，走访入户用“舞步”
通过电话访问收集的问题，开展干部职工深入基层大走访活动。以网格点为单位,针对重点难点疑点问题,一户一户上门询问民意,不摆架子、不用强迫、不做争吵，以最朴实的话语，先拉家常、了解家境、掌握困难及时登记到民情台账上，然后弄清其对我乡治安状况的态度，通过合理分析、合理解释、摆正大家的误会分歧。通过这首“圆舞曲”淡化了矛盾，疏通了隔阂，有效地掌握与化解了误会，以恰当的舞步提升老百姓的民调满意度。同时各个走访人员为老百姓送去了政策、送去了法律知识,群众也真正了解民调的意义和作用。
（二）排查问题四处抓
1、抓住关注点
关注老百姓所关注得，想老百姓所想的，解决老百姓想解决的，这是我们做综治民调工作应有的眼光与视野。通过摸底调查，明确了我乡的三大关注点。
（1）、高速公路建设征地拆迁问题。近几年，怀通高速公路建设任务非常重。过境我乡8个村导致许多新矛盾、新问题，其中以高速公路工程征地拆迁带来的问题最多，给老百姓正常生活的影响最大，对这类问题的处理老百姓的关注度也最高。
（2）、涉军、民办教师等群体问题。这是我国群体上访案件的一大热点难点问题。我乡予以高度关注，全面部署掌握涉军、民办教师群体有组织、有规模、有影响力的上访活动，做到矛盾尽量解释在基层、化解在基层、解决在基层。
（3）、公众安全感和满意度问题。重点关注我乡有无入室盗窃、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、聚众赌博、黑恶势力等案件，摸清我乡的治安实情，回答群众所存在的疑点疑虑，摆正村民对我乡治安情况的认识，切实回答，切实对待，做到满意度真实可靠。
2、抓住责任点
落实综治民调工作责任，形成我乡工作特点，做到四个到位：一是领导责任制落实到位。对工作不负责任，对矛盾上推下卸，对上级不负责的干部，该警示谈话的警示谈话，该重点管理的重点管理。二是领导包案负责制落实到位。各村网格点对排查出来的不稳定案件，要按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案”的要求，落实包案领导。包案领导要包调查、包处理、还要做上访人思想工作。处理问题不及时、稳控不力，发生重复赴省、进京上访，严格追究责任。三是领导定期接待制落实到位。乡领导信访接待日对群众反映的问题，要细心听取、认真解决，要求谁主管，谁负责，杜绝“出事在下边，闹事在上边，责任领导全靠边”的现象的发生。四是为民服务宗旨落实到位。要带着对人民群众的深厚感情做好信访工作，实行换位思考，急群众之所急，想群众之所想，切实为他们解决生产生活中的实际困难，从源头上有效防治。
3、抓住信息点
在开展民调大走访中及时下移工作重心，不断加强乡村信访工作的力度。通过开展走访活动，畅通了群众诉求渠道，群众反映强烈的热点难点问题得到切实解决，实现群众满意率提升。为此，特别加强了信息网络的建设，一是健全村级信访信息网络。各村委会都要设立综治民调、信访信息员，对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报。单位主要领导要主动在第一时间与群众接触，搞清原由，及时解决。二是做好信息的跟踪反馈。对综治民调工作信息随时掌握事态的发展，直到群众息诉罢访为止。对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送工作要求去做而造成严重后果的，坚决追究相关责任人的责任。
4、抓住“四访”点
针对群众可能发生的越级访、集体访、重复访和异常访的现象，今年制定了相关的工作方案。一是坚持预防为主，做到提前介入。全乡各村乡属部门对本地、本部门有上访苗头的问题进行排查，对排查出来的矛盾纠纷，登记建档，报送乡维稳办，把问题解决在基层和萌芽状态；二是坚持疏导为主，畅通信访渠道。对待群众上访，尤其对集体上访，我们要本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，在疏导、分流上下功夫。对应该解决的问题，要马上解决，暂时解决不了的问题，要解释清楚，待时机成熟抓紧解决，对反映问题不符合政策法规的，予以批评教育。三是坚持配合为主，加强村组联动。乡村两级切实加强合作，及时沟通信息，建立联动机制，对出现的异常访要及时启动信访突发事件处臵预案，防止越级访、集体访和异常访的发生，确保社会稳定。
（三）网格制度五细化
1、细化网格责任范围
实行网格化驻点干部制，明确驻点干部职责和网格点各项制度。为实现社会管理的精细化,按照300-500人标准,将全乡分为26个网格点,明确各网格点乡村负责人。其中,最大网格点是高坪村社塘冲网格点,该网格点共有160户，610人;最小网格点是菊花村道士庄,共有38户，181人。一是实行驻点办公制度。从转变职能、服务群众出发，要求驻点干部每周在所驻网格点办公一天，为群众代办各种证件，将群众意愿传递给乡党委政府，及时处理好各种矛盾纠纷，做到能化解的当场化解，化解不了的及时上报乡里；二是建立网格点民情台帐,网格点各种民情民意全都收集体现在台帐，便于集中解决与处理民情问题;三是多种形式保障民意调查渠道畅通。要求干部职工以网格点为单位，对每户群众开展现场走访调查、电话模拟调查等形式的快速调查。
2、细化网格例会制度
实行网格工作例会制度。一是工作例会每月定期召开一次，可以单独召开，也可以与民情分析会结合召开；二是工作例会由全村网格负责人与群众代表参加，网格组织负责召集；三是每月按时总结和部署网格化管理下阶段工作。
3、细化网格走访制度
实行网格点走访制度。一是全体驻网格干部必须对所管辖的网格入户了解民情，每星期不得少于二天。二是每个成员入户都要认真听取群众意见，能解决的问题及时解决，不能解决的要详细记载在民情台账上。三是入户不仅要“身入”，还要“心入”。积极走家串户，开展各种座谈会，广泛听取群众意见，多为村民排忧解难，多办好事实事。四是把带有普遍性又难以解决的问题，要进行认真整理、归纳、分类，在工作例会中进行反映，总结。
4、细化网格民情通报
实行网格化民情通报会制度。要求为每季度一次。各村支两委班子成员、驻格干部，网格长，党员群众必须参加通报会，上交民情台账及时汇报各网格在推进网格化管理工作中为群众完成解决的实事和未能解决的问题，通报村级经济社会发展中的重大事项，通报全区经济和社会发展形式等内容。
5、细化网格培训制度
实行网格培训学习工作。要求根据全年工作安排制订培训计划，落实培训师资力量和培训教材资料等。要求各个网格每月组织学习网格化管理的方式方法；学习上级下达的网格化管理文件；学习党中央的方针政策；学习相关的法律法规。提升网格干部群众自身素质，提升为民服务的能力。
二、取得成效
进一步提高了群众满意度。一是由于培训得力,人民群众对民调有了充分认识,.进一步提高了民意调查的知晓率让越来越多的群众了解民意调查的意义和作用，营造了良好的氛围。二是通过强化结果运用，进一步增加了民意调查的威慑力。通过走访,对排查出的问题进行分类管理,明确责任人和整改措施.引起了乡属各部门的重视，促使形成深入扎实抓问题整改，千方百计让群众满意的良好局面。三是通过狠抓问题整改，取得了良好的社会反响。干部职工增强了机遇意识、忧患意识、责任意识、主体意识、以及执政为民、服务基层、服务群众、服务发展的意识，工作作风明显好转，工作效率明显提高，有效缓解了社会矛盾，对我乡经济社会发展、社会和谐稳定起到了积极的推动作用。四是强化了督查力度。针对群众反映的意见和问题，通过督查组督查、对部分村网格负责人约谈等方式，对涉及村的整改情况进行督促检查，确保问题能够整改到位。
三、下步打算
（一）、继续做好调查工作。按照调查方案要求，规范开展下半年大调查，按时按质按量完成下半年调查任务。
（二）、继续做好宣传报道工作。继续总结提炼民调工作的好经验、好做法，从不同角度深挖素材、积极撰写新闻稿件及理论调研文章，通过各类媒体报刊宣传报道民意调查工作，力争推出经验、树立典型，不断扩大民意调查工作的知晓率和影响力。
（三）、继续开展干部职工大走访活动。
（四）、继续开展“跟踪问效”工作。对涉及问题整改的村和单位将继续采取督查，对整改情况进行跟踪督促、一问到底，确保问题整改到位。
综治民调工作方案篇二
上半年综治民调工作总结
今年我乡综治民调工作，按照市委市政府的工作部署，结合我乡工作实际，多方联动，取得了明显成效，体现为“三个持续三个没有发生”，即社会大局持续稳定、治安秩序持续好转、群众满意率持续提升，全乡没有发生大的安全事故、没有发生大的刑事案件、没有发生大规模的非正常上访。主要从下几个方面做好工作：
一、从思想上高度认识综治民调工作的重要性
（一）、注重感情感恩，是做好综治民调工作的思想基础。 综治民调工作是党的群众工作的重要组成部分，是党委、政府联系群众的重要桥梁。只有带着感情，面对面听取群众意见，实打实解决群众困难，才能真正做好综治民调工作。一年来，全乡上上下下、对这项工作看的重、摆的正、抓得紧，把综治民调工作当作自己的事，带着一份真心、一片真情，尽最大努力处理民生问题，有这样的思想基础，才能取得好的工作成绩。
(二)、领导垂范，注重方式方法，是做好综治民调工作的重要手段 俗话说：“老大难、老大难，老大出面就不难”，做综治民调工作尤其如此。今年来，从乡党委书记，乡长、党乡负责干部作表率，亲自亲自抓，无论是矛盾纠纷，突发事件都以身作则，取得了良好的效果。
（三）坚持齐抓共管，注重基层基础，是做好综治民调工作的动力源泉。综治民调工作不是哪一个部门、哪几个人的事，而是要方方面面、上上下下都参与，充分发挥单位、相关部门的主导作用，加强组织协调，整合各类资源，才能从根本上化解矛盾、解决问题。只要是跟自己工作有关系的事情，都积极处理，毫不推诿，形成了抓综治民调工作的动力与合力。
二、从措施上突出四抓，确保综治民调工作水平的提升
（一）是抓住关注点。关注老百姓所关注的，想到老百姓会想到的，解决老百姓想解决的，这是我们做综治民调工作应有的眼光与视野。我乡在开展的“民情大走访”活动时，紧紧抓住这个关键与中心。抓重点，解难点。主要抓住了以下几个重点工作。
1、重点工程建设及社会保障问题。近几年，我乡发展很快，重点工程建设任务也非常多。但是，同时随之也产生了许多新矛盾、新问题，给老百姓正常生活的影响最大，对这类问题的处理老百姓的关注度也最高。
2、涉军群体问题。这是近几年群体上访案件的一大热点难点问题。涉军群体的上访有组织、有规模、有影响力，必须引起高度关
3、公众安全感和满意度问题。重点关注群众关心的入室盗窃、流动作案、涉毒案件。
（二）要找准切入点。综治民调工作是天下一大难事。我乡今年来，主要在紧扣“四抓”上下功夫。
1、从抓责任入手，切实把综治民调工作各项责任制落到实处。
落实综治民调工作责任，必须做到四个到位：一是领导责任制要落实到位。严格按照干部管理的有关文件精神，对工作不负责任，对矛盾上推下卸，对上级不负责的干部，该警示谈话的警示谈话，该重点管理的重点管理。二是领导包案负责制落实到位。各级各部门对排查出来的不稳定案件，要按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案”的要求，落实包案领导。包案领导不但要包调查、包处理、还要包做上访人思想工作。对处理问题不及时、稳控不力，发生重复赴省、进京上访，严格追究责任。三是领导定期接待制落实到位。乡领导信访接待日要由主要领导进行接待，对群众反映的问题，要细心听取、认真解决、妥善处理，谁主管，谁负责，不得推诿扯皮，杜绝“出事在下边，闹事在上边，责任领导全靠边”的现象的发生。四是为民服务宗旨落实到位。要带着对人民群众的深厚感情做好信访工作，实行换位思考，急群众之所急，想群众之所想，切实为他们解决生产生活中的实际困难，从源头上有效防治。
2、从抓基层入手，充分发挥信访信息主渠道作用。将工作重心下移，不断加强乡村信访工作的领导。一是要提高矛盾化解的能力和水平。大力开展“民心恳谈活动”，不断密切干群关系。要通过开展走访活动，使群众诉求渠道进一步畅通，群众反映强烈的热点难点问题得到切实解决，实现群众满意率提升，信访总量下降，集体上访、非正常上访、信访积案明显减少。二是健全村级信访信息网络。各村（居）委会和各单位都要设立综治民调、信访信息员，对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报。特别是对重大、紧急的信访信息，各乡村、各部门在向乡报送的同时还要制定相应的预案，单位主要领导要主动在第一时间与群众接触，搞清原由，及时解决。三是做好信息的跟踪反馈。对综治民调工作信息随时掌握事态的发展，随时通报情况，直到问题解决、群众息诉罢访为止。对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送工作要求去做而造成严重后果的，坚决追究单位领导和相关责任人的责任。
3、从抓“四访”入手，举全力将矛盾化解村组。解决好群众越级访、集体访、重复访和异常访上升势头，是我乡今年乃至今后一定时期综治民调工作的主要目标。一是坚持预防为主，做到提前介入。全乡各村各部门集中精力、集中时间，对本地、本部门有上访苗头的问题进行排查。对排查出来的矛盾纠纷，登记建档，报送乡维稳办，并把问题解决在基层和萌芽状态；对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理。二是坚持疏导为主，畅通信访渠道。对待群众上访，尤其对集体上访，我们要本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，在疏导、分流上下功夫。对上访群众反映的问题，应该解决而且有条件解决的要马上解决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决，对反映问题不符合政策法规的，该批评的批评，该教育的教育。三是坚持配合为主，加强部门联动。各部门切实加强合作，及时沟通信息，建立联动机制，对出现的异常访要及时启动信访突发事件处置预案，防止越级访、集体访和异常访的发生，确保社会稳定。
4、从抓素质入手，努力提高综治民调工作业务水平。 综治民调工作干部的素质直接影响到综治民调工作的质量。因此，要加强各方面的培养。一是提高学习能力。提高机关干部的危机管理意识和接访维稳能力。二是提高办结水平。要通过实践锻炼，熟悉处置程序，提高应变和驾驭能力，对来访群众反映的问题解答得清楚严谨，使所办理的工作，件件都有结果。
（三）要把握落脚点。做好综治民调工作，准确把握落脚点是关键。即要弄明白综治民调工作的目的是什么？宗旨是什么？出发点是什么？关键是做到“四个确保”：
一是确保人民群众合法利益得到维护。这是我们做好综治民调工作的第一目的、最大宗旨。综治民调工作本身就是党和政府知民情、顺民心、解民困的桥梁与通道。可以说，绝大部分上访问题都是老百姓切身利益的诉求。一项项现实的反映、一个个具体的问题，对于我们可能是小事，但是对于老百姓，也许是天大的事情。所以说，群众利益无小事，一定要高度重视、努力维护、切实保障，对合理合法的诉求，有政策依据的要坚决按政策落实到位，对一时难以落实的，要尽量弄清原因，创造条件解决。
二是确保社会大局基本稳定。当前，我乡正在强力推进工业兴乡、产业富民、实事聚心的强乡富民工程。今年来，全乡政治社会大局稳定，经济又好又快发展。这种大好发展局面来之不易，只有大局稳，才能快发展。只要这种稳定的局面继续保持下去，三到五年，我乡就会有一个大的变化。因此，我们一定要从构建和谐社会、加快富民强乡的高度，重视做好综治民调工作，最大限度地增加和谐因素，提升公众安全感和群众满意度，营造更加和谐稳定的社会环境。
三是确保无赴省进京集访。赴省进京集访是综治民调工作的高压线，是省市考核的硬指标。确保无赴省进京集访，是我们综治民调工作成效的直接体现，也是我们抓发展、保稳定的现实需要。所以，我们一定要把工作做细做实，确保集访量明显下降。
四是确保重大活动、节假日正常有序。这是我们抓综治民调工作要特别注意的，也是尤其要做好的。这一点做不好就会出大问题、捅大乱子。
综治民调工作方案篇三
2011年综治民调工作总结2011年我镇综治民调工作，按照县委县政府的工作部署，结合我镇工作实际，多方联动，取得了明显成效，体现为“三个持续三个没有发生”，即社会大局持续稳定、治安秩序持续好转、群众满意率持续提升，全镇没有发生大的安全事故、没有发生大的刑事案件、没有发生大规模的非正常上访。主要从下几个方面做好工作：
一、从思想上高度认识综治民调工作的重要性
（一）、注重感情感恩，是做好综治民调工作的思想基础。 综治民调工作是党的群众工作的重要组成部分，是党委、政府联系群众的重要桥梁。只有带着感情，面对面听取群众意见，实打实解决群众困难，才能真正做好综治民调工作。一年来，全镇上上下下、对这项工作看的重、摆的正、抓得紧，把综治民调工作当作自己的事，带着一份真心、一片真情，尽最大努力处理民生问题，有这样的思想基础，才能取得好的工作成绩。
(二)、领导垂范，注重方式方法，是做好综治民调工作的重要手段 俗话说：“老大难、老大难，老大出面就不难”，做综治民调工作尤其如此。今年来，从镇党委书记，镇长、党镇负责干部作表率，亲自亲自抓，无论是矛盾纠纷，突发事件都以身作则，取得了良好的效果。
（三）坚持齐抓共管，注重基层基础，是做好综治民调工作的动力源泉。综治民调工作不是哪一个部门、哪几个人的事，而是要方方面面、上上下下都参与，充分发挥单位、相关部门的主导作用，加强组织协调，整合各类资源，才能从根本上化解矛盾、解决问题。只要
是跟自己工作有关系的事情，都积极处理，毫不推诿，形成了抓综治民调工作的动力与合力。
二、从措施上突出四抓，确保综治民调工作水平的提升
（一）是抓住关注点。关注老百姓所关注的，想到老百姓会想到的，解决老百姓想解决的，这是我们做综治民调工作应有的眼光与视野。我镇在开展的“民心恳谈”活动时，紧紧抓住这个关键与中心。抓重点，解难点。主要抓住了以下几个重点工作。
1、重点工程建设及社会保障问题。近几年，我镇发展很快，重点工程建设任务也非常多。但是，同时随之也产生了许多新矛盾、新问题，其中以重点工程征地拆迁带来的问题最多，给老百姓正常生活的影响最大，对这类问题的处理老百姓的关注度也最高。
2、涉军群体问题。这是近几年群体上访案件的一大热点难点问题。涉军群体的上访有组织、有规模、有影响力，务必引起高度关
3、公众安全感和满意度问题。重点关注群众关心的入室盗窃、流动作案、涉毒案件。
（二）要找准切入点。综治民调工作是天下一大难事。我今年来，主要在紧扣“四抓”上下功夫。
1、从抓责任入手，切实把综治民调工作各项责任制落到实处。落实综治民调工作责任，必须做到四个到位：一是领导责任制要落实到位。严格按照干部管理的有关文件精神，对工作不负责任，对矛盾上推下卸，对上级不负责的干部，该警示谈话的警示谈话，该重点管理的重点管理。同时，要充分运用综治民调工作一票否决权，对因工作失职，造成较大政治影响的要坚决给予党纪政纪处分，直至撤职。二是领导包案负责制落实到位。各级各部门对排查出来的不稳定案件，要按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案”的要求，落实包案领导。包案领导不但要包调查、包处理、还要包做上访人思想工作。对处理问题不及时、稳控不力，发生重复赴省、进京上访，严格追究责任。三是领导定期接待制落实到位。镇领导信访接待日要由主要领导进行接待，对群众反映的问题，要细心听取、认真解决、妥善处理，谁主管，谁负责，不得推诿扯皮，杜绝“出事在下边，闹事在上边，责任领导全靠边”的现象的发生。四是为民服务宗旨落实到位。要带着对人民群众的深厚感情做好信访工作，实行换位思考，急群众之所急，想群众之所想，切实为他们解决生产生活中的实际困难，从源头上有效防治。
2、从抓基层入手，充分发挥信访信息主渠道作用。将工作重心下移，不断加强镇村信访工作的领导。一是要提高矛盾化解的能力和水平。大力开展“民心恳谈活动”，不断密切干群关系。要通过开展走访活动，使群众诉求渠道进一步畅通，群众反映强烈的热点难点问题得到切实解决，实现群众满意率提升，信访总量下降，集体上访、非正常上访、信访积案明显减少。二是健全村级信访信息网络。各村（居）委会和各单位都要设立综治民调、信访信息员，对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报。特别是对重大、紧急的信访信息，各乡村、各部门在向镇报送的同时还要制定相应的预案，单位主要领导要主动在第一时间与群众接触，搞清原由，及时解决。三是做好信息的跟踪反馈。对综治民调工作信息随时掌握事态的发展，随时通报情况，直到问题解决、群众息诉罢访为止。对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送工作要求去做而造成严重后果的，坚决追究单位领导和相关责任人的责任。
3、从抓“四访”入手，举全力将矛盾化解村组。解决好群众越级访、集体访、重复访和异常访上升势头，是我镇今年乃至今后一定时期综治民调工作的主要目标。一是坚持预防为主，做到提前介入。全镇各村各部门集中精力、集中时间，对本地、本部门有上访苗头的问题进行排查。对排查出来的矛盾纠纷，登记建档，报送镇维稳办，并把问题解决在基层和萌芽状态；对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理。二是坚持疏导为主，畅通信访渠道。对待群众上访，尤其对集体上访，我们要本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，在疏导、分流上下功夫。对上访群众反映的问题，应该解决而且有条件解决的要马上解决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决，对反映问题不符合政策法规的，该批评的批评，该教育的教育。三是坚持配合为主，加强部门联动。各部门切实加强合作，及时沟通信息，建立联动机制，对出现的异常访要及时启动信访突发事件处置预案，防止越级访、集体访和异常访的发生，确保社会稳定。
4、从抓素质入手，努力提高综治民调工作业务水平。 综治民调工作干部的素质直接影响到综治民调工作的质量。因此，要加强各方面的培养。一是提高学习能力。提高机关干部的危机管理意识和接访
维稳能力。二是提高办结水平。要通过实践锻炼，熟悉处置程序，提高应变和驾驭能力，对来访群众反映的问题解答得清楚严谨，使所办理的工作，件件都有结果。
（三）要把握落脚点。做好综治民调工作，准确把握落脚点是关键。即要弄明白综治民调工作的目的是什么？宗旨是什么？出发点是什么？关键是做到“四个确保”：
一是确保人民群众合法利益得到维护。这是我们做好综治民调工作的第一目的、最大宗旨。综治民调工作本身就是党和政府知民情、顺民心、解民困的桥梁与通道。可以说，绝大部分上访问题都是老百姓切身利益的诉求。一项项现实的反映、一个个具体的问题，对于我们可能是小事，但是对于老百姓，也许是天大的事情。所以说，群众利益无小事，一定要高度重视、努力维护、切实保障，对合理合法的诉求，有政策依据的要坚决按政策落实到位，对一时难以落实的，要尽量弄清原因，创造条件解决。
二是确保社会大局基本稳定。当前，我镇正在强力推进工业兴镇、产业富民、实事聚心的强镇富民工程。今年来，全镇政治社会大局稳定，经济又好又快发展。这种大好发展局面来之不易，只有大局稳，才能快发展。只要这种稳定的局面继续保持下去，三到五年，我镇就会有一个大的变化。因此，我们一定要从构建和谐社会、加快富民强镇的高度，重视做好综治民调工作，最大限度地增加和谐因素，提升公众安全感和群众满意度，营造更加和谐稳定的社会环境。
三是确保赴省进京集访数量大幅下降。赴省进京集访是综治民调
工作的高压线，是省市考核的硬指标。确保集访量大幅下降，是我们综治民调工作成效的直接体现，也是我们抓发展、保稳定的现实需要。所以，我们一定要把工作做细做实，确保集访量明显下降。
四是确保重大活动、节假日正常有序。这是我们抓综治民调工作要特别注意的，也是尤其要做好的。这一点做不好就会出大问题、捅大乱子。
综治民调工作方案篇四
2011年综治民调工作总结
2011年我镇综治民调工作，按照县委县政府的工作部署，结合我镇工作实际，多方联动，取得了明显成效，体现为“三个持续三个没有发生”，即社会大局持续稳定、治安秩序持续好转、群众满意率持续提升，全镇没有发生大的安全事故、没有发生大的刑事案件、没有发生大规模的非正常上访。主要从下几个方面做好工作：
一、从思想上高度认识综治民调工作的重要性
（一）、注重感情感恩，是做好综治民调工作的思想基础。 综治民调工作是党的群众工作的重要组成部分，是党委、政府联系群众的重要桥梁。只有带着感情，面对面听取群众意见，实打实解决群众困难，才能真正做好综治民调工作。一年来，全镇上上下下、对这项工作看的重、摆的正、抓得紧，把综治民调工作当作自己的事，带着一份真心、一片真情，尽最大努力处理民生问题，有这样的思想基础，才能取得好的工作成绩。
(二)、领导垂范，注重方式方法，是做好综治民调工作的重要手段 俗话说：“老大难、老大难，老大出面就不难”，做综治民调工作尤其如此。今年来，从镇党委书记，镇长、党镇负责干部作表率，亲自亲自抓，无论是矛盾纠纷，突发事件都以身作则，取得了良好的效果。
（三）坚持齐抓共管，注重基层基础，是做好综治民调工作的动力源泉。综治民调工作不是哪一个部门、哪几个人的事，而是要方方面面、上上下下都参与，充分发挥单位、相关部门的主导作用，加强组织协调，整合各类资源，才能从根本上化解矛盾、解决问题。只要是跟自己工作有关系的事情，都积极处理，毫不推诿，形成了抓综治民调工作的动力与合力。二、从措施上突出四抓，确保综治民调工作水平的提升
（一）是抓住关注点。关注老百姓所关注的，想到老百姓会想到的，解决老百姓想解决的，这是我们做综治民调工作应有的眼光与视野。我镇在开展的“民心恳谈”活动时，紧紧抓住这个关键与中心。抓重点，解难点。主要抓住了以下几个重点工作。
1、重点工程建设及社会保障问题。近几年，我镇发展很快，重点工程建设任务也非常多。但是，同时随之也产生了许多新矛盾、新问题，其中以重点工程征地拆迁带来的问题最多，给老百姓正常生活的影响最大，对这类问题的处理老百姓的关注度也最高。
2、涉军群体问题。这是近几年群体上访案件的一大热点难点问题。涉军群体的上访有组织、有规模、有影响力，务必引起高度关
3、公众安全感和满意度问题。重点关注群众关心的入室盗窃、流动作案、涉毒案件。
（二）要找准切入点。综治民调工作是天下一大难事。我今年来，主要在紧扣“四抓”上下功夫。
1、从抓责任入手，切实把综治民调工作各项责任制落到实处。
落实综治民调工作责任，必须做到四个到位：一是领导责任制要落实到位。严格按照干部管理的有关文件精神，对工作不负责任，对矛盾上推下卸，对上级不负责的干部，该警示谈话的警示谈话，该重点管理的重点管理。同时，要充分运用综治民调工作一票否决权，对因工作失职，造成较大政治影响的要坚决给予党纪政纪处分，直至撤职。二是领导包案负责制落实到位。各级各部门对排查出来的不稳定案件，要按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案”的要求，落实包案领导。包案领导不但要包调查、包处理、还要包做上访人思想工作。对处理问题不及时、稳控不力，发生重复赴省、进京上访，严格追究责任。三是领导定期接待制落实到位。镇领导信访接待日要由主要领导进行接待，对群众反映的问题，要细心听取、认真解决、妥善处理，谁主管，谁负责，不得推诿扯皮，杜绝“出事在下边，闹事在上边，责任领导全靠边”的现象的发生。四是为民服务宗旨落实到位。要带着对人民群众的深厚感情做好信访工作，实行换位思考，急群众之所急，想群众之所想，切实为他们解决生产生活中的实际困难，从源头上有效防治。
2、从抓基层入手，充分发挥信访信息主渠道作用。将工作重心下移，不断加强镇村信访工作的领导。一是要提高矛盾化解的能力和水平。大力开展“民心恳谈活动”，不断密切干群关系。要通过开展走访活动，使群众诉求渠道进一步畅通，群众反映强烈的热点难点问题得到切实解决，实现群众满意率提升，信访总量下降，集体上访、非正常上访、信访积案明显减少。二是健全村级信访信息网络。各村（居）委会和各单位都要设立综治民调、信访信息员，对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报。特别是对重大、紧急的信访信息，各乡村、各部门在向镇报送的同时还要制定相应的预案，单位主要领导要主动在第一时间与群众接触，搞清原由，及时解决。三是做好信息的跟踪反馈。对综治民调工作信息随时掌握事态的发展，随时通报情况，直到问题解决、群众息诉罢访为止。对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送工作要求去做而造成严重后果的，坚决追究单位领导和相关责任人的责任。
3、从抓“四访”入手，举全力将矛盾化解村组。解决好群众越级访、集体访、重复访和异常访上升势头，是我镇今年乃至今后一定时期综治民调工作的主要目标。一是坚持预防为主，做到提前介入。全镇各村各部门集中精力、集中时间，对本地、本部门有上访苗头的问题进行排查。对排查出来的矛盾纠纷，登记建档，报送镇维稳办，并把问题解决在基层和萌芽状态；对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理。二是坚持疏导为主，畅通信访渠道。对待群众上访，尤其对集体上访，我们要本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，在疏导、分流上下功夫。对上访群众反映的问题，应该解决而且有条件解决的要马上解决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决，对反映问题不符合政策法规的，该批评的批评，该教育的教育。三是坚持配合为主，加强部门联动。各部门切实加强合作，及时沟通信息，建立联动机制，对出现的异常访要及时启动信访突发事件处置预案，防止越级访、集体访和异常访的发生，确保社会稳定。
4、从抓素质入手，努力提高综治民调工作业务水平。 综治民调工作干部的素质直接影响到综治民调工作的质量。因此，要加强各方面的培养。一是提高学习能力。提高机关干部的危机管理意识和接访维稳能力。二是提高办结水平。要通过实践锻炼，熟悉处置程序，提高应变和驾驭能力，对来访群众反映的问题解答得清楚严谨，使所办理的工作，件件都有结果。
（三）要把握落脚点。做好综治民调工作，准确把握落脚点是关键。即要弄明白综治民调工作的目的是什么？宗旨是什么？出发点是什么？关键是做到“四个确保”：
一是确保人民群众合法利益得到维护。这是我们做好综治民调工作的第一目的、最大宗旨。综治民调工作本身就是党和政府知民情、顺民心、解民困的桥梁与通道。可以说，绝大部分上访问题都是老百姓切身利益的诉求。一项项现实的反映、一个个具体的问题，对于我们可能是小事，但是对于老百姓，也许是天大的事情。所以说，群众利益无小事，一定要高度重视、努力维护、切实保障，对合理合法的诉求，有政策依据的要坚决按政策落实到位，对一时难以落实的，要尽量弄清原因，创造条件解决。
二是确保社会大局基本稳定。当前，我镇正在强力推进工业兴镇、产业富民、实事聚心的强镇富民工程。今年来，全镇政治社会大局稳定，经济又好又快发展。这种大好发展局面来之不易，只有大局稳，才能快发展。只要这种稳定的局面继续保持下去，三到五年，我镇就会有一个大的变化。因此，我们一定要从构建和谐社会、加快富民强镇的高度，重视做好综治民调工作，最大限度地增加和谐因素，提升公众安全感和群众满意度，营造更加和谐稳定的社会环境。
三是确保赴省进京集访数量大幅下降。赴省进京集访是综治民调工作的高压线，是省市考核的硬指标。确保集访量大幅下降，是我们综治民调工作成效的直接体现，也是我们抓发展、保稳定的现实需要。所以，我们一定要把工作做细做实，确保集访量明显下降。
四是确保重大活动、节假日正常有序。这是我们抓综治民调工作要特别注意的，也是尤其要做好的。这一点做不好就会出大问题、捅大乱子。
